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發(fā)展優(yōu)勢(shì):
1. 重量輕 ——塑料是較輕的材料,相對(duì)密度分布在0.90—2.2之間。很顯然,塑料能不能浮到水面上?特別是發(fā)泡塑料,因內(nèi)有微孔,質(zhì)地更輕,相對(duì)密度僅為0.01。這種特性使得塑料可用于要求減輕自重的產(chǎn)品生產(chǎn)中。
2. 優(yōu)良的化學(xué)穩(wěn)定性——絕大多數(shù)的塑料對(duì)酸、堿等化學(xué)物質(zhì)都具有良好的抗腐蝕能力。特別是俗稱為塑料王的聚四氟乙烯(F4),它的化學(xué)穩(wěn)定性甚至勝過黃金,放在“王水”中煮十幾個(gè)小時(shí)也不會(huì)變質(zhì)。由于F4具有優(yōu)異的化學(xué)穩(wěn)定性,是理想的耐腐蝕材料。如F4可以作為輸送腐蝕性和粘性液體管道的材料。
3. 優(yōu)異的電絕緣性能——普通塑料都是電的不良導(dǎo)體,其表面電阻、體積電阻很大,用數(shù)字表示可達(dá)109一1018歐姆。擊穿電壓大,介質(zhì)損耗角正切值很小。因此,塑料在電子工業(yè)和機(jī)械工業(yè)上有著廣泛的應(yīng)用。如塑料絕緣控制電纜。
發(fā)展趨勢(shì):塑料的發(fā)展方向可概括為兩方面。一是提高性能,即以各種方法對(duì)現(xiàn)有品種進(jìn)行改性,使其綜合性能得到提高;二是發(fā)展功能,即發(fā)展具有光、電、磁等物理功能的高分子材料,使塑料能夠具有光電效應(yīng)、熱電效應(yīng)、壓電效應(yīng)等。
發(fā)展考驗(yàn):由于塑料的無(wú)法自然降解性,目前已經(jīng)導(dǎo)致許多動(dòng)物的悲劇。比如動(dòng)物園的猴子、鵜鶘、海豚等動(dòng)物,都會(huì)誤吞游客隨手丟的1號(hào)塑料瓶,最后由于不消化而痛苦地死去;望去美麗純凈的海面上,走近了看,其實(shí)飄滿了各種各樣的無(wú)法為海洋所容納的塑料垃圾,在多只死去海鳥樣本的腸子里,發(fā)現(xiàn)了各種各樣的無(wú)法被消化的塑料。
塑料制品市場(chǎng)可行性研究報(bào)告,可以向投資人全面的展示公司和項(xiàng)目目前狀況、未來發(fā)展?jié)摿?,我們的市?chǎng)可行性研究報(bào)告具有更加關(guān)注產(chǎn)品、敢于競(jìng)爭(zhēng)、充分市場(chǎng)調(diào)研,資料說明、表明行動(dòng)的方針、展示優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、良好的財(cái)務(wù)預(yù)計(jì)、出色的計(jì)劃概要等特點(diǎn)。
報(bào)告目錄:
第1章 項(xiàng)目總論
1.1其他塑料制品項(xiàng)目概述
1.2可行性研究報(bào)告的工作范圍
1.3其他塑料制品項(xiàng)目備案數(shù)據(jù)的確定
1.4報(bào)告結(jié)論
第2章 其他塑料制品項(xiàng)目承辦單位概況
第3章 市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)及擬建規(guī)模
3.1市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)
3.2其他塑料制品項(xiàng)目擬建規(guī)模
第4章 原料及能源需求情況
4.1主要原輔助材料需求
4.2外協(xié)能源需求
項(xiàng)目主要原輔材料及能源需求情況一覽表
第5章 項(xiàng)目建設(shè)選址
5.1廠址選擇要求
5.2其他塑料制品項(xiàng)目選址及用地方案
5.3其他塑料制品項(xiàng)目建設(shè)區(qū)概況
5.4其他塑料制品項(xiàng)目用地合理性分析
項(xiàng)目占地及建筑工程投資一覽表
5.5其他塑料制品項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)
第6章 項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案
6.1其他塑料制品項(xiàng)目設(shè)計(jì)原則
6.2工藝技術(shù)方案
其他塑料制品產(chǎn)品生產(chǎn)主要工藝流程示意簡(jiǎn)圖
其他塑料制品主要設(shè)備配置明細(xì)表
6.3總圖與運(yùn)輸
其他塑料制品總圖主要技術(shù)指標(biāo)一覽表
6.4土建工程
6.5給排水
循環(huán)冷卻水系統(tǒng)工藝流程
6.6采暖通風(fēng)
6.7電氣
第7章 其他塑料制品環(huán)境保護(hù)
7.1環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)
7.2其他塑料制品項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
7.3環(huán)境污染源的識(shí)別
7.4其他塑料制品項(xiàng)目施工期環(huán)境影響簡(jiǎn)要分析及治理措施
其他塑料制品項(xiàng)目施工期作業(yè)流程和污染源示意圖
主要設(shè)備噪聲源強(qiáng)一覽表
施工機(jī)械在不同距離處的貢獻(xiàn)值一覽表
施工機(jī)械噪聲最大影響范圍測(cè)算一覽表
不同施工階段施工場(chǎng)界噪聲限值一覽表
7.5其他塑料制品項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響分析及治理措施
其他塑料制品辦公及生活廢水處理流程圖
其他塑料制品生活及辦公廢水治理效果比較一覽表
其他塑料制品生活及辦公廢水治理效果一覽表
廢乳化液清洗液治理流程圖
粉塵治理模式流程圖
燃煤鍋爐各污染物產(chǎn)生及排放情況一覽表
鍋爐煙氣治理前后比較表
固體廢棄物產(chǎn)生及處置方式一覽表
7.6廠區(qū)綠化工程
7.7其他塑料制品清潔生產(chǎn)
7.8環(huán)境保護(hù)結(jié)論
7.9環(huán)境保護(hù)建議
第8章 消防
8.1設(shè)計(jì)依據(jù)
8.2工程概述
8.3消防設(shè)計(jì)
8.4消防機(jī)構(gòu)及定員
第9章 節(jié)約能源和合理利用能源
9.1其他塑料制品設(shè)計(jì)依據(jù)
9.2其他塑料制品設(shè)計(jì)原則
9.3節(jié)約能源和合理利用能源措施
9.4其他塑料制品項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析
項(xiàng)目主要能源及含耗能工質(zhì)年需量測(cè)算表
9.5其他塑料制品項(xiàng)目能源消耗指標(biāo)分析
單位能耗估算一覽表
9.6其他塑料制品項(xiàng)目用能品種選擇的可靠性分析
9.7其他塑料制品項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期主要節(jié)能措施
9.8預(yù)期節(jié)能效果分析及建議
第10章 其他塑料制品項(xiàng)目組織管理與人力資源配置
10.1其他塑料制品項(xiàng)目建設(shè)期管理組織
10.2其他塑料制品項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期組織機(jī)構(gòu)
10.3勞動(dòng)定員
其他塑料制品項(xiàng)目勞動(dòng)定員一覽表
10.4員工培訓(xùn)規(guī)劃建議
第11章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議
11.1其他塑料制品項(xiàng)目實(shí)施的各階段
11.2其他塑料制品項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
第12章 其他塑料制品投資估算與資金籌措
12.1其他塑料制品投資估算依據(jù)和說明
其他塑料制品固定資產(chǎn)投資估算表
其他塑料制品流動(dòng)資金估算一覽表
其他塑料制品總投資構(gòu)成分析一覽表
12.2其他塑料制品項(xiàng)目籌資方案
其他塑料制品資金籌措與投資計(jì)劃一覽表
第13章 其他塑料制品經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
13.1其他塑料制品經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的依據(jù)和范圍
13.2其他塑料制品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取
13.3其他塑料制品費(fèi)用估算與財(cái)務(wù)效益
產(chǎn)品銷售收入及稅金估算一覽表
綜合總成本費(fèi)用估算一覽表
其他塑料制品項(xiàng)目綜合損益表
13.4其他塑料制品財(cái)務(wù)分析能力分析
財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表(全部投資)
財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表(固定投資)
13.5盈虧平衡分析
盈虧平衡分析一覽表
13.6敏感性分析
單因素敏感性分析表
13.7償債能力分析
13.8經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)
第14章其他塑料制品項(xiàng)目招標(biāo)方案
14.1招標(biāo)方案編制依據(jù)
14.2招標(biāo)原則
14.3招標(biāo)范圍
14.4招標(biāo)組織方式
14.5招投標(biāo)程序
14.6招投標(biāo)費(fèi)用
14.7招標(biāo)信息
14.8其他塑料制品項(xiàng)目招標(biāo)方案
第15章 綜合評(píng)價(jià)及投資建議
一、總體要求
以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),按照“培育一批示范企業(yè)、集聚一批小散企業(yè)、消減一批危重企業(yè)”的思路,深化重點(diǎn)行業(yè)整治提升,強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)污染治理,全面開展特色行業(yè)污染整治,切實(shí)提升環(huán)境監(jiān)管能力,確保重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度(廢水排放量/生產(chǎn)總值)在2015年基礎(chǔ)上再下降3%以上,廢水納管率、集中供熱率、入園率進(jìn)一步提升,完成醫(yī)化、合成革行業(yè)深化整治任務(wù),完成非電鍍金屬表面處理(包括涉及酸洗工序的工藝品、潔具等行業(yè))、農(nóng)副食品加工(包括水產(chǎn)冷凍行業(yè))等特色行業(yè)整治任務(wù)。
二、主要任務(wù)
(一)深化重點(diǎn)行業(yè)整治提升
積極培育示范企業(yè)和示范園區(qū),培育九洲藥業(yè)股份有限公司臨海分公司等醫(yī)化示范企業(yè),啟動(dòng)化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)椒江區(qū)塊領(lǐng)跑園區(qū)建設(shè)。深化重點(diǎn)行業(yè)整治提升,重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)化、合成革行業(yè)深化整治,進(jìn)一步提升工藝水平、裝備水平和末端治理水平,確保完成年度深化整治任務(wù)。完成臨海污染整治危重企業(yè)消減工程建設(shè)。建立重點(diǎn)行業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,開展“回頭看”專項(xiàng)檢查,各地建立六大行業(yè)環(huán)境管理信息公開和定期評(píng)估制度,建立末尾淘汰或督辦整改機(jī)制,切實(shí)鞏固重點(diǎn)行業(yè)整治提升成果。
(二)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污染治理
加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、工業(yè)園區(qū)污染治理,省級(jí)重點(diǎn)縣市區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)全面啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作,7月前臨海、溫嶺編制省級(jí)重點(diǎn)市專項(xiàng)整治方案,三門工業(yè)園區(qū)、化學(xué)原料藥基地黃巖區(qū)塊編制省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)專項(xiàng)治理方案,并報(bào)市環(huán)保局備案;專項(xiàng)治理方案應(yīng)明確治理目標(biāo)、整治內(nèi)容、主要措施、主要工程項(xiàng)目等,建立專門的組織機(jī)構(gòu)、工作推進(jìn)機(jī)制和評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)主要工業(yè)集聚區(qū)水污染治理,年底前工業(yè)園(集聚)區(qū)應(yīng)按規(guī)定全面建成污水集中處理設(shè)施,并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置;逾期未完成的,一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目,并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園(集聚)區(qū)資格;所有工業(yè)園(集聚)區(qū)排查劣V類水體并制定專項(xiàng)治理方案。
(三)開展特色行業(yè)污染整治
全面開展特色行業(yè)污染整治,明確特色行業(yè)整治清單、責(zé)任人和完成時(shí)限,強(qiáng)化特色行業(yè)整治督查和執(zhí)法監(jiān)管,確保完成特色行業(yè)整治任務(wù)。4月底前,各縣(市、區(qū))完成非電鍍金屬表面處理(包括涉及酸洗工序的工藝品、潔具等行業(yè))、農(nóng)副食品加工(包括水產(chǎn)冷凍行業(yè))等行業(yè)的企業(yè)排查工作,整治清單報(bào)市環(huán)保局備案,年底前基本完成原地整治企業(yè)整治任務(wù);對(duì)于搬遷企業(yè)要求落實(shí)土地,原廠過渡性生產(chǎn)達(dá)到達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)。8月底前,各縣(市、區(qū))完成砂洗、廢塑料等行業(yè)的企業(yè)排查工作,確定整治基數(shù)和整治工作計(jì)劃,完成年度整治任務(wù)。年底前完成椒江、臨海眼鏡行業(yè)等行業(yè)整治任務(wù)。
(四)提升重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)環(huán)境監(jiān)管能力
