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1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財政金融支持現(xiàn)狀分析
農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路,具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、杜會性,因此,財政在支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面大有可為。近年來,中央財政逐步加大農(nóng)業(yè)科技投入,2012年安排農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)體系建設(shè)等資金248.4億元,比上年增長28.4%,其中,專門安排26億元支持基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè),將實施范圍覆蓋到全國所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū)、場)。各地財政部門也不斷加大支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的力度,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了重要支撐。如,山西省財政不斷加快資金撥付進度,進一步支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作。截至2013年6月底,已下達農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金3960萬元,占全年預(yù)算計劃的78°%,支持56個項目為提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,自2010年起,山東省財政設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊建設(shè)資金,現(xiàn)已累計投入1.1億元,爭取中央投入3.31億元(其中2013年省財政投入5000萬元,爭取中央投入6500萬元),支持建立了34個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、9個省級技術(shù)體系創(chuàng)新團隊。
經(jīng)過多年的發(fā)展,金融組織體系曰趨完善,具備了支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實力。金融對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持既是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的需要,也是銀行自身發(fā)展、提高競爭力的需要,各級金融部門對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度不斷加大。信貨支農(nóng)力度持續(xù)加大,農(nóng)業(yè)科技貨款穩(wěn)步增長;信貨結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化,積極拓展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等貨款領(lǐng)域,進一步加強對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的信貨支持力度;不斷提升農(nóng)村金融科技服務(wù)水平,加快農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)環(huán)境和支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)步伐,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境;圍繞科技創(chuàng)新的特點不斷豐富特色金融產(chǎn)品,滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的新需求;積極開展農(nóng)業(yè)保險試點工作,逐步擴大農(nóng)業(yè)保險險種和覆蓋面;積極利用證券市場進行融資;發(fā)展風險投資,支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展。
2財政金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題
2.1財政對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入相對量不足,農(nóng)業(yè)投資強度偏低
農(nóng)業(yè)科技具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、杜會性,必然要求財政資金在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中發(fā)揮重要作用。近年來,我國各級財政部門把支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新放在了突出位置,加大了對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了較有力的保障。但是,財政對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入的絕對量雖然逐步增加,相對量仍然不足,農(nóng)業(yè)科研政府投入占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重即農(nóng)業(yè)投資強度偏低。聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)的研究表明,當一個國家農(nóng)業(yè)科研投資占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重大于2%時,該國農(nóng)業(yè)科技才會出現(xiàn)原始創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟其他部門才可能協(xié)調(diào)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)投資強度遠低于該投入水平,尤其是地方財政可支配的資金不多,民生工程建設(shè)等其他方面的支出壓力又比較大,對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入相對就顯得力不從心,資金到位相對較低。
2.2財政對金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的補貼很少,降低了金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的意愿
由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新周期長、投入大、風險高,而且在創(chuàng)新的每個階段都需要大量的資金支持,同時還要應(yīng)對可能出現(xiàn)的自然風險、技術(shù)風險、市場風險等各種風險,因此,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金需求不僅規(guī)模大,而且占用時間長,具有較高的風險,一旦創(chuàng)新失敗,就無法償還資金。而金融機構(gòu)的逐利性、安全性的特點使得其不愿為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供融資支持,金融機構(gòu)惜貨現(xiàn)象比較嚴重,從而使得一些發(fā)展前景好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目和新技術(shù)推廣項目由于缺乏資金難以具體實施。而我國財政資金對于金融機構(gòu)的這種活動的補貼很少,不能很好地激發(fā)金融機構(gòu)支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性,金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的忌愿不高。
2.3金融產(chǎn)品的供給與實際需求不相匹配
2.3.1針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品品種少
目前,雖然部分金融機構(gòu)把支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為了信貨扶持的重點,但是由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的周期比較長、風險比較高、收益不確定,往往很難得到充足金融資本的支持,大多數(shù)金融機構(gòu)也沒有建立相應(yīng)的信貨管理制度或者針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的特點開發(fā)個性化的金融產(chǎn)品,對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持主要是提供貨款,而且所提供的貨款品種單一化。同時,這些貨款還需要提供以土地、廠房、機器設(shè)備等為主的抵押物,使得許多承貨主體難以提供符合要求的抵押物,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貨款、農(nóng)產(chǎn)品抵押貨款等與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)的貸款很難獲得金融機構(gòu)支持。
2.3.2金融產(chǎn)品的期限與實際需求不匹配
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的周期一般比較長,如一般情況下一個農(nóng)業(yè)新品種從研發(fā)到廣泛推廣需要大約7年左右的時間,但是現(xiàn)有的金融產(chǎn)品多是短期小額的流動資金貸款,或者是針對大項目的長期貨款,與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新周期相匹配的金融產(chǎn)品幾乎沒有。再加上銀行貨款程序復(fù)雜,貨款條件嚴格,許多承貨主體滿足不了銀行的條件,很難獲得銀行的融資。
2.4農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的融資渠道狹窄
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的每一個階段都需要大量的資金支持。目前,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金主要來源于財政,國家對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入也逐步增加。金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度也在不斷加大,但是仍然不足,政策性金融的貨款門檻相對比較高,商業(yè)性金融貨款條件嚴格,而且發(fā)放貨款時有著明顯的傾向,傾向于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),證券市場有著嚴格的審批制度,創(chuàng)業(yè)板和中小板主要支持科技含量高的農(nóng)業(yè)企業(yè),國內(nèi)上市的農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量較少,而且這些上市企業(yè)缺乏投資農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性,農(nóng)業(yè)保險品種還不豐富,風險投資發(fā)展緩慢,投資主體單1,這些都使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的融資渠道狹窄,融資困難。
2.5風險分擔補償機制缺位
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有較大的不確定性,創(chuàng)新可能成功,也可能失敗,這削弱了投資主體對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進行投資的積極性,使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在—定程度上受到了限制。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的這種高風險需要有良好的風險分擔補償機制來防范和化解。但是,目前我國針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的風險分擔補償機制缺位,無法分散風險?!悄軌蜣D(zhuǎn)移分散風險的保險的作用未充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面窄,險種少,同時由于存在補償范圍認定難、農(nóng)民參保意識薄弱等問題,農(nóng)業(yè)保險發(fā)展緩慢。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保險存在更高的風險、更大的不確定性,開展業(yè)務(wù)也更艱難,一旦出現(xiàn)風險,金融機構(gòu)只能自己買單。二是擔保體系建設(shè)還不完善。擔保能夠起到放大資金的作用,但是支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的擔保體系還不完善,擔保機構(gòu)承擔風險過大,資金規(guī)模過小,財政支持不到位,都使得擔保體系不能滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中對擔保的要求。
3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財政金融支持建議
3.1加大財政對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入,充分發(fā)揮財政的引導(dǎo)和資金撬動作用
縱觀世界各國,無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新都離不開財政的鼎力支持。因此,為支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,我們需要不斷加大財政對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入,確保增量和比例均有提高,并且對農(nóng)業(yè)科技的投入增長幅度要高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度,逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣投入占農(nóng)業(yè)增加值的比。但是,增加財政投入并不是把資金投入所有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,財政應(yīng)重點支持基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,中央財政在加大對基礎(chǔ)研究支持力度的基礎(chǔ)上,以資金配套等多種形式引導(dǎo)和帶動地方財政加大支持力度,改變地方財政由于注重短期經(jīng)濟效益而對基礎(chǔ)研究投入不足的局面。同時,要充分調(diào)動企業(yè)、個人等杜會力量投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性,鼓勵和引導(dǎo)杜會資金對農(nóng)業(yè)科技的投入。
