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摘要:鐵路運輸安全第一，為實現(xiàn)這一目標，必須加強安全管理。鑒于此，文章從鐵路運輸安全管理問題分析入手，提出鐵路運輸安全管理體制改革對策。期望通過本文的研究能夠?qū)Υ龠M鐵路運輸安全管理水平的提升有所幫助。

關(guān)鍵詞:鐵路運輸;安全管理;體制改革

1鐵路運輸安全管理問題分析

1．1管理體制問題

在社會和經(jīng)濟快速發(fā)展的推動下，鐵路運輸?shù)慕M織形式較之以往發(fā)生了一定程度的變化，由此對安全管理提出了更高的要求。從我國鐵路運輸?shù)墓芾眢w制上看，雖然實行了政企分開，但二者之間的內(nèi)在聯(lián)系卻并未完全終斷，共同管理的情況仍然存在，這在一定程度上制約鐵路運輸安全管理水平的提升。

1．2人員問題

鐵路除了貨物運輸之外，還肩負著運送旅客的任務，所以保證運輸過程的安全性是鐵路安全管理工作不變的宗旨。雖然鐵路運輸安全管理已經(jīng)形成了黨政工團齊抓共管的良好局面，也實現(xiàn)了全方位、動態(tài)化的管理目標。但是，在這種管理模式下，部分人員缺乏運輸安全管理方面的專業(yè)知識，加之工作經(jīng)驗略顯不足，影響了管理工作的開展成效，各種問題也隨之發(fā)生。

1．3安全隱患問題

與公路運輸相比，鐵路運輸?shù)陌踩砸吆芏啵珡氖鹿实膰乐爻潭壬?，鐵路運輸卻要高于公路，這是因為鐵路運輸中的安全隱患較多，所以常常會發(fā)生重特大安全事故。如某次列車運行中突然脫線，與途徑的列車相撞，此次事故導致70余人當場死亡，400余人受傷。經(jīng)調(diào)查，造成事故的主要原因是列車司機超速行駛，事故背后的原因是隱患排查不到位、安全措施不完善。如果不重視鐵路運輸中的安全隱患問題，那么很難從根本上消除事故。

1．4鐵路設備設施問題

鐵路上的各種設備設施是保證列車運輸安全的基礎，由于部分鐵路修建的年代比較久遠，其中很多設備在不斷地使用中出現(xiàn)了不同程度的老化，雖然有關(guān)部門不斷加大設備的投入力度，并對部分鐵路線路進行改造，但卻并未使設備故障問題得到消除，有些重要的設備設施仍然故障頻發(fā)，由此對運輸?shù)陌踩栽斐闪擞绊憽?/p>

2鐵路運輸安全管理體制改革對策

2．1完善運輸安全管理體制

在對運輸安全管理體制進行完善的過程中，必須處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，這樣才能推進體制改革。首先，安全管理的最終目的是為了保證生產(chǎn)能夠安全有序進行，而生產(chǎn)過程則應當以安全作為前提，二者之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，如果生產(chǎn)脫離安全，那么事故就會隨之發(fā)生，若是安全脫離生產(chǎn)，則會失去存在的意義。所以鐵路運輸安全管理體制的改革，要將保證安全生產(chǎn)放在首位，據(jù)此對一系列的管理制度進行改進。其次，在保證鐵路運輸安全的同時，還要不斷提高效率，這是因為效率與效益成正比，當通過犧牲效益來達到安全的目的時，安全也就失去了應有的意義。故此，可對相關(guān)的考核指標及獎懲機制進行完善，合理使用經(jīng)濟手段，這樣才能使安全與效益共同提升。

2．2強化人員素質(zhì)提高安全意識

在鐵路運輸安全事故的成因中，人為因素所占的比重相對較大，所以安全管理體制的改革必須從人入手，只有消除人的不安全行為，才能減少并杜絕重特大安全事故的發(fā)生。在對人員素質(zhì)進行強化的過程中，可以采取如下對策:一是加大安全教育力度。可將安全教育作為一種載體，借助真實的案例，讓員工從主觀上認識到安全的重要性，從而自覺遵守各種安全管理條例、規(guī)章制度，能夠按照規(guī)程操作，樹立起鐵路運輸安全無小事的意識，始終將安全放在工作的首位，這樣不但可以保證自身的安全，還能避免危及到他人的安全。二是加強專業(yè)培訓。加大崗位相關(guān)知識的培訓力度，針對各個工種制定應知應會的范圍，組織有關(guān)人員進行學習，考核合格者方可上崗。同時定期舉辦技術(shù)大比武等活動，調(diào)動員工的參與積極性，推行激勵機制和輪崗制度，打造一支高素質(zhì)、綜合能力強的隊伍，為鐵路運輸安全提供人才保障。

2．3改善技術(shù)裝備消除安全隱患

各種設備設施是鐵路運輸安全的物質(zhì)基礎，鋼軌損壞、信號裝置故障等都是誘發(fā)鐵路運輸安全事故的隱患。因此，改善技術(shù)裝備顯得尤為必要。對于鐵路沿線上的老舊設備應當及時進行更換，并在生產(chǎn)中引入新技術(shù)、新裝備，提高線路設備的整體質(zhì)量。同時，定期對鐵路沿線上的設備設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，將各種隱患問題消滅在萌芽當中。此外，可應用報警及實時監(jiān)測系統(tǒng)，對列車運行環(huán)境進行檢測，針對可能出現(xiàn)的問題，制定合理可行的應對措施，避免安全事故的發(fā)生。

3結(jié)論

綜上所述，想要確保鐵路運輸安全，就必須有一套相對完善的安全管理體制，這既是前提也是基礎，所以鐵路運輸安全管理體制改革的重點應當放在對現(xiàn)有管理體制的完善上，從而使其能夠滿足鐵路安全運輸?shù)男枰?。鑒于此，應對安全管理中的問題進行分析，明確改革方向，采取合理可行的對策，推進鐵路運輸安全管理體制改革的有序進行，為鐵路運輸安全提供強有力的保障。

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作者:吳靚琳 單位：中國鐵路上海局集團有限公司蕪湖車務段