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[關(guān)鍵詞]企業(yè)化 事業(yè)單位 會計管理
一、事業(yè)單位會計管理制度存在的問題
1.資產(chǎn)核算方式方面
在現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度的資產(chǎn)核算方式方面,固定資產(chǎn)不計提折舊,只核算賬面原值,通過提取修購基金來保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新和維護?,F(xiàn)行事業(yè)單位會計制度對固定資產(chǎn)計價、固定資產(chǎn)增加、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)出、固定資產(chǎn)的盤虧、盤盈等會計事項規(guī)定了詳細的核算方法,但對固定資產(chǎn)在使用過程中的價值損耗核算的規(guī)定卻不明確。由于不反映固定資產(chǎn)凈值,存在很多問題固定資產(chǎn)的賬面價值與凈值,會隨著使用時間的延長,發(fā)生價值背離固定資產(chǎn)原值,不反映固定資產(chǎn)的磨損,虛增資產(chǎn)總量,使資產(chǎn)負債表中凈資產(chǎn)指標不能反映資產(chǎn)的實際狀況。由于成本不包括折舊費用,使得成本核算不完整。
2.會計核算基礎(chǔ)方面
《事業(yè)單位會計準則試行》第十六條規(guī)定“預(yù)算單位會計核算一般采用收付實現(xiàn)制,但經(jīng)營性業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”。在收付實現(xiàn)制下,事業(yè)單位經(jīng)常存在一些會計年度內(nèi)收支項目不配比的情況,導(dǎo)致一些事業(yè)單位采用收付實現(xiàn)制來核算,不能真實完整的反映該單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。如事業(yè)單位的在一些非經(jīng)常性的費用支出方面,在發(fā)生費用費用的時期,支出增大,造成結(jié)余減少。使當(dāng)期收支不配比,計算的結(jié)余也不是真正的結(jié)余。
3.成本核算方面
目前在事業(yè)單位體系中,經(jīng)營性事業(yè)單位存在經(jīng)營性業(yè)務(wù),而兩者采用不同的會計基礎(chǔ)進行核算。一般情況下,事業(yè)單位對經(jīng)營性業(yè)務(wù)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,進行成本核算對非經(jīng)營性業(yè)務(wù)采用收付實現(xiàn)制,不進行成本核算。由于不計算成本,難以對非經(jīng)營性業(yè)務(wù)進行正確的資金使用績效評價與考核。另外,實際工作中由于兩種業(yè)務(wù)不易區(qū)分,使得費用難以合理分攤,造成成本不能準確核算。這不僅不利于事業(yè)單位的內(nèi)部管理,不利于國家預(yù)算資金的有效使用,而且很容易造成國有資產(chǎn)的流失。因此,經(jīng)營性事業(yè)單位進行全面的成本核算更有利于節(jié)約資金和提高運行效率。
二、事業(yè)單位會計制度向企業(yè)會計制度轉(zhuǎn)變的可行性
第一,企業(yè)會計和非盈利性的事業(yè)單位會計是構(gòu)成現(xiàn)代會計的兩大體系,事業(yè)單位會計屬于預(yù)算會計的一種,隨著市場經(jīng)濟的建立和經(jīng)濟社會的發(fā)展,經(jīng)濟和財政改革的不斷深入和完善,預(yù)算會計的職能也隨之相應(yīng)拓寬和發(fā)展,預(yù)算單位會計主體地位不斷的變化和加強,非盈利組織的事業(yè)單位作為一個獨立的特殊體系,與企業(yè)會計的差別逐漸減少,二者有著逐漸趨同的發(fā)展方向。
第二,事業(yè)單位會計制度與企業(yè)會計制度存在諸多的相同點,首先是兩種制度的會計前提相同,主要包括會計主體、持續(xù)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動、會計分期和貨幣計量;在會計核算的原則方面,二者也遵循著大體相同的原則,例如真實性原則、相關(guān)性原則、可比性原則、一貫性原則等;兩者在會計要素方面雖然有著一定的差異,但是兩者在內(nèi)容和方法大體一致,例如企業(yè)會計要素包括資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、成本費用和利潤六項。事業(yè)單位會計要素包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出五項。各要素的界定、內(nèi)容及特征相同。另外,在會計科目的設(shè)置、各會計科目核算的內(nèi)容以及財務(wù)分析方法的應(yīng)用上具有一致性。