例如,可以通過無償資助、財政貼息、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、以獎代補、經(jīng)營參股、稅收優(yōu)惠等多種方式吸引杜會資金的注入,使農(nóng)業(yè)科技資金投入渠道多元化。此外,通過對企業(yè)和金融機構(gòu)進行不同的扶持,充分發(fā)揮財政的引導(dǎo)和資金撬動作用,探索財政資金的金融化運作方式。一方面財政通過設(shè)立風險補償基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等方式降低農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的風險,增強其融資能力,提高農(nóng)業(yè)科技企業(yè)對金融機構(gòu)的吸引力,另一方面財政通過對扶持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的金融機構(gòu)進行貼息、給予稅收優(yōu)惠、補償其為支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新所造成損失等方式激發(fā)金融機構(gòu)支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性,提高金融機構(gòu)支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的意愿,從而使財政資金更大范圍的發(fā)揮作用。
3.2創(chuàng)新金融產(chǎn)品和模式,滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的需求
在風險可控的前提下,金融機構(gòu)要優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技貨款的審貨程序,提高貨款審批效率。同時,要不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),以滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對不同金融產(chǎn)品和服務(wù)的需求。一是針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的特點,創(chuàng)新金融產(chǎn)品品種。扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品必須把自身的特點和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對產(chǎn)品的需求結(jié)合起來,設(shè)計出針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新特征的產(chǎn)品品種。
例如,針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新周期比較長的特點,設(shè)計出與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在時間上相匹配的貨款品種;針對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)一般抵押物比較少的特點,在防范風險的同時,擴大抵押物或質(zhì)押物的范圍,探索以農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款等抵押或質(zhì)押進行貨款的信貨產(chǎn)品;對一些信用等級較高、有還貨能力的農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè),可根據(jù)實際情況發(fā)放信用貨款。二是適當放寬對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的信貨限制,如對貨款對象資產(chǎn)規(guī)模的要求、抵押物的要求等等。三是探索實踐多種貨款模式,如對于規(guī)模比較大的貨款,可以聯(lián)合幾家銀行通過銀團貨款提供支持;對于一些中小企業(yè),可以用企業(yè)聯(lián)保貨款、企業(yè)互保貸款等方式;針對處于供應(yīng)鏈上下游的農(nóng)業(yè)科技企業(yè),可以發(fā)放供應(yīng)鏈融資貸款;探索開發(fā)"銀行+保險+擔保"、"銀行+保險+財政補貼〃等多種貨款模式,支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新增信融資。在不斷開發(fā)新的貨款模式、金融產(chǎn)品的同時,要注意對這些模式和產(chǎn)品的推廣進而推動金融資本與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的融合,滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的金融需求。
3.3拓寬農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的融資渠道一是政策性金融要加大支持力度,擴大支持范圍。政策性金融應(yīng)該主要支持農(nóng)業(yè)科技研究及基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展等相關(guān)的項目,這些項目一般屬于國家優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域、有較好的市場前景和較高的杜會價值,但是由于建設(shè)周期長,財務(wù)風險高,商業(yè)性金融一般不愿意介入,需要政策性金融的大力支持。政策性金融要擴大所支持的項目范圍,在防范風險的前提下降低貨款門檻、簡化貨款程序,滿足承貨主體的資金需求。二是商業(yè)性金融要適當涉農(nóng)貨款風險容忍度,允許貨款利率在一定范圍內(nèi)浮動,不斷創(chuàng)新信貨品種,加大對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)等承貨主體的信貨支持力度。三是通過財政貼息、擔保等多種方式鼓勵和引導(dǎo)民間資本和商業(yè)資本對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入。四是支持符合國家發(fā)展戰(zhàn)略、競爭力強、運作規(guī)范、符合發(fā)行上市條件的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)通過主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資,同時支持符合條件的企業(yè)到境外證券市場上市融資,并且對已上市農(nóng)業(yè)科技企業(yè),采取各種方式鼓勵他們做大做強。五是完善風險投資體系,擴大風險投資規(guī)模,通過政策優(yōu)惠鼓勵風險投資機構(gòu)投資農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金來源。
3.4完善風險分擔補償機制
關(guān)鍵詞:內(nèi)蒙古;金融支持;科技創(chuàng)新
一、金融支持科技創(chuàng)新概述
隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展,金融與科技二者都已經(jīng)成為生產(chǎn)力中最活躍的因素,并且二者呈現(xiàn)出一種相互影響的關(guān)系。一方面,良好的金融環(huán)境有利于實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展,從而成為大幅度提高科技創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)和保障。另一方面,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展會必然促進包含金融業(yè)在內(nèi)的全社會的變革,并且會加速金融現(xiàn)代化的進程。同時科技的發(fā)展也將進一步的激活金融資本,促進我國金融業(yè)改革和發(fā)展,科技與金融的相互融合是實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的保障。然而在現(xiàn)如今的社會中,如何完美的實現(xiàn)科技與金融的有機結(jié)合已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展中亟待解決的問題之一。
二、內(nèi)蒙古在金融支持科技創(chuàng)新方面的現(xiàn)狀
據(jù)聯(lián)合國教科文組織對科技創(chuàng)新能力的認定和各國發(fā)展的一般規(guī)律,全國研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入占GDP的比重如果低于1%,該國家和地區(qū)明顯缺乏創(chuàng)新能力。內(nèi)蒙古的R&D經(jīng)費投入由2000年占GDP總值的0.24%,逐年有所提升,但其增長速度相對緩慢,而且始終都沒有達到1%的水平,2011年內(nèi)蒙古R&D經(jīng)費投入強度僅為0.59%,在全國的31個省、市、自治區(qū)中位于第28位。
依據(jù)《中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 (2006-2020年)》,為實現(xiàn)科教興區(qū)戰(zhàn)略,推進自主創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新型的內(nèi)蒙古,內(nèi)蒙古政府為此制定了“要加大科技投入,建立社會化、市場化、多元化的科技投入體系,力爭實現(xiàn)全社會研究開發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例到從2010年的1.5%,實現(xiàn)2020年的2.5%的政策目標?!睋?jù)內(nèi)蒙古統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示:2012年,內(nèi)蒙古完成生產(chǎn)總值15988.34億元,在全國各省、區(qū)、市中排第15位,按可比價格計算,比上年增長11.7%,從2008年到2012年,GDP的增長速度分別為17.8%、16.9%、15%、14.3%、11.7%;按此計算,為建設(shè)科技創(chuàng)新體系,每年至少需要投入人民幣100億元且都用于開發(fā)研究(按不變增長率計算)才能實現(xiàn)科技投入占GDP的1.5%及以上的目標。
然而,截至2011年底,全社會研究開發(fā)投入占本地區(qū)生產(chǎn)總值的比例只達到了0.59%。以如此緩慢的速度,到2020年實現(xiàn)科技投入占GDP總值的2.5%的目標幾乎是不可能的。因此,這就需要建立一個強有力的現(xiàn)代區(qū)域金融支撐體系,高效率地配置金融資源,并建立金融資源配給的長效機制,是科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要途徑也是必經(jīng)之路。
三、內(nèi)蒙古金融支持科技創(chuàng)新的制約因素分析
(一)全社會利于金融支持科技創(chuàng)新的外部環(huán)境不佳
高科技產(chǎn)業(yè)獨特的技術(shù)經(jīng)濟特點和融資特點需要政府發(fā)揮積極作用。因此,政府在科技創(chuàng)新融資體系中存在著重要的職能,通過制定金融支持科技創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,建立健全金融支持科技創(chuàng)新的法律保障系統(tǒng)、信息服務(wù)體系、科技傾斜的投資機制以及行之有效的稅收優(yōu)惠制度等,對金融支持科技創(chuàng)新活動起到應(yīng)有的宏觀引導(dǎo)和調(diào)控作用,為金融支持科技創(chuàng)新提供外部保障。
(二)多層次的金融支撐體系不健全
缺乏多層次的金融支撐體系是科技創(chuàng)新投入不足的主要因素??萍假Y金來源渠道單一,并且過度依賴財政科技的投入是內(nèi)蒙古缺乏科技創(chuàng)新能力的主要瓶頸。內(nèi)蒙古地區(qū)屬于欠發(fā)達地區(qū),金融服務(wù)體系滯后,整體金融密集度較低,金融市場化程度低,至今尚未形成多層次、多元化的金融市場體系,嚴重制約了科技創(chuàng)新的發(fā)展和創(chuàng)新能力的提升。
(三)高新技術(shù)企業(yè)融資渠道不通暢
內(nèi)蒙古地區(qū)金融市場欠發(fā)達,市場運作不規(guī)范,風險投資發(fā)展滯后,而創(chuàng)業(yè)板市場的進入門檻較高,導(dǎo)致高新技術(shù)企業(yè)的直接融資困難。同時,銀行信貸的逐利行為致使信貸配給出現(xiàn)偏好,這是由于內(nèi)蒙古資源優(yōu)勢的利潤空間促使銀行把較多的金融資源配給到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中去,進而出現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)的“信貸配給”問題。加之,企業(yè)科研經(jīng)費自我留存比重不足,難以支撐科技創(chuàng)新。
(四)自主增長的財政科技投入機制不成熟
內(nèi)蒙古財政科技投入無論是從所占GDP的比例,還是從政府的財政支出比例來看,都比全國平均水平在相應(yīng)階段的支出比例要低得多。即使是在絕對額大幅增長的同時,科技支出占財政總支出的比重也沒有相應(yīng)的提高而是出現(xiàn)了下降的趨勢。自主增長的財政科技投入機制的缺乏,使得財政科技投入占財政支出的比重呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢。
四、內(nèi)蒙古金融支持科技創(chuàng)新的發(fā)展對策
(一)營造良好的科技創(chuàng)新外部環(huán)境
1.轉(zhuǎn)變政府職能為科技創(chuàng)新服務(wù)
政府重點圍繞金融服務(wù)于科技創(chuàng)新的目標制定配套政策、措施并組織實施。堅持以市場化為導(dǎo)向,以政府考核評價和政策支持為引導(dǎo),設(shè)立專項資金專門用于獎勵和扶持金融支持科技創(chuàng)新的突出貢獻者和企業(yè),補償金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)的信貸風險。并且,政府部門與監(jiān)管部門聯(lián)手推出促進科技金融結(jié)合的指導(dǎo)政策。政府部門與監(jiān)管部門對科技金融發(fā)展最大的貢獻并不在于直接的資金支持,更重要的作用在于制定相關(guān)的政策進行正確引導(dǎo)、制定有利于自主創(chuàng)新的政策。
2. 健全金融支撐科技投入的制度及法律
