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第1篇：實(shí)施垃圾分類(lèi)的原因范文

【關(guān)鍵詞】垃圾分類(lèi)；垃圾處理；日本；韓國(guó)

一、常熟市生活垃圾分類(lèi)回收現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，近10 年， 我國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)生量大幅度增加。數(shù)據(jù)顯示， 目前我國(guó)人均生活垃圾年產(chǎn)生量為440 kg， 全國(guó)城市垃圾的年產(chǎn)生量達(dá)1.5 億t， 且每年以8%～10%的速度增長(zhǎng)， 全國(guó)歷年垃圾存量已超過(guò)60 億t，約有2/3 的城市陷入垃圾圍城的困境。

為有效解決垃圾回收問(wèn)題，常熟市城管局環(huán)衛(wèi)部門(mén)作為垃圾分類(lèi)工作的組織實(shí)施單位積極采取措施，取得了一定的成效，垃圾分類(lèi)收集率也相對(duì)有所提高。

但據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)， 2013年常熟三環(huán)路以?xún)?nèi)城區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾總量足有16.9萬(wàn)t，這些垃圾的回收利用率卻與它消耗的龐大資源不成正比。市民參與度不夠、分類(lèi)習(xí)慣難以形成、缺乏系統(tǒng)性的垃圾分類(lèi)收集清運(yùn)處理運(yùn)行機(jī)制等嚴(yán)峻問(wèn)題，也呈現(xiàn)在我們的面前。

二、存在問(wèn)題的原因分析

我們小組走訪(fǎng)了常熟市環(huán)保局，并就有關(guān)問(wèn)題向環(huán)保局的王主任進(jìn)行了咨詢(xún)，同時(shí)查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料和新聞網(wǎng)站、問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)垃圾分類(lèi)回收產(chǎn)生問(wèn)題的原因總結(jié)如下：

（一）從總體政策層面：相關(guān)人士指出，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，沒(méi)有形成相應(yīng)的垃圾分類(lèi)配套法規(guī)。我國(guó)政府先后出臺(tái)了《固體廢物污染染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》等相關(guān)的法律法規(guī)。從法律層面規(guī)定了垃圾的回收處理規(guī)范、懲獎(jiǎng)條例，設(shè)立相關(guān)部門(mén)進(jìn)行主管，但至今仍存在不少問(wèn)題。

（二）從城市居民層面：據(jù)調(diào)查，近八成的城市居民平日沒(méi)有分類(lèi)扔垃圾的意識(shí)和想法，居民對(duì)于垃圾分類(lèi)的標(biāo)識(shí)關(guān)注度不高，僅為了尋求方便，很少注意是否按分類(lèi)垃圾桶扔垃圾，甚至有人認(rèn)為只要投入垃圾桶，就是環(huán)保，以至于所有的分類(lèi)垃圾桶內(nèi)的垃圾都是混裝，使得后續(xù)的分類(lèi)尤為復(fù)雜，甚至無(wú)法進(jìn)行。

（三）從垃圾處理站層面：垃圾最終的篩選過(guò)于粗略，處理的基礎(chǔ)設(shè)備及資金較為匱乏。我們走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)垃圾最終只會(huì)進(jìn)行粗略的篩選，只是從利益的角度出發(fā)，挑選出可直接利用或變賣(mài)的垃圾，其余垃圾會(huì)一齊焚燒供于發(fā)電，雖是得到了一定程度的垃圾利用，但還是造成了大量可利用垃圾資源的浪費(fèi)。

綜合而言，主要原因有三點(diǎn)：分類(lèi)方式欠科學(xué)，可操作性差；后續(xù)分類(lèi)運(yùn)輸和處置的硬件設(shè)施不配套；公眾環(huán)保意識(shí)及分類(lèi)收集相關(guān)知識(shí)缺乏。

三、日韓垃圾分類(lèi)回收對(duì)比及借鑒

相比較其他國(guó)家而言，日韓兩國(guó)在垃圾分類(lèi)回收方面有顯著成效，他們都有著一套針對(duì)本國(guó)實(shí)際情況的分類(lèi)回收方式，垃圾回收利用比率很高。對(duì)比探索韓日兩個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的垃圾分類(lèi)回收方式，對(duì)我國(guó)垃圾分類(lèi)回收問(wèn)題有所借鑒。

（一）、韓國(guó)

早在上個(gè)世紀(jì)八十年代，韓國(guó)就設(shè)立了關(guān)于垃圾管理方面的法律法規(guī)：《廢棄物管理法》1995年，韓國(guó)開(kāi)始在全國(guó)內(nèi)實(shí)施“垃圾手續(xù)費(fèi)從量制度”。2000年，韓國(guó)又推出了“垃圾違法投放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度”，不斷提高公民對(duì)于依法投放垃圾的意識(shí)。

在韓國(guó)垃圾分類(lèi)管理有著非常細(xì)致的運(yùn)作方式。首先是分類(lèi)收集：將家庭垃圾分為食物垃圾，普通垃圾和再利用垃圾分別搜集。其次是分類(lèi)運(yùn)輸，對(duì)于大型的廢棄垃圾首先被運(yùn)輸?shù)降胤秸M(jìn)行臨時(shí)保管，再區(qū)分可利用與不可利用；可利用的再利用，不可利用的垃圾經(jīng)過(guò)破碎裝置破碎后焚燒或者填埋。在這樣細(xì)致的處理方式下，垃圾中可以利用成分被很大程度的利用起來(lái)，不可利用成分也通過(guò)合理的方式進(jìn)行處理。

（二）、日本

日本政府對(duì)于垃圾處理本著3R原則，先后制定了三層法律，一是2000年12月份公布的《促進(jìn)建立循環(huán)社會(huì)基本法》，二是2001年4月開(kāi)始實(shí)施的《促進(jìn)資源有效利用法》和《固體廢棄物管理和公共清潔法》 。三是根據(jù)各種產(chǎn)品的性質(zhì)制定的具體的法律法規(guī)，即《家用電器回收法》、《食品回收法》等。通過(guò)這三層法律的規(guī)定，對(duì)公民平時(shí)生活中所產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行系統(tǒng)的管理。

日本的家庭垃圾是要在家中完成分類(lèi)的。垃圾通常被分為四類(lèi)：一般垃圾、可燃性資源垃圾、不燃性資源垃圾、可破碎處理的大件垃圾。日本很早就對(duì)中小學(xué)進(jìn)行環(huán)境教育，把垃圾問(wèn)題納入到小學(xué)社會(huì)課課本。

對(duì)比韓、日兩個(gè)國(guó)家，對(duì)于垃圾的分類(lèi)回收處理，有著共性同時(shí)也存在著不同點(diǎn)。兩個(gè)國(guó)家都是以法律制度作為有利保障。兩國(guó)都在喚醒民眾垃圾分類(lèi)的意識(shí)上花了很大的努力，對(duì)于垃圾分類(lèi)回收之后的處理方式都有詳盡、科學(xué)的處理方案。

四、對(duì)于常熟市垃圾分類(lèi)回收的建議措施

首先，政府應(yīng)高度重視垃圾分類(lèi)回收的問(wèn)題，制定詳細(xì)的垃圾處理政策，實(shí)行垃圾分類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)制度。提供給居民足夠的垃圾分類(lèi)設(shè)施，增加垃圾回收站、垃圾運(yùn)輸車(chē)輛等。同時(shí)政府應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，從只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展到重視居民的生活質(zhì)量，更加人性化、效率化地為人民服務(wù)。

其次，教育宣傳方面，相關(guān)部門(mén)如應(yīng)積極配合。如在社區(qū)、學(xué)校、公交車(chē)站臺(tái)等明顯的公共場(chǎng)所設(shè)立廣告牌；另外要將垃圾分類(lèi)知識(shí)帶進(jìn)課堂；向本市各小初高校征集垃圾回收宣傳標(biāo)語(yǔ)、舉行關(guān)于垃圾分類(lèi)回收的征文比賽等；社區(qū)積極開(kāi)展相關(guān)講座及活動(dòng)。同時(shí)利用大眾媒體進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的宣傳教育。

再次，重視非政府（NGO）力量。特別是關(guān)于環(huán)境保護(hù)的非政府組織，它們更具有專(zhuān)業(yè)性、組織性，能更加有效地引導(dǎo)人們采取更合理的措施。

最后，最重要的還是居民的力量。居民應(yīng)主動(dòng)去了解垃圾分類(lèi)的好處及分類(lèi)方式，培養(yǎng)個(gè)人素質(zhì)，將垃圾分類(lèi)回收形成一種行為習(xí)慣，并將這種優(yōu)良的習(xí)慣一代一代地繼承下去。

這是一場(chǎng)比較漫長(zhǎng)的改革，但這場(chǎng)改革的勝利者無(wú)疑是整個(gè)地球。為了我們的環(huán)境與后代，做好垃圾分類(lèi)工作，實(shí)在是重中之重。

參考文獻(xiàn)：

[1]葉凱貞，城市生活垃圾處理的思考[J].環(huán)境衛(wèi)生工程，2007，15（5）：19-20.

第2篇：實(shí)施垃圾分類(lèi)的原因范文

[關(guān)鍵詞]杭州垃圾分類(lèi)；現(xiàn)狀調(diào)查；知識(shí)宣傳；環(huán)境壓力

據(jù)杭州市固廢處置監(jiān)管中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近兩年來(lái)，杭州市區(qū)生活垃圾清運(yùn)量平均每年以10%以上的速度增加，2008年已達(dá)到214萬(wàn)噸，日平均5800噸，2009年全年預(yù)計(jì)將達(dá)到230萬(wàn)噸，日平均6400噸。

雖然目前杭州的垃圾處理能力為每天7500噸，但以現(xiàn)在增長(zhǎng)速度，明后年就將接近處理極限能力，給垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置帶來(lái)極大的壓力。

據(jù)了解，杭州在上世紀(jì)八十年代甚至更早以前，就試行過(guò)垃圾分類(lèi)收集。2000年左右，杭州街頭流行過(guò)一批雙筒分類(lèi)果殼箱。一黃一綠兩個(gè)筒并排立在一起。黃的寫(xiě)著“可回收垃圾”，綠的標(biāo)示著“不可回收垃圾”?？墒?，試點(diǎn)的效果卻并不理想，不少分類(lèi)垃圾桶實(shí)際上早就形同虛設(shè)。

據(jù)悉，為改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)低碳城市，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的目標(biāo)，所以垃圾分類(lèi)工作已經(jīng)成為杭州城管辦“十二五”規(guī)劃中的重中之重，2010年3月25日，杭州啟動(dòng)了垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，要求居民主動(dòng)將生活垃圾分為有害垃圾、可回收垃圾、廚房垃圾、其他垃圾四類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)投放轉(zhuǎn)眼，一年時(shí)間快過(guò)去了，杭州共有788個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)了垃圾分類(lèi)，占小區(qū)總數(shù)的52%，但仍然存在垃圾分類(lèi)工作不到位、部分硬件設(shè)施跟不上等問(wèn)題。

為了解杭州市目前生活垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀，我們“垃圾分類(lèi)成效調(diào)研及垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳”社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)開(kāi)展了此次調(diào)研活動(dòng)。

一、調(diào)查內(nèi)容

（一）調(diào)查時(shí)間

7月17日——7月30日

（二）調(diào)查步驟

本次調(diào)研活動(dòng)主要以走訪(fǎng)社區(qū)、分發(fā)問(wèn)卷為主，輔之以走訪(fǎng)垃圾回收站、環(huán)保環(huán)保站，城市管理辦公室，最后進(jìn)行資料整理等后期工作。

7月19日至21日，調(diào)研小組分別走訪(fǎng)了銘和社區(qū)桂雨坊、華聯(lián)社區(qū)和理工大學(xué)附近的清雅苑這三個(gè)垃圾分類(lèi)實(shí)行小區(qū)。在走訪(fǎng)期間我們?cè)谛^(qū)內(nèi)分發(fā)問(wèn)卷，采訪(fǎng)清潔人員和小區(qū)垃圾分類(lèi)負(fù)責(zé)人。調(diào)研小組實(shí)地參觀社區(qū)的垃圾點(diǎn)，檢查垃圾箱里的具體垃圾分類(lèi)。通過(guò)采訪(fǎng)和問(wèn)卷，了解社區(qū)對(duì)垃圾分類(lèi)動(dòng)作的執(zhí)行力度以及居民對(duì)垃圾分類(lèi)工作的支持度和對(duì)此的一些建議和想法。

7月23日至26日，調(diào)研小組走訪(fǎng)了垃圾分類(lèi)未實(shí)行小區(qū)，頭格社區(qū)和智格社區(qū)以及吳山廣場(chǎng)。通過(guò)對(duì)社區(qū)居民的問(wèn)卷調(diào)查來(lái)了解未實(shí)行垃圾分類(lèi)的小區(qū)對(duì)垃圾分類(lèi)的支持度以及杭州居民對(duì)垃圾分類(lèi)知識(shí)的了解程度。

7月27日至28日，調(diào)研小組分別走訪(fǎng)了華家池環(huán)保教育宣傳站和城市管理辦公室。在此次走訪(fǎng)中，調(diào)研小組具體的了解了杭州市垃圾分類(lèi)處理的直運(yùn)模式，豐富了垃圾分類(lèi)的知識(shí)以及垃圾分類(lèi)工作的規(guī)劃及實(shí)施情況。

