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第1篇：如何推進法治社會建設范文

1.深化法治創(chuàng)建活動。按照“六五”普法規(guī)劃的要求，進一步建立健全相關考核評估標準，明確創(chuàng)建目標，努力提高創(chuàng)建實效，推進法治建設。要將創(chuàng)建活動與轄區(qū)經濟社會發(fā)展緊密結合，與為民辦實事緊密結合，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務在維護群眾利益中的作用，使群眾真正從法治創(chuàng)建中得到實惠。

2.深化依法治理。一是繼續(xù)推進法治東城創(chuàng)建。認真探索法治創(chuàng)建工作，切實加強工作力度，推進法治創(chuàng)建活動規(guī)范運行。二是深化部門行業(yè)依法治理工作。進一步推進“依法行政示范單位”、“依法治校示范校”和“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，促進社會管理創(chuàng)新，不斷提高轄區(qū)社會法治化管理水平。三是深入推進基層民主法治建設。繼續(xù)廣泛開展“民主法治示范社區(qū)”等基層民主法治創(chuàng)建活動，豐富基層法治創(chuàng)建活動內涵，不斷提高基層組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平。四是深入開展專項依法治理工作。各社區(qū)及相關部門要堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，圍繞社會熱點難點問題和社會管理薄弱環(huán)節(jié)，按照“誰執(zhí)法、誰普法”和“誰執(zhí)法、誰治理”的要求，大力開展多層次、多領域的專項依法治理活動，依法化解矛盾糾紛，促進社會管理創(chuàng)新，提高全社會法治化管理水平。

3.加強陣地建設。加大大眾傳媒普法力度，充分利用廣播、電視、報刊、網絡和移動通訊等大眾媒體開展法制宣傳教育，使法制宣傳教育更加便捷，更有針對性，更為群眾喜聞樂見。加強普法窗口場所建設，積極創(chuàng)造條件，整合各方資源，建設法治主題公園（廣場）、法制宣傳長廊等大型普法教育陣地，利用公共場所電子顯示屏、樓宇電視、公交移動電視、等開展流動法制宣傳。積極引導相關單位加強法制宣傳欄、普法教育園地建設，充分發(fā)揮公共文化場所的作用，不斷拓展法制宣傳教育平臺。

4.打造法治文化。廣泛開展社會主義法治文化活動，推進本土法治文化產品創(chuàng)作，組織開展群眾喜聞樂見的法治文化活動，促進法制文藝發(fā)展繁榮，滿足人民群眾的法律文化需求。調動社會各方面積極參與法治文化建設，促進法治文化與機關文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化、等有機融合，打造一批創(chuàng)意新穎、特色鮮明的“社會主義法治文化建設示范基地”，組織推薦申報上級“社會主義法治文化建設示范基地”，充分發(fā)揮示范基地的輻射引領作用。組織籌劃法制宣傳教育重要節(jié)點宣傳活動，充分運用“12.4”全國法制宣傳日、各專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等開展集中宣傳活動，不斷擴大法制宣傳教育效果。

二、著力抓好普法重點內容和對象，推進全民法律素質提升

1.突出黨的十精神的學習宣傳。深刻領會黨的十對法制宣傳教育工作提出的新要求，以黨的十精神統(tǒng)攬、指導普法依法治理工作，深入學習、宣傳、貫徹黨的十關于“全面推進依法治國”和“加快建設社會主義法治國家”的一系列重要部署，推進法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。

2.突出憲法的學習宣傳。堅持把學習宣傳憲法放在首位，認真學習貫徹落實在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話精神，深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，提高全體公民特別是領導干部和公務員的憲法意識和法制觀念，大力弘揚社會主義法治精神，努力培育社會主義法治文化。

3.突出新頒布或修訂的重要法律法規(guī)的學習宣傳。立足當前社會和廣大公民對法律知識的需求，重點開展新修訂的民事訴訟法、刑事訴訟法、社會保險法、工傷保險條例、省未成年人保護條例等新頒布或新修訂的法律法規(guī)的普及宣傳，采取安排自學、集中培訓、舉辦講座、巡回宣講、陣地宣傳、組織考試和知識競賽等多種形式，加強新頒布或修訂的重要法律法規(guī)的宣傳普及。

4.突出服務轄區(qū)經濟社會發(fā)展大局的法制宣傳。圍繞我區(qū)加快建設“新型工業(yè)強區(qū)，川南商務高地，宜居幸?！保缛諏崿F(xiàn)“結合部科學發(fā)展領先區(qū)”的目標深入學習宣傳與促進經濟社會發(fā)展、保障改善民生、人與自然和諧發(fā)展等相關的法律法規(guī)，積極組織開展專項普法依法治理工作，為建設更高水平的美好新營造良好法治環(huán)境。

5.強化領導干部和公務員的學法用法。堅持并健全落實黨委（黨組）理論學習中心組學法、法制講座、重大決策前的法律咨詢審核、政府常務會議會前學法、領導干部網上法律知識學習和考試以及公務員法制培訓等制度，充分發(fā)揮各級領導干部和公務員帶頭學法用法的示范作用。

6.加強青少年法制宣傳教育。大力開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動，全面推進轄區(qū)中小學校法制教育課時、教材、師資、經費和法制副校長“五落實”，堅持校內法制教育課與社會第二課堂法制教育活動相結合，不斷提高青少年法制教育工作實效。結合職業(yè)高中學生和大學生的特點，積極組織開展法制宣傳教育主題活動。

7.加強企事業(yè)經營管理人員法制宣傳教育。著重開展社會主義市場經濟和與企業(yè)經營管理相關的法律法規(guī)的宣傳教育，加強對企事業(yè)經營管理人員和新經濟組織管理人員的法律知識培訓，完善企業(yè)法律顧問制度，增強企業(yè)經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。深化企事業(yè)職工法制宣傳教育，提高權利義務意識，構建和諧勞動關系。

8.加強社區(qū)居民和農民的法制宣傳教育。堅持法制教育與道德教育相結合，以群眾喜聞樂見的方式，在轄區(qū)廣泛開展法制宣傳教育，深化法律進農村、進社區(qū)活動,大力開展社區(qū)干部和“法律明白人”的法律知識培訓，加強農民工的普法教育，引導廣大農民和社區(qū)居民積極學法用法，增強基層群眾的法律意識和法制觀念。

三、深化“法律六進”活動，有效滿足群眾法律需求

進一步建立健全“法律六進”工作機制，規(guī)范法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的內容、途徑和方式，立足群眾需求，創(chuàng)新普法形式、豐富活動內容。積極整合社會各方面力量和資源，充分發(fā)揮法制宣傳教育工作者、普法宣講團成員、普法志愿者作用，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。拓展服務領域，廣泛開展法律進社會組織、進院落農戶、進集貿市場、進公共場所、進建設工地、進寺觀教堂、進網絡等活動,根據(jù)不同行業(yè)和對象的特點,采取有針對性的工作措施,推動普法向社會各領域、各行業(yè)、各層面延伸，努力實現(xiàn)法制宣傳教育全覆蓋，使主題活動更好地深入基層，有效地服務群眾，調動群眾學法用法的積極性、主動性，提升普法效果。

四、切實加強組織領導，確保普法依法治理工作落到實處

1.強化普法和法治創(chuàng)建工作的組織領導。建立完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的運行機制，健全工作制度，落實工作責任，形成工作合力。各社區(qū)及相關單位要進一步調整充實普法依法治理領導機構和工作機構，建立健全普法和法治創(chuàng)建工作保障機制，確保普法依法治理和法治創(chuàng)建工作順利開展。

第2篇：如何推進法治社會建設范文

【關鍵詞】法制報道 內容要素 效能研究

推進國家法制建設是維護公民合法權益，推進法制完善的重要舉措。改革開放以來，我國法制建設進程不斷加快，對法律知識的普及和公民法律意識的提升上都取得了較好成績。法制報道是實現(xiàn)法制宣傳與發(fā)揮法制監(jiān)督的重要平臺。當前，隨著法制報道活動的不斷深入，對于報道內容及傳播系統(tǒng)的積極效能來說，越來越受到學界的關注。如何發(fā)揮法制報道的重要導向功能，如何從報道內容要素來提升法制報道的有效性？本文將重點闡述。

一、法制報道內容概述及問題闡述

對于法制報道是在報道活動中，對受傳者進行法律知識、法律觀念及法制信息的傳播，具有一定的法制目標。從傳播內容上來劃分，一方面承載著社會環(huán)境等外部性法制建設及普法教育內容；另一方面是在具體的報道活動中，遵循新聞與傳播規(guī)律，對具體的法制內容進行編制、抽象、組織等形成特點的傳播目標?？偟膩砜?，法制報道的內容都需要從傳播效能上來體現(xiàn)其有效性。恩格斯在1882年為《社會主義從空想到科學的發(fā)展》出版而寫的序言中指出“這一著作原來根本不是為了直接在群眾中進行宣傳而寫的。這樣一種首先是純學術性的著作怎樣才能適用于直接的宣傳呢？在形式和內容上需要作些什么修改呢？”由此得出對于法制報道內容的確定，序言從專業(yè)性和理論性強的知識轉換為大眾化、通俗易懂的知識內容。對于法律法規(guī)來說，無疑是法制報道的重要內容，而就其知識的專業(yè)性與抽象性來說，不利于知識的普及與傳播。因此，探討法制報道內容的效能，就需要從報道內容的特點及有效性上來著手。

