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一、加強機構(gòu)建設(shè)
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)必須明確相對固定的監(jiān)管服務(wù)人員2名以上,并指定負責(zé)人。
(二)有條件的單位應(yīng)設(shè)置相對獨立的辦公場所和辦公設(shè)備;配備快速檢測設(shè)備的單位,應(yīng)設(shè)置獨立的工作間;監(jiān)管、檢測等資料應(yīng)單獨存放。
(三)縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),將其工作經(jīng)費列入年度經(jīng)費預(yù)算,保證監(jiān)管、檢測、培訓(xùn)、宣傳等工作的正常開展。
二、落實監(jiān)管責(zé)任
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確一名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站)要明確一名負責(zé)人。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站要合理設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管崗位,落實崗位責(zé)任,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有崗位,有職、有責(zé)。
(六)強化重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
三、開展宣傳培訓(xùn)
(七)積極參加上級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,全面掌握相關(guān)政策法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)。
(八)采取多種形式,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策法規(guī)和農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)宣傳,每年至少開展2次以上有一定規(guī)模的宣傳活動。
(九)加強對轄區(qū)內(nèi)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的培訓(xùn)活動,每年對轄區(qū)內(nèi)村兩委成員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地等生產(chǎn)主體的技術(shù)培訓(xùn)不少于二次,推廣標準化生產(chǎn)新技術(shù),普及科學(xué)種養(yǎng)知識和安全生產(chǎn)技術(shù)。
四、強化巡查檢查
(十)定期對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等生產(chǎn)主體進行巡查、檢查和指導(dǎo),并規(guī)范填寫巡查記錄。強化對小規(guī)模生產(chǎn)戶的巡查與服務(wù)。
(十一)對轄區(qū)內(nèi)即將上市的農(nóng)產(chǎn)品要不定期開展監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品要及時依法采取措施。
(十二)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)藥、肥料等投入品使用情況進行檢查,嚴防禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
(十三)結(jié)合日常監(jiān)管,對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患進行排查,并視情況組織開展集中排查。
(十四)對排查出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患要進行登記建檔,可以當場整改的必須當場整改,不能當場整改的要實行跟蹤督辦,確保整改到位。檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,要及時處置或上報。
五、搞好會商分析
(十五)每季度至少召開一次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會商分析會,分析轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢,研究解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)方面的重要問題,部署落實下一階段工作。
(十六)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會商分析會原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)主要負責(zé)人主持,也可委托分管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的負責(zé)人主持召開。
六、完善相關(guān)制度
(十七)應(yīng)急處置制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定應(yīng)急處置預(yù)案,落實人員,明確職責(zé),統(tǒng)一指揮。加強預(yù)測預(yù)警工作,發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件要第一時間介入、處置、并及時匯報。及時信息,正確引導(dǎo)輿論。
(十八)考核評價制度。健全完善縣級主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)民參與的三方考評機制,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員的工作量、工作實績和農(nóng)民滿意度作為責(zé)任農(nóng)技員的主要考核指標,并強化考核結(jié)果的應(yīng)用。
【摘要】農(nóng)機安全管理如何在新形勢下切實加強管理,嚴把安全關(guān),筆者從農(nóng)機安全戰(zhàn)略高度并結(jié)合實際工作提出加強監(jiān)管制定規(guī)章制度田