（三）調(diào)查結(jié)果分析及思考

本次實(shí)踐小組對(duì)杭州銘和社區(qū)、華聯(lián)社區(qū)、浙江理工大學(xué)附近的高教社區(qū)三個(gè)垃圾分類(lèi)實(shí)行社區(qū)和未實(shí)行垃圾分類(lèi)的社區(qū)頭格社區(qū)、智格社區(qū)開(kāi)展了關(guān)于垃圾分類(lèi)回收調(diào)查問(wèn)卷，其中實(shí)行社區(qū)共發(fā)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷600份，回收有效問(wèn)卷540份。此次調(diào)查利用抽樣調(diào)查方法，分布到杭州幾個(gè)社區(qū)，因此，調(diào)查結(jié)果在一定程度上真實(shí)地反映了杭州市目前生活垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀，問(wèn)卷重點(diǎn)調(diào)研了居民對(duì)垃圾分類(lèi)回收的了解及態(tài)度，社區(qū)為垃圾分類(lèi)提供的硬件條件情況，垃圾分類(lèi)實(shí)施存在的難點(diǎn)等問(wèn)題。

1、調(diào)查結(jié)果

（1）居民對(duì)垃圾分類(lèi)的態(tài)度

我們對(duì)杭州市居民對(duì)垃圾分類(lèi)的態(tài)度我們做了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如圖3.1與圖3.2。

從圖3.1中可以看出89%的居民認(rèn)為對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)是一項(xiàng)十分有必要的措施，其中有高達(dá)76%的居民樂(lè)意配合這項(xiàng)措施，從圖3.2中我們也能看出51%的居民對(duì)本社區(qū)的垃圾分類(lèi)的前景持有樂(lè)觀態(tài)度，而對(duì)于社區(qū)的垃圾分類(lèi)的前景表示不關(guān)心或漠視的人只占7%，從中我們不難看出，杭州市民的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保熱情是十分高漲的，我們就有理由相信，只要采取合適的手段，讓環(huán)保知識(shí)在廣大市民中得到普及，絕大部分的市民將會(huì)自覺(jué)的履行環(huán)保義務(wù)。

（2）居民在垃圾分類(lèi)方面的做法

如圖3.3數(shù)據(jù)可知，36%的居民有良好的環(huán)保習(xí)慣，會(huì)自覺(jué)的將垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理；僅有14%的居民對(duì)于垃圾分類(lèi)顯得有點(diǎn)冷漠，對(duì)其無(wú)動(dòng)于衷；然而卻有半數(shù)的居民的環(huán)保意識(shí)并不是十分強(qiáng)。所以筆者認(rèn)為社區(qū)還是要將環(huán)保宣傳進(jìn)行的更為深入，才會(huì)有更多的市民形成良好的環(huán)保意識(shí)，并將這份意識(shí)付諸于實(shí)際行動(dòng)中。

從圖3.4中可以看出當(dāng)分類(lèi)垃圾箱內(nèi)垃圾已經(jīng)混放后，有45%的居民會(huì)會(huì)選擇隨波逐流，垃圾外露和發(fā)出臭味也是影響居民垃圾分類(lèi)的一個(gè)重要因素。這樣的結(jié)果并不樂(lè)觀，如何避免這類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生，是一個(gè)擺在我們面前的嚴(yán)峻問(wèn)題。

（3）垃圾分類(lèi)方面存在問(wèn)題

圖3.5指出：有50.9%的居民會(huì)主動(dòng)將垃圾分類(lèi)放入垃圾箱，而49.1%的居民只是偶爾或者從來(lái)都不會(huì)將垃圾分類(lèi)后再放入垃圾箱。我們考慮到相關(guān)方面的宣傳問(wèn)題，如果垃圾分類(lèi)的相關(guān)知識(shí)能夠得到更為廣泛的普及的話(huà)，這半數(shù)的居民所占的比例必然會(huì)有所減少。

我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)垃圾分類(lèi)在具體實(shí)施時(shí)還是存在不少問(wèn)題，不少居民還是不能按照規(guī)定將垃圾進(jìn)行合理分類(lèi)，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有28.2%的居民認(rèn)為，“垃圾分類(lèi)意識(shí)不夠”和“市民生活習(xí)慣問(wèn)題”是導(dǎo)致推行垃圾分類(lèi)回收困難的主要原因；而12%居民認(rèn)為因?yàn)椤袄诸?lèi)得不到妥善的處理”，通過(guò)上表的結(jié)果我們可看出垃圾分類(lèi)實(shí)施過(guò)程中的確還存在許多難點(diǎn)，推行道路任重而道遠(yuǎn)。

2、調(diào)查思考：垃圾分類(lèi)困難重重

（1）前期宣傳工作不到位

雖然城管局一再要求各個(gè)單位要做好環(huán)保宣傳工作，但是實(shí)際上，有些單位并沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)工作，敷衍了事。而當(dāng)政府部門(mén)宣傳到位的時(shí)候，許多小區(qū)的宣傳工作卻沒(méi)有跟進(jìn)。我們的實(shí)踐小組進(jìn)小區(qū)宣傳環(huán)保知識(shí)的時(shí)候，有的小區(qū)沒(méi)有積極地配合我們的活動(dòng)，收效甚微。小區(qū)是市民生活的地方，它最貼近市民，如果進(jìn)行大量的垃圾分類(lèi)宣傳，更能夠達(dá)到宣傳效果。

（2）群眾分類(lèi)意識(shí)薄弱

在我們對(duì)于多個(gè)小區(qū)的抽樣調(diào)查中，28%的居民選擇市民分類(lèi)意識(shí)不夠是杭州生活垃圾分類(lèi)政策實(shí)施受到阻礙的原因。在調(diào)查問(wèn)卷“在您周?chē)娜耸欠駮?huì)自覺(jué)自愿的進(jìn)行垃圾分類(lèi)”這一項(xiàng)中有45%的人選擇選項(xiàng)“少數(shù)會(huì)”，30%的人選擇“多數(shù)會(huì)”，還8%的選擇了“”都不會(huì)，看來(lái)居民主動(dòng)自愿的進(jìn)行垃圾分類(lèi)還是居民的意識(shí)的問(wèn)題。居民沒(méi)有認(rèn)識(shí)到垃圾是放錯(cuò)了的資源，也沒(méi)有考慮垃圾扔掉后怎么處理，即使意識(shí)到了，也會(huì)因?yàn)楦鞣N原因不以實(shí)際行動(dòng)來(lái)做到垃圾分類(lèi)。

（3）難以監(jiān)督

由于沒(méi)有具體的條例規(guī)定，對(duì)于不進(jìn)行垃圾分類(lèi)的居民，我們只能進(jìn)行勸說(shuō)，并不能進(jìn)行懲罰，但是這樣做的效果是微弱的。也有一些小區(qū)開(kāi)始實(shí)行垃圾分類(lèi)“實(shí)名制”的實(shí)踐。“緊箍咒”的確讓垃圾分類(lèi)取得了良好效果，也引發(fā)了是否侵犯隱私的爭(zhēng)議，甚至遭到一些居民的抵制。

（4）社區(qū)管理不到位

許多可回收的垃圾在環(huán)保部門(mén)處理前就被拾荒者揀走了，而拾荒者在尋找可回收垃圾的時(shí)候會(huì)不時(shí)將居民已分好的垃圾隨意倒出，這極大的增加了環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)量。雖然這是一種變相的環(huán)保，但是也解決了部分人地生計(jì)問(wèn)題，在一定層面上講是一舉兩得的事。

從以上分析來(lái)說(shuō)，導(dǎo)致許多城市推廣垃圾分類(lèi)回收多年卻收效甚微的主要原因是沒(méi)有建立起完備的分類(lèi)垃圾回收系統(tǒng)，政府部門(mén)與小區(qū)、居民沒(méi)有密切配合。

三、建議意見(jiàn)

（一）政府需積極推行垃圾分類(lèi)工作

1、建立法規(guī)、考試制度

政府應(yīng)加大宣傳廣度，有相關(guān)調(diào)查顯示，有關(guān)垃圾分類(lèi)的宣傳只局限于杭州實(shí)行垃圾分類(lèi)的小區(qū)或單位，其他人群都未聽(tīng)說(shuō)或有聽(tīng)說(shuō)垃圾分類(lèi)，但并不明確的知道該如何進(jìn)行正確的垃圾分類(lèi)。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)國(guó)際上分類(lèi)做得比較好的日本和新加坡等國(guó)家，加大垃圾分類(lèi)的宣傳和教育廣度，將垃圾分類(lèi)工作應(yīng)該作為一項(xiàng)長(zhǎng)期國(guó)策而不是短期政策甚至設(shè)立人群普及面較廣的考試如公務(wù)員考試，高中升學(xué)考試等，法規(guī)，明確相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。

2、開(kāi)征適當(dāng)垃圾稅

在發(fā)達(dá)國(guó)家中，加拿大從2008年開(kāi)始就施行一項(xiàng)制度規(guī)定，每戶(hù)家庭需繳納垃圾處理費(fèi)用，收效甚好。而芬蘭從1996年開(kāi)征垃圾稅，對(duì)于送往垃圾掩埋場(chǎng)的垃圾每噸征收30歐元的垃圾稅。2007年此項(xiàng)稅收收入突破5700萬(wàn)歐元，這筆收入全部補(bǔ)貼到了垃圾處理現(xiàn)場(chǎng)操作、廢物清理、維護(hù)處理設(shè)施以及廢物運(yùn)送等方面。

高昂的垃圾處理收費(fèi)不僅能抬高了垃圾制造者的心理門(mén)檻，也為垃圾處理工作提供了財(cái)力支持，根據(jù)中國(guó)國(guó)情，政府可以向包裝產(chǎn)品生產(chǎn)者收取適當(dāng)?shù)睦悾@樣不久就可以促進(jìn)垃圾的分類(lèi)收集、回收利用和減量化，同時(shí)也為城市垃圾處理開(kāi)辟了重要的資金來(lái)源。

3、建立相應(yīng)的可回收及有害垃圾回收站

據(jù)調(diào)研組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小區(qū)中有害垃圾和可回收垃圾桶里的垃圾一般不會(huì)超過(guò)半個(gè)桶，根據(jù)這種情況，政府可以積極發(fā)揮其調(diào)動(dòng)市場(chǎng)和社會(huì)力量的能力，利用政府資源（用地等政策優(yōu)惠），鼓勵(lì)無(wú)業(yè)人員、拾荒者成立合作社，綜合解決城市包裝廢棄物管理問(wèn)題和城市富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題以及拾荒者增加環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)量等問(wèn)題

（二）城管辦完善垃圾分類(lèi)管理機(jī)制

1、完善制度建設(shè)

健全和完善以生活垃圾分類(lèi)收集處理為主的管理系統(tǒng)、收集系統(tǒng)和處理設(shè)施系統(tǒng)才能不斷提高管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化。

2、強(qiáng)化考核監(jiān)督

據(jù)調(diào)研組考察發(fā)現(xiàn)，管理人員巡查頻率高的小區(qū)，居民的垃圾分類(lèi)工作做的比較好。從這一調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)督作用是十分強(qiáng)大的。強(qiáng)化考核監(jiān)督工作，能不斷的促進(jìn)垃圾分類(lèi)工作持續(xù)有效的進(jìn)行，增強(qiáng)居民的分類(lèi)意識(shí)。

（三）社區(qū)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)通知新條例

社區(qū)要對(duì)開(kāi)展垃圾分類(lèi)的管理部門(mén)和物業(yè)小區(qū)的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，告訴他們分哪些類(lèi)，為什么分，怎么分類(lèi)等問(wèn)題，還會(huì)制定一些諸如垃圾桶如何擺放、標(biāo)志是否明顯等指標(biāo)來(lái)考核小區(qū)的落實(shí)情況，有條件的小區(qū)還應(yīng)該設(shè)置廚余垃圾處理機(jī)，通過(guò)生物處理進(jìn)行資源再利用。宣傳措施更是必不可少，除了社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛的環(huán)境保護(hù)宣傳以外，小區(qū)物業(yè)管理人員入戶(hù)、制作宣傳手冊(cè)、垃圾分類(lèi)的公益廣告都可以成為倡導(dǎo)生活垃圾分類(lèi)的方式，并且垃圾分類(lèi)宣傳也應(yīng)做到因地制宜，因人而異，這樣才能使垃圾分類(lèi)的宣傳效果達(dá)到最佳。

（四）提升個(gè)人環(huán)保意識(shí)

光是上述這些工作做到位了還不夠，還需要社會(huì)大眾的配合。由于中國(guó)國(guó)情和中國(guó)民眾的習(xí)慣及觀念問(wèn)題，社會(huì)大眾的環(huán)保意識(shí)和分類(lèi)意識(shí)普遍不高。誰(shuí)都知道垃圾分類(lèi)好，但是說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難，具體落實(shí)到做、要改變行為就困難了，尤其是在沒(méi)人監(jiān)督的情況下。所以身為一名普通公民，我們一定要養(yǎng)成一種社會(huì)責(zé)任感，將垃圾分類(lèi)看作是自己分內(nèi)的事，正所謂“自己一小步，垃圾分類(lèi)一大步”。

第3篇：實(shí)施垃圾分類(lèi)的原因范文

關(guān)鍵詞：生活垃圾；源頭分類(lèi)；資源化利用；減量化

中圖分類(lèi)號(hào)：X705文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2014）02021302

