前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案范文

為切實(shí)提高我市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害的能力，進(jìn)一步保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保抗震救災(zāi)及防汛抗旱工作有序開展，現(xiàn)就加強(qiáng)全市應(yīng)急管理工作方案如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守工作

一要嚴(yán)格應(yīng)急值班紀(jì)律，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各部門要堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，確保應(yīng)急通訊暢通，特別是在發(fā)生突發(fā)公共事件期間或獲知重特大自然災(zāi)害預(yù)報(bào)期間，各單位主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位，自覺組織好本轄區(qū)、本系統(tǒng)的應(yīng)急處理工作。二要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在應(yīng)急處置工作中，對(duì)擅離職守、措施不力和不服從應(yīng)急處置安排的單位或個(gè)人，要嚴(yán)肅查處。三要做好上傳下達(dá)，確保信息的及時(shí)暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各部門要嚴(yán)格按照有關(guān)信息報(bào)送要求，及時(shí)收集匯總有關(guān)應(yīng)急信息。特別是對(duì)發(fā)生突發(fā)公共事件或獲知重特大自然災(zāi)害應(yīng)急信息，要及時(shí)報(bào)告。緊急信息要在口頭報(bào)送的同時(shí)，及時(shí)用文字形式隨后上報(bào)。

二、盡快健全應(yīng)急管理組織體系

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、相關(guān)部門要以基層為重點(diǎn)健全應(yīng)急管理組織體系。我市已按照要求成立了市應(yīng)急管理辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要根據(jù)實(shí)際需要，成立或明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)責(zé)任人員，做到“定人、定位、定責(zé)任”；各居委會(huì)、村委會(huì)等自治組織，要將應(yīng)急管理納入自治管理的重要內(nèi)容，落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任人；各基層機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位要根據(jù)實(shí)際情況建立應(yīng)急管理組織體系，接受屬地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

三、逐步完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

此次汶川特大地震災(zāi)害，是對(duì)各應(yīng)急預(yù)案可行與否的一次檢驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關(guān)部門要認(rèn)真加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員力量，深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修訂和完善，使其更具科學(xué)性、合理性和可操作性。

一是修訂和完善專項(xiàng)及部門應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是在總體應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下，處理各類重大突發(fā)公共事件的具體方案。部門應(yīng)急預(yù)案是各級(jí)政府有關(guān)部門根據(jù)同級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件而制定的預(yù)案，由各有關(guān)部門對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)制定。目前我市總體預(yù)案確定的24個(gè)專項(xiàng)預(yù)案已編制完成了12個(gè)，85個(gè)部門預(yù)案已編制完成23個(gè)，未完成的要抓緊編制，已完成的需要結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步修訂和完善。二是編制和修訂重點(diǎn)企業(yè)和重大活動(dòng)安全單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?；?、冶煉、供水、電力、通信等容易發(fā)生災(zāi)難性突發(fā)事件或事關(guān)國計(jì)民生的重點(diǎn)企業(yè)、市級(jí)重點(diǎn)骨干企業(yè)也要搞好相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作，這項(xiàng)工作由聯(lián)系分管的市級(jí)部門牽頭并具體布置落實(shí)。較大規(guī)模的集會(huì)、節(jié)會(huì)、慶典、會(huì)展等活動(dòng)安全的應(yīng)急預(yù)案，按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，由組織承辦單位負(fù)責(zé)制定。三是編制和修訂基層應(yīng)急預(yù)案，繼續(xù)深入推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等“四進(jìn)”活動(dòng)，提高保障公共安全和全社會(huì)應(yīng)急處置的能力。市政府辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查本轄區(qū)內(nèi)的街道、村鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位預(yù)案的編制和修訂工作，進(jìn)行安全應(yīng)急的宣傳教育，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的意識(shí)。四是要認(rèn)真組織開展各類突發(fā)公共事件應(yīng)急演練活動(dòng)。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于做好2008年應(yīng)急演練工作的通知》（興政辦發(fā)〔2008〕34號(hào)）文件精神，今年按要求要進(jìn)行11次演練，承擔(dān)今年應(yīng)急演練的市級(jí)牽頭部門，要積極會(huì)同相關(guān)單位盡快認(rèn)真組織開展演練活動(dòng)，按期完成演練任務(wù)。

四、大力加強(qiáng)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和相關(guān)部門要結(jié)合救援工作實(shí)際，整合現(xiàn)有抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、森林消防、危險(xiǎn)化學(xué)品救援、120醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍資源，改善技術(shù)裝備，優(yōu)化物資儲(chǔ)備，開展培訓(xùn)演練，努力提高應(yīng)急處置能力。重點(diǎn)企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍并定期開展培訓(xùn)演練，各級(jí)各類社會(huì)救助團(tuán)體要加強(qiáng)對(duì)志愿者隊(duì)伍的招募、組織和培訓(xùn)，積極參與社會(huì)應(yīng)急救援。專業(yè)和兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍各負(fù)其責(zé)、互為補(bǔ)充，企業(yè)專兼職救援隊(duì)伍和社會(huì)志愿者共同參與，逐步形成以公安消防、武警、、預(yù)備役、民兵為骨干和突擊力量，以企事業(yè)單位、社會(huì)救助團(tuán)體專兼職隊(duì)伍為輔助力量的全市應(yīng)急隊(duì)伍體系。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案范文

整合應(yīng)急辦、防汛辦應(yīng)急值守力量，嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，采取明察暗訪形式，會(huì)同縣目督辦、縣水務(wù)局、縣國土局等部門開展汛期地災(zāi)防范、防汛等督查。嚴(yán)格執(zhí)行了突發(fā)事件信息報(bào)送時(shí)限規(guī)定和逐級(jí)上報(bào)要求，建立了以應(yīng)急辦、安監(jiān)、公安交警、消防、衛(wèi)計(jì)為主的突發(fā)事件信息報(bào)送聯(lián)審會(huì)商制度，與縣110、120指揮中心等建立突發(fā)事件信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保了信息報(bào)送時(shí)效性。嚴(yán)格信息報(bào)送審核審批關(guān)，確保了信息報(bào)送的統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性。

（二）加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防。

召開汛期自然災(zāi)害趨勢會(huì)商會(huì)議，客觀分析全縣汛期自然災(zāi)害趨勢，做好工作謀劃；利用短信平臺(tái)系統(tǒng)，會(huì)同縣國土資源局、縣交通局、縣氣象局、縣水務(wù)局等部門面向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及時(shí)及時(shí)預(yù)警信息400余條，及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)。

（三）大力提升應(yīng)急保障能力。

印發(fā)了《關(guān)于報(bào)送應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼和應(yīng)急資源臺(tái)賬的函》，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急電話號(hào)碼和物資動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)全縣應(yīng)急資源優(yōu)化配置和有效使用。印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品隱患排查整改工作的通知》，全面掌握了縣域內(nèi)易燃易爆物品和危險(xiǎn)化學(xué)品情況，落實(shí)了管控舉措。啟動(dòng)了縣政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，大力提升全縣防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處突能力，最大限度預(yù)防和降低了災(zāi)害造成的損失。