加強(qiáng)水污染行業(yè)環(huán)境監(jiān)管,進(jìn)一步篩選重點(diǎn)污染源,電鍍、印染、造紙、化工、制革等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源刷卡排污全覆蓋,其他主要水污染行業(yè)推廣刷卡排污工作。加大重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)執(zhí)法力度,深入開展各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),開展違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”制度的問題及廢水直排企業(yè)調(diào)查整治專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),推進(jìn)黃巖區(qū)、三門縣等重點(diǎn)園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),推進(jìn)臨海市、溫嶺市等地主要污染因子預(yù)警體系建設(shè)。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各地根據(jù)市里出臺(tái)的《十三五工業(yè)污染防治規(guī)劃》編制相應(yīng)的工業(yè)污染防治實(shí)施方案,制定2016年度工業(yè)污染防治實(shí)施計(jì)劃,明確項(xiàng)目清單、責(zé)任人和完成時(shí)限,強(qiáng)化工業(yè)污染防治項(xiàng)目推進(jìn),確保完成年度工業(yè)污染防治各項(xiàng)任務(wù)。
一、指導(dǎo)思想:以“三個(gè)代表”重要思想為行動(dòng)指南,以“提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);確立目標(biāo)、做好規(guī)劃;明確職責(zé)、增加投入;強(qiáng)化管理,狠抓落實(shí)”為工作原則,并狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
二、XX鎮(zhèn)江河衛(wèi)生的現(xiàn)狀及存在問題。
(一)江河支流總體分布概況
XX鎮(zhèn)位于XX市西北部,總面積168.7平方公里,總?cè)丝?萬(wàn)人。境內(nèi)河溪眾多,主要有豐溪河,大江水河等。全鎮(zhèn)河溪總集雨面積250k?,河流總長(zhǎng)25km,流經(jīng)轄區(qū)內(nèi)除XX、XX以外的11個(gè)村委會(huì)。
(二)江河衛(wèi)生狀況
江河中塑料袋、泡沫盒、紙張、化纖等懸浮物常充斥河中,存在亂挖亂采的非法采沙、非法占用河灘地、棄置土渣垃圾導(dǎo)致河堤受損的現(xiàn)象。
(三)造成江河衛(wèi)生污染的主要原因
1、餐飲服務(wù)業(yè)廢水和居民生活污水這些生活廢水未經(jīng)處理而直接排放所致;
2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生廢水沒有經(jīng)過消毒處理就直接排放到河中,醫(yī)療垃圾沒有經(jīng)過處理倒入河中造成污染;
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活廢棄物如農(nóng)藥化肥袋瓶、包裝泡沫、薄膜等污染。
三、整治江河衛(wèi)生的主要措施
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
XX鎮(zhèn)黨委、政府要將江河衛(wèi)生工作擺上重要議事日程,充分認(rèn)識(shí)到抓好江河衛(wèi)生工作,對(duì)于提高廣大群眾的健康水平,保護(hù)和美化生態(tài)環(huán)境,改善XX鎮(zhèn)的投資環(huán)境,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),均具有重大而深遠(yuǎn)的意義。鎮(zhèn)政府成立了“XX鎮(zhèn)治理江河衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),主管環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),并根據(jù)人動(dòng),及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。并要求沿河各村委會(huì)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),抽調(diào)專門人員共同把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓落實(shí)。
同時(shí),XX鎮(zhèn)還切實(shí)抓好江河衛(wèi)生的調(diào)查研究工作,為制定江河衛(wèi)生整治工作的決策提供依據(jù)。加大環(huán)保宣傳力度,通過各種會(huì)議、廣播電視、張貼標(biāo)語(yǔ)、出專欄、中小學(xué)生環(huán)保知識(shí)課等形式,大力宣傳江河整治的意義和有關(guān)環(huán)保的方針、政策、法規(guī)。并指導(dǎo)各村制定了環(huán)保村規(guī)民約,提高全民環(huán)保意識(shí)。推廣無(wú)公害種植技術(shù),減少農(nóng)藥等對(duì)河流的污染。
(二)確立目標(biāo),做好規(guī)劃。
XX鎮(zhèn)按照上級(jí)有關(guān)要求,制定了《XX鎮(zhèn)江河衛(wèi)生整治工作實(shí)施方案》,方案按時(shí)間分啟動(dòng)階段(20*年12月前),主要是成立工作機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案等;實(shí)施階段(20*年1月??20*年12月),主要是建章立制、完成相應(yīng)的各個(gè)江河衛(wèi)生治理項(xiàng)目的硬件建設(shè);結(jié)案階段(20*年1月??7月)三個(gè)階段,主要是對(duì)照有關(guān)要求進(jìn)行自查,接受上級(jí)有關(guān)部門的結(jié)案檢查。實(shí)施方案的制定確保了XX鎮(zhèn)江河衛(wèi)生整治工作有目標(biāo)、有組織、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
切實(shí)做好整治規(guī)劃,實(shí)施“清水河”工程。鎮(zhèn)環(huán)保所每年要制定年度環(huán)保工作規(guī)劃,將實(shí)施“清水河”工程作為一項(xiàng)重要工作去抓落實(shí),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi),開展保護(hù)母親河行動(dòng);對(duì)固體垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理,防止垃圾倒入河流污染水源。
(三)明確職責(zé),增強(qiáng)投入。
江河衛(wèi)生整治工作涉及面廣,需要各村委會(huì)、各部門、各機(jī)關(guān)單位的通力合作,齊抓共管,才能如期實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)。XX鎮(zhèn)明確規(guī)定,XX鎮(zhèn)治理江河衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員是江河衛(wèi)生整治工作的責(zé)任人,負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)際將《XX鎮(zhèn)江河衛(wèi)生整治工作實(shí)施方案》落到實(shí)處。鎮(zhèn)環(huán)保所作為主要職能部門,加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)業(yè)排污的監(jiān)督管理,嚴(yán)格按照“三同時(shí)”制度,把好建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保關(guān),防止新污染源的產(chǎn)生。
江河衛(wèi)生治理工作是一項(xiàng)民心工程,是造福子孫后代的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作任務(wù),必須有人力,物力、財(cái)力的保證。結(jié)合山水田林路整治,通過“幾個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集資金,加大投入,保證江河衛(wèi)生整治工作的順利實(shí)施。
以“三個(gè)代表”重要思想為行動(dòng)指南,以“提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);確立目標(biāo)、做好規(guī)劃;明確職責(zé)、增加投入;強(qiáng)化管理,狠抓落實(shí)”為工作原則,并狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
二、鎮(zhèn)江河衛(wèi)生的現(xiàn)狀及存在問題。
(一)江河支流總體分布概況
鎮(zhèn)位于市西北部,總面積168.7平方公里,總?cè)丝?萬(wàn)人。境內(nèi)河溪眾多,主要有豐溪河,大江水河等。全鎮(zhèn)河溪總集雨面積250k㎡,河流總長(zhǎng)25km,流經(jīng)轄區(qū)內(nèi)除、以外的11個(gè)村委會(huì)。
(二)江河衛(wèi)生狀況
江河中塑料袋、泡沫盒、紙張、化纖等懸浮物常充斥河中,存在亂挖亂采的非法采沙、非法占用河灘地、棄置土渣垃圾導(dǎo)致河堤受損的現(xiàn)象。
造成江河衛(wèi)生污染的主要原因
1、餐飲服務(wù)業(yè)廢水和居民生活污水這些生活廢水未經(jīng)處理而直接排放所致;
2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生廢水沒有經(jīng)過消毒處理就直接排放到河中,醫(yī)療垃圾沒有經(jīng)過處理倒入河中造成污染;
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活廢棄物如農(nóng)藥化肥袋瓶、包裝泡沫、薄膜等污染。
江河衛(wèi)生的主要措施(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)黨委、政府要將江河衛(wèi)生工作擺上重要議事日程,充分認(rèn)識(shí)到抓好江河衛(wèi)生工作,對(duì)于提高廣大群眾的健康水平,保護(hù)和美化生態(tài)環(huán)境,改善鎮(zhèn)的投資環(huán)境,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),均具有重大而深遠(yuǎn)的意義。鎮(zhèn)政府成立了“鎮(zhèn)治理江河衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),主管環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),并根據(jù)人動(dòng),及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。并要求沿河各村委會(huì)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),抽調(diào)專門人員共同把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓落實(shí)。
同時(shí),鎮(zhèn)還切實(shí)抓好江河衛(wèi)生的調(diào)查研究工作,為制定江河衛(wèi)生整治工作的決策提供依據(jù)。加大環(huán)保宣傳力度,通過各種會(huì)議、廣播電視、張貼標(biāo)語(yǔ)、出專欄、中小學(xué)生環(huán)保知識(shí)課等形式,大力宣傳江河整治的意義和有關(guān)環(huán)保的方針、政策、法規(guī)。并指導(dǎo)各村制定了環(huán)保村規(guī)民約,提高全民環(huán)保意識(shí)。推廣無(wú)公害種植技術(shù),減少農(nóng)藥等對(duì)河流的污染。
(二)確立目標(biāo),做好規(guī)劃。
鎮(zhèn)按照上級(jí)有關(guān)要求,制定了《鎮(zhèn)江河衛(wèi)生整治工作實(shí)施方案》,方案按時(shí)間分啟動(dòng)階段,主要是成立工作機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案等;實(shí)施階段,主要是建章立制、完成相應(yīng)的各個(gè)江河衛(wèi)生治理項(xiàng)目的硬件建設(shè);結(jié)案階段三個(gè)階段,主要是對(duì)照有關(guān)要求進(jìn)行自查,接受上級(jí)有關(guān)部門的結(jié)案檢查。實(shí)施方案的制定確保了鎮(zhèn)江河衛(wèi)生整治工作有目標(biāo)、有組織、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
切實(shí)做好整治規(guī)劃,實(shí)施“清水河”工程。鎮(zhèn)環(huán)保所每年要制定年度環(huán)保工作規(guī)劃,將實(shí)施“清水河”工程作為一項(xiàng)重要工作去抓落實(shí),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi),開展保護(hù)母親河行動(dòng);對(duì)固體垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理,防止垃圾倒入河流污染水源。
(三)明確職責(zé),增強(qiáng)投入。
江河衛(wèi)生整治工作涉及面廣,需要各村委會(huì)、各部門、各機(jī)關(guān)單位的通力合作,齊抓共管,才能如期實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)。鎮(zhèn)明確規(guī)定,鎮(zhèn)治理江河衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員是江河衛(wèi)生整治工作的責(zé)任人,負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)際將《鎮(zhèn)江河衛(wèi)生整治工作實(shí)施方案》落到實(shí)處。鎮(zhèn)環(huán)保所作為主要職能部門,加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)業(yè)排污的監(jiān)督管理,嚴(yán)格按照“三同時(shí)”制度,把好建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保關(guān),防止新污染源的產(chǎn)生。
江河衛(wèi)生治理工作是一項(xiàng)民心工程,是造福子孫后代的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作任務(wù),必須有人力,物力、財(cái)力的保證。結(jié)合山水田林路整治,通過“幾個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集資金,加大投入,保證江河衛(wèi)生整治工作的順利實(shí)施。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)**市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,以保障人民群眾身體健康、持續(xù)改善首府冬季環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo),進(jìn)一步加大我市今冬明春采暖期大氣污染治理工作力度,降低污染物排放總量,確保全年環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)及好于二級(jí)的天數(shù)達(dá)到70%以上,市人民政府決定從2008年10月15日起至2009年4月15日,在全市開展第二階段冬季大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、專項(xiàng)行動(dòng)范圍和重點(diǎn)