1概述

當(dāng)今，城市環(huán)境污染治理成為世界的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。全世界都面臨固體廢棄物污染的嚴(yán)峻形勢(shì)，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都為解決都市固體廢物污染環(huán)境問(wèn)題做出很大的努力，并給予了高度重視。當(dāng)前城市垃圾的增長(zhǎng)已經(jīng)成為制約城市發(fā)展的主要因素，因此開(kāi)展對(duì)城市垃圾源頭分類(lèi)及資源化利用的課題研究具有重大意義＼[1＼]。

2相關(guān)理論依據(jù)

2.1城市生活垃圾分類(lèi)定義

城市生活垃圾分類(lèi)有兩種，分為狹義和廣義。狹義的垃圾分類(lèi)是指城市生活垃圾收集的具體方法，即根據(jù)城市生活垃圾的組成，按一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的收集方法來(lái)分類(lèi)，它與城市生活垃圾的混合收集相對(duì)。這是在大多數(shù)情況下，人們理解的這個(gè)概念。而廣義上的城市生活垃圾分類(lèi)是泛指城市對(duì)所有固體廢物的處理過(guò)程，具體包括提供源頭分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸這幾個(gè)環(huán)節(jié)。城市生活垃圾的分類(lèi)過(guò)程和分類(lèi)系統(tǒng)是最完整的，垃圾源頭分類(lèi)從系統(tǒng)的角度來(lái)看是最有用的，特別是研究到垃圾輸送各個(gè)環(huán)節(jié)。本文研究城市生活垃圾分類(lèi)包括兩種含義。城市生活垃圾的分類(lèi)方法也不盡相同，但可以根據(jù)城市生活垃圾的產(chǎn)生、處理、處置或回收利用區(qū)分。目前有兩大類(lèi)：一為可回收利用廢物、有害垃圾、其他垃圾，另一個(gè)是廚余垃圾、可回收利用廢物、有害廢物、其他垃圾。

2.2垃圾資源化利用定義

垃圾的資源化一般是指一些現(xiàn)有的固體廢物在經(jīng)過(guò)一系列的處理后變?yōu)榭衫玫馁Y源。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外普遍的觀點(diǎn)是將固體廢棄物的管理劃分為三種定義。一是物質(zhì)回收利用，固體廢物進(jìn)行材料回收利用，廢物經(jīng)過(guò)處理和回收如紙張、玻璃、金屬等材料；二是材料轉(zhuǎn)換，即利用該系統(tǒng)對(duì)廢料進(jìn)行轉(zhuǎn)換，通過(guò)轉(zhuǎn)換變成新形式，如使用廢橡膠和廢玻璃生產(chǎn)鋪路材料，利用爐渣生產(chǎn)水泥和其他建筑材料，采用堆肥產(chǎn)生有機(jī)廢物；三是能量轉(zhuǎn)換，即從廢物處理回收能量的過(guò)程中，主要表現(xiàn)為熱能或電能，例如，有機(jī)余熱回收動(dòng)力的燃燒，厭氧消化產(chǎn)生使用垃圾作為沼氣能源用于加熱或發(fā)電。

2.3國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

執(zhí)行垃圾收集試點(diǎn)開(kāi)始于2000年，在上海、北京、廣州、廈門(mén)等8個(gè)城市率先開(kāi)展，但10年后，垃圾桶和回收設(shè)施在源頭分類(lèi)模型尚未形成。試點(diǎn)工作也存在一些問(wèn)題，主要是廢物收集和回收設(shè)施不齊全，沒(méi)有做一個(gè)專(zhuān)門(mén)收集、運(yùn)輸分揀、分類(lèi)、處理技術(shù)＼[2＼]。生活垃圾收集設(shè)施并不齊全，挫傷了居民的積極性。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在收集的廢物來(lái)源混亂、運(yùn)輸和處理資源的源頭分類(lèi)分離的過(guò)程未建立、未創(chuàng)建源頭分類(lèi)的存儲(chǔ)管理模式。

3城市生活垃圾產(chǎn)量及物理成分分析

3.1生活垃圾產(chǎn)量及影響因素分析

城市生活垃圾的逐年增長(zhǎng)，影響了城市建設(shè)和居民的生活發(fā)展水平。發(fā)展的城市生活垃圾要進(jìn)行處理，影響垃圾產(chǎn)量變化的原因中主要包括人口和居民生活水平這兩個(gè)因素＼[3＼]。隨著城市的發(fā)展，我國(guó)大城市人口在100～500萬(wàn)人，而且增長(zhǎng)迅速，隨著近年來(lái)城鎮(zhèn)化的步伐加快，商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增多，人均工資不斷提高，人均消費(fèi)量也有所增加，城市基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，如道路建設(shè)、園林綠化、天然氣管道的建設(shè)增長(zhǎng)這些都是城市垃圾產(chǎn)量增長(zhǎng)的原因。

3.2生活垃圾物理成分及影響因素分析

表1和圖1可以看出：城市垃圾的總體改變趨勢(shì)是無(wú)機(jī)物的組成下降，有機(jī)成分和固體廢物的整體趨勢(shì)已經(jīng)逐年提高，垃圾中水分含量高。這些特點(diǎn)應(yīng)該在處理過(guò)程中引起注意。

4.1垃圾源頭分類(lèi)相關(guān)政策措施貫徹落實(shí)不力

垃圾源頭分類(lèi)對(duì)廢物管理措施非常重要，如果沒(méi)有相關(guān)政策垃圾源頭分類(lèi)很難實(shí)施。通過(guò)促進(jìn)源頭減量，并針對(duì)垃圾分類(lèi)推廣，國(guó)家出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的實(shí)施意見(jiàn)》指導(dǎo)地方政府，通過(guò)改進(jìn)垃圾源頭分類(lèi)技術(shù)來(lái)有效控制城市固體廢物，以及相應(yīng)的目標(biāo)和實(shí)施措施，目前分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處理仍處于試點(diǎn)階段，還很薄弱，需要大力推動(dòng)。

4.2垃圾源頭分類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

城市生活垃圾分類(lèi)是一個(gè)系統(tǒng)工程，第一步就是要進(jìn)行垃圾的源頭分類(lèi)，這只是垃圾分類(lèi)資源化的開(kāi)始。就目前而言，大多數(shù)城市，缺乏廢物處理系統(tǒng)及其相關(guān)設(shè)施，如在公共場(chǎng)所設(shè)置分類(lèi)垃圾桶很簡(jiǎn)單，分為兩種類(lèi)型，一種為可循環(huán)再利用廢物，另一種為其他廢物。如果在居住區(qū)還要加一種分類(lèi)垃圾箱，除了兩種類(lèi)型的可回收和其他垃圾，廚房垃圾在居住區(qū)也很多，如果沒(méi)有明顯的標(biāo)志提醒，群眾很難清楚如何分類(lèi)。

4.3垃圾分類(lèi)管理不到位

在很多進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)的城市中，還是采用舊的管理辦法，沒(méi)有相關(guān)的源頭分離及廢物管理實(shí)施細(xì)則，生活垃圾分類(lèi)涉及到投放、收集、運(yùn)輸、處理等各方面環(huán)節(jié)，需要協(xié)調(diào)衛(wèi)生、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、 社會(huì)和企業(yè)等不同部門(mén)解決。但是，這些部門(mén)都是相對(duì)獨(dú)立的，需要設(shè)置有一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)這些部門(mén)的工作共同推進(jìn)生活垃圾源頭分類(lèi)。

5方法和措施

5.1生活垃圾源頭分類(lèi)

原則上按“四大類(lèi)”區(qū)分生活垃圾：廚余垃圾，可回收物，有害垃圾，其他垃圾。采用的分類(lèi)投放方式：在試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上，定義了4種不同的顏色，放置在不同的垃圾桶上。在居民小區(qū)的公共區(qū)域放置分類(lèi)垃圾箱。在小區(qū)的指定位置放置一個(gè)有害垃圾回收桶，并做好安全防護(hù)。

5.2分類(lèi)運(yùn)輸方式及處理方法

主要涉及在收集、運(yùn)輸?shù)姆绞缴?，依然采用傳統(tǒng)的方式，進(jìn)行分類(lèi)收運(yùn)。廚余垃圾由小區(qū)的物業(yè)及垃圾收運(yùn)工作人員每天將廚余垃圾送到處理廠(chǎng)進(jìn)行堆肥。可回收物由物業(yè)負(fù)責(zé)收集，回收企業(yè)定期上門(mén)回收，進(jìn)行資源再生利用。危險(xiǎn)廢物由環(huán)保部門(mén)定期上門(mén)收運(yùn)，送到指定的位置處理和處置，其他垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期清運(yùn)＼[4＼]。生活垃圾源頭分類(lèi)及資源和利用如圖2所示。

6結(jié)論

城市垃圾源頭分類(lèi)還處在試點(diǎn)起步階段，現(xiàn)在多數(shù)居民依然采用混合方式投放生活垃圾。雖然多數(shù)居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，但試點(diǎn)區(qū)反饋結(jié)果顯示，居民的生活垃圾源頭分類(lèi)意識(shí)不強(qiáng)。缺乏垃圾分類(lèi)知識(shí)，不知道如何進(jìn)行垃圾分類(lèi)，目前還沒(méi)有垃圾分類(lèi)的相關(guān)法律和法規(guī)，而且提供垃圾分類(lèi)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善?？傊鞘欣诸?lèi)還存在許多問(wèn)題，急需有完善的垃圾分類(lèi)體系和收運(yùn)體系來(lái)加快城市垃圾分類(lèi)投放及收運(yùn)步伐。本文研究表明如果建立生活垃圾三級(jí)分類(lèi)體系，就能為垃圾資源再利用提供基礎(chǔ)，保證終端垃圾綜合利用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張益，陶華.垃圾處理處置技術(shù)及工程實(shí)例[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2002.

[2] 盧英方，陶華，趙俊超.推行生活垃圾分類(lèi)收集提高綜合治理水平[J].城鄉(xiāng)建設(shè)，2001（6）：13～14.

第4篇：實(shí)施垃圾分類(lèi)的原因范文

    (一)生活垃圾減量的內(nèi)涵與外延分析

    1.城市生活垃圾的界定。城市生活垃圾:指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。

    2.城市生活垃圾減量化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。生活垃圾減量化是資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的需要,隨著原生資源開(kāi)采費(fèi)用的增加和廢棄物處理成本的上升,世界各國(guó)越來(lái)越重視城市生活廢棄物產(chǎn)生的問(wèn)題;生活垃圾減量化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的需要,通過(guò)重新利用生活垃圾中的可循環(huán)物資,實(shí)現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)循環(huán)利用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化不僅是緩解資源壓力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要,也是城市生活廢棄物資源化的重要途徑,對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

    3.生活垃圾的“三化”內(nèi)涵及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。城市生活垃圾處置“減量化、資源化、無(wú)害化”的狹義內(nèi)涵分別是依據(jù)城市生活垃圾的生成源頭、生成后的中間循環(huán)處置環(huán)節(jié)、最終處置(末端處置)技術(shù)而言的。

    生活垃圾“三化”目標(biāo)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益之間存在著正相關(guān)關(guān)系,如下圖1所示。

    圖1 “三化”與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益的關(guān)系

    (二)上海生活垃圾組成成分的分析與預(yù)測(cè)

    與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,上海生活垃圾的成分具有餐廚垃圾含量高、可回收物質(zhì)較少、季節(jié)變化較大、水分偏高等特性。隨著人民生活水平和煤氣普及率的提高,全市生活垃圾中可燃成分含量逐步提高,可回收成分逐漸增多。垃圾成分出現(xiàn)的這些新特點(diǎn),要求與其有相適應(yīng)的垃圾綜合處理方法。

    據(jù)預(yù)測(cè),到“十二五”末期,上海生活垃圾各組成成分的比例關(guān)系如圖2所示。

    圖2 “十二五”末期上海生活垃圾成分圖

    (三)上海生活垃圾減量化的工作現(xiàn)狀

    1.垃圾的分類(lèi)處理在上海的實(shí)施現(xiàn)狀。上海市生活垃圾分類(lèi)始于1995年,其間分類(lèi)模式經(jīng)歷了多次調(diào)整。十多年來(lái),垃圾分類(lèi)取得了可喜的成效,但一些瓶頸問(wèn)題日益凸顯,主要體現(xiàn)在以下幾方面:垃圾分類(lèi)立法過(guò)于原則,缺乏可操作性;垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不夠具體,分類(lèi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)有待統(tǒng)一;垃圾分類(lèi)城鄉(xiāng)推進(jìn)不平衡;垃圾回收利用體系分散,從業(yè)人員素質(zhì)不高;垃圾分類(lèi)方式粗放,后續(xù)資源化程度不高;末端處置技術(shù)中填埋處置比例過(guò)高;公眾垃圾分類(lèi)意識(shí)不強(qiáng),積極性不高等。

    2.垃圾的收費(fèi)政策。美國(guó)、巴西、加拿大、臺(tái)灣地區(qū)等很多國(guó)家和地區(qū)都實(shí)施了垃圾收費(fèi)政策,這些辦法都有可取之處,但還無(wú)法直接“引進(jìn)”到上海,因?yàn)閷?duì)于垃圾收費(fèi),很多人從心底還未能接受。因此,上海暫不考慮用收費(fèi)方式處理生活垃圾。

