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第1篇：鐵路安全管理培訓(xùn)范文

【關(guān)鍵詞】提升，鐵路班組，管理水平，思考

一、前言

作為鐵路企業(yè)最基層和最重要的管理和生產(chǎn)組織，鐵路班組承擔(dān)著鐵路企業(yè)安全工作的重任。推進(jìn)鐵路班組管理水平的思考是新時(shí)代下提升鐵路行業(yè)整體運(yùn)營(yíng)水平的重點(diǎn)內(nèi)容。

二、鐵路現(xiàn)代化迅猛發(fā)展，班組管理呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)

所謂班組管理，是班組自身所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、激勵(lì)等系列管理活動(dòng)，其職能在于對(duì)班組的人、財(cái)、物進(jìn)行組織合理利用。隨著近幾年來(lái)鐵路高速化、現(xiàn)代化的迅猛發(fā)展，新技術(shù)、新設(shè)備的廣泛使用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)鐵路運(yùn)輸提出新的要求，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的班組管理除了已有的行之有效的以安全、服務(wù)、生產(chǎn)為重點(diǎn)，以崗位責(zé)任制為載體外，還賦予了新的內(nèi)容，呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)。

班組長(zhǎng)作用更加突出，班組長(zhǎng)是班組管理的關(guān)鍵，是班組管理工作的組織者和實(shí)踐者，班組長(zhǎng)素質(zhì)、工作水平高低直接影響班組生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的完成。

班組和諧管理更加重要，堅(jiān)持以人為本、尊重職工、依靠職工、充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，以民主管理作為班組管理的基本形式，促進(jìn)職工全面發(fā)展。

班組管理和安全風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)合更加緊密，隨著鐵路高速化，鐵路推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，班組管理必須和安全風(fēng)險(xiǎn)管理緊密結(jié)合。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程控制、安全風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處置、安全風(fēng)險(xiǎn)的管理基礎(chǔ)、安全風(fēng)險(xiǎn)的考核評(píng)估都要落實(shí)到班組，涵蓋于班組管理之中。

班組管理與提升鐵路服務(wù)質(zhì)量配合更加密，切作為服務(wù)行業(yè)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的班組管理必須踐行“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”的服務(wù)理念。

三、班組安全管理現(xiàn)狀

班組安全員作用不強(qiáng)。班組建制均設(shè)有安全員，就是說(shuō)班組安全員在干好本職工作的同時(shí)，還要協(xié)助班組長(zhǎng)抓好班組的安全管理工作。這就要求班組安全員不僅要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要具有奉獻(xiàn)精神，要經(jīng)常給自己充電，多學(xué)習(xí)、掌握一些新的安全知識(shí)和技能，要技高一籌，同時(shí)，還要具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，能組織大家開(kāi)展好班組安全活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)安全文件、安全簡(jiǎn)報(bào)，調(diào)查分析班組發(fā)生的不安全事件，編制班組安全生產(chǎn)防范措施等。對(duì)照以上，班組安全員作用還有一定差距，主要有以下因素。首先，班組安全員的地位沒(méi)有凸顯。在評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)金分配、培訓(xùn)學(xué)習(xí)方面毫無(wú)傾斜優(yōu)勢(shì)，也就是臺(tái)帳上掛名。無(wú)權(quán)、無(wú)責(zé)、無(wú)利。如此一來(lái)，豈敢奢望班組安全員的作用。其二，班組安全員選用隨意性。由于作用發(fā)揮不明顯，亦無(wú)地位和利益，也就沒(méi)人愿意干，更沒(méi)人爭(zhēng)著干。

班組對(duì)“兩違”控制較為被動(dòng)。一些班組安全管理意識(shí)不強(qiáng)，主觀能動(dòng)性欠缺，看問(wèn)題缺乏高度。作業(yè)中盲目求快，一般是以犧牲安全性為代價(jià)的；睜一只眼閉一只眼，規(guī)避檢查考核，一般是好人主義的寫(xiě)照。睿智地看待安全和效率，正確地思考“嚴(yán)是愛(ài)，寬是害”的辯證關(guān)系，不是大多數(shù)人可以做到的，也正是安全工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。因此，班組自查“兩違”不力，對(duì)違章違紀(jì)事件進(jìn)行分析教育主動(dòng)性不強(qiáng)，缺乏班組內(nèi)（根據(jù)本身作業(yè)特點(diǎn)）橫向“兩違”分析，對(duì)“兩違”問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠。

輕規(guī)矩，重活動(dòng)，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。這里說(shuō)的規(guī)矩，是指規(guī)章制度，是機(jī)制；所說(shuō)的活動(dòng)，是指階段性，臨時(shí)性的管理活動(dòng)。上級(jí)對(duì)班組層面安全管理的隨意性太大，如今的安全活動(dòng)太多、太繁、太濫。以近幾年為例：“二二三安全工作法”、“安全質(zhì)量專項(xiàng)考核”、“大檢查大整治”……沒(méi)完沒(méi)了的活動(dòng)趨于法無(wú)定制，無(wú)所適從。

適當(dāng)?shù)陌踩顒?dòng)，是長(zhǎng)效機(jī)制的有力補(bǔ)充，應(yīng)定位于亡羊補(bǔ)牢的范疇，經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)，最終應(yīng)當(dāng)升華為理論的認(rèn)識(shí)，收歸于長(zhǎng)效機(jī)制之中。只有依據(jù)時(shí)事的變化而修訂和完善長(zhǎng)效機(jī)制，并著力推行之，方能在職工的腦海中留下深刻的印象和養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，這需要長(zhǎng)期的貫徹和培養(yǎng)。政治運(yùn)動(dòng)似的急風(fēng)暴雨，可以收到一時(shí)的功效，可是人，不能指靠強(qiáng)心針過(guò)日子。長(zhǎng)效的制度，平和的氛圍更加符合以人為本的管理理念。

習(xí)慣性違章、責(zé)任意識(shí)差依然是困惑班組安全管理之瓶頸。習(xí)慣性違章一般“省心、省力、省事”，其所以積習(xí)難改，主要在于能嘗到不少“甜頭”，在于僥幸心理作怪。班組通常對(duì)習(xí)慣性違章不指出、不阻止、不敢得罪人，一旦出事就姑息遷就，大事化小，小事化了，信誓旦旦地為當(dāng)事者開(kāi)脫。久而久之，紀(jì)律日漸松弛，制度形同虛設(shè)，管理日益混亂，安全無(wú)從談起。

責(zé)任意識(shí)較差具體表現(xiàn)形式為：不按規(guī)程要求去做，不使用安全工、器具，過(guò)分相信目前的保護(hù)設(shè)施及自身的工作能力，對(duì)安全措施沒(méi)有進(jìn)行細(xì)致的檢查。

四、推進(jìn)鐵路班組管理水平的對(duì)策措施

1、加強(qiáng)班組長(zhǎng)自身管理水平提升

班組長(zhǎng)的管理水平是整個(gè)鐵路班組管理工作作用凸顯的核心，更是鐵路班組進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織人員、遵章模范、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理實(shí)施人員。提升鐵路班組長(zhǎng)自身管理水平對(duì)于整個(gè)班組管理水平的提升起著關(guān)鍵性作用。這就要求鐵路班組大力加強(qiáng)班組長(zhǎng)的選拔工作和培訓(xùn)工作，確保通過(guò)選拔和培訓(xùn)工作之后的鐵路班組長(zhǎng)能夠勝任職責(zé)，為鐵路現(xiàn)代化和高速化保駕護(hù)航。其次，鐵路班組應(yīng)當(dāng)注重班組長(zhǎng)工作環(huán)境的構(gòu)建，盡量賦予鐵路班組長(zhǎng)應(yīng)有的權(quán)利，構(gòu)建相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)班組長(zhǎng)的管理工作。最后，大力開(kāi)展鐵路班組長(zhǎng)的典型樹(shù)立活動(dòng)，利用典型示范的要求不斷促進(jìn)班組長(zhǎng)自身管理水平的提升。

