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第1篇：噪聲污染防治管理范文

對船舶噪聲污染的整治，從中央到地方都出臺了一些監(jiān)督與管理規(guī)定，采取了一些切實可行的措施?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國防治船舶污染內河水域環(huán)境管理規(guī)定》都給予了相關規(guī)定。在地方人大法規(guī)或政府規(guī)章中，對船舶噪聲污染的監(jiān)督與管理也有較為明確的規(guī)定。應該說，對內河船舶噪聲污染的防治，各級法律法規(guī)都授權給海事部門予以監(jiān)督與控制，海事部門執(zhí)法主體地位不容忽視。但這些法律法規(guī)中，涉及到船舶噪聲污染管理的，一般僅僅明確了海事部門對船舶排放噪聲實施監(jiān)督管理，遠沒有對工業(yè)噪聲、建筑噪聲或其它交通噪聲防治來得有操作性。這就為海事部門充分發(fā)揮海事權，加強內河水域船舶噪聲污染控制增加了難度。

內河船舶噪聲污染監(jiān)管中存在的問題

法律、法規(guī)不健全，處罰依據(jù)不明確。噪聲污染被列為污染的一種，在各級法律、法規(guī)中都有所體現(xiàn)，并明確了內河船舶噪聲污染的執(zhí)法主體是海事部門（港務監(jiān)督）。但這些法律、法規(guī)具體罰責絕大部分是針對工業(yè)生產、建筑施工、社會生活以及道路交通等方面的噪聲污染制定的，而涉及船舶噪聲污染的寥寥無幾，僅僅在某些地方法規(guī)中有所體現(xiàn)；同時，在違法處理上明確的依據(jù)不多。

船員環(huán)保意識差，監(jiān)管困難。隨著經濟的持續(xù)增長，個體小型船舶不斷增加，而這些船舶普遍存在船員素質低、船員環(huán)保意識差的現(xiàn)象，船員們缺乏噪音污染的意識，沒有船員的自覺，單靠管理部門的監(jiān)督與處罰，是難以禁止違規(guī)使用聲號、操作不規(guī)范等現(xiàn)象的，使得監(jiān)管困難。

管理主體眾多，海事執(zhí)法權有限。我國對內河船舶噪聲管理的部門眾多，包括環(huán)保、發(fā)展和改革、規(guī)劃、城市建設、國防科工、船檢、運管、航道等部門，看似多管齊下，實質上此項工作在各管理主體的業(yè)務范圍內僅占一小部分，甚至是可有可無，沒有引起各管理主體的重視，從而出現(xiàn)了部份“真空”地帶，給管理對象有機可乘。對船舶而言，海事部門僅負責噪聲污染的現(xiàn)場監(jiān)督，而要完全控制噪聲污染，還需要眾多管理部門共同努力。

管理和監(jiān)測手段不夠先進，調查取證困難。船舶在水中航行，是在不斷流動之中，要準確的找到污染源存在一定的困難；而有的噪聲污染時間短，瞬間即逝，沒有先進的監(jiān)測設備可以保留下瞬間噪音排放情況，即使海事執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有可能存在的超標現(xiàn)象，但是工作人員還沒來得急趕到違章船舶上的時候，噪聲源早就消失了，執(zhí)法人員無法取證，很難獲得處罰的證據(jù)。

主要污染源不易識別、對敏感區(qū)監(jiān)管效果不佳。由于監(jiān)測手段不夠先進，對主要污染源的識別能力差，無法準確的找出噪音超標的“罪魁禍首”，給執(zhí)法帶來了困難。因為船舶流動性大、船舶噪音很難有規(guī)律可循，對敏感區(qū)域的影響結果不斷變化，有的船舶趁海事部門不在現(xiàn)場的時候就違規(guī)使用聲號等，導致海事部門對敏感區(qū)的監(jiān)管效果不夠理想。

內河船舶噪聲污染監(jiān)管的對策和建議

加大宣傳教育力度，將噪音防治工作由被動變?yōu)橹鲃?。通過公告欄、觸摸屏、電子滾動屏、網(wǎng)絡、報紙等媒介向社會公開宣傳資料，加強對行政相對人進行內河船舶噪聲污染防治的宣傳工作，呼吁廣大船東能夠知法守法，遵守船舶噪音防治的相關法律法規(guī)。海事部門應將對船員進行噪聲污染防治教育納入其培訓范圍當中，要求他們在通行時盡量減少噪聲，在正常交會時要求減少音響設備的使用，采用手語和旗語等。通過宣傳教育，逐漸增強船舶作業(yè)人員的噪聲環(huán)保意識，由被動的“防噪”變?yōu)橹鲃拥摹胺涝搿薄?/p>

積極推進相關噪聲污染防治法律、標準的修改和完善。通過多種渠道，積極推進相關噪聲污染防治法律、標準的修改和完善，盡快出臺船舶噪聲污染管理規(guī)定、制定船舶噪聲污染標準，使船舶噪聲污染的處罰依據(jù)更充分、更明確，提高可操作性，使其能夠適應現(xiàn)在人民群眾對船舶噪聲污染的需求，能夠為海事部門的執(zhí)法提供有力的法律支撐。

有效控制船舶通行時間、流量。海事部門可以根據(jù)轄區(qū)通航環(huán)境特點，合理安排通行時間及流量，必要時實行交通管制。通過調整船舶通行時間，合理控制夜間船舶通過居民密集區(qū)的時間，并督促船舶盡可能合理安排時間，在白天通過市區(qū)航道，以減少夜間船舶航行密度。對影響人們休息、噪聲大的船舶，采取在每天的某個時段和河段限制船舶航行，或要求這類船舶改道航行的措施，達到減少噪聲污染的目的。

對癥下藥，加強主要噪聲源的控制。海事部門應通過對船舶噪聲污染投訴的分析，確定主要噪聲污染源，然后根據(jù)污染源的性質制定相應的管理措施，如禁止鳴放聲號、降低船舶排氣噪聲或要求船舶安裝消音器等。

把好船舶安檢關。在船舶安檢中，海事部門可以有針對性地對可能帶來噪聲污染的船舶實行重點檢查，檢查的重點是該類船舶的防噪設備是否安裝，是否符合國家標準，排放的噪聲污染是否超標等，必要時可以對違章船舶采取禁止開航、強制糾正缺陷等措施，迫使船舶提升防噪能力。

增強船舶噪聲污染監(jiān)測力量。海事部門應成立專門的監(jiān)測隊伍，配備先進的噪聲監(jiān)測儀器，增強船舶噪聲污染監(jiān)測的技術力量。對有可能產生噪聲污染的船舶，海事部門可以有選擇地采取跟隨戰(zhàn)術，對重點對象進行重點監(jiān)控，實時監(jiān)測船舶噪聲污染排放情況，對超過標準的，嚴格按照有關規(guī)定予以處罰；對通過城市市區(qū)航段或者在市區(qū)港口作業(yè)，噪聲污染超標的船舶，可采取措施強制船舶安裝消聲設備。

加強執(zhí)法力度，保護敏感區(qū)。在敏感區(qū)域對船舶噪聲污染進行重點監(jiān)測，加強巡航和現(xiàn)場監(jiān)管力度，加大對違法使用高音喇叭、擴音機等行為的行政處罰力度，起到教育懲戒的作用，減少或消滅船員可以控制的噪音違章，改善環(huán)境；通過開展專項整治，對超標的船只實施整治并進行實時動態(tài)監(jiān)控，確保整治活動成果能夠長久保持。

加大信息化投入，實時在線監(jiān)控噪音排放情況。針對船舶噪音取證困難的情況，建立噪音實時在線監(jiān)測系統(tǒng)，在敏感地帶設立固定的監(jiān)控探頭，對過往船舶進行噪音實時監(jiān)控，獲得瞬時噪音、單位時間內的平均噪音、最高噪音等監(jiān)測數(shù)據(jù)。這套系統(tǒng)可以24小時實時監(jiān)控工地產生的噪聲，記錄噪聲超標的證據(jù)，使違法行為具有“再現(xiàn)性”，有效防止因“即時監(jiān)控難”與“調查取證難”而產生的噪聲監(jiān)管漏洞。

第2篇：噪聲污染防治管理范文

關鍵詞：建筑施工；噪聲污染 ；控制措施

隨著城市化進程的不斷加快，建筑工程也越來越多，而其在施工中產生的噪聲污染也越來越受到人們的關注，已經對人們的正常生活產生了不利的影響。因此，為了減低建筑施工中的噪聲污染，改善人們的生活環(huán)境，探討建筑施工噪聲污染的控制措施有著積極的社會意義。

1 建筑施工噪聲污染的特點

1.1 間歇性。建筑施工的過程中需要應用到很多機械設備，每種機械設備都有著其固定的工作節(jié)奏，產生的噪聲污染也有間歇性。例如在打樁機進行作業(yè)時，每個樁基施工結束的平均時間為10min左右；在進行混凝土攪拌時，攪拌機作業(yè)一次時間為8min左右；進入施工現(xiàn)場車輛也有著固定的時間規(guī)律等。

1.2 強度大。建筑施工噪聲不僅是能量形式，而且屬于物理污染，相互之間可以疊加，這使得建筑施工中產生的各種噪聲可以不斷增加，并最終形成高強度的噪聲污染。

1.3 復雜化。建筑工程施工過程中涉及到很多環(huán)節(jié)，使得噪聲污染源呈現(xiàn)復雜化，而其產生因素也較為多樣化，如機械設備、人為因素、工藝水平和排放強度等，使得噪聲污染的防治難度較大。

2 建筑施工噪聲污染的管理規(guī)定

對于建筑施工中產生的噪聲污染，各級政府對此非常重視，而《中華人民共和國噪聲污染防治法》中對建筑施工中的噪聲污染管理也有明確規(guī)定，主要體現(xiàn)在兩個方面。

一方面，在建筑工程開工前的投標工作中，建設單位需要將建筑施工中的噪聲管理作為施工要求，并規(guī)定建筑工程的施工工期。在建筑工程項目開工的15日前，施工單位需要到工程所在區(qū)環(huán)保局進行建筑施工噪聲污染申報登記手續(xù)的辦理工作。

另一方面，施工單位需要在施工區(qū)域的顯著位置玄關環(huán)保牌，標明負責人與施工現(xiàn)場的電話號碼，以便施工過程接受公眾的監(jiān)督。在施工過程中，施工單位需要嚴格按照國家標準排放施工噪聲。例如升降機和吊車在白天為65dB，夜間為55dB；打樁機白天為85dB，夜間則禁止施工等。

3 建筑施工噪聲污染的原因

3.1 監(jiān)測監(jiān)管不足。在建筑工程施工過程中，環(huán)保部門和施工單位沒有認真履行其監(jiān)測監(jiān)管職責，對于超標排放的噪聲污染沒有進行及時處理，從而形成惡性循環(huán)，最終使噪聲污染對人們正常生活造成了生嚴重影響。