    3.垃圾管理立法。目前,上海與生活垃圾相關(guān)法規(guī)包括:《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《上海市餐廚垃圾自行收運(yùn)管理辦法》、《上海市城市生活垃圾收運(yùn)處置管理辦法》,這些法規(guī)尚未形成體系,對(duì)市民處置垃圾的行為缺乏約束。

    4.宣傳教育活動(dòng)。上海生活垃圾減量的宣傳教育活動(dòng)開(kāi)展力度不夠,在宣傳形式上主要采用宣傳欄開(kāi)展平面宣傳,利用現(xiàn)代的大眾傳媒較少,總體宣傳效果不佳。

    5.垃圾管理引進(jìn)社會(huì)資本在上海的實(shí)施現(xiàn)狀。目前上海環(huán)保治理的經(jīng)費(fèi)不足,政府對(duì)社會(huì)力量參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)沒(méi)有規(guī)范的政策加以保障,缺乏有效的措施引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè),不能形成多元投資機(jī)制。上海市在調(diào)動(dòng)“非政府組織”和社會(huì)團(tuán)體的積極性方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

    二、上海生活垃圾減量化的主要瓶頸及其成因研究

    制約上海生活垃圾減量化效果的瓶頸主要包括:

    (一)對(duì)生活垃圾產(chǎn)生的全生命周期缺乏研究

    生活垃圾產(chǎn)生的全生命周期主要包括“產(chǎn)品設(shè)計(jì)與生產(chǎn)——居民購(gòu)買(mǎi)與使用——垃圾產(chǎn)生——可回收垃圾再利用——填埋或焚燒”等環(huán)節(jié),其中垃圾減量化自“設(shè)計(jì)”開(kāi)始直到“回收”結(jié)束?！案倪M(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與提高”與“提高可回收垃圾再利用率”是從源頭上實(shí)現(xiàn)垃圾減量化的兩個(gè)關(guān)鍵抓手。生活垃圾的減量化機(jī)制應(yīng)重點(diǎn)圍繞兩個(gè)關(guān)鍵抓手展開(kāi)。而“提高可回收垃圾再利用率”的核心是垃圾分類(lèi)環(huán)節(jié),只有將可循環(huán)利用物資從垃圾中分揀出來(lái),回收利用才有保障。

    (二)目前的上海垃圾分類(lèi)制度尚待完善

    上海推行垃圾分類(lèi)制度已有一段時(shí)期,但效果不理想,究其原因主要包括:

    1.分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不夠明確,導(dǎo)致垃圾分類(lèi)工作難以推進(jìn)——常見(jiàn)的公共垃圾桶含糊的將垃圾分為“可回收利用垃圾”與“不可回收利用垃圾”,且對(duì)居民培訓(xùn)工作不貼切、不到位,很多居民對(duì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)一無(wú)所知,分類(lèi)工作也就無(wú)法開(kāi)展。垃圾分類(lèi)在中國(guó)屬新生事物,缺乏習(xí)慣與傳統(tǒng),而目前的宣傳培訓(xùn)工作開(kāi)展的不到位,在一定程度上制約了分類(lèi)工作的開(kāi)展。

    2.居民自發(fā)進(jìn)行垃圾分類(lèi)意識(shí)明顯薄弱。除部分想分類(lèi)但不清楚如何分類(lèi)的居民外,尚有一部分居民習(xí)慣于傳統(tǒng)的丟棄垃圾方式,認(rèn)為垃圾分類(lèi)增加工作量,拒絕開(kāi)展。因此,加強(qiáng)長(zhǎng)期的宣傳教育工作將是今后實(shí)現(xiàn)上海垃圾減量化中的重要一環(huán)。

    3.缺乏對(duì)垃圾分類(lèi)的獎(jiǎng)懲制度。目前針對(duì)生活垃圾分類(lèi)的情況,缺乏有針對(duì)性的直接或間接的獎(jiǎng)懲機(jī)制。垃圾分類(lèi)在相當(dāng)大的程度上靠居民自發(fā)實(shí)現(xiàn),缺乏制度保障。

    (三)生活垃圾減量化機(jī)制缺乏有效的平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)整合

    目前,關(guān)于生活垃圾減量化方面的制度與規(guī)范彼此間缺乏有機(jī)的聯(lián)系與銜接,亦缺乏統(tǒng)一平臺(tái)將其有效整合,致使各種制度各自為政,難以產(chǎn)生工作合力。

    三、完善上海生活垃圾減量化機(jī)制的總體思路

    (一)上海生活垃圾減量化的形勢(shì)分析

    1.生活垃圾產(chǎn)生量的影響因素。生活垃圾日產(chǎn)生量分別與上海市總?cè)丝跀?shù)及上海居民家庭人均可支配收入之間存在協(xié)整關(guān)系。因此,在對(duì)未來(lái)上海生活垃圾日產(chǎn)生量進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí),應(yīng)充分考慮兩者的影響。

    2.“十二五”期間上海人均生活垃圾量的預(yù)測(cè)。RTCE(與生活垃圾產(chǎn)出相關(guān)的人均消費(fèi)支出)指與生活垃圾產(chǎn)出密切相關(guān)的人均物質(zhì)消費(fèi)性支出,如在食品、飲料、衣服、鞋類(lèi)、家具、書(shū)本、報(bào)刊等方面的消費(fèi)支出。RTCE數(shù)據(jù)可以通過(guò)細(xì)化、拆解人均可支配收入和TCE數(shù)據(jù)得到。通過(guò)分析歷年RTCE與TCE之間的關(guān)系,得到RTCE預(yù)測(cè)方程如下:

    通過(guò)分析歷年RTCE與生活垃圾產(chǎn)生量之間的關(guān)系,可以建立以下預(yù)測(cè)模型:

    利用上式及“十二五”期間各年RTCE預(yù)測(cè)值,可以計(jì)算出各年生活垃圾預(yù)測(cè)值,其變化趨勢(shì)如下圖3所示:

    圖3 基于RTCE預(yù)測(cè)法的“十二五”期間各年上海人均垃圾預(yù)測(cè)值變化情況圖

    由圖3可以看出,自2010年起上海的人均生活垃圾產(chǎn)生量以0.88公斤水平增長(zhǎng),2015年突破1.25公斤/人日,上海生活垃圾減量化工作形勢(shì)嚴(yán)峻。

    (二)完善上海生活垃圾減量化機(jī)制的基本原則

    1.政府主導(dǎo)原則。生活垃圾減量化涉及多個(gè)政府部門(mén)和全體市民,實(shí)踐證明僅靠政府某個(gè)部門(mén)和單項(xiàng)法規(guī)難以取得成效。生活垃圾減量化不僅需要有一定的資金投入與支持,還需要訂立相關(guān)的法規(guī)制度,這些離開(kāi)政府主導(dǎo)幾乎都是不可能實(shí)現(xiàn)的。

    上海生活垃圾減量化工作的政府主導(dǎo)作用體現(xiàn)在:政府高層領(lǐng)導(dǎo)主管生活垃圾減量工作;政府應(yīng)給予生活垃圾減量以政策和資金支持;政府主導(dǎo)立法工作。

    2.強(qiáng)化“二次處理”原則。生活垃圾綜合處理站的“二次處理”是垃圾分類(lèi)與終端處理的中間環(huán)節(jié),是在垃圾分類(lèi)收集后,對(duì)其中的“廚余垃圾”和“其他垃圾”進(jìn)行更深化的處理,“廚余垃圾”本地完成最終處理,不需再運(yùn)入填埋場(chǎng)和焚燒廠(chǎng);“其他垃圾”經(jīng)過(guò)二次分類(lèi),最大限度篩選可循環(huán)物資;不可循環(huán)廢棄物經(jīng)壓縮后運(yùn)入終端處理場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)最大限度的減量。國(guó)外很多國(guó)家在垃圾分類(lèi)與終端處理的之間也都具備強(qiáng)大的“二次處理”能力。實(shí)踐證明,有效的“二次處理”是生活垃圾減量化的重要保證。

    3.“廚余垃圾”本地處理原則?！皬N余垃圾”具有污染性、刺激性、腐敗性等特點(diǎn),是人們對(duì)生活垃圾避而遠(yuǎn)之的主要原因。目前“廚余垃圾”占生活垃圾總量的50%左右,一旦“廚余垃圾”與可循環(huán)垃圾混合將極大地增加分揀的難度。因此,利用“廚余垃圾”的腐敗性在區(qū)域內(nèi)對(duì)其進(jìn)行生化處理,不僅減少污染其他垃圾的機(jī)會(huì),也減輕了最終處理的工作壓力,具有重大的減量意義。

    4.循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向,是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑之一。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)把有害環(huán)境的廢棄物減少到最低限度即減量化的重要途徑。分類(lèi)后的可循環(huán)利用物資必須由較為便利的渠道進(jìn)入流通市場(chǎng),作為次級(jí)資源進(jìn)行重新利用,才能有效減少終端處理量。

    (三)上海生活垃圾減量化機(jī)制的總體思路

    解決上海生活垃圾減量化的總體思路是:通過(guò)對(duì)生活垃圾進(jìn)行全生命周期分析,從垃圾產(chǎn)生的源頭(產(chǎn)品設(shè)計(jì))開(kāi)始直至垃圾焚燒、填埋,開(kāi)展全生命周期的生活垃圾減量化設(shè)計(jì);通過(guò)對(duì)生活垃圾產(chǎn)生的流程分析,從生產(chǎn)商、零售商、居民小區(qū)、垃圾收運(yùn)場(chǎng)所直到焚燒廠(chǎng)、填埋廠(chǎng),開(kāi)展生活垃圾從產(chǎn)生到處理的全流程減量化設(shè)計(jì);通過(guò)對(duì)生活垃圾產(chǎn)生、處理的所有相關(guān)方進(jìn)行分析,構(gòu)建政府規(guī)范、部門(mén)執(zhí)法、企業(yè)自律、群眾監(jiān)督、全民參與的生活垃圾全方位減量化保障體系。從而形成“一橫一縱”的生活垃圾減量化綜合處理體系。其總體思路如圖4所示。

    (四)完善上海生活垃圾減量化機(jī)制的階段性目標(biāo)

    生活垃圾減量化工作不可能在一朝一夕完成,要有持之以恒、努力不懈的長(zhǎng)期準(zhǔn)備。上海生活垃圾減量化各項(xiàng)工作,應(yīng)先易后難、逐步推進(jìn)、養(yǎng)成習(xí)慣、有序開(kāi)展。課題組經(jīng)過(guò)深入研究,提出上海生活垃圾減量化工作3年工作進(jìn)度,如圖5所示。希望經(jīng)過(guò)全市人民3年的共同努力,可以取得較好的生活垃圾減量化效果。

第5篇：實(shí)施垃圾分類(lèi)的原因范文

體系。

隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快發(fā)展,垃圾處理已經(jīng)成為困擾各級(jí)城市政府管理者的難題。

中國(guó)過(guò)去普遍采用傳統(tǒng)的垃圾填埋方式,該措施具有占地面積大、污染水體、散發(fā)臭氣等諸多弊端,而且部分城市的填埋場(chǎng)面臨填滿(mǎn)封場(chǎng)的危機(jī),無(wú)法負(fù)荷日益龐大的垃圾量。

因此,人們不斷探索其他有效的垃圾處理措施。但是,一直被環(huán)保主義者推崇的垃圾分類(lèi)回收和綜合利用的方法收效甚微,而近來(lái)在許多城市得到推廣和實(shí)施的垃圾焚燒和發(fā)電項(xiàng)目,也引發(fā)了諸多社會(huì)問(wèn)題。

看來(lái),垃圾處理以及由此引發(fā)的環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題并沒(méi)有因?yàn)檎呐途揞~投入而消失,反而有愈演愈烈之勢(shì)。筆者認(rèn)為,以下四大癥結(jié),是造成垃圾處理難題的主要原因。

癥結(jié)一:機(jī)制不合理

機(jī)制不合理主要是指政企合一的垃圾管理體制。到目前為止,中國(guó)城市垃圾處理的企業(yè)由政府管理,政府仍是城市垃圾處理惟一的管理主體,也是主要的投資主體和運(yùn)營(yíng)主體,這阻礙了市場(chǎng)化的發(fā)展。

一個(gè)明顯的例子是民間資本和外資投資的缺失。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)的社會(huì)資本僅占到了垃圾處理投資的2%。

政企不分的另外一個(gè)弊端是廢物回收體系管理不力。上世紀(jì) 50年代末到 70年代末,中國(guó)曾經(jīng)建立起運(yùn)行良好的廢物回收體系。但是 80年代以來(lái),國(guó)營(yíng)物資回收公司倒閉,個(gè)體商販迅速發(fā)展壯大,導(dǎo)致出現(xiàn)了許多新問(wèn)題。

例如,在廢紙回收領(lǐng)域,由于老百姓喜歡講價(jià),商販為了盈利,在收來(lái)的廢紙中摻砂子、泡水,然后拿去賣(mài)給造紙廠(chǎng),但這種原料只能用作制造低級(jí)的紙板,要獲得足夠的原材料生產(chǎn)復(fù)印紙和新聞紙等高檔再生紙,造紙廠(chǎng)不得不從國(guó)外進(jìn)口垃圾分類(lèi)回收的廢紙。這無(wú)形中提高了商品價(jià)格,受害的其實(shí)是中國(guó)消費(fèi)者。