2、創(chuàng)新管理機(jī)制

創(chuàng)新管理機(jī)制首先需要進(jìn)行鐵路班組管理理念的更新。這就要求鐵路班組在新時(shí)期下積極由傳統(tǒng)生產(chǎn)型班組轉(zhuǎn)換為經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)型班組。加強(qiáng)人性化管理和鐵路班組自身文化的建設(shè)，確保班組管理能夠?qū)崿F(xiàn)信息化、質(zhì)量化、標(biāo)準(zhǔn)化和人性化。其次，班組的設(shè)置上應(yīng)當(dāng)充分考慮其班組制度、班組工序以及勞動(dòng)效率等進(jìn)行優(yōu)化，確保其能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)的同時(shí)滿足協(xié)調(diào)管理。另外，鐵路班組應(yīng)當(dāng)由鐵路局領(lǐng)導(dǎo)，共同構(gòu)建鐵路班組管理的長(zhǎng)效機(jī)制。從鐵路班組管理的整體上提升班組管理和建設(shè)工作的服務(wù)化、指導(dǎo)化、規(guī)范化和規(guī)劃化。最后，建立健全班組的具體考核管理機(jī)制，便于激發(fā)出班組所有職工的工作積極性和主動(dòng)性。確保班組職工能夠?yàn)殍F路相關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)、服務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等盡責(zé)盡職。

3、提升素質(zhì)水平管理

素質(zhì)水平管理的提升是促進(jìn)鐵路班組管理發(fā)展和適應(yīng)鐵路改革的重要途徑。只有通過(guò)不斷的素質(zhì)培養(yǎng)和管理才能讓鐵路班組職工適應(yīng)學(xué)習(xí)型企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制的管理需要，進(jìn)而保障鐵路班組的穩(wěn)定安全運(yùn)行。概而言之，提升素質(zhì)水平管理需要利用學(xué)習(xí)和管理培訓(xùn)等，確保班組職工能夠熟悉各種新設(shè)備和新技術(shù)的相關(guān)原理，了解具體構(gòu)架；明晰各種班組作業(yè)中的故障處理和分析；了解各種相關(guān)安全知識(shí)；各種相關(guān)制度和規(guī)章能夠爛熟于心。

五、結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)是我們每時(shí)每刻都在重視的話題。鐵路班組的管理作為一項(xiàng)經(jīng)常性和長(zhǎng)期性的工作，其管理水平的加強(qiáng)實(shí)質(zhì)上就是實(shí)現(xiàn)鐵路行業(yè)基層管理的現(xiàn)代化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，最終促進(jìn)鐵路行業(yè)現(xiàn)代化大發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]于桂林.新時(shí)期加強(qiáng)鐵路企業(yè)班組建設(shè)若干思考[J].內(nèi)蒙古石油化工，2010，13：55-57.

第2篇：鐵路安全管理培訓(xùn)范文

一、用宣傳思想工作引導(dǎo)職工更新觀念，為企業(yè)改革開(kāi)路

宣傳思想工作說(shuō)到底是做人的工作。在深化改革中，由于企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，必然要觸及到部分職工的切身利益。要深化改革，必須取得職工的理解和支持，宣傳思想工作應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸地肩負(fù)起引導(dǎo)職工去面對(duì)新情況，主動(dòng)更新觀念，積極投身到改革中去的重任。為使改革順利進(jìn)行，公司一方面加大宣傳工作力度，利用板報(bào)專欄、宣傳資料向職工宣傳改革的必要性和重要性，將改革的政策、方法和步驟等原原本本地交給職工，并召開(kāi)職代會(huì)、中層干部會(huì)、座談會(huì)、開(kāi)展大討論等造成強(qiáng)大的宣傳輿論聲勢(shì)，是改革的動(dòng)態(tài)、職工的呼聲能相互溝通，確保了職工對(duì)改革的政策、方法及目的的了解和掌握；另一方面，針對(duì)一部分老職工出現(xiàn)“工資倒掛”問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究，工會(huì)組織會(huì)同人事部門主動(dòng)到職工中進(jìn)行座談，針對(duì)職工提出的疑問(wèn)給予解答，引導(dǎo)職工消除思想顧慮，把企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人的前途結(jié)合起來(lái)，把局部利益和全局利益結(jié)合起來(lái)，把大道理和小道理結(jié)合起來(lái)，有針對(duì)性地做好一人一事的思想政治工作，使職工真正感到改革的目的是為了企業(yè)更好地發(fā)展，讓廣大職工受益，一時(shí)的損失是為了長(zhǎng)遠(yuǎn)的收益，進(jìn)而積極支持和投身到改革中，確保了公司的“三項(xiàng)制度”改革的順利進(jìn)行。

二、用宣傳思想工作凝聚力量，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展

宣傳思想工作在企業(yè)的一個(gè)重要作用在于圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中心去凝聚人心，凝聚力量，引導(dǎo)職工腳踏實(shí)地，愛(ài)崗敬業(yè)，鉆研技術(shù)，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為完成生產(chǎn)運(yùn)輸任務(wù)鼓勁助推。近年來(lái)，公司繼承和創(chuàng)新了宣傳思想工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作法，并與現(xiàn)代行為科學(xué)結(jié)合起來(lái)，每年在職工中開(kāi)展新年升國(guó)旗、安全宣誓等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)。利用“評(píng)先推優(yōu)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等有效載體，對(duì)涌現(xiàn)出的各類先進(jìn)勞模做到政治上關(guān)心、工作上放手、生活上照顧，讓他們感到“我為企業(yè)作貢獻(xiàn)，企業(yè)讓我更光彩”。并適時(shí)推出職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)比武活動(dòng)，激勵(lì)職工崗位成才、崗位奉獻(xiàn)、積極向上，使比、學(xué)、趕、幫蔚然成風(fēng)，有力地促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作 。此外，公司成立以來(lái)，完成了10大項(xiàng)、168個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了安全、操作、作業(yè)三大考核標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成了一套較為完整的安全管理體系。我們始終把“圍繞安全抓宣傳，抓好宣傳促生產(chǎn)”的工作宗旨落到實(shí)處，把宣傳思想工作的最終落腳點(diǎn)放在了生產(chǎn)運(yùn)輸效益的提高上，用安全和運(yùn)輸指標(biāo)的完成情況去最終衡量宣傳思想工作的實(shí)效性，使各項(xiàng)工作圍著安全轉(zhuǎn)，生產(chǎn)圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，服務(wù)圍著廠礦轉(zhuǎn)，人人圍著效益轉(zhuǎn)。由于方法對(duì)、力度大，鐵運(yùn)公司的兩個(gè)文明建設(shè)相互促進(jìn)，相得益彰。隨著公司的快速發(fā)展，生產(chǎn)運(yùn)量逐年遞增，由1991年的160萬(wàn)噸，猛增至2012年的600萬(wàn)噸，翻了兩番。

三、用宣傳思想工作提質(zhì)、塑形，為企業(yè)發(fā)展搭橋

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)不僅要生存、穩(wěn)定，而且更要發(fā)展。要想持續(xù)健康快速發(fā)展，不能忽略企業(yè)文化的建設(shè)，更不能忽略企業(yè)整體素質(zhì)的提高，這是貫穿企業(yè)生存發(fā)展的主線。在構(gòu)筑企業(yè)文化、提升企業(yè)素質(zhì)中，宣傳思想工作要發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，圍繞中心、服務(wù)大局。高揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、求實(shí)奉獻(xiàn)”的精神，努力建設(shè)一支思想正、作風(fēng)硬、技術(shù)精的職工隊(duì)伍，勇于探索、勇于創(chuàng)新的管理隊(duì)伍，為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。