3.2 責任意識匱乏。很多施工單位過分注重經濟利益，而忽視了社會效益，缺乏對法律法規(guī)的認識，盲目追求施工進度，使得施工隨意性比較大，而產生的噪聲污染干擾了周圍居民正常生活。

3.3 施工設備老化。很多施工單位為了控制成本，在施工中采用老化的施工設備，在設備維護和使用方面，沒有科學合理的計劃，使得施工設備始終處于超負荷狀態(tài)，其所產生的噪聲污染也尤為嚴重。

3.4 施工布局不當。建筑工程多采用露天施工方式，沒有規(guī)范性的聲屏設置，無法對產生的噪聲污染進行消聲、隔聲與吸聲處理，使噪聲出現(xiàn)衰減，而是直接將其擴散到周圍的環(huán)境中，從而擴大了影響的范圍。

4 建筑施工噪聲污染的控制措施

4.1 加大建筑工程的審批力度。建筑工程管理部門需要加大對其申報審批的力度，從城市建設的實際需求出發(fā)，嚴格建筑工程的登記、注冊和申報審批等方面的管理工作，逐步實現(xiàn)噪聲管理的制度化和規(guī)范化。在建筑工程施工中，建設單位和施工單位需要到環(huán)保局辦理登記注冊手續(xù)，如實申報建筑工程的情況，確保環(huán)保部門可以對建筑工程有全面的了解，如建筑工程的施工區(qū)域、工程規(guī)模、施工工期、人口居住情況和噪聲設備設置等，以便展開建筑施工噪聲對居民正常生活影響的預測工作。同時，管理部門需要加強對晝夜施工建筑工程的申報審批工作，要求施工單位制定合理的施工計劃和采取有效降低噪聲的措施，辦理進行夜間施工的許可證，在施工現(xiàn)場顯著位置張貼工程告示，協(xié)調好與周圍居民之間的關系。

4.2 采用先進的施工技術與設備。為了從聲源處有效控制建筑施工噪聲污染，施工單位需要在施工中采用先進的施工技術與施工設備，并利用先進的工藝流程降低建筑施工中的噪聲污染。同時，施工單位需要結合聲源特點，在聲源處安裝不同的噪聲消聲裝置，例如阻性消聲器、抗性消聲器和阻抗復合消聲器等，從源頭上減少噪聲污染。此外，各級管理部門需要結合施工要求與噪聲污染控制要求，完善施工設備的噪聲標準，嚴格執(zhí)行施工設備市場的準入制度，杜絕噪聲超標設備的銷售，加快對低噪聲施工設備與施工技術的應用和推廣。

4.3 注重施工現(xiàn)場的噪聲監(jiān)測。管理單位需要根據(jù)噪聲污染的位置變化，加強對噪聲污染的檢測工作，其采取的措施可以從兩方面入手：一方面，管理單位需要定期或者不定期地對施工現(xiàn)場的噪聲污染情況進行檢查，尤其是居民居住密集位置，更是要增加檢查的次數(shù)和力度，確保施工現(xiàn)場的噪聲防治措施貫徹落實，噪聲污染得到了很好的控制。另一方面，管理單位需要加大夜間檢查的頻率與力度，避免出現(xiàn)夜間違規(guī)施工和突擊搶工的情況。對于噪聲污染比較嚴重而防治措施不力的施工單位，管理單位需要堅決需要按照法律法規(guī)對其進行查處，要求其進行停工限時整改。

4.4 建立健全社會輿論監(jiān)督體系。一方面，各級政府需要完善社會輿論監(jiān)督體系，并賦予施工區(qū)域周圍居民監(jiān)督權力，利用社會民眾的監(jiān)督，及時掌握建筑工程噪聲污染的情況，以便采取有效措施進行監(jiān)管。另一方面，施工單位需要在施工前做好公告和張貼告示等工作，協(xié)調好與周圍居民的關系，取得周圍居民的理解與支持，并定期與周圍居民進行溝通交流，認真傾聽居民的意見和建議，在居民的監(jiān)督下，完善各項噪聲污染防治措施。

4.5 做好噪聲污染的防治宣傳。在建筑工程施工的過程中，管理單位需要做好噪聲污染的防治宣傳工作，提高施工單位對噪聲污染防治工作重要性的認識，幫助施工單位了解相關法律法規(guī)與環(huán)保政策，加強對施工單位的宣傳教育，提高其責任意識、管理意識和環(huán)保意識，促使施工單位主動采取噪聲污染管理措施，從而在降低建筑工程噪聲污染的基礎上，提高施工單位的經濟效益與社會效益。

5 結束語

總之，隨著建筑工程項目的日益增多，建筑施工中的噪聲污染問題也會越來越受到人們的重視。為了有效控制建筑施工噪聲污染，管理單位和施工單位需要做好加大建筑工程的審批力度、采用先進的施工技術與設備、注重施工現(xiàn)場的噪聲監(jiān)測、建立健全社會輿論監(jiān)督體系和做好噪聲污染的防治宣傳等方面的工作，從而在保障建筑施工質量的同時，為社會民眾營造安靜和諧的環(huán)境。

參考文獻：

[1]陳塵. 建筑施工噪聲的污染與控制分析[J]. 科技與企業(yè)，2015，02：114.

[2]劉慧敏，張義剛. 建筑施工噪聲的環(huán)境污染與防治對策[J]. 黑龍江環(huán)境通報，2007，03：80-81.

第3篇：噪聲污染防治管理范文

北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法全文第一章總則

第一條為防治環(huán)境噪聲污染，保護和改善生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內環(huán)境噪聲污染的防治。

第三條區(qū)、縣人民政府對本行政區(qū)域內聲環(huán)境質量負責。

市和區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

公安部門負責對社會生活噪聲和機動車噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

道路行政主管部門負責對道路、城市軌道交通噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

質量技術監(jiān)督行政主管部門對工業(yè)產品、設備標準中規(guī)定的噪聲限值實施監(jiān)督管理。

鐵路、民航行政主管部門依據(jù)各自職責分別對火車、民用航空器噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

規(guī)劃、建設、工商、文化等部門依據(jù)各自職責對環(huán)境噪聲污染防治進行監(jiān)督管理。

第四條居民委員會、村民委員會應當協(xié)助政府及相關部門對居住區(qū)噪聲污染實施監(jiān)督管理，調解鄰里之間因噪聲產生的糾紛。

第五條任何單位和個人都有保護環(huán)境不受噪聲污染的義務，并有權對產生環(huán)境噪聲污染的單位和個人進行投訴、舉報。

第二章環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理

第六條區(qū)、縣人民政府應當根據(jù)城市規(guī)劃和聲環(huán)境質量標準，劃定本行政區(qū)域內各類聲環(huán)境質量標準的適用區(qū)域，并向社會公告，同時報市環(huán)境保護行政主管部門備案。

機場周圍飛機噪聲環(huán)境標準適用區(qū)域由市環(huán)境保護行政主管部門會同市有關行政主管部門和相關區(qū)、縣人民政府劃定，報市人民政府批準后實施。

第七條規(guī)劃行政主管部門在確定建設布局時，應當依據(jù)國家和本市聲環(huán)境質量標準和民用建筑隔聲設計規(guī)范，合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離，并提出相應的規(guī)劃設計要求。

第八條新建、改建、擴建可能產生噪聲污染的建設項目，應當遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定，并在申請環(huán)境影響評價審批前征求所在區(qū)域居民和單位的意見。

第九條新建民用建筑對外部環(huán)境噪聲隔聲質量及配套的供水、供熱、電梯、通風等公用設施的隔聲質量，應當符合國家和本市有關標準。

規(guī)劃行政主管部門應當加強對建筑隔聲設計質量的強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督;建設行政主管部門應當加強對建筑隔聲施工質量的強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督。

第十條對于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內造成嚴重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位，責令限期治理。被限期治理的單位應當按期完成治理任務。

對小型企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門決定。限期治理期間，可以責令被限期治理的單位停止使用產生噪聲污染的設備、設施或者限制設備、設施運行時間。

第十一條居民住宅樓內不得設置可能產生噪聲污染的餐飲和娛樂場所。

銷售新建居民住宅的，房地產開發(fā)企業(yè)應當明示所銷售住宅的建筑隔聲情況及所在地聲環(huán)境狀況。

第十二條環(huán)境保護行政主管部門有權對排放環(huán)境噪聲的單位進行環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場檢查。現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)設備、設施產生嚴重噪聲污染的，可以責令停止使用該設備、設施或者限制設備、設施運行時間。被檢查單位應當停止或者按照規(guī)定時間使用該設備、設施。

被檢查的單位應當如實反映環(huán)境噪聲污染防治情況，并提供必要的環(huán)境噪聲污染防治資料。

第十三條環(huán)境保護行政主管部門進行環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場檢查時，應當出示有效執(zhí)法證件，并為被檢查者保守技術秘密和商業(yè)秘密。

第十四條 環(huán)境保護行政主管部門和其他負有噪聲污染防治監(jiān)督管理的部門應當向社會公布本部門負責受理噪聲污染投訴、舉報的機構名稱及其聯(lián)系方式。

第三章施工噪聲污染防治

第十五條施工作業(yè)向周圍生活環(huán)境排放噪聲的，建設單位應當采取有效的噪聲污染防治措施，使排放的噪聲符合國家規(guī)定的施工場界環(huán)境噪聲排放標準。采取噪聲污染防治措施所需的費用列入工程造價。

第十六條施工單位應當制定施工現(xiàn)場噪聲污染防治管理制度并公告，把產生噪聲的設備、設施布置在遠離居住區(qū)的一側。

第十七條中考、高考期間及市人民政府規(guī)定的其他特殊時段內，除搶修搶險外禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內從事產生噪聲的施工作業(yè)。

第十八條噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內，禁止在夜間進行產生噪聲污染的施工作業(yè)。但國家和本市重點工程、搶修搶險作業(yè)和因生產工藝要求以及其他特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

國家和本市重點工程、因生產工藝要求或者其他特殊需要，確需在夜間進行施工作業(yè)的，應當取得工程所在地建設行政主管部門核發(fā)的準予夜間施工的批準文件。

第十九條進行夜間施工作業(yè)的，應當向周圍居民公告。公告內容包括：施工項目名稱、施工單位名稱、夜間施工批準文號、夜間施工起止時間、夜間施工內容、工地負責人及其聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等。

第四章交通噪聲污染防治

第二十條新建、改建、擴建的高速路、快速路、主干路、城市高架路、鐵路和城市軌道，經過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域時，應當采取噪聲污染防治措施。采取噪聲污染防治措施所需的費用列入工程造價。

第二十一條在已有的道路、鐵路、城市軌道兩側建設噪聲敏感建筑物的，建設單位應當采取必要的噪聲污染防治措施。使噪聲敏感建筑物室內聲環(huán)境質量符合國家規(guī)定的標準。