為重點(diǎn)改善**市中心城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量,確定**市轄區(qū)范圍為改善大氣環(huán)境質(zhì)量“嚴(yán)管區(qū)”,特別劃定北至喀什路,南至燕爾窩路,西至西外環(huán)路,東至東外環(huán)路的中心城區(qū)范圍為“重點(diǎn)嚴(yán)管區(qū)”,實(shí)施分區(qū)域重點(diǎn)管理。
對(duì)已公布的**市200家重點(diǎn)排污企業(yè)列為“嚴(yán)管單位”,對(duì)其中大氣污染物排放量占全市總排放量70%以上的11家企業(yè)(新疆華電紅雁池發(fā)電有限責(zé)任公司、國(guó)電新疆紅雁池發(fā)電有限公司、新疆華電葦湖梁發(fā)電有限責(zé)任公司、中石油烏石化分公司、寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司、**環(huán)鵬有限公司、新疆新化化肥有限責(zé)任公司、新疆天山水泥股份有限公司天山水泥公司、神華新疆能源有限責(zé)任公司、新疆中泰化學(xué)股份有限公司、**萬(wàn)嘉熱力有限公司二分公司)列為“重點(diǎn)嚴(yán)管單位”,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
二、工作機(jī)構(gòu)
**市第二階段冬季大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)由**市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)統(tǒng)一安排部署,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市環(huán)保局)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
三、工作措施
(一)對(duì)環(huán)保重點(diǎn)單位進(jìn)行嚴(yán)管。
1.對(duì)“重點(diǎn)嚴(yán)管單位”實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)主要管理、街道辦事處協(xié)勤管理、市民監(jiān)督管理的多層次全面管理機(jī)制。兩級(jí)環(huán)保部門要確定每一個(gè)重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)的責(zé)任監(jiān)察員,確保責(zé)任到人,檢查到位。同時(shí),各區(qū)要負(fù)責(zé)安排并組織各街道辦事處利用日常檢查、在線設(shè)備監(jiān)測(cè)等措施實(shí)施監(jiān)控,對(duì)轄區(qū)污染源進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督。
2.對(duì)“嚴(yán)管單位”實(shí)施專人管理掛牌督辦。按照已經(jīng)公布的**市200家重點(diǎn)排污企業(yè)名單,兩級(jí)環(huán)保部門均要建立專人負(fù)責(zé)管理制度,在已經(jīng)建立的環(huán)境許可證制度基礎(chǔ)上,嚴(yán)查環(huán)境許可證申領(lǐng)情況,嚴(yán)查污染物排放總量,確保達(dá)標(biāo)排放。
(二)加強(qiáng)排污企業(yè)污染防治工作。
1.實(shí)施年度環(huán)保檢測(cè)制度。由市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站組織各網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)站對(duì)全市的排污單位實(shí)施監(jiān)督性環(huán)境監(jiān)測(cè),市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站應(yīng)立即組建冬季大氣污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),各網(wǎng)絡(luò)單位要無(wú)條件配合市、區(qū)兩級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門開展執(zhí)法工作,市、區(qū)(縣)兩級(jí)環(huán)保部門須依照分工,在已經(jīng)確定的監(jiān)管責(zé)任范圍內(nèi)組織開展工作。
2.加大檢查頻次和處罰力度。專項(xiàng)行動(dòng)開始后,兩級(jí)環(huán)保部門要組織對(duì)排污企業(yè)實(shí)施早夜檢和巡查,每周檢查和巡查頻次不得少于5次,對(duì)“嚴(yán)管單位”和“重點(diǎn)嚴(yán)管單位”要加大頻次。重點(diǎn)督促檢查各企業(yè)是否依照操作規(guī)程實(shí)施操作,確保各類大氣污染防治設(shè)施按照技術(shù)規(guī)范正常運(yùn)行。
3.建立實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。利用重點(diǎn)企業(yè)已安裝使用的煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和視頻監(jiān)視系統(tǒng),對(duì)二氧化硫、煙塵排放單位進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè)要立刻告知并及時(shí)整改。對(duì)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)兩天超標(biāo)的單位,環(huán)保部門要及時(shí)安排進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè),為環(huán)境執(zhí)法提供處理依據(jù)。對(duì)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)一周達(dá)標(biāo)排放的單位,要進(jìn)行紅榜公示,予以表?yè)P(yáng)。
(三)控制燃煤型空氣污染。
1.全面推廣使用低硫煤。單位和個(gè)人使用燃煤設(shè)施時(shí),鼓勵(lì)使用硫份小于0.5%的低硫煤。對(duì)于沒有安裝任何除塵脫硫設(shè)施的燃煤使用單位,必須使用添加合格固硫助燃劑的潔凈煤。
2.禁止露天焚燒。各級(jí)行政綜合執(zhí)法部門要加大對(duì)露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的管理,及時(shí)制止和處罰,減少環(huán)境危害。
(四)實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣污染控制工作。
1.開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保年檢工作。由市級(jí)環(huán)保部門和公安交警部門負(fù)責(zé),從2008年12月起,陸續(xù)對(duì)我市在用機(jī)動(dòng)車采用簡(jiǎn)易工況法進(jìn)行檢測(cè),全面建立黃標(biāo)、綠標(biāo)環(huán)保達(dá)標(biāo)制度。城市交通管理部門監(jiān)督汽車維修企業(yè)加強(qiáng)對(duì)不達(dá)標(biāo)車輛的維修、治理。
2.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車路檢工作。環(huán)保部門和公安交警部門共同配合加強(qiáng)對(duì)全市機(jī)動(dòng)車尾氣排放包括過境車輛的路檢工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)無(wú)環(huán)保標(biāo)志的車輛及夜間重型貨車尾氣排放的檢查。凡違反規(guī)定和超標(biāo)行駛的車輛,要依法予以重罰。
3.對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車實(shí)施限行和禁行。公安交警部門限制對(duì)延緩報(bào)廢車輛及上路行駛的農(nóng)用車和農(nóng)用機(jī)械等污染排放的管理,制定和組織實(shí)施高排放載客載貨汽車限行措施辦法,建立高排放限行制度。制定**市冬季臨時(shí)禁行方案,在外環(huán)道路、河灘快速路等進(jìn)城主要路口設(shè)卡,嚴(yán)禁大型重載貨車入城和過境,所有禁行車輛應(yīng)按交警部門公布路線繞行。
(五)建立并實(shí)施**市環(huán)境空氣污染預(yù)警與應(yīng)急制度。
我市今冬明春采暖期如出現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)狀況,根據(jù)環(huán)境空氣污染預(yù)報(bào)結(jié)果和可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢(shì),經(jīng)**市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后,在全市范圍啟動(dòng)預(yù)警和應(yīng)急措施。
(六)加大新聞宣教工作力度。
1.加大新聞曝光力度。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定并在新聞媒體上公布11家“重點(diǎn)嚴(yán)管單位”和200家“嚴(yán)管單位”名單,向全社會(huì)公示各類因違法排污行為須承擔(dān)的法律責(zé)任。對(duì)環(huán)境檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重超標(biāo)排污企業(yè)、偷排冒黑煙企業(yè)、環(huán)保違法嚴(yán)重企業(yè)實(shí)行黑榜公開曝光及月跟蹤采訪,并按相關(guān)法律法規(guī)從重處罰,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法排污單位實(shí)行掛牌督辦。
2.促進(jìn)全民參與。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取組織舉辦環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)、聘請(qǐng)大氣污染防治特約監(jiān)督員等多種形式,提高全民環(huán)保參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。各區(qū)人民政府要負(fù)責(zé)分別聘請(qǐng)10名市民環(huán)境監(jiān)督員參與轄區(qū)環(huán)境管理,對(duì)環(huán)境污染和違法現(xiàn)象及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)并制止。
3.?dāng)U大環(huán)保信息交流。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)編報(bào)《**市大氣污染防治專報(bào)》半月報(bào),定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并向媒體公布。宣傳部門要組織新聞媒體加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度,使廣大市民群眾廣泛了解我市環(huán)境狀況和大氣污染防治進(jìn)展情況。
(七)做好專項(xiàng)行動(dòng)的監(jiān)督檢查和考核。
為加強(qiáng)大氣污染綜合治理,改善環(huán)境空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,我鄉(xiāng)按照《介休市大氣污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃》和《介休市秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的要求,依據(jù)“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效”的原則,對(duì)大氣污染治理工作進(jìn)行統(tǒng)一部署,集中開展摸排、整治工作,取得階段性成效。現(xiàn)將我鄉(xiāng)大氣污染治理工作匯報(bào)如下:
一、任務(wù)完成情況
1、清潔取暖工程:2018年11月底前,花園村、趙家堡村完成清潔取暖改造任務(wù),惠及住戶281戶,花園村覆蓋率達(dá)100%,趙家堡村覆蓋率達(dá)71%;禁燃區(qū)7個(gè)村共配送清潔煤17450噸,置換劣質(zhì)煤8890.46噸,覆蓋率達(dá)85%。
2、全面落實(shí)燃煤鍋爐禁用和淘汰工作:在全鄉(xiāng)建城區(qū)范圍進(jìn)行全面細(xì)致的摸排,摸排出介休市大康汽貿(mào)有限公司鍋爐1臺(tái),并要求企業(yè)限期進(jìn)行切割取締,截止目前該企業(yè)鍋爐已完全取締。
3、全面對(duì)“散亂污”企業(yè)進(jìn)行“兩斷三清”工作:對(duì)全鄉(xiāng)轄區(qū)進(jìn)行全方位、全覆蓋進(jìn)行排查,對(duì)“土小”企業(yè)出臺(tái)管控措施,組織架構(gòu)確定、網(wǎng)格化管理壓實(shí)、小分隊(duì)作戰(zhàn)、“兩斷三清”掛賬銷號(hào)、“先停后治”提升改造、移送司法等有力有效措施,有效鞏固了全鄉(xiāng)環(huán)保工作基礎(chǔ),攻堅(jiān)戰(zhàn)役成果顯著,2018年以來共取締洪善村非法焦粉生產(chǎn)攤點(diǎn)1處、取締洪善村非法洗沙場(chǎng)1處,鞏固“小散亂污”企業(yè)3處。
4、全面加強(qiáng)公共設(shè)施揚(yáng)塵整治:對(duì)轄區(qū)內(nèi)工程施工工地、露天堆場(chǎng)、裸露地面的揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)管,對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律停工整頓。渣土運(yùn)輸車輛采取密閉措施,禁止道路遺散和亂傾亂倒,積極配合交通部門對(duì)不符合環(huán)保要求的渣土運(yùn)輸車輛一律予以處罰。
5、全面推進(jìn)秸稈禁燒工作:成立了XX鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施了《關(guān)于做好秸稈禁燒工作的通知》,并與各村簽訂了禁燒責(zé)任狀,責(zé)任人堅(jiān)決落實(shí)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶責(zé)任制,組織廣大鄉(xiāng)村干部深入田間地頭,廣泛開展秸稈禁燒宣傳及綜合利用工作,目前,此項(xiàng)工作取得了一定的成效。