此外,多頭管理也是垃圾處理的重要問(wèn)題?！都~約時(shí)報(bào)》認(rèn)為,在二惡英的排放限制標(biāo)準(zhǔn)上,國(guó)家環(huán)保局和發(fā)改委之間已經(jīng)博弈了三年,而提高國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一事并未出現(xiàn)進(jìn)展。

癥結(jié)二:補(bǔ)貼“誘惑”

城市化的加速必然要求社會(huì)各方對(duì)垃圾處理的投入大增。據(jù)悉,在截至 2010年的“十一五”規(guī)劃已經(jīng)撥付 1萬(wàn)億元資金的基礎(chǔ)上,北京今年又為污水治理和垃圾處理劃撥 3500億元資金。

高投入,尤其是來(lái)自政府的大量補(bǔ)貼,是垃圾產(chǎn)業(yè)在中國(guó)被稱(chēng)為“朝陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)的重要原因,但是許多企業(yè)受利益誘惑,產(chǎn)生了不少問(wèn)題。

目前,垃圾的混合收集仍是大城市普遍采用的垃圾收運(yùn)方式。雖然2002年中國(guó)政府提倡分類(lèi)收集,但垃圾分類(lèi)收集目前只占16%,效果不大。

曾經(jīng)有人提出,垃圾分類(lèi)難的主要原因是公眾的環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)。事實(shí)上,中國(guó)的老百姓在垃圾分類(lèi)上做得很好,但是垃圾車(chē)最后卻混著回收。這是因?yàn)槔幚砥髽I(yè)是按照噸數(shù)獲得政府補(bǔ)貼,他們并不希望大力推廣分類(lèi)回收。

中國(guó)大城市的垃圾桶采取“大類(lèi)模糊”的設(shè)置方法就是很好的例證。西方國(guó)家一般對(duì)垃圾桶進(jìn)行詳細(xì)分類(lèi),便于民眾進(jìn)行垃圾投放。但是中國(guó)不同。對(duì)垃圾回收企業(yè)來(lái)說(shuō),如果標(biāo)準(zhǔn)越具體,老百姓做得越好,進(jìn)入回收體系的垃圾越多,他們能夠獲得的補(bǔ)貼就越少。這事實(shí)上是過(guò)去數(shù)年里垃圾分類(lèi)推廣不理想的根本原因。

補(bǔ)貼政策還催生了虛報(bào)。據(jù)悉,北京一家垃圾填埋場(chǎng)采取垃圾清運(yùn)車(chē)重復(fù)稱(chēng)量的方法,使其上報(bào)的日接受垃圾量比實(shí)際數(shù)字多50%,這五成“莫由于二惡英污染風(fēng)險(xiǎn)和投資運(yùn)行成本過(guò)高,目前許多國(guó)家和地區(qū)都處于關(guān)停垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的潮流之中。圖為香港市民反對(duì)在屯門(mén)地區(qū)建垃圾焚燒廠(chǎng)。

須有”的垃圾當(dāng)然可以從政府獲得相應(yīng)補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼政策的另外一個(gè)問(wèn)題是,焚燒廠(chǎng)可以發(fā)電,而且進(jìn)入電網(wǎng)后,政府也會(huì)提供補(bǔ)貼,這成為許多企業(yè)大力鼓吹焚燒項(xiàng)目的重要緣由。由于達(dá)不到發(fā)電要求,為追求更大的發(fā)電能力和從國(guó)家電價(jià)補(bǔ)貼中獲取更大利益,焚燒廠(chǎng)在運(yùn)行中大量摻煤,幾乎成為“享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼的混合垃圾小火電廠(chǎng)”,不僅消耗能源,還產(chǎn)生了污染。

癥結(jié)三:監(jiān)督機(jī)制缺失

政府對(duì)垃圾處理的投入和補(bǔ)貼,實(shí)際上花得是老百姓的錢(qián)。但在垃圾處理問(wèn)題上,中國(guó)目前尚未建立合理有效的第三方監(jiān)督機(jī)制。

對(duì)于政府公布的數(shù)字和措施,甚少有學(xué)者和媒體站出來(lái)指責(zé)其是否合理。例如,北京市日前公布,2008年以來(lái),垃圾生產(chǎn)力目前仍按照每年 8%左右速度持續(xù)上升,但目前的北京市垃圾處理廠(chǎng)設(shè)計(jì)處理能力僅為 1.04萬(wàn)噸。事實(shí)上,一些學(xué)者經(jīng)過(guò)研究指出,從上世紀(jì) 90年代到 2007年,北京的垃圾增長(zhǎng)率約為2%,為何突然變成8%,政府并未給出解釋。而 1.04萬(wàn)噸的數(shù)字,也與北京政府綠色申奧時(shí)提出的日處理能力 1.621萬(wàn)噸前后矛盾。

此外,對(duì)于許多城市大力推廣焚燒項(xiàng)目,也缺乏有效監(jiān)督。從源頭上減少垃圾量和擴(kuò)建焚燒廠(chǎng),是許多城市提出的目標(biāo),然而這兩個(gè)目標(biāo)自相矛盾。如果垃圾都進(jìn)入分類(lèi)回收體系,可以焚燒的垃圾數(shù)量必然減少。如果那些大力興建的焚燒爐最后沒(méi)東西可燒了,怎么辦?但目前對(duì)此提出質(zhì)疑的人卻寥寥無(wú)幾。

建造焚燒廠(chǎng)的投資巨大,建設(shè)一個(gè)日處理垃圾 1000噸的焚燒爐及附屬熱能回收設(shè)備,大約需要 7-8億元人民幣。要減少污染需要提高焚燒標(biāo)準(zhǔn),但是每提高一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)就要增加投資。而且焚燒廠(chǎng)是有壽命的。這些成本都需要老百姓承擔(dān),但從焚燒項(xiàng)目從籌建到報(bào)廢的全過(guò)程并沒(méi)有來(lái)自第三方的監(jiān)督機(jī)制。

癥結(jié)四:簡(jiǎn)單化模仿

當(dāng)下,全國(guó)各地興建垃圾焚燒項(xiàng)目的熱潮正在逐漸升溫。北京、上海、廣東、江蘇等十幾個(gè)省區(qū)均已建成或擬建設(shè)垃圾焚燒廠(chǎng)。

主燒派堅(jiān)持的論據(jù)是,焚燒是發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是日本為了解決垃圾問(wèn)題而采取的有效措施,因此中國(guó)在垃圾處理問(wèn)題上也要向焚燒傾斜。

這個(gè)論據(jù)的邏輯其實(shí)是簡(jiǎn)單化模仿,這只看到了硬幣的一面,關(guān)鍵是還有另外一面。垃圾焚燒是確實(shí)曾在歐美國(guó)家盛行過(guò),但是他們目前都處于關(guān)閉垃圾焚燒發(fā)電的潮流之中。德國(guó)、荷蘭、比利時(shí)、意大利等都早已相繼頒布了“焚化爐禁建令”或部分禁建令。日本高峰期建設(shè)有 6000多座垃圾焚燒設(shè)施,但到目前僅存 1280座。即使是經(jīng)濟(jì)不是很發(fā)達(dá)的菲律賓,也頒布了垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)的禁令。

發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展垃圾焚燒項(xiàng)目有重要的歷史背景,上世紀(jì)七八十年代的時(shí)候,一次性垃圾數(shù)量龐大,而塑料制品無(wú)法降解,于是拿去焚燒。但存在二惡英污染風(fēng)險(xiǎn)和投資運(yùn)行成本過(guò)高這兩大弊端,使得垃圾焚燒在經(jīng)歷了上個(gè)世紀(jì) 80年代的之后,目前在國(guó)外已經(jīng)成為了一種“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。

第6篇：實(shí)施垃圾分類(lèi)的原因范文

關(guān)鍵詞：日本；威海；生活垃圾；分類(lèi)處理

收稿日期：2011-05-26

作者簡(jiǎn)介：劉建華（1989―），女，山東青島人，山東大學(xué)威海分校日語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生。

中圖分類(lèi)號(hào)：F324.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-9944（2011）07-0113-03

1引言

在環(huán)境日益糟糕、能源日益緊張的今天,垃圾處理已經(jīng)成為了一個(gè)全球課題,因?yàn)槔鞘澜缟衔┮辉鲩L(zhǎng)的資源。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民生活水平的日益提高,日常生活中產(chǎn)生的垃圾也越來(lái)越多。這些垃圾本可以成為無(wú)窮的資源,然而它們通常是先被送到堆放場(chǎng),然后再送去填埋。垃圾填埋的費(fèi)用是高昂的,處理1t垃圾的費(fèi)用約為200～300元人民幣。由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)儲(chǔ)備的增強(qiáng),各種生活垃圾處理處置技術(shù)在我國(guó)得到了不同程度、不同范圍的研究和應(yīng)用,很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)建立了現(xiàn)代化填埋場(chǎng)、機(jī)械化堆肥廠(chǎng)和焚燒廠(chǎng)等多種處理設(shè)施。由于每種生活垃圾處理技術(shù)均具有各自的優(yōu)勢(shì)和局限性,從技術(shù)本身、經(jīng)濟(jì)性和環(huán)境影響角度分析,均只適宜處理生活垃圾中的某些組分,因此這種單一處理模式不僅難以滿(mǎn)足數(shù)量日益增長(zhǎng)、成分日益復(fù)雜的生活垃圾無(wú)害化、減量化、資源化的處理要求,而且使得生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行效果差,前處理和二次污染控制技術(shù)復(fù)雜,處理費(fèi)用高。日本在生活垃圾處理方面已經(jīng)形成了相當(dāng)完整的體系,垃圾處理的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國(guó)城市擺脫“垃圾圍城”的困境具有十分重要的借鑒意義。

2日本生活垃圾處理現(xiàn)狀

近年來(lái),日本城市生活垃圾的總產(chǎn)生量和人均垃圾產(chǎn)生量無(wú)明顯變化,循環(huán)利用率和減量化率呈現(xiàn)出逐年增加趨勢(shì),最終處理量呈現(xiàn)出逐年減小趨勢(shì)。焚燒是日本垃圾處理的主要方法,爐排爐和流化床是最主要的焚燒處理方式,填埋處理所占比例很小。日本仍在不斷改善垃圾焚燒技術(shù),以實(shí)現(xiàn)高溫、高效率的燃燒,降低環(huán)境污染。日本對(duì)城市生活垃圾處理高度重視為了減輕城市生活垃圾對(duì)環(huán)境的污染,在垃圾產(chǎn)生后,要迅速地進(jìn)行無(wú)害化衛(wèi)生處理。日本政府近年來(lái)加大了有關(guān)生活垃圾處理的立法建設(shè),推出了更強(qiáng)更有效的環(huán)保政策。二戰(zhàn)后的日本,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,工業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響日益嚴(yán)重,生活垃圾處理速度明顯落后于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)速度,大量城市生活垃圾非法堆放,造成了很大的環(huán)境問(wèn)題。由于土地資源匱乏和能源需求加大,在日本無(wú)法建設(shè)大量垃圾最終處置場(chǎng),促進(jìn)了政府加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)。日本政府根據(jù)日本的實(shí)際情況,在近20年來(lái),主要推行技術(shù)改造和循環(huán)利用政策。

2.1垃圾分類(lèi)

（1）可燃垃圾。主要有魚(yú)、蔬菜等廚房的加工廢料、紙、衣類(lèi)、生理用品、煙頭等。

（2）不可燃垃圾。不適合燃燒的垃圾。塑料類(lèi)、金屬、玻璃、陶瓷器、橡膠、皮毛類(lèi)、刀類(lèi)、針、電燈泡、熒光燈等，沒(méi)有危險(xiǎn)的東西則放入可以看到里面、透明度高的塑膠袋后丟棄。

（3）粗大垃圾。家具、電器制品、自行車(chē)等,大東西的回收是要收費(fèi),要申請(qǐng)的。可致電清掃事務(wù)所申請(qǐng)收集。

2.2因地區(qū)丟垃圾的時(shí)間不同

分類(lèi)的垃圾要丟的時(shí)間及場(chǎng)所因地區(qū)的不同而有差異。一般來(lái)說(shuō)可燃垃圾是1星期收集2到3次,不燃垃圾是1星期回收1次。

2.3對(duì)垃圾進(jìn)行焚燒處理

焚燒是日本最主要的生活垃圾中間處理方式。隨著垃圾產(chǎn)生量及其成分的變化和環(huán)保要求的提高,日本政府對(duì)垃圾焚燒后污染物排放制訂了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),政府還加強(qiáng)了對(duì)燃燒效率和能源利用等方面的指導(dǎo)。

2.4對(duì)生活垃圾進(jìn)行最終處理

城市生活垃圾經(jīng)過(guò)中間處理（如焚燒處理）后,其固體產(chǎn)物（殘余物）要進(jìn)行最終處理。一般,生活垃圾焚燒產(chǎn)生的灰渣,送到最終處理場(chǎng)進(jìn)行填埋處理。生活垃圾焚燒產(chǎn)生的飛灰,送到危廢處理場(chǎng)專(zhuān)門(mén)處理。