（四）不斷健全應(yīng)急預(yù)案體系。

堅(jiān)持按照建立“橫向到邊，縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系要求，著眼于新形勢、新變化和新要求，認(rèn)真汲取以往應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛聽取專家和一線工作同志的意見，強(qiáng)化了應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂。今年，按照上級(jí)有關(guān)文件精神，對(duì)全縣地震應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂，印發(fā)了《2015年春節(jié)期間全縣重點(diǎn)場所安全穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案》。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練工作。

按照上級(jí)的總體安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際和各部門職責(zé)，組織開展了應(yīng)急處突實(shí)戰(zhàn)演練；安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、街道社區(qū)、學(xué)校開展了以提高群眾自救互救能力為主要內(nèi)容的逃生避險(xiǎn)演練；安排企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際有針對(duì)性地開展單項(xiàng)或綜合性演練等，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，檢驗(yàn)和增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性，鍛煉磨合應(yīng)急隊(duì)伍，提升全縣防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置水平，最大限度預(yù)防和降低災(zāi)害造成的損失。

（六）做好應(yīng)急管理科普知識(shí)宣傳。

今年防震減災(zāi)日，組織縣國土資源局、縣安監(jiān)局、縣食品藥品工商質(zhì)監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣教體局、縣規(guī)建局、縣科技和商務(wù)局、縣公安局消防大隊(duì)和交警大隊(duì)等多部門在南門休閑廣場開展了一次集中宣傳，通過舉辦街頭咨詢，向過往群眾發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳資料2萬余份。印發(fā)了《〈關(guān)于開展縣應(yīng)急管理科普知識(shí)宣傳和應(yīng)急演練的通知》，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際，開展應(yīng)急科普知識(shí)宣傳進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等活動(dòng)，提升了公眾防災(zāi)減災(zāi)能力。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：巨災(zāi)，綜合風(fēng)險(xiǎn)管理

 

一、我國巨災(zāi)發(fā)生情況

1、巨災(zāi)的特征：

巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)從字面上理解就是可能造成巨大財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)界至今沒有對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的定義，各國只是根據(jù)自己國家的實(shí)際情況和習(xí)慣對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定義。美國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠服務(wù)公司(PCs)以1998年美國消費(fèi)物價(jià)指數(shù)為準(zhǔn)將巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)定義為“地震、洪水及颶風(fēng)之類的自然災(zāi)害造成的超過2500萬美元財(cái)產(chǎn)損失的事件”。瑞士再保險(xiǎn)公司將巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分為自然災(zāi)害和人為災(zāi)禍，從1970年以來瑞士再一直根據(jù)當(dāng)年美國通貨膨脹率調(diào)整、計(jì)算全世界巨災(zāi)損失情況，并通過公司的出版物Sigma雜志向全世界公布。這里主要探討的是由于自然災(zāi)害所造成的巨災(zāi)損失，不包括由于人為災(zāi)禍導(dǎo)致的損失。

2、我國巨災(zāi)損失現(xiàn)狀：

我國是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的少數(shù)國家之一，災(zāi)害種類多、發(fā)生頻率高、分布地域廣、造成損失大。給我國造成巨災(zāi)損失的災(zāi)害主要有洪澇、臺(tái)風(fēng)、干早、風(fēng)暴潮以及地震等，二十世紀(jì)60年代全國平均每年的自然災(zāi)害損失約300億元，70年代平均每年損失約520億元，80年代平均每年損失約620億元，90年代災(zāi)害損失顯著增加，年均超過1000億元。1991年為1215億元，1992年為854億元，1993年為993億元，1994年為1876億元，1995年為1863億元，1997年則高達(dá)1975億元，1998年僅長江、嫩江和松花江特大洪水造成的經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)1666億元。以上數(shù)字只是自然災(zāi)害造成的損失，還未包括人為災(zāi)難的損失。

二、我國在巨災(zāi)應(yīng)對(duì)方面存在的問題

雖然我國的災(zāi)害救助管理體制已經(jīng)初步建立，但仍有待進(jìn)一步完善。這其中存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一、我們對(duì)包括地震在內(nèi)的巨災(zāi)準(zhǔn)備不足。最近30年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后也隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。特別是在一些中小城市十分缺乏抵御巨災(zāi)的能力。

第二、部門協(xié)調(diào)性不夠。從災(zāi)害鏈角度看，巨災(zāi)防范不是一個(gè)部門的問題，一旦發(fā)生，會(huì)涉及很多行業(yè)、很多系統(tǒng)，特別是涉及大范圍的地區(qū)協(xié)調(diào)和部門協(xié)調(diào)，也就是我們通常所說的條和塊之間怎么協(xié)調(diào)，不是簡單的問題。必須建立綜合巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，從災(zāi)害鏈的角度研究整個(gè)系統(tǒng)防御的各個(gè)環(huán)節(jié)。

第三、保險(xiǎn)深度不夠，目前我們國家商業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)占GDP大概是2%到3%的水平，也就是一場巨災(zāi)我們能夠賠付的不多。中國的保險(xiǎn)業(yè)在應(yīng)對(duì)巨災(zāi)上的作用還沒有得到很好的發(fā)揮。

第四、巨災(zāi)防范機(jī)制更多的是事后救助，而不是事前預(yù)防和預(yù)測。各級(jí)部門關(guān)注的重點(diǎn)在災(zāi)害治理和危機(jī)管理而不是風(fēng)險(xiǎn)管理。目前風(fēng)險(xiǎn)管理主要側(cè)重于風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)后的應(yīng)對(duì)和恢復(fù)，而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測與預(yù)防工作做得不夠，以致在風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)處于被動(dòng)的“撞擊式”反應(yīng)而不是主動(dòng)出擊。

第五、 我國公民的防災(zāi)意識(shí)和在災(zāi)難來臨時(shí)的自救能力薄弱。雖然我國的地震等災(zāi)害頻繁，但對(duì)公民的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)教育力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，多數(shù)公民缺乏必要的防災(zāi)救災(zāi)的常識(shí)，往往造成不必要的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

三、防災(zāi)需構(gòu)建綜合風(fēng)險(xiǎn)管理體制

1、 制訂預(yù)案，常備不懈

通過在國家、省、市、區(qū)以及企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校等制訂與演練應(yīng)急預(yù)案，形成預(yù)防和減輕自然災(zāi)害有條不紊、有備無患的局面。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急組織體系及職責(zé)、預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、調(diào)查評(píng)估等機(jī)制，形成包含事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節(jié)的一整套工作運(yùn)行機(jī)制。

