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關(guān)鍵詞:跟蹤審計(jì);建設(shè)項(xiàng)目;全過程;造價(jià)控制
為從根本上促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制效率的提升,必須嚴(yán)格的按照建筑工程項(xiàng)目的要求進(jìn)行造價(jià)環(huán)節(jié)的全面優(yōu)化和升級(jí),才能確保建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,從而為建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)審計(jì)工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。
1全過程造價(jià)控制審計(jì)造價(jià)控制重點(diǎn)
1.1項(xiàng)目決策應(yīng)用重點(diǎn)
科學(xué)合理的決策是確保建筑工程項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵。在這一階段,造價(jià)審計(jì)工作具有以下特點(diǎn):①內(nèi)容復(fù)雜。工程項(xiàng)目在決策的過程中必然會(huì)涉及到大量的內(nèi)容與工作,必須采取科學(xué)合理的方式才能確保造價(jià)審計(jì)工作的順利進(jìn)行,而這對(duì)于審計(jì)人員綜合素質(zhì)也就提出了相對(duì)較高的要求;②程序繁雜。必須對(duì)造價(jià)審計(jì)工作的實(shí)施進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和安排,才能確保相關(guān)工作的順利進(jìn)行。造價(jià)審計(jì)工作在項(xiàng)目建議書方面的重要性主要體現(xiàn)在以下方面:首先,工作程序是否合理;其次,項(xiàng)目建設(shè)是否足夠必要;最后,開展的項(xiàng)目條件調(diào)查是否全面。在審計(jì)工作開展的過程中,所涉及的內(nèi)容主要有:工程項(xiàng)目實(shí)施與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃是否吻合;工程項(xiàng)目是否已經(jīng)經(jīng)過了相關(guān)部門的審批;編制與審批單位的資質(zhì)是否與實(shí)際情況符合;建議書所涉及的內(nèi)容是否合理規(guī)范等;③工程項(xiàng)目造價(jià)控制在項(xiàng)目決策階段的主要內(nèi)容。根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際規(guī)模,制定科學(xué)合理的施工措施和方案,確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。在工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中,都存在項(xiàng)目規(guī)模選擇是否合理的問題。這一問題不僅是決定工程項(xiàng)目能否順利實(shí)施的關(guān)鍵,同時(shí)也是影響工程項(xiàng)目造價(jià)的主要因素。只有確定了工程項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,才能確保工程項(xiàng)目造價(jià)的科學(xué)合理。因此,在工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中,工程項(xiàng)目選擇的科學(xué)合理,對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施具有決定性的影響。
1.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)用重點(diǎn)
在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中造價(jià)審計(jì)工作的開展必須做好以下幾方面的工作:確保相關(guān)程序的規(guī)范合理,同時(shí)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行深度的優(yōu)化。而在這一環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)工作所涉及的內(nèi)容則主要有:嚴(yán)格的按照要求對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)進(jìn)行審核,確保其符合工程項(xiàng)目對(duì)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)提出的要求,才能確保工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的順利進(jìn)行,而在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段通過推行限額設(shè)計(jì)的方法就可以從根本上解決設(shè)計(jì)過程項(xiàng)目造價(jià)的控制問題。
1.3項(xiàng)目招投標(biāo)應(yīng)用重點(diǎn)
在招投標(biāo)的過程中,造價(jià)審計(jì)工作所涉及的主要內(nèi)容有:嚴(yán)格的審查項(xiàng)目是否做好了實(shí)施的相關(guān)準(zhǔn)備工作;審核建設(shè)方的資質(zhì)是否符合工程項(xiàng)目招標(biāo)的要求;招投標(biāo)程序是否存在違規(guī)現(xiàn)象,相關(guān)條款是否做到清晰、全面、是否存在相關(guān)的排斥性條款等。工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制是否全面合理,只有嚴(yán)格的按照要求做好相關(guān)的審查工作,才能確保整個(gè)招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。
1.4項(xiàng)目施工應(yīng)用重點(diǎn)
在進(jìn)行工程項(xiàng)目預(yù)付款審計(jì)的過程中,造價(jià)審計(jì)工作的主要內(nèi)容有:確定付款比例與合同約定保持一致;確保保函的有效性以及其與工程合同預(yù)付款金額的一致和統(tǒng)一等內(nèi)容。如果出現(xiàn)了工程變更的話,在造價(jià)審計(jì)的過程中則必須關(guān)注以下內(nèi)容:對(duì)所出現(xiàn)的變更的必要性必須予以嚴(yán)格的審核;確定導(dǎo)致變更出現(xiàn)的責(zé)任;變更后對(duì)工程量變化的計(jì)算是否科學(xué)合理,而在工程簽證方面開展審計(jì)工作時(shí)則必須注意:確保簽證的必要性、內(nèi)容的合理性。索賠要求是否正當(dāng)、有效、完整,索賠時(shí)間是否在規(guī)定期限內(nèi)等,只有嚴(yán)格的按照要求做好相關(guān)的審計(jì)工作才能確保整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
2工程造價(jià)結(jié)算審核應(yīng)注意的事項(xiàng)
工程造價(jià)結(jié)算審核是工程總造價(jià)的最重要的環(huán)節(jié)。其中竣工結(jié)算超預(yù)算在整體的造價(jià)管理中,其面臨的問題較為突出。工程內(nèi)容需要符合相關(guān)的工程條款的規(guī)定,保證工程合格的驗(yàn)收。只有按照合同要求驗(yàn)收合格后,才能最后進(jìn)行工程結(jié)算。對(duì)于合同條款,需要對(duì)竣工結(jié)算的編制范圍進(jìn)行審核。編制范圍一般就是在工程竣工結(jié)算中,其工程結(jié)算需要的整體費(fèi)用的一個(gè)范圍??⒐そY(jié)算審核的內(nèi)容,看其是否符合合同要求,是否符合審核結(jié)算方式以及相關(guān)的計(jì)價(jià)方式。按照規(guī)定,對(duì)結(jié)算方式、計(jì)價(jià)定額以及主材價(jià)格等進(jìn)行審核。一般采用的就是國(guó)際上較為通用的公式:調(diào)值公式。在合同條款中,寫明雙方商定的一個(gè)調(diào)整因素,同時(shí)對(duì)于可以波動(dòng)的物價(jià)加以明確,并規(guī)定到何種程度才能夠進(jìn)行調(diào)整。這種方式,對(duì)于承包方的積極性可以有效的發(fā)揮,在最大程度上節(jié)約原材料,降低工程成本,控制工程投資。檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄,隱蔽工程需要驗(yàn)收以及簽證。在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目簽證審查的過程中,必須嚴(yán)格的按照建筑工程材料定額的價(jià)格進(jìn)行簽證資料的審查,在定額審查時(shí),須對(duì)所套用的定額的合理性、合法性進(jìn)行嚴(yán)格的審查,才能確保工程項(xiàng)目造價(jià)審核工作的效率。另外,在審核中,必須仔細(xì)檢查定額編號(hào)是否與所對(duì)應(yīng)工程項(xiàng)目的內(nèi)容一致,確保定額基價(jià)沒有出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象,同時(shí)定額文件的頒布時(shí)間和使用范圍,在審核的過程中也必須予以充分重視,對(duì)于不同情況下所使用的定額換算標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的說明,才能確保定額審核工作效率和質(zhì)量的進(jìn)一步提高。按圖核實(shí)工程量。需要對(duì)照竣工圖及統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則,進(jìn)行工程量的計(jì)算。工程量審核是竣工結(jié)算中最為繁瑣及最為復(fù)雜的一項(xiàng)工作。在工程量審核中,應(yīng)當(dāng)按照竣工圖、設(shè)計(jì)變更以及工程簽證等資料,按照規(guī)則逐一核對(duì)。結(jié)算單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定及招投標(biāo)規(guī)定的相關(guān)要求,嚴(yán)格結(jié)算原則。當(dāng)前,我國(guó)很多地區(qū)已經(jīng)實(shí)行了工程量清單的計(jì)價(jià)模式,但也有很多地區(qū)仍舊采用定額方式,這就需要定額方式的地區(qū)在轉(zhuǎn)向工程量清單計(jì)價(jià)的模式中,各方嚴(yán)格遵守合同中的計(jì)價(jià)約定。
3結(jié)束語(yǔ)
全過程工程項(xiàng)目造價(jià)控制的過程中,采取跟蹤審計(jì)的方式,不僅可以促進(jìn)投資效益的穩(wěn)步提高。同時(shí)對(duì)于規(guī)范施工建設(shè)過程中的行為,促進(jìn)項(xiàng)目管理水平的提升等都發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用,而這也是確保工程項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。
參考文獻(xiàn):
[1]高春艷.工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)方式的應(yīng)用與研究[D].同濟(jì)大學(xué),2017.
[2]蔣攀.工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)問題及對(duì)策研究[D].云南大學(xué),2015.
Abstract: Project settlement is a valuation process which the data is much and the workload is heavy and complex. The project will change due to material type, construction scheme, material price change in the process of construction. The engineering settlement is a valuation process to determine the practical engineering cost, especially in the construction engineering, the product with its singleton, diversity, complexity makes the project cost has the characteristics of large amount, individuality, dynamism and so on. The investigation and review of the engineering settlement is a technical, political and economical work.
