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第1篇：村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃范文

本年度預期發(fā)展目標是：全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達到15。4億元，同比增長15%；固定資產(chǎn)投資完成2.7億元，同比增長27%；招商引資完成1.6億元，同比增長14%；本級財政收入達到450萬元，同比增長15%；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)15200元，同比增長18.3%。

為完成上述目標任務，我們將重點抓好以下五個方面工作：

__地處__中下游，典型的平原地形，全鎮(zhèn)總播種面積10577公頃，依托占據(jù)__流域的地理位置，水田灌溉面積達5千多公頃，多條江河支流橫穿域內(nèi)，我鎮(zhèn)將充分做大“水”這篇文章，全面發(fā)展資源特色經(jīng)濟。

1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。增加科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收中的貢獻率，積極推動高光效保護性耕作新型栽培技術的示范應用，全鎮(zhèn)已按市委要求部署落實示范性耕地水田400坰、旱田50坰。水稻育苗實現(xiàn)工廠化，投資300萬元引進____公司建立現(xiàn)代化水稻育苗工廠，加快我鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)向優(yōu)質、高產(chǎn)高效方向發(fā)展的步伐。爭取上級資金140萬元，新建470棟水田標準化育苗大棚，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)13萬噸以上。實現(xiàn)赤眼蜂防螟、農(nóng)田滅鼠、測土配方施肥全覆蓋。促進土地流轉達260公頃，推廣合作社發(fā)展，實現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營。

2、做強支柱產(chǎn)業(yè)。2、做強支柱產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住吉林省突出發(fā)展民營經(jīng)濟這股強勢的春風，出臺政策，提供服務，扶持、引導支柱產(chǎn)業(yè)向規(guī)模民營企業(yè)發(fā)展。綠色稻米是我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，我們將在現(xiàn)有基礎上，積極引進先進工藝手段，對老企業(yè)進行改造，興辦新型農(nóng)牧合作經(jīng)濟組織7家，助推我鎮(zhèn)原有13家糧食加工和收儲企業(yè)完成換代升級，已有3家糧食加工企業(yè)拿到國家綠色認證證書；今年我鎮(zhèn)將投資1000萬元，繼續(xù)對9家大中型糧食收儲與加工企業(yè)進行擴大再生產(chǎn)，使全鎮(zhèn)糧食加工和收儲量達到20萬噸以上，力爭打造以吉富米業(yè)公司為龍頭的明星民營企業(yè)陣營，創(chuàng)造享譽全國的綠色稻米品牌。同時，有效利用__在外地的知名人士進行招商引資，多上項目，上好項目，向高新的水平發(fā)展，為__經(jīng)濟發(fā)展打下堅實基礎。2014年要努力爭取古瓦廠的“申遺成功”。

3、打造旅游經(jīng)濟。__素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽，幾十條江河支流貫穿全鎮(zhèn)，養(yǎng)育了近三十家養(yǎng)魚戶，養(yǎng)魚水面積達3000畝，我鎮(zhèn)將打造全市首家以集餐飲、垂釣、休閑、旅游一站式度假的休閑旅游名鎮(zhèn)，年內(nèi)發(fā)展5家垂釣園，發(fā)展文化旅游經(jīng)濟，打造__又一外響亮名片。

4、做大采砂業(yè)。發(fā)展采砂戶達32戶，各種采砂船只68艘，年采砂石達160萬立方米，年創(chuàng)收入4500萬元。

5、規(guī)范運輸業(yè)。加強交通疏導，做好道路維護，加強監(jiān)管，保障路況暢通。

以基地建設為依托，調整種植業(yè)結構，實行園區(qū)化、專業(yè)化生產(chǎn)。

1、引進先進生產(chǎn)技術，改善優(yōu)良品種，通過黑大公路和__公路的交通便利條件，發(fā)展以__村、__村、__村為主的棚膜蔬菜種植 250公頃，年純收入實現(xiàn)1300萬元。

2、積極打造產(chǎn)業(yè)村屯建設，在__村發(fā)展肉葫蘆種植100公頃，年實現(xiàn)純收入1000萬元。

3、在__村沿黑大公路兩側發(fā)展香瓜種植40公頃，年純收入270萬元。

4、開發(fā)建設__村、__村、__村綠色水稻種植基地1000公頃，力爭11月末前取得省級認證標識。

積極發(fā)展培育牧業(yè)小區(qū)和養(yǎng)殖大戶，促進其向標準化、規(guī)?；⒕坊~進。

1、重點發(fā)展以__村、__村為龍頭的肉牛生產(chǎn)基地，與__集團蛟河育肥?；芈?lián)營，擴大__村養(yǎng)?；匾?guī)模，在__鎮(zhèn)全面發(fā)展養(yǎng)牛事業(yè)，年內(nèi)全鎮(zhèn)養(yǎng)牛戶達到600戶，育肥牛存欄數(shù)實現(xiàn)2萬頭，創(chuàng)收達到5000萬元。

2、我鎮(zhèn)現(xiàn)有牧業(yè)小區(qū)12個，今年將進一步借助正大集團優(yōu)惠政策，擴大畜禽代養(yǎng)規(guī)模，提質增效，增加收益。

3、在全鎮(zhèn)建立支持畜禽良種繁育體系，加強重大動物疫病防控。

4、以民興牧業(yè)合作社為樣本，積極打造集產(chǎn)供銷于一體的農(nóng)機牧業(yè)及土地托管經(jīng)營的綜合合作社3戶。

5、今年全鎮(zhèn)生豬發(fā)展到4萬頭、家禽出欄達到450萬只，牧業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)4億元，積極打造__第二個畜牧業(yè)發(fā)展市場。

重視勞務輸出在維護社會安定、增加經(jīng)濟收入中的重要作用

，拓寬就業(yè)渠道，向外地__籍的大企業(yè)家、名人尋求機會，多角度、全方位開展各種就業(yè)活動。今年我鎮(zhèn)預計對外輸出剩余勞動力17000人，年實現(xiàn)增收2、5億元。全年計劃對全鎮(zhèn)400名外出務工人員進行技能培訓，加強域外輸出基地建設，不斷輸出優(yōu)質勞動力，打造勞務輸出品牌。提高組織化程度，引導全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵多項經(jīng)營，使全鎮(zhèn)經(jīng)商人數(shù)達到3500人，大小商鋪達到200家，固定攤點發(fā)展到600個，進而拉動全鎮(zhèn)各業(yè)快速發(fā)展，年內(nèi)商品交易額將突破2億元，全力打造__南部商貿(mào)集散地。通過出臺政策，提供服務，重點培養(yǎng)等方式促進個體工商戶向私營經(jīng)濟轉變，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。

關注民生，服務民生，幸福百姓，讓全體百姓共享改革“紅利”，是我們開展各項工作的出發(fā)點和落腳點。今年我鎮(zhèn)要克服財政財力不足的困難，積極爭取上級資金，充分調動多方積極性，加大投入，開創(chuàng)全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)的新局面。

一是充分用好中央和省市加大農(nóng)村水利設施投入的政策機遇，力爭更多的農(nóng)業(yè)水利設施項目擠入上級“盤子”，組織實施上馬農(nóng)田水利設施項目、江堤和水庫除險加固項目、河溝清淤及農(nóng)村飲水安全等項目，提升防災抗災能力。

二是認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，要從資金和機制等方面，加大對全鎮(zhèn)社會事業(yè)的投入力度。民政優(yōu)撫工作有效開展，低保、五保、困難戶評比公平公正，切實解決弱勢群體的生產(chǎn)和生活困難，讓真正需要雪中送炭的人得到溫暖；勞動保障工作穩(wěn)中求進，合作醫(yī)療,新農(nóng)保全面普及,參合率達到100%，實現(xiàn)應保盡保；全力做好危房改造工程，讓更多的人享受到黨的恩澤。

三是不斷加強其他社會事業(yè)的管理。加大教育事業(yè)投入，改善辦學條件，做好義務教育初步均衡達標驗收工作，抓好學校安全工程；全面扎實推進計劃生育工作，繼續(xù)加強人口和計生工作宣傳力度，讓婚育新風真正走進千家萬戶；大力弘揚地域文化，促進全鎮(zhèn)文化大發(fā)展大繁榮，加大對外文化宣傳，積極爭取文物保護單位資金，深入挖掘和保護__古城、老河深文化遺址。做好文化產(chǎn)業(yè)普查工作，帶動文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極向上級文化部門申報我鎮(zhèn)以嗩吶、卡戲著稱的賁家班非物質文化遺產(chǎn)項目。利用文體活動中心開展多種文化活動。有線電視實現(xiàn)模擬信號數(shù)字，與全省聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)數(shù)字高清、3D影視、網(wǎng)絡寬帶等多元化服務。

落實隱患排查機制、建立三級聯(lián)防接待制度，實行鎮(zhèn)領導包村、村書記包重點戶，簽訂工作目標責任制，將村書記年度獎金與工作掛鉤，做到大訪不出鎮(zhèn)、小訪不出村，將矛盾和糾紛化解在基層和萌芽之中，力爭不出現(xiàn)群體訪、越級訪、進京訪，把穩(wěn)定工作做到扎實有效，達到零上訪。

加強安全隱患排查整改，減少一般性安全生產(chǎn)事故，堅決遏制重特大事故，做好突發(fā)事件的應急處理。加大食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督協(xié)調力度，不斷創(chuàng)新工作方式方法，確保全鎮(zhèn)食品安全。

本著“熱情接待、認真對待、及時處理”的原則，對群眾反映強烈的土地承包經(jīng)營糾紛問題、農(nóng)民負擔問題、春季水田插秧用水用電問題、食品安全等熱點問題進行及時化解和處理。

市長公開電話辦結率和群眾滿意率達到98%以上。

不搞各種形式的強行和硬性攤派，切實減輕農(nóng)民負擔。

切實轉變作風，加強軟環(huán)境建設力度，增強黨員干部服務企業(yè)意識，切實幫助企業(yè)和個體工商戶解決實際困難，對向企業(yè)和個體工商戶隨便伸手，吃、拿、卡、要的相關部門和個人及時進行通報批評和相應的經(jīng)濟處罰。

在保持以前新農(nóng)村建設成果基礎上，繼續(xù)深入開展新農(nóng)村建設。繼續(xù)將村屯環(huán)境整治作為重中之重，建立長效管理機制，完善各項規(guī)章制度，使管理工作制度化、規(guī)范化，將環(huán)境整治的效果作為考核村書記業(yè)績的重要參考標準，與年度獎金掛鉤，實行一票否決制。全鎮(zhèn)推廣__模式，力爭各村"生態(tài)特色有保護，村莊建設有生態(tài)"。每村充分利用占地2000平米的積肥場，完成農(nóng)業(yè)源減排和生態(tài)創(chuàng)建指標，每組設立3個垃圾箱，做到垃圾不上路，變廢為寶。繼續(xù)加強農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設，完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡，做到村村有衛(wèi)生所，屯屯有專業(yè)醫(yī)護人員，提高農(nóng)民基本醫(yī)療保障水平。打造2個新農(nóng)村建設的樣板村。