6、全面加強(qiáng)禁燃區(qū)散煤管控工作:對(duì)全鄉(xiāng)7個(gè)禁燃村進(jìn)行劣質(zhì)煤清理工作,截止目前,全鄉(xiāng)6個(gè)村村內(nèi)已全部完成劣質(zhì)煤清理,共計(jì)清理劣質(zhì)煤7897.54噸。
7、全面加強(qiáng)矸石山綜合治理:2018年我鄉(xiāng)韓屯村對(duì)300余噸、洪善村對(duì)175噸,還有零星50余噸私倒的煤矸石進(jìn)行清理、清運(yùn),消除了自燃和冒煙現(xiàn)象。
二、主要工作措施
1、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
我鄉(xiāng)多次召開黨政班子聯(lián)席會(huì)議和鄉(xiāng)村兩級(jí)干部全體會(huì)議,集中學(xué)習(xí)介休市大氣污染攻堅(jiān)會(huì)議精神。并研究制定了《大氣污染應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制》及《XX鄉(xiāng)大氣污染防控實(shí)施方案》,方案中明確了工作目標(biāo)和工作任務(wù),成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、全體班子成員及派出所所長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)科室主任、兩委主干、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)3個(gè)小組,分別為劣質(zhì)煤管控工作組、清潔煤配送工作組、清潔項(xiàng)目取暖工作組,并抽調(diào)精兵強(qiáng)將,將大氣污染治理工作落實(shí)到人。
2、加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍
鄉(xiāng)村兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng),充分利用語(yǔ)音廣播、電子屏、村廣播、微信群、張貼公告等形式廣泛宣傳,營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍。
目前我鄉(xiāng)共出動(dòng)語(yǔ)音宣傳車260余次,入戶宣傳2986戶,開展街頭大型宣傳活動(dòng)十次,走進(jìn)學(xué)校宣傳五次,并對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)送達(dá)宣傳書3000余份,各村微信群轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)鏈接三十余條,覆蓋人口達(dá)3600余人,形成全民參與的濃厚氛圍,為大氣污染防控工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、突出重點(diǎn)、積極聯(lián)動(dòng)
一是以禁燃區(qū)7個(gè)村把劣質(zhì)煤清理,鼓勵(lì)使用清潔能源取暖作為重點(diǎn)來抓鄉(xiāng),包村干部、村兩委成員集中行動(dòng),深入群眾家中,對(duì)清潔煤使用情況進(jìn)行排查,確保沒有使用劣質(zhì)煤取暖情況,并劃分41個(gè)網(wǎng)格、責(zé)任到人;加強(qiáng)巡邏、巡查,在入村道口設(shè)立16個(gè)哨卡,嚴(yán)把死守,確保劣質(zhì)煤只出不進(jìn)。二是剩余7村把秸稈禁燒工作作為大氣污染防控的重中之重來抓,我鄉(xiāng)政府抽調(diào)專職人員成立秸稈禁燒小組,配備車輛,懸掛條幅15條,宣傳車共出動(dòng)240余次對(duì)禁止焚燒秸稈,嚴(yán)禁露天焚燒落葉、雜草、垃圾、廢舊輪胎、廢舊塑料等廢棄物等進(jìn)行宣傳,期間共發(fā)現(xiàn)整改7處秸稈焚燒現(xiàn)象。三是深入企業(yè),全面排查,我鄉(xiāng)安監(jiān)環(huán)保站對(duì)“散亂污”企業(yè)排查融入到各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作及活動(dòng)中,嚴(yán)格把對(duì)排查出的經(jīng)營(yíng)、建設(shè)窩點(diǎn)、人員、地域等全部登記臺(tái)賬,制定周密方案,迅速出擊,對(duì)所有“散亂污”企業(yè)實(shí)施了“兩斷三清”,并完成了道路揚(yáng)塵治理、柴油貨運(yùn)車及散裝物料、建筑工地等專項(xiàng)整治任務(wù)。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)大氣污染防控宣傳工作常態(tài)化。目前環(huán)保宣傳工作僅僅是利用一些特定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行宣傳,沒有實(shí)現(xiàn)宣傳工作常態(tài)化,部分干部、群眾對(duì)農(nóng)村環(huán)保的艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、危害性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)環(huán)保工作的意義認(rèn)識(shí)不深,為此我鄉(xiāng)決定在2019年全年將大氣污染防控工作貫穿始終,積極宣傳引導(dǎo),提高群眾思想認(rèn)識(shí)。
(二)企業(yè)項(xiàng)目落地審批工作嚴(yán)格化。鄉(xiāng)黨委政府引導(dǎo)企業(yè)向少污染、無(wú)污染的方向發(fā)展,提高科技含量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力開展資源綜合利用,采取能耗、物耗小,污染產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝,堅(jiān)決杜絕國(guó)家明令禁止的項(xiàng)目,對(duì)“小散亂污”企業(yè),堅(jiān)決打擊取締,并落實(shí)好“兩斷三清”政策,對(duì)死灰復(fù)燃不聽勸阻的,建立移送機(jī)制。
(三)秸稈禁燒巡查工作力度持續(xù)化。繼續(xù)把秸稈禁燒工作作為工作重點(diǎn),加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域巡查密度,防止因秸稈焚燒引起的大氣環(huán)境污染事件發(fā)生。
一、總體要求
(一)行動(dòng)目標(biāo)。以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點(diǎn),動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾集中力量,著力解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)整潔有序,畜禽養(yǎng)殖規(guī)范衛(wèi)生,長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生意識(shí)普遍提高,為全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)工作標(biāo)準(zhǔn)。村莊面上環(huán)境“臟亂差”問題有效解決,村內(nèi)村外無(wú)歷史積存垃圾,殘?jiān)珨啾?、黑臭水體和畜禽糞便得到有效清理,因地制宜規(guī)劃建設(shè)空閑場(chǎng)地。家庭院落房前屋后生產(chǎn)工具、生活用品、農(nóng)用物資堆放整齊,實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、有序。村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)明顯提高。
(三)基本原則
按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一安排部署要求,我村全力抓好落實(shí),村兩委班子明確責(zé)任,支部書記為“一線總指揮”,兼第一責(zé)任人,以村小組為單位,廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾,切實(shí)依靠農(nóng)民群眾,組織動(dòng)員農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)、廣泛參與,共同建設(shè)干凈整潔美麗家園。通過動(dòng)員號(hào)召、宣傳引導(dǎo),培育農(nóng)民群眾主人翁意識(shí),實(shí)現(xiàn)少花錢辦大事、辦好事,穩(wěn)扎穩(wěn)打,有序推進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)村莊干凈整潔。
二、重點(diǎn)任務(wù)
針對(duì)當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題,集中力量從面上推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,在全村大力開展以“五清三建一改”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)。
(一)清理農(nóng)村生活垃圾。在農(nóng)村歷史積存生活垃圾基本清理完畢的基礎(chǔ)上,清理房前屋后塑料袋等白色垃圾、水域及河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,徹底消除村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生死角。
(二)清理村內(nèi)塘溝。推動(dòng)農(nóng)戶節(jié)約用水,引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水,宣傳農(nóng)村生活污水治理常識(shí),提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點(diǎn),清理水域漂浮物。采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。
(三)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。嚴(yán)格按照規(guī)定,無(wú)害化處理農(nóng)村病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢棄農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,積極推進(jìn)資源化利用,規(guī)范農(nóng)村畜禽散養(yǎng)行為,減少養(yǎng)殖糞污對(duì)環(huán)境的影響。
(四)清理殘?jiān)珨啾凇4罅η謇聿鸪械K觀瞻、影響環(huán)境的臨建亂建房屋和殘?jiān)珨啾?做好建筑垃圾綜合利用,防止出現(xiàn)“垃圾搬家”,造成環(huán)境二次污染。
(五)清理雜物。大力清理房前屋后亂堆亂放的雜物,引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范安置生活雜物、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)生活資料,實(shí)行“門前三包”制度,培養(yǎng)村民責(zé)任意識(shí)、自覺意識(shí)。
(六)建設(shè)小萊園、小游園、小果園。結(jié)合“空心村”治理和空閑農(nóng)宅利用等工作,對(duì)清理出的場(chǎng)地合理進(jìn)行小游園、小菜園、小果園改造,凈化美化農(nóng)村環(huán)境空間。
(七)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強(qiáng)健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。建立文明村規(guī)民約,強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督,引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)移風(fēng)易俗工作深入開展,涵育良好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),提高農(nóng)民群眾文明素養(yǎng)、提升農(nóng)村社會(huì)文明程度。
三、實(shí)施步驟
(一)工作部署。結(jié)合村實(shí)際,制定行動(dòng)方案,建立工作臺(tái)賬,明確工作責(zé)任人,要明確專門負(fù)責(zé)人將村任務(wù)情況進(jìn)行匯總,于每月25日前報(bào)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治清潔行動(dòng)辦公室。
(二)啟動(dòng)實(shí)施。春節(jié)前,以“五清”為主攻方向,集中開展衛(wèi)生大掃除,優(yōu)先整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”突出問題,力爭(zhēng)取得階段性成果,讓農(nóng)民群眾在干凈健康的環(huán)境中喜迎佳節(jié)。
(三)集中整治。春節(jié)后至9月底,全面開展村莊清潔行動(dòng),大力推進(jìn)“三建”、“一改”,提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,并建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固治理成果。
(四)鞏固推進(jìn)。結(jié)合我村實(shí)際,重點(diǎn)組織開展各具特色的系列整治活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,鞏固村莊清潔行動(dòng)成果,促進(jìn)村莊清潔工作常態(tài)化,年底順利通過驗(yàn)收。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化執(zhí)行責(zé)任,支部書記擔(dān)任村莊“清潔指揮長(zhǎng)”,負(fù)責(zé)轄區(qū)的村莊清潔行動(dòng),發(fā)揮黨員干部帶頭示范作用,充分發(fā)動(dòng)群眾,確保各項(xiàng)整治任務(wù)落地見效。
目前,國(guó)際上公認(rèn)的治理VOCs較為徹底的方法是熱力氧化,而在國(guó)內(nèi),ESO作為一項(xiàng)新的創(chuàng)新科技成果,在減少生產(chǎn)熱能需求、提升廢氣濃度方面能發(fā)揮特有的優(yōu)勢(shì)。這樣一來,VOCs熱力氧化過程中所產(chǎn)生的熱量就有可能滿足軟包裝生產(chǎn)需求,使得污染治理與生產(chǎn)節(jié)能聯(lián)動(dòng),如果節(jié)能收益大于污染治理投入,軟包裝企業(yè)的生產(chǎn)成本就能下降,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)上升。