公司在確立強(qiáng)化安全管理、增強(qiáng)企業(yè)后勁的工作中，把職業(yè)道德教育和創(chuàng)新精神放在首位，并以此貫穿于目標(biāo)成本管理工作中，使企業(yè)的整體實(shí)力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái)，在集團(tuán)公司的大力支持下，先后建立完善了職工教育培訓(xùn)基地、職工健身活動(dòng)室、職工書(shū)屋、職工乒乓球活動(dòng)室等硬件設(shè)施。通過(guò)開(kāi)展干部管理培訓(xùn)、基層黨建培訓(xùn)、班組管理培訓(xùn)、崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及職業(yè)道德教育等活動(dòng)形式，使干部職工的綜合素質(zhì)不斷提高。由公司有關(guān)部門創(chuàng)建的鐵路尖軌尖端焊接技術(shù)，曾榮獲企業(yè)“五小活動(dòng)”科技三等獎(jiǎng)。在集團(tuán)公司舉辦的安全知識(shí)競(jìng)賽、廉潔文化推進(jìn)會(huì)漫畫(huà)展、詩(shī)歌有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)以及思想政治工作優(yōu)秀課題研究成果中，多次獲得優(yōu)秀作品和三等獎(jiǎng)。此外，公司還投資新建了辦公樓和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控36處，所有辦公電腦開(kāi)通了局域網(wǎng)，方便了網(wǎng)絡(luò)辦公的信息交流。幾年來(lái)，公司還通過(guò)各種舉措，廣納良才，吸引了不少高學(xué)歷大學(xué)生來(lái)公司大顯身手，建功立業(yè)，為企業(yè)發(fā)展增添了后勁。同時(shí)，公司利用各種宣傳媒體，宣傳企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)成就，塑造企業(yè)形象；通過(guò)硬化路面、種花種草，進(jìn)一步美化了環(huán)境；通過(guò)企業(yè)文化建塑，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)搭建平臺(tái)。該公司通過(guò)黨建“一區(qū)三崗”活動(dòng)，進(jìn)一步完善了黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)；同時(shí)，公司完善和建立了集文化宣傳區(qū)、文化展示區(qū)、班組文化區(qū)、文化踐行區(qū)為一體的“篤實(shí)文化苑”。做到了全員持證上崗，規(guī)范了作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和文明禮儀行為。公司以企業(yè)文化為主線，安全文化、廉潔文化、執(zhí)行力文化為分支的多元素文化體系逐步形成，樹(shù)立了良好的企業(yè)形象，增添了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第3篇：鐵路安全管理培訓(xùn)范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆六中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)學(xué)校安全工作的有關(guān)會(huì)議精神和文件要求，以落實(shí)工作責(zé)任制為核心，以加強(qiáng)基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，牢固樹(shù)立安全責(zé)任重于“泰山”，“安全第一、預(yù)防為主”的思想，進(jìn)一步精細(xì)化學(xué)校安全管理工作，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，完善制度，健全學(xué)校安全工作管理機(jī)制，為加快推進(jìn)“建設(shè)人民滿意的教育名市”創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

    二、工作目標(biāo)

切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作，把確保師生安全穩(wěn)定和遵紀(jì)守法作為辦好人民滿意教育的基礎(chǔ)和前提，進(jìn)一步完善舉措，把安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作變成制度性、機(jī)制性安排，切實(shí)提高學(xué)校安全穩(wěn)定的管理水平和處置突發(fā)事件的能力。

1、工作機(jī)制更完善。進(jìn)一步建立和完善統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)有效的安全維穩(wěn)工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)作、齊抓共管的工作格局，做到人員配備配足配強(qiáng)、組織機(jī)構(gòu)健全完備、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。

2、基礎(chǔ)工作更扎實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)全員安全責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)安全管理基礎(chǔ)工作，做到校園管理精細(xì)化、部門履職法治化、行政監(jiān)管規(guī)范化。

3、平安創(chuàng)建更深入。積極開(kāi)展“平安校園”、“江蘇省文明校園”等創(chuàng)建活動(dòng)。

4、考核獎(jiǎng)懲更到位。對(duì)不重視安全工作或年內(nèi)發(fā)生安全責(zé)任事故的實(shí)行責(zé)任追究制并嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制。

推進(jìn)精細(xì)化安全管理，切實(shí)規(guī)避安全責(zé)任事故，確保在校師生安全，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投訴”目標(biāo)，鞏固省“平安校園”創(chuàng)建成果，年度安全文明學(xué)校考核繼續(xù)達(dá)優(yōu)秀等第。

   三、具體措施

   （一）加強(qiáng)平安校園常態(tài)化管理，完善安全管理制度。

    1、加強(qiáng)工作責(zé)任制度

成立安全管理組織，落實(shí)精細(xì)化管理職能，學(xué)校層層簽訂安全責(zé)任狀，把安全管理工作落實(shí)到全體教職工，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全工作職責(zé)，落實(shí)責(zé)任到人。加強(qiáng)學(xué)校安全綜治隊(duì)的管理，充分發(fā)揮其全天候的安全管理作用，群防群治，共同做好學(xué)校安全和綜治工作。

    學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：  卞禮興

副組長(zhǎng)：周建明 卞良 汪和君

成  員：卞維剛 蔣惠忠 花周平 張龍伍 陳偉 沈偉 李英 戴廣波 徐少春 陳燕

具體分工：

卞禮興：對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)總責(zé)。

汪和君：分管學(xué)校安全工作、負(fù)責(zé)高一師生安全。

卞  良：負(fù)責(zé)教職工思想工作安全，負(fù)責(zé)教師人身財(cái)產(chǎn)安全，及家庭安全健康教育。負(fù)責(zé)高二師生安全。

周建明：分管教學(xué)安全。負(fù)責(zé)高三學(xué)生安全

卞維剛：分管文印室、圖書(shū)室安全。

蔣惠忠：負(fù)責(zé)學(xué)生安全教育、班主任安全管理培訓(xùn)。

徐少春：負(fù)責(zé)校園衛(wèi)生檢查、學(xué)生車況檢查。

陳  偉：負(fù)責(zé)校舍、師生水電、體育器材安全，分管學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全。負(fù)責(zé)師生飲食衛(wèi)生方面的安全，食堂員工安全、衛(wèi)生知識(shí)等培訓(xùn)。

沈  偉：負(fù)責(zé)安全監(jiān)督、上報(bào)、檔案，分管綜治隊(duì)、檔案室安全工作。分管實(shí)驗(yàn)室安全。

張龍伍：負(fù)責(zé)學(xué)生保險(xiǎn)工作。

李  英：負(fù)責(zé)寄宿生安全。

2、落實(shí)定期檢查制度

要嚴(yán)格按照“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的十六字方針，把安全檢查作為做好安全工作的一個(gè)重要方面，在學(xué)校每周五和重大節(jié)假日前必查的基礎(chǔ)上，開(kāi)展安全隱患大排查：查設(shè)施設(shè)備、查管制刀具、查違禁物品、查學(xué)生中存在的不良傾向等，點(diǎn)、重點(diǎn)查、查反復(fù)、反復(fù)查，做到橫向到邊，縱向到底，不疏不漏，不留死角，把安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)之中。

3、執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度

充分發(fā)揮校安監(jiān)辦的監(jiān)管作用，安全工作堅(jiān)持做到一天一自查、一周一匯報(bào)、一月一總結(jié)、一學(xué)期一普查。由班級(jí)安全監(jiān)督員記載班級(jí)安全工作日志，要堅(jiān)持每天自查。由安監(jiān)辦每天上報(bào)教育局“日常安全工作情況”， 每月向鎮(zhèn)文教辦上報(bào)一次《周莊鎮(zhèn)教育系統(tǒng)安全工作檢查登記表》，堅(jiān)持每月一次安全工作例會(huì)和履職報(bào)告制度，重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

    4、健全資料檔案制度

要將上級(jí)的安全工作指示、年度計(jì)劃總結(jié)、日常管理檢查、月報(bào)通報(bào)等工作臺(tái)帳系統(tǒng)整理，及時(shí)歸類建檔，為領(lǐng)導(dǎo)決策、工作研究、檢查指導(dǎo)、工作講評(píng)、年度考評(píng)和保障校園合法權(quán)益提供第一手資料，使安全工作更具預(yù)見(jiàn)性、規(guī)范性和針對(duì)性。

    5、完善安全考核制度

學(xué)校安全工作要列入年度工作考評(píng)計(jì)劃，凡成績(jī)顯著或有特殊貢獻(xiàn)的教職員工應(yīng)予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；凡因工作中出現(xiàn)安全責(zé)任事故的，堅(jiān)決行使“一票否決”權(quán)，取消年度評(píng)優(yōu)資格。

    6、強(qiáng)化安全預(yù)案制度

以自然災(zāi)害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設(shè)想條件，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，認(rèn)真制定各類事故應(yīng)急預(yù)案，完善保障措施，健全處置機(jī)制，并在公安、消防等部門的指導(dǎo)下，組織師生進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)背景下的綜合性演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)性事件，各項(xiàng)應(yīng)急工作能有條不紊地展開(kāi)，把危害和損失控制到最低限度。

（二）加強(qiáng)安全法制教育，增強(qiáng)師生的安全防護(hù)意識(shí)。

根據(jù)教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的要求，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生的原則，利用校園廣播、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、校園網(wǎng)絡(luò)、安全手冊(cè)等各種宣傳陣地，采用主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、參觀展覽和應(yīng)急演練等形式，積極開(kāi)展安全教育，著重講授消防、食品衛(wèi)生等方面的安全常識(shí)以及觸電、食物中毒、溺水等自救互救方法，努力增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和防范能力，最大限度地減少學(xué)生非正常死亡。要根據(jù)學(xué)校安全工作的新形勢(shì)、新情況，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地對(duì)師生開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全與心理健康教育，建立健全生理、心理異常學(xué)生健康檔案，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)特殊體質(zhì)、特殊家庭學(xué)生的關(guān)愛(ài)與行為不良學(xué)生的教育和管理。每個(gè)班級(jí)專門配備一本《安全教育備課本》，高一年級(jí)每生一本《安全教育讀本》，各班開(kāi)展的安全教育活動(dòng)，應(yīng)在《安全備課本》和學(xué)生的《安全記錄本》上得到充分體現(xiàn)，并作為年度考核和接受上級(jí)安全工作檢查考評(píng)的重要依據(jù)。