著眼基礎設施建設，提升小城鎮(zhèn)品位。要通過全社會各方面的人才向上級爭取專項資金，拓寬取直鎮(zhèn)內(nèi)東西大街與黑大線交匯；本年度要對鎮(zhèn)區(qū)所有的路肩路溝進行重新鋪裝，確保雨水能及時排出，徹底改善衛(wèi)生環(huán)境；從亮化、美化、綠化環(huán)境出發(fā)，投資20萬元在鎮(zhèn)內(nèi)新安裝路燈100盞，種植花草樹木2萬株。

計劃開發(fā)2個4棟2萬平方

米的住宅小區(qū)。一切從人民利益出發(fā)，全力做好為民利民之事，讓群眾滿意，讓人民放心。

一是富民優(yōu)先，一心一意為群眾謀福祉。以群眾富裕和生活水平提高為根本，積極鼓勵和扶持自主創(chuàng)業(yè)致富、促進社會財源流通、促進家庭財富殷實，著力推動普通群眾致富，竭力促進貧困群體、弱勢群體生活水平不斷提高，生活質量進一步改善。

二是服務至上，高質高效為發(fā)展創(chuàng)環(huán)境。進一步轉變政府職能和工作作風，嚴格按“八項”規(guī)定的要求，大力優(yōu)化政務環(huán)境、會務環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境，以良好的環(huán)境促發(fā)展。

三是求真務實，銳意創(chuàng)新為工作求實效。大興求真務實之風，對確定好的工作，深入研究落實措施，加強督促檢查，推進工作落實，做到年初建賬、年終查賬、年底算賬，使抓落實成為政府、部門和全體干部的自覺行動，努力提高政府的公信力、執(zhí)行力。

四是陽光行政、清正廉明為政府樹形象。大力推進依法行政，嚴格規(guī)范政府和公務員行政行為，深入開展廉政建設，重大決策一律事前調查論證，重大事項一律集體決定，確保行政權力在陽光下運行。

鎮(zhèn)政府在做好上述工作任務的同時，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，做好十件民生實事：

1、積極向上級做好工作，盡快促使__江橋重新修建，讓__全鎮(zhèn)經(jīng)濟盡快繁榮起來。

2、借助__在外地的知名人士力量，修建20公里村屯水泥路。

3、爭取專項資金建造一處日供水150噸標準化自來水廠，使鎮(zhèn)區(qū)4800口人吃上達標的自來水。

4、重新改造維修鎮(zhèn)敬老院部分房屋和取暖設備，真正讓老人們過上安樂、幸福、舒適的居住環(huán)境。

5、全面做好129戶危倒房重建與維修工作，確保重建和維修的質量。

6、爭取上級資金200萬元，修建鎮(zhèn)內(nèi)街道路溝，養(yǎng)栽植花草樹木。

7、爭取國家資金修建郝家大溝，將鎮(zhèn)內(nèi)排出的生活污水流入此溝進行氧化處理。

8、在郝家大溝建一處5000平方米的濕地。

第2篇：村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃范文

為進一步發(fā)展壯大我區(qū)村級集體經(jīng)濟，提高農(nóng)村基層組織運轉保障和公共服務能力，促進社會主義新農(nóng)村建設持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)強村富民目標，根據(jù)市委、市政府《關于促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》和《全市推進村級“四有一責”建設行動計劃》有關精神，現(xiàn)結合我區(qū)實際，就做好促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展提出如下實施意見。

一、指導思想與總體目標

以黨的十精神為指導，以持續(xù)增加村級集體可用資金為主要目標，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設的一項重要任務，探索集體經(jīng)濟多種實現(xiàn)形式，不斷滿足農(nóng)村基層組織建設、服務和管理的支出需要?？傮w工作目標為：到2015年底，全區(qū)村級集體經(jīng)營性收入總量超過450萬元，村均達到50萬元，年均增長20%。

二、發(fā)展方向和增收途徑

1.向招商引資要收入，鼓勵村集體加大招商引資力度。引導各村提高招商引資工作意識，積極參與招商引資活動，今后凡村級組織引進的項目落戶到工業(yè)園區(qū)、標準廠房的，其引進的企業(yè)項目生成稅收的留成部分，前三年按30%獎勵到村，提高村集體參與招商引資工作的積極性，確保村集體有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。

2.向“資源”挖潛要收入，加強集體資產(chǎn)資源管理。對村集體的資產(chǎn)資源進行登記造冊，對村現(xiàn)有的集體廠房、設備、商業(yè)用房、閑置的校舍、辦公用房等所有資源進行認真核查，對顯失公平、價格偏低的資源要進行價格上調，對租賃、承包、使用集體資源都要按規(guī)定程序進行立項和公開招標，發(fā)揮村級資源使用的最大效益，增加集體經(jīng)濟收入。

3.向管理節(jié)流要收入，加強村級財務管理。對村級資金進行扎口，從源頭上規(guī)范村級資金的使用，實行收支兩條線管理，村級公益事業(yè)建設實行立項審批，各村新建項目要量力而行，不得舉債建設，無立項審批的一律不許建設，同時嚴格控制各村非生產(chǎn)性支出，對有集體積累資金的村可參與投資區(qū)工業(yè)園區(qū)建造標準廠房，交由區(qū)統(tǒng)一對外租賃，每年獲取一定的租金，增加集體收入。

4.向產(chǎn)業(yè)化結構調整要收入，提高土地使用效益。鼓勵村集體領辦、興辦農(nóng)民專業(yè)合作社、土地股份合作社等合作經(jīng)濟組織，采取多種形式包裝項目上爭資金，增加集體收入，也可開展生產(chǎn)經(jīng)營服務，以有償、微利的服務方式增加集體經(jīng)濟收入。充分利用各村自身條件，全力打造一村一品的經(jīng)濟發(fā)展模式，對一些不在園區(qū)規(guī)劃區(qū)之內(nèi)的村，通過土地流轉進行高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，土地連片流轉后用路、溝、渠平整后的溢余部分的土地收益來增加集體收入，

5.向提供勞務服務要收入，提高各村服務園區(qū)的能力。隨著園區(qū)建設的不斷加快，對園區(qū)綠化、道路管護勞務的需求也會不斷加大，各村可根據(jù)需要成立勞務服務隊承接區(qū)內(nèi)綠化、公路的管護任務，由區(qū)支付一定的管護費，增加集體收入，同時也可以為進區(qū)企業(yè)、園區(qū)建設提供運輸、勞務等方面的服務來獲取一定收入。

三、組織領導與目標考核

1.加強組織領導。村級集體經(jīng)濟發(fā)展實行由區(qū)辦事處統(tǒng)一組織、部門分工協(xié)作、村具體實施的工作機制。區(qū)建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組，具體指導協(xié)調村級集體經(jīng)濟發(fā)展的各項工作。各村負責人是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的第一責任人，各村應根據(jù)本實施意見精神，研究制定本村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和措施，確保完成村級集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的目標任務。

2.制定發(fā)展規(guī)劃。按照分類規(guī)劃、分類實施的要求，各村要抓住2013年和2015年兩個目標節(jié)點，科學制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，以2012年行政村均經(jīng)營性收入30萬元（自然村10萬元）為基數(shù)，按每年增加20%的比例確定目標任務。

第3篇：村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃范文

關鍵詞：編制林地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

一、編制規(guī)劃的原則

1.1發(fā)展村級林地經(jīng)濟應堅持生態(tài)立村、產(chǎn)業(yè)富民、協(xié)調發(fā)展、群眾自愿、分類經(jīng)營、分區(qū)施策、保護生態(tài)的方針，以市場需求為導向，以科技進步為依托，以村森林經(jīng)營方案為基礎，在做好森林生態(tài)保護和建設的前提下，科學規(guī)劃。充分利用林地資源，發(fā)展林地種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，最終達到林業(yè)增效、林地增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。

1.2編制村級林地經(jīng)濟規(guī)劃應堅持簡潔明了、淺顯易懂、明確實用、操作性強、突出特色、集中連片、一村一品、上下結合、尊重民意、合理布局、節(jié)約用地、保護環(huán)境的基本原則。

1.3村級林地經(jīng)濟的規(guī)劃期限為近期（2010年）、中期（2015年）、遠期（2025年），近期林地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃布局以及具體項目安排是規(guī)劃的重點。

二、規(guī)劃編制的內(nèi)容

2.1林地經(jīng)濟現(xiàn)狀調查及分析

2.1.1村林地經(jīng)濟現(xiàn)狀調查內(nèi)容包括收集、整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已有林地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃與目標；本村自然狀況（位置、地形、地貌、氣候）；本村社會人口狀況（總戶數(shù)、總人口、總勞動力等）、林地狀況（用材林、經(jīng)濟林、薪炭林和防護林等）；現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況（主要產(chǎn)業(yè)種類、面積、產(chǎn)量和效益、經(jīng)營水平等情況）；農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、中介服務組織及經(jīng)紀人發(fā)展情況；經(jīng)濟發(fā)展水平（村集體經(jīng)濟狀況、農(nóng)民技術文化和收入水平等）和其他情況。

2.1.2發(fā)展條件分析包括對全村林地經(jīng)濟、建設條件進行研究和綜合評價，判斷本村發(fā)展的潛力與優(yōu)劣勢，找出農(nóng)民迫切需要解決的問題和最佳發(fā)展項目，并按照林農(nóng)意愿和要求，提出規(guī)劃期內(nèi)本村林地經(jīng)濟發(fā)展的思路、總體定位及林農(nóng)適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目。

2.1.3全村森林經(jīng)營方案編制情況。

2.2確定林地經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)容

2.2.1林地經(jīng)濟目標：提出規(guī)劃期內(nèi)（近期分年度）全村農(nóng)民人均純收入、主要林產(chǎn)品和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，及實現(xiàn)目標的項目構成測算；村組及農(nóng)戶經(jīng)濟發(fā)展的項目、產(chǎn)值、效益等規(guī)劃內(nèi)容。

2.2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展與定位：應對全村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進行預測，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，搞好林業(yè)生態(tài)建設的規(guī)劃布局，明確全村的主導產(chǎn)業(yè)和一至二個特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃（包括區(qū)域布局、年度目標、增長速度以及規(guī)劃期末的發(fā)展規(guī)模、工作措施等），逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。提出全村剩余勞動力轉移計劃，對村內(nèi)林產(chǎn)品加工業(yè)、觀光旅游等行業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃。

