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1.違規(guī)審批現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。政府采購(gòu)必須堅(jiān)持以公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式為主,并且通用類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施?,F(xiàn)實(shí)中,有些單位一味強(qiáng)調(diào)特殊性,有些采用改變項(xiàng)目名稱等手段,想方設(shè)法規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)和集中采購(gòu),一些部門游離于監(jiān)管部門的控制而自行采購(gòu)或變相自行采購(gòu),既違反了《政府采購(gòu)法》及其他相關(guān)政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定,影響了“制度效益”的實(shí)現(xiàn),也損害了政府采購(gòu)的公信力和本應(yīng)達(dá)到的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果。
2.機(jī)構(gòu)缺乏內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。有的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)卻無(wú)監(jiān)督人員監(jiān)標(biāo);有的機(jī)構(gòu)把自身經(jīng)濟(jì)收益放在第一位,對(duì)采購(gòu)程序等有關(guān)規(guī)定能松則松、能寬則寬;有的采購(gòu)機(jī)構(gòu)缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和把關(guān)意識(shí),對(duì)有可能發(fā)生的違法違規(guī)現(xiàn)象,放任自流。
3.照顧人情關(guān)系的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。有的采購(gòu)人在采購(gòu)文件中設(shè)定特別參數(shù),傾向性十分明顯,變相指定中標(biāo)人,有的采購(gòu)人與供應(yīng)商私下通謀,采取種種方式規(guī)避法律,幫助陪標(biāo)、竄標(biāo)和圍標(biāo);有的采購(gòu)人代表在參與綜合評(píng)審活動(dòng)中,不講原則,故意照顧人情關(guān)系,導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果不公平。
4.個(gè)別政府采購(gòu)評(píng)審專家的能力和水平有待提高。政府采購(gòu)的一個(gè)亮點(diǎn)就是引入專家評(píng)審機(jī)制。評(píng)審專家的工作質(zhì)量不僅關(guān)系到整個(gè)采購(gòu)過(guò)程的合法性,也關(guān)系到整個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和價(jià)格的先進(jìn)合理公平公正。有的評(píng)審專家對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)要求等方面的內(nèi)容不熟悉,無(wú)法合理評(píng)價(jià)投標(biāo)文件;有的專家在評(píng)審過(guò)程中匆匆完成評(píng)標(biāo),評(píng)標(biāo)質(zhì)量不能令人信服;有的專家不能堅(jiān)持獨(dú)立評(píng)審,過(guò)分遷就采購(gòu)人和采購(gòu)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn);有的專家對(duì)政府采購(gòu)法律法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策不熟悉,對(duì)評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)內(nèi)容、評(píng)審規(guī)則缺乏了解,根據(jù)自己的喜好來(lái)裁量;有的專家利用自己的身份,主動(dòng)與采購(gòu)人和供應(yīng)商聯(lián)系,為采購(gòu)人“包裝”替供應(yīng)商“代言”,直接影響了公平、公正原則。
5.對(duì)供應(yīng)商質(zhì)疑投訴處理不當(dāng)。隨著政府采購(gòu)制度的深入推進(jìn),供應(yīng)商的維權(quán)意識(shí)普遍提高,質(zhì)疑和投訴不斷出現(xiàn)。有的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商質(zhì)疑消極應(yīng)對(duì),敷衍塞責(zé);有的屢找借口,推托責(zé)任;有的置之不理,將矛盾上交。導(dǎo)致這些現(xiàn)象的根源,在于政府采購(gòu)管理者及參與人在審批、組織和評(píng)審政府采購(gòu)項(xiàng)目時(shí),把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)法不力、利益驅(qū)動(dòng)、責(zé)任意識(shí)淡漠。
6.政府采購(gòu)欠缺節(jié)制意識(shí)。采購(gòu)人缺乏控制成本的動(dòng)機(jī),也沒(méi)有機(jī)制對(duì)采購(gòu)效益做出規(guī)范化的評(píng)估。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,納稅人參與監(jiān)督的意識(shí)很強(qiáng),不僅有監(jiān)督政府行使權(quán)力的法律保障,更關(guān)鍵的是這種監(jiān)督得以貫徹的直接后果促成了政府的自我節(jié)制意識(shí)。作為社會(huì)公共事業(yè),政府采購(gòu)節(jié)制意識(shí)的提高,采購(gòu)行為的公開(kāi)、公正、透明,只有在尊重社會(huì)公眾的正當(dāng)合法權(quán)益、廣泛接受社會(huì)公眾監(jiān)督的基礎(chǔ)上才有可能成為一種真實(shí)。
二、政府采購(gòu)行為的規(guī)范與完善
1.加強(qiáng)制度建設(shè)。完善立法,建立有效的異議、申訴和救濟(jì)機(jī)制,健全政府采購(gòu)管理模式。從國(guó)際立法來(lái)看,建立健全完備有效的質(zhì)疑、申訴和救濟(jì)機(jī)制,是政府采購(gòu)制度的重要內(nèi)容,也是政府采購(gòu)制度有效運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)目標(biāo)的重要保證。應(yīng)允許政府采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人通過(guò)磋商、仲裁、司法或行政等手段維權(quán),保證采購(gòu)實(shí)體、供貨商、承包商或服務(wù)提供者的正當(dāng)權(quán)益。同時(shí),制定出臺(tái)有關(guān)分散采購(gòu)管理辦法、部門集中采購(gòu)管理辦法、政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核辦法、供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法、政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦法等,最大限度規(guī)范政府采購(gòu)行為,盡可能地減少權(quán)力尋租。
2.重視采購(gòu)目錄和采購(gòu)方式。政府采購(gòu)目錄確定了政府采購(gòu)實(shí)施的項(xiàng)目范圍,是執(zhí)行政府采購(gòu)制度的關(guān)鍵所在,是政府采購(gòu)審批管理和操作執(zhí)行的依據(jù),直接影響政府采購(gòu)制度改革的廣度和深度。因此在擬定政府采購(gòu)目錄時(shí)要廣泛征求政府采購(gòu)參與人的意見(jiàn),凝聚大家的智慧,科學(xué)劃分通用項(xiàng)目與專用項(xiàng)目的內(nèi)容,合理確定政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和貨物服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)出政府采購(gòu)的公正性、公開(kāi)性和公平性,最大限度地消除政府采購(gòu)活動(dòng)中的人為因素。同時(shí),要推行采購(gòu)方式審批責(zé)任追究制,不斷規(guī)范財(cái)政部門的審批行為。
3.嚴(yán)格對(duì)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要依法采購(gòu)、注重規(guī)則,其它采購(gòu)機(jī)構(gòu)要合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)。嚴(yán)格對(duì)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核,要從工作業(yè)績(jī)、制度建設(shè)、人員素質(zhì)等服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量方面進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。從現(xiàn)代政府采購(gòu)團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)的角度,結(jié)合誠(chéng)信原則,使服務(wù)變成品牌,變成展示政府采購(gòu)形象的載體,不斷提高工作效率,為加快財(cái)政支出改革服務(wù)。
4.強(qiáng)化對(duì)評(píng)審專家的管理,加強(qiáng)人力資源建設(shè)。一是要把好“入門關(guān)”,既要大膽引進(jìn)品德高尚、有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)人才,又要慎之又慎,努力在政府采購(gòu)專家的引進(jìn)機(jī)制上下功夫,力爭(zhēng)做到引進(jìn)與需求一致,道德審查與專業(yè)審查并重,破格與資格并舉,特別要重視對(duì)專家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的審查。二是要把好“監(jiān)督關(guān)”,要制定科學(xué)嚴(yán)格的專家評(píng)審工作制度、專家評(píng)審工作信息反饋制度和誠(chéng)信制度,把專家的評(píng)審行為置于各方的監(jiān)督之下,不斷提高專家清正廉潔和客觀公正的思想意識(shí)。三是要把好“審驗(yàn)關(guān)”,要制定監(jiān)督考核辦法,充分利用對(duì)專家資格核驗(yàn)復(fù)審的時(shí)機(jī),從職業(yè)道德規(guī)范、專業(yè)水平、執(zhí)業(yè)能力、遵紀(jì)守法等方面進(jìn)行全面考核,建立起評(píng)審專家的優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理的體制和機(jī)制。
5.加強(qiáng)采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè),提高采購(gòu)從業(yè)人員的采購(gòu)執(zhí)行能力。實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)人員的專業(yè)化,將政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)納入制度化軌道,確保政府采購(gòu)活動(dòng)的正常開(kāi)展,使政府采購(gòu)工作真正成為體現(xiàn)效率和效益的陽(yáng)光工程。所有政府采購(gòu)管理者和參與人,應(yīng)注重公正道義素養(yǎng)、專業(yè)權(quán)威素養(yǎng)、信息吸納素養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、配合意識(shí)、自律意識(shí)的培養(yǎng)和提高。
6.重視監(jiān)督檢查。強(qiáng)化職能監(jiān)督、重視社會(huì)監(jiān)督,建立健全內(nèi)外結(jié)合的全方位、全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮有效監(jiān)督的作用。特別是要注重培育納稅人的權(quán)利意識(shí),使納稅人積極監(jiān)督政府采購(gòu)行為。來(lái)自納稅人的監(jiān)督針對(duì)性強(qiáng)、效率高,能有效節(jié)約政府組織監(jiān)督的制度成本,也是實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和效益目標(biāo)的有力保障。
參考文獻(xiàn):
[1]徐煥東.政府采購(gòu)——規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的契機(jī)[J].中國(guó)政府采購(gòu),2002.
