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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 農(nóng)村危房改造檢查范文

農(nóng)村危房改造檢查精選(九篇)

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農(nóng)村危房改造檢查

第1篇:農(nóng)村危房改造檢查范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

市委、市政府對此項(xiàng)工作非常重視,成立了由市長親自掛帥,其他領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)了對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二、檔案資料情況

召開了農(nóng)村危房改造工作會(huì)議,制定并出臺(tái)了《2012年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》,成立了農(nóng)村危房改造工作機(jī)構(gòu),落實(shí)了工作人員和辦公場所及工作經(jīng)費(fèi),制定了《農(nóng)村危房改造資金管理辦法》嚴(yán)格落實(shí)了省發(fā)改委、省建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省民政廳的農(nóng)村危房改造計(jì)劃,并將農(nóng)房改造計(jì)劃下達(dá)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道。所有危房改造補(bǔ)助對象的檔案做到了一戶一檔。所有檔案信息均錄入互聯(lián)網(wǎng)。建立了《2012年度農(nóng)村危房改造戶花名冊》,有《省農(nóng)村危房改造建房(維修)戶驗(yàn)收表》,有《省農(nóng)村危房改造省級驗(yàn)收匯總表》。

三、清點(diǎn)建房(維修房屋)數(shù)量

建房竣工和維修房屋竣工的總數(shù)與農(nóng)村危房改造計(jì)劃數(shù)一致,均有“政府資助援建”標(biāo)識(shí)牌。

四、現(xiàn)場檢查五項(xiàng)內(nèi)容

(一)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象情況

抽查100戶農(nóng)戶中,通過對照標(biāo)識(shí)牌、戶口、身份證、惠農(nóng)一卡通和詢問住戶,補(bǔ)助對象均符合要求,資金已全部發(fā)放到位。

(二)規(guī)劃執(zhí)行情況

新建房屋大部分選址科學(xué),做到“四避開”,新建住房面積有部分超標(biāo)。

(三)檢查基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

1、水到家,入戶水管接通水源,已解決建房戶生活飲用水。

2、電入戶,入戶電線裝配規(guī)范,無亂搭亂接現(xiàn)象。

3、建房點(diǎn)周邊道路平整,排水通暢。

(四)工程質(zhì)量情況

新建房屋符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不存在基礎(chǔ)下沉、墻體裂縫、屋面漏水等質(zhì)量情況,但極大部分改造房屋只有地圈梁,沒有構(gòu)造柱。

(五)拆舊還基情況

1、建房對象大部分拆除舊房。

2、異地建房戶多數(shù)交回舊房土地使用證或交回宅基地的聲明等資料。

3、建房戶多數(shù)已辦妥用地審批手續(xù)、土地權(quán)屬已確認(rèn)。

五、存在的主要問題

1、有部分農(nóng)戶新建房屋未按有關(guān)規(guī)定實(shí)施,有超層超面積現(xiàn)象。

第2篇:農(nóng)村危房改造檢查范文

一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則

(一)目標(biāo)任務(wù)。年,市里下達(dá)給我縣農(nóng)村危房改造的任務(wù)是1330戶,要確保在年底全部完成。農(nóng)村危房改造要優(yōu)先考慮生存條件惡劣、災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的貧困村,優(yōu)先保證分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶,優(yōu)先安排省、市“第一書記”幫扶村、飲用水水源地保護(hù)區(qū)、沿河沿線和礦山塌陷區(qū)舊村居。

(二)工作原則。

1、堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),實(shí)事求是,量力而行,確保改造的住房滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。已經(jīng)納入整村遷建計(jì)劃的擬搬遷村莊,不再列入農(nóng)村危房改造范圍。

2、堅(jiān)持最貧困、最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制,把經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險(xiǎn)作為危房改造對象確定的必要條件,必須同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)上最困難(五保、低保等)和居住危房兩個(gè)條件。

3、堅(jiān)持就房、就地、就近原則。修繕加固的在原住房基礎(chǔ)上實(shí)施,拆除重建的可根據(jù)情況就地、就近實(shí)施重建。

4、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。在不違背國家和省、市危房改造政策的前提下,統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)安排,貫徹原址、就地就近改造原則,避免財(cái)政資金浪費(fèi),充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。

5、堅(jiān)持突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、使用傳統(tǒng)工藝,突出地方特色。

6、堅(jiān)持公開公平原則。規(guī)范操作程序,公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受社會(huì)監(jiān)督。

二、補(bǔ)助對象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

(一)補(bǔ)助對象。農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助對象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難農(nóng)戶最基本安全住房的要求,合理確定補(bǔ)助對象。

(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主,政府補(bǔ)助為輔,多渠道籌集改造資金。中央每戶平均補(bǔ)助7500元,省里實(shí)行資金配套。

三、資金管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū),下同)要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況的實(shí)際出發(fā),參考農(nóng)村危房改造方式、成本需求和補(bǔ)助對象的困難程度,自籌資金能力,在確保完成任務(wù)的前提下,合理確定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。要避免平均分配資金,對修繕加固的根據(jù)實(shí)際資金需要確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對需拆除重建、自籌資金困難的,可視情況適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),要結(jié)合農(nóng)村住房建設(shè)、小額貸款、農(nóng)戶自籌等方式,解決困難群眾的改造資金籌集問題。要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、??顚S茫从嘘P(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用,健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。財(cái)政部門要會(huì)同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,及時(shí)下達(dá)資金,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。要定期對資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算安排,不得占用中央和省補(bǔ)助資金,具體包括培訓(xùn)、檢查、鑒定、拍照、復(fù)查、新房標(biāo)識(shí)牌、有關(guān)設(shè)備等費(fèi)用。

四、基本要求

(一)改造方式。擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(D級)的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(xiǎn)(C級)的應(yīng)修繕加固。堅(jiān)持以分散分戶改造為主,在同等條件下,優(yōu)先安排危房集中村莊的危房改造,積極編制村莊規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè),整體改善村莊人居環(huán)境。農(nóng)村危房改造應(yīng)因地制宜,分類實(shí)施。

1、原址重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶原址自建為主要方式,自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。

2、修繕加固。對房屋局部構(gòu)件進(jìn)行修繕或更換的方式進(jìn)行改造。修繕加固由農(nóng)戶自行聯(lián)系施工隊(duì)伍,確有困難的農(nóng)戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)幫助聯(lián)系施工隊(duì)伍建設(shè)。