2.2.3圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對推進林地經(jīng)濟建設的基層組織機構提出規(guī)劃建議；對市場組織化程度高、符合國內(nèi)外市場準則要求的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織（包括各類專業(yè)協(xié)會、綜合服務社、中介組織等）建設，提出名稱、種類、規(guī)模和農(nóng)民參合率的規(guī)劃建議。

2.2.4提出發(fā)展林地經(jīng)濟的融資措施和途徑，比如開展林權抵押貸款。

2.3林地經(jīng)濟開發(fā)適宜條件

2.3.1森林類別：商品林、除特殊保護地區(qū)以外的公益林。

2.3.2林齡：幼、中齡林、成熟林。

2.3.3坡位：中、下腹。

2.3.4土層厚度：20厘米以上。

2.4林地經(jīng)濟開發(fā)項目

2.4.1林菌模式。在郁閉的林下種植雙孢菇、雞腿菇、平菇、香菇等食用菌，主要原料為稻草、玉米秸等農(nóng)作物廢料，一次搭棚，可多茬輪種、技術易掌握、市場前景好、收益高，是郁閉林地種植的首選模式。林下種食用菌既利用了林下閑地，又能實現(xiàn)林菌互補共生，比另辟新地建大棚、溫室，不僅省地，成本也只相當于大棚生產(chǎn)的10％左右，而經(jīng)濟效益與大棚生產(chǎn)相差無幾。林菌模式也可選擇保護和發(fā)展野生食用菌采集基地，如松傘蘑、榛蘑、松茸菌等。

2.4.2林禽模式。在郁閉的林下飼養(yǎng)肉鵝、笨雞、山雞、肉鴨等，放養(yǎng)、圈養(yǎng)均可，每年可養(yǎng)3—5茬，是發(fā)展林下養(yǎng)殖的主導模式。該養(yǎng)殖技術簡單，群眾易接受，市場潛力大、收益可觀。

2.4.3林畜模式。在林下可規(guī)模飼養(yǎng)肉牛、奶牛、森林豬、野兔，圈養(yǎng)、放養(yǎng)均可，飼草、飼料來源廣，技術成熟，市場前景廣闊，產(chǎn)值高、效益好，是林下養(yǎng)殖的重要模式。也可在林間養(yǎng)殖鹿、狍子、狐貍、貂等特種動物，效益更高。也可以選擇野生動物林下馴養(yǎng)繁育如野豬家養(yǎng)等。

2.4.4林菜模式。根據(jù)林間光照程度和蔬菜的需光特性，選擇種植種類，也可根據(jù)林間光照和蔬菜需光二者的生長季節(jié)差異選擇種類。如利用春秋季節(jié)林間的光照種植山野菜以及蒜苗、菠菜、圓蔥等蔬菜，銷售容易，效益良好。

2.4.5林莓模式。在郁閉或基本郁閉的林下種植草莓，采用草莓的分植苗或組培苗在林間覆膜種植，驚蟄后順行搭建小弓棚，四月下旬上市，每畝產(chǎn)量可達2000斤以上，投入較小，技術簡易，是城市近郊區(qū)發(fā)展的好模式。

2.4.6林藥模式。在未郁閉的林地內(nèi)種植較耐陰的中藥材，如人參、細辛、天麻等，技術簡單、收益可觀。

2.4.7林草模式。在適宜郁閉度的林地內(nèi)發(fā)展，可選種類有紫花苜蓿、黑麥草等優(yōu)質飼草，年收三茬，可出售鮮、干飼草、也可放養(yǎng)畜禽，也可在林下種植園林綠化的草坪，收入較高。

2.4.8速生豐產(chǎn)林和工業(yè)原料林營造模式。可選擇適合林地或沿海農(nóng)田林網(wǎng)營造落葉松、楊樹等速生豐產(chǎn)短周期工業(yè)原料林。

2.4.9發(fā)展果材兼用林模式。如培育紅松、山核桃果材林。

2.4.10培育食用菌原料林摸式，可選擇封育天然闊葉林進行撫育改造等，定向培育食用菌原料林。

2.4.11山地苗圃模式?？蛇x擇山勢平緩、土層深厚、交通便利的山地（包括河灘地、堤壩、果園等林地），采取發(fā)展和保護并重的培育方式培育綠化苗木，解決綠化市場大規(guī)格鄉(xiāng)土樹種苗木緊缺問題。

2.4.12林蛙圍養(yǎng)模式。山林小區(qū)圍養(yǎng)林蛙是養(yǎng)殖林蛙的一種新模式。它是利用天然生長闊葉林混生灌木叢、雜草及地面覆蓋枯枝落葉的山坡，附近又有可靠水源等自然條件，圍成適度面積的小區(qū)，以天然植物為主要遮陰設備，形成半封閉式的養(yǎng)蛙方式。

2.5林地經(jīng)濟規(guī)劃設計

2.5.1林地踏查。根據(jù)已有資料和了解的情況，結合全村森林經(jīng)營方案，確定適合發(fā)展林地經(jīng)濟項目的條件，利用森林資源分布圖和行政區(qū)劃圖，了解資源分布區(qū)樹種、林分、林齡、生長情況、地形地勢、立地條件等。

2.5.2外業(yè)調查。要認真細致調查，要實測小班的面積，并逐小班記載下列因子。a、林地類型；b、地形、地勢、坡向、坡位、坡度；c、土壤種類、土壤質地、土壤濕度、土層厚度、地下水位、酸堿度；d、植被類型、林木組成、郁閉度、林齡、生長及幼苗幼樹狀況；灌木種類，蓋度；草本種類，多度；e、病、蟲、鼠害情況。:

2.5.3詳細統(tǒng)計本村林改情況、家庭承包造林地現(xiàn)狀、經(jīng)營水平，本村林地經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢和大戶生產(chǎn)銷售情況。

第4篇：村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃范文

一、充分認識加快發(fā)展村級創(chuàng)業(yè)點的重要性

近年來，全市各地圍繞富民壯村強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極推進村級創(chuàng)業(yè)點建設，取得了初步成效。但也必須清醒地看到，村級創(chuàng)業(yè)點建設尚處于起步階段，規(guī)劃還不完善，覆蓋面還不高，發(fā)展規(guī)模還不大，增收功能還不強，優(yōu)勢還不突出。加快發(fā)展村級創(chuàng)業(yè)點，有利于推動農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)、建立農(nóng)民增收長效機制，有利于壯大村級集體經(jīng)濟實力、增強基層組織服務能力，有利于轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，有利于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、構建農(nóng)村和諧社會，是推進富民壯村強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建成全面小康淮安的戰(zhàn)略舉措。各級各部門一定要從實現(xiàn)跨越趕超發(fā)展的高度，強化政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善規(guī)劃布局，創(chuàng)新體制機制，突破要素瓶頸，全力推進村級創(chuàng)業(yè)點建設，促進村級集體經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

二、科學制訂村級創(chuàng)業(yè)點發(fā)展規(guī)劃

堅持科學規(guī)劃、合理布局、穩(wěn)步實施和長遠發(fā)展的原則，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎設施優(yōu)勢，鼓勵和支持將村級創(chuàng)業(yè)點納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)范圍統(tǒng)籌規(guī)劃，原則上村級創(chuàng)業(yè)點標準廠房應建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)內(nèi)。有工業(yè)基礎、有交通優(yōu)勢、有存量土地資源、有閑置集體房產(chǎn)的村，在符合鎮(zhèn)村發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設總體布局規(guī)劃的基礎上，可就地規(guī)劃建設村級創(chuàng)業(yè)點。列入市、縣（區(qū)）重點扶持的村級創(chuàng)業(yè)點規(guī)劃須報縣（區(qū)）批準后實施。村級創(chuàng)業(yè)點建設規(guī)劃一經(jīng)確定，不得隨意變更，確需變更的，必須按有關程序辦理。

三、明確村級創(chuàng)業(yè)點發(fā)展目標

圍繞“十二五”期間村平集體經(jīng)濟收入年遞增20%以上的要求，按照“一年變化、三年變大、五年變強”的目標，2011年底有60%的村啟動建設創(chuàng)業(yè)點，以后每年遞增10%，到2015年全市所有行政村都建有創(chuàng)業(yè)點；全市每年新建標準廠房20萬平方米以上，力爭到2015年，60%以上的村擁有標準廠房2000平方米以上、30%以上的村擁有標準廠房3000平方米以上、10%以上的村擁有標準廠房5000平方米以上，吸納農(nóng)村勞動力就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)10萬人以上，培育年銷售收入超500萬元企業(yè)1000戶以上；通過標準廠房出租和稅收返還，為村級集體經(jīng)濟增收突破3億元，所有行政村集體經(jīng)營性收入達15萬元以上。

四、建立村級創(chuàng)業(yè)點建設多渠道投入機制

按照誰投資、誰收益的原則，鼓勵村級組織和社會各方面力量投資參與村級創(chuàng)業(yè)點建設。村級集體積累、土地征用補償費集體留成部分、省定經(jīng)濟薄弱村財政獎補資金和市縣掛鉤幫扶資金，主要用于村級創(chuàng)業(yè)點建設。市直幫扶單位“十二五”期間支持幫助被幫扶村至少興建1000平方米標準廠房；縣（區(qū)）也要明確各部門幫扶任務，幫助經(jīng)濟薄弱村建設創(chuàng)業(yè)點。積極引導農(nóng)戶入股或獨資興建標準廠房；鼓勵通過招商引資，以合資、合作等方式，投資新建標準廠房。支持有條件的地方成立農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營公司、擔保公司，鼓勵金融機構擴大農(nóng)村有效擔保物范圍，開展農(nóng)村集體建設用地使用權、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)抵押貸款試點，扶持村級創(chuàng)業(yè)點建設。

五、加大財政支持村級創(chuàng)業(yè)點建設力度

市、縣兩級設立村級創(chuàng)業(yè)點發(fā)展專項資金，集中財力扶持村級創(chuàng)業(yè)點標準廠房建設。市財政每年安排3000萬元，對集體經(jīng)營性收入低于10萬元的村新建標準廠房給予重點扶持，每村補助20萬元，縣（區(qū)）財政按照1∶1的比例進行配套，力爭3年內(nèi)、確保4年內(nèi)所有集體經(jīng)營性收入低于10萬元的村建有創(chuàng)業(yè)點。納入市、縣（區(qū)）財政每年重點扶持的村，每村新建標準廠房不少于1000平方米。村級組織招商引資落戶在縣（區(qū)）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和村級創(chuàng)業(yè)點的項目，實現(xiàn)稅收地方留成部分的50%以上返還給村，作為村集體經(jīng)濟收入，主要用于村級創(chuàng)業(yè)點發(fā)展再投入。