[2]楊燦明,李景友.政府采購(gòu)問(wèn)題研究[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2004.
一、加強(qiáng)職工的考核管理
1、對(duì)照《綏中縣農(nóng)電局考核辦法》加強(qiáng)對(duì)各部門,對(duì)職工的安全生產(chǎn),勞動(dòng)
紀(jì)律等各方面工作的考核。,
2、上半年對(duì)供電所正副所長(zhǎng)及合同制電工進(jìn)行了全面考核,先后處理違規(guī)合同
制電工16名,開(kāi)除違紀(jì)合同制電工一名。
3、在職工錄用,工作調(diào)動(dòng)上,嚴(yán)格執(zhí)行政策,本著及時(shí)、準(zhǔn)確、穩(wěn)妥的原則,
保證了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)勞動(dòng)工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)規(guī)范化管理
1、嚴(yán)格控制和加強(qiáng)工資計(jì)劃的執(zhí)行,做到嚴(yán)格執(zhí)行工資計(jì)劃,不突破指標(biāo)。
2、搞好定崗定員,職工提前退養(yǎng),撥離人員,壓縮開(kāi)支,減員增效。
3、勞動(dòng)保險(xiǎn)管理工作,我們做到專人分管,各負(fù)其責(zé),為職工在縣醫(yī)保中心辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)職工教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)各專業(yè)人員的安全,業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)考核,上半年共舉辦財(cái)務(wù)、變電、安全規(guī)程、安全考試、安全知識(shí)競(jìng)賽,培訓(xùn)班12次,培訓(xùn)人員達(dá)1016人次。
四、做好文件收發(fā)、傳閱和檔案的規(guī)范化管理。我局在省二級(jí)檔案管理達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,近一步加強(qiáng)對(duì)檔案的規(guī)范化
管理,五月份通過(guò)了縣檔案局組織的檔案檢查。
五、加強(qiáng)車輛管理,保證生產(chǎn)運(yùn)輸任務(wù)的完成
車輛管理,我們嚴(yán)格按照《綏中縣農(nóng)電局車輛管理執(zhí)行規(guī)定》執(zhí)行,嚴(yán)格出車派車審批制度,做到出車有審批,在車隊(duì)設(shè)立安全員,從五月二十日起在車隊(duì)開(kāi)展“百日安全”活動(dòng),半年累計(jì)安全行駛3,0多萬(wàn)公里無(wú)事故。
六、加強(qiáng)職工食堂管理和職工福利的采購(gòu)發(fā)放
食堂管理工作,我們做到專人負(fù)責(zé),每周制定詳細(xì)的菜譜,并征求全局職工的意見(jiàn),從食品的采購(gòu)上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);在職工福利品的采購(gòu)、發(fā)放上,節(jié)假日職工的大米、豆油、水果等每次都發(fā)放多日,確保發(fā)放到位到人。
七、做好部門協(xié)調(diào)和會(huì)務(wù)召集準(zhǔn)備工作
上半年來(lái),我們充分發(fā)揮、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)職能,使上級(jí)的方針政策和領(lǐng)導(dǎo)指示得以貫徹,使各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作召集和準(zhǔn)備工作準(zhǔn)確有序。
八、做好辦公場(chǎng)所建設(shè)和辦公用品的采購(gòu)管理。堅(jiān)持抓好辦公樓內(nèi)外環(huán)境的清潔,辦公用品、衛(wèi)生用器具的采購(gòu)發(fā)放工作,完成了部分變電所、營(yíng)業(yè)所、家屬樓的維修。
九、強(qiáng)化安全責(zé)任機(jī)制,做好安全保衛(wèi)工作
(1)對(duì)我局所轄的21座供電所及10座變電所進(jìn)行了大檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn),制定整改措施,并投入資金更新配全安全工器具。
(2)對(duì)我局家屬住宅樓進(jìn)行治安綜合整頓。
關(guān)鍵詞:政府采購(gòu);財(cái)政支出;問(wèn)題;對(duì)策
政府采購(gòu),是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為;是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府廣泛運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,其實(shí)質(zhì)在于把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和財(cái)政支出管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。我國(guó)實(shí)行政府采購(gòu)以來(lái),發(fā)展十分迅速(如表1所示),年均資金節(jié)約率達(dá)到10%以上,已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的一個(gè)支撐點(diǎn),但是在收到良好成效的同時(shí),也暴露出諸多問(wèn)題,亟待規(guī)范和完善。
一、政府采購(gòu)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題
1.違規(guī)審批現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。政府采購(gòu)必須堅(jiān)持以公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式為主,并且通用類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。現(xiàn)實(shí)中,有些單位一味強(qiáng)調(diào)特殊性,有些采用改變項(xiàng)目名稱等手段,想方設(shè)法規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)和集中采購(gòu),一些部門游離于監(jiān)管部門的控制而自行采購(gòu)或變相自行采購(gòu),既違反了《政府采購(gòu)法》及其他相關(guān)政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定,影響了“制度效益”的實(shí)現(xiàn),也損害了政府采購(gòu)的公信力和本應(yīng)達(dá)到的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果。
2.機(jī)構(gòu)缺乏內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。有的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)卻無(wú)監(jiān)督人員監(jiān)標(biāo);有的機(jī)構(gòu)把自身經(jīng)濟(jì)收益放在第一位,對(duì)采購(gòu)程序等有關(guān)規(guī)定能松則松、能寬則寬;有的采購(gòu)機(jī)構(gòu)缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和把關(guān)意識(shí),對(duì)有可能發(fā)生的違法違規(guī)現(xiàn)象,放任自流。
3.照顧人情關(guān)系的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。有的采購(gòu)人在采購(gòu)文件中設(shè)定特別參數(shù),傾向性十分明顯,變相指定中標(biāo)人,有的采購(gòu)人與供應(yīng)商私下通謀,采取種種方式規(guī)避法律,幫助陪標(biāo)、竄標(biāo)和圍標(biāo);有的采購(gòu)人代表在參與綜合評(píng)審活動(dòng)中,不講原則,故意照顧人情關(guān)系,導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果不公平。
4.個(gè)別政府采購(gòu)評(píng)審專家的能力和水平有待提高。政府采購(gòu)的一個(gè)亮點(diǎn)就是引入專家評(píng)審機(jī)制。評(píng)審專家的工作質(zhì)量不僅關(guān)系到整個(gè)采購(gòu)過(guò)程的合法性,也關(guān)系到整個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和價(jià)格的先進(jìn)合理公平公正。有的評(píng)審專家對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)要求等方面的內(nèi)容不熟悉,無(wú)法合理評(píng)價(jià)投標(biāo)文件;有的專家在評(píng)審過(guò)程中匆匆完成評(píng)標(biāo),評(píng)標(biāo)質(zhì)量不能令人信服;有的專家不能堅(jiān)持獨(dú)立評(píng)審,過(guò)分遷就采購(gòu)人和采購(gòu)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn);有的專家對(duì)政府采購(gòu)法律法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策不熟悉,對(duì)評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)內(nèi)容、評(píng)審規(guī)則缺乏了解,根據(jù)自己的喜好來(lái)裁量;有的專家利用自己的身份,主動(dòng)與采購(gòu)人和供應(yīng)商聯(lián)系,為采購(gòu)人“包裝”替供應(yīng)商“代言”,直接影響了公平、公正原則。