>> 新形勢下如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理工作 新形勢下如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理工作的探討 對新形勢下農(nóng)機維修行業(yè)管理工作的探討 新形勢下加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理的探討 新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理工作的改革及創(chuàng)新探索 對新形勢下農(nóng)機安全監(jiān)理工作的探討 試述新形勢下如何做好農(nóng)機安全管理工作 新形勢下如何做好農(nóng)機安全管理工作 新形勢下加強部隊安全管理工作的幾點思考 對新形勢下加強環(huán)境監(jiān)督管理工作的建議 新形勢下的農(nóng)機安全監(jiān)理工作 對新形勢下高校學(xué)生收費管理工作的探討 對新形勢下企業(yè)財務(wù)管理工作的探討 新形勢下對企業(yè)績效考核管理工作的探討 新形勢下農(nóng)機安全監(jiān)理工作的對策探討 對新形勢下縣級農(nóng)機安全監(jiān)理工作的幾點思考 淺議新形勢下如何做好農(nóng)機管理工作 新形勢下加強黨員教育管理工作的幾點思考 新形勢下加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的幾點思考 新形勢下如何加強醫(yī)院設(shè)備管理工作的思考 常見問題解答 當前所在位置:中國 > 教育 > 對新形勢下加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理工作的探討 對新形勢下加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理工作的探討 雜志之家、寫作服務(wù)和雜志訂閱支持對公帳戶付款!安全又可靠! document.write("作者:未知 如您是作者,請告知我們")
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一、主要工作完成情況
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人。
今年初,一是我局組成了農(nóng)機安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長(堅決貫徹落實XX省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定),由分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,具體抓農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由監(jiān)理大隊副大隊長任辦公室主任,協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作;二是要求全縣16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層農(nóng)機站負責(zé)人與縣局簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任狀;三是要求全縣農(nóng)機手在辦理農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)時,與農(nóng)機監(jiān)理大隊簽訂農(nóng)機安全責(zé)任狀。形成一級抓一級,層層抓安全的良好氛圍,做到人人有責(zé)任,人人有安全的保障措施。
(二)強化宣傳,營造氛圍。
我局今年1-7月共制作發(fā)放農(nóng)機安全知識和安全操作宣傳資料3800多份(直接受益3800多人),一是利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村有關(guān)會議宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn);二是組織農(nóng)機監(jiān)理人員深入到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村落召開機手座談會等形式,與機手“零”局距離接觸,商談切實抓好農(nóng)機安全生產(chǎn);四是利用農(nóng)機專業(yè)合作社這一平臺,共商抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)這一大事;五是利用創(chuàng)建“平安農(nóng)機”這一契機,發(fā)揮農(nóng)機協(xié)管員的作用,抓好轄區(qū)農(nóng)機安全的宣傳;六是送科技下鄉(xiāng)活動,為農(nóng)民、農(nóng)機手講解傳授農(nóng)機安全操作要領(lǐng),發(fā)放農(nóng)機安全資料。大力的宣傳,凸現(xiàn)了安全的良好氛圍,為農(nóng)機安全生產(chǎn)堅實了基礎(chǔ)。
(三)強化措施,保障安全。
在大力抓好農(nóng)機安全宣傳的同時,我局狠抓了農(nóng)機安全措施的落實。一是利用手機信息平臺發(fā)送農(nóng)機安全操作信息,1-7月發(fā)送農(nóng)機安全信息2450多條,提高廣大農(nóng)民機手高度重視農(nóng)機安全生產(chǎn),提高了安全,就創(chuàng)到效益;二是充分利用農(nóng)機協(xié)管員,充分發(fā)揮他們的地域優(yōu)勢,直接由他們經(jīng)常監(jiān)督農(nóng)機手的安全;三是在重要時期和重要農(nóng)時季節(jié),深入鄉(xiāng)、村、場院、田間地頭,排查和治理農(nóng)機安全隱患,1-7月共排查和治理一般農(nóng)機安全隱患40起;四是不定期深入鄉(xiāng)、村道路開展拖拉機上道路安全隱患的大排查和專項整治,1-7月共排查和治理一般安全隱患40起;五是積極參與縣聯(lián)合執(zhí)法行動,1-7月參加縣聯(lián)合執(zhí)法行動1次,查獲農(nóng)機違章6臺(次)。
(四)8月份農(nóng)機安全生產(chǎn)工作情況。
①8月初,我局在全縣的16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),開展了一次農(nóng)機安全隱患大排查行動,共排查出一般農(nóng)機安全隱患18臺(起),對這些隱患實行跟蹤服務(wù),限期整改,直至消除為止,隱患消除率達到100%。②8月下旬為我縣拖拉機檢審工作日期,我局高度重視,一是組織召開了局長辦公會議,專題研究和部署了這一工作,會議決定拖拉機年審工作按省、市業(yè)務(wù)部門的規(guī)定操作辦理,嚴把年審質(zhì)量關(guān),把安全隱患控制在源頭;二是手機信息平臺發(fā)送年審信息2次(8月14日、20日各一次)近2000條,通知農(nóng)機手按時駕機年審;三是安排了年審的后續(xù)保障工作(如參加人員、地點確定等)。
二、下一步工作打算
(一)繼續(xù)抓好農(nóng)機安全的宣傳工作。