六、著力抓好村級創(chuàng)業(yè)點項目招引

始終把招引項目作為加快發(fā)展村級創(chuàng)業(yè)點的第一抓手，對建成的標準廠房盡快對外招租，提高企業(yè)入駐率。根據(jù)我市當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，只要對生態(tài)環(huán)境和安全生產(chǎn)不構成危害，且不屬于國家明令禁止的，所有對外招商引資項目和本地能人大戶、外出人員“鳳還巢”等全民創(chuàng)業(yè)項目，不論規(guī)模大小，均可落戶村級創(chuàng)業(yè)點，享受與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)同等優(yōu)惠政策，本地居民投資興辦項目與招商引資企業(yè)享受同樣政策待遇。對招引入駐村級創(chuàng)業(yè)點的項目，要與縣（區(qū)）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)項目一樣，搞好全方位服務。入駐村級創(chuàng)業(yè)點的項目，以租用標準廠房經(jīng)營為主，一般不得按項目供地。各地要采取切實有效措施，多方挖潛，盡最大可能依法保障村級創(chuàng)業(yè)點標準廠房建設所需用地。

七、切實加強村級創(chuàng)業(yè)點資產(chǎn)管理

按照誰投資誰所有的原則，明晰村級創(chuàng)業(yè)點標準廠房產(chǎn)權。多方投資共建的標準廠房，必須訂立協(xié)議、明確股權、按股分紅。財政支持資金、脫貧攻堅資金和各類幫扶資金等用于村級創(chuàng)業(yè)點標準廠房建設，形成的經(jīng)營性資產(chǎn)一律歸村級組織所有。村級組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設的標準廠房，必須標有全市統(tǒng)一的標識。村級創(chuàng)業(yè)點標準廠房原則上以出租為主，確需出售標準廠房的，須經(jīng)村民（代表）會議討論通過，按農(nóng)村集體資產(chǎn)處置程序規(guī)范操作，出售收入全部用于新建標準廠房，新建廠房不得少于出售廠房面積。建立標準廠房資產(chǎn)臺帳，村級組織擁有的標準廠房全部納入村帳管理，定期公開使用和收益情況，不得利用標準廠房對外提供擔保。標準廠房興建和出租、出售等合同資料，要及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門備案。

第5篇：村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃范文

一、調研選題的考慮和調研簡要情況

近兩年來，中央、省、市、縣高度重視農(nóng)村村有集體經(jīng)濟發(fā)展工作，陸續(xù)出臺一些列意見方案，指導村有集體經(jīng)濟發(fā)展，制定了消除村有經(jīng)濟薄弱村三年行動，要求在2020年底所有行政村集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上。本人認為，村有集體經(jīng)濟發(fā)展好了，村級才能更好的為群眾解難題、為群眾辦更多的民生實事，也就是更好的踐行初心使命，將主題教育實踐活動更好地落到實處。

為此，本人選定了“XX鄉(xiāng)村有集體經(jīng)濟發(fā)展”這個調研課題，通過實地考察了全鄉(xiāng)7個行政村的村有經(jīng)濟發(fā)展情況，召開各村支部書記、第一書記座談會1次，發(fā)放征集意見表15份，收集意見建議22條，訪談二十余名群眾等多種形式開展調研活動，并最終形成調研報告。

我鄉(xiāng)農(nóng)戶個人經(jīng)濟收入水平有了較大提高，但村集體經(jīng)濟發(fā)展依然緩慢、發(fā)展不平衡，多數(shù)村村級集體經(jīng)濟收入依然為“0”、發(fā)展動力不足等問題。2018年我鄉(xiāng)7個行政村中，5個行政村暫無村級集體經(jīng)濟收入，有兩個村收入在5萬元以上，分別為XX村5萬元和XX村5.57萬元。

二、各村發(fā)展村集體經(jīng)濟的有關做法經(jīng)驗和效果

XX村大力發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了村有經(jīng)濟從“0”到有，從有到強的轉變。成功引進XX公司，發(fā)展中藥材種植業(yè)，全力打造100畝吳茱萸種植基地。建立了養(yǎng)雞場，養(yǎng)殖土雞1200余尾，種植西瓜10畝。一系列的舉措，為梅溪村帶了客觀的集體經(jīng)濟收入

Xx村積極探索村有經(jīng)濟發(fā)展模式，積極爭取在外創(chuàng)業(yè)的年輕黨員返鄉(xiāng)投資，助推村域經(jīng)濟發(fā)展。多措并舉下，XX村逐步探索出一條適合自身發(fā)展的路子，有效利用現(xiàn)有板栗林資源，采取嫁接的方式，爭取以最低的投入、更快的速度、更有效的方式發(fā)展村有經(jīng)濟，爭取早日帶動貧困群眾脫貧。

XX村和XX村通過合作社成功與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植大戶合作種植辣椒60余畝。公司提供技術、種苗、化肥并負責回收，以此促進村級集體經(jīng)濟增收。

XX村和XX村著手利用高山茶葉資源這一先天優(yōu)勢，與茶葉收購商、制造商合作，對高山野生茶葉林進行有限管護，提高茶葉產(chǎn)量，村集體從中收取資源管護費等形式實現(xiàn)村級經(jīng)濟的發(fā)展。

三、存在的問題

我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展起步晚、發(fā)展慢、底子薄、基礎弱、收入低，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）收入來源單一，發(fā)展活力不夠。在有村級集體收入的兩個村中，XX村收入來源只有上級財政補助款，XX村的光伏電站發(fā)電收入占總收入90%。單一的收入來源也決定了村有經(jīng)濟發(fā)展活力不夠、效益不高。

（二）經(jīng)濟發(fā)展不平衡，發(fā)展基礎較弱。我鄉(xiāng)7個行政村只有2個村有集體經(jīng)濟收入，占比不到30%，無收入的“空殼村”占比超過70%，各村之間發(fā)展極為不平衡，且2個村收入僅為5萬和5.57萬，剛過“薄弱線”，總體發(fā)展基礎較弱。

（三）發(fā)展依賴性強，無發(fā)展空間。兩個有集體經(jīng)濟收入的村中，XX村來源于上級光伏發(fā)電扶貧政策的收入占90%以上，XX村收入全依賴于上級公益林、天保林財政補助的收入。該兩項政策性收入相對穩(wěn)定，但也幾乎沒有增加空間。

四、制約我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展的因素分析

（一）基礎設施不完善。我鄉(xiāng)位于幕阜山脈中段山區(qū)，離縣城遠，多個行政村位于海拔較高的山中，區(qū)位的劣勢導致我鄉(xiāng)基設施建設薄弱，道路建設標準低，供水供電、農(nóng)田水利等各方面條件比較差，仍有部分自然村未通水泥路，從而制約了經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）林業(yè)資源優(yōu)勢未發(fā)揮。我鄉(xiāng)擁有豐富的林業(yè)資源，擁有野生油茶林3.7萬畝，野生高山茶葉萬余畝，以及大面積的野生獼猴桃等天然資源。由于近年來缺乏集中有效管護，絕大部分資源產(chǎn)量低下甚至絕收，綠水青山的資源優(yōu)勢沒有得到有效利用。

（三）村“兩委”班子引領作用弱。發(fā)展村級集體經(jīng)濟，關鍵在村“兩委”班子的引領作用。我鄉(xiāng)各村29名“兩委”成員中，致富帶頭人寥寥無幾，且“兩委”成員年齡普遍偏大，經(jīng)濟意識不強、思路不廣，不能很好的為經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。

（四）致富能手示范帶動性不強。我鄉(xiāng)有不少產(chǎn)業(yè)帶頭人通過發(fā)展蔬菜基地、板栗基地、養(yǎng)蜂以及外出務工經(jīng)商等逐漸發(fā)家致富，但他們尚未帶動身邊村民致富，致富能手的傳、幫、帶作用沒有發(fā)揮出來。

（五）創(chuàng)新意識不夠。部分鄉(xiāng)村干部、群眾思想還不夠解放、缺乏創(chuàng)新意識。一是自力更生、開拓創(chuàng)新精神不強，存在“等、靠、要”的思想，發(fā)展的精神動力不足。二是畏難情緒突出，瞻前顧后怕失敗，不敢承擔風險，不敢大膽“闖”。三是缺乏發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的激情，安于現(xiàn)狀、不愿進取、得過且過。

五、我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展計劃及對策

根據(jù)上級要求及各村實際情況，制定我鄉(xiāng)村有經(jīng)濟兩年發(fā)展規(guī)劃：2019年XX村、XX村爭取村有經(jīng)濟收入達到5萬元以上，2020年XX村、XX村、XX村消除“空殼村”。

針對當前我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題，結合XX鄉(xiāng)實際，提出如下六個方面的對策。    

（一）加大資金投入，完善基礎設施建設。重點做好農(nóng)田水利設施、道路交通建設，改善生產(chǎn)生活條件，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎。

（二）加快土地流轉，引領農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。村集體可統(tǒng)一從村民手中將土地流轉過來，在“村集體+合作社+村民”的模式下發(fā)展規(guī)?；r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展集體經(jīng)濟。目前，我鄉(xiāng)XX村、XX村已與農(nóng)產(chǎn)品公司簽訂協(xié)議，由村集體負責種植辣椒等農(nóng)產(chǎn)品，公司負責收購的方式發(fā)展集體經(jīng)濟。兩村各種植辣椒共30余畝，預計兩村集體經(jīng)濟收入均能達到6萬元左右。

（三）借全域旅游之機，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。我鄉(xiāng)具有豐富的旅游資源，并成功創(chuàng)建國家3A級景區(qū)，游客的逐漸增多為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了機遇。要著力做好水（溫泉）和山（九宮南山）的文章，探索山水旅游發(fā)展新模式，村集以資源入股，分享旅游收入。

（四）進行低產(chǎn)林改造，提高林業(yè)資源利用率。XX村擁有1000余畝的野生油茶林和板栗林，因近年來缺乏有效管護，絕大多數(shù)油茶林、板栗林產(chǎn)量低，資源未得到利用。村集體可組織對低產(chǎn)林進行改造，盛產(chǎn)后銷售收入與村民分紅，從而增加集體經(jīng)濟收入。

第6篇：村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃范文

關鍵詞：基層公共文化；服務隊伍；村級文化；問題；措施

中圖分類號：G127 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2014）02-0191-01

自改革開放以后，在我國經(jīng)濟的推動下，社會文化建設也得到了長足的進步，尤其是城鎮(zhèn)公共文化建設取得的成績極為顯著，這與我國社會主義建設初期重點發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟有著極大的關系。目前村級文化建設存在的主要問題有基層公共文化服務隊伍建設不完善、基礎設施落后、文化體制不健全、文化活動貧乏、城鄉(xiāng)文化差距大、文化資源利用不充分、文化產(chǎn)品不足等。而在這些問題中，對村級文化建設影響最大的當屬基層公共文化服務隊伍建設不完善，導致基層公共文化服務隊伍建設不完善的因素有很多，與基層組織建設、群眾素質、思想認識等有著密不可分的關系。

