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第1篇：水利工程管理制度匯編范文

【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田，水利工程，施工監(jiān)理，分析

中圖分類號： S27 文獻標識碼： A 文章編號：

一.前言

農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。我國的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還很脆弱,抗御自然災(zāi)害的能力不強,許多地方還是靠天吃飯,是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的重要因素。進入新階段后,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅受到資源和市場的雙重約束,而且在加入WTO后,我國農(nóng)業(yè)則面臨更大的競爭壓力。因此,加大以農(nóng)田水利工程建設(shè)為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,不僅是確保國家糧食安全、不斷提高我國農(nóng)業(yè)競爭力的需要,也是全面推進有中國特色的社會主義現(xiàn)代化進程的必然選擇。

二.目前小型農(nóng)田水利工程施工管理中存在的問題

就目前來看，小型農(nóng)田水利工程施工管理體系還不十分完善，主要存在以下幾個方面的問題：

1.施工單位良莠不齊。由于小型農(nóng)田水利工程規(guī)模較小，投資較小，所以對施工單位的資質(zhì)要求較低，大型的正規(guī)的施工單位不愿意接手，有些小型的施工單位硬件設(shè)備比較陳舊、老化、破損，施工人員素質(zhì)參差不齊，影響施工過程中的管理和質(zhì)量。很多人飲工程的工程質(zhì)量沒有達到預(yù)期的效果，就是因為工程規(guī)模小，投資少，大型的正規(guī)的施工單位不愿意接手，小施工單位人員素質(zhì)不高，設(shè)備不齊造成的。

2.工程涉及的學(xué)科和部門多，管理比較混亂。如前所述，小型農(nóng)田水利工程涉及多個學(xué)科和管理部門，有時候會出現(xiàn)交叉管理，有時候又會出現(xiàn)管理盲區(qū)，這就導(dǎo)致施工管理比較混亂，不能有效的監(jiān)管到位。

3.施工質(zhì)量控制把關(guān)不嚴。小型農(nóng)田水利工程的施工和監(jiān)理單位往往都是行業(yè)內(nèi)規(guī)模比較小的單位，很多施工員和監(jiān)理員業(yè)務(wù)不精，在施工管理過程中對工程設(shè)計的精髓領(lǐng)悟不透，不能很好的把握影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵，加之一些管理人員責任心不強，導(dǎo)致出現(xiàn)一些“豆腐渣”工程。

4.施工過程中和老百姓的溝通少，老百姓不理解不了解政府的用意。近些年，隨著各種農(nóng)水技術(shù)和施工工藝的不斷完善和大力推廣，政府在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)方面也給予了很多的政策傾斜和支持，但是，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作模式延續(xù)了幾千年，在廣大老百姓心中可謂根深蒂固，很多老百姓不理解不明白為什么要這樣做，心理上會有一種排斥感，對于工程涉及的很多工作不予積極的配合，這也很大程度上影響了工程管理。許多水利工程，就是因為當?shù)厝罕姴挥璺e極配合，導(dǎo)致了這些工程不能按時按量完成?？梢?，在施工過程中，和老百姓充分溝通，爭取他們的通力合作是很重要的。

三.小型農(nóng)田水利工程施工監(jiān)理

加強農(nóng)田水利工程的監(jiān)管工作如下：

1.健全其管理體系，使得工程的管理水平有質(zhì)的飛躍。為達到農(nóng)田水利工程建設(shè)的規(guī)劃具有合理性、施工質(zhì)量具有優(yōu)質(zhì)性、工程管理具有科學(xué)性，應(yīng)當具備一整套健全的水利工程建設(shè)管理體系。同時還必須有一個完整的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，從上到下，齊抓共管，以保證農(nóng)田水利的質(zhì)量合格優(yōu)秀，創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟效益和社會效益。

2.建立并且健全水利工程的規(guī)劃、審批制度。規(guī)劃是農(nóng)田水利工程建設(shè)得以實施的基本前提，是保證水利工程建設(shè)完滿完工、資源得到充分利用的基礎(chǔ)依據(jù)。因此，需要一整套健全的規(guī)劃、審批制度，嚴格按照調(diào)查分析、規(guī)劃申請、審核實施的工作程序，經(jīng)過縣級、市級到省級的層層把關(guān)，努力做到工程的規(guī)劃合理科學(xué)。

3.嚴格設(shè)計資質(zhì)證制度和工程招投標制度。嚴格設(shè)計資質(zhì)證制度,依據(jù)審批工程的規(guī)模, 建立健全資質(zhì)認證制度,確保聘請具有一定設(shè)計資質(zhì)、從事相應(yīng)水利工程的設(shè)計單位設(shè)計, 所有審批的中小型水利工程,必須經(jīng)行政主管部門招標辦招標。

4.建立施工準入證制度和實行工程監(jiān)理制度。施工準入證是指具有一定的水利施工技術(shù)和條件, 達到一定的施工管理水平的施工企業(yè), 才能準許其進行水利工程施工的一種制度。已取得水利施工準入的企業(yè),必須具備一定的技術(shù)人員、生產(chǎn)設(shè)備和有一定實踐經(jīng)驗的施工人員為標準確定, 施工準入證由省水行政主管部門發(fā)放并檢審; 在工程進入施工階段, 質(zhì)監(jiān)單位配備一定數(shù)量的質(zhì)監(jiān)員,施工單位的技術(shù)員隨時配合質(zhì)監(jiān)員對工程各個部分進行檢測,填寫檢測記錄,特別是對影響工程質(zhì)量的主要材料, 雙方共同到有關(guān)權(quán)威部門做鑒定,才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案, 為綜合驗收和今后工程管理檢驗提供真實可靠的依據(jù)。