二、法制報道內容中的法治環(huán)境的傳遞效能

從普法宗旨來看，法制報道的內容應該有利于促進受眾形成預期的法制觀念和行為。從效能上來看，要從內容的真實性、公正性上來體現(xiàn)法制性，并作為法制報道活動的基本要求。所謂法制性，對于法制報道來說是其本質特征，也是法治精神或理念在法制報道中的貫徹和體現(xiàn)，法制報道行為不同于一般的報道，它具有自身的特殊性，主要體現(xiàn)在對法律規(guī)范、法治精神的彰顯。概括來講，對于法制性，要從“一個中心”、“三個基本點”來著手，即圍繞法制報道服從、服務于社會主義的法制建設，能夠從經濟建設與依法治國中，維護法律精神，切實保護老百姓的合法權益，在法律知識普及與推進法制監(jiān)督中促進社會進步與公平。公正性是法制報道的重要特性之一，在法制報道活動中，要從維護法律的公平、公正中傳播法律的基本精神。一方面要借助于媒介優(yōu)勢，以合法的方式介入到具體的法律問題或法律實務中，體現(xiàn)法律的權威性和公正性；另一方面通過法制報道行為，以更加廣泛的法制監(jiān)督，拓寬輿論監(jiān)督環(huán)境，進一步促進立法、執(zhí)法和司法建設，真正發(fā)揮法制報道對社會價值的積極弘揚。真實性是法制報道的重要內容之一，以客觀、真實為主題傳播內容的法制報道，應該能夠從具體的事件報道中真正做到與事實相吻合，不歪曲事實，不惡意夸大，合乎法律規(guī)范。同時，在法制報道中，對于法律新聞及評論能夠從客觀事實中擯除自身情感及偏見，尤其是對于涉案題材真實性的反映上，要從法制報道的所隱藏的法律及社會正義上，對案件進行客觀的分析與提煉。

三、法制報道內容中的新聞傳播多元化效能

對于法制環(huán)境及法律規(guī)范的遵循是法制報道內容的首要層面，也是對抽象、專業(yè)的法律知識進行有效提煉和傳遞的前提。而對于法制報道的第二層面內容的選擇，則需要從報道活動中所堅持的法律邏輯上來編制和重組內容，使其能夠滿足新聞報道所具有的有效性與“普法”宗旨的融合。如前所述，法制報道要具有“法制性”，而這種“法制性”同樣也需要體現(xiàn)出新聞事件的新聞性，然而，往往在新聞實踐中，對于新聞性會弱化、淡化、甚至會忽略，從而使得法制報道過于專業(yè)化，工具化，對其傳播效能大打折扣。隨著現(xiàn)代新聞改革與法制事業(yè)的完善，對于媒介組織來說，尤其是法制報道來說，如何從法制性與新聞性上來把握報道的效能，更需要從語言表述上、時新性上來體現(xiàn)法制與新聞的特性。如在語言上多采用口語化、通俗性語言，在時效性上更加注重報道的快速性，在案件敘述上體現(xiàn)一定的故事性、趣味性等。

在法制報道題材問題的選擇上，透徹性是媒介傳播的必然要求，也是法制事件進行辨析與闡釋的主要目標。利用具體的法制案件，從中來解釋案件的社會根源及發(fā)生原因，并從案件背后的深層次動機上來突出法制報道的法理性，從而推動對法律精神的傳播?？梢?，對于透徹性的獲得，是媒介傳播者所應追求的首要目標，也是法制報道工作體現(xiàn)法制效能的具體任務。只有周密而深刻的挖掘法制報道內容所折射的社會問題和法制問題，才能更加具體、形象的闡述報道內容。在推進法制報道效能進程中，契合性是其內容傳播的基本任務。所謂契合性，只有從三個方面來體現(xiàn)：一是從法制報道的內容與真實事件與受眾目標相吻合，也只有從法制實踐中把握好報道內容與接收對象、目標受眾的貼切，才能提升報道的影響力和吸引力。二是從法制報道的內在特點要與法律知識相吻合，從法律主體及條文的內容要求上，與具體的事件、法律問題具有一致性，能夠體現(xiàn)法律主體的參與性、實踐性。三是法制報道內容與受傳者的認知心理、接受特征相吻合，能夠從受眾的知識、經驗、文化背景、態(tài)度與情緒等方面，充分考慮受眾的理解實際，才能促進法制報道傳播的有效性。

四、結語

法制報道內容與效能的提升是開展法制新聞實踐的重要問題，也是全面提升新聞媒介活動有效性的內在需要，其必要性和重要性在報道實踐中扮演著重要角色。只有全面而準確地把握這兩個層面內容的特點及有效性提升的內在要求，才能夠科學規(guī)劃與編制法制報道內容，從而增強報道的科學性、針對性和實效性。

參考文獻：

[1]王文軍.法治新聞報道的傳播學分析[J].法學，2011，（09）.

第3篇：如何推進法治社會建設范文

〔關鍵詞〕法治政府;依法行政；三大機制

〔中圖分類號〕 D625〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1000-4769（2011）06－0035－03

〔作者單位〕四川省人民政府法制辦公室，四川 成都 610000。

全面推進依法行政，加快建設法治政府，是落實黨的十七大“加快建設社會主義法治國家”的重中之重。國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）實施7年來，我國依法行政工作已經站在一個新的歷史起點上，如何深入推進依法行政，加快建設法治政府，如何從體制機制上找準抓手和平臺，是新時期依法行政工作面臨和必須解決的重大課題。

一、 我國建設法治政府的成就與困境

1.建設成就

我國在推進依法行政的征程上，不斷探索與創(chuàng)新，政府法制工作從無到有，不斷規(guī)范與完善，尤其是在《綱要》頒布實施以后，法治政府建設邁出了堅實步伐，依法行政工作取得了明顯成效：依法行政意識和水平不斷提高；行政決策機制日漸完善；政府立法工作從粗到細，逐步覆蓋政府工作的方方面面；行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范；有效防范和化解社會矛盾機制逐漸形成；政府法制監(jiān)督工作由弱到強，有力地保證了憲法、法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內的有效實施。應該說，我國依法行政、建設法治政府工作目前已經躍上了一個新的臺階，也是到了一個非常關鍵的時期。

2.現(xiàn)實困境

雖然我國在建設法治政府的征程上已經取得了巨大成就，但仍然存在一些突出問題，具體表現(xiàn)在：推進依法行政，建設法治政府的體制機制不成熟、不健全，推進力度不穩(wěn)定。實際工作中“概念法治”、“形式法治”和“兩張皮”現(xiàn)象比較突出;建設法治政府的推進動力單一，主要依賴于“人”的自覺性，存在以“人治”推動“法治”的特殊現(xiàn)象;法律制度在保障全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展上相對滯后，立法與改革的關系不夠銜接;以人為本和保障民生方面的制度建設跟不上形勢發(fā)展的要求，部門利益的傾向仍然比較突出;行政管理體制改革和政府職能轉變不到位,職能缺位、越位和不到位的情況仍然突出;行政自由裁量權過大，執(zhí)法行為不規(guī)范的情況仍然突出，行政執(zhí)法責任制的落實不理想。有的行政機關對行政執(zhí)法有畏難情緒，對依法履職底氣不足，被動作為的情況比較突出；政府法制工作還比較被動，服務大局的思路和辦法還不多，能力還不強。機構建設欠賬太多，與日益繁重的工作任務很不適應，嚴重制約了政府法制工作的正常開展。這樣的狀況，很難擔當起繁重的依法行政的工作任務。

二、建設法治政府必須高度重視機制問題

建設法治政府是一項長期的、戰(zhàn)略性任務。要實現(xiàn)健康、有序、持續(xù)地建設法治政府，必須從機制抓起。機制泛指一個工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過程和方式。抓機制是一項基礎性的工作，側重于對事物發(fā)生、發(fā)展內在規(guī)律的把握；同時，抓機制也是一項關鍵性的工作，能夠把握事物的運動機理，更加能動地、有效地駕馭事物。抓機制不僅有方法學上的意義，更能體現(xiàn)我們對法治政府本質的認識和對建設法治政府過程的認識。