進一步做好農(nóng)機安全的宣傳,多渠道向農(nóng)民農(nóng)機手們宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性和必要性,時刻提醒廣大群眾及農(nóng)機手高度重視農(nóng)機安全,安全涉萬家,平安靠大家。積極營造人人講安全,人人有安全的良好氛圍。
(二)繼續(xù)抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)無終點,時刻緊繃農(nóng)機安全生產(chǎn)這根弦,利用多種形式多條途徑,狠抓安全措施的落實,保障我縣農(nóng)機安全和諧高效平安運行。
(三)繼續(xù)抓好安全執(zhí)法工作。
下半年,我局將繼續(xù)深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村落開展安全執(zhí)法行動,檢查和督導(dǎo)農(nóng)機安全生產(chǎn),發(fā)現(xiàn)隱患一起消除一起,把安全隱患消滅在萌芽之中。同時積極參與縣聯(lián)合執(zhí)法行動,借助社會正能量,保障我縣農(nóng)機安全良好形勢。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機監(jiān)管 服務(wù) 排查 創(chuàng)新 發(fā)展
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)08-0153-01
近年來,隨著《道路交通安全法》和《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的實施,農(nóng)機監(jiān)管工作也面臨著許多新情況、新問題,迫切要求農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念、工作方式以適應(yīng)新形勢的需要。新時期在以服務(wù)為主的農(nóng)機行政執(zhí)法中,為了更好地促進農(nóng)業(yè)機械化安全發(fā)展,更好地做到依法行政、規(guī)范監(jiān)理、熱情服務(wù),安圖縣農(nóng)機監(jiān)理部門緊緊圍繞一個中心、兩個重點、三項職責(zé)開展農(nóng)機工作。即:以農(nóng)業(yè)機械化工作為中心,以農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機監(jiān)理服務(wù)為重點,以農(nóng)機服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督為三項工作職責(zé)。幾點做法是:
一、抓源頭,強化農(nóng)業(yè)機械和駕駛員檢審驗工作
一是早動手,充分利用農(nóng)閑這個有利時機,早安排、早部署、早落實,及時制定農(nóng)機監(jiān)理重點工作計劃。二是明確工作任務(wù)和工作重點,嚴格收費標準。三是全面啟動年檢審工作,創(chuàng)新工作方式,采取集中檢驗、分散審驗、上門檢驗、電話預(yù)約等方式,深入農(nóng)戶、田間地頭開展檢審驗活動,全年檢驗拖拉機4326臺,到檢率達百分百。
二、抓培訓(xùn),注重提高駕駛員的操作能力和事故防范意識
在駕駛員考試培訓(xùn)中,嚴把考試關(guān)。農(nóng)機監(jiān)理站以機械常識、法律法規(guī)、監(jiān)理規(guī)章、操作技能等內(nèi)容為主,對初考增考駕駛員進行系統(tǒng)理論和操作培訓(xùn),提高農(nóng)機駕駛員的安全防范意識,使駕駛員做到時時嚴格要求自己,處處安全操作,杜絕人情考試,發(fā)人情駕照,從源頭消除了事故隱患。全年組織駕駛員培訓(xùn)班三期,培訓(xùn)考核駕駛員624人,完成計劃的124.8%,有效地提高了駕駛員的持證率。
三、抓田檢路查,加大整治農(nóng)機安全事故隱患
加強路檢路查工作力度是避免發(fā)生重大農(nóng)機安全事故的有效措施。農(nóng)機監(jiān)理部門派外勤組開展與交警協(xié)作,不定期在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要路段對無牌證、超速超載、酒后駕駛等違章行為進行查處,糾正各類違章500多臺次。同時深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯對無牌車和無證人員進行排查清理,提高有機戶和駕駛操作人員的安全意識,避免黑車、非駕等現(xiàn)象發(fā)生。全年新增注冊拖拉機1716臺。
四、抓安全教育,強化有機戶安全意識
為了更好地解決農(nóng)機安全生產(chǎn)中存在的隱患問題,積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站利用當?shù)馗鞔宓膹V播、宣傳欄和當?shù)氐霓r(nóng)貿(mào)大集日等宣傳活動,發(fā)放《道路交通安全法》、《吉林省農(nóng)機管理條例》等法律法規(guī)宣傳單6000多份,營造良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍。同時加大對農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患的排查力度,農(nóng)機監(jiān)理人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)機大戶、修理網(wǎng)點和作業(yè)農(nóng)戶進行安全隱患排查,做到未雨綢繆。
五、抓平安建設(shè),夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
認真開展平安農(nóng)機創(chuàng)建活動回頭看,提煉形成豐富的創(chuàng)建經(jīng)驗,加強源頭管理,加大投入和創(chuàng)建力度,擴大創(chuàng)建范圍,努力形成“一屯帶一村、一村帶一鄉(xiāng)、一鄉(xiāng)帶全縣”的推進機制。廣泛開展農(nóng)機安全教育和宣傳活動,預(yù)防減少農(nóng)機事故的發(fā)生,營造濃厚的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍。
六、結(jié)尾語
總之,更新觀念,轉(zhuǎn)變職能,強化服務(wù)功能是新形勢下促進農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要保障,需要我們順應(yīng)形勢,解放思想,創(chuàng)新觀念,打造出一種管理服務(wù)結(jié)合型的農(nóng)機安全監(jiān)管新機制,從而在農(nóng)業(yè)機械安全管理和服務(wù)兩方面取得實效。
參考文獻
[1] 張京,劉映剛. 關(guān)于我國農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考[J]. 農(nóng)機推廣與安全. 2004(06).
