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第1篇：水污染情況調研報告范文

2005年的松花江水污染事件和2007年的太湖流域水污染事件引發(fā)了公眾對流域跨界水污染的廣泛關注。就流域跨界水污染防治立法而言，《水污染防治法》、《太湖流域管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、制度相繼出臺。但是以流域跨界水污染防治實踐觀之，現狀不容樂觀。究其原因，我國流域跨界水污染防治立法及相關制度不完善是主因。鑒于此，從我國流域跨界水污染防治現狀為出發(fā)點分析我國相關立法及法律制度的不足，并在借鑒英國泰晤士河流域跨界水污染治理經驗的基礎上提出相應的完善建議。

關鍵詞：

流域跨界水污染；流域跨界水污染防治立法；流域跨界水污染防治制度；法律對策

中圖分類號：

D9

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）08017102

1問題的提出

近年來，伴隨著工業(yè)化和城市化進程的不斷加快和粗放型經濟發(fā)展模式的影響，我國環(huán)境污染問題日益顯著。2007年的太湖流域水污染事件引發(fā)了公眾對流域跨界水污染的廣泛關注。

太湖是我國的第三大淡水湖，位于浙江省和江蘇省的交界處，北臨無錫，南濱湖州，西接宜興，東臨蘇州。2007年5月29日，太湖水污染事件爆發(fā)，無錫市發(fā)生了飲用水危機。5月28日，據無錫市南泉水源廠的工人表示，從太湖引來的水中的溶解氧含量于當天晚上就開始下降了，太湖無錫水域水體大面積發(fā)黑、發(fā)臭。5月29日，政府開始采取一系列有效措施，到六月份初，藍藻事件帶來的影響才逐漸消除。

若對2007年這起太湖流域污染事件進行深入的分析，便能看到我國對流域水資源的管理以及流域跨界水污染防治的法律體系、法律制度等方面均存在不容忽視的問題。對于我國的流域管理，相關部門仍是不能明確把握流域與區(qū)域之間的關系。在實際管理中，相關部門未能將流域管理與行政區(qū)域管理兩種管理模式相結合，不能很好地調動流域和區(qū)域兩方面的積極性；在立法方面，重視實體性的立法而忽視程序性立法也是一個不容忽視的問題，這種現象的存在使得實體法與程序法“一長一短”，造成了實體性立法不能發(fā)揮功效的局面

為貫徹對流域水資源進行全面的保護以及對流域跨界水污染進行預防的理念，應該對我國流域跨界水污染立法現狀進行全面的分析以及對不完善之處進行修補，需要思考這些問題：流域跨界水污染防治的立法體系的不完善之處？流域跨界水污染防治的法律制度的不健全？完善相關立法的缺陷及提高流域跨界水污染防治的效果的對策又有哪些？

2我國關于流域跨界水污染防治的立法現狀

對我國流域跨界水污染防治的立法現狀進行分析，較為貼切的方法是以兩個不同的角度作為出發(fā)點，其一是將現階段的法律體系、制度與過去的法律體系、制度進行比較，其二是對我國現階段具體的水污染防治情況加以考察。通過這兩個角度可以較為清晰、透徹的了解立法基本現狀及其實效。

為應對日益嚴重的水污染問題，1996年我國修訂實施了水污染防治法。進入21世紀后，我國在立法層面上對于水資源的保護更上一層樓。第一，立法目的和原則規(guī)定為：“防治水污染，保護和改善環(huán)境，保障飲用水安全，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展”使得其更加的鮮明；第二，從內容上看，我國不斷地完善法律體系缺陷，繼而推出了《中華人民共和國水法》、《環(huán)境保護法》、《太湖流域管理條例》等法律法規(guī)、規(guī)章制度；第三，從管理體制上看，相關部門根據流域的特點，提出流域管理與區(qū)域管理相結合的管理方式，對我國的流域水資源進行了較具特色的管理，且取得了良好的管理效果。歸納而言，立法對水污染防治機制的完善起著重要的作用，流域跨界水污染防治的立法體系、體制的完善對水污染防治機制的進一步改革尤為重要。

雖然我國在流域跨界水污染防治方面取得了良好的成績，但是從實際情況看，我國的水污染仍較為嚴重。第一，相關管理體制仍存不合理之處，流域管理機構缺少“硬性”職權，只具備“軟實力”；第二，在法律體系層面上，我國緊缺在刑法上對流域跨界水污染防治進行管理的法律條文，使得進入刑法領域的流水污染事件少之又少；第三，制度的不完善較為明顯，首先是制度本身的不完善，其次就是制度執(zhí)行機制不完善。

歸納而言，我國較之過去的立法有“質”上的進步，但是立法上的完善不是能一蹴而就的，現階段立法仍存在很多急需完善的地方，若忽視這些不完善的“點”和“面”，這些“不完善”將嚴重阻礙我國對水資源的保護。所以就流域水污染防治的現狀而言，我國在流立法上較之20世紀90年代的立法來說的的確確是取得了驚人的進步，但是較之于水污染的現狀來看，我國立法完善的腳步仍沒有跟上水污染逐步加重的速度，以至于水污染的治理仍難以在實質上取得成效。

3我國對流域跨界水污染防治立法的不足

對我國流域跨界水污染防治立法的不足在上述已略有介紹。將我國的立法現狀與相關部門的執(zhí)法管理、水污染防治效率以及其他層面相結合進行分析，可以清晰看到我國水污染防治立法上存在的不足之處。

3.1中國流域跨境水污染防治法律體系尚不健全

在水污染突發(fā)事件頻發(fā)的近幾年，存在一種怪現象，即我國對水污染事件責任人的刑事制裁方面的法律嚴重缺位。據國家環(huán)保部門的權威統(tǒng)計數據表明：我國水污染突發(fā)事件呈與日俱增的勢態(tài)，但是進入司法領域的水污染事件卻很少，加上我國刑法對這一層面所涉程度較淺，導致以犯罪的名義進入司法程序的水污染事件少之又少。宜興市人民檢察院的5名檢察官寫出了長達5萬余字的課題調研報告。他們認為：“刑法的立法現狀與我國將水當成‘重要的具有戰(zhàn)略意義的物質元素’的地位很不相稱?！?/p>

3.2中國流域跨境水污染防治法律制度尚不完善

第一，我國對水污預防和水污染治理的做法，有主次顛倒之嫌。《我國水污染防治》規(guī)定，水污染防治應該堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則。然而實際情況卻與此前所提規(guī)定大相徑庭。較多水污染突發(fā)事件在水污染預防階段的人力、物力投入較造成水污染事件后的人力、物力投入相比可謂是冰山一角。這一現象的產生仍要歸因于法律制度上的不完善。若是在水污染產生之前加大水污染預防的力度，如持續(xù)有效地對企業(yè)的排污進行管制與監(jiān)督、真正意義上推行污染建設項目的環(huán)境影響評價制度等，那么水污染突發(fā)事件的出現的概率必定會大大降低。

第二，我國對水污染防治的法律制度缺乏與時俱進的特點。我國現行的水污染防治法律制度包括環(huán)境影響評價、排污收費管理、重點水體總量控制、水污染限期治理以及其他基本制度。相對于外國而言，我國目前水環(huán)境監(jiān)測網絡不完善，公眾參與制度不健全，排污總量控制制度的實施僅限于重點水體，對于小打小鬧的企業(yè)排污并沒有嚴格的進行監(jiān)督以及其他之法律制度上的不完善，因此我國需要從流域跨界水污染的現狀出發(fā)，對我國的水污染防治法律制度進行改革和完善。

3.3中國流域跨境水污染防治立法技術存在不科學之處

對于我國流域跨界水污染防治立法，總體表現為立法速度快、數量多。但是在立法技術上的表現來看，我國立法技術仍出于較低水平，立法技術不科學，使得水污染問題的處理以及預防的效果都被限制在一定的程度。與國外的立法技術進行比較不難發(fā)現我國的立法技術存在著較多不完善之處。首先是立法技術上存在著缺乏公眾參與的問題，公眾參與往往能提高立法的科學性，提高公眾參與程度能夠使得對水污染問題的解析更加透徹。第二是我國流域跨界水污染防治的地方立法質量比較低。根據各地區(qū)的不同情況，分別從實際情況出發(fā)實施頒布了各式各樣的地方性法規(guī)等，但是這些法規(guī)在一定程度上往往不能從流域的整體性出發(fā)對流域水污染起到防治的作用，使得水污染的防治效果不佳。

4我國流域跨界水污染的法律對策

通過對我國流域跨界水污染防治的立法現狀的分析、其不足之處的論述以及對松花江事件和太湖流域水污染事件的了解，得出的結論是：我國急需相應的法律對策來應對我國水污染防治法律層面的缺陷，使水污染突發(fā)事件頻發(fā)這一現象得到控制。

第一，完善水污染防治的法律體系是“有法可依”的需要。上述對刑事立法嚴重缺失為例說明，我國對于水污染防治的法律體系上需要進一步的完善，應該更加具體的增設跨界水污染問題產生時在承擔責任這一領域的相關法律，促進我國解決“跨界水污染問題難以進入刑事領域”的怪現象。現階段我國以《環(huán)境保護法》、《水法》、《水污染防治法》為核心。但是仍是停留在這一單薄的立法體系上尚不能有效的處理所有水污染防治問題。所以我國應該根據流域水污染防治的現狀和需要，建立健全的流域水污染防治法律體系，這是遏制我國流域水污染惡化的一個基本對策。第二，提高立法上的主動性?！端廴痉乐畏ā返淖钚滦抻喪窃诮鼛啄陮映霾桓F的重大水污染突發(fā)事件導致飲用水危機的背景下提出的。往往水污染問題的產生能夠使得相應的法律、法規(guī)、規(guī)章制度的出現，采用這種“水污染進”則“法律進”，“水污染?！眲t“法律停”的現象實為不合理。針對這種情況，我國的立法機關在立法上應該放長眼光，既能對已經出現的跨界水污染問題進行深層次的分析從而制定相應的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度。第三，合理完善我國水污染防治法律制度的執(zhí)行機制。在水污染防治中不難看到這種情況：各部門從自身利益出發(fā)來考慮問題，忽視整體利益，在水資源保護實踐中互相推脫，不愿意承擔相應的職責。為應對此種情況，完善水污染防治法律制度的執(zhí)行機制應給予足夠的重視，在立法層面上對各部門給予明確的職責，充分調動各大流域管理機構的積極性，一改以往流域管理機構只被賦予“軟職能”的消極被動局面，使得這些作為派出機構的流域管理機構能夠發(fā)揮其真正的職能，從整體上提高水污染防治法律制度的執(zhí)行水平。第四，須在立法上規(guī)定：流域作為一個獨立整體的對象。其因在于分割了流域的整體性勢必會導致流域的管理出現混亂的局面，產生不必要的麻煩，如幾個區(qū)域之間就跨界流域水污染問題有不同意見時，可能會出現“公說公有理婆說婆有理”情況，使水污染問題的及時解決遭到阻礙。為防止流域水污染進一步的加劇，我國應該采取立法的形式確定流域的整體管理，不然很難對流域的水環(huán)境狀況進行有效的控制。