第二十二條本市在用機動車輛噪聲排放，應當符合國家規(guī)定的在用機動車輛噪聲排放標準。

在用機動車輛消聲器及其他防治噪聲污染的設備應當正常使用，禁止改裝、拆除或者閑置。

除特種車輛外禁止安裝使用外掛式音響設備。特種車輛裝有外掛式音響設備的，應當按照規(guī)定使用。

第二十三條公安部門可以根據(jù)需要在居民住宅區(qū)周邊劃定限制車輛夜間通行的路段和禁止鳴笛的區(qū)域，明確限制通行和禁止鳴笛的時段。

第二十四條設置機動車停車場、候車站的，應當合理選擇位置或者采取其他有效措施，減輕車輛產生的噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。

第二十五條鐵路機車在本市建成區(qū)內行駛時，應當按照國家和本市有關規(guī)定限制鳴笛。

第二十六條有關部門在制定機場飛行程序時，應當考慮噪聲影響，盡量避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。

民用航空器起飛、降落或者低空飛行時，應當遵守規(guī)定的飛行程序。

第二十七條在飛機噪聲環(huán)境標準適用區(qū)域內建設建筑物的，應當執(zhí)行相應標準適用區(qū)域的規(guī)定。

第五章社會生活噪聲污染防治

第二十八條禁止任何單位和個人在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用干擾他人的音響器材。但屬于下列情況者，允許在一定時間內使用，并控制音量：

(一)經依法批準的大型社會活動;

(二)課、工間操;

(三)搶險救災等緊急情況。

禁止商業(yè)經營活動在室外使用音響器材或者采用其他發(fā)出噪聲的方法招攬顧客，干擾周圍生活環(huán)境。

第二十九條在街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用家用電器、樂器及其他音響器材的，應當控制音量，避免干擾周圍生活環(huán)境。

第三十條加工、維修、餐飲、娛樂、健身、超市及其他商業(yè)服務業(yè)經營者應當采取有效措施，防止生產經營活動產生噪聲干擾周圍生活環(huán)境。

第三十一條在商業(yè)經營活動中使用空調器、冷卻塔等可能產生環(huán)境噪聲污染的設備、設施的，其經營管理者應當采取有效措施，使其邊界噪聲符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。

第三十二條本市生產、銷售的機動車防盜報警器應當符合國家規(guī)定的標準。

本市機動車輛不得安裝使用不符合標準的機動車防盜報警器。

市質量技術監(jiān)督行政主管部門對發(fā)現(xiàn)的不符合標準的機動車防盜報警器，應當向社會公布。

第三十三條在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內，設置或者解除機動車警戒或者尋車時，不得產生噪聲。

機動車防盜報警器以鳴響方式報警后，使用者應當及時處理，避免長時間鳴響干擾周圍生活環(huán)境。

第三十四條使用家用電器、樂器或者進行其他室內娛樂活動的，應當控制音量或者采取其他有效措施，避免干擾周圍生活環(huán)境。

第三十五條法定休息日、節(jié)假日全天及工作日12時至14時、18時至次日8時，禁止在已竣工交付使用的居民住宅樓內進行產生噪聲的裝修作業(yè)。在其他時段內進行裝修作業(yè)的，應當采取措施，減輕對周圍生活環(huán)境的干擾。

在已竣工交付使用的其它建筑內進行裝修作業(yè)的，應當采取措施，減輕對周圍生活環(huán)境的干擾。

第六章法律責任

第三十六條違反本辦法第十條第一款規(guī)定，未完成治理任務的，由環(huán)境保護行政主管部門處3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由市或者區(qū)、縣人民政府依法責令停業(yè)、搬遷、關閉。

第三十七條違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，被檢查單位未停止或者未按照規(guī)定時間使用產生嚴重噪聲污染的設備、設施的，由環(huán)境保護行政主管部門處3萬元以下罰款。

第三十八條違反本辦法第十六條規(guī)定，施工單位未制定施工現(xiàn)場噪聲污染防治管理制度，未把產生噪聲的設備、設施布置在遠離居住區(qū)一側的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正，并可處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十九條違反本辦法第十七條規(guī)定，中考、高考期間以及市人民政府規(guī)定的其他特殊時段在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內從事產生噪聲的施工作業(yè)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令停止違法行為，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十條違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，未取得夜間施工批準文件進行夜間施工的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令停止違法行為，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十一條違反本辦法第十九條規(guī)定，進行夜間施工作業(yè)未向周圍居民公告相關內容的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。

第四十二條違反本辦法第三十條規(guī)定，加工、維修、餐飲、娛樂、健身、超市及其他商業(yè)服務業(yè)經營者未采取有效措施，生產經營活動產生噪聲干擾周圍生活環(huán)境的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正;拒不改正的，處3萬元以下罰款。

第四十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門給予警告，警告后不改正的，處200元以上500元以下罰款：

(一)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用干擾周圍生活環(huán)境的音響器材;

(二)商業(yè)經營活動在室外使用音響器材或者采用其他發(fā)出噪聲的方法招攬顧客，干擾周圍生活環(huán)境的;

(三)在街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產生噪聲干擾周圍生活環(huán)境的;

(四)未按照本辦法第三十三條第二款規(guī)定及時處理，機動車防盜報警器長時間鳴響，干擾周圍生活環(huán)境的;

(五)未按照本辦法第三十四條規(guī)定控制音量或者采取措施，從家庭室內發(fā)出噪聲干擾周圍生活環(huán)境的;

(六)未按照本辦法第三十五條規(guī)定進行裝修作業(yè)，干擾周圍生活環(huán)境的。

第四十四條違反本辦法，按照規(guī)劃、建設、工商、文化、交通、質量技術監(jiān)督等有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當予以處理的，由有關部門依法處理。

第四十五條受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有權要求加害人排除危害;造成損失的，有權要求依法賠償。

賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機構及人民調解委員會調解處理;調解不成的，當事人可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

第四十六條有環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理職責的行政機關及其工作人員不依法履行環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理職責，造成嚴重后果的，由其上級行政主管機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則

第四十七條本辦法自20xx年1月1日起施行。1984年3月8日市人民政府、1997年12月31日市人民政府修改的《北京市環(huán)境噪聲管理暫行辦法》同時廢止。

環(huán)境噪聲污染環(huán)境噪聲污染，是指所產生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象。

(《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，第二條第二款。)環(huán)境噪聲污染是一種能量污染，與其他工業(yè)污染一樣，是危害人類環(huán)境的公害。噪聲污染有其自身的特點。

噪聲是暫時性的，噪聲源停止發(fā)聲，噪聲便消失。

環(huán)境噪聲源分布是分散性的，噪聲影響的范圍是局限性的。我國根據(jù)環(huán)境噪聲排放標準規(guī)定的數(shù)值區(qū)分環(huán)境噪聲與環(huán)境噪聲污染。在數(shù)值以內的稱為環(huán)境噪聲，超過數(shù)值并產生干擾現(xiàn)象的稱為環(huán)境噪聲污染。

第4篇：噪聲污染防治管理范文

第二條本規(guī)定所稱建筑施工噪聲，是指房屋建筑、市政基礎設施、水利（水務）設施、線路管道及設備安裝和非家庭建筑裝飾等建設工程的新建、改建、擴建和拆除過程及相關裝卸活動中產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

本規(guī)定所稱建筑施工噪聲污染，是指所產生的建筑施工噪聲超過國家規(guī)定的建筑施工噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象。

第三條本市城市市區(qū)內，從事本規(guī)定第二條第一款規(guī)定的建筑施工活動和建筑施工的裝卸活動，以及對進行上述活動中產生的噪聲實施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

因從事建筑施工職業(yè)工作而受到噪聲污染的勞動防護，不適用本規(guī)定。

第四條市和縣級市、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門，對本行政區(qū)域內的建筑施工噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府的建設、公安、市政公用、交通、水利（水務）等行政主管部門根據(jù)各自職責，協(xié)同實施本規(guī)定。

縣級以上人民政府實行行政處罰權相對集中后，規(guī)定由城市管理行政執(zhí)法主管部門負責查處建筑施工噪聲污染違法行為的，從其規(guī)定。

第五條各級人民政府應當將建筑施工噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃，并采取有利于聲環(huán)境保護的經濟、技術政策和措施，鼓勵和支持建筑施工噪聲污染防治的科學研究、技術開發(fā)，推廣先進的防治技術和普及防治建筑施工噪聲污染的科學知識。

各級人民政府對建筑施工噪聲污染防治工作做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰獎勵。

第六條任何單位和個人都有保護聲環(huán)境的義務，并有權檢舉和控告造成建筑施工噪聲污染的行為。

環(huán)境保護行政主管部門或者有管轄權的城市管理行政執(zhí)法主管部門應當向社會公布建筑施工噪聲污染投訴電話等投訴途徑，接到投訴后應當及時進行現(xiàn)場處理。

第七條建設單位或者建設項目的業(yè)主應當辦理建設項目環(huán)境影響評價的審批手續(xù)。

建設單位或者建設項目的業(yè)主應當根據(jù)國家工程建設工期定額，合理確定建設工期，提出施工期間建筑施工噪聲污染防治方案。

建設項目環(huán)境影響評價未經批準，不得開工建設。

第八條施工單位應當有企業(yè)環(huán)境保護工作機構或者工作人員，建立建筑施工噪聲污染防治管理制度。

施工單位的法定代表人全面負責企業(yè)的建筑施工噪聲污染防治工作；項目負責人具體負責建設項目的建筑施工噪聲污染防治工作；專（兼）職環(huán)境保護工作人員具體實施施工現(xiàn)場的建筑施工噪聲污染防治。

第九條施工單位應當根據(jù)建筑施工噪聲污染防治方案，按照建設項目的性質、規(guī)模、特點和施工現(xiàn)場條件、施工所用機械、作業(yè)時間安排等情況，采取相應的建筑施工噪聲污染防治措施，并保持防治設施的正常使用。

建筑施工噪聲污染防治所需費用列入建設工程造價的預算和決算。

第十條施工單位應當在建設項目工程開工以前，按照下列程序向工程施工所在地的環(huán)境保護行政主管部門辦理建筑施工場地排污申報登記手續(xù)：

（一）領取《建筑施工場地排污申報登記表》等申報材料；

（二）按照申報要求填寫《建筑施工場地排污申報登記表》并加蓋單位公章后，隨附建筑施工噪聲污染防治措施以及其他相關附件，提交環(huán)境保護行政主管部門；

（三）環(huán)境保護行政主管部門對受理的申報材料進行核實，并在收到施工單位提交齊全的申報材料之日起3個工作日內簽署意見，告知施工單位。

第十一條施工單位應當在建筑施工工地顯著位置懸掛《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境保護》標牌，載明工程項目名稱、施工單位名稱、施工單位負責人姓名、工程起止日期、建筑施工污染防治措施和聯(lián)系電話等事項。