四.小型農(nóng)田水利建設(shè)管理對策如下

1.建立完善的管理程序。小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，完善建設(shè)管理程序，根據(jù)先申請規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗收交付使用的原則進行，廣泛宣傳，科學(xué)管理，使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷向規(guī)范有序方面發(fā)展。

2.建立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度。規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提，是搞好工程建設(shè)，合理利用資源，使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。

3.推行工程勘察，設(shè)計招投標和設(shè)計監(jiān)理制。通過招標投標制，引進競爭機制，促使設(shè)計單位具有憂患意識，充分調(diào)動設(shè)計單位的主動性和積極性，促使設(shè)計單位提高設(shè)計質(zhì)量。利用工程監(jiān)理制度對設(shè)計的全過程進行控制與監(jiān)督，必然會促進設(shè)計單位提高其設(shè)計質(zhì)量。實施設(shè)計監(jiān)理制，對投資控制是非常有益的。為了更好地調(diào)動各方面的因素，使工程設(shè)計有條不紊進行，可對設(shè)計單位設(shè)置獎懲辦法，輔助設(shè)計工作又快又好地完成。

4.建立施工準人證制度。施工準人證是指具有一定的水利施工技術(shù)和條件，能達到一定的施工管理水平的施工企業(yè)，準許其進行水利工程施工的一種制度。已取得水利施工準人的企業(yè)，必須具備一定的技術(shù)人員。生產(chǎn)設(shè)備和有一定實踐經(jīng)驗的施工人員為標準確定，施工準人證由省水行政主管部門發(fā)放并檢審；在工程進入施工階段，質(zhì)監(jiān)單位配備一定數(shù)量的質(zhì)監(jiān)員，施工單位的技術(shù)員隨時配合質(zhì)監(jiān)員對工程各個部分進行檢測，填寫檢測記錄，特別是對影響工程質(zhì)量的主要材料，如設(shè)備、水泥，鋼材、試件，試塊等能驗證和影響工程質(zhì)量的材料，雙方共同到有關(guān)權(quán)威部門做鑒定，才能作為保證資料，必備資料和安全資料匯入施工檔案，為綜合驗收和今后工程管理檢驗提供可靠真實依據(jù)。

5.建立竣工驗收備案制度和實行嚴格獎懲制度。在工程竣工后，建設(shè)單位要以竣工報告形式報請上級水行政主管部門進行驗收。同時施工單位也要報經(jīng)甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料，匯總的真實完整資料一套備案。

五.結(jié)束語

小型農(nóng)田水利工程是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、抗旱水源工程、小型水庫、塘壩、蓄水池、引水工程和中小型泵站等。它是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)的條件，是實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在新農(nóng)村水利建設(shè)中，首先要搞好小型農(nóng)田水利工程。

參考文獻：

[1] 劉學(xué)功,崔招女,李小琴.村鎮(zhèn)供水工程規(guī)模大的合理確定[J].中國水利,2009，(10).

[2]《水利工程建設(shè)與管理規(guī)范匯編規(guī)范》（2011版）中國水利工程協(xié)會水利建設(shè)與管理雜志社編；

[3]辛輝，翟凱.水利工程施工質(zhì)量管理方法分析[J].北京農(nóng)業(yè)，2011,(12)

[4]劉亨忠小型水利工程施工質(zhì)量控制[J].農(nóng)田水利，2007，（9）

第2篇：水利工程管理制度匯編范文

關(guān)鍵詞：中小型水利；工程施工；技術(shù)管理

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

引言

水利工程建筑的施工技術(shù)將直接關(guān)聯(lián)作用到水利的效益和產(chǎn)生的影響，它并不只是簡單的一個工程而已，它是構(gòu)成整個水利工程的一個重要要素。只有將技術(shù)含量高與社會相緊密聯(lián)系的技術(shù)用到水利工程建筑的施工中，水利工程建筑才能真正發(fā)揮其作用。

一、中小型水利工程施工技術(shù)管理簡述

中小型水利工程施工技術(shù)管理是中小型水利工程的工作核心，不僅僅是監(jiān)測和管理工程的技術(shù),并且要對所有的相關(guān)工作進行監(jiān)督以及管理?？偟膩碚f，中小型水利工程施工技術(shù)管理主要是根據(jù)工程的設(shè)計以及相關(guān)的資料,對工程中所涉及的工作實施管理,達到保證水利工程施工質(zhì)量的目的,并且在工程完成之后，對于技術(shù)監(jiān)督管理工作進行相關(guān)的工作。對于中小型水利工程一般由以下幾個特點：

1、根據(jù)季節(jié)不同進行控制

水利工程主要是對水流進行控制,并且根據(jù)不同的季節(jié)從而實施不同的控制措施進行控制。比如夏季多雨時,在進行施工的時候必須要實施相關(guān)的防洪的預(yù)防措施。相應(yīng)的在溫度較低的冬季,在進行相關(guān)施工的時候，應(yīng)該做好相關(guān)工作，防止結(jié)冰對整個工程產(chǎn)生的影響。

2、需要多個單位協(xié)同

中小型水利工程是一項復(fù)雜的工程,結(jié)構(gòu)相對比較的復(fù)雜。中小型水利工程作為一個水利工程,需要全面的規(guī)劃和管理。一個合理的水利工程一般情況下，必須需要多個不同的施工相互合作，互相配合才能完成。在水里工程的施工現(xiàn)場,各個工作點相對分散。如何有效的使各單位進行有效的合作,保證工程質(zhì)量,降低施工難度,提高技術(shù)水平，這些都是小型水利工程在施工管理工作中需要解決的問題。

