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第1篇：城鄉(xiāng)物流發(fā)展的現(xiàn)狀范文

近年來(lái)城市培養(yǎng)出大量的物流人才，但缺少真正了解農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀、熟悉農(nóng)村物流特點(diǎn)的專業(yè)人員，缺乏良好的政策扶持環(huán)境和專業(yè)的物流人才來(lái)對(duì)農(nóng)村物流資源進(jìn)行整合規(guī)劃。造成以上情況的原因有：城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)設(shè)施和教育方面差距很大，農(nóng)村無(wú)法吸引優(yōu)秀企業(yè)和人才。農(nóng)村生活條件相對(duì)于城市有很大差距也是造成農(nóng)村物流人才流失的重要因素。在政府扶持方面，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)村流通市場(chǎng)體系無(wú)法與城市接軌，農(nóng)村流通市場(chǎng)建設(shè)落后于城市，農(nóng)村各地政府財(cái)政能力不同，對(duì)城市物流與農(nóng)村物流的認(rèn)識(shí)存在差異，導(dǎo)致扶持力度各有千秋，同樣制約了農(nóng)村物流的發(fā)展。除了農(nóng)村物流自身的特殊性限制了其發(fā)展，同時(shí)針對(duì)農(nóng)村物流發(fā)展過(guò)程暴露的問(wèn)題，我們不難發(fā)現(xiàn)，城市與農(nóng)村在制度和管理上的“二元”結(jié)構(gòu)這一歷史遺留問(wèn)題也是造成農(nóng)村物流發(fā)展緩慢、城市物流與農(nóng)村物流差距逐年拉大的重要原因。城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)問(wèn)題的長(zhǎng)期存在導(dǎo)致物流服務(wù)的“二元”狀態(tài)一直存在。我國(guó)大多數(shù)物流企業(yè)的業(yè)務(wù)只涉及城市，并沒(méi)有延伸到農(nóng)村地區(qū)。由于缺少城市物流服務(wù)信息體系、先進(jìn)的物流技術(shù)、專門的物流人才，農(nóng)村物流服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。

2依托城鄉(xiāng)一體化下的農(nóng)村物流發(fā)展新機(jī)遇

城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)直接導(dǎo)致了城鄉(xiāng)物流的“二元”形態(tài)，而城鄉(xiāng)一體化則可以為農(nóng)村物流的發(fā)展帶來(lái)新契機(jī)。城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快可以使城市先進(jìn)生產(chǎn)力滲透到農(nóng)村地區(qū)，加快農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步繁榮，農(nóng)村物流必將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

（1）道路運(yùn)輸?shù)某青l(xiāng)一體化為農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了保障。建立聯(lián)系城市和農(nóng)村的完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間一體化是城鄉(xiāng)一體化的重要任務(wù)之一，也是促進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展的先決條件。目前，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已初步形成，2011年底，全國(guó)農(nóng)村公路（含縣道、鄉(xiāng)道、村道）里程達(dá)356.40萬(wàn)km，全國(guó)通公路的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）占全國(guó)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)的99.97%，通公路的建制村占全國(guó)建制村總數(shù)的99.38%。農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，為農(nóng)村物流的發(fā)展提供了良好的平臺(tái)。城鄉(xiāng)道路一體化進(jìn)程的加快，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)用物資、農(nóng)副產(chǎn)品的便利高效運(yùn)輸，從而以道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展來(lái)支撐農(nóng)村物流的建設(shè)。道路運(yùn)輸業(yè)“十二五”規(guī)劃中也提到在“十二五”期間政府將積極推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，完善縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善農(nóng)村道路一體化為農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了保障。我國(guó)城鄉(xiāng)道路一體化管理的體制格局已初步形成，城鄉(xiāng)客運(yùn)的統(tǒng)籌發(fā)展與物流市場(chǎng)的管理都?xì)w為道路運(yùn)輸行業(yè)管理工作的職責(zé)范圍。城鄉(xiāng)道路一體化的下一步目標(biāo)是逐步打破地方行政壁壘，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸資源在城鄉(xiāng)內(nèi)的優(yōu)化配置，構(gòu)建對(duì)接現(xiàn)代物流的政策標(biāo)準(zhǔn)體系。

（2）政府管理體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的城鄉(xiāng)一體化為農(nóng)村物流的發(fā)展環(huán)境提供保障。自城鄉(xiāng)一體化政策提出以來(lái)，我國(guó)在稅收制度、戶籍管理制度、社會(huì)保障制度和就業(yè)制度上不斷加大改革力度，力圖打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，并在制度、經(jīng)濟(jì)、交通、教育和文化等領(lǐng)域取得了一定成就，為農(nóng)村物流的發(fā)展提供了良好的市場(chǎng)平臺(tái)和政策環(huán)境。厲以寧教授在《論城鄉(xiāng)二元體制改革》一文中形容道：“城鄉(xiāng)二元體制的改革將導(dǎo)致農(nóng)民收入的增加和農(nóng)民生活方式的變化，以及由于社會(huì)最低保障的基本建立而導(dǎo)致社會(huì)低收入家庭后顧之憂的逐漸消除，必定會(huì)引起內(nèi)需的大突破。全世界最大的待開(kāi)發(fā)市場(chǎng)在哪里？就在中國(guó)農(nóng)村?！币簿褪钦f(shuō)城鄉(xiāng)二元體制改革定將推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將帶動(dòng)農(nóng)村物流的發(fā)展[5]。近年來(lái)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益得到穩(wěn)步推進(jìn)，在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的同時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。同時(shí)政府的財(cái)政投入不斷加大，“三農(nóng)”累計(jì)支出4.47萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)23.5%。農(nóng)村金融服務(wù)不斷加強(qiáng)，涉農(nóng)貸款余額由2007年末的6.12萬(wàn)億元增加為2012年末的17.63萬(wàn)億元。城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，2012年底，城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均居住房面積為32.9m2、37.1m2。在“十一五”期間，城鄉(xiāng)一體化各項(xiàng)事業(yè)取得了明顯進(jìn)步，農(nóng)民生產(chǎn)條件和生活質(zhì)量得到很大改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額182414億元，增長(zhǎng)14.3%，而鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額27893億元，增長(zhǎng)14.5%。

3基于城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村物流發(fā)展措施建議

城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，大大改善了農(nóng)村物流的基礎(chǔ)設(shè)施，提高了農(nóng)村的組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，為農(nóng)村物流的發(fā)展提供了良好的支撐環(huán)境。發(fā)展我國(guó)農(nóng)村物流的當(dāng)務(wù)之急就是基于城鄉(xiāng)一體化將城市物流與農(nóng)村物流統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃一體化、布局一體化和管理一體化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，大力引進(jìn)現(xiàn)代化物流技術(shù)、物流裝備和物流經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索新型農(nóng)村物流發(fā)展模式，加大市場(chǎng)管理和政策扶持，逐步形成以城市為中心、聯(lián)合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流節(jié)點(diǎn)、與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代化農(nóng)村物流運(yùn)作體系。通過(guò)分析我國(guó)物流發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題以及原因，結(jié)合我國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快為農(nóng)村物流發(fā)展帶來(lái)的契機(jī)，筆者提出基于城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村物流發(fā)展措施建議：

（1）城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物流站點(diǎn)規(guī)劃，完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施。首先將農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一納入到城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村物流站場(chǎng)規(guī)劃也納入到地方統(tǒng)一規(guī)劃。要在規(guī)劃農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)布局時(shí)，做到有效的前期控制。其次政府及交通部門應(yīng)加強(qiáng)政策扶持，培養(yǎng)物流龍頭企業(yè)；對(duì)改造、租賃客運(yùn)站的物流企業(yè)給予鼓勵(lì)支持；對(duì)有意向農(nóng)村物流市場(chǎng)發(fā)展的城市物流連鎖超市企業(yè)給予優(yōu)惠扶持；對(duì)發(fā)展小件快運(yùn)的客運(yùn)企業(yè)給予政策支持，在建設(shè)農(nóng)村物流站點(diǎn)的時(shí)期要做到全面扶持。再者，根據(jù)“政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)參與”的理念，整合利用已有資源，將農(nóng)村原有的各類站場(chǎng)資源改造開(kāi)發(fā)成物流網(wǎng)點(diǎn)。集結(jié)“農(nóng)村客運(yùn)站、郵政所、交管站、城鄉(xiāng)連鎖超市、糧食收購(gòu)站、農(nóng)資配送店”等多種社會(huì)已有資源，改造為城鄉(xiāng)配送點(diǎn)或農(nóng)村客貨一體站，設(shè)立為農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)，物流配送服務(wù)直接通村達(dá)戶，實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村物流配送節(jié)點(diǎn)的融合。

（2）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，打造產(chǎn)銷一體的“城鄉(xiāng)物流連鎖超市”。在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的趨勢(shì)下，根據(jù)農(nóng)村物流市場(chǎng)的需求，政府應(yīng)鼓勵(lì)兼具物流服務(wù)功能的城市商貿(mào)連鎖超市開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，按照“市場(chǎng)引導(dǎo)、政府扶持、企業(yè)運(yùn)行、農(nóng)民參與”的運(yùn)營(yíng)方式，重點(diǎn)推出一批有代表性的城鄉(xiāng)物流連鎖超市品牌，實(shí)行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配載、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算”的經(jīng)營(yíng)管理模式，搭建集“物流平臺(tái)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、運(yùn)輸服務(wù)、信息服務(wù)”為一體的物流運(yùn)營(yíng)體系[6]。在政府統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)物流場(chǎng)站、整合農(nóng)村已有物流資源的基礎(chǔ)上，物流企業(yè)可充分利用改造后的物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)作為倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)中心或開(kāi)設(shè)連鎖超市，使城鄉(xiāng)物流連鎖超市網(wǎng)絡(luò)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個(gè)角落。農(nóng)戶只需將自家生產(chǎn)的貨物送至附近的連鎖超市，由農(nóng)村物流超市負(fù)責(zé)集貨，及時(shí)運(yùn)送到城市物流超市，再由城市物流超市負(fù)責(zé)加工包裝賣到城市居民手里。這種城鄉(xiāng)一體的物流模式減少了不必要的流通環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化。同時(shí)，農(nóng)戶生產(chǎn)所需的農(nóng)資用品、生活用品也可以經(jīng)由城市物流超市運(yùn)送至農(nóng)村物流超市，最終送到農(nóng)戶手中，農(nóng)村物流超市也會(huì)將城市物流超市反饋回來(lái)的需求信息傳達(dá)給農(nóng)戶，從而實(shí)現(xiàn)了城市農(nóng)村物流、信息流的雙向流通，達(dá)到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化、城鄉(xiāng)物流一體化。具體如圖2所示。

（3）城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，完善“小件快運(yùn)網(wǎng)”。2011年11月15日，交通運(yùn)輸部的《道路運(yùn)輸業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出：“道路運(yùn)輸行業(yè)必須抓住城鄉(xiāng)一體化管理體制改變的重大機(jī)遇，著力解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，加快完善資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷的城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，促進(jìn)基本公共客運(yùn)服務(wù)均等化?！钡缆房瓦\(yùn)小件快運(yùn)一般是指依托高等級(jí)公路旅客運(yùn)輸客運(yùn)班線，發(fā)揮道路客運(yùn)班次密集、快速直達(dá)的優(yōu)勢(shì)，將發(fā)貨人托運(yùn)的小件物品裝在客車行李艙，隨同客運(yùn)班車正常運(yùn)行、快速移動(dòng)交付給收件人的延伸服務(wù)[7]。伴隨著我國(guó)公路網(wǎng)的不斷完善，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程加快，各個(gè)客運(yùn)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)得以不斷延伸，遍及各個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為小件快運(yùn)向農(nóng)村發(fā)展提供了機(jī)遇。在國(guó)家大力提倡城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的背景下，各地區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)，依托城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)在農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展小件快運(yùn)業(yè)務(wù)，將運(yùn)管部門管轄下的客運(yùn)站、交管所免費(fèi)或優(yōu)惠租賃給客運(yùn)企業(yè)設(shè)立小件快運(yùn)部。在政府的牽頭下，與客運(yùn)企業(yè)合作，發(fā)揮道路客運(yùn)班線密集、便捷、安全的優(yōu)勢(shì)，以城鄉(xiāng)客運(yùn)班車和農(nóng)村客運(yùn)班車為載體，建立“小件快運(yùn)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)，形成集信息、集貨、運(yùn)輸、配送、結(jié)算為一體的農(nóng)村小件快運(yùn)物流體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流的“門到門”“、當(dāng)天件”的服務(wù)[8]。

第2篇：城鄉(xiāng)物流發(fā)展的現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)一體化；農(nóng)村物流發(fā)展；思考

【Abstract】this paper from the integration of urban and rural planning， and logistics site in urban and rural planning， urban-rural economic integration， creating integration of urban and rural， urban and rural passenger transport logistics chain supermarkets， perfect small express network， the rural logistics and logistics information network platform built in dynamic alliance formed four aspects of the rural logistics development under the background of urban-rural integration strategy is a consideration and exploration.

