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【提要】生態(tài)文明是繼狩獵文明、農(nóng)耕文明、工業(yè)文明之后出現(xiàn)的新文明,它提倡人與自然共生、和諧發(fā)展的生存理念,要求我們尊重自然規(guī)律,進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè),實(shí)施綠色發(fā)展。本文將從生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展的內(nèi)涵與聯(lián)系入手,分析在綠色發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)而探究改善之策。
【關(guān)鍵詞】綠色;問(wèn)題;對(duì)策
黨的報(bào)告指出,要堅(jiān)持人與自然和諧共生,矢志不渝地建設(shè)生態(tài)文明,要用對(duì)待生命的態(tài)度對(duì)待生態(tài)環(huán)境,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,形成綠色發(fā)展方式和生活方式?,F(xiàn)如今,人類的生活離不開(kāi)發(fā)展,發(fā)展是人類永恒的話題,將生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)理念貫徹到發(fā)展上就是要提倡綠色發(fā)展。當(dāng)代各國(guó)對(duì)綠色發(fā)展都越來(lái)越重視,我國(guó)作為世界土地面積排名第三的大國(guó),氣候多樣、資源豐富、環(huán)境優(yōu)美,但近些年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了我國(guó)生態(tài)環(huán)境的惡化與資源的匱乏,我們應(yīng)該提高國(guó)民對(duì)綠色發(fā)展的認(rèn)識(shí),加快推進(jìn)綠色發(fā)展,從而促進(jìn)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)。
一、生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的基本內(nèi)涵與內(nèi)在聯(lián)系
(一)基本內(nèi)涵“生態(tài)文明”這一概念由中國(guó)政府在2005年率先提出,黨的十八大更是將其納入了“五位一體”的總布局,從此生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了新階段。十八大報(bào)告明確指出:“建設(shè)生態(tài)文明,實(shí)質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?!本唧w來(lái)看,一、要在在思想上摒除人與自然對(duì)立的觀念。二、要在行動(dòng)上尊重自然規(guī)律,實(shí)行綠色發(fā)展,積極謀求在節(jié)約資源與環(huán)境保護(hù)的前題下,以高效、可持續(xù)、和諧為目標(biāo)的社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。綠色發(fā)展指得就是把生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力作為基本前提條件,在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上進(jìn)行模式創(chuàng)新,創(chuàng)建一種實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)平衡的新型發(fā)展方式。綠色發(fā)展包含的內(nèi)容紛繁復(fù)雜,首先最重要的就是綠色環(huán)境的發(fā)展,要在環(huán)境所能承受的范圍內(nèi)追求人類其它方面的發(fā)展,節(jié)約資源、保持生物多樣性與生態(tài)平衡,改善人類與自然的關(guān)系,謀求自然環(huán)境與人類社會(huì)的共同發(fā)展。其次,綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,發(fā)展經(jīng)濟(jì)雖不能以犧牲環(huán)境為代價(jià),但保護(hù)環(huán)境也絕不應(yīng)該阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們的環(huán)境要保護(hù),經(jīng)濟(jì)也要發(fā)展。綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是“綠色發(fā)展”的物質(zhì)基礎(chǔ)。再次,綠色政治的發(fā)展,綠色政治發(fā)展是指將反對(duì)環(huán)境污染、維護(hù)生態(tài)平衡作為社會(huì)政治發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿,構(gòu)建能夠保護(hù)自然環(huán)境、保障生態(tài)健康發(fā)展的政治結(jié)構(gòu)模式。政治制度是否可以有效落實(shí)取決于是否具有完善的法律制度,因此法律的健全是綠色政治發(fā)展的關(guān)鍵。
