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關鍵詞:森林資源;采伐作業(yè);環(huán)境影響;保護對策
引言:適度的森林采伐不僅不會對森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性造成破壞影響,反而有助于林區(qū)內部林木的生長和更新,促進整個森林的健康發(fā)展。隨著社會生產力的進步,各種現(xiàn)代化的機械采伐設備得到了廣泛應用,森林采伐的速度和數(shù)量也呈現(xiàn)出幾何倍數(shù)的增長,森林資源數(shù)量銳減,并且引發(fā)了諸如水土流失、土地沙漠化等問題。文章首先概述了森林采伐對生態(tài)環(huán)境的影響,隨后結合實際工作經驗,提出了幾點保護森林生態(tài)環(huán)境的可行性對策。
一、森林采伐對環(huán)境的影響
1、對森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的影響
森林中的樹木、動物、微生物等共同構成區(qū)域生態(tài)系統(tǒng),森林中林木種類越豐富,則森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性越高,反之則會導致森林生態(tài)系統(tǒng)脆弱,容易爆發(fā)病蟲災害。在經過森林采伐作業(yè)后,森林中的林木數(shù)量相應減少,即便是后期及時采取了有效的苗木種植,也不可避免的存在一定時間的林木生長真空期。在這一段時間內,森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性會顯著降低。尤其是在每年的春夏兩季,由于生態(tài)穩(wěn)定性下降而導致的病蟲災害發(fā)生的概率也會大大增加。除此之外,在一些管理相對缺乏的林區(qū),盲目采伐、濫砍濫伐等現(xiàn)象也十分嚴重,而且林木更新工作沒有及時跟進,以至于出現(xiàn)林地等生態(tài)破壞現(xiàn)象,這些區(qū)域的生態(tài)抵抗能力下降,也會加劇生態(tài)問題的出現(xiàn)。
2、對林內生物多樣性的影響
森林采伐對生物多樣性的影響主要體現(xiàn)在一下兩個方面:第一是對林內植物多樣性的影響。通過以往的營林造林和林內管理工作經驗可知,森林內植物多樣性越豐富,則林木發(fā)生病蟲害的概率越低。近年來,我國人工林的面積不斷增加,但是人工林的林木種類較為單一,而在采伐作業(yè)后,林木的多樣性也會受到直接影響,森林的生態(tài)價值和經濟價值都會受到不同程度的干擾。第二是對林內動物多樣性的影響。動物作為森林內部的消費者,是生物鏈中不可缺少的一環(huán)。森林采伐會破壞動物賴以生存的環(huán)境,而動物種群的減少,也會破壞森林食物鏈的正常運轉。
3、對林內水分養(yǎng)分循環(huán)的影響
森林內部的水分循環(huán)是保證林內動植物正常生長的關鍵,植物從土壤中吸收水分,然后經過植物蒸騰作用,將體內游離的水分子以氣態(tài)的形式釋放出去。在森林采伐后,由于林區(qū)內部樹木的數(shù)量減少,導致林內水分循環(huán)受到影響。森林生態(tài)系統(tǒng)中各種生物的正常生長完全依靠森林內的養(yǎng)分循環(huán)來調節(jié)。而過度的森林采伐作業(yè)會干擾林內的養(yǎng)分循環(huán),從而直接影響林地的土壤環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,降低土壤肥力與含水量,使植物吸收土壤中各種養(yǎng)分的效率大幅降低,而對林木的正常生長造成影響。
二、森林環(huán)境保護措施
1、改善采伐方式
在森林的采伐作業(yè)過程中,現(xiàn)階段較多使用的是機械采伐,這種采伐方式會在較短的時間內對森林生態(tài)系統(tǒng)產生較大的損害。因此,在實際林木采伐過程中,應該針對不同林區(qū)的具體情況,采用合理的采伐作業(yè)方式并提高采伐作業(yè)的技術含量以最大限度地保護采伐區(qū)的生態(tài)環(huán)境。在選擇采伐機械時,應選擇快捷高效的采伐器械,以保證在采伐的過程中對立地內地表及幼苗造成的傷害降低到最小。同時,還要注意引進使用采伐新技術。例如當前集材架空索道開采技術已經得到了發(fā)展與完善,且人工林與天然林擇伐集材索道技術都取得了顯著成果,這種技術不僅能夠避免采伐過程中對幼樹產生損害,還能夠有效減輕采伐過程中對林地土壤的損害。
2、保護保留木
在森林的采伐作業(yè)中要注重保護森林生態(tài)環(huán)境的完整性,同時還需要加強保護保留木。在保護保留木的過程中,采伐前應合理選用機械設備,采用定伐等操作性強的伐木方案,合理控制采伐強度。同時,還應該加強對采伐人員開展各種形式的技術培訓,加強采伐人員的森林保護意識,避免在采伐過程中對保留木造成不必要的人為破壞。此外,在采伐作業(yè)的過程中還可以使用打楔子與快速拉鋸的方法使被采伐木在倒塌的過程中準確倒伏,減小采伐作業(yè)中對保留木與周圍其他樹木造成的傷害。
3、完善清理方式
通常在林木的采伐作業(yè)中,選擇不同的清理方式會對周圍幼樹的生長造成不良的影響。因此,選擇適宜采伐區(qū)的清理方式對森林環(huán)境的有效保護具有非常重要的作用,可以有效提高造林的總體成活率。在采伐區(qū)的清理作業(yè)中,現(xiàn)在普遍采用的方式是煉山,采用煉山的方式進行伐區(qū)清理效率相對較高,但是會增加土壤的地上覆蓋物,從而減小林區(qū)的土壤肥力,情況嚴重時還可能導致水土流失現(xiàn)象的發(fā)生。所以,在現(xiàn)代化科技含量水平較高的森林采伐作業(yè)中,要將伐區(qū)清理方式精細化,盡量將采伐后的殘留物覆蓋在土壤表層,通過采用這種清理方式,可以有效增加土壤積蓄養(yǎng)分的能力。
4、完善采伐制度
在制定森林采伐措施的過程中,應該結合林區(qū)的實際情況,制定科學合理、技術含量高的采伐措施與采伐制度。同時,森林主管部門還要做好采伐的總體規(guī)劃設計,制定采伐制度的總體綱要,并讓各森林主管部門積極吸收、借鑒其他森林主管部門的成功經驗,制定m合本地區(qū)的林業(yè)采伐監(jiān)督體系,通過使用現(xiàn)代先進技術,對森林采伐區(qū)與采伐清理現(xiàn)場進行實時監(jiān)控,確保采伐區(qū)得到切實有效的保護。
結語:有效維持森林生態(tài)系統(tǒng)的多樣性不僅能夠維持自然生態(tài)環(huán)境的平衡,并且能夠提供很高的經濟效益。在森林的采伐作業(yè)中,不僅需要注意采伐工作的科學性與合理性,維持森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡,并且要并從長遠利益出發(fā),合理有效地安排采伐作業(yè),減小采伐作業(yè)對森林生態(tài)環(huán)境造成的損害,維持林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1] 何文劍,張紅霄,徐靜文.森林采伐限額管理制度能否起到保護森林資源的作用:一個文獻綜述[J].中國農村觀察,2016(2):84-93.