3、集中改造。對于生存條件惡劣、災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)保護(hù)、水源地保護(hù)和壓礦搬遷等重點(diǎn)區(qū)域的貧困村,可實(shí)行整村易地搬遷建設(shè)。整村改造村莊中,對改造前居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶,且改造標(biāo)準(zhǔn)符合國家規(guī)定的,可按規(guī)定予以補(bǔ)助。

(二)改造要求。農(nóng)村危房改造要充分考慮抗震等防災(zāi)設(shè)防要求,在滿足基本居住功能和安全的前提下,嚴(yán)格控制建筑面積和總造價(jià)。翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)。要組織技術(shù)力量編制可分步建設(shè)的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案,并出臺(tái)相關(guān)配套措施,引導(dǎo)農(nóng)戶先建40到60平方米的基本安全房,同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后擴(kuò)建。地方政府要積極引導(dǎo),嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn),防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房的問題。

五、操作程序

(一)個(gè)人申請。符合危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請,并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。

(二)集體評議。村委會(huì)接到申請后,召開村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評議,初定危房改造對象,并予以公示。對符合條件且公示無異議的,填寫《省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建(修)房申請表》(附件2),上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。對不符合救助條件或評議、公示有異議的,應(yīng)及時(shí)向申請人說明理由。

(三)入戶審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后,要及時(shí)進(jìn)行審核,必要時(shí),可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式,對申請人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的,報(bào)縣農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。不符合條件的,將材料退回所在的村委會(huì),并說明原因。審核結(jié)果在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府政務(wù)公開欄進(jìn)行公示。

(四)縣級審批??h農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的材料后,進(jìn)行實(shí)地復(fù)核??h危房改造督導(dǎo)組按照建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》的標(biāo)準(zhǔn),到申請戶實(shí)地進(jìn)行房屋鑒定核查。對符合救助條件的,根據(jù)住房危舊程度,核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的,將材料退回所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),并說明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開欄張榜公布。

(五)簽訂協(xié)議??h農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將確定的危房改造戶反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,要組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(甲)、村(乙)、戶(丙)三方簽訂危房改造協(xié)議(協(xié)議書四份,三方各一份,報(bào)縣農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一份),明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開工時(shí)間、竣工時(shí)間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。

(六)組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)省、市、縣下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金,結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。

(七)竣工驗(yàn)收。房屋竣工后,由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門對翻建新建、修繕加固住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,并向縣級相關(guān)部門提交驗(yàn)收報(bào)告。改造住房經(jīng)驗(yàn)收合格后,縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與資助對象辦理交接和入住手續(xù),并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程”標(biāo)識(shí)??h住建、發(fā)改、財(cái)政部門對縣驗(yàn)收報(bào)告進(jìn)行復(fù)查,并向上級相關(guān)部門提交驗(yàn)收報(bào)告。市住建委、發(fā)改委、財(cái)政局等部門對改造實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。

六、項(xiàng)目要求

(一)建立健全檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》要求,建立完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,要實(shí)行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案內(nèi)容應(yīng)包括:檔案表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保(低保、殘疾)等證明復(fù)印件,農(nóng)戶申請、危房鑒定、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、竣工驗(yàn)收、協(xié)議等有關(guān)材料。其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。在此基礎(chǔ)上,建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù),縣農(nóng)房辦要加強(qiáng)對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)原則上歸農(nóng)戶所有,并根據(jù)實(shí)際情況做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費(fèi)提供給分散供養(yǎng)五保戶居住的住房,其產(chǎn)權(quán)歸村集體所有。

(二)強(qiáng)化質(zhì)量安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》,積極探索抗震安全檢查合格與補(bǔ)助資金撥付進(jìn)度相掛鉤的具體措施??h住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量,開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理,提高其農(nóng)房建設(shè)抗震設(shè)防技術(shù)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。編印和發(fā)放農(nóng)房抗震設(shè)防手冊或掛圖,向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)防常識(shí)。開設(shè)危房改造咨詢窗口,面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu),提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合抗震要求,可以選用縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推薦使用的通用圖,也可使用有資格的個(gè)人或單位的設(shè)計(jì)方案,還可由承擔(dān)任務(wù)的農(nóng)村建筑工匠設(shè)計(jì)。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或單位要對質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并按合同約定對所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段,及時(shí)到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶,并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。

(三)健全信息報(bào)告制度。縣農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一旬一調(diào)度,一月一通報(bào),十一月下旬檢查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度旬報(bào)制度,于每月6日、16日、26日前將《年度農(nóng)村危房改造試點(diǎn)任務(wù)旬進(jìn)度表》報(bào)縣農(nóng)房辦??h發(fā)改、財(cái)政部門要按照有關(guān)要求,及時(shí)匯總并上報(bào)有關(guān)農(nóng)村危房改造計(jì)劃落實(shí)、資金籌集、監(jiān)督管理等情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息,將建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和工作建議等以簡報(bào)、信息等形式,及時(shí)向縣農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。

七、具體實(shí)施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真編制年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案,在綜合考慮實(shí)際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上,將改造任務(wù)細(xì)化分解到村(居),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于前將年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案、任務(wù)分解情況,報(bào)縣農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

八、實(shí)施步驟

第一階段:調(diào)查摸底,宣傳發(fā)動(dòng)階段。主要任務(wù)是成立危房鑒定委員會(huì)、鑒定小組,進(jìn)行調(diào)查摸底。研究政策,進(jìn)行人員培訓(xùn),制定工作方案,落實(shí)任務(wù)等。

第二階段:組織實(shí)施階段。主要任務(wù)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將任務(wù)落實(shí)到農(nóng)戶,組建機(jī)構(gòu),培訓(xùn)人員,落實(shí)補(bǔ)助資金,核定農(nóng)戶資金補(bǔ)助方式和補(bǔ)助數(shù)額,組織拆舊建新和修繕加固等工作。