(二)內(nèi)在聯(lián)系在實(shí)踐中,生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展相互促進(jìn)、共同發(fā)展。一方面,生態(tài)文明建設(shè)是綠色發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向,它明確了綠色發(fā)展的目標(biāo)——建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明。在一定程度上,生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展的實(shí)質(zhì)相同,都是要建立人與自然和諧相處的關(guān)系,建設(shè)美麗中國(guó)。綠色發(fā)展是一種在生態(tài)文明建設(shè)理念的大背景下提出的具體發(fā)展方式,其上層建筑應(yīng)是對(duì)生態(tài)文明理念的踐行。人的行為只有在正確的思想的指導(dǎo)下才能長(zhǎng)期進(jìn)行正確的實(shí)踐,綠色發(fā)展作為一種需要付諸行動(dòng)的新型發(fā)展方式,其本身就需要生態(tài)文明的理論進(jìn)行引導(dǎo)。事實(shí)上在現(xiàn)實(shí)中,綠色發(fā)展所要求的在發(fā)展中節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)等觀念也正好與生態(tài)文明建設(shè)的要求相契合。生態(tài)文明建設(shè)的理念是我黨在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)與中華民族偉大的復(fù)興之夢(mèng)的關(guān)鍵時(shí)期提出的,而綠色發(fā)展深化并發(fā)揚(yáng)了中國(guó)特色生態(tài)文明理論。另一方面,綠色發(fā)展是進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇,它是我國(guó)進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的重要手段也支撐其向前發(fā)展。首先,要建設(shè)生態(tài)文明的社會(huì)就必須實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,這同時(shí)也是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要義?!笆濉币?guī)劃也將綠色發(fā)展納入了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略之中,并強(qiáng)調(diào)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的唯一方向,這足以表明綠色發(fā)展的重要性。其次,綠色發(fā)展中的各種機(jī)制與所提倡的綠色科技的創(chuàng)新都促進(jìn)了人類生產(chǎn)、生活方式的轉(zhuǎn)型,使得人們的行為更加貼合生態(tài)文明社會(huì)的要求。例如,綠色發(fā)展所提倡的綠色消費(fèi)鼓勵(lì)人們摒棄消費(fèi)主義、經(jīng)濟(jì)主義與物質(zhì)主義價(jià)值觀等??傮w來(lái)說(shuō),綠色發(fā)展就是將生態(tài)文明理念具體化的一種方式,它將生態(tài)文明的理念轉(zhuǎn)化為鮮活的文化、現(xiàn)實(shí)的技術(shù)、具體的制度,從而發(fā)展成為生態(tài)文明的一種重要支撐。
二、我國(guó)綠色發(fā)展存在的問(wèn)題
(一)公眾綠色發(fā)展理念淡薄目前,我國(guó)公眾的綠色發(fā)展理念還十分薄弱,大多數(shù)人雖然對(duì)綠色發(fā)展持有肯定的態(tài)度,但實(shí)際上對(duì)綠色發(fā)展的內(nèi)涵、目標(biāo)以及意義的認(rèn)知都比較膚淺。具體體現(xiàn)在二點(diǎn),一、公眾缺乏綠色生產(chǎn)意識(shí),有些企業(yè)的管理人員為了達(dá)到利益最大化的目標(biāo)而忽視對(duì)生態(tài)的破壞,而有些雖然已經(jīng)意識(shí)到綠色生產(chǎn)的重要性,但由于推行綠色生產(chǎn)難度大、成本高而紛紛望而卻步。二、公眾缺乏綠色消費(fèi)意識(shí)。由于我國(guó)生態(tài)文明教育總體水平不高,以致于我國(guó)大部分公民都缺乏正確的生態(tài)觀以及對(duì)綠色產(chǎn)品的認(rèn)識(shí),一般人都認(rèn)為有關(guān)于綠色發(fā)展的問(wèn)題應(yīng)是國(guó)家與政府需要考慮的問(wèn)題,與個(gè)人沒(méi)有太大關(guān)系,在這種錯(cuò)誤觀念的指導(dǎo)下,公眾在消費(fèi)時(shí)很少關(guān)注產(chǎn)品的環(huán)保與質(zhì)量問(wèn)題同時(shí)也缺乏節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。