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)在ESO方面有突出成績(jī)的當(dāng)屬?gòu)V東環(huán)葆嘉節(jié)能科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“廣東環(huán)葆嘉”),其研發(fā)了適用于軟包裝行業(yè)VOCs治理的“ESO+熱力氧化+供熱系統(tǒng)”。目前,該系統(tǒng)在上海靈博塑料包裝有限公司(以下簡(jiǎn)稱“上海靈博”)上線示范,在節(jié)能、減排、濃縮等方面作用明顯,為軟包裝凹印工序低成本末端治理創(chuàng)造了有力條件。下面,筆者以上海靈博采用“ESO+”整體解決方案為例,具體分析“ESO+”整體解決方案為軟包裝行業(yè)實(shí)現(xiàn)VOCs治理所取得的成效。
ESO減風(fēng)節(jié)能原理及優(yōu)勢(shì)
對(duì)企業(yè)而言,實(shí)施環(huán)保需要真正投入成本,所以不能奢望那些在生死邊緣掙扎的企業(yè)自覺投入成本,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法規(guī)。筆者認(rèn)為,如果將環(huán)保的投入變成一種投資,企業(yè)通過治污實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和環(huán)境效益的同時(shí),還能獲得經(jīng)濟(jì)效益,那么環(huán)保工作就容易實(shí)現(xiàn)從“要我做”變成“我要做”。當(dāng)然,并非所有行業(yè)都可以實(shí)現(xiàn),但確實(shí)存在這種可能,比如軟包裝行業(yè)的VOCs治理。選擇一項(xiàng)真正能為軟包裝企業(yè)解決VOCs治理難題,并且實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收的方案至關(guān)重要,ESO+就是可以實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的整體解決方案。
ESO是專門針對(duì)凹印機(jī)、干式復(fù)合機(jī)、涂布機(jī)等設(shè)備開發(fā)的智能化多功能跨界設(shè)備,其工作原理如圖1所示。ESO具有送風(fēng)、節(jié)能、濃縮、降耗、集氣、降噪、隔熱、進(jìn)風(fēng)、減排、排風(fēng)等功能,可無(wú)縫連接軟包裝生產(chǎn)與末端治理及余熱系統(tǒng),直接替代傳統(tǒng)凹印機(jī)、干式復(fù)合機(jī)、涂布機(jī)等設(shè)備中的送排風(fēng)及加熱模塊,全方位滿足生產(chǎn)、環(huán)保、節(jié)能、衛(wèi)生等多種需求,從源頭上解決了軟包裝企業(yè)高污染、高能耗、車間環(huán)境差等問題。與LEL系統(tǒng)相比,在廢氣泄漏及進(jìn)風(fēng)方面,ESO更具優(yōu)勢(shì),其效果對(duì)比如表1所示;以與CO末端治理技術(shù)結(jié)合使用為例,對(duì)4臺(tái)凹印機(jī)和4臺(tái)干式復(fù)合機(jī)(有組織排放廢氣總量為18.5萬(wàn)m3)不同方案的總收益進(jìn)行對(duì)比,如表2所示。
ESO可以為用戶解決以下問題。
1.環(huán)保節(jié)能
環(huán)保需求:ESO與環(huán)保處理設(shè)備(如熱力氧化設(shè)備)結(jié)合即可完成環(huán)保方面的需求;節(jié)能需求:ESO的風(fēng)壓平衡控制技術(shù)通過重新設(shè)計(jì)風(fēng)向,重復(fù)利用熱風(fēng),使設(shè)備達(dá)到節(jié)能效果。
2.節(jié)約成本
節(jié)省固定投入成本:由于ESO具備濃縮和減排的功能,使得環(huán)保處理設(shè)備的投入大幅度減少,同時(shí)省去濃縮設(shè)備的固定投入;節(jié)省運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本:ESO沒有冷凝器等易損件,大幅度降低維修費(fèi)用;配套ESO后不再需要安裝濃縮設(shè)備,省去昂貴的維護(hù)運(yùn)行費(fèi)用;而濃縮后的廢氣作為處理設(shè)備的燃料進(jìn)行燃燒,省去燃料費(fèi),同時(shí)處理設(shè)備通過ESO還能為生產(chǎn)設(shè)備供熱。
3.工作環(huán)境
ESO具備隔音隔熱功能,同時(shí)可以改善生產(chǎn)設(shè)備的氣流組織,有組織收集廢氣,減少車間異味散發(fā),改善工作環(huán)境,提升生產(chǎn)效率。
4.產(chǎn)品品質(zhì)
ESO的穩(wěn)定風(fēng)壓和穩(wěn)定溫度使得其能以最少的能耗代價(jià)獲得較好的烘干效果,同時(shí)有利于溶劑殘留量的降低,兩大方面直接有利于產(chǎn)品品質(zhì)的提升。
5.優(yōu)化生產(chǎn)空間
由于濃縮設(shè)備體積較大,對(duì)于老舊或面積不足的工廠而言,將無(wú)法安裝使用,所以出現(xiàn)了部分用戶由于面積局限無(wú)法達(dá)到環(huán)保要求的尷尬局面,而使用ESO則不同,能在有限的占地面積內(nèi)實(shí)現(xiàn)節(jié)能濃縮減排,不再需要添加體積龐大的濃縮設(shè)備,直接對(duì)接處理設(shè)備即可達(dá)到環(huán)保要求。
針對(duì)當(dāng)前VOCs的排放特點(diǎn)和企業(yè)的投資能力,廣東環(huán)葆嘉推出了4種ESO解決方案,分別為ESO+基礎(chǔ)型、ESO+標(biāo)準(zhǔn)型、ESO+增強(qiáng)型、ESO+綠色型。
“ESO+”整體解決方案應(yīng)用案例
為更好地履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任,低成本高效率治理VOCs,提升企業(yè)綠色發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力,2016年5月,上海靈博歷經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間的選型考察、研究分析后,決定采用廣東環(huán)葆嘉ESO+基礎(chǔ)型解決方案。ESO+基礎(chǔ)型解決方案可以滿足軟包裝用戶節(jié)能和濃縮的需求,通過在軟包裝生產(chǎn)設(shè)備上配置ESO,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的節(jié)能、降耗、省錢,同時(shí)由于ESO具備濃縮功能,在日后需要末端治理時(shí),無(wú)需配置濃縮設(shè)備,大大節(jié)省后期投入成本。
上海靈博的ESO+基礎(chǔ)型解決方案投入使用后,經(jīng)過連續(xù)監(jiān)測(cè),8色凹印機(jī)的整機(jī)能耗從原來的電流260A減少到120A,排風(fēng)VOCs濃度由原來的小于400ppm增加到1500~3000ppm,印刷品溶劑殘留量從
經(jīng)過2個(gè)月的使用,ESO+基礎(chǔ)型解決方案節(jié)能減排效果顯著,上海靈博充分認(rèn)可了ESO的節(jié)能濃縮效果。于是2016年7月,上海靈博的生產(chǎn)設(shè)備搬遷到全封閉新廠房,希望將燃燒后的熱量再次利用,又選擇了ESO+增強(qiáng)型解決方案。ESO+增強(qiáng)型解決方案主要針對(duì)能耗較高的用戶,增加了新型環(huán)保治理設(shè)備(由熱力氧化裝置和供熱系統(tǒng)組成),其中供熱系統(tǒng)在廢氣濃度足夠的情況下,可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備的免費(fèi)供熱。而且,ESO對(duì)生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行濃縮后,可使得環(huán)保處理設(shè)備的整體投入大幅度降低,維護(hù)及運(yùn)行成本更低,極大地降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。
上海靈博采用了ESO+增強(qiáng)型解決方案后,生產(chǎn)設(shè)備末端與CO結(jié)合,并配置熱水循環(huán)系統(tǒng)將余熱回收利用,實(shí)現(xiàn)免費(fèi)供熱,熱水供能儲(chǔ)罐及余熱回收罐如圖2所示。末端連接CO后,按照排放總量計(jì)算,在半個(gè)滿版、650mm寬幅、120m/min印刷速度的工況下,CO排放濃度最高值為29.5mg/m3,平均值為28.4mg/m3;在兩個(gè)滿版、650mm幅寬、120m/min印刷速度的工況下,CO排放濃度最高值為33mg/m3,平均值為29.5mg/m3。
(一)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良
2015年__區(qū)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良,2015年1~9月我區(qū)三個(gè)飲用水源地達(dá)標(biāo)率為100%;內(nèi)河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為68.5%,其中__河、__河、__河、__浦、__河、__河、__河水質(zhì)較好,達(dá)到ⅴ類水質(zhì)??諝庾詣?dòng)站pm10均值53 ug/m3,pm2.5均值33 ug/m3,so2均值9.0 ug/m3,no2均值25 ug/m3。__區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲共布設(shè)有效測(cè)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)85個(gè),監(jiān)測(cè)結(jié)果區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)leq平均值為55.9分貝,屬于輕度污染水平。
(二)政治首位加強(qiáng)思想建設(shè)
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神、重要講話精神作為首要的政治任務(wù),堅(jiān)持每月不少于1次的政治理論和法規(guī)學(xué)習(xí),采取外聘專家授課、案例點(diǎn)評(píng)、觀看影視、通報(bào)傳達(dá)等形式增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,全年集中學(xué)習(xí)21次。二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育。認(rèn)真制定并落實(shí)好黨支部的年度工作計(jì)劃,不斷加強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、組織意識(shí)教育,提高黨員素質(zhì)。圍繞環(huán)保中心工作,組織黨員開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)。先后參加區(qū)機(jī)關(guān)黨工委組織的__活動(dòng)、“一起動(dòng)起來,全民健身與青運(yùn)會(huì)同行”為主題文體活動(dòng)、__省紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利七十周年暨第二個(gè)烈士紀(jì)念日有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)等。三是重視執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和隊(duì)伍能力建設(shè),邀請(qǐng)區(qū)法院審委會(huì)委員、區(qū)檢察院審委會(huì)委員、省廳市局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問就新《環(huán)保法》及四個(gè)文件配套規(guī)定等理解運(yùn)用開展了7次培訓(xùn)。四是每月定期組織新《環(huán)保法》學(xué)習(xí)、研討、講解環(huán)保最新動(dòng)態(tài),邀請(qǐng)律師和一線執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的企業(yè)主或環(huán)保主管410人分4批次進(jìn)行宣講培訓(xùn),下發(fā)相關(guān)法律宣傳冊(cè)900余份,同時(shí)組織危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位96人次參加培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理,并試點(diǎn)推廣6家企業(yè)環(huán)保信息公開工作。
(三)一崗雙責(zé)建設(shè)黨風(fēng)廉政
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)。及時(shí)召開加強(qiáng)“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神;召開黨組會(huì),研究制定加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃和實(shí)施方案等。二是強(qiáng)化措施明確責(zé)任。局黨組及時(shí)研究并下發(fā)《__區(qū)環(huán)保局2015年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)措施》等,做到把反腐倡廉工作與各項(xiàng)工作任務(wù)同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。按照“一崗雙責(zé)”工作要求,局主要負(fù)責(zé)人分別與局各科室、站、隊(duì)負(fù)責(zé)人簽訂了反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步明確了責(zé)任要求。三是嚴(yán)格落實(shí)廉政制度。對(duì)各部門負(fù)責(zé)人實(shí)行年度考核,全面掌握落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況、工作履職及民主測(cè)評(píng)情況等;嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,嚴(yán)格按要求對(duì)重要決策事項(xiàng)、人事任免、重要項(xiàng)目審批和大額資金使用事項(xiàng)研究實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,先后對(duì)監(jiān)測(cè)站購(gòu)買專用儀器設(shè)備項(xiàng)目、空氣自動(dòng)站建設(shè)、環(huán)保監(jiān)察辦公用房裝修、人事調(diào)整、經(jīng)費(fèi)列支等情況進(jìn)行研究;不斷完善反腐倡廉相關(guān)制度,先后修訂了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施、廉政談話制度、干部選拔任用管理措施和車輛管理制度等制度;重點(diǎn)開展專項(xiàng)資金管理制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。
(四)省級(jí)生態(tài)創(chuàng)建取得成效