第三階段:檢查考核階段。主要任務(wù)是檢查驗(yàn)收,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),做好中央、省、市檢查驗(yàn)收工作準(zhǔn)備。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任??h農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村危房改造工作??h發(fā)展改革、財(cái)政、民政、房產(chǎn)、扶貧、殘聯(lián)、國土資源、教育體育、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計(jì)等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。建設(shè)部門要發(fā)揮好牽頭作用,抓好農(nóng)房建設(shè)與危房改造的技術(shù)指導(dǎo)、情況調(diào)度、建房數(shù)量認(rèn)定等工作;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)安排年度投資計(jì)劃,積極爭取中央、省級、市級投資補(bǔ)助;財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排財(cái)政專項(xiàng)資金,積極爭取中央、省、市財(cái)政補(bǔ)助,并做好專項(xiàng)資金的監(jiān)管工作;民政部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村低保戶的認(rèn)定工作;扶貧辦負(fù)責(zé)做好貧困戶的認(rèn)定工作;殘聯(lián)負(fù)責(zé)做好貧困殘疾人家庭的認(rèn)定工作;房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)會(huì)同建設(shè)、國土資源等部門做好農(nóng)村危房改造的確權(quán)發(fā)證工作;審計(jì)部門負(fù)責(zé)對財(cái)政專項(xiàng)資金使用和有關(guān)政策措施落實(shí)情況的審查和監(jiān)督工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體,要建立相應(yīng)的工作機(jī)制,并明確村居責(zé)任,推動(dòng)這項(xiàng)工作順利開展。

第3篇:農(nóng)村危房改造檢查范文

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹立“幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困的農(nóng)戶”理念,切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題,努力改善農(nóng)村居民住房條件,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

二、工作原則

(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。按照農(nóng)戶自愿、依規(guī)統(tǒng)建為主,單獨(dú)選址、分散建設(shè)為輔的要求,發(fā)揮群眾主體作用,原則上將農(nóng)村危房改造安排在新村聚居點(diǎn)內(nèi)建設(shè),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施。對因地形地勢受限、生產(chǎn)生活不便等原因,不宜到新村聚居點(diǎn)集中建設(shè)的,可適當(dāng)安排散建。

(二)堅(jiān)持公開公正、陽光透明的原則。在工作開展中,堅(jiān)持做到“四強(qiáng)化”、“三公開”、“六到戶”,即:強(qiáng)化政策宣傳解釋、強(qiáng)化危改戶審批過程監(jiān)控、強(qiáng)化補(bǔ)助資金發(fā)放監(jiān)管、強(qiáng)化工作人員行為約束;政策公開、對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開;任務(wù)到戶、公示到戶、資金到戶、建檔到戶、標(biāo)識(shí)到戶、驗(yàn)收到戶。

(三)堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。結(jié)合新村聚居點(diǎn)建設(shè)要求,充分尊重當(dāng)?shù)刈匀粭l件和建筑風(fēng)格,使用地方建筑材料,確保改造后的住房既經(jīng)濟(jì)適用,又美觀大方。

(四)堅(jiān)持多方籌資、統(tǒng)籌使用的原則。有效整合農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、集中連片扶貧開發(fā)等各種涉農(nóng)項(xiàng)目資金,統(tǒng)籌捆綁實(shí)施,提高資金使用效益。

三、目標(biāo)任務(wù)

2013年我區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)共648戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在5月底前完成建立檔案,6月底前完成錄入數(shù)據(jù),7月底前開工,12月底前驗(yàn)收,2014年1月底前補(bǔ)助資金全部發(fā)放到位。

四、政策標(biāo)準(zhǔn)

(一)嚴(yán)格補(bǔ)助對象。按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》規(guī)定,嚴(yán)格認(rèn)定農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象。補(bǔ)助對象須是居住在被確定為整棟危房(d級)和局部危房(c級)的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困戶和其他困難戶。

(二)明確改造方式。一是新建,其房屋鑒定為d級,須實(shí)施拆除重建。二是維修加固,其房屋鑒定為c級,可實(shí)施加固排危。

(三)嚴(yán)格改造標(biāo)準(zhǔn)。在滿足最基本居住功能和安全的前提下,嚴(yán)格控制建筑面積和總造價(jià),防止盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房,增加群眾負(fù)擔(dān)。按照區(qū)府函〔2012〕62號(hào)文件規(guī)定,結(jié)合我區(qū)農(nóng)村建設(shè)實(shí)際,農(nóng)村危房改造控制在二層以內(nèi),人均建筑面積控制在30㎡以內(nèi),3人戶及以下按3人計(jì)算,5人戶及以上按5人計(jì)算。

五、實(shí)施步驟

(一)農(nóng)戶申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭,由農(nóng)戶自愿向所在村(居)委會(huì)提出書面申請,并提供戶籍、危房照片、困難證明等材料。

(二)村組評議。村(居)委會(huì)接到農(nóng)戶申請后,召開村(居)民會(huì)議或村(居)民代表會(huì)議進(jìn)行民主評議并公示。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審。由區(qū)住建局農(nóng)村危房改造辦公室組織人員對申請的擬改造危房進(jìn)行鑒定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)建辦、社會(huì)事務(wù)辦等單位根據(jù)房屋鑒定結(jié)論進(jìn)行初審,對符合條件的,填寫《農(nóng)村困難群眾危房改造申請審批表》并公示。

(四)聯(lián)合審核。區(qū)住建、民政、發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門在6月15日前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的審批表進(jìn)行聯(lián)合審核并公示。

(五)組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在6月底前組織實(shí)施危房改造工作,并按照“一戶一檔”建立危房改造檔案。

(六)竣工驗(yàn)收。危房改造竣工后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請,區(qū)住建局牽頭,區(qū)發(fā)改、財(cái)政、民政、監(jiān)察、審計(jì)等部門參與,在12月底前完成檢查驗(yàn)收。

六、工作要求

(一)區(qū)上成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級相關(guān)部門作為此項(xiàng)工作的實(shí)施主體、責(zé)任主體,也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,落實(shí)專職人員,確保及時(shí)開工、按時(shí)完工。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級相關(guān)部門要各司其職、密切協(xié)作,合力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。區(qū)住建局負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作;區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)爭取上級資金支持;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的下達(dá)和監(jiān)管;區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金使用情況實(shí)施監(jiān)督;區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查工作;區(qū)國土分局負(fù)責(zé)建設(shè)用地保障工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)資格對象審核、資料填報(bào)建檔和具體組織實(shí)施等工作。