關鍵詞:森林采伐;生物多樣性;影響;措施
生物生存在這個地球上并不能單一的存在,一定要依賴于其他生物,這樣就導致了生物種類非常的多,在森林中也是如此的。森林可以為人們的生產和生活提供資源,同時對人們的生存環(huán)境起到保護的作用。
1 森林采伐活動對生物多樣性的影響
1.1 活動形式不同產生的影響也不同
在森林采伐中,活動形式不同產生的影響也是不同的,采伐的措施能夠反映采伐活動產生的強度。為了更好的了解,不同的活動形式帶來的不同影響,將活動形式進行分類是非常重要的。一種是全部砍伐,這種活動的形式給森林生物的多樣性帶來的影響是非常大的。全部砍伐之后,砍伐區(qū)域的氣候條件會發(fā)生變化,主要是氣溫和濕度的變化,這樣就使得生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生了改變。全部砍伐對生態(tài)環(huán)境的影響也是非常大的,很多的森林資源由原來的封閉性多層次結構轉變成為了開放性的單層次機構,這樣就使得森林遭到了破壞,使得森林在改善生態(tài)系統(tǒng)方面失去了作用,同時對一些出現(xiàn)的大風天氣也不能進行有效的控制,這樣不但影響了生物的多樣性,同時也影響了人們生存的環(huán)境。在全部砍伐以后,生態(tài)會出現(xiàn)快速的改變,在土壤和地形上都會出現(xiàn)改變,這樣的改變會引起一系列的反映,使得砍伐區(qū)域的種植環(huán)境發(fā)生變化,進而影響環(huán)境。在森林采伐中采用全部砍伐的方式是非常不明智的,這種方式導致的后果是非常嚴重的。但是這種砍伐的方式并不是沒有好處的,這種砍伐的方式針對的都是森林中成過熟林,這些生物在森林的演替中幾乎都是處于后期的,對這些生物進行全部砍伐可以更好的實現(xiàn)森林的更新?lián)Q代。森林中,很多的生物都是有非常明顯的地域特點的,將不符合的生物種植在不適宜生長的地方,這些生物的穩(wěn)定性是不能保證的,對這些生物進行全部砍伐,更能保證森林的穩(wěn)定性。
另外一種砍伐方式是有選擇性的砍伐,這種砍伐方式帶來的不利影響是非常小的,同時對森林的構造也是有一定的影響的。有選擇性砍伐對生態(tài)環(huán)境是有一定的保護作用的,它將保存必要的生態(tài)環(huán)境,在作業(yè)中不會出現(xiàn)過多的水土流失的情況,同時對水土可以進行更好的保護。但是在砍伐的時候也是會產生一些不良的影響的,對于一些間距過小的樹木來說,這樣樹木的生長會受到影響。同時在開展采伐的時候為了避免對其他樹木造成危害,要進行合理的安排。在采伐中處理不當就會導致生物的多樣性受到影響,在森林采伐中,采用有選擇性的采伐方式更加能夠保護生物的多樣性,同時對生態(tài)環(huán)境也不會帶來很大的影響。
1.2 采伐過程中產生的影響
在進行采伐活動的時候,活動的方式是否是科學的對生物物種的影響也是非常大的。采伐活動的不科學非常容易導致物種出現(xiàn)滅絕的情況,在開展工作的時候一定要避免工作中使用大型的機械來進行開采,這樣可能會導致一些動物出現(xiàn)搬遷的情況。在很多的林區(qū),進行采伐活動的時候,經常會導致林中生存的動物在受到大的噪音影響后出現(xiàn)搬遷的情況。因此對采伐設備的選擇是非常重要的,在使用中要避免出現(xiàn)聲音過大的情況,同時在使用中要避免出現(xiàn)對環(huán)境造成破壞的情況,很多設備在使用中都是要使用一定的油料的,在使用中要避免出現(xiàn)漏油的情況。在采伐中,如果只對優(yōu)良的樹木進行采伐就會出現(xiàn)樹木生長中的遺傳侵蝕情況,導致優(yōu)良的物種出現(xiàn)瀕危滅絕的情況,同時也非常容易導致一些價值非常高的資源受到破壞,這樣對森林資源的生物多樣性是有很大的影響的。
在森林采伐作業(yè)中,集中采伐對森林生物多樣性的影響是非常大的。在進行集中采伐的時候會給森林生物多樣性帶來很大的影響,主要是集中采伐的活動會給采伐區(qū)域內的土地和小的樹木帶來不利的影響。假如活動不能順利進行的話,就會導致所在區(qū)域的土地受到影響,而且幼樹等也會受到不利作用。當活動過后,土地由于受到踩踏會變得堅硬,土質也出現(xiàn)變動,所以它里面的水分等含量也降低。因為水分不多,所以樹木等無法獲取充足的水,就影響到生長活動的開展。而空氣含量也很低,會使得土層中氧不足,進而不利于進行蒸騰活動,使得植被枯死,許多地表下的小動物和微生物也會受到破壞。與此同時,作業(yè)也會造成水土流失,生物的生存環(huán)境受到破壞,影響森林更新,對森林生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性產生干擾和破壞。伐區(qū)集材對森林生態(tài)系統(tǒng)的影響是受到外界干擾而產生的。但是,如果這種外界干擾較小、僅產生微小的變化,還不至于影響林木等生物更新生長;如果超限地干擾和變化,不僅影響林木等生物生長,而且也會破壞生態(tài)環(huán)境。因此,有必要采取適當?shù)募夹g措施和手段控制超限干擾,使暫時性的不利影響轉化為相對穩(wěn)定的有利影響。有許多這類的例子可以說明這一控制是可能的。大興安嶺的呼中、塔河等林業(yè)局應用森林生態(tài)干擾梯度理論,利用集材相當于整地的有利作用,使大量的拖拉機集材道上非但沒有因為破壞地表、壓實土壤影響森林更新,反而集材道上的新情況相當好,并未受到超限干擾。
2 保護森林生物多樣性的措施
在未經破壞或破壞較輕的天然林生態(tài)系統(tǒng)中,采用綠色保留地作業(yè)法,保留木的側重點在站干、倒木及其他粗大枯死木,保留木可以為野生動物提供棲息地,也可以為種子發(fā)芽、生長提供苗床,保持水分乎穩(wěn),并通過緩慢分解,不斷地向土壤中釋放各種養(yǎng)分等。應采取“近自然林”的采伐方式,像是有選擇的砍伐。該項活動規(guī)定在經濟上要確保連續(xù),以提供穩(wěn)定持續(xù)的木材產量,同時保護生物多樣性。現(xiàn)在這種砍伐方式非常常見,不管是管理活動亦或是經濟性特征上都有非常顯著地優(yōu)勢。該項活動不會對動物等產生非常大的負面效益,非常輕微的活動對多樣性不會產生很大的負面意義,所以和我們倡導的內容是有機統(tǒng)一的。加強森林作業(yè)方式與生物多樣性關系的科研工作。生物多樣性涉及生命科學、環(huán)境科學、生態(tài)學、系統(tǒng)科學等方方面面,因此,必須了解和掌握森林生物多樣性的規(guī)律,有利于森林生物多樣性的保護。加強野生生物的保護管理,保護天然林和野生動物棲息地,建立一批野生生物保護區(qū)、植物園、動物園,對瀕危生物進行特殊保護、重點管理,而且確保其繁殖順利。
3 結束語
采伐活動對森林生物多樣性的影響并不是可以在短時間內可以見到的,在進行采伐活動的時候要從長遠的角度來對采伐活動產生的影響進行分析,同時在采伐活動中,要能夠了解采伐活動對整個生態(tài)系統(tǒng)的影響。通過對采伐活動的分析,可以找到在活動中更好的方式,同時對出現(xiàn)的不利影響進行事先的預防,這樣對森林生物的多樣性是非常好的保護。
參考文獻
[1]趙曉波.論森林采伐作業(yè)對森林生態(tài)系統(tǒng)平衡的影響[J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學院學報,2007(4).