3威海市生活垃圾處理現(xiàn)狀

威海地級(jí)市成立20年以來(lái),先后榮獲全國(guó)第一個(gè)“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市”、“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”等等桂冠,2003年被聯(lián)合國(guó)人居署授予“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”,在國(guó)內(nèi)外成功叫響了“最適合人類(lèi)居住”的城市品牌,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就。隨著人民生活水平的不斷提高,城市化進(jìn)程在不斷的加快,城市生活垃圾分類(lèi)收集工作在威海得到了有效推廣,逐步實(shí)施了建設(shè)打造精品城市,提升城市形象和品味的目標(biāo)。

3.1威海市垃圾分類(lèi)收集現(xiàn)狀

2003年9月,為進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程,威海市人民政府下發(fā)了《關(guān)于推行垃圾分類(lèi)收集處理的意見(jiàn)》,對(duì)威海市推行垃圾分類(lèi)收集處理確立了基本原則和目標(biāo)：堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、注重實(shí)效和市場(chǎng)化運(yùn)作的原則,逐步建立起科學(xué)完善的垃圾分類(lèi)收集處理系統(tǒng),全面規(guī)范單位和居民垃圾分類(lèi)投放行為,大力推進(jìn)垃圾收運(yùn)處理產(chǎn)業(yè)化,不斷提高垃圾回收利用率。威海市環(huán)衛(wèi)處立足實(shí)際,致力于垃圾分類(lèi)收集工作的研究與推廣,在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)大城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了“垃圾分類(lèi)從娃娃抓起”的理念,并于2004年5月在小學(xué)開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn),在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,聯(lián)合區(qū)教育局,在全市中小學(xué)推行垃圾分類(lèi)收集。在學(xué)校推廣垃圾分類(lèi)收集的基礎(chǔ)上,利用廢棄的清潔站成立了12作廢品回收站,建立可利用垃圾回收網(wǎng)絡(luò),利用回收廢物研制生產(chǎn)了新型環(huán)保系列產(chǎn)品,促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,垃圾分類(lèi)收集已逐見(jiàn)雛形。

3.2垃圾分類(lèi)收集存在的問(wèn)題

威海市在學(xué)校開(kāi)展垃圾分類(lèi)收集工作已經(jīng)近5個(gè)年頭,分類(lèi)收集工作取得了一定成效,但要在全市范圍內(nèi)逐步推廣,仍面臨著很多困難和問(wèn)題,主要原因有以下幾點(diǎn)。

（1）垃圾分類(lèi)收集規(guī)劃措施落實(shí)不到位。威海市雖然于出臺(tái)了威海市環(huán)境衛(wèi)生工作的指導(dǎo)性文件,對(duì)垃圾分類(lèi)收集等都提出了詳細(xì)的管理意見(jiàn),但是由于缺乏管理部門(mén)組織對(duì)該項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行落實(shí),致使這項(xiàng)工作沒(méi)有得到扎實(shí)有效開(kāi)展,成為影響垃圾分類(lèi)收集工作滯后的重要原因。

（2）重視程度與資金支持不夠,要使垃圾分類(lèi)收集工作順利開(kāi)展,資金方面的壓力是巨大的,如果沒(méi)有國(guó)家政策的扶持,特別是經(jīng)費(fèi)的扶持,垃圾分類(lèi)收集工作最終必然會(huì)流于形式。

（3）居民參與垃圾分類(lèi)意識(shí)淡薄,沒(méi)有想過(guò)這項(xiàng)工作對(duì)環(huán)境和資源的保護(hù)作用,更看不到垃圾分類(lèi)收集所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益。

（4）垃圾分類(lèi)回收體系不健全。沒(méi)有建立“前期分類(lèi)投放、中期分類(lèi)收集運(yùn)輸、后期分類(lèi)處理利用”的垃圾分類(lèi)回收利用體系。

（5）垃圾分類(lèi)回收效益成本低。垃圾終處理分揀設(shè)施建設(shè)是巨額投資的大項(xiàng)目,小項(xiàng)目達(dá)不到規(guī)模,毫無(wú)效益可言。

（6）垃圾分類(lèi)收集的形式單一。主要是將傳統(tǒng)的垃圾收集點(diǎn)的一個(gè)垃圾桶轉(zhuǎn)變?yōu)?～3個(gè)分類(lèi)桶。

3.3日本與威海的對(duì)比分析

（1）日本有一套較成熟穩(wěn)重的垃圾分類(lèi)回收處理系統(tǒng),有全面的垃圾分類(lèi)收集的管理機(jī)構(gòu),而威海市沒(méi)有建立起完備的分類(lèi)垃圾回收系統(tǒng)。

（2）日本政府的環(huán)保管制和宣傳工作較徹底,而我國(guó)還未開(kāi)始真正意義上的宣傳工作。

（3）日本人有著很強(qiáng)的資源節(jié)約和環(huán)保意識(shí),自覺(jué)進(jìn)行垃圾分類(lèi)投放,而威海市民環(huán)保意識(shí)不夠,環(huán)保知識(shí)欠缺,大部分居民不能自覺(jué)進(jìn)行垃圾分類(lèi)環(huán)保。

（4）就資源垃圾而言,從回收到再利用,變廢為寶還有著十分細(xì)致的工作,而威海市對(duì)于資源回收處理的投入還不充足。

（5）日本有較發(fā)達(dá)的垃圾分類(lèi)回收利用技術(shù),而威海市垃圾回收利用技術(shù)還是十分不成熟,效率和范圍具有局限性。

3.4對(duì)于威海市生活垃圾處理的啟示

垃圾分類(lèi)收集工作在我國(guó)實(shí)施尚處于起步階段,推廣與普及不是一蹴而就的事情,需要有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,任重而道遠(yuǎn)?？偨Y(jié)全國(guó)8個(gè)試點(diǎn)城市第一階段經(jīng)驗(yàn)就是：政府倡導(dǎo)、公眾參與、企業(yè)運(yùn)作、科技支撐”,按照這個(gè)原則,結(jié)合威海的實(shí)際,要想順利推進(jìn)分類(lèi)收集工作,主要對(duì)策有以下幾點(diǎn)。

（1）健全法律法規(guī)、政策引導(dǎo)、政府調(diào)控。政府在整個(gè)城市生活垃圾管理和分類(lèi)收集進(jìn)程中扮演著重要角色,進(jìn)一步健全和完善相關(guān)法律、法規(guī)；要建立資金投入機(jī)制；要繼續(xù)鞏固完善中小學(xué)生垃圾分類(lèi)收集工作,在黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位推行垃圾分類(lèi)投放,在此基礎(chǔ)上,居民小區(qū)實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放。

（2）成立垃圾分類(lèi)收集的管理機(jī)構(gòu)。威海市應(yīng)針對(duì)垃圾分類(lèi)收集成立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，開(kāi)展垃圾分類(lèi)收集的宣傳和教育；對(duì)垃圾分類(lèi)收集進(jìn)行監(jiān)督和管理；協(xié)調(diào)垃圾分類(lèi)收集的相關(guān)工作等。

（3）做好上中下游的配套工作。對(duì)于上游,應(yīng)加強(qiáng)分類(lèi)收集方案制定,加強(qiáng)宣傳教育；對(duì)于中游,應(yīng)設(shè)置合適的分類(lèi)收集設(shè)施,尤其是要配套專(zhuān)業(yè)的分類(lèi)收運(yùn)車(chē)輛；對(duì)于下游,應(yīng)建設(shè)分類(lèi)回收物質(zhì)的臨時(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)所,并確定分類(lèi)后的各種物質(zhì)的消納途徑或處理場(chǎng)所。

（4）努力營(yíng)造社會(huì)互動(dòng)氛圍。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)收集是一項(xiàng)有重大意義的社會(huì)工程,發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等社會(huì)各界進(jìn)行廣泛宣傳教育,使垃圾分類(lèi)意識(shí)逐步深入人心。

（5）建立健全考核評(píng)估體系。垃圾分類(lèi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期工作,必須建立專(zhuān)業(yè)部門(mén)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、市民共同參與的評(píng)估機(jī)制,對(duì)生活垃圾分類(lèi)實(shí)際推進(jìn)效果進(jìn)行科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)。

（6）利用科技支撐作為基礎(chǔ)。分類(lèi)收集和資源循環(huán)利用設(shè)備、設(shè)施以及管理,完全不同于傳統(tǒng)的混合收集,都需要科技作支撐。

4結(jié)語(yǔ)

垃圾分類(lèi)是以有利于垃圾處理和資源有效利用為目的的,對(duì)于城市化的進(jìn)一步發(fā)展和人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。城市生活垃圾分類(lèi)回收處理是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求也是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。垃圾是沒(méi)有被利用的資源,我們應(yīng)該將它回收再利用,把它為變廢為寶,讓它為人類(lèi)造福。

參考文獻(xiàn)：

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［2］ 張益,陶華.垃圾處理處置技術(shù)及工程實(shí)例［M］.北京：化學(xué)工業(yè)出版社,2002.

第7篇：實(shí)施垃圾分類(lèi)的原因范文

現(xiàn)在的天津市，在政府的大力支持和關(guān)懷下，城市居民生活垃圾分類(lèi)處理有了很大的改進(jìn)。2016年，政府出臺(tái)了最新的《生活垃圾管理?xiàng)l例》和《生活垃圾分類(lèi)減量管理辦法》，大力推動(dòng)生活廢棄物的循環(huán)再利用。按照現(xiàn)行規(guī)定，生活垃圾按不同成分、屬性、回收利用價(jià)值及對(duì)環(huán)境的影響，分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四大類(lèi)。為了推進(jìn)城市居民生活垃圾分類(lèi)工作的開(kāi)展，天津市將創(chuàng)建1000個(gè)生活垃圾分類(lèi)示范樓門(mén)，垃圾分類(lèi)從家庭開(kāi)始。2016年5月25日，“天津市生活垃圾源頭分類(lèi)宣傳教育示范活動(dòng)”在紅橋區(qū)雙環(huán)街佳園東里社區(qū)舉辦。“生活垃圾源頭分類(lèi)項(xiàng)目作為本市民心工程，將逐步在本市社區(qū)推廣?！睋?jù)天津市市婦聯(lián)負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目由市婦聯(lián)、市市容園林委、市文明辦、市民政局等多部門(mén)聯(lián)手推廣，目前，天津市各區(qū)正在逐步推廣該項(xiàng)目。河?xùn)|區(qū)在全市率先啟動(dòng)“美家美院”暨生活垃圾源頭分類(lèi)宣教示范樓門(mén)創(chuàng)建活動(dòng)，把垃圾分類(lèi)知識(shí)和“五美”標(biāo)準(zhǔn)貼到示范樓門(mén)各個(gè)樓層；河西區(qū)成立巾幗垃圾分類(lèi)宣傳隊(duì)，向全區(qū)發(fā)出“垃圾分類(lèi)我先行”的倡議；津南區(qū)示范樓門(mén)樓門(mén)長(zhǎng)向區(qū)婦聯(lián)遞送創(chuàng)建工作責(zé)任書(shū)，承諾組建宣傳隊(duì)伍、建設(shè)宣教園地、開(kāi)展宣講活動(dòng)、進(jìn)行衛(wèi)生清整；北辰區(qū)婦聯(lián)在霞光里社區(qū)與新華里幼兒園聯(lián)合舉辦兒童環(huán)?；顒?dòng)，小朋友在老師和家長(zhǎng)幫助下，利用廢棄生活用品制作成時(shí)裝，并走秀展出。

在政府現(xiàn)行政策的支持和鼓勵(lì)下，城市居民生活垃圾的分類(lèi)情況有了很大的改進(jìn)。垃圾圍城的現(xiàn)象得到緩解，垃圾的處理成本有了很大的降低。當(dāng)垃圾分類(lèi)在一些城市推廣收效甚微的時(shí)候，天津市在推行垃圾分類(lèi)方面進(jìn)行很多創(chuàng)新探索，取得顯著成效，成果喜人。但是我們也應(yīng)看到，市民不清楚垃圾的具體分類(lèi)投放而錯(cuò)放垃圾，或是因?yàn)榉诸?lèi)垃圾桶離自己的門(mén)樓有些距離而選擇混放垃圾桶的情況時(shí)有發(fā)生。這些小瑕疵的存在使得政府的政策在落實(shí)上不能很好地被執(zhí)行，構(gòu)成了小小的遺憾。

針對(duì)這種現(xiàn)狀，我們拾荒者團(tuán)隊(duì)提出了五色五類(lèi)垃圾分類(lèi)法。團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造性地發(fā)明了一種以垃圾的組成成分為標(biāo)準(zhǔn)的垃圾分類(lèi)方法，了現(xiàn)有的可回收與不可回收的垃圾分類(lèi)方式。根據(jù)生活中人們經(jīng)常接觸到的垃圾，以顏色為標(biāo)識(shí)將垃圾分成紙類(lèi)（綠色）、塑料類(lèi)（藍(lán)色）、金屬類(lèi)（黃色）、有害垃圾（紅色）、廚余垃圾（黑色）這五大類(lèi)，并匹配作品設(shè)計(jì)的U型五色分類(lèi)垃圾桶，方便人們投放垃圾。