(三)加強(qiáng)工程監(jiān)管。農(nóng)村危房改造資金由區(qū)財(cái)政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所專戶管理,堅(jiān)持“專帳管理、??顚S谩保ㄟ^“村民自治、一事一議”民主議定資金使用,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度,加強(qiáng)質(zhì)量和安全監(jiān)管,引導(dǎo)幫助群眾建造具有抗震能力、造價(jià)適中和安全適用的房屋。區(qū)住建局要組織專業(yè)技術(shù)力量,加強(qiáng)安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督,同時(shí)做好對農(nóng)村工匠、施工人員的培訓(xùn),提升施工技術(shù)水平。

第4篇:農(nóng)村危房改造檢查范文

一、指導(dǎo)思想

通過考核驗(yàn)收,全面掌握2012年度全縣農(nóng)村危房改造工作任務(wù)完成情況和政策落實(shí)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析問題,積極探索農(nóng)村危房改造工作的好方法,大力爭取更多的好政策,確保省、市驗(yàn)收達(dá)標(biāo),真正把這一民心工程、德政工程落到實(shí)處,抓出成效。

二、考核驗(yàn)收時(shí)間

2012年12月初,具體時(shí)間另行通知。

三、考核驗(yàn)收依據(jù)

1、縣人民政府政辦發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈縣2012年農(nóng)村特困戶危房改造實(shí)施方案〉的通知》(政辦發(fā)〔2012〕70號(hào))。

2、縣住建局轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知(建字〔〕52號(hào))。

3、縣住建局關(guān)于印發(fā)《縣農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理等制度》的通知(建字〔〕53號(hào))。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))上報(bào)備案的2012年度農(nóng)村危房改造申請、花名冊及審批表。

四、考核驗(yàn)收內(nèi)容及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

(見附表)

五、考核驗(yàn)收方法

本年度農(nóng)村危房改造考核驗(yàn)收,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、專班驗(yàn)收、到戶檢查、綜合考評等方法進(jìn)行。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))組織力量,對照危房改造臺(tái)賬逐戶進(jìn)行自查,并將自查報(bào)告于11月底上報(bào)縣農(nóng)村危房改造辦公室(設(shè)在縣住建局)。

2、專班驗(yàn)收。根據(jù)縣政府統(tǒng)一安排,由縣住建局牽頭,抽調(diào)縣直單位相關(guān)人員組成考核驗(yàn)收專班,按照“一套班子,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),直查到戶”的方法,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))進(jìn)行考核驗(yàn)收。

第5篇:農(nóng)村危房改造檢查范文

為了進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,省政府決定在全省繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)危房改造工程,就有關(guān)問題通知如下。

一、各級政府要把農(nóng)村中小學(xué)危房改造作為當(dāng)前辦好農(nóng)村教育、發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的首要任務(wù),切實(shí)承擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。搞好農(nóng)村中小學(xué)危房改造,讓孩子遠(yuǎn)離危險(xiǎn),走進(jìn)安全、舒適的校舍,是廣大農(nóng)民群眾的熱切期盼,是人民政府必須履行的職責(zé)。各級政府要從實(shí)踐“*”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)對中小學(xué)危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保按質(zhì)、按量、按時(shí)完成任務(wù)。建立由分管副省長牽頭,教育、計(jì)劃、財(cái)政和建設(shè)部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議制度,負(fù)責(zé)全省中小學(xué)危房改造的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

二、各地要進(jìn)一步明確改造任務(wù),認(rèn)真研究制定科學(xué)的改造規(guī)劃和具體的實(shí)施計(jì)劃,分期分批實(shí)施危舊校舍改造。從今年起,用3年時(shí)間消除現(xiàn)有危房。今后,當(dāng)年出現(xiàn)的危房必須在當(dāng)年消除。各地要組織力量對行政區(qū)域內(nèi)的校舍進(jìn)行一次徹底核查,摸清校舍的完損狀況,把排查出的危房和目前雖未出現(xiàn)險(xiǎn)情、但建筑質(zhì)量較差和已經(jīng)超期服役的舊校舍一并列入改造和監(jiān)控范圍,根據(jù)校舍的危險(xiǎn)程度和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件,按照先急后緩、先危后舊的原則,實(shí)事求是地制定改造規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。同時(shí),要適應(yīng)農(nóng)村教育發(fā)展的需要,統(tǒng)籌解決學(xué)校的生活和衛(wèi)生設(shè)施。要根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及生源情況,進(jìn)一步完善學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃,堅(jiān)持先布點(diǎn)后改造,避免投資浪費(fèi)。

三、政府要擔(dān)負(fù)起籌措危房改造經(jīng)費(fèi)的主體責(zé)任,把中小學(xué)危房改造作為公共財(cái)政體系保障的重點(diǎn),繼續(xù)增加專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,千方百計(jì)加大危房改造投入??h級政府要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村教育“以縣為主”的管理體制,將學(xué)校危房改造經(jīng)費(fèi)全額列入財(cái)政預(yù)算。當(dāng)前改造任務(wù)比較重的縣(市、區(qū)),可通過貸款籌措危改資金,省、市對部分財(cái)政困難縣(市、區(qū))的危房改造貸款給予貼息補(bǔ)助。按照中央提出的新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的要求,省將進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu),加大對農(nóng)村中小學(xué)危房改造的轉(zhuǎn)移支付力度。各市要按照《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的意見》精神,在農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付中安排一定資金用于中小學(xué)危房改造,并對行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作逐縣研究,保障財(cái)政困難縣(市、區(qū))及時(shí)消除危房。同時(shí),要多渠道籌集危房改造經(jīng)費(fèi)。要足額征收城市教育附加和四項(xiàng)教育費(fèi),安排一定比例用于危房改造。鼓勵(lì)、支持通過置換閑置教育資源、盤活集體性資產(chǎn)籌集危改資金,并可免除有關(guān)稅費(fèi)。積極推進(jìn)學(xué)校后勤社會(huì)化改革,鼓勵(lì)提倡社會(huì)捐資改造中小學(xué)危房。鼓勵(lì)通過東西結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合等對口支援方式,幫助貧困地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行危房改造。