參考文獻

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第2篇：水污染情況調研報告范文

7月12日下午,福建省環(huán)保廳通報稱,位于上杭縣的紫金礦業(yè)集團公司旗下紫金山銅礦濕法廠污水池發(fā)生滲漏,污染了汀江。據初步統(tǒng)計,汀江流域僅棉花灘庫區(qū)死魚和魚中毒約達378萬斤。福建省有關部門已初步認定此次污染屬重大突發(fā)環(huán)境事件。紫金礦業(yè)也因此而停牌。

近兩年,陜西鳳翔、福建上杭、廣東清遠一系列重金屬污染事件的密集爆發(fā),令國人震驚。但很少有人關注到重金屬污染的另一大戶――IT企業(yè)。

“IT重金屬排放是我國重金屬排放的源頭之一,但其重要性往往被忽略?！?國家環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院水環(huán)境規(guī)劃部一位人士告訴《財經國家周刊》

近日,公眾環(huán)境研究中心和達爾文問環(huán)境研究所等三家環(huán)保組織再次公布“2010IT產業(yè)重金屬污染調研報告”(下稱《報告》),點名提示29家中外知名IT品牌重視IT產品生產過程中存在的重金屬排放問題,采取措施加強供應鏈環(huán)境管理。

IBM、蘋果、惠普、佳能等知名IT品牌在此次IT重金屬污染事件中,相繼被環(huán)保組織點名?！秷蟾妗分赋銎涔讨亟饘倥欧懦瑯诉`規(guī)。這些企業(yè)大多對消費者承諾建立了綠色供應鏈,但其供應商在重金屬排放上的表現顯然與之難以吻合。

重金屬污染鏈

國家環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院水環(huán)境規(guī)劃部一位人士告訴《財經國家周刊》,目前重金屬污染領域存在的問題主要集中于治理成本較高、治理設施不穩(wěn)定和部分監(jiān)督管理有疏漏。

中國的環(huán)境污染治理遵循的本是“誰污染,誰治理”的原則。然而頗具本土特色的是,由于現階段企業(yè)違法成本不高,靠政策法制來提升企業(yè)環(huán)保意識并非最有效方式。

這是一場符合中國國情的較量。

在經過了50天的沉默之后, IBM和佳能對34家環(huán)保組織提出的質疑給出正式回應。兩家公司均表示,自身會對整個供貨商系統(tǒng)進行更深層次的調查。

國內NGO公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《財經國家周刊》,對《IT產業(yè)重金屬污染調研報告》做出回應的IT品牌企業(yè)有24家。但這些回應,大多仍表達模糊的態(tài)度。

讓IBM陷入質疑的,主要是PCB(印刷電路板)的供應商問題?！秷蟾妗钒l(fā)現,在電子產品的供應鏈條上,大量PCB企業(yè)不能穩(wěn)定達標排放。廣東省環(huán)保廳2010年1月底公布全省2010年環(huán)境污染整治企業(yè),在被掛牌督辦的20家企業(yè)中,東莞萬年富電子和同屬建滔化工集團有限公司(以下簡稱建滔集團)的另兩家印刷電路板企業(yè)皆榜上有名。

公開資料顯示,建滔集團線路板銷售額在亞洲名列前茅,其客戶包括IBM和INTEL等諸多知名IT品牌。

IBM向《財經國家周刊》發(fā)來“IBM供應商行為準則”和其綠色中國解決方案簡報,以示其建立綠色供應鏈的努力。但對于報告質疑的建滔集團等4家電子企業(yè),IBM皆否認與其存在直接的供貨關系。

另一IT品牌佳能則作出更積極的回應。在與環(huán)保組織的溝通中,佳能對報告中提出質疑的4家供貨商予以確認,并表示會進一步改善其供應鏈。

“訊強”模式

在此次IT重金屬污染事件中,一些電子企業(yè)紛紛發(fā)出回應函件,希望環(huán)保組織撤銷其違規(guī)記錄。訊強電子(惠州)有限公司(下稱“訊強電子”)為第一家申請撤銷的企業(yè)。

訊強電子是在惠普公司的要求下向環(huán)保組織申請撤銷其違規(guī)記錄的。該公司環(huán)境技術中心污水處理組組長戴國斌告訴《財經國家周刊》,該公司是富士康的一級供應商,惠普的二級供應商。

中國政法大學污染受害者法律幫助中心主任王燦發(fā)說,在所有的重金屬污染中,IT行業(yè)的重金屬污染比其他行業(yè)更難被發(fā)現,即使企業(yè)排放的廢水中含有鉻,肉眼看起來該水依然清澈見底。

訊強電子正是在這樣的背景下鉆的“空子”。

去年4月2日,惠州市環(huán)境保護局到訊強電子檢查,發(fā)現該公司不正常使用水污染處理設施,表面車間廢水由車間地板磚下滲漏后外排,經取樣監(jiān)測,外排廢水中PH值偏酸3.8個單位,化學需氧量、石油類、總氮、總磷分別超標1.2、1.9、1.1、0.2倍,對環(huán)境造成污染。

上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第二十一條第二款的規(guī)定。在保存現場檢查筆錄、調查詢問筆錄、監(jiān)測報告、照片等證據后,該局要求該公司交納8232元罰款?；葜莪h(huán)保局宣傳處最近接受《財經國家周刊》采訪時說,已對訊強電子等環(huán)保組織提到的企業(yè)做了相應罰款。

訊強電子內部人士告訴記者,公司在3年前履行環(huán)評手續(xù)時,以超過100萬元的價格購置了一套排污環(huán)保裝置。如果該裝置平穩(wěn)運行,每天的環(huán)保投入需2~3萬元。而相比之下,惠州市環(huán)境保護局的一次性罰款僅8000多元。

值得注意的是,各地環(huán)保部門在對違規(guī)企業(yè)的罰款幅度上具有很大的裁量空間,這使得部分企業(yè)長期認為違規(guī)成本不高。

在選擇供應商的過程中,很多公司會考慮供應商的環(huán)保因素,但該因素并不是其對供應商考核的主要內容。

據上述人士介紹,企業(yè)只要滿足一般的污染物排放達標資格就有可能獲得供應商資格?？鐕髽I(yè)并沒有對其提出更高的要求。

“‘達標’只能反映企業(yè)在某一時刻的一種狀態(tài)?！备哌_工程咨詢有限公司總經理柳自立說:“如果企業(yè)存在污水進入雨水管線的情況,在污染物未達到峰值的情況下,企業(yè)的排放物數值也可能達標,但其實它在污染環(huán)境?！?/p>

污染抬頭

違規(guī)成本不高,加上環(huán)保部門和下游品牌商很難監(jiān)管,導致近兩年重金屬污染事件呈加速爆發(fā)之勢。公眾環(huán)境研究中心通過多年不間斷搜集的環(huán)保部門監(jiān)管記錄,形成了數據庫。他們發(fā)現,一些熟悉的企業(yè)名字開始不斷出現在記錄中。

《財經國家周刊》檢索該數據庫看到,建滔集團、名幸電子等印刷板電子企業(yè)出現頻率很高。前者為全球最大覆銅面板生產商,后者為國際知名電子供貨商。其生產的印刷版等產品,供應很多知名IT品牌。

名幸電子的重金屬污染情況顯示,其連續(xù)近3年被環(huán)保部門點名掛紅牌,最近的廣東上半年重點污染源環(huán)保信用等級結果中,也被重點點名。而建滔集團也是多年有記錄可查的污染大戶。

馬軍告訴記者,此次重金屬污染報告表明,珠三角地區(qū)長久以來受重金屬污染的狀況沒有得到緩解,IT行業(yè)的重金屬污染出乎意料地給這一地區(qū)帶來了嚴重后果。

參與報告的綠色和平組織水污染防治項目主任賴蕓告訴《財經國家周刊》,2009年他們走訪了廣東廣州、東莞、深圳、佛山等8個城市的60多家工廠,親眼目睹了IT重金屬污染觸目驚心的現狀。

“整個廣東(珠江流域)西江流域重金屬污染情況嚴重,重金屬超標率達到了60%。”中科院廣州分院南海海洋研究所所長助理顏文說。

持續(xù)抬頭的重金屬污染狀況令環(huán)境部門十分頭痛。據環(huán)境保護部統(tǒng)計,2009年環(huán)保部接報的12起重金屬污染、類金屬污染事件,致使4035人血鉛超標、182人鎘超標,引發(fā)32件。

國家環(huán)保部最近部署華北、西北、東北、華東、華南五個督查中心,對重金屬污染狀況進行了一次仔細摸底排查。《財經國家周刊》獲悉,國家環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院正在做《全國重金屬污染防治規(guī)劃》,相關草案原計劃6月底上報國務院?，F在已經有了初步的底稿。

監(jiān)管瓶頸

環(huán)保組織的報告在一定程度上顛覆了人們對高科技產品環(huán)境污染的傳統(tǒng)印象。高科技污染并不像人們想象般輕微,而在印制電路板生產的電鍍、蝕刻等工序中,產生的主要污染物除總銅外,還可能包括鎳、鉻等第一類污染物。飲水含銅高的地區(qū)人口心血管死亡率相應較高;鎳及鎳化物為人體致癌物。