3、設(shè)計設(shè)計的環(huán)節(jié)多

在中小水利工程的籌劃設(shè)計階段,因為水力工程的復(fù)雜，所以需要進行系統(tǒng)的、全面的工程力學(xué)計算,對中小型水利工程中所涉及的各個環(huán)節(jié)、影響因素進行詳細的籌劃設(shè)計。

二、中小型水利工程施工技術(shù)管理中存在的問題

1、設(shè)計不完善

水利工程的建設(shè)，是一項復(fù)雜的工程。需要進行前期調(diào)查，如果勘測工作準備的不夠充分，很有可能使施工技術(shù)以及施工方案的設(shè)計不夠合理,甚至在施工的過程中需要對施工的圖紙進行修改。

2、施工不規(guī)范

相比于大型水利工程而言，小型水利工程建設(shè)中普遍存在“分包”現(xiàn)象。大的施工單位拿到工程后將工程或者工程中的部分再分包給下一級承包商,甚至存在多級分包，承包商越分越細、越分越多。這種現(xiàn)象的直接后果就是導(dǎo)致沒有統(tǒng)一的施工規(guī)范，各現(xiàn)場施工技術(shù)水平參差不齊，嚴重影響施工的進度與質(zhì)量。

3、管理不規(guī)范

施工技術(shù)管理是一項非常重視專業(yè)素質(zhì)的工作，它的重要性容不得一絲馬虎。而在實際管理中，管理人員的總體素質(zhì)不一，管理工作未得到施工單位的重視。同時，政府部門由于其人力財力有限，對于小型水利工程施工技術(shù)管理的監(jiān)督工作也難以深入到位。

4、對工程質(zhì)量管理有待加強

水利工程質(zhì)量在能達到各項要求的同時，還要滿足工程的“安全、經(jīng)濟、適用、美觀”等指標。現(xiàn)在很多企業(yè)都有著很不好的偷工減料的習(xí)慣。我們要加以制止和管理。還有些企業(yè)對工程后期的監(jiān)測不完善，沒有完善的質(zhì)量保證體系。工程的質(zhì)量應(yīng)該以內(nèi)為主，外能反其道而行之。

三、小型水利工程施工技術(shù)管理措施

對于小型水利工程施工技術(shù)管理，必須要提高技術(shù)水平，才可能保障施工企業(yè)的核心競爭力，才可能獲得相應(yīng)的經(jīng)濟效益。針對中小型水利工程施工技術(shù)管理問題，筆者依據(jù)多年的時間經(jīng)驗，提出一些解決措施。

1、提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)

水利工程施工中，首先要提高相關(guān)施工人員的專業(yè)素質(zhì)，必須使實際施工的施工效果都能達到項目的規(guī)定的標準，注重專業(yè)素質(zhì)的提高，也可以幫助施工人員要端正工作態(tài)度，踏實的完成自己的本職工作。

2、明確施工技術(shù)管理的職責，努力提高技術(shù)管理水平

建立健全施工各階段技術(shù)管理制度是目前最迫切需要解決的問題。在施工準備階段，對施工技術(shù)能否按質(zhì)按量按時完成項目和其安全性要進行相關(guān)的管理工作。在施工階段，需要對施工技術(shù)實際投入的生產(chǎn)要素、施工狀態(tài)和成果進行管理并及時反饋，具體的管理工作包括每個施工人員的技術(shù)能力、專業(yè)態(tài)度和協(xié)調(diào)各部門的綜合技術(shù)活動。在竣工階段，要做好本次項目工程施工技術(shù)管理的總結(jié)工作，積累經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高技術(shù)管理水平。

3、建立健全技術(shù)組織管理制度

相關(guān)項目負責人應(yīng)建立三級技術(shù)管理工作網(wǎng)，實行分級負責管理，責任到人。建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗交流，工作總結(jié)，技術(shù)革新及合理化建議等活動。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項制度，加強技術(shù)管理對設(shè)備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統(tǒng)計分析，有利于采取針對性的措施來提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負責管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準確性，應(yīng)認真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表，機組的原始數(shù)據(jù)資料，分類匯編歸檔，同時還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。

4、加強施工過程管理，加強技術(shù)監(jiān)督

在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結(jié)合實際進行挖潛，技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進設(shè)備性能上來，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運用各種科學(xué)試驗方法進行技術(shù)監(jiān)督，對各種設(shè)備進行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)，有待于進一步加強。

5、完善的施工應(yīng)急處理機制

安全問題的防范是一個方面，一個更重要的方面就是，事故發(fā)生之后的應(yīng)急處理措施，國內(nèi)的每一個中小型水利工程，不管工程的大小、設(shè)備的先進與否，構(gòu)建起一套完善的應(yīng)急處理機制都是十分有必要的，一個完善的事故處理機制是中小型水利施工管理的最后一道防線，只有這道防線建立起來，中小型水利的施工才能合理、有效的解決一些突發(fā)的事故和不可預(yù)知的事件，最大程度的避免重大的經(jīng)濟損失和員工的生命安全的威脅。

6、提加強信息管理和提高信息服務(wù)水平

目前，我國對信息化的重視程度還遠遠不夠，不能夠滿足我們工程上信息的應(yīng)用。所以我們必須提高信息的服務(wù)水平。首先我們要完善工程中的信息管理和信息的服務(wù)系統(tǒng)。這樣做的目的是為了提高工程管理效率，同時工程的整體水平也得到了很大的提高。其次我們要選用先進的技術(shù)設(shè)備，增加信息服務(wù)的速度。