在現(xiàn)行的生活垃圾理過(guò)程中，雖然實(shí)施了垃圾分類(lèi)，但用的還是傳統(tǒng)的垃圾桶。傳統(tǒng)的垃圾桶只能把垃圾集中一處，功能較為單一，即便分類(lèi)，也是簡(jiǎn)單采用不同顏色的垃圾桶加以區(qū)分；由于人們習(xí)慣就近投放垃圾，忽視分類(lèi)規(guī)則，即便垃圾桶以顏色區(qū)分分類(lèi)，仍有大多數(shù)人會(huì)采取就近投放，致使垃圾均傾倒在最近的垃圾桶中，分類(lèi)垃圾桶形同虛設(shè)。這也是居民的住宅小區(qū)中垃圾分類(lèi)與不分類(lèi)混在一起的重要原因之一。而我們推出的這個(gè)U型垃圾桶將傳統(tǒng)的垃圾桶五合一，實(shí)現(xiàn)了人們投放到垃圾時(shí)五個(gè)分色桶距離均等，不用去尋找不同類(lèi)別的垃圾桶在哪里，便于人們的投放，有助于落實(shí)政府鼓勵(lì)的垃圾分類(lèi)政策。

除此之外，造成現(xiàn)階段生活垃圾混放的原因還有人們對(duì)不同垃圾歸類(lèi)的認(rèn)知混淆。像是塑料、燈泡這類(lèi)東西很多人不知道該把它們歸入哪一類(lèi)。因而造成垃圾的錯(cuò)放、混放，降低了垃圾分類(lèi)的效率。而我們提出的五色五類(lèi)分類(lèi)法則是以垃圾組成成分來(lái)分類(lèi)的。居民不用去考慮一些材質(zhì)的東西到底是可回收還是不可回收的了。這種分類(lèi)方法幫居民規(guī)避了扔垃圾時(shí)遇到的一些麻煩，也能夠讓居民在家中更好地對(duì)垃圾直接歸類(lèi)，便于丟棄，在一定程度上有利于提高居民參與垃圾分類(lèi)的積極性。總的來(lái)說(shuō)，我們團(tuán)隊(duì)的五色五類(lèi)分類(lèi)法能幫助政府在天津市更好地落實(shí)城市居民的垃圾分類(lèi)政策。

第8篇：實(shí)施垃圾分類(lèi)的原因范文

一、突出抓好政府實(shí)事，提升城區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力和承載力

1、在45號(hào)、22號(hào)、50號(hào)等400余處老樓院和背街小巷安裝照明路燈，方便群眾生活。

為解決社區(qū)安全隱患，響應(yīng)群眾要求，2011年計(jì)劃對(duì)全區(qū)未安裝照明設(shè)施的背街小巷、樓院甬道統(tǒng)一安裝路燈，改善居民群眾夜間出行照明問(wèn)題。工程包括對(duì)全區(qū)400余處無(wú)路燈的道路、背街小巷、非封閉庭院及綠化休閑小廣場(chǎng)安裝照明路燈。

2、改造、、等17處垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和后、、一路等10處星級(jí)公廁，進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。

我區(qū)23座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站均建于80年代初，34座公廁建于70年代至90年代初，由于長(zhǎng)年機(jī)械磨損嚴(yán)重、噪音擾民、年久失修，群眾反映強(qiáng)烈。按照全市環(huán)衛(wèi)工作部署，2011年擬將、、后轉(zhuǎn)運(yùn)站等17座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站現(xiàn)有的陳舊的吊拉式機(jī)械設(shè)備改為壓縮式設(shè)備，解決垃圾二次污染和擾民問(wèn)題，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。對(duì)后、等10座公廁進(jìn)行改造。主要對(duì)室內(nèi)、外墻體進(jìn)行裝修裝飾、對(duì)供水、排水、供電、無(wú)障礙等設(shè)施進(jìn)行改造。

3、翻修翻建、、等15條市政道路，進(jìn)一步改善道路條件，方便居民在雨雪等惡劣天氣條件下出行。

隨著近年來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，部分道路由于建成年代早，汽車(chē)保有量逐年增加，特別是重載和超載車(chē)輛損傷道路較為嚴(yán)重，路面不可避免的出現(xiàn)龜裂、破皮、坑洼等問(wèn)題，人行道鋪裝出現(xiàn)破損、缺失等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了周邊道路通行能力和城市管理水平。擬投資1500萬(wàn)元，實(shí)施等15條道路翻修翻建工程，其中，、臺(tái)湛路等兩條道路進(jìn)行翻建，其湛路更換沿石和人行道板；和勁松四路等兩條道路進(jìn)行局部挖補(bǔ)和蓋被.

4、深入推進(jìn)“暢通”工程。在當(dāng)代廣場(chǎng)、二體建設(shè)兩處公共停車(chē)場(chǎng)，有效緩解臺(tái)東商圈、科技街商圈交通壓力，解決停車(chē)難、行車(chē)難問(wèn)題，提升商業(yè)氛圍。

停車(chē)難一直是我區(qū)重要商業(yè)圈普遍存在的老大難問(wèn)題。修建當(dāng)代廣場(chǎng)和二體等兩處地下停車(chē)場(chǎng)，既緩解了臺(tái)東商圈和遼寧路商圈停車(chē)難問(wèn)題，又完善了周邊配套設(shè)施，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工程總投資約12890萬(wàn)元，擬在臺(tái)東當(dāng)代廣場(chǎng)地下建設(shè)三層停車(chē)場(chǎng)，可提供541個(gè)停車(chē)位，其中地下522個(gè)，地上19個(gè)，包括公交車(chē)位12個(gè)，社會(huì)停車(chē)位144個(gè)；在二體地下建設(shè)一層停車(chē)場(chǎng)，可提供448個(gè)停車(chē)位，其中西部設(shè)計(jì)一處出口連接地景大道。

二、快速推進(jìn)重點(diǎn)工程，改善人民群眾生活質(zhì)量

1、深化綠色建設(shè)。重點(diǎn)做好庭院綠化，新建改建綠地3萬(wàn)平方米。

高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的在有限的綠地上增加亮點(diǎn)，提升綠化建設(shè)的品位，加大資金投入力度，建設(shè)高品質(zhì)的景觀節(jié)點(diǎn)。大力推廣景觀樹(shù)栽植，廣泛栽植市樹(shù)、市花。打造10條特色樹(shù)種街，大力開(kāi)展坡體綠化，從細(xì)微處發(fā)展立體綠化。計(jì)劃投資292萬(wàn)元對(duì)花園一期及二期、錯(cuò)埠嶺小區(qū)等33個(gè)庭院共46萬(wàn)平方米的居民庭院進(jìn)行改造，增加新的花壇，合理配置喬、灌、草、花等植物，加大對(duì)優(yōu)良品種、名貴品種的推廣力度，大力栽植我市市樹(shù)、市花。

2、實(shí)施河道、暗渠清淤，做好楊家群河、昌樂(lè)河等流域污染治理。

我區(qū)一路等暗渠由于市排水管理處移交我局管理前未進(jìn)行過(guò)徹底清理，造成目前暗渠內(nèi)泥沙淤積較嚴(yán)重，影響了暗渠泄洪能力。楊家群河上游和昌樂(lè)河下游屬于污染嚴(yán)重區(qū)域，影響了周邊居民居住環(huán)境和城區(qū)整體形象。實(shí)施此項(xiàng)工程，利于確保汛期泄洪暢通、改善居民居住環(huán)境。工程總投資700萬(wàn)元，擬對(duì)一路暗渠等19條暗渠進(jìn)行清淤，徹底清理暗渠內(nèi)淤積物，確保排水暢通；對(duì)楊家群河上游（長(zhǎng)沙路以南段）實(shí)施截污、清淤、河床硬化、護(hù)坡維修等；昌樂(lè)河清淤工程作為新疆路高架橋建設(shè)配套工程一并實(shí)施，目前市城投集團(tuán)已進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

3、爭(zhēng)取市財(cái)力，對(duì)部分舊小區(qū)實(shí)施綜合整治，全面提高舊小區(qū)使用功能，改善居民居住環(huán)境。

我區(qū)錯(cuò)埠嶺一小區(qū)、小區(qū)等舊小區(qū)由于建設(shè)年代較早，近年來(lái)缺乏綜合治理，造成基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、路面破損嚴(yán)重、路燈缺失、違章建筑多、綠化面積少，影響了我區(qū)城區(qū)整體形象，為改善民生，按照市建委工作部署，我們針對(duì)各小區(qū)不同情況，爭(zhēng)取市財(cái)力6927.7萬(wàn)元，主要進(jìn)行小區(qū)地面修補(bǔ)、重新鋪裝，公共住宅區(qū)亮化美化，小區(qū)綠化，設(shè)置垃圾桶及護(hù)欄等設(shè)施，修繕樓體外立面，拆除違章建筑等工程。目前，工程方案已報(bào)市建委待批。

4、加強(qiáng)對(duì)市政、環(huán)衛(wèi)、綠化三個(gè)作業(yè)公司的專(zhuān)業(yè)化管理，實(shí)施精細(xì)化作業(yè)，道路完好率、垃圾保潔分類(lèi)管理、綠化管理等實(shí)現(xiàn)新突破。

努力打造城市管理作業(yè)公司專(zhuān)業(yè)化管理品牌，培養(yǎng)一支“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻(xiàn)”的城市管理隊(duì)伍，作為落實(shí)區(qū)委加快大項(xiàng)目建設(shè)要求的保證，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)自身建設(shè)、凝心聚力、創(chuàng)新實(shí)干，力爭(zhēng)取得良好成效，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城區(qū)環(huán)境改善、人民生活水平提高作出貢獻(xiàn)。

三、實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，推動(dòng)城市管理出精品

（一）實(shí)現(xiàn)市政道路管理新突破

1、維修加固五路橋等5座病害橋梁

我區(qū)按照市市政工程養(yǎng)護(hù)管理處的工作要求，通過(guò)普查，發(fā)現(xiàn)遼寧路二橋等11座橋梁存在橋面塌陷、行車(chē)道板開(kāi)裂、預(yù)制板板間滲水和泛堿現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題，我局去年已爭(zhēng)取11座橋梁專(zhuān)項(xiàng)市財(cái)力補(bǔ)助資金500萬(wàn)元，對(duì)遼寧路二橋等6座橋梁進(jìn)行了維修加固，今年擬對(duì)五路橋、長(zhǎng)春路橋、威海路橋、青海路橋、太平鎮(zhèn)橋5座橋梁進(jìn)行維修加固，徹底消除城市橋梁安全隱患，擬針對(duì)每座橋不同情況進(jìn)行維修加固，主要為對(duì)橋面裂縫采用密封膠進(jìn)行灌縫修復(fù)；對(duì)混凝土剝落、鋼筋銹蝕處進(jìn)行鑿除，采用環(huán)氧砂漿修復(fù)，修補(bǔ)后在板底縱向粘貼一層碳纖維布補(bǔ)強(qiáng)，并對(duì)外露鋼筋進(jìn)行除銹和阻銹處理；對(duì)橋面排水設(shè)施進(jìn)行疏通。

2、全面整修、北路道路雨、污水管網(wǎng)

（路至段）和北路（鞍山路至延吉路）范圍內(nèi)雨、污水管網(wǎng)是由市重點(diǎn)工程海泊河兩岸改造指揮部于2004年移交我局管理，由于歷史原因，該管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)沒(méi)有完善即投入使用，近十幾年來(lái)又缺乏必要的養(yǎng)護(hù)管理和維修，致使雨、污水排水管網(wǎng)狀況極差，經(jīng)常性堵塞、淤積，已成為群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，為徹底解決這一問(wèn)題，計(jì)劃今年?duì)幦∈蟹康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)管理局給予財(cái)力支持，對(duì)兩路范圍內(nèi)主干管道及周邊小區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)進(jìn)行綜合維修和改造，改造后力爭(zhēng)移交市排水管理處，使該范圍內(nèi)排水管網(wǎng)納入正常的行業(yè)管理。工程主要包括翻建（路至段）和北路（鞍山路至延吉路）部分破損主干管道；改造兩路周邊小區(qū)內(nèi)排水管道，目前小區(qū)內(nèi)管徑普遍偏細(xì)，計(jì)劃更換規(guī)范規(guī)格排水管道；對(duì)未列入改造的排水管網(wǎng)集中拉沙、清淤。

3、專(zhuān)科醫(yī)療中心供電工程

為配合專(zhuān)科醫(yī)療中心建設(shè)，協(xié)調(diào)市電力部門(mén)對(duì)合肥路、富環(huán)路兩處1400米地下管網(wǎng)進(jìn)行敷設(shè)排管，約需資金100萬(wàn)元，目前該項(xiàng)工作正在積極協(xié)調(diào)之中。

（二）實(shí)現(xiàn)園林綠化管理新突破

1、山林防火：加強(qiáng)對(duì)、山、洪山坡、雙山南嶺、徐家東山、合肥路北山、兒童公園、櫸林山等八個(gè)山頭面積約330公頃的防火工作。形成由分管區(qū)長(zhǎng)任總指揮，城管局、執(zhí)法局、辦事處、綠化公司、消防大隊(duì)等各單位共同參與的聯(lián)動(dòng)體系，采取死看死守的方式，杜絕重大火災(zāi)的發(fā)生。

2、義務(wù)植樹(shù)：利用義務(wù)植樹(shù)月開(kāi)展豐富多彩的植樹(shù)活動(dòng)。發(fā)動(dòng)各街辦在公園、廣場(chǎng)通過(guò)發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅等方式進(jìn)行宣傳。依法規(guī)范以資代勞費(fèi)的收繳、管理和使用。

3、日常管護(hù)：大力推行精細(xì)化管理、無(wú)縫隙管理和制度化管理，并采取定期檢查和不定期巡查相結(jié)合的方式，對(duì)我區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格考核，建立綠化管理督查單和綠化工作聯(lián)系單，及時(shí)有效的處理綠化管護(hù)問(wèn)題。