5.對(duì)供應(yīng)商質(zhì)疑投訴處理不當(dāng)。隨著政府采購(gòu)制度的深入推進(jìn),供應(yīng)商的維權(quán)意識(shí)普遍提高,質(zhì)疑和投訴不斷出現(xiàn)。有的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商質(zhì)疑消極應(yīng)對(duì),敷衍塞責(zé);有的屢找借口,推托責(zé)任;有的置之不理,將矛盾上交。導(dǎo)致這些現(xiàn)象的根源,在于政府采購(gòu)管理者及參與人在審批、組織和評(píng)審政府采購(gòu)項(xiàng)目時(shí),把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)法不力、利益驅(qū)動(dòng)、責(zé)任意識(shí)淡漠。
6.政府采購(gòu)欠缺節(jié)制意識(shí)。采購(gòu)人缺乏控制成本的動(dòng)機(jī),也沒(méi)有機(jī)制對(duì)采購(gòu)效益做出規(guī)范化的評(píng)估。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,納稅人參與監(jiān)督的意識(shí)很強(qiáng),不僅有監(jiān)督政府行使權(quán)力的法律保障,更關(guān)鍵的是這種監(jiān)督得以貫徹的直接后果促成了政府的自我節(jié)制意識(shí)。作為社會(huì)公共事業(yè),政府采購(gòu)節(jié)制意識(shí)的提高,采購(gòu)行為的公開(kāi)、公正、透明,只有在尊重社會(huì)公眾的正當(dāng)合法權(quán)益、廣泛接受社會(huì)公眾監(jiān)督的基礎(chǔ)上才有可能成為一種真實(shí)。
二、政府采購(gòu)行為的規(guī)范與完善
1.加強(qiáng)制度建設(shè)。完善立法,建立有效的異議、申訴和救濟(jì)機(jī)制,健全政府采購(gòu)管理模式。從國(guó)際立法來(lái)看,建立健全完備有效的質(zhì)疑、申訴和救濟(jì)機(jī)制,是政府采購(gòu)制度的重要內(nèi)容,也是政府采購(gòu)制度有效運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)目標(biāo)的重要保證。應(yīng)允許政府采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人通過(guò)磋商、仲裁、司法或行政等手段維權(quán),保證采購(gòu)實(shí)體、供貨商、承包商或服務(wù)提供者的正當(dāng)權(quán)益。同時(shí),制定出臺(tái)有關(guān)分散采購(gòu)管理辦法、部門集中采購(gòu)管理辦法、政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核辦法、供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法、政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦法等,最大限度規(guī)范政府采購(gòu)行為,盡可能地減少權(quán)力尋租。
2.重視采購(gòu)目錄和采購(gòu)方式。政府采購(gòu)目錄確定了政府采購(gòu)實(shí)施的項(xiàng)目范圍,是執(zhí)行政府采購(gòu)制度的關(guān)鍵所在,是政府采購(gòu)審批管理和操作執(zhí)行的依據(jù),直接影響政府采購(gòu)制度改革的廣度和深度。因此在擬定政府采購(gòu)目錄時(shí)要廣泛征求政府采購(gòu)參與人的意見(jiàn),凝聚大家的智慧,科學(xué)劃分通用項(xiàng)目與專用項(xiàng)目的內(nèi)容,合理確定政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和貨物服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)出政府采購(gòu)的公正性、公開(kāi)性和公平性,最大限度地消除政府采購(gòu)活動(dòng)中的人為因素。同時(shí),要推行采購(gòu)方式審批責(zé)任追究制,不斷規(guī)范財(cái)政部門的審批行為。
3.嚴(yán)格對(duì)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要依法采購(gòu)、注重規(guī)則,其它采購(gòu)機(jī)構(gòu)要合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)。嚴(yán)格對(duì)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核,要從工作業(yè)績(jī)、制度建設(shè)、人員素質(zhì)等服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量方面進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。從現(xiàn)代政府采購(gòu)團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)的角度,結(jié)合誠(chéng)信原則,使服務(wù)變成品牌,變成展示政府采購(gòu)形象的載體,不斷提高工作效率,為加快財(cái)政支出改革服務(wù)。
4.強(qiáng)化對(duì)評(píng)審專家的管理,加強(qiáng)人力資源建設(shè)。一是要把好“入門關(guān)”,既要大膽引進(jìn)品德高尚、有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)人才,又要慎之又慎,努力在政府采購(gòu)專家的引進(jìn)機(jī)制上下功夫,力爭(zhēng)做到引進(jìn)與需求一致,道德審查與專業(yè)審查并重,破格與資格并舉,特別要重視對(duì)專家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的審查。二是要把好“監(jiān)督關(guān)”,要制定科學(xué)嚴(yán)格的專家評(píng)審工作制度、專家評(píng)審工作信息反饋制度和誠(chéng)信制度,把專家的評(píng)審行為置于各方的監(jiān)督之下,不斷提高專家清正廉潔和客觀公正的思想意識(shí)。三是要把好“審驗(yàn)關(guān)”,要制定監(jiān)督考核辦法,充分利用對(duì)專家資格核驗(yàn)復(fù)審的時(shí)機(jī),從職業(yè)道德規(guī)范、專業(yè)水平、執(zhí)業(yè)能力、遵紀(jì)守法等方面進(jìn)行全面考核,建立起評(píng)審專家的優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理的體制和機(jī)制。
5.加強(qiáng)采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè),提高采購(gòu)從業(yè)人員的采購(gòu)執(zhí)行能力。實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)人員的專業(yè)化,將政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)納入制度化軌道,確保政府采購(gòu)活動(dòng)的正常開(kāi)展,使政府采購(gòu)工作真正成為體現(xiàn)效率和效益的陽(yáng)光工程。所有政府采購(gòu)管理者和參與人,應(yīng)注重公正道義素養(yǎng)、專業(yè)權(quán)威素養(yǎng)、信息吸納素養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、配合意識(shí)、自律意識(shí)的培養(yǎng)和提高。
6.重視監(jiān)督檢查。強(qiáng)化職能監(jiān)督、重視社會(huì)監(jiān)督,建立健全內(nèi)外結(jié)合的全方位、全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮有效監(jiān)督的作用。特別是要注重培育納稅人的權(quán)利意識(shí),使納稅人積極監(jiān)督政府采購(gòu)行為。來(lái)自納稅人的監(jiān)督針對(duì)性強(qiáng)、效率高,能有效節(jié)約政府組織監(jiān)督的制度成本,也是實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和效益目標(biāo)的有力保障。
參考文獻(xiàn):
1繼續(xù)健全公司各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步提高公司規(guī)范化運(yùn)作水平;