美國建立了森林采伐、經營審批制度,實施森林經營的國有林管理單位和私有林主需據(jù)瀕危物種保護策略要求留出保留地帶,特別是對生態(tài)脆弱區(qū)森林保護審批制度嚴格;對一般林分的森林經營和采伐,國有林需要審批,私有林根據(jù)各個州規(guī)定呈現(xiàn)出因地制宜的審批格局,實行國有林和私有林二元審批體制。國有林采伐權通過競標方式獲得。國有林使用審批機關多、項目多、使用申請者多,國家和地方分工明確、充分調動了地方林業(yè)管理積極性。私有林采取激勵式審批和法制化管理,用獎勵和資助方式促進私有林經營和更新,國家有權對受助私有林主進行技術層面的驗收和輔導性約束,依照可持續(xù)經營方案規(guī)范私有林經營;私有林管理充分放權,各州立法規(guī)定了管理實踐和標準,要求在采伐后須進行再造林,或保存一定數(shù)量母樹以利自然更新,并規(guī)定了能皆伐的最大面積以及木材和林產品的運輸12]。
2注重環(huán)保,依法審批,嚴控林木采伐許可巴西依林法淑定,聯(lián)邦、州和市管理機構有職權起草“年度森林補助計劃”,與經營者簽訂森林可持續(xù)經營協(xié)議,監(jiān)督和管理森林租賃與森林可持續(xù)經營方案的執(zhí)行,加強林產品和林副產品市場管理。森林租賃的目的是開發(fā)森林資源和服務,租賃授權人發(fā)起招標活動需遵守相關法律規(guī)定,租賃競標應遵守鑲林法躊口相關法律,并符合法律、道義、信息自由、平等、客觀標準和尊重自然的基本原則。森林租賃需得到租賃授權人許可,并簽訂不與裱林法撅其使用條例和標書內容相互抵觸的協(xié)議。森林服務的最低租賃期限為5年,最高20年。
巴西通過立法和多種補償措施,己基本停止大規(guī)模的天然林采伐,年采伐面積逐年減少,且采伐方式多采用輕度擇伐或衛(wèi)生伐。巴西推行采伐許可證制度,采伐森林要得到政府批準,以控制林木濫伐現(xiàn)象;具體事宜由巴西環(huán)境和再生自然資源局負責,嚴格管理亞馬孫地區(qū)樹木砍伐的申報手續(xù)和審批程序。根據(jù)規(guī)定,凡申請在亞馬孫地區(qū)砍伐樹木者,必須提出詳細報告,內容包括砍伐地區(qū)面積砍伐樹木數(shù)量、樹木直徑等;砍伐者還要提供樹木所在地區(qū)的詳細地圖,表明所砍伐的樹木不在河流源頭,周圍沒有泉眼,也不在角度超過45。的坡地上,以避免水土流失。巴西官員要對亞馬孫地區(qū)的公有土地進行注冊,然后由國家森林服務部門決定可被開放利用的區(qū)域;伐木者需要提交一份可持續(xù)管理計劃,闡述如何在獲取商業(yè)利益的同時對森林加以保護。對于私有林,如在限制使用制度之內或鑲林法淑定的永久保護范圍內的,必須按相關規(guī)定嚴格控制采伐;否則只有按主管當局規(guī)定且保證伐區(qū)保留的森林覆蓋率不低于2既的情況下才準許采伐,并禁止砍伐原始森林。對于非永久保護性的人工林,允許自由采伐木材、其他林產品或生產木炭。當土地用于農牧業(yè)時,僅允許進行生產性采伐。對已準備開發(fā)尚未耕作的區(qū)域,在建立新的農業(yè)單位時,原始森林所允許采伐的最高限額不得超過5既;對南部現(xiàn)有森林覆蓋的區(qū)域,只有在確保巴西松樹有良好生存和發(fā)展條件下,遵守技術規(guī)程,才準許進行合理采伐;對東北部森林,只允許依據(jù)森林法并按政府法令制定的技術規(guī)程進行采伐【’]。
3體系完善,分類管理,私有林采伐不審批德國建立了一套完善的森林資源管理體系,注重林業(yè)公共利益和保護當事人合法權益,推動國有林、社團林和私有林的可持續(xù)經營。從聯(lián)邦到地方林區(qū),5級森林管理機構為垂直隸屬關系,避免了森林管理中的地方政府干預。德國林業(yè)法律法規(guī)健全,1975年制定、1984年修改的橄邦森林法職規(guī)定一個總體框架和一些重要的宏觀管理原則,各州在其指導下制定適合本州林情和特點的有關營林計劃、森林管理和林木采伐方面的具體法律規(guī)定,保證了法律的針對性和可操作性,增強了實施效果l4]。
林業(yè)部門嚴格依照州森林法行使職權,私有林經營者在不違反法律規(guī)定的前提下有充分的經營自。只有在法定機構依據(jù)相關規(guī)定審批后,才能進行林地轉化和初始造林,并充分體現(xiàn)森林可持續(xù)經營的政策目標。
林業(yè)部門按照聯(lián)邦和州森林法規(guī)定,對國有林進行合理采伐和運輸;社團林在獲得批準和同意后進行采伐和運輸;私有林的采伐和運輸不需要進行審批,具較大自,有經營目標和優(yōu)先權自由,但通常他們都會征求私有林協(xié)會或林業(yè)主管部門的意見,以便長期可持續(xù)經營。
德國森林法禁止林木采伐權獲得者改變林木采伐方式,嚴格控制大面積森林皆伐,尤其是成片皆伐林木5hrnZ以上的必須經州政府林業(yè)部門嚴格許可方能進行,同時大力提倡擇伐方式【“]。4法規(guī)詳細,規(guī)定明確,嚴管木材采伐行為2006年新版俄羅斯林業(yè)法典于2007年1月1日起生效,對林木采伐程序、形式年采伐量森林更新和撫育等均有明確規(guī)定。林木采伐程序由木材采伐規(guī)則、森林衛(wèi)生安全規(guī)則、森林防火規(guī)則森林撫育規(guī)則確定,林木采伐有擇伐和皆伐2種形式。得到授權的聯(lián)邦權力執(zhí)行機關制定林木采伐規(guī)定、可砍伐樹齡和年采伐量計算程序,聯(lián)邦政府制定禁止采伐的樹木和灌木樹種(品種)名錄。禁止超過設計年伐量以及違背可砍伐樹齡的木材采伐。公民和法人依據(jù)林地租賃協(xié)議采伐木材,在未提供租賃協(xié)議的林地進行木材采伐依據(jù)林木買賣協(xié)議。以出租方式提供林地用于林木采伐的森林更新由林地承租人負責實施,森林撫育由森林利用者依據(jù)森林開發(fā)方案實施。
對于所有木材采伐行為,必須出具林業(yè)行政部門頒發(fā)的木材砍伐許可證;由森林利用者提出申請,經被授權的聯(lián)邦權力執(zhí)行機關審批,審查合格者則頒發(fā)許可證書。森林采伐期為13個月至99年,采伐權可以由企業(yè)和當?shù)亓謽I(yè)行政部「〕共同承擔(公司可獲得最終采伐權,當?shù)亓謽I(yè)行政部門有獲得商用間伐材的權利)。在森林中實施建設、開礦、修路和其他項目需要砍伐樹木時,
必須獲得林業(yè)局簽發(fā)的森林砍伐許可證;許可證上需標明從事項目的名稱、期限、完成條件和環(huán)保要求【5】。
5分類審批,依法許可,私有林采伐前只申報
芬蘭對國有林和私有林采取不同的森林經營和管理辦法。國有林管理主要通過招投標委托專業(yè)公司完成;私有林采伐自由度較高,實行采伐前申報備案制度。