當前,農(nóng)民購置新機具的積極性高漲,農(nóng)業(yè)機械進入了新的高速發(fā)展期。但隨著農(nóng)業(yè)機械擁有量的逐年增加,農(nóng)業(yè)機械的安全形勢也越來越嚴峻。在當前情況下如何 加強農(nóng)機安全監(jiān)管,有效地保障農(nóng)機的安全生產(chǎn),是我們農(nóng)機監(jiān)理部門不得不面對的一大問題。
一、基層農(nóng)機監(jiān)理存在的問題
近年來,隨著國家頒布了一系列新的農(nóng)業(yè)機械相關(guān)的法律法規(guī),我國農(nóng)機安全監(jiān)管工作進入了一個新發(fā)展時期,農(nóng)機安全生產(chǎn)狀況,有望得到明顯改善,為保障農(nóng)業(yè)機械安全有序、健康發(fā)展起到積極作用,但在基層執(zhí)法工作過程中,農(nóng)機安全監(jiān)理工作仍存在著一些問題。
1.執(zhí)法依據(jù)不夠充分
《中華人民共和國道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)賦予了農(nóng)機部門對上道路行駛的拖拉機實施登記、檢驗、辦證等權(quán)利,明確了農(nóng)機部門在農(nóng)田、場院的檢查權(quán),但沒有賦予農(nóng)機部門獨立的上道路監(jiān)督檢查的權(quán)力,導(dǎo)致對上道路行駛的農(nóng)業(yè)機械不能實施有效監(jiān)管,公安交警部門由于警力有限無力對拖拉機交通安全進行全程管理,致使在鄉(xiāng)村道路上行駛的拖拉機,無牌無證、黑車非駕等嚴重違法行為得不到有效遏制,助長了無牌無證脫檢行為的發(fā)生。
2.“三率”增長亟待提高
以我縣為例,隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)機保有量快速增加,但是,由于機手法律、安全意識淡薄、管理范圍較大等種種原因,導(dǎo)致農(nóng)機登記上牌率、檢驗率、持證率較低。如據(jù)不完全統(tǒng)計,我縣拖拉機注冊登記數(shù)僅占擁有量的80%,拖拉機的檢驗率在60%左右,持證率為50%左右,為農(nóng)機安全生產(chǎn)埋下重大隱患。
3.農(nóng)機駕駛(操作)人員,法律觀念淡薄,素質(zhì)不高
由于農(nóng)田作業(yè)機械開展作業(yè)的季節(jié)性比較強,且小型農(nóng)機結(jié)構(gòu)緊湊,重量輕,易學(xué)易操作,部分操作手根本不把學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)知識和技術(shù)培訓(xùn)當回事,安全意識淡薄,不按正規(guī)操作規(guī)程作業(yè),麻痹大意或野蠻作業(yè)、酒后駕駛操作等引發(fā)事故。
近幾年,由于農(nóng)機保有量的大幅增加,一些農(nóng)民買到機械以后,就開始作業(yè),沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)教育,法制觀念淡薄,駕駛技術(shù)低下,只知道干活,不知保養(yǎng),不僅降低了機械的使用壽命,還易引發(fā)事故,因此,加強宣傳教育,增強法制觀念,提高駕駛員素質(zhì),這是農(nóng)機安全監(jiān)理工作面臨的一次重大任務(wù)。
4.農(nóng)機對伍建設(shè)急需加強
在崗農(nóng)機監(jiān)理人員不足。以我縣為例,縣級農(nóng)機監(jiān)理所有十一人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有48人,現(xiàn)在多數(shù)不在崗,能堅持工作的不足20人,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理員調(diào)動頻繁,往常沒人干活,面對進村入戶源頭管理、安全檢查、實地檢驗等工作,力不從心。另外,由于交通、通訊設(shè)備跟不上去,經(jīng)費投入少,致使是農(nóng)機監(jiān)理工作無法正常運行。
二、對加強基層農(nóng)機監(jiān)理工作的幾點建議
1.完善農(nóng)機監(jiān)理法規(guī)體系,堅持依法監(jiān)管
完善農(nóng)機安全監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī),能夠有效地加強對農(nóng)業(yè)機械及其駕駛操作人員的安全監(jiān)督管理,規(guī)范農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的執(zhí)法行為,預(yù)防和減少農(nóng)機事故,保障人民生命財產(chǎn)安全,促進農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。要結(jié)合上位法,盡快建立健全地方性法規(guī),加快制定與之相配套的規(guī)范性文件,明確基層農(nóng)機監(jiān)理部門的職能,增強執(zhí)法約束力,為農(nóng)機安全管理提供法制保障,將農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理納入法制化軌道,保證農(nóng)機安全管理體系的良好運行和持續(xù)改進,使農(nóng)機安全生產(chǎn)管理環(huán)境不斷改善。
2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)和落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制