不能將預(yù)案束之高閣，要通過培訓(xùn)和預(yù)案演練使廣大群眾、災(zāi)害管理人員熟練掌握預(yù)案，并在實(shí)踐中不斷完善預(yù)案。居安思危，預(yù)防為主。要增強(qiáng)憂患意識(shí)，常抓不懈，防患于未然。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。政府應(yīng)鼓勵(lì)社區(qū)制定緊急防災(zāi)預(yù)案、開展救災(zāi)演練、裝備專門的通訊設(shè)備在緊急條件下替代常用的通訊方式，并保證必要的緊急儲(chǔ)備物資和設(shè)施。積極做好裝備、技術(shù)、人員等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備。

2、 以人為本，避災(zāi)減災(zāi)

以人為本，把保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為防災(zāi)減災(zāi)的首要任務(wù)，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害。面對(duì)自然災(zāi)害，科學(xué)防御，從早期盲目的抗災(zāi)到近年來主動(dòng)地避災(zāi)，體現(xiàn)了在防災(zāi)減災(zāi)中的科學(xué)發(fā)展觀。

3、 巨災(zāi)保險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)

目前國際上有10個(gè)國家和地區(qū)建立了14個(gè)巨災(zāi)保險(xiǎn)基金,這為我國建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度提供了可以借鑒的模式。我國建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，應(yīng)該以政府為主導(dǎo)，以商業(yè)保險(xiǎn)體系為支撐，以國家救濟(jì)、社會(huì)捐助、社會(huì)慈善為補(bǔ)充，逐步構(gòu)建多層次的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。從政府的角度看,建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度有利于減輕財(cái)政壓力,增強(qiáng)財(cái)政資金救助的有效性;從保障民生的角度看,巨災(zāi)造成的損失一般十分巨大。建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度,利用巨災(zāi)保險(xiǎn)基金的長期資金積累,以及巨災(zāi)再保險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,可以快速籌集大量資金,促進(jìn)災(zāi)后重建。

4、 應(yīng)急機(jī)制，快速響應(yīng)

政府、相關(guān)部門需要建立“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。“快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”是應(yīng)急機(jī)制的核心。防災(zāi)減災(zāi)涉及到方方面面，需要政府組織領(lǐng)導(dǎo)，各個(gè)部門積極響應(yīng)。需要加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成規(guī)范、高效的災(zāi)害管理工作流程。

5、 分類防災(zāi)，針對(duì)行動(dòng)

不同災(zāi)種對(duì)人類生活、社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響差異很大，防災(zāi)減災(zāi)的重點(diǎn)、措施也不同，如對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，重點(diǎn)是防御強(qiáng)風(fēng)、暴雨、位對(duì)沿海船只、沿海居民的影響，強(qiáng)霧、雪災(zāi)則對(duì)航空、交通運(yùn)輸形成很大影響，沙塵暴災(zāi)害主要影響空氣質(zhì)量。根據(jù)不同災(zāi)種特點(diǎn)以及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響特征，采取針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施。

6、 防災(zāi)意識(shí)，全民普及

社會(huì)公眾是防災(zāi)的主體。增強(qiáng)憂患意識(shí)，防患于未然，防災(zāi)減災(zāi)需要廣大社會(huì)公眾廣泛增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)、了解與掌握避災(zāi)知識(shí)。在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，普通群眾能夠知道如何處置災(zāi)害情況，如何保護(hù)自己，幫助他人。政府應(yīng)組織和宣傳災(zāi)害知識(shí)，有關(guān)部門通過圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，掌握基本的避災(zāi)、自救、互救技能，達(dá)到減災(zāi)目的。應(yīng)編寫、發(fā)放自然災(zāi)害防御宣傳手冊(cè)與宣傳材料，廣泛宣傳與普及災(zāi)害知識(shí)、應(yīng)急管理知識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高企業(yè)員工參與應(yīng)急管理能力與自救能力。社會(huì)公眾要充分認(rèn)識(shí)災(zāi)害預(yù)警信息的重要作用，了解各類預(yù)警信息含義，在收到災(zāi)害預(yù)警信息時(shí)，根據(jù)不同預(yù)警信息、不同的預(yù)警級(jí)別，采取積極有效的應(yīng)對(duì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]構(gòu)建預(yù)防救助綜合體系應(yīng)對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn) 來源:上海證券報(bào).2008年05月20日business.sohu.com/20080520/n256962738.shtml

[2]保監(jiān)會(huì)副主席魏迎寧:總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)―《證券日?qǐng)?bào)》2009年03月09ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/200903/09/t20090309_18432358.shtml

[3]巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)研究與應(yīng)對(duì)策略綜述 來源：中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所2005-10-14 cass.net.cn/file/2.html

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案范文

一、扎實(shí)做好當(dāng)前防災(zāi)工作

當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居及各有關(guān)單位要全面做好防范強(qiáng)降雨引發(fā)災(zāi)害的各項(xiàng)工作。要嚴(yán)密監(jiān)測雨情、汛情，密切關(guān)注天氣、水文變化情況，及時(shí)做好預(yù)報(bào)和信息通報(bào)工作，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)因降雨可能引發(fā)的各類災(zāi)害。要落實(shí)部門職責(zé)，水利、礦管等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化巡查值守，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)河道堤段、水庫以及滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查值守與監(jiān)測，提前做好應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作，及時(shí)采取工程搶險(xiǎn)措施，排除隱患險(xiǎn)情，并妥善做好受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的組織工作，尤其要做好病險(xiǎn)水庫及下游有居民區(qū)或重要設(shè)施的隱患排查和監(jiān)管工作;農(nóng)業(yè)部門要高度重視強(qiáng)降雨、冰雹等對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的損害，切實(shí)把災(zāi)害影響降到最低程度；涉及城市防汛的各單位要指導(dǎo)施工單位做好重點(diǎn)建設(shè)工程防澇防汛的各項(xiàng)工作及在建工程的建設(shè)安全。

強(qiáng)化對(duì)城市排水管網(wǎng)的巡查、疏通力度，及時(shí)搶排低洼地區(qū)積水，保證城市排澇的順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居及各有關(guān)單位要克服麻痹思想和僥幸心理，強(qiáng)化應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各種責(zé)任制，全面做好防范準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，特別要強(qiáng)化對(duì)工礦企業(yè)、學(xué)校及其它重點(diǎn)部位、重要設(shè)施的防汛抗洪工作，避免發(fā)生重大人員傷亡事故，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和正常生活秩序。

二、認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，按自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生類、社會(huì)安全類事故隱患分類，加大隱患排查監(jiān)控工作力度，全面深入組織開展隱患排查工作，對(duì)排查出的隱患，必須登記臺(tái)帳，認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)短期內(nèi)可以完成整改的，要立即采取有效措施消除隱患；對(duì)情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的，要制訂切實(shí)可行的應(yīng)急處置方案并限期整改，同時(shí)做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；對(duì)自身難以完成整改的，要及時(shí)向縣政府或有關(guān)部門報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立有關(guān)隱患排查信息檔案庫，實(shí)行分類管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

三、有效規(guī)范應(yīng)急處置程序

一般突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)處置，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告縣政府。較大、重大、特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要立即組織先期處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件。