為防止學(xué)生在暑期發(fā)生溺水死亡事故，學(xué)校在放假前集中開(kāi)展安全常識(shí)教育外，要組織教師開(kāi)展家訪聯(lián)系活動(dòng)，宣傳預(yù)防溺水常識(shí)，提醒家長(zhǎng)監(jiān)管好自己的子女，防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。

  （三）加強(qiáng)安全管理規(guī)范，營(yíng)造安寧詳和的校園環(huán)境。

    1、加強(qiáng)門衛(wèi)安全管理

要采取切實(shí)有效的措施嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)工作制度，堅(jiān)決把好校園入口關(guān)。一是加強(qiáng)門衛(wèi)工作人員思想道德教育和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，配備必要的防范器材，使其不僅能防偷防盜，還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴(yán)格門衛(wèi)詢問(wèn)登記制度，非本校學(xué)生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當(dāng)?shù)睦碛煞娇蛇M(jìn)入校園，對(duì)不能說(shuō)明情況的人員應(yīng)責(zé)令其離開(kāi)學(xué)校，對(duì)形跡可疑的人員應(yīng)通報(bào)公安部門及時(shí)處置。

    2、加強(qiáng)交通安全管理

（1）加強(qiáng)私家車管理。教職工車輛出入校園應(yīng)避開(kāi)學(xué)生上下學(xué)高峰和人多、情況復(fù)雜時(shí)段，限道、慢速行駛，按規(guī)定停放。

（2）加強(qiáng)集體出游的安全管理。學(xué)校組織師生出游，必須委托正規(guī)旅行社組織，校領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，各個(gè)環(huán)節(jié)均有專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁租用證照不全、車況不良的交通工具。出游活動(dòng)中所采取的安全措施和所制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)得到市教育局的審查認(rèn)可。學(xué)生離校返家或離家返校，以及師生因公外出，不得隨意租乘“黑車”。學(xué)校不組織與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的活動(dòng)，不組織學(xué)生參加沒(méi)有安全保障的社會(huì)活動(dòng)，不組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)救災(zāi)等有危險(xiǎn)的活動(dòng)。

（3）教育學(xué)生不得上鐵路玩?；蛐凶?，更不得壘石子、臥軌，對(duì)發(fā)現(xiàn)學(xué)生有偷盜鐵路交通設(shè)施的，要配合鐵路公安部門進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

（4）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)車一律按指定地點(diǎn)停放。

    3、加強(qiáng)校園飲食衛(wèi)生及防病安全管理

要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，嚴(yán)把食品從業(yè)人員健康體檢、食品采購(gòu)、運(yùn)輸儲(chǔ)藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離、進(jìn)出登記等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保不發(fā)生食物中毒事件和投毒案件。每學(xué)期開(kāi)學(xué)前，學(xué)校必須對(duì)食堂人員進(jìn)行體檢，對(duì)不宜從事食堂工作的要堅(jiān)決調(diào)離崗位。學(xué)校要根據(jù)衛(wèi)生部門的要求做好疾病防治工作，按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃方案和指導(dǎo)原則，組織學(xué)生群體性預(yù)防用藥。突出對(duì)高致病性禽流感及冬春季傳染病預(yù)防知識(shí)的宣傳教育，食堂嚴(yán)禁購(gòu)買無(wú)檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產(chǎn)品，要教育和培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告妥善處置。根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督部門的要求做好疾病防治工作，按國(guó)家統(tǒng)一方案和指導(dǎo)原則，組織學(xué)生群體性預(yù)防用藥，任何部門和個(gè)人不得以任何理由自行組織學(xué)生集體服用藥品和保健品。

    4、加強(qiáng)校園防盜安全管理

按照“立足內(nèi)部，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，全面設(shè)防，確保安全”的要求，有計(jì)劃地加快治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立起人防、物防、技防相結(jié)合，動(dòng)靜結(jié)合，點(diǎn)線面結(jié)合，電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)全天候地對(duì)學(xué)校的重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)控，各項(xiàng)防范措施相互配套銜接的校園治安防控網(wǎng)絡(luò)，努力形成違法犯罪分子不敢進(jìn)校作案，進(jìn)了校園作不了案，作了案逃不出校園的治安保衛(wèi)局面，切實(shí)做到校園“不發(fā)案、少發(fā)案、不出事、少出事”。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的管理，做到制度齊全，措施到位。會(huì)計(jì)室不存放現(xiàn)金，嚴(yán)防盜竊事件發(fā)生。易燃、易爆和劇毒藥品嚴(yán)格手續(xù)，專項(xiàng)使用，專人管理。嚴(yán)格落實(shí)教職工值班和行政領(lǐng)導(dǎo)值日制度，值班人員應(yīng)按時(shí)到崗，在任何情況下都不得擅離職守，值班人員要熟知報(bào)警裝置和報(bào)警方法，并做好值班記錄。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在重大節(jié)假日期間要保持通信工具暢通，保證緊急情況下領(lǐng)導(dǎo)到位，組織到位，措施到位。

    5、加強(qiáng)校園消防安全管理

要按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全管理。加強(qiáng)校園內(nèi)消防設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)維護(hù)管理，確保消防安全。學(xué)校每學(xué)期要組織一次師生消防逃生演練，讓全體師生保證在緊急情況下能遏制和消除火情，有序地組織師生撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。在機(jī)房、文印室、檔案室、專用教室等重要場(chǎng)所增加滅火器配置數(shù)，確保消防通道24小時(shí)暢通。進(jìn)行消防器材的維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好工作狀態(tài)。禁火區(qū)域設(shè)置禁火標(biāo)志，校園內(nèi)無(wú)吸游煙現(xiàn)象。教育學(xué)生不能攜帶火種入山掃墓、用火和玩火也不能擅自組織學(xué)生上山游玩。

    6、加強(qiáng)校園用電安全管理

學(xué)校要嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)定，持證上崗，嚴(yán)防無(wú)關(guān)人員盲目上崗操作引發(fā)安全責(zé)任事故。加強(qiáng)校園用電設(shè)備和線路規(guī)范化建設(shè)，電氣設(shè)備工作性能正常，有專人管護(hù)，嚴(yán)禁與他室混用。校園電網(wǎng)線路要能承受并抗擊特異冰雪災(zāi)害的侵襲。動(dòng)力與民用線路分路使用，無(wú)超負(fù)荷或缺相工作現(xiàn)象出現(xiàn)。

    7、加強(qiáng)校舍安全管理

學(xué)校定期進(jìn)行校舍勘驗(yàn)檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即處理。學(xué)校停車棚等簡(jiǎn)易房屋的設(shè)計(jì)要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，能承受各種特發(fā)自然災(zāi)害的侵襲。學(xué)校對(duì)防止擁擠踩踏事故和課間傷害事故，從實(shí)際出發(fā)，在學(xué)生出操、集合、放學(xué)，不強(qiáng)調(diào)快速、整齊，適當(dāng)錯(cuò)開(kāi)時(shí)間，分年級(jí)、分班級(jí)逐次下樓，并安排教職工在樓梯間負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，負(fù)責(zé)管理學(xué)生。教育并提醒學(xué)生千萬(wàn)不要惡作劇或故意制造緊張氣氛而造成擁擠踩踏事故。學(xué)校電工要定期檢查樓道、樓梯的各項(xiàng)設(shè)施和照明設(shè)備，及時(shí)消除安全隱患。