一、村級文化建設的重要性

在城市經(jīng)濟的帶動下，我國新農(nóng)村建設的速度明顯加快?？傮w來說，我國的農(nóng)村經(jīng)濟建設雖然加快，但是文化建設的腳步卻較緩慢，不能與當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)奏相協(xié)調，進而致使農(nóng)村人民的文化水平不高。雖然近幾年來我國政府大力發(fā)展村級文化，并取得了一定的成績，但因很多主客觀因素的影響，使我國村級文化與城市文化建設依然存在極大的差距，文化發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差異巨大。導致村級文化建設出現(xiàn)諸多不足的主要因素有經(jīng)費投入不夠、基層公共文化服務隊伍的服務質量低下、文化內(nèi)容不夠豐富、基礎設施不完善、缺乏長效的發(fā)展機制等。總體來說，面對村級文化這種發(fā)展現(xiàn)狀，我國各級政府必須要高度重視基層公共文化服務隊伍建設，提高村級文化建設效率，以此提升我國農(nóng)村人民的文化水平，促進新農(nóng)村建設的全面發(fā)展。

二、基層公共文化服務隊伍存在的問題及原因

目前，在我國村級文化建設中，基層公共文化服務隊伍存在的主要問題可從下文進行具體的介紹。

（一）村級文化建設的意識不強

現(xiàn)今大部分農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)村建設的過程中都存在著這樣的思想意識，即“經(jīng)濟發(fā)展大于一切”。在這種思想意識的驅動下，幾乎所有的農(nóng)村地區(qū)一直都只是重視經(jīng)濟發(fā)展，而不重視村級文化建設。因為對村級文化建設的不重視，部分農(nóng)村地區(qū)雖然在短時間內(nèi)將經(jīng)濟建設搞上去了，但是因為村級文化的嚴重滯后，導致經(jīng)濟發(fā)展遇到瓶頸且難以突破。

（二）缺乏專職的文化工作人員

現(xiàn)今我國大部分農(nóng)村都面臨著相同的問題，村級文化建設工作繁瑣而且要求較為細致，但是在農(nóng)村從事文化工作的相關人員稀少，大多都是兼職的文化工作人員，幾乎沒有專職的文化工作人員，這就導致很多地區(qū)的村級文化活動室出現(xiàn)了無人照管的現(xiàn)象。目前，承擔基層文化建設責任的多為地方村委會干部人員，這部分兼職人員大多時候都忙于農(nóng)村的其他工作，精力有限，無法專門負責村級文化建設。這些現(xiàn)象都導致我國村級文化建設的步伐嚴重滯后，無法滿足當今時代村級經(jīng)濟發(fā)展的要求。

（三）工作人員的待遇普遍偏低

在村級文化發(fā)展的過程中，因為政策、歷史方面的原因，致使村級文化站以及村級文化活動室的工作人員沒有正式的編制，不能得到編制內(nèi)的福利待遇；而且大部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后，經(jīng)濟實力薄弱，村級財力不足，無法給予編制外的專職文化工作人員與行政單位編制內(nèi)的其他同類工作人員同等的薪資待遇。在當今社會來說，這種遠遠低于社會平均工資水平的待遇，使得工作人員的生活水平下降，嚴重的挫傷了村級文化工作人員的工作積極性，降低了其工作熱情。

（四）專業(yè)水平普遍不高

在村級文化建設中，還面臨著這樣一個現(xiàn)狀，那就是很少有文化素質較高的人才到鄉(xiāng)村從事文化建設工作，這就導致目前在鄉(xiāng)村從事文化工作的人員，其文化素質普遍不高，業(yè)務能力低下，缺乏專業(yè)的人才參與文化建設。另外，處于村級文化建設中的工作人員接觸新事物、學習新知識的機會較少，對于個人本身的發(fā)展有很大的限制，使得村級文化建設工作者的能力難以提升。而且每次開展文化活動的節(jié)目或是演員都是常用的老節(jié)目、老面孔，久而久之，基層文化活動就會失去吸引力，基層文化建設工作的開展難度進一步加大。

（五）缺乏有效的管理機制

另外，基層公共文化服務隊伍本身缺乏有效的管理機制，導致隊伍建設和管理工作滯后，難以發(fā)揮服務隊伍本身的效用?；鶎庸参幕贞犖閷ψ陨淼恼J識不足，沒有建立起長效、切實可行的管理機制，整個隊伍缺乏有效的管理。同時，各級政府因不重視村級文化建設工作，故而未出臺與基層公共文化服務隊伍建設相關的引導、管理、扶持措施，致使當前基層公共文化服務隊伍的管理處于松散、無序的狀態(tài)，其文化建設的作用不能得到充分的發(fā)揮。

（六）隊伍結構缺乏合理性

基層公共文化服務隊伍結構中大多是都是老年工作者，很少有年輕人參與其中，這使得隊伍結構處于一種極為不合理的狀態(tài)，無法提升村級文化建設的效率和質量。年輕人大多都處于事業(yè)的上升期，而其工作、生活壓力極大，沒有時間加入村級文化建設的隊伍。另外，現(xiàn)今很多農(nóng)村在開展村級文化時，形式、內(nèi)容過于死板和嚴肅，缺乏吸引年輕一代參與的新鮮元素，年輕人的參與興趣不高，故而沒興趣參與基層公共文化服務隊伍中，不利于村級文化建設工作的開展。

三、加強基層公共文化服務隊伍建設的主要措施

（一）提高基層公共文化服務隊伍建設的重視度

村級文化建設攸關農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，負責文化建設的各級政府必須要認清基層公共文化服務隊伍與村級文化建設的關系，必須要明確只有搞好基層公共文化服務隊伍建設才能推進我國村級文化建設的進程。要提高基層公共文化服務隊伍建設的重視度需從三個方面出發(fā)，其一是強化領導，只有領導干部意識到基層公共文化服務隊伍的重要性，才能帶來下層人員落實建設措施；其二是重視規(guī)劃，將基層公共文化服務隊伍建設納入鄉(xiāng)村社會建設的發(fā)展規(guī)劃，有計劃、有目的、有系統(tǒng)、有步驟的推動基層公共文化服務隊伍建設；其三是加強考核，建立健全的考核體制，對基層公共文化服務隊伍建設工作進行全面的、有效的考核，將隊伍建設工作的落實情況納入領導干部的年度考評中。

（二）確保將基層公共文化服務隊伍的經(jīng)費落實到位

經(jīng)費得不到保障是目前基層公共文化服務隊伍建設中遇到的主要阻礙，要落實經(jīng)費問題，應該從三方面著手。其一，政府加大資金投入。各級政府在對地方財政進行規(guī)劃時，必須要落實好村級文化建設的經(jīng)費預算工作，提高財政的扶持力度，加大政府資金的投入；其二，加強對文化建設經(jīng)費的管理。對于這方面工作，政府必須要加強對下級財政的監(jiān)督管理，確保文化建設資金不會被挪為他用；其三，鼓勵民間資金加入。政府要適當?shù)囊龑耖g資金進入村級文化建設范圍，鼓勵民間企業(yè)扶持村級文化建設。

（三）創(chuàng)新基層公共文化服務隊伍的管理機制

針對基層公共文化服務隊伍管理機制的創(chuàng)新而言，要解決三個方面的問題。其一，解決文化工作人員的待遇問題。首先，必須要肯定村級文化站的公益事業(yè)性質；其次，要落實好文化站工作人員的編制問題；最后，必須要提高文化站工作人員的待遇，解決工作人員的后顧之憂；其二，大力扶持民間文化隊伍。對于村級文化建設來說，民間文化隊伍是一支不可忽視的力量，政府必須要出臺相關的政策、措施，鼓勵其積極組織文化活動；其三，調整基層公共文化服務隊伍的人員結構。針對老年化嚴重的基層公共文化服務隊伍，必須要大力吸引年輕人才的加入，確?；鶎庸参幕贞犖榈哪挲g結構不會失調。

四、結束語

在新時期，村級文化是農(nóng)村和諧社會建設的基礎，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的保障作用。鑒于村級文化建設的重要性如此突出，我國各級政府必須要加快基層公共文化服務隊伍建設，以此提升村級文件建設的質量，促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。

參考文獻：

[1]明元.深化公共文化服務體系建設的理論與實踐研究――以河北省為例[D].河北師范大學，2013.

[2]王子揚，錢柳柳.村級文化建設與基層公共文化服務隊伍建設[J].神州（下旬刊），2012，（5）：19.

第7篇：村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃范文

（2003年4月3日）

同志們：

這次選派干部工作會議是按照省、市委的統(tǒng)一部署召開的，既是一次全年的工作安排會，又是一次培訓會。市里培訓班剛舉辦不久，我們就決定召開這次會議，足見縣委對選派工作的重視。

這次會議的主要任務是：總結選派工作取得的階段性成果，貫徹落實省、市選派工作會議及培訓班上領導講話精神，謀劃新的工作思路，并就農(nóng)村稅費改革政策進行專題培訓，希望通過培訓，使大家進一步理清工作思路，明確工作重點，提高帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領和解決問題的能力，提高村級工作的水平，從而推動全縣選派工作扎實開展。在這里我想突出講兩個問題。

一、選派工作的階段性成果

大家到村任職以來，尤其是去年6月份全縣選派工作會議后，廣大選派干部堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢記黨的宗旨和組織重托，緊緊圍繞“加強組織，發(fā)展經(jīng)濟，富裕農(nóng)民，鍛煉干部”的目標，不畏困難，扎實苦干，在原有的基礎上，經(jīng)過近一年的努力，取得了明顯的階段性成果。這些成果主要體現(xiàn)在四個方面：

一是在加強選派村思想政治建設方面，選派干部帶頭學習宣講，優(yōu)化了工作環(huán)境，增強了搞好村級工作的信心和決心。在全縣村級“三個代表”重要思想學習教育活動中，大家率先垂范，將選派村的學習教育活動開展得有聲有色，起到了很好的示范帶頭作用。有的選派村還被評為全縣村級“三個代表”重要思想學習教育活動先進村。去冬今春又開展了組織選派干部進組入戶宣講黨的十六大精神活動，據(jù)統(tǒng)計，全縣60個選派村共有28748人，參加了十六大報告的學習，選派村共集中宣講222場次，接受宣講的達63103人次，其中黨員3584人次，村組干部1854人，農(nóng)民群眾57665人次，召開各種座談會191場次，參加座談的13444人次。通過有效的學習宣講，選派村的廣大黨員干部和群眾思想觀念發(fā)生了明顯的變化，紛紛表示，要堅決克服“等、靠、要”的消極等待思想，把思想和行動統(tǒng)一到“三個代表”重要思想和黨的十六大精神上來，把智慧和精力凝聚到發(fā)展經(jīng)濟、增收致富、擺脫貧困后進的現(xiàn)狀上來。為選派干部開展工作打好堅實的思想基礎。同時，提高了選派干部的政策理論水平和分析問題、解決問題的能力，增強了搞好村級工作的信心和決心。