同時(shí)，按照《興國縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定，報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度，突發(fā)公共事件發(fā)生后，信息報(bào)告責(zé)任主體要嚴(yán)格按照“兩辦”關(guān)于突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的有關(guān)規(guī)定，按規(guī)定時(shí)限、規(guī)定程序及時(shí)報(bào)送信息，對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)以及瞞報(bào)、謊報(bào)造成損失或重大影響的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任四、認(rèn)真開展應(yīng)急預(yù)案演練工作。

年內(nèi)，公安、消防、交通、水利、林業(yè)和安監(jiān)等縣直有關(guān)部門要適時(shí)組織開展預(yù)案演練工作，注重實(shí)效，不走過場。要按照預(yù)案全過程進(jìn)行，做到每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能省略，指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、社會(huì)公眾全方位參與，協(xié)同進(jìn)行。演練后要有評(píng)估，針對(duì)演練中暴露出的問題，制定整改措施。通過演練，真正達(dá)到積累經(jīng)驗(yàn)、健全機(jī)制、完善預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍的目的。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案范文

此次培訓(xùn)集結(jié)演練是以古藺縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)，本著“貼近實(shí)戰(zhàn)、周密組織、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，通過理論培訓(xùn)、機(jī)具操作、裝備展示、隊(duì)伍集結(jié)、整合演練的方式進(jìn)行，演練活動(dòng)成效顯著。一是更加注重整體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。本次培訓(xùn)演練涉及公安消防、礦山救護(hù)、森林防火、地災(zāi)救援、衛(wèi)生應(yīng)急、電力搶險(xiǎn)、通信保障、防汛抗旱、畜牧防疫等15個(gè)部門和單位，演練隊(duì)伍達(dá)239人，有效提高了隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)動(dòng)水平；二是更加注重實(shí)戰(zhàn)模擬。演練堅(jiān)持從古藺抗災(zāi)應(yīng)急的實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，強(qiáng)化了仿真模擬實(shí)戰(zhàn)，訓(xùn)、練、演結(jié)合，以“練”為主，實(shí)戰(zhàn)性、針對(duì)性較強(qiáng)，真正起到了練兵的作用；三是隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高。通過演練，鍛煉了應(yīng)急隊(duì)員的技戰(zhàn)水平，提高了管理人員組織協(xié)調(diào)能力，并進(jìn)一步積累了舉辦大型綜合應(yīng)急演練的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)急辦和相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)、分析評(píng)估，更好推進(jìn)應(yīng)急管理工作。

當(dāng)前，我縣正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，許多深層次的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)，誘發(fā)突發(fā)公共事件的因素不斷增多，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件交錯(cuò)發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重危害和影響?？茖W(xué)預(yù)防，有效處置這些突發(fā)公共事件，已經(jīng)成為政府全面履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重大任務(wù)。為此，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，打造一支訓(xùn)練有素、作風(fēng)優(yōu)良、反應(yīng)迅捷、能征善戰(zhàn)的應(yīng)急救援隊(duì)伍對(duì)古藺來說具有更加突出的意義。

一是要強(qiáng)化措施，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)工作快速及時(shí)。近年來，我縣成功應(yīng)對(duì)了低溫雨雪冰凍災(zāi)害等各類突發(fā)事件，應(yīng)急預(yù)案體系基本形成，應(yīng)急體制機(jī)制不斷完善，應(yīng)急管理工作較快發(fā)展。但是在保障能力、技術(shù)裝備、隊(duì)伍建設(shè)、群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和自救互救能力等方面還較為薄弱，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不相適應(yīng)，我們要正視問題，采取措施，切實(shí)解決。要加強(qiáng)應(yīng)急管理工作“軟硬實(shí)力”建設(shè)，各級(jí)、各部門要建立分類科學(xué)、訓(xùn)練有素、戰(zhàn)斗有力的應(yīng)急隊(duì)伍，根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸及通訊保障工作，有計(jì)劃更新和儲(chǔ)備應(yīng)急生活、防護(hù)設(shè)備，救援技術(shù)裝備，不斷增強(qiáng)應(yīng)急管理工作硬實(shí)力。要進(jìn)一步健全完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，監(jiān)測預(yù)警制度，健全氣象、水文、地質(zhì)、環(huán)境等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為處置突發(fā)事件提供客觀、科學(xué)的決策依據(jù)。要加強(qiáng)應(yīng)急科普知識(shí)宣傳，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)方法，逐步實(shí)現(xiàn)由單項(xiàng)應(yīng)急管理向綜合應(yīng)急管理轉(zhuǎn)變，由注重事后處置向注重事前預(yù)測預(yù)防和全過程管理轉(zhuǎn)變，由政府主導(dǎo)應(yīng)對(duì)向政府、企業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)人共同應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變，緊跟應(yīng)急管理發(fā)展趨勢，確保應(yīng)急管理工作取得實(shí)效。

二是要重視基礎(chǔ)，提高應(yīng)急隊(duì)伍戰(zhàn)斗能力?；鶎討?yīng)急隊(duì)伍是應(yīng)急體系的重要組成部分，是防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要力量。目前，全縣已建成1支縣級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)；11支醫(yī)療救護(hù)、防汛抗旱、森林撲火、礦山救援、交通保障、電力搶修、通信維護(hù)等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)，26支鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急隊(duì)伍，正在組建全縣應(yīng)急救援專家?guī)欤h逐漸形成了專兼并存、優(yōu)勢互補(bǔ)的應(yīng)急隊(duì)伍體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有規(guī)劃地提升隊(duì)伍裝備，有計(jì)劃地組織培訓(xùn)演練，切實(shí)打造一支反應(yīng)迅速、紀(jì)律嚴(yán)明、能征善戰(zhàn)的應(yīng)急隊(duì)伍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)應(yīng)急處突指揮能力建設(shè)，不斷提高緊急應(yīng)變指揮能力和復(fù)雜情況的處置指揮能力，真正做到臨急不懼，應(yīng)對(duì)自如。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：氣象災(zāi)害；應(yīng)急減災(zāi)；問題分析

中圖分類號(hào)：S166 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170132063

1氣象災(zāi)害的概述

氣象災(zāi)害包括天氣災(zāi)害及氣候?yàn)?zāi)害2大類，其中天氣災(zāi)害是指寒潮、臺(tái)風(fēng)等比較常見的異常天氣災(zāi)害，其通常伴有強(qiáng)風(fēng)、暴雨、降溫等現(xiàn)象；而氣候?yàn)?zāi)害主要包括長時(shí)間的氣溫偏高或偏低、降水量偏多或偏少形成的洪災(zāi)、干旱、低溫冷害等，其體現(xiàn)出受害范圍廣、持續(xù)時(shí)間長的特點(diǎn)。廣西地區(qū)處于東亞季風(fēng)氣候區(qū)域，其地理環(huán)境復(fù)雜，氣候多變，自然災(zāi)害的發(fā)生率也相對(duì)較高。比如春秋干旱、低溫冷害，秋季寒露風(fēng)、洪澇災(zāi)害等，不僅會(huì)影響農(nóng)作物的生長，嚴(yán)重者還會(huì)造成人民生命、財(cái)產(chǎn)的損傷，研究分析氣象災(zāi)害的特點(diǎn)及發(fā)生規(guī)律，可趨利避害提高減災(zāi)防災(zāi)的針對(duì)性。