為了維護森林可持續(xù)經營和多目標利用,芬蘭形成了以于1997年1月1日起實施的《森林法肋主體的較為健全的林業(yè)法律體系,對森林資源和生物多樣性保護、管理和開發(fā)利用都有比較詳細和明確的規(guī)定。芬蘭農林部負責指導和監(jiān)督裱林法鋤實施,可頒布有關計劃編制和監(jiān)管的條例和具有特殊重要性生境的條例,有權進一步調控采伐作業(yè),如果森林需要人工更新,則有權確定“非鄉(xiāng)土樹種”和“森林繁殖材料”的使用。一方面,芬蘭對開發(fā)利用森林資源的行為實施審批許可,一般被許可行為具有短暫性和期限性,有時是一次性的。在資源利用許可中包括林地征用、占用許可,森林公園、苗圃等的設立和規(guī)劃許可,野生動物捕獵許可,林木采伐許可,野生植物(含野生藥材天然種質資源)采摘許可,森林資源(包括木材松香產品野生動物及其制品)運輸許可,森林資源銷售許可瀕危物種進出口許可等。資源保護許可主要有動植物檢疫許可、林區(qū)用火許可等。另一方面,芬蘭對經營、開發(fā)森林資源的資格進行審批許可,當事人申請經審查同意后,可在法規(guī)允許下較長時期地從事某種經營或開發(fā)利用森林資源的行為。目前主要包括木材經營(加工)許可、收購野生動物及其產品許可野生動物馴養(yǎng)繁殖許可、林木種子生產許可和經營許可、開展森林游樂等活動的許可等【“]。
6依法管理,分類經營,計劃和許可同重視新西蘭林業(yè)實現(xiàn)了行政權、管理權和經營權分離。農林部是行政主管部門,下設天然林辦公室,加強私有天然林的管理和協(xié)調,推動私有天然林可持續(xù)經營和管理,審批天然林可持續(xù)管理計劃年度采伐計劃以及天然林木材的出口申請,負責天然林鋸材廠的注冊和監(jiān)管。保護部內設天然林保護局,執(zhí)行依林法》、概護法礙,負責全國國有天然林的監(jiān)督和管理,根據(jù)需要劃定國家森林公園和保護區(qū)、建立管理機構和巡護隊【7]。新西蘭林業(yè)研究有限公司主要負責人工林營造冰材采運冰材加工和林產品銷售等,享有做出一切商業(yè)性決策的自。新西蘭建立了一系列法律法規(guī)以確保林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。憤源管理法淑定對林產品加工業(yè)的投資必須獲得政府的許可,以確保森林資源的可持續(xù)開發(fā);琳業(yè)行動修正案腰求天然林的私有林主在采伐原木之前必須提供可持續(xù)經營計劃和政府發(fā)放的許可證;鑲林經營法樹天然林資源的利用實行嚴格管制,在天然林資源采伐加工和出口等方面設置了嚴格條件;依林法脫許少量天然林資源(約30萬hrn,)在符合可持續(xù)經營和有效保護的條件下,進行有限量的采伐利用。新西蘭人工林主要用于木材生產,發(fā)展規(guī)模按生產能力確定;天然林主要用于保護生態(tài)環(huán)境,建立國家公園、森林公園。新西蘭實行森林可持續(xù)經營計劃許可證和年采伐計劃審批制度。森林所有者準備產權證明的副本,提供申請人的聯(lián)系方式及所屬森林的面積、木材產量等相關信息,向農林部遞交申請草案。農林部同保護部磋商,審批合格后將發(fā)給申請人為期ro年的許可證。ro年之后再進行新一輪的申請審批。每年在進行采伐前必須向農林部遞交年采伐計劃申請,要詳細說明采伐的方式、預計采伐森林的面積及具置等。年采伐計劃通常在ro個工作日內得到審批18]。
關鍵詞:森林采伐調查設計;精度;效率;問題;措施
中圖分類號:S7
文獻標識碼:A 文章編號:16749944(2017)09018902
1 引言
森林在可再生資源中屬于保護利用的資源,如果采伐不科學不合理,將會影響到森林質量與數(shù)量。在森林采伐中首先需要的是采伐調查設計,其采伐設計的精度將會直接影響到采伐的效率和采伐質量。在過去的森林采伐調查設計中存在一些問題,比如調查不仔細,設計不合理,誤差值偏大等等,這些問題如果不得到合理的解決,將會影響到采伐的質量和效率,同時對森林的管理工作帶來不便,因此,森林采伐部門要提高采伐調查設計的精度,控制誤差,提升采伐工作的效率,做到合理開發(fā)保護森林資源。
2 森林采伐調查設計存在的弊端
2.1 采伐設計方式不合理
傳統(tǒng)的森林采伐調查設計中,存在采伐方案不合理的問題,這主要表現(xiàn)在:首先,對應采伐樹木的齡級調查設計不合理,一般情況下,馬尾松和濕地松的生長周期相對較長,20年為一個齡級。桉樹和杉木的生長周期相對較快,2年為一個齡級,因此,森林采伐調查人員進行調查需要采伐的林木時,對于齡級要有精確的數(shù)據(jù),這樣有利于針對齡級來劃分采伐林木的范圍。其次,由于林業(yè)采伐部門有時候為了完成上級下達的采伐指標,對于林木還在中近熟林期或者中齡期就進行采伐,造成森林的樹木齡級周期加長,形成惡性循環(huán)。最后,會為了完成指標開始采伐幼齡期樹木。因此調查齡級的數(shù)據(jù)上不準,會使得采伐的方式不合理,影響到采伐的質量。
2.2 應伐樹木的樣點選址不合理
傳統(tǒng)的森林采伐調查設計中,對于應伐樹木的樣點選址不合理主要表現(xiàn)在:一是樣點的選擇方法不合理,傳統(tǒng)的采伐設計使用的是抽樣選擇或者是隨機選樣,這種方式沒有考慮到應伐樣點中的樹木質量的好壞情況,樹木的齡級是否存在差別等等。二是在森林采伐的過程中,沒有嚴格按照規(guī)定進行采伐設計,只針對材質優(yōu)良、經濟價值高以及直徑較大的樹木,而沒有把一些容易生病或者是不好的樹木涉及到采伐方案中,比如病腐木、傾身樹、霸王樹等等,這種情況不利于森林資源的科學開發(fā)保護,在傳統(tǒng)的樣點選擇中,調查人員的專業(yè)技能不足,不能專業(yè)的判斷出森林林木的生長情況以及應伐樹木的種類和應留樹木的種類,也會造成樣點選擇不合理。
2.3 采伐樹木數(shù)量誤差控制不合理
在傳統(tǒng)的采伐調查設計中,由于使用的調查方法不科學,使得在采伐數(shù)量精度上無法控制。森林自身的特點決定了調查設計的方法無法準確控制數(shù)量,這主要是由于,森林的分布不具有規(guī)律性,主要表現(xiàn)在,利用傳統(tǒng)的調查設計方法,無法對森林的行距、株距進行控制,使用抽樣選擇方法時候,對于數(shù)量上不能精確,無法確定準確的采伐數(shù)量和蓄積量,這種情況就會造成調查設計方案的數(shù)量與實際的采伐數(shù)量之間存在誤差,導致采伐調查設計精度上存在問題。
2.4 林I調查管理不合理
目前,在我國已經形成了森林林木采伐管理的相關政策及法規(guī),但是目前部分林業(yè)部門的管理機制和管理模式落后,與現(xiàn)在的林業(yè)發(fā)展不相符合。地方的林業(yè)管理部門管理環(huán)節(jié)繁多且冗雜,在林農進行采伐證的辦理過程中需要經過多環(huán)節(jié)、長時間才能簽下來。林業(yè)的相關規(guī)定與條例多,政策具有方向性,在具體的管理過程中,依照規(guī)定進行管理方法實施,林業(yè)管理人員工作開展相對較為麻煩,落實起來困難。林業(yè)管理部門的管理人員存在權力尋租行為,為自身的利益而將林木限額任意支配。林木管理不規(guī)范,管理人員的素質不高,出現(xiàn)挪用林業(yè)專項資金,采伐審批權超標等。這些在林業(yè)部門內部的管理問題會使得森林采伐的工作開展出現(xiàn)調查設計精度不準,影響林木采伐效率和質量。