第十二條施工單位在施工過程中應當嚴格實施建筑施工噪聲污染防治方案，合理布局和使用施工機械，妥善安排作業(yè)時間。

施工中應當使用低噪聲的施工機械和其他輔助施工設備。

施工中禁止使用國家明令淘汰的產生噪聲污染的落后施工工藝和施工機械設備。

第十三條提倡施工單位使用低噪聲的先進技術、先進工藝、先進設備和新型建筑材料。

第十四條鼓勵施工單位使用預拌商品混凝土。

蘇州市區(qū)及縣級市人民政府所在地的鎮(zhèn)區(qū)范圍內，建筑施工應當使用預拌商品混凝土。

第十五條城市市區(qū)內，施工中向周圍環(huán)境排放建筑施工噪聲的，應當符合國家規(guī)定的建筑施工噪聲排放標準。建筑施工噪聲超過國家排放標準的，依法按照排放噪聲的超標聲級向環(huán)境保護行政主管部門繳納超標準排污費。

施工單位繳納的超標準排污費可計入施工成本。

第十六條禁止在城市市區(qū)夜間進行產生噪聲污染的建筑施工作業(yè)。但搶修、搶險作業(yè)除外。

確因生產工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，或者因道路交通管制需要在夜間裝卸建筑材料、土石方和建筑廢料的，施工單位應當取得當?shù)丨h(huán)境保護

行政主管部門夜間作業(yè)證明。

醫(yī)院、養(yǎng)老機構等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內的建筑施工，施工單位應當合理安排工程進度，減少夜間施工作業(yè)。

第十七條施工單位確需夜間作業(yè)的，應當提前5個工作日，向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門提出夜間作業(yè)申請和方案。

環(huán)境保護行政主管部門應當自受理申請2個工作日內，向施工單位出具夜間作業(yè)證明或者不予出具夜間作業(yè)證明的書面通知。

施工單位夜間施工應當確定合理的作業(yè)時間。連續(xù)運輸、澆灌混凝土的夜間作業(yè)，一般一次不得超過2個晝夜。裝卸其他建筑材料、土石方和建筑廢料不得超過當日24點。

第十八條實施夜間作業(yè)的施工單位，必須于夜間作業(yè)2日前將準予夜間作業(yè)證明懸掛于施工現(xiàn)場顯著位置予以公告。

第十九條“高考”、“中考”前15日內及考試期間等特殊期間，禁止一切產生噪聲的建筑施工夜間作業(yè)。

“高考”、“中考”考試期間，考場所在單位及其周邊100米范圍內的建筑場地，晝間停止一切產生噪聲的施工作業(yè)。

第二十條公安機關應當根據(jù)實際情況確定施工單位的建筑材料、土石方和建筑廢料的運輸?shù)缆坊蛘咝旭倕^(qū)域。

重點工程、大型工程的土石方施工階段，確因運輸量大或者工期限制等特殊原因，可以向公安機關申請辦理裝卸車輛的晝間通行證。

第二十一條環(huán)境保護行政主管部門或者有管轄權的城市管理行政執(zhí)法主管部門應當依法對管轄范圍內施工單位排放的建筑施工噪聲進行檢查、監(jiān)測。被檢查的施工單位有關人員應當如實反映情況，并提供必要的資料。檢查結束，被檢查的施工單位項目負責人員和檢查人員應當在現(xiàn)場檢查記錄上簽字。

第二十二條違反本規(guī)定的行為，有關法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。法律、法規(guī)和規(guī)章未作出規(guī)定的，按照本規(guī)定處罰。

施工單位受到行政處罰或者表彰獎勵的信息，記入蘇州市企業(yè)信用信息系統(tǒng)向社會公示。

第二十三條產生建筑施工噪聲污染的施工單位，有下列行為之一的，責令施工單位限期改正；逾期不改正的，處500元以上1萬元以下罰款：

（一）違反本規(guī)定第八條的規(guī)定，施工單位無環(huán)境保護工作機構或者工作人員，未建立建筑施工污染防治管理制度的；

（二）違反本規(guī)定第九條第一款的規(guī)定，施工單位未按照建設項目的性質、規(guī)模、特點和施工現(xiàn)場條件、施工所用機械、作業(yè)時間安排等情況，采取相應的建筑施工噪聲污染防治措施的；

（三）違反本規(guī)定第十一條的規(guī)定，施工單位未在建筑施工工地顯著位置懸掛載明規(guī)定事項的《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境保護》標牌的。

第二十四條施工單位有以下行為之一的，責令立即改正，可以處警告或者1000元以上3萬元以下罰款：

（一）違反本規(guī)定第十二條第三款的規(guī)定，施工單位使用國家明令淘汰的落后施工工藝和施工機械設備產生噪聲污染的；

（二）違反本規(guī)定第十四條第二款的規(guī)定，產生噪聲污染的；

（三）違反本規(guī)定第十九條第二款的規(guī)定，施工單位在禁止施工期間和范圍內進行施工的。

第二十五條違反本規(guī)定第十六條第二款、第十七條第三款、第十九條第一款的規(guī)定，施工單位未持夜間作業(yè)證明擅自夜間施工，或者夜間作業(yè)超過規(guī)定時限，或者在特殊期間實施夜間施工的，責令立即改正，可以處5000元以上5萬元以下罰款。

第二十六條違反本規(guī)定第十八條的規(guī)定，施工單位未盡公告義務的，責令限期改正，可以處500元以下罰款。

第二十七條妨礙、阻撓環(huán)境保護行政主管部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理的部門及其行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條環(huán)境保護等行政主管部門對依法受理的施工單位的申請，未按照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的期限和要求處理的，或者未以書面形式告知申請單位辦理結果的，視為同意，并承擔由此產生的法律責任。

第二十九條受到建筑施工噪聲污染危害的單位和個人，有權要求加害人停止侵害；造成損失的，依法賠償損失。

第三十條建筑施工噪聲污染防治監(jiān)督管理人員未依法履行監(jiān)督管理職責或者、、的，由其所在單位或者上級主管機關責令改正；情節(jié)嚴重的依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條本規(guī)定所稱夜間是指晚22點至晨6點之間的期間。

第5篇：噪聲污染防治管理范文

第一條為防治環(huán)境噪聲污染，保障人體健康，促進環(huán)境保護與經濟建設協(xié)調發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合深圳經濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本條例。

第二條本條例適用于特區(qū)范圍內的環(huán)境噪聲污染防治。

本條例所稱環(huán)境噪聲污染，是指特定區(qū)域的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的相應區(qū)域環(huán)境噪聲標準的現(xiàn)象。

第三條深圳市、區(qū)人民政府（以下簡稱市、區(qū)政府）的環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱環(huán)境保護部門）對特區(qū)的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。工商行政管理部門、建設行政管理部門和其他有關部門，應協(xié)助環(huán)境保護部門對生產經營活動噪聲、建筑施工噪聲的污染防治實施監(jiān)督管理。

公安部門負責對機動車輛噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

技術監(jiān)督行政管理部門負責對工業(yè)產品噪聲質量實施監(jiān)督管理。

商品檢驗部門負責對進口設備實施噪聲檢驗監(jiān)督管理。

民用航空管理部門、鐵道管理部門、港務監(jiān)督部門分別負責對航空器、火車、船舶噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

城市管理部門負責對社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。公安部門依其職責范圍對社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。居民委員會或住宅區(qū)物業(yè)管理組織應協(xié)助城市管理部門和公安部門對社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

第四條任何單位和個人有保護環(huán)境不受噪聲污染的義務，有對造成噪聲污染的單位和個人進行檢舉、控告的權利。

第二章環(huán)境噪聲監(jiān)測與管理

第五條市環(huán)境保護部門劃定環(huán)境噪聲標準適用區(qū)域，經市政府批準后頒布施行。

第六條環(huán)境保護部門負責組織環(huán)境噪聲質量常規(guī)監(jiān)測和對污染源的監(jiān)督監(jiān)測。

依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構的噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)，是評價環(huán)境噪聲狀況、實施噪聲污染防治監(jiān)督管理的依據(jù)。

第七條環(huán)境保護部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權的部門，有權對其管轄范圍內排放噪聲的單位和個人進行現(xiàn)場檢查，被檢查者應如實反映情況，提供必要的資料，不得阻撓、延誤現(xiàn)場檢查。

行政執(zhí)法人員進行噪聲污染現(xiàn)場檢查時，應出示行政執(zhí)法證件。檢查部門及其行政執(zhí)法人員應為被檢查者保守技術和業(yè)務秘密。

第八條凡超過環(huán)境噪聲標準排放噪聲的單位和個人，應按有關規(guī)定繳納超標準排污費，并采取有效措施進行治理。

第三章生產經營活動噪聲的污染防治

第九條本條例所稱生產經營活動噪聲，是指在生產經營活動中產生的影響周圍環(huán)境的聲音。

第十條禁止在住宅區(qū)、居民集中區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)或其他特殊區(qū)域內設立產生噪聲污染的生產經營項目；已設立的，限期治理；限期治理后仍未達到規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的，限期遷移或停業(yè)。

第十一條凡新建、擴建、改建和遷建產生噪聲污染的生產經營項目，建設單位應編制建設項目環(huán)境影響報告書或填寫建設項目環(huán)境影響報告表，并報經具有該項目環(huán)境保護審批權的環(huán)境保護部門審批后，方可開工建設和進行工商登記。

第十二條建設產生噪聲污染的生產經營項目和設施，必須采取配套的噪聲污染防治措施，并經原審批的環(huán)境保護部門檢查驗收合格后，方可投入生產或使用。

第十三條凡裝有空調冷卻塔、抽風機、發(fā)電機、水泵、音響設施和其他產生噪聲污染的設備的生產者和經營者，必須配置有效的噪聲污染防治設施，并報請具有相應管轄權的環(huán)境保護部門驗收。

第十四條向周圍環(huán)境排放生產經營活動噪聲的生產者和經營者，必須按規(guī)定向環(huán)境保護部門申報登記擁有的排放噪聲的設施及其噪聲聲源的種類、數(shù)量和強度，并提供防治噪聲污染的有關材料。

噪聲聲源的種類、數(shù)量和強度有重大改變的，必須自改變之日起三日內申報。

第十五條建成的噪聲污染防治設施應保持技術性能良好；未經環(huán)境保護部門批準，不得擅自拆除或閑置。

噪聲污染防治設施因更新、維修或其他特殊情況需要拆除或停止使用的，應提前十五日向原審批的環(huán)境保護部門申請，環(huán)境保護部門應在接到申請后的七日內予以答復；因事故停止使用的，應立即采取措施，減少或停止噪聲排放，并于二十四小時內向原審批的環(huán)境保護部門報告。

第十六條生產者和經營者向周圍環(huán)境排放噪聲，應當符合規(guī)定的廠（場）界噪聲標準。沒有明顯廠（場）界標志的，以規(guī)劃用地紅線或兩個廠房（場所）之間的中心線為廠（場）界。