一是,加強信用體系建設(shè),通過開展科技企業(yè)信用征信和評級,實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)與政府部門、金融管理部門、銀行機構(gòu)、融資擔保和價值評估等機構(gòu)的有效對接。二是,加強人才制度建設(shè)。培育創(chuàng)新人才隊伍,進行科技金融創(chuàng)新,人才特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是關(guān)鍵。因此要確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局,加快建立健全人才引進、培養(yǎng)、任用和評價制度,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍結(jié)構(gòu),逐步完善人才發(fā)展的支撐平臺??傊?,要建立健全人盡其才、才盡其用的體制機制,充分調(diào)動人才的創(chuàng)新積極性。三是,為金融支持企業(yè)科技創(chuàng)新提供必要的法律保障,使企業(yè)在法律允許的范圍內(nèi)通過金融支持獲得更快、更好的發(fā)展。
(二)構(gòu)建多層次的金融機構(gòu)支撐科技創(chuàng)新體系
首先,形成政策性銀行金融配給和商業(yè)銀行信貸支持相結(jié)合的融資體系。
政策性銀行是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)力量之一,而商業(yè)銀行是科技創(chuàng)新的重要推動力量。政策性銀行要增加科技創(chuàng)新方面的金融配給的同時,商業(yè)銀行應(yīng)提高科技創(chuàng)新的信貸支持。只有政策性銀行金融配給與商業(yè)銀行信貸支持相結(jié)合,才能更好地滿足不同層次企業(yè)、不同階段的科技研發(fā)融資需求,提高本地的金融配給服務(wù),增強企業(yè)的金融科技創(chuàng)新能力,從而實現(xiàn)銀行和科技創(chuàng)新的無縫對接。
其次,加強擔保機構(gòu)的建設(shè)。
擔保業(yè)作為科技型中小企業(yè)融資主渠道。要引導(dǎo)擔保機構(gòu)創(chuàng)新?lián)DJ?,以政府出資增信、組團擔保、集合貸款為手段,聯(lián)合多家擔保機構(gòu)與商業(yè)銀行搭建科技型中小企業(yè)統(tǒng)借統(tǒng)還優(yōu)惠貸款平臺,為其提供小額度、低利率、低擔保費的擔保貸款。
最后,大力發(fā)展內(nèi)蒙古風險投資事業(yè)。
通過內(nèi)蒙古風險投資的發(fā)展,確立起民間資本進入科技創(chuàng)新體系建設(shè)的長效機制。扶持和鼓勵民間資本和社會資本參與科技創(chuàng)新型企業(yè)的投入,設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金,引導(dǎo)私募股權(quán)基金的規(guī)范發(fā)展,制定和實施鼓勵風險資本直接投資于科技創(chuàng)新的金融支持政策。通過民間資本和社會資本參與度的不斷提高,確立起民間資本進入科技創(chuàng)新體系建設(shè)的長效機制。
(三)拓寬企業(yè)科技創(chuàng)新的融資渠道
金融機構(gòu)在加強信貸支持科技創(chuàng)新的力度的同時,企業(yè)也要提高留存收益用以加強科研投入經(jīng)費。更重要的是,內(nèi)蒙古應(yīng)大力發(fā)展相對滯后的資本市場,讓資本市場成為企業(yè)進行科技創(chuàng)新的主要渠道,進而實現(xiàn)各個層次的企業(yè)、各個發(fā)展階段的融資銜接。采取支持和推動科技型中小企業(yè)開展股份制改造,完善非上市公司的股份公開轉(zhuǎn)讓制度,支持具備條件的高科技非上市股份公司進行股份公開轉(zhuǎn)讓。進一步發(fā)揮技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的作用,統(tǒng)一交易標準和程序,建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所聯(lián)盟和報價系統(tǒng),為科技成果流通和科技型中小企業(yè)通過非公開方式進行股權(quán)融資提供服務(wù)。另外,由于大部分高新技術(shù)企業(yè)是新興企業(yè),其在股票融資的資本規(guī)模和經(jīng)營年限方面未能滿足法律的要求,因此應(yīng)根據(jù)具體情況適當降低標準,同時放松高新技術(shù)企業(yè)在風險投資規(guī)模以及投資方向、數(shù)量、運行機制等方面的限制,解決高新技術(shù)企業(yè)外部融資困難。
(四)不斷加大政府財政投入
建立以中央和地方政府投入為主的科技投入體系,保障金融支持內(nèi)蒙古的科技創(chuàng)新。內(nèi)蒙古作為欠發(fā)達地區(qū),其財政收入在科技方面的投入還遠遠不夠,很難落實自治區(qū)政府提出的“全社會研究開發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例到2020年達到2.5%”的目標,因此在加大內(nèi)蒙古政府財政投入的同時,積極爭取中央財政對內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新的投入,只有中央和本地政府的“雙管齊下”,才會在內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新中起到關(guān)鍵的促進作用。
與此同時,形成多元化和多渠道科技投入機制。一方面,要創(chuàng)新財政科技經(jīng)費對企業(yè)的科技投入機制。政府對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新不能一味地采取一次性無償資助方式,而要根據(jù)項目不同特性采用無償資助、風險投資、以獎代補、償還性資助等方式。要將財政科技投入重點從資源配置逐步向促進多元化創(chuàng)新投入靠攏。另一方面,財政科技經(jīng)費的投入需在保證科技經(jīng)費增幅高于財政的經(jīng)常性收入增幅的前提下,運用財政、稅收、金融等各項政策積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入,促使企業(yè)逐步成為科技投入的主體。
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金融創(chuàng)新是互聯(lián)網(wǎng)精神和金融服務(wù)方式結(jié)合的內(nèi)在動力。現(xiàn)代科技的快速發(fā)展和在經(jīng)濟、社會、產(chǎn)業(yè)中的深度應(yīng)用,則更加提升了現(xiàn)代金融的創(chuàng)新速度和創(chuàng)新頻率?,F(xiàn)代金融的創(chuàng)新已經(jīng)涉及到金融產(chǎn)品、金融服務(wù)流程、金融支付方式與手段、金融監(jiān)管模式、金融制度等方方面面,參與金融創(chuàng)新的機構(gòu)主體也由原有以傳統(tǒng)金融機構(gòu)為主,演進為以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為金融創(chuàng)新的領(lǐng)軍者。
金融科技創(chuàng)新是“互聯(lián)網(wǎng)+”與金融深度融合的結(jié)果
“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟形態(tài),它可以充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用,將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟社會各領(lǐng)域之中,提升實體經(jīng)濟的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力,形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)+”又是一種以互聯(lián)網(wǎng)為主的一整套信息技術(shù)(包括互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)等)在經(jīng)濟、社會生活等有關(guān)環(huán)節(jié)的擴散及應(yīng)用過程,其本質(zhì)是信息技術(shù)在新型行業(yè)的深度應(yīng)用,以實現(xiàn)傳統(tǒng)行業(yè)的數(shù)據(jù)化、在線化和網(wǎng)絡(luò)化。
金融業(yè)的發(fā)展無法脫離互聯(lián)網(wǎng)而單獨發(fā)展?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新成果的深入應(yīng)用,在很大程度上拓寬了傳統(tǒng)金融業(yè)的服務(wù)渠道和產(chǎn)品營銷渠道,提升了金融服務(wù)效率,降低了金融服務(wù)和金融理財門檻,并極大促進了信息不對稱問題的解決。同時,應(yīng)用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的金融業(yè)也并未因穿上了華麗外衣而脫胎換骨,它沿襲了傳統(tǒng)金融的全部本質(zhì)特征,包括風險特征、職能特征和服務(wù)特征?;ヂ?lián)網(wǎng)與金融的有機融合是必然趨勢,互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展必然促進整個金融業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。
而現(xiàn)代金融的核心是價值交換,即通過時間、空間的轉(zhuǎn)換和跨躍來實現(xiàn)資源配置和資金融通?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與金融的有機結(jié)合和深度創(chuàng)新性融合,為現(xiàn)代傳統(tǒng)金融業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇,使得金融科技成為一個新的藍海。
金融科技創(chuàng)新促進了金融模式的改變
金融科技的不斷創(chuàng)新和應(yīng)用,極大促進了金融脫媒,而參與金融科技、金融脫媒的機構(gòu)主體呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化趨勢,同時傳統(tǒng)金融模式也出現(xiàn)了交叉化、綜合化趨勢,主要體現(xiàn)如下:
一是金融機構(gòu)呈現(xiàn)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的融合化、金融經(jīng)營業(yè)務(wù)的綜合化和復(fù)雜化、金融業(yè)態(tài)的交叉化和生態(tài)化。傳統(tǒng)金融業(yè)中的銀行、證券、保險、信托之間的業(yè)務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)、業(yè)務(wù)模式和經(jīng)營渠道不斷交叉和融合。
二是網(wǎng)絡(luò)借貸平臺、眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)消費信貸、大數(shù)據(jù)金融等新型網(wǎng)絡(luò)金融模式的出現(xiàn),豐富和深化了金融資源配置方式。傳統(tǒng)金融中以銀行為主要金融中介方式的形態(tài)逐漸弱化,去中介化、去中心化的互聯(lián)網(wǎng)金融資源配置方式將日益成為新金融的主流模式。
三是參與金融科技創(chuàng)新的機構(gòu)涵蓋了兩大類型企業(yè)。一類是傳統(tǒng)金融業(yè)的商業(yè)銀行、證券公司、保險公司、信托公司等;另一類則是以電商企業(yè)為領(lǐng)軍代表,第三方支付、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺、現(xiàn)代物流、商業(yè)地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)傳媒、社交網(wǎng)絡(luò)平臺等為重要參與者的新型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等。兩大類企業(yè)均以自身的資源優(yōu)勢和技術(shù)特點作為金融創(chuàng)新依據(jù),在經(jīng)營模式、產(chǎn)品與服務(wù)、經(jīng)營渠道等方面全面介入金融市場和對金融進行細分,同時又相互借鑒、相互滲入,形成“你中有我,我中有你”的新型金融競爭局面。
四是金融長尾的覆蓋和金融普惠化。互聯(lián)網(wǎng)金融提升了金融產(chǎn)品和服務(wù)的模塊化、快捷化服務(wù)效率,拓寬了金融市場參與主體的范圍,從而極大提升了社會民眾的金融參與度和金融權(quán)利享有程度。金融不再是主要為“二八定律”中的20%客戶提供服務(wù),而是將服務(wù)范圍延伸至金融長尾中的80%客戶群體,使得普通社會民眾均能夠通過互聯(lián)網(wǎng)進行各類金融交易、網(wǎng)絡(luò)支付、投資與理財?shù)取?/p>
傳統(tǒng)金融機構(gòu)積極實施金融科技創(chuàng)新
隨著大數(shù)據(jù)等相關(guān)技術(shù)、云計算、人工智能技術(shù)的普及應(yīng)用,使得云端和應(yīng)用呈現(xiàn)智能化,可以有效提升金融企業(yè)的風險管控水平,降低交易成本、管理成本,實現(xiàn)精準金融營銷和優(yōu)化資源配置。傳統(tǒng)金融機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過應(yīng)用現(xiàn)代科技對傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)、服務(wù)方式、服務(wù)流程和服務(wù)渠道等進行創(chuàng)新或重構(gòu),從而日益成為互聯(lián)網(wǎng)時代下的信息化金融機構(gòu)。
以商業(yè)銀行為例,在“互聯(lián)網(wǎng)+”金融領(lǐng)域深度應(yīng)用的背景下各商業(yè)銀行大力發(fā)展以移動終端為主的手機網(wǎng)上銀行、空中銀行、移動銀行等。商業(yè)銀行的經(jīng)營方式,從物理網(wǎng)點作為經(jīng)營渠道為主,逐漸發(fā)展為以直銷銀行、網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)、移動終端服務(wù)為主要經(jīng)營渠道方向,形成名符其實的互聯(lián)網(wǎng)銀行。
工商銀行初步構(gòu)建了較為完備、體系化的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)和運營體系――融e聯(lián)-即時通訊平臺(信息流)、融e行-綜合金融服務(wù)平臺(資金流)、融e購-電商平臺(商品流)等三大互聯(lián)網(wǎng)金融平臺,并以網(wǎng)絡(luò)融資中心為核心與三大網(wǎng)絡(luò)平臺相關(guān)聯(lián),打通支付、投資、融資渠道,形成了完整的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)鏈和線上線下一體化服務(wù)體系。