各級政府應(yīng)當對農(nóng)機安全工作給予足夠的重視,切實加強對農(nóng)機安全工作的領(lǐng)導(dǎo),積極協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安等部門的力量,實行部門配合、上下聯(lián)動的措施,把部門行為變?yōu)檎袨?,全力提高農(nóng)機“三率”水平。同時要層層簽新農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任狀,把農(nóng)機安全工作列入政績考核目標,實行一票否決制,建立健全縣、鄉(xiāng)、村、營機戶駕駛員五級農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),做到層層有抓、事事有人管,按農(nóng)機安全生產(chǎn)工作落到實處。
3.加強農(nóng)機操作手安全生產(chǎn)、宣傳培訓(xùn)教育,增強全民農(nóng)機安全意識
農(nóng)機安全管理部門要根據(jù)農(nóng)機快速發(fā)展的新形勢,協(xié)調(diào)農(nóng)機監(jiān)理站、農(nóng)機推廣站、農(nóng)機校共同研究制訂詳細實用的技術(shù)培訓(xùn)計劃,組織農(nóng)機操作手學(xué)習(xí)農(nóng)機安全法律法規(guī)和規(guī)章,掌握農(nóng)業(yè)機械的基本構(gòu)造和工作原理,熟悉農(nóng)業(yè)機械的操作技術(shù)。要加強農(nóng)機安全宣傳教育,向農(nóng)機操作手宣傳《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī),使農(nóng)機駕駛(操作)人員樹立“安全是效益,安全是生命,安全是致富之本,事故是敗家之源”的安全生產(chǎn)理念。要結(jié)合“安全生產(chǎn)百日”活動和“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“五進”活動,創(chuàng)新宣傳方式,不斷提高農(nóng)機駕駛(操作)人員、農(nóng)民、中小學(xué)生的法制觀念和安全意識。
4.強化農(nóng)機安全監(jiān)督檢查,健全農(nóng)機安全監(jiān)管制度,凈化農(nóng)機安全環(huán)境
農(nóng)機監(jiān)理機關(guān)要按照《中華人民共和國道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律、法規(guī)的要求,依據(jù)農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員違法處理工作規(guī)范,進一步加大對農(nóng)機安全生產(chǎn)的督促檢查和執(zhí)法監(jiān)督力度??h級農(nóng)機監(jiān)理部門要做好執(zhí)法人員的組織培訓(xùn),按照農(nóng)機事故的特點和規(guī)律,合理調(diào)度執(zhí)法人員和車輛,重點查處無牌行駛、無證駕駛、不檢驗、酒后駕駛、拼裝(改裝)農(nóng)業(yè)機械等違法行為,協(xié)同公安機關(guān)嚴厲打擊偽造農(nóng)機牌證的犯罪活動,全力推動“三率”合理快速提高。
一、督查目的
通過“百日督查行動”,進一步促進黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)的落實,促進農(nóng)機經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和農(nóng)機局安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實,促進安全生產(chǎn)“隱患治理年”工作部署和要求的落實,促進縣鄉(xiāng)道路、田間地頭農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作不斷加強,立足于治大隱患,防大事故,進一步深化安全隱患排查治理,實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、督查內(nèi)容
(一)局屬各單位、各農(nóng)機經(jīng)營(維修)及農(nóng)機參與當事人貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,分解和落實2012年農(nóng)機局安全生產(chǎn)各項任務(wù),打擊非法經(jīng)營和非法營運行為等情況。
(二)局屬各單位、各農(nóng)機經(jīng)營(維修)及農(nóng)機參與當事人貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》及有關(guān)法律法規(guī),落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全隱患排查治理工作制度等情況。
三、督點
督查的重點:農(nóng)機經(jīng)營(維修)經(jīng)營戶、農(nóng)機操作工、各類農(nóng)用車輛駕駛?cè)藛T等,重點是聯(lián)合收割機、小四輪駕駛?cè)藛T。
四、督查形式
這次“百日督查行動”,由區(qū)農(nóng)機局指導(dǎo)協(xié)調(diào),農(nóng)機監(jiān)理站具體組織實施,農(nóng)機經(jīng)營(維修)網(wǎng)點,各農(nóng)機專業(yè)協(xié)會自查。在此基礎(chǔ)上區(qū)農(nóng)機局將按照區(qū)政辦[2012]23號文件精神組織人員進行專項督查。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了抓好“百日督查行動”區(qū)農(nóng)機局決定成立“安全生產(chǎn)百日督查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組;局屬各科(室)單位主要負責(zé)人為成員,區(qū)農(nóng)機局副局長孔凡利統(tǒng)一負責(zé)本次督查行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào),農(nóng)機監(jiān)理站站長柴斌負責(zé)督查行動的日常工作。