__區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)工作啟動(dòng)后,舉全區(qū)之力推進(jìn)省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建。根據(jù)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市工作部署及區(qū)委、區(qū)政府“生態(tài)__”創(chuàng)建要求,__區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)工作按序時(shí)進(jìn)度開展,轄區(qū)46個(gè)
行政村獲得“__市生態(tài)村”命名,5個(gè)鎮(zhèn)申報(bào)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)獲得“__省生態(tài)鎮(zhèn)”命名,8月20日至21日省環(huán)保廳組織專家組對(duì)我區(qū)省級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)進(jìn)行考核驗(yàn)收,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)考察和查閱相關(guān)檔案資料,考核組認(rèn)為,我區(qū)基本達(dá)到省級(jí)生態(tài)區(qū)考核要求,同意通過考核驗(yàn)收,建議整改完善后按程序上報(bào)。(五)統(tǒng)籌抓好環(huán)保各項(xiàng)工作
1、水環(huán)境綜合整治扎實(shí)開展
一是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)水污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點(diǎn)源廢水單位名單10家,其中6家企業(yè)已關(guān)閉或停產(chǎn);其余4家企業(yè)污水排放達(dá)標(biāo)率100%。二是建議提供政府財(cái)政支持。我局向區(qū)政府建議將集中式飲用水源地綜合整治資金納入各鎮(zhèn)人民政府財(cái)政預(yù)算,確保做好轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地日常監(jiān)管工作。三是加強(qiáng)飲用水源地巡查。在__、__、西北區(qū)水廠市級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)及新成立的飛鳳山水源地范圍內(nèi),加強(qiáng)排查和整治威脅飲用水源保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)流域的污染隱患,每周定期檢查并做好日常檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處、上報(bào)并建立環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治實(shí)施細(xì)則》及市區(qū)文件和領(lǐng)導(dǎo)批示精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際草擬《__區(qū)飲用水源環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法》,并于9月23日下發(fā),征求__、__、__鎮(zhèn)政府及區(qū)直各相關(guān)部門的意見后進(jìn)行修正。四是根據(jù)《__市2015年__流域水環(huán)境綜合整治工作計(jì)劃》,按市流域辦的通報(bào)督促相關(guān)責(zé)任單位做好整改。__鎮(zhèn)政府已采取修繕圍網(wǎng)、清理垃圾、轉(zhuǎn)移健身器材等舉措對(duì)__水廠水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行整改;__水源保護(hù)區(qū)圍欄修復(fù)資金不足的問題,我局與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于申請(qǐng)__區(qū)__水廠、__水廠水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治資金補(bǔ)助的報(bào)告》向市財(cái)政局、市環(huán)保局申請(qǐng)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治資金補(bǔ)助,我局正積極跟蹤中;__碼頭已搬離一級(jí)水源保護(hù)區(qū),新碼頭選址在離__水廠水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)下游300米之外的位置,由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局委托相關(guān)公司設(shè)計(jì)施工監(jiān)理,于2015年7月初通過驗(yàn)收并報(bào)告區(qū)政府進(jìn)行命名啟用;水源環(huán)境保護(hù)標(biāo)示牌正在制作中。五是杜絕畜禽養(yǎng)殖污染回潮工作。規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖方面:6月12日,區(qū)政府組織多部門聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)位于__鎮(zhèn)__村的__、__和奶牛場(chǎng)依法進(jìn)行,“十二五”期間我區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)全部關(guān)閉到位。非規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖方面:今年我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染主要是__鎮(zhèn)__村以及__鎮(zhèn)__村生豬養(yǎng)殖問題。發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖回潮現(xiàn)象,我局立即督促相關(guān)鎮(zhèn)、街對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行采取畜禽遷移、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)拆除等措施;目前__鎮(zhèn)__村豬欄已全部拆除;__鎮(zhèn)__村生豬已基本遷移完畢。
2、大氣污染防治全力展開
一是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)大氣污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點(diǎn)源廢氣單位名單19家,其中8家企業(yè)已關(guān)閉或停產(chǎn),其余11家企業(yè)的鍋爐廢氣排放達(dá)標(biāo)率100%。二是開展餐飲業(yè)油煙整治工作。完成了建立5條餐飲業(yè)油煙整治示范街工作,督促轄區(qū)內(nèi)300余家餐飲業(yè)展開治理。對(duì)群眾投訴強(qiáng)烈的26家餐飲業(yè)下達(dá)了限期整改通知,安裝經(jīng)過國(guó)家認(rèn)證的油煙凈化裝置,定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);并動(dòng)態(tài)督查整改情況,確保整改到位。三是加快29中、師大、__的大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的樓頂綠化和噴水建設(shè)工作,不斷改進(jìn)施工方案,治理成效顯著。四是取得轄區(qū)企業(yè)禁煤工作階段性成果。根據(jù)__市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市環(huán)保局下發(fā)的__區(qū)鍋爐禁燃改燃名錄,__區(qū)共有區(qū)管登記在冊(cè)的使用鍋爐企業(yè)43家,55臺(tái)鍋爐。上半年對(duì)我區(qū)燃煤鍋爐所屬企業(yè)進(jìn)行逐一走訪,宣傳“禁煤”政策,聽取企業(yè)“改燃”的訴求,并重點(diǎn)針對(duì)有條件改燃的企業(yè)下達(dá)了具體要求。對(duì)超過整改時(shí)限還在等待觀望的采取強(qiáng)制措施,于8月底、9月中旬,區(qū)環(huán)保局牽頭聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)市容局、區(qū)公安消防大隊(duì)及相關(guān)鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)4家塑料行業(yè)鍋爐重要部位進(jìn)行了切割,對(duì)1家木材加工廠采取了斷電措施,對(duì)1家企業(yè)的生產(chǎn)鍋爐設(shè)備進(jìn)行拆除搗毀。截止9月30日,我區(qū)55臺(tái)鍋窯爐改燃淘汰已全部完成,除部分停產(chǎn)停用外,絕大部分都已改用生物質(zhì)成型顆粒等清潔能源,超過區(qū)政府要求的95%目標(biāo)任務(wù)。五是開展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作。根據(jù)市局要求,我局7月開展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作,以2014年為基準(zhǔn)年,篩選出涉及17個(gè)行業(yè)的25家企業(yè)進(jìn)行布表調(diào)查,涉及9種污染物,調(diào)查上報(bào)的數(shù)據(jù)經(jīng)過審核測(cè)算,將作為__區(qū)大氣污染防治工作的重要數(shù)據(jù)支撐。六是根據(jù)《提升__市環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃》牽頭起草并提請(qǐng)區(qū)委制定印發(fā)《提升__區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃》(__委[2015]65號(hào)),區(qū)直各部門同心協(xié)力,認(rèn)真履行職責(zé),努力提升轄區(qū)空氣質(zhì)量。七是依托《__區(qū)市容管理和城市執(zhí)法網(wǎng)格化管理實(shí)施辦法》,起草制定《__區(qū)整治焚燒垃圾網(wǎng)格化管理工作方案》,進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)街屬地管理為主,區(qū)市容局日常監(jiān)管、協(xié)調(diào)與指導(dǎo),區(qū)環(huán)保局督促監(jiān)管職責(zé)。八是制定了《__區(qū)2015年度大氣污染防治實(shí)施方案》,明確了2015年__區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo),確定了年度大氣污染防治重點(diǎn)工作及完成任務(wù)的保障措施。同時(shí)針對(duì)顆粒物尤其是可吸入顆粒物(pm10)是我區(qū)大氣環(huán)境首要污染物現(xiàn)狀,針對(duì)__區(qū)餐飲
業(yè)油煙、城區(qū)揚(yáng)塵污染、城區(qū)焚燒垃圾、大排檔的燒烤攤、重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)大氣污染等4個(gè)問題,制定《關(guān)于印發(fā)餐飲業(yè)油煙整治等四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(__政綜[2015]243號(hào)),對(duì)總體要求、工作目標(biāo)、職責(zé)分工、工作安排均做了具體規(guī)定。九是制訂《__區(qū)師大周邊環(huán)境綜合整治工作方案》,針對(duì)師大周邊兩公里范圍內(nèi)建筑工地防塵、拆遷工地防塵、道路保潔及清洗、夜間燒烤及占道擺攤大排檔等進(jìn)行專項(xiàng)整治。3、全力保障居民安靜環(huán)境
一是日常嚴(yán)格督查經(jīng)營(yíng)性文化娛樂單位噪聲源,確保廣大市民正常工作、生活和休息。二是制定《2015年中高考期間環(huán)境噪聲綜合整治工作方案》,于5月13日至6月12日18時(shí)實(shí)施。中、高考考試期間,全面規(guī)范排查考點(diǎn)周邊的加工制造工業(yè)企業(yè)、建筑施工單位和營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所等噪聲污染源單位,并以學(xué)校區(qū)域和居民區(qū)為重點(diǎn),對(duì)考點(diǎn)150米區(qū)域內(nèi)進(jìn)行定人、定位、定時(shí)巡查,及時(shí)制止違規(guī)行為,確保不出現(xiàn)噪聲影響考生考試。
4、全面統(tǒng)籌日常性工作
一是2015年1-9月我局完成建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)16家,完成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編寫工作;完成監(jiān)測(cè)收入7.6萬(wàn)元,按進(jìn)度完成任務(wù)。二是分解區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的下達(dá)。6月召開環(huán)委會(huì)全體成員會(huì)議暨2015年全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議。《關(guān)于下達(dá)2015年度區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的通知》(__政辦[2015]180號(hào))已下達(dá)鎮(zhèn)(街)、區(qū)直有關(guān)部門,明確了任務(wù)、責(zé)任單位、完成時(shí)限,促進(jìn)區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書工作的開展。三是積極配合__市環(huán)保局做好國(guó)家級(jí)生態(tài)市迎檢工作,制定《__市國(guó)家生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評(píng)估涉及__區(qū)迎檢現(xiàn)場(chǎng)工作配套方案》,由區(qū)政府召集相關(guān)單位落實(shí)責(zé)任,共同做好__市國(guó)家級(jí)生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評(píng)估工作。四是2015年至今,我局在依托__區(qū)政府門戶網(wǎng)站的“部門動(dòng)態(tài)”、“政府信息公開”、“規(guī)劃計(jì)劃”、“辦事指南”、“印象__-生態(tài)__”等欄目公開政府信息約441條,在環(huán)保局部門子網(wǎng)站約公開485條。
(六)環(huán)保審批服務(wù)優(yōu)化提速
認(rèn)真推進(jìn)行政審批和政府職能轉(zhuǎn)變改革,根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和土地規(guī)劃嚴(yán)把審批關(guān),并配合區(qū)行政服務(wù)中心做好入駐項(xiàng)目的網(wǎng)上辦理工作,截至10月15日,共審批建設(shè)項(xiàng)目36項(xiàng)(其中報(bào)告表14項(xiàng),登記表22項(xiàng)),驗(yàn)收24項(xiàng),排污許可證28件。