四、各地要把工程質(zhì)量監(jiān)督管理作為中小學(xué)危房改造工作的重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)校舍的長治久安。校舍建設(shè)要堅(jiān)持因地制宜,遵循“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、整潔、安全”的原則。要高度重視改造工程質(zhì)量,牢固樹立“百年大計(jì),質(zhì)量為本”的思想,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理,不能因財(cái)力不足而降低危房改造的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。為加強(qiáng)中小學(xué)危房改造工程管理,中央和省已經(jīng)制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)、制度和規(guī)范,各地要毫不動(dòng)搖地貫徹執(zhí)行。要對中小學(xué)危房改造工程從論證、立項(xiàng)、選址、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理到竣工驗(yàn)收,實(shí)施全過程質(zhì)量監(jiān)控。尤其要加大對農(nóng)村中小學(xué)平房校舍改造的監(jiān)控力度,堅(jiān)決杜絕農(nóng)村地區(qū)的建筑陋習(xí)。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序,嚴(yán)格履行規(guī)定手續(xù),認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)、管理和監(jiān)督責(zé)任。所有參與中小學(xué)危房改造工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管理與監(jiān)督的單位及其法定代表人和其他有關(guān)責(zé)任人員以及相關(guān)行政負(fù)責(zé)人,都要按各自的職責(zé)對改造工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。凡出現(xiàn)工程質(zhì)量事故的,要追究有關(guān)單位和責(zé)任人相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。

五、認(rèn)真落實(shí)查勘鑒定制度,建立健全校舍安全預(yù)警體系,加強(qiáng)校舍設(shè)施日常維護(hù)管理,形成良性的修建管理機(jī)制。各地要根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立校舍安全管理網(wǎng)絡(luò),明確管理人員和職責(zé),強(qiáng)化日常安全檢查,完善險(xiǎn)情報(bào)告制度,定期組織查勘鑒定,形成能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情隱患并及時(shí)采取有效避險(xiǎn)措施的防范機(jī)制,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早避險(xiǎn)、早改造。對那些暫時(shí)無力改造的危舊校舍,要重點(diǎn)監(jiān)控,確保萬無一失。今后,省每年都要組織危房抽查鑒定,并校舍安全警報(bào)。在建立校舍安全預(yù)警體系的同時(shí),各級教育行政部門和學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)制度,加強(qiáng)校舍設(shè)施日常維護(hù)管理,真正做到正確使用、經(jīng)常檢查、定期養(yǎng)護(hù)、及時(shí)修繕,最大限度延長校舍設(shè)施的安全使用期限,努力緩解校舍安全形勢,減輕危房改造壓力。

第6篇:農(nóng)村危房改造檢查范文

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)最新統(tǒng)計(jì)的《**建檔立卡貧困戶名單臺(tái)賬》(附件3),目前全區(qū)共有建檔立卡貧困戶909戶,前期經(jīng)摸底并開展實(shí)施工作,已完成改造140戶。根據(jù)相關(guān)文件要求,建檔立卡貧困戶住房安全性鑒定須全覆蓋,因此各街道辦事處須委任相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門主抓,調(diào)度辦事處扶貧辦、鄉(xiāng)規(guī)辦對《臺(tái)賬》進(jìn)一步梳理核查,摸清底數(shù),確定工作任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)開展2020年全區(qū)貧困戶危房改造工作。

二、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與操作程序

《山東省2019年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》(魯建村字[2019]8號(hào))(附件4)明確規(guī)定了補(bǔ)助對象、改造方式和改造標(biāo)準(zhǔn),《濟(jì)南市建檔立卡貧困戶危房改造工作實(shí)施方案》(濟(jì)建鎮(zhèn)字[2016]2號(hào))(附件5)明確了對建檔立卡貧困戶危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,現(xiàn)對具體操作程序明確如下:

(一)農(nóng)戶個(gè)人申請和集體評議。各辦事處要宣傳動(dòng)員到戶,確保所有建檔立卡貧困戶提出申請。

(二)對象認(rèn)定。辦事處鄉(xiāng)規(guī)辦填寫《建檔立卡享受政策貧困戶住房情況認(rèn)定單》(附件6),審批結(jié)果通過政府信息公開網(wǎng)等途徑進(jìn)行公示后,報(bào)自然資源與規(guī)劃建設(shè)管理局備案。

(三)危房鑒定。街道辦事處鄉(xiāng)規(guī)辦可根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(建村函[2009]69號(hào))組織人員上門對住房危險(xiǎn)性進(jìn)行核查鑒定。

(四)處置實(shí)施。

1、對于鑒定結(jié)果為C、D級的擬改造危房,各辦事處結(jié)合實(shí)際可按照以下原則處置:一是可修繕加固的宜優(yōu)先選擇修繕加固;二是對于擬拆除的,優(yōu)先利用村內(nèi)閑置房屋安置,或在舊村改造工程中予以安置;三是對于擬拆除確需重建的,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求安排過渡住房或發(fā)放過渡費(fèi),并盡快組織重建。

對于修繕加固和重建的,由辦事處負(fù)責(zé)組織簽訂危房改造協(xié)議,甲、乙、丙三方分別為辦事處、村、戶。

3、各街道辦事處鄉(xiāng)規(guī)辦要開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查監(jiān)督,自然資源與規(guī)劃建設(shè)管理局參與指導(dǎo)。鄉(xiāng)規(guī)辦在地基基礎(chǔ)、抗震措施和主體結(jié)構(gòu)施工過程中檢查次數(shù)不得少于3 次,并現(xiàn)場填寫《濟(jì)南**農(nóng)村貧困戶危房改造工程質(zhì)量檢查表》(附件7),經(jīng)檢查人員、危改農(nóng)戶、施工方三方簽字確認(rèn)。

(五)竣工驗(yàn)收。自然資源與規(guī)劃建設(shè)管理局指導(dǎo)建設(shè)方按照相關(guān)要求進(jìn)行竣工驗(yàn)收,按要求填寫《山東省農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收監(jiān)督檢查表》(附件8),提交建房備案書,明確達(dá)到基本安全要求。

(六)資金保障。各辦事處要積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門做好經(jīng)費(fèi)保障工作,保證資金嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定使用。

三、工作要求

(一)各辦事處扶貧辦、鄉(xiāng)規(guī)辦對照附件3重新確認(rèn)需鑒定的危房戶并建立臺(tái)賬,于11月18日下班前上報(bào)。

(二)各辦事處對于今年已改造修繕完成的戶,有鑒定報(bào)告的要存檔,尚未出具鑒定報(bào)告的要抓緊補(bǔ)充完善。

(三)強(qiáng)化農(nóng)戶檔案信息管理

各街道辦事處要高度重視,抓緊部署危房鑒定工作,確保年底前,及時(shí)上報(bào)改造資料、臺(tái)賬,有效組織施工監(jiān)管和驗(yàn)收確認(rèn)工作。