2氣象防災(zāi)減災(zāi)存在的問題

氣象應(yīng)急減災(zāi)工作水平有待提升?，F(xiàn)階段我國氣象防災(zāi)減災(zāi)工作水平普遍較低，與發(fā)達(dá)國家的差距越拉越大，不符合現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。從某種程度上講，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的，對(duì)自然資源的長期掠奪加快了生態(tài)環(huán)境的惡化程度，自然災(zāi)害的發(fā)生率日益增高，使得氣象防災(zāi)減災(zāi)工作面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。與發(fā)達(dá)國家相比，我國的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作開展較慢，雖在經(jīng)過實(shí)踐努力積累了較多的經(jīng)驗(yàn)，但是與發(fā)達(dá)國家完善的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案相比，我國管理水平低下、減災(zāi)防奶逑蹈哺欠段小、內(nèi)容籠統(tǒng)、可操作性差的問題還十分突出；人為因素影響顯著。自然環(huán)境中所有的資源需要一個(gè)緩解的再生與凈化過程，上文中提到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，因此氣象災(zāi)害應(yīng)急減災(zāi)工作中人為因素的影響十分顯著，人為的影響大大降低了氣象應(yīng)急減災(zāi)的工作效率及效果，影響到氣象應(yīng)急減災(zāi)技術(shù)的發(fā)展；資金投入少。氣象防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)需要大量的資金支持，社會(huì)財(cái)富的增加及自然災(zāi)害導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失減少是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，而我國過于側(cè)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)氣象應(yīng)急減災(zāi)工作的投入嚴(yán)重不足，相關(guān)工程年久失修，氣象設(shè)備老化、落后等，直接影響到氣象應(yīng)急減災(zāi)工作的實(shí)際效果；基層人民防災(zāi)意識(shí)薄弱。雖然各種新媒體的出現(xiàn)擴(kuò)大了信息的覆蓋面，但是對(duì)于大多數(shù)基層農(nóng)村人民而言，由于其經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)落后，氣象預(yù)測信息的作用還未充分發(fā)揮出來，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)氣象災(zāi)害的防御意識(shí)還比較薄弱。

3提高氣象應(yīng)急減災(zāi)工作有效性的策略

3.1精準(zhǔn)化的服務(wù)定位

氣象應(yīng)急減災(zāi)工作的精準(zhǔn)化服務(wù)定位要對(duì)區(qū)域性氣象觀測網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)整，建設(shè)高時(shí)空密度、多要素、自動(dòng)化的現(xiàn)代化氣象綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)?；鶎託庀缶忠獙?duì)轄區(qū)內(nèi)的氣象要素實(shí)況資料進(jìn)行應(yīng)用及調(diào)閱，包括預(yù)警信息、雷達(dá)回波等，加大數(shù)據(jù)采集的密度，建立起綜合數(shù)據(jù)庫，提高氣象監(jiān)測的能力。根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況建立預(yù)警服務(wù)平臺(tái)，應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行基層氣象要素的監(jiān)測、氣象資料的統(tǒng)計(jì)、雷達(dá)加波拼圖等。進(jìn)一步完善各基層作業(yè)點(diǎn)的操作制度體系，包括安全操作規(guī)程、卡彈啞彈處置流程、空域管理規(guī)定、彈藥管理制度、值班制度等。完善各作業(yè)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高基層單位氣象應(yīng)急減災(zāi)的能力。

3.2加強(qiáng)氣象應(yīng)急減災(zāi)管理的多部門聯(lián)動(dòng)

要做好氣象預(yù)警信息、預(yù)警信號(hào)的與傳播，提高氣象災(zāi)害性天氣的監(jiān)測與預(yù)報(bào)能力。預(yù)報(bào)人員對(duì)氣象應(yīng)急減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)所提供的各種資料進(jìn)行深入分析，將災(zāi)害性天氣的落區(qū)、強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間等做出準(zhǔn)確預(yù)報(bào)。氣象部門再根據(jù)氣象預(yù)警信息、信號(hào)的相關(guān)規(guī)定將預(yù)警信息至相關(guān)部門及單位，再由其做好應(yīng)急預(yù)案；政府防災(zāi)減災(zāi)工作要到位。重大氣象災(zāi)害預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)涉及到多個(gè)單位、多個(gè)部門，農(nóng)業(yè)、水利、國土資源、交通、民政、衛(wèi)生、環(huán)境、城市安全等部門需統(tǒng)籌布局、合理安排，這種背景下政府的領(lǐng)導(dǎo)作用就十分突出，在政府的統(tǒng)籌安排下各個(gè)部門、各個(gè)單位要聯(lián)合起來，遵循“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的原則，使得各個(gè)部門在突發(fā)事件處置工作中有效合作、明確分工，提高氣象應(yīng)急災(zāi)害整體防御能力。

3.3豐富氣象災(zāi)害信息的形式

發(fā)揮傳統(tǒng)信息傳播形式的重要作用?；鶎愚r(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后、交通不便，且村民居住較分散，因此依靠安裝喇叭廣播的形式可以提高信息傳播的效率。每個(gè)自然村可以設(shè)置一名氣象協(xié)理員，在接收到氣象預(yù)警信息后第一時(shí)間通過喇叭廣播出去。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)還可以安裝廣播控制器終端，及時(shí)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。在這種信息傳播模式下需要保證基層氣象協(xié)理員準(zhǔn)確接收到所有的氣象預(yù)警信息，加強(qiáng)與政府及廣電部門的合作，及時(shí)預(yù)警信息；將各類智能終端的作用充分發(fā)揮出來。智能手機(jī)、電子產(chǎn)品的應(yīng)用及發(fā)展大大提高了智能終端的普及程度，因此氣象部門要加強(qiáng)與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的合作關(guān)系，利用通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)擴(kuò)大氣象應(yīng)急減災(zāi)的影響范圍?？h鄉(xiāng)級(jí)政府可以從氣象應(yīng)急減災(zāi)專項(xiàng)資金中抽取部分費(fèi)用用于智能終端氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并開發(fā)手機(jī)群發(fā)軟件系統(tǒng)，將縣級(jí)人民的手機(jī)號(hào)碼錄入系統(tǒng)，出現(xiàn)災(zāi)害性天氣現(xiàn)象時(shí)統(tǒng)一向手機(jī)用戶及時(shí)發(fā)送預(yù)警信息；在農(nóng)村群眾集散地設(shè)置氣象預(yù)警信息顯示屏?？稍谌丝诩械泥l(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村中心位置安裝電子顯示屏，可滾動(dòng)播報(bào)常規(guī)天氣情況及臨時(shí)的氣象預(yù)警信息；并在電子顯示屏上播報(bào)氣象防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)科普知識(shí)，提高基層農(nóng)民的防災(zāi)抗災(zāi)能力及意識(shí)。