【Key words】Urban-rural integration in rural；Logistics development；Research

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物流站點(diǎn)規(guī)劃

有效規(guī)劃城鄉(xiāng)布局使其實(shí)現(xiàn)一體化，對(duì)城鄉(xiāng)物流站點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)村物流設(shè)施的不斷完善，首先，在將農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村物流站場(chǎng)分別統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和地方統(tǒng)一規(guī)劃中；其次，政府和交通部門應(yīng)該從政策上對(duì)物流龍頭企業(yè)進(jìn)行積極的扶持，將其有效培養(yǎng)起來(lái)。如果物流企業(yè)改造和租賃了客運(yùn)站，則對(duì)其進(jìn)行積極鼓勵(lì)和支持。如果城市物流連鎖超市企業(yè)對(duì)農(nóng)村物流市場(chǎng)有一項(xiàng)，則對(duì)其進(jìn)行優(yōu)惠扶持。如果客運(yùn)企業(yè)發(fā)展小件快運(yùn)，則從政策上對(duì)其進(jìn)行支持，在建設(shè)農(nóng)村物流站點(diǎn)的過(guò)程中做到全面扶持；再者，對(duì)已有資源進(jìn)行整合利用，對(duì)農(nóng)村原有的各類場(chǎng)站資源進(jìn)行積極的改造，使其成為物流網(wǎng)店。將農(nóng)村客運(yùn)站、糧食收購(gòu)站等多種社會(huì)已有資源充分集結(jié)起來(lái)，然后對(duì)其進(jìn)行積極的改造，使其成為城鄉(xiāng)配送點(diǎn)等，進(jìn)而將農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立起來(lái)，將物流配送服務(wù)直接提供給村戶，從而促進(jìn)城市融合農(nóng)村物流配送節(jié)點(diǎn)目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。對(duì)農(nóng)村交通綜合站場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行積極的推進(jìn)，如客貨一體站、農(nóng)村物流網(wǎng)店等。

2 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，打造城鄉(xiāng)物流連鎖超市

隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的不斷增進(jìn)，政府應(yīng)該以農(nóng)村物流市場(chǎng)的需求為基礎(chǔ)，如果城市商貿(mào)連鎖超市兼具物流服務(wù)功能，則鼓勵(lì)其積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，依據(jù)“市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)行”的運(yùn)營(yíng)方式將一批城鄉(xiāng)物流連鎖超市品牌重點(diǎn)推出來(lái)，并使其具有代表性，實(shí)行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配送”的經(jīng)營(yíng)管理模式，將物流運(yùn)營(yíng)體系搭建起來(lái)，所搭建的物流運(yùn)營(yíng)體系集“物流平臺(tái)、運(yùn)輸服務(wù)”為一體。在政府對(duì)城鄉(xiāng)物流場(chǎng)站進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、對(duì)農(nóng)村已有物流資源進(jìn)行有效整合的過(guò)程中，物流企業(yè)可以將改造后的物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)最大限度地利用起來(lái)，開(kāi)設(shè)連鎖超市等，使城鄉(xiāng)物流連鎖超市網(wǎng)絡(luò)覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個(gè)角落。農(nóng)戶只需要向附近的連鎖超市配送自家生產(chǎn)的貨物，集貨由農(nóng)村物流超市負(fù)責(zé)，向城市物流超市集中運(yùn)送，然后加工包裝由城市物流超市負(fù)責(zé)，最后賣到城市居民手中。該成城鄉(xiāng)一體化的物流模式將不必要的流通環(huán)節(jié)減少到了最低限度，促進(jìn)了產(chǎn)銷一體化的切實(shí)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，城市物流超市也可以將農(nóng)戶生產(chǎn)所需的物品運(yùn)送到農(nóng)村物流超市，如農(nóng)資用品、生活用品等，最終向農(nóng)戶送達(dá)，城市物流超市反饋回來(lái)的需求信息也會(huì)通過(guò)農(nóng)村物流超市向農(nóng)戶傳達(dá)，從而促進(jìn)了城市農(nóng)村物流、信息流雙向流通的有效實(shí)現(xiàn)，達(dá)到城鄉(xiāng)物流一體化目標(biāo)。

3 城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，完善小件快運(yùn)網(wǎng)

《道路運(yùn)輸業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出：“城鄉(xiāng)一體化管理體制改變屬于一個(gè)重大機(jī)遇，道路運(yùn)輸行業(yè)必須將其牢牢抓住，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展中的突出問(wèn)題進(jìn)行著力解決，加快完善資源共享、布局合理的城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，使城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程得到不斷推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)均等基本公共客運(yùn)服務(wù)的切實(shí)實(shí)現(xiàn)?！钡缆房瓦\(yùn)小件快運(yùn)在極大程度上屬于一項(xiàng)延伸服務(wù)，指在高等級(jí)公路旅客運(yùn)輸運(yùn)班線的基礎(chǔ)上將道路客運(yùn)班次密集等的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，在客車行李艙裝在發(fā)貨人托運(yùn)的小件物品，運(yùn)行時(shí)間和客運(yùn)班車相同，以此實(shí)現(xiàn)快速移動(dòng)交付給收件人的目標(biāo)。我國(guó)公路網(wǎng)的不斷完善在極大程度上加快了城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的進(jìn)程，各個(gè)客運(yùn)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)也得到了不斷的延伸，各個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，將良好的機(jī)遇提供給了小件快運(yùn)向農(nóng)村的發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)家大力倡導(dǎo)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，各地區(qū)政府應(yīng)該將該機(jī)遇充分利用起來(lái)，積極建設(shè)和改造農(nóng)村客運(yùn)站，以城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)對(duì)客運(yùn)企業(yè)小件快運(yùn)業(yè)務(wù)在農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的拓展進(jìn)行積極的鼓勵(lì)，向客運(yùn)企業(yè)免費(fèi)或優(yōu)惠租賃運(yùn)管部門管轄下的客運(yùn)站等，將小件快運(yùn)部設(shè)立起來(lái)。在政府的協(xié)調(diào)下積極主動(dòng)地加強(qiáng)與客運(yùn)企業(yè)的交流和合作，最大程度地發(fā)揮道路客運(yùn)班線密集、安全等優(yōu)勢(shì)，將載體設(shè)定為城鄉(xiāng)和農(nóng)村客運(yùn)班車，將小件快運(yùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)建立起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)村小件快運(yùn)物流體系的形成，實(shí)現(xiàn)信息、運(yùn)送、結(jié)算等為一體及農(nóng)村物流小件快運(yùn)服務(wù)。

4 對(duì)農(nóng)村物流信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和物流動(dòng)態(tài)聯(lián)盟搭建組建起來(lái)

各地政府在對(duì)農(nóng)村物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)該最大限度地發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)與交通部門的溝通和合作，切實(shí)有效地將農(nóng)村物流信息化平臺(tái)有效搭建起來(lái)，并進(jìn)行積極的努力和嘗試，有效獲取國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息為自己所用。同時(shí)，如果物流公司和客運(yùn)公司有城鄉(xiāng)物流連鎖超市、小件快運(yùn)，則對(duì)其進(jìn)行積極的幫助，使其不斷對(duì)專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行有效引進(jìn)，對(duì)現(xiàn)代物流技術(shù)進(jìn)行大力的推廣，使其廣泛而有效地應(yīng)用于鮮活、易腐農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸中，加強(qiáng)培訓(xùn)物流信息化技術(shù)的力度，促進(jìn)各企業(yè)自有信息服務(wù)中心的不斷完善。同時(shí)有效連接物流網(wǎng)站和各物流企業(yè)等，將農(nóng)村物流信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有效組建起來(lái)。

【參考文獻(xiàn)】

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第3篇：城鄉(xiāng)物流發(fā)展的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)現(xiàn)狀 存在問(wèn)題 思路對(duì)策

一、我市糧食物流體系建設(shè)現(xiàn)狀

1.糧食市場(chǎng)體系現(xiàn)狀

根據(jù)我們對(duì)全市糧食市場(chǎng)情況調(diào)查，我市目前共有城鄉(xiāng)糧油集貿(mào)市場(chǎng)86家，年成交量都在1萬(wàn)噸以下。取得糧食收購(gòu)資格的企業(yè)214家，其中，國(guó)有83家，民營(yíng)131家。糧食經(jīng)紀(jì)人690個(gè)。全市目前有糧食經(jīng)營(yíng)戶616戶，其中，國(guó)有87戶，集體企業(yè)9戶，股份制企業(yè)64戶，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶456戶。我市糧食市場(chǎng)體系基本形成，市場(chǎng)主體呈現(xiàn)多元化格局，但市場(chǎng)體系主要以低層次的城鄉(xiāng)糧油集貿(mào)市場(chǎng)為主，普遍檔次不高，規(guī)模不大，糧食批發(fā)市場(chǎng)功能不夠完善。

2.糧食物流體系現(xiàn)狀

我市糧食物流的運(yùn)輸方式主要靠鐵路和汽運(yùn)，鐵路有太焦線、侯月線。公路主要有晉長(zhǎng)高速公路、晉焦高速公路、晉陽(yáng)高速公路，太洛公路、晉韓公路、曲輝公路和晉陵一級(jí)公路。對(duì)于東北大米、玉米等需要跨省、長(zhǎng)距離進(jìn)出的大宗貨物主要靠鐵路運(yùn)輸，而小麥的購(gòu)進(jìn)，面粉、食用油等的消費(fèi)主要靠汽運(yùn)來(lái)保證。我市糧食物流的特點(diǎn)主要是“兩多、兩少、一小、一分散”：即成品糧油多，原糧少，短途物流多，長(zhǎng)途物流少，流量小、貨源分散。

3.物流基礎(chǔ)設(shè)施情況

我市目前有鐵路專用線1條，總長(zhǎng)度630米，有效長(zhǎng)度150米，鋼罩棚面積2777平方米，大型糧倉(cāng)機(jī)械設(shè)備103臺(tái)。

4.糧食儲(chǔ)備體系現(xiàn)狀

全市糧食總倉(cāng)容6.4億斤，其中，完好倉(cāng)容4.4億斤。倉(cāng)容規(guī)模在1億斤以上的1個(gè)為高平國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)，其倉(cāng)容規(guī)模為1.6億斤，500萬(wàn)斤以上的39個(gè)，需要維修的倉(cāng)容2.0億斤。

二、我市糧食物流體系存在的問(wèn)題

1.糧食市場(chǎng)體系亟待健全

一是成品糧油市場(chǎng)有待提升和規(guī)范。從我市市區(qū)看，成品糧油市場(chǎng)規(guī)模小，檔次低，經(jīng)營(yíng)分散，難以形成合力。二是農(nóng)村糧食市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)村糧食市場(chǎng)大部分是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中擺攤設(shè)點(diǎn)，或租賃幾間房屋經(jīng)營(yíng)，條件簡(jiǎn)陋，幾乎沒(méi)有什么倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，兌換或收購(gòu)的糧食大多為露天存放。三是批發(fā)市場(chǎng)體系建設(shè)不完善。我市的糧食市場(chǎng)體系建設(shè)仍處在城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)階段，設(shè)施簡(jiǎn)陋，功能不全，布局不合理，全市還沒(méi)有一家相對(duì)規(guī)范且成規(guī)模的糧食批發(fā)市場(chǎng)。