中信銀行也積極應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展挑戰(zhàn),制定了“網(wǎng)上再造一個中信銀行”以及“金融網(wǎng)絡(luò)化”和“網(wǎng)絡(luò)金融化”的互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展策略,積極推動傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、移動化,深入領(lǐng)會互聯(lián)網(wǎng)金融思維模式,在網(wǎng)絡(luò)支付、投資與融資等領(lǐng)域做了諸多創(chuàng)新和嘗試,推出POS商戶網(wǎng)絡(luò)借貸、供應(yīng)鏈金融、在線出國金融、個人信用消費貸款等網(wǎng)絡(luò)類貸款,搖一搖、異度支付、NFC手機近場支付的互聯(lián)網(wǎng)支付工具,并支持在線開戶和人臉識別。
另外,我與互聯(lián)網(wǎng)金融緊密相關(guān)的移動在設(shè)計、推廣和應(yīng)用方面,不斷拓展線上及線下消費支付、理財場景,豐富線上個性化的理財產(chǎn)品,聯(lián)通線下和線下支付、理財和營銷通道,帶動非網(wǎng)絡(luò)支付用戶和網(wǎng)絡(luò)支付用戶的同步發(fā)展,并培養(yǎng)線下投資理財用戶的線上理財習(xí)慣。
金融科技創(chuàng)新加深金融脫媒和催生新金融業(yè)態(tài)
金融脫媒中的“媒”通常指金融體系中的商業(yè)銀行,金融脫媒的不斷加深將會持續(xù)降低企業(yè)、個人對傳統(tǒng)銀行信貸的依賴程度。近年來,隨著我國金融體系改革的不斷深入,以及互聯(lián)網(wǎng)金融等新興金融模式的出現(xiàn)、金融科技的不斷創(chuàng)新與應(yīng)用,商業(yè)銀行面臨著技術(shù)脫媒和資本脫媒的挑戰(zhàn),金融脫媒程度不斷加深。
其中,技術(shù)脫媒指在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通信技術(shù)快速發(fā)展與創(chuàng)新應(yīng)用的驅(qū)動下,互聯(lián)網(wǎng)IT企業(yè)進入原來由商業(yè)銀行經(jīng)營的相關(guān)領(lǐng)域,如信用卡業(yè)務(wù)、消費信貸、支付業(yè)務(wù)、類業(yè)務(wù)等,部分承擔了原商業(yè)銀行支付中介職能和信用中介職能。第三方支付的發(fā)展即是技術(shù)脫媒的典型范例,第三方支付可以為支付交易雙方提供統(tǒng)一的支付網(wǎng)關(guān)接口和支付平臺,直聯(lián)不同銀行和實現(xiàn)商、不同銀行客戶消費者間的交易清算。
另外,隨著現(xiàn)代金融的發(fā)展,在商業(yè)銀行體系之外,日益形成涵蓋股票、債券、理財、信托、民間借貸的金融市場,越來越多的資金、資本和金融服務(wù)手段、服務(wù)方式脫離開原有的商業(yè)銀行體系,形成金融非中介化、去中心化的新興金融渠道和金融服務(wù)模式。同時,網(wǎng)絡(luò)借貸平臺、眾籌融資、大數(shù)據(jù)金融及互聯(lián)網(wǎng)消費金融等新型金融模式的出現(xiàn),使得資金實現(xiàn)了繞過商業(yè)銀行體系而進行融資、發(fā)放信貸,形成了以“互聯(lián)網(wǎng)平臺”為新型媒介的金融新模式――資本脫媒,從而有效縮短了投資者、融資者之間的資金融通路徑,也進一步加深了金融脫媒的發(fā)展。
目前,我國的金融脫媒總體上從資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)等多方面同步推進,企業(yè)客戶的直接投資和融資渠道、個人客戶的投資和理財渠道會越來越多元化,新型融資和信貸、投資和理財工具會層出不窮。而作為傳統(tǒng)金融體系中的重要構(gòu)成――商業(yè)銀行,也必須要適應(yīng)金融科技的發(fā)展、金融模式的創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變經(jīng)營思維和理念,擁抱互聯(lián)網(wǎng)金融和利用金融科技,以促進新金融形勢下金融的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新 金融支撐 體系構(gòu)建
國際經(jīng)驗表明,金融支撐體系可以有效地促進科技創(chuàng)新。沒有有力的金融支撐體系,科技創(chuàng)新將難以發(fā)展。金融支撐體系從多個方面支持科技創(chuàng)新的發(fā)展,因此構(gòu)建科技創(chuàng)新的金融支撐體系是非常有必要的。
一、問題的提出
金融危機正在深刻改變世界經(jīng)濟的格局,我國粗放型經(jīng)濟增長模式將無法持續(xù),只有通過科技創(chuàng)新,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,才能夠?qū)崿F(xiàn)我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。然而,金融支撐不足制約著科技創(chuàng)新的發(fā)展,唯有建立一套完整的金融支撐體系才是保證我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的最終解決方案。
二、構(gòu)建科技創(chuàng)新的金融支撐體系的必要性
(一)有利于滿足科技創(chuàng)新的融資需求
科技創(chuàng)新的主體,不論是大企業(yè)、中小企業(yè)還是科研院所都被科技創(chuàng)新所需要的資金困擾著。科技創(chuàng)新往往需要巨額的資金支持,單靠企業(yè)的自有資金往往難以滿足研發(fā)的需要,構(gòu)建有助于科技創(chuàng)新的金融支撐體系將有效地擺脫資金困局。
(二)有利于科技創(chuàng)新的資產(chǎn)定價
科技創(chuàng)新具有帶來未來收益的可能性,可以看作是一種資產(chǎn),但是其價格很難確定。只有構(gòu)建科技創(chuàng)新的金融支撐體系才能為其確定公平合理的價格,促進科技創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化。
(三)有利于科技創(chuàng)新的風險管理
科技創(chuàng)新具有較大的風險,單個主體往往無法承擔研發(fā)失敗帶來的損失,潛在的風險削弱了部分主體研發(fā)投入的積極性,不利于科技創(chuàng)新的發(fā)展??萍紕?chuàng)新的金融支撐體系將利用分散、對沖、轉(zhuǎn)移、規(guī)避、補償?shù)仁侄谓档涂萍紕?chuàng)新的風險,提高科技創(chuàng)新主體的積極性,促進科技創(chuàng)新的發(fā)展。
(四)有利于科技創(chuàng)新的激勵和約束
科技創(chuàng)新的有效性一直是社會關(guān)心的核心問題,許多科技創(chuàng)新的成果并沒有使用價值,投資于項目上的資金勢必被浪費,不利于資金的有效利用。科技創(chuàng)新的金融支撐體系將激勵有效的科技創(chuàng)新,抑制無效的科技創(chuàng)新,提高科技創(chuàng)新的有效性和資本的有效利用。
三、科技創(chuàng)新金融支撐體系的構(gòu)建
(一)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境
一是政策環(huán)境。沒有中央和各級地方政府政策的支持,科技創(chuàng)新的金融支撐體系將難以構(gòu)建。二是信用環(huán)境。要構(gòu)建科技創(chuàng)新的金融支撐體系,必須要提升科技創(chuàng)新主體的信用程度,只有具有良好的信用環(huán)境金融資本才有可能進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域。三是法治環(huán)境。目前,應(yīng)盡快完善相關(guān)的法律法規(guī),保護各方當事人的合法利益。
(二)積極發(fā)揮政策性金融的作用
一是設(shè)立政策性科技發(fā)展銀行。國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行三大政策性銀行由于業(yè)務(wù)限制對科技創(chuàng)新的支撐力度有限,因此國家應(yīng)該盡快設(shè)立專門針對科技創(chuàng)新的國家科技發(fā)展銀行。國家科技發(fā)展銀行是由政府設(shè)立,代表國家利益并按市場運作的特殊法人。二是建立多層次的覆蓋廣泛的政策性擔保體系。金融支持科技創(chuàng)新的國際經(jīng)驗表明,建立多層次的覆蓋廣泛的擔保體系是鼓勵和支持金融機構(gòu)促進科技創(chuàng)新的重要舉措。三是積極發(fā)展政策性科技保險??萍急kU能有效地控制科技創(chuàng)新的風險。這不僅能有效激勵企業(yè)的科技創(chuàng)新,而且可以引導(dǎo)更多金融資本流入,有助于解決科技創(chuàng)新的資金困境。
(三)加大商業(yè)銀行的支持力度
1、提高商業(yè)銀行放貸的積極性
商業(yè)銀行是自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟主體,會按照風險和收益相匹配的原則運營。由于現(xiàn)行體制的制約,銀行很難發(fā)放科技貸款。提高商業(yè)銀行發(fā)放科技貸款的積極性,可行的辦法是采用“基準利率加風險溢價”的方法,即在科技創(chuàng)新貸款初期執(zhí)行基準利率,待科技創(chuàng)新取得收益時再獲得相應(yīng)的風險溢價。
2、商業(yè)銀行積極開展金融創(chuàng)新
商業(yè)銀行只有在管理理念、管理方式、業(yè)務(wù)模式等方面進行金融創(chuàng)新,才能更好地服務(wù)科技創(chuàng)新并獲得相應(yīng)的收益。
3、設(shè)立科技銀行
可以借鑒美國硅谷銀行的經(jīng)驗,設(shè)立專門針對科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)放科技貸款的商業(yè)銀行,具體的操作過程可以從先建立金融服務(wù)公司再過度到科技銀行。此外,商業(yè)銀行還可以在科技創(chuàng)新集中的地區(qū)設(shè)立科技支行發(fā)放科技貸款,杭州銀行科技支行是首家專門為科技型企業(yè)提供全面金融服務(wù)的專營機構(gòu),該行的經(jīng)驗值得其他商業(yè)銀行借鑒。
(四)建立、完善多層次的資本市場
1、擴大創(chuàng)業(yè)板市場規(guī)模
創(chuàng)業(yè)板市場為處于初創(chuàng)期的科技創(chuàng)新型企業(yè)提供資本市場的各項服務(wù),促其快速成長并推動科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。我國已于2009年創(chuàng)立了創(chuàng)業(yè)板市場,目前應(yīng)加速擴大市場規(guī)模以滿足更多的科技創(chuàng)新企業(yè)的融資需求。
2、完善代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)
代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)是多層次資本市場重要的組成部分,是高新技術(shù)企業(yè)進入資本市場的“蓄水池”和“孵化器”。代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)應(yīng)積極為非上市的科技創(chuàng)新型企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù),促使科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化。
3、大力發(fā)展企業(yè)債券市場
債券融資是企業(yè)外部融資的重要形式,在提高金融資產(chǎn)流動性等方面具有股權(quán)融資不可替代的作用。為發(fā)揮多層次資本市場對科技創(chuàng)新的支持作用,必須大力發(fā)展企業(yè)債券市場??萍紕?chuàng)新型的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券應(yīng)注意風險和收益的匹配。美國、日本等國科技資金的來源渠道中債券融資占有相當大的比重,對于吸引社會閑散資金起了重要作用。
4、積極建立完善科技產(chǎn)權(quán)市場
科技產(chǎn)權(quán)市場是科技成果轉(zhuǎn)讓的場所,目前,相當部分科技創(chuàng)新單位缺乏科技成果轉(zhuǎn)化的能力,因此應(yīng)建立更多的有利于科技成果盡快轉(zhuǎn)化形式多樣的科技產(chǎn)權(quán)市場,進一步促進科技成果的產(chǎn)業(yè)化。
(五)完善風險投資機制
1、拓寬風險投資的資金來源
應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗,逐步引導(dǎo)以下資本進入風險投資領(lǐng)域:一是各類金融機構(gòu)。如果采取適當?shù)姆绞揭龑?dǎo)商業(yè)銀行、保險公司、證券公司、信托投資公司、公墓基金和私募基金機構(gòu)進入風險投資領(lǐng)域,將會極大地促進風險投資的發(fā)展。二是有實力的大企業(yè)。有實力的大企業(yè)往往掌握數(shù)量龐大的貨幣資金,如能引導(dǎo)其進入風險投資領(lǐng)域,一方面可以滿足其資金保值增值的要求,另一方面可以顯著促進風險投資的發(fā)展。三是個人投資者。2010年我國居民儲蓄存款余額達到30多萬億元,比2009年增加16.3%。我國個人投資者的資金在相當比例上可以參與風險投資。四是外資。引導(dǎo)外資進入風險投資領(lǐng)域一方面可以拓寬、擴大風險投資的資金來源,另一方面可以滿足外資增值保值的內(nèi)在要求。
2、拓寬風險投資的退出渠道
只有具備通暢的退出渠道風險投資才能實現(xiàn)良性循環(huán)并得以不斷成長壯大。借鑒國際經(jīng)驗,風險投資的退出渠道主要為創(chuàng)業(yè)板市場和代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)。我國應(yīng)進一步擴大創(chuàng)業(yè)板和代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的市場規(guī)模,完善其運營經(jīng)營管理,保證其通暢快捷。
(六)積極進行金融創(chuàng)新
由于科技創(chuàng)新活動自身的特點,現(xiàn)有的金融體系尚不能完全滿足其多樣化的融資需求。針對科技創(chuàng)新活動的特點,必須打破傳統(tǒng)的思維,在金融制度、金融機構(gòu)、金融工具等等方面進行有針對性的金融創(chuàng)新。例如,可以采用資產(chǎn)證券化的形式將科技創(chuàng)新企業(yè)的部分產(chǎn)權(quán)或成果,出售給普通的投資者,以便更加充分有效地利用社會資本。再如,還可以建立科技小額貸款公司,小額貸款公司由于門檻低,機制靈活,往往可以作為金融創(chuàng)新的試點。
參考文獻:
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一、貴州省科技金融發(fā)展的初步成果
(一)社會科研投入持續(xù)長,財政科技投入不斷增加
2014年,全省R&D活動經(jīng)費支出55.51億元,比上年增加8.33億元;R&D強度為0.6%,比上年增加0.01個百分點。2010年至2014年,貴州省R&D活動經(jīng)費支出保持持續(xù)較快增長,年均增長20.0%。
“十二五”期間,貴州省財政科技撥款金額年均增長超過35%,至2013年達到34.29億元,且連續(xù)4年全省財政科技撥款占全省財政支出比重基本保持在1%左右。
(二)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展良好,服務(wù)能力不斷提升