3 提高森林采伐調查設計精度和效率的措施
3.1 定樣點布置方法與數(shù)量合理確定
經過實踐證明,通過定樣點布置方法與數(shù)量的合理確定,可以增強代表性,達到明顯的效果,同時對于森林的經營管理也有很大的促進作用,提高了森林經營管理技術,這需要森林經營管理者,通過一定的管理方法,對于需要進行林木采伐的樹木,使其可以進行合理控制。首先,是在設計的過程中,把需要進行采伐的林木進行逐一的標記,具體的標記方法是,使用紅色油漆,在樹木上進行“×”或者“O”記號標記,并把具體的尺寸進行測量記錄,包括樹的高度、齡級、直徑、生長狀況等。其次,進行數(shù)量的調查統(tǒng)計,通過需要標記記錄,計算出需要采伐的數(shù)量,并保證數(shù)量計算結果的準確性。最后,進行調查設計的方案審批,在調查設計書上詳細的內容羅列,相關的審批人員要依據(jù)審批書上的內容一一進行核對,確保采伐數(shù)據(jù)的準確性以及采伐點的檢查,進行采伐過程中的實時監(jiān)督與指導,保證采伐的實際數(shù)量與調查設計審批書一致,這樣不僅可以有效的減小誤差,還可以提高采伐的效率。
3.2 嚴格按照規(guī)定進行樣點調查
在樣點的調查中,嚴格按照規(guī)定進行,保證操作的流程科學合理化。這個過程的調查可以使用科學技術來進行,比如林業(yè)調查可以利用GPS定位技術和地理信息系統(tǒng)來進行。具體的方法是:在采伐工作的前期,進行森林區(qū)基礎信息的采集,這些信息包括林木的種類、生長狀況、樹木的高度、密度等等,這些信息在采集時候僅僅依靠人工工作量大且工作復雜,目前有專業(yè)的森林無人機探測,以及機器人巡查技術,GPS定位信息技術等等。在信息采集完畢后,建立一個數(shù)據(jù)庫,使用地理信息系統(tǒng),借助計算機,讓森林的實際情況進行虛擬的模型展示。利用這些科學技術,可以有效的針對樣點調查,調查的結果也能夠直觀具體的展現(xiàn)在設計人員的面前。在調查分析時候,可以根據(jù)地理信息系統(tǒng)的功能來評判需要采伐林木的科學合理性,如果是存在不合理的地方,在模型中直接進行標注,直到所有的樣點進行準確分析完畢后,再把實際中需要采伐的林木進行準確標記,這樣可以減少誤差,提高采伐的精度,保證質量。同時,在采伐的方法上要遵循少量多次采伐,這樣不僅能保證森林的采伐科學,還有利于林木的生長環(huán)境,比如,在一個成熟的林區(qū),一次的采伐面積控制在30%,也就是說,每10棵樹中采伐3棵,即使是密度較大的林區(qū)也不能超過這個采伐率,避免出現(xiàn)一次采伐率過大,使得林木生長環(huán)境聚變,影響剩余70%林木的生長。
3.3 內業(yè)編制合理化避免誤差
內業(yè)編制要達到合理化,可以從兩個方面進行。一方面,針對森林采伐的調查數(shù)據(jù)進行整理,保證數(shù)據(jù)的真實性,針對每一次的采伐都做到有記錄可以追尋。把調查設計與實際的采伐情況做對比,并進行資料的保存,這些資料要進行林業(yè)管理部門的審批蓋章,并作出必要的回報,這些資料包括使用文字、圖片、視頻等方式記錄的采伐情況,保存的方式使用紙質文檔加電子文檔兩種方式共同存放,避免遺失,這樣有利于下一次采伐調查設計時候進行檢索查閱。具體的做法是:在數(shù)據(jù)收集上,利用抽樣的方法來獲得采伐前林木數(shù)量和蓄積量,這兩者的代表的是修養(yǎng)技術和實際的采伐數(shù),通過這些數(shù)據(jù),進行科學的計算與對比,能夠及時的發(fā)現(xiàn)采伐調查數(shù)據(jù)設計的誤差,再將這些數(shù)據(jù)通過地理信息系統(tǒng)技術的處理,打印出采伐的地形圖紙,保證圖紙的完整、信息準確,通過直觀的圖形可以科學的判斷出在調查設計中哪些地方是合理,哪些地方不合理,并進行重新的修改。另外,調查的面積要計算準確,形成統(tǒng)一的文檔。
林業(yè)的管理部門,要進行人員的分組管理,利用小班調查進行,提高效率,簡化流程,提高林業(yè)管理人員的綜合素質,具體的方法是:林業(yè)管理人員在采伐調查制度上進行優(yōu)化,保證國家林業(yè)相關政策在下達時候,完成的質量高且有效,例如在采伐調查設計方案制定時候,給予重視和相關的支持,使調查人員順利開展工作,進行調查計劃審批時候組建審核小組進行檢查與核對,并保證采伐指標的規(guī)范使用,使采伐調查設計中的每一個環(huán)節(jié)都正常、科學、合理地進行,保證采伐調查的質量和效率。
4 結語
本文詳細分析了傳統(tǒng)森林采伐調查設計存在的弊端,并提出了合理的建h,希望林業(yè)管理部門提高對森林采伐調要性的認識,加強改進傳統(tǒng)的森林采伐調查方法,利用先進的科學技術,同時提高管理人員的綜合素質,使森林的采伐調查設計的誤差減小,提高采伐調查工作效率,為我國林業(yè)的發(fā)展打好基礎,保證森林資源的合理開發(fā)保護。
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一、森林防火工作:&8226;
(一)、宣傳情況
1、12月28日,鄉(xiāng)人民政府召開全鄉(xiāng)森林防火工作會議,號召全鄉(xiāng)人民積極參與森林防火。
2、書寫宣傳標語100余條,發(fā)放、張貼縣、省級森林防火命令各120份,送達森林防火戶主責任書6000余份,懸掛森林防火五彩旗5組共30面。
3、在林區(qū)集市利用廣播宣傳森林防火政策法規(guī)累計110小時以上。
4、制作有關森林防火布標22條,懸掛于各個集市及重點林區(qū)。
5、繼續(xù)在學校開展“五個一”工程宣傳活動(黑板報6期,有關防火作文200余篇)。
(二)、責任制落實
1、12月28日,鄉(xiāng)人民政府與各村委會支書簽訂《鄉(xiāng)森林防火目標管理責任狀》。
2、12月5日鄉(xiāng)林業(yè)站與22名巡山員簽訂《鄉(xiāng)村級巡山員20__年森林防火責任書》,又于20__年2月19日與新增加的33名巡山員簽訂了該責任書。
3、20__年1月,鄉(xiāng)林業(yè)站與南盤江林業(yè)局聯(lián)合與鄉(xiāng)護林員及42個重點自然村簽訂了森林防火責任書。
4、20__年2月1日,鄉(xiāng)黨委書記與林業(yè)站站長及各村委會支部書記簽訂了《鄉(xiāng)20__年森林防火安全目標責任書》。
(三)、火災情況