2.糧食物流體系基礎(chǔ)薄弱

一是沒(méi)有形成完整的糧食物流體系。糧食物流效率低、成本高、流通不暢。二是糧食物流方式落后。原糧運(yùn)輸仍以傳統(tǒng)的麻袋、編織袋包裝為主，成本高，損耗大。三是基礎(chǔ)設(shè)施落后。我市糧食物流除高平國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)機(jī)械化作業(yè)程度較高外，其它大部分倉(cāng)庫(kù)規(guī)模小，設(shè)施落后，機(jī)械化作業(yè)程度較低，有的庫(kù)站只能靠人力裝卸、搬運(yùn)，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代物流的要求。

3.糧食儲(chǔ)備體系有待完善

我市目前國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)有71家，除澤州縣的19家企業(yè)經(jīng)營(yíng)基本正常外，其余企業(yè)大都處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，糧庫(kù)上漏下潮的情況普遍存在，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施完好率下降，安全儲(chǔ)糧隱患增多。

三、發(fā)展我市糧食物流體系思路和對(duì)策

1.調(diào)整布局，完善功能，建設(shè)多層次糧食市場(chǎng)體系

一是完善糧食收購(gòu)市場(chǎng)?？茖W(xué)布局我市基層國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，支持和鼓勵(lì)其它市場(chǎng)主體合法入市收購(gòu)。二是提升城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)功能。通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、改善交易環(huán)境、健全交易手段、提升市場(chǎng)功能、提高交易水平等手段，促進(jìn)我市糧食零售市場(chǎng)健康發(fā)展。

2.扶持改造，規(guī)范發(fā)展，建設(shè)區(qū)域性成品糧油批發(fā)市場(chǎng)

一是在市區(qū)選擇一家區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、規(guī)模較大、有一定實(shí)力的成品糧油集貿(mào)市場(chǎng)，通過(guò)改造現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、提升市場(chǎng)檔次、完善交易制度等手段，扶持其建設(shè)覆蓋全市的成品糧油批發(fā)市場(chǎng)。二是大力推進(jìn)“放心糧油工程”建設(shè)。利用連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代化手段，促進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村糧油連鎖超市和便民店的發(fā)展。

3.建設(shè)糧食物流通道和節(jié)點(diǎn)，健全糧食物流體系

開(kāi)展糧食物流 “通道工程”和“節(jié)點(diǎn)工程”建設(shè)。一是建設(shè)玉米、雜糧等流出通道，小麥、大米、食用油等流入通道。重點(diǎn)建設(shè)通往河南等省市的跨省流出物流通道，河南、山東、東北等地的小麥和食用油、大米等流入物流通道。二是建設(shè)1個(gè)省級(jí)糧食物流節(jié)點(diǎn)。即晉城市糧食物流中心；6個(gè)市級(jí)糧食物流節(jié)點(diǎn)。即高平市城市中心糧站、陽(yáng)城城關(guān)糧站等物流節(jié)點(diǎn)。20個(gè)縣級(jí)糧食物流節(jié)點(diǎn)。即沁水鄭莊、陵川禮義、附城等物流節(jié)點(diǎn)。

4.建設(shè)糧食物流中心，提高糧食物流水平

通過(guò)整合我市現(xiàn)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流等資源，通過(guò)退城入郊、土地置換等辦法，推進(jìn)我市糧食物物流中心建設(shè)。

5.建設(shè)我市“數(shù)字糧食物流”，推進(jìn)我市糧食物流信息化

通過(guò)信息交換，資源共享，建設(shè)上聯(lián)省糧食物流節(jié)點(diǎn)，向下輻射全市糧食物流企業(yè)和糧食物流節(jié)點(diǎn)的信息平臺(tái)。同時(shí)，在我市物流信息體系建設(shè)中，要積極推進(jìn)信息技術(shù)在糧食價(jià)格采集、糧食安全預(yù)警、糧庫(kù)管理、糧情監(jiān)測(cè)、儲(chǔ)備糧管理、糧食加工等物流體系全過(guò)程的應(yīng)用，全面實(shí)現(xiàn)糧食物流信息化。

6.健全糧食預(yù)警研究機(jī)制，確保糧食市場(chǎng)安全

結(jié)合我市實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)糧食預(yù)警機(jī)制的研究，從土地安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食流通到糧食儲(chǔ)備再到市場(chǎng)調(diào)控等，建立跨部門、綜合性糧食安全預(yù)警機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，健全制度，確保我市糧食應(yīng)急機(jī)制快速、順暢啟動(dòng)，確保我市糧食安全在任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)大的問(wèn)題。

第4篇：城鄉(xiāng)物流發(fā)展的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村物流；現(xiàn)代物流管理模式；物流體系

中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2016年11月1日

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的平均收入都得到極大的提高，與此同時(shí)，城市和農(nóng)村之間的收入差距越來(lái)越大，兩極分化也逐漸明顯。對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越備受人們的關(guān)注，而農(nóng)村物流對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的意義。目前，在國(guó)內(nèi)有三分之一以上的農(nóng)民需要到縣以上的市場(chǎng)去購(gòu)買生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料。據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，31.3%的農(nóng)民認(rèn)為購(gòu)買生活資料不方便，37.2%的農(nóng)民認(rèn)為購(gòu)買生產(chǎn)資料不方便，原因是農(nóng)村幾乎沒(méi)有一個(gè)完整的、暢通的物流體系和物流渠道，農(nóng)村現(xiàn)有的物流條件遠(yuǎn)不具備現(xiàn)代要求，體系也不夠完善；在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)這個(gè)鏈條中，運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)存在嚴(yán)重的問(wèn)題，導(dǎo)致整個(gè)鏈條變得格外脆弱，極大地制約了實(shí)物流、資金流以及信息流的流動(dòng)。

以貴州省鄉(xiāng)村地區(qū)的實(shí)際情況為例，其物流行業(yè)發(fā)展緩慢，主要體現(xiàn)在商品種類不全、產(chǎn)品數(shù)量來(lái)源不穩(wěn)定、物流需求量和供給量小、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、物流成本較高；鄉(xiāng)村居民居住地不集中，很難形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。要解決這些問(wèn)題，就需要加強(qiáng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、提高農(nóng)村物流水平、促進(jìn)農(nóng)村物流業(yè)的健康有序發(fā)展。

相對(duì)于城市物流，農(nóng)村物流是指商品在原點(diǎn)或接收實(shí)體流動(dòng)過(guò)程。為了滿足農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活和其他經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)，將運(yùn)輸、存儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息收集和處理服務(wù)功能進(jìn)行有機(jī)結(jié)合等一系列活動(dòng)。農(nóng)村物流不同于農(nóng)業(yè)物流、農(nóng)產(chǎn)品物流以及農(nóng)產(chǎn)品流通等概念。

一、貴州省農(nóng)村物流發(fā)展的意義

（一）降低農(nóng)產(chǎn)品成本。據(jù)2015年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和收集的自然價(jià)值較低，美國(guó)的比例是3.80：1，中國(guó)是0.38：1，貴州僅為0.2：1。在發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)產(chǎn)品物流過(guò)程是一個(gè)價(jià)值增加的過(guò)程，但在我國(guó)恰好相反，因?yàn)橛泻芏噢r(nóng)產(chǎn)品在物流過(guò)程中質(zhì)量受損，所以價(jià)值降低。果蔬產(chǎn)品在我國(guó)運(yùn)輸損失約25%～30%，而貴州省高達(dá)約30%。因此，高度重視貴州省農(nóng)村物流的發(fā)展，可以很大程度上減少農(nóng)產(chǎn)品流通損失。不斷降低農(nóng)產(chǎn)品成本，更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值。

（二）發(fā)展農(nóng)村物流可以增加農(nóng)民就業(yè)。農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力較多，社會(huì)矛盾日益突出，再就業(yè)的形勢(shì)不容樂(lè)觀。發(fā)展農(nóng)村物流有利于增添新的就業(yè)崗位，如搬運(yùn)、運(yùn)輸、加工、包裝、配送等都是新的就業(yè)方向。對(duì)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的突出問(wèn)題將發(fā)揮重要作用，以及對(duì)縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距也有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（三）發(fā)展農(nóng)村物流可增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距。由于物流產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，物流行業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對(duì)貴州省農(nóng)村落后的經(jīng)濟(jì)具有推動(dòng)作用。大力發(fā)展農(nóng)村物流可以減少農(nóng)業(yè)種植、管理、處理、存儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、包裝等各個(gè)環(huán)節(jié)中不必要的損失，從而降低農(nóng)產(chǎn)品總成本，提高農(nóng)民收入水平。

縮小城市和農(nóng)村的差距，以提高農(nóng)民收入為目標(biāo)。通過(guò)現(xiàn)代物流管理模式，加快新農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面消費(fèi)品及時(shí)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，刺激和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量；另一方面農(nóng)村新鮮的農(nóng)副產(chǎn)品在短時(shí)間內(nèi)及時(shí)送到城市，滿足城市居民生活的需求，確保城鄉(xiāng)居民的安全消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的良性互動(dòng)。

二、貴州省農(nóng)村物流發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；C(jī)械化程度低。由于我國(guó)人口多、人均耕地少，農(nóng)村目前的生產(chǎn)方式嚴(yán)重阻礙了機(jī)械化的發(fā)展，使得農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；潭鹊?，發(fā)揮不了現(xiàn)代物流的規(guī)?；?yīng)，這與現(xiàn)代物流的發(fā)展要求相違背。貴州省農(nóng)村人均收入低下，基礎(chǔ)設(shè)施落后，物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，物流技術(shù)裝備落后，物流運(yùn)作成本高。而物流的運(yùn)輸、包裝、裝卸搬運(yùn)、流通加工、信息處理等每一項(xiàng)功能的實(shí)施，都與物流的基礎(chǔ)設(shè)施和物流技術(shù)水平有關(guān)。

（二）農(nóng)村物流設(shè)備水平低。目前，貴州省農(nóng)村接入互聯(lián)網(wǎng)的家庭較少，農(nóng)村建立的相關(guān)網(wǎng)頁(yè)、網(wǎng)站也很少，信息化程度低嚴(yán)重延緩了農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在貴州省，水果、蔬菜和其他農(nóng)產(chǎn)品從采摘到裝卸、搬運(yùn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等物流環(huán)節(jié)的損失率高達(dá)27%～36%。由于農(nóng)村沒(méi)有現(xiàn)代集裝箱，沒(méi)有現(xiàn)代冷藏冷凍設(shè)備等現(xiàn)代物流運(yùn)輸工具，一些較容易腐爛變壞的生鮮農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有及時(shí)得到冷藏冷凍和有效的保管，再經(jīng)過(guò)粗暴簡(jiǎn)單的裝卸搬運(yùn)和長(zhǎng)時(shí)間的物流運(yùn)輸，導(dǎo)致生鮮農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量下降，損耗過(guò)多。

（三）缺少政策扶持，物流主體未得到提升。物流政策不到位，沒(méi)有足夠的資金支持，沒(méi)有完善的法律法規(guī)，沒(méi)有優(yōu)惠的扶持政策，導(dǎo)致農(nóng)村物流的交易合約無(wú)法順利形成和履行。雖然貴州省農(nóng)村物流主體已經(jīng)向多元化的趨勢(shì)發(fā)展，但只是一個(gè)雛形，始終未能完全提升，農(nóng)村物流的現(xiàn)狀“規(guī)模小，服務(wù)質(zhì)量差，監(jiān)管不力，競(jìng)爭(zhēng)力弱”一直尚未被改變，導(dǎo)致物流主體仍然不成熟，效益低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，這些嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村物流市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。