1.建設法治政府的機制保障

推進法治政府建設的機制系統(tǒng)龐大，關系復雜，需要研究和完善的機制很多。最重要的，就是要建立和完善“三大機制”，即建設法治政府的動力機制、評價機制和監(jiān)督保障機制。研究“三大機制”既是理論指導的需要，也是實踐推動的需求。動力機制要解決建設法治政府的動力問題，建設法治政府能否被推動或取得預期的發(fā)展，很大程度取決于建設法治政府的動力。因此，動力機制是建設法治政府的核心機制。評價機制要解決法治政府建設評價的主觀性、隨意性。評價是一個基礎性工作，是對工作進行有效控制和管理的重要手段。建立和完善建設法治政府的評價機制，是科學、統(tǒng)一、客觀、公正衡量一個地區(qū)依法行政法、建設治政府的能力和水平的前提。監(jiān)督保障機制要解決的問題是發(fā)現(xiàn)和糾正建設法治政府過程中一切違反法律規(guī)定、法律原則的行為，防止和糾正出現(xiàn)的偏差和失誤，確保行政管理活動全面依法運行，保障各項評價指標執(zhí)行到位，推動建設法治政府各項工作實現(xiàn)預定目標。

2.“三大機制”的相互關系

建設法治政府的動力機制、評價機制和監(jiān)督保障機制是有機統(tǒng)一、相互影響、互相促進的關系。動力機制的本質在于調動主體的積極性，通過整合各方面的資源形成合力，以使法治政府建設持續(xù)推進；評價機制則為法治政府建設成效提供價值評判標準和檢驗依據(jù)，使法治政府建設可操作、可評判；監(jiān)督保障機制目的在于通過遏制行政權力的濫用，防止權力尋租和腐敗，提升行政效能，確保法治政府建設的方向和目標不動搖。沒有動力機制，法治政府建設將缺乏動力而陷于僵化、停滯狀態(tài)；沒有監(jiān)督保障機制，行政權力將失去制約，產生權力腐敗，侵犯人民群眾的合法權益；此外，動力機制和監(jiān)督保障機制是否有效運轉，要依靠評價機制提供一套科學指標體系來判斷和考量，從而檢驗法治政府建設的成效?？傊咧g是互相配合、互為保障、相輔相成的關系。建設法治政府，不僅需要“三大機制”各自具備良好的性能，還需要它們有機的結合，協(xié)調穩(wěn)定的發(fā)揮其總體功能。

3.“三大機制”的運行環(huán)境

建設法治政府機制的運行環(huán)境是指影響建設法治政府機制運行的各種外在因素和條件。建設法治政府機制的設計離不開環(huán)境的現(xiàn)實；機制的運行必須依賴于環(huán)境的協(xié)調與保障；機制的運行必然作用于環(huán)境，對環(huán)境的條件提出改變或者改善的要求；只有機制和環(huán)境相互協(xié)調，相互適應，建設法治政府機制才能真正發(fā)揮作用。建設法治政府機制的運行環(huán)境包括法治環(huán)境、政治環(huán)境、社會人文環(huán)境、經濟環(huán)境、國際環(huán)境等諸多方面。

三、建設法治政府的“三大機制”

1.動力機制

動力機制是關于動力的內部結構和形成機理，動力的形成、發(fā)生的原因、各種要素間的關系。建設法治政府的動力受動因、動能、整合三大要素影響。動因是動力產生的原因，歸納起來有政治因素、經濟因素、文化因素、改革因素、法制因素等因素。動能是在一定條件下能夠或者可能產生動力的各類資源的總稱，主要包括人、政府、制度以及規(guī)劃與計劃、領導與指導、教育與培養(yǎng)、監(jiān)督與考核、褒揚與批評等。整合是動因和動能作為機制系統(tǒng)內的要素，按照一定的規(guī)律相互之間的融合、聯(lián)系。整合是動因與動能結合，并被激活后形成動力的過程，是動因和動能轉變?yōu)閯恿Φ倪^程；整合也是若干動力疊加、融合，形成更大合力的過程。動力包括單一動力和復合動力。一種動因與一種動能的融合產生單一動力。一種動因與多種動能的融合產生復合動力。比如，將深化政治體制改革，調整政府管理職責作為動因，將制度建設作為動能，就產生政府機構改革的動力；將順應民主政治發(fā)展作為動因，將領導干部作為動能，就會產生轉變領導干部執(zhí)政理念，恰當調整權力與權利平衡關系，提高領導干部民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的動力；將轉變政府職能作為動因，將各級各類公務員作為動能，就會在廣大公務員中產生轉變行政管理理念，保障公權力正確行使的動力；將加強法治建設作為動因，將行政行為作為動能，就會產生規(guī)范行政行為、公開行政過程、加強監(jiān)督考核、落實執(zhí)法責任制的動力；將執(zhí)政黨關于加強依法治國，建設社會主義法治國家的重大決策為動因，可以同時在一系列動能上進行系統(tǒng)的、全面的融合，可以以法治宣傳教育、提高領導干部依法辦事理念和能力培養(yǎng)、體制機制改革、建立健全制度、制定規(guī)劃與計劃、監(jiān)察考評等等為動能，產生推進法治建設進程的強大動力，使建設法治政府的速度大大提升，收到很好的推進效果。

現(xiàn)行的動力機制主要是“首長”推動型的建設法治政府動力機制和政府主導型動力機制?！笆组L”推動型和政府主導型的動力機制有其存在的現(xiàn)實基礎，在實踐中發(fā)揮了積極的作用。但也存在不少問題，目前特別需要建立其他社會成員參與的動力機制。一是要科學發(fā)揮黨在建設法治政府中的核心引領作用。二是要擴大公眾參與，構建“政府+公眾”雙引擎動力模式。三是要借助建設法治政府對政府公信力的提升，構建和健全法治政府公信力的內動力機制。四是要發(fā)揮非正式制度的動能作用，構建正式制度與非正式制度復合動能體系，為法治政府的建設提供高效的、復合型的推動力。

2.評價機制

評價機制具有導向、尺度和監(jiān)督功能。在設計法治政府指標體系時需要把握科學性、系統(tǒng)性、可操作性和階段性原則；將人民滿意度作為衡量法治政府建設的標準，正確處理好社會評價與自我評價和上級對下級評價的關系；充分考慮運行成本?？荚u指標的標準、內容要科學合理、簡明扼要、易于操作。

《四川省市縣政府依法行政評估指標》，是近年來四川在著力推進依法行政中的重要創(chuàng)新成果。該指標體系既具有理論上的意義，又具有推進依法行政的實際價值，最大的特點是指標簡化，重點突出，貼合四川實際，并十分注意回應社會對政府依法行政工作的期待。一是指向明確。指標的考評對象是市縣政府，這樣突出了依法行政的重點和難點，把握了工作的重心和大局。二是方式創(chuàng)新。是“評估”，不是“評價”，用較少的指標來估價總體情況，這既符合工作實際，又體現(xiàn)了客觀規(guī)律。三是內容創(chuàng)新。突出了依法行政的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，緊緊圍繞行政決策、政府信息公開、行政執(zhí)法等方面設定評估指標。四是建立配套制度。制定了《四川省市縣政府依法行政評估辦法》，與《評估指標》相配套，保證《評估指標》運用得到落實。五是評估方式創(chuàng)新。評估采用上一級人民政府評價、被評估單位自我評價和社會評價相結合的方式進行。其中，上一級人民政府的評價結果在評估中所占比得自上而下逐級遞減，社會評價結果在評估中所占比重自上而下逐級遞增。2009年該指標首先被實際運用于四川省6個創(chuàng)建法治政府示范市縣依法行政工作，發(fā)揮了很好的引導和考評作用?！对u估指標》應當作為考核、任用、晉升干部的重要依據(jù)之一，成為考核行政機關及其公務員依法行政工作的“硬指標”、“硬實績”和“硬約束”。

3.監(jiān)督保障機制

監(jiān)督機制是一個龐大的制度體系。建設法治政府的監(jiān)督既包括政府的層級監(jiān)督，還包括政黨、人大、司法機關、社會團體、人民群眾對政府的監(jiān)督；既包括對抽象行政行為的監(jiān)督，又包括對具體行政行為的監(jiān)督。監(jiān)督具有修正、反饋、預防和保障功能。

監(jiān)督保障機制的運行應當圍繞動力機制的實現(xiàn)進行。組織建設是監(jiān)督保障的前提和基礎，強化考核是監(jiān)督保障機制的有效抓手，制度機制完備是監(jiān)督保障機制實現(xiàn)的重要保證。要積極發(fā)揮行政監(jiān)察、審計監(jiān)督等專門監(jiān)督的作用。以權力制約為突破點，進一步完善權力制衡結構，以權制權；科學分解內部權力，合理分權；規(guī)范權力運行程序，依法制權；推行公開辦事制度，提高權力運行透明度；嚴密監(jiān)督網絡，提高監(jiān)督的整體效能；注重完善民主監(jiān)督的機制，進一步推進民主監(jiān)督制度化建設；逐步實現(xiàn)權力公開透明。監(jiān)督保障機制要搭建有效平臺：關鍵是行政執(zhí)法機關內部制約；核心是行政權力的限制；基礎是行政執(zhí)法責任制；提高效能要靠政府信息公開；要進一步創(chuàng)新行政復議機制。