截至20__年6月1日,全鄉(xiāng)境內(國有林區(qū))共發(fā)生森林火災3起,其中:一般森林火災1起,較大森林火災2起。火場面積共631.8公頃,受災面積共92.62公頃,受災林木為華山松、桉樹、杉木及櫟類闊葉林,幼林損失為17.8萬株。衛(wèi)星熱點5個。前后共出動汽車207輛次、摩托車255輛次,出動干部職工1040人、群眾940余人,撲火過程中均未出現(xiàn)人員傷亡事故。
二、人工商品林試點采伐工作
(一)、計劃情況
鄉(xiāng)20__年第一季度計劃采伐人工杉木林蓄積量10600 m3,安排在籠嘎、納廈、納非3個村委會 21 個村小組共 97 戶。現(xiàn)正在進行其他季度作業(yè)設計,預計2周內完工。
(二)、伐區(qū)調查結果
通過半個多月的采伐作業(yè)設計及內業(yè)整理,得出結果如下:
1、納廈村委會20__年第一季度森林采伐試點落實在10個村小組41戶,55個采伐地塊,采伐面積335.4畝,采伐樹種杉木,采伐株數(shù)46894株,蓄積量3759.4m3,材積2993.3m3,采伐年齡均在15年以上,采伐類型均為主伐,采伐方式均為皆伐。、
2、納非村委會20__年第一季度擬森林采伐試點落實在 7個村小組40戶,47個采伐地塊,采伐面積427.1畝,采伐樹種杉木,采伐株數(shù)61866株,蓄積量5437.9m3,材積4298m3,采伐年齡均在18年以上,采伐類型均為主伐,采伐方式均為皆伐。
3、籠嘎村委會20__年第一季度擬森林采伐試點落實在4個村小組23戶,26個采伐地塊,采伐面積430畝,采伐樹種杉木,采伐株數(shù)47162株,蓄積量5881.3m3,材積4929.9m3,采伐年齡均在17年以上,采伐類型均為主伐,采伐方式均為皆伐。
三、省級公益林森林生態(tài)效益補償兌現(xiàn)工作
20__年6月中旬,在我鄉(xiāng)5個村委會16個村小組進行省級公益林森林生態(tài)效益補償兌現(xiàn)工作,共計兌現(xiàn):面積10153畝,4.75元/畝,合48226.75元。
四、營林工作
1、落實油茶樣板400畝。
關鍵詞:木材;采運;現(xiàn)狀
1引言
近年來,我國各地林業(yè)部門大力實施以林地使用權和所有權分離為核心的林業(yè)產權制度改革,解決了林業(yè)權屬不清,管護責任不明的狀況,調動了廣大林農和社會各界造林護林的積極性,促進了林業(yè)資源總量的增長。這是繼土地家庭承包經營責任制后農村又一次革命.與此同時,通過建立“產權歸屬清晰,經營主體到位,權責劃分明確,利益保障嚴格,流轉規(guī)范順暢,監(jiān)管服務有效”的現(xiàn)代林業(yè)產權制度。廣大農民種林護林空前的高漲,到處呈現(xiàn)生機盎然的景象。然而,由于各項改革措施的尚未完善以及人們的思想觀念存在偏差,木材采運在林權制度改革的過程中出現(xiàn)的一些問題,急待研究解決。
2林權制度的改革對木材采運的影響
2.1木材生產由單一的小班皆伐出現(xiàn)了擇伐和漸伐
過去木材采運,為提高生產效率,往往采取了小班單一的采伐作業(yè),這種采伐方式工作效率高,更新容易,但皆伐后森林局部環(huán)境將趨嚴重惡化,伐區(qū)的土壤肥力損害比較大,蓄水能力差。林農為了可持續(xù)發(fā)展,經營好自家的林地,避免營養(yǎng)流失,采伐的方式由過去單一的皆伐改變?yōu)閾穹ズ蜐u伐。
2.2伐區(qū)的小班面積逐步多元化
過去由于集體經營的林子,當林木達到主伐期時,為了達到提高木材采運效率,降低成本之目的,往往采用了較大面積的伐區(qū)采伐,這種方式有利于木材采運,可以發(fā)揮機械采伐集材的最大效益,但林權改革后,林農以戶為單位的小班面積一般不會太大。
2.3木材采運由單一樹種轉化為多樹種生產
過去集體林區(qū),為了追求最大造林效益,往往純林造的多,伐區(qū)樹種比較單一。林權改革后,適地適樹,混交林的營造為林農們的首選。市場上,價種木材價格高,引導林農營造的積極性就越大。因此,造成混交林樹種伐區(qū),各樹種林齡不同,成熟期也不同,這樣對伐區(qū)的木材采運由單一性變?yōu)槎喾N性,作業(yè)方式也多樣化。
3目前的伐區(qū)木材采運現(xiàn)狀
作業(yè)方式及在機械設備不適應林權改革后的伐區(qū)作業(yè)。林權改革后國家禁止采伐天然林,人們生產的木材是以人工林為主的,人工林平均單株采集小,但密度大,傳統(tǒng)的工藝型式:采伐伐倒木集材打枝比記造材伐區(qū)清理受到挑戰(zhàn)。
3.1林權制度改革后,一家一戶經營面積在縮小,林分質量得到提高。但由于市場的調節(jié),可伐資源在不斷變化,出材率降低,限額采伐指標分配變數(shù)大,設計采伐強度人為因素增多,給伐區(qū)作業(yè)設計帶來困難,對伐區(qū)作業(yè)也帶來一定的影響。
3.2準備作業(yè)工程對伐區(qū)木材采運工藝的影響
為了合理組織安排生產,提高生產效率,降低成本,生產作業(yè)單位在生產之前都要進行生產準備作業(yè)。這些作業(yè)包括楞場,集材道,各種暫舍的修建及運材岔線,簡易公路的修建。這些需要占用大面積的林地。林權制度改革后,林農的物權受到了保護,伐區(qū)采伐個體經營面積比較少,勢必影響左鄰右舍的利益,增加了林權糾紛,影響林材生產的作業(yè)成本。
3.3目前采伐作業(yè)的方式不適應林權制度的改革后的伐區(qū)作業(yè)
林權制度改革后,林農對自己經營的林地精耕細作,生怕植被受破壞。森林的主伐,不但考慮其經濟功能外,還要實現(xiàn)森林的生態(tài)功能和社會功能,所以采伐方式主要考慮以擇伐和漸伐方式。但作為木材采運單位,其考慮的是經濟效益,降低成本,提高生產率。采伐的方式選擇皆伐,這樣的采伐方式不是林木所有者的初衷。
3.4伐區(qū)面積的變化,不利于機械化的實施
林權制度改革后,各家各戶經營的面積相對在變化。與集體經營時,面積比較相對變小.盛行一時索道,絞盤機,集運材不能發(fā)揮應有的作用。木材生產的傳統(tǒng)方式,如彎把鋸,斧頭,擔筒,板車,拉轆等再度興起。人工林的采運,只能重新回到手工作業(yè)或僅保持單工序機械作業(yè)的階段。這種作業(yè)方式既導致了經營企業(yè)利潤微薄甚至虧損,又不利生態(tài)環(huán)境的保護。
4有效解決林權改革后的木材采運技術措施
4.1轉換觀念,以生態(tài)采伐學代替單一的木材生產
隨著人們對森林的多功能和多效益的進一步認識,特別是在自然生態(tài)環(huán)境惡化日趨嚴重時,我國林業(yè)建設開始走上發(fā)揮森林多功能和多效益的持續(xù)利用道路,木材永續(xù)利用,森林持續(xù)利用和森林的可持續(xù)發(fā)展是相關聯(lián)的。僅考慮木材的永續(xù)利用是無法實現(xiàn)森林的持續(xù)和森林的可持續(xù)發(fā)展,采伐工作者應當清楚的認識到“工業(yè)化”時代將一去不復返,必然在上“生態(tài)性采伐”的軌道,把森林采伐納入森林可持續(xù)發(fā)展的道路。