二是在加強村級組織建設方面，選派村致力于優(yōu)化班子結構，積極發(fā)展新黨員，村級工作逐步走上正?；?。村“兩委”換屆后，全縣選派村干部人數(shù)降至332人，35周歲以下的達182人，高中以上的有162人，女干部有68人，村班子結構明顯優(yōu)化。各選派村同步抓好有關配套工作，做好黨小組長、村民小組長的推選工作，并按規(guī)定做好團支部、婦代會、民兵等配套組織建設和村委會下屬的人民調解、治安保衛(wèi)等委員會的建設，建立健全各項規(guī)章制度。截至去年底，選派村申請入黨人數(shù)達471人，培養(yǎng)入黨積極分子366人，已發(fā)展黨員160人。有的村改善了多年未發(fā)展黨員的狀況，一批政治素質好、年紀輕、有文化、有帶領群眾致富能力的優(yōu)秀青年被吸收到黨內(nèi)來，黨員隊伍進一步壯大，黨員作用得到進一步發(fā)揮，目前各村已基本上確定了繼任書記人選。廣大選派干部積極推進基層民主政治建設，真正發(fā)揮黨員議事會、村民代表會議或村民會議、村務公開監(jiān)督組的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督作用，村級工作逐步走上正?；?、規(guī)范化軌道。

三是在大力發(fā)展村級經(jīng)濟方面，選派干部在積極帶領群眾調整結構、增加收入的同時，想方設法使村級集體經(jīng)濟逐步得到發(fā)展。選派干部結合村情，找準問題，制定了三年工作規(guī)劃和年度工作計劃，把選派工作的重點放在抓發(fā)展上來，大力調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，研究和掌握市場信息，以市場為導向實施發(fā)展項目。大力推廣良種良法，向農(nóng)民提供優(yōu)良品種，傳授科學的種植、養(yǎng)殖方法，生產(chǎn)出高質量、高效益的產(chǎn)品，培植出一批種植、養(yǎng)殖業(yè)示范大戶，帶動了村級經(jīng)濟的發(fā)展。至去年底，選派村農(nóng)民人均收入達1425元，比上年人均增收200元左右。選派干部利用上級撥給的專項資金，運用市場的手段，千方百計發(fā)展集體經(jīng)濟，采取招標承包、租賃經(jīng)營、股份制等辦法，大力發(fā)展集體經(jīng)濟項目。目前，選派村已投入項目資金總額達238萬元，爭取外來資金134.1萬元。發(fā)展種植養(yǎng)殖類、產(chǎn)品加工類項目共55個，選派村集體收入達103.93萬元，村級組織的經(jīng)濟實力逐步有所增強。

四是在改善群眾生產(chǎn)、生活條件方面，選派干部把滿足群眾所需、所盼作為重要任務，為群眾做了大量實事、好事。全縣選派村共修建村級道路105.05公里，開挖疏浚灌溉溝渠226.8公里，開挖當家塘64口，打抗旱機井650眼，修建校舍4308平方米，修建生產(chǎn)橋涵390座，幫助農(nóng)戶獲得小額貸款102.6萬元，為群眾解決實際困難1304件。通過實實在在的工作，絕大多數(shù)選派干部贏得了廣大群眾的信任。選派村上訪、次數(shù)和治安案件發(fā)案率都有大幅度下降，已有不少村整體工作進入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進行列。農(nóng)民群眾得到了實惠，黨群、干群關系得到進一步改善。

一年多的工作實踐表明，我縣的選派工作總體進展是順利的，發(fā)展是健康的，成效是明顯的，群眾是擁護的。但是與省、市委的要求相比，與所在村群眾的期盼相比，還有一些差距和不足，有的村還存在一些問題。主要是發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視指導不夠得力，對選派工作的支持、幫助不夠；有的村還不太穩(wěn)定，主要精力還未能轉移到謀發(fā)展上來；有的村發(fā)展思路還不太清晰，專項資金使用上還存在一些問題；一些選派干部還存在“走讀”現(xiàn)象，有的選派干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關系還不那么協(xié)調，有的選派干部思想上產(chǎn)生了波動、有松勁情緒，被眼前的困難和矛盾所嚇倒，精神、銳氣和信心明顯減退；少數(shù)選派干部還沒有找準自己的位置，或急于求成，或抱殘守缺，一時還找不到工作的切入點。這些問題與不足，我們要高度重視，并在今后的工作中采取切實措施，盡快加以解決。

二、明確重點，扎實推進，努力完成選派工作任務

目前，大家的任職時間已經(jīng)過半。要圓滿完成選派工作任務，做好今后15個月的工作至關重要。省委把今年定為選派工作的“關鍵年”、“突破年”，要做好“關鍵年”、“突破年”的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和廣大選派干部必須進一步增強責任感和緊迫感，加大工作力度。我們已印發(fā)了今年的工作要點，市委在省里“加強組織、發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”的總體要求下，又進一步細化、量化，提出“一個提高、兩個增加，實現(xiàn)五個一”的目標。一個提高就是要通過強化培訓、加強指導，切實提高選派干部水平和選派工作水平。兩個增加就是增加選派村的集體經(jīng)濟收入；增加農(nóng)民收入。實現(xiàn)“五個一”，就是通過三年的努力，實現(xiàn)選派村農(nóng)民人均收入比所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入多100元以上；村集體經(jīng)濟純收入在原有基礎上增加1萬元以上；加大對繼任村黨支部書記的選拔、培養(yǎng)力度，確保培養(yǎng)出一名合格的村黨支部書記人選；帶出一支好隊伍，培養(yǎng)出2-3名村級組織后備人才；建立一套以村務公開民主管理為主的規(guī)章制度，在規(guī)范村級工作上，發(fā)展、教育黨員上形成一些好機制、好制度。要實現(xiàn)上述目標任務，全縣各級黨委、政府和廣大選派干部必須進一步提高認識，加強領導，細化措施，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，扎實開展工作。

1、在加強領導和指導上下功夫，不斷推進選派工作上水平。做好選派工作的重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步強化抓好選派工作是本職、抓不好是不稱職，不抓就是失職的觀念，進一步加強和改進對選派工作的領導和指導。首先，要切實履行好職責。縣選派辦已明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在選派工作中的職責任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為選派工作的直接責任人，要切實履行好工作職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每月要專門了解一次選派工作情況，為選派干部出主意，解難題，幫助他們開展工作。我們將進一步完善領導干部聯(lián)系選派村制度和選派單位尤其是縣直選派單位幫扶選派村制度。根據(jù)省委組織部和省選派辦的意見，今后將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部聯(lián)系選派村制度落實情況列入年度考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)組工作直接責任人和“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評比表彰的重要內(nèi)容之一。各選派單位要把支持選派干部工作當作份內(nèi)的事來抓，每季度要到幫扶村看望一次選派干部，幫助選派干部解決工作、生活中的問題，幫助籌集發(fā)展資金，抓好發(fā)展項目。其次，要明確重點。對選派工作的領導和指導要緊緊圍繞“一個提高、兩個增加，實現(xiàn)五個一”的目標來進行，這是今后我縣選派工作的重點，我們要按照這一要求，不斷強化領導和指導力度，保證這個目標任務如期實現(xiàn)。就當前來講，領導和指導的重點要放在幫助選派村選拔、培養(yǎng)繼任村黨支部書記人選以及村級后備干部人選上；放在抓好集體經(jīng)濟的發(fā)展上。對已確定的繼任人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要適當給他們壓擔子，交任務，通過領辦發(fā)展項目等方法，在實際工作中進行培養(yǎng)、鍛煉、考驗，并實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。抓好選派村繼任書記人選的選拔培養(yǎng)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派干部的重要任務。對集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢甚至毫無進展的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要列為重點幫助對象，加強指導，盡快找準發(fā)展集體經(jīng)濟的項目。第三，要搞好分類指導。要根據(jù)選派村工作的不同情況，進行分類指導。對工作出色的，我們將提出更高要求，促進他們的工作上臺階、上水平。對工作一般的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要幫助分析原因，找到存在問題的癥結，促使他們盡快糾正、改進。對工作較差的，要投入更多的精力，認真幫助他們進行反思，必要時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派員幫助。第四，要切實抓好督查工作。重點加強對村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金使用情況的督查，省、市明確提出要將專項資金的督促檢查與稅改工作的督查一樣對待。各選派村要及時將這批資金投入到項目中去，四月底前要把專項資金全部使用到位，屆時縣里將組織專項督查。從今年起，要把資金使用情況和村集體收入的增加情況作為選派干部年度考核的重要標準。

2、在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上下功夫，不斷增加農(nóng)民收入和集體收入。抓好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要是增加“兩個收入”，即增加農(nóng)民收入和村集體經(jīng)濟收入。增加農(nóng)民收入首先要注重改進為農(nóng)服務的方式方法。要善于采用典型引路、示范帶動、說服教育的方法開展工作。多為農(nóng)民提供市場信息、技術培訓、生產(chǎn)指導等服務，其次要注意抓住工作重點、促進農(nóng)民增收。當前，可以在組織農(nóng)民外出務工、發(fā)展勞務經(jīng)濟上，在幫助農(nóng)民搞好土地流轉、維護農(nóng)民權益上，在扶持種、養(yǎng)、加大戶發(fā)展上，在幫助農(nóng)民根據(jù)市場需求調整種植結構上下功夫，促進農(nóng)民增收。發(fā)展村級經(jīng)濟要與抓好村級示范服務基地建設相結合，各村要根據(jù)自身情況，按照“鞏固老基地、發(fā)展新基地”的思路，對村級示范服務基地建設進行重點投入，已建立基地的要進一步鞏固、完善、提高，未建立基地的要盡快選準項目，抓緊實施。

增加村集體收入的主要辦法要依靠發(fā)展村級集體經(jīng)濟來實現(xiàn)。發(fā)展村級集體經(jīng)濟不僅能解決村級有錢辦事的問題，還可以減輕農(nóng)民負擔。能有效地增強村級組織的凝聚力、號召力，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。因此，發(fā)展村級集體經(jīng)濟決不僅僅是一項經(jīng)濟工作，它更是一項嚴肅的政治任務。我縣對發(fā)展資金的使用，總體情況是好的，發(fā)展的項目也充分發(fā)揮了效益。但也存在不敢用、不會用的現(xiàn)象，另一方面也存在變更使用、甚至挪用的現(xiàn)象，這些問題的存在必須盡快糾正。同時，大家不能僅僅圍繞這4萬元專項資金做文章，這4萬元只是幫助選派村發(fā)展集體經(jīng)濟的啟動資金，大家還要積極引資融資，主動想辦法，通過各種渠道，爭取扶貧資金和項目資金，努力把集體經(jīng)濟做大、做強。