結(jié)束語

中小型水利工程施工技術(shù)管理是一項需要不斷加強，并且給予高度重視的工作，它的重要性毋庸置疑。水利工程施工需不斷采用新裝備、新工藝、新技術(shù)、新材料，也需要加強技術(shù)管理；技術(shù)管理工作的任務(wù)主要是運用技術(shù)管理的職能與科學(xué)管理的方法，促進各項技術(shù)管理工作的開展。

參考文獻

第3篇：水利工程管理制度匯編范文

【關(guān)鍵詞】水利工程施工；要求；現(xiàn)狀；發(fā)展

隨著我國市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，水利工程施工建筑也取得了極大的進步，但在其發(fā)展過程中還存有許多問題，使得水利工程施工的質(zhì)量不能得到保障。如何提高水利工程的質(zhì)量，必須從根本出發(fā)，把握其特點，分析水利工程施工的現(xiàn)狀，才能推動水利工程的快速發(fā)展。

一 水利工程施工的特點

1、影響范圍廣

在我國水利工程施工的發(fā)展中，水利工程的動工影響范圍很大，需要征收土地、改變線路及進行維護等，在水利工程施工的各個階段，對附近居民生活也會造成一定影響，有的水利工程建筑甚至?xí)绊懙匠鞘械陌l(fā)展。

2、施工環(huán)境惡劣

水利工程施工的場地都是室外，極易受天氣因素的制約和影響，在施工過程中很容易受到周圍環(huán)境的嚴重影響。

3、工期短要求高

水利工程項目一般是由國家或地方政府出資建設(shè)的，在資金下?lián)苓^程中，往往會出現(xiàn)官員貪污現(xiàn)象，致使資金減少，但還常常要求加快進度減少工期，不能確保工程質(zhì)量。

二、水利工程施工的技術(shù)要點

水利工程是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，隨著國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，水利工程施工建筑也取得了極大的進步，在其發(fā)展過程中還存有許多問題，為有效提高水利工程施工的質(zhì)量，施工企業(yè)只有準確掌握水利工程施工的技術(shù)要點，才能確保整個水利工程的施工質(zhì)量，才能促進企業(yè)的快速發(fā)展。

1、混凝土抗滑結(jié)構(gòu)施工技術(shù)

在加固與整治高邊坡水利工程時， 一般選用混凝土抗滑樁、混凝土沉井、混凝土框架、噴混凝土護坡、混凝土擋墻、錨固洞等方式作為混凝土抗滑結(jié)構(gòu)?；炷量够瑯都夹g(shù)應(yīng)用范圍很廣，現(xiàn)階段已經(jīng)達到了較為成熟的階段。最適合應(yīng)用抗滑樁技術(shù)的為水利工程規(guī)模較大的開挖與開挖爆破， 可以有效避免大規(guī)?；卢F(xiàn)象的產(chǎn)生。根據(jù)滑體密實程度、含水量及滑坡推力大小等因素確定抗滑樁的平面位置、間距和排距等。

2、減載施工技術(shù)

受傾向不同陡傾巖層的影響滑坡體后緣將傾向一定角度并滑動，這樣將把少數(shù)下滑力傳向滑坡體前緣及周圍建筑物上，這種情況的發(fā)生很不利于整體滑坡的穩(wěn)定。將滑坡體后緣最厚覆蓋層部分進行減載后，可對其滑動速度進行有效降低，并對滑坡抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)進行提高。當滑坡體內(nèi)滲入地表水后，不僅對滑坡體的重量有所增加，還減小了滑動力，又可增大滑動面巖層的摩擦力，。這種減載技術(shù)可以有效確保的穩(wěn)定性。

3、水工隧洞施工襯砌或支護技術(shù)要點

開挖、出渣、襯砌或支護、灌漿等是水工隧洞施工的主要內(nèi)容?，F(xiàn)澆鋼筋混凝土與噴錨支護是最常見的襯砌及支護形式。現(xiàn)澆襯砌施工工序與其他水利工程的施工工一樣，主要施工內(nèi)容有：分縫（段）、分塊、立模、扎筋、混凝土運輸入倉、振搗密實等。如選用鋼筋砂漿錨桿模式， 錨桿插入前可在鉆孔內(nèi)先注入砂漿 ，等到砂漿凝結(jié)硬化后便可形成鋼筋砂漿錨桿。

4、水庫土壩防滲加固處理技術(shù)

許多水庫的土壩會產(chǎn)生滲水、濕潤、跌窩等病害現(xiàn)象，致使土壩變形、滲漏，甚至嚴重影響到水庫的正常運行，此時應(yīng)及時選用與施工情況相適應(yīng)的防滲加固技術(shù)進行有效處理，將水利工程安全隱患徹底消除。可采用對壩體進行劈裂灌漿及對壩肩、壩底基巖進行帷幕灌漿的方式解決土壩的變形與滲透問題，在壩體內(nèi)部形成連續(xù)的防滲體，進而對壩體浸潤線進行有效降低，對壩后坡的滲漏現(xiàn)象進行徹底消除，穩(wěn)定壩體，最終實現(xiàn)水利工程加固的目的。

三、水利工程施工的現(xiàn)狀

水利工程建設(shè)是關(guān)乎我國經(jīng)濟發(fā)展和國計民生的主要基礎(chǔ)設(shè)施。幾十年來，我國形成了一套初級的防洪、防澇、灌溉、供水、發(fā)電的水利工程體系，在自然災(zāi)害面前起到了至關(guān)重要的作用。促進了我國工農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，保障了國家的穩(wěn)定與發(fā)展。水工工程建筑在發(fā)揮其有利作用的同時，也面臨著諸多的問題，我們必須了解其發(fā)展現(xiàn)狀，才能找出原因，促進水利工程事業(yè)更快更好地發(fā)展。