第5篇：城鄉(xiāng)物流發(fā)展的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：運(yùn)輸服務(wù) 轉(zhuǎn)型升級(jí) 多式聯(lián)運(yùn) 一體化

中圖分類號(hào)：F572 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）04（a）-0255-02

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 客運(yùn)服務(wù)

2015年，全省主要運(yùn)輸方式完成客運(yùn)量4.15億人次、旅客周轉(zhuǎn)量641.1億人公里。近年來(lái)全省客運(yùn)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，基本建立了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，客運(yùn)市場(chǎng)基本能夠滿足旅客出行需求，但依然存在區(qū)域、城鄉(xiāng)、方式發(fā)展不平衡，客運(yùn)發(fā)展質(zhì)量和效益不高等問(wèn)題。

1.2 貨運(yùn)服務(wù)

“十二五”以來(lái)，全省在全面加快綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的同時(shí)，交通運(yùn)輸物流業(yè)進(jìn)入了整合、推進(jìn)和提升的新時(shí)期，呈現(xiàn)出良好地發(fā)展態(tài)勢(shì)，支撐了全省產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，但是總體來(lái)看，全省貨運(yùn)與物流業(yè)仍處于快速發(fā)展階段。

2 發(fā)展形勢(shì)及要求

2.1 不斷提高服務(wù)水平的新要求

物流、旅游、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展使得民眾對(duì)運(yùn)輸服務(wù)的期望值不斷提高，對(duì)出行的要求已經(jīng)不僅僅限于“走得了、有車坐”的基本要求，“個(gè)性化、高品質(zhì)”的需求也將日益提升，運(yùn)輸需求在服務(wù)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)方面的要求發(fā)生變化。

2.2 現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的新要求

運(yùn)輸服務(wù)適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的要求，必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，要加快轉(zhuǎn)變道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)理念和發(fā)展方式，推進(jìn)傳統(tǒng)道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加注重行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，為人民群眾便捷出行和生產(chǎn)物資高效運(yùn)輸提供保障。

2.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”新趨勢(shì)的新要求

互聯(lián)網(wǎng)與運(yùn)輸服務(wù)深入融合的良好態(tài)勢(shì)，將加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)輸服務(wù)”發(fā)展，對(duì)于新常態(tài)下釋放市場(chǎng)活力、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、保障改善民生、推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

3 總體思路

3.1 發(fā)展思路

o緊圍繞“四個(gè)交通”發(fā)展，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安全便捷出行為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，全面深化改革，增強(qiáng)市場(chǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，加快形成安全可靠、便捷舒適、經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代化運(yùn)輸服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)能力、管理效能全面提升，提供更高水平的運(yùn)輸服務(wù)保障。

3.2 目標(biāo)構(gòu)想

3.2.1 近期目標(biāo)

到2020年，基本形成高效、經(jīng)濟(jì)、可靠的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、銜接緊密的多層次客貨運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，公眾出行更加便捷，交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)水平明顯提升。在國(guó)際道路運(yùn)輸方面不斷深化改革開(kāi)放，國(guó)際運(yùn)輸便利化程度顯著增強(qiáng)；郵政與農(nóng)村物流融合發(fā)展，流通成本低、運(yùn)行效率高、服務(wù)“三農(nóng)”的郵政物流配送網(wǎng)絡(luò)基本形成。

3.2.2 中遠(yuǎn)期目標(biāo)

到2030年，基本形成安全、便捷、高效、綠色、高品質(zhì)、富有競(jìng)爭(zhēng)力的甘肅現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系，成為“連接歐亞大陸橋的戰(zhàn)略通道”和“溝通西南、西北的交通樞紐”。交通基礎(chǔ)設(shè)施能力充分、結(jié)構(gòu)合理、銜接順暢；運(yùn)輸服務(wù)更具品質(zhì)，群眾出行服務(wù)更通暢、更便捷、更公平，貨運(yùn)與物流服務(wù)更經(jīng)濟(jì)、更具有競(jìng)爭(zhēng)力；安全和綠色低碳環(huán)保成為甘省交通運(yùn)輸?shù)娘@著特征；科技與人才、改革與創(chuàng)新成為可持續(xù)發(fā)展的核心推動(dòng)力。

4 發(fā)展策略

4.1 客運(yùn)體系發(fā)展策略

4.1.1 建設(shè)便民經(jīng)濟(jì)的城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)

完善農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。在城鄉(xiāng)公路干道沿線規(guī)劃建設(shè)港灣式?？空?、沿途招呼站，并配套完善候車亭、站牌等設(shè)施。

完善農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。不斷提高農(nóng)村客運(yùn)班線通達(dá)深度；通過(guò)優(yōu)化調(diào)整線網(wǎng)布局、新開(kāi)辟班線等方式，發(fā)展和完善鎮(zhèn)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；鼓勵(lì)支持客運(yùn)企業(yè)對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)行隔日班、周班、節(jié)日班以及預(yù)約、包車等靈活運(yùn)營(yíng)模式，解決特困地區(qū)農(nóng)村客運(yùn)班車“開(kāi)得通、留得住”。

4.1.2 完善多層次的城市客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和車輛技術(shù)管理。加快公交換乘樞紐建設(shè)、BRT系統(tǒng)建設(shè)、智能公交系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)城市公共交通樞紐場(chǎng)站及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

提升城市公共交通服務(wù)水平。通過(guò)實(shí)施科學(xué)的規(guī)劃調(diào)控、線網(wǎng)優(yōu)化、設(shè)施建設(shè)、信息服務(wù)等措施，加快優(yōu)化公共交通線路和站點(diǎn)設(shè)置，提升調(diào)度運(yùn)營(yíng)水平，改進(jìn)公交信息服務(wù)，進(jìn)一步提高覆蓋率、準(zhǔn)點(diǎn)率和運(yùn)行速度，提高公共交通的吸引力。

4.1.3 建設(shè)高品質(zhì)的城際客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)

提供多元化選擇的城際客運(yùn)服務(wù)。依托全省機(jī)場(chǎng)樞紐、鐵路客運(yùn)專線和高速公路，加快完善與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等區(qū)域及“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線重要城市快速連通的航空網(wǎng)絡(luò)、鐵路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和高速公路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑甘肅省立體化對(duì)外快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

城市群（都市圈）同城化客運(yùn)服務(wù)。打破行政區(qū)域壁壘，推進(jìn)城際班線公交化運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)城際間公交互聯(lián)互通；推動(dòng)機(jī)場(chǎng)、高速鐵路站等綜合客運(yùn)樞紐共享共用，加強(qiáng)其與城市換乘中心、城市客運(yùn)站的直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)對(duì)接。

多層次城際旅游客運(yùn)服務(wù)。按照華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的有關(guān)要求，加快旅游包車客運(yùn)發(fā)展。

4.2 貨運(yùn)體系發(fā)展策略

4.2.1 提升運(yùn)輸裝備技術(shù)水平

推進(jìn)貨物運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)化。積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化公路貨運(yùn)車型，鼓勵(lì)發(fā)展集裝箱、廂式、冷藏、液罐、城市配送等專用運(yùn)輸車輛和標(biāo)準(zhǔn)車型，探索推進(jìn)集裝箱、托盤(pán)等集裝單元在貨物運(yùn)輸領(lǐng)域中的應(yīng)用；大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)高效、節(jié)能環(huán)保船舶，規(guī)范和促進(jìn)內(nèi)河船舶大型化、標(biāo)準(zhǔn)化；根據(jù)航空貨運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展需求，鼓勵(lì)引進(jìn)全貨機(jī)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)行。

發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)裝備。加快推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱在鐵路運(yùn)輸中廣泛應(yīng)用，穩(wěn)步發(fā)展鐵路集裝箱專用平車；研發(fā)和推廣使用大型化、專業(yè)化轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施裝備，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、集裝化裝備機(jī)具。

4.2.2 推動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)

引導(dǎo)傳統(tǒng)運(yùn)輸樞紐場(chǎng)站加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持“企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”，推動(dòng)甘肅省傳統(tǒng)貨運(yùn)站場(chǎng)向現(xiàn)代物流園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快拓展現(xiàn)代物流功能、延伸物流服務(wù)鏈條、創(chuàng)新物流服務(wù)模式，有效提高甘肅省物流運(yùn)作效率，降低區(qū)域物流成本；依托口岸、內(nèi)陸無(wú)水港，推進(jìn)電子口岸建設(shè)，探索建立聯(lián)合查驗(yàn)機(jī)制，促進(jìn)一體化通關(guān)。

引導(dǎo)傳統(tǒng)道路貨運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)政策扶持一批貨運(yùn)企業(yè)成為業(yè)務(wù)領(lǐng)域廣、服務(wù)功能全、技術(shù)先進(jìn)、組織有效的龍頭企業(yè)；引導(dǎo)大件、冷藏及危險(xiǎn)品等專業(yè)物流發(fā)展。為小企業(yè)的良性發(fā)展創(chuàng)造條件。

4.2.3 推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域運(yùn)輸發(fā)展

推動(dòng)國(guó)際物流發(fā)展。圍繞甘肅與中亞西亞國(guó)家的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)接和直達(dá)交通發(fā)展，加快蘭州集裝箱貨運(yùn)站、樞紐編組站和蘭州至中亞、俄羅斯、歐洲貨運(yùn)定期班列建設(shè)；推動(dòng)公路甩掛運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、公鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展，強(qiáng)化公鐵聯(lián)運(yùn)有效銜接，打造支撐“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”黃金段建設(shè)的交通物流體系。

鼓勵(lì)大宗物資、鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展。依托全省綜合運(yùn)輸通道布局，構(gòu)建覆蓋省內(nèi)各市州、緊密聯(lián)系國(guó)內(nèi)主要城市和經(jīng)濟(jì)區(qū)的大宗物資、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品及各種專業(yè)物流的跨區(qū)域直達(dá)運(yùn)輸系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙光輝.交通運(yùn)輸提升社會(huì)服務(wù)能力的路徑[J].中國(guó)道路運(yùn)輸，2012（8）：78-79.

第6篇：城鄉(xiāng)物流發(fā)展的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；公路經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)發(fā)展

中圖分類號(hào)：S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2011）0014(C)-0284-01

公路狀況是支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，特別在偏僻的山區(qū)，是農(nóng)村對(duì)外開(kāi)放的重要條件；公路運(yùn)輸通過(guò)影響市場(chǎng)、分工來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展；公路運(yùn)輸架起了連接農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)的橋梁，促進(jìn)了資源和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用；公路經(jīng)濟(jì)是交通與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了極其重要的作用。

一、加快公路建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

目前，我國(guó)城市化水平還很低。在當(dāng)前承包制下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)戶的分散經(jīng)營(yíng)不利于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高和成本的降低。其原因：一是信息溝通難，由于小農(nóng)戶的局限性，使得地區(qū)之間、市場(chǎng)之間難以進(jìn)行溝通，導(dǎo)致買、賣脫節(jié)；二是生產(chǎn)成本高，農(nóng)民一家一戶進(jìn)行生產(chǎn)，投入大、產(chǎn)出少，再加上經(jīng)營(yíng)手段和經(jīng)營(yíng)方式的落后，生產(chǎn)成本有時(shí)高于產(chǎn)品收益；三是價(jià)格提高難，由于單個(gè)農(nóng)戶所提供的產(chǎn)品數(shù)量與市場(chǎng)的總供給量相比太微不足道，使得農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中只能被動(dòng)地接受價(jià)格，而不能去影響價(jià)格的變動(dòng)。這些使得農(nóng)民在生產(chǎn)資料的購(gòu)買、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售上均處于不利地位。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這種重要的組織經(jīng)營(yíng)形式的同時(shí)，加強(qiáng)公路交通運(yùn)輸是十分必要的。要提高我國(guó)的城市化水平，就需要加強(qiáng)交通建設(shè)。因?yàn)榻煌ㄊ浅鞘袃?nèi)外交往的重要基礎(chǔ)設(shè)施，不具備優(yōu)良的交通條件，一切經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)都無(wú)從發(fā)揮。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，無(wú)論是沿海沿江地區(qū)還是內(nèi)陸地區(qū)，要最大限度地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)，就必須要有發(fā)達(dá)的交通。公路經(jīng)濟(jì)對(duì)縮小城鄉(xiāng)差別、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有重要意義。