四、四川建設法治政府的縱深探索

第4篇：如何推進法治社會建設范文

一、創(chuàng)新普法宣傳內容和方式

傳統(tǒng)的法制宣傳側重于法律知識的講解而且方式比較單一，相對于普通人民來說專業(yè)性和理論性比較強，不利于人民更好地理解法律知識和潛移默化地接受法律熏陶。普法宣傳是全面依法治國的基礎性工作，深入開展法治宣傳教育，是引導人民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，從而逐漸樹立人民法治信仰的重要前提。創(chuàng)新普法宣傳內容和方式，真正使法治思想根植于人民心中、融入人民社會生活主要需做到：第一，注重法治宣傳內容的生活化和針對性，法治宣傳內容要注重與人民的日常社會生活相結合，用通俗易懂的語言和人民喜聞樂見的方式進行宣傳，比如對深刻的法律知識可以用人民身邊的事例進行舉例講解，讓人民在聽故事的氛圍中理解法律常識；同時針對不同的群體要進行不同方式的教育，在學校要針對學生對其可能遇到的問題進行安全知識教育，重大事故應對方法教育，遠離、珍愛生命的教育等等；在基層，要對普通老百姓對其關心的諸如征地補償、房屋拆遷、民事糾紛等問題進行法律講解；在機關單位，要就目前存在的、、脫離群眾等問題講清楚其法律后果，增強公職人員的法治意識等等。第二，采用多種方式進行法治宣傳。首先，運用現(xiàn)代社會多樣化的宣傳媒介，如報紙、電視、手機、網絡等各種形式，努力打造法治文化宣傳平臺，讓法治宣傳無處不在；其次，可以采用多種多樣的形式進行法治宣傳，如法治圖片、法治宣傳欄、法治文藝節(jié)目、普法欄目劇等各種形式進行普法教育，讓法治宣傳走進生活；最后，對法治的宣傳要采取正面和反面兩種方式，使人民體會到守法的重要性和違法的危害性。

二、改進法律教育途徑和形式

黨的十八屆四中全會指出：“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設立法治知識課程?！笨梢?，法律教育對推動全民樹立法治意識有重要作用。目前，我國對青少年的法律教育仍基本停留于學校課堂教育，而且教育形式比較單一、教育途徑相對較少。要加強對青少年的法律教育，必須改進法律教育的途徑和形式。具體來說，在學校教育中，要改變傳統(tǒng)的法律知識灌輸?shù)男问?，適當讓學生舉辦一些與法律相關的辯論賽、知識競賽、節(jié)目表演等活動，讓學生在活動中體會法律知識，同時，要對學生進行正確價值觀引導，對社會中現(xiàn)實存在的許多涉及法律的問題進行正反面分析，讓學生具備基本的法律知識的同時具備基本的辨別是非的能力，使法治思想深入學生的內心，內化為他們的價值取向，外化為他們的行為準則；家庭教育是孩子最好的教育，法律的教育在注重學校的教育的同時不可以忽視家庭教育的作用，家庭成員不僅要給孩子樹立知法守法的好榜樣，而且要在家庭生活中注重對孩子潛移默化的法律教育，在如何看待身邊發(fā)生的法律事件上，家庭成員尤其是父母要給予孩子正確的引導，要從孩子的實際生活中講清楚違法的危害；凈化教育空氣，是法治教育不可或缺的，必須注重青少年在社會生活中接觸到的社會環(huán)境的治理，盡量減少其接觸負面影響。

三、確保執(zhí)法和司法公平公正

人民對法治的信仰很大程度上取決于法律的實施，執(zhí)法司法作為重要的法律行為，其實施過程中的公平公正在對法律尊嚴捍衛(wèi)的同時，能夠增強人民對法律的信仰。確保執(zhí)法和司法公平公正，發(fā)揮法治扶正祛邪、懲惡揚善的的功能才能讓人民體會到法治的力量。要在提高執(zhí)法和司法工作人員法治思維和依法辦事能力的基礎上，堅持嚴格執(zhí)法，對侵害社會公共利益和人民利益的違法行為及時懲治，對遵法守法行為予以鼓勵和支持，讓人民感受法治弘揚真善美，打擊假丑惡的作用；堅持公正司法，堅決反對徇私枉法，對每一個司法案件都秉持公平公正的態(tài)度，使善者得到應有的回報，使惡者受到應有的懲罰，讓人民真正感受到善有善報、惡有惡報，以法律的威懾力讓人民提高對法治的信仰。

四、鼓勵黨員干部帶頭守法

第5篇：如何推進法治社會建設范文

【關鍵詞】儒家文化；法治理念教育；教學方式

【中圖分類號】G641【文獻標識碼】A【文章編號】2095-3089（2012）12-0067-02

關于運用儒家文化對大學生法治理念培養(yǎng)的意義，國內早有學者進行過探討，但如何在新形勢下創(chuàng)造性地利用儒家傳統(tǒng)文化進行大學生法治教育，提升法律素質，是教育工作者和法律工作者面臨的新課題，有必要進行深入思考和研究。本文試從以下幾個方面入手，對這一課題進行簡要的分析：

1轉變教育理念，做到文化教育與法治教育并重

高校在辦學與教學過程中，要做到文化教育與法治教育并重，文化教育與法治教育相互融合。大學生法治理念的培養(yǎng)不僅需要德育教育，還需要與高校法治教育以及其他學科教育相配合。否則，對學生的法治理念教育就難以有收獲。高校在加強傳統(tǒng)文化道德教育的同時加強法治教育。因此，傳統(tǒng)文化特別是儒家文化教育應該作為一個重要學科納入高校教學計劃，運用文化教育的手段推進法治教育，使法治教育與德育并重。

在當前的大學教育體系中，學生接觸法律知識，學習法理念的主要途徑還是通過學校設立的法律課程，但是其單純作為一門公共課程，很難單獨達到法治理念教育的目標，所以必須加強教育內容的課程體系建設，建立起既包含法律知識、法治理念教育，又通過文化道德學習來互相補充的一個完善的課程體系，力爭做到在及時把現(xiàn)行法律、當代法治理念傳授給學生的過程中，及時與所學習的傳統(tǒng)文化知識相融合。

2合理進行課程設置，完善教學教材編排

在當前很多高校當中，文化教育與法治教育呈現(xiàn)出完全割裂開來的趨勢。高校一般都為低年級學生開設了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》這門課。但在實際授課過程當中，大多數(shù)教育工作者尚未認識到中國傳統(tǒng)文化教育與法律以及法治教育之間的聯(lián)系性和相輔相成性，在傳授傳統(tǒng)文化時只注重文化知識的傳播，在傳授法律知識和法治理念時只注重法律方面知識的講解，沒有認識到其中的共通性。并且，現(xiàn)行的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課只是機械地將法制教育與思想道德修養(yǎng)相結合，這種結合的方式在實踐過程爭議較大，部分教師認為法治教育在一定程度上被淡化了，同時對傳統(tǒng)文化的傳授也不到位，結果只會讓學生一知半解。

運用儒家文化對大學生進行法治理念教育，一方面要突破當前大學課程設置的局限性，另一方面要盡可能地通過系統(tǒng)學習、了解和研究的方式進行有意識的滲透，以突出其目的性和傾向性，增強其積極影響的效應。從目前實施的情況看，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》這門課課時較短，并且將思想道德與法律基礎機械地壓縮在一個科目內，不僅使學生學習知識的時間大幅減少，并且沒有將文化教育與法治教育的共通性進行研究分析，是一個亟待解決的矛盾。因此，建議在課程設置上應當同時開設道德文化與法律教育兩門或者更多課程來進行學習，并且設置專門的章節(jié)和課時對二者的聯(lián)系性進行講解。

就學習儒家思想文化而言，其進入高校課程的關鍵是克服我國高?，F(xiàn)有的學科專業(yè)限制。把儒家文化作為通識課，面向所有學生開設，提高大學生對儒家文化的理解，并且在文化傳輸?shù)倪^程中，力爭做到全面、系統(tǒng)，既要傳授儒家道德文化，又要重視儒家文化當中關于法治的理念的學習。教材編寫要注意去粗取精、去偽存真，真正選擇儒家文化的精髓，古為今用。在教學中要把握好思想品德教育與法治理念教育的界線，教學要適合大學生的特點，做到在學習思想道德文化的同時，傳授儒家關于法的認識，寓思想教育于文化傳授中，更要注重以古寓今，密切聯(lián)系當前社會現(xiàn)實，做到思想性、知識性、趣味性有機結合。教材要有針對性，不同專業(yè)、不同年級的學生使用的教材要有所不同。這樣可以培養(yǎng)學生從學科專業(yè)入手研究儒家文化，從儒家文化角度研究學科專業(yè)，真正發(fā)揮儒家優(yōu)秀文化的教育功能。