8、加強(qiáng)體育安全管理

要根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)及課間活動(dòng)安全管理的意見(jiàn)》（澄政教【2006】5號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)體育課和課間活動(dòng)的組織管理，認(rèn)真做好安全提示、技術(shù)要領(lǐng)、運(yùn)動(dòng)準(zhǔn)備、整理活動(dòng)等方面的指導(dǎo)與安全保護(hù)，防止發(fā)生意外事故。體育教學(xué)應(yīng)遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)符合教學(xué)大綱要求，符合學(xué)生年齡、性別特點(diǎn)。對(duì)不適宜參加體育競(jìng)賽、軍訓(xùn)以及其他劇烈運(yùn)動(dòng)的學(xué)生，應(yīng)予勸阻。運(yùn)動(dòng)前要進(jìn)行詳盡的技能教學(xué)和安全教育，統(tǒng)一上課，個(gè)別指導(dǎo)，以適應(yīng)學(xué)生的個(gè)體差異。還要認(rèn)真檢查服裝、鞋襪是否合適，身上不佩帶徽章、鋼筆、鑰匙、小刀等雜物，戴眼鏡的學(xué)生墊上運(yùn)動(dòng)必須摘下眼鏡。要充分做好準(zhǔn)備活動(dòng)，使身體逐步適應(yīng)激烈的體育運(yùn)動(dòng)。運(yùn)動(dòng)中要切實(shí)加強(qiáng)安全保護(hù)。運(yùn)動(dòng)后要做好整理活動(dòng)和緩沖保護(hù)，使身體由激烈的體育運(yùn)動(dòng)狀態(tài)逐步恢復(fù)正常。體育課或其他課上一旦遇到學(xué)生突然暈倒等突況，現(xiàn)場(chǎng)教工應(yīng)進(jìn)行及時(shí)、適當(dāng)急救，在第一時(shí)間報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)，并立即撥打120急救電話。另外，學(xué)校體育器械、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等必須符合有關(guān)安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。新器械、新設(shè)備投入使用前，應(yīng)組織有關(guān)人員先期檢測(cè)和試用，在完全合格后方能投入使用。要加強(qiáng)體育鍛煉器械的維修保養(yǎng)，每學(xué)期不少于2次，寒暑假期間必須進(jìn)行一次徹底檢修，有安全隱患的必須撤除。嚴(yán)禁學(xué)校在主干道和交通要道上進(jìn)行體育活動(dòng)，早操、跑步等體育活動(dòng)全部安排在校園內(nèi)進(jìn)行。學(xué)校組織校外大型活動(dòng)必須經(jīng)過(guò)交通要道的，應(yīng)事先征得公安、交通管理部門的同意和支持，采取必要的安全防護(hù)措施，確保活動(dòng)安全。同時(shí)，每年要對(duì)入校新生進(jìn)行一次體質(zhì)健康狀況調(diào)查。通過(guò)事先發(fā)《告家長(zhǎng)書(shū)》等形式，具體說(shuō)明開(kāi)展體質(zhì)健康狀況調(diào)查的目的和意義，動(dòng)員家長(zhǎng)把孩子的體質(zhì)狀況和既往病史及對(duì)學(xué)校的監(jiān)管要求作認(rèn)真的填寫(xiě)，打消他們的內(nèi)心顧慮。對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的患有特異體質(zhì)的學(xué)生要進(jìn)行必要的隱私保護(hù)，全面落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶監(jiān)管措施。對(duì)不適宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)的學(xué)生，要給予必要的照顧。對(duì)不適宜在校繼續(xù)學(xué)習(xí)的學(xué)生，要建議其辦理休學(xué)手續(xù)并到正規(guī)的醫(yī)院治療，在醫(yī)院出具病愈報(bào)告建議復(fù)學(xué)后才能接收入學(xué)。

（四）增強(qiáng)安全管理責(zé)任，協(xié)調(diào)各職能部門密切配合。

要積極配合公安、文化、交通部門，把偵破盜竊、敲詐、搶劫、侵害師生權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)作為工作重點(diǎn)，積極配合交巡警、交通部門，大力整頓學(xué)校周邊的交通秩序，合理規(guī)劃交通線路，科學(xué)設(shè)立指示牌、社會(huì)車輛停放點(diǎn)等安全設(shè)施，加強(qiáng)綜治隊(duì)的值班管理，依法清理非法經(jīng)營(yíng)的服務(wù)場(chǎng)所和占道經(jīng)營(yíng)的游商攤販，確保校門及周邊地區(qū)良好的交通秩序。

成化高中安全領(lǐng)導(dǎo)小組

                                                   2017年9月

九月份

1、開(kāi)學(xué)初，迎國(guó)慶安全隱患大排查

2、、交通安全、宿舍安全專題教育

3、迎國(guó)慶安全手抄報(bào)比賽

十月份

1、開(kāi)展安全用火教育

2、平安校園創(chuàng)建

3、國(guó)慶期間安全知識(shí)教育

十一月份

1、消防安全教育周

2、開(kāi)展心理健康教育

3、平安創(chuàng)建征文比賽

十二月份

1、第四季度安全隱患大排查

2、開(kāi)展冬季安全教育

1月份

1、年終總結(jié)

2、寒假安全教育

第4篇：鐵路安全管理培訓(xùn)范文

山東省泰安市交通發(fā)達(dá)，市內(nèi)公路、鐵路縱橫，交通流量很大，因此道路交通始終處于全市安全監(jiān)管的重中之重。泰安市交通系統(tǒng)從實(shí)際出發(fā)，從提高應(yīng)急管理能力著眼，構(gòu)建了全面的道路交通應(yīng)急管理體系，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急管理規(guī)范化，使應(yīng)急處置救援能力不斷提高。

4項(xiàng)工作去“頑疾”

通過(guò)調(diào)研，泰安市交通局發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)應(yīng)急管理工作存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：一些單位和企業(yè)應(yīng)急管理體系不夠健全；有些應(yīng)急預(yù)案的可操作性、實(shí)用實(shí)效性不足；少數(shù)部門、單位注重文字資料的學(xué)習(xí)，忽視了應(yīng)急演練，應(yīng)急保障能力不足；從業(yè)人員，尤其是營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員在遇有突況時(shí)，應(yīng)變處理能力較低。

針對(duì)這些“頑疾”，泰安市交通系統(tǒng)加強(qiáng)了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理。自2001年開(kāi)始，泰安市交通局針對(duì)全系統(tǒng)內(nèi)各類較大、特大等級(jí)及以上事故、突發(fā)事件，編制了應(yīng)急處置救援預(yù)案。第3次修改印發(fā)的《泰安市交通系統(tǒng)較大安全事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，從針對(duì)性、可操作性、實(shí)用實(shí)效性出發(fā)，明確了發(fā)生重大交通安全事故時(shí)，公安、交通、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、監(jiān)察等部門及當(dāng)?shù)卣髯缘穆氊?zé)。如：道路發(fā)生水毀、塌陷、滑坡等險(xiǎn)情，公安部門要采取有效措施疏導(dǎo)過(guò)往車輛，交通部門要立即組織搶修，確保道路暢通。此外，規(guī)定各級(jí)有關(guān)部門和單位結(jié)合實(shí)際，每年有計(jì)劃、有重點(diǎn)地至少組織一次對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練，并根據(jù)演練情況，補(bǔ)充、完善本預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)救援預(yù)案，實(shí)現(xiàn)交通主管部門應(yīng)急預(yù)案規(guī)范化、全面化。市縣交通管理機(jī)構(gòu)在為從事道路營(yíng)運(yùn)、水上運(yùn)輸、公路工程建設(shè)的單位辦法行政經(jīng)營(yíng)許可、核發(fā)許可證時(shí)，將“應(yīng)急救援預(yù)案的編制”作為審核內(nèi)容之一，提高了全行業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和安全事故的施救與處置能力。

交通管理部門還增加了應(yīng)急管理培訓(xùn)時(shí)間。尤其是各運(yùn)輸企業(yè)，對(duì)駕駛員都進(jìn)行了道路常見(jiàn)各種突發(fā)險(xiǎn)情的應(yīng)變處理培訓(xùn)。僅2011年上半年，泰安市交通應(yīng)急培訓(xùn)中心就開(kāi)展各類培訓(xùn)42期，培訓(xùn)8188人次，培訓(xùn)內(nèi)容包括交通安全管理、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、道路交通事故應(yīng)急處置辦法。

在全市范圍內(nèi)開(kāi)展道路交通危險(xiǎn)路段排查整治，針對(duì)交通事故多發(fā)路段進(jìn)行重點(diǎn)整改。整治的重點(diǎn)包括公路事故高發(fā)路段，易發(fā)生重、特大交通事故的路段和路口，城區(qū)應(yīng)設(shè)信號(hào)燈而未設(shè)置信號(hào)燈的路口，交通信號(hào)燈設(shè)置不合理及行人過(guò)街設(shè)施缺失的路段。針對(duì)排查出的安全隱患，泰安市交通局組織專家進(jìn)行分析論證，找準(zhǔn)問(wèn)題的原因和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出整改建議，明確整治責(zé)任單位和完成時(shí)限。之后，市交通局還繼續(xù)堅(jiān)持道路交通安全隱患排查整治機(jī)制，定期或不定期地進(jìn)行道路交通危險(xiǎn)路段排查整治，消除道路交通危險(xiǎn)路段。對(duì)正在整改和還沒(méi)有整改的路段、路口加強(qiáng)監(jiān)護(hù)措施，確保不發(fā)生問(wèn)題。

