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第1篇：軌道交通工程施工范文

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；工程施工工藝；工程管理

引言

城市軌道交通工程已經(jīng)越來(lái)越符合人們出行的需要，在進(jìn)行城市軌道交通施工中，主要是從事軌道鋪設(shè)方法的選擇和城市軌道其他輔助設(shè)備的安裝。城市軌道交通，為提高出行的安全性，對(duì)于安裝過(guò)程中的質(zhì)量有著重要的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，施工工藝復(fù)雜而要求高，要確保整個(gè)施工項(xiàng)目得到有效開展，需要進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目的整體規(guī)劃。在節(jié)省項(xiàng)目投入資金的情況下，采取有效措施，將施工項(xiàng)目管理放在項(xiàng)目實(shí)施的首位。在實(shí)際施工過(guò)程中，工程的管理起到了重要作用，它不僅協(xié)調(diào)各個(gè)工程項(xiàng)目運(yùn)行順暢，也提高了工程質(zhì)量。

1城市軌道交通

軌道交通是城市發(fā)展的必要交通設(shè)施，也是在交通客運(yùn)量不斷增加的情況下所進(jìn)行的重要城市規(guī)劃內(nèi)容。各大城市之間不斷實(shí)施城市軌道交通，不斷提高了人們的出行速度，也讓城市的發(fā)展加快了腳步。城市軌道交通應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通的特點(diǎn)進(jìn)行施工和工程設(shè)計(jì)，軌道的結(jié)構(gòu)更應(yīng)當(dāng)符合城市交通發(fā)展的特點(diǎn)，軌道交通不僅在城市交通中起到了重要作用，也成為城市環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，為城市發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。

1.1城市軌道交通的重要性

在提高城市環(huán)境的基礎(chǔ)上，城市軌道交通為城市的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，城市軌道交通在城市發(fā)展進(jìn)程中非常重要。它規(guī)避了私家車出行困難、公交車出行要求高等特點(diǎn)，逐漸通過(guò)鋪設(shè)軌道的方法，提高了道路出行安全，逐漸在城市公共交通中成為主要的交通工具。特別是中小城市對(duì)于城市交通要求不高，在出行方面能夠更好地滿足人們出行條件，票價(jià)價(jià)格合理等都是城市軌道交通的重要優(yōu)勢(shì)。城市軌道交通不僅載客量大，而且在發(fā)車時(shí)間上也給人們帶來(lái)了極度方便的時(shí)間點(diǎn)，即使在交通出行中遇到惡劣天氣，軌道交通也能起到重要的出行安全保障。城市軌道交通不僅節(jié)約了城市交通施工資源，而且可以提高城市交通的有效利用，為環(huán)境的發(fā)展也起到了重要的積極作用。中小城市地鐵的出現(xiàn)讓更多市民在出行時(shí)選擇軌道交通，解決了人們?cè)谏习鄷r(shí)出現(xiàn)的高峰問(wèn)題。隨著城市發(fā)展，越來(lái)越多軌道交通能夠滿足人們的出行要求。而且城市發(fā)展離不開軌道交通為主導(dǎo)，協(xié)調(diào)其他交通工具共同向前發(fā)展，逐步形成具有出行快，橫豎交錯(cuò)的交通主干線，讓城市發(fā)展更加快速而便捷。

1.2城市軌道交通施工特點(diǎn)

城市軌道交通在施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)符合項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，無(wú)論是施工設(shè)備采購(gòu)和施工設(shè)備安裝都要符合相應(yīng)的施工條件。城市軌道交通應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)性的施工特點(diǎn)，施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)按照城市發(fā)展規(guī)劃的要求，有效整合城市資源，節(jié)約人力和資金等方面的施工過(guò)程。城市軌道交通更要突出自身在交通方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮軌道交通在城市交通的重要作用，逐漸組織人力按照有效的施工設(shè)計(jì)，完成施工內(nèi)容。城市軌道交通具有發(fā)展性特點(diǎn)，軌道交通的重要性顯而易見，城市要想能夠快速發(fā)展，在軌道交通建立時(shí)就應(yīng)當(dāng)與城市發(fā)展同方向，城市軌道交通有效銜接，能夠讓人們?cè)诔鲂袝r(shí)更好利用軌道交通，在舒適的交通環(huán)境，出行安全系數(shù)高，出行便捷程度高的軌道交通環(huán)境中，提高城市幸福指數(shù)。

2城市軌道交通工程施工工藝

城市軌道交通與火車軌道有些相似，通過(guò)短火車的模式，城市軌道交通可以出現(xiàn)在地面上，也可以為了更好疏通交通環(huán)境，將軌道安裝在地下或高架上，這樣更能體現(xiàn)出城市軌道交通的優(yōu)勢(shì)。城市軌道交通路基的鋪設(shè)一般采用混凝土枕碎石道床，不僅減振效果好，而且造價(jià)低，在軌道建筑上利用性非常高，軌道施工過(guò)程中采用短軌枕式整體道床施工工藝。

2.1短軌枕式整體道床施工過(guò)程

短軌枕式整體道床施工按照有效程序進(jìn)行，進(jìn)行施工前應(yīng)當(dāng)清理道床，對(duì)不同現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效清理。在保證安全的前提下，進(jìn)行鋪軌基標(biāo)測(cè)設(shè)，放樣后鋪設(shè)底部的鋼筋網(wǎng)，將軌排調(diào)試到正確位置，安裝支架，扣件等，并懸掛短軌，最后進(jìn)行施工檢測(cè)和施工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。

2.2短軌枕式整體道床施工工藝

在進(jìn)行短軌整式整體道床施工中，首先采用工具軌鋪設(shè)，然后將永久軌在隧道以外的地方進(jìn)行焊接，通過(guò)有效的方法運(yùn)到軌道內(nèi)進(jìn)行換鋪。有時(shí)也可采用一次性鋪設(shè)完成，在軌道內(nèi)進(jìn)行接頭焊接，完成軌道的鋪設(shè)。根據(jù)城市的發(fā)展規(guī)劃和自身的軌道交通需要，采用不同的方法來(lái)鋪設(shè)軌道。（1）在施工工藝中基標(biāo)設(shè)置成為重要的施工開端，根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙要求和線路的不斷調(diào)試，基標(biāo)在設(shè)置中應(yīng)當(dāng)符合科學(xué)性的要求，基標(biāo)的偏差應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行線路調(diào)坡、調(diào)線的過(guò)程中將基標(biāo)控制在合理范圍內(nèi)。（2）軌道支撐架的安裝間距直線3m，曲線段在215m處設(shè)置一個(gè)，軌道支架安裝應(yīng)當(dāng)垂直于線路方向，曲線段的安裝應(yīng)當(dāng)垂直于切線方向，道岔支撐架的安裝應(yīng)當(dāng)根據(jù)道岔結(jié)構(gòu)和連接點(diǎn)的不同進(jìn)行調(diào)整。安裝支架時(shí)，位置應(yīng)當(dāng)水平適宜，并能夠測(cè)算出短軌枕所要投放的位置。在支架安裝完成后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)試和鞏固性測(cè)算，支架完成后進(jìn)行混凝土澆筑。（3）在道床澆筑混凝土?xí)r，應(yīng)當(dāng)逐層施工，用分臺(tái)階澆筑適度的振搗，加固水凝土的牢固程度。在澆筑水凝土?xí)r，可以先澆筑支架墩，在每一層水凝土凝固前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行基礎(chǔ)抹面，偏差在3mm左右。在混凝土養(yǎng)護(hù)過(guò)程中做好混凝土，養(yǎng)生和強(qiáng)度比例，最后拆除鋼軌支撐架。道床上不允許重物的壓制，特別是車輛的行駛。保養(yǎng)好道床才能夠穩(wěn)定軌道。

3城市軌道交通工程的管理

城市軌道交通能夠順利施工，包含其他的施工項(xiàng)目和施工過(guò)程，在整個(gè)施工過(guò)程中施工管理起到了重要的支撐作用，不僅保證了整個(gè)施工過(guò)程的安全性，而且在整體軌道設(shè)計(jì)和這種過(guò)程中都起到了重要的推動(dòng)作用。在城市軌道交通實(shí)施過(guò)程中所存在的傳統(tǒng)遺留問(wèn)題進(jìn)行有效避開，可以將工程施工標(biāo)準(zhǔn)差控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，通過(guò)對(duì)施工設(shè)計(jì)的合理運(yùn)用，可以將城市軌道列入到重要的城市施工過(guò)程中。

3.1城市軌道交通電氣系統(tǒng)管理

在城市軌道交通施工過(guò)程中，電氣系統(tǒng)有效利用能夠體現(xiàn)出城市軌道交通的高運(yùn)轉(zhuǎn)率。在電氣系統(tǒng)安裝和調(diào)試過(guò)程中，城市軌道交通照明系統(tǒng)，備用供電系統(tǒng)和其他各環(huán)節(jié)的技術(shù)性要求比較強(qiáng)。它能夠縮短城市軌道交通在施工的周期，使城市軌道交通運(yùn)營(yíng)更加順暢，而且體現(xiàn)出強(qiáng)大的功能性。

3.2城市軌道交通給排水系統(tǒng)管理

要想能夠讓城市軌道交通有效利用，必須將整個(gè)軌道交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行運(yùn)行和調(diào)試，給排水系統(tǒng)是在進(jìn)行惡劣天氣運(yùn)行時(shí)軌道交通所呈現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)，給排水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予消防系統(tǒng)用水需求，然后和污水和廢水的排水系統(tǒng)相連接。在施工中注重給排水的施工管理，逐漸保證軌道交通的有效運(yùn)行。

3.3城市軌道交通安全施工管理

在軌道交通施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注重安全施工管理，軌道交通在施工過(guò)程中，除了受到自然環(huán)境的影響，同時(shí)也受到外界環(huán)境的影響。能夠確保軌道交通工程質(zhì)量的安全需要做好工程勘測(cè)和環(huán)境調(diào)查。在施工前應(yīng)當(dāng)對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行實(shí)地勘察，重點(diǎn)內(nèi)容記入到勘察方案的設(shè)計(jì)和驗(yàn)收中，為了能夠滿足施工要求，勘察結(jié)果應(yīng)符合施工前的設(shè)計(jì)要求。軌道交通在施工過(guò)程中工程安全問(wèn)題成為重要的組成部分，進(jìn)行軌道鋪設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意不安全因素的發(fā)生，在鋪設(shè)過(guò)程中注意人員的安全和施工設(shè)備的正常運(yùn)行。在軌道交通施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)制定安全責(zé)任制，無(wú)論是在施工驗(yàn)收還是在運(yùn)行安全上，都應(yīng)當(dāng)做到有人負(fù)責(zé)，符合法律安全的管理?xiàng)l例。在進(jìn)行資源有效整合的過(guò)程中，安全監(jiān)管仍然成為城市軌道交通的重要組成部分。

第2篇：軌道交通工程施工范文

關(guān)鍵詞：軌道交通；全壽命周期；存在問(wèn)題；造價(jià)控制；

中圖分類號(hào)：U213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1 造價(jià)控制中存在的問(wèn)題

目前城市軌道交通施工階段造價(jià)控制中主要存在以下幾方面問(wèn)題:

( 1) 城市軌道交通項(xiàng)目主要為政府投資，建設(shè)方、監(jiān)理方等相關(guān)單位進(jìn)行工程造價(jià)控制的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，往往只注重盡快在工期內(nèi)完工，缺乏在整個(gè)施工階段各個(gè)環(huán)節(jié)主動(dòng)采取措施，加強(qiáng)造價(jià)控制的意識(shí)。

( 2) 國(guó)內(nèi)軌道交通項(xiàng)目前期運(yùn)作不夠規(guī)范，致使項(xiàng)目決策、規(guī)劃及設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的影響過(guò)大。實(shí)際工程中的造價(jià)控制往往只關(guān)注工程前期，而忽視了招投標(biāo)及施工階段工程管理水平的提高對(duì)減少投資浪費(fèi)、降低造價(jià)的作用。

( 3) 造價(jià)控制的理念、方式落后，往往局限于局部的、靜態(tài)的工程造價(jià)控制，忽視了建設(shè)中對(duì)工程投資的全局性把握和動(dòng)態(tài)管理。

2 軌道交通項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制的意義

城市軌道交通項(xiàng)目作為一種涉及專業(yè)繁雜、工程接口復(fù)雜的大型系統(tǒng)，其施工階段的造價(jià)控制不能被孤立出來(lái)進(jìn)行實(shí)施，而應(yīng)從全壽命周期成本控制的角度把握，在充分考慮該階段自有特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地確定其造價(jià)控制工作關(guān)鍵點(diǎn)的所在。

圖1 城市軌道交通項(xiàng)目全壽命周期各階段造價(jià)

影響能力及成本生成曲線

根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，城市軌道交通項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的能力最高，影響程度占到75% 以上( 如圖1 實(shí)線) ，施工階段對(duì)工程成本的影響能力已經(jīng)不足25%，運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段則更小。因此，目前工程或研究中城市軌道交通工程造價(jià)控制的重點(diǎn)往往被放在規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段。實(shí)際上，這也是由于當(dāng)前我國(guó)城市軌道交通項(xiàng)目的建設(shè)管理體制還不夠成熟，對(duì)項(xiàng)目前期決策階段的管理還不夠規(guī)范，造成項(xiàng)目前期對(duì)于工程造價(jià)的影響過(guò)大。對(duì)于項(xiàng)目前期運(yùn)作較為規(guī)范、成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家，項(xiàng)目的造價(jià)控制往往側(cè)重于工程實(shí)施階段工程管理水平的提高。

城市軌道交通項(xiàng)目施工、運(yùn)營(yíng)階段在整個(gè)項(xiàng)目壽命周期中所占的時(shí)間最長(zhǎng)，也是實(shí)際工程成本產(chǎn)生的最大時(shí)期，產(chǎn)生于這兩個(gè)階段的工程投資占工程總成本的80%以上( 如圖1 點(diǎn)劃線) 。其中招投標(biāo)及施工階段更是城市軌道交通項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)價(jià)值和使用價(jià)值并取得效益的關(guān)鍵階段。盡管這一階段在既定規(guī)劃、設(shè)計(jì)條件下大規(guī)模節(jié)約工程造價(jià)的可能性相對(duì)較小，但實(shí)施過(guò)程中各種復(fù)雜因素造成資源浪費(fèi)、投資升高的可能性卻很大。換言之，施工階段已經(jīng)不能通過(guò)規(guī)劃、設(shè)計(jì)層面的決策性方法來(lái)實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制，而是從項(xiàng)目投資管理的角度，對(duì)已經(jīng)開始實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行投資控制。該階段項(xiàng)目成本控制的重心在于，通過(guò)合理進(jìn)行招投標(biāo)選擇優(yōu)秀的施工承包商，并通過(guò)嚴(yán)格的合同控制及工程變更管理、合理的施工組織優(yōu)化、有效的工程安全管理及風(fēng)險(xiǎn)管理等措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)承包商行為的控制，保證項(xiàng)目整體受控，并實(shí)現(xiàn)工程實(shí)施費(fèi)用的節(jié)約。

3 施工階段工程造價(jià)主要影響因素及控制措施分析

3. 1 工程招投標(biāo)管理

招投標(biāo)活動(dòng)是城市軌道交通工程施工階段的第一步，也是直接確定工程合同造價(jià)的重要的階段。軌道交通工程是一項(xiàng)集合了眾多專業(yè)領(lǐng)域的超大系統(tǒng)，這決定了其招投標(biāo)范圍、招投標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)方式、標(biāo)底文件等環(huán)節(jié)的復(fù)雜性和綜合性，這些環(huán)節(jié)都是影響工程合同造價(jià)的直接或間接因素。

( 1) 招標(biāo)范圍的確定

招標(biāo)范圍的確定是指，結(jié)合工程情況選擇實(shí)施公開招標(biāo)的分部、分項(xiàng)工程; 同時(shí)，就投標(biāo)商的選擇范圍而言，可將招標(biāo)分為國(guó)際招標(biāo)、國(guó)內(nèi)招標(biāo)兩種，二者各自的適用范圍應(yīng)合理確定。

對(duì)于招標(biāo)范圍的選擇，應(yīng)合理確定工程各環(huán)節(jié)中適宜招投標(biāo)的分部、分項(xiàng)工程，切忌盲目擴(kuò)大招標(biāo)范圍，從經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，軌道交通工程組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、大型施工設(shè)備和建筑材料的采購(gòu)均宜采用公開招標(biāo)，這樣能夠充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，真正達(dá)到擇優(yōu)選擇承包商的目的，進(jìn)而能夠有效降低施工合同造價(jià); 同時(shí)，考慮到國(guó)情和地區(qū)經(jīng)濟(jì)因素，應(yīng)適當(dāng)?shù)貕嚎s國(guó)際招標(biāo)范圍，節(jié)約國(guó)家外匯和工程投資。

( 2) 標(biāo)段的劃分

標(biāo)段劃分是工程施工組織籌劃的關(guān)鍵內(nèi)容，不僅影響建設(shè)管理單位管理人員及相關(guān)資源的投入，還決定著標(biāo)段市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，其劃分應(yīng)考慮工作難度、工作量大小、標(biāo)段接口管理、市場(chǎng)上合格承包人的數(shù)量和資源滿足情況，以獲得良好的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果。好的標(biāo)段劃分方案，能使工程的組織順利進(jìn)行，達(dá)到更好的進(jìn)行工程投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制的目的。

( 3)招投標(biāo)方案的設(shè)計(jì)深度

由于設(shè)計(jì)條件不成熟或工期緊張等原因，軌道交通項(xiàng)目招投標(biāo)所采用方案的設(shè)計(jì)深度往往只能達(dá)到可研水平。這樣的方案在施工階段的指導(dǎo)性、穩(wěn)定性不足，是造成設(shè)計(jì)變更的主要原因之一。對(duì)此，在招標(biāo)階段應(yīng)盡量增加對(duì)招標(biāo)設(shè)計(jì)文件深度的要求，盡可能采用施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)。

( 4)設(shè)計(jì)及施工承包模式

設(shè)計(jì)和施工承包模式是影響設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)變更追加投資及其責(zé)任歸屬的重要因素，也是影響施工階段工程成本的重要內(nèi)容。傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工平行承包模式下，設(shè)計(jì)方與施工方只注重各自任務(wù)分別完成，容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量得不到保證，設(shè)計(jì)與施工相脫節(jié)的問(wèn)題，由于缺乏對(duì)責(zé)任歸屬的約束，施工階段出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更往往導(dǎo)致土建工程費(fèi)用大幅增加，且相應(yīng)責(zé)任無(wú)處追究。設(shè)計(jì)施工總承包模式下，工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，為業(yè)主提供從項(xiàng)目立項(xiàng)到建成的全過(guò)程服務(wù)，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)，具有一些顯著的優(yōu)點(diǎn)，如避免了因設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等環(huán)節(jié)分別由不同的組織管理、操作而造成相互脫節(jié)的現(xiàn)象，有利于進(jìn)行設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的整體方案優(yōu)化，從而縮短建設(shè)周期; 更重要的是，能夠有效地對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量的綜合控制，可有效控制設(shè)計(jì)變更等造成的額外費(fèi)用增加。