二、公路經(jīng)濟(jì)對(duì)加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

（一）促進(jìn)區(qū)域性統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。由于交通的便利，使流通渠道迅速得到拓寬，改變了過(guò)去那種獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的局面，形成了國(guó)家、集體、個(gè)體和各種聯(lián)合體一起上的新格局。城市商業(yè)和農(nóng)村集市貿(mào)易都擴(kuò)大了，城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)進(jìn)一步活躍起來(lái)。不但各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入了城市，而且城市各企業(yè)也到了農(nóng)村，由過(guò)去城鄉(xiāng)各自發(fā)展走向了城鄉(xiāng)整體共同發(fā)展，出現(xiàn)了跨區(qū)域的城鄉(xiāng)聯(lián)合企業(yè)，沖破了以往的按行政隸屬關(guān)系分割管理的封閉體制，技術(shù)、資金、設(shè)備、信息、人才和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間交流配置。隨著商品流通規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其逐步形成為區(qū)域市場(chǎng)，有的甚至發(fā)展成為全國(guó)性市場(chǎng)。（二）推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品物流運(yùn)輸發(fā)展。農(nóng)業(yè)作為第一物質(zhì)生產(chǎn)部門，必須實(shí)施現(xiàn)代物流成本管理。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者數(shù)量眾多且分散，缺乏進(jìn)入大市場(chǎng)的中介組織，因而長(zhǎng)期處于規(guī)模不經(jīng)濟(jì)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)并存的狀態(tài)，農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)組織化程度低。為此，農(nóng)民在市場(chǎng)交易中處于劣勢(shì)地位，交易成本高，難以進(jìn)入加工和流通領(lǐng)域并分享其利潤(rùn)。從實(shí)踐看，由政府來(lái)包辦要付出更大的代價(jià)。所以，最有效的方法應(yīng)是建立和大力發(fā)展農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)，從而有效地填補(bǔ)農(nóng)業(yè)組織上的空缺，成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域一種新型的產(chǎn)業(yè)組織。通過(guò)物流公司，一頭連市場(chǎng)，一頭通農(nóng)戶，根據(jù)市場(chǎng)需求與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，提供物流增值服務(wù)。這樣，農(nóng)戶只是專一從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，只負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)中經(jīng)營(yíng)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)后的服務(wù)交由農(nóng)村物流業(yè)完成，由此既能增產(chǎn)增收，又能降低農(nóng)民的交易費(fèi)用，也可少走許多彎路。然而，構(gòu)成物流的要素之一是物流載體，它包括運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)行設(shè)備，在電子物流下還包括通信設(shè)施。所以，交通運(yùn)輸部門以及電信部門是物流的載體。加大運(yùn)輸支線建設(shè)，可以使物流質(zhì)量得到保證。（三）促使農(nóng)村生產(chǎn)力重新布局。交通優(yōu)勢(shì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素具有巨大的聚集擴(kuò)散和轉(zhuǎn)換功能，它使各種生產(chǎn)要素不斷碰撞、結(jié)合、分解、重組、流動(dòng)，對(duì)諸經(jīng)濟(jì)要素的輸入與輸出、流向和流量具有較強(qiáng)的調(diào)節(jié)作用。第一，公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)的集中，導(dǎo)致新工業(yè)的形成?，F(xiàn)代化工業(yè)是社會(huì)化的大生產(chǎn)，任何一個(gè)企業(yè)不僅同其他經(jīng)濟(jì)部門存在著緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，而且還必須依賴于必要的社會(huì)共同資源、市場(chǎng)以及為生產(chǎn)和生活服務(wù)的公共設(shè)施，尤其是依賴發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸。發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸不但能使企業(yè)在空間上盡可能地集中，規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)揮出聚集效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，而且能促使交通便利的地區(qū)迅速興起新的工業(yè)基地。第二，公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化。交通優(yōu)勢(shì)使生產(chǎn)專業(yè)化和社會(huì)分工獲得進(jìn)一步發(fā)展，使工業(yè)和商業(yè)、信息、服務(wù)等第二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，從而引起農(nóng)村整個(gè)社會(huì)勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。第三，公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使傳統(tǒng)的單一所有制形式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N經(jīng)濟(jì)成分并存的形式，打破了城鄉(xiāng)地域界限，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，使農(nóng)村突破了單一的種植業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)工商、農(nóng)工貿(mào)綜合經(jīng)營(yíng)全面發(fā)展。它尤其使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得以蓬勃發(fā)展，不僅成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富的道路和方向，而且成為一支推動(dòng)區(qū)域工業(yè)發(fā)展的重要力量。

結(jié)語(yǔ)：國(guó)家財(cái)政、地方財(cái)政應(yīng)有計(jì)劃地增加農(nóng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出，加快運(yùn)輸支線的建設(shè)和農(nóng)村道路建設(shè)，盡量降低總成本，提高生產(chǎn)效益與效率，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。這也正是我國(guó)加入WT0后對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施的“綠箱政策”支持。

作者單位：安徽安慶市公路管理局直屬分局

作者簡(jiǎn)介：王向軍，男，本科，就職于安徽安慶市公路管理局直屬分局。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：城鄉(xiāng)物流發(fā)展的現(xiàn)狀范文

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)就是要打破城與鄉(xiāng)的二元體制，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，通過(guò)均衡公共資源配置，加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流與互動(dòng)，最終使廣大農(nóng)民能夠增加收入，共同享受我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中取得的成果。同時(shí)又能挖掘擴(kuò)大內(nèi)需潛力，為我國(guó)新的發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的動(dòng)力。而在這個(gè)過(guò)程中，商貿(mào)流通業(yè)具有最關(guān)鍵性的作用。如何建立更加完善的功能，布局更加合理，滿足城鄉(xiāng)消費(fèi)需求的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系以支撐新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，其具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文敘述了在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)狀，通過(guò)分析二者之間的互動(dòng)關(guān)系及亞待解決的問(wèn)題，提出了商貿(mào)流通業(yè)的調(diào)整與優(yōu)化策略，以期對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有所助益。

關(guān)鍵詞:

商貿(mào)流通業(yè)；新型城鎮(zhèn)化；調(diào)整與優(yōu)化；

一、問(wèn)題的提出

（一）研究背景

城鎮(zhèn)化建設(shè)有力的推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)提高人民生活水平起到了重要作用。從改革開(kāi)放1978-2011年的30余年間，我國(guó)的城鎮(zhèn)人口增加了5億多人，城鎮(zhèn)化率也提高到了51.27%?！笆碧岢?，以推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以新型工業(yè)化為驅(qū)動(dòng)力，改善需求關(guān)系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重城鄉(xiāng)互補(bǔ)與協(xié)調(diào)發(fā)展，其核心就是堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)廣大居民的生活幸福感。2014年，由國(guó)家發(fā)改委牽頭，聯(lián)合11部委啟動(dòng)了綜合試點(diǎn)工作來(lái)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。而作為其重要保障的商貿(mào)流通業(yè)，就需要更高質(zhì)量、更高效益的健康發(fā)展。早在2011年3月14日，商務(wù)部印發(fā)《商貿(mào)物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，旨在面對(duì)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)下，發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。而中央提出“新型城鎮(zhèn)化”發(fā)展戰(zhàn)略，更為商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)。

（二）研究意義

商貿(mào)流通業(yè)是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的重要橋梁與紐帶，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化率的增長(zhǎng)，商貿(mào)流通業(yè)也發(fā)展迅速，以其GDP規(guī)模為例，自1991年至2011年20年間，從僅有的2276.82億元跳躍式增長(zhǎng)到52618.05億元?？梢院?jiǎn)單的推論出，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)之間是存在相互影響、相互關(guān)聯(lián)的規(guī)律。深入探究商貿(mào)流通業(yè)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的作用，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)更好的調(diào)整與優(yōu)化，更好的促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力。同時(shí)，也為城鎮(zhèn)化建設(shè)中商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展滯后地區(qū)提供一些理論借鑒。

（三）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀與成果

商貿(mào)流通業(yè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)是相互促進(jìn)的，也是相互支撐的。國(guó)內(nèi)外在研究?jī)烧邊f(xié)同發(fā)展的問(wèn)題上也成果豐碩。無(wú)論是國(guó)外在流通業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與布局上的研究，還是國(guó)內(nèi)的流通先導(dǎo)性與基礎(chǔ)性研究，都能提供較好的借鑒。研究成果詳情如表1所示。從收集的理論研究看，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下，如何發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的研究還處于初級(jí)階段。探討流通產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展策略，深入研究在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的獨(dú)特作用，正是本文的核心問(wèn)題。

二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其互動(dòng)關(guān)系

（一）我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，尤其進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的商貿(mào)流通業(yè)成為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的重要環(huán)節(jié)。國(guó)家也出臺(tái)一系列政策來(lái)加大扶持力度，如《關(guān)于深化流通體制改革，加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》等。更關(guān)鍵的是在擴(kuò)大內(nèi)需宏觀經(jīng)濟(jì)政策與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的巨大推動(dòng)下，獲得了空前的發(fā)展：

1.城鄉(xiāng)物流體系逐步完善，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。一方面，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的作用下，服務(wù)水平不斷提高的商貿(mào)物流體系初步建立起來(lái)，其組織化與專業(yè)化程度逐漸提高，積極地發(fā)揮了方便居民消費(fèi)的作用。另一方面，在國(guó)家政策的支持下，如中央財(cái)政為了緩解中小企業(yè)的資金問(wèn)題而專門設(shè)立農(nóng)村物流體系專項(xiàng)資金；再如國(guó)家重點(diǎn)工程的推動(dòng)，如“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程”、“農(nóng)超對(duì)接工程”等，使物流配送體系在發(fā)展中更加完善，更具專業(yè)與經(jīng)營(yíng)特色的物流服務(wù)企業(yè)在發(fā)展中做大做強(qiáng)，提高服務(wù)能力，有力的支撐了農(nóng)村商貿(mào)的發(fā)展。

2.商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位已經(jīng)確立。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)社會(huì)物流總額在2006年時(shí)為59.7億元，在2015年其規(guī)模已達(dá)到了229.8萬(wàn)億元。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物流需求一定會(huì)增強(qiáng)，市場(chǎng)定位會(huì)更加明確。同時(shí)物流行業(yè)的各項(xiàng)工作也穩(wěn)步推進(jìn)，如物流統(tǒng)計(jì)工作、物流標(biāo)準(zhǔn)化工作，培訓(xùn)教育工作、新聞與信息工作、技術(shù)創(chuàng)新工作等都取得了成果。僅在2006年，就有24家物流企業(yè)正式啟動(dòng)了信用評(píng)級(jí)工作，打造行業(yè)品牌。應(yīng)該說(shuō)，商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位已經(jīng)確立。

3.在激烈競(jìng)爭(zhēng)中不斷增強(qiáng)能力與完善基礎(chǔ)設(shè)施。鑒于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給流通產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大的機(jī)遇，自我國(guó)加入WTO以來(lái)，外資企業(yè)紛紛進(jìn)入我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)我國(guó)的流通產(chǎn)業(yè)造成了一定的沖擊。但經(jīng)過(guò)多年的競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷在擴(kuò)大，模式不斷在創(chuàng)新，我國(guó)的流通企業(yè)抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期，加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，智能化、機(jī)械化的物流設(shè)備快速發(fā)展與推廣。截止到2014年底，具有A級(jí)資質(zhì)的商貿(mào)物流企業(yè)多達(dá)3000家，5A級(jí)企業(yè)將近200家。物流地產(chǎn)、零擔(dān)物流、電商物流、快遞等市場(chǎng)更加細(xì)分，競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)。2015年加快實(shí)施《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2020）》的工作中，商貿(mào)物流業(yè)將加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展步伐會(huì)進(jìn)一步加快。