在促進集體經(jīng)濟發(fā)展中，要注意從長計議，按經(jīng)濟規(guī)律辦事，從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)。一是要認真制定發(fā)展集體經(jīng)濟的規(guī)劃。我們大家到村工作的時間只有三年，到明年七月份，絕大多數(shù)的同志就將離開，當你離開后，集體經(jīng)濟能否增加1萬元，能否持續(xù)、健康地發(fā)展下去，長期產(chǎn)生效益，這是很重要的問題。要保持集體經(jīng)濟持續(xù)健康地發(fā)展，就必須按照清晰的思路、切實可行的發(fā)展規(guī)劃，一步一步地抓下去，一任接著一任干，這樣才能避免出現(xiàn)短期行為，讓集體經(jīng)濟長久發(fā)展下去。二是要搞活集體經(jīng)濟經(jīng)營體制。要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，搞活經(jīng)營主體，采取招標承包、租賃經(jīng)營、股份制等辦法，把經(jīng)營體制搞活，使集體經(jīng)濟獲得長久的生命力。三是要注意促進集體經(jīng)濟走特色之路。我們的集體經(jīng)濟大多數(shù)都是利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展的農(nóng)業(yè)項目，本身就具有特色，我們應當把特色的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，創(chuàng)造品牌，如走無污染的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，創(chuàng)生態(tài)品牌，使集體經(jīng)濟獲得長久的活力。

3、在村級制度建設上下功夫，不斷推進村級工作規(guī)范化。沒有規(guī)矩，不成方圓。制度建設帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。選派干部要進一步提高認識，盡快完善村級規(guī)章制度，做到有章理事，并帶頭嚴格執(zhí)行制度規(guī)定，形成按規(guī)矩辦事的良好風氣。促進村級工作制度化、規(guī)范化和程序化。

最近，省委組織部和省政府有關部門聯(lián)合下發(fā)了《安徽省村務公開暫行辦法》和《安徽省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》等一系列規(guī)范村級工作的重要文件，已經(jīng)發(fā)給大家，我們的選派村要帶頭認真學習、貫徹落實好文件精神。

村務公開民主管理是農(nóng)村基層民主政治建設的重要內(nèi)容，是村班子接受群眾監(jiān)督，改善干群關系的有效形式，是村級工作的一項根本性制度?？h里也就進一步做好村務公開工作召開了專題會議，省委常委、組織部長朱成林同志提出，要把選派村建設成全省村務公開民主管理的示范村。所有的選派村要帶頭開展好這項工作，努力成為全縣搞好村務公開民主管理工作的典型村和示范村。由于選派村以前都是貧困村、后進村，村務公開民主管理工作中的問題多數(shù)也出現(xiàn)在這些村，所以選派干部要更加重視這項工作，切實做好這項工作，嚴格按照省、市有關規(guī)定和縣里的具體要求，進一步規(guī)范公開的內(nèi)容、程序、形式和監(jiān)管等工作。保證做到每季度至少公開一次。如果我們60個選派村的村務公開民主管理搞好了，全縣村務公開民主管理工作就會提高到一個新的水平。村“兩委”關系協(xié)調是做好村級工作的基礎，省里出臺了操作性很強的規(guī)則，明確了村黨支部、村委會的職責任務，尤其是規(guī)定了重要村務的決策程序、決策方式，明確了工作目標責任制、報告工作制度、財務管理制度、村務公開制度、印章管理使用制度、檔案管理制度、村“兩委”自身建設制度，大家要嚴格按制度辦事，搞好村班子團結，保證村“兩委”充分發(fā)揮凝聚力、戰(zhàn)斗力。另外，選派干部還要協(xié)調好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關系。

4、在提高自身素質上下功夫，不斷在實踐中經(jīng)受磨練，健康成長。選派到村任職的干部都是經(jīng)過選派單位精心挑選，組織部門嚴格考察后確定的。把你們送到基層鍛煉，也是為培養(yǎng)一批了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、對農(nóng)民群眾有感情的優(yōu)秀人才的需要，是省委的一項戰(zhàn)略決策，各級黨委都對你們寄予了殷切期望，時刻關注著你們的成長。希望你們樹立強烈的責任感、使命感和機遇感，按照靠得住、有本事、能干事、干成事的標準，嚴格要求自己，努力在艱苦的環(huán)境中鍛煉成長。

一要加強學習，提高工作能力。昨天，縣里已經(jīng)召開了在鄉(xiāng)村干部中集中開展“三個代表”重要思想和黨的十六大精神學習教育活動動員會，本次學習教育活動，旨在使大家深刻理解和全面把握“三個代表”重要思想的豐富內(nèi)涵和貫徹這一重要思想的根本要求，深入貫徹落實黨的十六大精神。大家要通過學習，不斷夯實理論基礎，增強宗旨意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識。當前，不僅要把學習教育活動開展好，還要注重學習社會主義市場經(jīng)濟知識，農(nóng)業(yè)實用技術知識和領導農(nóng)村工作的方式方法。既要向書本學，還要向實踐學，向基層干部、群眾學，并善于在學習中總結提高，不斷提高自己的理論政策水平和駕馭農(nóng)村工作的能力。

二要正視困難，堅定信心。選派干部任職的村都是貧困村或后進村，是困難較多的村，選派優(yōu)秀年輕干部到村工作就是要幫助選派村解決困難，促進發(fā)展。選派干部要認清自己肩負的重任，正視困難，不畏艱難，堅定信心，勇于開拓，認真做好村級各項工作，創(chuàng)造出新的工作局面。

三要求真務實，扎實苦干。大家都是所在村黨支部的班長，是黨員、群眾的帶路人、領頭雁。因此，大家在作決策、辦事情、搞建設、謀發(fā)展時，要說實話、辦實事、求實效，珍惜民財民力，把有限的財力物力用到發(fā)展上，以取得實實在在、群眾認可、上下滿意的成績。要努力在打基礎、管長遠的工作上花氣力，多做群眾擁護、支持的事情，為村級經(jīng)濟的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎。

第8篇：村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃范文

一、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的突出問題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不高，基礎設施不夠完善

目前，許多農(nóng)村地區(qū)的基礎設施還比較落后，道路交通、供水、灌溉等方面設施相對較差。

1.水利設施抗災能力差，大量塘壩溝渠等設施資金投入不足，導致農(nóng)業(yè)設施老化，抗災能力弱。

2.標準化農(nóng)田所占比例低，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高，難以形成農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎薄弱

目前，松山區(qū)部分鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟收入來源窄，資金來源渠道單一，大部分村集體收入都來自財政轉移支付，政府補助，村集體經(jīng)濟收入微乎其微。

（三）土地規(guī)模流轉難制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

1.農(nóng)民現(xiàn)有承包土地少，規(guī)模生產(chǎn)難形成，且小規(guī)模生產(chǎn)，農(nóng)民收益難增加。

2.農(nóng)民舊習慣根深蒂固，規(guī)模流轉難度大。許多業(yè)主租賃土地都希望集中連片，但不同農(nóng)民利益目標不一致，往往導致大規(guī)模土地流轉難以成功，影響農(nóng)業(yè)項目的實施。

3.操作不規(guī)范，不按規(guī)范簽訂合同，合同條款不明確，甚至與現(xiàn)行法規(guī)相沖突，有的合同未經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管理機構審查或公證機關公證。

（四）現(xiàn)行農(nóng)業(yè)結構趨于不合理，比較效益差

隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，市場產(chǎn)品需求關系向多樣化方向轉變，農(nóng)業(yè)結構越來越趨于不合理。

1.就松山區(qū)來說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較單一，主要以傳統(tǒng)的玉米種植為主。使得種植業(yè)產(chǎn)品價格較低，附加值不高，比較效益低下，難以提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。

2.品牌培育不夠，市場競爭力弱。缺乏具有支撐地位的主導產(chǎn)業(yè)，規(guī)模化的種植基地始終發(fā)育不夠，種植比較分散，集中連片少，集約化程度較低。農(nóng)產(chǎn)品品牌在市場上知名度低，品牌效應差，競爭力弱。

3.資金政策制約明顯，產(chǎn)業(yè)啟動速度緩慢。強農(nóng)惠農(nóng)政策尚不完善，且透明度不高。上級政府出臺的有些惠農(nóng)扶持政策，沒有實施到位。

（五）農(nóng)村實用人才缺乏，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

目前，農(nóng)村缺乏具有示范帶頭作用的農(nóng)民技術員且整體文化素質偏低。結構不盡合理，主要以種養(yǎng)殖為主，從事特色種（植）養(yǎng)（殖）、特色加工、市場營銷和專業(yè)化經(jīng)濟合作組織的人才相對較少。人才隊伍出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，有一技之長的農(nóng)村實用人才紛紛選擇外出打工發(fā)家致富，不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二、解決我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題的對策建議

（一）加強基礎設施建設，改善發(fā)展環(huán)境

政府要從當?shù)匕l(fā)展的實際出發(fā)，通過制定科學合理的規(guī)劃，明確思路、目標和工作措施，做到因地制宜、突出重點、穩(wěn)步推進，避免搞“形象工程”“面子工程”。要盡力爭取國家的政策優(yōu)惠和項目投入，多爭取資金，將有限的地方財政投入“配套”支持農(nóng)村基礎設施建設，集中力量，分類指導，用好用活“一事一議”政策。要創(chuàng)新管理機制，建立和完善農(nóng)村基礎設施建設投入機制、管理養(yǎng)護機制，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。

（二）調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，提高農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力

要結合自身自然條件，重點培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，尊重農(nóng)民的意愿，積極倡導“企業(yè)+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營發(fā)展模式，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等特色效益農(nóng)業(yè)；積極支持龍頭企業(yè)發(fā)展，建設好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮示范帶動作用。

（三）推進園區(qū)建設規(guī)范化，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚力

工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導，其重要地位主要體現(xiàn)在創(chuàng)造財富、反哺農(nóng)業(yè)、吸納就業(yè)等方面。因此，要以安慶工業(yè)園區(qū)和松山商貿(mào)城作為小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚的主要載體，科學認證，合理規(guī)劃，加強管理。

1.規(guī)范園區(qū)建設，推進產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞“抓規(guī)范，促管理”的工作重點，不斷推進園區(qū)建設的規(guī)范化，進一步加大園區(qū)建設管理力度，培育良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

2.強化招商力度，突出產(chǎn)業(yè)重點。注重招大、引強、選優(yōu)，強化以企引企，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的人口集聚效應。