3. 2 工程變更管理

工程變更主要包含合同內(nèi)變更、合同外變更和工程規(guī)?；蚪ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整等三方面內(nèi)容，是項(xiàng)目費(fèi)用發(fā)生變化的主要原因。城市軌道交通作為一種系統(tǒng)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，可能產(chǎn)生變更的項(xiàng)目種類更加繁瑣。我國(guó)正值軌道交通建設(shè)大規(guī)模建設(shè)時(shí)期，城市軌道交通專業(yè)設(shè)計(jì)院任務(wù)繁重，往往出現(xiàn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量得不到保證、工程設(shè)計(jì)深度不足、可實(shí)施性差的情況，造成施工中產(chǎn)生大量設(shè)計(jì)變更。另外，市場(chǎng)實(shí)際供應(yīng)的材料規(guī)格不符合設(shè)計(jì)要求等問(wèn)題的出現(xiàn)，也會(huì)引起工程變更。工程變更會(huì)帶來(lái)當(dāng)前施工方案的局部拆除、重新返工，引起新增工程量，進(jìn)而帶來(lái)工程追加投資。變更涉及到的工程量越大，對(duì)工程帶來(lái)的追加投資必然越多; 變更發(fā)生得越靠后期則損失越大; 內(nèi)容、原因不明確的變更大都是不合理的，帶來(lái)的追加投資也是無(wú)法估計(jì)的。

3. 3 施工安全管理

城市軌道交通工程施工規(guī)模較大，涉及到的周邊建筑物、管線等比較復(fù)雜，由工程事故引起的工程自身?yè)p失及連帶損失都非常巨大。同時(shí)，隨著城市軌道交通設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)水平的不斷提高，城市軌道交通項(xiàng)目的施工安全風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，如果缺乏有效的施工安全管理及安全保障體系，工程現(xiàn)場(chǎng)很容易發(fā)生頻繁的事故，同時(shí)造成巨額的經(jīng)濟(jì)損失。

3. 4 竣工結(jié)算及工程造價(jià)后評(píng)估

( 1) 竣工結(jié)算

從實(shí)踐來(lái)看，部分線路的竣工結(jié)算造價(jià)高出初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)，有些項(xiàng)目決算價(jià)甚至比概算價(jià)高出近20%。出現(xiàn)上述情況，除了由于施工期間各種不確定因素帶來(lái)了費(fèi)用增加，竣工結(jié)算的編制質(zhì)量也是重要因素之一，若竣工結(jié)算基礎(chǔ)資料齊全、程序合理、統(tǒng)計(jì)審核過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)，一般能夠得到更加符合真實(shí)情況的工程竣工結(jié)算造價(jià); 反之，所得結(jié)果會(huì)與實(shí)際情況偏離較大。

( 2) 工程造價(jià)后評(píng)估

當(dāng)前我國(guó)城市軌道交通項(xiàng)目造價(jià)控制還處在不斷探索、不斷總結(jié)、積累經(jīng)驗(yàn)的階段，大力推行軌道交通項(xiàng)目的工程造價(jià)后評(píng)價(jià)工作，并在行業(yè)內(nèi)展開廣泛的經(jīng)驗(yàn)交流，形成造價(jià)控制水平持續(xù)改進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)廣泛共享的良性循環(huán)機(jī)制，能夠在缺乏足夠同類工程管理經(jīng)驗(yàn)的背景下，提高管理者的造價(jià)管理水平，減少投資浪費(fèi)，對(duì)城市軌道交通建設(shè)及其造價(jià)控制具有十分重要的意義。

第3篇：軌道交通工程施工范文

關(guān)鍵詞：軌道交通；發(fā)展；環(huán)境保護(hù)；方法；實(shí)踐

城市軌道交通工程的建設(shè)對(duì)于促進(jìn)土地利用與交通發(fā)展的進(jìn)一步融合。構(gòu)筑與城市布局及交通需求走廊相一致的交通體系，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和布局，強(qiáng)化區(qū)域城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升區(qū)域中心城市功能，緩解中心城區(qū)交通壓力等方面均具有積極作用，其社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著。

1國(guó)內(nèi)外軌道交通的發(fā)展情況

伴隨著工業(yè)化及城市化的發(fā)展，小汽車逐步進(jìn)入普通家庭，但是軌道交通仍然占據(jù)著交通運(yùn)輸業(yè)非常大的比例，發(fā)揮著巨大的作用。許多國(guó)家，包括發(fā)達(dá)國(guó)家都大力推行“公交優(yōu)先”的交通管理模式，以倫敦和東京為例，居民出行的主要方式都是軌道交通，而且比例分別承擔(dān)了71%和86%的客運(yùn)量。此外，一些發(fā)展中國(guó)家及新興的工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)也都在大力發(fā)展城市軌道交通，以墨西哥城為例，該國(guó)于1966年動(dòng)工興建地鐵，目前已逐步發(fā)展成為有10條線路，總長(zhǎng)為178 km的地鐵，總運(yùn)客量居于世界第3位，僅次于莫斯科和東京。

我國(guó)城市軌道交通建設(shè)起步相對(duì)較晚，20世紀(jì)60年代，北京市才采用淺埋開挖法修建了我國(guó)首條地下鐵道線路并于1969年10月建成，即目前的北京地鐵1號(hào)線。但是近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)的城市軌道交通已逐步進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期。尤其是2008年下半年以來(lái)，為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)準(zhǔn)確及適時(shí)地提出了擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，政策指出各級(jí)政府繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，因此各地方政府也紛紛出臺(tái)政策規(guī)劃，掀起了各地興建軌道交通的高峰。截至2010年，我國(guó)第一批城市軌道交通項(xiàng)目投資規(guī)模近10000億，規(guī)劃線路總長(zhǎng)度為2400公里，未來(lái)陸續(xù)還會(huì)加大投資力度?，F(xiàn)階段，各有關(guān)方面已達(dá)成共識(shí)，一致認(rèn)為我國(guó)必須大力發(fā)展城市軌道交通，而且發(fā)展城市軌道交通才是解決中國(guó)大城市交通的主要途徑。雖然目前我國(guó)城市軌道交通總體規(guī)模較小，但已經(jīng)顯現(xiàn)出了比常規(guī)的公共交通更高的運(yùn)輸效率和更大的經(jīng)濟(jì)效益。

然而，在軌道交通施工過(guò)程中，不免會(huì)產(chǎn)生大氣、噪聲和震動(dòng)等環(huán)境方面的問(wèn)題，如何在軌道交通施工的過(guò)程中保護(hù)環(huán)境一直是相關(guān)者（例如軌道沿線居民、施工單位和設(shè)計(jì)單位等）所面臨的問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)處于軌道交通的施工的高峰期，各地因軌道施工產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題也逐漸凸顯。

2軌道交通工程施工與環(huán)境保護(hù)

軌道交通工程施工過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響和要求較大，尤其是我國(guó)的城市情況比較特殊：地面建筑較多，地下上下水紛繁復(fù)雜，煤氣、電力、熱力和通訊等管道設(shè)施繁多，加之市民環(huán)保意識(shí)也有待于提高，所有這些因素都加大了地鐵和輕軌等交通設(shè)施的修建難度。

因此我國(guó)就面臨一個(gè)兩難的問(wèn)題：如何一方面使城市的軌道交通建設(shè)快速發(fā)展，另一方面，又不致使環(huán)境遭受破壞，影響自然的和諧。面臨這個(gè)棘手的問(wèn)題，需要有關(guān)各方的共同努力，一方面就需要我們技術(shù)施工人員對(duì)于環(huán)境和軌道交通建設(shè)有深刻的認(rèn)識(shí)并進(jìn)行合理的規(guī)劃及改進(jìn)施工的方法，合理的利用環(huán)境和保護(hù)環(huán)境，將保護(hù)環(huán)境也放在重要地位，另外一方面也要呼吁市民增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)和諧施工，促進(jìn)我國(guó)城市快速軌道交通的環(huán)境友好型施工，實(shí)現(xiàn)軌道工程施工與環(huán)境的和諧。

3軌道交通工程施工期間保護(hù)環(huán)境的方法及實(shí)踐

軌道交通工程施工期間，要對(duì)環(huán)境做出良好的測(cè)評(píng)并采取有效的保護(hù)環(huán)境的措施，1998年國(guó)家頒布并實(shí)施的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中就明確規(guī)定：建設(shè)產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目，必須遵守污染物排放的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)；污染物排放總量必須嚴(yán)格的控制在區(qū)域內(nèi)，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。因此，施工單位必須積極做好兩方面的工作：一是進(jìn)行環(huán)境背景的分析和調(diào)查說(shuō)明，預(yù)測(cè)工程施工對(duì)環(huán)境可能造成的危害及影響，二是根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果制定出預(yù)防及減輕施工行為對(duì)環(huán)境影響的對(duì)策。如果施工單位不遵守該例，負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門可責(zé)令其停止生產(chǎn)并處10以下的罰款。

3.1環(huán)境背景的調(diào)查與分析

環(huán)境背景分析與調(diào)查主要是調(diào)查工程施工可能會(huì)對(duì)環(huán)境造成的污染問(wèn)題，具體包括其受污染范圍、影響程度及起因等都要詳細(xì)指出并列表說(shuō)明。此外，個(gè)別的軌道交通建設(shè)可能會(huì)對(duì)減少一些污染有利，因此施工及設(shè)計(jì)人員應(yīng)對(duì)于施工新引起的環(huán)境影響（包括積極和消極）做出與原環(huán)境情況的對(duì)比分析，進(jìn)而采取雙贏的有利對(duì)策，合理支付軌道交通建設(shè)中的環(huán)境治理費(fèi)。

3.2預(yù)防及減輕施工對(duì)環(huán)境的影響

輕軌和地鐵等軌道交通工程的施工特點(diǎn)是施工范圍大，施工周期長(zhǎng)、路線長(zhǎng)，影響范圍大、涉及面廣。雖然近年來(lái)，隨著科技發(fā)展和機(jī)械化水平的提高，軌道交通工程的設(shè)計(jì)方法有所創(chuàng)新，建筑設(shè)備有所改進(jìn)，建筑機(jī)械有所改進(jìn)，軌道交通的綜合施工水平也有很大提高，但是由于我國(guó)的城市地面建筑林立，地下上下水、電力、熱力、煤氣、通訊等管道設(shè)施繁多，地面軌道交通的建筑，包括挖掘、打樁、回填等一系列施工作業(yè)，仍不可避免地會(huì)給對(duì)當(dāng)?shù)氐慕煌?、管道、河流，尤其是市民的日常生活帶?lái)影響，所以建筑施工人員必須將環(huán)境保護(hù)問(wèn)題放在首位，施工過(guò)程中合理的設(shè)計(jì)方案及施工方法。

3.2.1合理施工方法的選擇合理施工方法的選擇不僅有利于軌道交通工程的建設(shè)，更有利于環(huán)境的優(yōu)化，一般來(lái)說(shuō)，地鐵的暗挖法施工要比明挖法施工對(duì)環(huán)境響小得多。因此，根據(jù)土壤加固改良的方法和地質(zhì)情況，車站和線區(qū)間均可采用礦山法施工。近年來(lái)，盾構(gòu)法修建區(qū)間道也越來(lái)越普遍，由于暗挖法可能導(dǎo)致變形或地表沉降，因此設(shè)計(jì)與施工前，設(shè)計(jì)和施工人員都要有詳細(xì)計(jì)算與監(jiān)測(cè)，盡量控制與避免土體沉降或過(guò)量變形對(duì)已有建筑和路及面的破壞。明挖法施工可從減少揚(yáng)塵、控制噪聲及處理廢水幾個(gè)方面降低對(duì)環(huán)境的影響，詳見表1。

軌道交通工程施工建設(shè)過(guò)程中，尤其是挖地鐵隧道和降、排水時(shí)會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定程度的破壞，如可能造成地面沉降；引起地下水動(dòng)態(tài)變化失衡；使地面建筑物和地下管線的變形乃至損傷和破壞等。因此，進(jìn)行地鐵施工前，設(shè)計(jì)施工人員要對(duì)施工的整體環(huán)境進(jìn)行全面測(cè)評(píng)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)樁基施工技術(shù)發(fā)展較快，如深圳地鐵一期工程和廣州地鐵一、二、三期工程等都采用了樁基托換技術(shù)，上面建筑有幾十層，地鐵從基礎(chǔ)下通過(guò)。盾構(gòu)開挖時(shí)，樁基被切斷，整個(gè)建筑骨架受力引起變化，如控制不當(dāng)，就可能會(huì)造成應(yīng)力失衡，最終造成建筑物沉降、開裂、或傾斜。因此，針對(duì)樁基托換施工的風(fēng)險(xiǎn)性、技術(shù)性很高的特點(diǎn)，施工人員要制定詳細(xì)、可行的安全技術(shù)，做到文明施工和安全管理，方可保證樁基托換施工的質(zhì)量與安全。此外，施工過(guò)程中對(duì)于降、排水方法還需進(jìn)行充分論證，因?yàn)樵S多城市面臨水資源緊張的問(wèn)題，此時(shí)，技術(shù)人員要具體問(wèn)題具體分析：對(duì)潛水承壓水要研究其回灌問(wèn)題；對(duì)上層滯水要研究水的循環(huán)和利用問(wèn)題，施工過(guò)程中盡量減少水的浪費(fèi)；尤其是當(dāng)施工線路穿過(guò)農(nóng)田、濕地乃至郊區(qū)線路時(shí)，技術(shù)人員更要處理好灌溉和濕地保護(hù)的關(guān)系，兼顧環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。

3.2.2施工泥漿要換代軌道交通施工過(guò)程中涉及到大量的樁、墻施工，施工時(shí)要用泥漿穩(wěn)定鉆掘壁面。目前，國(guó)內(nèi)多采用皂土(也稱膨潤(rùn)土)泥漿。隨著工業(yè)的發(fā)展和高科技材料的進(jìn)步，國(guó)外與香港、臺(tái)灣都已逐漸研制出一種具有更具粘合性的高分子聚合物材料—聚丙烯酸胺超泥漿穩(wěn)定液。這種泥漿與水拌合后產(chǎn)生膨脹效果，具有高的水的粘滯度優(yōu)點(diǎn)，因此可在鉆掘壁面形成一層富有韌性的膠質(zhì)薄膜，防止鉆掘平面崩塌，達(dá)到穩(wěn)定孔洞與溝槽的目的。而且此中材料更易于與泥漿拌合具有無(wú)粉塵污染、不需泥漿攪拌池、沉淀池，能促使懸浮泥沙產(chǎn)生凝絮，加速沉淀，并可多次循環(huán)使用的優(yōu)點(diǎn)。北京地區(qū)一些水利工程連續(xù)墻施工和市內(nèi)道路、立交橋旋挖樁施工，上海地鐵明珠線二期工程浦東南路地下連續(xù)墻施工，都已有采用超泥漿的案例。

3.2.3控制地鐵爆破震動(dòng)的影響我國(guó)的個(gè)別城市修建地鐵時(shí)可能會(huì)面臨有部分或多處線段通過(guò)巖石地層的情況，此種情況下，以當(dāng)前的技術(shù)條件，爆破法算是開挖巖石隧道最經(jīng)濟(jì)適用的方法。目前，國(guó)內(nèi)外控制爆破震動(dòng)影響范圍，降低爆破震動(dòng)影響的主要途徑是：降低爆破震源的爆炸能量，以控制爆破震動(dòng)的危害程度；阻斷震動(dòng)波傳播擴(kuò)大，減少爆破震動(dòng)波的影響范圍，因此決定采用爆破法時(shí)一定要進(jìn)行全方位的測(cè)試，獲得當(dāng)?shù)乇扑p規(guī)律及盡量避免可能造成的受害影響程度。

4結(jié)論與展望

城市軌道交通的施工與環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題必須引起有關(guān)各方的關(guān)注，因?yàn)槠涫潜３殖鞘薪煌沙掷m(xù)發(fā)展必然要面對(duì)和必須要解決的問(wèn)題，只有合理規(guī)劃城市軌道交通的建設(shè)并盡可能減輕軌道交通工程建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境的影響，才算是處理好了工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，才能打造成可持續(xù)發(fā)展軌道交通工程。目前我國(guó)軌道交通施工日趨成熟，在環(huán)境保護(hù)方面已形成一定的基礎(chǔ)和條件，如何在這方面做的更好，還需更多的研究和實(shí)踐。

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第4篇：軌道交通工程施工范文

文章介紹了城市軌道交通工程的軌道結(jié)構(gòu)型式和直接鋪軌法、換軌鋪設(shè)法等軌道施工方法，然后深入探討了各種施工方法的選擇，并對(duì)施工中的關(guān)鍵性問(wèn)題進(jìn)行了討論，對(duì)于優(yōu)化城市軌道交通工程施工，保證施工質(zhì)量和進(jìn)度具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：城市；軌道交通；施工方法；施工工藝

一、引言

近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和科技水平的進(jìn)步，以往的傳統(tǒng)城市交通工具已不能滿足現(xiàn)代人的出行要求，而城市軌道交通以安全性高、速度快、舒適性好、污染程度小等優(yōu)點(diǎn)，越來(lái)越受到人們的關(guān)注，因此近年來(lái)城市軌道交通工程發(fā)展迅速，而且在城市交通運(yùn)輸中的作用也越來(lái)越大。但是由于一些管理、施工人員的綜合素質(zhì)偏低，施工方法、施工工藝落后等原因，導(dǎo)致很多城市的軌道交通工程在施工過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量和安全問(wèn)題，不僅影響了施工單位的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)和名譽(yù)，還極大的威脅著廣大群眾的出行安全，因此現(xiàn)階段必須加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通工程的施工研究，優(yōu)化施工工藝。

二、城市軌道的結(jié)構(gòu)型式及構(gòu)造

城市軌道交通線路的軌道結(jié)構(gòu)型式與普通鐵道線路相似，大致有鋼輪鋼軌式、橡膠輪胎式以及磁懸浮非接觸式三種類型，目前應(yīng)用的比較多的就是鋼輪鋼軌式軌道結(jié)構(gòu)。鋼輪鋼軌式軌道結(jié)構(gòu)主要包括鋼軌、軌枕、道床、連接部分（扣件）、道岔以及其他一些附屬設(shè)備。其中鋼軌需要連接成長(zhǎng)鋼軌條，一般采用接頭板焊接連接；軌枕的型式比較多，目前比較常用的主要有木材、鋼材以及混凝土三種型式；道床可以分為有碴和無(wú)碴兩種型式，其中無(wú)碴道床主要有長(zhǎng)軌枕式整體道床、短軌枕式整體道床、現(xiàn)澆承軌臺(tái)式整體道床。由于鋼軌和軌下基礎(chǔ)的材料不同，因此木軌需要道釘、鐵墊板與進(jìn)行鋼軌連接，而鋼軌枕、混凝土軌枕則需要扣件與鋼軌進(jìn)行連接。道岔是城市交通軌道線路的重要組成部分，可以分為交叉、連接、連接與交叉三種類型。軌道交通線路還包括一些附屬設(shè)備比如車擋、轉(zhuǎn)轍機(jī)、護(hù)軌等，來(lái)保證列車能夠正常的運(yùn)行。