3培育良好文化氛圍，加強校園法治建設

校園是一個提供多元文化意識的傳播平臺，對大學生的思想、意志以及健全人格形成具有很強的導向性和教育性。校園文化作為一種環(huán)境教育力量，對學生的健康成長有巨大的影響。在校園文化建設中展示優(yōu)秀儒家文化的途徑和方法應體現(xiàn)多樣性、開放性、時代性和民族性。而校園文化是在學校工作、學習和生活的全體人員所創(chuàng)造的，濃郁豐厚的校園文化所滲透彌漫的精神氛圍需要高校師生員工的整體努力。作為將儒家文化融入到對大學生進行法治理念教育的一種有效形式，教育工作者應通過多方面努力將儒家文化糅合于校園文化建設中，注重營造濃厚的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的學習氛圍，培育大學生法治精神，以良好的文化氛圍為基礎，營造良好的法治氛圍和環(huán)境。

在校園文化建設中，首先要強化法治文化與儒家文化理念的融合，把法治文化建設與儒家文化當中的傳統(tǒng)精神、理念等全面融合、有機結合，在濃厚的熏陶中使廣大學生建立對法治的信仰，營造尊重法律權威的法治氛圍。其次是強化法治文化的傳播推廣，積極推進學校法治文化基礎設施建設，創(chuàng)新載體，建設傳播法治文化的主陣地。充分利用校園文化廣播站、校園網絡、校園宣傳欄、校報的宣傳功能，擴大法制刊物、節(jié)目的覆蓋面。第三是與傳統(tǒng)儒家文化與法治文化聯(lián)系性的理論研究，切實發(fā)揮學生自主研究團體、研究會以及各類學會的作用，通過舉辦有關儒家文化的學術講座、書評會、辯論會，開設儒家文化宣傳欄、開展知識競賽、名著欣賞等活動可以引導學生接觸儒家經典，逐漸加深對儒家文化的理解，加強法治文化理論研究和傳統(tǒng)文化理念研究，探討法治學校建設的新特點和新規(guī)律，并在法治實踐中加深對儒家文化理論的理解，更好地指導學校的法治實踐。第四是強化儒家思想與法治理念的媒體宣傳工作，選擇學生關注、影響力大、富有時代特征、校園特色的事件，設計和推出各種形式的法治文化活動和法治文藝活動，為廣大學生提供豐富的法治文化產品，使學生受到形象生動、潛移默化的法治熏陶。

4豐富社會活動，在實踐中深化傳統(tǒng)文化和法律理念

運用儒家文化對大學生進行法治理念教育，除了加強理論與知識的研究學習外，更要注重社會實踐活動，將所學習到的傳統(tǒng)文化與法治理念在社會中得到運用，高校要充分利用校內、校外資源，設立學生實踐基地，組織義工活動、志愿者活動、參觀、社會調查等，用儒家文化精神指導實踐，并在實踐中體會儒家文化的內涵，使學生做到知行合一，促進知行轉化。同時，通過中國傳統(tǒng)思想文化的熏陶讓法治理念教育貼近大學生的生活，滿足大學生的內在需要。

在文化與法律知識教育同時推進的過程中，開展豐富多彩的教育形式，注重理論與實踐的結合。在闡述基本理論的同時，又要結合社會熱點、典型案例進行綜合分析，要充分利用第二課堂和社會實踐活動，對學生進行生動、直觀的法律教育以充實、延伸和深化課堂教學內容。應當從傳統(tǒng)教學模式———被動的填鴨式到實踐性教學模式，以主動學習為基礎。學校要引導大學生深入社會生活，了解傳統(tǒng)儒家文化在現(xiàn)實中的影響，法治觀念在社會生活中

的運用，并結合自己及身邊發(fā)生的法律實事進行思考，形成多種形式的第二課堂，讓大學生把在課堂中學習到的知識充分地加以應用。使學生能在自覺參與、身臨其境中得到教育和啟迪，同時能夠極大地激發(fā)學生對社會現(xiàn)象給予關注的熱情和興趣，增強高校法治理念教育的實效性。這些實踐活動將加深大學生對法的作用和意義的認識，對大學生法治理念的深化起到非常重要的作用。通過社會實踐活動不僅可以豐富大學生的課余生活，同時可以豐富他們的人文知識，提高人文素質，陶冶情操，提升道德品位，使儒家文化精髓產生潤物細無聲的思想道德教育作用。

當然，通過儒家文化學習加強對大學生的法治理念的學習不能僅靠學校單方面的努力，它需要社會、家庭、學校的共同努力，如加強大學生的法律意識和自我防范意識、培養(yǎng)他們健康的心理素質、加強校園內部管理、營造良好的家庭教育氛圍、充分發(fā)揮教育機構和司法機關的職能等。建立和規(guī)范利益協(xié)調、矛盾處理、權利救濟等機制，針對學生關注的社會熱點、難點問題，深入開展專項治理活動，回應學生的新期待，全力推進法治建設實施工程，讓廣大學生真正感受到法治建設帶來的實惠。簡言之，只有社會各界共同創(chuàng)造一個有利于大學生發(fā)展的環(huán)境，大學生才能通過學習取得自身道德意識與法治理念的全面提升。

參考文獻

[1]梁啟超，儒家哲學　[M]，湖南：岳麓書社，2010

[2]許建良，先秦儒家道德論[M]，江蘇：東南大學出版社，2010

第6篇：如何推進法治社會建設范文

關鍵詞：普法;途徑;青工

勝龍管理區(qū)是中心首家采用合作模式進行原油生產銷售的三單位，員工成份比較復雜，既有中心正式職工、企業(yè)員工和勞務工，還有孤島采油廠合作輸出的職工，各類用工成份的文化水平和法律素養(yǎng)參差不齊，對法律的理解和掌握也不在一個水平線上。為此對不同層次的人進行法制教育教育刻不容緩。

一、勞務工是管理區(qū)普法教育的重點

勝龍管理區(qū)的140余名勞務工大多來自經濟不發(fā)達的農村地區(qū)，油田職工子女勞務工只占到不到三分之一。農民勞務工的年齡在18-60歲之間，他們來油田的目的是為不富裕的家庭增加一些收入，特點是流動性很大，文化水平也較低。長期以來，廣大農村普法教育一直比較薄弱，村民的法律知識多數(shù)是從廣播、電視和報紙等渠道獲得，所以說他們掌握的法律知識相對較少，守法自覺性也不高。最近幾年，油價飛升使油區(qū)盜油事件時有發(fā)生，也不乏有組織的盜油團伙鋌而走險，使用兇器和交通工具進行有組織、成規(guī)模的盜油活動。勞務工月收入不高，平常多數(shù)時間在井場勞動，部分還在邊遠單井駐井值班，盜油分子采取財物利誘和恐嚇的手段常常奏效，有些人就成了犯罪分子的幫兇;有的還盜賣油井換下上的廢舊配件，為了眼前一點蠅頭小利干些小偷小摸的勾當，從而走上一條悔恨之路，所以農民勞務工是企業(yè)普法教育的重點，必須采取措施大力加強。

二、職工與企業(yè)員工的普法教育也不容忽視

勝龍管理區(qū)原有油田職工84人，55名孤島合作輸出職工調回采油廠工作后，現(xiàn)有職工不足30人，均來自油田各二級單位，從年齡來看，多數(shù)經歷過二五、三五、四五普法教育，接受了比較系統(tǒng)的法律教育，法律知識掌握較扎實，學法、懂法、用法的自覺性較高。一般情況下油田職工不會為了一點小利而斷送相對穩(wěn)定的工作和可觀的經濟收入，但在最近幾年，享樂主義和拜金主義盛行，攀比之風此起彼伏，住大房、開好車成為很多人的追求，某些油田單位相繼發(fā)生了職工與社會閑雜人員相互勾結、監(jiān)守自盜的刑事案件，有的還是數(shù)額巨大的大案。這種只顧眼前，不顧后果的短視行為，對油田的穩(wěn)定、和諧造成嚴重的不利影響，所以對職工的普法教育也不容忽視。

企業(yè)員工都是年輕人，是中心未來生產的主力軍，他們大多是油田職工的獨生子女，自小在家里嬌生慣養(yǎng)，他們在家往往是有求必應，但有的家庭條件不好的企業(yè)員工，看著同伴的生活，開始盲目仿效和攀比，甚至不惜鋌而走險。如果一個孩子出了事，影響的是一個家庭幸福，對這孩子一生產生不良影響，還在社會上造成不同程度的振蕩，因此企業(yè)員工也應當作為法制教育的重點，并要堅持不懈地抓下去。