第7篇:農(nóng)村危房改造檢查范文

(二),抓好危房改造工作是落實(shí)"科教興"戰(zhàn)略,促進(jìn)教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展的舉措。解決好中小學(xué)危房問題,為下一代的學(xué)習(xí)和成長創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境,有利于推進(jìn)素質(zhì)教育,有利于提高教育教學(xué)質(zhì)量,有利于提高入學(xué)率,鞏固率,有利于促進(jìn)基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展,為"科教興"打下堅(jiān)實(shí)的基矗

(三),農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程是一項(xiàng)"民心工程","德政工程"。委,政府高度重視農(nóng)村中小學(xué)危房改造,已將其列入今年要著力辦好的八件實(shí)事之一,并向全人民承諾**年全改造中小學(xué)危房×××萬平方米。

(四),抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作是各級政府義不容辭的責(zé)任。國務(wù)院關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》明確規(guī)定:農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行"在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由地方政府負(fù)責(zé),分級管理,以縣為主"的體制??h級人民政府對農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)有主要責(zé)任。去年4月24日,謝松保長就我農(nóng)村危房改造工作作出批示,"按照分級管理的原則,各區(qū)要負(fù)責(zé)本區(qū)的危房改造工作"。

二,明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,確保各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處

(一),明確目標(biāo)任務(wù)

我危房改造工程的目標(biāo)是:基本消除我農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的d級危房,建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)投入保障機(jī)制,切實(shí)保證中小學(xué)師生生命安全,全面改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,為農(nóng)村基礎(chǔ)教育可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基矗"工程"的任務(wù)是:到**年底,基本完成農(nóng)村中小學(xué)**年底核定的113所學(xué)?!痢痢疗椒矫椎膁級危房改造任務(wù)。今年要完成危改辦核定的58所學(xué)?!痢痢疗椒矫譫級危房的改造任務(wù),明年完成剩余的d級危房改造任務(wù)。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存b,c級危房及以后新產(chǎn)生的危房,由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)核查,制訂規(guī)劃,落實(shí)資金并承擔(dān)改造責(zé)任。

(二),科學(xué)制定規(guī)劃

各區(qū)危改辦要根據(jù)和級補(bǔ)助資金額度,提出合理的建設(shè)規(guī)模和具體的改造方案。各項(xiàng)目的建設(shè)面積不得超過核定的d級危房面積,消除的d級危房不得少于級核定的d級危房面積。所有項(xiàng)目學(xué)校必須量力而行,要本著"安全,夠用,實(shí)用,耐用"的原則,立足脫險(xiǎn)加固,嚴(yán)禁搞不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn),超規(guī)模建設(shè)。確需擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的,必須由區(qū)政府作出書面承諾,保證不留資金缺口,并在開工前將承諾的資金匯入"危改工程專戶"。要在確保工程建設(shè)質(zhì)量的前提下,努力降低建設(shè)成本,控制工程造價(jià),不能花錢征地,更不能舉債建設(shè),不能因工程建設(shè)而使項(xiàng)目學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)。所有項(xiàng)目學(xué)校一律杜絕豆腐渣工程,胡子工程,舉債建設(shè)的工程。保證所有項(xiàng)目學(xué)校危房為零,安全事故為零,質(zhì)量事故為零,挪用項(xiàng)目資金為零,增加新債為零。

(三),保證資金投入

"工程"資金由專項(xiàng)資金,級配套資金和,縣工程資金組成。目前我已爭取級危改項(xiàng)目×××個(gè),爭取和級配套資金×××萬元,按今年下達(dá)給我的危房改造任務(wù),平均每平方米補(bǔ)助×××元。政府今年也將拿出一定的資金作為級配套資金,主要用于優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)。其余的資金缺口由區(qū)級財(cái)政配套解決,不得將資金缺口轉(zhuǎn)嫁到和項(xiàng)目學(xué)校。各區(qū)政府要按照"地方負(fù)責(zé),分級管理,以縣為主"的原則,切實(shí)擔(dān)負(fù)起籌措危改經(jīng)費(fèi)的主體責(zé)任。把中小學(xué)危房改造作為公共財(cái)政保障的重點(diǎn),建立"工程"資金以政府投入為主的工作機(jī)制。要廣開財(cái)源,多渠道籌集危房改造經(jīng)費(fèi)。各區(qū)要保證農(nóng)村稅費(fèi)改革固定性轉(zhuǎn)移支付中用于中小學(xué)危房改造的資金全部用于危房改造。倡導(dǎo),爭取社會(huì)各界以及賢達(dá)人士通過捐資,籌集危改資金。各區(qū)財(cái)政部門要按照危改辦的規(guī)定,設(shè)立"工程"資金專戶,分賬獨(dú)立核算。專項(xiàng)資金和,級配資金由財(cái)政局根據(jù)危改辦核實(shí)的項(xiàng)目進(jìn)展情況,經(jīng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,分批撥付給各區(qū)財(cái)政專戶。再由區(qū)財(cái)政專戶直達(dá)項(xiàng)目施工單位或在區(qū)財(cái)政核算中心,實(shí)行項(xiàng)目單位報(bào)帳制。

(四),強(qiáng)化質(zhì)量管理

百年大計(jì),質(zhì)量第一。各區(qū),鄉(xiāng),鎮(zhèn)要對中小學(xué)危房改造質(zhì)量負(fù)責(zé),建立健全的管理制度,對工程質(zhì)量實(shí)行全過程,全方位監(jiān)督,要堅(jiān)持嚴(yán)把"五關(guān)"。一是嚴(yán)把"立項(xiàng)關(guān)"。各中小學(xué)危房改造工程項(xiàng)目必須是中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃保留下來的有d,c級危房學(xué)校。二是嚴(yán)把"設(shè)計(jì)關(guān)"。要堅(jiān)決杜絕無設(shè)計(jì)圖紙施工,要選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,精心設(shè)計(jì),做到"規(guī)范,科學(xué),安全,節(jié)約"。三是嚴(yán)把"施工關(guān)"。要由工程招標(biāo)部門組織工程招標(biāo),選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍。由區(qū)級質(zhì)監(jiān)部門對工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測。一般項(xiàng)目,各和學(xué)校要安排懂技術(shù),會(huì)管理的人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正;大型項(xiàng)目,還要聘請監(jiān)理公司進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理。四是嚴(yán)把"驗(yàn)收關(guān)"。認(rèn)真做好材料驗(yàn)收,工序驗(yàn)收,分段驗(yàn)收,總體驗(yàn)收,總體驗(yàn)收不合格不準(zhǔn)交付使用;五是嚴(yán)把"質(zhì)量關(guān)"。對中小學(xué)危房改造項(xiàng)目建筑質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任制,如出現(xiàn)質(zhì)量問題,將依法進(jìn)行追究。各地在實(shí)施危房改造中,堅(jiān)決防止和杜絕"豆腐渣工程"和新建的危房發(fā)生,要確保改造后的校舍使用壽命在50年以上。