4.2林權改革后,適當有序進行林權流轉,適度的林業(yè)經營規(guī)模化,集約化
伐區(qū)作業(yè)的經濟效益,過去一般采用伐區(qū)直接生產費用計算。伐區(qū)直接生產費用由木材生產和營林生產的直接費用組成,它們又分別由生產工人的工資,物料與燃料費組成。對木材生產來說,生產工資分兩部分,一是準備作業(yè)段所需的工資,包含簡易集材道(擔簡路等)和一般集材道(手扳車道)的開設,架空索道(駕線,移線,設備轉移等),機械設備保護,道路養(yǎng)護以及其他工作(工棚,機房,山楞建設)等。二是伐區(qū)生產段所需的工資。包含采造段(采伐,打枝,剝皮,檢尺和造材)集材段(人力小集中,手,絞盤機等)歸裝段(歸楞裝段)和跡地清理段(歸堆,歸帶)等,物料與燃料消耗費,汽油,柴油,機油零配件工具材料等消耗費用,就營林生產而言,生產工資分為三部分,林地整治與更新造林以及幼林撫育工資。
4.3選擇符合于林權改革后的木材生產機械
機械化的選型設計都朝著大、全方面發(fā)展。國家禁止采伐天然林后,木材生產轉向為人工林采伐,這些大中型機械,猶如大炮轟蚊子,不能發(fā)揮原有的優(yōu)勢。林權制度改革后,針對林分結構的調整,伐區(qū)面積的變化,發(fā)展中小型,多用途,方便,節(jié)能,價廉的集林機械成了人們迫切的需要。
4.4選擇有利于木材生產,又有利于可持續(xù)發(fā)展的木材采運方式
主伐方式和采伐強度綜合評價值的影響較大,雖然皆伐的經濟效益優(yōu)于擇伐作業(yè),但皆伐引起的地力衰退和土壤侵蝕比擇伐嚴重的多,為了實現(xiàn)森林的可持續(xù)經營,建議改變傳統(tǒng)的皆伐方式,以大強度或極強度擇伐,代替皆伐作業(yè),使森林更好的發(fā)揮其綜合效益。如果必須采用皆伐的伐區(qū),也不宜采用傳統(tǒng)的練山清理采伐跡地,應盡量將枝,梢,葉和樹皮等采伐剩余物以帶或堆的形式保留在采伐跡地。
4.5建立一支穩(wěn)定的專業(yè)化,服務千家萬戶的木材采運專業(yè)隊伍
林權制度改革后,各家各戶對造林護林積極性空前提高,像種糧食一樣種植林木。然而,由于各家勞動力的不同,技術水平差異,經濟能力有限,要求各家各戶都從事木材生產是不可能,也是不現(xiàn)實的。因此,必須建立一支能長期,穩(wěn)定又懂得采運技術的木材生產專業(yè)隊伍。
將經營區(qū)劃分成自然保護、經營利用、用材林經營、生態(tài)景觀和木材培育生產等功能區(qū),分別采取重點保護、一般保護、培育利用、旅游封育和立體開發(fā)等管理模式,建設森林景觀自然保護區(qū)國家級公益林、主體公益林、重點商品林和林下資源主體開發(fā)培育等基地,發(fā)揮公益林生態(tài)效益為主、經濟效益為輔的作用。
2典型引路
不僅要在全國范圍內選好試點單位,而且各試點單位也要先確定兩個以上示范點。森林資源可持續(xù)經營管理是一項實踐性很強的工作,面對多樣類型的森林,必須以典型引路,試點先行,將森林資源可持續(xù)經營管理的具體措施落實到場級經營主體的行為上,落實到各林班和小班。阿里河林業(yè)局選址紅星和興阿兩個林場作為示范點,把試點期間的更新造林(含西伯利亞紅松培育)、森林撫育(含改造)、林木采伐和森林管護等森林經營的具體措施落實到山頭地塊。
3改革采伐管理方式
①試行年度木材產量規(guī)劃制度,在保證年度木材生產計劃不超過批準的年采伐限額的前提下,取消采伐限額和木材產量“雙向限制”,僅控制一項采伐限額。即在伐區(qū)階段嚴格執(zhí)行“小班伐根控制法”,保證采伐許可證中的“采伐量”不突破;在造材階段以年木材產量規(guī)劃為指導,以林區(qū)出材料為參考,允許貯木場按木材個性及材質差異,合理靈活造材,擺脫僵化的綜合出材料限制,切實提高商品材出材率和林木利用率。②簡化采伐方式,將商品材采伐類型簡化為主伐、撫育采伐、其他采伐,撫育和其他采伐可占主伐指標。將公益林采伐簡化為撫育伐和更新采伐及其他,以撫育伐為主,注重發(fā)揮森林生態(tài)和社會效益。③優(yōu)化林木及林下產品采伐、采摘審批管理,簡化驗收程序。
4建立可持續(xù)經營管理長效機制
①建立全方位的森林資源監(jiān)管體系。強化林政稽查隊伍建設,增加基礎設施、技術裝備投入,加大林政巡查和林政執(zhí)法力度;積極推廣應用先進技術,提高森林資源和生態(tài)狀況綜合監(jiān)測能力;增加森林管護站數(shù)量,改善基礎設施,確保管護區(qū)域有效覆蓋、相互銜接、聯(lián)絡暢通。②建立軍事化森林防火體系,延長和修繕防火公路,開設防火阻隔帶,完善防火通訊和監(jiān)測網。③健全完善有害生物測報、防治、檢疫體系。
5持續(xù)培育森林資源
加大綠化樹種培育力度,實現(xiàn)科學育苗多樣化、容器化、常綠化、良種化;注重特色種苗培育,改善森林品質,提高綜合效益;不斷提高母樹林經營管理水平,促進母樹生長旺盛、側枝豐滿、早結實結好實多結實;通過人工造林、補植補造、改造培育、中幼齡林撫育、無林地和疏林地封育、有林地和灌木林地封育等培育方式,持續(xù)不斷地增加森林蓄積,改善生態(tài)環(huán)境。
6大力發(fā)展森林經濟,改變獨木支撐林區(qū)經濟的局面
2006年5月,撫順縣后安鎮(zhèn)李家村村民劉某某購買本村天然林400畝。同年9月,經林業(yè)主管部門審批并核發(fā)林木采伐許可證,透光撫育采伐林木蓄積391立方米。2006年10月采伐結束并通過驗收后,劉某某指使本村村民丁某某在審批采伐林地內二次采伐,致使超設計采伐天然林72.2783立方米蓄積,價值21000元。在調查該案時,丁某某稱自己不知道審批數(shù)量,是劉某某告訴自己批了500立,由于第一次采伐未達到審批數(shù)量,才進行第二次采伐并與劉某某供認相符。該案經法院審理,判處劉某某有期徒刑3年,而丁某某由于缺乏主管故意未追究其刑事責任。
2010年9月,撫順縣后安鎮(zhèn)佟莊子村村民仲某某,申請?zhí)烊涣滞腹鈸嵊?,經林業(yè)主管部門審批并核發(fā)林木采伐許可證,采伐數(shù)量為41立方米,規(guī)格為小徑材和大柴。在采伐作業(yè)中,仲某某指使采伐鋸手李某某超規(guī)格采伐大徑原木14立方米,李某某在接受詢問時稱仲某某其砍的都是批的,他是在仲某某指認下采伐的并與仲某某供認相符,李某某缺乏主觀故意未追究其刑事責任。
上述兩起案例中,兩個采伐鋸手之所以沒有追究刑事責任,原于缺乏主觀故意,而能證明是否具有主觀故意的直接證據(jù)是行為人的供述和旁證。案發(fā)后采伐鋸手為逃避打擊推卸責任,而是否追究采伐鋸手,對主犯的量刑毫無影響。筆者懷疑證詞的真實行,但苦于沒有更好的證據(jù),缺乏證據(jù)鏈。遏制此類犯罪,使犯罪分子受到應有的懲罰,應當采取以下措施:
一、實行采伐鋸手實名登記制
采伐者在領取采伐許可證之前需提供雇傭采伐人員名單,同采伐鋸手到當?shù)厣止才沙鏊怯?,森林派出所詳細記載采伐鋸手的自然狀況并與采伐鋸手簽訂責任狀。責任狀規(guī)定采伐人員必須遵守的相關法律法規(guī),明確違反規(guī)定將要承擔的法律責任。此舉既能對采伐者及相關人員以警示,一旦發(fā)生濫伐案件也易固定證據(jù),相關人員難逃罪責。本年初撫順縣五龍森林公安派出所在轄區(qū)內的后安鎮(zhèn)試點,實行采伐鋸手實名登記制,對本地區(qū)的16個采伐作業(yè)區(qū)的采伐鋸手予以實名登記,并簽訂責任狀,收到良好效果,出現(xiàn)采伐鋸手在采伐中主動到當?shù)亓謽I(yè)站要求對其采伐作業(yè)現(xiàn)場檢查指導、拒絕雇主提出超規(guī)格、超量、越界采伐的要求,并主動到森林公安機關說明情況,16個作業(yè)區(qū)未發(fā)生起濫伐林木案。
二、規(guī)范采伐鋸手群體
在林區(qū),采伐鋸手已成職業(yè)化、規(guī)模化,他們既有林業(yè)生產的助手,也有盜伐、濫伐的幫兇。規(guī)范好、管理好這個群體尤為重要。我們可借鑒開鎖公司的管理模式,采取考試、考核等方式使其取得資格證書,持證上崗,登記備案,定期開展法制教育和安全生產培訓。采伐者必須雇傭持證鋸手采伐,此舉宜于生產人員安全和森林資源安全,一舉兩得。
三、充分發(fā)揮護林員、監(jiān)管員的作用
護林員、監(jiān)管員在林區(qū)可謂隊伍龐大,近30倍于森林公安人員。他們大多身居村屯,與山為鄰,對山情,社情,林情十分了解。發(fā)揮好這支隊伍的作用,森林公安機關就長了千里眼,順風耳,公安工作就有了信息保證,及時發(fā)現(xiàn),快速出擊的戰(zhàn)略就得以實施。
關鍵詞:森林生態(tài)采伐;生物多樣性;采伐方法;生態(tài)系統(tǒng)
隨著工業(yè)經濟建設步伐的加快和經濟事業(yè)的發(fā)展繁榮,人類在發(fā)展進步的同時,也加快了對全球能源的使用和對環(huán)境的危害,能源的日漸減少,環(huán)境的日漸污染,不僅影響了全球氣候環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,也影響到了人類自身的生存與發(fā)展。能源危機的日漸逼近,森林的日漸減少,各種惡劣天氣的日見增多,使得人們充分意識到了節(jié)約能源,保護生態(tài)環(huán)境和自然資源的重要性和必要性。對此,各國政府頒布了一些保護生態(tài)環(huán)境和自然物種的相關法律法規(guī),健全了環(huán)境保護方面的法律體系,并且一直在不斷地加強對現(xiàn)代社會人們環(huán)保意識、節(jié)約減排、綠色節(jié)能、低碳生活等理念和精神的培養(yǎng)和宣傳,并深入到人們日常的工作和生活的各個領域。森林不僅是人們生存的一項重要資源,還是陸地生態(tài)系統(tǒng)中重要的組成部分,因此,也要加強對森林樹木和資源的合理利用與保護。
1 森林采伐對森林生態(tài)系統(tǒng)的作用和影響
森林是地球上陸地生態(tài)體系主要的承載主體,它不僅擁有大量的植物物種,也涵蓋了很大的陸地面積。據(jù)有關數(shù)據(jù)調查分析,森林的生物量占據(jù)了整個陸地生物量的4/5,且其面積占據(jù)了陸地面積的1/3,由此可見,森林資源眾多,森林生物具有多樣性。森林物種眾多,面積廣闊,使得其生態(tài)系統(tǒng)在全球生態(tài)體系中有著重要的作用和地位,它不僅能夠為人們提供一定的生存空間和保障,也能夠促進人類的不斷進步和發(fā)展。森林不僅能夠提供樹木以及其它林產品的資源,還有著維護森林水土、防風沙、調節(jié)氣候、美化大自然等功能。但是,由于農業(yè)時代和工業(yè)時代,人們對森林的大規(guī)模、大面積的采伐,使得森林的生態(tài)系統(tǒng)被嚴重破壞,生物循序體系損毀,系統(tǒng)不平衡、森林的水土流失,進一步加劇了森林其它物種生活環(huán)境的惡劣,進而形成一種惡性循環(huán),導致森林系統(tǒng)崩潰,進而使得森林無法發(fā)揮其應有的作用,造成當?shù)丨h(huán)境惡化。此外,森林的生態(tài)體系是動態(tài)的,它是維護森林物種多樣性的重要基礎和有力保證,尤其是森林中一些重要的共建種或者是建群種。如果森林一旦出現(xiàn)大規(guī)模的樹木采伐現(xiàn)象,就會使得森林的生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡瞬間發(fā)生變化,也會使得森林生物的物種瞬間增多。但是,一旦超過森林承受范圍,就會導致森林的生態(tài)系統(tǒng)失衡,進而導致生態(tài)環(huán)境發(fā)生巨變,從而造成森林許多物種消失。由此可見,森林采伐對森林生物多樣性有著重要的影響。
2 在保護森林生物多樣性的基礎上的森林生態(tài)采伐
2.1 從森林景觀方向考慮生態(tài)采伐
首先,對于一些已經明確劃分并制定了自然森林景觀的情況下,工作人員在對其進行合理采伐時,就要充分考慮森林演替階段變化、采伐和保留地的位置比例,老齡樹木的保護和恢復,景觀的自然性,以及森林景觀樹木的多樣性這些因素,然后制定相應的采伐計劃和方法。
2.2 從森林樹木成分方向考慮生態(tài)采伐
如果從森林樹木成分方向考慮生態(tài)采伐,就要保護森林樹木物種、樹種的多樣性以及森林植被的多樣性。此外,在保護這些因素的基礎上,還要注意對森林野生動物生活樹叢的保護,確保景觀地區(qū)的生物物種和植被的多樣性,以及對采伐剩余物的合理分布等3個方面。
2.3 闊葉松林的生態(tài)采伐
對于闊葉松林的生態(tài)采伐,一般工作人員會采取一種選擇采伐的方式來進行,主要是通過利用闊葉松林的樹木年齡層結構的特點,充分利用森林的生產力。然后在進行擇伐時,強度要低,采伐周期要適宜,采伐樹木要選用老齡過熟的樹木,利用這種方式能夠降低森林破碎化現(xiàn)象,維護森林生態(tài)體系和森林物種的多樣性,從而確保森林的自然資源和生態(tài)系統(tǒng)保持平衡。
3 結語
通過上文的分析和討論,可以看出在對森林進行合理的采伐和基材時,工作人員首先就應該依據(jù)森林生態(tài)采伐的原則,在保護森林生物多樣性的基礎上,提前制定采伐規(guī)劃,盡量避免出現(xiàn)對其它樹木造成損傷的現(xiàn)象。此外,也要盡量避免對森林保留樹木以及幼樹的采伐和損壞,還要做好補苗的工作,確保森林的生態(tài)體系和自然環(huán)境不會受到不利影響,進而才能保證森林生物的多樣性不受影響。
參考文獻
1 李亞藏,梁彥蘭,張東斌.淺談森林生物多樣性的影響因素及其保護[J].河南林業(yè)科技,2008(4)