用于招徠顧客的音響，不得超過所在區(qū)域的環(huán)境噪聲標準。

第十七條對排放噪聲超過規(guī)定標準，造成嚴重噪聲污染的生產者和經營者，由具有管轄權的環(huán)境保護部門作出限期治理的決定。

對國務院有關部門和廣東省以及其他省、直轄市、自治區(qū)政府直接管轄的企業(yè)的限期治理，由市環(huán)境保護部門決定。

第十八條禁止生產、銷售和進口不符合國家或地方噪聲質量標準的工業(yè)產品。

生產者對產生噪聲的產品，應在產品銘牌和說明書中如實載明其排放噪聲強度。

第十九條事業(yè)單位的環(huán)境噪聲污染防治，適用本章規(guī)定。

對事業(yè)單位的限期治理，由市環(huán)境保護部門決定。

第二十條進行產生強烈偶發(fā)性噪聲活動的生產者和經營者，應向公安部門提出申請，經批準并公告四十八小時后，方可進行。

第四章建筑施工噪聲的污染防治

第二十一條本條例所稱建筑施工噪聲，是指建筑施工作業(yè)產生的影響周圍環(huán)境的聲音。

第二十二條建筑施工單位和個人應采取環(huán)境噪聲污染防治措施。施工作業(yè)向周圍環(huán)境排放噪聲，應當符合規(guī)定的建筑施工場界噪聲限值。

第二十三條建筑施工作業(yè)排放噪聲可能超過建筑施工場界噪聲限值的，施工單位和個人應在工程開工前十五日內向對該項目具有審批權的環(huán)境保護部門提出申報，說明工程項目名稱、建筑施工場所和施工期限、可能排放到建筑施工場界的環(huán)境噪聲強度和擬采用的防治措施。

第二十四條在城市建成區(qū)內，禁止中午和夜間進行產生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)除外。按正常作業(yè)時間開始施工，但因混凝土澆灌不宜留施工縫的作業(yè)和沖孔、鉆孔樁成型及其他特殊情況，確需在中午或夜間連續(xù)施工作業(yè)的，應向原審批的環(huán)境保護部門申請，環(huán)境保護部門應在接到申請后的七日內予以批復。

在住宅區(qū)、居民集中區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、旅游區(qū)或其他特殊區(qū)域進行產生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，應向對該項目具有審批權的環(huán)境保護部門申請，環(huán)境保護部門應在接到申請后的十日內予以批復；對污染嚴重的，環(huán)境保護部門可以限制其施工作業(yè)時間。

第二十五條確因經濟、技術條件所限，建筑施工噪聲不能通過治理達到施工場界噪聲排放標準的，必須采取有效措施，把噪聲污染減小到最低程度，并與受其污染的單位和個人協(xié)商，達成協(xié)議，采取其他保護受害人權益的措施。

第五章交通噪聲的污染防治

第二十六條本條例所稱交通噪聲，是指機動車輛、火車、船舶、航空器及其他交通運輸工具產生的影響周圍環(huán)境的聲音。

第二十七條行駛的機動車輛，應裝備排氣消聲器和低聲級喇叭，保持車輛技術性能良好，整車噪聲不得超過機動車輛噪聲排放標準。

第二十八條公安部門應把機動車輛的噪聲污染防治列入機動車輛初檢、年檢和道路行駛抽檢內容。對超過機動車輛噪聲排放標準的，不予辦理行車執(zhí)照、年檢合格證，或限期修理。

商品檢驗部門應把噪聲檢驗列入進口機動車輛的檢驗項目，對不符合機動車輛噪聲排放標準的，不予進口。

第二十九條機動車輛噪聲應列入機動車輛的大修范圍。

凡從事機動車輛大修的經營者必須具備噪聲檢測手段，機動車輛大修經檢驗排放噪聲達到排放標準后，方可出廠。

第三十條凡駛入城市建成區(qū)的機動車輛一律禁止鳴笛。

機動船舶和火車，應按規(guī)定使用聲響信號。

第三十一條特種車輛需安裝警報器的，應報公安部門批準，并按有關規(guī)定安裝和使用；在執(zhí)行非緊急任務時，禁止使用。

禁止機動車輛安裝和使用產生噪聲污染的防盜報警器。

第三十二條航空器在起飛、降落時產生的噪聲應符合航空器噪聲排放標準。

第三十三條交通路口、車站、車輛編組站、港口、碼頭、機場及其他交通樞紐地區(qū)不得使用高音廣播喇叭進行調度或管理。

第六章社會生活噪聲的污染防治

第三十四條本條例所稱社會生活噪聲，是指在日常生活中產生的影響周圍環(huán)境的聲音。

第三十五條禁止燃放煙花爆竹。因全國性或全市性重大慶典活動需燃放煙花的，必須報經市政府批準，按批準的時間、種類、數(shù)量，在指定的地點燃放。

第三十六條禁止中午和夜間在住宅區(qū)和居民集中區(qū)高聲叫買叫賣。

第三十七條禁止中午和夜間在住宅區(qū)、居民集中區(qū)、文教區(qū)和療養(yǎng)區(qū)內從事建筑裝修和家具加工及其他產生噪聲污染的活動。

第三十八條居民使用家用電器、娛樂器材或進行娛樂及其他活動產生的影響他人的聲音，不得超過規(guī)定的環(huán)境噪聲標準。

第三十九條機關、社會團體和其他組織在工作及其他活動中產生的影響他人的聲音，不得超過規(guī)定的環(huán)境噪聲標準。

第四十條未經城市管理部門批準，禁止使用高音廣播喇叭和廣播宣傳車。

第七章法律責任

第四十一條違反本條例，有下列行為之一的，環(huán)境保護部門或其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權的部門除責令其改正外，可根據(jù)不同情節(jié)，給予以下處罰：

（一）違反本條例第七條第一款的規(guī)定，拒絕、阻撓或延誤環(huán)境噪聲現(xiàn)場檢查，或被檢查時不如實反映情況、弄虛作假的，處以一千元以上五千元以下罰款。

（二）違反本條例第八條的規(guī)定，拒繳、拖繳、欠繳超標準排污費的，除追繳超標準排污費和滯納金外，處以三千元以上二萬元以下罰款。

（三）違反本條例第十條的規(guī)定，對生產者或經營者處以五千元以上二萬元以下罰款，并由工商行政管理部門暫扣其營業(yè)執(zhí)照，經檢查達到規(guī)定要求的，由工商行政管理部門發(fā)還營業(yè)執(zhí)照。

（四）違反本條例第十一條的規(guī)定，建設項目未經環(huán)境保護部門批準擅自開工建設的，責令建設和施工單位停止施工，并對建設單位處以五千元以上二萬元以下罰款。

（五）違反本條例第十二條的規(guī)定，噪聲污染防治措施未經環(huán)境保護部門驗收或驗收不合格而投入生產或使用的建設項目和設施，責令停止生產或使用，并處以三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。

（六）違反本條例第十三條的規(guī)定，高噪聲設備未配置有效的噪聲污染防治設施或未報請環(huán)境保護部門驗收的，責令停止使用，并處以三千元以上二萬元以下罰款。

（七）違反本條例第十四條、第二十三條的規(guī)定，未報、拒報或虛報噪聲污染情況的，處以二千元以上一萬元以下罰款。

（八）違反本條例第十五條的規(guī)定，未經環(huán)境保護部門同意，擅自拆除或者閑置噪聲污染防治設施，造成排放噪聲超過標準的，責令重新安裝使用，并處三千元以上二萬元以下罰款。

（九）違反本條例第十六條第二款規(guī)定的，處以五百元以上二千元以下罰款。

（十）違反本條例第十七條的規(guī)定，限期治理逾期未完成治理任務的，責令停止使用產生噪聲污染的設施，并處以五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

（十一）違反本條例第十八條第二款的規(guī)定，未在產品銘牌和說明書中如實載明產品排放噪聲強度的，處以五千元以上二萬元以下罰款。

（十二）違反本條例第二十條規(guī)定的，由公安部門依法予以處罰。

（十三）違反本條例第二十四條的規(guī)定，未經環(huán)境保護部門批準進行產生噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，責令停止施工作業(yè)，并處以五千元以上二萬元以下罰款；對拒不執(zhí)行環(huán)境保護部門限制施工作業(yè)時間決定的，責令停止施工，并處以三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由建設行政管理部門吊銷其施工許可證。

（十四）違反本條例第二十七條、第三十條第一款、第三十一條規(guī)定的，處以二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊扣其駕駛執(zhí)照。

（十五）違反本條例第二十九條的規(guī)定，機動車輛大修竣工未經噪聲檢驗或者檢驗不合格出廠的，由環(huán)境保護部門對機動車輛大修經營者處以三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門暫扣其營業(yè)執(zhí)照并責令整改，經檢查達到整改要求的，應予以發(fā)還。

（十六）違反本條例第三十三條的規(guī)定，在交通樞紐地區(qū)使用高音廣播喇叭的，處以五百元以上三千元以下罰款。

（十七）違反本條例第三十五條的規(guī)定，燃放煙花爆竹的，除沒收其未燃放的煙花爆竹外，處以一千元以上五千元以下罰款。

（十八）違反本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定的，處以一百元以上五百元以下罰款。

（十九）違反本條例第三十九條、第四十條規(guī)定的，處以二百元以上一千元以下罰款。

對事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的處罰，適用前款規(guī)定。

第四十二條當事人對區(qū)環(huán)境保護部門和區(qū)其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權的部門的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內，向作出處罰決定的部門的上級主管部門申請復議；對市環(huán)境保護部門及市其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權的部門的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內，向市政府行政復議機關申請復議。當事人對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院。當事人也可在接到處罰決定之日起十五日內，直接向人民法院。

當事人逾期不申請復議，也不向人民法院，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十三條排放噪聲的單位和個人繳納超標準排污費或罰款，不免除其承擔消除噪聲危害及其他法律責任。

第四十四條造成環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有責任排除危害，并對直接受到損失的單位或個人賠償損失。

賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護部門或其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權的部門處理。當事人也可以直接向人民法院提訟。

第四十五條違反本條例的規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染，情節(jié)嚴重的，由所在單位或其上級主管機關對有關責任人員予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條嚴重妨礙、阻撓環(huán)境保護部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權的部門及其行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務，違反治安管理規(guī)定的，由公安部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條行政執(zhí)法人員、、的，由其主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附則

第6篇：噪聲污染防治管理范文

關鍵詞:建設工程；噪聲污染；防治對策

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

前言

城市聲環(huán)境的質量是反映一個城市的品位和文明程度的高低的重要標志。在噪聲污染中， 建筑施工噪聲由于靠近人類居住和生活區(qū)、分布范圍廣、時間持續(xù)較長、強度較大，已成為當前環(huán)境噪聲污染的重要來源。尤其是在城市人口稠密地區(qū)，建設項目工程所產生的噪聲污染，已經對人的正常作息、思考、交談等行為造成重要影響，由此形成的矛盾、沖突及投訴等問題也日漸增多。為了創(chuàng)建和諧社會，實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展，還公眾一個寧靜安逸的生活環(huán)境，探討建筑噪聲治理措施及防治方法具有重要的現(xiàn)實意義。

一、建設工程噪聲的概念 、來源

根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》規(guī)定：建設工程噪聲是指在建設工程過程中產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。在建設工程中所發(fā)生的特別顯著的噪聲作業(yè)為被指定特定建筑作業(yè)，有以下5種：