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息管理，泰安市借助手機(jī)3G網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)長(zhǎng)途車載無(wú)線視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)途客運(yùn)、貨運(yùn)汽車運(yùn)行情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。此外，泰安市還對(duì)首次非故意違法且危害較輕的，實(shí)行首次違法不罰制，只下達(dá)警示書(shū)而不處罰。開(kāi)發(fā)了“智能交通指揮系統(tǒng)”，內(nèi)容包括交通信息指揮中心系統(tǒng)、單兵無(wú)線執(zhí)法系統(tǒng)、智能公交系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等“數(shù)字交通”信息化項(xiàng)目，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)全市5個(gè)碼頭、10個(gè)公路收費(fèi)站、12個(gè)汽車站及150輛公交車輛的監(jiān)控，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠準(zhǔn)確、及時(shí)、動(dòng)態(tài)地報(bào)告應(yīng)對(duì)處置的情況。

加大投入 提升應(yīng)急救援能力

第5篇：鐵路安全管理培訓(xùn)范文

一、一季度安全生產(chǎn)工作情況

今年以來(lái)，省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，多次召開(kāi)各種會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)工作，長(zhǎng)賦省長(zhǎng)親自參加全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議，并做重要講話，對(duì)做好安全生產(chǎn)工作提出明確嚴(yán)格的要求。按照國(guó)務(wù)院要求，在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展了隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查行動(dòng)。省安委會(huì)辦公室及時(shí)制定和印發(fā)了工作方案、指導(dǎo)意見(jiàn)等一系列文件。多次召開(kāi)專題會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，研究部署重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。針對(duì)全省隱患排查治理形勢(shì)和特點(diǎn)，建立了月調(diào)度、季通報(bào)制度，加強(qiáng)了情況互動(dòng)和信息溝通。最近，安全監(jiān)管、交警、消防、建設(shè)等7部門認(rèn)真對(duì)07年傷亡事故情況進(jìn)行了分析，提出了遏制和防范重特大事故的措施。省安委會(huì)各成員單位特別是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門恪盡職守、各負(fù)其責(zé)，突出重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)管，確保了各項(xiàng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作得到扎實(shí)推進(jìn)，有力地促進(jìn)了全省安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上省政府與各市州政府和省直接監(jiān)管的14戶企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀。形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。省政府把安全生產(chǎn)工作列為80項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)之一，省公安廳、省安監(jiān)局、交警和消防、交通廳、煤炭局均落實(shí)了具體責(zé)任。

二是以隱患治理年為主線，加大了隱患排查治理力度。今年國(guó)家確定為“隱患治理年”，省政府高度重視，專門制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好隱患排查治理工作的通知》，對(duì)全年隱患治理工作進(jìn)行了全面部署。各地、各部門按照省政府部署，積極組織開(kāi)展了隱患排查治理。省安全監(jiān)管局、省公安交警部門、省建設(shè)廳、煤炭局、省國(guó)防工辦、省教育廳省質(zhì)監(jiān)部門、省農(nóng)委、**民航監(jiān)管辦、鐵路辦事處等單位都從各自職責(zé)出發(fā)制定方案，強(qiáng)化排查，落實(shí)責(zé)任。截止3月底，全省排查治理企業(yè)（單位、礦井、設(shè)施）共計(jì)42869戶（處）。排查隱患31424項(xiàng)，已整改28756項(xiàng)，整改率91.5%。排大隱患440項(xiàng)，已整改119項(xiàng)，整改率27.0%，列入治理計(jì)劃的重大隱患300項(xiàng)，落實(shí)治理目標(biāo)任務(wù)299項(xiàng)，落實(shí)治理經(jīng)費(fèi)物資210項(xiàng)，落實(shí)治理機(jī)構(gòu)人員239項(xiàng)，落實(shí)治理時(shí)限要求287項(xiàng)，落實(shí)安全措施應(yīng)急預(yù)案297項(xiàng)，累計(jì)落實(shí)治理資金3.16億元。

三是切實(shí)加強(qiáng)了“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)檢查和督查。省政府高度重視“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入基層和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督查。3月5日，遼源市東遼縣金安煤礦發(fā)生重大火災(zāi)事故后，按照王珉書(shū)記、長(zhǎng)賦省長(zhǎng)的批示精神，省政府立即組織召開(kāi)全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議，再次對(duì)“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署。各地、各有關(guān)部門進(jìn)一步加大了監(jiān)督檢查力度，組織開(kāi)展高密度、大范圍的督查檢查活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保了重要時(shí)段安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。省煤炭局和**煤監(jiān)局聯(lián)合組成督查組，開(kāi)展了為期20天的煤炭安全大檢查，并對(duì)煤礦節(jié)日期間設(shè)備檢修、停開(kāi)工等工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。公安消防部門采取明查與暗訪相結(jié)合、白天查與夜間“錯(cuò)時(shí)”查相結(jié)合、全面查與重點(diǎn)查相結(jié)合、常規(guī)查與跟蹤查相結(jié)合等方式，開(kāi)展了消防安全大檢查，深入重點(diǎn)單位和重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行消防安全督查23次。省交通廳組成9個(gè)督查組，對(duì)全省所有縣（市、區(qū)）春運(yùn)工作進(jìn)行了全面督查。農(nóng)機(jī)、教育、民航、鐵路、電力等部門也都從實(shí)際出發(fā)，單獨(dú)或者會(huì)同相關(guān)部門，有針對(duì)性地組織開(kāi)展了檢查督查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，消除事故隱患，有力推動(dòng)了全省安全生產(chǎn)工作。

四是大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。3月6日，省政府新聞辦專門舉行了安全生產(chǎn)工作新聞會(huì)，對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全監(jiān)管系統(tǒng)基層和基礎(chǔ)建設(shè)工作向新聞媒體進(jìn)行了通報(bào)。省交警總隊(duì)積極開(kāi)展“迎奧運(yùn)、文明出行”交通安全宣傳活動(dòng)。省交通廳舉辦了全省交通事故風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理培訓(xùn)班。省建設(shè)廳對(duì)05、06、07年發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故企業(yè)的61名法人集中進(jìn)行了安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行了安全考試。

五是安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)“雙基”工程全面啟動(dòng)。按照省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作意見(jiàn)》，省安監(jiān)局制定下發(fā)了《“雙基”建設(shè)三年推進(jìn)規(guī)劃和**8年工作目標(biāo)》，加強(qiáng)了工作指導(dǎo)和督促落實(shí)。省財(cái)政廳安排財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目資金1250萬(wàn)元，重點(diǎn)支持省級(jí)監(jiān)管監(jiān)查能力建設(shè)、應(yīng)急救援指揮能力建設(shè)和安全生產(chǎn)技術(shù)支撐能力建設(shè)三個(gè)項(xiàng)目。省編辦和省安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)各市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范，提出了具體要求。在各部門的大力支持下，全省“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”各項(xiàng)工作得到了扎實(shí)推進(jìn)。

二、要認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)

從剛才金華同志通報(bào)的情況看，全省各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)都有所上升。特別是煤礦一季度發(fā)生事故13起，死亡31人，同比增加4起，多死亡22人，分別上升44.4%和244.4%。進(jìn)入4月份以來(lái)，全省相繼發(fā)生與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的泄漏和火災(zāi)事故，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域潛伏的問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)加大了安全生產(chǎn)壓力。一季度全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1064.34億元，比上年同期增長(zhǎng)16.5%。目前能源原材料和交通運(yùn)輸市場(chǎng)需求旺盛，交通運(yùn)輸單位超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行將會(huì)增多。二是礦山、建筑施工企業(yè)全面復(fù)工投產(chǎn)，安全隱患增多。二季度，金屬、非金屬礦山開(kāi)采、建筑施工進(jìn)入生產(chǎn)旺季，坍塌、窒息、冒頂片幫以及物體打擊、高處墜落、塔吊倒塌等傷亡事故易發(fā)、多發(fā)。三是汛期建筑施工坍塌、礦山透水淹井、尾礦庫(kù)垮壩、水災(zāi)等事故隱患增多。氣溫上升，也容易引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏爆炸等事故。四是“五一”前后是出行高峰和旅游旺季，道路交通、公共聚集場(chǎng)所消防安全防范壓力加大。特別是今年又是奧運(yùn)之年，確保安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的要求更高，責(zé)任更大，任務(wù)更重。各地、各部門一定要保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感。主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。安全監(jiān)管、煤炭、公安交警、公安消防、交通、農(nóng)機(jī)、水利等部門，都要結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)形勢(shì)分析，提早部署，超前落實(shí)安全防范措施，有效預(yù)防和遏制重特大事故的發(fā)生。要重點(diǎn)把握三個(gè)方面：一要嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻。二要加強(qiáng)督促檢查。三要加大事后查處力度。