一是創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)發(fā)展加快。2008年-2014年,貴州省年均新設(shè)立創(chuàng)業(yè)風險投資機構(gòu)家數(shù)6家,截止2014年,貴州省現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)風險投資機構(gòu)數(shù)42家。2008年,貴州省創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)僅分布在貴陽市和遵義市,如今,貴州的創(chuàng)投機構(gòu)已經(jīng)覆蓋全省9個地州市中的7個,初步建立起覆蓋全省的創(chuàng)業(yè)風險投資體系。
二是國家支持力度加大。截止2014年底,貴州省創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)管理資本總計27.11億元,累計服務(wù)項目123個,直接服務(wù)金額達8.43億元。2013年-2014年,貴陽工投生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資有限公司、安順富海高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)和安順先進裝備制造業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)分別獲得國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃參股,國家參股資金合計1.5億元。
(三)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押再創(chuàng)新高
2010年,貴州省開始試點知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,到2014年全省專利權(quán)質(zhì)押貸款總額達到8.2175億元,同比增長74.4%,創(chuàng)歷史新高,質(zhì)押貸款總額在全國繼續(xù)保持第15位。全省第一家新三板上市民營藥企――貴州威門藥業(yè)股份有限公司,2012年-2013年,通過專利權(quán)質(zhì)押貸款融資1.195億元,有效解決了企業(yè)藥物研發(fā)、生產(chǎn)及經(jīng)營過程中的融資難題。
(四)多層次資本機構(gòu)逐漸完善
截止2015年5月,全省證券機構(gòu)累計74家,其中證券法人機構(gòu)1家,證券分公司4家,證券營業(yè)部69個。2014年,全省全年證券市場累計籌資390.12億元,比上年增長46.4%。截止2015年6月,全省共有公開上市公司21家,市價總值5812.83億元,比上年增長67.7%。
二、貴州省科技金融發(fā)展存在的問題
盡管貴州省科技金融工作發(fā)展勢頭良好,但較之國內(nèi)科技金融工作發(fā)展較為完善的江蘇、上海等省市地區(qū),仍存在不足之處:
(一)科技與金融“兩張皮”現(xiàn)象仍然嚴重
現(xiàn)有的金融服務(wù)模式與廣大科技企業(yè)的金融需求之間存在差距,科技信貸總量較小,種子期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新活動融資難的矛盾突出,科技金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度有待加大。各部門對促進科技金融結(jié)合的意義把握不準,不能夠進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、堅持不懈的把科技和金融結(jié)合工作抓緊、抓好、抓實。
(二)創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)質(zhì)項目少、風險抵抗能力差
2015年,被調(diào)查創(chuàng)投機構(gòu)列舉的在貴州開展創(chuàng)業(yè)風險投資面臨的最大困難仍以創(chuàng)業(yè)投資項目方面的占比最高,抽樣的11家機構(gòu)中有8家指出最大困難在于創(chuàng)業(yè)投資項目方面,主要包括優(yōu)秀項目少、缺乏潛在項目資源以及項目抗風險能力弱等。
(三)政府對資金引導(dǎo)不給力
一是創(chuàng)投失衡,天使投資不給力。全省創(chuàng)業(yè)投資項目多扎堆于中后端,階段失衡,種子期、初創(chuàng)期對創(chuàng)投資金需求量大,而以政府資金為主體的天使投資發(fā)展緩慢。
二是政府對社會資金引導(dǎo)不給力。全省創(chuàng)業(yè)風險投資資金主要來源是國有創(chuàng)投機構(gòu),社會其他資金參與較低。作為全國創(chuàng)業(yè)風險資本主要來源的上市企業(yè),由于未能得到有效引導(dǎo),很少通過基金形式參與到貴州省優(yōu)質(zhì)項目培育、產(chǎn)業(yè)構(gòu)建等工作中來。
三、“新常態(tài)”下貴州省科技金融發(fā)展的出路
(一)加快建立“貴州省科技金融戰(zhàn)略框架”,構(gòu)建良好科技金融環(huán)境
著眼創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快構(gòu)建科技廳(局)、人民銀行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等多部門聯(lián)席會議制度,構(gòu)建“貴州省科技金融戰(zhàn)略框架”。組建省、市州科技金融服務(wù)機構(gòu),設(shè)立科技金融專項引導(dǎo)資金,引導(dǎo)銀行、證券、信托、保險、擔保、小貸、創(chuàng)投等全金融行業(yè)領(lǐng)域和手段為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
搭建科技金融信息化服務(wù)平臺,大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)眾籌等創(chuàng)新金融工具,在確保風險基礎(chǔ)上鼓勵創(chuàng)新科技金融服務(wù)產(chǎn)品。在既有渠道和工作基礎(chǔ)上,配合創(chuàng)新財政資金使用方式改革,將投融資、市場、技術(shù)、評估、法律、財務(wù)、稅收等全方位服務(wù)功能統(tǒng)一形成一站式服務(wù)平臺。
(二)完善科技中小企業(yè)全生命周期投資服務(wù)體系
一是針對種子期和中早期項目,政府部門應(yīng)加大引導(dǎo)投資力度,出臺優(yōu)惠政策,成立科技企業(yè)天使投資基金,建立比較緊密的天使投資者團體和信息網(wǎng)絡(luò),加強投資者之間信息交流和共享,降低天使投資風險。
二是針對成長期和成熟期項目,政府應(yīng)當充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用,繼續(xù)加大創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)力度,落實已有和國家有關(guān)政策,幫助貴州省創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)專業(yè)化發(fā)展和人才培養(yǎng);其次,引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè),尤其是上市企業(yè)和有條件、有需求的大型科技型企業(yè),組建行業(yè)、產(chǎn)業(yè)并購基金,在人才、資金、稅收、項目上保證該類基金正常運行。
(三)構(gòu)建全省多層次科技金融服務(wù)支持體系
搭建全方位的政策制度框架。研究制定支持貴州省科技創(chuàng)新發(fā)展的中長期投融資戰(zhàn)略框架,明確支持科技創(chuàng)新的基本融資體制、政府職責和導(dǎo)向措施,形成合理有效的促進科技創(chuàng)新的融資體系。
[關(guān)鍵詞]區(qū)域科技;區(qū)域間金融;科技創(chuàng)新
[中圖分類號]F832 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2014)8-0060-02
1 區(qū)域間金融創(chuàng)新和科技創(chuàng)新互促及協(xié)同發(fā)展的核心思路
區(qū)域間科技和金融創(chuàng)新的促進主要體現(xiàn)在以下方面:①金融能為科技創(chuàng)新提高經(jīng)濟支持。財政在科技方面的投入以補貼的方式體現(xiàn),銀行能通過風險投資和資本市場方式鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。②區(qū)域科技金融可以通過審查機制選擇優(yōu)秀的創(chuàng)新投資,對投資行業(yè)進行戰(zhàn)略預(yù)判和篩選。③科技金融可以提供科技創(chuàng)新的監(jiān)管工作。利用對于風險投資的企業(yè)管理和運營,輔助企業(yè)制訂營銷計劃,完善科技創(chuàng)新。二者的協(xié)同發(fā)展能體現(xiàn)出“1+1>2”的效應(yīng),從而實現(xiàn)二者的相互促進作用。
如何優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是區(qū)域創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)展的核心,通過實現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)的最大化是重中之重,如何增加金融創(chuàng)新對區(qū)域科技創(chuàng)新產(chǎn)出的最大提升,如何實現(xiàn)系統(tǒng)的可持續(xù)快速發(fā)展,如何利用政府和市場的力量實現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)化是最核心的發(fā)展內(nèi)容。
2 區(qū)域科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同反饋效果評價模型
利用系統(tǒng)動力學(xué)仿真方法利用歷史數(shù)據(jù)模擬系統(tǒng)的運行,但是對于準確判斷二者的真反饋效果不夠準確。本文通過格蘭杰(Granger)因果關(guān)系檢驗來驗證二者是否存在正反饋作用關(guān)系。
2.1 Granger因果關(guān)系檢驗
變量之間存在一種互相依賴的關(guān)系,這被稱之為因果關(guān)系。變量可分為原因變量和結(jié)果變量,其中結(jié)果變量由原因變量所決定,即原因變量的變化導(dǎo)致了結(jié)果變量的變化。通過該模型可以驗證變量Y是否是引起變量X變化的Granger原因。因此利用該方法可以對區(qū)域科技創(chuàng)新與科技金融相互促進的正反饋效果進行檢驗。
在一個二元p階的VAR模型中:
2.2 科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同反饋效果檢驗
本文的樣本選取與數(shù)據(jù)來源由于黑龍江省科技創(chuàng)新與科技金融發(fā)展水平及二者協(xié)同發(fā)展狀態(tài)處于較低水平,時間為2000—2012年的黑龍江相關(guān)數(shù)據(jù),由于數(shù)據(jù)樣本較少,采用基于小樣本的Bootstrap仿真方法確定Granger因果關(guān)系檢驗的臨界值。數(shù)據(jù)來源為各年《中國科技統(tǒng)計年鑒》和《黑龍江科技統(tǒng)計手冊》。下表為黑龍江省公共科技金融投入與科技創(chuàng)新的Granger因果關(guān)系校驗結(jié)果。
黑龍江省科技創(chuàng)新產(chǎn)出的具體指標為發(fā)明專利申請授權(quán)數(shù)(PN)、高新技術(shù)總產(chǎn)值(HTP),黑龍江省市場科技金融規(guī)模則選擇銀行科技信貸(SL)、風險投資管理資本(VCC)。本文對上述數(shù)據(jù)進行取對數(shù)處理,一方面時間序列取對數(shù)后不會改變序列的性質(zhì),且容易得到平穩(wěn)性序列;另一方面在因果關(guān)系檢驗中,彈性度量相比絕對值的變化更有意義。
3 系統(tǒng)運行的實證分析結(jié)果
本文通過對目前黑龍江科技創(chuàng)新和科技金融的發(fā)展現(xiàn)狀分析和協(xié)同度,以及對二者協(xié)同的反饋效果和發(fā)展績效的評定,確定了黑龍江省科技和金融發(fā)展的具體狀態(tài),奠定了黑龍江省科技和金融創(chuàng)新的發(fā)展模式和詳細的設(shè)計基礎(chǔ)。黑龍江省科技金融發(fā)展速度比較滯后,在地方財政支出方面的比重非常低。本文對2000—2012年黑龍江省科技創(chuàng)新與科技金融復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度計算結(jié)果分析發(fā)現(xiàn):黑龍江省科技和金融創(chuàng)新的協(xié)同度有過波動,但是總體還是呈現(xiàn)上升趨勢。從而明確了黑龍江省未來發(fā)展的目標是通過走自主創(chuàng)新道路建設(shè)創(chuàng)新型省份。
4 結(jié)論與展望
本文以黑龍江省為實證分析的對象,全面地分析了科技和金融創(chuàng)新在黑龍江省的運行情況,并且分析了二者在黑龍江省的發(fā)展現(xiàn)狀,以及對二者的相互促進作用進行了分析,同時運用系統(tǒng)動力學(xué)原理建立了協(xié)同發(fā)展的系統(tǒng)模型,并且進行了系統(tǒng)模型的協(xié)同度反饋效果驗證和分析。最后,基于本文闡述的系統(tǒng)框架和模型,結(jié)合黑龍江省在科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的政府主導(dǎo)模式進行了詳細化的設(shè)計,得出了黑龍江省科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展模式與機制。在對黑龍江省現(xiàn)狀全面分析評價的基礎(chǔ)上,為黑龍江省選擇了政府主導(dǎo)型協(xié)同發(fā)展模式,并設(shè)計了其核心內(nèi)容。本文將協(xié)同學(xué)理論運用于分析區(qū)域科技創(chuàng)新和科技金融發(fā)展的關(guān)系中,提出的協(xié)同發(fā)展模式及有關(guān)評價模型的設(shè)計為黑龍江推進科技創(chuàng)新與科技金融發(fā)展的相關(guān)政策制定與調(diào)整提供了理論方法和決策依據(jù),但基于高風險與高收益的科技創(chuàng)新投融資過程使得主體間相互關(guān)系十分復(fù)雜,因此,從微觀視角切入的主體要素間博弈與最優(yōu)行為選擇是下一步深入研究的內(nèi)容。
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關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新;科技金融;科技貿(mào)易;耦合協(xié)調(diào)
中圖分類號:F830 文獻標識碼:A 文章編號:1674-2265(2016)06-0018-06
一、引言