(二)政府職能轉(zhuǎn)變速度緩慢根據(jù)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的需要,國(guó)家行政機(jī)關(guān)應(yīng)在一定的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)其工作職責(zé)、內(nèi)容與方式的轉(zhuǎn)移和變化。但目前看來(lái),我國(guó)政府還未完全實(shí)現(xiàn)由工業(yè)文明社會(huì)向生態(tài)文明社會(huì)的職能轉(zhuǎn)變,雖然在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與法律的督促下,政府已經(jīng)逐漸開(kāi)始嘗試轉(zhuǎn)變自己的職能,但由于我國(guó)長(zhǎng)期處于粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之下,政府的慣性思維還未快速轉(zhuǎn)變,在慣性思維模式下,有些地方政府為了保護(hù)地方經(jīng)濟(jì)從而單方面扭曲或者忽視一些法律法規(guī),在執(zhí)法過(guò)程中普遍存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法滯后等問(wèn)題。政府職能轉(zhuǎn)變速度過(guò)慢使得綠色發(fā)展的推行變得無(wú)比艱難,我們需要督促政府加快轉(zhuǎn)變與改革。
三、基于生態(tài)文明建設(shè)下綠色發(fā)展的對(duì)策
(一)推行生態(tài)文明教育,普及“綠色發(fā)展”要想順利推行綠色發(fā)展,推行生態(tài)文明教育就是必經(jīng)之路,但國(guó)內(nèi)關(guān)于生態(tài)文明與綠色發(fā)展的研究起步較晚,還沒(méi)有比較系統(tǒng)的教育體系,相關(guān)學(xué)科的師資力量更是薄弱,因此想要普及生態(tài)文明知識(shí),提高群眾推行綠色發(fā)展,進(jìn)行綠色消費(fèi)的意識(shí),就必須大力培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才,加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè),推行生態(tài)文明教育要向群眾普及生態(tài)文明理念,提高群眾推行綠色發(fā)展的積極性,可以利用微信、微博等現(xiàn)下比較熱門的微媒體進(jìn)行概念普及,開(kāi)啟官方帳號(hào),錄制相關(guān)的專業(yè)小視頻,這樣就能打破教育的時(shí)間、空間及受眾的限制,需要注意的是應(yīng)提高內(nèi)容的趣味性以及通俗性,只有通俗易懂、簡(jiǎn)潔有趣的內(nèi)容才能吸引更多的人主動(dòng)接受普及的知識(shí),否則可能會(huì)適得其反。
(二)加快轉(zhuǎn)變政府職能,增強(qiáng)監(jiān)管力度要想建成生態(tài)文明社會(huì),政府職能的轉(zhuǎn)變則是必然。自改革開(kāi)放以來(lái),稅收競(jìng)爭(zhēng)制度與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工業(yè)化的調(diào)整都是各地區(qū)政府競(jìng)爭(zhēng)的重要手段,這兩項(xiàng)既是這些年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力,也是現(xiàn)行推行綠色發(fā)展的阻力。要想快速轉(zhuǎn)變政府職能,首先應(yīng)轉(zhuǎn)變但以GDP論政績(jī)的考核體系,將“綠色理念”引進(jìn)考核體系,把環(huán)境質(zhì)量、“綠色GDP”作為考核的一大重要指標(biāo),這樣才能從根本上轉(zhuǎn)變政府觀念,迫使其重視綠色發(fā)展,以生態(tài)文明理念作為其工作理念。其次,政府應(yīng)建立系統(tǒng)且完整的綠色部門,以負(fù)責(zé)有關(guān)“綠色發(fā)展”等相關(guān)事宜的決策、執(zhí)行以及監(jiān)管工作。實(shí)地調(diào)研工作沒(méi)做好,制定的政策不符合當(dāng)?shù)貙?shí)情,可行性不高;決策部門與執(zhí)行部門分層,執(zhí)行力不足;監(jiān)管不到位,考核制度不完善等是“綠色發(fā)展”推行緩慢的重要原因。只有分工明確、責(zé)任到人、監(jiān)管到位,才能建設(shè)生態(tài)政府,切實(shí)推行綠色發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)已經(jīng)成為全球所追尋的一種趨勢(shì)和潮流,而生態(tài)文明社會(huì)的建設(shè)離不開(kāi)綠色發(fā)展,綠色發(fā)展也必須要以生態(tài)文明理念為精神內(nèi)涵,這兩者相輔相成,為建成美麗中國(guó)而不懈努力。
作者:王進(jìn)怡單位:南京林業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院
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