六、督查時間
從2012年5月至8月初,農(nóng)機各經(jīng)營(維修)網(wǎng)點、農(nóng)機各專業(yè)協(xié)會各類農(nóng)機駕駛操作人員要全面組織自查。農(nóng)機監(jiān)理站要組織有關(guān)人員按照《區(qū)政府辦公室關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》反復(fù)督查。區(qū)農(nóng)機局將于5月底,6月底分兩次對自查情況進行督查,并于7月中旬進行全面督查驗收。
七、工作要求
一、主要工作開展情況
(一)拖拉機安全生產(chǎn)工作成效。20134年,我局把農(nóng)機安全隱患排查治理工作作為主線,分為4個外勤組并由班子成員為組長,親自帶隊下鄉(xiāng)搞好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,認真履行農(nóng)機安全監(jiān)管職責(zé),落實“打非治違”、“安全生產(chǎn)月”等活動,為創(chuàng)建平安農(nóng)機,促進新農(nóng)村建設(shè)”工作措施,重點開展了對拖拉機無牌行駛、黑車非駕、酒后駕駛、違章載客和工礦企業(yè)拖拉機違法使用等農(nóng)機安全生產(chǎn)重大隱患摸底工作,摸清了農(nóng)機安全生產(chǎn)的基本情況。針對隱患排查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整治工作方案,并會同安監(jiān)、公安部門以聯(lián)合發(fā)文或發(fā)通告等形式對聯(lián)合專項整治工作進行具體部署。排查、整治工作有效地遏制了重、特大農(nóng)機事故的發(fā)生,促進了農(nóng)機安全生產(chǎn)。
(二)加強監(jiān)管,狠抓農(nóng)機安全生產(chǎn)。節(jié)假日期間,開展安全生產(chǎn)宣傳月及打非治違行動,在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立宣傳臺、咨詢臺,對拖拉機駕駛員開展安全培訓(xùn),共組織拖拉機駕駛員安全學(xué)習(xí)3次,參加人員達890人次,發(fā)放宣傳資料3800份。樹立“以民為本,為民服務(wù),保民平安”的觀念,強化監(jiān)管,充分發(fā)揮農(nóng)機執(zhí)法作用。同時,認真落實交通安全責(zé)任,執(zhí)法人員與每一位拖拉機駕駛員簽訂安全責(zé)任書,進一步明確責(zé)任,與駕駛員簽訂責(zé)任書1418余份,責(zé)任書中要求廣大的拖拉機駕駛員遵守交通法規(guī),按規(guī)定操作各種農(nóng)業(yè)機械。踐行“為民務(wù)實轉(zhuǎn)作風(fēng)干部勤廉樹形象”活動,對安全生產(chǎn)集中整治。
二、統(tǒng)一思想,加強宣傳,提高對農(nóng)機安全打非治違整治工作的認識
根據(jù)縣政府的安排部署,我局迅速行動及時傳達貫徹上級會議精神,并把農(nóng)機安全生產(chǎn)拓非治違工作放在農(nóng)機工作的首要位置,爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門配合,形成合力,排查農(nóng)機安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和創(chuàng)建“平安農(nóng)機”鄉(xiāng)鎮(zhèn),抓住各階段工作重點,有步驟開展整治工作。同時,大力開展農(nóng)機安全生產(chǎn)打非治違整治的宣傳,張貼各種標語,橫幅40余條,發(fā)放宣傳資料2800多份,營造了農(nóng)機安全生產(chǎn)打非治違整治的氛圍,促進了農(nóng)機安全生產(chǎn)打非治違整治工作正常有序開展。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
積極爭取政府及相關(guān)部門的支持和配合,齊抓共管,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)打非治違整頓秩序治工作順利進行。重點查處無牌無證駕駛,酒后駕駛、違章截人等嚴重違法行為,查獲無牌行駛車輛27余起,無證駕駛15人,糾正各類違法行為39余起,有效地預(yù)防減少了農(nóng)機事故的發(fā)生,保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四、加大檢查整治力度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、直屬各單位:
為認真貫徹落實達市農(nóng)機監(jiān)文件精神,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的中心工作,深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育行動,結(jié)合全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)的實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面認識和把握新時期農(nóng)機安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律,堅持以人為本,堅持安全發(fā)展,鞏固和創(chuàng)新農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳方式、方法,以正面宣傳為主,引導(dǎo)全社會更加重視農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,提高全民安全意識,推進農(nóng)機安全文化建設(shè),營造濃厚的農(nóng)機安全氛圍。為搞好“安全生產(chǎn)年”活動,促進我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,不斷增強全社會安全意識。