3.4加強(qiáng)應(yīng)急減災(zāi)科普宣傳，增強(qiáng)基層人民的防災(zāi)意識(shí)

基層人民的防災(zāi)意識(shí)薄弱會(huì)直接影響氣象應(yīng)急減災(zāi)效果，因此要加強(qiáng)基層人民氣象知識(shí)的教育普及工作，增強(qiáng)基層人民的防災(zāi)意識(shí)。各級(jí)政府部門、相關(guān)單位要針對(duì)氣象應(yīng)急減災(zāi)知識(shí)宣傳工作制定相關(guān)的規(guī)劃，保證教育工作的可操作性及實(shí)效性。政府部門要建立由多種媒體共同組成的氣象應(yīng)急減災(zāi)科普宣傳系統(tǒng)，包括網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、移動(dòng)終端等新媒體及傳統(tǒng)媒體，在當(dāng)?shù)貭I造一個(gè)良好的氣象應(yīng)急減災(zāi)知識(shí)普及氛圍，使得廣大民眾意識(shí)到應(yīng)急減災(zāi)工作的重要性。此外，還要將氣象站、農(nóng)技推廣站的作用充分發(fā)揮出來，在農(nóng)村基層地區(qū)建立科技咨詢及技術(shù)培訓(xùn)體系，氣象單位為培訓(xùn)主體，在農(nóng)村地區(qū)舉辦各類氣象知識(shí)講座，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)及專題咨詢，對(duì)農(nóng)村合作社、農(nóng)技人員、種養(yǎng)殖大戶、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行氣象災(zāi)害防御技術(shù)的指導(dǎo)及培訓(xùn)，擴(kuò)大氣象應(yīng)急減災(zāi)知識(shí)的影響力。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案范文

一、天津市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案概述

預(yù)案的編制關(guān)系著應(yīng)急管理系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，關(guān)系著能否最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害。

天津市以《國家突發(fā)應(yīng)急事件總體應(yīng)急預(yù)案》為指導(dǎo)，分別于2006年、2008年頒布實(shí)施了《天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《天津市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行規(guī)定》。在編制預(yù)案的過程中，根據(jù)天津市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在應(yīng)急管理工作會(huì)議上提出的要求，不斷增強(qiáng)預(yù)案在編制過程中的時(shí)效性，加強(qiáng)與預(yù)案有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，保持預(yù)案的相互銜接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理預(yù)案符合處置突發(fā)事件的工作實(shí)際，適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)狀況和具備的應(yīng)急能力，做到相關(guān)部門能夠按預(yù)案實(shí)施有效的應(yīng)急管理，讓應(yīng)急預(yù)案真正成為天津市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要平臺(tái)。同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案體系：橫向到邊、縱向到底的要求，“橫向”要涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等各類突發(fā)事件，“縱向”要延伸到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及居（村）委會(huì)、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)等單位。天津市政府部門將應(yīng)急預(yù)案分為六大類：總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)、部門應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、基層應(yīng)急預(yù)案、大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，以便對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行有針對(duì)性的管理。

二、天津市突發(fā)事件應(yīng)急管理體制

應(yīng)急管理體制主要是指應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的組織形式，即綜合性應(yīng)急管理組織、各專項(xiàng)應(yīng)急管理組織以及各地區(qū)、各部門的應(yīng)急管理組織各自的法律地位、相互間的權(quán)力分配關(guān)系及其組織形式等。天津市應(yīng)急管理體制充分體現(xiàn)了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，條塊結(jié)合、屬地為主，專業(yè)處置、部門聯(lián)動(dòng)，軍地協(xié)同、全社會(huì)參與的應(yīng)急管理工作原則。

天津市把應(yīng)急管理組織分為橫縱兩線?？v線最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為天津市人民政府，并加掛市應(yīng)急委員會(huì)牌匾。其中，由市長擔(dān)任應(yīng)急委主任一職，相關(guān)部門主官擔(dān)任副主任委員，如市政法委書記、分管應(yīng)急任務(wù)的副市長等?？v向常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)為市政府應(yīng)急辦公室，加掛應(yīng)急指揮中心牌匾，于市政府辦公廳內(nèi)設(shè)立。天津市下設(shè)區(qū)、縣也依據(jù)市級(jí)組織架構(gòu)，采用職責(zé)同構(gòu)原則設(shè)立了相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急體系建設(shè)、日常突發(fā)事件應(yīng)急管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、社區(qū)、村兩委等基層組織則不強(qiáng)制要求配備專職應(yīng)急管理人員，大部分由其組織內(nèi)部人員兼職應(yīng)急管理工作。由此形成天津市縱線應(yīng)急管理一體化無縫連接。

在橫向組織上，天津市政府分別在各委辦局成立突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，并根據(jù)四大類型突發(fā)事件：災(zāi)害事故、公共衛(wèi)生事故、社會(huì)安全事故、自然災(zāi)害事故的特點(diǎn)，在職能部門內(nèi)部分別組建了19個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，如天津市防汛抗旱指揮部等，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)處置專項(xiàng)突發(fā)事件，形成應(yīng)急對(duì)接。與此同時(shí)，天津市政府下屬各職能部門根據(jù)應(yīng)急管理職能要求，分別劃分應(yīng)急管理責(zé)任分區(qū)，較好的避免了組織間推諉扯皮、九龍治水的現(xiàn)象發(fā)生。

三、天津市突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制

天津市對(duì)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制做了四級(jí)維度劃分。Ⅰ級(jí)響應(yīng)（特別重大），，需市政府或國務(wù)院參與應(yīng)急響應(yīng)，由天津市長擔(dān)任應(yīng)急總指揮，協(xié)調(diào)全市資源進(jìn)行管理。Ⅱ級(jí)響應(yīng)（重大）和Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大）指需要市政府進(jìn)行應(yīng)急救援的突發(fā)事件，期間由分管副市長或?qū)ｍ?xiàng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，其余部門協(xié)調(diào)開展工作。Ⅳ級(jí)響應(yīng)（一般）指區(qū)縣政府能夠自行處理的突發(fā)事件，由區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮。

在應(yīng)急信息傳遞機(jī)制上，天津市應(yīng)急委在應(yīng)急指揮中心設(shè)立了專人值班24小時(shí)電話，要求事發(fā)地區(qū)縣人民政府、市有關(guān)部門和責(zé)任單位：在突發(fā)事件發(fā)生后，按照“急速事件，慎報(bào)援引”的原則，必須在1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮中心電話報(bào)告，書面報(bào)告不得遲于事發(fā)后2小時(shí)，避免因瞞報(bào)造成的應(yīng)急救援行動(dòng)延誤，導(dǎo)致重大人員財(cái)產(chǎn)損失。