4、小區(qū)綠化提升：計(jì)劃投資87萬(wàn)元對(duì)小區(qū)內(nèi)的19個(gè)庭院共8000平方米的居民庭院進(jìn)行綠化提升，修補(bǔ)道路，更加合理的配置植物，營(yíng)造“春花爛漫、夏蔭濃郁、秋色絢麗、冬景蒼翠”的景觀效果。

5、擺花：全年計(jì)劃在主要節(jié)點(diǎn)及樹(shù)穴擺放矮牽牛、一串紅、萬(wàn)壽菊、羽衣甘藍(lán)等十多個(gè)品種的時(shí)令草花230余萬(wàn)盆，通過(guò)花傘、花柱、花字等藝術(shù)造型手法突出擺放效果，打造姹紫嫣紅的優(yōu)美景觀，增添亮點(diǎn)。

6、病蟲(chóng)害防治：根據(jù)區(qū)道路的特點(diǎn)，因地適宜的制定各季節(jié)的病蟲(chóng)害防治計(jì)劃，加大對(duì)病蟲(chóng)枝的清理工作、推行挖蟲(chóng)蛹、生物防治等多種防治方法。邀請(qǐng)市園林局及園林技校有關(guān)專(zhuān)家，進(jìn)行病蟲(chóng)害防治的講座與培訓(xùn)，積極聯(lián)系和溝通轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)辦事處、物業(yè)辦及區(qū)教體局等多家單位及學(xué)校聯(lián)合開(kāi)展病蟲(chóng)害防治的宣傳與防治工作，加大消殺力度，嚴(yán)防重大蟲(chóng)災(zāi)的爆發(fā)。

（三）實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理新突破

1、生活垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)工作

我區(qū)地域狹小，常駐人口70萬(wàn)，流動(dòng)人口達(dá)到百萬(wàn)，日產(chǎn)垃圾量達(dá)700余噸，為市內(nèi)四區(qū)之首。實(shí)施垃圾分類(lèi)，符合科學(xué)發(fā)展觀和“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”的要求，可實(shí)現(xiàn)資源的再循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展，利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與壞境的和諧，按照《市生活垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)工作方案》的工作部署，我區(qū)已選擇浮新小區(qū)、新區(qū)街道辦事處、65中學(xué)、河馬石市場(chǎng)作為垃圾分類(lèi)收集的試點(diǎn)區(qū)域。為做好垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)工作，已選聘10名垃圾分類(lèi)收集指導(dǎo)員，在1月15日我局聘請(qǐng)市有關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)指導(dǎo)員進(jìn)行了培訓(xùn)輔導(dǎo)。擬定于1月21日召開(kāi)垃圾分類(lèi)收集啟動(dòng)儀式大會(huì)，標(biāo)志著我去生活垃圾分類(lèi)收集正式開(kāi)始。

加快基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。一是改造垃圾收集站。按照垃圾分類(lèi)收集要求，依據(jù)《市生活垃圾收集站技術(shù)導(dǎo)則》，研究確定每座垃圾收集站改造方案，對(duì)我區(qū)現(xiàn)有的17座垃圾收集站升級(jí)改造。二是更新垃圾收集車(chē)輛。配備性能優(yōu)良的全密閉式站前垃圾收運(yùn)車(chē)輛，直接將分類(lèi)收集垃圾桶運(yùn)送至小型垃圾收集站，對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)壓縮，淘汰人力車(chē)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)等前端垃圾收集車(chē)，避免垃圾暴露，實(shí)行垃圾全密閉化收集。解決前端收集過(guò)程中垃圾、污水灑漏造成污染和影響觀瞻問(wèn)題。三是更新配置高性能垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)。我區(qū)已按照上級(jí)要求配置36輛高性能環(huán)保壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)，并將配備應(yīng)用GPS技術(shù)，實(shí)現(xiàn)垃圾清運(yùn)全過(guò)程監(jiān)控，根本解決垃圾收運(yùn)過(guò)程中的污水灑漏問(wèn)題。

第9篇：實(shí)施垃圾分類(lèi)的原因范文

堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改善校園環(huán)境和校容校貌為目標(biāo)，以建立學(xué)校垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生環(huán)保教育，大力開(kāi)展校園環(huán)境衛(wèi)生治理整頓，努力抓好學(xué)校生活垃圾源頭控制、過(guò)程管理和資源化利用，進(jìn)一步改善校園學(xué)習(xí)、生活和生態(tài)環(huán)境，保障師生身體健康，達(dá)到有效遏制并最終解決學(xué)校垃圾對(duì)生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題，為全面建設(shè)綠色校園提供安全保障。

二、基本原則

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)適用原則。要著眼當(dāng)前，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)系統(tǒng)地規(guī)劃建設(shè)學(xué)校垃圾處理設(shè)施，充分利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施的處理能力，共建共享。按照減量化、資源化和無(wú)害化的要求，合理選擇適合學(xué)校實(shí)際的收集處理方式和技術(shù)。

2、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，因地制宜的原則。各校要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，突出重點(diǎn)，因地制宜做好垃圾收集、處理設(shè)施建設(shè)。

3、堅(jiān)持科學(xué)治理，資源利用的原則。既要注重對(duì)校園垃圾采取清掃、清運(yùn)、處理等治理措施，保持學(xué)校的良好環(huán)境衛(wèi)生；也要注重垃圾成份分類(lèi)，按照資源化利用的原則，對(duì)可回收、堆肥利用、能源轉(zhuǎn)換的垃圾盡可能地加以回收利用。

三、目標(biāo)任務(wù)

我縣學(xué)校垃圾處理工作的總體目標(biāo)是：通過(guò)三年的大力實(shí)施，大見(jiàn)成效，到2012年底，全縣各校師生的環(huán)保意識(shí)得到全面提高，建立起比較完善的學(xué)校垃圾收集處理體系，力爭(zhēng)全縣學(xué)校生活垃圾收集率達(dá)到90%以上，垃圾處理率達(dá)到80%以上，達(dá)到“三個(gè)基本沒(méi)有”：即校園周邊基本沒(méi)有零星垃圾，基本沒(méi)有隨地流淌的污水，基本沒(méi)有散放的垃圾。在鞏固垃圾處理成果的基礎(chǔ)上，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，使之制度化、經(jīng)?；?、長(zhǎng)效化。

具體任務(wù)是：（1）教室、寢室垃圾處理做到有垃圾存放桶（袋），做到日產(chǎn)日清。（2）食堂垃圾處理要做到“三個(gè)有”：有專(zhuān)門(mén)處理清運(yùn)垃圾的保潔員，有食堂衛(wèi)生打掃、垃圾處理的運(yùn)行管理制度，有專(zhuān)門(mén)的排廢水通道，確保食堂衛(wèi)生干凈整潔。（3）校園內(nèi)垃圾處理要做到“五個(gè)有”：有一定數(shù)量的垃圾桶，有供垃圾集中堆放的垃圾池，有托運(yùn)垃圾的專(zhuān)用車(chē)（板車(chē)、三輪車(chē)等），有焚燒池等處理垃圾的專(zhuān)用設(shè)施場(chǎng)地（垃圾池），有定期打掃環(huán)境衛(wèi)生、處理垃圾的運(yùn)行管理制度。（4）學(xué)校廁所、豬舍垃圾處理要做到定期清掃、無(wú)害化處理。

四、垃圾處理工作重點(diǎn)

（一）推行學(xué)校垃圾處理有效模式

學(xué)校垃圾處理的基本模式是：一回收、二分散、三集中。

一回收：師生把廢料制品、破衣?tīng)€鞋、各類(lèi)軟包裝瓶、廢紙屑等能回收的無(wú)機(jī)垃圾歸類(lèi)投放，由保潔員回收并出售給廢品收購(gòu)站。

二分散：學(xué)校日常生活中產(chǎn)生的剩菜、剩飯、爛菜、瓜果皮以及人類(lèi)糞便、禽畜糞便、生活污水等有機(jī)垃圾由學(xué)校倒入漚肥窖或沼氣池轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥入田。學(xué)校建房產(chǎn)生的廢磚、廢陶瓷、廢瓦、余土等建筑垃圾，一律由業(yè)主或責(zé)任人負(fù)責(zé)清運(yùn)，就近分散回填到由當(dāng)?shù)卣付◤U塘、洼地或機(jī)耕路面。

三集中：即不可回收無(wú)機(jī)垃圾采取三種方式集中處理：一是依托縣城設(shè)施集中處理。對(duì)位于縣城垃圾填埋場(chǎng)、壓縮站10公里范圍內(nèi)的敦厚、永和、橫江、鳳凰、梅塘等中小學(xué)校采取“垃圾分類(lèi)、學(xué)校收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”方式進(jìn)行無(wú)害化集中處理，實(shí)現(xiàn)垃圾處理設(shè)施資源共享。二是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施集中處理。離鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站或垃圾填埋場(chǎng)5公里范圍的中小學(xué)校依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)，采取“垃圾分類(lèi)、學(xué)校收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸處理”方式進(jìn)行生活垃圾集中處置。三是依托中心村設(shè)施集中處理。離中心村2公里范圍內(nèi)的小學(xué)的垃圾采取“學(xué)校分類(lèi)、村收集處理”方式進(jìn)行集中焚燒、填埋；其它邊遠(yuǎn)小學(xué)的垃圾就地集中處理。

（二）加快學(xué)校垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、各校要按照實(shí)際需要配置一定數(shù)量的垃圾桶及垃圾池，有學(xué)生寄宿的學(xué)校都要建立有機(jī)垃圾漚肥窖。要完善校園內(nèi)廢水排放設(shè)施。

2、各校要配置必要的垃圾清掃工具，做到每個(gè)教室和寢室有一定數(shù)量的垃圾清掃工具，做到日產(chǎn)、日清、日運(yùn)，防止產(chǎn)生二次污染。

（三）建立健全學(xué)校垃圾長(zhǎng)效管理機(jī)制

1、建立愛(ài)衛(wèi)小組。學(xué)校成立政工主任、少先隊(duì)輔導(dǎo)員為組長(zhǎng)，各班班干部為成員的愛(ài)衛(wèi)小組，通過(guò)利用愛(ài)衛(wèi)小組開(kāi)展衛(wèi)生評(píng)比檢查，利用愛(ài)衛(wèi)小組進(jìn)行有效地衛(wèi)生督查。

2、建立衛(wèi)生包干區(qū)制。學(xué)校要將衛(wèi)生區(qū)域包干到班，班級(jí)再包干到人，通過(guò)層層包干，有效地規(guī)范學(xué)校垃圾處理工作。

3、建立衛(wèi)生評(píng)比制。各校要建立衛(wèi)生周檢查制、月評(píng)比制，并評(píng)出“衛(wèi)生清潔班”和“不衛(wèi)生清潔班”。通過(guò)開(kāi)展評(píng)比檢查，有效促進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作深入持久地開(kāi)展。

五、2009年下半年實(shí)施步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（8月1日—9月30日）。各校要高度重視，精心組織，加強(qiáng)宣傳，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)師生積極主動(dòng)參與學(xué)校垃圾集中處理工作。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生環(huán)保教育，使學(xué)生掌握一定的環(huán)保知識(shí)。各校結(jié)合當(dāng)?shù)卣幚韺?shí)施意見(jiàn)和本校實(shí)際情況，制定學(xué)校垃圾處理工作方案，并組織實(shí)施。方案于2009年9月30日前交縣教育局教育股、校建辦。

（二）集中治理階段（10月1日—10月30日）。各中小學(xué)校配合當(dāng)?shù)卣虚_(kāi)展一次垃圾清理愛(ài)家衛(wèi)生活動(dòng)；以班為單位，積極開(kāi)展“小手牽大手”活動(dòng)，給學(xué)生上一堂農(nóng)村垃圾處理常識(shí)課；組織學(xué)生走出校園開(kāi)展一次垃圾清揀活動(dòng)；組織學(xué)生開(kāi)展以垃圾處理為主題的征文活動(dòng)，既培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生保潔習(xí)慣，又通過(guò)學(xué)生影響家長(zhǎng)參與到農(nóng)村垃圾處理行動(dòng)中。各中小學(xué)要積極籌措資金建設(shè)好垃圾池和漚肥窖。

（三）建章立制階段（11月1日—11月30日）。各中小學(xué)校結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮師生的主體作用，制定垃圾處理公約，建立健全衛(wèi)生清掃責(zé)任制、垃圾收集制度、垃圾集中處理制度等環(huán)衛(wèi)保潔一系列制度，用制度進(jìn)一步規(guī)范垃圾處理行為；積極開(kāi)展衛(wèi)生文明班級(jí)、個(gè)人評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生講衛(wèi)生的熱情和榮譽(yù)感；對(duì)所開(kāi)展的垃圾處理工作進(jìn)行自查、整改，促使學(xué)校垃圾收集處理工作步入制度化、長(zhǎng)效化、規(guī)范化運(yùn)行軌道，確保全縣學(xué)校垃圾處理工作能長(zhǎng)期有效開(kāi)展。

（四）檢查驗(yàn)收階段（12月1日—12月30日）?？h農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)成員單位工作人員，分組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校垃圾處理工作進(jìn)行集中考核驗(yàn)收。

六、工作要求與措施