關(guān)鍵詞: 審核;定額單價(jià);工程量結(jié)算
Key words: examine and verify;fixed price;project settlement
中圖分類號(hào):F830.52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)21-0082-02
0 引言
審查的主要內(nèi)容包括工程量計(jì)算和預(yù)算單價(jià)套用是否正確、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。如果做好審查前的準(zhǔn)備工作、采取合適的審查方法,那么審查工程結(jié)算就能取得事半功倍的效果。
1 做好審查前的準(zhǔn)備工作,寫出本工程結(jié)算審核注意事項(xiàng)
1.1 確認(rèn)施工用圖紙版次,熟悉施工圖紙[1]。施工圖是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)工程量的重要依據(jù),必須全面熟悉了解,核對(duì)圖紙,確認(rèn)無誤后依次識(shí)讀。
1.2 了解預(yù)結(jié)算包括的范圍。根據(jù)預(yù)結(jié)算編制說明、合同、招投標(biāo)文件了解工程預(yù)結(jié)算包括的內(nèi)容。
1.3 弄清是否達(dá)到結(jié)算條件,收集所采用的結(jié)算依據(jù),熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定額資料等。
根據(jù)施工圖紙及預(yù)結(jié)算編制說明、合同、招投標(biāo)文件,掌握本工程預(yù)結(jié)算包括的內(nèi)容,寫出相應(yīng)的審核注意
事項(xiàng)。
2 審查工程結(jié)算的技巧
在工程結(jié)算審核注意事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,為實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算的快速審查,需按照從粗到細(xì)、對(duì)比分析、查找誤差、簡(jiǎn)化審查的原則,對(duì)編制的預(yù)、結(jié)算采用對(duì)比,逐項(xiàng)篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法,使審查工作達(dá)到事半功倍的效果。
2.1 分組計(jì)算審查法 分組計(jì)算審查法是把預(yù)結(jié)算單位工程劃分為若干組,并把內(nèi)在有一定聯(lián)系的編為一組,審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量,判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。
2.2 分解對(duì)比審查法 分解對(duì)比審查法是把一個(gè)單位工程,按直接費(fèi)與間接費(fèi)進(jìn)行分解,然后再把直接費(fèi)按工種和分部工程進(jìn)行分解,分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算進(jìn)行對(duì)比分析的方法。對(duì)比分析審查法一般有三個(gè)步驟:
第一步,根據(jù)地方信息價(jià)或近期全面審核過類似工程,確定標(biāo)準(zhǔn)單方或米造價(jià)。第二步,把擬審工程與同類型工程預(yù)結(jié)算的單方造價(jià)進(jìn)行對(duì)比,若出入在1%-3%以內(nèi),根據(jù)具體要求,按分部分項(xiàng)工程進(jìn)行分析。第三步,找出不符合投資造價(jià)的分部分項(xiàng)工程,針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算,找出其差異較大的原因。
2.3 全面審查法[2] 全面審查法就是按照施工要求,結(jié)合施工圖、現(xiàn)行定額、承包合同或協(xié)議以及造價(jià)計(jì)算的相關(guān)規(guī)定和文件等,全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。此方法具體審查過程與編制預(yù)算基本相同,工作量特別大,比較全面、細(xì)致,經(jīng)審查的工程預(yù)算差錯(cuò)比較少,質(zhì)量比較高。
3 審核結(jié)算應(yīng)注意事項(xiàng)
3.1 結(jié)算資料是審核與編制結(jié)算的基礎(chǔ) 任何一個(gè)項(xiàng)目,在編制結(jié)算時(shí)都要以相關(guān)資料為依據(jù),因此在審核時(shí),首先要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行審核。從施工圖紙、合同到施工全過程的動(dòng)態(tài)資料都要一一核實(shí),力求資料完整齊全,確保審核工作順利進(jìn)行。工程任務(wù)以施工圖紙為依據(jù),工程的工期、質(zhì)量、獎(jiǎng)懲等規(guī)定要以承包合同和補(bǔ)充合同或其他形成的協(xié)議條款作為依據(jù),材料價(jià)格以認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)為依據(jù),局部變更以簽證為依據(jù),而具體施工中的動(dòng)態(tài)進(jìn)展和隱蔽工程等都要以相關(guān)的資料進(jìn)入結(jié)算。沒有完全齊全的資料所作的結(jié)算是不完善的,而沒有完整齊全的資料所進(jìn)行的審核得出的結(jié)論就是不準(zhǔn)確的,達(dá)不到審核預(yù)期的目標(biāo)。
3.2 工程量是審核的關(guān)鍵[3] 審核工程量是重點(diǎn),也是難點(diǎn)。在審核中,經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)結(jié)算的工程量與實(shí)際完成的工程量有出入,原因很多,一般有以下幾種:①施工單位人為加大費(fèi)用,有意增加工程量、夸大工程的施工難度和增加施工降效費(fèi)。如:管道、設(shè)備的支架重量說成被支撐的管道、設(shè)備的重量;把正常運(yùn)行無泄漏的生產(chǎn)化工裝置施工,說成環(huán)境有害身體健康。②安裝施工時(shí),實(shí)際管線走向不會(huì)完全依據(jù)圖紙施工,圖紙所畫的管線為了結(jié)構(gòu)清楚,會(huì)避免交叉。實(shí)際施工則會(huì)以節(jié)約為原則,在不影響其他線路的前提下可以交叉作業(yè),圖紙?jiān)O(shè)計(jì)只是一種示意性的表達(dá),所以應(yīng)該按實(shí)際的最佳路線計(jì)算。③有些變更減少的項(xiàng)目,仍按原定項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算,需現(xiàn)場(chǎng)查閱、審核工程結(jié)算內(nèi)容,避免多結(jié)、重復(fù)結(jié)算的現(xiàn)象。④多方施工的工程項(xiàng)目,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)各方都把自己承擔(dān)的部分工程作為整體工程進(jìn)入結(jié)算,造成同一工程重復(fù)結(jié)算。
上述幾種情況在結(jié)算審核中經(jīng)常發(fā)生,對(duì)于多報(bào)的工程量一定要扣除,否則就直接損害了甲方的利益。同時(shí)對(duì)于漏報(bào)的工程量,在反復(fù)核實(shí)后,應(yīng)將漏報(bào)的工程量增補(bǔ)到結(jié)算中去,避免乙方的利益受到損失。
3.3 審核定額單價(jià) 在一般情況下,工程的定額單價(jià)都有具體規(guī)定,編制工程結(jié)算時(shí)只要參照定額單價(jià)直接就可以確定。然而在實(shí)際操作中,定額單價(jià)套用往往出現(xiàn)差錯(cuò)。究其原因有以下幾點(diǎn):①人為地提高或降低基價(jià);②將定額中包含的工作內(nèi)容分解多估冒算;③在核算時(shí)不按規(guī)定的定額單價(jià)換算;④補(bǔ)充定額單價(jià)缺乏依據(jù),也沒有經(jīng)過批準(zhǔn)就直接進(jìn)入結(jié)算等等。上述情況會(huì)直接影響工程造價(jià),因此在審核時(shí)不能因定額單價(jià)的套用有具體的規(guī)定而掉以輕心。
3.4 其他費(fèi)用的審核 由于計(jì)算方法不同于工程量和定額單價(jià)的套用,故在審核中要根據(jù)費(fèi)用的發(fā)生具體對(duì)待。其他費(fèi)用大體有三類:
①施工中發(fā)生的費(fèi)用。對(duì)于施工中發(fā)生的費(fèi)用,如腳手架使用,大型機(jī)械使用費(fèi),高層建筑增加費(fèi)等,在審核時(shí)首先要對(duì)項(xiàng)目本身實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí),其次對(duì)計(jì)算中所采用的系數(shù)進(jìn)行核對(duì),做到實(shí)事求是盡量減少差錯(cuò);②政策性規(guī)定的費(fèi)用。應(yīng)注意其時(shí)效性,審核時(shí)要以相應(yīng)的文件為準(zhǔn),有些工程在施工期跨越幾個(gè)文件。在計(jì)費(fèi)時(shí)根據(jù)文件確定的時(shí)間分段計(jì)算,要按規(guī)定核定調(diào)整系數(shù)和調(diào)整基數(shù);如:在審核稅金時(shí),除審查是否執(zhí)行正常稅率外,重點(diǎn)要審核已含稅的項(xiàng)目是否在結(jié)算中重復(fù)計(jì)算,材料的增值稅是否重復(fù)計(jì)稅等;③市場(chǎng)波動(dòng)產(chǎn)生的材料價(jià)差費(fèi)用。因市場(chǎng)波動(dòng)而引起的材料價(jià)差費(fèi),審核重點(diǎn)是看補(bǔ)差方式是否合理。目前在實(shí)際操作中,往往采取三種補(bǔ)差方式,一是按認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的單價(jià)補(bǔ)差;二是市場(chǎng)價(jià)格信息補(bǔ)差;三是按施工單位提交的三方采購(gòu)合同,加權(quán)平均價(jià)補(bǔ)差。
4 結(jié)語(yǔ)
工程結(jié)算是以準(zhǔn)確的施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行成本分析、成本考核。要求預(yù)算人員不斷地?cái)U(kuò)大視野,通過學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)制度,了解行業(yè)規(guī)范,同時(shí)不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)施工流程,理論實(shí)踐相結(jié)合,提高自己的綜合技能水平,統(tǒng)觀全局,為工程項(xiàng)目的成本控制鋪平道路。
參考文獻(xiàn):
[1]葛玉林.當(dāng)前施工企業(yè)審計(jì)的重點(diǎn)[C].審計(jì)論文選編,
1996年.
工程竣工結(jié)算審計(jì)工程造價(jià)
一、竣工結(jié)算審計(jì)的界定
工程竣工結(jié)算審計(jì)主要是指造價(jià)工程師在施工企業(yè)承包合同的內(nèi)容完工以后,對(duì)合同范圍內(nèi)的款項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)。所以,工程竣工結(jié)算審計(jì)的主要內(nèi)容是對(duì)項(xiàng)目的竣工結(jié)算編制有關(guān)活動(dòng)績(jī)效監(jiān)督和評(píng)價(jià)。同時(shí)竣工結(jié)算也是對(duì)投資項(xiàng)目收益評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。與竣工決算審計(jì)不同,竣工結(jié)算審計(jì)主要是工程造價(jià)方面的審計(jì)。
二、竣工結(jié)算審計(jì)的方法
(一)分組審計(jì)法
這種方法是按照一定的分類方法將工程項(xiàng)目的分項(xiàng)工程進(jìn)行分組,組內(nèi)的分項(xiàng)工程具有特定的內(nèi)在聯(lián)系。通過對(duì)分項(xiàng)工程的工程量進(jìn)行計(jì)算可以判斷出其他類似分項(xiàng)工程的工程量的準(zhǔn)確度。這種審計(jì)方法的特點(diǎn)就是減少審計(jì)工作的工作量,進(jìn)而提供審計(jì)的效率。
(二)方法是全面審計(jì)
這種方法是按照一定的程序規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目按照規(guī)定順序進(jìn)行逐一審計(jì)。雖然這種審計(jì)方面更為精確,但是這種審計(jì)方法存在審計(jì)工作量的缺陷,因此這種審計(jì)方法并不適于大工程量的工程竣工審計(jì)。
(三)重點(diǎn)抽查法
這種竣工審計(jì)方法主要是針對(duì)一定工程造價(jià)較大、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高且工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程。這種方法是對(duì)工程里的一些重點(diǎn)工程分項(xiàng)進(jìn)行抽查審計(jì)。這種方法通過對(duì)重點(diǎn)分項(xiàng)工程的審計(jì),而且對(duì)整個(gè)工程起到一個(gè)評(píng)估作用,大大減少了竣工審計(jì)的工作量。
(四)分析對(duì)比審計(jì)法
這種方法朱勇是用已完成竣工審計(jì)的工程和擬進(jìn)行的工程項(xiàng)目進(jìn)行比較分析來審計(jì)的一種方法。這種審計(jì)方法主要可以運(yùn)用在工程審計(jì)圖紙相同或者工程設(shè)計(jì)相同的項(xiàng)目竣工審計(jì)。
三、當(dāng)前竣工結(jié)算審計(jì)的主要問題