(五),確保工程進(jìn)度

目前暑期已過去了一個(gè)月,真正的施工黃金時(shí)間只有一個(gè)月,在這一個(gè)月內(nèi),我們必須拿下今年危房改造任務(wù)的×××,一些不適宜在學(xué)生開學(xué)后施工的項(xiàng)目,更是要搶在開學(xué)前完成主體工程。要確保學(xué)校秋季能如期正常開學(xué)。具體時(shí)間安排是:8月1號(hào)前各區(qū)危改辦結(jié)合各項(xiàng)目學(xué)校上報(bào)的改造方案,深入現(xiàn)場提出分類指導(dǎo)意見。區(qū)危改領(lǐng)導(dǎo)小組對項(xiàng)目學(xué)校實(shí)施方案辦理審批立項(xiàng)手續(xù)。并將實(shí)施方案報(bào),危改辦。8月5日前,各區(qū)根據(jù),危改辦批準(zhǔn)的具體實(shí)施方案,由各區(qū)危改辦統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃,勘測設(shè)計(jì),統(tǒng)一進(jìn)行招投標(biāo)。區(qū)危改辦與中標(biāo)單位簽訂項(xiàng)目施工合同,與有資質(zhì)的監(jiān)理公司簽訂委托監(jiān)理書。各項(xiàng)目學(xué)校選派一名思想素質(zhì)高,工作責(zé)任心強(qiáng),懂管理的人員擔(dān)任現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督員,并組織進(jìn)行培訓(xùn)。8月5日后,各項(xiàng)目學(xué)校陸續(xù)開工,現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督員進(jìn)駐工地,根據(jù)危改辦提供的初審施工進(jìn)度,報(bào)危改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,開始分批撥付工程款。9月份,各區(qū)危改辦組織中介機(jī)構(gòu),項(xiàng)目學(xué)校對竣工項(xiàng)目進(jìn)行審驗(yàn)收,辦理有關(guān)竣工驗(yàn)收手續(xù),并將工程交付學(xué)校使用。九月底,危改辦將對全危房改造工作進(jìn)行一次全面檢查,對資金管理規(guī)范,承諾資金到位,削除危房面積大,工程質(zhì)量好的地方,政府將從級配套資金中拿出一部分采取以獎(jiǎng)代撥的方式予以獎(jiǎng)勵(lì)。

(六),層層落實(shí)責(zé)任

各區(qū),要建立危房改造工作責(zé)任制。一是嚴(yán)格實(shí)行第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制。各區(qū),鄉(xiāng),鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是中小學(xué)危房改造的第一責(zé)任人,對本地區(qū)中小學(xué)危房改造負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,負(fù)具體工作責(zé)任。凡不能按期完成的,由責(zé)任人向危改領(lǐng)導(dǎo)小組做出說明,屬工作不力的,將由政府有關(guān)部門追究其責(zé)任。二是實(shí)行部門分工負(fù)責(zé)制。為確保工程的順利實(shí)施,政府要求:教育行政部門主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的規(guī)劃和具體實(shí)施,以及向上級爭取經(jīng)費(fèi);計(jì)劃部門主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批,向上級計(jì)劃部門爭取經(jīng)費(fèi);財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移支付與危改專項(xiàng)資金的到位;城建部門要負(fù)責(zé)危房的鑒定,工程質(zhì)量的檢查和監(jiān)理;土地部門要負(fù)責(zé)辦理校舍建設(shè)用地的征用工作;審計(jì)部門要負(fù)責(zé)工程資金的跟蹤審計(jì)及工程的預(yù)決算審計(jì)。各有關(guān)部門要通力合作,樹立全局觀念,各司其職,密切配合,凡事多溝通,多交流,共同把中小學(xué)危房改造工作做好。三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。對因中小學(xué)危房改造工作不力,造成校舍倒塌,死傷師生的,要追究當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。對建設(shè)工程因管理不嚴(yán),違規(guī)操作等造成工程質(zhì)量事故的,要嚴(yán)肅處理,并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力合作,確保全危改工作圓滿成功

各區(qū)都要成立危改工程領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。要抽調(diào)專人充實(shí)危改辦力量。各區(qū)危改辦要有專門的辦公地點(diǎn),必要的辦公條件,要保證正常的辦公經(jīng)費(fèi)。危改辦辦公地點(diǎn)設(shè)在鄂州中專,已從有關(guān)單位

抽調(diào)九名同志集中辦公,主要負(fù)責(zé)結(jié)全項(xiàng)目工程的監(jiān)督檢查,完成危改辦交辦的有關(guān)事項(xiàng),并指導(dǎo)各區(qū)危改辦的工作。各區(qū)危改辦主要負(fù)責(zé)本區(qū)危改項(xiàng)目的規(guī)劃,立項(xiàng),勘測設(shè)計(jì)和招標(biāo)工作,委托有資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理。整理工程檔案資料,派專人專柜保存。各項(xiàng)目學(xué)校要在工程竣工后,及時(shí)將工程有關(guān)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理,交區(qū)危改辦分類歸檔備查。各區(qū)危改辦要在近期召開一次項(xiàng)目學(xué)校所在,村主要領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目學(xué)校負(fù)責(zé)人會(huì)議,將有關(guān)危改的最新精神傳達(dá)下去。各項(xiàng)目學(xué)校所在,村要做好施工的協(xié)調(diào)工作,保證有一個(gè)良好的施工環(huán)境。

第8篇:農(nóng)村危房改造檢查范文

張百林僅是一個(gè)出租車司機(jī),可以輕易幫助自己和親友辦理四份危房改造補(bǔ)助。他的這個(gè)能耐,在黑龍江省雞東縣引發(fā)了不小的震動(dòng)。