三、領導干部是推動依法治企關鍵

目前，社會上仇富、仇官的現(xiàn)象流傳甚廣，一方面說明在建立和諧社會的今天，干群關系沒有達到應該有密切程度，一方面還說明老百姓對官員腐敗深惡痛絕。作為一個管理干部，尤其是當前形勢紛繁復雜，要做到依法治企，按法律規(guī)定開展工作，用法律約束自己的行為，否則思想會逐漸腐化墮落，工作舉步不前，事業(yè)心喪失殆盡，甚至會把國家財產中飽私囊。因此，加強對管理干部的法制教育是推進法治社會的關鍵。

四、加強企業(yè)普法教育的幾個途徑

4.1 切實貫徹和執(zhí)行黨的路線方針政策，模范遵守國家法律法規(guī)

在貫徹國家憲法的前提下，遵守法律法規(guī)，依法辦事這是依法治企的基礎，因此，要實現(xiàn)管理區(qū)依法治企，最基本之點就是要實事求是地切實貫徹有關依法治企的方針政策，按照法律法規(guī)管理企業(yè)，確保黨和國家的法律法規(guī)在管理區(qū)的各項工作中得到全方位的落實，推進管理區(qū)在法制的軌道上健康有序地發(fā)展，全面提升干部、員工的法律素質和守法自覺性。

4.2 加強法制學習，樹立依法治企的觀念

樹立法制觀念，加強法制的學習和教育，這是依法治企的一個基礎和前提，因此，在管理區(qū)要樹立學法、知法、守法、用法的觀念，組織全體員工學習《中華人民共和國憲法》、《治安管理處罰法》、《刑法》、《勞動合同法》、《安全生產法》等，此外還可開展各種類型的法制講座、座談會、討論會、報告會，促進干部、員工的學習與交流，不斷深化大家對于各系列法律的認識和理解，從而能夠利用法律的武器，維護管理區(qū)及自身的權利。

4.3 充分利用各種形式和途徑進行法制宣傳，營造依法治企的良好氛圍

目前，管理區(qū)板報、閉路電視、網絡等媒體設施比較發(fā)達，既有紙質媒體，也有電子媒體，既有傳統(tǒng)媒介，也有風靡當今的大眾媒介，因此，管理區(qū)里這種媒體多樣性的存在形態(tài)，可以充分利用這種便利條件，廣泛地、反復多次地進行各種形式的法制宣傳活動，從而達到法制宣傳的目的。

4.4 加強組織領導，保障依法治企工作的順利進行

管理區(qū)成立了普法領導小組，配備得力人員，把法制教育列為重要議事日程，做到分工明確，責任到人，切實履行職責;合理制定了普法工作規(guī)劃，有計劃地組織實施;適時調整了普法工作計劃，有步驟地提出不同時期的普法任務，通過扎實的普法教育和依法治理工作，使全體員工的法律素質有所增強，領導干部的法治化管理水平有所提高，把防盜護礦和黨風廉政工作切實落到實處。此外，不斷加強廉政建設、黨風建設以及提高依法治企的領導能力等，認真思考在新的形勢下，如何正確處理好法治與德治、法治與人治以及其它方面的關系等問題。

五、結束語

我們開展的形式多樣的法治教育課，扎實地推進了五五普法，把法制教育與勝龍管理區(qū)工作實際有機地結合在一起，有聲有色地推進了法制教育宣傳工作，杜絕了犯罪，真正做到了三穩(wěn)一保，為中心實現(xiàn)百萬噸發(fā)展目標做出了應有的貢獻。

參考文獻：

第7篇：如何推進法治社會建設范文

時代背景：市場經濟條件下我國社會管理的主要特征

一是管理主旨多元化。上世紀90年代以后，經濟體制改革使得社會結構深刻變化。在這種情況下，如何通過有效的社會管理協(xié)調紛繁復雜的社會關系，成為轉變政府職能的重要內容。因此，黨的十四屆三中全會第一次提出了“社會管理”這一概念。進入新世紀，黨的十六大把社會管理列為政府的基本職能之一，十六屆四中全會提出要“加強社會建設和管理”，十六屆六中全會明確指出要完善社會管理，保持社會安定有序，并把發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題作為各級政府強化社會管理和公共服務職能的重點，黨的十七大報告提出了政治、經濟、社會、文化“四位一體”的建設框架，這標志著社會管理不再單一地以服務經濟發(fā)展為主旨，而是以改善民生和維護社會穩(wěn)定為主要價值取向，以構建和諧社會為目標，成為了一個相對獨立的發(fā)展領域。

二是管理主體多元化。加強和完善社會管理的關鍵在于構建科學的管理模式，形成有效推動和諧發(fā)展的良好管理格局。根據(jù)政府和社會力量在社會管理中地位與作用的不同，社會管理大致可劃分為三種模式，一是政府主導、社會協(xié)助；二是國家和社會、政府和公民分工協(xié)作；三是社會主導、政府協(xié)助。在計劃經濟時代，政府是社會管理的唯一主體，社會的多元化使得全能政府模式隨之改變。十六屆四中全會從加強黨的執(zhí)政能力高度指出要“建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”，這意味著新時期我國社會管理開始向以黨的領導為核心、政府為主導、社會協(xié)助的多主體管理模式、即第一種模式轉變。

三是管理手段多元化。在計劃經濟體制下，社會管理以行政手段為主，管理方式是自上而下的“指揮式”和“控制式”。隨著市場經濟的深入推進，單一的行政手段已無法適應社會管理需要。當前，政府管理手段多元化特征明顯：如進一步做到政務公開，打造透明政府；加快推進民主進程，在保留適度強制干預的同時，加強溝通協(xié)調；充分發(fā)揮社會組織的作用，規(guī)范社會成員的行為等。

以上的發(fā)展趨勢也表明，經濟增長本身并不能完全解決社會發(fā)展問題，經濟越發(fā)展，社會管理越重要。長期以來，我國社會建設滯后于經濟建設，社會自我管理能力不強，公民社會遠未形成，社會管理中還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)；經濟轉軌和社會轉型又使得新問題新情況不斷凸顯；經濟發(fā)展水平提高了，廣大人民群眾的期望值也隨之提高，維護社會和諧穩(wěn)定的要求更高、難度更大。可以說，在經濟發(fā)展基礎上加強和創(chuàng)新社會管理，是推動經濟社會協(xié)調發(fā)展、構建社會主義和諧社會的必然規(guī)律。

內在聯(lián)系：司法行政在加強和創(chuàng)新社會管理中的作用及其特點

市場經濟條件下加強和創(chuàng)新社會管理，必然要求提升社會管理的法治化水平，走法治模式。司法行政作為推進社會主義民主法治建設的重要力量，其權屬的特殊性為其參與社會管理奠定了根本基礎，提供了廣闊空間。

從淵源上講，司法行政的產生是司法與行政相分立、司法行政與司法業(yè)務相分離的產物。司法行政最基本的涵義，是指與司法有關的行政或行政管理。因而具有兩大功能：一是司法保障功能，主要是從事司法裁決的執(zhí)行；一是法治服務功能，主要包括法律服務、法制宣傳教育等。這兩大功能使司法行政具有準司法權和行政權的雙重屬性，被賦予了客觀公正執(zhí)法者和管理服務社會行政者的雙重身份。前者主要通過刑罰執(zhí)行實現(xiàn)法律對社會越軌行為的糾正，后者則使司法行政機關承擔著大量直接面向社會的公共法律事務。這使得司法行政工作涉及國家政治、經濟、文化和社會生活的各個方面，成為社會管理法治化和法治建設社會化有機融合的重要領域，是溝通法治與廣大群眾的重要橋梁，是社會管理實現(xiàn)法治化不可或缺的重要途徑。司法行政權的特殊性使司法行政參與社會管理成為可能，并具有了以下三個方面的作用及特點：

從功能性質上看，司法行政在加強和創(chuàng)新社會管理中具有基礎性和實戰(zhàn)性。經濟社會轉型過程中最核心的價值就在于社會秩序的維系。正如亨廷頓所說，“對發(fā)展中國家來說，首要問題不是自由，而是建立合法的公共秩序”。當前，我國“三期”特征仍然明顯，發(fā)揮司法保障功能顯得尤為重要。司法行政能否做好罪犯勞教人員、社區(qū)服刑人員以及刑釋解教人員等特殊人群的教育轉化、幫困扶助等工作，最大限度地化消極因素為積極因素，是維系社會秩序、促進社會和諧穩(wěn)定的重要基礎。同時，社會穩(wěn)定的關鍵還在于社會基層的安定。司法行政通過遍及全國城鄉(xiāng)的人民調解以及法律服務工作，及時發(fā)現(xiàn)、疏導、化解社會成員之間的矛盾糾紛，減少社會矛盾積累，在動態(tài)的問題解決過程中實現(xiàn)社會基層的穩(wěn)定。司法保障功能和法治服務功能使司法行政直接進入社會管理，并呈現(xiàn)出基礎性、實戰(zhàn)性特色。