(一)竣工文件不齊
承包合同是竣工結(jié)算的重要基礎(chǔ)。承包合同是在工程項(xiàng)目結(jié)束之后,承包方和發(fā)包方對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算的重要依據(jù)。在竣工計(jì)算中需要根據(jù)完整的資料做出計(jì)算,其依據(jù)主要有工程施工圖、工程施工合同、承包方和發(fā)包方供料手續(xù)、現(xiàn)行預(yù)算定額標(biāo)注等一些列的相關(guān)資料。而在實(shí)際的項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)過程中,常常會(huì)出現(xiàn)相關(guān)資料不齊全或者記錄不詳細(xì),這對(duì)竣工結(jié)算的可靠性造成了很大的影響。
(二)編制虛假竣工結(jié)算資料
在進(jìn)行竣工結(jié)算的過程中,施工方往往會(huì)有意在竣工結(jié)算的相關(guān)資料里加大工程量。這種呢編造虛假竣工結(jié)算的方法違反了定額規(guī)定。這種現(xiàn)象主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。對(duì)工作量和施工量進(jìn)行多次計(jì)算;采取不同的定額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待相同的分項(xiàng)工程;擅自改動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的材料價(jià)格;編造材料消耗量等等。
(三)違反工程量計(jì)算規(guī)則
在竣工結(jié)算時(shí),施工方會(huì)在工程量的計(jì)算方法違反相關(guān)規(guī)則。這方面的內(nèi)容主要體現(xiàn)在:不按照相關(guān)規(guī)定來扣除相應(yīng)的工程量;通分項(xiàng)工程的故意混淆;重復(fù)計(jì)算工程量等。
(四)亂計(jì)取費(fèi)
施工單位往往在結(jié)算編制過程中故意算錯(cuò)取費(fèi),這也對(duì)工程竣工設(shè)計(jì)造成一定的影響。這種案例常見的內(nèi)容有:不按照實(shí)際情況來計(jì)算材料的差價(jià);相同的分項(xiàng)工程采取不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
四、竣工結(jié)算審計(jì)的工作重點(diǎn)
(一)做好工程量的審計(jì)
在進(jìn)行工程量的審計(jì)工作時(shí),審計(jì)人員要結(jié)合相關(guān)的審計(jì)材料,根據(jù)竣工圖以及預(yù)算定額規(guī)定中的計(jì)算規(guī)則,對(duì)項(xiàng)目工程量進(jìn)行逐項(xiàng)審計(jì)。然后要將審計(jì)的結(jié)果與原結(jié)算的工程量進(jìn)行比較,從而找出工程量的差別。工程量的審計(jì)內(nèi)容比較繁瑣,而且審計(jì)工作相對(duì)耗時(shí)較多。審計(jì)過程中既要保證審計(jì)的質(zhì)量,又要提高審計(jì)的效率,所以應(yīng)當(dāng)采用分組審計(jì)方法或者抽查審計(jì)方法,并結(jié)合審計(jì)內(nèi)部人員的相關(guān)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分工。
(二)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證審查
工程現(xiàn)場(chǎng)簽證是由施工相關(guān)單位各部門工程簽署的一項(xiàng)施工資料。它的主要作用是來記錄在承包合同以外的實(shí)際發(fā)生的一些書面形式的記錄。在工程竣工審計(jì)過程中,往往會(huì)有虛假簽證和不規(guī)范簽證的一些問題。針對(duì)這種狀況,審計(jì)人員需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真勘察,并搜索相關(guān)證據(jù)。具體而言,審計(jì)人員可以通過相關(guān)人員的說明來核實(shí)具體的工程量。此外,隱蔽工程簽證是竣工審計(jì)工作的一個(gè)重要的工作內(nèi)容。
(三)核實(shí)用料和單價(jià)
在工程建設(shè)過程中,工程材料的費(fèi)用大約占到工程費(fèi)用的三分之二。由于用料是工程造價(jià)評(píng)估的主要內(nèi)容,也是工程建設(shè)成本的關(guān)鍵因素,所以審計(jì)人員共應(yīng)該對(duì)材料的費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真的審計(jì)和核實(shí)。材料用量的審計(jì)和工程量有著直接的聯(lián)系。材料用量要根據(jù)工程量進(jìn)行展開。同時(shí)審計(jì)工作也可以針對(duì)性地對(duì)材料以及材料的單價(jià)進(jìn)行抽查審計(jì),這種方法可以大大地提高工程竣工審計(jì)的效率。材料差價(jià)也是竣工審計(jì)的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。首先應(yīng)該查看相關(guān)資料看材料價(jià)格調(diào)整是否有相關(guān)的約定。在大多數(shù)情況下,材料的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主和施工單位合理分擔(dān)。對(duì)于信息價(jià)上未的材料,審計(jì)人員應(yīng)該做好相關(guān)的市場(chǎng)查詢工作,與施工單位共同協(xié)商確定。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,工程竣工審計(jì)具有經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性和實(shí)際性強(qiáng)的特點(diǎn)。在實(shí)際的竣工審計(jì)中往往存在著許多虛假的審計(jì)資料和信息,所以審計(jì)人員應(yīng)該認(rèn)真核實(shí)做好審計(jì)工作,并針對(duì)竣工結(jié)算審計(jì)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以重點(diǎn)審計(jì)。審計(jì)人員在竣工審計(jì)過程中必須要充分發(fā)揮監(jiān)督和控制的作用,這也才能確??⒐徲?jì)工作的可靠性和真實(shí)性,此外,竣工審計(jì)人員也應(yīng)當(dāng)提供審計(jì)工作的工作效率,節(jié)約審計(jì)成本。
參考文獻(xiàn):
[1]梁海燕.建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)質(zhì)量提升的途徑.中國(guó)內(nèi)部審計(jì),2015(01).
關(guān)鍵詞:工程;結(jié)算審計(jì);內(nèi)容;方法;技巧
Abstract: Cost Engineer at work should strictly abide by professional ethics and adhere to the principle of fair audit careful audit, make full use of professional knowledge and practical experience to deal with complex issues in the audit process, to the virtual exists in reality, the only way to effectively control projectcost to fully enhance the investment efficiency of the construction phase. This paper discusses the methods and techniques of project settlement audit.
Keywords: Engineering; settlement audit; content; method; skills.
中圖分類號(hào):K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
竣工結(jié)算是以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位,搞好工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì),既是加強(qiáng)工程建設(shè)的監(jiān)督管理,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益,提高投資效益的重要環(huán)節(jié), 也是保障施工企業(yè)減少損失,實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤(rùn),提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要方法。
一、工程結(jié)算的審計(jì)內(nèi)容
1、審計(jì)結(jié)算編制依據(jù)的真實(shí)性、合法性、時(shí)效性和適用范圍。結(jié)算的編制依據(jù)主要有:國(guó)家、省、市有關(guān)單位頒發(fā)的現(xiàn)行定額和文件及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn); 施工圖及設(shè)計(jì)說明; 地質(zhì)勘測(cè)報(bào)告及其他相關(guān)資料; 建設(shè)施工合同、竣工圖、設(shè)計(jì)變更、簽證單等;
2、審查結(jié)算文件的組成和具體項(xiàng)目是否完整和正確。檢查工程量的計(jì)算是否符合計(jì)算規(guī)則、是否準(zhǔn)確; 檢查分項(xiàng)工程的定額套用是否準(zhǔn)確; 檢查定額缺項(xiàng)子目是否依據(jù)有關(guān)規(guī)定編制補(bǔ)充定額并報(bào)經(jīng)建設(shè)工程造價(jià)管理部門許可; 檢查工程價(jià)格計(jì)價(jià)方式是否符合有關(guān)規(guī)定要求;檢查工程取費(fèi)是否按施工合同約定及相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定計(jì)取;檢查工程工期質(zhì)量, 如有特定要求, 其趕工措施費(fèi)或優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是否按合同約定計(jì)算; 檢查工程備料款進(jìn)度款支付情況; 工程項(xiàng)目合同工期執(zhí)行情況和合同質(zhì)量等級(jí)控制情況; 檢查工程實(shí)際施工是否與原預(yù)算或報(bào)審結(jié)算以及施工圖設(shè)計(jì), 施工組織設(shè)計(jì)一致; 檢查人工, 材料機(jī)械和設(shè)備的購(gòu)買, 租賃價(jià)格的確定是否符合市場(chǎng)實(shí)際,手續(xù)是否完備合法;
3、深入施工現(xiàn)場(chǎng), 勘察測(cè)量工程實(shí)際情況, 了解施工過程,結(jié)算審計(jì)人員應(yīng)分別與建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的有關(guān)人員了解施工情況, 做到心中有數(shù), 才能具體問題具體分析。
二、工程結(jié)算的審計(jì)方法
1、傳統(tǒng)造價(jià)模式的工程結(jié)算審計(jì)在傳統(tǒng)造價(jià)模式下,審計(jì)的主要內(nèi)容主要是工程量計(jì)算和結(jié)算單價(jià)套用是否正確、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等??梢赃x用以下幾種審計(jì)方法:
(1)全面審計(jì)方法。就是將工程竣工結(jié)算書及造價(jià)有關(guān)方的招投標(biāo)、合同等文件對(duì)照?qǐng)D紙、變更、簽證、實(shí)物、國(guó)家和地方定額、政策性文件進(jìn)行全面審查,對(duì)有變化的工程量進(jìn)行一一計(jì)算,對(duì)有變化的定額子目進(jìn)行一一套用或換算,對(duì)有變化的材料數(shù)量及價(jià)格進(jìn)行一一確定,對(duì)所有規(guī)費(fèi)進(jìn)行一一計(jì)取,然后直接得出審定價(jià)。雖然這種方法存在時(shí)間比較長(zhǎng)的缺點(diǎn),但是為了盡量減少投資資金的流失,合理結(jié)算工程造價(jià),時(shí)間的長(zhǎng)短就顯得微不足道了。
(2)重點(diǎn)審計(jì)法。這種方法類同于全面審計(jì)法,其與全面審計(jì)法之區(qū)別僅是審計(jì)范圍不同而已。該方法有側(cè)重地,有選擇地根據(jù)竣工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ)、墻體)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)(梁、板、柱)、木結(jié)構(gòu)(門窗)、鋼結(jié)構(gòu)(屋架、檁條、支撐),以及高級(jí)裝飾等;而對(duì)其他價(jià)值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)工程,如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目等,可忽略不計(jì),重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià),尤其重點(diǎn)審核定額子目檔次易混淆的單價(jià)(如構(gòu)件斷面、單體體積),其次是混凝土強(qiáng)度等級(jí)、砌筑砂漿、抹灰砂漿的強(qiáng)度等級(jí)換算。這種方法與全面審計(jì)法比較,工作量相對(duì)減少,既可提高工作效率,又能做到準(zhǔn)確無誤。