1、水利工程施工管理體系不健全

目前我國水利工程施工單位缺乏完善的管理體系，在水利工程施工中，大多數(shù)工程項目屬于綜合型，既有公益又有利益，從而導(dǎo)致兩者界限不清。在水利工程施工中投資者多數(shù)是國家或地方政府，在施工過程中，往往會造成投資者與施工企業(yè)責任不明確，當發(fā)生事故時，會出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。在企業(yè)內(nèi)部管理中，缺乏激勵和約束機制，致使許多企業(yè)經(jīng)營虧損。在水利工程管理中，一定要不斷完善企業(yè)的管理體系，充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢，建立科學(xué)的管理經(jīng)營模式，既要保障工程的質(zhì)量，又要保障企業(yè)的利益。嚴格按照市場需求，建立具有專業(yè)知識技能的施工隊伍，建立完善的監(jiān)管體系，實現(xiàn)多元化發(fā)展目標，形成完善的水利工程施工管理體系。

2、水利工程施工質(zhì)量意識差

目前在水利工程施工中普遍存在管理人員和施工人員缺乏工程質(zhì)量意識，在其施工過程中往往忽略工程質(zhì)量控制，造成嚴重的工程質(zhì)量問題。如在水利工程施工的設(shè)計中，在前期的資料收集和整理過程中，沒有得到相關(guān)部門的重視，主要是為了縮短工期，加快進度，而這些資料的收集與整理需要一定的時間和進行實地考核，相關(guān)部門缺乏工程質(zhì)量意識同時也為了降低成本投入，就沒有在這方面進行安排，嚴重阻礙了工程的質(zhì)量?；诖?，施工企業(yè)一定要提高水利工程施工質(zhì)量意識，還要對技術(shù)人員進行專業(yè)的技能培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的質(zhì)量意識和職業(yè)技能。

3、水利工程施工監(jiān)理工作不到位

目前在我國監(jiān)理單位還處于初級階段，還有許多自身問題有待解決。在水利工程施工監(jiān)理工作主要存在兩個問題：一方面監(jiān)理人員缺乏專業(yè)的知識技能，不能夠滿足市場的需求；另一方面監(jiān)理人員素質(zhì)低，不能夠嚴格遵守其職業(yè)道德，不能公正客觀地對水利工程項目進行檢測，如監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中，會出現(xiàn)隨風(fēng)倒的現(xiàn)象，當施工方給予利益時，就會弄虛作假。監(jiān)理工作不到位會嚴重影響水利工程的質(zhì)量，造成嚴重后果，輕則建筑物倒塌，重則造成人員傷亡。

四、水利工程施工的發(fā)展

隨著我國水利工程建筑的不斷發(fā)展，人們對水利工程的要求也在不斷提升，不在僅限于水利工程的防洪、防澇、發(fā)電等功能上，更需要提高水利工程的安全性能及增加水利工程的多功能性。在水利工程施工的發(fā)展中，為了保護環(huán)境、合理利用有限的自然資源，必須將水利工程生態(tài)化，加強水利工程與自然環(huán)境的和諧發(fā)展。

1、水利工程生態(tài)化的發(fā)展模式

水利工程生態(tài)化的發(fā)展模式主要是在確保水利工程的具體功能順利實施的前提下，又可以保護自然環(huán)境，美化環(huán)境，其主要展現(xiàn)了水利工程的環(huán)保、節(jié)能等功能，與國家的可持續(xù)發(fā)展觀相適應(yīng)。

2、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀，適應(yīng)時展

隨著我國從計劃經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟的重大轉(zhuǎn)變，市場對水利工程的管理就賦予了新的意義。我們必須從水利工程的公益無償性觀念中轉(zhuǎn)變過來，必須賦予水成本價值，強化供水企業(yè)管理制度，通過新的改革方式，不斷增加水利工程的經(jīng)濟功能，從企業(yè)自身做起，為企業(yè)的利益，國家的利益增添新的血液，新的動力。水利工程管理的發(fā)展必須從計劃經(jīng)濟的思維中轉(zhuǎn)換過來，將市場經(jīng)濟的價值理念、經(jīng)濟理念和優(yōu)化配置的發(fā)展觀念融入到水利工程的發(fā)展中。

3、提升監(jiān)理力度

在水利工程的發(fā)展中，必須提升企業(yè)的監(jiān)管力度，這就要求監(jiān)理部門必須加大其審查力度。監(jiān)理部門必須建立完善的質(zhì)量監(jiān)管體系，制定詳細的工程監(jiān)管制度，對工程質(zhì)量進行及時的驗收和審核。

五、結(jié)束語

綜上所述，水利工程施工的監(jiān)理不到位、質(zhì)量意識薄弱、管理體系不完善，都嚴重制約了工程施工的質(zhì)量，都導(dǎo)致了施工建設(shè)的難度，施工企業(yè)在施工的每個階段都必須嚴格按照要求進行施工，才能保證工程的質(zhì)量，促進企業(yè)的發(fā)展。我國水利工程建筑的市場還十分廣闊，能源問題將成為關(guān)乎國家經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，水利工程的發(fā)展必須在確保施工工程質(zhì)量地前提下，完善企業(yè)的管理體系，實現(xiàn)企業(yè)的利益最大化。