“中國是IT產業(yè)名副其實的世界工廠,世界上一半左右的電腦、手機和數碼相機產于中國?！瘪R軍告訴《財經國家周刊》。幾年前,IT企業(yè)的管理比現在粗放,但其排放污染物的總量不一定有現在大。

在對于污染指責的回應中,索尼公司表示,將與一級供應商合作,要求其整改?！暗捎诠湉碗s,索尼沒有能力了解供應鏈條上的每一個環(huán)節(jié),索尼并沒有二級供應商的名單?！?/p>

在對供應商環(huán)境問題的監(jiān)測頻率上,以訊強電子為例,據戴國斌介紹,近3年來,富士康和惠普每年會派工作人員來訊強電子進行一次產品質量、環(huán)境保護方面的檢查。

資料顯示,惠普、戴爾和IBM等企業(yè)在2004年10月共同創(chuàng)建EICC(電子行業(yè)行為準則)。

EICC環(huán)境標準中包括環(huán)境許可和報告,要求企業(yè)應獲取所有必需的環(huán)境許可證(如排放監(jiān)控)并登記,對之進行維護并時常更新,以及遵守許可證的操作和報告要求。

EICC也要求企業(yè)應當識別和控制釋放到環(huán)境中會造成危險的化學物質及其他物質,以確保這些物質得到安全的處理、運輸、存儲、回收或重用和處置。

“我們調研發(fā)現有些品牌一年都不會查一次自己的供應商數據庫,好的企業(yè)18個月查一次,而比較‘懶惰’的企業(yè)甚至三年才查一次?！瘪R軍對《財經國家周刊》說。

第3篇：水污染情況調研報告范文

一、主要工作總結

（一）全民環(huán)境教育穩(wěn)步推進，繼續(xù)保持全省排頭兵地位。

1、制訂下發(fā)了《××市全民環(huán)境教育工作實施規(guī)范》，解決了全民環(huán)境教育工作具體職責、操作方法、程序規(guī)范等實際問題。

2、部署中小學生的環(huán)境教育工作，與市教育局聯(lián)合下發(fā)《2005年中小學生、幼兒園環(huán)境教育活動計劃》，在全市中小學生中開設環(huán)境教育課程，把中小學校、幼兒園的環(huán)境教育著眼點統(tǒng)一在“環(huán)境理念入腦，環(huán)保情節(jié)入心，環(huán)境現實入眼，環(huán)境警示入耳”這“四入”上來。

3下發(fā)了《關于在市直接監(jiān)督管理企業(yè)開展全民環(huán)境教育工作的幾點意見》，對企業(yè)的組織機構建設，教材的征訂與學習安排，開展教育活動等工作進行了認真部署。

4、累計征訂全民環(huán)境教育教材13.8萬冊，編發(fā)10期全民環(huán)境教育情況通報。

4、確定了50個不同類別的全民環(huán)境教育試點，召開現場會，推廣了道外區(qū)將開展環(huán)境教育巡回講座、抓基層街道辦事處黨員領導干部環(huán)境教育工作的典型經驗，帶動全民環(huán)境教育整體工作。

5、匯編《環(huán)保五小活動優(yōu)秀成果集》；編寫了《綠精靈幼兒環(huán)境教育輔助教材》，此書已被列為第十一個五年計劃推薦教材；匯編學生環(huán)境教育論文集，出版了《綠色教育論壇》；組織全市中小學生開展了環(huán)保歌詠比賽；開展了全市范圍的“全民環(huán)境教育知識競答”活動；舉辦一次全市全民環(huán)境教育宣傳骨干培訓交流活動。

（二）公眾參與機制已具雛形，初顯自覺主動參與的良好局面。

1、建立公眾參與組織機構，原創(chuàng)：分別成立引導綠色消費、生態(tài)旅游、生態(tài)農業(yè)、法律咨詢調解、綠色裝飾等五個專業(yè)委員會，目前環(huán)保志愿者已達3萬人。召開了第二屆全市環(huán)保志愿者大會。

與××市室內裝飾協(xié)會和××日報報業(yè)集團聯(lián)合成立“綠色裝飾專業(yè)委員會”，組建“綠色裝飾聯(lián)盟”，發(fā)展裝飾公司、裝飾材料生產經營企業(yè)和裝修污染治理公司近50家。組織聯(lián)盟單位“綠色裝修團購”活動，深入社區(qū)、裝飾材料市場宣傳綠色裝修知識，引導綠色消費。

2、舉辦了兩期綠色沙龍，組織專家就“生態(tài)保護與生態(tài)旅游”、“水污染引發(fā)的反思-企業(yè)應承擔的社會責任、環(huán)保責任”問題開展專題研討。開展課題研討，撰寫的調研報告《磨盤山水源地生態(tài)保護》得到有關部門的高度重視。

3、組織志愿者開展“種下一棵樹，防治一片沙”大型環(huán)保公益活動，收到捐款9094.40元，捐贈樹苗9萬棵，在雙成韓甸鎮(zhèn)種植沙棘樹4600棵，在道外區(qū)民主壩外植樹44000棵。

4、建立了100個社區(qū)環(huán)保宣傳監(jiān)督站，對監(jiān)督站的組織機構、規(guī)章制度、能力建設、開展活動進行了系統(tǒng)規(guī)范。組織綠色裝飾聯(lián)盟單位利用雙休日深入社區(qū)，為居民提供綠色裝修知識講座、咨詢，裝修污染檢測、治理服務。

（三）環(huán)保紀念日活動日漸深入，越來越被公眾所接受。

精心策劃和組織“4.22”、“6.5”、“5.22”、“9.16”重要環(huán)境紀念日的公眾宣傳活動，宣傳活動呈現出以下特點：

一是注重提高宣傳活動的感染力，增強群眾參與的積極性。開展了評選“十名環(huán)保模范衛(wèi)士”活動，并利用“4.22”紀念大會，對獲獎的十名衛(wèi)士進行了隆重表彰。

二是注重宣傳形式的多樣化。除了繼續(xù)采用發(fā)宣傳單、環(huán)境警示教育展板、設咨詢臺等宣傳方式外，還通過事跡演講、環(huán)保歌詠比賽、環(huán)保志愿者環(huán)城宣傳自行車隊、環(huán)保攝影展、長卷簽字、幼兒環(huán)保游戲表演等各具特色的活動吸引市民參與。

（四）綠色創(chuàng)建又有新發(fā)展，參與創(chuàng)建單位已達千余家。

通過“抓重點、抓典型、抓參與”，穩(wěn)步推進綠色學校、社區(qū)綠色創(chuàng)建工作，今年創(chuàng)建單位已達362家，綠色學校、幼兒園104所。經我們推薦的閩江社區(qū)、錦江社區(qū)榮獲國家環(huán)?？偩诸C發(fā)的國家級“綠色社區(qū)”稱號，我中心還被國家局評為十五期間環(huán)境宣教工作先進單位。印發(fā)了《關于在市監(jiān)管企業(yè)中開展創(chuàng)建“綠色單位”活動的通知》，抓好市監(jiān)管企業(yè)的綠色創(chuàng)建重點工作。目前，市監(jiān)管單位400余家已有24家市監(jiān)管企業(yè)參與到綠色創(chuàng)建活動中來。

（五）環(huán)境宣傳陣地日臻完善，其影響力輻射力有了增強。

一方面，利用專版、專欄等形式，廣泛開展環(huán)保宣傳。在××日報刊發(fā)了5個環(huán)保專版。在××交通臺、××人民電臺、××電視臺開設環(huán)保欄目。配合我局的重點工作和公益活動進行宣傳，全年刊發(fā)新聞稿件1000余篇。環(huán)境宣教基地的“拓展婚禮”宣傳片還被中央電視臺轉播。特別是在松花江水污染期間，協(xié)調溝通國內及境外新聞媒體采訪100多次，發(fā)稿300多篇。全程跟蹤報道、拍攝我局在水污染期間的工作，在××日報刊發(fā)專版，制作了專題片《××市環(huán)保局應對松花江水污染監(jiān)控工作紀實》，在××電視臺播出。

充分發(fā)揮600個社區(qū)環(huán)保宣傳欄的作用，編制了“保護居民環(huán)境、舉報身邊污染”、“健康環(huán)保生活”為主要內容的2幅宣傳畫，并將4000張宣傳畫張貼在宣傳欄內。

另一方面，圍繞主題活動進行環(huán)保宣傳。制作了“我們的地球我們的家——紀念第36個世界地球日”等兩部環(huán)保專題片，原創(chuàng)：免費發(fā)放到各區(qū)、縣，并播出。創(chuàng)意制作了“地球日”、“安靜日”兩部公益廣告，在××電視臺滾動播出。

環(huán)境宣教基地對展館內的××市環(huán)境質量狀況、空氣質量狀況、水資源質量狀況等展板內容進行更換。對教育基地糞便無害化處理廠、污水處理廠等周圍的環(huán)境進行美化。全年接待拓展訓練和素質教育的人數已達2萬人。

第4篇：水污染情況調研報告范文

關鍵詞：高校；非環(huán)境類專業(yè)學生；環(huán)境與健康；公選課程；教學方法

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）12-0141-02

近年來，環(huán)境污染損害人體健康的事件頻頻發(fā)生，空氣污染，霧霾的產生，增加了人體呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)病率；地表水和飲用水污染，造成地方性疾??；土壤重金屬污染，使大米等農作物鎘超標，導致人體慢性中毒……環(huán)境污染對公眾健康的危害日益擴大，成為亟待解決的社會問題。

2007年，衛(wèi)生部、環(huán)?？偩值炔课?lián)合制訂《國家環(huán)境與健康行動計劃（2007―2015）》，該文件對高校教育而言，提出了兩方面要求：一是技術支持，“調整充實專業(yè)技術隊伍，促進相關學科的發(fā)展，改進高校教育和人才培養(yǎng)，為環(huán)境與健康工作提供人員和知識儲備，整體提高環(huán)境與健康工作技術支撐能力”；二是宣傳教育，“提高社會各界對環(huán)境與健康工作的重視，促進社會團體、非政府機構、科研與學術單位、企業(yè)以及媒體等自覺履行責任和義務，積極為國家環(huán)境與健康工作做出貢獻”?？梢?，除了對環(huán)境類專業(yè)的學生有專業(yè)素養(yǎng)的要求外，對高校中絕大部分非環(huán)境類專業(yè)的學生來說，也要求掌握一定的環(huán)境與健康知識。尤其是在環(huán)境問題愈演愈烈的今天，提升年輕一代的環(huán)保意識，促進意識轉化為環(huán)保行動，顯得尤為重要。因此，在高校針對非環(huán)境類專業(yè)本科生開設“環(huán)境與健康”公選課程，本身就是可持續(xù)發(fā)展過程中的重要一環(huán)，非常迫切且有必要[1]。