(3)分析對(duì)比審計(jì)法。由于上述兩種方法工作量大,審計(jì)周期長(zhǎng),審計(jì)人員在長(zhǎng)期的工作中摸索出另一種方法,即分析對(duì)比法。該方法是在總結(jié)分析工程結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性,整理出結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后,根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程,針對(duì)這些子目再進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),分析其差異較大的原因。
2、清單計(jì)價(jià)模式的工程結(jié)算審計(jì)在清單計(jì)價(jià)模式下,由于工程量等的計(jì)算工作都在編制清單文件時(shí)已經(jīng)進(jìn)行,所以在這種模式下的工程結(jié)算審計(jì)主要包括:
(1)首先檢查招標(biāo)文件中的清單項(xiàng)目編制是否合理,定額的套用是否合適,規(guī)費(fèi)、措施費(fèi)等取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合乎國(guó)家文件要求。重點(diǎn)審查工程量清單的編制是否符合招標(biāo)文件的要求,是否按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則編制,每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求表述是否準(zhǔn)確完整,有無多算、少算或漏項(xiàng)的子目,暫定項(xiàng)目是否合理等。
(2)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程內(nèi)容,仔細(xì)對(duì)照進(jìn)行檢查,看施工方是否有漏做、改換工程內(nèi)容等行為,對(duì)于未作的項(xiàng)目要從中標(biāo)價(jià)中及時(shí)清除。對(duì)隱蔽工程,必須要有監(jiān)理單位和建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理檢驗(yàn)合格簽證,必要時(shí)可以采用攝像的方式進(jìn)行記錄。
(3)嚴(yán)格按照清單上所列材料的各項(xiàng)指標(biāo)辦理驗(yàn)收手續(xù),防止施工隊(duì)使用假冒偽劣材料濫竽充數(shù),同時(shí)應(yīng)結(jié)合中標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)書的“工料分析表”,檢查工程所用主要材料與工程量清單的要求及工料分析表的單價(jià)是否一致。還有就是要及時(shí)確定“暫估材料”的價(jià)格,在工程完工后要及時(shí)對(duì)暫估材料進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,避免因?yàn)椴牧蟽r(jià)格波動(dòng)給工程結(jié)算帶來的麻煩。
三、工程結(jié)算審計(jì)的技巧
1 、審計(jì)要突出重點(diǎn)
工程建設(shè)過程中經(jīng)常發(fā)生設(shè)計(jì)變更或簽證事項(xiàng), 這些都對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響, 也是易產(chǎn)生漏洞所在。因此, 對(duì)設(shè)計(jì)變更通知、工程量簽證單和影響工程造價(jià)的重點(diǎn)子目要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。
2、審計(jì)要及時(shí)簽證
在調(diào)查取證時(shí), 對(duì)被調(diào)查對(duì)象陳述的事實(shí)可能對(duì)工程審計(jì)有用的, 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄,并要求被調(diào)查對(duì)象簽字認(rèn)可; 在結(jié)算審計(jì)時(shí)與被審計(jì)方共同確認(rèn)的量與價(jià), 應(yīng)及時(shí)辦理簽字手續(xù), 做好審計(jì)記錄。
3、審計(jì)要分析對(duì)比
分析已審定的工程結(jié)算, 總結(jié)和整理、歸納不同的各類工程造價(jià)、工料消耗等指標(biāo)。根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)施工單位的結(jié)算或?qū)徲?jì)人員的初審結(jié)論進(jìn)行分析對(duì)比, 結(jié)算比實(shí)際超出范圍, 則要進(jìn)行全面審核。
4、審計(jì)要以理服人
審計(jì)時(shí)應(yīng)互相尊重。審計(jì)對(duì)工程的核減講究的是有理有據(jù), 使人口服心服, 不能居高臨下或是以權(quán)壓人。
5 、審計(jì)要掌握主動(dòng)
對(duì)審前應(yīng)作好充足準(zhǔn)備。通過熟悉審計(jì)資料, 勘察現(xiàn)場(chǎng), 核實(shí)工程量和單價(jià), 綜合分析, 尋找影響造價(jià)的關(guān)鍵項(xiàng)目, 將其弄懂弄通, 找出依據(jù), 以便對(duì)審計(jì)時(shí)能做到有的放矢, 主動(dòng)掌握審計(jì)的節(jié)奏、環(huán)節(jié)。
6、分歧要耐心等待
審計(jì)時(shí)少數(shù)施工單位由于沒有達(dá)到預(yù)期目的, 而橫蠻不講道理。對(duì)此, 一定要陳述事實(shí)和道理, 堅(jiān)決果斷地拒絕他們的無理要求。如果對(duì)方仍不接受審計(jì)的觀點(diǎn), 可以耐心等待過一段時(shí)間后, 施工單位可能會(huì)因?yàn)榭铐?xiàng)支付等原因而認(rèn)可。
7 、審計(jì)結(jié)果要客觀公正
審計(jì)必須堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則。如果需要再次到施工現(xiàn)場(chǎng)共同核實(shí)的, 一定要積極主動(dòng)地進(jìn)行落實(shí); 對(duì)被審計(jì)方指出的審計(jì)中的不當(dāng)之處又確實(shí)屬實(shí), 則要虛心接受并及時(shí)糾正。
8、 審計(jì)成果要綜合運(yùn)用
結(jié)算審計(jì)不僅僅是核減造價(jià), 節(jié)約國(guó)家投資, 更需要針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的建設(shè)過程中各單位、部門存在的問題提出整改意見, 以規(guī)范建設(shè)行為, 促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)化管理和資金的合理有效運(yùn)用。
總之,工程造價(jià)的結(jié)算審計(jì)工作是一項(xiàng)非常謹(jǐn)慎、復(fù)雜的工作,造價(jià)工程師在工作中應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德, 堅(jiān)持公正的審計(jì)原則認(rèn)真進(jìn)行審計(jì), 充分運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來處理審計(jì)過程中的復(fù)雜問題, 去虛存實(shí),只有這樣才能有效地控制工程造價(jià),充分提高施工階段的投資效益。
關(guān)鍵詞:結(jié)算審計(jì);問題;對(duì)策
1 引言
現(xiàn)代社會(huì),科技和經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步,建筑行業(yè)迅猛發(fā)展,工程結(jié)算審計(jì)是建筑業(yè)運(yùn)行的重要一環(huán)。工程結(jié)算審計(jì)工作是否科學(xué)合理,直接關(guān)系到建筑業(yè)的深化改革和發(fā)展。目前,工程結(jié)算審計(jì)工作存在著以下一些普遍的問題,導(dǎo)致投資浪費(fèi),給企業(yè)甚至國(guó)家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,做好工程結(jié)算審計(jì)工作,不僅能夠提高投資的經(jīng)濟(jì)效益,減少企業(yè)和國(guó)家損失,而且有利于監(jiān)督和管理工程的建設(shè),維護(hù)審計(jì)部門的形象和權(quán)威。
2 工程結(jié)算審計(jì)工作存在的問題
2.1 工程結(jié)算審計(jì)的方法不科學(xué)
工程結(jié)算審計(jì)就是根據(jù)工程造價(jià)的形成原理,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)的手段,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)行科學(xué)的審計(jì)。不同的工程項(xiàng)目具有不同的特點(diǎn),需要運(yùn)用不同的結(jié)算審計(jì)方法來進(jìn)行科學(xué)的結(jié)算審計(jì)。一些工程計(jì)算審計(jì)人員不能具體問題具體分析,在工程結(jié)算審計(jì)中,運(yùn)用的工程結(jié)算審計(jì)方法不科學(xué),如抽項(xiàng)審計(jì)法、增減審計(jì)法等,就不能全面把握工程結(jié)算的準(zhǔn)確性和整體情況,出具的審計(jì)報(bào)告就缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性。
2.2 工程量計(jì)算不準(zhǔn)確
工程造價(jià)的主體就是工程量的費(fèi)用,因此在審核工程量時(shí),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)實(shí)際的工程量和結(jié)算的工程量不相符。工程量計(jì)算不準(zhǔn)確主要有以下幾個(gè)方面的原因:一是在施工過程中,經(jīng)常出現(xiàn)工程量的重復(fù)計(jì)算。如墻面、接地面抹灰、溝槽挖土石方、利用方的重復(fù)計(jì)算等。二是施工單位靠有意夸大工程施工的難度、增加工程量或工程材料以次充好等手段,人為增加工程量的費(fèi)用。三是一些已經(jīng)變更的工程,在結(jié)算時(shí)仍按原定的項(xiàng)目進(jìn)行。四是一些工程項(xiàng)目是多方共同施工完成的,但結(jié)算時(shí),各方都把自己承擔(dān)的部分作為工程的整體來結(jié)算。
2.3 工程結(jié)算審計(jì)的目的不明確
工程結(jié)算審計(jì)的目的就是為了掌握工程的前期管理和投資計(jì)劃等信息,利于控制工程建設(shè)的造價(jià)和管理工程招標(biāo)等情況。當(dāng)前一些工程結(jié)算審計(jì)人員不明確結(jié)算審計(jì)的目的,不重視這些重要信息,因此,不能發(fā)現(xiàn)工程資金的渠道、資金到位或嚴(yán)重缺口等重要情況,更不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的問題,從而導(dǎo)致不能提出預(yù)防性或改進(jìn)性的有效措施,減少經(jīng)濟(jì)損失。
3 應(yīng)對(duì)工程結(jié)算審計(jì)問題的措施
3.1 采用科學(xué)的結(jié)算審計(jì)方法
不同的工程項(xiàng)目具有不同的特點(diǎn),因此要采用不同的結(jié)算審計(jì)方法。一般的工程,可以首先采用固定接收法,把工程的結(jié)算材料交由固定的部門統(tǒng)一管理,減少結(jié)算審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn);其次采用全面審查法,全面了解工程結(jié)算的材料。最后采用重點(diǎn)審查法,重點(diǎn)把握工程造價(jià)的依據(jù)和審查資料的完整性、合法性。對(duì)于存在疑點(diǎn)的工程項(xiàng)目,可以采用開挖或抽芯調(diào)查法,來檢查工程的質(zhì)量,核實(shí)工程量。另外,針對(duì)工程的造價(jià)的問題,可以采用詢問法,一方面對(duì)施工、監(jiān)理等單位的知情人士進(jìn)行詢問,了解工程的施工過程、方法及工程量、工程款是否真實(shí)可靠。另一方面,結(jié)算審計(jì)人員可以去市場(chǎng)調(diào)查詢問各種工程用品的真實(shí)價(jià)格,從而有利于確定工程造價(jià)的合理性和真實(shí)性。另外,在進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)工作時(shí),可以根據(jù)具體工程的特點(diǎn),采用合理、靈活的審計(jì)方法,并把多種結(jié)算審計(jì)方法相結(jié)合,加快審計(jì)進(jìn)程,提高審計(jì)的質(zhì)量,從而取得令人滿意的結(jié)算審計(jì)效果。
3.2 提高工程量審計(jì)結(jié)算的準(zhǔn)確度
工程量既是項(xiàng)目工程結(jié)算的基礎(chǔ),也是結(jié)算審核的重點(diǎn)。工程量的結(jié)算審計(jì)是工程結(jié)算審計(jì)最為重要的部分,影響著整個(gè)工程結(jié)算審計(jì)工作的準(zhǔn)確性,因此,提高工程量審計(jì)結(jié)算的準(zhǔn)確度就顯得尤為重要。要提高審計(jì)結(jié)算的準(zhǔn)確度,要做到以下三點(diǎn):在審核工程項(xiàng)目中,審計(jì)人員首先要以施工圖、竣工圖加現(xiàn)場(chǎng)簽證為依據(jù),對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工有一個(gè)系統(tǒng)、完整的認(rèn)識(shí);其次,要深入現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)施工圖、竣工圖等材料,進(jìn)行實(shí)地測(cè)量,核實(shí)圖紙和實(shí)際是否吻合或其他需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察來了解的內(nèi)容;最后,根據(jù)定額上的工程量計(jì)算規(guī)則和其他說明,一項(xiàng)一項(xiàng)按順序進(jìn)行核對(duì)。目前市場(chǎng)化的程度越來越深,工程材料主要來自市場(chǎng),而不是國(guó)家的分撥。因此,在結(jié)算審計(jì)時(shí),一定要根據(jù)工程合同規(guī)定的時(shí)間、當(dāng)?shù)氐慕ㄖO(shè)備、材料的價(jià)格,做好工程結(jié)算審計(jì)的工作。