從工作對象上看，司法行政在加強和創(chuàng)新社會管理中具有普遍性和廣泛性。司法行政工作可以說是直接面向社會、直接面向最廣大群眾。只要社會各階層需要法律方面的支持和幫助，就有可能成為司法行政的工作對象。從實踐層面來看，司法行政通過開展民主法治村(社區(qū))的創(chuàng)建活動，大力推進基層民主法治建設進程，提高城鄉(xiāng)基層自治組織依法協(xié)調社會關系、依法自我管理的能力，為公民社會的成熟提供有效的基層組織載體；通過實施法律援助，社會弱勢群體平等進入司法范疇，完成了公民權力從形式平等到實質平等的質的飛躍；通過不斷完善以人民調解為基礎的“大調解”機制，形成依靠基層黨政組織、行業(yè)管理組織、群眾自治組織多方參與的調解方式，這既化解了社會矛盾糾紛，其內在、本質意義則在于推進社會管理新格局的形成，等等。司法行政工作的社會性使得司法行政在加強和創(chuàng)新社會管理上具有明顯的普遍性和廣泛性特征。

從實際效果上看，司法行政在加強和創(chuàng)新社會管理上具有長效性和治本性。法治建設的最終目標是形成政治生活、經濟生活、社會生活的法治化，這除了立法層面法律體系架構外，還需要通過法治實踐形成人人知法守法、各方面嚴格依法辦事的良好局面。特別是在當前，中國特色社會主義法律體系已基本形成，更加需要加快法治實踐步伐，在加強法治理念和法治精神等“軟件”建設上下功夫。司法行政機關作為開展法制宣傳教育的主導部門，通過開展全民普法，促進全社會法律素質的提高和法制觀念的養(yǎng)成，這對于安定社會秩序、促進人際和諧、推動經濟發(fā)展有著根本性作用，這充分體現(xiàn)了司法行政在加強和創(chuàng)新社會管理上的長效性和治本性特征。

具體路徑：以創(chuàng)新的思路推動司法

行政參與社會管理的各項工作

路徑一：以主動服務的思路降低轉型風險。堅持在發(fā)展中解決問題，才能為加強和創(chuàng)新社會管理提供根本保障。當前，加快經濟發(fā)展方式轉變仍是刻不容緩戰(zhàn)略任務，仍需司法行政提供優(yōu)質高效法律服務，以降低轉型風險。一是降低企業(yè)轉型風險。二是降低政府決策風險。三是推動法律服務業(yè)健康有序發(fā)展。

路徑二：以一體化的思路做好特殊人群的教育改造、幫困扶助工作。要以“首要標準”統(tǒng)攬?zhí)厥馊巳汗芾淼母黜椆ぷ?。一方面，及時轉變工作理念。強化“人本型”、“和諧型”理念，在做好管控的同時，加強心理矯治和引導，加大技能培訓和幫扶力度，特別是對刑釋解教人員的管理，堅持“給出路”的原則，最大限度理順不滿情緒，最大限度減少社會反抗，實現(xiàn)管理效果最大化。另一方面，著力形成“一體化”治理模式。針對特殊人群管理工作涉及面廣的特點，在系統(tǒng)內部，做到監(jiān)獄勞教、社區(qū)矯正、安置幫教工作的緊密銜接、不留空擋；在系統(tǒng)外部，加強與公、檢、法、工商、稅務、民政、銀行間的協(xié)作機制，形成工作合力；強化社會協(xié)同，運用社會力量提升教育改造和服務管理水平。要及時轉變工作方法。建立與開放、動態(tài)社會環(huán)境相適應的工作方式，以做好特殊人群的銜接管理為重點，加快推進社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員異地委托管理試點工作，加強社區(qū)矯正教育管理中心、安置幫教基地等工作載體建設，不斷提高工作科學化水平，最大限度地降低重新違法犯罪率。

路徑三：以精細化的思路大力化解社會矛盾糾紛。一方面，推進矛盾糾紛化解體系化。轉型時期的社會矛盾糾紛涉及多樣化矛盾主體、多層次社會關系、多領域利益沖突，這就需要不斷優(yōu)化調解組織網絡，形成更為協(xié)調有序的工作體系。另一方面，推進網格化矛盾糾紛排查化解新模式。網格化管理是精細化管理的一種方式，也是目前基層社會管理創(chuàng)新的一個方向。調解工作要“嵌入”當?shù)鼐W格化管理模式中，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，對社區(qū)進行細化，每個網格責任區(qū)配備相應調解員，確保全面有效地排查化解各類矛盾糾紛。

路徑四：以集約化的思路提升為民服務的效能。把滿足群眾利益訴求，維護好社會公平正義作為司法行政加強和創(chuàng)新社會管理的根本追求，努力構建與經濟社會發(fā)展相適應的司法行政服務為民體系。一是要善于促進法律服務資源集聚，構筑“大服務”格局。如將法律援助中心、專業(yè)性調委會、法律服務工作室等部門加以整合，為群眾搭建“一站式、窗口化、綜合性”的司法行政服務平臺，形成司法行政提供法律服務的整體優(yōu)勢，暢通群眾利益訴求渠道，滿足群眾多元利益訴求。二是要不斷擴大覆蓋面，構筑群眾權益救助網絡。如完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站，探索在村(居)建立司法行政工作站，讓基層工作站逐步成為服務基層、服務群眾的有效載體。同時，加大對困難群體的保護力度，根據(jù)經濟社會發(fā)展的實際情況，進一步降低法律援助門檻，不斷擴大法律援助范圍，最大限度地保障困難群眾的合法權益。三是加強協(xié)作配合，構筑滿足訴求的多元機制。如與公、檢、法建立刑、民事訴訟法律援助和司法救助配合機制，與勞動、、工青婦、殘聯(lián)等部門建立工作協(xié)調機制，切實提升為困難群眾依法提供救助的能力。

路徑五：以系統(tǒng)化的思路推進法治文化的傳承與發(fā)展。法治文化是法治社會的內在動力、精神支柱、思想保證和文化支撐。當前，要充分發(fā)揮法治文化教育人民、引導社會、推動發(fā)展的凝聚和引領作用，就要以系統(tǒng)化的思路推進法治文化建設工程。要在“普”字上下功夫，通過法制宣傳教育奠定法治文化傳承發(fā)展的社會心理基礎。加強重點對象的普法工作，加大流動人口、外來務工人員等難點群體、盲點區(qū)域的法制宣傳教育，廣泛傳授法律知識，傳播法律思想，促進領導干部依法辦事、廣大群眾學法守法。要在“新”字上下功夫，在法治文化陣地建設中強化法治文化傳承發(fā)展的物質基礎。善于運用現(xiàn)代大眾傳媒，不斷拓展宣傳教育陣地，拓寬法制文化傳播渠道，豐富法治文化產品。如整合現(xiàn)有資源，以規(guī)?；\求社會影響的最大化；以政府立項、市場運營、公司運作的服務外包方式，創(chuàng)作具有較高思想性、藝術性、觀賞性的法治文化精品，增強法治文化傳播的有效性。要在“實”字上下功夫，在普治并舉中形成法治文化傳承發(fā)展的有效積淀。不搞空洞的宣講，通過調查研究深入把握各時期普法工作的重點，積極介入黨委政府難點問題，變事后被動宣傳為事前主動預防，根據(jù)群眾所思、所想、所盼，及時把法律送到基層，真正做到“普法宣傳到一線、普法成效在一線”，切實解決現(xiàn)實問題，從而使普法工作得到各級領導重視與支持，受到廣大群眾歡迎與參與，使法治文化的傳承發(fā)展具有內在、長久的生命力。

履行加強和創(chuàng)新社會管理職責應注意的幾個問題

――關于加強司法行政工作社會化的問題。司法行政工作的社會性決定了司法行政工作必須走社會化道路。從實踐層面來看，社會對司法行政工作的認識還比較模糊，對司法行政工作的支持配合還不夠。當前，要以加強和創(chuàng)新社會管理為契機，進一步推動司法行政工作的社會化。如依托基層社會管理創(chuàng)新，切實增強基層司法行政工作的社會參與度。以江蘇為例，可結合全省推廣的“一委一居一站一辦”(社區(qū)黨委、居委會、管理服務站、綜治辦)社區(qū)管理架構，加強基層司法行政組織、專業(yè)社工隊伍建設，增加司法行政基層一線的工作力量。又如，探索建立社區(qū)矯正工作協(xié)會，構建暢通社會各界參與社區(qū)矯正工作的平臺和渠道，從而共同維護好社會公共安全。

――關于提升司法行政工作信息化水平的問題。加強信息化建設是新形勢下提升社會管理效能的必由之路。近年來，司法行政以信息化建設為依托，積極探索社會管理新手段新方法，著力提高社會管理和服務工作的能力和水平，取得了明顯成效。實踐證明，信息化已經成為社會管理創(chuàng)新的有力“推進器”。