（二）商貿(mào)流通業(yè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之間的互動(dòng)關(guān)系

商貿(mào)流通業(yè)既對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有巨大的推動(dòng)作用，同時(shí)又得益于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，兩者是有很強(qiáng)的互動(dòng)關(guān)系的，互為助力與支撐。本文根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》2001-2011年商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)值與城鎮(zhèn)化率數(shù)據(jù)（見(jiàn)表2）進(jìn)行分析與測(cè)評(píng)，得出結(jié)論：城鎮(zhèn)化率有1%的增加，就有對(duì)流通產(chǎn)業(yè)的GDP有4.0247%的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)。商貿(mào)流通業(yè)GDP有1%的增長(zhǎng)，就能拉動(dòng)城鎮(zhèn)化率0.2391%的增加。

1.商貿(mào)流通業(yè)推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，顯現(xiàn)就業(yè)效應(yīng)，解決城鎮(zhèn)化建設(shè)中人口的集聚問(wèn)題。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)當(dāng)中，人口的增加是壯大城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，而人口的就業(yè)問(wèn)題尤為重要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，作為基礎(chǔ)性的商貿(mào)流通業(yè)，掌握著供求信息，控制著流通渠道，能帶動(dòng)著第一、二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，從而增加了城鎮(zhèn)人口的就業(yè)機(jī)會(huì)。從流通業(yè)本身來(lái)看，大部分的行業(yè)就業(yè)要求不高，更為人口聚集到城鎮(zhèn)就業(yè)提供了保障。據(jù)2012年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅從事商品流通領(lǐng)域的從業(yè)為員就達(dá)到了1.39億人，并以每年10%的速度在增加?？梢?jiàn)，商貿(mào)流通業(yè)為城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移、解決勞動(dòng)力就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、壯大城鎮(zhèn)化規(guī)模等方面上提供了保障條件。

2.商貿(mào)流通業(yè)促進(jìn)社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展，保障了城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量的提高。指出，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心是“人”，重要指標(biāo)是要提高人民生活水平，增加人民的幸福感。這必然要加大基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)，如交通設(shè)施、商業(yè)設(shè)施等便利居民的生產(chǎn)與消費(fèi)。流通產(chǎn)業(yè)中的批發(fā)、零售、餐飲與物流產(chǎn)業(yè)更是滿足了人們的物質(zhì)與文化日益增長(zhǎng)的需要，也為居民提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，帶動(dòng)了消費(fèi)的大幅增長(zhǎng)。2008年的數(shù)據(jù)顯示，批發(fā)零售業(yè)總額是1978年的66.9倍，餐飲業(yè)總額是1978年的281.1倍，年均增速分別為15%和20.7%。服務(wù)促進(jìn)消費(fèi)，而消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了質(zhì)量上的保障。

3.商貿(mào)流通業(yè)加強(qiáng)區(qū)域間交流，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，各地區(qū)會(huì)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源，形成各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，繼而完成了城鎮(zhèn)化發(fā)展的分工。而這種地區(qū)優(yōu)勢(shì)使區(qū)域間的貿(mào)易變得有利可圖，這樣就促進(jìn)了市場(chǎng)的發(fā)展。流通產(chǎn)業(yè)體系以市場(chǎng)的手段加深城鎮(zhèn)間的分工細(xì)化與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并促進(jìn)貿(mào)易和加強(qiáng)區(qū)域間的交流互通有無(wú)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使城鎮(zhèn)化能夠健康的可持續(xù)發(fā)展。

三、商貿(mào)流通業(yè)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中面臨的問(wèn)題

我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于中高速發(fā)展時(shí)期，加上國(guó)家出臺(tái)的扶持政策，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)中，居民對(duì)流通的服務(wù)要求更加細(xì)化與專業(yè)化，需要的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不斷增加，極大地促進(jìn)了流通業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。但商貿(mào)流通業(yè)也存在著眾多的問(wèn)題影響了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，亟待解決。

（一）資源配置不合理且規(guī)劃不足，影響新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展

新型城鎮(zhèn)化格局應(yīng)以區(qū)域中心城市為發(fā)展核心，其它各中小城鎮(zhèn)分工明確，定位清晰，并在區(qū)域間交流的基礎(chǔ)上加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)，提高整個(gè)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)能力。這樣就要求流通產(chǎn)業(yè)在配置資源上要合理均衡、梯次銜接。但是現(xiàn)實(shí)情況是，一方面，在城與鄉(xiāng)之間，城市中心布局密集，如大型商店、連鎖超市、購(gòu)物中心等呈現(xiàn)過(guò)度狀態(tài)?？h級(jí)以下的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村則基礎(chǔ)薄弱，如便利店、百貨店、果蔬店等服務(wù)資源略顯不足。如我國(guó)城鎮(zhèn)人口大賣場(chǎng)人均擁有面積在2015年時(shí)為0.08平方米，只達(dá)到了2006年韓國(guó)的水平。另一方面，地方政府在規(guī)劃之初，有時(shí)定位不清晰，缺乏前瞻性，造成重復(fù)建設(shè)、商圈重疊，出現(xiàn)過(guò)度發(fā)展與惡性競(jìng)爭(zhēng)的后果?；蛘吖芾聿蛔?，造成秩序混亂，商品質(zhì)量無(wú)法保障，效益低下，服務(wù)跟不上需求的現(xiàn)象。如此種種都在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中起到了負(fù)面影響。

（二）中小城鎮(zhèn)流通產(chǎn)業(yè)效率低下，現(xiàn)代化程度不高

與發(fā)達(dá)的城市流通產(chǎn)業(yè)水平相比，一些中小城鎮(zhèn)的流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，布局亂，競(jìng)爭(zhēng)能力弱，尤其科技含量與信息化水平低下，缺乏專業(yè)性，不能形成連鎖化經(jīng)營(yíng)。這樣狀況下，有些地區(qū)的商貿(mào)流通效率無(wú)法提升，發(fā)展緩慢，根本無(wú)法有效的驅(qū)動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。同時(shí)帶來(lái)的問(wèn)題就是流通成本的居高不下。2014年，我國(guó)流通成本總額占GDP的17.8%左右，只比2013年降低0.02個(gè)百分點(diǎn)。而發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)和日本其數(shù)據(jù)為9%。流通成本高自然會(huì)使得商品的價(jià)格昂貴，影響居民消費(fèi)。如與居民生活息息相關(guān)的菜籃子工程中，在冬季里的春節(jié)期間，就出現(xiàn)了“菜比肉貴”的現(xiàn)象。這與流通環(huán)節(jié)多、費(fèi)用高有直接的關(guān)系。低效率、高成本、加重居民生活負(fù)擔(dān)的流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀難以滿足新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要。

（三）亟待規(guī)范商品流通市場(chǎng)秩序，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量

商貿(mào)流通業(yè)在快速的發(fā)展期，但相關(guān)的法律法規(guī)的制定相對(duì)滯后，管理不規(guī)范，亟待改善市場(chǎng)秩序。如各種渠道傳遞的違法信息與虛假信息；食品安全問(wèn)題；商業(yè)信用與商業(yè)欺詐問(wèn)題；假冒偽劣商品問(wèn)題；虛假宣傳與不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象等。區(qū)域與區(qū)域之間還偶有地方保護(hù)主義的出現(xiàn)，防礙商貿(mào)流通的正常運(yùn)行。如地方禁止經(jīng)銷外地產(chǎn)品或重要的原材料的地方保護(hù)主義等。這些人為設(shè)置的貿(mào)易壁壘阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，破壞了流通產(chǎn)業(yè)互通有無(wú)與公平競(jìng)爭(zhēng)的法律環(huán)境，更對(duì)新城鎮(zhèn)化建設(shè)毫無(wú)益處。

（四）高素質(zhì)的鄉(xiāng)村流通人才匱乏，小城鎮(zhèn)建設(shè)中軟實(shí)力不足

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，無(wú)認(rèn)是規(guī)劃與建設(shè)，還是管理與創(chuàng)新，都離不開(kāi)專業(yè)的技術(shù)人才。尤其是城鄉(xiāng)人才分布不均的情況更嚴(yán)重。由于社會(huì)資源分布不均與社會(huì)保障不足，不能培養(yǎng)或留住技能人才，使流通企業(yè)在管理水平和創(chuàng)新能力上都不能跟上新城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展。小城鎮(zhèn)失去了人力資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，一定程度上又加大了城鄉(xiāng)之間的差別。給城鎮(zhèn)建設(shè)與商貿(mào)流通發(fā)展有效統(tǒng)一造成了影響。

四、發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)并加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的對(duì)策

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革正處在深水區(qū)和攻堅(jiān)區(qū)，在這個(gè)時(shí)代背景下，新城鎮(zhèn)化建設(shè)有了更豐富的內(nèi)涵。作為新城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要推動(dòng)力之一的現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，要抓住發(fā)展機(jī)遇，不斷完善。

（一）加大投入力度并完善流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的首要條件就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，不能輕視流通業(yè)對(duì)第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。如農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)地的保鮮加工、預(yù)冷儲(chǔ)藏、運(yùn)輸保鮮、銷地的冷藏等，還有各種工業(yè)產(chǎn)品的分類倉(cāng)儲(chǔ)、分類運(yùn)輸?shù)?，都需要加?qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、減少流通環(huán)節(jié)、提高流通效率、降低流通成本。此外，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要規(guī)劃在前，合理布局。對(duì)縣級(jí)以下的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村的流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施要大力扶持，采用以城帶鄉(xiāng)的方式延伸流通業(yè)到農(nóng)村市場(chǎng)，使農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品在城鄉(xiāng)之間實(shí)現(xiàn)順暢雙向互流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，滿足居民需求。有條件的地方，在促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中要實(shí)行產(chǎn)銷一體化模式，直接與專業(yè)合作社或各型農(nóng)戶對(duì)接，尤其是對(duì)那些規(guī)模小、實(shí)力弱的中小農(nóng)戶，使他們可以享受到流通產(chǎn)業(yè)的良好服務(wù)，減少流通成本支出，增加收入。各地政府也應(yīng)該出臺(tái)支持政策，如增加補(bǔ)貼、稅務(wù)減免等，使商貿(mào)流通業(yè)在建設(shè)與布局上更合理，城鄉(xiāng)互動(dòng)實(shí)現(xiàn)零阻礙，新城鎮(zhèn)化建設(shè)可以快速健康的發(fā)展。

（二）健全法律法規(guī)，加強(qiáng)區(qū)域間合作交流區(qū)域與區(qū)域之間也要在城鎮(zhèn)化建設(shè)中進(jìn)行良性的分工協(xié)作、合理競(jìng)爭(zhēng)。從小的方面看，要合理布局，發(fā)揮大城市的輻射作用，與小城鎮(zhèn)進(jìn)行有效結(jié)合，在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)大、中、小城鎮(zhèn)的均衡發(fā)展。從大的方面看，我國(guó)東、中、西部在城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)展滯后，尤其是在中西部不發(fā)達(dá)地區(qū)，商貿(mào)流通業(yè)對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的作用更具發(fā)展空間。而區(qū)域間打破地方保護(hù)主義壁壘，進(jìn)行合作與交流，在全國(guó)范圍內(nèi)合理布局商貿(mào)流通體系就顯得更加重要了。在法律法規(guī)的制度保障上，我國(guó)已頒布了相關(guān)規(guī)定。如2005年以來(lái)，中央政府與各地方政府先后出臺(tái)了包括《反壟斷法》在內(nèi)的40余部法律、法規(guī)，有力地推動(dòng)了市場(chǎng)流通立法進(jìn)程。2012年8月出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和9月出臺(tái)的《國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，再一次在立法層級(jí)對(duì)流通領(lǐng)域進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)體系與法律法規(guī)的完善。隨著發(fā)展的需求，需要更健全的法律與法規(guī)的出臺(tái)，構(gòu)建良好的市場(chǎng)流通法律環(huán)境，有利于促進(jìn)消費(fèi)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的健康發(fā)展。