3.3 提高審計(jì)人員的素質(zhì)
當(dāng)今社會(huì),經(jīng)濟(jì)和科技迅猛發(fā)展,只有建立一支高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍,才能面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)。因此,只有建立一支高素質(zhì)的專業(yè)審計(jì)人員隊(duì)伍,才能提高結(jié)算審計(jì)的準(zhǔn)確性,穩(wěn)固在建筑業(yè)的地位。首先,審計(jì)人員要有積極主動(dòng)的心態(tài),在結(jié)算審計(jì)前,做好充足的準(zhǔn)備工作??梢酝ㄟ^分析審計(jì)材料,現(xiàn)場(chǎng)勘察,做好核實(shí)工程量的工作。工程量的增減直接關(guān)系到建筑方或承建方的利益,因此會(huì)使審計(jì)結(jié)算工作反復(fù)無常。在審計(jì)結(jié)算時(shí),有些施工單位沒有達(dá)到預(yù)期的目的,經(jīng)常胡攪蠻纏,對(duì)此審計(jì)人員一定要通過擺事實(shí)、講道理等方式,嚴(yán)肅地回絕他們的無理要求。審計(jì)人員一定要有良好的心態(tài),以禮待人,克服種種困難,做好工程量的結(jié)算審計(jì)工作。要培養(yǎng)審計(jì)人員對(duì)公平公正、依法審計(jì)、實(shí)事求是、以理服人等結(jié)算審計(jì)基本原則的認(rèn)識(shí)。其次,在結(jié)算審計(jì)工作中,審計(jì)人員要有堅(jiān)定的立場(chǎng),堅(jiān)持結(jié)算審計(jì)的基本原則,不受建設(shè)方或承建方的影響,更不受其他人員的人情關(guān)系的干擾,對(duì)工程結(jié)算審計(jì)工作真正做到公平公正。最后,審計(jì)人員要精通業(yè)務(wù)工作,提高專業(yè)素質(zhì)。要提高專業(yè)素質(zhì),就必須了解國(guó)家和地方管理部門對(duì)結(jié)算審計(jì)的有關(guān)規(guī)定和文件內(nèi)容;了解與這項(xiàng)工程相關(guān)的計(jì)劃、合同、現(xiàn)場(chǎng)資料等項(xiàng)目實(shí)施依據(jù);明確工程結(jié)算審計(jì)工作的目的,掌握科學(xué)的工程量計(jì)算方法;熟悉建筑設(shè)備、材料的價(jià)格和供應(yīng)情況,掌握價(jià)格的變化信息。只有這樣才能做到精通業(yè)務(wù),依法進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。
4 結(jié)語(yǔ)
由于建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展和完善,工程結(jié)算審計(jì)的工作也在不斷進(jìn)步。結(jié)算審計(jì)人員要根據(jù)法律的規(guī)定,堅(jiān)持公平公正的原則,做好結(jié)算審計(jì)工作,一方面有利于核減工程的造價(jià),節(jié)約企業(yè)或國(guó)家的投資,另一方面有利于發(fā)現(xiàn)各個(gè)工程單位、部門存在的問題,提出對(duì)工程的整改意見,規(guī)范各項(xiàng)工程建設(shè)的各種行為,從而促進(jìn)資金的充分利用和對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)管理,同時(shí)也增強(qiáng)了審計(jì)部門的形象和權(quán)威。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】工程量清單計(jì)價(jià)工程竣工結(jié)算審計(jì)
中圖分類號(hào):K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
清單計(jì)價(jià)模式與定額計(jì)價(jià)模式有著本質(zhì)的區(qū)別,定額計(jì)價(jià)模式的建設(shè)工程造價(jià)的審計(jì)是事后審計(jì),一般集中發(fā)生在工程竣工結(jié)算階段,具有很大的被動(dòng)性。而在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的內(nèi)容及方法都發(fā)生較大的變化。
一. 工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)模式下工程審計(jì)的區(qū)別
1.1招投標(biāo)階段造價(jià)審計(jì)內(nèi)容的變化。在新的計(jì)價(jià)模式下,為了充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制,招投標(biāo)階段成了建設(shè)工程造價(jià)確定的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。無論是對(duì)國(guó)家審計(jì)還是內(nèi)部審計(jì)來說,要想確保建設(shè)工程價(jià)格的合理形成,加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價(jià)審計(jì)無疑是重中之重,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的審計(jì)。招標(biāo)文件作為整個(gè)招投標(biāo)過程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的綱領(lǐng)性文件,是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。審計(jì)人員應(yīng)注意審計(jì)招標(biāo)文件中風(fēng)險(xiǎn)分配結(jié)構(gòu)是否合理,有關(guān)價(jià)格調(diào)整和結(jié)算的條款是否明確合理等。(2)加強(qiáng)對(duì)工程量清單的審計(jì)。工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù),是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。因此,在審計(jì)時(shí)應(yīng)注意審核工程量清單的編制是否符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和工程招標(biāo)文件的要求,清單工作量是否與實(shí)際工作量出入較大,清單子目的工作內(nèi)容與工作要求是否表述準(zhǔn)確與完整等。(3)加強(qiáng)對(duì)清單報(bào)價(jià)的審計(jì)。在審查工程總報(bào)價(jià)的同時(shí)要注意審查投標(biāo)單位是否實(shí)施不平衡報(bào)價(jià)的策略,也就是投標(biāo)單位通常在保持總造價(jià)不變的情況下,將變化較小的項(xiàng)目單價(jià)降低,將變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大,這樣在工程結(jié)算時(shí),可以成功地達(dá)到追加工程款的目的。同時(shí),對(duì)工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)研究審核,并應(yīng)充分利用收集到的工程價(jià)格數(shù)據(jù),對(duì)其進(jìn)行對(duì)比分析,區(qū)分哪些報(bào)價(jià)過高,哪些報(bào)價(jià)過低。在審查清單報(bào)價(jià)時(shí),依照施工圖設(shè)計(jì),將工程量進(jìn)行分解、歸納、組合、拆減等方法進(jìn)行技術(shù)處理,使編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)準(zhǔn)確地填入單價(jià)和總價(jià),真正做到從源頭抓起。
2.前瞻性的投資審計(jì)既把握住“量”又控制好“價(jià)”。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,審計(jì)工作人員考慮到以下幾個(gè)方面:其一,招標(biāo)人提供的工程量是否準(zhǔn)確、真實(shí)、相對(duì)完整,施工企業(yè)提供的工程量清單計(jì)價(jià)有無缺項(xiàng)、漏項(xiàng);其二,特別予以關(guān)注不同項(xiàng)目的工程量清單對(duì)部分分項(xiàng)的劃分及其包含的內(nèi)容不盡相同的地方,避免重復(fù)計(jì)算;其三,報(bào)價(jià)文件是否依據(jù)《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》編制,工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單是否齊全;其四,工程量清單的編制單位是否具備相應(yīng)資質(zhì),有無高估冒算情況,以避免清單編制質(zhì)量低而直接影響編制計(jì)價(jià)項(xiàng)目的正確性和準(zhǔn)確性。
1.2 施工過程中造價(jià)審計(jì)內(nèi)容的變化
在這一階段,造價(jià)審計(jì)的主要內(nèi)容就是審查招投標(biāo)階段確定的工程造價(jià)的執(zhí)行情況,特別要注意工程量的核定和工程量變更的簽證工作。在對(duì)工程簽證進(jìn)行審計(jì)時(shí),應(yīng)注意區(qū)分哪些該簽,哪些不該簽;哪些項(xiàng)目是合同內(nèi),哪些項(xiàng)目是合同外;哪些工作內(nèi)容已在投標(biāo)單價(jià)中包含,哪些沒有包含;如果要簽應(yīng)該簽多少等。另外,要注意審計(jì)合同中綜合單價(jià)因工程量變更需調(diào)整時(shí)的價(jià)格調(diào)整結(jié)算辦法。一般來說,工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新工程量清單項(xiàng)目,其綜合單價(jià)由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù);由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減,屬合同約定幅度以內(nèi)的,應(yīng)執(zhí)行原有綜合單價(jià);屬合同約定幅度以外的,其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后,作為結(jié)算的依據(jù)。
1.3 竣工結(jié)算階段造價(jià)審計(jì)重點(diǎn)的變化
采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程,結(jié)算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查工程量。結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù),考慮變更工程量。審查時(shí)要熟悉竣工圖紙、掌握工程量計(jì)算規(guī)則,并對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。工程計(jì)量是控制項(xiàng)目投資支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是約束承包商履行合同義務(wù)的手段。
二. 工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程竣工結(jié)算審計(jì)的主要任務(wù)
工程竣工結(jié)算是最后確定工程總造價(jià)的重要環(huán)節(jié),是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù),無論施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價(jià)款的審計(jì)結(jié)算。核算實(shí)際完成工程量,并審核或編制竣工結(jié)算是這一階段的主要工作。工程量清單報(bào)價(jià)中的實(shí)際工程量是不包死的,應(yīng)盡量按竣工圖紙等資料重新計(jì)算工程量,而不是單單計(jì)算增減量,因?yàn)楣こ塘壳鍐沃械墓こ虜?shù)量不一定準(zhǔn)確??陀^公正的結(jié)算審核,能夠保證建設(shè)單位的合法權(quán)益,避免因承包方的惡意提高造價(jià)帶來的經(jīng)濟(jì)損失。設(shè)計(jì)的不完善,合同的紙漏、已簽認(rèn)的不必要的洽商變更等,對(duì)這些并未違反規(guī)定,又有完整的文字資料記載的造價(jià)變更,結(jié)算時(shí)是很難調(diào)整的,如地質(zhì)勘察不準(zhǔn)確,在施工時(shí)發(fā)現(xiàn)軟弱地基,對(duì)基礎(chǔ)處理的工作內(nèi)容招標(biāo)文件中沒有考慮充分,待審核時(shí),承包方采用了費(fèi)用較高的基礎(chǔ)處理方案,而建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位在當(dāng)時(shí)處理此類問題時(shí)只考慮了技術(shù)問題,忽略了經(jīng)濟(jì)因素,并對(duì)這一方案予以了認(rèn)可由此提高的造價(jià),審核時(shí)已無法再作調(diào)整。工程結(jié)算書由施工單位編制,經(jīng)業(yè)主委托有資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。工程結(jié)算審計(jì)不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系,也關(guān)系到項(xiàng)目工程造價(jià)的實(shí)際結(jié)果。這一階段審核重點(diǎn)是:核對(duì)合同條款,審核竣工結(jié)算工程量編制范圍及費(fèi)用計(jì)取范圍。審核竣工內(nèi)容是否符合合同要求、驗(yàn)收是否合格;審核結(jié)算方法、計(jì)價(jià)方法、優(yōu)惠條款等是否符合合同;核算實(shí)際完成工程量,核實(shí)各分項(xiàng)工程使用的綜合單價(jià)是否與投標(biāo)時(shí)或合同簽訂時(shí)的綜合單價(jià)一一對(duì)應(yīng),審核竣工結(jié)算匯總金額;設(shè)計(jì)變更增加的分項(xiàng)工程在招標(biāo)時(shí)的工程量清單中無相應(yīng)項(xiàng)目單價(jià)的,重點(diǎn)核實(shí)增加的項(xiàng)目的綜合單價(jià)是否按招標(biāo)文件及施工合同進(jìn)行編制,編制是否合理等。