由于“環(huán)境與健康”公選課程的目的并非保障學生的就業(yè)，而在于宣傳、普及和教育，讓非環(huán)境類專業(yè)學生了解環(huán)境保護和人體健康相關的基本知識，潛移默化到日常生活點滴中，并能影響周圍的長輩、朋友，通過日積月累的傳播，在社會上形成廣泛的環(huán)保觀念。因此，這門課程的教學應舍棄高深的專業(yè)化、技能化的教學理念，“通過對教學內容和教學方式的改革，可以增強學生對專業(yè)科學知識的掌握和了解，滿足他（她）們的求知欲望，尤其是結合當前國際、國內環(huán)境保護形勢和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求”[2]。教學內容從學生熟悉的生活入手，寓教于樂，讓學生在輕松的環(huán)境中受到熏陶、學到知識。

一、案例教學與小組討論相結合

案例教學法是一種以案例為基礎的教學法，教師選用新聞熱點、日常生活中出現的環(huán)境與健康相關案例，引導學生探討，鼓勵學生獨立思考、創(chuàng)造性學習，使學生對知識的理解更加直觀具體，同時也增進了課堂上教師與學生的雙向互動。例如，在講授大米鎘含量超標的問題時，教師可以提前1～2周將鎘大米相關的部分焦點新聞材料發(fā)給學生，對學生進行分組，按組別提出具有關聯(lián)性的問題，如鎘大米產生的原因、鎘大米對人體健康的危害、國內外對鎘大米的處理措施等，讓學生帶著問題有針對性地查詢資料找出答案。課堂上，教師組織不同小組的學生圍繞自己小組的問題進行集中討論，并派出一名代表進行小組總結發(fā)言，小組成員要對其他小組同學提出的問題進行答疑。在這個階段，每個小組的學生對自己組分到的問題有了更深更全面的了解。當各個小組發(fā)言完畢后，部分的資料形成了大米鎘含量超標問題的整體，教師再做點評和補充，并做書面的總結，讓學生思考、消化相關知識，使得知識的掌握更加牢靠。

二、戶外教學與現場參觀相結合

戶外教學是指在戶外的預先有組織的教學方式。對環(huán)境類課程來說，這種體驗式的教學非常合適。如組織學生參加環(huán)保公益活動，培養(yǎng)環(huán)保的責任感和使命感；組織學生到大自然中觀察花鳥樹木的形態(tài)、變化，撰寫觀察日志，進一步激發(fā)對大自然的熱愛。在戶外教學的過程中，要有目的地與時下熱點結合起來，帶領學生進行現場參觀學習。如組織學生去垃圾處理廠、污水處理廠進行參觀，進而使學生對身邊資源的循環(huán)利用有直觀的感受；或者去造成環(huán)境污染的發(fā)電廠、煤礦等察看排污情況，了解當地環(huán)境問題引發(fā)的地區(qū)病狀況；又或者聯(lián)系環(huán)保政府部門，組織學生參觀環(huán)保設施和環(huán)保部門監(jiān)測，了解監(jiān)察能力建設等。

三、多媒體網絡與課堂教學相結合

傳統(tǒng)的課堂教學能夠按照“環(huán)境與健康”課程設置的大綱、教材循序漸進地集中傳授給學生知識，讓學生對書本知識具有理性的認識。同時，教學中應該借助多媒體網絡更好地增加學生的感性認識，擴大學生知識面，如利用教學軟件、播放教學視頻、觀看環(huán)保電影等。通過動畫、圖形、聲音的演示，結合教師深入淺出的課堂講解，學生在多媒體環(huán)境中相對容易接受知識。例如，在講解環(huán)境污染形成、發(fā)展及其危害時，播放紀錄片《家園》的片段，影片以唯美的畫面告訴我們，經過四十億年的漫長演變，形成了物種繁多、資源豐富、奇特美麗的藍色星球――地球，而人類在僅僅二十萬年的時間，便將地球的寶貴資源消耗殆盡，珍稀物種滅絕，原始資源奇缺，污染日益嚴重。通過播放影片，引發(fā)學生對環(huán)境問題的關注和對人類以及地球的明天的深入思考。在介紹環(huán)境對健康產生的危害種類時，可以使用圖片展示霧霾空氣下戴著口罩行色匆匆的人們、受重化學品污染的五顏六色河水邊得了癌癥的村民等；同時，也可播放環(huán)境污染的記錄片、新聞節(jié)目，讓學生對身邊環(huán)境污染的危害有更直觀更深刻的認識，增加危機意識，樹立起保護環(huán)境的堅定決心。

四、課外閱讀與專題講座相結合

環(huán)境保護是個長期持續(xù)的話題，與人體健康密切相關，環(huán)境問題隨時在發(fā)生變化，這也要求師生在學習這門課程時都應具備發(fā)展性和開放性思維，不拘泥于教材書上的內容，與實時動態(tài)結合起來。一方面，善于進行課外閱讀。宏觀上，可閱讀環(huán)保組織簽訂的協(xié)議、國際公約、宣言、議定書等，對國際環(huán)保熱點話題有個完整的認識；微觀上，也可就感興趣的某一類環(huán)境類書籍進行深度閱讀，如環(huán)保類小說、環(huán)保人士傳記、環(huán)保知識百科、環(huán)?？萍茧s志等，從不同方面加深對環(huán)境問題的認識。另一方面，邀請相關人士來校舉辦專題講座，或者及時了解校外講座信息，組織學生去校外聽講座。這類的講座可以包括政府部門對國家環(huán)境政策、法規(guī)的講解，環(huán)境專家對國內外環(huán)境局面的解讀，環(huán)保一線人員對水污染、空氣污染等親身接觸的感想，醫(yī)學專家對人們應對環(huán)境污染時應采取的預防措施的介紹，等等。

五、實地走訪和分析調研相結合

環(huán)保是社會性課題，具有其他專業(yè)課程所沒有的全民參與性特點，每個人都應是環(huán)保的一份子，都能夠為環(huán)保出一份力。如每年的“地球一小時”活動，越來越多的高校參與其中，體現了年輕一代對環(huán)保的責任感。因此，教師在教授“環(huán)境與健康”課程時，要重視環(huán)保意識的培養(yǎng)，擴大環(huán)保的影響力。教師可鼓勵學生走出課堂，幫助學生確定“環(huán)境與健康”課程的調研課題，帶領學生實地走訪進行分析調研，指導學生撰寫調研報告，也可指導學生以環(huán)保課題參與學院、高?；蚴∈屑壍拇髮W生調研競賽。這樣既提高了學生的科研能力，同時，借助調研報告的成果對環(huán)保做出貢獻。調研還可先從身邊做起，如調研高校學生的環(huán)保健康意識，到洗漱間、自習室、圖書館、操場觀察學生學習、生活習慣，有針對性地設計和發(fā)放問卷，從是否注意隨手關燈、電池處理、垃圾分類、塑料袋使用等細節(jié)，了解大學生保護環(huán)境、節(jié)約資源等的行為方式和思想觀念。又如調研高校環(huán)境教育情況，分別針對大學不同年級的學生設計問卷，調查學生對環(huán)保知識的了解范圍、來源，發(fā)現環(huán)境教育的成效與不足，有的放矢地改進教育內容和教學方法等。

環(huán)境是人類生存發(fā)展的基本條件，突出的環(huán)境問題已經威脅到人們的生活與健康。針對非環(huán)境類專業(yè)的學生，“環(huán)境與健康”公選課的目的就是要讓學生了解自然環(huán)境、居住環(huán)境和人體健康之間的關系，了解不同環(huán)境污染的原因及防治，掌握各種環(huán)境因素的健康效應及其與疾病發(fā)生的關系，充分認識到如何降低環(huán)境因素對健康的不利影響，從而預防疾病，保障人群健康，增強同學們的環(huán)保意識和風險意識，讓學生積極主動地參與到保護環(huán)境、降低環(huán)境健康危害的工作中來。

參考文獻：

第5篇：水污染情況調研報告范文

關鍵詞：我國；水處理機械設備；演變

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.24.221

0 前言

國內制作和生產水處理機械設備的不少企業(yè)都在不斷地進行技術改造，強化自主研發(fā)設計以及制造能力。從國外進口的水處理機械設備也在一定程度上影響到了國內水處理機械設備的發(fā)展演變。從整體上來看，國內污水處理機械設備的演變可以劃分成四個前后相繼、聯(lián)系非常密切的階段：

1 國內水處理機械設備的具體演變過程

第一階段從1980年到1989年。這是國內水處理機械設備快速起步的發(fā)展階段。早在上世紀八十年代初期，國內多個大型市政工程研究設計所開始了自主研發(fā)設計城市處理污水廠以及水處理機械設備的活動。我國于1984建設了首座大規(guī)模的城市污水處理公司，也就是著名的天津市紀莊子污水處理公司，并順利地建成并投用，該項目工程完全采取了國產水處理設備，這樣以來國內城市在進行污水處理領域，邁上了工業(yè)化、規(guī)模化的發(fā)展道路，而且為國內建設城市污水廠，生產、制造以及設計專用水處理設備奠定了牢固的基礎。這個階段所建成的大部分污水處理廠，均采取了國產化的水處理機械設備。

第二階段從1990～1996 年，我國水處理機械設備的發(fā)展步入低谷階段。在這個發(fā)展階段中，國內不少城市的污水處理廠開工建設，大約九成污水處理廠使用了國際金融組織或者國外政府提供的貸款，這些貸款中的絕大多數必須要采購貸款國的水處理設備以及技術。這些貸款在一定程度上激活了國內污水處理產業(yè)，在較大程度上提升了污水處理的自動化程度以及污水處理技術，促進了國家建設先進的污水處理廠的步伐。然而，這些貸款也加大了建設投資污水處理廠的費用，還在很大程度上壓制著國內污水處理機械設備的設計以及制造領域的發(fā)展。

