法治視野下的思想政治教育
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將大學(xué)生思想政治教育納入到法治化的軌道，有利于順應(yīng)我國高等教育改革和發(fā)展的潮流和趨勢，有效應(yīng)對我國教育改革和發(fā)展對大學(xué)生思想道德教育的沖擊，提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)。大學(xué)生思想政治教育工作要以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，以學(xué)生為本，堅(jiān)持教育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。改善大學(xué)生思想政治教育的環(huán)境和氛圍，進(jìn)一步建立和完善大學(xué)生思想政治教育法治化格局，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生思想政治教育事業(yè)的科學(xué)、健康發(fā)展。我國大學(xué)生思想政治教育取得了顯著的成效，但是還不可避免地面臨著一些問題和困境。例如，“全員育人”教育理念在教育界達(dá)成了共識(shí)，但是政策的縱深推進(jìn)遇到了一些阻力，政策缺乏剛性的保障和約束，教育體制難以突破，德育工作只關(guān)注形式，缺乏實(shí)際內(nèi)容。所以，要使“剛性”的約束來保障“軟性”的倡導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)政策導(dǎo)向與現(xiàn)實(shí)取向的有機(jī)統(tǒng)一，將國家有關(guān)促進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的政策和規(guī)定落到實(shí)處，真正發(fā)揮教育政策的促進(jìn)、制約和指導(dǎo)作用。
二、法治視野下的大學(xué)生思想政治教育途徑
法治視野下的大學(xué)生思想政治教育必須貫穿于教育改革和發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化大學(xué)生思想政治教育政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，將現(xiàn)有的教育政策作為主體，不斷加強(qiáng)法律補(bǔ)充，用法治的手段建設(shè)更有執(zhí)行力和推動(dòng)力的政策環(huán)境。到目前為止，我國的教育體系基本上形成了以憲法和法律為基礎(chǔ)，以各項(xiàng)政策法規(guī)為補(bǔ)充的完整體系，但是，與大學(xué)生思想政治教育相關(guān)的立法卻少之又少，至今還沒有專項(xiàng)立法。與大學(xué)生思想政治教育相關(guān)的政策一般是非強(qiáng)制性的指導(dǎo)性文件，這就導(dǎo)致政策在實(shí)施的過程中沒有硬性和強(qiáng)制性的規(guī)定，政策回旋余地大，執(zhí)行力度不夠，執(zhí)行效果差，在一定程度上影響了大學(xué)生思想政治教育的效果。這就要求在原有的大學(xué)生思想政治教育政策和法規(guī)的基礎(chǔ)上，加快制定相關(guān)的法律，用“剛性”的法律體系來彌補(bǔ)“軟性”規(guī)定的不足。完善大學(xué)生思想政治教育政策體系，需要對大學(xué)生思想政治教育的整個(gè)立法和執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督，通過對政策和法律實(shí)施的監(jiān)督，避免法律在貫徹執(zhí)行過程中出現(xiàn)失誤和偏差，使政策和法律能夠有效運(yùn)行。要努力探索大學(xué)生思想政治教育督導(dǎo)條例等監(jiān)督機(jī)制，把督導(dǎo)機(jī)制納入到法治化的軌道，明確督導(dǎo)工作的職責(zé)和權(quán)力，對全國大學(xué)生思想政治教育工作進(jìn)行定期或不定期的檢查，并對違法行為進(jìn)行公示，提高大學(xué)生思想政治教育政策和法律的執(zhí)行力度和執(zhí)行效率。在構(gòu)建大學(xué)生思想政治教育政策監(jiān)督機(jī)制的同時(shí)，還要構(gòu)建問責(zé)機(jī)制，優(yōu)化大學(xué)生思想政治教育政策環(huán)境，要使所有的教育單位權(quán)責(zé)明確，各司其職，明確各部門的職責(zé)和權(quán)力范圍，一旦發(fā)生違反大學(xué)生思想政治教育政策和法律的行為，應(yīng)予以嚴(yán)厲的懲罰。大學(xué)生思想政治教育涉及到多個(gè)主體，存在著多重法律關(guān)系，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)明確各主體的職責(zé)，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源的配置，細(xì)化各個(gè)主體在大學(xué)生思想政治教育過程中所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。全國宣傳思想工作會(huì)議于2013年8月19～20日在北京召開，中共中央總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局，把握大勢，著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為。大學(xué)生思想政治教育工作者應(yīng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來。宣傳思想文化戰(zhàn)線要以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)工作，增強(qiáng)主動(dòng)性，掌握話語權(quán)。這也是思想政治教育在法治視野下發(fā)展的要求和基礎(chǔ)?，F(xiàn)代社會(huì)中的人才不僅要具有過硬的專業(yè)技能，還要有良好的思想道德素質(zhì)。加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界的共同努力，要結(jié)合大學(xué)生自身實(shí)際和個(gè)性特點(diǎn)，正確引導(dǎo)，科學(xué)教育，不斷提高新形勢下大學(xué)生思想政治教育的質(zhì)量和水平，促進(jìn)大學(xué)生健康成長。
作者：劉維 單位：瀘州醫(yī)學(xué)院 武裝保衛(wèi)處