三.工程量清單竣工結(jié)算階段的審計(jì)工作亮點(diǎn)
建筑工程的審計(jì)應(yīng)在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后進(jìn)行,根據(jù)施工圖紙,設(shè)計(jì)變更等資料計(jì)算工程量,要與結(jié)算工程量逐一進(jìn)行核對(duì)。同時(shí),還必須到工地現(xiàn)場(chǎng)作實(shí)地了解。對(duì)設(shè)計(jì)變更,要審查其處理程序是否符合規(guī)定,變更手續(xù)是否完備,設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容及變更工作量是否真實(shí),變更價(jià)款是否合理。在此階段,審計(jì)部門審查的重點(diǎn)主要是變更簽證和承包人的索賠。
變更簽證的審核。在建筑工程結(jié)算時(shí),甲乙雙方爭(zhēng)議最多往往是現(xiàn)場(chǎng)簽證,在進(jìn)行審計(jì)過程中,常會(huì)遇到的情況有:①乙方提出,監(jiān)理工程師及甲方未認(rèn)可或未在簽證單上簽字;②只有監(jiān)理工程師及甲方經(jīng)手人簽名,未簽處理意見;③甲方監(jiān)理工程師及甲方經(jīng)手人簽字認(rèn)可,但簽證內(nèi)容及工程量與實(shí)際不符。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的審計(jì),應(yīng)根據(jù)具體情況確定不同的審計(jì)方法,應(yīng)遵循下列原則:①客觀性原則,即不僅要有相關(guān)當(dāng)事人(甲乙方和監(jiān)理)的簽字意見,而且要審查簽字意見的真實(shí)性。②全面性原則,即不僅要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性,而且要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生數(shù)量的真實(shí)性。
2.加強(qiáng)對(duì)施工索賠的管理。審查承包人是否按合同中規(guī)定的時(shí)間及時(shí)提出索賠要求,對(duì)工程索賠款,要審查是否有合同依據(jù),手續(xù)是否完備。索賠金額計(jì)算必須依據(jù)充分,實(shí)事求是,計(jì)算準(zhǔn)確無誤,合情合理。有關(guān)費(fèi)用計(jì)算,采用規(guī)定的綜合單價(jià)計(jì)算,如采用其他單價(jià),必須要有足夠的依據(jù)。
結(jié)束語(yǔ)
隨著工程量清單計(jì)價(jià)模式的實(shí)施,審計(jì)工作在招標(biāo)投標(biāo)、合同談判與簽約、工程施工及竣工結(jié)算方面都展現(xiàn)了諸多亮點(diǎn),審計(jì)重點(diǎn)也由竣工結(jié)算或決算的事后審計(jì)向招投標(biāo)和施工實(shí)施階段的事中審計(jì)轉(zhuǎn)移。因此也要求工程審計(jì)部門和審計(jì)人員必須及時(shí)轉(zhuǎn)換觀念,轉(zhuǎn)換思想,與時(shí)俱進(jìn),不斷提高工程審計(jì)水平和質(zhì)量,更好的控制工程造價(jià),實(shí)現(xiàn)規(guī)范招投標(biāo)方和承發(fā)包方行為,減少甚至杜絕違規(guī)違法操作和節(jié)約投資的目的。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】結(jié)算審計(jì);方法和技巧
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一、前言
當(dāng)今社會(huì)中,為了能讓社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,不僅需要政府部門的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)劃,還需各個(gè)大型工程能夠順利的完成,所以在結(jié)算審計(jì)方面必須有著快捷的方法和簡(jiǎn)便的技巧,也同時(shí)能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
二、采取九種方法
1、固定接收法。為減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),工程結(jié)算資料的接收應(yīng)當(dāng)由固定部門和人員按照有關(guān)制度統(tǒng)一接收。接收資料時(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真清點(diǎn)資料,并出具回執(zhí)清單。
2、全面審查法。對(duì)工程結(jié)算資料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面了解。對(duì)于工程前期文件材料,重點(diǎn)審查建設(shè)單位是否按照基本建設(shè)程序辦理各種手續(xù);對(duì)于招投標(biāo)文件和施工合同或協(xié)議。重點(diǎn)掌握造價(jià)確定的依據(jù);對(duì)于施工圖和竣工圖,重點(diǎn)審查圖紙的修改部分是否符合設(shè)計(jì)變更要求;對(duì)于施工管理、質(zhì)量保證和檢驗(yàn)評(píng)定以及工程竣工驗(yàn)收文件資料,審查資料是否完整、真實(shí)和合法;對(duì)于工程結(jié)算書,應(yīng)當(dāng)全面審查。
3、勘察法。指審計(jì)人員深入施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)照施工圖和工程結(jié)算書,對(duì)工程量進(jìn)行實(shí)地測(cè)量;對(duì)成品、半成品和設(shè)備器材的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)廠家、品牌等進(jìn)行逐一核實(shí)并記錄取證,以便于詢價(jià)。
4、開挖法。對(duì)于有疑點(diǎn)的隱蔽工程,可以采取開挖的方法核實(shí)工程量和有關(guān)材料情況。此方法可以直接驗(yàn)證隱蔽工程的真假,但工作量大,一般采用隨機(jī)抽樣定點(diǎn)開挖。
5、抽芯法。對(duì)于難以采用開挖法驗(yàn)證的隱蔽工程,可以采用專門的機(jī)械進(jìn)行抽芯,如對(duì)于瀝青混凝土路面或大面積的混凝土基層,采用抽芯法確認(rèn)厚度。
6、調(diào)查法。對(duì)于需要核實(shí)的工程量和價(jià)款,審計(jì)人員可以通過詢問建設(shè)、監(jiān)理等單位的相關(guān)知情人員,了解和證實(shí)工程施工工序、方法、機(jī)械臺(tái)班及工程量、工程價(jià)款的真實(shí)性。初審一般不宜直接向施工方了解情況。
7、全面審計(jì)法。工程造價(jià)審計(jì)首先必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察的數(shù)據(jù),結(jié)合結(jié)算資料,依照計(jì)算規(guī)則及相關(guān)規(guī)定,對(duì)工程量進(jìn)行全面審計(jì)。其次,對(duì)單價(jià)、設(shè)計(jì)變更、工程量簽證及各項(xiàng)取費(fèi)等進(jìn)行詳細(xì)審查。
8、詢價(jià)法。為了確定價(jià)格真實(shí)性和合理性,審計(jì)人員可以采用詢價(jià)法進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查。這就要求審計(jì)人員必須查閱資料并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘察情況,將需要詢價(jià)的成品、半成品和設(shè)備器材的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)廠家、品牌等記錄清楚,以備詢價(jià)時(shí)圓滿答復(fù)商家的提問,取得商家的信任,從而了解到真實(shí)的材料價(jià)格信息。
9、核對(duì)法。工程造價(jià)除定額直接費(fèi)外,尚有按一定的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)和比例計(jì)取的其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等費(fèi)用,由于其在工程造價(jià)中所占比例較高,所以審計(jì)人員有必要進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)。
三、工程結(jié)算審計(jì)的內(nèi)容
1、工程合同的審核
工程合同的審計(jì)是結(jié)算審計(jì)的基礎(chǔ),首選要對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行了解,查看施工合同所規(guī)定的內(nèi)容,調(diào)查施工單位是否按著合同進(jìn)行施工,對(duì)于合同中規(guī)定的取費(fèi)類別是否與決算書中一致。對(duì)于合同中一些細(xì)小的部分也得重視,比如在一些工程合同中,施工單位為了合同中標(biāo)會(huì)承諾一些讓利的措施,在工程決算中,審計(jì)施工單位對(duì)這些措施是否落實(shí)到位。
2、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核
(1)審核單位工程造價(jià),在進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候,應(yīng)該了解各類材料的價(jià)格,掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),掌握一定區(qū)域內(nèi)同一時(shí)期的平均工程造價(jià)指標(biāo),能對(duì)材料的單價(jià)做出準(zhǔn)確的判斷。
(2)對(duì)照工程施工合同。檢查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與合同中的一致,如在審計(jì)某工程的時(shí)候,突然發(fā)現(xiàn)合同規(guī)定應(yīng)該按二類取費(fèi),但是施工單位為了在取費(fèi)的時(shí)候,私自提高了一個(gè)等級(jí),按一類進(jìn)行了取費(fèi),從而造成了工程造價(jià)提高的情況。
(3)審核工程費(fèi)用的計(jì)算過程。主要是審核各項(xiàng)費(fèi)用在計(jì)算的時(shí)候是否按相關(guān)文件進(jìn)行,取費(fèi)的系數(shù)是否與施工單位的資質(zhì),工程類型一致,有無重復(fù)計(jì)費(fèi)的情況等。
3、材料差價(jià)的審核
對(duì)于按系數(shù)計(jì)算的材差部分,注意材差計(jì)算的基數(shù)規(guī)定,重視材差系數(shù)的變化,以地方有關(guān)主管部門每個(gè)季度下發(fā)的文件為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),注意材料差價(jià)系數(shù)計(jì)取的時(shí)間與施工進(jìn)度一致。對(duì)于那些可以據(jù)實(shí)調(diào)整的材料應(yīng)該審查相關(guān)票據(jù),從票據(jù)上面的價(jià)格與當(dāng)時(shí)的價(jià)格進(jìn)行核對(duì),對(duì)于裝飾材料應(yīng)該加強(qiáng)審計(jì)的力度。對(duì)于合同上面約定的是不可調(diào)的單價(jià),那應(yīng)該按著施工合同投標(biāo)的單價(jià)來進(jìn)行審計(jì)。
四、用好八種技巧
1、審計(jì)要突出重點(diǎn)
工程建設(shè)過程中經(jīng)常發(fā)生設(shè)計(jì)變更或簽證事項(xiàng),這些都對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響,也是易產(chǎn)生漏洞所在。因此,對(duì)設(shè)計(jì)變更通知、工程量簽證單和影響工程造價(jià)的重點(diǎn)子目要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。
2、審計(jì)要及時(shí)簽證
在調(diào)查取證時(shí),對(duì)被調(diào)查對(duì)象陳述的事實(shí)可能對(duì)工程審計(jì)有用的,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄,并要求被調(diào)查對(duì)象簽字認(rèn)可;在結(jié)算審計(jì)時(shí)與被審計(jì)方共同確認(rèn)的量與價(jià),應(yīng)及時(shí)辦理簽字手續(xù),做好審計(jì)記錄。