在公司原有制度的基礎(chǔ)上,完善了《12小時(shí)工作制》、《文件管理制度》、《考勤管理制度》、《采購(gòu)管理制度》、《樣板房管理制度》、《員工餐廳管理制度》、《員工宿舍管理制度》等,涉及人、財(cái)、物的管理制度及規(guī)范性文件。
1.1自今年起,物業(yè)公司所有文件統(tǒng)一由人事行政部負(fù)責(zé)管理,實(shí)現(xiàn)了文件流程登記管理,保證文件傳批效率、對(duì)文件流程進(jìn)行嚴(yán)格控制。并通過(guò)由人事行政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放,加強(qiáng)了內(nèi)部文件傳閱,及時(shí)傳遞信息的效率。
二、人事管理
2.1人員編制:
隨二期的驗(yàn)收接管及又一城的介入,根據(jù)實(shí)際需要,人員編制進(jìn)行了如下調(diào)整:
2.2人員招聘;
物業(yè)公司上半年通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站、現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、職業(yè)介紹所等渠道,基本完成招聘任務(wù)。上半年人員異動(dòng)情況如下:
備注:六月份因未結(jié)束,未納入統(tǒng)計(jì)范圍。
2.3人事費(fèi)用
1-5月人事實(shí)發(fā)工資總表
在增加二期安防崗位,不增加崗位編制的情況下,實(shí)施了《保安員12小時(shí)工作制》,對(duì)保安員的薪資進(jìn)行了調(diào)整。試行兩個(gè)月以來(lái),保安員基本能接受該項(xiàng)調(diào)整,部門人員流動(dòng)率未出現(xiàn)異常?;窘鉀Q人員不足產(chǎn)生的空崗情況,并逐步消化了去年下半年積累的大量加班。
2.32有償服務(wù)提成制
隨二期入住率的提高,對(duì)有償服務(wù)的需求逐步增加。在不增加清潔人員的基礎(chǔ)上,試行安排休息的員工提供有償服務(wù),并在有償服務(wù)收費(fèi)中按....元/小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn),作為工資提成給員工。目的是減少加班時(shí)長(zhǎng)、控制人工成本,同時(shí)提高員工工作的積極性。
2.4員工培訓(xùn)
2.5推行績(jī)效考核
在一月起保安部首先試行了《保安員績(jī)效考核辦法》,制定了保安員級(jí)別及相應(yīng)的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)績(jī)效考核,調(diào)動(dòng)員工不斷提高工作水平及自身素質(zhì)的積極性,提供了晉級(jí)、調(diào)薪的機(jī)會(huì)。先后實(shí)施的績(jī)效考核部門有客服中心、車隊(duì)。
3.1員工餐廳
3.11面對(duì)員工反映意見(jiàn)比較集中的員工餐廳,經(jīng)過(guò)多次的意見(jiàn)調(diào)查,確定大部分員工的口味,在食品衛(wèi)生、份量、菜式及用餐時(shí)間上,均根據(jù)各部門不同班次的需要及員工意見(jiàn)進(jìn)行了調(diào)整。目前,員工滿意度基本達(dá)到95以上。
3.12在五月份員工餐廳收支報(bào)告中,已實(shí)現(xiàn)包餐費(fèi)用包含餐廳電費(fèi)、每月人事費(fèi)用當(dāng)月工具、物料采購(gòu)費(fèi)用、夏季每周兩次的涼茶、糖水的所有費(fèi)用,在員工滿意的基礎(chǔ)上合理降低成本。
3.2倉(cāng)庫(kù)管理
3.21通過(guò)制定《物料驗(yàn)收制度》、《采購(gòu)管理制度》等,首先從物料驗(yàn)收的環(huán)節(jié)開(kāi)始嚴(yán)格控制物料的品質(zhì),增加了由業(yè)務(wù)部門派人協(xié)助驗(yàn)貨的環(huán)節(jié),減少不合格品的發(fā)生。其次,加大倉(cāng)庫(kù)對(duì)物料的管理職責(zé),在采購(gòu)物料的價(jià)格、品質(zhì)上,與歷史價(jià)格、原用物料品質(zhì)進(jìn)行對(duì)比,嚴(yán)格把關(guān),不合格的一律予以退貨處理。
3.22為配合財(cái)務(wù)部做好費(fèi)用劃撥的工作,工程物料的使用在月度盤點(diǎn)表中做到每一件物料清晰列明用在何處,費(fèi)用所屬。
3.24增加了樣板房物品的管理,聯(lián)合材料部進(jìn)行了徹底的核對(duì),對(duì)遺失、錯(cuò)帳、損壞等情況進(jìn)行了清點(diǎn)。在多次的樣板房搬遷中,倉(cāng)庫(kù)參與物品的打包、清點(diǎn)、交接、存放等工作,彌補(bǔ)了以前樣板房物品清單不完整的現(xiàn)象。在上半年集團(tuán)財(cái)務(wù)部聯(lián)合進(jìn)行的資產(chǎn)盤點(diǎn)中,行政、工程倉(cāng)庫(kù)均做到了帳貨相符。
3.3車隊(duì)管理
3.31根據(jù)上半年車隊(duì)被投訴的主要原因及存在問(wèn)題,制訂了《司機(jī)獎(jiǎng)懲條例》,以季度的形式進(jìn)行考核,并推出安全駕駛獎(jiǎng)。對(duì)業(yè)主提出投訴的司機(jī),給予懲罰,并由司機(jī)本人向業(yè)主進(jìn)行解釋和道歉,提高司機(jī)對(duì)服務(wù)規(guī)范的重視。
3.32上半年,逐漸有業(yè)主提出有償用車服務(wù)的需求,有租車及租司機(jī)兩種。為規(guī)范操作,制訂了有償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),在不影響正常運(yùn)行的情況下,均滿足業(yè)主的需求,服務(wù)創(chuàng)收。
3.4采購(gòu)管理
在上半年的采購(gòu)工作中,提高采購(gòu)的計(jì)劃性,基本完成各部門的采購(gòu)工作,及時(shí)核價(jià)。虛心向業(yè)務(wù)部門學(xué)習(xí)商品知識(shí),在大批量不確定質(zhì)量?jī)r(jià)格的采購(gòu)中,聯(lián)合業(yè)務(wù)部門的主管及材料部同時(shí)到采購(gòu)市場(chǎng)定品質(zhì)及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。完成了上半年工程物料供應(yīng)商評(píng)估,并根據(jù)業(yè)務(wù)部門的推薦,采用了新的物料供應(yīng)商,在價(jià)格上有所降低。
**大酒店管理以建設(shè)一支力求實(shí)現(xiàn)企業(yè)績(jī)效為本,以制度管理為手段,兼重人文關(guān)懷、具有無(wú)限創(chuàng)新精神的管理團(tuán)隊(duì)。**年度酒店目標(biāo):全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入**萬(wàn),經(jīng)營(yíng)盈余**萬(wàn)。
二、經(jīng)營(yíng)考核方案:
1、部門目標(biāo):
全年任務(wù)、毛利率、毛利潤(rùn),超出數(shù)為獎(jiǎng)金考核依據(jù);(見(jiàn)附表1)
2、考核辦法:
各部門獨(dú)立核算、獨(dú)立考核。
3、創(chuàng)新考核:
各部門必須率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新,部門經(jīng)理和團(tuán)隊(duì)人員必須提出24項(xiàng)切實(shí)可行的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理方案。
4、各部門經(jīng)營(yíng)管理要求(責(zé))
(1)、提高酒店服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)人員素質(zhì),最大限度減少客人投訴。
(2)、做好營(yíng)業(yè),穩(wěn)定客源的同時(shí),不斷開(kāi)發(fā)新客源。
(3)、嚴(yán)格遵守酒店的各項(xiàng)規(guī)章制度,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求使部門上下團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力開(kāi)創(chuàng)良好的局面。
(4)、部門內(nèi)部要求樹(shù)立廉潔自律的風(fēng)氣,杜絕任何危害酒店利益行為的發(fā)生。
(5)、不斷完善管理制度,提高管理人員的素質(zhì)。
(6)、營(yíng)造寬松、向上、自律、高效、有序、團(tuán)結(jié)、互愛(ài)的工作氛圍,逐步提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
5、部門經(jīng)理權(quán)力范圍(權(quán))
(1)、各部門經(jīng)理在本部門享有市場(chǎng)價(jià)格的8.8折優(yōu)惠權(quán)限
(2)、員工請(qǐng)假2天以下批假權(quán);
(3)、員工過(guò)失處罰5分以下,獎(jiǎng)勵(lì)3分以下權(quán)限;
(4)、部門員工人事任免建議權(quán);
(5)、贈(zèng)送賓客酒店產(chǎn)品(50元以內(nèi))的權(quán)利,且不得超過(guò)消費(fèi)金額的10%;
(6)、其他權(quán)限按照酒店相關(guān)制度規(guī)定。
三、內(nèi)部管理目標(biāo):