（一）使用打樁機、拔樁機或打樁、拔樁機作業(yè)；(二)使用鉚釘機作業(yè)；(三)使用鑿巖機作業(yè)；(四)使用空氣壓縮機作業(yè)；(五)設有混凝土攪拌設施或瀝青混凝土攪拌設施的作業(yè)。例如在基礎工程中，有土方爆破、挖掘溝道、平整和清理場地、打夯、打樁等作業(yè)；在主體工程中，有立鋼骨架或鋼筋混凝土骨架、吊裝構件、攪拌和澆搗混凝土等作業(yè)；在施工現(xiàn)場，有自始至終頻繁進行的材料和構件的運輸活動；此外還有各種敲打、撞擊、舊建筑的倒坍、人的呼喊等。為有效實施對建設工程噪聲的監(jiān)管，必須先熟悉掌握建設工程的噪聲控制標準。

二、建設工程噪聲污染的特點分析

首先，建筑噪聲污染具有間歇性的特點。一般情況下，在建設工程中會伴隨著各種設備和器械的運作，例如完成樁基的時候，必須一錘一錘的進行，平均每個樁基完成的時間需要 10 min 左右，又如攪拌機運行一次的時間在8 min 左右，再者就是運輸車輛的來往和同行，以上這些都具有間歇性。其二，建筑噪聲污染的強度較大?；诠こ淘肼晫儆谀芰亢臀锢砦廴镜囊环N，同時具有相互疊加性，這樣就使得工程現(xiàn)場的各種噪聲不斷的增加，并逐漸形成強度較大的噪聲污染。第三，建筑噪聲的污染源具有復雜性的特點，主要是因為導致噪聲產生的因素具有多樣性，或人為、或機械、或排放強度、或工藝水平、或工程階段等，使得防治難度增加。第四，建筑噪聲污染還具有范圍廣的特點。由于以上提到的造成污染源較復雜，并且強度較大，再加上建筑物普遍較高的特點，使得造成污染的范圍也具有廣泛性。

三、建設工程噪聲污染源的現(xiàn)狀調查

一般情況下工程機械是導致建設工程噪聲污染的主要原因，根據(jù)對工程現(xiàn)場的各種機械的工作狀態(tài)進行調查研究， 得出的各種工程設備在工程現(xiàn)場的聲限值如表 1、 表 2：

四、建設工程噪聲污染的相關原因分析

(一)建設工程現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測和工程監(jiān)管不足。由于相關的管理者和職能單位在工程過程中未將自身的責任嚴格履行，使得工程噪聲發(fā)現(xiàn)不及時或者是超標排放，進而產生嚴重的噪聲污染，并惡性循環(huán)，這是導致當下噪音污染嚴重的主要原因。

(二)工程單位缺乏環(huán)保責任意識。由于工程單位負責人以利益為先，在法律意識上嚴重匱乏，這就導致了工程不分晝夜的進行，工程的隨意性較大，進而對周圍的居民造成嚴重的影響和干擾。

(三)工程設備不新。部分工程單位為了節(jié)省成本開支，依舊使用的是較為陳舊的設備，再加上工作的不間斷性，使得這些機械設備都超負荷運轉，并伴隨著超強的噪聲，導致建設工程現(xiàn)場的噪聲污染嚴重。

(四)工程場地的布局具有不合理性。由于建設工程部分都是露天工程，在聲屏障的設置上并不具有規(guī)范性，甚至是沒有，這樣就使得不能夠做消聲、吸聲和隔聲的處理，進而降低噪聲的衰減性，向四周環(huán)境直接擴散，并作用于敏感點。

五、建設工程噪聲的防治對策

目前在城市污染的眾多種類中，建設工程噪聲的污染已經越發(fā)嚴重，并成為影響人們正常生活的主要污染，目前已經引起了社會各界的廣泛關注，同時有效的改善當下的噪聲污染現(xiàn)狀也是大家共同探討和研究的課題，就目前而言，要想做好建筑噪聲污染的相關控制工作，必須對污染源進行快速控制，并加強工程現(xiàn)場管理的規(guī)范性，筆者認為應該具體從以下幾個方面著手處理：

（一）對項目審批嚴格把關。在建設工程現(xiàn)場，部分機械設備是處于相對固定狀態(tài)的，如升降機、吊車等，因此在進行項目審批的過程中，必須對工程單位提出要求，就是合理的布局設備，使其距離噪聲敏感區(qū)較遠。或者是對臨時性封閉結構做加蓋處理，將不良影響盡可能降到最低。除此之外，就是重視運輸車輛造成的噪聲污染，并要求車輛將消聲器安裝，對于工地進出大門的選擇，應該盡可能靠近主干道，將對人們的影響降到最低。

（二）加強工程現(xiàn)場的管理。要想對噪音污染進行有效的控制，就必須對項目的特點、工程條件、規(guī)模以及性質等進行綜合性分析，進而對工程作業(yè)時間和機械進行合理的安排和選擇， 并針對污染源做好相關的預防和控制，保證工程噪聲污染的最小化，同時將其作為一項重要的工程造價體現(xiàn)在總工程造價中，引起工程單位的足夠重視。

1、對作業(yè)時間合理安排。作為建設工程而言涉及的作業(yè)主要包括了支模板和混凝土澆筑等， 這類項目在工程過程中產生的噪聲強度非常大，尤其是在夜間工程的情況下，會顯得更加的突出。因此，必須對工程作業(yè)的時間進行嚴格的管控。例如，在人口密集區(qū)，工程的時間可設定在 6: 00 ～22: 00， 其他時間必須停工?；蛘邔㈨椖抗こ痰臅r間與周圍居民的休息時間錯開，對于必須連續(xù)操作的特殊情況，必須事先征得相關部門的同意。

2、將人為噪音降低。按照相關的規(guī)定，保證建設工程的文明，必須將相關的噪聲管理責任制建立健全，加強工程者素質的培養(yǎng)，將人為噪聲盡可能降低。

（三）對生產技術積極的改進。一是將現(xiàn)場外部作為生產作業(yè)的主現(xiàn)場，將現(xiàn)場的作業(yè)內容和作業(yè)量盡可能地減少和降低，由于制作成品和半成品時會產生噪聲，能夠完成于車間和工廠的盡可能在工程現(xiàn)場外部完成，例如混凝土的攪拌、加工金屬材料以及木材等，以實現(xiàn)非現(xiàn)場作業(yè)為主。二是保證工程現(xiàn)場維護結構全封閉性，加強使用新型的隔音圍護，將工程噪音盡可能地消除和降低。三是對作業(yè)技術進行積極的改進，將先進的材料和設備引進，將作業(yè)噪聲最大限度的降低，或者是選擇配備有消聲的機械設備，或在工程現(xiàn)場搭建作業(yè)棚，有效的預防和降低噪音的擴散。

（四）重視并加強工程現(xiàn)場的噪聲監(jiān)測。為了對工程現(xiàn)場的噪聲污染情況進行及時的預防和控制， 就必須對噪聲的波動情況進行實時的掌握，并由專人負責現(xiàn)場的噪聲監(jiān)測和管理， 當噪聲值超出規(guī)定范圍的情況下，則進行及時的調整和控制，避免對周圍居民的生活造成影響。

（五）合理的選擇設備。對于工程現(xiàn)場較為陳舊的設備進行及時的更新和維修，當噪聲超出國家規(guī)定范圍的情況下，則予以淘汰，并將先進的設備和工程工藝引進，保證工程噪音的最小化。

（六）加強教育宣傳。以新聞媒體為媒介，增強居民對噪音污染的認識，并以法律武器來對現(xiàn)場工程現(xiàn)場的環(huán)境情況進行維護，并將投訴熱線開通，使相關部門及時的掌握噪音情況并做出處理。

結語

目前隨著建筑行業(yè)的迅速崛起， 使得工程噪聲污染也對人們的正常生活造成了嚴重的影響， 因此，必須從工程單位、工程現(xiàn)場以及全民參與這幾個方面著手，對設備、工藝、管理、監(jiān)測等進行規(guī)范，保證工程的文明和科學， 保證人們的正常生活，降低城市噪聲污染。

參考文獻

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[2]趙慶亮.淺談公路建設噪音的影響及防治措施[J].黑龍江交通科技，2010，(09).

[3]董哲.房地產開發(fā)建設項目噪聲污染防治措施探討[J].煤炭工程，2012，(S2).

第7篇：噪聲污染防治管理范文

第一條為防治環(huán)境噪聲污染,保障環(huán)境安靜,保護人體健康,根據(jù)國家有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際情況,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱環(huán)境噪聲是指在工業(yè)生產、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

本規(guī)定所稱環(huán)境噪聲污染,是指所產生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準,并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象。

第三條本規(guī)定適用于市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和各縣級市、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)的城區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地、療養(yǎng)區(qū)、風景名勝區(qū)。

在上述區(qū)域內,執(zhí)行國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》、《機動車輛允許噪聲》標準和本規(guī)定。

第四條市人民政府的環(huán)境保護部門是對環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機關。

市和縣級市、區(qū)人民政府的環(huán)境保護部門按管理權限對環(huán)境噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

第五條市和縣級市人民政府應當依據(jù)國家聲環(huán)境質量標準和其他有關規(guī)定,劃定本行政區(qū)域內各類聲環(huán)境質量標準的適用區(qū)域,并公布實施。

縣級市人民政府所劃定的聲環(huán)境質量標準適用區(qū)域,應當向市環(huán)境保護部門備案。

第六條新建、改建、擴建的建設項目(包括技術改造、房地產開發(fā)和飲食娛樂、加工、維修服務等項目),必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。

建設項目可能產生環(huán)境噪聲污染的,建設單位必須按照環(huán)境影響評價管理程序的要求到環(huán)境保護部門履行審批手續(xù),按照審批要求落實各項污染防治措施,并經環(huán)境保護部門驗收合格后,方可投入生產或使用。

已投入使用的環(huán)境噪聲污染防治設施未經環(huán)境保護部門批準,不得擅自拆除或閑置。

第七條對于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內造成嚴重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位,由縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定限期治理。

第八條環(huán)境保護部門和其他環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門的管理人員,出示檢查證件,有權進入所管轄范圍內的噪聲場所監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個人必須如實反映情況,提供必要的資料。

檢查人員必須保守被檢查單位或個人的技術秘密和業(yè)務秘密。

第九條一切單位和個人都有義務保持周圍環(huán)境安靜,并有權對造成環(huán)境噪聲污染者,進行檢舉和控告。

造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人,應消除污染,并承擔相應的法律責任。

第十條凡造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人,必須按環(huán)境保護部門的要求如實申報環(huán)境噪聲污染事項,并繳納環(huán)境噪聲污染費。

第十一條市和縣級市、區(qū)人民政府對在防治環(huán)境噪聲污染方面做出顯著成績的單位和個人,分別給予二萬元以下和二千元以下的獎勵,并予以表彰。獎金從排污費中列支。