在應(yīng)急管理地區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制上，隨著現(xiàn)時(shí)突發(fā)事件復(fù)雜性增大、跨區(qū)域應(yīng)急已成常態(tài)，“單打獨(dú)斗”的應(yīng)急管理方式已日漸式微。天津市應(yīng)急辦聯(lián)合北京市、河北省應(yīng)急辦于2014年8月7日，共同簽署了《北京市、天津市、河北省應(yīng)急管理工作合作協(xié)議》。今后三方將密切配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)涉及跨區(qū)域突發(fā)事件，聯(lián)合開展應(yīng)急工作。三地聯(lián)合有助于理順應(yīng)急管理機(jī)制，將進(jìn)一步夯實(shí)天津市應(yīng)急管理體系。

四、天津市突發(fā)事件應(yīng)急管理法制

相對(duì)于天津市預(yù)案建設(shè)，天津市市級(jí)的法制、法規(guī)建設(shè)顯得較為滯后。目前，天津市應(yīng)急管理法制主線借續(xù)于國家級(jí)法律法規(guī)，如《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，而天津本市根據(jù)自身情況制定的應(yīng)急法律較少，未能形成完整的法律法規(guī)范式。雖然天津市突發(fā)事件應(yīng)急管理主體法律――《天津市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》已于2013年初進(jìn)入天津市人大常委會(huì)年度立法規(guī)劃調(diào)研階段，但經(jīng)過長時(shí)間的調(diào)研準(zhǔn)備后，天津市至今依然未能頒布該應(yīng)急管理?xiàng)l例。但毫無疑問，天津市近年來在延續(xù)國家應(yīng)急法制下，也根據(jù)天津本市實(shí)際情況，相繼頒布實(shí)施了一系列法規(guī)條例，如《天津市氣象災(zāi)害防御條例》、《天津市防震減災(zāi)條例》、《天津市安全生產(chǎn)條例》、《天津市防洪抗旱條例》等，對(duì)天津市應(yīng)急管理法制化進(jìn)程起到了積極作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 鐘開斌.回顧與前瞻-中國應(yīng)急管理體系建設(shè)[J].政治學(xué)研究，2009（1）.

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案范文

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道年內(nèi)要全部成立或明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，相應(yīng)調(diào)整充實(shí)工作人員，嚴(yán)格做到有領(lǐng)導(dǎo)管事、有機(jī)構(gòu)辦事、有人員干事、有經(jīng)費(fèi)保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的黨政辦公室可加掛應(yīng)急辦牌子，確定相關(guān)責(zé)任人員。居委會(huì)、村委會(huì)等基層群眾自治組織，要成立社區(qū)、村應(yīng)急管理辦公室，落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任人。各社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位也要根據(jù)實(shí)際情況建立應(yīng)急管理組織體系，接受屬地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

二、加強(qiáng)基層應(yīng)急預(yù)案編制管理

首先，擴(kuò)大預(yù)案覆蓋面。到年底，所有街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村和各類企事業(yè)單位基本完成應(yīng)急預(yù)案編制工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。其次，提高預(yù)案質(zhì)量。努力做好職責(zé)清晰、簡明扼要、便于操作，注重征求群眾意見，讓群眾參與編制。第三，加強(qiáng)預(yù)案管理。建立健全管理辦法，科學(xué)規(guī)范應(yīng)急預(yù)案制定、審批、備案、修訂程序，明確關(guān)聯(lián)單位預(yù)案之間的關(guān)系、銜接、配套工作。

三、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案日常演練工作

各專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案原則上每年要演練一次，能夠?qū)崙?zhàn)演練的要實(shí)戰(zhàn)演練，不能實(shí)戰(zhàn)的要進(jìn)行桌面推演。各單位預(yù)案3年左右要修訂一次，特別是消防、衛(wèi)生、安全等涉及民生問題的預(yù)案，應(yīng)不斷調(diào)整充實(shí)新的內(nèi)容和手段。各預(yù)案牽頭部門要將演練計(jì)劃及時(shí)報(bào)區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室，區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)做好督查推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各有關(guān)部門和單位，要高度重視，切實(shí)組織好、落實(shí)好應(yīng)急演練，在演練中檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、教育群眾。同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急實(shí)踐中暴露出的問題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)基層預(yù)案的針對(duì)性、操作性和實(shí)用性。

四、加強(qiáng)基層風(fēng)險(xiǎn)防范建設(shè)

一要開展隱患排查。對(duì)各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)因素以及矛盾糾紛定期進(jìn)行全面排查，不留死角，不留空白，切實(shí)掌握各類隱患情況，并實(shí)行分類管理。二要切實(shí)加強(qiáng)整改。堅(jiān)持邊查邊改，短期內(nèi)能整改的，立即采取措施消除隱患；情況復(fù)雜短期難以完成的，要制訂可行方案限期整改；自身難以完成整改的，要及時(shí)向上級(jí)政府或有關(guān)部門報(bào)告。三要加強(qiáng)監(jiān)管力度。各基層組織和單位要認(rèn)真履行安全管理主體責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)部位特別是自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)、危險(xiǎn)品倉庫、“城中村”、“棚戶區(qū)”以及“多合一”建筑等，要加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題，及早消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。四要加強(qiáng)信息報(bào)告和預(yù)警。突發(fā)公共事件發(fā)生后，基層單位要按要求及時(shí)向上級(jí)政府、有關(guān)單位和救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立和完善24小時(shí)值班制度，居（村）委員會(huì)及社區(qū)物業(yè)管理企業(yè)要加強(qiáng)值班工作，確保信息報(bào)送送渠道暢通。要建立完善預(yù)警信息通報(bào)與制度，構(gòu)建覆蓋全面的預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)預(yù)警信息。

五、加強(qiáng)應(yīng)急處置和善后工作

基層組織和單位作為突發(fā)事件的第一處置者，要著力抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作。一是抓好先期處置，做到快速高效。突發(fā)事件發(fā)生后，基層組織和單位要立即組織應(yīng)急隊(duì)伍，以營救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，開展先期處置工作。見事早、行動(dòng)快，做好先期處置，將事件解決在萌芽狀態(tài)，為整個(gè)事件的成功處置贏得寶貴時(shí)間，從而控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生事件。二是抓好協(xié)助處置，做到配合有力。先期處置未能有效控制事態(tài)時(shí)，基層組織和單位要組織好自身應(yīng)急隊(duì)伍和群眾，在現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合專業(yè)救援隊(duì)伍做好協(xié)助處置工作?；鶎右l(fā)揮人熟地熟的優(yōu)勢，幫助做好現(xiàn)場取證、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護(hù)等大量力所能及的工作。三是做好突發(fā)事件后的新聞宣傳工作，統(tǒng)一扎口，規(guī)范報(bào)道程序。四是抓好恢復(fù)重建，做到秩序井然。應(yīng)急處置結(jié)束后，基層組織和單位要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助有關(guān)方面做好物資發(fā)放、救助撫恤、心理疏導(dǎo)、環(huán)境整治、保險(xiǎn)理賠、事件調(diào)查和重建規(guī)劃等善后處置工作。在遭受較大災(zāi)害后，要組織群眾自力更生、重建家園。