3、審計(jì)要分析對(duì)比
分析已審定的工程結(jié)算,總結(jié)和整理、歸納不同的各類工程造價(jià)、工料消耗等指標(biāo)。根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)施工單位的結(jié)算或?qū)徲?jì)人員的初審結(jié)論進(jìn)行分析對(duì)比,結(jié)算比實(shí)際超出范圍,則要進(jìn)行全面審核。
4、審計(jì)要以理服人
審計(jì)時(shí)應(yīng)互相尊重。審計(jì)對(duì)工程的核減講究的是有理有據(jù),使人口服心服,不能居高臨下或是以權(quán)壓人。
5、審計(jì)要掌握主動(dòng)
對(duì)審前應(yīng)作好充足準(zhǔn)備。通過熟悉審計(jì)資料,勘察現(xiàn)場(chǎng),核實(shí)工程量和單價(jià),綜合分析,尋找影響造價(jià)的關(guān)鍵項(xiàng)目,將其弄懂弄通,找出依據(jù),以便對(duì)審計(jì)時(shí)能做到有的放矢,主動(dòng)掌握審計(jì)的節(jié)奏、環(huán)節(jié)。
6、分歧要耐心等待
審計(jì)時(shí)少數(shù)施工單位由于沒有達(dá)到預(yù)期目的,而橫蠻不講道理。對(duì)此,一定要陳述事實(shí)和道理,堅(jiān)決果斷地拒絕他們的無理要求。如果對(duì)方仍不接受審計(jì)的觀點(diǎn),可以耐心等待過一段時(shí)間后,施工單位可能會(huì)因?yàn)榭铐?xiàng)支付等原因而認(rèn)可。
7、審計(jì)結(jié)果要客觀公正
審計(jì)必須堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則。如果需要再次到施工現(xiàn)場(chǎng)共同核實(shí)的,一定要積極主動(dòng)地進(jìn)行落實(shí);對(duì)被審計(jì)方指出的審計(jì)中的不當(dāng)之處又確實(shí)屬實(shí),則要虛心接受并及時(shí)糾正。
8、審計(jì)成果要綜合運(yùn)用
結(jié)算審計(jì)不僅僅是核減造價(jià),節(jié)約國(guó)家投資,更需要針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的建設(shè)過程中各單位、部門存在的問題提出整改意見,以規(guī)范建設(shè)行為,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)化管理和資金的合理有效運(yùn)用。
五、造價(jià)咨詢單位審計(jì)工程造價(jià)的方法
1、全面審計(jì)法:按照竣工圖及施工合同的要求結(jié)合有關(guān)概預(yù)算定額和相關(guān)文件對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全部審計(jì),其具體審計(jì)過程和計(jì)算方法與編制預(yù)結(jié)算基本相同。全面審計(jì)法的優(yōu)點(diǎn)是全面細(xì)致、質(zhì)量比較高、效果好。目前要求較高的審計(jì)工作多采用此法。缺點(diǎn)是工作量大、時(shí)間較長(zhǎng)。
2、重點(diǎn)審計(jì)法:就是抓住工程結(jié)算造價(jià)較高項(xiàng)目及取費(fèi)部分進(jìn)行審計(jì)。
(1)選擇工程量大或造價(jià)高的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),如土方工程量、混凝土工程量、鋼筋工程量等。
(2)對(duì)補(bǔ)充單價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),如是否將應(yīng)該計(jì)取材差的價(jià)格直接計(jì)入了直接費(fèi),補(bǔ)充單價(jià)的編制依據(jù)是否符合規(guī)定,計(jì)算是否合理等等。
(3)對(duì)計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行審查,如已計(jì)取的費(fèi)用不符合國(guó)家、地區(qū)和部門的規(guī)定,或不符合施工合同的約定,則應(yīng)重新按正確方法計(jì)算。
六、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,就簡(jiǎn)析工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)的方法和技巧這方面而言,不僅能是工程在造價(jià)審計(jì)方面更加的簡(jiǎn)便和快捷,也能促使工程能夠順利的完成,雖然在設(shè)計(jì)的方法和技巧方面還是需要完善,但是也能減少人員的工作量。
【參考文獻(xiàn)】
[1]從培經(jīng) 建設(shè)工程施工發(fā)包承包價(jià)格 中國(guó)計(jì)劃出版社 2002(05):20-76
關(guān)鍵詞:工程結(jié)算;審計(jì)
中圖分類號(hào):F239.45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3198(2009)02-0192-02
1 審前準(zhǔn)備工作
竣工結(jié)算審計(jì),是在承包商上報(bào)竣工結(jié)算基礎(chǔ)上進(jìn)行的。在進(jìn)行審計(jì)前,應(yīng)考慮各項(xiàng)影響因素,做好充分準(zhǔn)備工作。
(1)審查工程建筑各級(jí)批文,如可行性研究報(bào)告和批復(fù),申請(qǐng)立項(xiàng)書和批復(fù),設(shè)計(jì)、規(guī)劃、土地、計(jì)劃等部門審批,工程招投標(biāo)過程和工程施工中文件往來。
(2)查看施工合同和協(xié)議。了解計(jì)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。
(3)查看竣工圖紙和竣工結(jié)算書和施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。
2 審計(jì)內(nèi)容
2.1 審核竣工結(jié)算編制依據(jù)
編制依據(jù)主要包括:工程竣工報(bào)告、竣工圖及竣工驗(yàn)收單;工程施工合同或施工協(xié)議書;施工圖預(yù)算或招標(biāo)投標(biāo)工程的合同標(biāo)價(jià);設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審記錄資料;設(shè)計(jì)變更通知單及現(xiàn)場(chǎng)施工變更記錄;經(jīng)建設(shè)單位簽證認(rèn)可的施工技術(shù)組織措施;預(yù)算外各種施工簽證或施工記錄;合同中規(guī)定的定額,材料預(yù)算價(jià)格,構(gòu)件、成品價(jià)格;國(guó)家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。審計(jì)時(shí)要審核編制依據(jù)是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,資料是否齊全,手續(xù)是否完備,對(duì)遺留問題處理是否合規(guī)。
2.2 審核工程量
(1)工程量是決定工程造價(jià)的主要因素,核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵。審計(jì)的方法可以根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計(jì)算表,對(duì)照?qǐng)D紙尺寸進(jìn)行計(jì)算來審核,也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計(jì)算表進(jìn)行審計(jì)。一是要重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程,如基礎(chǔ)工程、混凝土鋼筋混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)等。二是要重點(diǎn)審核容易混淆或出漏洞的項(xiàng)目。如土石方分部中的基礎(chǔ)土方,清單計(jì)價(jià)中按基礎(chǔ)詳圖的界面面積乘以對(duì)應(yīng)長(zhǎng)度計(jì)算,不考慮放坡、工作面。三是要重點(diǎn)審核容易重復(fù)列項(xiàng)的項(xiàng)目。四是重點(diǎn)審核容易重復(fù)計(jì)算的項(xiàng)目。對(duì)于無圖紙的項(xiàng)目要深入現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),必要時(shí)可采用現(xiàn)場(chǎng)丈量實(shí)測(cè)的方法。
(2)審核材料用量及價(jià)差。材料用量審核,主要是審核鋼材、水泥等主要材料的消耗數(shù)量是否準(zhǔn)確,列入直接費(fèi)的材料是否符合預(yù)算價(jià)格。材料代用和變更是否有簽證,材料總價(jià)是否符合價(jià)差的規(guī)定,數(shù)量、實(shí)際價(jià)格、差價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確,并應(yīng)在審核工程項(xiàng)目材料用量的基礎(chǔ)上,依據(jù)預(yù)算定額統(tǒng)一基價(jià)的取費(fèi)價(jià)格,對(duì)照材料耗用時(shí)的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格,審核退補(bǔ)價(jià)差金額的真實(shí)性。
(3)審查隱蔽驗(yàn)收記錄。驗(yàn)收的主要內(nèi)容是否符合設(shè)計(jì)及質(zhì)量要求,其中設(shè)計(jì)要求中包含了工程造價(jià)的成份達(dá)到或符合設(shè)計(jì)要求,也就達(dá)到或符合設(shè)計(jì)要求的造價(jià)。因此,作好隱蔽工程驗(yàn)收記錄是進(jìn)行工程結(jié)算的前提。目前,在很多建設(shè)項(xiàng)目中隱蔽工程沒有驗(yàn)收記錄,到竣工結(jié)算時(shí),施工企業(yè)才找有關(guān)人員后補(bǔ)記錄,然后列入結(jié)算。有的甚至沒有發(fā)生也列入結(jié)算,這種事后補(bǔ)辦的隱蔽工程驗(yàn)收記錄,不僅存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患,而且使工程造價(jià)提高,并且存在嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象,因此,在審宣隱蔽工程的價(jià)款時(shí),一定要嚴(yán)格審查驗(yàn)收記錄手續(xù)的完整性、合法性。驗(yàn)收記錄上除了監(jiān)理工程師及有關(guān)人員確認(rèn)外,還要加蓋建設(shè)單位公章并注明記錄日期,防止事后補(bǔ)辦記錄或虛假記錄的發(fā)生,為竣工結(jié)算減少糾紛掃平道路,有效地控制工程造價(jià)。審查設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙,設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章,并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。重大的設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批,否則不應(yīng)列入結(jié)算。在審查設(shè)計(jì)變更時(shí),除了有完整的變更手續(xù)外,還要注意工程量的計(jì)算,對(duì)計(jì)算有誤的工程量進(jìn)行調(diào)整,對(duì)不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。
(4)審查工程定額的套用。主要審查工程所套用定額是否與工程應(yīng)執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)相符,工程預(yù)算所列各分項(xiàng)工程預(yù)算定額與設(shè)計(jì)文件是否相符,工程名稱、規(guī)格。計(jì)算單位是否一致。正確把握預(yù)算定額套用,避免高套、錯(cuò)套和提高工程項(xiàng)目定額直接費(fèi)等問題。
(5)審核工程類別。對(duì)施工單位的資質(zhì)和工程類別進(jìn)行審核,是保證工程取費(fèi)合理的前提,確定工程類別,應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的規(guī)范認(rèn)真核對(duì)。
(7)審查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取。建筑安裝工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定。在審查時(shí),應(yīng)審查各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確,價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求,并在核實(shí)費(fèi)用計(jì)算程序時(shí)要注意以下幾點(diǎn):①各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取基數(shù),如安裝工程間接費(fèi)等是以人工費(fèi)為基數(shù),這個(gè)人工費(fèi)是定額人工費(fèi)與人工合調(diào)整部分之和。②取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定與地區(qū)分類工程類別是否相符。③取費(fèi)定額是否與采用的預(yù)算定額相配套。④按規(guī)定有些簽證應(yīng)放在獨(dú)立費(fèi)用中,是否放在定額直接出中取的費(fèi)計(jì)算。⑤有無不該計(jì)取的費(fèi)用。⑥結(jié)算中是否按照國(guó)家和地方有關(guān)調(diào)整結(jié)算文件規(guī)定計(jì)取費(fèi)用。⑦費(fèi)用計(jì)列是否有漏項(xiàng)。⑧材料正負(fù)差調(diào)整是否全面、準(zhǔn)確。⑨施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)取費(fèi)項(xiàng)目有無掛靠高套現(xiàn)象。⑩有無隨意調(diào)整人工費(fèi)單價(jià)。