參考文獻

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第4篇：水利工程管理制度匯編范文

【關(guān)鍵詞】 南水北調(diào) 變更管理

1 引言

在工程施工過程中，由于施工環(huán)境、施工方案或者圖紙更改等多方面的原因，經(jīng)常出現(xiàn)工程量的變化和工程進度的變化，工程變更不可避免。

水利工程，尤其是南水北調(diào)工程，由于工期長、工作面廣以及不可預(yù)見的因素多，常常出現(xiàn)一些與原合同條件內(nèi)容不一致的情況，工程變更更是紛繁復(fù)雜。如何規(guī)范處理這些工程變更，既提高工程變更實施效率，又確保工程的施工質(zhì)量，還不至于造成工程造價浪費，是一個工程變更一旦發(fā)生，對工程的施工進度、質(zhì)量、成本控制以及各方關(guān)系的協(xié)調(diào)都有重大影響的關(guān)鍵因素。

2 工程變更的分類

根據(jù)涉及投資的大小及有關(guān)規(guī)定，工程變更又可劃分為重大工程變更和一般工程變更。

重大工程變更是建設(shè)方根據(jù)國家有關(guān)文件和工程具體情況規(guī)定單項變更超過一定數(shù)額投資以上的，或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)該為重大工程變更的變更。

一般工程變更是指除重大工程變更以外的其他工程變更。

3 工程變更的原因劃分

工程變更產(chǎn)生的原因很多，具體到南水北調(diào)工程首先是由于勘察設(shè)計工作粗糙，對工程水文、地質(zhì)情況勘測深度不夠，以致在施工過程中發(fā)現(xiàn)許多合同文件、設(shè)計文件中沒有考慮或估算不準的工程量，不得不改變施工項目或增減工程量。

其次是發(fā)生不可預(yù)見的情況，如惡劣的天氣、自然災(zāi)害等。建設(shè)單位要求對某些工作加速施工或施工單位自身原因造成某些工作工期延誤，需加速施工也是造成工程變更的原因。

另外，監(jiān)理工程師指令改變某些工作施工技術(shù)方案；由于承包商原因造成施工技術(shù)方案的改變。由于施工技術(shù)的發(fā)展，施工工藝改進產(chǎn)生變更，投標時采用的施工工藝、技術(shù)、材料等可采用新型節(jié)約對應(yīng)工藝代替等都是造成工程變更的原因。

由于工程變更內(nèi)容、結(jié)果、范圍、原因不同，存在控制要求也不同，同時工程變更是進度滯后、投資超標、質(zhì)量低劣的根源之一。作為工程項目的管理者，應(yīng)將“最小變更控制”作為工程管理日常工作的奮斗目標，在施工過程中加以控制，同時以此為目標，制定相應(yīng)的工程變更管理制度，工程變更管理措施，工程變更管理流程等，其最終目的，都是期望將工程變更對建設(shè)工程進度、質(zhì)量、投資的影響減到最低。

4 工程變更的相關(guān)方

工程項目參建各方主體都有可能提出工程變更，包括建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等，但實際工程施工階段的絕大部分工程變更都是由施工單位提出的，并且都要涉及增加投資、延長工期。通常人們將工程變更描述為“設(shè)計變更”，但不是說只有設(shè)計方能提出工程變更，之所以稱謂“設(shè)計變更”，是因為無論哪一方提出工程變更的要求，在技術(shù)上、實際中都需要設(shè)計單位進行確認，也只有設(shè)計進行了確認，各方特別是施工方才能合理的提出增加費用，延長工期。

5 工程變更的程序

工程變更控制的管理，應(yīng)該遵循“必要性、可行性、經(jīng)濟性”的原則，對工程變更的范圍、工程變更的內(nèi)容、工程變更的相關(guān)責任方進行必要的界定。

為了能夠使工程變更的控制不影響整個項目的實施，可對工程變更設(shè)定處理權(quán)限例。如現(xiàn)場建設(shè)部經(jīng)理可對每次工程變更指示申請估算費用在50000元以內(nèi)（含50000元）直接審批等。建設(shè)單位可參照組織機構(gòu)，根據(jù)工程變更劃分來設(shè)置審批權(quán)限。

對工程建設(shè)相關(guān)各方提出工程變更，監(jiān)理工程師對工程變更的內(nèi)容、必要性、費用變化、工期影響、工程風(fēng)險進行全面的論證；報建設(shè)單位進行審批，進行費用、工期、風(fēng)險的最終核算，下發(fā)變更指示，按變更指示施工。

在處理工程變更時，還應(yīng)該充分考慮工程變更提出方的目的，往往提出工程變更的主體不同，其對工程變更所要達到目標是不同的，如設(shè)計單位是以相關(guān)規(guī)范及條文為變更底線進行基礎(chǔ)性把關(guān)，但現(xiàn)在設(shè)計人員為了逃避責任往往在滿足各種規(guī)范條例的前提下，做出非常保守的變更，相應(yīng)地也增大了費用。而施工單位在提出工程變更申請時，往往是會無中生有，夸大事實，其最終目標是為了修改合同價格，增加工程費用。作為工程項目管理的建設(shè)單位代表及監(jiān)理程師，應(yīng)充分考慮到工程變更的必要性、可行性及價值性。

6 工程變更與造價管理

工程變更實施后，承包單位按施工合同文件規(guī)定的程序提出變更工程造價報告；造價工程師按照標書合同中有關(guān)規(guī)定審批；變更價款確定后作為結(jié)算依據(jù)。在審查過程中要注意以下幾點：

一是分清責任，分別計算費用。由于施工不當或施工錯誤造成的，與正常程序相同，但監(jiān)理工程師應(yīng)注明原因，此變更費用不予處理，由施工單位自負，若對質(zhì)量、工期、投資效益造成影響的還應(yīng)進行反索賠；由設(shè)計部門錯誤或缺陷造成的變更費用，以及采取的補救措施，由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設(shè)計單位協(xié)商是否索賠。