第二章交通噪聲污染防治

第十二條本規(guī)定所稱交通噪聲,指機動車輛、船舶、火車、飛機等交通運輸工具,在使用時產生的影響周圍環(huán)境的噪聲。

交通噪聲由公安、交通、鐵路、港務監(jiān)督(含港航監(jiān)督)、漁政、民航等部門,根據(jù)各自的職責監(jiān)督管理。

第十三條行駛的機動車輛,必須安裝有效的消聲器,其噪聲應當符合國家《機動車輛允許噪聲》標準。

第十四條在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和其他各縣級市、區(qū)城區(qū)行駛的各種機動車輛,只準使用距車體正前方二米處不超過105分貝(A)、側向衰減量大于19分貝(A)的低響度喇叭。

在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)行政區(qū)域內,禁止機動車輛鳴喇叭,緊急情況下只準短鳴;在其他城區(qū)非禁鳴喇叭路段內行駛的車輛,鳴喇叭每次不準超過半秒鐘,連鳴不準超過三次;嚴禁用喇叭喚人或叫門;夜間行車應以燈光示意,禁止鳴喇叭。

第十五條消防、警備、救護、工程搶險等特種機動車輛的警報器,非執(zhí)行緊急任務時嚴禁使用;夜間執(zhí)行任務時,除特別緊急情況下使用警報器外,應使用回轉式標志燈具。

第十六條在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)行政區(qū)域內,禁止拖拉機行駛。運送蔬菜、瓜果等的其他農用機動車輛,需經公安交通管理部門批準,按指定時間和路線行駛,且必須安裝有效的消聲器。

第十七條進入市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的火車,進入港口的船舶,不得違反規(guī)定鳴笛。

未經批準,禁止各類飛機在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)上空作超低空飛行或在五千米高度以下作超音速飛行。飛機地面試車時的排氣方向應避開居民區(qū),并采取有效的消聲措施。

第十八條設置公共停車場應當符合環(huán)境保護的有關要求。

對在噪聲敏感的建筑物集中區(qū)域內設置的公共停車場,應當加強管理,防止產生環(huán)境噪聲污染。

第十九條機動車輛及其音響器材,必須符合國家《機動車輛允許噪聲》標準。不符合標準的,不準生產和銷售。

第三章工業(yè)噪聲和建筑施工噪聲污染防治

第二十條本規(guī)定所稱工業(yè)噪聲,是指在工業(yè)生產活動中使用固定的設備時產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

本規(guī)定所稱建筑施工噪聲是指在建筑施工過程中產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第二十一條在風景名勝區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)、商業(yè)區(qū)等非工業(yè)區(qū)內及醫(yī)院附近,不準新建、擴建、改建噪聲大、振動大的工廠、車間,不準增添噪聲大的設備。

在鐵路、公路線路兩側的留用地和飛機場規(guī)劃邊界內,不準建設對噪聲敏感的建筑物。在城市鐵路、道路交通干線兩側及固定噪聲源附近建設各種對噪聲敏感的建筑物,應事先對噪聲進行評價,按有關建筑設計規(guī)范中的防噪聲要求,采取有效的防噪措施。

第二十二條建筑施工單位或個人對建筑施工噪聲必須采取有效的防治措施。

在療養(yǎng)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)和醫(yī)院附近以及其他需要環(huán)境安靜的區(qū)域內,禁止夜間進行產生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè),但搶險、搶修作業(yè)和因生產工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,必須有縣級以上人民政府或者其有關主管部門的證明。

前款規(guī)定的夜間作業(yè),必須公告附近的居民。

第四章社會生活噪聲污染防治

第二十三條本規(guī)定所稱社會生活噪聲是指人為活動所產生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第二十四條市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和其他各縣級市、區(qū)城區(qū)內,禁止任何單位和個人在室外使用高音廣播喇叭。但屬于下列情況之一者除外:(一)經縣級以上人民政府批準的社會活動;(二)搶險、搶修、救災等緊急情況;(三)體育場和海水浴場在開放使用期間。

第二十五條店鋪、攤點、文娛活動場所及其他室內公共場所,禁止在室外安裝和使用音響設備。其室內使用的音響器材對界外的影響,不得超過相應區(qū)域環(huán)境噪聲標準。

第二十六條居民家庭使用發(fā)聲設備產生的聲響應控制音量和時間,不得影響周圍居民的工作或者休息。

第五章法律責任

第二十七條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護部門責令改正,根據(jù)不同情節(jié),可以給予以下處罰:(一)未經環(huán)境保護部門批準擅自拆除或者閑置噪聲污染防治設施,致使環(huán)境噪聲超標準排放的,處以一千元以上一萬元以下罰款;(二)拒報或者謊報規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報事項的,給予警告或者處以三百元以上三千元以下罰款;(三)違反第二十五條規(guī)定,室內使用的音響器材造成環(huán)境噪聲污染的,給予警告或者處以三百元以上三千元以下罰款。

第二十八條違反第六條規(guī)定,不執(zhí)行國家建設項目環(huán)境保護的有關規(guī)定的,由環(huán)境保護部門責令停止建設、使用或限期恢復原狀,可以并處十萬元以下罰款。

第二十九條違反第七條規(guī)定,對經限期治理逾期未完成治理任務的,除依照國家規(guī)定加收超標準排污費外,可以根據(jù)所造成的危害后果,由環(huán)境保護部門處以五萬元以下的罰款,或者責令停業(yè)、搬遷或關閉。

前款規(guī)定的責令停業(yè)、搬遷或關閉,由縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定。

第三十條違反第八條規(guī)定,拒絕環(huán)境保護部門或者其他行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門、機構現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的,由環(huán)境保護部門或者其他行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門、機構根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以三千元以下罰款。

第三十一條違反第十條規(guī)定,不按照國家規(guī)定繳納超標準排污費的,由環(huán)境保護部門根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以三萬元以下罰款。

第三十二條建筑施工單位違反第二十二條規(guī)定,在規(guī)定的區(qū)域內,夜間進行禁止的產生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,由工程所在地環(huán)境保護部門責令改正,可以處以兩千元以上五萬元以下罰款。

第三十三條違反本規(guī)定有下列行為之一的,由公安部門責令改正,根據(jù)不同情節(jié)予以處罰:(一)違反第十三條規(guī)定,行駛的機動車未安裝有效的消聲器,噪聲排放超過標準的,處以一百元罰款;(二)違反第十四條、第十五條規(guī)定,使用聲響裝置的,處以二百元以下罰款;(三)違反第十六條規(guī)定的,處以二百元以下罰款;(四)違反第二十四條規(guī)定,在室外使用高音廣播喇叭的,可以給予警告或者處以二百元以下罰款;(五)違反第二十五條規(guī)定,在室外使用音響設備的,給予警告或者處以二百元以下罰款;(六)違反第二十六條規(guī)定,未采取措施,從家庭室內發(fā)出嚴重干擾周圍居民生活環(huán)境噪聲的,給予警告或者處以二百元以下罰款。

第三十四條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟;逾期不申請復議、不、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。

第8篇：噪聲污染防治管理范文

關鍵字:城市噪聲，防治 ， 危害

Abstract: the rapid development of modern economy, promote urban construction of extensive development, at the same time, the development of urban construction also caused the noise pollution, for normal life bring influence, produce environmental noise. So effectively prevent and reduce the noise produced, is concerned, is also the urgent need. The following the author to noise do a general overview, analyzes its the main causes of the harm and, and put forward some effective way to control, provide us with a good living environment.

Key words: the city noise, prevention and control, the hazards

中圖分類號：F291.1文獻標識碼：A 文章編號：

0噪聲的總述

在生活中我們把不同頻率、不同強度、無規(guī)律的混亂聲音組合稱為噪聲。而噪聲給生活帶來的危害，稱為環(huán)境噪聲，主要是指干擾正常生活環(huán)境的聲音。在噪聲概念的基礎上我們還需要了解聲音的概念，明確聲音形成的主要因素，從而更深的理解噪聲產生的原因，實現(xiàn)減少噪聲和有效預防噪聲。

1對噪聲的分類

(1)按聲源的機械特點可分為：氣體擾動產生的噪聲、固體振動產生的噪聲、液體撞擊產生的噪聲以及電磁作用產生的電磁噪音。

(2)按聲音的頻率可分為：1000Hz的高頻噪聲。

(3)按噪聲的來源可分為：交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑噪聲、社會噪聲等。

2分析噪音的傳播特性

聲源發(fā)出的噪音在媒介中傳播時，其聲壓或聲強將隨著傳播距離的增加而逐漸衰減。高頻噪音隨著距離越遠或遭遇障礙物，能迅速衰減，而低頻噪音卻遞減得很慢，聲波又較長，能輕易穿越障礙物，長距離奔襲和穿墻透壁直入人耳。低頻聲波在固體中傳播其能量隨距離的增加損失很小，結構傳聲在建筑物中影響廣遠。

3討論噪聲造成的危毫

噪聲污染對人、動物、儀器儀表 及建筑物均構成危害，其危害程度主要取決于噪聲的頻率、強度及暴露時間。噪聲危害主要包括：

(1)干擾休息和睡眠、影響工作效率

(2)噪聲會造成人的聽覺器官損傷。

(3)對人體健康有很大的影響。會產生心血管疾病、視力減退等各種疾病。

(4)特強噪聲對儀器設備和建筑結構的危害，使材料產生疲勞現(xiàn)象而斷裂， 產生聲疲勞。

4有關環(huán)境噪聲的規(guī)范要求

(1) 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》要求，城市規(guī)劃部門在確定建設布局時，應當依據(jù)國家聲環(huán)境質量標準和民用建筑隔聲設計規(guī)范，合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離，并提出相應的規(guī)劃設計要求。

(2)新建、改建、擴建的建設項目，必須遵守國家有關建設項目噪聲污染管理的規(guī)定。

(3)建設項目可能產生環(huán)境噪聲污染的，建設單位必須提出環(huán)境影響報告書，規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施，并按照國家規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。

(4)國家對城市區(qū)域環(huán)境噪聲最高限值控制的標準

5 噪聲控制基本方式

充分的噪聲控制。必須考慮噪音源、傳音途徑、受音者所組成的整個系統(tǒng)。噪聲控制的內容包括：

5 .1 控制噪聲源

降低聲源噪音。工業(yè)、交通運輸業(yè)可以選用低噪音的生產設備和改進生產工藝，或者改變噪音源的運動方式(如用阻尼、隔振等措施降低固體發(fā)聲體的振動)。

5 .2阻斷噪聲傳播

在傳音途徑上降低噪音，控制噪音的傳播，改變聲源已經發(fā)出的噪音傳播途徑，使噪聲的在傳播過程中衰減，以減小噪聲的傳播能量，目前常采用的技術措施有以下幾方面：如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施，以及合理規(guī)劃城市和建筑布局等。