1、落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)工作。我局行政服務(wù)中心窗口率先啟用__區(qū)行政服務(wù)中心環(huán)保審批專用章并被授權(quán)對(duì)許可事項(xiàng)進(jìn)行審批。對(duì)現(xiàn)有事項(xiàng)進(jìn)一步壓縮工作時(shí)限,排污許可證審批由原來的6個(gè)工作日辦結(jié)改為即辦,環(huán)評(píng)審批中的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表(工業(yè)型、非工業(yè)型)項(xiàng)目和核技術(shù)應(yīng)用類登記表項(xiàng)目由原來的6個(gè)工作日辦結(jié)縮減為3個(gè)工作日,并對(duì)入駐中心的12個(gè)行政許可事項(xiàng)重新進(jìn)行了優(yōu)化,減少了部分申報(bào)材料,減少辦事環(huán)節(jié)。
2、加大信息公開力度。根據(jù)環(huán)保部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目審批和驗(yàn)收信息公開的相關(guān)規(guī)定,7月份起對(duì)所有申報(bào)審批和驗(yàn)收的報(bào)告書、報(bào)告表項(xiàng)目在受理和擬審批環(huán)節(jié)在區(qū)政府網(wǎng)站全文公開,對(duì)存在環(huán)境敏感目標(biāo)的項(xiàng)目,采取實(shí)地勘察、上門走訪、現(xiàn)場(chǎng)粘貼公示等方式保障利益相關(guān)方的知情權(quán),減少因信息披露不到位引發(fā)的群眾投訴情況。
3、試點(diǎn)排污權(quán)改革工作。按照我市出臺(tái)的排污權(quán)政策相關(guān)規(guī)定,2015年主要任務(wù)是完成除8個(gè)試點(diǎn)行業(yè)以外的初始排污權(quán)核定工作。經(jīng)查,我區(qū)目前無(wú)企業(yè)工業(yè)廢水污染物排放量超過核定量,無(wú)需進(jìn)行初始排污權(quán)核定。
4、開展黃標(biāo)車補(bǔ)貼。根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報(bào)廢“黃標(biāo)車”經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案》,我窗口主要承擔(dān)“黃標(biāo)車”的認(rèn)定工作,市局下發(fā)的黃標(biāo)車名單中我區(qū)共有8253輛黃標(biāo)車;梳理辦事流程和工作機(jī)制,對(duì)符合條件的“黃標(biāo)車”盡量做到當(dāng)日審核,讓群眾能及時(shí)將材料送至拆解公司進(jìn)行拆解報(bào)廢,對(duì)完成拆解的“黃標(biāo)車”在十個(gè)工作日內(nèi)給予審批辦結(jié)并轉(zhuǎn)交下一部門進(jìn)行辦理,截止10月中旬窗口共核定黃標(biāo)車1021輛,進(jìn)入補(bǔ)貼流程的420輛。
5、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作。今年以來,省、市、區(qū)政府均對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)作,公開權(quán)力清單等工作提出具體要求,我局先后梳理了權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng),清理了證明類事項(xiàng),并剔除了涉企涉民證照(卡)證明類事項(xiàng)辦理中無(wú)法律依據(jù)的證明材料。網(wǎng)上審批方面,杜絕體外循環(huán),所有事項(xiàng)清單一次性告知,全年沒有出現(xiàn)超期辦結(jié)事項(xiàng)。做好許可案卷規(guī)范化,先后通過省市區(qū)各項(xiàng)檢查。
6、牽頭開展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理排查工作。根據(jù)省環(huán)保廳統(tǒng)一部署,區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、各鎮(zhèn)(街)聯(lián)合開展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理排查工作。目前我局以統(tǒng)計(jì)局2013年經(jīng)普企業(yè)為基數(shù),將企業(yè)名單已下發(fā)到各鎮(zhèn)、街,確保該項(xiàng)工作能夠按時(shí)有序推進(jìn)。
(七)環(huán)境監(jiān)管力度得到加強(qiáng)
1、積極開展環(huán)保大檢查。以《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《環(huán)保部辦公廳關(guān)于印發(fā)環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案的通知》為契機(jī),圍繞省、市環(huán)保部門貫徹落實(shí)意見,結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定《__區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查工作實(shí)施方案的通知》,開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng),對(duì)全區(qū)企業(yè)進(jìn)行全面摸排,摸清企業(yè)排污情況和污染源類型。規(guī)范登記,建立臺(tái)賬,并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題分類造冊(cè),依法查處、依法予以公開。
2、繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。按照“鞏固成果、深化治理、拓展范圍、解決訴求”的總體要求,進(jìn)一步解決一批群眾反映強(qiáng)烈的水、氣、聲等直接影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。聯(lián)合區(qū)市容局、工商局、安監(jiān)局、電力等相關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)、街,對(duì)__鎮(zhèn)__村、
__村、__山上等6處8家的煉膠場(chǎng)、廢塑料加工場(chǎng);____村、__村、__村等5家廢塑料加工場(chǎng),以及__街道__村下道7家石材加工店等共20家的違法排污企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合取締。對(duì)違法排污企業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行搗毀、切割、拆除、斷電等措施予以取締,并對(duì)下道7家石材加工店的占道經(jīng)營(yíng)的違章建筑予以拆除。對(duì)擅自改變生產(chǎn)工藝、治理設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收、噴漆廢氣直接排放等環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處罰,目前已立案查處環(huán)境違法行為14起,處罰到位12起,罰款金額25萬(wàn)。今年已完成3起超標(biāo)排放3倍以上含一類重金屬、涉嫌嚴(yán)重污染環(huán)境犯罪司法移送工作,移交檢察院處理;對(duì)1家通過地面軟管排放含重金屬?gòu)U水的加工店決定移送公安部門準(zhǔn)備依法對(duì)當(dāng)事人實(shí)施行政拘留。3、加強(qiáng)對(duì)排污單位進(jìn)行排污申報(bào)和核征排污費(fèi)。對(duì)轄區(qū)321家排污單位進(jìn)行了排污申報(bào),征收排污費(fèi)260萬(wàn)元。
4、為做好第一屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)期間環(huán)境保護(hù)工作,我局制定《第一屆青年運(yùn)動(dòng)會(huì)期間__區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》,全力保障首屆青運(yùn)會(huì)在我區(qū)順利召開。
5、認(rèn)真查處環(huán)境污染投訴件。在受理和辦理環(huán)境事項(xiàng)中,嚴(yán)格依據(jù)省工作條例和新環(huán)保法要求,按照“專人受理,交辦轉(zhuǎn)辦,現(xiàn)場(chǎng)查處,審核反饋,回訪復(fù)查,建檔備案”的步驟,嚴(yán)格依法辦理。目前接到上級(jí)轉(zhuǎn)辦件、數(shù)字城管、微信投訴、12345、12369、群眾直接來電來訪等各類件2290起,反饋率100%。
6、嚴(yán)把危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移關(guān)。(1)嚴(yán)格實(shí)行五聯(lián)單制度,對(duì)申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的絕大部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查,督促企業(yè)規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理;截至10月10日,共計(jì)審批了轄區(qū)內(nèi)35家(次)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的申請(qǐng),累計(jì)轉(zhuǎn)移42車167.98噸危險(xiǎn)廢物。(2)制定《2015年度__區(qū)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核自查工作方案》,對(duì)全區(qū)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行考核自查;對(duì)市控3家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。(3)摸底轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)車廢電池情況。要求鎮(zhèn)(街)環(huán)保站對(duì)各轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)電動(dòng)車店面及電動(dòng)車維修站點(diǎn)內(nèi)電動(dòng)車廢電池回收情況進(jìn)行調(diào)查摸底,全區(qū)除__鎮(zhèn)外共計(jì)有138家。(4)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬輻射工作單位開展安全監(jiān)管檢查工作,__轄區(qū)內(nèi)原有16家區(qū)屬輻射工作單位,其中2家輻射工作單位已停產(chǎn),放射源已依法收貯、另有一家輻射工作單位已停用x光機(jī);尚有13家輻射工作單位正常開展工作,均持有輻射安全許可證。
7、認(rèn)真把關(guān)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。2015年我局應(yīng)完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收企業(yè)10家,除因廠房搬遷等各種原因暫緩本輪清潔生產(chǎn)驗(yàn)收的4家企業(yè)上報(bào)市局外,剩余6家企業(yè)我局下文要求企業(yè)于8月30日前完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。目前,____工業(yè)發(fā)展有限公司已完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收、__金日涂料有限公司申請(qǐng)驗(yàn)收資料已上報(bào)市局,仍有4家企業(yè)還未完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。
(八)環(huán)保宣傳工作逐步加大
一是每季度定期向轄區(qū)30萬(wàn)名移動(dòng)用戶發(fā)送環(huán)保宣傳短信,提高公眾環(huán)境意識(shí)及生態(tài)創(chuàng)建知曉率。二是利用公交車、出租車的led電子顯示屏定期滾動(dòng)播放生態(tài)宣傳標(biāo)語(yǔ)。三是我局參加了省環(huán)保宣教中心、市環(huán)保局等主辦的第44個(gè)世界環(huán)境日,“六五”宣傳主題是“踐行綠色生活——迎接青運(yùn)會(huì),環(huán)保我先行”,旨在宣傳“生活方式綠色化”理念,增強(qiáng)全民環(huán)境意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。四是聯(lián)合__師范大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院學(xué)生開展了主題為“綠色先鋒化學(xué)人,美麗__我共建”的大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),通過開設(shè)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查等方式了解與宣傳“保護(hù)水源在行動(dòng)·綠色家園齊共享”的環(huán)保理念。五是我局向企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、高校等部門和行業(yè)招募20名環(huán)保監(jiān)督員,擔(dān)任轄區(qū)環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員,并已下發(fā)聘書。六是為提高群眾對(duì)__區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)的知曉率和滿意率,__區(qū)各鎮(zhèn)(街)及區(qū)直部門計(jì)162個(gè)部門對(duì)外公開電話設(shè)置為生態(tài)文明電話彩鈴。
一是我局將著重針對(duì)省考核組對(duì)我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)工作提出的問題,聯(lián)合行動(dòng)進(jìn)行整改,爭(zhēng)取在驗(yàn)收時(shí)順利通過。我局已根據(jù)《__省環(huán)保廳關(guān)于__市__區(qū)省級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗(yàn)收及整改意見的函》做好《__區(qū)省級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗(yàn)收整改工作任務(wù)分解安排表》,已報(bào)區(qū)政府,待研究下發(fā)文件。