1、完善員工標(biāo)準(zhǔn)操作流程體系;
定量分解服務(wù)流程,總結(jié)出**服務(wù)要求標(biāo)準(zhǔn),形成工作守則;
2、完善的員工考核體系;
征求員工意見(jiàn),力求員工收入做到公平、更貼近按勞付酬;
3、制定全年員工培訓(xùn)方案,保障服務(wù)水平提升;
全年各部門員工培訓(xùn)不低于4次,每季度培訓(xùn)1次為強(qiáng)制性考核指標(biāo);
4、擬定員工內(nèi)部晉升體系;
普通員工/經(jīng)理人員培養(yǎng)方案;
四、營(yíng)銷管理目標(biāo):
1、制定全年?duì)I銷框架;
對(duì)重大節(jié)日必須提前2-3個(gè)月擬出銷售方案,
2、對(duì)婚宴、壽宴重新規(guī)劃;
與禮儀公司合作,圍繞增值服務(wù)擬出**酒店婚、壽宴框架方案;
3、客戶管理方案;
老客戶維護(hù),(特別是協(xié)議客戶)新客戶開(kāi)發(fā)目標(biāo),擬定酒店重點(diǎn)消費(fèi)客戶群及服務(wù)辦法(主力消費(fèi)客戶,可考定期舉行活動(dòng)穩(wěn)定這一客戶群),每季度寫(xiě)出客戶消費(fèi)情況分析報(bào)告;
4、全年新增項(xiàng)目創(chuàng)新計(jì)劃;
第一是出品(特色菜品/茶品/客房特色布置/康樂(lè)特色服務(wù)),第二是營(yíng)銷(銷售方式/理念),第三是服務(wù)(個(gè)性/特色/增值)。
五、設(shè)施設(shè)備管理目標(biāo):
保證各部門設(shè)施設(shè)備干凈、正常運(yùn)行,對(duì)各營(yíng)運(yùn)部門進(jìn)行監(jiān)督;
六、消防安全管理目標(biāo):
全年無(wú)重大消防隱患,無(wú)重大安全事故;
七、財(cái)務(wù)采購(gòu)管理目標(biāo):
1、財(cái)務(wù)管理目標(biāo);(略)
2、采購(gòu)管理目標(biāo);
采購(gòu)上尋找新的材料來(lái)源,降低原材料價(jià)格;
八、企業(yè)文化建設(shè)及企業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo);
1、企業(yè)文化建設(shè);
辦好**通訊,設(shè)好員工溝通平臺(tái);
2、制定全年員工活動(dòng)方案;
全年員工活動(dòng)除年終團(tuán)年外定為2次,初步考慮為里外1次,室內(nèi)1次;可考慮成立各種活動(dòng)小組(登山/藍(lán)球/乒乓球/羽毛球等);
九、旅行社、食品加工創(chuàng)收目標(biāo):
1、開(kāi)設(shè)**旅行社;
代辦國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅游、飛機(jī)票、火車票;
2、其它酒店加工食品方案;
十、績(jī)效考評(píng)(利)
目的:以調(diào)動(dòng)部門工作主動(dòng)性為目的,獎(jiǎng)勵(lì)提取獎(jiǎng)金比例大于處罰扣除罰金比例,旨在使部門全體上下一心,做好服務(wù)質(zhì)量提高服務(wù)水準(zhǔn),開(kāi)拓和穩(wěn)定客源,使酒店經(jīng)營(yíng)和個(gè)人收益達(dá)到雙贏局面。
1、各部門完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo),年終按照每月基本工資多發(fā)一月作為年終獎(jiǎng)金。
2、部門超額完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo),超額部分按照營(yíng)業(yè)收入的5%作為部門獎(jiǎng)金,獎(jiǎng)金分配方案由各部門經(jīng)理確定。(按照經(jīng)理、主管占多數(shù)的原則)
3、后勤部門按照酒店全年完成目標(biāo)情況,年終按照每月基本工資多發(fā)一月作為年終獎(jiǎng)金。超額部分獎(jiǎng)金,由酒店管理班子另訂額外獎(jiǎng)。
其他:增值、創(chuàng)新服務(wù),推崇**待客之道企業(yè)文化;
(一)物資計(jì)劃工作
一般由需求單位按生產(chǎn)計(jì)劃安排及相應(yīng)的消耗定額指標(biāo)要求提出物資消耗計(jì)劃,報(bào)礦供應(yīng)科,供應(yīng)科匯總后結(jié)合本礦倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)存情況,編制礦物資需求計(jì)劃,上報(bào)公司供應(yīng)處。公司供應(yīng)處根據(jù)各礦上報(bào)情況及總庫(kù)庫(kù)存情況,綜合考慮其它影響因素,編制全局物資需求計(jì)劃。
(二)物資采購(gòu)工作
公司供應(yīng)處根據(jù)已編好的物資需求計(jì)劃,并按預(yù)先劃分的采購(gòu)權(quán)限,分解采購(gòu)任務(wù),再由有采購(gòu)權(quán)的局供應(yīng)處、礦供應(yīng)科、區(qū)(隊(duì))的小庫(kù),分頭編制采購(gòu)計(jì)劃,并分別實(shí)施采購(gòu)及相應(yīng)的結(jié)算等業(yè)務(wù)。
(三)物資倉(cāng)儲(chǔ)工作
各采購(gòu)單位所采購(gòu)的物資到貨后經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的驗(yàn)收,分別存放在各自的庫(kù)房。公司供應(yīng)處采購(gòu)的物資通常存放在公司總庫(kù),各礦通常按需求計(jì)劃提前將所需物資由局總庫(kù)辦理提貨手續(xù)后運(yùn)回并存放在礦倉(cāng)庫(kù)。各直接生產(chǎn)單位從礦供應(yīng)科辦理提貨手續(xù)將物資領(lǐng)出后存放在小庫(kù)。
(四)物資發(fā)放工作
公司供應(yīng)處及礦供應(yīng)科等物資管理部門,通常是按生產(chǎn)單位提出的需用計(jì)劃在辦理相關(guān)手續(xù)后直接發(fā)放物資。使用消耗由各生產(chǎn)單位自行控制,生產(chǎn)過(guò)程中多余的物資則分別存放在各級(jí)庫(kù)房中。
二、煤炭企業(yè)傳統(tǒng)的物資管理工作中存在的問(wèn)題
由于煤炭企業(yè)的三級(jí)供應(yīng)體制,導(dǎo)致在長(zhǎng)期的生產(chǎn)和實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)了很多對(duì)煤炭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力產(chǎn)生很大影響的問(wèn)題。主要有:多頭管理,多頭采購(gòu),層層設(shè)庫(kù),責(zé)任不清;庫(kù)存物資資金占用量大;采購(gòu)不規(guī)范,采購(gòu)成本及流通成本高;儲(chǔ)備不合理,易形成庫(kù)存積壓;各單位各自為政?;ハ嘀g難以橫向調(diào)撥物資,在出現(xiàn)生產(chǎn)急需時(shí)難以保證;內(nèi)部相對(duì)封閉,與社會(huì)資源難以實(shí)現(xiàn)共享;供應(yīng)信息溝通不暢,“牛鞭效應(yīng)”現(xiàn)象嚴(yán)重。在多數(shù)煤炭企業(yè),物資管理的基礎(chǔ)工作還依賴于工作人員的手工操作,有些單位即使有了計(jì)算機(jī),由于各種原因也只是打印報(bào)表的工具而已,并未實(shí)現(xiàn)真正意義上的信息化管理,管理效率低下。
三、現(xiàn)階段加強(qiáng)煤炭企業(yè)物資管理的對(duì)策思考
(一)建立物資供應(yīng)信息化管理與控制系統(tǒng)
目前,國(guó)有大中型煤礦應(yīng)該采用集中統(tǒng)一的采購(gòu)管理運(yùn)行體制,對(duì)物資采購(gòu)進(jìn)行比價(jià)、招標(biāo)、定點(diǎn)等方式來(lái)保證物資的供應(yīng)價(jià)格、質(zhì)量、交貨期和售后服務(wù)等。這就要求建立信息化物資管理控制平臺(tái),根據(jù)煤炭生產(chǎn)企業(yè)需用物資的特點(diǎn),把計(jì)劃管理、采購(gòu)管理、庫(kù)存管理、質(zhì)量管理、成本和資金管理等納入物資信息化管理中(比如ERP),形成全面覆蓋物資供應(yīng)業(yè)務(wù)鏈的管理系統(tǒng),達(dá)到全面跟蹤物流業(yè)務(wù)過(guò)程的目的。而且高層管理者可以通過(guò)信息查詢來(lái)監(jiān)督業(yè)務(wù)過(guò)程,加大職能部門依據(jù)計(jì)劃進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的責(zé)任,減少管理成本。
(二)加強(qiáng)物資計(jì)劃管理
為了準(zhǔn)確掌握煤礦生產(chǎn)物資總需求,合理組織貨源,有效使用流動(dòng)資金,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì),努力降低材料采購(gòu)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,必須加強(qiáng)物資計(jì)劃管理工作。物資計(jì)劃管理是物資供應(yīng)部門管理工作的基礎(chǔ),它是依據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)量、用量、渠道、價(jià)格等制定的,是以季度計(jì)劃為準(zhǔn)執(zhí)行的,是考核計(jì)劃執(zhí)行情況的主要依據(jù),通過(guò)計(jì)劃管理,發(fā)揮物資供應(yīng)部門的主要渠道優(yōu)勢(shì),規(guī)范市場(chǎng)主體物資計(jì)劃采購(gòu)行為,提高供應(yīng)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益,及時(shí)均衡地保證煤炭企業(yè)生產(chǎn)的物資供應(yīng),實(shí)現(xiàn)最少的資金占用和勞動(dòng)消耗。