(1)吸聲技術

聲波在傳播過程中遇到用吸聲材料作成的屏障時，其中一部分噪聲的能量被屏障發(fā)射回去，一部分能量被吸音材料吸收。吸聲材料的吸聲性能與吸聲材料的類型和吸聲系數(shù)有關。常用的吸聲材料有無機纖維材料、泡沫材料、有機纖維材料和建筑吸聲材料等。影響材料吸聲性能的因素

a)材料的表觀密度。對同一種多孔材料(例如超細玻璃纖維)而言，當其表觀密度增大時(即空隙率減小時)，對低頻的吸聲效果有所提高，而對高頻的吸聲效果則有所降低。

b)材料的厚度。增加多孔材料的厚度，可提高對低頻的吸聲效果，而對高頻則沒有多大的影響。

c)材料的孔隙特征。多孔吸音材料孔隙互相連同?？紫队嘤毿?，吸聲效果愈好。如果孔隙太大，則效果就差。

(2) 隔聲技術

將發(fā)聲的物體或需要保持安靜的場所，用隔聲良好的構件封閉起來．這種方法稱為隔聲。例如用隔聲門、隔聲窗和隔聲罩等將產生噪聲的聲源與工作場所隔離開，形成隔聲操作室、休息室等。隔音材料的一般規(guī)律包括：

a)質量定律

材料越重(面密度，或單位面積質量越大)隔音效果越好。對于單層密致勻實墻，面密度每增加一倍，隔音量在理論上增加6dB，這種律即為質量定律

b)共振頻率

任何隔墻都存在固有的共振頻率，當聲波的頻率和墻的共振頻率一致時，墻體整體產生共振，該頻率的隔音量將大大下降。一般地，墻體越厚重，共振頻率越低。當共振頻率低于隔音評價最低參考頻率100Hz時，對隔音的影響大大降低。

c)吻合效應

聲波接觸墻板后，墻板除了垂直方向的受迫振動以外，還有沿著板面方向的受迫彎曲振動。在某個特定頻率上，受迫彎曲振動將和板固有的自由彎曲振動發(fā)吻合，這時板就非常順從地跟隨入射聲彎曲，造成聲能大量地透射到另一側去。形成隔音量的低谷。這種現(xiàn)象被稱作吻合效應。

(3)吸聲和隔聲的結合

吸聲和隔聲有著本質上的區(qū)別，但在具體的工程應用中，它們卻常常結合在一起，并發(fā)揮了綜合的降噪效果。

(4)消聲技術

消聲技術就是允許氣流通過而阻止聲波傳播，實現(xiàn)降低空氣動力噪聲的措施．常用的裝置是消聲器。消聲器的類型主要包括：阻性消聲器和抗性消聲器。

5.3受音者防護措施

對受音者或受音器官采取防護措施，如長期職業(yè)性噪音暴露的工人可以戴耳塞 、耳罩或頭盔等護耳器。

6 有效控制城市建設噪聲的方法

(1)加強交通噪聲污染防治全面落實《地面交通噪聲污染防治技術政策》。(2)強化施工噪聲污染防治嚴格執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》，查處施工噪聲超過捧放標準的行為。推進對建筑施工進行實時監(jiān)督。(3)推進社會生活噪聲污染防治，嚴格實施《社會生活環(huán)境噪聲擇放標準》。(4)深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。貫徹執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》。加強工業(yè)園區(qū)噪聲污染防治，開展鄉(xiāng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。

7 結語

從噪聲的概念入手，一一分析噪聲的形成因素和傳播特性，以此來有效地控制噪聲的傳播，減少噪聲給生活和健康帶來的危害，提高對噪聲的危害的意識和防治觀念，在生活中控制噪聲進到自己一份義務，從而保護我們美好的生活環(huán)境。

8 參考文獻：

[1] 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》．

[2] 《地面交通噪聲污染防治技術政策》

[3] 《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》．

第9篇：噪聲污染防治管理范文

關鍵詞：城市低頻率噪聲污染危害與防治

近些年，城市噪聲已經成為氣體污染之后的最重要污染源，政府也出臺一些政策和法規(guī)治理噪聲污染，取得一定成果。但是還遠遠沒有根除。還有一些噪聲污染被忽視，比如說，低頻率噪聲污染。

一、噪聲污染的含義

噪聲是發(fā)生體做無規(guī)則時發(fā)出的聲音，聲音由物體振動引起，以波的形式在一定的介質（如固體、液體、氣體）中進行傳播通常所說的噪聲污染是指人為造成的。從生理學觀點來看，凡是干擾人們休息、學習和工作的聲音，即不需要的聲音，統(tǒng)稱為噪聲。當噪聲對人及周圍環(huán)境造成不良影響時，就形成噪聲污染。

判斷一個聲音是否屬于噪聲，僅從物理學角度判斷是不夠的，主觀上的因素往往起著決定性的作用。從生理學觀點來看，凡是干擾人們休息、學習和工作的聲音，即不需要的聲音，統(tǒng)稱為噪聲。當噪聲對人及周圍環(huán)境造成不良影響時，就形成噪聲污染。

噪聲污染是世界四大污染之一，而且在人們身邊發(fā)生的概率極高，極難根除。

二、低頻率噪聲污染的含義

低頻率噪聲污染是近年來新提出的名詞，主要發(fā)生在城市，因此也叫城市低頻率噪聲污染。

我國對于低頻噪聲的聲音頻率范圍定為20～200HZ，,其中對人體影響較為明顯的頻率為30～50赫。長期生活在低頻噪聲環(huán)境中,人的聽力和神經系統(tǒng)會受到很大的影響,而且是不可逆轉的器質性變化。而200～1000Hz的中頻噪聲及>1000Hz的高頻噪聲。如我們常見的歌廳噪聲、飯店噪聲都屬于低頻率噪聲。

三、低頻率噪聲污染的危害

正常人能聽到的聲音頻率為20－20000赫茲，頻率低于200赫茲的聲音為低頻聲音。醫(yī)學專家通過研究發(fā)現(xiàn)，低頻噪聲對人體并不僅造成功能性損害，還可能引起器質性損害以及精神損害。低頻噪聲可以直達人的耳骨，使人的交感神經緊張，心動過速，血壓升高，內分泌失調。人如果長期受到低頻噪聲襲擾，容易造成神經衰弱、失眠、頭痛、記憶力減退、綜合判斷能力下降等神經官能癥。國外研究還發(fā)現(xiàn)，低頻噪聲可以穿透人體腹壁和子宮壁，影響胎兒器官發(fā)育，甚至造成胎兒畸形。

“同樣是70分貝的聲音，100赫茲和1000赫茲頻率，人體耳朵感應的聲響就不一樣。人體內器官固有頻率基本上在低頻和超低頻范圍內，很容易與低頻聲音產生共振，所以人會煩惱、感覺不適。此外，低頻聲音在空氣中傳播時，空氣分子振動小，摩擦比較慢，能量消耗少，所以傳播比較遠，通透力很強，能夠輕易穿越墻壁、玻璃窗等障礙物?！?/p>

低頻率噪聲造我們生活中隨處可見，除了電梯、變壓器、中央空調、低音喇叭等低頻噪聲源外，城市道路交通中汽車尤其是大型客貨車、公交車在啟動、加速過程中發(fā)動機制造的低頻噪聲，正在越來越嚴重地威脅人們的健康。盧慶普說，現(xiàn)代科技已經發(fā)展出了不少效果很好的隔音材料，可以有效緩解高頻交通噪聲，但是，由于低頻噪聲穿透力強的特性，“關門、關窗”往往起不到作用。比如，公交車停站后再啟動時，其產生的噪聲頻譜中，低頻63赫茲左右的聲波半波長2－4米，與臨街住宅建筑室內的尺寸非常接近，當強勁的低頻噪聲穿透玻璃進入臨街住宅房間后，往往產生共振現(xiàn)象，對人的健康造成極大傷害。當平常在室外或開門窗時，屋外噪音成份中，低頻噪音部份被其它中高頻噪音蓋過去而沒有感覺，但關了門窗時，中高頻噪音會被門窗隔音而低頻噪音會比較明顯，因此，通常再夜深人靜或較為安靜的時候，較容易感受到低頻噪音的干擾。

四、低頻率噪聲污染的防治

面對越來越嚴重的低頻噪聲污染問題，各地政府特別是環(huán)保部門都在進行積極破解。廈門市環(huán)保局局長謝海生告訴記者，針對市民反映強烈的“低音炮”問題，某市政府準備采勸疏堵結合、以疏為主”的方式。“疏”的方面主要是在城市規(guī)劃建設娛樂業(yè)、餐飲業(yè)的集中場所；“堵”的方面是正在起草、編制管理辦法，將先前的告知承諾制變?yōu)樾姓徟?，從源頭上對娛樂企業(yè)進行規(guī)范控制。早在上世紀90年代初，低頻噪聲就已經悄悄地開始影響人們的生活。小區(qū)高樓內的電梯、開在居民區(qū)娛樂場所的重低金屬音響和那些被移入居民樓內的變壓器、水泵都成了制造低頻噪音的“罪魁禍首”。然而，目前國內聲環(huán)境質量標準及其監(jiān)測方式只是針對高頻噪音的檢測，對于建筑內安裝的變壓器、電梯、中央空調以及娛樂場所的“低音炮”引起的低頻噪音投訴無門。而環(huán)保部門由于缺乏執(zhí)法依據(jù)和處罰標準的支持，對低頻噪音的污染治理也是無能為力。我國現(xiàn)行的環(huán)保法規(guī)設定的區(qū)域環(huán)境噪聲規(guī)范標準，只規(guī)定了高音的最高限值，對于低頻噪聲，并未作明確規(guī)定?，F(xiàn)有的噪音監(jiān)測儀器，也只是針對中、高頻噪音進行檢測，執(zhí)法部門針對這種不超標、卻讓人苦不堪言的低頻噪音，只能進行協(xié)調，無法作出處罰。

“除了合理規(guī)劃外，利用高科技、新材料可能是破解低頻噪聲污染的一個突破口。聲學專家和高分子材料專家已經聯(lián)合研發(fā)成功一種隔聲材料——隔聲氈，在控制低頻噪聲方面表現(xiàn)突出。鑒定結果表明，隔聲氈在用途、性能等各方面已經達到當前的國際先進水平。

低頻噪聲因為分貝數(shù)不高而導致市民投訴無門的狀況也已經引起國家有關部門的重視，相關部門正在積極制訂一部涉及低頻噪聲污染的新標準。據(jù)透露，這部《社會生活噪聲控制標準及測量方法》目前已通過專家審定，但仍有一些方面正在進一步研究和完善。其一旦出臺，低頻噪聲污染問題無法可依的狀況很快將得到改變。

我認為，政府的職能部門在這一標準未出臺前，可以利用國家現(xiàn)有的包括《娛樂場所管理條例》、《民用建筑隔聲設計規(guī)范》、《健康住宅設計要點》等法律法規(guī)當中的一些規(guī)定，主動處理低頻噪聲的污染問題，積極維護群眾的健康與利益。

注釋：

[1]李強風機盤管機組噪聲分析[J];制冷與空調;2011年03期