我國已經(jīng)進入經(jīng)濟增長由高速轉(zhuǎn)向中高速,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟新常態(tài)階段?!笆睆娬{(diào)要通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略來加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,并且隨著知識經(jīng)濟時代的到來,提升自主創(chuàng)新能力、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提高經(jīng)濟貿(mào)易水平受到越來越多的關(guān)注。在這一背景下,作為知識經(jīng)濟發(fā)展的強大推動力,科技創(chuàng)新、科技金融、科技貿(mào)易必須加快耦合協(xié)調(diào)發(fā)展,形成一個緊密聯(lián)系、良性互動的整體,從而帶動整個地區(qū)的經(jīng)濟增長。加快科技創(chuàng)新、科技金融、科技貿(mào)易的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展,必須要厘清三者之間的關(guān)系以及耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的進程,這樣才能有針對性地促進三者的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。
截至目前,國內(nèi)外學(xué)者的研究主要集中于對科技創(chuàng)新、科技金融關(guān)系的研究以及對金融與貿(mào)易關(guān)系的研究。徐玉蓮等(2011)通過對我國省級區(qū)域科技創(chuàng)新與科技金融的耦合協(xié)調(diào)進行實證分析,結(jié)果發(fā)現(xiàn):各省市耦合協(xié)調(diào)度整體偏低,科技金融發(fā)展滯后于科技創(chuàng)新的趨勢較明顯。斯席姆庫斯(Schinckus,2008)研究認為,技術(shù)創(chuàng)新尤其是信息技術(shù)創(chuàng)新可以促進金融市場的創(chuàng)新。俞立平(2013)運用面板向量自回歸模型對我國金融與科技創(chuàng)新的相互關(guān)系進行了深入分析,發(fā)現(xiàn)金融與科技創(chuàng)新協(xié)同程度并不高,金融受科技創(chuàng)新的正反饋效應(yīng)較強烈。瓦西列斯庫等(Vasilescu等,2011)的研究認為風險投資通過對科技創(chuàng)新的大力扶持,進而帶動企業(yè)的成長。萬崇丹等(2012)研究認為,我國的金融對出口貿(mào)易具有很好的促進效應(yīng),而出口貿(mào)易對金融的促進作用并不明顯。梁莉(2005)通過研究我國1993―2004年間貿(mào)易開放度與金融發(fā)展的關(guān)系,發(fā)現(xiàn):貿(mào)易開放度與金融機構(gòu)的規(guī)模有關(guān),貿(mào)易開放度是金融機構(gòu)規(guī)模的格蘭杰原因,反之則不成立。趙靜敏(2008)考察了1978―2007年金融發(fā)展與對外貿(mào)易短期和長期的動態(tài)關(guān)系,結(jié)果表明兩者短期和長期的相互關(guān)系存在差異。這些研究對科技創(chuàng)新與科技金融以及金融與貿(mào)易的相關(guān)關(guān)系進行了研究,取得了較好的研究成果。但這些研究缺少對科技創(chuàng)新、科技金融、科技貿(mào)易三者耦合協(xié)調(diào)的探討,科技創(chuàng)新、科技金融、科技貿(mào)易是相互影響、相互作用、緊密聯(lián)系的整體,研究三者的耦合協(xié)調(diào)有助于進一步促進三者的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展,從而帶動地區(qū)經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。因此本文通過構(gòu)建科技創(chuàng)新、科技金融、科技貿(mào)易的耦合協(xié)調(diào)度模型,全面考察我國30個省市科技創(chuàng)新、科技金融以及科技貿(mào)易的耦合協(xié)調(diào)度,從而為加快全國各地區(qū)科技創(chuàng)新、科技金融、科技貿(mào)易耦合協(xié)調(diào)發(fā)展以及經(jīng)濟新常態(tài)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。
二、科技創(chuàng)新、科技金融與科技貿(mào)易耦合協(xié)調(diào)模型構(gòu)建
(一)科技創(chuàng)新、科技金融與科技貿(mào)易的耦合協(xié)調(diào)機理
耦合協(xié)調(diào)機理即兩個或兩個以上的系統(tǒng)通過相互之間的作用與聯(lián)系產(chǎn)生耦合協(xié)調(diào)效應(yīng),這種耦合協(xié)調(diào)效應(yīng)作為一種整體效應(yīng),大于各子系統(tǒng)單獨運作時產(chǎn)生的作用。本文將科技創(chuàng)新、科技金融、科技貿(mào)易視為一個復(fù)合系統(tǒng),這三者的共同運作產(chǎn)生了一種耦合協(xié)調(diào)機理,如圖1。
科技創(chuàng)新、科技金融、科技貿(mào)易三者之間的相互作用具有復(fù)雜的非線性特征。首先,作為高投入、高風險、高收益的活動,科技創(chuàng)新需要有足夠的資金支持,而科技金融則滿足了其需求,進行大量資金支持的同時也對其進行篩選與監(jiān)督;科技創(chuàng)新活動的推廣同時帶動了科技金融的迅速壯大,也為其帶來了眾多的技術(shù)支持,如先進的互聯(lián)網(wǎng)金融技術(shù)。其次,科技創(chuàng)新活動通過提升產(chǎn)品的科技含量從而改善了科技貿(mào)易的結(jié)構(gòu),增強了科技貿(mào)易的競爭力;科技貿(mào)易的繁榮也會加快先進技術(shù)的引進,又反哺了科技創(chuàng)新活動。同樣,科技金融機構(gòu)通過對高新技術(shù)企業(yè)的資金扶持從而推動科技貿(mào)易的結(jié)構(gòu)升級,科技貿(mào)易也會對科技金融市場的服務(wù)體系和服務(wù)工具提出更高的要求,科技金融業(yè)必定會不斷變革、創(chuàng)新。所以科技創(chuàng)新、科技金融、科技貿(mào)易三者之間是相互作用、相互滲透、相互制約的,通過并行、互嵌的發(fā)展模式形成一個有機整體。三者的耦合協(xié)調(diào)將會產(chǎn)生“1+1+1>3”的整體耦合協(xié)調(diào)效應(yīng)。
(二)模型構(gòu)建
系統(tǒng)由無序走向有序的關(guān)鍵在于系統(tǒng)內(nèi)部序參量之間的協(xié)同作用,耦合度正是對這種協(xié)同作用的度量。因此,本文將科技創(chuàng)新、科技金融、科技貿(mào)易之間相互影響、協(xié)同作用的程度定義為科技創(chuàng)新、科技金融、科技貿(mào)易的耦合度。
1. 功效函數(shù)。設(shè)各子系統(tǒng)為,即科技創(chuàng)新為、科技金融為、科技貿(mào)易為。設(shè)第i個子系統(tǒng)的綜合序參量為,為第i個序參量的第j個指標,其值為。所以科技創(chuàng)新、科技金融、科技貿(mào)易對耦合系統(tǒng)有序的功效函數(shù)可表示為:
其中,和分別是系統(tǒng)穩(wěn)定臨界點上序參量的上限和下限,由式(1)可知,,其值越大,對系統(tǒng)有序的“貢獻”越大。
科技創(chuàng)新、科技金融與科技貿(mào)易是三個雖不同但相互作用的子系統(tǒng),子系統(tǒng)內(nèi)各序參量有序度的“總貢獻”可通過集成來實現(xiàn),這里采用線性加權(quán)和法來計算:
式(2)中,,其值越大,表明子系統(tǒng)對耦合系統(tǒng)有序的“貢獻”越大,其中權(quán)重代表在保持系統(tǒng)有序運行過程中所處的地位。
2. 耦合協(xié)調(diào)模型。根據(jù)物理學(xué)中容量耦合概念及容量系統(tǒng)模型,可推廣得出多系統(tǒng)相互作用的耦合度模型:
由式(3)可得出科技創(chuàng)新、科技金融以及科技貿(mào)易三個子系統(tǒng)的耦合度模型:
由式(4)可看出,。當C=1時,耦合度最大,表明三者之間達到良性共振耦合;當C=0時,耦合度最小,表明三者之間無關(guān)。
當需要反映科技創(chuàng)新、科技金融、科技貿(mào)易耦合的整體功效和協(xié)同放大效應(yīng)時,耦合度存在著缺陷,因為當三個子系統(tǒng)的綜合序參量、、的值均較低且相近時,單純的耦合度指標會出現(xiàn)系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展程度較高的偽評價結(jié)果。因此,就需要構(gòu)造科技創(chuàng)新、科技金融、科技貿(mào)易的耦合協(xié)調(diào)度模型,來評價其交互耦合的協(xié)調(diào)程度,模型如下:
式(5)中,D為耦合協(xié)調(diào)度;C為耦合度;H為科技創(chuàng)新、科技金融、科技貿(mào)易的綜合調(diào)和指數(shù),反映三者之間的整體協(xié)同效應(yīng)。、、為待定系數(shù),根據(jù)專家打分法,,,。
一般將耦合協(xié)調(diào)度劃分為七種類型,即:①,不協(xié)調(diào),處于無序狀態(tài);②,極度失調(diào);③,低水平耦合協(xié)調(diào);④,中等水平耦合協(xié)調(diào);⑤,較高水平耦合協(xié)調(diào);⑥,高水平耦合協(xié)調(diào);⑦,完全耦合協(xié)調(diào)。
(三)指標體系構(gòu)建
指標體系的構(gòu)建應(yīng)遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性、層次性、適應(yīng)性、可操作性的原則。科技創(chuàng)新、科技金融、科技貿(mào)易耦合協(xié)調(diào)度測度指標體系包含三個序參量,即科技創(chuàng)新、科技金融、科技貿(mào)易。其中科技創(chuàng)新根據(jù)其過程分為研發(fā)能力、成果轉(zhuǎn)化能力以及產(chǎn)業(yè)化能力;趙昌文認為科技金融應(yīng)分為財政性科技金融、政策性科技金融以及商業(yè)性科技金融,考慮到數(shù)據(jù)的可得性,這里重點考慮財政性科技金融。借鑒一些學(xué)者的做法,這里選取財政科技撥款占財政支出比重以及財政科技撥款占GDP比重兩個指標來表征科技金融,這兩個指標都能很好地體現(xiàn)科技金融的發(fā)展水平??萍假Q(mào)易分為高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易以及技術(shù)交易。
(四)指標體系權(quán)重計算方法
由于熵值法是通過對原始數(shù)據(jù)進行測算分析指標權(quán)重,一定程度上避免了人為因素的干擾,具有很強的客觀性,因此選取熵值法來測算各個指標的權(quán)重。設(shè)為第i個樣本中第j個指標的值:
三、實證研究
(一)數(shù)據(jù)來源
根據(jù)科技創(chuàng)新、科技金融、科技貿(mào)易耦合協(xié)調(diào)度測度指標體系,選取“十五”末期(2005年)、“十一五”末期(2010年)、“十二五”中期(2013年)全國30個省市的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行實證分析。全部數(shù)據(jù)來源于《中國科技統(tǒng)計年鑒》、《中國高科技產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》以及《中國統(tǒng)計年鑒》。為了確保研究的準確性,所有數(shù)據(jù)均經(jīng)過無量綱化處理。
(二)實證結(jié)果及分析
根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度的測算模型,分別求出30個省市2005年、2010年、2013年科技創(chuàng)新、科技金融以及科技貿(mào)易的綜合序參量、、,、、,、、,如表2所示,進而得出三者的耦合協(xié)調(diào)度,結(jié)果如表3所示。
通過對表2中科技創(chuàng)新、科技金融、科技貿(mào)易綜合序參量結(jié)果以及表3中耦合協(xié)調(diào)度結(jié)果進行分析,可以發(fā)現(xiàn):
1. 各省市耦合協(xié)調(diào)水平總體偏低。2005年30個省市平均耦合協(xié)調(diào)度為0.150,2010年上升為0.185,2013年繼續(xù)上升至0.214,雖然在不斷上升,但耦合協(xié)調(diào)水平仍較低,處于低水平耦合協(xié)調(diào)階段。另外,2005年、2010年、2013年分別有11個、9個、13個省市耦合協(xié)調(diào)度位于全國平均值之上,說明全國絕大多數(shù)省市耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平較低。
2. 各省市科技創(chuàng)新、科技金融、科技貿(mào)易的耦合協(xié)調(diào)度總體呈現(xiàn)出上升趨勢。如圖2所示,30個省市中僅貴州的耦合協(xié)調(diào)度一直處于下降趨勢,其余省市均不斷上升。其中相對于2005年,2010年耦合協(xié)調(diào)度上升較大的有北京、上海、江蘇、廣東四省市,上升幅度分別為0.10、0.14、0.09、0.08,這些省市都為東部沿海發(fā)達省市,結(jié)合表2可發(fā)現(xiàn),科技創(chuàng)新對耦合協(xié)調(diào)度提升貢獻較大,東部地區(qū)發(fā)達程度高于中西部,擁有更多的科技資源、人才資源、財力資源來提升科技創(chuàng)新水平;相對于2010年,山西、江蘇、河南、湖南、四川五省市上升幅度較大,分別達到0.08、0.06、0.08、0.06、0.06,這些省市主要處于中部地區(qū),結(jié)合表2中綜合序參量可發(fā)現(xiàn),科技金融、科技貿(mào)易對耦合協(xié)調(diào)度提升有較大的貢獻,說明中部省市逐漸認識到科技創(chuàng)新、科技金融、科技貿(mào)易耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性,不斷加大科技投入以及擴大科技貿(mào)易,以跟上東部地區(qū)的節(jié)奏。
3. 不同地區(qū)間耦合協(xié)調(diào)度存在著較大差異。由表3可看出,各省市“十五”末期、“十一五”末期、“十二五”中期的耦合協(xié)調(diào)度可劃分為三個等級,即中度協(xié)調(diào)水平、低度協(xié)調(diào)水平以及極度失調(diào)水平。東部地區(qū)2005年耦合協(xié)調(diào)度均值為0.206,除北京處于中度協(xié)調(diào)水平以及海南處于極度失調(diào)水平外,其余省市均處于低度協(xié)調(diào)水平;2010年耦合協(xié)調(diào)度上升至0.261,北京、上海、江蘇、廣東四省市處于中度協(xié)調(diào)水平,其余地區(qū)處于低度協(xié)調(diào)水平;2013年耦合協(xié)調(diào)度繼續(xù)上升至0.288,天津和浙江也進入到中度協(xié)調(diào)水平行列。東部地區(qū)科技資源充足,科技研究效率較高,且經(jīng)濟發(fā)達,科技投入較大,科技貿(mào)易開展較早,與國內(nèi)國際技術(shù)市場聯(lián)系較緊密,科技創(chuàng)新、科技金融、科技貿(mào)易耦合協(xié)調(diào)發(fā)展較好,但總體水平仍不高。中部地區(qū)2005年耦合協(xié)調(diào)度均值為0.122,除山西處于極度失調(diào)水平外,其余省全處于低度協(xié)調(diào)水平;2010年耦合協(xié)調(diào)度均值上升至0.154,所有省份均處于低度協(xié)調(diào)水平;2013年耦合協(xié)調(diào)度均值為0.199,所有省份均處于低度協(xié)調(diào)水平。中部地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度上升較快,但由于在科技資源、科技投入等方面與東部地區(qū)還存在一些差距,因此耦合協(xié)調(diào)度不及東部地區(qū)。西部地區(qū)2005年耦合協(xié)調(diào)度均值為0.115,內(nèi)蒙古、甘肅、青海、新疆四省份處于極度失調(diào)水平,其余省份均處于低度協(xié)調(diào)水平;2010年,耦合協(xié)調(diào)度均值為0.131,青海、新疆處于極度失調(diào)水平;2013年耦合協(xié)調(diào)度均值為0.149,新疆仍處于極度失調(diào)狀態(tài)。西部地區(qū)由于地處內(nèi)陸,對外貿(mào)易便捷度不如東部、中部,科技創(chuàng)新水平較低,科技投入較少,科技金融發(fā)展較慢,所以大部分地區(qū)科技創(chuàng)新、科技金融、科技貿(mào)易耦合協(xié)調(diào)度增長較慢,發(fā)展情況不佳,存在較大的進步空間。