三、城市交通軌道的施工方法及施工工藝

目前國(guó)內(nèi)外城市軌道交通線路的軌道結(jié)構(gòu)型式，多采用短軌枕式整體道床結(jié)構(gòu)，因此本文將主要介紹短軌枕式整體道床結(jié)構(gòu)的施工方法。短軌枕式整體道床結(jié)構(gòu)的施工方法主要包括三種，即軌排鋪設(shè)法、分段換軌法、單根軌枕綜合鋪設(shè)法以及推軌鋪設(shè)法，下面將對(duì)這四種施工方法進(jìn)行介紹。

（一）軌排鋪設(shè)法

長(zhǎng)鋼軌鋪設(shè)法就是在車站或區(qū)間軌道等鋪軌基地上，預(yù)先將鋼軌和軌枕組裝成一定長(zhǎng)度的長(zhǎng)軌排，然后用軌排運(yùn)輸車運(yùn)至鋪設(shè)工地預(yù)先設(shè)置好的鋪助導(dǎo)軌上，用軌排運(yùn)輸車上的一排門式起重機(jī)，將長(zhǎng)軌排鋪設(shè)于鋪助導(dǎo)軌位置，并及時(shí)調(diào)整軌道的幾何尺寸，然后立模澆筑混凝土支墩和整體道床混凝土，最后用牽引裝置牽引鋪助導(dǎo)軌向前移一單元，并焊接連接結(jié)構(gòu)，同時(shí)軌排運(yùn)輸車返回組裝地，如此循環(huán)，進(jìn)行下一軌排的鋪設(shè)，直至施工到設(shè)計(jì)里程。

鋼軌鋪設(shè)法采用基地組裝軌排，工廠化生產(chǎn)，技術(shù)可靠，易于管理，而且施工過(guò)程中不會(huì)對(duì)線路鋼軌造成污染和損傷，但鋪軌效率不太高，德國(guó)IEC鋪軌作業(yè)基本采用此方法，平均作業(yè)效率為750m/d，另外此種方法長(zhǎng)期占用區(qū)間，對(duì)于客運(yùn)專線來(lái)說(shuō)其站間距長(zhǎng)，工期緊，一個(gè)區(qū)間內(nèi)要進(jìn)行鋪軌、焊軌、補(bǔ)碴、整道、線路鎖定等多工種作業(yè)，所以不很適用，故不經(jīng)常采用。

（二）分段換軌法

我國(guó)很多城市軌道交通既有無(wú)縫線路進(jìn)行改造時(shí)，多采用分段換軌法。分段換軌法的主要作業(yè)程序是，先將250m或500m長(zhǎng)鋼軌運(yùn)至鋪設(shè)地段，擺放于線路兩側(cè)，焊成單元軌節(jié)，一臺(tái)收軌機(jī)將拆除的短軌收放于軌枕中間，另一臺(tái)收軌機(jī)將擺放于線路兩側(cè)的長(zhǎng)單元軌節(jié)收到承軌槽內(nèi)，調(diào)整軌距安裝扣件，將拆除的舊鋼軌回收裝運(yùn)。

分段換軌法比較適用于既有線的改造施工，若新建線路采用此方法進(jìn)行施工，不僅會(huì)降低施工效率，還會(huì)浪費(fèi)大量的短軌。

（三）單根軌枕綜合鋪設(shè)法

單根軌枕綜合鋪設(shè)法的主要作業(yè)程序是：首先將軌枕、廠焊長(zhǎng)鋼軌裝至枕軌雙層運(yùn)輸車上，上層裝軌枕，底部裝長(zhǎng)鋼軌；然后機(jī)車推送枕軌運(yùn)輸車至鋪軌現(xiàn)場(chǎng)與鋪軌機(jī)組連掛；最后鋼軌抽拉裝置抽拉長(zhǎng)鋼軌到鋪軌機(jī)前端，由鋼軌引導(dǎo)車引導(dǎo)，鋪軌機(jī)前端的鋼軌連續(xù)放送裝置向前放送長(zhǎng)鋼軌并預(yù)鋪至線路兩側(cè)。鋼軌預(yù)鋪的過(guò)程中，每隔15m距離布設(shè)低滾道承擔(dān)長(zhǎng)鋼軌以減小阻力和曲線上固定鋼軌。鋼軌收軌鋪設(shè)時(shí)，鋼軌引導(dǎo)車的引導(dǎo)輪將鋼軌定位到收軌控制的第一個(gè)收軌位置，布枕機(jī)按要求布設(shè)軌枕，同時(shí)收軌器將線路兩則的長(zhǎng)鋼軌收至承軌槽內(nèi)，后續(xù)人員補(bǔ)上扣件。如此循環(huán)，將枕軌運(yùn)輸車的所有軌料鋪設(shè)完畢，枕軌運(yùn)輸車與鋪軌機(jī)組分離，由機(jī)車牽引返回基地裝料，然后進(jìn)行下一單元的鋪設(shè)。

單根軌枕綜合鋪設(shè)法平均鋪軌效率可達(dá)到1.5km/d，高峰時(shí)可達(dá)到2.0～2.5km/d，不必設(shè)置軌排組裝基地，省卻了吊卸軌排的門吊等設(shè)備，還節(jié)省了大量的臨時(shí)短軌、輔助導(dǎo)軌等材料，且此方法運(yùn)輸軌料及空車返回時(shí)占用區(qū)間的時(shí)間較短，對(duì)后續(xù)的工序如工地鋁熱焊、補(bǔ)碴整道、線路鎖定等影響較小，比較適合于新線鋪軌工程量大、工期緊等施工。秦沈客運(yùn)專線采用此方法，取得很好效果。

（四）推軌鋪設(shè)法

推軌鋪設(shè)法是一種輔助施工方法，對(duì)于有碴、無(wú)碴軌道由于交通條件不同，其施工方案也不相同。一般來(lái)說(shuō)對(duì)于長(zhǎng)大隧道內(nèi)的整體道床以及無(wú)碴軌道來(lái)說(shuō)，由于軌枕塊與道床已澆筑在一起，鋪設(shè)長(zhǎng)軌時(shí)可采取長(zhǎng)軌運(yùn)輸車運(yùn)輸長(zhǎng)軌條，利用推軌車將長(zhǎng)鋼軌一次推人承軌臺(tái)落槽后上緊扣件，推軌車和運(yùn)軌車立即在其上行走通過(guò)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)作業(yè)。對(duì)于有碴軌道，當(dāng)沿線交通條件較好，單根軌枕運(yùn)輸方便時(shí)，也可以先人工布放單枕，然后采取推軌法鋪設(shè)長(zhǎng)鋼軌。

推軌鋪設(shè)法相當(dāng)于單枕綜合鋪設(shè)法中的一個(gè)鋪軌工序，但機(jī)具略作改造，十分簡(jiǎn)單，鋪設(shè)速度較快，避免了換軌法鋪設(shè)長(zhǎng)鋼軌需要二次鋪軌的缺點(diǎn)，也避免了單枕綜合鋪軌法需要昂貴大型專業(yè)機(jī)械的缺點(diǎn)，是一種常用的長(zhǎng)鋼軌鋪設(shè)方法。

此外，鋼軌連接頭的焊接質(zhì)量對(duì)整個(gè)交通軌道的施工質(zhì)量影響重大，因此在對(duì)城市交通軌道施工方法的選擇時(shí)，還要選擇適當(dāng)?shù)暮附庸に嚭秃附訁?shù)。一般來(lái)說(shuō)焊接工藝和參數(shù)的選擇必須要根據(jù)不同類型的接觸焊機(jī)，按照工程中所使用的鋼軌材質(zhì)和采用的閃光焊接方式，并結(jié)合焊軌現(xiàn)場(chǎng)的具體施工條件，經(jīng)過(guò)反復(fù)的試驗(yàn)再予以選擇和確定。

四、軌道施工方法的選擇

軌排鋪設(shè)法、分段換軌法、單根軌枕綜合鋪設(shè)法以及推軌鋪設(shè)法這四種施工方法的不同之處主要在于，整體道床施工時(shí)采用的鋼軌不同。軌排鋪設(shè)法和分段換軌法均采用工廠廠焊長(zhǎng)軌條，而對(duì)于城市交通軌道工程來(lái)說(shuō)，由于施工場(chǎng)地所限，單獨(dú)設(shè)置鋪軌基地和焊軌廠十分困難，因此多是采用外地廠焊長(zhǎng)軌，然后借助長(zhǎng)軌運(yùn)輸列車運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)。而單根軌枕綜合鋪設(shè)法直接采用待焊鋼軌進(jìn)行鋪設(shè)，因此鋼軌的焊接質(zhì)量是影響單根軌枕綜合鋪設(shè)法的關(guān)鍵，但是目前由于焊接工藝的發(fā)展和改進(jìn)，鋼軌的焊接質(zhì)量已經(jīng)完全能夠滿足城市交通軌道的安全、舒適度等要求，因此單根軌枕綜合鋪設(shè)法逐漸成為一種比較理想的城市交通軌道施工方法。

五、結(jié)論

城市軌道交通在城市建設(shè)和運(yùn)輸中的地位越來(lái)越重要，城市交通軌道施工質(zhì)量的好壞直接關(guān)系廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此要求城市軌道交通從業(yè)人員必須注意加強(qiáng)施工經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)的積累，認(rèn)真完成每一道施工工序，為我國(guó)城市軌道交通工程的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 徐亮. 論述城市軌道交通工程施工工法. 建材與裝飾，2007 年12 月中旬刊：166-168

[2] 于春華. 城市軌道交通工程施工方法和施工工藝. 鐵道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，2003， 12：7-9

第5篇：軌道交通工程施工范文

關(guān)鍵詞：城軌交通；土建工程；招標(biāo)策劃

引言

我國(guó)城市軌道交通工程自1965年北京地鐵一號(hào)線建設(shè)至今，已走過(guò)將近60年的發(fā)展歷程，截止2020年底，我國(guó)開通城市軌道交通的城市已達(dá)到45個(gè)。營(yíng)業(yè)線路244條，運(yùn)營(yíng)里程7970km，2020全年完成建設(shè)投資6286億元，在建項(xiàng)目可研批復(fù)投資累計(jì)45289億元，在建項(xiàng)目總里程6798km，建設(shè)規(guī)模、建設(shè)水平目前均處于世界領(lǐng)先地位。城市軌道交通土建工程投資額約占建設(shè)總投資的40%，土建工程內(nèi)容多、工期緊、管理復(fù)雜、安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)大，投資控制難度大。故要擇優(yōu)選擇土建工程承包商，若因招標(biāo)策劃出現(xiàn)漏洞，導(dǎo)致選定的承包商無(wú)法勝任建設(shè)任務(wù)，則項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資等管控，必然出現(xiàn)問(wèn)題，建設(shè)目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。因此，招標(biāo)成功與否是項(xiàng)目建設(shè)管理能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。

1城市軌道交通工程招標(biāo)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

我國(guó)軌道交通市場(chǎng)目前均采用公開招標(biāo)方式，通過(guò)合理設(shè)置投標(biāo)人資格條件，合理設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)，合理設(shè)置合同執(zhí)行條件，合理設(shè)置項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，合理設(shè)置評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)指標(biāo)等條件，基本能選定合格的施工承包商。土建招標(biāo)目前大多采用綜合評(píng)標(biāo)法。因招標(biāo)文件編制的水平存在差異，各地的習(xí)慣和特點(diǎn)也不盡相同，軌道交通工程招標(biāo)中仍存在以下問(wèn)題：

1.1限制競(jìng)標(biāo)

盡管招投標(biāo)法中明卻要求，招標(biāo)人不得以排他性條款限制潛在投標(biāo)人參與競(jìng)標(biāo)。但在實(shí)踐中，因軌道交通工程建設(shè)本身管理難度大、技術(shù)復(fù)雜度高、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多、風(fēng)險(xiǎn)高且頻發(fā)。導(dǎo)致招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人經(jīng)驗(yàn)業(yè)績(jī)要求不得不高，甚至?xí)O(shè)置一些特定行業(yè)、特定區(qū)域的業(yè)績(jī)要求，這些明顯不合理，甚至違法。針對(duì)此類問(wèn)題，首先必須明確的是，搞行業(yè)壁壘、區(qū)域保護(hù)肯定違規(guī)違法。要嚴(yán)禁杜絕在業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置中犯此類錯(cuò)誤。其次，把握好業(yè)績(jī)條件設(shè)置的適應(yīng)性，過(guò)高會(huì)排斥潛在投標(biāo)人，降低競(jìng)標(biāo)的充分性，難以選定高性價(jià)比的承包商。過(guò)低會(huì)增加招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作量，造成不必要的社會(huì)資源浪費(fèi)，甚至?xí)斐蔁o(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)環(huán)境。

1.2細(xì)則偏差

評(píng)標(biāo)細(xì)則是招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)以建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向，設(shè)置擇優(yōu)選定承包商的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法，評(píng)標(biāo)細(xì)則設(shè)置是否合理直接關(guān)系“擇優(yōu)價(jià)廉”選擇承包商，直接關(guān)系到項(xiàng)目實(shí)施的成敗。因此，評(píng)標(biāo)細(xì)則設(shè)置需結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，體現(xiàn)招標(biāo)人的意志、需求，能全面響應(yīng)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本等建設(shè)目標(biāo)。目前，在部分城市軌道交通工程項(xiàng)目招標(biāo)中，由于招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平有限，在評(píng)標(biāo)細(xì)則設(shè)置上不合理、不全面、不客觀。導(dǎo)致評(píng)審操作性差，評(píng)審結(jié)果無(wú)法體現(xiàn)投標(biāo)人的真正實(shí)力，評(píng)審結(jié)果與招標(biāo)人實(shí)際采購(gòu)需求存在一定差距，給項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)埋下隱患。

1.3低價(jià)中標(biāo)

部分無(wú)經(jīng)驗(yàn)的招標(biāo)人，為了控制工程投資，盲目選用低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法，導(dǎo)致投標(biāo)人為博取中標(biāo)而可以壓低報(bào)價(jià)，采取不平衡報(bào)價(jià)策略應(yīng)對(duì)低價(jià)中標(biāo)。不平衡報(bào)價(jià)是指投標(biāo)人為謀取中標(biāo)在不違反投標(biāo)規(guī)則的前提下，通過(guò)分析預(yù)判，調(diào)整一部分清單的報(bào)價(jià)，對(duì)未來(lái)可能減少工程量的清單價(jià)格盡可能調(diào)低，對(duì)未來(lái)工程量可能會(huì)大幅提高的清單項(xiàng)，盡可能報(bào)高價(jià)，對(duì)未來(lái)預(yù)計(jì)先期實(shí)施的，提高報(bào)價(jià)，未來(lái)預(yù)計(jì)后期實(shí)施的，降低報(bào)價(jià)，通過(guò)調(diào)整實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目在未來(lái)收益的最大化。不平衡報(bào)價(jià)如果不能有效識(shí)別和防范，則會(huì)發(fā)生低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算的問(wèn)題。因此，不平衡報(bào)價(jià)可能會(huì)導(dǎo)致工程的實(shí)際投資增加，引發(fā)建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)價(jià)格混亂，甚至造成工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn)。為避免投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)，招標(biāo)人在公布招標(biāo)限價(jià)時(shí)，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生不平衡報(bào)價(jià)的清單項(xiàng)單價(jià)進(jìn)行公布，將單價(jià)評(píng)分納入報(bào)價(jià)評(píng)審打分，對(duì)過(guò)高或過(guò)低的綜合報(bào)價(jià)提出修正意見，要求投標(biāo)人承諾，一旦中標(biāo)須在合同報(bào)價(jià)中進(jìn)行修正，這樣可以在一定程度上消除投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)。

2軌道交通土建工程招標(biāo)策劃

2.1招標(biāo)策劃依據(jù)

招標(biāo)策劃是招標(biāo)工作的計(jì)劃醞釀階段，是招標(biāo)調(diào)研、方案研討、方案擬定的總稱。招標(biāo)策劃的依據(jù)比較多，主要包括：（1）項(xiàng)目概況：包括城市軌道交通工程立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃批復(fù)、線位布置、車站車場(chǎng)設(shè)置、施工工法、建設(shè)投資等。（2）法律法規(guī)：招投標(biāo)工作必須遵守建設(shè)工程相關(guān)法規(guī)，如民法典、建筑法、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例、建設(shè)工程質(zhì)量安全條例、招投標(biāo)法、招投標(biāo)法實(shí)施條例，國(guó)家建設(shè)部門頒布的各類規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，地方關(guān)于招投標(biāo)方面的法規(guī)、制度等。（3）項(xiàng)目管理：包括招標(biāo)人擬采取的建設(shè)管理模式、標(biāo)段劃分、工程籌劃、質(zhì)量安全及文明施工要求、環(huán)境保護(hù)要求、前期工作要求等，應(yīng)在符合相關(guān)法規(guī)前提下最大化滿足招標(biāo)人的管理需求。（4）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)：對(duì)城市軌道交通工程施工承包商進(jìn)行摸底調(diào)研，了解市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況及成交價(jià)格，如具備承攬資格的潛在投標(biāo)人、實(shí)際作業(yè)能力、專業(yè)特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)、區(qū)域分布及經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、企業(yè)規(guī)模及從屬關(guān)系、本區(qū)域市場(chǎng)價(jià)格、本區(qū)域承攬項(xiàng)目及信譽(yù)評(píng)價(jià)等。（5）項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，主要包括參照已有類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，合理進(jìn)行建設(shè)模式選定、標(biāo)段劃分、資格設(shè)定、評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法選定、項(xiàng)目進(jìn)展計(jì)劃、可能出現(xiàn)的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)預(yù)案等。

2.2招標(biāo)策劃內(nèi)容

城市軌道交通土建工程招標(biāo)策劃要以項(xiàng)目基本概況為依據(jù)，以法律法規(guī)、規(guī)章制度為準(zhǔn)則，以項(xiàng)目管理需求作為導(dǎo)向，圍繞如何合理、合規(guī)、全面、系統(tǒng)的編制招標(biāo)方案這條主線開展編制工作。確保招標(biāo)方案具有可行性和操作性。其主要內(nèi)容如下：（1）項(xiàng)目概況信息：包括項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃批復(fù)、初勘報(bào)告、可行性研究方案、初設(shè)批復(fù)、各項(xiàng)專項(xiàng)方案評(píng)審等。（2）建設(shè)管理要求：包括施工承包模式、施工標(biāo)段劃分、工程籌劃及工期安排、質(zhì)量安全文明施工要求、環(huán)境保護(hù)要求、投資控制等。（3）招標(biāo)文件內(nèi)容：包括招標(biāo)工作程序、招標(biāo)工作計(jì)劃、招標(biāo)文件組成、投標(biāo)保證金設(shè)置、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)細(xì)則及定標(biāo)辦法、招標(biāo)限價(jià)設(shè)置等。（4）承包合同內(nèi)容：主要合同條款、工期質(zhì)量安全考核條款、主要權(quán)利義務(wù)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)付款程序、履約保證金、質(zhì)量保證金、履約考評(píng)辦法等。