(8)審查附屬工程。在審核竣工結(jié)算時(shí),對(duì)列入建安主體的水、電、暖與室外配套的附屬工程,應(yīng)分別審核,防止施工費(fèi)用的混淆、重復(fù)計(jì)算。
(9)防止各種計(jì)算誤差。工程竣工結(jié)等是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作,由于結(jié)算的子項(xiàng)目多,工作量大,內(nèi)容繁雜,不可避免地存在著這樣或那樣的計(jì)算誤差,但很多誤差都是多算。因此,必須對(duì)結(jié)算中的每一項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真核算,做到計(jì)等橫平豎直。防止因計(jì)算誤差導(dǎo)致工程價(jià)款多計(jì)或少計(jì)。搞好竣工結(jié)算審查工作,控制工程造價(jià),不僅需要審查人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的審查經(jīng)驗(yàn),還需要具有良好的職業(yè)道德和較高思想覺悟,同時(shí)也需要建設(shè)單位、監(jiān)理工程師及施工單位等方面人員的積極配合。出據(jù)的資料要真實(shí)可靠,只有這樣,才能使工程竣工結(jié)算工作得以順利進(jìn)行,減少雙方糾紛;才能全面真實(shí)地反映建設(shè)項(xiàng)目合理的工程造價(jià),維護(hù)建設(shè)單位和施工單位各自的經(jīng)濟(jì)利益,使目前我國(guó)的建筑市場(chǎng)更加規(guī)范有序地運(yùn)行。
2.3 審核施工企業(yè)資質(zhì)
嚴(yán)格審核施工企業(yè)的資質(zhì),對(duì)掛靠、無資質(zhì)等級(jí)及無取費(fèi)證書的施工企業(yè),應(yīng)降低綜合單價(jià)或?qū)徲?jì)確定綜合單價(jià)及造價(jià)。
2.4 審核工程合同
工程合同審計(jì)是投資審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,必須仔細(xì)查閱相關(guān)文件資料是否齊全、合法合規(guī)。
當(dāng)雙方對(duì)合同文件有異議時(shí),國(guó)內(nèi)合同按國(guó)內(nèi)合同文件順序解釋,國(guó)際工程,按照FIDIC合同文件順序解釋,特別是按FIDIC條款訂合同,索賠費(fèi)用應(yīng)重點(diǎn)審計(jì)。
3 審計(jì)方法
審查結(jié)算方法有多種,在審計(jì)前,通過收集資料,經(jīng)過論證,采取合理審查方法,可達(dá)到事半功倍的效果。
(1)逐項(xiàng)審查法,也稱全面審查法。優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致,審計(jì)質(zhì)量高,效果好。缺點(diǎn)是工作量大,時(shí)間長(zhǎng),國(guó)內(nèi)單價(jià)合同和國(guó)際合同條件下工程可采用此法。
(2)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。目前,因我國(guó)各地區(qū)采用標(biāo)準(zhǔn)不相同,這種方法使用范圍較少,現(xiàn)在,在發(fā)達(dá)地區(qū),利用這種方法,又快又準(zhǔn),是一項(xiàng)有效的方法。
(3)重點(diǎn)審查法。這種方法,主要適應(yīng)于國(guó)內(nèi)總價(jià)合同,審計(jì)重點(diǎn)放在變更和索賠上,特別是重點(diǎn)突出,審計(jì)時(shí)間短,效果好。同時(shí),還可以利用對(duì)比審查法,“篩選”審查法,手冊(cè)審查法等手段做為補(bǔ)充,以保證審計(jì)的準(zhǔn)確性。
4 審計(jì)步驟
(1)做好審計(jì)前準(zhǔn)備工作。①熟悉竣工圖、施工圖和各種合同文件;②了解審計(jì)范圍和采用標(biāo)準(zhǔn);③明確采用單價(jià)和調(diào)整原則。
(2)選擇合適審計(jì)方法,按相應(yīng)內(nèi)容計(jì)算。
由于工程規(guī)模不一,合同訂立時(shí)間不一,施工企業(yè)不同,應(yīng)對(duì)不同情況,采用不同審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)。
關(guān)鍵詞: 工程; 審計(jì); 造價(jià)控制
工程審計(jì)的最終目標(biāo)是確保工程質(zhì)量、控制工程進(jìn)度、降低工程成本、提高投資效益。建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)包括建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工結(jié)算、財(cái)務(wù)決算四個(gè)階段。本文將結(jié)合自身實(shí)踐和體會(huì),就審計(jì)人員如何搞好施工階段與竣工決算階段工程項(xiàng)目造價(jià)控制闡述如下:
一、工程施工階段
針對(duì)工程總造價(jià)的目標(biāo)控制情況,對(duì)施工結(jié)算的真實(shí)性、合規(guī)性和完整性,工程合同的執(zhí)行結(jié)果等方面,選擇量大、價(jià)高的部分和容易發(fā)生舞弊的內(nèi)容作為審計(jì)重點(diǎn)。
1、審計(jì)工程量
工程量計(jì)算得是否正確是審計(jì)工作的主要內(nèi)容,在審計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮。
(1)工程量的計(jì)算應(yīng)力求準(zhǔn)確
在計(jì)算各分部的工程量時(shí),各分部都有其規(guī)定的計(jì)算規(guī)則,必須按照計(jì)價(jià)表的規(guī)定執(zhí)行,掌握計(jì)價(jià)表子目中所包含的工作內(nèi)容,審核工程量的計(jì)算單位是否與套用的定額單位保持一致。
(2)審查變更項(xiàng)目、簽證,核準(zhǔn)工程量
現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)修改通知書,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)。如果在工程項(xiàng)目已部分施工完畢時(shí)通知變更,應(yīng)計(jì)算返工費(fèi);如果還未施工便通知變更,應(yīng)扣除原圖紙的工程量部分。除此之外,還要審查簽證內(nèi)容是否與合同中包干費(fèi)中的內(nèi)容重復(fù)。
2、審計(jì)變更工程
由于工程變更屬于合同履行過程中的正常管理工作,業(yè)主可以根據(jù)施工進(jìn)展的實(shí)際情況,在認(rèn)為必要時(shí)變更指令,變更工程的審計(jì)應(yīng)從以下方面入手并重點(diǎn)審查:
(1)合同中任何工程量的改變 由于招標(biāo)文件中的工程量清單或標(biāo)底、施工單位投標(biāo)書所列工程量是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙預(yù)算的量值,是為編制標(biāo)底和承包人編制投標(biāo)書時(shí)合理進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)及報(bào)價(jià)使用的,因此實(shí)施過程中會(huì)出現(xiàn)實(shí)際工程量與預(yù)算不符的情況。為了便于合同管理及竣工結(jié)算,當(dāng)事人雙方應(yīng)在專用條款內(nèi)約定工程量變化達(dá)到多少百分比時(shí)可以調(diào)整合同價(jià),工程量的變更應(yīng)依據(jù)相應(yīng)條款進(jìn)行審查。
(2)任何工作質(zhì)量或其它特性的變更 如在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)外提高或者降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在工程審計(jì)時(shí)應(yīng)收集相關(guān)資料并加以分析比較,計(jì)算質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)變化所引起的費(fèi)用變化,結(jié)合合同中相關(guān)條款進(jìn)行分析并確定該費(fèi)用是否在調(diào)整范圍內(nèi)。
(3)工程任何部分標(biāo)高、位置和尺寸的改變
① 刪減任何合同約定的工作內(nèi)客 省略的工作應(yīng)是不再需要的工程,該費(fèi)用調(diào)整應(yīng)參照原施工單位投標(biāo)書按同樣的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣減。
② 增加工程按單獨(dú)合同對(duì)待 進(jìn)行永久工程所必需的任何附加工作、永久設(shè)備、材料供應(yīng)或其它服務(wù),包括任何聯(lián)合竣工檢驗(yàn)、鉆孔和其它檢驗(yàn)以及勘察工作,這種變更指令應(yīng)是增加與合同工作范圍性質(zhì)一致的新增工作內(nèi)容。如要求承包人使用超過他目前正在使用或計(jì)劃使用的施工設(shè)備范圍去完成新增工程,應(yīng)注意承包人是否同意此項(xiàng)工作按變更對(duì)待,一般應(yīng)將新增工程按一個(gè)單獨(dú)的合同來對(duì)待。
③改變?cè)ǖ氖┕ろ樞蚧驎r(shí)間安排 此類屬于合同工期的變更,既可能由于增加工程量、增加工作內(nèi)容等情況,也可能源于業(yè)主為了協(xié)調(diào)幾個(gè)承包人施工的干擾而的變更指示,在審查時(shí)應(yīng)結(jié)合合同中有關(guān)條款進(jìn)行相關(guān)費(fèi)用計(jì)算并予以調(diào)整。
(4)工程價(jià)格或費(fèi)率的變更工程價(jià)格或費(fèi)率的變更往往是審計(jì)時(shí)的焦點(diǎn),計(jì)算時(shí)可分為三種情況:
① 在投標(biāo)書或工程量清單中有與變更工作內(nèi)容相同工作內(nèi)容的單價(jià)或價(jià)格,應(yīng)以該單價(jià)計(jì)算變更工程費(fèi)用。實(shí)施變更工作未引起工程施工組織和施工方法發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的,該項(xiàng)目單價(jià)不做調(diào)整。
② 在投標(biāo)書或工程量清單中雖然列有與變更工作內(nèi)容同種工作內(nèi)容的單價(jià)或價(jià)格,但對(duì)具體變更工作已不適用時(shí),則應(yīng)在原單價(jià)或價(jià)格的基礎(chǔ)上制定合理的新單價(jià)或價(jià)格。
③ 在投標(biāo)書或工程量清單中沒有與變更工作內(nèi)容同類工作的單價(jià)或價(jià)格時(shí),應(yīng)按照與合同單價(jià)水平相一致的原則,確定新的單價(jià)或價(jià)格。任何一方不能以投標(biāo)書或工程量清單中沒有此項(xiàng)價(jià)格為由,將變更工作單價(jià)定得過高或過低。
3、審計(jì)結(jié)算單價(jià)的套用
審計(jì)結(jié)算單價(jià)套用是否正確,也是審計(jì)結(jié)算工作的重要內(nèi)容之一。
(1)結(jié)算中所列各分項(xiàng)工程結(jié)算單價(jià)是否與預(yù)算定額的預(yù)算單價(jià)相符,其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所包括的工程內(nèi)容是否與單位估價(jià)表一致。
(2) 對(duì)換算的單價(jià),首先要審計(jì)換算的分項(xiàng)工程是否是定額中允許換算的,其次審計(jì)換算是否正確。
(3)對(duì)補(bǔ)充定額和單位估價(jià)表要審計(jì)補(bǔ)充定額的編制是否符合編制原則,單位估價(jià)表計(jì)算是否正確。
二、工程竣工結(jié)算階段
(1)按施工進(jìn)度分階段審核承包單位遞交的工程結(jié)算報(bào)告;
(2)根據(jù)竣工圖、施工圖、工程指令及技術(shù)核定單,結(jié)算各個(gè)承包合同內(nèi)付與承包單位應(yīng)有的工程款、材料款總價(jià),協(xié)助業(yè)主處理與承包單位的有關(guān)結(jié)算糾紛;
(3)對(duì)本項(xiàng)目工程竣工后免費(fèi)維修保養(yǎng)期內(nèi)的缺陷整改方案所涉及的工程費(fèi)用項(xiàng)目,應(yīng)依據(jù)合同或市場(chǎng)價(jià)提供評(píng)估咨詢服務(wù);
(4)編制最后工程結(jié)算書,并將更改或其它因素引致的工程增減費(fèi)用包含在結(jié)算內(nèi),經(jīng)業(yè)主認(rèn)定后,提交全面審價(jià)報(bào)告,負(fù)責(zé)與承包商協(xié)商談判,公正確定造價(jià);
(5)與原先制定的控制概算做比較,分析各項(xiàng)造價(jià)變化的原因,為后續(xù)項(xiàng)目的控制打下基礎(chǔ)。
(6)項(xiàng)目竣工結(jié)算階段重要工作成果為:
①工程結(jié)算書
②審價(jià)報(bào)告
③竣工綜合分析報(bào)告
三、結(jié)束語(yǔ)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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