（三）注重科技創(chuàng)新，加快信息化發(fā)展在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代中，流通產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)都不可能離開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)而快速發(fā)展。在新形勢(shì)下，利用信息化手段，可大膽創(chuàng)新建設(shè)流通體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2015年，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到7500億，實(shí)現(xiàn)井噴式發(fā)展，這為商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展提供了極大的契機(jī)。如加快發(fā)展電子商務(wù)。阿里統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到2013年11月30日為止，注冊(cè)地在農(nóng)村（含縣）的淘寶網(wǎng)店數(shù)達(dá)到了203.9萬(wàn)，其中注冊(cè)地在村鎮(zhèn)級(jí)的數(shù)量為105萬(wàn)，分別比2012年底增長(zhǎng)了24.9%和76.3%。政府應(yīng)加大政策支持與培訓(xùn)力度，繼續(xù)擴(kuò)大流通產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的空間。比如，浙江義烏青巖劉家村與廣東揭陽(yáng)市軍埔村都被稱為有名的“淘寶村”，在政府的大力支持下，為新城鎮(zhèn)的建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。在物流科技上更要積極更新與改造，如采用自動(dòng)識(shí)別的條碼、標(biāo)簽技術(shù)，貨物的GPS定位與跟蹤技術(shù)，各流程的可視化技術(shù)等，從而推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)的智能化、現(xiàn)代化發(fā)展。

（四）大力推廣綠色物流方式，建設(shè)環(huán)保流通產(chǎn)業(yè)近年來(lái)，隨著居民對(duì)環(huán)境的要求越來(lái)越高，環(huán)保觀念日益深入人心，構(gòu)建環(huán)保流通體系是保障新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與發(fā)展的質(zhì)量要求。2012年11月，“百城千店”示范工程在廣州啟動(dòng)，旨在流通領(lǐng)域倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保理念，建設(shè)廢舊商品回收體系。同時(shí)了《2012中國(guó)零售業(yè)節(jié)能環(huán)保綠皮書(shū)》，其中數(shù)據(jù)顯示，44.0％的企業(yè)對(duì)物流中心采用了節(jié)能技術(shù)，63.7％的企業(yè)在總部辦公區(qū)域采用節(jié)能設(shè)備技術(shù)。此外，廢棄物管理逐漸進(jìn)入常態(tài)化。27.3％的受訪企業(yè)會(huì)與供應(yīng)商合作共同推動(dòng)商品包裝的減量化，2011年比2010年減少包裝18％左右。綠色低碳是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨潮流所向，因此政府應(yīng)繼續(xù)加大政策引導(dǎo)，制定環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，可以用財(cái)政補(bǔ)貼的方式激勵(lì)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，使流通企業(yè)積極進(jìn)行物流體系升級(jí)與改造，如推廣綠色物流裝備、節(jié)能倉(cāng)庫(kù)，合理組織降低運(yùn)載車輛空駛率。早在1996年提出并推廣使用的托盤(pán)共用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了高效物流和資源的有效循環(huán)。建設(shè)環(huán)保流通體系，要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，在推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展上有積極意義。

（五）構(gòu)建誠(chéng)信流通體系，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)繁榮發(fā)展能否構(gòu)建好誠(chéng)信流通體系，注重農(nóng)村商業(yè)環(huán)境監(jiān)督，建立好良好市場(chǎng)秩序，直接影響著居民的消費(fèi)熱情，而只有繁榮與健康發(fā)展的市場(chǎng)，才能保障城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展。尤其在流通產(chǎn)業(yè)的食品加工銷售鏈中，建立誠(chéng)信體系，加大監(jiān)管力度，防止假冒偽劣食品的出現(xiàn)更為重要。2009年頒布的《食品安全法》中明確提出食品安全是企業(yè)的第一責(zé)任；食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)行業(yè)的自律，推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。政府和相關(guān)部門還可以通過(guò)曝光失信行為、分層監(jiān)管和市場(chǎng)退出機(jī)制等手段加大對(duì)失信企業(yè)懲戒力度，促進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.程濤，王德章，李佳俐.商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)作用研究[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014（6）

第8篇：城鄉(xiāng)物流發(fā)展的現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】 合村并城 失地農(nóng)民 實(shí)施措施

合村并城是為了推進(jìn)城市新發(fā)展區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，保障村民安置后生活質(zhì)量提升和總體經(jīng)濟(jì)收入不降，將建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊進(jìn)行拆遷統(tǒng)一安置的一個(gè)系統(tǒng)工程。合村并城，有利于完善城市功能，提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力；有利于提升城市建設(shè)水平和城市現(xiàn)代化形象；有利于整合利用土地資源，讓有限的土地、生態(tài)資源充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；有利于優(yōu)化資源配置，節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資；有利于提高遷并村莊農(nóng)民生產(chǎn)、生活水平；有利于增強(qiáng)群眾文明意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧，保障群眾共享城市改革發(fā)展和文明進(jìn)步成果。

園區(qū)基本情況

鄭州國(guó)際物流園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)）于2010年9月成立，是河南省打造鄭州國(guó)際物流中心城市規(guī)劃的核心區(qū)域。目前，園區(qū)內(nèi)已有大量企業(yè)簽約入駐，但城市建設(shè)基本上還處在起步階段。現(xiàn)狀自然分布對(duì)的村莊占用著園區(qū)大部分土地，另外，村莊內(nèi)居住環(huán)境差、用地建設(shè)管理水平較低、基礎(chǔ)設(shè)施不完備、安全隱患多等問(wèn)題給城市建設(shè)發(fā)展帶來(lái)很多不利因素?，F(xiàn)狀村莊極大地制約著園區(qū)的城市建設(shè)和管理。隨著項(xiàng)目的入駐，需要進(jìn)行合村并城，整合用地，優(yōu)化土地的使用價(jià)值，推進(jìn)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

合村并城必要性

1、區(qū)域統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的需要

“十二五”期間，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要發(fā)展階段，也是中央提出區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要時(shí)期。城市新區(qū)的建設(shè)發(fā)展過(guò)程，就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的過(guò)程。當(dāng)前快速城市化過(guò)程中，擬開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)的現(xiàn)狀村莊影響到新區(qū)的城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展?！昂洗宀⒊恰?，對(duì)現(xiàn)有村莊實(shí)施改造，打破城鄉(xiāng)二元管理體制，是推動(dòng)城鎮(zhèn)化及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有效途徑。

2、產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要

園區(qū)被定位為先進(jìn)制造業(yè)及物流產(chǎn)業(yè)基地，目前已有越來(lái)越多的企業(yè)計(jì)劃入駐，但是園區(qū)內(nèi)的城市建設(shè)尚處在起步階段。從招商引資角度來(lái)講，現(xiàn)狀自然分布的村莊已成為園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的瓶頸。另外，村莊內(nèi)居住環(huán)境差、用地建設(shè)管理水平較低、基礎(chǔ)設(shè)施不完備、安全隱患多等問(wèn)題給城市建設(shè)發(fā)展帶來(lái)很多不利因素。因此，在城市建設(shè)初期，開(kāi)展合村并城工作的重要性和緊迫性顯得尤為突出。

3、村莊自身更新的需要

園區(qū)的建設(shè)發(fā)展促使開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民生活方式城市化，也使得他們的消費(fèi)支出被動(dòng)提高，這進(jìn)一步加劇了失地農(nóng)民生活的困難程度。同時(shí)，園區(qū)內(nèi)大型物流、工業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)勢(shì)必帶動(dòng)村莊的改造更新，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚也將帶來(lái)大量的就業(yè)崗位和生活服務(wù)需求。合村并城是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治體制改革不斷深化的必然趨勢(shì)，村莊在并城后成為新型城市社區(qū)，通過(guò)為產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供配套服務(wù)，如出租宿舍、配套商業(yè)服務(wù)等，帶來(lái)顯著的效益，解決了失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，增加了農(nóng)民的收入?，F(xiàn)狀村莊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與園區(qū)的現(xiàn)代化發(fā)展存在較大的矛盾，迫切需要通過(guò)自身的更新滿足園區(qū)的發(fā)展需要。

合村并城實(shí)施措施

1、以政府主導(dǎo)，村民積極參與改造

村莊安置應(yīng)以政府為主導(dǎo)，從園區(qū)規(guī)劃、村民的拆遷補(bǔ)償、安置區(qū)土地劃撥等方面進(jìn)行深入細(xì)致的工作，充分考慮社會(huì)的綜合利益，整合各職能部門，調(diào)配各部門的資源，最大限度的保障村民權(quán)益。同時(shí)讓村民積極參與，有利于化解村民的阻力，消化由拆遷引起的社會(huì)矛盾。政府主導(dǎo)和村民參與兩者相互結(jié)合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌村莊拆遷安置。

2、以建立公平合理的征地補(bǔ)償制度、保證補(bǔ)償資金足額到位作為失地農(nóng)民補(bǔ)償安置的出發(fā)點(diǎn)

征地補(bǔ)償金作為失地農(nóng)民失地后原有資產(chǎn)置換的費(fèi)用，在解決失地農(nóng)民生活燃眉之急和重建新的生計(jì)系統(tǒng)方面起著關(guān)鍵性作用。因此，建立公平合理的征地補(bǔ)償制度、保證補(bǔ)償資金足額到位是實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民“可持續(xù)生計(jì)”的一個(gè)重要步驟。

3、以引導(dǎo)農(nóng)民用好用活土地征用補(bǔ)償金，形成長(zhǎng)效收益機(jī)制作為失地農(nóng)民補(bǔ)償安置的關(guān)鍵

失地農(nóng)民對(duì)土地征用補(bǔ)償金的合理利用是實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)生計(jì)”關(guān)鍵，而這有賴于各級(jí)政府的積極扶植和引導(dǎo)。因此各級(jí)政府應(yīng)有針對(duì)性的采取措施，從政策上引導(dǎo)和幫助失地農(nóng)民利用手中的補(bǔ)償金進(jìn)行資產(chǎn)積累和投資，確保失地農(nóng)民用好用活土地征用補(bǔ)償金，創(chuàng)造長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，以保障失地農(nóng)民的“可持續(xù)生計(jì)”和社會(huì)穩(wěn)定。

引導(dǎo)失地農(nóng)民用好用活土地征用補(bǔ)償金，形成長(zhǎng)效收益機(jī)制，一是有利于解決好失地農(nóng)民及子孫后代的長(zhǎng)久生活保障問(wèn)題，讓土地征用補(bǔ)償金“以錢生錢”，使農(nóng)民失地不失利，仍獲得長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)收益，使失地農(nóng)民得到長(zhǎng)期生活保障，解決后顧之憂；二是化解當(dāng)前的就業(yè)壓力，有利于社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府必須充分認(rèn)識(shí)其重要意義，把引導(dǎo)失地農(nóng)民進(jìn)行資產(chǎn)建設(shè)作為失地農(nóng)民補(bǔ)償安置的重要戰(zhàn)略內(nèi)容來(lái)做好。

4、以指導(dǎo)幫助失地農(nóng)民順利實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換作為失地農(nóng)民補(bǔ)償安置的重要環(huán)節(jié)

城市化的推進(jìn)將會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，但對(duì)失地農(nóng)民來(lái)說(shuō)，兩個(gè)突出問(wèn)題會(huì)給他們帶來(lái)階段性困難：一是城市化崗位創(chuàng)造的后發(fā)性與農(nóng)民就業(yè)需求的即時(shí)性矛盾，城市化推進(jìn)中一下子消化和容納“轉(zhuǎn)崗"出來(lái)的大量農(nóng)民顯得有些困難；二是失地農(nóng)民在新的環(huán)境和條件下就業(yè)觀念、求職能力和上崗技能上有一個(gè)適應(yīng)期，使“失土”同時(shí)即“失業(yè)”的情況既普遍又難以在短時(shí)間內(nèi)消除。失地農(nóng)民應(yīng)服從于城市化推進(jìn)的要求，政府要授之以新的生產(chǎn)資料和生活資料，有機(jī)配置有限的城市就業(yè)崗位，使城市化與農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)民就業(yè)與失業(yè)的矛盾得到轉(zhuǎn)化和協(xié)調(diào)，針對(duì)失地農(nóng)民的職業(yè)轉(zhuǎn)移方式、途徑和特點(diǎn)，作出相應(yīng)的制度安排。