2.3招標(biāo)策劃流程

軌道交通工程專業(yè)復(fù)雜，體量大，牽扯方方面面的工作，招標(biāo)策劃工作一般會(huì)委托有經(jīng)驗(yàn)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)實(shí)施，其正常的業(yè)務(wù)流程有以下幾步：（1）簽約：招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)，組建招標(biāo)業(yè)務(wù)組，進(jìn)行分工安排、時(shí)間計(jì)劃。（2）進(jìn)場(chǎng)會(huì)：雙方就招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)人訴求進(jìn)行初步溝通了解，擬定招標(biāo)方案編制時(shí)間，確定招標(biāo)策劃各要素。（3）專項(xiàng)溝通會(huì)：招標(biāo)機(jī)構(gòu)與前期、工管、法務(wù)、合約等招標(biāo)人職能部門溝通，了解項(xiàng)目基本信息和招標(biāo)人需求，編制招標(biāo)方案相關(guān)內(nèi)容。（4）專項(xiàng)匯報(bào)會(huì)：招標(biāo)策劃專項(xiàng)問(wèn)題匯報(bào)，招標(biāo)人根據(jù)機(jī)構(gòu)的初步意見，確定施工承包模式、施工招標(biāo)范圍、施工標(biāo)段劃分等招標(biāo)要素。（5）專項(xiàng)審查會(huì)：招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)初步方案，專題會(huì)議匯報(bào)，由招標(biāo)人相關(guān)部門及行業(yè)專家研討、評(píng)審、確定。（6）審議審批：招標(biāo)機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)審意見修改完善招標(biāo)方案，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)審查、決策。（7）方案定稿：招標(biāo)機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)委員會(huì)的審批意見修改招標(biāo)方案，招標(biāo)方案定稿。

2.4招標(biāo)策劃要點(diǎn)

根據(jù)以往城市軌道交通土建工程招標(biāo)方案的主要內(nèi)容，相關(guān)策劃要點(diǎn)如下：（1）施工承包模式：根據(jù)城市軌道交通工程行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，目前，各大城市軌道交通建設(shè)單位都在推行大標(biāo)段總承包模式，這種模式既減輕了建設(shè)管理的壓力，又能確保建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，優(yōu)勢(shì)較大，因此得到廣泛采用。（2）施工承包范圍：以大標(biāo)段總承包模式為例，施工承包范圍一般為前期管線遷改、交通導(dǎo)改、綠化移栽恢復(fù)、臨時(shí)租地、文物勘探、土建施工、軌道施工等?；蛘卟捎萌珜I(yè)總承包，除了前期工程和土建、軌道工程外還包括安裝裝修、四電系統(tǒng)、外電源工程、輔助設(shè)施等，既全專業(yè)大標(biāo)段總承包。（3）施工標(biāo)段劃分：標(biāo)段劃分應(yīng)以綜合考慮施工承包范圍、施工工法、水文地質(zhì)、工點(diǎn)位置、投資等要素，以便于施工管理、便于節(jié)約資源。近年來(lái)隨著城市軌道交通投資加大，建設(shè)速度、建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)單位的管理任務(wù)越來(lái)越重。因此，大標(biāo)段總承包模式倍受青睞，一般一條線路劃分成2至3個(gè)大標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段的建安費(fèi)約50至80億元。（4）資格條件：城市軌道交通土建工程投標(biāo)人資格條件應(yīng)滿足一定限度的競(jìng)爭(zhēng)數(shù)量，避免以不合理的條件排斥、限制潛在投標(biāo)人。企業(yè)資質(zhì)，包括施工總承包資質(zhì)、軌道交通工程施工專業(yè)資質(zhì)，總承包資質(zhì)分特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)，專業(yè)承包資質(zhì)分一級(jí)和二級(jí)。類似業(yè)績(jī)，一般是指與招標(biāo)項(xiàng)目在專業(yè)、結(jié)構(gòu)形式、使用功能、建設(shè)規(guī)模等方面相似的建設(shè)項(xiàng)目。業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置注意禁止設(shè)定限制特定行業(yè)或者特定行政區(qū)域的條件，另需注意合理設(shè)置業(yè)績(jī)數(shù)量。負(fù)責(zé)人資歷，軌道交通項(xiàng)目屬于大型建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)和資質(zhì)一般要求較高，必須為一級(jí)注冊(cè)建造師和高級(jí)工程師，并執(zhí)掌過(guò)同類規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。（5）資格審查方式：城市軌道交通土建工程施工競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，潛在投標(biāo)人眾多，為減少評(píng)標(biāo)工作量，一般要進(jìn)行資格預(yù)審，但缺點(diǎn)是增加了評(píng)標(biāo)時(shí)間。也可選擇資格后審方式，能夠大幅縮減評(píng)標(biāo)時(shí)間。選用預(yù)審方式時(shí)，推薦評(píng)審方式采用合格制，可增強(qiáng)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性。（6）投標(biāo)保證金：按照招投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定，投標(biāo)保證金數(shù)額不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算費(fèi)用的2％。保證金有效期需與投標(biāo)有效期一致。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。因各地招辦相關(guān)規(guī)定存在差異，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)和招辦事先溝通投標(biāo)保證金相關(guān)事宜，如保證金形式、提交階段、是否轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)亟灰字行牡?。?）招標(biāo)限價(jià)：合理設(shè)置招標(biāo)限價(jià)，是建設(shè)項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵。目前，在軌道交通工程招標(biāo)時(shí)，都會(huì)委托專業(yè)造價(jià)咨詢單位，依據(jù)招標(biāo)設(shè)計(jì)圖編制招標(biāo)限價(jià)，并報(bào)送地方財(cái)政、定額站等部門評(píng)審。合理設(shè)置報(bào)價(jià)清單及報(bào)價(jià)，并納入評(píng)標(biāo)打分，確保投資可控。（8）市場(chǎng)調(diào)研：市場(chǎng)調(diào)研、收集信息是投標(biāo)策劃和決策的重要依據(jù)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)要安排專人搜集整理包括項(xiàng)目概況信息、承發(fā)包模式、標(biāo)段劃分、承包范圍、投標(biāo)資格、潛在投標(biāo)人信息、評(píng)標(biāo)方法和分制設(shè)置、控制價(jià)設(shè)置、成交價(jià)格、合同價(jià)款等信息，供招標(biāo)策劃、決策參考。（9）評(píng)標(biāo)方法：目前，軌道交通工程土建招標(biāo)大多選用綜合評(píng)標(biāo)法定標(biāo)，這種方法的優(yōu)點(diǎn)是納入了資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員配置、技術(shù)方案、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工、報(bào)價(jià)等多項(xiàng)評(píng)分指標(biāo)，能客觀全面的反映投標(biāo)人的綜合實(shí)力。因此，得到各地廣泛采用。

第6篇：軌道交通工程施工范文

前言

城市化進(jìn)程的不斷加快，城市交通的壓力也在不斷的擴(kuò)大，很多城市地面交通已經(jīng)達(dá)到了褒河，目前解決交通壓力最有效的方法就是發(fā)展軌道交通。在進(jìn)行城市軌道交通建設(shè)的過(guò)程中，和一般的路橋施工最大的區(qū)別就在于整個(gè)工程的成本管理，工程施工成本和土建施工成本幾乎一樣，在個(gè)別的施工環(huán)節(jié)中，由于一些因素的影響，土建成本在整個(gè)施工成本中占有了五分之四的比例。因此，無(wú)論是建設(shè)單位還是承建單位，做好土建工程成本的管理都是一項(xiàng)重要工作任務(wù)。

1. 城市軌道交通土建工程成本管理的特點(diǎn)

1.1、工程變量大

在城市軌道交通土建成本管理中，最關(guān)鍵的問(wèn)題就是工程成本變量較大，其主要的原因就是由于施工和地質(zhì)地貌都有著很大的關(guān)系。雖然說(shuō)施工是在一個(gè)城市中進(jìn)行的，但是城市中復(fù)雜多變的地質(zhì)地貌嚴(yán)重影響了工程造價(jià)。在整個(gè)施工的過(guò)程中，雖然有的標(biāo)段設(shè)計(jì)施工里程短，但是工程造價(jià)卻要比其它長(zhǎng)線施工的標(biāo)段還要高，就是這個(gè)原因造成的。

1.2、周圍環(huán)境影響

在城市軌道交通土建工程施工的過(guò)程中，一般都是在市區(qū)內(nèi)，尤其是在一些相對(duì)于較為繁華的地帶，無(wú)論是商鋪還是住宅，高層建筑的分布都較為密集，在進(jìn)行土建施工的過(guò)程中，必然會(huì)對(duì)建筑造成一定的影響，雖然在工程造價(jià)期間有因這種因素帶來(lái)的影響造成的損失進(jìn)行補(bǔ)償?shù)念A(yù)算，但是這種影響到底多大，波及面有多廣，不能簡(jiǎn)單的用公式化的程序進(jìn)行設(shè)定，容易造成不必要的糾紛，甚至直接導(dǎo)致影響施工進(jìn)度。

1.3、地下和露天劃分不合理

在城市軌道交通土建施工的過(guò)程中，主要包好兩個(gè)方面的施工，即為地下施工和露天施工。一般情況下，在進(jìn)行地下施工的過(guò)程中，主要的施工就是對(duì)交通軌道的線路進(jìn)行掘進(jìn)，土石方挖掘較多，并且施工進(jìn)度較慢，成本造價(jià)較高。而在進(jìn)行露天施工的而過(guò)程中，主要以架設(shè)高架輕軌橋梁和交通樞紐站點(diǎn)為主，混凝土構(gòu)件施工較多，相對(duì)于地下工程的造價(jià)而言要低。但是在個(gè)別地區(qū)，尤其是繁華商業(yè)區(qū)，容易出現(xiàn)或者是地下已經(jīng)被商業(yè)建筑使用，沒有可挖掘空間，必須完成從“地下到地上再到地下”的掘進(jìn)路線，或者是把原有的施工深度再一次加深，以確保整體地下施工。另外就是在個(gè)別居民住宅區(qū)，高架輕軌橋梁在使用過(guò)程中容易出現(xiàn)兩側(cè)建筑物“共振”情況，進(jìn)而把原本的地上輕軌橋梁必須從地下施工。上述無(wú)論是哪種施工方式，都將給整體的土建共層增加不小的成本壓力。

1.4、成本管理風(fēng)險(xiǎn)

城市軌道交通土建成本的管理風(fēng)險(xiǎn)很大，因?yàn)闊o(wú)論涉及哪個(gè)環(huán)節(jié)，其成本支出的資金量都是一筆不小的開支，一旦成本管理失控，必然直接影響到整個(gè)工程造價(jià)，容易給整個(gè)工程帶來(lái)一定的資金壓力，處理不好的話很有可能造成局部資金鏈斷裂導(dǎo)致的停工事故出現(xiàn)。

2.城市軌道交通土建成本管理

2.1、做好全面的審計(jì)工作

由于工程涉及到的使用資金較多，而且這部分資助多以地方財(cái)政自籌資金為主，所以相關(guān)的審計(jì)部門必須在工程規(guī)劃階段就提前介入。成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是建立完善的成本核算管理機(jī)制，土建工程項(xiàng)目成本核算管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和成本核算制，為控制工程項(xiàng)目成本奠定完善的基礎(chǔ)，從項(xiàng)目成本控制體系整體來(lái)看，這兩者屬于必不可少的成分，項(xiàng)目成本管理的根本源自成本核算，是分析成本的前提條件。因此，核算部門應(yīng)在成本管理和核算方面充分發(fā)揮自身的職能，使項(xiàng)目管理人員工作積極性得到全面調(diào)動(dòng)，深化施工成本管理意識(shí)。不僅重視工程項(xiàng)目管理質(zhì)量和進(jìn)度，同時(shí)對(duì)成本核算管理進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行。此外，很多成本核算管理人員都是隸屬于項(xiàng)目部管理，工作獨(dú)立性匱乏，因此，應(yīng)當(dāng)把成本核算管理人員獨(dú)立劃分出來(lái)，這樣有利于使其成本管理職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化，從而使成本核算管理人員控制項(xiàng)目成本的作用得到充分發(fā)揮。

2.2、做好工程現(xiàn)場(chǎng)勘察

為了有效的保證施工的質(zhì)量，尤其是針對(duì)于土建工程的成本預(yù)算工作，必須要對(duì)整個(gè)城市軌道交通施工的區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)地勘察，盡量細(xì)化勘察土層的樣本，方便于為整體施工的設(shè)計(jì)規(guī)劃提供有效的依據(jù)。

2.3、工程前期設(shè)計(jì)和規(guī)劃

在工程設(shè)計(jì)規(guī)劃階段，除了要根據(jù)勘驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果做相關(guān)的預(yù)算之外，還要結(jié)合勘驗(yàn)的實(shí)際情況，科學(xué)的進(jìn)行規(guī)劃分析，合理布局現(xiàn)有的資源結(jié)構(gòu)和建筑特點(diǎn)，可以在不同的施工標(biāo)段采用不同的機(jī)器設(shè)備，以確保合適的地段采取與之相對(duì)應(yīng)的合理的施工方式，最大化的降低不必要的反復(fù)性施工。采用設(shè)計(jì)單位招標(biāo)的方式來(lái)尋找優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，組織多家設(shè)計(jì)單位競(jìng)投，并組織相關(guān)的專家進(jìn)行綜合評(píng)比，并且選擇更符合土建工程建設(shè)需求、費(fèi)用經(jīng)濟(jì)合理、產(chǎn)生效果更好的設(shè)計(jì)方案。通過(guò)這種方法，既能夠選出更為優(yōu)秀的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，也能夠加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的創(chuàng)新能力，并努力在工程造價(jià)方面多花巧思，最終實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。在選擇設(shè)計(jì)單位的階段，也可以采用簽訂設(shè)計(jì)合同來(lái)約束設(shè)計(jì)單位的各種行為，使工程量基本與決策階段的成本預(yù)測(cè)保持一致。當(dāng)前很多設(shè)計(jì)單位只追求創(chuàng)新的建筑造型、別具一格的設(shè)計(jì)風(fēng)格，而不注重對(duì)成本的控制。因此，建設(shè)單位可以在合同中加入對(duì)于工程造價(jià)的約束條款，并且對(duì)于設(shè)計(jì)變更及修改費(fèi)用有一定的限制，如果設(shè)計(jì)變更超過(guò)一定的范圍，需要扣除一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)用，從而達(dá)到對(duì)設(shè)計(jì)單位的約束與控制。與此同時(shí)，根據(jù)施工設(shè)備和土層特點(diǎn)，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)模擬土建施工期間對(duì)于周圍環(huán)境的影響，根據(jù)影響范圍事先做出補(bǔ)償或者是改進(jìn)措施，進(jìn)而讓整個(gè)土建工程成本使用更加透明化和具體化。

2.4、招投標(biāo)階段成本管理

土建工程建設(shè)的招投標(biāo)主要包括對(duì)設(shè)備、材料的招投標(biāo)與施工的招投標(biāo)兩個(gè)方面。在招投標(biāo)階段，應(yīng)重視對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)與信譽(yù)進(jìn)行審核的同時(shí)，應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠(chéng)信的基本原則，防止一些不規(guī)范的施工單位或采購(gòu)單位參與其中，造成建設(shè)單位的損失。此外，還應(yīng)對(duì)招投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)的編制，收集關(guān)于招投標(biāo)的有關(guān)文件，并對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行分析與考量。成本管理人員對(duì)于建筑材料市場(chǎng)的地點(diǎn)與價(jià)格要有基本的了解，防止投標(biāo)單位私自夸大價(jià)格以獲取利潤(rùn)。

2.5、施工階段成本管理

對(duì)于施工階段的成本控制與管理是非常重要的，由于施工材料與施工機(jī)械設(shè)備都是在這個(gè)階段進(jìn)行消耗的，所以成本控制人員在施工階段要對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、全方面的管理。首先，要在施工前對(duì)所有施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，樹立成本優(yōu)先的基本原則，使其具備成本控制的基本意識(shí)，并嚴(yán)格控制施工人員的各種行為；其次，要按照施工進(jìn)度對(duì)成本的消耗量進(jìn)行大體的規(guī)劃，并且在每一個(gè)環(huán)節(jié)完成之后對(duì)于材料的消耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，與階段性規(guī)劃進(jìn)行比對(duì)，當(dāng)出現(xiàn)較大的出入時(shí)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)原因并予以解決；最后，成本管理人員要對(duì)成本消耗進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，定期或不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)材料使用情況、機(jī)械設(shè)備消耗情況、施工人員行為進(jìn)行監(jiān)督與管理，防止施工過(guò)程中產(chǎn)生偷工減料或者嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象，保障成本管理方案順利執(zhí)行。

第7篇：軌道交通工程施工范文

摘要：為了提高城市軌道交通工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)管理效率和有效性，本文提出了構(gòu)建基于BIM城市軌道交通施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的云平臺(tái)信息系統(tǒng)，對(duì)該平臺(tái)信息系統(tǒng)的框架，功能和管理流程等方面進(jìn)行了闡述。最后，以天津一條城市軌道交通線為例，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源管理實(shí)證研究和部分模擬研究，使傳統(tǒng)的二維安全管理向以BIM技術(shù)為基礎(chǔ)的三維協(xié)同方式轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了對(duì)城市軌道交通施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警的可行性和優(yōu)越性。

關(guān)鍵詞：BIM；城市軌道交通；施工安全；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

0引言

近年來(lái)，我國(guó)城市軌道交通進(jìn)入了高速發(fā)展階段，截至2016年初，共有44個(gè)城市軌道交通規(guī)劃獲批，規(guī)劃規(guī)模4705km，預(yù)計(jì)總投資達(dá)24287億元。在“十三五”期間，我國(guó)還將加大對(duì)城市軌道交通的投入，至2020年全國(guó)運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到6000公里以上[1]。城市軌道交通是城市公共交通中最重要的基礎(chǔ)工程設(shè)施之一，與一般建設(shè)項(xiàng)目不同，具有建設(shè)規(guī)模大、工期長(zhǎng)，地下及地上周邊因素復(fù)雜，涉及面廣、施工方眾多等特點(diǎn)，無(wú)論是盾構(gòu)推進(jìn)，還是車站深基坑，都存在重大危險(xiǎn)源，屬于高風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)工程。同時(shí)，隨著城市軌道交通建設(shè)大規(guī)模、高速度的建設(shè)，設(shè)計(jì)方案與實(shí)際施工計(jì)劃的沖突，施工安全管理的復(fù)雜性,工程周邊環(huán)境因素的影響等，也使得近幾年城市軌道交通建設(shè)安全事故時(shí)有發(fā)生，給社會(huì)造成不安全隱患。如2003年7月1日上海軌道交通4號(hào)線橫通道透水事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失為1.5億元左右；2007年北京地鐵10號(hào)線“3.28”塌方、深圳地鐵1號(hào)線“3.10”基坑地表沉陷、2004年廣州地鐵5號(hào)線“8.3”地質(zhì)補(bǔ)勘鉆破煤氣、2008年杭州地鐵一號(hào)線“11.15”基坑坍塌等，結(jié)果表明：除了一部分施工技術(shù)問(wèn)題，導(dǎo)致這些安全事故發(fā)生的主要原因在于工程安全責(zé)任體系不健全，安全管理流程不落實(shí)，對(duì)地下構(gòu)建的空間定位不準(zhǔn)，參與方之間信息傳遞不及時(shí)，監(jiān)管力度不夠等。