二是預(yù)估2015年12月中旬,__市將承辦中國(guó)生態(tài)文明論壇__年會(huì),為配合做好年會(huì)工作,我局已制定《中國(guó)生態(tài)文明論壇__年會(huì)__區(qū)配套方案》,待上報(bào)區(qū)政府研究部署。
三是我局牽頭組織編制__區(qū)“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。
四是依法完成2015年排污費(fèi)征收任務(wù)。我局還有140萬(wàn)元排污費(fèi)要抓緊征收,排污收費(fèi)工作要完善檔案、錄入系統(tǒng)、核查核實(shí),做好省、市稽查準(zhǔn)備工作。
五是鞏固5條餐飲油煙整治示范街的建設(shè)成果,力爭(zhēng)通過復(fù)核驗(yàn)收。
六是積極協(xié)調(diào)區(qū)綜合治理辦公室按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求,在__市環(huán)保局網(wǎng)格下完成本區(qū)網(wǎng)格化建設(shè),形成__區(qū)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案,上報(bào)__市環(huán)保局;加強(qiáng)對(duì)鍋爐禁燃改燃后期督查工作,確保禁燃改燃不反彈,不復(fù)燃;依法完成2015年排污費(fèi)征收任務(wù),完善檔案、核查核實(shí),做好省、市稽查準(zhǔn)備工作。
七是根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報(bào)廢“黃標(biāo)車”經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案》按進(jìn)度做好黃標(biāo)車淘汰工作。我區(qū)2015年底應(yīng)淘汰2005年底注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車,據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)目前共有2005年底注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車共923輛,目前僅淘汰17輛,距離省環(huán)保廳要求的
10月底淘汰80%,11月底全部淘汰的目標(biāo)差距巨大。我局將認(rèn)真做好牽頭工作,每日督促各部門、鎮(zhèn)街上報(bào)工作進(jìn)展,并將存在問題及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。八是根據(jù)省廳要求,開展違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作。我局牽頭組織開展環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目排查清理,并根據(jù)清理結(jié)果按照省環(huán)保廳制定的認(rèn)定和備案條件,對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予認(rèn)定和備案,可以免于辦理審批、驗(yàn)收手續(xù)納入正常環(huán)保監(jiān)管,對(duì)不符合認(rèn)定和備案條件的將依法關(guān)停淘汰。
九是建立我區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化檢查工作調(diào)度制度,實(shí)行周調(diào)度、旬報(bào)告制度,實(shí)施時(shí)間自2015年10月19日起到今年年底。
十是10月我局再次發(fā)文要求未完成驗(yàn)收的4家清潔生產(chǎn)驗(yàn)收企業(yè)盡快提交材料申請(qǐng)驗(yàn)收,確保年底前完成今年驗(yàn)收任務(wù)。
十一是重點(diǎn)做好__水廠、__水廠、西北區(qū)水廠及新建設(shè)的飛鳳山水源保護(hù)區(qū)保護(hù)工作,保證飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。督促飛鳳山一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)游艇碼頭限期關(guān)閉或拆除。重點(diǎn)制作及安裝飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)標(biāo)示牌。配合__鎮(zhèn)政府做好__飲用水源地被市環(huán)保局掛牌督辦的摘牌工作。
十二是制定區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。我局將制定鎮(zhèn)(街)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核辦法,采集2015年鎮(zhèn)街績(jī)效管理指標(biāo)體系中各鎮(zhèn)街環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成率的數(shù)據(jù)。
2016年是十三五首年,我局把環(huán)境保護(hù)與調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧有機(jī)結(jié)合,以提高轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),努力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾利益的突出環(huán)境問題,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和宜居城市建設(shè)。
(一)依法嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
一是合理運(yùn)用法律法規(guī)等組合拳。學(xué)習(xí)好新《環(huán)境保護(hù)法》及配套法規(guī),貫徹好賦予的按日計(jì)罰、查封、扣押污染設(shè)施等環(huán)境執(zhí)法手段,加強(qiáng)與區(qū)公安分局建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和重點(diǎn)案件會(huì)商督辦機(jī)制。
二是突出重點(diǎn)統(tǒng)籌開展執(zhí)法工作。1、開展建設(shè)項(xiàng)目清理清查工作,加大對(duì)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目檢查的檢查力度。2、繼續(xù)深入開展污染源檢查。3、持續(xù)開展禁煤后督察工作。經(jīng)常性采取突擊檢查,對(duì)已改燃的鍋爐企業(yè)加強(qiáng)督察,嚴(yán)禁恢復(fù)燃煤鍋爐的使用。4、做好環(huán)境應(yīng)急管理。主要包括:企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理、企業(yè)其他環(huán)境應(yīng)急防范措施、設(shè)施落實(shí),企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度建設(shè)及落實(shí)情況等。5、持續(xù)深入開展環(huán)保大檢查,使環(huán)境問題得到整改落實(shí)。主要是企業(yè)是否被掛牌督辦、立案處罰或要求限期整改等,環(huán)境問題整改是否落實(shí)到位。6、群眾舉報(bào)投訴環(huán)境重點(diǎn)案件化解。對(duì)群眾舉報(bào)投訴環(huán)境重點(diǎn)案件或地方突出環(huán)境問題進(jìn)行調(diào)查并依法查處,對(duì)重點(diǎn)案件或突出環(huán)境問題調(diào)查中涉及環(huán)境犯罪或治安處罰、落后淘汰產(chǎn)能、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等領(lǐng)域的違法行為,依法移送或移交相關(guān)職能部門查處。
三是全力開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),建立完善與公安、法院、檢察院工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)案件會(huì)商督辦機(jī)制;及時(shí)移交涉及兩高司法解釋和新環(huán)保法規(guī)定的涉嫌嚴(yán)重環(huán)境違法案件;全面開展轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車修理行業(yè)專項(xiàng)整治,重點(diǎn)從加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批驗(yàn)收、加強(qiáng)廢機(jī)油等危險(xiǎn)廢物規(guī)范處置、加強(qiáng)廢氣和噪聲監(jiān)管等方面規(guī)范機(jī)動(dòng)車行業(yè)環(huán)境監(jiān)管;開展重金屬污染整治專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)加大打擊非法小電鍍力度,切實(shí)防止重金屬污染事件的發(fā)生;開展城區(qū)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處污染城市環(huán)境違法行為,有效解決涉及民生的環(huán)境問題。
四是全面推動(dòng)環(huán)保信息公開。依托區(qū)政府網(wǎng)平臺(tái),依法對(duì)環(huán)境行政審批、環(huán)境監(jiān)察職權(quán)、違法企業(yè)信息、群眾投訴查處情況進(jìn)行公開,主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督;對(duì)重點(diǎn)案件、訴求熱點(diǎn)主動(dòng)對(duì)接新聞媒體進(jìn)行報(bào)道,摸索環(huán)境執(zhí)法陽(yáng)光下運(yùn)作。
(二)繼續(xù)優(yōu)化環(huán)保審批管理
一是認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及省市政府相關(guān)文件規(guī)定,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針,嚴(yán)格執(zhí)行總量控制,對(duì)不符合環(huán)保要求和可能對(duì)群眾產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批。二是根據(jù)我區(qū)清理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目排查情況,對(duì)符合認(rèn)定或備案要求的項(xiàng)目給予認(rèn)定或備案。三是繼續(xù)深化行政審批制度改革,簡(jiǎn)化審批流程,并做好案卷的歸檔工作。四是推進(jìn)排污權(quán)交易工作。
(三)全力確保環(huán)境質(zhì)量安全
一是進(jìn)一步抓好流域綜合整治,改善水環(huán)境質(zhì)量。依據(jù)《__省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市供水安全保障工作的實(shí)施意見》(__政[2014]46號(hào))要求,把飲用水源地(__、__、西北區(qū)和新建設(shè)的飛鳳山集中飲用水源區(qū))環(huán)境安全作為保底工程抓緊抓實(shí)。區(qū)環(huán)保局要通過強(qiáng)化日常管理,嚴(yán)格落實(shí)飲用水源地周巡查制度,加強(qiáng)對(duì)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè);轄區(qū)各鎮(zhèn)政府以及職能部門依據(jù)職責(zé)分工,對(duì)水源保護(hù)區(qū)存在的問題及時(shí)整改,強(qiáng)力取締直接向飲用水源保護(hù)區(qū)排污的企業(yè)和與保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建筑物,確保飲用水源地安全。
二是進(jìn)一步抓好大氣污染防治,確??諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良。開展城區(qū)拆遷工地粉塵專項(xiàng)整治;繼續(xù)加大燃煤鍋爐整治力度;加大“冒黑煙”專項(xiàng)執(zhí)法檢查;加強(qiáng)企業(yè)廢氣處理設(shè)施檢查;牽頭并配合相關(guān)部門共同開展整頓焚燒垃圾污染、餐飲油煙污染等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。鞏固提升全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,持續(xù)降低pm2.5和pm10濃度值。
三是進(jìn)一步做好區(qū)域噪聲防治工作,切實(shí)提高聲環(huán)境質(zhì)量。配合上級(jí)環(huán)保部門繼續(xù)優(yōu)化噪聲監(jiān)測(cè)布點(diǎn),全面掌握區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)決查處工業(yè)企業(yè)、娛樂場(chǎng)所的噪聲污染。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理,確保醫(yī)院等重點(diǎn)部門衛(wèi)生安全。根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》要求,開展重點(diǎn)企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理試點(diǎn)、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化整治,落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批五聯(lián)單制度,保證危險(xiǎn)廢物集中處理。
五是進(jìn)一步開展核與輻射監(jiān)督管理,營(yíng)造核環(huán)境安全。對(duì)轄區(qū)內(nèi)輻射單位開展年度安全監(jiān)督檢查,完善輻射環(huán)保審批手續(xù),嚴(yán)格實(shí)施輻射安全許可證制度,建立應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)保證我區(qū)輻射環(huán)境安全。
(四)努力增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)
一是深入貫徹新環(huán)保法。__區(qū)環(huán)保局繼續(xù)開展宣傳學(xué)習(xí)新《環(huán)保法》和配套法規(guī)及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,加強(qiáng)執(zhí)法人員自身學(xué)習(xí)、加大對(duì)企業(yè)的宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)普通群眾的普及宣傳,讓新環(huán)保法深入民心。