第8篇：如何推進法治社會建設范文

（一）關于“五五”普法目標的確定

“五五”是在“四五”普法的基礎上進行的，它必然是對“四五”普法的傳承和延伸?！拔逦濉逼辗繕说拇_立要與黨委、政府的中心工作相一致，與建設社會主義法治國家、建設法治江蘇、法治政府的目標相銜接。因此，“五五”普法的目標的確立，既要實事求是，又要向新的層次攀升，體現(xiàn)新的高度的要求?！拔逦濉逼辗ㄒ行碌哪繕?，但新的目標不能定的過高。根據(jù)我區(qū)的經濟和社會發(fā)展狀況，我們認為“五五”普法目標應該確立這樣一個目標：即在公民學法、用法、提高法律素質的基礎上，著力培養(yǎng)法治觀念和法治自覺性，在全社會形成崇尚法治的價值觀和良好法治社會氛圍，不斷提高各級政府乃至全社會的法治化管理水平，推進依法治國進程?！拔逦濉逼辗繕说拇_定應當區(qū)分不同層次，對不同層次的人員提出不同的要求，在總目標的前提下具有一定的層次性。如對領導干部與對一般干部群眾的要求要有所不同，城市與農村的要求應當有所不同，經濟社會發(fā)展較發(fā)達地區(qū)與相對落后地區(qū)的要求應有所不同。我們要在提高全民崇尚法治意識這一總體目標的指引下，對領導干部、城鎮(zhèn)居民、農民群眾、企業(yè)經營管理人員、學校青少年以及外來流動人口分別提出具體的普法目標任務。

（二）關于“五五”普法的側重點。

抓重點、促全面，是一種很好的工作方法。“四五”普法對重點普法對象和重點普法內容作了要求。實施過程中，我們針對重點對象、重點內容，有針對性地開展工作，起到了很好的效果?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃，仍然要突出重點普法對象，明確重點普法內容，狠抓重點工作的落實。只有這樣才能保證“五五”普法取得積極的和突出的成效。

1、繼續(xù)抓好重點對象的普法。

推動依法治國黨政機關領導干部是關鍵。通過20年的普法，領導干部法律意識得到增強，法律素質有了很大提高，但領導干部的法治觀念和推進國家法治化管理的自覺性并不十分強、十分高，尤其是在當前紛繁復雜的環(huán)境下，能夠做到依法執(zhí)政，沒有很強的法治意識、很高的法律水準是很難勝任的。近年來，許多違反可持續(xù)發(fā)展要求，不按科學規(guī)律辦事，隨意侵害群眾利益的違法行政行為造成的損害，后果十分嚴重，其對法治的破壞及其的惡劣影響，多少年都難以消除。因此，“五五”普法仍然應把領導干部作為普法的重點，只是普法的目標側重點不是放在提高法律意識，而是放在增強其法治觀念、法律素養(yǎng)和推進法治社會建設的自覺性和實際能力上。

農村普法和流動人口普法是我區(qū)普法工作的薄弱點?！拔逦濉逼辗☉攲⑥r村普法流動人口普法作為重點和突破口來抓。最近我們下基層作了一些調查，雖然我們武進在經濟上屬于較發(fā)達地區(qū)，但從目前了解情況來看，我區(qū)農村的普法仍然處于“靠天吃飯”的自發(fā)狀態(tài)。大多數(shù)村民和外來務工人員接受法律知識主要是從廣播、電視、報紙等途徑獲得的。因此，加強農村和農民群眾特別是外來務工人員的普法教育十分必要，必須采取措施大力加強。

青少年是國家的未來，是推進依法治國，建設法治國家的重要后備力量。因此青少年應當作為普法的重點并要堅持不懈地抓下去。版權所有，全國公務員共同的天地!

企業(yè)在推進國家法治建設進程中承擔著重要的角色和責任，因此對企業(yè)經營管理人員普法教育應仍是“五五”普法規(guī)劃的重點。

2、扎實抓好重點普法內容的學習培訓。主要是針對各個不同重點對象有針對性確定普法的重點內容。如對領導干部、國家公職人員，主要是進行憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育，不斷強化其法律至上和依法行政意識。

3、分解落實“五五”普法的重點工作。主要是將五年規(guī)劃確定的目標按年度進行分解，并根據(jù)具體實際，結合黨委政府中心工作，確定普法的重點工作，按照動員、實施、總結等步驟，層層推進，抓好落實。

（三）關于“五五”普法的運行機制

第9篇：如何推進法治社會建設范文

全縣社會治安形勢基本現(xiàn)狀掃描

目前，全縣社會治安狀況繼續(xù)保持持續(xù)平穩(wěn)，沒有發(fā)生有重大影響的、安全生產事故和刑事案件，刑事案件發(fā)案和治安案件受理、查處數(shù)與去年基本持平。防邪反邪、防恐反恐工作措施得力，為確保奧運圣火在南通境內順利傳遞和蘇通大橋的全線開通發(fā)揮了重要作用。全縣各級調解組織充分發(fā)揮作用，及時排查、化解各類社會矛盾糾紛，調解成功率大幅上升。截止今年6月底，全縣共立各類刑事案件973起，與去年同比上升3.73%，破獲現(xiàn)行刑事案件461起，破案率為47.38%；共立“八類”案件11起，與去年同比下降26.67％，全部告破；共發(fā)生交通事故1903起，與去年同比下降4.08％；共發(fā)生火災事故13起，與去年同比下降79.69％；共抓獲刑事作案成員3*人，與去年同比上升35.08％。1－6月份，全縣各級調解組織共接待群眾2522次，受理矛盾糾紛2052件，直接調處1889件，調處成功1859件，調解成功率98.4%；分流調處163件，督辦矛盾糾紛163件，勸阻群體性上訪96批1199人，防止矛盾糾紛激化23起。

影響我縣公眾對社會治安滿意度的負面因素淺析

據(jù)統(tǒng)計，我縣公眾社會治安滿意度2005年為98.3%，2006年為98.9%，20*年為98.7%，與前幾年比較，目前我縣公眾社會治安滿意度處于相對穩(wěn)定的持續(xù)高位平臺，領先全省、全市水平。當前，伴隨著我縣經濟社會的迅速發(fā)展和新形勢、新挑戰(zhàn)、新局面的來臨，出現(xiàn)的一些負面因素在某種程度上影響了公眾社會治安滿意度。

1、大橋大港經濟時代的到來，巨大的人流、物流、信息流、思想意識流也隨之密集交匯，給社會治安增加了不安定因素，帶來前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。由于縣域經濟的快速發(fā)展，企業(yè)用工需求進一步擴張，導致外來流動人口不斷增加，社會管理和社會治安壓力增大，由此引發(fā)的外來人員刑事案件和犯罪人數(shù)逐年上升。這些因素，或多或少地影響了人民群眾對社會治安的滿意度。

2、當前和今后一個時期，我縣城市拆遷、環(huán)境保護、勞動就業(yè)、醫(yī)患關系、婚姻家庭等問題引發(fā)的矛盾將會不斷增多，瀕臨破產的企業(yè)帶來的經營和管理問題、企業(yè)生產經營帶來的環(huán)保問題、少數(shù)離任村干部的生活待遇問題以及由于征地、土地承包、房屋和宅基地等帶來的糾紛仍占不小比例，造成人民群眾對社會生活期盼的落差，由此將影響其對社會治安滿意度。

3、今年是我國大事多、喜事多，同時也是倍受嚴峻考驗的一年，維護社會穩(wěn)定成為當前重中之重的工作，在這種緊繃狀態(tài)下，部分群眾有可能產生逆反心態(tài)，造成對社會治安滿意度的影響。

4、諸如、貧富差距、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保險、物價水平等方面存在的問題，引發(fā)了一些群眾對社會的不滿情緒，進而容易歸集并消極影響到對社會治安的滿意度上來。

5、部分曾經受到治安處罰或由于交通違章、違法違規(guī)等原因受過各種處罰的人，無由地產生對社會的不滿和抵觸情緒，甚至會波及到周圍群體對社會的滿意度。

如何保持我縣公眾對社會治安的高滿意度

面對新的形勢，全縣上下要進一步明確目標，夯實措施，立足于以實實在在的工作績效，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效、權威的法治環(huán)境，保持我縣公眾對社會治安的持續(xù)高滿意度。

第一，立足提升效能，加強政法隊伍建設。政法隊伍是維護社會治安穩(wěn)定和諧的堅強基石，要緊緊圍繞縣委《關于進一步加強政法干部隊伍建設的意見》的要求，加強教育管理，嚴格督查考核，以“三鐵”精神嚴管隊伍。當前全縣政法系統(tǒng)結合我縣“效能建設年”主題教育活動，正在開展“適應新形勢、立足新起點、提升新水平”（簡稱“三新”）的大討論活動，以全力打造政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、紀律嚴明、人民滿意的政法隊伍。