4. 各地區(qū)科技創(chuàng)新、科技金融、科技貿(mào)易耦合協(xié)調(diào)發(fā)展總體上呈現(xiàn)出科技金融發(fā)展滯后于科技創(chuàng)新以及科技貿(mào)易的現(xiàn)象,即科技金融對整體的貢獻小于科技創(chuàng)新以及科技貿(mào)易。2005年,科技金融綜合序參量均值為0.017,小于科技創(chuàng)新的0.045以及科技貿(mào)易的0.033,30個省市中有18個省市的科技金融綜合序參量值小于其余兩個子系統(tǒng)的綜合序參量值;2010年,科技金融綜合序參量均值為0.028,而科技創(chuàng)新、科技貿(mào)易的值均高于科技金融,分別為0.067和0.045,且19個省市的科技金融綜合序參量值在三者中最??;2013年,科技創(chuàng)新、科技金融、科技貿(mào)易的綜合序參量值分別為0.085、0.034、0.066,同樣有19個省市的科技金融綜合序參量值小于其余兩個子系統(tǒng)的綜合序參量值。雖然科技金融的綜合序參量值在不斷上升,但仍然較小,科技金融對整體的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻不足,說明政府需要不斷加強對科技金融的引導(dǎo)和調(diào)控。
四、結(jié)論與政策建議
本文考察了“十五”末期(2005年)、“十一五”末期(2010年)以及“十二五”中期(2013年)全國30個省市科技創(chuàng)新、科技金融與科技貿(mào)易耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的情況。結(jié)果發(fā)現(xiàn):全國30個省市科技創(chuàng)新、科技金融、科技貿(mào)易的耦合協(xié)調(diào)度雖然基本上處于上升中,但總體上還處于較低水平;并且地區(qū)之間存在較大的差異,東部地區(qū)三者的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展要好于中西部,耦合協(xié)調(diào)度基本上呈現(xiàn)出由東向西的遞減趨勢;三個子系統(tǒng)的發(fā)展也存在著不平衡,科技創(chuàng)新子系統(tǒng)的發(fā)展要優(yōu)于其他兩個子系統(tǒng),而科技金融子系統(tǒng)的發(fā)展則出現(xiàn)嚴重滯后的情況。分析結(jié)果對加快全國各地區(qū)科技創(chuàng)新、科技金融、科技貿(mào)易耦合協(xié)調(diào)發(fā)展具有以下政策啟示:
第一,建立健全科技創(chuàng)新、科技金融、科技貿(mào)易的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展機制,建立相應(yīng)管理機構(gòu)。各地政府應(yīng)建立一套促進三者耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的機制,并建立管理機構(gòu),此機構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)科技部門、財政部門、市場金融部門、對外貿(mào)易部門等,及時收集有關(guān)科技創(chuàng)新、科技金融、科技貿(mào)易的信息,監(jiān)測三者的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展狀態(tài),并及時實施改進措施。
第二,地區(qū)間要加強科技創(chuàng)新、科技金融、科技貿(mào)易方面的合作。實證結(jié)果顯示各地區(qū)三者的耦合協(xié)調(diào)度差距較大,這既與各地區(qū)自身經(jīng)濟、地理、資源等先天性條件有關(guān),也與各地區(qū)間合作機制不健全有關(guān)。因此,各地區(qū)間要加強科技創(chuàng)新、科技金融、科技貿(mào)易的密切合作,如構(gòu)建各地科技研發(fā)人員交流的平臺,聯(lián)合舉辦科技論壇,無地區(qū)限制的科技貸款,減少貿(mào)易壁壘等。
第三,完善科技金融體制,改進金融機構(gòu)運營模式。從模型的結(jié)果可以看出,科技金融系統(tǒng)的綜合序參量值較小,存在較大的發(fā)展空間。政府應(yīng)當建立規(guī)范的科技金融體制,使科技金融機構(gòu)平穩(wěn)運營。同時,金融機構(gòu)應(yīng)該改變以往落后的運營模式,要根據(jù)市場需求不斷改進運營模式,加強各科技金融機構(gòu)之間的交流合作,從而提升運營效率。政府、金融機構(gòu)要加大對科技企業(yè)的長期持續(xù)性投入,對具有良好發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)企業(yè),應(yīng)放寬貸款限制,對其提供貸款支持,增強科技金融對科技創(chuàng)新以及科技貿(mào)易的支持作用。
第四,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),促進貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級。各地政府、企業(yè)、金融服務(wù)機構(gòu)都要通過加大對科技創(chuàng)新和科技金融的投入,來提升科技軟實力和金融服務(wù)水平,從而增加技術(shù)密集型和資金密集型產(chǎn)品的貿(mào)易,提升整體科技貿(mào)易水平。
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關(guān)鍵詞:國際金融;教學(xué)方法;能力培養(yǎng)
國際金融課程是國家教育部確定的高等院校經(jīng)濟、管理類專業(yè)的一門核心課程和專業(yè)基礎(chǔ)課,主要分析和研究開放經(jīng)濟條件下國際間貨幣運動規(guī)律、國際金融業(yè)務(wù)、國際貨幣金融關(guān)系以及內(nèi)外均衡的實現(xiàn)等問題,是一門涉及面廣、綜合性強的應(yīng)用理論學(xué)科。內(nèi)容上既有宏觀理論(如:國際收支理論、匯率決定理論、資本流動理論等),又有微觀實務(wù)(如:外匯交易實務(wù),外匯風險防范實務(wù)等)。通過本課程的學(xué)習(xí),旨在培養(yǎng)學(xué)生結(jié)合所學(xué)金融理論與實務(wù),分析現(xiàn)實經(jīng)濟生活中的經(jīng)濟、金融現(xiàn)象和問題,在工作或生活中嘗試國際金融方面的結(jié)算和交易的基本素質(zhì)和能力。探索創(chuàng)新型教學(xué)方法,是有效實現(xiàn)這一教學(xué)目標的關(guān)鍵。
一、國際金融課程的特點
國際金融是商品經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。它是國際貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作發(fā)展的直接結(jié)果,同時國際金融的發(fā)展又極大地促進了國際貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的發(fā)展。在國際經(jīng)濟金融一體化和全球化的今天,國際金融不僅與一國的國際貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作緊密聯(lián)系,而且涉及到一國的宏觀經(jīng)濟的平衡和穩(wěn)定,涉及到國際經(jīng)濟金融的協(xié)調(diào)和合作。國際金融課程是國家教育部確定的高等院校經(jīng)濟、管理類專業(yè)的一門核心課程和專業(yè)基礎(chǔ)課,主要從貨幣金融的角度研究開放條件下內(nèi)部均衡和外部均衡同時實現(xiàn)的問題,具有如下特點:
1.時代性。隨著經(jīng)濟全球化和金融一體化的發(fā)展,國際金融范圍不斷擴大,國際金融研究的領(lǐng)域也隨之拓寬,國際金融理論和實踐處于不斷發(fā)展與變化中,國際金融的教學(xué)也必須緊跟時代步伐,在教學(xué)中加入國際金融新變化、新動向,理解、吸收、借鑒國內(nèi)外專家學(xué)者國際金融研究的成果,注重國際金融乃至整個國際經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展新動向,密切關(guān)注我國對外金融活動就成為任課老師應(yīng)盡的責任。
2.實踐性。理論與實踐相結(jié)合是掌握知識和獲取技能的一般途徑,對于國際金融來說,這一原則更具有特別重要的意義。因為一方面全球范圍內(nèi)國際金融活動極為活躍,新情況、新問題層出不窮;另一方面我國開放程度的加深使外部均衡問題日益突出,國際收支出現(xiàn)巨額順差,人民幣面臨升值壓力,內(nèi)外均衡的沖突越來越引起注意,而這一問題的表現(xiàn)及其解決在我國總的來說還處于萌芽階段,需要在實踐中不斷的摸索和總結(jié)。
3.應(yīng)用性。國際金融課程的教學(xué)目的是通過課程的學(xué)習(xí),使學(xué)生站在不同的角度從宏、微觀層面更透徹的認識經(jīng)濟生活、理解國家經(jīng)濟政策和金融體制改革,強調(diào)對與國際金融業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)濟事務(wù)、涉外企業(yè)管理等工作所必備的國際金融理論與實務(wù)的理解和應(yīng)用。如針對人民幣匯率制度改革以來,匯率變動的浮動和頻率加大,如何強化外匯風險管理、實現(xiàn)儲備資產(chǎn)的保值增值;針對人民幣的不斷升值而中國經(jīng)常項目順差并沒有縮小這一事實,如何調(diào)節(jié)國際收支,實現(xiàn)人民幣匯率的穩(wěn)定等問題,都是國際金融理論在實踐中的應(yīng)用。
4.創(chuàng)新性。全球經(jīng)濟金融環(huán)境瞬息萬變,如何創(chuàng)新金融工具、規(guī)避金融風險、保持外匯匯率穩(wěn)定和國際收支平衡、完善金融市場、促進各國金融關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,是每一個國家政府關(guān)注的首要問題,而這些問題的解決都需要有創(chuàng)新的思維。
上述這些特點要求《國際金融》課程教學(xué)必須緊密聯(lián)系當今世界金融發(fā)展中的現(xiàn)實問題和金融發(fā)展趨勢,創(chuàng)新教學(xué)方法,擴大教學(xué)的視角,提高學(xué)生的知識素養(yǎng)和綜合分析能力。
二、國際金融課程教學(xué)方法創(chuàng)新
多年來,我們在課堂教學(xué)中,探索性地靈活采用了多種教學(xué)方法,取得了較好的教學(xué)效果。
1.案例教學(xué)常規(guī)化
案例教學(xué)法是20世紀20年代初,由美國哈佛大學(xué)商學(xué)院首創(chuàng)的一種獨特而有效的教學(xué)方法。案例教學(xué)的最大優(yōu)點是從歸納的角度而不是從演繹的角度展開學(xué)習(xí),使學(xué)生在教師的引導(dǎo)下,從各種類型的經(jīng)濟案例中,發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題,讓學(xué)生學(xué)會判斷,作出決策,提高學(xué)生的分析能力和創(chuàng)新能力。
國際金融課程所涉及的理論知識比較抽象,平時生活中較難接觸到,因此學(xué)生很難理解。將國際金融的原理與當前國際金融領(lǐng)域的熱點問題和具體實例結(jié)合起來,加大案例教學(xué)的比例,使學(xué)生通過典型案例的閱讀、開展分析與討論,加深對基本理論和基本知識的理解,培養(yǎng)運用理論分析事物、解決問題的能力;同時提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,活躍課堂氣氛。例如在講授匯率的決定與變動一節(jié)時,可以利用當前人民幣不斷升值的真實案例,講解影響人民幣升值的影響因素及人民幣升值對于我國及世界經(jīng)濟的影響,引導(dǎo)學(xué)生思考人民幣未來匯率的變動趨勢、匯率改革的基本途徑等問題。又如在講解“衍生金融工具”時,可加入巴林銀行事件的案例,引起學(xué)生的強烈關(guān)注,激發(fā)學(xué)生積極主動地思考和探求。在外匯風險管理和國際貿(mào)易融資部分,案例教學(xué)具有其它教學(xué)手段不可替代的作用。通過對案例多角度、多層次的分析、討論、歸納和總結(jié),開拓學(xué)生思路,開發(fā)智力潛能。學(xué)生通過多方面的鍛煉,在綜合分析問題、解決問題、專業(yè)創(chuàng)新,以及寫作能力、語言表達和團隊協(xié)作精神等方面都會有較大的提高,使其具備較好的綜合素質(zhì),當其走上工作崗位時,能夠很快適應(yīng)環(huán)境,熟悉業(yè)務(wù),勝任工作。
2.模擬教學(xué)情景化
模擬教學(xué)就是通過對各種真實金融交易環(huán)境的模擬,讓學(xué)生身臨其境,進行實際操作能力的培訓(xùn),增加對金融市場和金融交易的感性認識和領(lǐng)悟能力。通過模擬學(xué)習(xí),可以使學(xué)生有效解決書本上的疑惑,更好地掌握理論知識,熟悉工作崗位和業(yè)務(wù)流程,使其在走向工作崗位時,能夠很快適應(yīng)環(huán)境,有效縮短理論與現(xiàn)實的距離。模擬教學(xué)可以通過以下途徑實現(xiàn):
(1)利用某些證券、銀行網(wǎng)站提供的在線模擬炒股、炒匯交易等免費資源模擬下單操作。如在講授國際金融市場上的實務(wù)操作內(nèi)容時,如套匯、套利、期貨、期權(quán)等的交易知識,我們也可采取模擬交易教學(xué)。以三角套匯為例,我們可以模擬交易市場(虛擬現(xiàn)實市場),由學(xué)生觀察交易市場的外匯行情變化,在三個模擬“地點”,同時下單進行外匯買賣套匯,最后計算機根據(jù)學(xué)生的多次買賣操作計算其盈利,然后根據(jù)盈利額大小進行排名,虧損的亮“紅燈”并要求其重新操作。
(2)條件許可的學(xué)校成立金融教學(xué)綜合模擬實驗室,引進或開發(fā)金融教學(xué)系統(tǒng),在實驗室模擬金融企業(yè)進行證券、期貨、外匯投資分析和模擬交易。如外匯交易仿真模擬教學(xué)系統(tǒng)是一套可以模擬全球金融市場的實驗系統(tǒng),采用寬帶網(wǎng)接收實時的全球同步的24小時外匯行情,進行外匯實盤模擬交易和外匯虛盤模擬交易,計算盈虧情況并查詢教師點評結(jié)果,通過模擬的交易環(huán)境加強學(xué)生對外匯知識的理解,熟悉外匯交易流程,訓(xùn)練學(xué)生的實際分析能力和操盤能力。通過這樣逼真的“實戰(zhàn)”體驗,容易使學(xué)生對學(xué)習(xí)保持長久的興趣,養(yǎng)成對知識持久探索和求知的欲望,讓學(xué)生在實踐中體驗學(xué)習(xí)的樂趣,收到良好的學(xué)習(xí)效果。