其實(shí),還有兩個(gè)人在暗地里幫助張百林不斷地攫取政府的補(bǔ)助資金。他們就是光榮村村民委員會(huì)村主任董海新和村會(huì)計(jì)姜本富。

這些年,雞東鎮(zhèn)光榮村受雞東鎮(zhèn)人民政府委托,從事危房、泥草房改造的鑒定、評議、推薦、上報(bào)等工作。2012年春,個(gè)體出租車司機(jī)張百林在為光榮村村民委員會(huì)村主任董海新出車辦理危房改造補(bǔ)貼相關(guān)工作過程中,讓董海新為其虛假上報(bào)、申領(lǐng)危房改造補(bǔ)助資金。

董海新安排村會(huì)計(jì)姜本富受理張百林的虛假申報(bào)材料,姜本富虛假編造張百林的危房改造檔案卷宗上報(bào)雞東鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦。2013年9月,張百林領(lǐng)取到危房改造補(bǔ)助資金人民幣8403元后,給董海新400元。

2013年春,張百林再次讓董海新為其上報(bào)、申領(lǐng)危房改造補(bǔ)助資金,用張某甲(張百林兒子)、張某乙(張百林妹妹)的名義上報(bào)、申領(lǐng)危房改造補(bǔ)助資金,董海新讓姜本富虛假變造危房改造檔案卷宗,蓋章后交由董海新簽字后上報(bào)雞東鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦。2014年9月,張某甲、張某乙的危房改造補(bǔ)助資金(張某甲人民幣10000元,張某乙人民幣10000元)撥付后,董海新將補(bǔ)貼款取出交予張百林,后張百林將其中的10000元交給張某甲,另外10000元交給張某乙。

2014年春,張百林再次找到董海新要虛報(bào)危房改造補(bǔ)貼,二人研究這次用馬某(張百林妻子)的名義申報(bào),董海新安排姜本富受理,張百林提供虛假照片,姜本富虛假變造危房改造檔案卷宗并蓋章,董海新簽字后上報(bào)雞東鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦。2015年9月,危房改造補(bǔ)助資金10000元轉(zhuǎn)入馬某農(nóng)村信用社賬戶中,被張百林取出后用于個(gè)人生活花銷。

從2012年到2015年,張百林、董海新、姜本富三人辦理了四次危房改造補(bǔ)助申領(lǐng),共套取危房改造補(bǔ)助款38403元。

2015年12月14日,董海新因職務(wù)違紀(jì)行為被雞東縣紀(jì)律檢查委員會(huì)給予嚴(yán)重警告處分。

一審法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告人董海新、姜本富原系雞東縣雞東鎮(zhèn)光榮村村民委員會(huì)基層組織人員,受國家機(jī)關(guān)雞東縣雞東鎮(zhèn)人民政府委托從事危房改造等工作期間,利用協(xié)助人民政府從事行政管理工作職務(wù)便利,與被告人張百林共謀,騙取國家補(bǔ)貼款,數(shù)額較大,董海新、姜本富、張百林的行為構(gòu)成貪污罪。雞東縣人民檢察院指控的罪名成立。國家泥草房、危房改造補(bǔ)貼款是針對低保戶、貧困戶等群體的具有扶貧、救濟(jì)性質(zhì)的補(bǔ)助。董海新、姜本富、張百林貪污上述款項(xiàng),酌定從重處罰。

第9篇:農(nóng)村危房改造檢查范文

(一)科學(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃。加強(qiáng)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制與實(shí)施,強(qiáng)化對農(nóng)村居民點(diǎn)有序調(diào)整與優(yōu)化的科學(xué)引導(dǎo)。依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃依法規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地使用和農(nóng)民自建住房。改進(jìn)規(guī)劃編制方法,尊重基層實(shí)踐,便于農(nóng)民直接參與,成果直觀易懂。

(二)開展工程項(xiàng)目與村鎮(zhèn)規(guī)劃一體化推進(jìn)試點(diǎn)。以村莊道路、垃圾、污水治理、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作為切入點(diǎn),推進(jìn)規(guī)劃編制和實(shí)施,吸納和引導(dǎo)各類建設(shè)資金有序投入,探索村莊人居環(huán)境治理新機(jī)制。

(三)采取措施支持國家貧困縣編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。

二、穩(wěn)步推動(dòng)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)

(一)組織實(shí)施擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程。編制農(nóng)村危房改造擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作實(shí)施要求。抓緊制定農(nóng)村危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)。

(二)調(diào)研總結(jié)貴州省擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),適時(shí)召開農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作會(huì),總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與做法。

(三)推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)游牧民定居工程,配合有關(guān)部門編制七省區(qū)定居工程規(guī)劃,組織動(dòng)員有關(guān)力量,加大管理與技術(shù)支持力度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查與工程質(zhì)量監(jiān)管。

(四)組織研究農(nóng)村住房建設(shè)政策,推動(dòng)農(nóng)村住房制度完善和改革,鼓勵(lì)農(nóng)民投資改善自身的居住條件,拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi),擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)。

(五)探索按照城鄉(xiāng)有別、依法自愿、同一平臺(tái)、預(yù)留接口的思路,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地上房屋登記發(fā)證工作。

三、加強(qiáng)法規(guī)、部門規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等制度建設(shè)

(一)修訂《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。按照國務(wù)院2011年度一檔立法計(jì)劃要求,組織全國力量,根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和農(nóng)村改革發(fā)展的新要求抓緊修訂。

(二)完善鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理制度。在有關(guān)研究課題基礎(chǔ)上制定《鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃編制辦法》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度實(shí)施細(xì)則》等部門規(guī)章。

(三)修訂農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

四、繼續(xù)做好災(zāi)區(qū)農(nóng)村恢復(fù)重建工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)村編制災(zāi)后恢復(fù)重建村鎮(zhèn)規(guī)劃(縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃),按規(guī)劃要求有序恢復(fù)重建農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)對汶川地震災(zāi)區(qū)農(nóng)民住房建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,組織對災(zāi)區(qū)農(nóng)民抗震住房建設(shè)的技術(shù)援助,推進(jìn)災(zāi)區(qū)農(nóng)村建筑工匠技術(shù)培訓(xùn)與管理。

五、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境

(一)編制發(fā)行《村莊整治技術(shù)手冊》與《村莊整治技術(shù)規(guī)范圖解》,繼續(xù)推動(dòng)縣域村莊整治聯(lián)系點(diǎn)示范活動(dòng)。