二、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)
為有效的促進我縣農(nóng)機安全法規(guī)的貫徹落實,促進農(nóng)機安全設(shè)備設(shè)施的投入,促進農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患的排查整改,促進縣轄公民農(nóng)機安全意識的提高,促進全縣農(nóng)機安全形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。我們必須站在實踐“三個代表”重要思想、保障人民生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的高度,充分認識開展安全生產(chǎn)月活動的重要性、必要性和緊迫性。為加強對“全國安全生產(chǎn)月”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),縣局成立由分管安全生產(chǎn)的副局長張正貴同志任組長,監(jiān)理站站長陳明偉任副組長,監(jiān)理站全體職工為成員的“全國安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在農(nóng)機監(jiān)理站,負責(zé)“全國安全生產(chǎn)月”活動的日常工作。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站也應(yīng)建立相應(yīng)的組織機構(gòu)。
三、圍繞主題,廣泛開展宣傳活動
1.突出農(nóng)機安全生產(chǎn)的宣傳主題。今年是“安全生產(chǎn)年”,要以“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”為主題,廣泛宣傳開展“安全生產(chǎn)年”活動的意義、要求,結(jié)合年度農(nóng)機安全生產(chǎn)目標任務(wù),進一步落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任。要大力宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)工作中的有效做法和成功經(jīng)驗,增強社會公眾對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的關(guān)注,形成全社會齊抓共管農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好局面。
2.深入開展第八個“安全生產(chǎn)月”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站要按照縣政府統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)配合,精心組織、創(chuàng)新內(nèi)容、提高質(zhì)量、注重實效,圍繞“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”活動主題,組織開展好“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動,活動要形式多樣,群眾喜聞樂見,要使安全生產(chǎn)月宣傳教育活動成為全年安全生產(chǎn)宣傳教育行動的熱點和。
3.加強農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳。要結(jié)合“五五”普法,廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》、《四川省農(nóng)機安全監(jiān)理和事故處理條例》分別摘錄相關(guān)條款印制成宣傳資料發(fā)放。根據(jù)實際需要和相關(guān)要求,重點抓好農(nóng)機從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。提高其安全意識,增強法制觀念,促進安全生產(chǎn)管理水平和自我安全防范能力的提高。
4.加大農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站在今年“安全生產(chǎn)月”活動期間,要認真組織好人員深入鄉(xiāng)村道路、田間院壩開展農(nóng)機安全檢查,重點查處違章載人、酒后駕駛、帶病作業(yè)的機車,并對農(nóng)副產(chǎn)品加工網(wǎng)點、固定式農(nóng)業(yè)機械、提灌作業(yè)場所等進行安全檢查,對到期未參加年度檢驗的機車,要及時督促車主及駕駛員參加年檢審。同時,對農(nóng)機加油站(點)進行一次消防安全專項整治,對查出的火險隱患要及時整治,從源頭上消除本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機安全事故隱患。千方百計確保在“安全生產(chǎn)月”期間,全縣無重特大農(nóng)機安全事故發(fā)生。
四、保障措施和工作要求