三、二季度要做好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

（一）大力推進(jìn)“隱患治理年”的深入開(kāi)展。當(dāng)前，全省隱患排查治理進(jìn)展還不平衡，有的地方隱患排查不深、不細(xì)、不嚴(yán)，存在死角、死面，督促檢查、工作指導(dǎo)有待加強(qiáng)；有的地方存在厭戰(zhàn)情緒，工作積極性下降；有的地方隱患排查工作避重就輕，敷衍了事，甚至邊排查邊發(fā)生事故。要針對(duì)當(dāng)前隱患排查工作存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加大工作力度。一是各地、各有關(guān)部門要按照省政府部署，狠抓政府推動(dòng)、部門指導(dǎo)，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查整改的主體責(zé)任，使所有的企業(yè)都自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)。二是認(rèn)真組織開(kāi)展地毯式排查，摸清企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，不留死角和盲區(qū)。對(duì)尚未整改的重大隱患，要逐條制訂詳細(xì)的整改計(jì)劃，落實(shí)治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案。對(duì)正在整改過(guò)程中的隱患和問(wèn)題，要采取嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施，嚴(yán)防隱患釀成事故。對(duì)不能確保生產(chǎn)安全的重大隱患，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)整改無(wú)望的，要堅(jiān)決責(zé)令關(guān)閉或退出。三是對(duì)已發(fā)生的事故，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則堅(jiān)決查處。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)分析各類事故發(fā)生的原因，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，嚴(yán)密防范和控制隱患引發(fā)事故。四是要通過(guò)隱患排查治理，加快企業(yè)和政府兩個(gè)層面建立健全重大隱患分級(jí)管理機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制。

（二）立即啟動(dòng)“百日安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)”。開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)”，是國(guó)務(wù)院針對(duì)當(dāng)前全國(guó)安全生產(chǎn)狀況做出的一項(xiàng)重大舉措。按照國(guó)務(wù)院部署，4月24日省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，決定從4月下旬至7月底在全省范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查行動(dòng)。各地、各部門要高度重視，積極行動(dòng)起來(lái)。一要認(rèn)真研究制定重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域督查方案，明確督查的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所和工作目標(biāo)。此次百日督查行動(dòng)，由省安委辦綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，由安監(jiān)、公安、煤炭、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、水利、農(nóng)委、民航、鐵路等13個(gè)部門分別組織綜合督查和專項(xiàng)督查。二要立足于治大隱患、防大事故，加大煤礦、金屬非金屬礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的督查力度，特別是要重點(diǎn)督查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)。總的要求是省級(jí)督查要不少于1/3的市（州），市級(jí)督查要不少于1/3的縣（市、區(qū)），縣級(jí)督查要不少于1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三要進(jìn)一步加大打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)力度，有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各盡其責(zé)，密切配合，加大專項(xiàng)督查和聯(lián)合執(zhí)法力度。國(guó)土資源部門要會(huì)同煤礦、安全監(jiān)管、公安等部門，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)礦產(chǎn)資源秩序整頓工作，嚴(yán)厲查處非法開(kāi)采、超層越界、以采代探等違法行為。四要密切配合，形成合力。此次百日督查范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、內(nèi)容多、任務(wù)重，有關(guān)部門要加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防、信息報(bào)送和應(yīng)急救援工作，廣播電視、新聞出版、文化等部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳工作，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)廣大職工和人民群眾積極舉報(bào)弄虛作假行為，對(duì)自查不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)，或者督查不力的單位和部門，要予以公開(kāi)曝光。省安委辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和情況調(diào)度，搞好信息溝通，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)。

（三）認(rèn)真組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)月活動(dòng)。今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)的主題是“治理隱患，防范事故”，有關(guān)部門要認(rèn)真細(xì)化活動(dòng)方案，創(chuàng)新形式和內(nèi)容，在宣傳效果上下功夫，卓有成效地組織開(kāi)展各種宣教活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，促進(jìn)隱患治理年和百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)取得扎實(shí)成果?！鞍踩a(chǎn)咨詢?nèi)铡笔钦麄€(gè)活動(dòng)的重頭戲，各地、各部門要大造聲勢(shì)，在主要街路、車站、機(jī)場(chǎng)、旅游景區(qū)、建筑工地等設(shè)立安全生產(chǎn)咨詢站和宣傳站，搞好宣傳。安全生產(chǎn)月期間，要組織全省新聞媒體對(duì)我省開(kāi)展隱患排查治理年和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行系列報(bào)道。同時(shí)，在**電視臺(tái)播放安全生產(chǎn)公益廣告和警示用語(yǔ)，在**人民廣播電臺(tái)和**交通文藝臺(tái)固定時(shí)段舉辦安全生產(chǎn)專題節(jié)目。有關(guān)部門要繼續(xù)組織開(kāi)展好應(yīng)急救援演練、“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“我把安全帶回家”校園主題教育及創(chuàng)建安全社區(qū)等一系列活動(dòng)。

第6篇：鐵路安全管理培訓(xùn)范文

【關(guān)鍵詞】地震；城市交通；危機(jī)管理；機(jī)制

針對(duì)我國(guó)新時(shí)期下城市發(fā)展進(jìn)入快速增長(zhǎng)時(shí)期，城市交通遭受危機(jī)事件的威脅形勢(shì)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，本文從我國(guó)社會(huì)實(shí)際出發(fā)，從危機(jī)發(fā)生前的前期規(guī)劃建設(shè)與教育、管理制度、中樞指揮機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制及災(zāi)后恢復(fù)重建等方面構(gòu)建了一套城市交通危機(jī)管理體系。其中，運(yùn)行機(jī)制又從預(yù)警、應(yīng)急處理、信息溝通、協(xié)調(diào)及評(píng)價(jià)機(jī)制5個(gè)方面來(lái)共建。

1.地震條件下城市交通危機(jī)管理的現(xiàn)狀分析

1.1城市交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃不完善，可靠性不高

交通單純依靠道路、汽車，未形成有效的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，鐵路、航空、水運(yùn)發(fā)展水平不足。在受地震破壞的情況下，缺乏有效手段快速進(jìn)入地震核心區(qū)。同時(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不足，未充分考慮自然災(zāi)害及緊急事件的發(fā)生，建筑物防震能力弱。在道路交通基礎(chǔ)設(shè)施被地震破壞的情況下，道路快速修復(fù)與建設(shè)的能力不強(qiáng)。[1]

1.2危機(jī)意識(shí)缺乏，前期準(zhǔn)備不足

相關(guān)災(zāi)害預(yù)防、逃生、救援等知識(shí)的教育不足，人們?cè)跒?zāi)害及緊急事件面前，普遍缺乏經(jīng)驗(yàn)。對(duì)自然災(zāi)害及緊急事件發(fā)生的可能性意識(shí)不足，缺乏專業(yè)救援隊(duì)伍。

1.3危機(jī)管理法制不健全

目前，在危機(jī)管理領(lǐng)域，我國(guó)已經(jīng)有一些立法（如《防洪法》、《防震減災(zāi)法》、《傳染病防治法》等）和政府職能部門處理危機(jī)的法規(guī)、規(guī)章以及應(yīng)急預(yù)案，這些法律、法規(guī)和規(guī)章的針對(duì)性強(qiáng)、行業(yè)特點(diǎn)突出，但缺乏對(duì)危機(jī)共同規(guī)律的總結(jié)，不具有普遍的指導(dǎo)性。[2]尚無(wú)統(tǒng)一的緊急狀態(tài)法和突發(fā)公共事件應(yīng)急法；缺乏緊急情況下的特殊性程序規(guī)范；對(duì)緊急情況下行政越權(quán)和濫用權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制不健全。

1.4常設(shè)危機(jī)管理機(jī)構(gòu)缺失

目前，中國(guó)沒(méi)有常設(shè)的危機(jī)管理機(jī)構(gòu)，通常是在危機(jī)發(fā)生時(shí)針對(duì)需要由中央政府或地方政府有關(guān)部門設(shè)立相關(guān)的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。這種組織模式帶有很強(qiáng)的短期應(yīng)急性質(zhì)，是一種被動(dòng)應(yīng)付的管理模式，不利于危機(jī)事件的預(yù)警工作，從而影響危機(jī)處理的效率，而且也不能有效整合社會(huì)資源。因此，中國(guó)有必要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合具體國(guó)情，在中央政府建立一個(gè)高層次的危機(jī)管理機(jī)構(gòu)。