3.實踐教學(xué)多元化
現(xiàn)在用人單位對學(xué)生的實踐能力要求都很高,社會實踐是檢測學(xué)生在校學(xué)習(xí)效果、提高動手能力的重要手段,也是實踐教學(xué)不可缺少的重要環(huán)節(jié)。積極開展社會實踐,可以使學(xué)生開闊視野,增長見識,有利于綜合素質(zhì)的培養(yǎng),通過對實踐過程中實際問題和特定事件的交互式探索,增強學(xué)生的實際操作能力和分析決策能力,培養(yǎng)有開拓精神的應(yīng)用型和復(fù)合型人才。
社會實踐的形式可以多元化。與期貨交易所、證券公司、銀行、投資公司等金融機構(gòu)及有經(jīng)營進出口權(quán)的企業(yè)建立校外實踐教學(xué)基地。課程教學(xué)計劃中增加實踐教學(xué)學(xué)時,專門安排時間組織學(xué)生深入社會、深入企業(yè)進行參觀、講座、論壇等,了解金融機構(gòu)的組織構(gòu)成、業(yè)務(wù)流程和具體操作過程,熟悉“匯買、匯賣、中間價”的使用及我國外匯管理的有關(guān)規(guī)定,建立直觀的印象;聘請有豐富實踐經(jīng)驗的金融主管擔任兼職教師和“金融顧問”;鼓勵學(xué)生參與科技創(chuàng)新、各級“挑戰(zhàn)杯”、創(chuàng)業(yè)競賽等第二課堂活動;利用寒暑假組織學(xué)生積極參與“三下鄉(xiāng)”等社會調(diào)研和實踐活動,了解金融環(huán)境、金融政策對企業(yè)的影響;組織學(xué)生開展經(jīng)濟調(diào)研,加強學(xué)生對市場資料收集能力和洞察能力的培養(yǎng),學(xué)會用理論解釋現(xiàn)實經(jīng)濟問題,用經(jīng)濟實踐來說明理論產(chǎn)生的背景和過程;聘請知名金融管理人員開展講座、鼓勵學(xué)生積極參加各種級別的論壇等,通過理論知識學(xué)習(xí)與社會實踐有效結(jié)合縮短金融理論與現(xiàn)實的距離,增加學(xué)生對經(jīng)濟社會的了解,強化學(xué)生對金融理論和政策的理解和靈活運用。
4.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)互動化
國際金融課程理論性強、涉及的知識面廣、金融信息更新快、金融市場復(fù)雜多變,跨時空的網(wǎng)絡(luò)正好適應(yīng)了金融信息化的市場要求。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)以其教學(xué)容量大、方式靈活、更新快捷、互動性強、直觀生動、與現(xiàn)實聯(lián)系緊密等優(yōu)點,使學(xué)生可以更及時、全面地了解國際金融信息和國內(nèi)外金融理論的發(fā)展動態(tài)。如利用瀏覽國內(nèi)外銀行等金融機構(gòu)和各類交易所網(wǎng)站、查看國際貨幣圖樣等方法,將有利于學(xué)生直觀體驗,而提高學(xué)習(xí)興趣。通過瀏覽國內(nèi)外學(xué)校、研究機構(gòu)網(wǎng)站,參與國內(nèi)外金融論壇的討論,模擬金融交易,利用實時通訊工具(如ICQ、QQ)開展交流等方法,將有效拓展學(xué)習(xí)空間,整合利用各種資源。在講外匯即期交易時,我們可以利用互聯(lián)網(wǎng)上某些銀行公布的外匯實時行情,結(jié)合一些背景資料,分析影響匯率變化的各種因素,對外幣的走勢做出預(yù)測;結(jié)合社會金融熱點和難點,如“中國國際收支今后發(fā)展趨勢”、“人民幣升值”等開展網(wǎng)上討論、輔導(dǎo)和答疑,這無疑將提高學(xué)生的自主性,一方面強化學(xué)生對金融理論的靈活運用能力,另一方面培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際、創(chuàng)新、獨立思考和解決問題的綜合能力,為學(xué)生寫好畢業(yè)論文打下基礎(chǔ)。
5.雙語教學(xué)規(guī)范化
雙語教學(xué)是國際金融課程的內(nèi)在要求。通過雙語教學(xué),能讓學(xué)生更好地掌握國際金融的基本知識、基本理論和基本技能,使學(xué)生對專業(yè)術(shù)語、基本知識能規(guī)范表達,能用英語進行專業(yè)理論闡述,能通過各種媒體獲取國際金融的最新知識和時事動態(tài),提高學(xué)生國際金融的業(yè)務(wù)操作能力。
應(yīng)用型本科院校強調(diào)為社會培養(yǎng)具有一定創(chuàng)新精神和實踐能力的應(yīng)用型專門人才。這一人才培養(yǎng)目標定位決定了我們的課程教學(xué)必須圍繞能力培養(yǎng)為中心,堅持理論與實踐相結(jié)合,知識與能力并重的原則,培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和實踐能力。國際金融課程的教學(xué)應(yīng)該始終圍繞這一目標,不斷探索教學(xué)方法,努力提高教學(xué)效果,千方百計為學(xué)生掌握知識及能力培養(yǎng)創(chuàng)造各種學(xué)習(xí)條件。
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股票作為一種傳統(tǒng)的基礎(chǔ)性的融資工具,是持有者投資入股的產(chǎn)權(quán)證書,其最大的特點是不可退股,即具有“非返還性”??墒刍毓善本褪峭黄七@種限制而設(shè)計的一種創(chuàng)新性金融工具,它打破了普通股票的非返還性,規(guī)定如果在未來某一時期,發(fā)行公司的普通股在市場上的價格低于某一預(yù)設(shè)值時,其持有者有權(quán)從發(fā)行公司獲得補償,也就是說,可售回股票的持有者能夠在未來某一時點按照預(yù)設(shè)價格將股票“售回”給發(fā)行公司。在這里,投資者擁有“售回”權(quán),發(fā)行公司承擔“買回”的義務(wù)。
可售回股票是80年代在美國資本市場上誕生的一種金融工具。1984年11月,美國著名的德雷克塞爾投資銀行(Drexel Burnham Lambert)在幫助阿萊商品公司籌資時首次設(shè)計和運用了可售回股票。該投資銀行曾因善于創(chuàng)新而名燥一時,曾是美國杠桿收購市場的執(zhí)牛耳者,其天才收購家邁克爾.密爾肯創(chuàng)造的垃圾債券(Junk Bonds)等工具曾聞名于世。雖然1990年由于垃圾債券市場的崩潰和密爾肯的被捕,德雷克塞爾投資銀行倒閉了,但其首創(chuàng)的可售回股票卻在實踐中不斷被改進和完善,賦予股票以新的生命力,成為當今國際資本市場重要的金融工具。
可售回股票“售回”的實現(xiàn)方式主要有以下幾種,并經(jīng)歷了以下的演變過程:
(1)現(xiàn)金。即持有者將可售回股票售回給發(fā)行公司,發(fā)行公司以預(yù)設(shè)的價格付給持有者現(xiàn)金,雙方股權(quán)關(guān)系結(jié)束。這是最初的“售回”方式。很顯然,以這種預(yù)設(shè)方式發(fā)行的可售回股票,對發(fā)行公司來說類似于“或有負債”,所籌集的資金不能列入發(fā)行公司的股本金,因而喪失了擴大股本再籌資的優(yōu)勢;另一方面,以現(xiàn)金買回可售回股票無疑會造成發(fā)行公司短期內(nèi)的大筆現(xiàn)金流出,使公司的財務(wù)狀況惡化。為了避免這些缺點,投資銀行家在實踐中創(chuàng)造出了新的“售回”方式。
(2)普通股。即持有者將可售回股票售回給發(fā)行公司,發(fā)行公司不是以現(xiàn)金的方式結(jié)算,而是從發(fā)行公司獲取相當于普通股市價和預(yù)設(shè)值之間差額的普通股。例如某投資者持有發(fā)行公司發(fā)行的兩年后預(yù)設(shè)價格為每股20元的可售回股票1000股,兩年后該公司普通股市價為每股15元,那么,持有者就可以從發(fā)行公司處免費獲得500股普通股,原來的1000股可售回股票也將失去“售回”權(quán),這樣,此后投資者共擁有該公司1500股的普通股。這種方式對投資者來說,由于二級市場預(yù)期效應(yīng)使股價的調(diào)整,“售回”前后其財富量并沒有變化,利益不受影響;但對發(fā)行公司來說其意義就非同一般:以普通股方式售回的可售回股票就不再是“或有負債”,因而發(fā)行后列入股本金是順理成章的;另一方面,“售回”無須支付現(xiàn)金,不會影響公司的財務(wù)狀況。可見,普通股“售回”方式比現(xiàn)金“售回”方式有了很大的改進。
(3)選擇權(quán)。即允許發(fā)行公司在普通股、現(xiàn)金、優(yōu)先股和債券四者中選擇一種,在不影響投資者利益的情況下“買回”可售回股票。顯然,這種方式給發(fā)行公司以更大的選擇權(quán),使公司能夠根據(jù)自身的經(jīng)營需要和財務(wù)狀況靈活選擇最有利的方式“買回”可售回股票,同時不影響持有者的利益。這是目前國際上最流行的可售回股票的“售回”方式??梢?,可售回股票是適應(yīng)投融資雙方需求的不斷變化而產(chǎn)生的一種特殊類型的股票,并在實踐中經(jīng)歷了不斷創(chuàng)新的演變過程,是投資銀行家智慧的結(jié)晶,是典型的金融工程產(chǎn)品。
不過,可售回股票的“售回性”是相對的:只是約定在未來的某一時段才能實施,例如如果約定的時間是兩年,那么兩年之內(nèi)不能行使,須等滿兩年后的一段時期內(nèi)方可;實施是有條件的,必須是同一發(fā)行公司的普通股的市價低于預(yù)設(shè)值時;一旦實施,不管是現(xiàn)金的方式,還是普通股的方式,或者是普通股、現(xiàn)金、優(yōu)先股、債券等組合或任選一種的方式,“售回權(quán)”即告喪失。因此,可售回股票并不是對股票本質(zhì)的否定,而是在對其功能進行改進和完善基礎(chǔ)上的創(chuàng)新,極大地增強了股票的靈活性和吸引力。
可售回股票誕生以來之所以能獲得市場的認同并不斷發(fā)展,是因為它滿足了投融資雙方的利益。從投資者角度看,可售回股票由于有預(yù)設(shè)值的規(guī)定,因而大大降低了股票投資的風險,使投資者可以放心大膽地購買不了解的股票,有利于首發(fā)股票的順利銷售。從發(fā)行公司的角度來看,可售回股票能夠保證公司股票以較高的價格發(fā)行出去,籌集到較多的資金。一般來說,采用這種方式發(fā)行的公司多是中小企業(yè),知名度不大,投資者不大了解,而路演(Roadshow)推介的成本又較高,其普通股票較難推銷。采用可售回股票就可以避免這些不足,通過預(yù)設(shè)價值使股票以不低于其真實價值的價格順利發(fā)行出去。公司之所以愿意作出這種承諾,是了解自己公司的真實價值并堅信未來的成長潛力,是經(jīng)理層信心的表現(xiàn),從而通過示范效應(yīng)帶動市場投資者的投資熱情。
進一步講,可售回股票的優(yōu)點和市場效應(yīng)還表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、可售回股票極大地增強了股權(quán)融資的靈活性。在發(fā)達的市場經(jīng)濟中,企業(yè)“外源融資”的方式主要有兩種:即債權(quán)融資和股權(quán)融資?,F(xiàn)代企業(yè)融資理論已經(jīng)證明,股權(quán)融資比債權(quán)融資的成本要高。從比較利益的角度看,企業(yè)應(yīng)該優(yōu)先選擇債權(quán)融資。但是由于債權(quán)融資所籌資金只是一種負債,有還本付息的壓力,而股權(quán)融資所籌資金則是股本金,沒有財務(wù)壓力,因而一些公司樂于采用。股權(quán)融資與二級市場有直接關(guān)系,市場火爆時市盈率較高,股票可以溢價發(fā)行,會吸引眾多公司發(fā)行股票。但在市場冷清時,發(fā)行溢價小,很可能折價發(fā)行,公司一般不愿意進行股權(quán)融資。可有時恰恰這時公司急需資金,需要進行股權(quán)融資,如果發(fā)行普通股,則價格較低,對公司老股東不公平,也不能反映公司的真實價值,不能籌集到足額的資金。而采用可售回股票則可以解決這些問題。由于有最低價值的設(shè)定,使公司的股票能在二級市場低迷時,以較高的價格發(fā)行出去,及時籌集到所需的資金??梢?,可售回股票比普通股具有同樣的籌資功能,且發(fā)行不易受二級市場波動狀況的影響,從而使股權(quán)融資的靈活性和吸引力大大增強。
2、可售回股票能夠緩解信息不對稱問題。信息不對稱(Information Asymmetry)是市場運行中普遍存在的一種現(xiàn)象,是指某些市場參與者擁有另一些市場參與者不擁有的信息,信息不對稱對市場參與者的行為和資源配置有重大影響,這已為現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)所證明。在金融市場上,信息不對稱也廣泛存在,并使市場的有效性大為降低。解決信息不對稱的重要方法有兩個,一個是“信號顯示”(Signalling),即通過公開信號幫助人們在經(jīng)濟活動中作出準確的判斷和合理的預(yù)期,降低不確定性;另一個是內(nèi)部人(Insider)主動承擔外部人因信息不對稱所承擔的風險,從而使外部人對風險溢價的要求下降,內(nèi)部人能夠以相對更低的成本進行金融運作。可售回股票事實上提供了一個類似“信號顯示”的機制,在不違反保密原則的條件下讓外部人知道內(nèi)部人所掌握的信息,顯示公司現(xiàn)在的股東和經(jīng)理層對公司未來價值的看法和信心,并且提供了讓外部人至少獲得未來某一金額財富價值的手段,把投資者無法把握的未來風險轉(zhuǎn)移到發(fā)行公司身上,最終使雙方的信息不對稱狀況大為緩解。
3、可售回股票有利于解決企業(yè)的問題。從現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)角度看,公司治理結(jié)構(gòu)中,股東與經(jīng)理層之間是一種委托的關(guān)系,股東是“委托人”,經(jīng)理層是“人”,它們之間存在著“道德風險”(Moral Hazard)。股東對經(jīng)理層的約束一般通過兩種途徑來實現(xiàn):一個是“用手投票”,即在發(fā)行公司的股東大會上,投票選舉決策層或?qū)τ嘘P(guān)不利股東利益的議案投否決票,行使自己的權(quán)力,對經(jīng)理層的行為產(chǎn)生直接約束;另一個是“用腳投票”,即通過在二級市場拋售該公司股票,對其股價產(chǎn)生壓力,從而影響公司的形象,并增大公司被收購的可能性,間接實現(xiàn)對經(jīng)理層行為的約束。而可售回股票則提供了第三種約束能力,即“售回權(quán)”,股東有權(quán)在一定條件下按預(yù)設(shè)值將所持股票售回給發(fā)行公司,從而對公司經(jīng)理層形成一種無形壓力,迫使其謹慎決策,盡力而為,以股東利益為重,從而有利于解決現(xiàn)代企業(yè)制度中普遍存在的問題,降低“道德風險”。
總之,可售回股票作為在普通股票基礎(chǔ)上衍生出的一種全新的金融工具,不僅極大地增強了股權(quán)融資的靈活性,而且有助于解決現(xiàn)代企業(yè)制度中的一些難題,充分顯示了金融工程的精妙,展現(xiàn)了金融創(chuàng)新的成果,集中體現(xiàn)了現(xiàn)資銀行在資本市場上的高超技藝和重要作用。它對我們的意義及啟示在于:不僅要認識和了解可售回股票本身,更要學(xué)習(xí)和借鑒國外投資銀行的創(chuàng)新思路和探索精神。雖然由于國內(nèi)股份制經(jīng)濟發(fā)展的有限性所決定的股票品種的單一性(只有普通股,沒有優(yōu)先股)等原因,目前實行可售回股票的條件尚不具備,但借鑒創(chuàng)新思路設(shè)計中國特色的金融品種未嘗不可;長遠來看,可售回股票出現(xiàn)在中國資本市場也是大勢所趨。