1城市軌道交通施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)研究

近年來(lái)隨著我國(guó)城市交通的發(fā)展，城市軌道交通工程建設(shè)安全管理工作仍處于完善階段，國(guó)內(nèi)學(xué)者也都做了大量研究。丁烈云[2]等針對(duì)地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警，提出了利用計(jì)算機(jī)技術(shù)從工程圖紙中自動(dòng)識(shí)別施工安全風(fēng)險(xiǎn)和地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)信息融合與時(shí)空耦合的預(yù)警方法。郭紅領(lǐng)[3]等通過(guò)構(gòu)建BIM與定位技術(shù)（PT）的工人不安全行為預(yù)警系統(tǒng)來(lái)預(yù)防施工安全事故發(fā)生。陳帆[4]等構(gòu)建了基于因子分析與BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的地鐵施工安全預(yù)警模型。仲青[5]等提出了將BIM與RFID進(jìn)行集成，并應(yīng)用于施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)可視化、信息自動(dòng)化、多方協(xié)同參與的安全監(jiān)控。王艷輝[6]等提出了建設(shè)基于GIS的城市軌道交通建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。范斌[7]等討論了地鐵工程建設(shè)安全控制管理與信息技術(shù)結(jié)合的重要性，提出了應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)加強(qiáng)地鐵工程建設(shè)安全監(jiān)管的基本途徑和方法。但并沒有文獻(xiàn)在城市軌道交通建設(shè)安全管理中對(duì)BIM、云平臺(tái)集成進(jìn)行系統(tǒng)化闡述和研究。本文認(rèn)為，隨著各類技術(shù)集成應(yīng)用在建筑業(yè)的不斷發(fā)展，提高城市軌道交通建設(shè)的安全性，需要建立一個(gè)基于BIM云平臺(tái)的城市軌道交通建設(shè)安全系統(tǒng)用以從宏觀層面上預(yù)防、分析、控制安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)的管理平臺(tái)，最大程度上把控影響城市軌道交通建設(shè)安全的信息數(shù)據(jù)，提高安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)能力，加強(qiáng)安全主體責(zé)任，按照“事先控制、主動(dòng)控制”的原則，防范和避免施工事故的發(fā)生。

2基于BIM云平臺(tái)在城市軌道交通施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

2.1城市軌道交通建設(shè)

對(duì)于BIM應(yīng)用的局限性BIM（BuildingInformationModeling），即建筑信息模型，從20世紀(jì)90年代提出至今，已經(jīng)從概念普及進(jìn)入到應(yīng)用普及階段[8]，具有三維可視化，協(xié)調(diào)性，模擬性，優(yōu)化性和可出圖性等特點(diǎn)。BIM目前在軌道交通上主要是以設(shè)計(jì)為導(dǎo)向，借助三維模型的工具。近年來(lái)，BIM技術(shù)逐漸引入到城市軌道交通建設(shè)上來(lái)。在上海地鐵9號(hào)線三期（東延伸）項(xiàng)目中，上海市地下空間設(shè)計(jì)研究總院有限公司成功地將BIM技術(shù)運(yùn)用到項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工全過(guò)程階段，實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)地仿真、管線搬遷模擬、交通疏解模擬、管線綜合設(shè)計(jì)、施工仿真[9]等。中建五局土木工程有限公司在長(zhǎng)沙地鐵3號(hào)線松雅湖南站的施工過(guò)程中也首次應(yīng)用了BIM技術(shù)，如施工動(dòng)畫漫游、三維動(dòng)畫交底、施工方案模擬等，減少了建筑質(zhì)量安全問(wèn)題和返工。然而，BIM技術(shù)在城市軌道交通的應(yīng)用仍存在一定的局限性[10]，對(duì)于BIM技術(shù)的深入拓展與其他技術(shù)的集成還有待加強(qiáng)。

2.2BIM云平臺(tái)應(yīng)用于城市軌道交通施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)勢(shì)分析

BIM云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了BIM技術(shù)、云計(jì)算與3DGIS之間形成無(wú)縫和屬性信息無(wú)損綜合集成應(yīng)用，將豐富的地理空間信息和成熟的應(yīng)用技術(shù)，直接引入建筑信息模型（BIM）的應(yīng)用中，支持工程項(xiàng)目建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的可視化、精細(xì)化、一體化和智能化管理與應(yīng)用。與傳統(tǒng)城市軌道交通建設(shè)安全管理的優(yōu)勢(shì)如下：

2.2.1提高信息安全的存儲(chǔ)能力

城市軌道交通項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到施工，由于工程量大，必定會(huì)產(chǎn)生大量的資料信息，傳統(tǒng)BIM技術(shù)又只能使用戶在個(gè)人終端或個(gè)人BIM工作站上進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和查閱。而BIM的云平臺(tái)系統(tǒng)，以天津超算中心為依托，有強(qiáng)大的運(yùn)算能力和存儲(chǔ)能力作為支持。經(jīng)平臺(tái)的云端存儲(chǔ)，與工程項(xiàng)目建設(shè)安全相關(guān)的數(shù)據(jù)信息使用人員無(wú)論何地登錄平臺(tái)，可按類按時(shí)按需的進(jìn)行上傳，查閱。

2.2.2優(yōu)化BIM技術(shù)在建設(shè)安全管理上的協(xié)同能力

城市軌道交通質(zhì)量管理雖然有較多的地質(zhì)監(jiān)測(cè)，但由于信息化方面的滯后和缺乏與其他技術(shù)的集成，導(dǎo)致施工監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)而安全問(wèn)題控制不及時(shí)。而BIM云平臺(tái)利用BIM技術(shù)進(jìn)行協(xié)同設(shè)計(jì)的同時(shí)，3DGIS可表達(dá)項(xiàng)目室外周邊環(huán)境，各參與方共享同一套工程信息數(shù)據(jù)，可以通過(guò)平臺(tái)可視化模型準(zhǔn)確定位工程質(zhì)量安全問(wèn)題所在，保證了信息的完整性和同一性并且最大程度的利用工程數(shù)據(jù)信息。

2.2.3提高應(yīng)急處置的反應(yīng)效率和速度

城市軌道交通不可避免的要從一些建筑物多，商業(yè)繁華，人流量大的敏感區(qū)地下穿過(guò)，一旦出現(xiàn)危機(jī)，很容易造成重大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和次生災(zāi)害。將BIM云平臺(tái)中的基礎(chǔ)工程數(shù)據(jù)信息應(yīng)用于建設(shè)施工事故應(yīng)急處置以及人員疏散等，可快速控制災(zāi)害的蔓延，提高工程應(yīng)急處置力量。

2.2.4加強(qiáng)安全責(zé)任體系的落實(shí)

落實(shí)安全責(zé)任體系是城市軌道交通建設(shè)的關(guān)鍵和根本。當(dāng)前工程建設(shè)過(guò)程難免會(huì)受到進(jìn)度、成本和質(zhì)量等制約，參與建設(shè)的任何一方若質(zhì)量安全管理意識(shí)淡薄，都會(huì)使得工程安全管理流程和責(zé)任制度難以落實(shí)。通過(guò)BIM云平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息安全高速采集、整合到統(tǒng)計(jì)分析的全過(guò)程，同時(shí)建立一個(gè)閉環(huán)的安全管理流程。

3BIM云平臺(tái)框架設(shè)計(jì)

3.1BIM云平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)

BIM云平臺(tái)的提出首先是一個(gè)集合多方管控，基于國(guó)家超級(jí)計(jì)算中心天河云平臺(tái)建設(shè)，以BIM作為項(xiàng)目相關(guān)數(shù)字化信息模型基礎(chǔ)，以3DGIS技術(shù)作為地理空間支持，關(guān)聯(lián)工程項(xiàng)目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全、資源等信息，為工程項(xiàng)目全壽命周期服務(wù)的云端平臺(tái)。除BIM模型整合服務(wù)器外，均使用天河云平臺(tái)提供IAAS服務(wù)，包括云服務(wù)器、可視化云桌面、云存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的對(duì)城市軌道交通建設(shè)安全的協(xié)同化、系統(tǒng)化和信息化管理。基于該平臺(tái)的引入，業(yè)主及工程項(xiàng)目各參與方可從前期設(shè)計(jì)開始將工程圖紙、BIM信息模型、動(dòng)態(tài)信息等上傳于云端，經(jīng)過(guò)云端服務(wù)器的處理，將模型和數(shù)據(jù)進(jìn)行整合集成存儲(chǔ)于云端。地端用戶可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)即可及時(shí)收集、查看、分析和管理工程各個(gè)標(biāo)段的安全數(shù)據(jù)信息，增強(qiáng)了工程安全信息的共享程度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警，為決策者提供決策依據(jù)。

3.2基于BIM云平臺(tái)的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用集成

城市軌道交通建設(shè)的特點(diǎn)決定了其安全管理信息平臺(tái)實(shí)質(zhì)上是由技術(shù)集成、信息集成、進(jìn)程集成、主體集成組成。安全技術(shù)集成是在平臺(tái)強(qiáng)大兼容能力的基礎(chǔ)上，讓不同技術(shù)有效融合，BIM技術(shù)實(shí)現(xiàn)模型可視化，3DGIS則能更好的表達(dá)工程周邊建筑環(huán)境，給設(shè)計(jì)方、施工方以直接的空間結(jié)構(gòu)感，有效減少設(shè)計(jì)和施工安全問(wèn)題和隱患。安全信息集成使得不同軟件技術(shù)的信息能夠全部匯總到平臺(tái)，不同階段不同標(biāo)段的安全信息、安全知識(shí)可以通過(guò)平臺(tái)準(zhǔn)確的提供給相關(guān)責(zé)任主體。安全進(jìn)程集成是在3DGIS、BIM模型與設(shè)計(jì)文件、施工資料等動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)條件下，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目整體安全信息的動(dòng)態(tài)管理。安全主體集成實(shí)現(xiàn)了合理分配不同參與人員使用平臺(tái)各個(gè)功能的權(quán)限，并且進(jìn)行問(wèn)題追蹤時(shí)，對(duì)安全責(zé)任主體進(jìn)行了明確劃分，同時(shí)共享安全管理的信息。

3.3基于BIM云平臺(tái)的安全管理的流程集成

傳統(tǒng)的安全質(zhì)量管理一般多采用手工方式管理，缺乏有效的質(zhì)量安全管理流程方式，很難實(shí)現(xiàn)安全問(wèn)題的有效跟蹤，本平臺(tái)以WBS（工作任務(wù)分解）為主線、以工作包為單位[11]，按照城市軌道交通工程開展的時(shí)間進(jìn)度，建立了一個(gè)閉環(huán)的管理流程，以安全問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)，安全問(wèn)題確認(rèn)，安全問(wèn)題修正，安全問(wèn)題驗(yàn)證，安全問(wèn)題關(guān)閉為一個(gè)閉環(huán)，從而保證促進(jìn)工程建設(shè)安全問(wèn)題的快速、有效解決[12]。

4基于BIM云平臺(tái)的功能設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

本文以天津市某條城市軌道交通線為例。該交通線串接濱海新區(qū)南北片區(qū)與核心區(qū)的骨干線路，總長(zhǎng)約43.7公里，各個(gè)區(qū)段于2017年逐步啟動(dòng)建設(shè)，最終在2020年實(shí)現(xiàn)通車試運(yùn)營(yíng)。該交通線一期工程就引進(jìn)了BIM應(yīng)用技術(shù)，在該項(xiàng)目中，通過(guò)云平臺(tái)，將BIM模型與3DGIS結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了三維模型和地理信息系統(tǒng)無(wú)縫和信息無(wú)損結(jié)合，實(shí)現(xiàn)3D瀏覽和3D漫游、距離測(cè)量等工程，并且將會(huì)把BIM技術(shù)應(yīng)用到建設(shè)以及后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)過(guò)程中。由于該工程剛剛開工建設(shè)，下面以風(fēng)險(xiǎn)源管理為重點(diǎn)，以針對(duì)該交通線平臺(tái)的功能設(shè)計(jì)為例，來(lái)介紹和探討B(tài)IM云平臺(tái)對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量安全管理的功能架構(gòu)。

4.1風(fēng)險(xiǎn)源管理

風(fēng)險(xiǎn)源管理是在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中需進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控和關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容之一，對(duì)不同類別的風(fēng)險(xiǎn)源信息（包括風(fēng)險(xiǎn)源區(qū)域、分類，等級(jí)和影響關(guān)系等）進(jìn)行歸類匯總。此模塊主要實(shí)現(xiàn)對(duì)施工前和施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，以及事故險(xiǎn)情和安全隱患的管理。

4.2管線切改

基于BIM云平臺(tái)，在設(shè)計(jì)圖紙完成后，通過(guò)BIM三維可視化技術(shù)手段，對(duì)地下隱藏的各類管線進(jìn)行可視化展示，規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)。

4.3復(fù)雜節(jié)點(diǎn)施工方案模擬

3DGIS技術(shù)可將復(fù)雜節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)施工方案模擬數(shù)據(jù)整合，并關(guān)聯(lián)相關(guān)模型構(gòu)件以定位復(fù)雜節(jié)點(diǎn)的具體空間位置。平臺(tái)支持單獨(dú)顯示關(guān)聯(lián)的構(gòu)件和復(fù)雜節(jié)點(diǎn)相關(guān)資料，通過(guò)專項(xiàng)施工模擬，對(duì)地下施工環(huán)境有著很好的指導(dǎo)和可預(yù)見性，能避免很多施工安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工的高效精準(zhǔn)。

4.4進(jìn)度管理平臺(tái)

將施工進(jìn)度計(jì)劃與施工BIM模型進(jìn)行整合，形成5D（包括3D可視化、時(shí)間，成本）施工模型，模擬項(xiàng)目整體施工計(jì)劃進(jìn)度安排，施工單位上報(bào)施工進(jìn)度計(jì)劃至該平臺(tái)，平臺(tái)自動(dòng)化的對(duì)比出現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)度，輔助業(yè)主單位及施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度進(jìn)行整體的把控。圖7顯示的是工程實(shí)際施工進(jìn)度。圖8所示為各個(gè)工作包的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差分析，實(shí)際施工時(shí)間，結(jié)束時(shí)間通過(guò)平臺(tái)統(tǒng)一顯示。這種雙模型的對(duì)比，通過(guò)檢查施工工序銜接，可減少由于施工方不按計(jì)劃施工而帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)于直接關(guān)系到建設(shè)安全的關(guān)鍵步驟，安全責(zé)任主體能更及時(shí)的得到回饋并做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和安全控制工作。

4.5監(jiān)控量測(cè)本模塊

主要基于BIM、3DGIS和軌道綜合監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)報(bào)警（用戶可以自行配置檢測(cè)功能的報(bào)警值和責(zé)任人，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)郵件和短信進(jìn)行報(bào)告）。對(duì)于已建立的安全隱患排查流程，如果該流程由該用戶開始，可根據(jù)該流程新建流程任務(wù)，并在進(jìn)行處理后，發(fā)送到下一個(gè)流程節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)人處。如圖9，圖10所示。

4.5結(jié)論

影響城市軌道交通施工安全的因素復(fù)雜多變，建立BIM云平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)科學(xué)、全面、動(dòng)態(tài)、直觀地掌握地鐵在建工程的安全現(xiàn)狀，推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)質(zhì)量安全信息化和集成化程度。本文通過(guò)分析總結(jié)現(xiàn)有城市軌道交通建設(shè)安全事故特征和安全管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了基于BIM云平臺(tái)對(duì)城市軌道交通建設(shè)安全的管理。BIM天河云平臺(tái)在天津某條城市軌道交通線設(shè)計(jì)階段的成功應(yīng)用，有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市軌道交通建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)識(shí)別和預(yù)警，同時(shí)，平臺(tái)中存儲(chǔ)的BIM模型和相關(guān)安全信息數(shù)據(jù)也會(huì)為今后工程建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警提供有效的支持。今后的研究中將在BIM云平臺(tái)的應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制以及BIM與其他技術(shù)集合等方面進(jìn)行深一步的探討和完善，以期為城市軌道交通建設(shè)質(zhì)量安全管理提供參考建議，促進(jìn)工程建設(shè)的發(fā)展，保障城市軌道交通建設(shè)的安全。

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第8篇：軌道交通工程施工范文

關(guān)鍵詞：城市軌道；工程建設(shè)；實(shí)施策劃

1.城市軌道交通工程特點(diǎn)

（1）城市軌道交通線路較長(zhǎng)，征地拆遷工程量大。一般情況下，城市軌道交通多呈線狀分布在城市中，主要線路沿著城市的客流設(shè)計(jì)，通過(guò)主要城區(qū)，這就需要跨越多種不同性質(zhì)的單位、居民住宅和公共區(qū)域，沿途涉及大量拆遷和征地工作。 在對(duì)施工范圍內(nèi)的地上建筑和附屬物進(jìn)行拆遷工作時(shí)，往往會(huì)遇到很多復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，處理不善就會(huì)直接影響工程施工。

（2）涉及眾多的軌道交通專業(yè)。我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展一貫采用資質(zhì)準(zhǔn)入制度，針對(duì)不同專業(yè)和不同項(xiàng)目，就要選擇不同的承包商和發(fā)包模式。不同的承包方式和實(shí)施方式，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和投資等都有著直接影響。因此，要求業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施前必須對(duì)項(xiàng)目的發(fā)包方式進(jìn)行準(zhǔn)確定位，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，選取最適宜的發(fā)包方式。

（3）工期長(zhǎng)、投資大。城市軌道交通工程的工期都要在4―6年，而且涉及專業(yè)多、范圍廣，中間存在很多復(fù)雜的接口體系，施工過(guò)程中極易出現(xiàn)不同承包商之間的溝通協(xié)調(diào)問(wèn)題，導(dǎo)致工程脫節(jié)和窩工的現(xiàn)象。所以，在工期范圍內(nèi)業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)不同承包商之間的溝通協(xié)調(diào)工作，以保證各個(gè)承包單位的順利施工。

2.城市軌道交通工程的總體策劃

2.1制定工程總計(jì)劃

城市軌道交通工程實(shí)施策劃的第一項(xiàng)工作就是要對(duì)工程周邊的環(huán)境進(jìn)行深入調(diào)查，了解和掌握工程項(xiàng)目的建設(shè)背景。對(duì)項(xiàng)目的可行性報(bào)告進(jìn)行深入研究和探討，以科學(xué)、準(zhǔn)確的確定項(xiàng)目的投資額、工期和總體目標(biāo)等。工程總計(jì)劃的首要任務(wù)就是在保證工期和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，編制進(jìn)度計(jì)劃，明確不同時(shí)間段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的工期目標(biāo)等。首先，為了保證工程建設(shè)工期，一定要理順各個(gè)工序間的關(guān)系，從項(xiàng)目策劃、前期準(zhǔn)備、工程實(shí)施、竣工和試運(yùn)行等階段入手，設(shè)立不同工期工程的控制點(diǎn)，通過(guò)階段性的控制工程目標(biāo)來(lái)保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次，依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的工程概算、工期目標(biāo)、進(jìn)度和工程主要內(nèi)容來(lái)確定資金的使用計(jì)劃，保證各階段資金支出和工程進(jìn)度相一致。