第三階段從1997年到2005年，是我國水處理機械設備研發(fā)和制造的發(fā)展與復蘇階段。建設部于1997年提出了要“進一步加速推動城鎮(zhèn)地區(qū)集中處理污水行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，實現水處理設備的國產化”方面的調研報告，獲得了國務院的密切重視，就水處理機械設備的國產化事宜進行了研究和批示。從1998年開始，國家發(fā)改委以及財政部籌建了研發(fā)以及制造污水處理機械設備在內的多個環(huán)保機械設備的國產化專項小組，為其提供相對有力的國債扶持；國家經貿委也為其撥出數千萬的專項資金，重點研發(fā)十二種關鍵性的水處理設備。當時，科技部以國家“九五”規(guī)劃提供的科技滾動攻關財政資金，為深入地研究污水處理機械設備的開發(fā)和制造提供支持。在此過程中，國內多個城市開展籌建以污水處理機械設備為關鍵性產品的諸多環(huán)?；?，為其提供大力支持；我國各家市政工程研究設計所和其他國家的著名企業(yè)進行密切合作，設計以及研發(fā)高質量的污水處理機械設備。

國務院自1999年以來先后頒布實施多項制度和措施，大力引導、支持實力較強的大中型國有、私營企業(yè)，積極地制造污水處理機械設備，研發(fā)這方面的先進技術，進一步增強了污水處理機械設備的品質以及技術，促進了國內制造污水處理設備行業(yè)的集團化、規(guī)模化以及成套化的發(fā)展。

第四階段從2006 年到現在。這也是國內水處理行業(yè)蓬勃發(fā)展的關鍵性階段。我國籌建了相當數量的污水處理廠，然而因為缺乏配套化的廠網、缺乏充足的運行經費，不具備健全的收費體系，導致國內出現了多起水污染事件。于是，研發(fā)以及打造符合我國事件情況的、高水平的污水處理機械設備變成了關鍵性問題。國家發(fā)改委于2007年4月底頒布實施了《國家當前鼓勵發(fā)展的諸多環(huán)保產業(yè)設備名單》，其中就涵蓋了水污染處理機械設備。在此過程中，我國增加了更多了財政環(huán)保資金，建設了一批環(huán)保設備以及污水處理廠。我國于2007年投入到治理水污染領域的資金達到了3387.6億元，同比提升32%，達到了該年度國內生產總值的1.36%。直到2008年10月，國內設市城市、各個縣城和相當數量的重點建制鎮(zhèn)，累計建成了1459座污水處理廠，每天能夠處理8553萬噸污水，比“十五”后期同比提升了60.5%以及42.6%。從設市城市當前的污水處理比例來看，從2005年時的52%提高到了2007年的63%；眼下，建城鎮(zhèn)累計有1033個污水處理項目，預計每天能夠處理3595萬噸。

2 當前國內水處理機械設備的現狀

2015年前十個月，我國范圍內已經投入運行，并能夠正常使用的城鎮(zhèn)污水處理廠數量持續(xù)增加，累計處理260億噸的污水，運行負荷率為87%，同比依次提升了35%以及13%。受到了國際金融危機以及我國經濟邁入新常態(tài)的影響，我國持續(xù)不斷地擴大國內需求，希望能夠促進經濟的穩(wěn)步增長，而且提出了建設社會主義生態(tài)文明的綠色發(fā)展理念，將保護環(huán)境擺在了五位一體的總體戰(zhàn)略發(fā)展地位。在此基礎上，勢必會促進國內水處理行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，國內企業(yè)也會持續(xù)這方面的研發(fā)、設計以及制造，打造高水平的水處理設備，更好地滿足綠色發(fā)展的需求。

3 結語

如前文所述，在國內外水處理機械設備快速發(fā)展的基礎上，國內水處理機械設備的發(fā)展變化越來越多元化，能夠在很大程度上滿足我國生產生活對水處理的需求。但是，還要積極行動起來，分析存在的主要問題，并下大力氣解決這些問題。只有這樣，才能夠開發(fā)設計出成套化、一體化、自動化、標準化的國產水處理設備，穩(wěn)步推動國內水處理領域的穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻：

[1]張世憑，丁義超，尹紅，謝樂林.淺談我國水處理機械設備的發(fā)展[J].機械，2010，37（01）：4-6.

[2]吳瑞平.污水處理設備國產化的現狀與發(fā)展探討[J].中國給水排水，2016，12（18）：105-106.

第6篇：水污染情況調研報告范文

小學科學教學中的許多內容與學生生活有著密切的關系，教師要重視理論與生活實際的聯(lián)系，緊密結合學生生活感知組織開展教學工作，便于學生加深理解，也能夠提高教學生動形象效果。例如在《怎樣搭配食物》一課教學中，教師要向學生介紹食物科學搭配的方法原則。一日三餐是學生生活中必不可少的內容，教師可以從學生生活入手，要求學生回憶自己家庭生活中一日三餐具有什么樣的特點，是如何搭配的，再對照教材中科學搭配食物的原則與要求，通過對比分析自己家庭在飲食結構、食物搭配方面存在著哪些問題，并以小組為單位相互討論交流各自生活中的食物搭配是否科學。緊密結合學生生活開展教學，能夠增強學生在學習中的直觀感知效果，也能夠更好地指導他們生活。在開展分析研究之后，學生對如何科學搭配食物具有了更為深刻的認識。筆者指導學生擬定科學搭配食物的計劃方案，回去向父母進行宣傳，進一步提高科學飲食水平，這就體現了學以致用的良好效果，使科學學科更好地服務于學生成長。

二、運用校內基地資源提高教學成效

當前，隨著教學條件的改善，許多學校都建立起了校內實習基地，有植物角、動物角、花圃、科技角等等，在校園內為學生全方位開展學習、培養(yǎng)動手操作能力提供了便利條件。小學科學教學與這些校內實習基地的功能聯(lián)系最為緊密，教師要將教學活動搬出教室，帶領學生開展他們感興趣的活動，在校內基地資源的利用中提高理解效果，培養(yǎng)學生動手操作能力和分析研究能力。例如《我們來養(yǎng)蠶》這一系列內容的教學中，為了幫助學生更加直觀形象的觀察桑蠶、了解蠶的生長周期與變化結果，筆者在校內生物角和學生開展了養(yǎng)蠶實驗活動。在專門工作人員的配合下，學生全程參與養(yǎng)蠶活動，每天有專門的小組去觀察記錄，最終形成有關養(yǎng)蠶的觀察報告。在這樣的活動中，學生不僅培養(yǎng)了動手操作能力，而且細致觀察后對蠶的生長過程具有了更加直觀形象的認識。校內基地資源是科學學科不可多得的教學資源，教師要充分發(fā)掘，還要鼓勵學生提供一些輔助材料，共同完善大家的學習園地，使基地能夠為科學學科的拓展教學發(fā)揮更為積極的作用。

三、運用課外專題活動提高掌握效果

科學學科與社會生活密切聯(lián)系，教師抓好課堂教學的同時，還要結合當前一些社會熱點問題，將其與教學內容結合起來，組織學生開展系列專題活動，提高學生分析研究問題的能力，這對學生綜合素質提高大有益處。例如在《我們的食物安全嗎》一課教學之后，筆者和學生認真分析當前食物安全存在的問題，從水污染、空氣污染、農藥殘留等多個方面進行分析，并要求學生組成四人小組，課后以食品安全為主題，通過上網搜集資料、走訪親朋好友，了解本地區(qū)在食物安全方面存在哪些突出問題，社會各界開展了哪些工作等等。學生經過認真調查研究，對本地區(qū)食物安全中存在的主要問題有了深刻的認識，尤其對糧食、蔬菜農藥殘留，地溝油、病死豬肉、病死家禽等方面具有較大危害性的因素具有了更加深刻的認識，同時還結合自身調查研究情況創(chuàng)作出了調研報告，提出了專門建議，鞏固了課堂教學成效，也加快了學生能力培養(yǎng)的步伐。

四、運用家庭便利條件鞏固學習成果

第7篇：水污染情況調研報告范文

農村經濟的發(fā)展,一直是中國經濟發(fā)展的關鍵制約點。想要讓中國經濟能夠保持一定高度的快速、穩(wěn)定的發(fā)展，首先要認清農村經濟的現狀，關鍵是調整好農村經濟的發(fā)展方向，這樣才能夠使農村經濟的發(fā)展逐漸能夠與高速的社會經濟發(fā)展保持一致的步調。同樣，作為中國經濟整體的一部分，農村經濟的良好發(fā)展也能夠給中國經濟的整體發(fā)展帶來驚人的收益，是不容忽略的一種有效經濟成分。充分利用好農村的有效資源，調整好發(fā)展方向并適當放開經濟政策就能夠將羸弱的農村經濟扶持起步，使之為中國的社會建設與經濟發(fā)展貢獻力量。

一.農村經濟的現狀

要看清我國農村經濟的現狀，首先要從各個方面仔細分析，再具體深入調研、實踐查看，才能根清、徹底地了解當今我國農村經濟狀況。

在安徽省臨泉縣張營鄉(xiāng)，我們得到的相關資料情況如下：

勞動力資源：全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口約為24萬人，常年外出人口約為16萬人，其余為家庭留守人員;留守人員中青壯年占35.73%，其余為老人兒童，約為64.08%，還有一部分社會流動性人口。

土地資源：全鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有可利用土地資源約為83萬4千多畝(09年統(tǒng)計)，其中包括宅基地、可利用耕地、水塘用地、生產用地和林業(yè)用地等，其中可利用耕地約為74.8%。

水力資源：張營鄉(xiāng)北靠泉河、南鄰潁河，加上內部的八公河、流鞍河(河道名稱)等內河支流，沿線總長度超過24萬公里。正常年份下河中水量充足，加上水庫或池塘蓄水，為養(yǎng)殖業(yè)等提供了良好的環(huán)境。

資源利用情況：可利用耕地的利用率僅為87.3%左右，人力資源利用率接近42%，水力資源利用率不足50%，等等。有相當一部分的良好資源被荒廢舍棄掉，這就造成了資源利用率低下的情況。