二是工程變更應(yīng)視為原施工圖紙的一部分內(nèi)容；所發(fā)生的費用計算應(yīng)保持一致，并根據(jù)合同手段按當?shù)赜嘘P(guān)政策進行費用調(diào)整。

三是變更削減的內(nèi)容也應(yīng)按程序辦理費用削減，若施工單位拖延，監(jiān)理單位可督促其執(zhí)行或采取措施直接發(fā)出削減費用估算單。

四是合理化建議的辦理、獎勵、提成另按有關(guān)規(guī)定辦理。

五是工程變更造成的工期延誤或延期，則由監(jiān)理工程師按有關(guān)規(guī)定辦理。

六是承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏邪藷o權(quán)要求追加合同價款。

最后，凡是沒有經(jīng)過總監(jiān)理工程師認證并簽發(fā)的工程變更一律無效；若經(jīng)過總監(jiān)理工程師口頭同意，事后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時補辦工程變更手續(xù)。不合時機和無序的變更將極大的影響工程質(zhì)量、進度，導(dǎo)致項目成本增加。

7 結(jié)語

施工階段進行工程變更，構(gòu)成的原因復(fù)雜，規(guī)律性較差，有些工程變更費用要高于原合同金額很多，建設(shè)方與承包人因工程變更引起的糾紛也不斷，工程成本的控制難度增大。確實有效的進行工程變更管理并保證施工質(zhì)量及進度是建設(shè)單位在建設(shè)工程管理過程中一項很重要的工作內(nèi)容，同時工程變更管理程序也成為建設(shè)過程中不可缺少的程序。建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位在工程現(xiàn)場都應(yīng)有自己的工程變更管理機構(gòu)、管理人員，專人專職，完善各自的職能，提高管理水平，加強現(xiàn)場監(jiān)管提高責任心和業(yè)務(wù)水平，嚴把設(shè)計變更和工程簽證關(guān)，完善工程合同中對工程變更的定義、定價標準，提高對工程變更的管理，最終實現(xiàn)工程順利推進與投資控制相結(jié)合，真正提高項目管理水平。

參考文獻

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第5篇：水利工程管理制度匯編范文

20**年是全面貫徹落實黨的十*大和十*屆*中全會精神的關(guān)鍵之年，我支隊在省水政監(jiān)察總隊的正確指導(dǎo)和處黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以*****和“****”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進依法治水”的工作重心，規(guī)范隊伍建設(shè)，強化水法宣傳，加大水政執(zhí)法力度，積極開展防汛清障工作，再創(chuàng)規(guī)費征收佳績，較好的完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)就我支隊20**年水政監(jiān)察工作總結(jié)如下：

一、規(guī)范隊伍建設(shè)，水政執(zhí)法水平再上新臺階

建立一支高素質(zhì)的水政執(zhí)法隊伍是做好水政監(jiān)察工作的基礎(chǔ)，為了打造一支“知識型、實踐型”的水政執(zhí)法隊伍，我支隊以規(guī)范隊伍建設(shè)為抓手，不斷加強學(xué)習(xí)，促進水政執(zhí)法水平再上新臺階。

第一，堅持開展“五個一”活動。所謂“五個一”是指水政監(jiān)察員每天學(xué)一條法規(guī)，每周學(xué)一個案例，每月參加一次考試，每季學(xué)一部法律，每年進行一次綜合考核。通過這樣從每天到一年的不斷積累，使我支隊水政監(jiān)察員的法律知識得到了不斷地更新和提高。

第二，學(xué)考結(jié)合，以考促學(xué)。多年來，我支隊在堅持開展“五個一”活動的同時，不斷深化“每月一試”活動。首先，嚴把試題編寫關(guān)，試題由專人負責編寫，做到內(nèi)容充實、考查全面，每月以一部水法律法規(guī)為基礎(chǔ)，輻射相關(guān)內(nèi)容，以專題形式充分考查水政監(jiān)察員的專業(yè)學(xué)習(xí)情況。其次，將考試和學(xué)習(xí)深入結(jié)合，通過對試題的講解，不斷溫故而知新，使知識結(jié)構(gòu)更牢固。此外，以考試的形式促進知識積累，更激勵了大家的學(xué)習(xí)熱情。

第三，學(xué)習(xí)交流，取長補短。我支隊采取“走出去，請進來”的方式，為水政監(jiān)察員創(chuàng)造學(xué)習(xí)交流的機會。今年*月份，我支隊結(jié)合水周宣傳活動，組織全體專職水政監(jiān)察員赴南水北調(diào)東線工程寶應(yīng)泵站建設(shè)工地和高郵市水利局水政監(jiān)察大隊進行了參觀學(xué)習(xí)與交流。此外，我們還結(jié)合“四五”普法舉辦了兩期培訓(xùn)班，上半年一期以處專職水政監(jiān)察員為對象，邀請省水政監(jiān)察總隊領(lǐng)導(dǎo)就水行政執(zhí)法中的法律關(guān)系、行政行為、行政處罰以及執(zhí)行等相關(guān)法律問題進行了講解，進一步提高了水政監(jiān)察員的業(yè)務(wù)技能。下半年我們邀請省廳政策法規(guī)處曹東平副處長專題講授了今年剛剛通過的《江蘇省湖泊保護條例》，使大家的法律法規(guī)知識能夠得到及時地更新，為依法行政打下堅實的理論基礎(chǔ)。