根據(jù)需要,物資計(jì)劃內(nèi)容按時(shí)間分年度計(jì)劃、季度計(jì)劃和月度調(diào)整計(jì)劃:按資金來(lái)源分生產(chǎn)用料計(jì)劃和各類專項(xiàng)資金工程用料計(jì)劃。計(jì)劃管理是物資部門采購(gòu)和供應(yīng)工作的基礎(chǔ),根據(jù)計(jì)劃管理進(jìn)行有計(jì)劃的采購(gòu)和供應(yīng),加強(qiáng)歸口管理、凈化采購(gòu)渠道。
(三)加強(qiáng)物資采購(gòu)的管理
采購(gòu)管理是加強(qiáng)物資管理的重要一環(huán),做好采購(gòu)管理可以最大限度地降低成本。一是建立規(guī)章制度。要以“計(jì)劃嚴(yán)謹(jǐn),采購(gòu)及時(shí)、質(zhì)量保證、價(jià)格合理、降低成本、保障供給、堵塞漏洞”為主要目的,制定比較完整、科學(xué)、規(guī)范、合理的工作程序和規(guī)章制度。通過(guò)建章立制,規(guī)范運(yùn)作,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和管理。二是要規(guī)范采購(gòu),控制采購(gòu)成本。物資采購(gòu)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)以管理價(jià)格為中心,對(duì)價(jià)格實(shí)行分級(jí)分權(quán)管理,大宗物資采用招標(biāo)采購(gòu),由供應(yīng)部門、財(cái)務(wù)部門、管理使用部門等共同考察,堅(jiān)持“先廠家,后批發(fā);能批發(fā),不零購(gòu)”的原則。三是加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)廠商的管理。煤炭生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)對(duì)供應(yīng)廠商的質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等比較,選擇生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、售后服務(wù)好的供應(yīng)廠商,建立供應(yīng)商檔案,資質(zhì)評(píng)定等,結(jié)成長(zhǎng)期的供需合作關(guān)系,避免“人情貨”。
(四)加強(qiáng)物資倉(cāng)儲(chǔ)的管理
煤炭物資庫(kù)存從狹義上講是為了暫時(shí)閑置,但可用于未來(lái)生產(chǎn)的需求儲(chǔ)備。保證現(xiàn)在或?qū)?lái)煤炭生產(chǎn)的順利進(jìn)行。那么如何合理安排庫(kù)存?既不影響生產(chǎn)又不過(guò)多占用企業(yè)資金呢?首先。改變周轉(zhuǎn)庫(kù)存,即當(dāng)生產(chǎn)或訂貨是以每一批而不是一件時(shí)根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)資料的預(yù)測(cè)。整進(jìn)整出。規(guī)避因批量安裝或進(jìn)貨形成的庫(kù)存。第二,規(guī)避安全庫(kù)存。安全庫(kù)存是煤炭生產(chǎn)者為了防止需求的不確定性和供應(yīng)的不確定性帶來(lái)缺口而設(shè)置的一定數(shù)量的庫(kù)存。第三,消耗性材料庫(kù)存。對(duì)于煤炭生產(chǎn)日常需求的物資,如鋼材、火攻、支護(hù)、截齒等等根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度以120%的數(shù)量?jī)?chǔ)備。對(duì)于大型設(shè)備如綜采機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、皮帶運(yùn)輸機(jī)的配件以隨貨備件庫(kù)存。第四,ABC分類法。又稱巴雷托法是將庫(kù)存物資管理按品種多少和資金占用額大小進(jìn)行分類,將庫(kù)存物資品種累計(jì)占全部品種5%――10%而資金累計(jì)占全部資金總額70%左右的物資定為A類物資,對(duì)于這類物資因嚴(yán)格控制儲(chǔ)備之額,制定盡量低的保險(xiǎn)儲(chǔ)備量。制定儲(chǔ)備定額采用經(jīng)濟(jì)訂購(gòu)批量。采用短的間隔期檢查庫(kù)存時(shí)間比較短,一般1-3天,統(tǒng)計(jì)時(shí)應(yīng)詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。即嚴(yán)格管理,嚴(yán)格控制。反之,將庫(kù)存物資品種累計(jì)占全部品種的70%而資金累計(jì)占全部資金總額的10%以下的物資定為c類對(duì)于這類物資儲(chǔ)備之額采取一般控制。制定相對(duì)較高的保險(xiǎn)儲(chǔ)備量。將庫(kù)存物資品種累計(jì)占全部資金總額均為20%左右的物資定為B類,制定儲(chǔ)備量采取加權(quán)平均法,檢查庫(kù)存以每月、每周為主。對(duì)于這類物資應(yīng)在A、C類之間。庫(kù)存是實(shí)際存在的,現(xiàn)實(shí)是沒(méi)有不行。多了絕對(duì)不好,有利有弊。
(五)加強(qiáng)生產(chǎn)部門的物資管理
【關(guān)鍵詞】水泥企業(yè) 生產(chǎn)成本控制 要點(diǎn)
水泥行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,占有重要的地位。隨著新型干法水泥生產(chǎn)工藝的成熟和推廣,目前我國(guó)的水泥企業(yè)正在向著集團(tuán)化、規(guī)模化的方向發(fā)展。但作為每一個(gè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的水泥企業(yè),實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)化是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo),生產(chǎn)低成本的產(chǎn)品是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。水泥企業(yè)加強(qiáng)成本控制對(duì)于提高質(zhì)量品牌,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)和低成本制造具有關(guān)鍵意義,以下是對(duì)水泥企業(yè)加強(qiáng)成本控制要點(diǎn)的探討。
一、實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理
全面預(yù)算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代集團(tuán)企業(yè)管理中的重要組成部分,同時(shí)是集團(tuán)企業(yè)實(shí)現(xiàn)短期經(jīng)營(yíng)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)管理的重要手段之一。全面預(yù)算的內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、專門預(yù)算三大部分。水泥企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理是控制生產(chǎn)成本的前提,可以從以下三個(gè)方面做起。
(一)合理編制生產(chǎn)預(yù)算:要了解生產(chǎn)成本中個(gè)各原材料市場(chǎng)行情和信息,為成本預(yù)算提供準(zhǔn)確的第一手?jǐn)?shù)據(jù),同時(shí)要保證生產(chǎn)消耗的平穩(wěn)可控。
(二)落實(shí)管理制度,強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行力度:水泥廠在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中要落實(shí)經(jīng)營(yíng)策略、強(qiáng)化企業(yè)管理,預(yù)算一經(jīng)確定,各部門和單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要嚴(yán)格執(zhí)行,如有需要要按照程序批準(zhǔn)修改,把企業(yè)管理方法和策略融匯于預(yù)算執(zhí)行的各個(gè)過(guò)程,形成全方位全面的成本預(yù)算管理局面。
(三)預(yù)算的執(zhí)行實(shí)行責(zé)任制,完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制:為確保預(yù)算指標(biāo)的完成,要制定嚴(yán)格的考核辦法,責(zé)任到人,責(zé)任到部門,形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的責(zé)任共同體,實(shí)現(xiàn)成本的可控制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