2.2細(xì)化工程內(nèi)容

城市軌道交通工程實(shí)施策劃的主要工作就是應(yīng)對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行細(xì)化。因?yàn)槌鞘熊壍澜煌üこ淌且豁?xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜、專業(yè)眾多和時(shí)間跨度長(zhǎng)的工程項(xiàng)目，無(wú)論任何單位無(wú)論從資質(zhì)還是能力，都不可能獨(dú)自完成，所以必須對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，掌握各項(xiàng)工程中的接口關(guān)系和接口條件。通過(guò)對(duì)工程內(nèi)容進(jìn)行合理細(xì)化，將工程分解成不同的合同段。標(biāo)段的合理細(xì)化是工程實(shí)施策劃的重要方面，并且與招標(biāo)工作緊密聯(lián)系。所以，應(yīng)遵循以下原則：

（1）經(jīng)濟(jì)原則。合同標(biāo)段的大小應(yīng)科學(xué)、合理，分標(biāo)要適中。如果分標(biāo)太小，就難以吸引有實(shí)力的承包商參與工程建設(shè)，那么業(yè)主就要承擔(dān)較大的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)；如果分標(biāo)太大，就會(huì)造成有資質(zhì)和資格的承包商減少，易出現(xiàn)由于競(jìng)爭(zhēng)不足而導(dǎo)致工程建設(shè)價(jià)格偏高的問(wèn)題。所以，通過(guò)科學(xué)分標(biāo)，可以充分利用有效的社會(huì)資源，引入有實(shí)力、有資質(zhì)、實(shí)力雄厚的承包商，以保證工程質(zhì)量和降低工程造價(jià)。

（2）有目的性的減少工程合同接口。由于城市軌道交通工程涉及較多的工程接口，所以合同標(biāo)段的劃分可以有效減少接口，充分發(fā)揮實(shí)力雄厚承包商的優(yōu)勢(shì)，最大限度的將相關(guān)和類似工程整合為一個(gè)工程。

（3）根據(jù)專業(yè)合理細(xì)化標(biāo)段。標(biāo)段的細(xì)化應(yīng)本著減少接口的原則，但倘若承包商缺少相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，那么不是相近工程就不應(yīng)整合為同一標(biāo)段，應(yīng)根據(jù)專業(yè)劃分。

2.3工程組織策劃

工程細(xì)化的目的就是從不同方面將工程分解，方便工程的施工、安裝和調(diào)試，也就是在時(shí)間、空間上進(jìn)行合理的組織、安排，保證工程的各個(gè)要素形成一個(gè)責(zé)任分明、邊界清晰的整體，以保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，確保工程施工質(zhì)量，保證工期，避免由于接口不當(dāng)?shù)仍虺霈F(xiàn)工程問(wèn)題。

工程項(xiàng)目組織通常是指建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由政府出面安排，工程項(xiàng)目各個(gè)施工單位之間形成的關(guān)系總和。主要包含兩方面內(nèi)容：一方面是工程項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)，也就是在國(guó)家建設(shè)法律法規(guī)制度下，業(yè)主和各個(gè)施工單位間形成的關(guān)系；另一方面是業(yè)主方的組織結(jié)構(gòu)，也就是業(yè)主方采用何種組織結(jié)構(gòu)形式和相應(yīng)的職能分工、制度管理等。

（1）工程項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)。一般情況下，建設(shè)項(xiàng)目由目標(biāo)決定工作任務(wù)，再由工作任務(wù)決定承擔(dān)者，由此形成相應(yīng)的組織。城市軌道交通工程需要由政府職能部門參與，還需要建設(shè)方、施工單位、設(shè)計(jì)單位等部門實(shí)施。這些參與單位根據(jù)自身職能，分為戰(zhàn)略指導(dǎo)、戰(zhàn)略決策、組織管理和項(xiàng)目實(shí)施四個(gè)層面。

（2）業(yè)主方組織結(jié)構(gòu)，主要指業(yè)主根據(jù)自身?xiàng)l件建立科學(xué)、規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)體系，主要包括部門設(shè)置、職能分工和工作流程等。通常具有職能式、項(xiàng)目式和矩陣式三種模式，并遵循專業(yè)化、效率化和部門精簡(jiǎn)的原則。

2.4招標(biāo)策劃

城市軌道交通工程的招標(biāo)工作是工程項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容，將直接影響工程的進(jìn)度和整體質(zhì)量，招標(biāo)工作的核心任務(wù)主要圍繞工程各個(gè)階段的管理目標(biāo)，通過(guò)一系列的法規(guī)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，把工程建設(shè)任務(wù)發(fā)包給具有相關(guān)資質(zhì)和實(shí)力的施工單位。招標(biāo)策劃應(yīng)規(guī)定各個(gè)標(biāo)段采用何種委托方式和承包方式，以及合同類型、條件等。所以，招標(biāo)策劃主要包括發(fā)包模式的選擇、合同體系策劃、招標(biāo)進(jìn)度策劃和方式選擇等內(nèi)容。通過(guò)合理利用工程招標(biāo)，選取合適的承包商，將權(quán)利和責(zé)任合理的分配給工程參與方。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，城市軌道交通工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多方參與工程建設(shè)。本文通過(guò)對(duì)城市軌道交通工程特點(diǎn)的深入分析，從不同方面對(duì)工程的實(shí)施策劃進(jìn)行了歸納與總結(jié)，在保證實(shí)施策劃整體內(nèi)容的前提下，進(jìn)行深入的調(diào)查分析，確定工程目標(biāo)、工程計(jì)劃、工期等內(nèi)容，完成組織策劃和招標(biāo)策劃等相關(guān)工作，旨在提高對(duì)工程實(shí)施的指導(dǎo)作用，保證工程建設(shè)質(zhì)量和工期要求，降低費(fèi)用。

參考文獻(xiàn)

[1] 曹萍.工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施策劃的理論與實(shí)踐[J].西安科技大學(xué)學(xué)報(bào). 2007（02）.

第9篇：軌道交通工程施工范文

關(guān)鍵詞：城市軌道交通、項(xiàng)目管理、工程總承包模式、設(shè)計(jì)單位組建EPC全功能工程公司、建議

一、 國(guó)內(nèi)城市軌道交通建設(shè)概況

1、 建設(shè)城市軌道交通的必要性

我國(guó)擁有960萬(wàn)平方公里土地，是世界上人口數(shù)量最多的國(guó)家，也是大城市和特大城市數(shù)量最多的國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)近期城市數(shù)量已達(dá)668個(gè)；其中百萬(wàn)以上人口的大城市已達(dá)37個(gè)，而300萬(wàn)以上人口的特大城市也已有15個(gè)。

自改革開放以來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，城市化進(jìn)程的逐步加快，城市人口與機(jī)動(dòng)車數(shù)量急劇增長(zhǎng)，人員出行和物資交流日益頻繁，在我國(guó)大城市及特大城市，普遍存在著交通道路阻塞、交通秩序混亂、交通事故頻發(fā)、交通污染嚴(yán)重等問(wèn)題。

盡管近10多年來(lái)，為解決城市交通問(wèn)題，各個(gè)城市投入了大量的財(cái)力物力，進(jìn)行道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但大城市的交通擁擠狀況仍然比較突出，交通供需矛盾依然比較嚴(yán)重。

關(guān)于解決大城市交通問(wèn)題的根本出路，目前各方面已形成共識(shí)，即發(fā)展以公共交通為主的交通運(yùn)輸體系，在大城市發(fā)展大運(yùn)量城市軌道交通成為必然選擇。這是因?yàn)槌鞘熊壍澜煌ň哂羞\(yùn)量大、快捷舒適、安全節(jié)能、污染輕、占地少等特點(diǎn)。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐也充分證明了這一點(diǎn)。

2、 國(guó)內(nèi)城市軌道交通建設(shè)概況

截至目前，全國(guó)已在北京、天津、上海、廣州四個(gè)城市建成了144km地鐵線路。2001年底，長(zhǎng)春14.6km的輕軌線路也已經(jīng)開通。另外2002年底，線路長(zhǎng)度為40.7km的北京城市鐵路及線路長(zhǎng)度為46.7km的大連軌道交通3號(hào)線，也將開通。除上述已建成的城市軌道交通線路外，目前全國(guó)有20多個(gè)城市提出建設(shè)30多條地鐵或輕軌線路；預(yù)計(jì)在未來(lái)20年內(nèi)，全國(guó)將建成約850km的城市軌道交通線路；而在最近的5年內(nèi)，全國(guó)將在10多個(gè)城市建成近20條約400公里線路，總投資達(dá)數(shù)千億。國(guó)家在“十五計(jì)劃”關(guān)于交通建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)中，明確指出：在城市交通方面，要發(fā)展大城市軌道交通?？梢哉f(shuō)，我國(guó)的城市軌道事業(yè)已進(jìn)入了全面發(fā)展時(shí)期。

3、 影響城市軌道交通發(fā)展的主要因素

盡管我國(guó)城市軌道交通的發(fā)展前景廣闊，但是目前我國(guó)人均城市軌道交通的擁有量?jī)H是發(fā)達(dá)國(guó)家的1/12，大城市軌道交通承擔(dān)的客運(yùn)量占城市客運(yùn)量的比例也較小(北京約占15％左右)，離50％的目標(biāo)數(shù)字還相差很大。造成我國(guó)這種落后現(xiàn)狀的原因是緩慢的建設(shè)速度，而在影響我國(guó)城市軌道建設(shè)速度的諸多因素中，最主要的因素是“高昂的工程造價(jià)”。

最近，上海、廣州新建成通車的地鐵線路，其每公里綜合造價(jià)大約為7～8億人民幣，如此高的造價(jià)，多數(shù)大城市的經(jīng)濟(jì)是難以承受的，這嚴(yán)重地影響了我國(guó)城市軌道交通事業(yè)的發(fā)展。不解決城市軌道交通的造價(jià)問(wèn)題，不把其工程造價(jià)將下來(lái)，城市軌道交通的建設(shè)計(jì)劃就難以實(shí)現(xiàn)，大城市的交通問(wèn)題也就難以解決。

影響城市軌道交通工程造價(jià)的因素是多種多樣的，相應(yīng)地降低工程造價(jià)的措施也是多方面的。除積極推行車輛及機(jī)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化、改善運(yùn)營(yíng)管理等以外，從優(yōu)化設(shè)計(jì)入手，搞好全過(guò)程項(xiàng)目管理，不失為一條有效措施。具體內(nèi)容包括：準(zhǔn)確估算客流，科學(xué)規(guī)劃線路，采用高新技術(shù)，減小列車編組，增加行車密度，精心施工，加強(qiáng)工程建設(shè)管理等。比如通過(guò)對(duì)地下車站規(guī)模進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，每縮短1m的地下車站，就可以節(jié)省土建投資40～60萬(wàn)元人民幣。

二、 我國(guó)城市軌道交通的項(xiàng)目管理模式沿革

1、 發(fā)達(dá)國(guó)家項(xiàng)目管理模式的演變和發(fā)展

發(fā)達(dá)國(guó)家的項(xiàng)目管理模式，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步在不斷演變和發(fā)展，同時(shí)也隨著人們對(duì)項(xiàng)目規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化而逐漸改進(jìn)和完善，其演變和發(fā)展可以歸納為如下過(guò)程：

(1) 作坊式的項(xiàng)目管理模式。社會(huì)上還沒有出現(xiàn)設(shè)計(jì)、建造等專業(yè)分工。項(xiàng)目所涉及到的各個(gè)方面，基本上是由業(yè)主自己進(jìn)行管理和操作，或者組織和雇傭工匠來(lái)完成項(xiàng)目。

(2) 設(shè)計(jì)的專業(yè)化和社會(huì)化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，社會(huì)形成了專門從事設(shè)計(jì)活動(dòng)的組織。業(yè)主看到專門從事設(shè)計(jì)的人比自己設(shè)計(jì)得好，于是，就委托他們?yōu)樽约涸O(shè)計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品，這就是設(shè)計(jì)專業(yè)化和社會(huì)化的過(guò)程。

(3) 施工的專業(yè)化和社會(huì)化。在設(shè)計(jì)專業(yè)化和社會(huì)化的同時(shí)，項(xiàng)目的施工也完成了專業(yè)化和社會(huì)化。

(4) 項(xiàng)目管理基本模式的確立。在設(shè)計(jì)與施工完成專業(yè)化和社會(huì)化后，業(yè)主便通過(guò)合同方式分別委托設(shè)計(jì)和施工。這樣，工程建設(shè)開始確立了項(xiàng)目管理的基本模式，但業(yè)主仍然自己進(jìn)行項(xiàng)目管理和采購(gòu)工作。

(5) 咨詢公司的誕生。一方面由于工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模越來(lái)越大，技術(shù)越來(lái)越復(fù)雜，另一方面也由于業(yè)主本身往往并不是從事項(xiàng)目管理方面的專家，客觀上產(chǎn)生了對(duì)項(xiàng)目管理專業(yè)的需求。業(yè)主開始尋找代表自己來(lái)管理設(shè)計(jì)與施工的管理者。最適宜的管理者是設(shè)計(jì)者，因?yàn)樗麄冏盍私夤こ?。因此，業(yè)主開始委托設(shè)計(jì)者代表業(yè)主監(jiān)督檢查承包商的工作。這就是發(fā)達(dá)國(guó)家初期的咨詢公司。FIDIC《土木工程施工合同條件》(紅皮書)就是基于這種管理模式提出的。

(6) EPC全功能工程公司的形成：工程建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，它有合理的項(xiàng)目壽命周期，有客觀需要的項(xiàng)目階段。工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試車的各個(gè)階段，是一個(gè)相互滲透的整體。尤其是大型、復(fù)雜項(xiàng)目，產(chǎn)生了對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試車全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)和整體管理的需求。EPC全功能的工程公司在這種條件下應(yīng)運(yùn)而生。FIDIC《設(shè)計(jì)－建造和交鑰匙工程合同條件》(橙皮書)就是基于EPC承包方式提出的。

(7) 項(xiàng)目管理公司和項(xiàng)目管理承包。隨著項(xiàng)目管理工作越來(lái)越受到業(yè)主和受益者的重視，發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了一種專門從事項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的公司。這些公司擁有各專業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目管理人才，可以承接項(xiàng)目管理承包任務(wù)也可以承擔(dān)工程師角色、業(yè)主代表角色。

通過(guò)對(duì)以上發(fā)達(dá)國(guó)家項(xiàng)目管理模式發(fā)展過(guò)程的分析，可以看到工程建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施，逐漸從由業(yè)主自身進(jìn)行管理向委托他人進(jìn)行管理轉(zhuǎn)變，委托有經(jīng)驗(yàn)的、專門從事管理的從業(yè)人員(如咨詢工程師、項(xiàng)目管理專家等)或?qū)I(yíng)項(xiàng)目管理的組織(如咨詢公司、工程公司、項(xiàng)目管理公司等)來(lái)承擔(dān)，也就是項(xiàng)目管理是由非專業(yè)化逐步向?qū)I(yè)化和社會(huì)化轉(zhuǎn)變。

2、 我國(guó)項(xiàng)目管理模式的演變和發(fā)展

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理體制隨著經(jīng)濟(jì)體制的變革，不斷向科學(xué)化、規(guī)范化演變和發(fā)展。其改革進(jìn)程大致可歸納為以下幾個(gè)方面。

(1) 甲乙丙三方管理體制

建國(guó)初期，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理體制參考當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)模式，實(shí)行以建設(shè)單位為主的甲(建設(shè)單位)、乙(施工單位)、丙(設(shè)計(jì)單位)三方管理體制。建設(shè)單位自行負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的具體管理。設(shè)計(jì)、制造、施工任務(wù)則分別由各自的政府主管部門垂直下達(dá)，項(xiàng)目實(shí)施中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，由政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)和負(fù)責(zé)解決。

(2) 建設(shè)指揮部制

70年代，許多大中型項(xiàng)目的建設(shè)采用了建設(shè)指揮部的形式。建設(shè)指揮部?jī)H負(fù)責(zé)建設(shè)期間設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的管理，項(xiàng)目建成后則移交給生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。這種模式雖然存在許多弊病，但它實(shí)現(xiàn)了建設(shè)單位的建設(shè)職能與管理生產(chǎn)職能的分開。

(3) 實(shí)行招標(biāo)和投標(biāo)制

1984年，國(guó)務(wù)院提出了大力推行工程招標(biāo)承包制。之后，建設(shè)項(xiàng)目的各階段逐漸采用招標(biāo)與投標(biāo)辦法。這改變了過(guò)去單純用行政手段分配建設(shè)任務(wù)的老辦法。招標(biāo)與投標(biāo)制度的確立，標(biāo)志著我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理體制開始由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。

(4) 建立工程承包公司

1984年，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》中提出了建立工程承包公司，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程承包的要求。同年，國(guó)家印發(fā)的《工程承包公司暫行辦法》中規(guī)定了工程承包公司的主要任務(wù)，接受建設(shè)項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位的委托，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備直到竣工投產(chǎn)，實(shí)行全過(guò)程的總承包或部分承包。建立工程承包公司，其實(shí)質(zhì)是建立專業(yè)化的、專門從事建設(shè)項(xiàng)目管理和總承包的、EPC全功能的工程公司，來(lái)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施和管理，代替臨時(shí)性的、非專業(yè)化的、行政管理型的建設(shè)指揮部。工程承包公司在實(shí)行工程總承包的實(shí)踐中，在節(jié)省投資、縮短工期和保證質(zhì)量方面取得了顯著業(yè)績(jī)，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

(5) 推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)

1987年，國(guó)家計(jì)委等發(fā)出聯(lián)合通知，要求施工企業(yè)逐步建立智力密集型和管理型的工程總承包公司。這次改革的實(shí)質(zhì)是施工企業(yè)從勞務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)變，從管理、設(shè)計(jì)、施工分離向EPC全功能的工程總承包公司轉(zhuǎn)變。

(6) 建立建設(shè)監(jiān)理制度

1988年以后，我國(guó)開始建立和推行建設(shè)監(jiān)理制度。該制度打破了我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目單純由建設(shè)單位自行組織管理的封閉體制。

(7) 實(shí)行業(yè)主責(zé)任制

1992年，國(guó)家計(jì)委頒發(fā)了《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主責(zé)任制的暫行規(guī)定》，全民所有制建設(shè)項(xiàng)目原則上都實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制。項(xiàng)目業(yè)主是指由投資方派代表組成，從建設(shè)項(xiàng)目的籌劃、籌資、設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施直至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、歸還貸款及債券本息等等全面負(fù)責(zé)并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目(企業(yè))管理班子。實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制后，尤其是對(duì)全民所有制建設(shè)項(xiàng)目，一定程度上克服了長(zhǎng)期以來(lái)存在的政府職能與項(xiàng)目業(yè)主職能不清的問(wèn)題。

(8) 推廣FIDIC項(xiàng)目管理模式

隨著外國(guó)業(yè)主、國(guó)際投資金融機(jī)構(gòu)(特別是世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等)和外國(guó)工程承包商進(jìn)入我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)，相繼帶來(lái)了國(guó)際通行的項(xiàng)目管理和工程承包模式。同時(shí)，隨著我國(guó)改革開放的深入，我國(guó)工程承包行業(yè)開始走向世界，也推進(jìn)了我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的管理模式向國(guó)際靠攏。FIDIC項(xiàng)目管理模式已經(jīng)為我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理體制的改革提供了寶貴的借鑒。