全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均經濟收入情況：鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每人每年收入約為1.3萬元，去除外出勞工的成分，純農村經濟年均人收入僅為402元(包含經濟成本)左右。

總的來講，目前張營鄉(xiāng)農村經濟建設一直處在高成本、低收入的狀態(tài)，而且經濟發(fā)展失衡比較嚴重，弱質人口資源及劣質土地資源等并不能積極調用起來，這在資

源上就造成了最重要的浪費;其次是效率低，交通不方便，剩余積累過多，不能及時有效地出售;另外就是技術太過落后，不能及時引進、更新，趕不上時代經濟生產步伐;最重要的是人才，農村經濟基礎及相關設施太差，人才引進困難?？傮w上來看，張營鄉(xiāng)農村經濟僅處在極端低下的自給自足狀態(tài)。

二.農村經濟能夠進行的調整

要發(fā)展好農村經濟，關鍵是對其發(fā)展方向的調整以及有針對性的進行政策調整，這就要求在經濟發(fā)展中能夠戰(zhàn)略性積極調用一切可調用的相關有利資源來進行經濟建設。

發(fā)展方向調整：在我國的農村，農、林、牧、副業(yè)占主要的優(yōu)勢，所以向這些方面發(fā)展比較合理些。對于土地資源來說，中國的土地集中在大多數人的手中，這是中國的人口決定的，很難改動，但也可以逐漸向少數人的手中轉移;水利資源屬于公共資源，但也要加強規(guī)劃，逐步實現綠色合理生產利用，堅決不提倡以環(huán)境換效益的做法;劣質土地資源也可以實現部分林業(yè)的規(guī)劃，充分利用每一寸土地，在環(huán)保、實效的基礎上實現農村經濟效益的最大化，等等。

總體上來講，抓環(huán)保，求效益，盡利用!

農村經濟政策調整：現在大多數的當地政府都對農民購農機進行補貼，目前這卻是不切實際的做法。首先要看清農民的購買力，并不是那么高的;其次要看機器的利用率，目前一般的農業(yè)機器在一年當中半數以上的時間處于閑置狀態(tài)，利用率不足50%;再者，機器的維護費用，這也是相當高的一筆支出。這樣算起來，農村農業(yè)的成本越來越高，但收益幾乎沒怎么增加，導致農村經濟越發(fā)地不景氣。在農村土地低集成度、高人口密度的現狀下，農機普遍是不合理的。

所以，這就需要把方向調整到低成本、高收益的方向來。低成本，是指農民付出的成本相對較低，而不足的地方再由政府相應的補貼，這樣以來資源都能夠充分合理調動起來。 比如現在的農業(yè)貸款，政府擔保風險;農產品向外擴展市場，政府幫助拓展渠道;政府組建農機隊伍，農民(補貼)低價有償使用;政府幫助引進技術，向農民(補貼)低價轉讓;等等。要把補貼放在成本的差價上，這樣才能真正降低農業(yè)成本。

其他相關調整：其他方面的調整就是嚴格把關、簡化程序，對農業(yè)的自由發(fā)展放寬開放道路。比如一些證件、手續(xù)等的辦理方面。天氣就是時機，農業(yè)對氣候方面的依賴比較重，是不能耽誤的。

三.農村經濟未來可能的發(fā)展方向

現在由于大學生就業(yè)壓力較大，許多大學生自愿到農村進行發(fā)展或創(chuàng)業(yè)，這就出現了相當現代化的農民。通過以下的一些案例我們來具體分析：

經典案例1：張營鄉(xiāng)李橋黃牛養(yǎng)殖廠

2008年秋季由李橋的幾戶外出打工村民回鄉(xiāng)創(chuàng)辦。政府幫助從外地引進肉質良好的種牛，并且為其擔保部分貸款風險;土地從農民那里轉租而來，飼料由農秸稈

經過相應的機器加工而來;工人也是從附近村莊招聘來的老農戶，對飼養(yǎng)牧畜有些經驗。 這個案例中，政府在某些方面做得足夠到位。而養(yǎng)殖場的一些必需資源，如飼料的原料、工人等，都是就地取材而來，充分利用了相關的廉價資源，同時也降低了生產成本，提高了一定的效益。這里外出農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也是一種趨勢，比如處理閑置的錢等資源，而不是純粹地放在銀行求取利息。

經典案例2：張營鄉(xiāng)武溝大棚蔬菜種植基地

2010年返鄉(xiāng)的幾名畢業(yè)大學生聯(lián)合創(chuàng)辦了這個蔬菜大棚種植基地。自己學習研究種植技術，并進行相關的技術處理;從附近的村莊雇傭留守人員進行雜草處理、農藥噴灑、土地翻耕等;成熟蔬菜通過蔬菜商販賣到縣城等附近各地。

這個案例對我們大學生來說是非常值得借鑒的。在低成本的前提下創(chuàng)辦自己的產業(yè)，也是一種思想、一種手段。這里也充分利用了人力資源和環(huán)境因素;集中了相當一部分的可利用的耕地，這也是一種趨勢。

經典案例3：張營鄉(xiāng)龐莊中草藥種植基地

這個種植基地也是由返鄉(xiāng)大學生自己創(chuàng)辦的，政府擔保部分貸款風險;中草藥種植技術直接從相關廠家引進，接受廠家的直接指導;其他的非技術方面的問題大多雇傭附近農民去處理;成熟的草藥植株或其他有效成分，一部分按照相關協(xié)議賣給給予相關指導的廠家，其余的方可自由買賣。

這個案例來說，逐步從外界引進技術來進行生產，也是一種趨勢。 所以，根據現在農村的大多經濟現象來分析，未來的農村經濟發(fā)展有以下幾個大的重要的方向：

(1)土地資將逐漸源高度集中化，以適應大規(guī)模及更大規(guī)模的農業(yè)生產，與解放初的分田地呈相反趨勢。

(2)優(yōu)質資源的集中化利用。在可預見的將來會有越來越多的農民實現現代化農業(yè)生產的聯(lián)合承包。

(3)農業(yè)生產逐步實現區(qū)域化。這主要是根據原材料及相關主要制約因素的影響而出現

的正常現象。據資料顯示，現在的工業(yè)生產67%以上都在原材料產區(qū)建立廠區(qū)，這也將是農業(yè)現代化發(fā)展的趨勢之一。

(4)生產逐步實現高度機械化。這是在土地高度集中之后必然發(fā)生的現象之一。

(5)農村經濟逐步實現多元化。有生存就有依賴，各種產業(yè)之間總是有一定的內在聯(lián)系的。

其他的種種現象總還是存在的，比如一些中間的過度現象等。

但總的來說，在農村人均收入底下的現狀下，各種生產實現規(guī)?；?、集中化發(fā)展是一種趨勢，這樣就使得農村經濟的循環(huán)鏈條將更加豐富和完善，這是中國經濟現代化高速、穩(wěn)定發(fā)展的必然趨勢。

總結

相對來說，從經濟效益、人力資源和土地資源等方面來說，目前中國的農村經濟還是開發(fā)的初級階段。能夠從根本上認識到并改進中國農村經濟的發(fā)展制約條件，農村經濟還是能夠給中國經濟整體的發(fā)展帶來驚人的收益，是中國未來經濟發(fā)展中不容忽略的一部分。在當今社會經濟的高速發(fā)展中，任何經濟成分都不能在后面太過于落下步調，能夠將低迷的農村經濟拉起來，其必將為中國社會的現代化經濟建設與發(fā)展做出不朽貢獻!

參考文獻

1. 張營鄉(xiāng)政府政務公開資料 2009.08~2011.08

2. 臨泉新聞《農村經濟專報》欄目 2009.12

3. 阜陽《潁州晚報》 2010.12

4. 阜陽《阜陽日報》 2010.09

5. 阜陽《潁州經濟報》 2010.12篇二：大學生暑期農村調研報告

關于安徽省蕪湖市無為縣的調研報告

一.調查時間:20XX年7月15日到20XX年7月25日

三.實踐調查員:唐修峰(農業(yè)資源與環(huán)境132班)

四.調查目的:一是了解現代農業(yè)的發(fā)展狀況,和現今農村的生活水平以及存在的問題;另一方面為了讓很多當代大學生了解現在農村的狀況，特別是向我們這些農學專業(yè)的同學，如果不了解現代農業(yè)的發(fā)展趨勢和當今農村的基本情況還怎么為建設現代新農村做出一些實際的貢獻。

五.調查方式：主要是針對社會主義現代化農村的建設,制作一份詳盡的調查問卷,進行問卷調查;其他的就是走訪形式，因為我就在農村，小學初中高中有很多同學，好多都是農村的，我借著暑假時間，到他們家去做客去訪問當地的一些情況。

六.前述:由于我本來就出生與農村,所以我對農村的情況還是有一些了解的,家里的許多親朋好友同學也是在農村,所以在走訪方面比較容易.我們村的情況和我們縣的絕大多數村的情況都差不多,所以我們村的情況也間接反映了我們縣其他村的情況.

七.調研內容:

前言:大家都知道,改革開放以來,我國的經濟發(fā)展非?？?國內生產總值高速提升,人們的生產水平不斷提高.而今我國的gdp一年比一年高,現在已經超越了日本,一躍成為世界第二大的經濟體.中等以上的城市發(fā)展迅速,城市可謂是一片繁榮.而大家可別忘記了,我國仍是農村人口占大多數,依舊是農業(yè)大國.那么隨著經濟的發(fā)展,農村的建設就尤為重要了,只有建設好農村,才能帶動全國的更好發(fā)展,實現中華名族的偉大復興.那么現在的的農村狀況又是怎么樣呢?我對我的家鄉(xiāng)安徽省蕪湖市無為縣這幾年的發(fā)展變化有了一些基本的了解.下面是我對我們縣的情況:

(一).概況:

無為縣地處皖中，屬蕪湖市管轄，南瀕長江，北依巢湖，與銅陵市隔江相望，距省會合

肥市百余公里，距馬鞍山市90公里，距南京市120公里。面積2433平方公里,總人口141萬,全縣19鎮(zhèn),4個鄉(xiāng).