二、加強(qiáng)采購(gòu)管理
采購(gòu)管理是所以企業(yè)控制成本的源頭,每個(gè)企業(yè)采購(gòu)管理的方法不同,水泥廠加強(qiáng)采購(gòu)管理,要從以下幾方面做起。
(一)準(zhǔn)確及時(shí)地掌握市場(chǎng)信息:采購(gòu)管理部門要定時(shí)調(diào)研市場(chǎng),關(guān)注市場(chǎng)變化信息,盡可能以最低成本采購(gòu)生產(chǎn)所需材料,尤其是占比重較大的原材料,例如煤等,要了解礦山的真實(shí)信息,拓寬采購(gòu)渠道。
(二)堅(jiān)持原則采購(gòu):水泥廠物資采購(gòu)必須強(qiáng)化按計(jì)劃采購(gòu)和模擬招標(biāo)、競(jìng)價(jià)的原則以及訂貨與采購(gòu)堅(jiān)持簽訂合同的原則。在采購(gòu)中,要制定嚴(yán)格的控制程序,原燃材料、原煤、油料、大宗備品備件、耐火材料等,堅(jiān)持模擬招標(biāo)的原則采購(gòu);通用備件、材料、物資堅(jiān)持詢比價(jià)的原則采購(gòu);設(shè)備專用備件堅(jiān)持直接從生產(chǎn)廠家采購(gòu)。另外要禁止口頭訂貨,對(duì)采購(gòu)合同的執(zhí)行情況定期形成報(bào)表,向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提交。
(三)確保模擬招標(biāo)的陽(yáng)光操作:水泥廠的采購(gòu)活動(dòng)要現(xiàn)有采購(gòu)部門編制招標(biāo)文件,文件經(jīng)公司相關(guān)部門會(huì)審后形成招標(biāo)書(shū)向投標(biāo)方發(fā)放,再由評(píng)審委員會(huì)主任召集評(píng)審會(huì)議,會(huì)上由秘書(shū)當(dāng)場(chǎng)拆封投標(biāo)文件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,以投標(biāo)方的資質(zhì)、價(jià)格、質(zhì)量、業(yè)績(jī)、服務(wù)等進(jìn)行綜合評(píng)審。根據(jù)評(píng)審結(jié)果,由全體委員無(wú)記名投票。當(dāng)眾計(jì)票,宣布計(jì)票結(jié)果,根據(jù)得票高低確定中標(biāo)單位。從而保證采購(gòu)過(guò)程的陽(yáng)光操作,有效降低采購(gòu)成本。
(四)做好入庫(kù)驗(yàn)收:原材料采購(gòu)入場(chǎng)時(shí),一定要嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)檢驗(yàn)、精確計(jì)量。
三、確保安全生產(chǎn),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)
水泥廠要確保水泥生產(chǎn)成本的控制,就要嚴(yán)格控制各生產(chǎn)工序活動(dòng)中的消耗,企業(yè)的總體生產(chǎn)水平要保持穩(wěn)定。財(cái)務(wù)在核算成本時(shí)都是按工序進(jìn)行,上道工序的成本將直接影響到下道工序的成本,從而最終影響到水泥的生產(chǎn)成本。水泥廠生產(chǎn)成本的控制要把握四個(gè)要點(diǎn)。
(一)機(jī)物料耗是石灰石成本控制的重點(diǎn)和難點(diǎn),約占石灰石成本的三分之一。機(jī)物料耗包括輪胎、柴油、修理費(fèi)等,不但要做好采購(gòu)管理,還要注意材料領(lǐng)用上的控制。
(二)煤料是熟料生產(chǎn)成本控制的重點(diǎn):原煤的消耗是在熟料成本所占的比重最大,是控制生產(chǎn)成本的重心。降低煤耗不但要抓好采購(gòu)和驗(yàn)收入庫(kù),還要提高窯的臺(tái)時(shí)產(chǎn)量和運(yùn)轉(zhuǎn)率,從而有效控制成本。
(三)控制電耗和混合材的摻入量:電耗和混合材的摻入量是水泥生產(chǎn)成本控制的關(guān)鍵,可以著力提高水泥磨的臺(tái)時(shí)產(chǎn)量和運(yùn)轉(zhuǎn)率,加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和管理,提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率,對(duì)于混合材的摻入量,在保證水泥強(qiáng)度等級(jí)的前提下要精確無(wú)誤。
(四)把好成品包裝關(guān):在包裝過(guò)程中要確保袋重合格率達(dá)100%,并且要控制包裝袋的破損率。
四、高效的存貨管理
水泥廠的存貨管理的效率,存貨數(shù)量的真實(shí)與否對(duì)水泥、熟料的產(chǎn)量起到直接的調(diào)劑作用,從而影響水泥的生產(chǎn)成本。水泥廠加強(qiáng)存貨管理至關(guān)重要,要做好物料進(jìn)場(chǎng)管理、建立存貨永續(xù)盤存制,制定統(tǒng)一的存貨盤點(diǎn)方法和標(biāo)準(zhǔn),并且對(duì)盤點(diǎn)報(bào)表與財(cái)務(wù)成本預(yù)算的差異要及時(shí)進(jìn)行分析,找出生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題,確保成本的可控性。
五、總結(jié)
水泥廠生產(chǎn)成本的控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,相關(guān)部門要抓住成本控制的各個(gè)要點(diǎn),財(cái)務(wù)部門要做好監(jiān)督核算,確保生產(chǎn)成本的可控性,實(shí)現(xiàn)水泥企業(yè)的集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)和低成本生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)
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1、思想想品德:能認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,注意研究反腐倡廉理論,不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)能力,愛(ài)崗敬業(yè),忠于職守,積極關(guān)心學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展,具有極強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部能帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,勤政廉政,從不謀取私利,做到兩袖清風(fēng),為人正派。
2、工作能力:在紀(jì)檢監(jiān)察工作中能嚴(yán)格把握政策水準(zhǔn),堅(jiān)持原則,具有較強(qiáng)的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,鉆研業(yè)務(wù),不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平,規(guī)范辦事程序,注重辦事效率。
3、工作質(zhì)量:工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),精益求精,工作高效規(guī)范,具有較強(qiáng)的辦會(huì)、辦文、辦事能力,能保質(zhì)保量完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦各項(xiàng)工作。
4、團(tuán)結(jié)協(xié)作:工作態(tài)度熱情,為人誠(chéng)懇,能認(rèn)真履行自己的職責(zé),全心全意為師生員工服務(wù),工作積極主動(dòng),不推諉,不扯皮,能協(xié)調(diào)好上級(jí)與下級(jí)、部門與部門之間的關(guān)系。
二、工作成果:主要圍繞教育、制度、監(jiān)督等方面開(kāi)展工作。
1、加強(qiáng)教育:
①經(jīng)常組織中層以上干部學(xué)習(xí)《》、國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神、觀看反腐倡廉漫畫(huà)展、聽(tīng)預(yù)防職務(wù)犯罪專題報(bào)等,增強(qiáng)他們廉潔自律意識(shí);
②以創(chuàng)建“廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”為契機(jī),大力開(kāi)展廉政文化進(jìn)校園工作。首先制定《廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,從黨員干部、教職工、學(xué)生三個(gè)不同層面,以“率先垂范、廉潔從政”、“廉潔從教、誠(chéng)信服務(wù)”、“崇廉尚廉、誠(chéng)實(shí)守信”為教育主題和豐富多彩的活動(dòng)進(jìn)行廉政教育、法紀(jì)教育和警示教育。其次是建造“廉政燈箱”、“建造廉石”等廉政景觀,努力營(yíng)造崇廉尚廉的良好氛圍。年初的《廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》被市紀(jì)委專門刊登在《廉政監(jiān)察信息》第十三期上,并且于月日我院被市評(píng)為“首批廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”。