(9) 推行項(xiàng)目法人責(zé)任制

實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，是項(xiàng)目投資體制的改革，也是項(xiàng)目管理體制的深化改革，它是進(jìn)一步實(shí)行政企分開，把投資的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制的根本措施。實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制之后，項(xiàng)目法人是業(yè)主，它不僅對(duì)投資決策和項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)，而且對(duì)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)。

以上九個(gè)方面，是我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革的主線。沿著這條改革的軌跡，可以看到我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理體制的改革，是在蘇聯(lián)模式基礎(chǔ)上逐漸演變和發(fā)展的，從適應(yīng)單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，目前已發(fā)展到基本適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理模式 ，并將進(jìn)一步走向發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的國(guó)際模式。

換言之，我國(guó)工程項(xiàng)目管理正在逐漸由非專業(yè)化向?qū)I(yè)化和社會(huì)化轉(zhuǎn)變，但目前轉(zhuǎn)變得還不充分。社會(huì)上專門從事項(xiàng)目管理的組織也還不夠發(fā)育，不夠成熟。

3、 我國(guó)城市軌道交通的項(xiàng)目管理模式的演變和發(fā)展

從1965年北京開始建設(shè)我國(guó)第一條地鐵線開始，我國(guó)城市軌道交通事業(yè)已走過(guò)了近40年的歷程。目前我國(guó)已建成通車的地鐵線路主要集中在北京、上海、廣州。因而，這三個(gè)城市的軌道交通的改革與發(fā)展，在我國(guó)具有一定的代表性。

(1) 北京地鐵

1965年，北京地鐵一期工程正式上馬，1969年建成通車；隨后，1984年北京地鐵環(huán)線建成。這兩條線的建設(shè)模式是70年代所廣泛采用的“建設(shè)指揮部制”。 1989年，北京地鐵復(fù)八線動(dòng)工，1999年9月28日建成通車。在2001年以前，北京地鐵建設(shè)運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)是：國(guó)有獨(dú)資、政企不分；建設(shè)和運(yùn)營(yíng)合一，高度集中；執(zhí)行低票價(jià)政策，運(yùn)營(yíng)虧損政策補(bǔ)貼。 2002年初，北京市對(duì)地鐵建設(shè)與運(yùn)營(yíng)體制進(jìn)行了改革，同時(shí)成立了“北京地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司”、“ 北京地鐵建設(shè)管理有限責(zé)任公司”、“ 北京地鐵運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司”。在這種體制下，“北京地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司”負(fù)責(zé)北京地鐵規(guī)劃及建設(shè)資金籌措。“ 北京地鐵建設(shè)管理有限責(zé)任公司”負(fù)責(zé)北京全部城市軌道交通線的建設(shè)，而“ 北京地鐵運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司”則負(fù)責(zé)建成后的城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)管理。前幾年成立的“北京城鐵公司”、“ 北京八通公司”等，則成為“北京地鐵建設(shè)管理有限責(zé)任公司”項(xiàng)目管理的實(shí)施者。北京地鐵五號(hào)線的項(xiàng)目管理，目前由“北京地鐵建設(shè)管理有限責(zé)任公司”直接負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工將分別通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行。另外，北京地鐵準(zhǔn)備請(qǐng)一家國(guó)際大型工程公司作為其項(xiàng)目管理顧問(wèn)。

(2) 上海地鐵

1990年1月，上海地鐵一號(hào)線開始建設(shè)，歷時(shí)5年，1995年4月上海地鐵一號(hào)線建成。該工程主要利用外國(guó)政府貸款和商業(yè)貸款，市政府委托政府投資公司負(fù)責(zé)借債、投資和還貸。從這個(gè)項(xiàng)目開始，國(guó)外建設(shè)資金開始進(jìn)入了我國(guó)城市軌道交通建設(shè)領(lǐng)域，該工程的車輛、牽引供電系統(tǒng)、牽引網(wǎng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)等主要機(jī)電設(shè)備，因使用國(guó)外貸款而采用了國(guó)外設(shè)備，相應(yīng)地，這些機(jī)電系統(tǒng)采用了由國(guó)外公司提供的類似于“交鑰匙”的承包建設(shè)模式。

1995年，上海在開通一號(hào)線的同時(shí)，又開始了二號(hào)線的建設(shè)，1999年9月，上海地鐵二號(hào)線建成。該項(xiàng)目按照市區(qū)兩級(jí)財(cái)政、兩級(jí)事權(quán)，由市、區(qū)兩級(jí)投資主體承擔(dān)，并各自負(fù)責(zé)借債和還貸。 1997年，上海地鐵明珠一期工程開始施工，2000年建成通車。這條線的建設(shè)是按照項(xiàng)目法人要求，(由市級(jí)投資主體、上海鐵路局、沿線6個(gè)區(qū))組建了多元化的項(xiàng)目公司－“上海久事公司”，資本金外部分通過(guò)利用外資和向銀行貸款解決。這是國(guó)家實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，在軌道交通建設(shè)領(lǐng)域引起的變化。另外，業(yè)主采取了“設(shè)備供貨”與“施工安裝”分別總承包方式，并通過(guò)招標(biāo)選擇了“設(shè)備集成商”。

上述3條線，雖然在投融資模式上有所不同，但基本上還沒有脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下建設(shè)模式的束縛。原有建設(shè)體制存在以下主要問(wèn)題：政企不分，行政式管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)；投資主體與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)公司間的產(chǎn)權(quán)不清；項(xiàng)目開放收益分散，多元投資難以實(shí)施；建設(shè)資金需要巨大，政府財(cái)力有限，形成瓶頸制約。

針對(duì)上述情況，上海市政府于2000年對(duì)城市軌道交通建設(shè)進(jìn)行了投融資體制改革，建立了“投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管”四分開的新體制。

目前，上海新建線路(莘閔輕軌工程、共和新路高架工程、明珠二期工程、楊浦線工程等)的建設(shè)體制是：上海申通集團(tuán)有限公司做為項(xiàng)目投資主體(業(yè)主)，上海地鐵建設(shè)有限公司接受委托(做為“業(yè)主代表”)負(fù)責(zé)建設(shè)，上海地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司接管建成項(xiàng)目負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，而市政府則對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施監(jiān)管。上海市推行“四分開”投融資體制改革的意義在于：政企分開；產(chǎn)權(quán)清晰，出資人到位；投融資良性循環(huán)；契約經(jīng)濟(jì)關(guān)系；項(xiàng)目管理走向社會(huì)化、專業(yè)化。

另外，上海市根據(jù)城市軌道交通建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，以楊浦線工程為契機(jī)，以“兩站兩區(qū)間”實(shí)行大標(biāo)段“設(shè)計(jì)＋施工”總承包招標(biāo)，并通過(guò)邀標(biāo)形式選擇投資監(jiān)理單位，探索投資控制辦法，目的在于充分發(fā)揮“設(shè)計(jì)＋施工”總承包在項(xiàng)目成本、工期、施工質(zhì)量等方面具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

(3) 廣州地鐵

1993年12月，在經(jīng)過(guò)多年的籌建工作之后，廣州地鐵一號(hào)線順利開工建設(shè)，并于1999年6月建成通車。廣州地鐵一號(hào)線的建設(shè)模式與上海一號(hào)線基本相同，對(duì)機(jī)電系統(tǒng)也是采用了由國(guó)外公司提供的類似于“交鑰匙”的承包建設(shè)模式。而且，在國(guó)內(nèi)城市軌道建設(shè)中首次引入了國(guó)外咨詢公司。廣州地鐵二號(hào)線工程：通過(guò)招標(biāo)選擇了供電系統(tǒng)與信號(hào)系統(tǒng)的“項(xiàng)目管理商PMC”。同時(shí)，廣州地鐵三號(hào)線工程，也正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。

這些年來(lái)，廣州地鐵根據(jù)自身獨(dú)有的地域特色、經(jīng)濟(jì)氛圍、人文環(huán)境、市場(chǎng)條件，正在致力于探索和嘗試一體化經(jīng)營(yíng)模式－建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、資源開發(fā)三位一體。

(4) 其他

1970年，天津地鐵一期工程開始建設(shè)，后因某些原因而緩建，1983年工程正式復(fù)工，1984年12月建成通車。該工程的建設(shè)模式與北京地鐵一期工程基本一致?，F(xiàn)正在建設(shè)中的“天津?yàn)I海輕軌工程”，引入了“設(shè)計(jì)監(jiān)理工程師”及“設(shè)備集成商”。

2001年底，長(zhǎng)春軌道交通一期工程建成通車。在目前的二期工程建設(shè)中，對(duì)供電“接觸網(wǎng)系統(tǒng)”擬采用“設(shè)計(jì)＋施工EC”總承包模式。

深圳地鐵一期工程：設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工分別通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行。

南京地鐵南北線一期工程：通過(guò)招標(biāo)選擇了供電系統(tǒng)“項(xiàng)目管理商PMC”。

武漢軌道交通一期工程：通過(guò)招標(biāo)選擇了供電系統(tǒng)“項(xiàng)目管理商PMC”。

重慶單軌交通工程：將通過(guò)招標(biāo)選擇車輛及各機(jī)電系統(tǒng)的“設(shè)備采購(gòu)＋施工安裝＋試車服務(wù)PC” 承包商，(注：設(shè)計(jì)已經(jīng)完成)。

大連軌道交通3號(hào)線工程：項(xiàng)目管理全部由業(yè)主自己負(fù)責(zé)。

另外，沈陽(yáng)地鐵曾探討過(guò)由國(guó)外大型工程公司進(jìn)行EPC總承包的建設(shè)模式。

(5) 小結(jié)

通過(guò)對(duì)以上我國(guó)城市軌道交通項(xiàng)目管理模式的變革歷程回顧，可以看出：做為城市基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分的城市軌道交通行業(yè)，與其他行業(yè)一樣，其項(xiàng)目管理模式，也在隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)及基本建設(shè)模式的發(fā)展而發(fā)展。上海、廣州、南京、武漢的業(yè)主已經(jīng)引入了“項(xiàng)目管理商PMC”；重慶業(yè)主采用了“設(shè)備采購(gòu)＋施工安裝＋試車服務(wù)PC”總承包；長(zhǎng)春二期工程及上海楊浦線，將部分采用“設(shè)計(jì)＋施工EC” 總承包?？梢哉f(shuō)，我國(guó)城市軌道交通的項(xiàng)目管理，是否可以采用EPC工程總承包模式，已經(jīng)到了需要認(rèn)真思考和探討的時(shí)候了。

三、 工程總承包建設(shè)模式及其優(yōu)點(diǎn)

1、工程總承包建設(shè)模式的概念

工程總承包建設(shè)模式，這里是指業(yè)主將項(xiàng)目的全部或部分委托由EPC全功能工程公司進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的模式。所謂EPC全功能的工程公司，通常具備如下功能：項(xiàng)目管理(Management)＋設(shè)計(jì)(Engineering)＋采購(gòu)(Procurement)＋施工管理(Construction)＋試車服務(wù)(Test run)。上述各項(xiàng)功能可以按第一個(gè)英文字母縮寫成MEPCT。EPC，是MEPCT的核心，也往往代表MEPCT。

2、工程總承包建設(shè)模式的優(yōu)點(diǎn)

從事工程總承包建設(shè)的EPC工程公司，是專營(yíng)工程建設(shè)的專業(yè)化公司，它是獨(dú)立的企業(yè)法人。在工程總承包建設(shè)模式下，EPC工程公司能為業(yè)主提供從項(xiàng)目立項(xiàng)到建成的全過(guò)程服務(wù)。工程總承包建設(shè)模式的優(yōu)點(diǎn)如下：

(1) 避免了設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試車分別由不同的組織來(lái)管理和操作，而造成相互脫節(jié)、相互制約的現(xiàn)象；

(2) 有利于設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的整體方案優(yōu)化；

(3) 有利于設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的合理交叉、動(dòng)態(tài)連續(xù)、縮短建設(shè)周期；

(4) 有利于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，能有效地對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行進(jìn)度、費(fèi)用和質(zhì)量的綜合控制；

(5) 有利于積累工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高項(xiàng)目管理水平，為業(yè)主和社會(huì)創(chuàng)造更好的效益。

總之，工程總承包建設(shè)模式在節(jié)省投資、縮短工期和保證質(zhì)量方面具有明顯優(yōu)點(diǎn)。

四、 城市軌道交通項(xiàng)目采用工程總承包建設(shè)模式的必要性與可行性分析

1、 必要性分析

(1) 為降低工程造價(jià)，城市軌道交通項(xiàng)目有必要嘗試采用工程總承包建設(shè)模式

影響城市軌道交通發(fā)展的主要原因是高昂的工程造價(jià)。從項(xiàng)目管理這個(gè)角度，采用工程總承包建設(shè)模式，最有利于降低工程造價(jià)。伊朗德黑蘭地鐵一、二號(hào)線，是由中方按國(guó)際工程總承包模式承建的。線路全長(zhǎng)50km，其中地下線34km，除去土建及少量設(shè)備外，包括車輛在內(nèi)的工程投資僅為5.83億美元。這一指標(biāo)，與國(guó)內(nèi)某些工程相比降低許多，這其中一個(gè)重要原因，就是得益于國(guó)際工程總承包模式。目前城市軌道交通建設(shè)急需采取措施降低工程造價(jià)，那么做為一種有效手段，對(duì)城市軌道交通項(xiàng)目有必要嘗試采用工程總承包建設(shè)模式。

(2) 為與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌，城市軌道交通項(xiàng)目需要采用工程總承包建設(shè)模式

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步、項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大、業(yè)主對(duì)項(xiàng)目整體管理的需求，由EPC全功能工程公司實(shí)施工程總承包，已成為項(xiàng)目管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。EPC全功能工程公司，在國(guó)外已經(jīng)有上百年歷史。由EPC全功能工程公司實(shí)施工程總承包，也是目前國(guó)外所廣泛采用的項(xiàng)目管理模式。我國(guó)已經(jīng)正式加入WTO，對(duì)城市軌道交通項(xiàng)目采用工程總承包建設(shè)模式，是向國(guó)際模式靠攏、與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的需要。

(3) 化工石化行業(yè)為城市軌道交通行業(yè)采用工程總承包建設(shè)模式提供了借鑒

我國(guó)化工石化設(shè)計(jì)系統(tǒng)，從80年代開始，通過(guò)對(duì)國(guó)外著名工程公司考察和進(jìn)一步合作設(shè)計(jì)，了解了當(dāng)前國(guó)際上通用的設(shè)計(jì)體制、程序和方法，在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在國(guó)內(nèi)率先進(jìn)行了設(shè)計(jì)體制改革，并組建了工程公司，現(xiàn)取得十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)，已得到了建設(shè)部的稱贊。城市軌道交通行業(yè)與化工石化行業(yè)是兩個(gè)工藝要求完全不同的行業(yè)，但都屬于“涉及工藝設(shè)計(jì)的建設(shè)工程”， 因而，化工石化行業(yè)組建工程公司的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可為我們城市軌道交通行業(yè)提供良好的借鑒作用。

(4) 國(guó)家政府部門支持培育工程公司，為城市軌道交通行業(yè)采用工程總承包建設(shè)模式創(chuàng)造了條件

2002年3月3日，建設(shè)部鄭副部長(zhǎng)在講話中指示：抓緊培育工程公司與項(xiàng)目經(jīng)理，關(guān)于工程總承包，幾年來(lái)研究有了基礎(chǔ)，取得了共識(shí)，加速研討。另外，“加強(qiáng)工程總承包工作的建議”，目前正在起草之中。EPC全功能工程公司的良好發(fā)育，必將推動(dòng)城市軌道交通行業(yè)采用工程總承包建設(shè)模式。

(5) 城市軌道交通項(xiàng)目管理模式的改革與發(fā)展趨勢(shì)，正逐步向工程總承包模式邁進(jìn)

前面已經(jīng)說(shuō)過(guò)，“項(xiàng)目管理商PMC”、“設(shè)備采購(gòu)＋施工安裝＋試車服務(wù)PC” 總承包、“(詳細(xì))設(shè)計(jì)＋施工EC” 總承包，已經(jīng)被應(yīng)用于城市軌道交通的項(xiàng)目管理。在不遠(yuǎn)的將來(lái)，隨著城市軌道交通項(xiàng)目管理體制的不斷完善，業(yè)主建設(shè)觀念的轉(zhuǎn)變，代表發(fā)展方向的高度社會(huì)化的工程總承包建設(shè)模式，一定會(huì)被城市軌道交通行業(yè)所采用。

2、可行性分析

如何使城市軌道交通建設(shè)真正進(jìn)入工程總承包模式，除了城市軌道交通項(xiàng)目管理模式徹底改變之外，社會(huì)上必須擁有多家EPC全功能的工程公司。那么，如何組建EPC全功能的工程公司呢？首先，讓我們分析一下城市軌道交通建設(shè)所涉及企業(yè)的情況。

目前，活躍于我國(guó)城市軌道交通建設(shè)領(lǐng)域，從事項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、調(diào)試等工作的大型企業(yè)，有近百家。雖然當(dāng)時(shí)的“上海城市軌道交通建設(shè)有限公司”曾進(jìn)行過(guò)一些積極探索，但由于國(guó)內(nèi)還沒有真正實(shí)施城市軌道交通工程總承包，該企業(yè)也未能發(fā)展成真正的EPC全功能工程公司，而是隨著上海市城市軌道交通建設(shè)體制的改革，在2001年4月由成立時(shí)的“建設(shè)管理總承包企業(yè)”轉(zhuǎn)變成了“項(xiàng)目管理公司”，擔(dān)當(dāng)起了“業(yè)主代表”的職責(zé)?！吧虾３鞘熊壍澜煌ńㄔO(shè)有限公司”已轉(zhuǎn)變成“上海地鐵建設(shè)有限公司”。除此之外的業(yè)內(nèi)企業(yè)，則基本屬于設(shè)計(jì)單位、機(jī)電設(shè)備成套單位、施工企業(yè)、商貿(mào)公司等。

(1) 上海地鐵建設(shè)有限公司

上海地鐵建設(shè)有限公司，假如要由現(xiàn)在的“項(xiàng)目管理公司”發(fā)展成EPC全功能的工程公司，則必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，建立自己的設(shè)計(jì)部，完善其EPC功能。

(2) 商貿(mào)公司

中信國(guó)際合作公司與中國(guó)北方工業(yè)公司，在德黑蘭地鐵及郊區(qū)電氣化鐵路的承建工程中，積累了豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，但這些公司的主業(yè)是國(guó)際商貿(mào)，其優(yōu)勢(shì)在于融資能力、商業(yè)運(yùn)作。它們沒有自己的設(shè)計(jì)隊(duì)伍與項(xiàng)目管理人員。

(3) 設(shè)計(jì)單位

目前在城市軌道交通設(shè)計(jì)領(lǐng)域活躍著10多家設(shè)計(jì)研究院，諸如：北京城建設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司、上海市隧道工程軌道交通設(shè)計(jì)研究院等。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革，經(jīng)過(guò)10多年的積極努力，這些設(shè)計(jì)單位已基本上完成了由事業(yè)單位向企業(yè)的轉(zhuǎn)變。在中國(guó)加入WTO以后，這些設(shè)計(jì)單位深化改革、飛躍發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，應(yīng)該是組建EPC全功能工程公司。但設(shè)計(jì)單位缺少資金實(shí)力與施工管理經(jīng)驗(yàn)。