(二).1.經濟發(fā)展 2011年無為縣全縣生產總值達270.2億元，按可比價格計算，比上年增長14.5%，人均gdp約18907元。全年完成農林牧漁業(yè)增加值46.8億元，比上年增長5.6%，其中農業(yè)增加值為18.9億元，比上年增長5.2%。全縣年糧食作物播種面積7.1萬公頃，糧食總產量52萬噸，增長0.3%;油料總產量8.2萬噸，

增長10.1%;蔬菜播種面積2.3萬公頃，蔬菜總產量55.6萬噸，增長7.7%。無為縣近年來取得的經濟成果為新農村建設提供了良好的經濟支撐。

2.產業(yè)結構轉型 近幾年，無為縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力推進農業(yè)結構調整，農業(yè)綜合生產能力已經獲得顯著提高。現已基本建成沿江內圩40萬畝棉油、西南、西北圩畈區(qū)60萬畝水稻、 沿江洲地20萬畝蔬菜、西南圩畈區(qū)15萬畝水生經濟作物、沿堤與丘崗地區(qū)千萬只草食型畜禽、江河水網地區(qū)20萬畝特種水產六大區(qū)域化生產優(yōu)勢產業(yè)帶，糧、棉、油、蔬菜、畜禽、水產品六大主導產業(yè)分別成為國家和全省優(yōu)勢產業(yè)帶重點開發(fā)產業(yè)。這說明全縣的農業(yè)產業(yè)化正在逐漸形成，并取得了可喜的成果。

(三)農村教育存在的問題： 生源的嚴重匱乏：

1 由于城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢的加速，導致農村的勞動力快速向城市涌入，這也致使大量的兒童跟隨父母到城市就學。在我們的調查中發(fā)現：由于生源的不夠，導致很多的村級小學合并、撤消，基本上每個鄉(xiāng)只有一所完全的小學，也就是平均三到四個村才能有一所小學，集合到一起，一個班也就20個人，生源的不夠導致了村小學規(guī)模的嚴重萎縮。

2 老師的數量不夠、專業(yè)單一：

在調查中我們發(fā)現每所完全的小學只有2到3名老師，有人可能會有疑問：兩三個人怎么能夠完成教學任務呢?在這里，就體現了農村教育的一個發(fā)展現狀：復式教學。也就是一個教室同時有三個年級的學生在上課，但只有一位老師在教學，在這種輪番教學的情況下，老師勉強夠用。其次在專業(yè)性方面，每個老師都是全能，既要會語文、數學，又要會體育、美術、音樂等，相比之下，基本上全都是業(yè)余水平。至于英語這方面的教學，根本就沒有這個師資。

3 對教學認識的盲目性：

由于現如今高校學費的高漲、就業(yè)壓力大等因素，讀書無用論在農村泛濫。主要是我們的上一代普遍沒有接受到良好的教育，以致在父母思想的指導下，很多小孩從小就養(yǎng)成了厭學、抽煙喝酒、打架斗毆等不良習慣，在這種環(huán)境下認真讀書的沒有幾個，大多數只是把九年義務教育讀完，好早早進入社會。 4鄉(xiāng)村教師責任心的缺失：

在調查中我們注意到鄉(xiāng)村小學教師的工作其實是非常辛苦的，尤其是從事復式教育的老師，既要充當學生學習上的引導者，又要在生活上去幫助學生。但也有一些老師則不同，他們只是把教學當成簡單的謀生工作，上課時簡單應付，下課后則是沉迷于搓麻將等娛樂;在有的小學甚至出現了由兩名老師承包一個學校的做法，從而領取編制內所有人員的工資。教師是個崇高的職業(yè)，承擔著教人育人的重責，每個老師都應該具有一定的社會責任感! 5現如今國家對教育的重視程度也在加深，相繼在全國中小學推廣實施了陽光晨跑計劃、營養(yǎng)早餐計劃、校車安全計劃等，旨在為年輕的一代創(chuàng)造更好的學習、生活環(huán)境，同時也希望政府能夠合理調配教育資源，讓每位學生都能夠享受良好、公正的教育。

(四) 農村基本設施的發(fā)展：

1 交通發(fā)展狀況：

俗話說：要致富，先修路。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本都是石子路，水泥路都很少有，而到了村與村之間則都是泥路，交通出行異常艱難;如今自從國家實行了村村通道路聯(lián)網工程，村與村之間水泥路的全覆蓋終于得以實現，百姓的日常生活更加方便，隨之而來的便是收入

的不斷增長和生活水平的提高。但與此同時，村村通道路聯(lián)網工程在建設階段仍存在一些問題：部分路段被少部分人承包，以致出現了個別路段道路質量不達標;道路沒有專人定期檢查維護，使道路過早老化等。

2 新農村建設發(fā)展狀況：

住房是一個人生活的基本物質條件，在新農村建設中每家每戶都能夠從原來的舊房子中搬到嶄新的小樓房中，從生活條件來看得到了很大的提高。但在實際情況中并非如此，很多農民因為得不到理想的補償條件就干脆不搬，而負責新農村建設的外包開發(fā)商為了早日完成工程進度減少損失，往往以威逼恐嚇驅使不愿搬的農戶搬走，對于態(tài)度堅決的則雇人上門恐嚇毆打，并造成了惡劣的社會影響。在新農村建設的整個計劃中我們應該實事求是，把農民的利益放在首位。在我們的調查中很多的農村都已經完成了新農村的建設，并開始了基礎設施的建設和土地的優(yōu)化規(guī)劃。

3 農村新型合作社的發(fā)展狀況：

在這次農村發(fā)展調研中，新型合作社的發(fā)展是一個亮點。根據不同鄉(xiāng)村的經濟、農業(yè)發(fā)展狀況，各個村都有獨特、個性鮮明的發(fā)展項目。無為素來是魚米之鄉(xiāng)，有的村落則大力發(fā)展?jié)O業(yè)，從魚塘承包、飼養(yǎng)，再到開發(fā)銷售路徑，一個完整的產業(yè)鏈都能在一個小村落中得以整合;還有的農村則發(fā)展瓜果蔬菜大棚種植，從正常的蔬菜市場銷售到生態(tài)園游覽觀光，每個環(huán)節(jié)無不體現著新型農村合作的無限發(fā)展?jié)摿Α５谛滦娃r村合作社發(fā)展的初期，每個環(huán)節(jié)都需要完善，都需要趨于成熟才能進行下一步的發(fā)展。但從長期來看，新型農村合作社無疑使整個農村城鎮(zhèn)化和現代化發(fā)展進程中最亮的點。

(五)農村環(huán)境問題

小時候，經常從爺爺，奶奶老一輩的口中說到：二十年代洗米洗菜，六十年代魚蟲絕代，七十年代河水泛濫。小時候，家鄉(xiāng)的水是清澈的。河里魚蝦成群結隊，傍晚時分河里的石頭上會有螃蟹停留在上面，我們就這樣一邊撿著螃蟹，一邊嬉戲，我們還時不時到河里面去游泳。可隨著我漸漸的長大，河道里滿是廢器、垃圾，由于垃圾的堆積，沒有清理，河水變得臭氣難聞，河里沒有了魚蝦。那條我小時候記憶中的河流漸漸的消失了。

1 環(huán)境基本概況

生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護作為一項基本國策。改革開放以來，我國農村經濟建設取得了巨大的成就，農村對中國的經濟建設起著巨大的支撐作用。但同時我們也應該看到，當前農村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴重。特別近年來，隨著地區(qū)經濟的迅猛發(fā)展，人們的生活質量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質享受的背后，卻是生態(tài)的失調、環(huán)境的惡化。環(huán)境污染問題也越來越嚴重，到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴峻的問題正在威脅著人們的正常生活，同時也嚴重影響著經濟的發(fā)展。防止環(huán)境污染，保護環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會發(fā)展的一項重要舉措，也是每個公民應盡的義務。

2 農村污染的現狀

第8篇：水污染情況調研報告范文

關鍵詞：油田企業(yè)；復墾土地；調研報告

中圖分類號：F272 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）04-0030-02

為轉變土地利用方式，促進土地合理利用，保障礦業(yè)生產需要，根據國土資源部耕保司要求，中國石油化工集團公司對中原油田分公司（以下簡稱中原油田）開展了油田企業(yè)復墾土地折抵建設用地指標有關問題的調研。此次調研活動共走訪油氣生產單位7個，實地考察井場200余個，對廢棄井場、現用井場及生產設施用地情況進行了詳細調查。現將調研情況匯報如下：

一、中原油田勘探開況簡介

中原油田位于河南、山東兩省交界處，是中國東部地區(qū)一個集勘探開發(fā)、煉油化工、油氣銷售于一體的重要的石油天然氣生產基地。1975年開始大規(guī)?？碧?，1979年正式投入開發(fā)，主要勘探開發(fā)區(qū)域包括東濮凹陷、四川普光氣田和內蒙探區(qū)?，F有用工總量3.7萬人，資產總額476.94億元。東濮凹陷橫跨豫魯兩省，面積5 300平方千米，累計探明石油地質儲量5.79億噸、天然氣地質儲量1 317.46億立方米，生產原油1.26億噸、天然氣327.44億立方米。普光氣田位于川東北，是國內迄今規(guī)模最大、豐度最高的海相氣田，面積1 116平方千米，探明天然氣地質儲量3 813億立方米。內蒙地區(qū)擁有3萬多平方千米的勘探面積，目前已建成10萬噸原油生產能力。

二、中原油田可復墾生產用地情況現狀

中原油田一直對生產設施用地管理十分重視，早在勘探開發(fā)初期，就成立專門的土地管理部門，通過建章立制逐步規(guī)范和強化對油水井、油氣管線等設施用地的管理。但由于受計劃經濟時期油氣產量的影響，再加上不法分子的破壞、生產設施的逐步老化、自然災害等因素的影響，中原油田油區(qū)內出現數量較多的廢棄生產用地和污染土地等可復墾土地。

（一）持續(xù)加強土地復墾體系建設

20世紀90年代，中原油田即開始著手土地復墾工作。在油田內部，領先其他兄弟單位成立土地管理辦公室（正處級單位），專門負責污染土地的復墾工作，與國內知名土壤研究單位合作探索土地復墾新技術。經過溝通和協(xié)調，2010年，濮陽市人民政府成立濮陽市油區(qū)污染土地治理恢復領導小組，由主管市領導親自擔任組長，政企攜手共同開展污染土地治理工作。