③花大力氣辦好《激揚(yáng)期刊》雜志,期刊內(nèi)容精練,可讀性強(qiáng),受到省信息產(chǎn)業(yè)廳、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)以及兄弟單位的高度評(píng)價(jià)。也是我院廉政教育的重要載體。
2、完善制度:根據(jù)中央《實(shí)施綱要》的要求,牽頭制定了《信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院貫徹<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要>的實(shí)施意見(jiàn)》,圍繞落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,制定了《關(guān)于重要情況通報(bào)和報(bào)告的規(guī)定》、《關(guān)于述職述廉的規(guī)定》、《關(guān)于談話和誡免的規(guī)定》等配套制度。根據(jù)學(xué)院發(fā)展情況,經(jīng)過(guò)半年時(shí)間的調(diào)研、討論,認(rèn)真修訂了《大宗物資采購(gòu)管理辦法》,使我院的招投標(biāo)工作走上規(guī)范化。
3、嚴(yán)格監(jiān)督:以治理商業(yè)賄賂為抓手,深化糾風(fēng)工作。認(rèn)真監(jiān)督學(xué)院各部門的招投標(biāo)活動(dòng),今年我院基本建設(shè)投資5500萬(wàn)元,教材投資228萬(wàn)元,圖書(shū)投資47.6萬(wàn)元,教學(xué)儀器設(shè)備投資389萬(wàn)元,全部采用招投標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu),監(jiān)察室全年共參與學(xué)院各種招投標(biāo)65次。同時(shí)參與對(duì)招生、干部任免、職稱評(píng)定、工程驗(yàn)收、工程審計(jì)、工程款支付等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
4、做好效能監(jiān)察。以開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手,實(shí)行效能監(jiān)察。學(xué)院在年初就制定《關(guān)于開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)行效能監(jiān)察的決定》和《開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)行效能監(jiān)察的考核辦法》,年終由特邀、兼職監(jiān)察員組成的考核組對(duì)全院所有部門進(jìn)行測(cè)評(píng)打分,而且考核結(jié)果納入學(xué)院終考核總分,占學(xué)院年終考核的20%,促進(jìn)了學(xué)院各部門勤政、廉政、服務(wù)、高效,努力提高工作效能。
1、思想想品德:能認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,注意研究反腐倡廉理論,不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)能力,愛(ài)崗敬業(yè),忠于職守,積極關(guān)心學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展,具有極強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部能帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,勤政廉政,從不謀取私利,做到兩袖清風(fēng),為人正派。
2、工作能力:在紀(jì)檢監(jiān)察工作中能嚴(yán)格把握政策水準(zhǔn),堅(jiān)持原則,具有較強(qiáng)的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,鉆研業(yè)務(wù),不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平,規(guī)范辦事程序,注重辦事效率。
3、工作質(zhì)量:工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),精益求精,工作高效規(guī)范,具有較強(qiáng)的辦會(huì)、辦文、辦事能力,能保質(zhì)保量完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦各項(xiàng)工作。
4、團(tuán)結(jié)協(xié)作:工作態(tài)度熱情,為人誠(chéng)懇,能認(rèn)真履行自己的職責(zé),全心全意為師生員工服務(wù),工作積極主動(dòng),不推諉,不扯皮,能協(xié)調(diào)好上級(jí)與下級(jí)、部門與部門之間的關(guān)系。
二、工作成果:主要圍繞教育、制度、監(jiān)督等方面開(kāi)展工作。
1、加強(qiáng)教育:
①經(jīng)常組織中層以上干部學(xué)習(xí)《》、國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神、觀看反腐倡廉漫畫(huà)展、聽(tīng)預(yù)防職務(wù)犯罪專題報(bào)等,增強(qiáng)他們廉潔自律意識(shí);
②以創(chuàng)建“廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”為契機(jī),大力開(kāi)展廉政文化進(jìn)校園工作。首先制定《廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,從黨員干部、教職工、學(xué)生三個(gè)不同層面,以“率先垂范、廉潔從政”、“廉潔從教、誠(chéng)信服務(wù)”、“崇廉尚廉、誠(chéng)實(shí)守信”為教育主題和豐富多彩的活動(dòng)進(jìn)行廉政教育、法紀(jì)教育和警示教育。其次是建造“廉政燈箱”、“建造廉石”等廉政景觀,努力營(yíng)造崇廉尚廉的良好氛圍。年初的《廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》被市紀(jì)委專門刊登在《廉政監(jiān)察信息》第十三期上,并且于月日我院被市評(píng)為“首批廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”。
③花大力氣辦好《激揚(yáng)期刊》雜志,期刊內(nèi)容精練,可讀性強(qiáng),受到省信息產(chǎn)業(yè)廳、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)以及兄弟單位的高度評(píng)價(jià)。也是我院廉政教育的重要載體。
2、完善制度:根據(jù)中央《實(shí)施綱要》的要求,牽頭制定了《信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院貫徹<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要>的實(shí)施意見(jiàn)》,圍繞落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,制定了《關(guān)于重要情況通報(bào)和報(bào)告的規(guī)定》、《關(guān)于述職述廉的規(guī)定》、《關(guān)于談話和誡免的規(guī)定》等配套制度。根據(jù)學(xué)院發(fā)展情況,經(jīng)過(guò)半年時(shí)間的調(diào)研、討論,認(rèn)真修訂了《大宗物資采購(gòu)管理辦法》,使我院的招投標(biāo)工作走上規(guī)范化。
3、嚴(yán)格監(jiān)督:以治理商業(yè)賄賂為抓手,深化糾風(fēng)工作。認(rèn)真監(jiān)督學(xué)院各部門的招投標(biāo)活動(dòng),今年我院基本建設(shè)投資5500萬(wàn)元,教材投資228萬(wàn)元,圖書(shū)投資47.6萬(wàn)元,教學(xué)儀器設(shè)備投資389萬(wàn)元,全部采用招投標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu),監(jiān)察室全年共參與學(xué)院各種招投標(biāo)65次。同時(shí)參與對(duì)招生、干部任免、職稱評(píng)定、工程驗(yàn)收、工程審計(jì)、工程款支付等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
4、做好效能監(jiān)察。以開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手,實(shí)行效能監(jiān)察。學(xué)院在年初就制定《關(guān)于開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)行效能監(jiān)察的決定》和《開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)行效能監(jiān)察的考核辦法》,年終由特邀、兼職監(jiān)察員組成的考核組對(duì)全院所有部門進(jìn)行測(cè)評(píng)打分,而且考核結(jié)果納入學(xué)院終考核總分,占學(xué)院年終考核的20%,促進(jìn)了學(xué)院各部門勤政、廉政、服務(wù)、高效,努力提高工作效能。