(4) 機(jī)電設(shè)備成套公司

20多年的改革開放，造就了一大批機(jī)電設(shè)備成套公司，而且許多公司已投身到了城市軌道交通建設(shè)行業(yè)中。諸如：中國(guó)電工設(shè)備總公司、上海市電氣(集團(tuán))總公司等。這些公司的優(yōu)勢(shì)在于設(shè)備采購(gòu)、監(jiān)造，并具有一定的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。但也不具備軌道交通設(shè)計(jì)能力。

(5) 施工企業(yè)

類似于北京城建九建設(shè)安裝工程有限公司、鐵道部電氣化工程局等的施工安裝企業(yè)，顧名思義，它們是以施工為主業(yè)的。它們具有豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)和一定的試車能力，但同樣沒有設(shè)計(jì)實(shí)力?？v觀上述商貿(mào)公司、設(shè)計(jì)單位、設(shè)備成套公司、施工企業(yè)，其主業(yè)都只是EPC全功能的一部分。這些單位要組建EPC全功能工程公司，可有以下兩種方式：一是聯(lián)合組建，二是以某一方為主體組建。

“聯(lián)合組建”方式，有兩個(gè)問(wèn)題難以解決：一是如果要成為一個(gè)具備工程總承包能力且按商業(yè)化運(yùn)作的法人實(shí)體，則各方的資金投入有問(wèn)題；如果不組建成按商業(yè)化運(yùn)作的法人實(shí)體，則存在聯(lián)合體松散、不具備工程總承包實(shí)力問(wèn)題，這也不滿足EPC全功能工程公司應(yīng)是法人實(shí)體的要求。

“以某一方為主體組建”方式，則存在以那一家為主體的問(wèn)題。本人認(rèn)為：盡管由任何一家單位去組建，都存在可能，也都存在問(wèn)題，但是以設(shè)計(jì)單位為主體去組建最具優(yōu)勢(shì)，最為可行。這是由設(shè)計(jì)在整個(gè)工程中的主導(dǎo)地位決定的，也是設(shè)計(jì)單位自身改制發(fā)展所需要的，另外，以設(shè)計(jì)單位為主體組建時(shí)，還有兩個(gè)便利條件：一是可以借鑒化工石化行業(yè)設(shè)計(jì)單位改制的成功經(jīng)驗(yàn)，二是可以充分利用設(shè)計(jì)單位的整體技術(shù)資源。從國(guó)際工程公司的形成過(guò)程及目前現(xiàn)狀來(lái)看，EPC工程公司的核心是技術(shù)實(shí)力與管理水平，并非人員、機(jī)械、資金的多寡。實(shí)際上，EPC工程公司以設(shè)計(jì)單位為主體去組建，是一種客觀需要，并非一種主觀行為。

五、 由城市軌道交通設(shè)計(jì)單位組建EPC工程公司的可行性分析

以設(shè)計(jì)單位的技術(shù)資源為主體，以社會(huì)招聘的項(xiàng)目管理人才為補(bǔ)充，利用國(guó)內(nèi)知名商貿(mào)公司或國(guó)際工程公司的資金優(yōu)勢(shì)與管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行改制，并組建EPC全功能工程公司，實(shí)施城市軌道交通項(xiàng)目的工程總承包，是必要的、有優(yōu)勢(shì)的、有條件的。

1、 城市軌道交通設(shè)計(jì)單位組建EPC工程公司，是設(shè)計(jì)單位自身改制發(fā)展的需要

我國(guó)傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)體制，是50年代初期仿照前蘇聯(lián)模式建立起來(lái)的。50多年來(lái)，隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，設(shè)計(jì)體制也在逐漸變革，設(shè)計(jì)單位也在不斷發(fā)展。

1979年，取消了設(shè)計(jì)單位的事業(yè)費(fèi)撥款，改為按投資比例收取設(shè)計(jì)費(fèi)試點(diǎn)。

1984年，全面推行技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)需按規(guī)定簽定合同。

1985年，國(guó)家明確規(guī)定承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)必須經(jīng)過(guò)招標(biāo)投標(biāo)。

1986年，實(shí)行勘察設(shè)計(jì)單位資格認(rèn)證管理制度。

1987年，國(guó)內(nèi)首批12個(gè)(化工石化)設(shè)計(jì)單位被國(guó)家計(jì)委等四個(gè)部委批準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)總承包試點(diǎn)，從而改變了設(shè)計(jì)單位的單一功能，實(shí)行了“一業(yè)為主，兩頭延伸，多種經(jīng)營(yíng)”，使設(shè)計(jì)單位內(nèi)部機(jī)制有了重大變革。

1994年，國(guó)務(wù)院作出了“關(guān)于工程勘察設(shè)計(jì)單位改為企業(yè)問(wèn)題的批復(fù)”。

1999年，建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)大型工程設(shè)計(jì)單位創(chuàng)建國(guó)際型工程公司的指導(dǎo)意見》。

從上面可以看出，設(shè)計(jì)體制的改革與我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的變革緊密相關(guān)。這一系列的改革，使得設(shè)計(jì)單位思想觀念普遍更新，市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)大為增強(qiáng)，設(shè)計(jì)單位利用自身技術(shù)與人才優(yōu)勢(shì)，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，極大地激發(fā)了設(shè)計(jì)單位的活力。設(shè)計(jì)單位正由技術(shù)服務(wù)型向技術(shù)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)化。

2001年11月，中國(guó)已正式加入WTO。來(lái)我國(guó)注冊(cè)的國(guó)際工程公司已有240多家，他們瞄準(zhǔn)了我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)。如何應(yīng)對(duì)加入WTO對(duì)我國(guó)工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)業(yè)的影響？這要求設(shè)計(jì)單位必須改變單一功能的設(shè)計(jì)院模式；必須改革孤立的、靜態(tài)的設(shè)計(jì)程序；必須打破小生產(chǎn)方式的專業(yè)分工和必須改變經(jīng)驗(yàn)型的管理方式，并創(chuàng)建具有設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)(EPC)總承包能力的國(guó)際型工程公司，以提高我國(guó)工程建設(shè)隊(duì)伍的實(shí)力與水平，積極開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。因此，由城市軌道交通設(shè)計(jì)單位組建EPC工程公司，是設(shè)計(jì)單位深化改革、適應(yīng)形勢(shì)、自身發(fā)展的需要。

2、 城市軌道交通設(shè)計(jì)單位組建EPC工程公司，能充分發(fā)揮設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用

工程設(shè)計(jì)咨詢業(yè)，是為工程項(xiàng)目的決策與實(shí)施提供規(guī)劃、選址、可行性研究、融資和招標(biāo)投標(biāo)咨詢、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、施工監(jiān)理和投產(chǎn)后咨詢等全過(guò)程技術(shù)與管理服務(wù)的行業(yè)。勘察設(shè)計(jì)，對(duì)工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，是工程建設(shè)的十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，它是工程建設(shè)的龍頭、靈魂，有著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和決定性的作用。在項(xiàng)目建設(shè)之前，它為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)；在建設(shè)項(xiàng)目確定之后，又為項(xiàng)目建設(shè)提供藍(lán)圖?？辈煸O(shè)計(jì)質(zhì)量和水平，關(guān)系到資源配置是否合理、建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣和投資效益的高低。

設(shè)計(jì)部門在工程公司內(nèi)是主體，設(shè)計(jì)工作在項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程中起著主導(dǎo)作用。有關(guān)“工程建設(shè)階段”與“工程成本”的關(guān)系圖表明：在工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，各不同建設(shè)階段“對(duì)成本的影響”曲線及“成本的發(fā)生”曲線，呈“X”交叉狀。即：自規(guī)劃階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段至運(yùn)營(yíng)階段，“成本的發(fā)生”曲線由低到高，依次上升；而“對(duì)成本的影響”曲線則由高到低，依次下降。換言之，規(guī)劃設(shè)計(jì)階段發(fā)生的成本最小，但對(duì)項(xiàng)目成本的影響卻最大。上海地鐵在建設(shè)過(guò)程中，已逐步認(rèn)識(shí)到了設(shè)計(jì)在降低造價(jià)保證質(zhì)量方面的重要性，在其戰(zhàn)略發(fā)展思路中，已決定將工程“關(guān)口”提前，即將把關(guān)重點(diǎn)由原來(lái)的重視施工管理提前到了強(qiáng)化設(shè)計(jì)管理。

因而，由設(shè)計(jì)單位組建EPC工程公司，是由設(shè)計(jì)部門的主導(dǎo)地位所決定的。只有這樣，才能充分發(fā)揮出設(shè)計(jì)在項(xiàng)目中的主導(dǎo)作用。

3、 城市軌道交通設(shè)計(jì)單位組建EPC工程公司，可參考化工石化行業(yè)的改革經(jīng)驗(yàn)

化工石化行業(yè)的實(shí)踐證明，以改革設(shè)計(jì)體制、程序和方法為主要內(nèi)容，并以EPC工程公司模式為目標(biāo)進(jìn)行的設(shè)計(jì)體制改革是成功的，它不僅提高了設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量，還提高了設(shè)計(jì)效率，擴(kuò)大了工程設(shè)計(jì)的能力，有利于實(shí)行工程建設(shè)總承包，有利于國(guó)際合作和參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)?；な癁槲覀兂鞘熊壍澜煌ㄐ袠I(yè)設(shè)計(jì)單位的改革，提供了重要借鑒作用。

4、 城市軌道交通設(shè)計(jì)單位組建EPC工程公司，可以利用其整體的技術(shù)優(yōu)勢(shì)

假如由商貿(mào)公司、設(shè)備成套公司或施工企業(yè)去構(gòu)建EPC工程公司，它們要建立擁有一只自己的高水平的軌道交通整體設(shè)計(jì)隊(duì)伍，談何容易！而設(shè)計(jì)單位改建成EPC全功能工程公司時(shí)，在社會(huì)上招聘項(xiàng)目管理人才則相對(duì)容易得多。因而，以設(shè)計(jì)單位為主體組建EPC工程公司更為可行。

5、 城市軌道交通設(shè)計(jì)單位組建EPC工程公司，已經(jīng)具備一定條件

(1) 政策提供支持

2001年8月28日，建設(shè)部俞正聲部長(zhǎng)在有關(guān)批示中指出：“在涉及工藝設(shè)計(jì)的建設(shè)工程中，應(yīng)大力提倡以設(shè)計(jì)為龍頭的工程總承包，對(duì)其他工程，特別是房屋建筑工程，是否推行這一制度，以及若推行采取什么方式，需認(rèn)真研究。”城市軌道交通屬于涉及工藝設(shè)計(jì)的建設(shè)工程。因此，我們城市軌道交通行業(yè)也可以探討以設(shè)計(jì)為龍頭進(jìn)行工程總承包的可行性了。

(2) 行業(yè)提供機(jī)會(huì)

城市軌道交通項(xiàng)目管理模式的改革與發(fā)展，正在向著“大項(xiàng)目、小機(jī)構(gòu)、大社會(huì)”的方向在努力。比如，上海城市軌道交通建設(shè)業(yè)，已經(jīng)提出了“用控制投資新思路降低總造價(jià)”的新發(fā)展理念，并且在“實(shí)施施工設(shè)計(jì)總承包”方面正在進(jìn)行積極探索。這為城市軌道交通項(xiàng)目實(shí)行工程總承包提供了可能。業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理社會(huì)化的需求，將使得設(shè)計(jì)單位組建EPC工程公司具有現(xiàn)實(shí)意義。

(3) 自身進(jìn)行準(zhǔn)備

目前一些設(shè)計(jì)單位，正在為向更高層次發(fā)展，而積極探索與準(zhǔn)備。設(shè)計(jì)單位的功能正在向兩端延伸。譬如，北京城建設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司，在“2002年院經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)”中，作為一項(xiàng)重要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，提出了“探索設(shè)備集成與管理服務(wù)和工程總承包”。目前該院已與其他成套機(jī)電公司聯(lián)手承擔(dān)了武漢軌道交通一期工程供電系統(tǒng)的項(xiàng)目管理。另外，截至到2002年5月底，建設(shè)部已舉辦了61期“全國(guó)工程建設(shè)總承包項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)班”，近千人參加了培訓(xùn)，其中大部分來(lái)自全國(guó)各大設(shè)計(jì)單位。可見，設(shè)計(jì)單位對(duì)“工程總承包”是極其感興趣的。這并不是追逐時(shí)尚，而是設(shè)計(jì)單位改革到了一定程度，向更高層次發(fā)展的必然探索。

6、 城市軌道交通設(shè)計(jì)單位組建EPC工程公司，存在問(wèn)題及解決辦法

由設(shè)計(jì)單位去組建EPC工程公司，存在的最大問(wèn)題是融資能力低及抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。一般地，設(shè)計(jì)單位的資產(chǎn)及資金實(shí)力在大型企業(yè)中是比較弱小的，由它去組建的EPC工程公司，其融資能力及抗風(fēng)險(xiǎn)能力也都比較弱小。而一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力比較強(qiáng)的EPC工程公司，需要一定的資金實(shí)力。如何解決這一問(wèn)題？從鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位改制，培育EPC工程公司的角度，建議通過(guò)以下辦法解決：

(1) 在參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的初期，希望國(guó)家能給予一定的政策扶持；

(2) 利用經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的上級(jí)主管單位做擔(dān)保；

(3) 聯(lián)合其他公司；

(4) 靠資信去贏得市場(chǎng)；

(5) 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析，規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

六、 有關(guān)建議與本文目的

1、有關(guān)建議

對(duì)如何實(shí)現(xiàn)城市軌道交通項(xiàng)目的工程總承包，本人有以下一些建議：

(1) 關(guān)于推行工程總承包的思路

加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的研討；

加強(qiáng)與化工石化行業(yè)的交流；

加強(qiáng)與國(guó)外大型工程公司的交流；

提出組建EPC全功能工程公司的可行性報(bào)告(含實(shí)施工程總承包計(jì)劃)

適當(dāng)時(shí)候向國(guó)家有關(guān)部門匯報(bào)；

在國(guó)家有關(guān)部門的支持下進(jìn)行試點(diǎn)；

先在某個(gè)設(shè)計(jì)單位試點(diǎn)，再在幾個(gè)設(shè)計(jì)單位試點(diǎn)；

先在某個(gè)項(xiàng)目中某個(gè)相對(duì)獨(dú)立的土建標(biāo)段試點(diǎn)，再在某些相對(duì)簡(jiǎn)單的機(jī)電系統(tǒng)試點(diǎn)，然后再在比較復(fù)雜的機(jī)電系統(tǒng)試點(diǎn)；

試點(diǎn)成功，全面推廣。

(2) 關(guān)于組建EPC全功能工程公司的主體

結(jié)合設(shè)計(jì)單位的改制，組建EPC全功能工程公司，是必要的、有條件的、可行的。因而，建議優(yōu)先考慮將設(shè)計(jì)單位作為組建EPC工程公司的主體。

(3) 關(guān)于設(shè)計(jì)單位改制

設(shè)計(jì)單位改制也應(yīng)該分階段、分步驟。在目前這個(gè)階段設(shè)計(jì)單位應(yīng)積極參與“項(xiàng)目管理”、“設(shè)備集成”、“設(shè)計(jì)＋施工”總承包、“采購(gòu)＋施工＋試車”總承包等工作，這樣可為組建EPC全功能工程公司熟悉規(guī)則、儲(chǔ)備人才、積累經(jīng)驗(yàn)。另外，設(shè)計(jì)單位應(yīng)與國(guó)外大型工程公司積極聯(lián)絡(luò)接洽，同時(shí)也可以考慮請(qǐng)專業(yè)管理公司協(xié)助改制策劃。

(4) 關(guān)于聯(lián)合體承包方式

在我國(guó)城市軌道交通行業(yè)的EPC工程公司還沒有形成工程總承包能力前，本著“大項(xiàng)目、小機(jī)構(gòu)、大社會(huì)”的建設(shè)原則，建議考慮聯(lián)合體承包方式。即，在自愿的前提下，以“商貿(mào)公司＋設(shè)計(jì)單位＋設(shè)備成套公司＋施工企業(yè)”為基本方式，組建聯(lián)合體，實(shí)施項(xiàng)目中機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)的工程總承包。

聯(lián)合體中有一家做為牽頭單位。該牽頭單位與其他所有聯(lián)合體成員單位，對(duì)項(xiàng)目按質(zhì)、按量、按期完工及整個(gè)系統(tǒng)性能承擔(dān)共同和連帶責(zé)任。在聯(lián)合體承包模式下，業(yè)主方只需與聯(lián)合體牽頭單位一家對(duì)話，工作關(guān)系簡(jiǎn)單、責(zé)任界限明晰，而責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)則完全由聯(lián)合體承擔(dān)。

該方式一方面具有現(xiàn)實(shí)意義－在(重慶)現(xiàn)有“采購(gòu)＋施工＋試車”聯(lián)合體的基礎(chǔ)上，再把“設(shè)計(jì)”階段納入即可；另一方面具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義－將為未來(lái)組建EPC工程公司探索道路、奠定基礎(chǔ)、提供借鑒。

目前，針對(duì)伊朗及南美等國(guó)外地鐵項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)企業(yè)已成立了有關(guān)聯(lián)合體。對(duì)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目，我們是否也可以嘗試一下呢？

2、本文目的

城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)模式，應(yīng)積極向工程總承包模式努力。這是因?yàn)椋和菩泄こ炭偝邪Ｊ?，是降低工程造價(jià)的需要，是與國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制接軌的需要，也是設(shè)計(jì)單位自身改革發(fā)展的需要。同時(shí)，也符合國(guó)家基本建設(shè)體制改革趨勢(shì)。

然而，由于國(guó)家基本建設(shè)體制、城市軌道交通項(xiàng)目管理模式、國(guó)有企業(yè)機(jī)制，目前正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變之中，現(xiàn)在組建從事城市軌道交通建設(shè)的EPC全功能工程公司，實(shí)施城市軌道交通建設(shè)工程總承包，還有一定的難度?，F(xiàn)在實(shí)施有難度，并不等于現(xiàn)在不需思考。凡事“虞則利，不虞則廢”。因而，對(duì)城市軌道交通項(xiàng)目采用工程總承包建設(shè)模式這一發(fā)展趨勢(shì)，必須及早思考、及早探討、及早試點(diǎn)、及早推行?，F(xiàn)在已經(jīng)到了需要大家認(rèn)真思考、充分探討的時(shí)候了。本文探討城市軌道交通項(xiàng)目工程總承包模式的意義在于：提出問(wèn)題，拋磚引玉，以引發(fā)更多的人來(lái)關(guān)注、探討這一問(wèn)題，最后達(dá)到改變理念、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、熟悉規(guī)則、集思廣益、積極準(zhǔn)備、推動(dòng)實(shí)施的目的。 參考資料：

[1]工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)教材編委會(huì)胡德銀主編的《工程建設(shè)總承包項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)教材》；