（二）廢棄生產用地和污染土地現狀

1.廢棄生產用地和污染土地出現原因

中原油田的主要勘探區(qū)域東濮凹陷，其地質構造屬渤海灣沉降帶的一部分，是一個由地質斷裂而形成的具有裂谷特點的盆地，油層多屬復雜斷塊。經過三十多年來的勘探開發(fā)，部分小斷裂塊油層油氣資源急劇下滑，達到地廢或工廢條件，處于關停報廢狀態(tài)。同時，油田企業(yè)點多、面廣、線長的開放性特點，使不法分子打眼、盜油的現象屢禁不止，不時造成管線穿孔、跑水污染土地。而且，20世紀90年代和本世紀初，地處黃河灘區(qū)的濮陽地區(qū)先后兩次爆發(fā)特大洪水，中原油田多處計量站、聯(lián)合站、污水處理站被淹，工業(yè)廢水被洪水沖灌，蔓延污染大量土地，后經測量，油區(qū)內被污染土地多達數萬畝。

2.廢棄生產用地現狀

經統(tǒng)計，中原油田共存在報廢井3 776口（2000年以前報廢的有1 419口，2000年以后報廢的有2 357口），占地19 253.629畝（不含未勘測井場429宗）。其中，報廢后又重新利用的有642口，占地3 678.1552畝。

3.污染土地現狀

中原油田的油水井等生產設施多處于油區(qū)農田之間，與農田交錯縱橫，兩次特大型洪水的漫灌，給中原油田留下了數萬畝污染土地，百姓不愿耕種，而中原油田多年來也一直承擔著高額的青苗補償費用，不僅影響了濮陽地區(qū)的耕地保有數量，也給面臨資源接替不足的中原油田帶來了巨大的成本壓力。

（三）復墾土地折抵建設用地指標的可行性

1.中原油田持續(xù)生產急需建設用地

隨著國家經濟發(fā)展的持續(xù)深入和開展，能源需求不斷攀升。中原油田作為一個重要油氣生產基地，每年承擔著緊張的生產任務和壓力，僅在濮陽地區(qū)每年平均需要鉆井240余口，鉆井臨時用地約需要3 600畝，完鉆后需征地約576畝。但根據現存的礦業(yè)用地政策，油田從開始申請用地到取得全部用地手續(xù)平均需要兩年左右的時間，且根據目前濮陽地區(qū)的征地價格，每畝地的平均征地成本約為12萬元，這樣油田每年的征地費用即高達6 900多萬。同時，濮陽地區(qū)要求油田在臨時用地時必須提前交納耕地占用稅，依據每畝2.2萬元的征稅標準，僅臨時用地一項每年就需交納7 920萬元的費用，油田已難以承受。因此，希望能找一個政企雙方都能接受的方式解決建設用地的指標問題。

2.中原油田土地復墾工作成效明顯

歷經二十多年的探索，中原油田與西北農業(yè)大學、清華大學等科研院校在濮陽地區(qū)利用國內較為領先的污染土壤修復技術，對油區(qū)污染土地進行了治理實驗。治理后，經檢驗土地的pH值

如果該土地復墾的方式得到國土資源部門的明確認可，中原油田每年可實現復墾標準耕地1 000余畝，即可提高油區(qū)耕地保有面積，也可緩解油田建設用地指標緊張的壓力，簡化建設用地申請程序，提高油氣生產效率，促進國家能源供應。

3.復墾土地折抵建設用地指標的政策依據

2003年，國土資源部《關于印發(fā)〈土地開發(fā)整理若干意見〉的通知》（國土資發(fā)[2003]363號），文件規(guī)定：“堅持鼓勵土地整理和復墾的有關政策。鼓勵單位和個人依法運用土地整理新增耕地指標折抵政策，開展農地整理；運用建設用地指標置換政策，整理農村廢棄建設用地；運用復墾土地置換政策，復墾歷史遺留的工礦廢棄地；運用各項優(yōu)惠政策，治理自然災害損毀土地?！?/p>

據調查，從1998年開始，山東省、浙江省、北京市已陸續(xù)開始推廣建設用地指標置換和農用地整理指標折抵的做法。2001年浙江省折抵指標調劑面積69 210畝，2003年，山東省棗莊市國土資源局折抵調劑建設用地指標3 000畝。從上述地區(qū)的實踐來看，該做法對加強耕地保護，促進土地的集約和合理利用，保障地區(qū)經濟和社會協(xié)調發(fā)展起到了積極的作用。

三、幾點建議

（一）加快土地復墾的制度化建設

調研中發(fā)現，目前國家關于土地復墾的規(guī)范性文件中，雖然建立了完善的管理制度體系，但縣區(qū)基層國土資源部門卻缺乏明確的操作規(guī)程和認定標準，而油田企業(yè)急需各級國土資源部門對土地復墾整理開發(fā)項目籌資、建設用地指標折抵、掛鉤和置換等新情況、新問題及時出臺配套政策和具體方案。一是要簡化辦事手續(xù)，優(yōu)化工作程序，強化管理職能，特別是強化和明確國土資源管理部門對土地復墾項目竣工驗收的權限和標準。二是建立獎懲機制，充分調動基層國土資源部門實施土地復墾的積極性和創(chuàng)造性。

（二）規(guī)范建設用地指標折抵程序

建設用地指標折抵的做法現在僅是在部分省市實行，各地規(guī)定的程序和標準不一，甚至多數地區(qū)尚未開始實施這一做法。但實踐證明，建設用地指標折抵和置換政策對浙江省、山東省基礎經濟建設的飛速發(fā)展起到了積極的促進作用。因此，建議國土資源部門能盡快出臺政策，明確建設用地指標的置換折抵的審批部門、申請條件等操作事項，以便基層國土資源部門和相關企業(yè)能行之有據。

第9篇：水污染情況調研報告范文

當今社會信息傳播速度極快，尤其是網絡能夠為人們學習新知識、探究新問題提供極大便利。科學學科所教學的知識內容涉及學生生活、社會發(fā)展、自然環(huán)境等各個方面，涉及面較廣，因此教師要重視引導學生利用網絡手段充實自我，學習與科學學科相關的各種知識，既拓展了知識面，也為自己下一步新課學習奠定基礎。例如在《地球的內部》教學中，筆者要求學生從網上搜集有關地球內部構造的內容，家庭有打印機的也可以將其截面圖打印出來進一步分析了解。這樣的學習活動不僅生動形象，而且所積累的信息還可以為課堂教學提供有力支撐，學生所搜集到的文本資料、圖像資料在課堂上進行交流研討，可以起到增加課堂教學信息量、提高課堂學習活躍程度等方面的作用。

二、運用生活實踐感知促進學習理解

小學科學教學中的許多內容與學生生活有著密切的關系，教師要重視理論與生活實際的聯(lián)系，緊密結合學生生活感知組織開展教學工作，便于學生加深理解，也能夠提高教學生動形象效果。例如在《怎樣搭配食物》一課教學中，教師要向學生介紹食物科學搭配的方法原則。一日三餐是學生生活中必不可少的內容，教師可以從學生生活入手，要求學生回憶自己家庭生活中一日三餐具有什么樣的特點，是如何搭配的，再對照教材中科學搭配食物的原則與要求，通過對比分析自己家庭在飲食結構、食物搭配方面存在著哪些問題，并以小組為單位相互討論交流各自生活中的食物搭配是否科學。緊密結合學生生活開展教學，能夠增強學生在學習中的直觀感知效果，也能夠更好地指導他們生活。在開展分析研究之后，學生對如何科學搭配食物具有了更為深刻的認識。筆者指導學生擬定科學搭配食物的計劃方案，回去向父母進行宣傳，進一步提高科學飲食水平，這就體現了學以致用的良好效果，使科學學科更好地服務于學生成長。

三、運用校內基地資源提高教學成效

當前，隨著教學條件的改善，許多學校都建立起了校內實習基地，有植物角、動物角、花圃、科技角等等，在校園內為學生全方位開展學習、培養(yǎng)動手操作能力提供了便利條件。小學科學教學與這些校內實習基地的功能聯(lián)系最為緊密，教師要將教學活動搬出教室，帶領學生開展他們感興趣的活動，在校內基地資源的利用中提高理解效果，培養(yǎng)學生動手操作能力和分析研究能力。例如《我們來養(yǎng)蠶》這一系列內容的教學中，為了幫助學生更加直觀形象的觀察桑蠶、了解蠶的生長周期與變化結果，筆者在校內生物角和學生開展了養(yǎng)蠶實驗活動。在專門工作人員的配合下，學生全程參與養(yǎng)蠶活動，每天有專門的小組去觀察記錄，最終形成有關養(yǎng)蠶的觀察報告。在這樣的活動中，學生不僅培養(yǎng)了動手操作能力，而且細致觀察后對蠶的生長過程具有了更加直觀形象的認識。校內基地資源是科學學科不可多得的教學資源，教師要充分發(fā)掘，還要鼓勵學生提供一些輔助材料，共同完善大家的學習園地，使基地能夠為科學學科的拓展教學發(fā)揮更為積極的作用。

四、運用課外專題活動提高掌握效果

科學學科與社會生活密切聯(lián)系，教師抓好課堂教學的同時，還要結合當前一些社會熱點問題，將其與教學內容結合起來，組織學生開展系列專題活動，提高學生分析研究問題的能力，這對學生綜合素質提高大有益處。例如在《我們的食物安全嗎》一課教學之后，筆者和學生認真分析當前食物安全存在的問題，從水污染、空氣污染、農藥殘留等多個方面進行分析，并要求學生組成四人小組，課后以食品安全為主題，通過上網搜集資料、走訪親朋好友，了解本地區(qū)在食物安全方面存在哪些突出問題，社會各界開展了哪些工作等等。學生經過認真調查研究，對本地區(qū)食物安全中存在的主要問題有了深刻的認識，尤其對糧食、蔬菜農藥殘留，地溝油、病死豬肉、病死家禽等方面具有較大危害性的因素具有了更加深刻的認識，同時還結合自身調查研究情況創(chuàng)作出了調研報告，提出了專門建議，鞏固了課堂教學成效，也加快了學生能力培養(yǎng)的步伐。

五、運用家庭便利條件鞏固學習成果