3.推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集群化發(fā)展，要注重龍頭企業(yè)激活產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。培育龍頭企業(yè)，壯大骨干企業(yè)，帶動配套企業(yè)，通過標準化廠房建設、產(chǎn)業(yè)升級、結構調整和科技創(chuàng)新，促進同業(yè)聚集，向“專精特新”方向邁進。

（四）探索集體經(jīng)濟新形式，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟

1.組織建設是保障。完善村干部的選拔配備及管理工作，在村干部的選拔上，要廣開視野，擴大民主，大力選拔那些政治素質好、事業(yè)心強、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子；重視鄉(xiāng)土科技人才的培養(yǎng)?？萍寂d農(nóng)、科技興業(yè)，關鍵在于擁有一批學科技、懂科技、用科技的人才。通過對鄉(xiāng)土人才技能的培訓，增強村級集體經(jīng)濟發(fā)展的后勁。

2.精準扶持是關鍵。要巧借國家政策；加強與金融機構合作，增強商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社的信貸投放實力，安排一定比例的信貸資金，專門用于支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展；靈活運用美麗鄉(xiāng)村建設的契機，創(chuàng)造條件，盤活土地，進行整體開發(fā)，乘勢發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。

3.一村一品是亮點。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟不僅要靠政策扶持，更需自身艱苦奮斗、不斷發(fā)展。農(nóng)村地理環(huán)境各有不同、各有優(yōu)勢，應該從實際出發(fā)、因地制宜，采取不同的發(fā)展模式，結合本村的地理條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢確定發(fā)展項目，制定發(fā)展規(guī)劃，不搞“一刀切”，要“一村一策”、“一村一品”。要立足優(yōu)勢，選準路子，引導各村立足資源發(fā)展村級集體經(jīng)濟。充分利用好土地流轉機制，加快林權換證步伐，鼓勵林權抵押貸款，激活土地、林地資源向土地、林地資本的轉化，增加農(nóng)村集體經(jīng)濟收入。

（五）規(guī)范土地流轉機制，加強服務管理

1.轉變思想觀念，強化流轉。抓好典型示范，通過流轉典型的宣傳引導，讓廣大農(nóng)民看到土地流轉帶來的實際利益，進而轉變思想觀念，提高農(nóng)民流轉土地的自覺性和主動性。

2.建立流轉機制，促進土地流轉規(guī)范有序進行。建立健全土地流轉登記備案、合同管理和鑒證、糾紛調處、檔案管理以及土地流轉操作程序等規(guī)范化管理制度和運作機制。建立土地流轉風險防范和評估機制，促進土地承包流轉糾紛依法規(guī)范調處，強化土地規(guī)模流轉風險防范，確保土地流轉工作健康有序進行。

3.強化政策扶持，鼓勵土地適度規(guī)?；?jīng)營。加大財政扶持力度，設立土地流轉和規(guī)模經(jīng)營財政引導資金，鼓勵支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉，引導零散耕地向規(guī)模經(jīng)營主體流轉聚集，形成農(nóng)業(yè)規(guī)模效應。積極給予信貸和農(nóng)業(yè)保險支持，把規(guī)模經(jīng)營作為信貸支農(nóng)的重點，降低土地規(guī)模流轉主體貸款門檻。

（六）加大農(nóng)業(yè)先進技術培訓力度，創(chuàng)建典型示范，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

1.多方面引進農(nóng)業(yè)先進技術人才，為農(nóng)民提供技術服務。

2.聘請農(nóng)業(yè)技術專家，分期分批地對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)先進技術培訓。

3.培養(yǎng)領頭羊，在技術、資金、市場信息上幫助示范戶發(fā)展壯大，通過示范戶帶動周圍的群眾共同致富。

第9篇：村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃范文

一、縣禮讓鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀

縣禮讓鎮(zhèn)村位于，全村有戶人，村干部人，黨員人，人均耕地面積畝，由于地理、等不利因素的制約，村主要是一個以、等為輔的農(nóng)業(yè)村。近年來，村在鎮(zhèn)政府的正確領導下，全村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了很大的成效。2009年，全村人均年純收入元左右，但從長遠看村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結構調整力度不夠等因素制約，新時期村所面臨的困難依然很多。

(一)該村基礎設施建設落后，農(nóng)業(yè)基礎弱。近年來，青壯年勞力大部分外出務工，在家務農(nóng)的勞動力大多年齡偏大、文化層次偏低、女性較多，他們幾首科技的能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上還維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。

(二)受視窗經(jīng)濟的影響，該村大部分人不甘落后的意識較強。但“生產(chǎn)發(fā)展”的制約因素也很多，主要是“三缺”、兩“不足”?！叭薄笔侨辟Y金、缺技術、缺市場；兩“不足”是農(nóng)業(yè)科技宣傳和推廣運用嚴重不足、農(nóng)戶合作經(jīng)濟組織的成立和起的作用嚴重不足。

二、影響村經(jīng)濟社會發(fā)展的原因

(一)計劃經(jīng)濟體制沿襲下來的合作經(jīng)濟組織和自上而下延伸至農(nóng)村的群團組織，其組織模式和運行機制難以滿足農(nóng)村發(fā)展的需要農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會等新型合作經(jīng)濟組織總體上發(fā)展滯后，原因是思想偏見的制約。有人認為，農(nóng)民缺乏合作意識，因而對發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織持不屑一顧或消極無為的態(tài)度；也有人擔心，我國農(nóng)民那么多，農(nóng)民一旦組織起來可能會削弱基層政府的職能和權威，甚至影響社會穩(wěn)定，因而對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展持防范戒備心理。

(二)體制慣性的擠壓該地區(qū)“三農(nóng)”管理體制是多頭管理、部門分割，現(xiàn)有農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織分別掛靠在農(nóng)業(yè)等10多個部門，各自為政，各行其是，難以實現(xiàn)跨地域、跨系統(tǒng)、跨所有制發(fā)展。

(三)法律支持的滯后除了農(nóng)村基層自治組織，目前，我國對其他類型的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織尚無法律規(guī)定，農(nóng)村合作組織的法律地位不明確，影響了相關部門對其進行有效的管理。

(四)政府干預或服務不當農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織是在政府直接或間接推動下組建的，與政府及相關部門有著千絲萬縷的聯(lián)系。行政力量過多介入，扭曲了農(nóng)民合作經(jīng)濟組織“民辦、民營、民受益”的原則。一些由地方政府出面組織的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，其實際控制權仍掌握在政府部門手中。有些專業(yè)協(xié)會的農(nóng)民只是名義上的會員，實際上卻與協(xié)會無關。許多用行政手段“捏合”的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織運轉十分困難。

三、對加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對策建議

(一)強化措施，整頓村務。村級領導班子是與農(nóng)民接觸最多、與農(nóng)民最親近的“父母官”。村級領導班子建設情況直接關系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的速度和水平。針對村級領導班子建設的薄弱環(huán)節(jié)，必須強化措施，花大力氣、下大功夫，進行全面大改革、全面大整頓。一是要任人唯賢。在選拔村級領導班子時，一定要選拔任用積極上進、工作作風正派、肯于吃苦、文化素質高、威信高的人員。鼓勵和安排大中專畢業(yè)生到村上任職。二是要撤銷軟弱渙散和作風漂浮的村級組織。對軟弱渙散和作風漂浮的村級組織，不能心慈手軟，一定要嚴肅處理，及時整頓，絕不姑息遷就。三是要完善村級領導班子考核制度、工作制度、辦事制度、制度等。同時，實行辦事登記制度，村干部每辦一件事都要有登記、有時限、見落實，并作為年底考核的依據(jù)。積極鼓勵群眾向上級反映村級領導班子工作情況。四是要加強教育。要通過培訓學習、下達學習任務、參加考試、撰寫學習體會等多種方式，從政治理論、道德觀念等多方面不斷加強村級領導班子的思想政治教育，提高村級領導班子整體素養(yǎng)，加強村級領導班子作風建設。五是在條件寬裕的情況下，要提高村級班子的待遇。

(二)因地制宜，科學規(guī)劃。科學的規(guī)劃是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“指南針”，沒有規(guī)劃而盲目地發(fā)展只會給經(jīng)濟帶來損失、工作帶來被動。因此，要在充分聽取群眾意見，尊重群眾意愿的基礎上，結合調查數(shù)據(jù)，因地制宜，按照新農(nóng)村建設規(guī)劃編制原則分“三類、三個層次”制定出發(fā)展規(guī)劃。使村干部和村民達到“對自己擁有的資源狀況做到心中有底、對自己的發(fā)展目標做到心中有數(shù)、對未來的村容村貌狀況做到心中有形、對如何實現(xiàn)這些目標做到心中有路”。

(三)發(fā)揮優(yōu)勢，培育產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的根本途徑。一是要圍繞“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民”的目標，按照“公司+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)民”的運作模式，加大資金投入和企業(yè)扶持力度，集中優(yōu)勢資源，認準產(chǎn)業(yè)發(fā)展種類，大干苦干，積極培育主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。在種植業(yè)，優(yōu)先發(fā)展等市場前景看好、生態(tài)效益良好的產(chǎn)業(yè)。在養(yǎng)殖業(yè)上，以養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊為主。二是要加強特色產(chǎn)業(yè)的后續(xù)管理，制定相關管理辦法，明確目標和任務，并付諸實施，確保特色產(chǎn)業(yè)在最短的時間內(nèi)發(fā)揮經(jīng)濟效益。三是要樹立典型。樹立有特色、有規(guī)模、效益明顯、生態(tài)良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，充分發(fā)揮其帶頭示范作用，打造品牌，從而全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理水平。四是要完善機制。建立一套抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機制，強化管理，嚴格考核。

(四)加強培訓，提高素質。強化培訓，提高農(nóng)民素質是加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的源動力。一是要創(chuàng)新培訓方式，在以往勞動力轉移培訓、專業(yè)技術培訓的基礎上，可以試行夜校學習、建立村級培訓站等方式來加大培訓工作力度。二是培訓工作要緊密結合農(nóng)時季節(jié)和需求，使農(nóng)民一看就懂，一學就會，學了能用，用能致富。三是培訓內(nèi)容上，要不斷加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關新知識、新品種、新技術的培訓，不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理和市場經(jīng)濟知識培訓，切實加強農(nóng)民職業(yè)道德、法律意識和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村相關政策的培訓等。四是要注重實際效果。加強農(nóng)民綜合技能培訓工作，要堅持實用、實際、實效的原則，因地制宜，講究針對性，突出實效性，注重帶動性。通過培訓農(nóng)民，使農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理，使農(nóng)民掌握科學種植、科學養(yǎng)殖等實用技術，提高農(nóng)民綜合素質，不斷培養(yǎng)和塑造“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，為全面建設小康社會提供強大的后備力量。