就業(yè)是民生之本。要切實(shí)保障他們的基本生活，根本的出路在于失地農(nóng)民能夠順利實(shí)現(xiàn)在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的再就業(yè)。在制定失地農(nóng)民安置補(bǔ)償政策措施時(shí)，要注重加大解決失地農(nóng)民就業(yè)的政策，以使各級(jí)政府充分發(fā)揮各自的職能，全力支持失地農(nóng)民再就業(yè)。

5、以為失地農(nóng)民建立完善的社會(huì)保障機(jī)制作為失地農(nóng)民補(bǔ)償安置的基石

土地既是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最可靠的生活保障。失去土地的農(nóng)民，既有別于農(nóng)民，又不同于城市居民。在當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)保障體系普遍薄弱、難盡人意的現(xiàn)狀下，由于失地農(nóng)民由于在就業(yè)、收入等方面的不穩(wěn)定性，原有的依托家庭保障模式越來(lái)越受到?jīng)_擊，部分失地農(nóng)民“種田無(wú)地、就業(yè)無(wú)崗、社保無(wú)份”，生活在城市的邊緣，在就業(yè)、子女就學(xué)、社會(huì)保障等方面又享受不到有關(guān)政策，導(dǎo)致失地農(nóng)民大量轉(zhuǎn)化為城市貧民，影響城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)為失地農(nóng)民建立社會(huì)保障日益受到重視，各地政府做了許多積極有益的探索，為失地農(nóng)民建立較為完善的社會(huì)保障機(jī)制，既是社會(huì)公正的體現(xiàn)，也是政府職責(zé)所在。

6、農(nóng)村集體土地要納入一級(jí)土地開(kāi)發(fā)市場(chǎng)管理范疇，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，避免園區(qū)內(nèi)村莊的無(wú)序建設(shè)和蔓延

強(qiáng)化城市規(guī)劃管理，停止現(xiàn)狀村莊內(nèi)一切影響下一步改造的建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)劃方面的控制，禁止現(xiàn)狀村莊內(nèi)的亂批亂建行為，防止園區(qū)內(nèi)村莊的無(wú)序建設(shè)和蔓延。一是加強(qiáng)農(nóng)村土地使用管理,對(duì)城市建設(shè)征地過(guò)程中及近期列入城市建設(shè)范圍內(nèi)村莊的集體所有土地,提前納入城市規(guī)劃管理及城市建設(shè)管理的范疇；二是政府應(yīng)承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任,關(guān)注城市發(fā)展的社會(huì)問(wèn)題。政府在城市擴(kuò)展過(guò)程中,與失地農(nóng)民及其村集體合作建立起合法、規(guī)范、有序的城市租房供應(yīng)機(jī)制。

第9篇：城鄉(xiāng)物流發(fā)展的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞 物流業(yè) 發(fā)展對(duì)策 營(yíng)口市c

營(yíng)口市地處遼東半島渤海灣北部，坐擁東北第二大港――營(yíng)口港，是東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要門戶，也是“一帶一路”新絲綢之路東線重要的樞紐。利用地緣優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展物流業(yè)，將對(duì)營(yíng)口社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。

一、營(yíng)口市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來(lái)，營(yíng)口市物流業(yè)持續(xù)高速增長(zhǎng)，連續(xù)多年增長(zhǎng)率保持在9%以上。其中，港口物流作為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，發(fā)展尤為迅速，2007年到2010年，營(yíng)口港實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)億噸的歷史跨越。2014年貨物吞吐量達(dá)到2.43億噸，穩(wěn)居中國(guó)沿海港口前十位；集裝箱完成511萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，位列全國(guó)第九位；集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)量全國(guó)第一。

（2）物流網(wǎng)絡(luò)通道不斷拓寬。營(yíng)口公路、鐵路網(wǎng)密集，聯(lián)系著廣大的東北腹地，正在建設(shè)中的營(yíng)口蘭旗機(jī)場(chǎng)也將成為物流網(wǎng)絡(luò)的重要一環(huán)。目前，營(yíng)口港內(nèi)貿(mào)集裝箱班輪航線已覆蓋沿海主要港口。去年以來(lái)，又開(kāi)辟了營(yíng)口至濰坊海貨滾甩掛運(yùn)輸大通道，開(kāi)通由營(yíng)口北站始發(fā)的中歐班列，構(gòu)建“營(yíng)滿歐”大陸橋。2014年開(kāi)通到莫斯科及歐洲，實(shí)現(xiàn)了鐵路與港口的無(wú)縫銜接，打通了海鐵聯(lián)運(yùn)通道，使?fàn)I口至歐洲多國(guó)的運(yùn)輸距離和時(shí)間大大縮短。

（3）物流企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模不斷壯大。截至2014年，已有1132家物流企業(yè)，達(dá)到國(guó)家A級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)的46家，其中4A級(jí)的15家，省級(jí)現(xiàn)代物流示范企業(yè)15家。綜合型物流企業(yè)不斷增多，在滿足倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送物流服務(wù)基礎(chǔ)上，優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)積極向流通加工、信息服務(wù)、物流金融等業(yè)務(wù)拓展，涌現(xiàn)出紅運(yùn)物流、匯豐物流、華能港務(wù)等一批綜合性物流企業(yè)，支撐口岸物流的現(xiàn)代物流體系已基本形成。

（4）物流集聚區(qū)建設(shè)已見(jiàn)規(guī)模。近年來(lái)，營(yíng)口先后建成仙人島綜合物流園區(qū)、鲅魚(yú)圈港前物流園區(qū)、營(yíng)口港物流園區(qū)、遼南蓋州中順農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)基地物流園區(qū)、空港產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)以及保稅物流中心等一批物流集聚區(qū)。其中，營(yíng)口港保稅物流中心作為東北地區(qū)第一家保稅物流中心，也是國(guó)內(nèi)唯一一家坐落于港區(qū)內(nèi)的保稅物流中心。

（5）物流業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。省、市各級(jí)政府非常重視發(fā)展物流業(yè)，其中營(yíng)口市人民政府出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)全市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展提速計(jì)劃的通知》，通過(guò)用地保障、財(cái)稅扶持、融資支持、便利通行、口岸通關(guān)等政策扶持，為營(yíng)口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。物流行業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮作用，開(kāi)展物流企業(yè)的A等級(jí)評(píng)估、招商推介等工作，營(yíng)造了公平、公正的行業(yè)環(huán)境。

二、營(yíng)口市物流業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

營(yíng)口市物流業(yè)雖然有較快發(fā)展，但還存在一系列問(wèn)題。

（1）政府對(duì)全市物流業(yè)的統(tǒng)籌管理不夠。物流產(chǎn)業(yè)涉及部門眾多，存在的問(wèn)題復(fù)雜，而目前營(yíng)口市還沒(méi)有形成完善的物流產(chǎn)業(yè)組織管理體系，政府對(duì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌能力較弱。此外，物流統(tǒng)計(jì)核算體系沒(méi)有建立，導(dǎo)致對(duì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)態(tài)的把握不夠清晰，物流業(yè)發(fā)展決策的制定缺乏有效支撐。

（2）完整的全域物流產(chǎn)業(yè)體系尚未建立。物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏全域和長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施能力、物流園區(qū)能力、物流企業(yè)能力以及公共服務(wù)能力不夠匹配。物流企業(yè)協(xié)調(diào)不足，結(jié)構(gòu)松散，效率較低，業(yè)態(tài)單一，增值乏力。

（3）現(xiàn)代物流業(yè)處于起步階段。大多數(shù)物流企業(yè)仍停留在傳統(tǒng)的物流“儲(chǔ)運(yùn)”狀態(tài)，“第三方”物流企業(yè)、現(xiàn)代電子商務(wù)、專業(yè)物流配送經(jīng)營(yíng)企業(yè)少，科技含量不高，缺乏現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理手段。物流產(chǎn)業(yè)鏈延伸得不夠，與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及區(qū)域物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平不高，物流產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈挖掘程度低，缺乏有效地增加貨值落地的方式。

（4）骨干物流企業(yè)和高端物流人才不足。物流企業(yè)規(guī)模普遍較小，能夠提供高水平綜合或?qū)I(yè)化物流服務(wù)的骨干企業(yè)偏少，尚無(wú)國(guó)家5A級(jí)骨干物流企業(yè)。物流行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量雖多，但專業(yè)的高級(jí)物流管理人才明顯不足。

（5）物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高。目前，營(yíng)口市物流公共信息平臺(tái)還不成熟，一些獨(dú)立運(yùn)營(yíng)組織的信息系統(tǒng)尚未實(shí)現(xiàn)信息共享，各相關(guān)環(huán)節(jié)信息資源仍未充分整合。物流標(biāo)準(zhǔn)化工作還沒(méi)有完全開(kāi)展起來(lái)，行業(yè)運(yùn)行缺乏與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系。

三、加快營(yíng)口物流業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施

（1）完善行業(yè)管理體制。要提高認(rèn)識(shí)，積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，以努力建設(shè)東北亞物流之都為目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。理順物流管理體制，整合相關(guān)部門物流職能，建立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個(gè)部門管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)的管理體制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織作用，暢通政府與協(xié)會(huì)之間的溝通渠道，規(guī)范行業(yè)行為，強(qiáng)化口岸管理職能，提高聯(lián)檢水平。

（2）完善物流行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。做好物流規(guī)劃的編制工作，注重與城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、服務(wù)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。整合資源、科學(xué)規(guī)劃、合理布局物流園區(qū)，避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)。大力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范性物流園區(qū)，發(fā)揮物流園區(qū)的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)園區(qū)物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（3）進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)物流企業(yè)的信貸支持力度，加快推動(dòng)適合物流企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，探索破解物流業(yè)融資難題。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省物流業(yè)專項(xiàng)資金，建立物流發(fā)展引導(dǎo)資金，加大扶持重點(diǎn)物流企業(yè)、物流信息服務(wù)體系的建設(shè)。落實(shí)國(guó)家支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕物流企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，提高物流業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)水平。規(guī)范涉路執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅查處“亂收費(fèi)”、“亂罰款”等違法行為。開(kāi)辟物流運(yùn)輸綠色通道，科學(xué)規(guī)劃城市配送車輛專用臨時(shí)停車場(chǎng)位。

（4）夯實(shí)物流行業(yè)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)物流統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、調(diào)查制度和信息管理制度，提高統(tǒng)計(jì)覆蓋面。加強(qiáng)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，建立區(qū)域間和行業(yè)內(nèi)的物流平臺(tái)信息共享，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。積極引進(jìn)現(xiàn)代物流人才，落實(shí)好引進(jìn)人才政策。搭建校企交流平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)組織及民辦教育機(jī)構(gòu)參與現(xiàn)代物流人才的培訓(xùn)和教育工作，加快建立物流培訓(xùn)基地。

（5）不斷提高現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平。著力發(fā)展第三方物流，引導(dǎo)傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)采用現(xiàn)代物流管理理念和技術(shù)裝備，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。支持大型優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)通過(guò)兼并重組等方式，對(duì)分散的物流設(shè)施資源進(jìn)行整合，提升物流企業(yè)規(guī)?；?、集約化水平。加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)宣傳和推廣應(yīng)用，努力提升物流標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作水平。積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸方式，加快交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高地產(chǎn)品物流量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)商貿(mào)物流及其他專業(yè)物流配送中心建設(shè)，提升完善城鄉(xiāng)配送能力。

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