六、加強(qiáng)基層應(yīng)急保障能力建設(shè)

一是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)村，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域，做好病險(xiǎn)水庫及河堤海堤的除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)事件的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備及應(yīng)急避難場所建設(shè)。在社區(qū)，要重點(diǎn)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在學(xué)校，重點(diǎn)做好教室宿舍等安全加固和疏散通道暢通工作，確保食堂、宿舍等設(shè)施達(dá)到安全和衛(wèi)生要求。二是加強(qiáng)基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。整合現(xiàn)有力量，以基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、物業(yè)保安和企事業(yè)單位應(yīng)急隊(duì)伍為主要依托，吸收衛(wèi)生、城建、國土、水利、林業(yè)管理等基層人員和有救援經(jīng)驗(yàn)的志愿者參加，組建基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍，配備必要裝備，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，提高綜合應(yīng)對(duì)能力。三是加快推進(jìn)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。通過公用通信網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村延伸，努力構(gòu)建全覆蓋的應(yīng)急管理信息網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，為及時(shí)開展應(yīng)急處置提供信息支持。四是加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè)。按照“先急后緩、注重實(shí)用、資源共享”的原則，建立政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、互為補(bǔ)充良性互動(dòng)的應(yīng)急裝備投入機(jī)制，切實(shí)提高我區(qū)應(yīng)急救援裝備水平。公安、消防、農(nóng)林水、衛(wèi)生等隊(duì)伍作為我區(qū)應(yīng)急救援的主要力量，要根據(jù)需要，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)搶險(xiǎn)救援設(shè)備建設(shè)，全面提高我區(qū)急救救援工作水平。

七、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

基層應(yīng)急管理工作涉及眾多部門，任務(wù)艱巨，各地各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。一要建立獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照屬地管理原則，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作，整合應(yīng)急資源，明確應(yīng)急管理各個(gè)環(huán)節(jié)的主管部門、協(xié)作部門、參與單位職責(zé)，真正實(shí)現(xiàn)預(yù)案、隊(duì)伍、信息、物資、防范處置“五聯(lián)動(dòng)”。要建立獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的工作責(zé)任制，制定科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)評(píng)估指標(biāo)體系，加強(qiáng)督查考核。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案范文

近年來，安化縣把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為全縣防汛抗災(zāi)的重中之重，按照“以防為主，防治結(jié)合”的方針，科學(xué)制定防治方案，嚴(yán)格落實(shí)防治責(zé)任，不斷完善防治措施，有效預(yù)防和減少了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害“零死亡”目標(biāo)，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，被省國土資源廳確定為地質(zhì)災(zāi)害群測群防示范縣。

實(shí)行群測群防，落實(shí)工作責(zé)任

在完成“十有縣”創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，安化縣全面實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)范化管理，縣人民政府出臺(tái)了《安化縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)范化管理辦法》，明確了國土、安監(jiān)、水利、交通、住建、民政及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等15個(gè)責(zé)任主體單位的工作職責(zé)；建立了防災(zāi)責(zé)任制度、預(yù)案制度、值班制度、災(zāi)情速報(bào)制度等9項(xiàng)工作制度；明確了地質(zhì)災(zāi)害處置程序、明白卡填發(fā)、隱患點(diǎn)臺(tái)賬等6項(xiàng)工作要求。建立健全了縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部，國土所人員、群測群防員包地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的“四包一”責(zé)任制?？h人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣國土資源局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所分別簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任狀，縣國土資源局行文聘請(qǐng)全縣176名地質(zhì)災(zāi)害群測群防人員，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)并頒發(fā)聘書，層層落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級(jí)聯(lián)動(dòng)的地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系?？h財(cái)政在十分困難的情況下，每年預(yù)算安排和整合資金500萬元以上，專項(xiàng)用于地質(zhì)災(zāi)害的宣傳培訓(xùn)、預(yù)警體系建設(shè)、搬遷治理等工作。

加強(qiáng)宣傳演練，提高防災(zāi)意識(shí)

利用“4.22”地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日等主題紀(jì)念日廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，近年共編制和發(fā)放《地質(zhì)災(zāi)害暴雨預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)手冊(cè)》5000本，宣傳掛圖2000幅；在安化電視臺(tái)開辟專欄，每年集中2個(gè)月時(shí)間開展地質(zhì)災(zāi)害防治系列報(bào)道；在《益陽日?qǐng)?bào)》和《安化作家報(bào)》上設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)專版，贈(zèng)送給全縣各行政村、各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測人員和人民群眾；邀請(qǐng)省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站專家對(duì)全縣群防群測員、鄉(xiāng)村干部及中小學(xué)生進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)每年組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)演練活動(dòng)，全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、國土資源所長、水管站長、山洪地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)村黨支部書記和村主任參加觀摩，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所在地群眾、學(xué)生與相關(guān)部門工作人員參與演練。近年來，全縣組織千人以上規(guī)模演練3次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織演練80多次。每次演練實(shí)況統(tǒng)一錄像，在縣電視臺(tái)連續(xù)播放，提升廣大干部群眾的防災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，著力搬遷避讓

一是嚴(yán)格巡查值守。汛前，組織專門工作組對(duì)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面摸底排查和監(jiān)測分析，編制應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)入汛期，縣防指與相關(guān)單位實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部和村組監(jiān)測信息員到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)現(xiàn)場輪流值守。二是做實(shí)基礎(chǔ)工作。建立健全全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)臺(tái)賬，全面推行防災(zāi)和避災(zāi)明白卡制度，對(duì)重點(diǎn)隱患點(diǎn)設(shè)置警示牌，配置滑坡報(bào)警器。建立地質(zhì)災(zāi)害短信發(fā)送平臺(tái)，及時(shí)將氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息通知各隱患點(diǎn)監(jiān)測人和責(zé)任人。三是及時(shí)轉(zhuǎn)移避讓?？h防指根據(jù)氣象預(yù)警及雨情汛情，正確決策啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。去年，安化縣共啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1次，三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)10次，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾8萬多人次。2011年6月10日凌晨2點(diǎn)，安化縣平口鎮(zhèn)興果村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)巡查人員發(fā)現(xiàn)山體出現(xiàn)異常險(xiǎn)情，防守人員迅速敲鑼預(yù)警，并挨家挨戶組織群眾轉(zhuǎn)移，在短短的20分鐘里，將13戶35名群眾轉(zhuǎn)移完畢， 2小時(shí)40分后山體滑坡發(fā)生，4棟房屋全部被淹埋，但無1人傷亡。四是著力搬遷安置。地質(zhì)災(zāi)害治理工程難度大，所需資金多。結(jié)合安化縣實(shí)際，縣委政府確定了“搬遷為主，治理為輔”的工作方針，近年來，全縣整合國土、移民、交通、水利、扶貧、電力、民政等項(xiàng)目資金2200多萬元，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)搬遷避險(xiǎn)工程7個(gè)，搬遷受威脅戶450戶實(shí)行集中建房安置。