二、實行目標管理，嚴格考核制度

我支隊對水政工作實行目標管理制度。年初就由支隊領(lǐng)導(dǎo)與各水政監(jiān)察大隊簽訂了目標任務(wù)書，并對任務(wù)書的內(nèi)容逐項進行分解、細化、量化，按照崗位責任制落實到人，按照《江都水利工程管理處水政監(jiān)察員考核與獎懲辦法》規(guī)定進行評分，考核水政監(jiān)察員政治、思想品質(zhì)和職業(yè)道德，考核水政監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)管理水平，考核水政人員工作成績，考核出勤情況，身體素質(zhì)和事業(yè)心。使每名水政監(jiān)察員都能不斷提高自身素質(zhì)，適應(yīng)新時期水政工作的需要。

三、認真開展執(zhí)法檢查活動，建立管理范圍占用情況資料庫

年初，我處根據(jù)省水利廳“關(guān)于開展‘一江兩道三湖’執(zhí)法檢查活動的通知”的要求，成立了“一江兩道三湖”執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，處領(lǐng)導(dǎo)榮迎春主任任組長，湯正軍支隊長任副組長。我支隊制定了詳細的執(zhí)法檢查工作計劃，*月底完成了確權(quán)范圍內(nèi)占用情況摸底工作，*月中旬完成了對確權(quán)范圍內(nèi)占用戶的普查登記工作。我支隊還結(jié)合水周宣傳，組織各水政監(jiān)察大隊進行互查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)出“整改通知書”，要求限期解決，同時結(jié)合汛前檢查，對全處“江水北調(diào)東引”及“淮河入江水道”管轄范圍內(nèi)執(zhí)法情況進行了檢查。在檢查過程中，通過不斷地積累，形成了一整套有關(guān)我處水工程確權(quán)及被占用情況的資料匯編。*月*日我支隊的執(zhí)法檢查工作通過了省廳檢查組的驗收，受到了廳職能部門領(lǐng)導(dǎo)的好評。

四、組織清障，確保工程安全運行

為確保水利工程安全運行，保障送水河道暢通，防汛期間我支隊多次組織全體水政監(jiān)察員在全處水工程管理范圍內(nèi)積極開展防汛清障活動，共清除漁船7條，三層絲網(wǎng)200米，蝦籠200只，地籠150只，百腳籠100米。

五、嚴格巡查，認真履行執(zhí)法職能

為了及時發(fā)現(xiàn)并制止水事違法案件的發(fā)生，我支隊非常重視執(zhí)法巡查工作。為此專門制定了《水行政執(zhí)法巡查實施辦法》，并嚴格按照《辦法》貫徹落實，收到了良好的效果。

*月底，萬福閘管理所水政監(jiān)察人員在巡查中發(fā)現(xiàn)，萬福閘下游右岸水工程管理范圍內(nèi)距離150米靠近揚泰公路處新出現(xiàn)兩處違章建筑，經(jīng)過調(diào)查了解和現(xiàn)場勘測，兩處違章建筑面積分別達到了25.2m2和25.8m2。我支隊立即組織人員配合閘管所現(xiàn)場進行調(diào)查，并積極與萬福村村委會、灣頭鎮(zhèn)土管、城管部門取得聯(lián)系，得到地方政府的大力支持。*月*日，我水政監(jiān)察員又上門對當事人曉之以理、喻之以法，同時向兩名違法當事人下發(fā)了《責令停止水事違法行為通知書》，責令其三天內(nèi)自行清除違章建筑，恢復(fù)工程原狀。在我支隊的努力下，兩名當事人表示服從管理，并于*月*日自行拆除了違章建筑。

六、嚴格規(guī)費征收，維護水管單位合法利益

規(guī)費征收一直是水行政執(zhí)法工作的重點和難點，但近年來我支隊的規(guī)費征收卻不斷創(chuàng)新記錄，不僅維護了水工程管理單位的合法利益，也為我處的經(jīng)濟增長作出了重要的貢獻。能夠取得這樣的成績主要是因為我支隊在規(guī)費征收中，強調(diào)以人為本，一切以實際出發(fā)，做到以下幾點：

第一，實行政務(wù)公開。我支隊將收費的法律依據(jù)、程序、標準、項目向社會進行公示，使群眾一目了然，做到明明白白收費。此外，水法規(guī)宣傳的深入也是重要的因素，群眾只有理解了法律法規(guī)，了解的收費依據(jù)，才不會產(chǎn)生抵抗心理。

第二，從提高服務(wù)意識上著手，改變收費形象。我支隊要求水政監(jiān)察員樹立服務(wù)意識，做到不怕跑腿，不怕磨嘴。在對揚州岡本針織有限公司征收規(guī)費的過程中，我水政監(jiān)察員不厭其煩，近百次上門宣傳水法規(guī)，擺事實講道理，用實際行動感動了外商，圓滿完成了規(guī)費征收工作。在揚州華曙威斯曼制藥有限公司鑿井取用地下水項目許可審批過程中，為了解決繳費戶不知如何安裝檢測水表的難題，我們主動與江都市自來水公司聯(lián)系，迅速為該廠安裝了監(jiān)測水表，既解決了廠方難題，也保證了取水量數(shù)據(jù)的真實可靠。

第三，加強與收費戶的聯(lián)系，為長期收費工作打好基礎(chǔ)。很多收費項目并不是一次完成的，這就要求我們平時加強與繳費單位的溝通，增進雙方的了解，為長期收費工作打好感情基礎(chǔ)。例如，我支隊在收取揚州水源廠水資源費的過程中，加強溝通，每年邀請對方開展一些聯(lián)誼活動，通過相互間的密切聯(lián)系，既增進了友誼，也對取水單位的取水狀況及時掌握。

第四，加強內(nèi)部監(jiān)督機制，堅決杜絕吃拿卡要報等違法違紀現(xiàn)象。

第五，建立健全激勵機制。支隊與各大隊訂立規(guī)費征收承包責任狀，對收費任務(wù)完成好的大隊給予獎勵。