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站要按照“一崗雙責(zé)”的要求,明確分工,落實責(zé)任,落實經(jīng)費。宣教行動要做到有方案、有項目、有行動,做到方案落實、項目落實、責(zé)任落實、人員落實、完成時限落實。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站要加大對農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育的經(jīng)費投入,保障農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)所需經(jīng)費。要把宣傳教育行動與農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、農(nóng)機安全生產(chǎn)治理行動結(jié)合起來;與建立農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育長效機制結(jié)合起來;與解決當前群眾關(guān)心的熱點問題結(jié)合起來,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在全社會營造農(nóng)機安全發(fā)展的良好氛圍。
于文波副主任針對切實做好安全生產(chǎn)各項工作進行了安排部署。他指出,今年以來,省農(nóng)委在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省安委會的具體指導(dǎo)下,認真開展了“安全隱患排查治理體系建設(shè)活動”、“打非治違”專項整治、“平安農(nóng)機創(chuàng)建活動”和“安全月行動”等重點工作,并于4月16日召開了全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作視頻會議,對全年安全生產(chǎn)工作進行了全面部署?,F(xiàn)在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作總體形勢穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)是一項永不竣工的工程,事關(guān)國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府的形象和聲譽。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,各級農(nóng)業(yè)部門要堅決按照省委、省政府提出的“安全生產(chǎn)工作任何時候都不能說好,任何時候都不能有絲毫的麻痹大意”的要求,進一步深化對安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性的認識,警鐘長鳴,常抓不懈,一以貫之,一抓到底,做到在工作上要抓緊再抓緊,措施上要落實再落實,力度上要加大再加大,確保農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
于文波副主任強調(diào),省農(nóng)委各處(室)、各單位要結(jié)合實際,高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署、精心組織。進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門安全監(jiān)管責(zé)任,健全和落實各項安全生產(chǎn)制度,層層抓好貫徹落實。在此基礎(chǔ)上,分六個組對全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進行大檢查,確保各項安全生產(chǎn)措施落實到位,具體分工是:開展安全防火大檢查。由委辦公室牽頭,對委機關(guān)和直屬事業(yè)單位進行安全防火大檢查,具體檢查方案由委辦公室制定;開展農(nóng)機安全大檢查。由農(nóng)機監(jiān)理總站牽頭,農(nóng)機管理總站、農(nóng)機推廣總站、農(nóng)機試驗鑒定站配合對全省農(nóng)機系統(tǒng)進行安全生產(chǎn)工作大檢查,具體檢查方案由省農(nóng)機監(jiān)理總站制定;開展委直屬企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。由委企業(yè)辦牽頭,對委直屬企業(yè)進行安全生產(chǎn)大檢查,具體檢查方案由委企業(yè)辦制定;開展食品安全大檢查。由委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處牽頭,對全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行大檢查,具體檢查方案由委監(jiān)管處制定;開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室牽頭,對全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行安全生產(chǎn)大檢查,具體檢查方案由委產(chǎn)業(yè)化辦制定;開展全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作抽查。由省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合,對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)有關(guān)工作進行抽查,具體檢查內(nèi)容按照《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設(shè)方案》要求進行。