1.5危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)落后

在某種程度上，危機(jī)的預(yù)防比危機(jī)事件的解決更富有意義。正如美國(guó)管理學(xué)家戴維?奧斯本和特德?蓋布勒所言：政府管理的目的是“使用少量錢預(yù)防，而不是花大量錢治療”。 [3]專家指出，地震到來(lái)時(shí)，如果能預(yù)早2 s獲得預(yù)報(bào)，死亡人數(shù)會(huì)減少25%；若預(yù)早5 s獲得預(yù)報(bào)，市民會(huì)有足夠時(shí)間躲進(jìn)桌下或保護(hù)頭部，死亡人數(shù)可大減80%。

1.6職能交叉，多頭管理，響應(yīng)遲緩，互不協(xié)調(diào)

我國(guó)在城市交通管理機(jī)構(gòu)上存在職能交叉，多頭管理問(wèn)題。由于涉及管理的部門眾多，在管理上就會(huì)缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和應(yīng)急指揮。長(zhǎng)期處于分散運(yùn)作下的各種專業(yè)救援力量，在單一災(zāi)害發(fā)生時(shí)快速應(yīng)急能力較強(qiáng)，而在需要多方合作和各種資源協(xié)同應(yīng)對(duì)災(zāi)害的復(fù)雜局面時(shí)，既不能形成統(tǒng)一指揮調(diào)度的救援力量，也不能及時(shí)有效配置和利用分散的救災(zāi)資源。

1.7城市交通安全評(píng)價(jià)機(jī)制缺失

對(duì)交通安全體系的評(píng)價(jià)是城市發(fā)展的一個(gè)重要條件，它可以動(dòng)態(tài)地衡量城市交通安全的進(jìn)展和進(jìn)展程度的優(yōu)劣。同時(shí)，評(píng)價(jià)工作具有預(yù)測(cè)性和反饋調(diào)整性，通過(guò)反饋調(diào)整性可以根據(jù)城市公共安全的評(píng)價(jià)進(jìn)行不斷地修正。但大部分城市交通安全體系還處于初步醞釀、構(gòu)建階段。由于現(xiàn)有績(jī)效考核體系的影響，大多數(shù)交通部門都沒(méi)有建立一套自身的評(píng)價(jià)體系。

2.地震條件下城市交通危機(jī)管理的對(duì)策分析

通過(guò)對(duì)地震條件下城市交通危機(jī)管理的現(xiàn)狀分析，不難看出目前城市交通危機(jī)管理還存在很多問(wèn)題，構(gòu)建一套城市交通危機(jī)管理體系迫在眉睫。

2.1重視危機(jī)發(fā)生前的前期規(guī)劃建設(shè)與教育

災(zāi)害發(fā)生前，交通規(guī)劃與管理主要側(cè)重于前期規(guī)劃與教育，做好規(guī)劃建設(shè)與預(yù)防。在人口密集和自然災(zāi)害等緊急事件容易發(fā)生的地區(qū)，必須構(gòu)筑可靠性高的網(wǎng)狀道路交通基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)格按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。同時(shí)還應(yīng)開(kāi)展城市交通危機(jī)管理培訓(xùn)，提高全民的危機(jī)管理意識(shí)，加強(qiáng)平時(shí)對(duì)災(zāi)害預(yù)防與處理的教育和日常演習(xí)，使人們有經(jīng)驗(yàn)處理災(zāi)害和緊急事件。

2.2建立健全城市交通危機(jī)管理體系的管理制度

首先，制定統(tǒng)一應(yīng)對(duì)危機(jī)狀態(tài)的法律

借鑒西方國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在憲法規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定緊急狀態(tài)法，作為處置緊急狀態(tài)的基本法。該法應(yīng)涵蓋危機(jī)管理體系的建立、運(yùn)行總體規(guī)則，危機(jī)發(fā)生時(shí)信息的公開(kāi)機(jī)制等方面的內(nèi)容。

其次，建立應(yīng)急的法律責(zé)任制度

進(jìn)一步制定規(guī)范管理危機(jī)事件處理工作的法規(guī)，就危機(jī)事件的范圍、處置工作中的權(quán)利義務(wù)、處理預(yù)案的制定、處理工作的保障等做出具體的規(guī)定。

2.3建立城市交通危機(jī)管理體系的中樞指揮機(jī)制

我國(guó)應(yīng)該根據(jù)國(guó)情建立有自己特色的城市交通危機(jī)管理中樞指揮機(jī)制[4]。建立一個(gè)常設(shè)管理機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各個(gè)部門、地區(qū)和組織的協(xié)作，保證信息暢通，反應(yīng)迅速，同時(shí)改變目前日常危機(jī)管理職能分散在各個(gè)部門，無(wú)法對(duì)危機(jī)管理進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，各個(gè)部門之間協(xié)調(diào)困難，危機(jī)管理缺乏整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮的局面。

2.4建立完善高效的城市交通危機(jī)管理運(yùn)行機(jī)制

首先，建立城市交通危機(jī)預(yù)警機(jī)制

第一，設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，將城市交通危機(jī)管理放在決策層來(lái)考慮和管理；

第二，建立信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，隨著科技不斷的進(jìn)步，信息通信技術(shù)、空間衛(wèi)星技術(shù)、天氣預(yù)報(bào)技術(shù)的發(fā)展可以及時(shí)收集信息并通過(guò)詳細(xì)的分析、研究進(jìn)行處理，同時(shí)要對(duì)警報(bào)信息及時(shí)公布，向相關(guān)部門及人民群眾發(fā)出警告。

其次，建立城市交通危機(jī)事故的應(yīng)急處理機(jī)制

城市交通危機(jī)事故一旦發(fā)生，作為城市交通危機(jī)事故應(yīng)對(duì)部門必須在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處理現(xiàn)場(chǎng)指揮中心，在現(xiàn)場(chǎng)采取果斷措施，及時(shí)控制危機(jī)狀況，迅速恢復(fù)交通，將影響降低到最低。同時(shí)注重各部門之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。

再次，建立城市交通危機(jī)管理的信息溝通機(jī)制

建立有效的信息溝通機(jī)制， 是有效處理危機(jī)的前提。這就要求不僅加強(qiáng)政府內(nèi)部的信息溝通，還要強(qiáng)化政府外部的信息溝通，尊重公眾的知情權(quán)，同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)際組織在信息方面的溝通和協(xié)作，促進(jìn)國(guó)際合作。為了使城市交通使用者及時(shí)了解交通信息，很多城市開(kāi)通了交通廣播電臺(tái)。

然后，建立城市交通危機(jī)管理的協(xié)調(diào)機(jī)制

城市交通危機(jī)事故應(yīng)急處理的緊迫性，要求政府在事故發(fā)生后，不同職能管理部門之間實(shí)現(xiàn)協(xié)同運(yùn)作，優(yōu)化整合各種社會(huì)資源，發(fā)揮整體功效，最大可能地減少損失。[5]因此，有必要設(shè)置一個(gè)獨(dú)立的協(xié)調(diào)部門，其日常的工作可以是預(yù)警分析，提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

最后，建立城市交通危機(jī)管理工作的評(píng)價(jià)機(jī)制

對(duì)于城市交通危機(jī)事故發(fā)生的原因以及預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)行狀況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)救援工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)還要消除危機(jī)造成的后果，需要政府社會(huì)公眾進(jìn)行正面的引導(dǎo)和教育，通過(guò)各種方式的努力消除心理方面的不良后果。

2.5加快推進(jìn)城市交通災(zāi)后重建工作

地震后的災(zāi)后重建將是一項(xiàng)時(shí)間特別長(zhǎng)、任務(wù)特別重的工程。地震對(duì)交通的破壞幾乎是毀滅性的，所以城市交通災(zāi)后重建工作顯得刻不容緩。

參考文獻(xiàn)：

[1]嚴(yán)新平，張存保，肖旺新.非常態(tài)事件對(duì)城市交通系統(tǒng)的影響及其對(duì)策研究[C]. 2005交通運(yùn)輸領(lǐng)域華人學(xué)術(shù)會(huì)議論文集.中國(guó)：西安，2005：792-796.

[2]金磊.中國(guó)城市綜合減災(zāi)管理問(wèn)題[J].科學(xué)學(xué)研究，1997，15（3）：71-78.

[3]郭增建，陳鑫連.地震對(duì)策[M].北京：地震出版社，1986.