第三,隨著我國經(jīng)濟和財政改革的不斷深入和完善,事業(yè)單位從單純由國家撥付經(jīng)費收支向核定收支、定額或者定向補貼、超支不補、結(jié)余留用的管理模式轉(zhuǎn)變,收支項目和內(nèi)容呈多元化發(fā)展,逐漸強調(diào)成本核算,注重現(xiàn)金收付與資金使用效率并重。在企業(yè)會計制度和事業(yè)單位會計制度所規(guī)定的內(nèi)容具有一定程度的一致性,在信息質(zhì)量要求、報表要素確認和計量原則、報告方法和內(nèi)容等方面來看,其對資產(chǎn)、負債、收入、支出等方面的規(guī)定也大同小異各項核算原則、方法基本一致,報表構(gòu)成也基本相同,所有者權(quán)益、利潤、凈資產(chǎn)和結(jié)余實際上是資產(chǎn)和負債以及收入和支出計量的結(jié)果,本質(zhì)上是一致的。所以,企業(yè)與事業(yè)單位不僅在核算和報告原則上有一致性的理論指導(dǎo),而且在確認、計量方法上也有一致性的原則。
三、企業(yè)化管理的事業(yè)單位財務(wù)制度改進措施
1.設(shè)置合理、統(tǒng)一的會計科目
在事業(yè)單位企業(yè)化改革的過渡階段,從會計核算的規(guī)范要求來看,經(jīng)營性事業(yè)單位會計核算內(nèi)容將會向兩邊分化經(jīng)營性事業(yè)單位中,事業(yè)型的單位其會計核算規(guī)范將進一步向預(yù)算會計靠攏,而具有施工性質(zhì)、需要企業(yè)化管理的事業(yè)單位或者部門將向企業(yè)會計靠攏。在事業(yè)單位企業(yè)化后,可以對國家撥付的事業(yè)費管理采取事業(yè)單位財務(wù)準則進行核算,事業(yè)單位在會計科目的設(shè)置上,應(yīng)按照新會計制度的要求,結(jié)合事業(yè)單位企業(yè)化管理的特點,采用新會計制度中通用的科目。對于不能夠反映事業(yè)單位財務(wù)活動的,但在事業(yè)單位會計工作中又十分重要的科目,則可以統(tǒng)一另行設(shè)置。根據(jù)撥付資金的性質(zhì),通過設(shè)置二級明細科目進行核算。如“所有者權(quán)益類”科目中,沒有能夠確切地反映事業(yè)單位資金來源的科目,則可以根據(jù)其資金來源的特點,設(shè)置一個科目“實收資金”,以反映一個事業(yè)單位實際收到的各種資金。此外,還可以根據(jù)需要設(shè)置“事業(yè)公積”科目,屬于“所有者權(quán)益類”用于反映事業(yè)單位通過各種渠道得到的,用來發(fā)展本單位建設(shè)的自有資金。以及在“財務(wù)費用”和“管理費用”之外,還可以加一個“事業(yè)費用”科目,以核算某些事業(yè)單位在發(fā)展本單位的事業(yè)過程中發(fā)生的各種費用。
2.建立科學(xué)的固定資產(chǎn)核算方式
事業(yè)單位企業(yè)化后應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)會計制度建立固定資產(chǎn)核算方式,在固定資產(chǎn)的構(gòu)建、使用、處置方面進行設(shè)置,選擇合適的固定資產(chǎn)折舊辦法,并增設(shè)“累計折舊”科目,使得會計核算能正確反映固定資產(chǎn)的價值損耗。根據(jù)不同情況,在轉(zhuǎn)制事業(yè)單位的成本核算中列支折舊費用,對不實行成本核算的事業(yè)單位可只提折舊不列支出。具體做法是在每一個財務(wù)年度末填報決算表時,要認真填列一份詳細地反映固定資產(chǎn)增減情況報表,并根據(jù)年末固定資產(chǎn)實際折舊總額,填報第一年度的預(yù)算報表,申列折舊基金計劃,申報預(yù)算撥款中取得折舊基金,并列入??顚S玫目颇?以備后用。在需要更新固定資產(chǎn)時,同樣需報請上級主管單位批準,經(jīng)審查核實確需要更新時,方可從折舊基金中支付使用。
3.構(gòu)建合理的成本核算模式
基因植入:企業(yè)管理對危機傳播理論的促進
在危機傳播理論的形成過程中,曾得到了來自商業(yè)企業(yè)領(lǐng)域的極大促進,其在這些領(lǐng)域的應(yīng)用卓見成效。
一般認為,1962年的“古巴導(dǎo)彈危機”,是現(xiàn)代科學(xué)對“危機”展開專門研究的開始。①但是,嚴格來講,其源頭可以追溯到二戰(zhàn)之后。1947年,美國在杜魯門任總統(tǒng)時,即特別在國家安全會議之下,成立了一個危機小組,希望在急迫而又影響國家存亡的重大事件上,能采取立即而又適宜的行動。此后,基于一連串國際重大事件的發(fā)生,如柏林危機、古巴危機、朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭以及伊朗人質(zhì)事件等,美國政府在處理這些事件的過程中,歸納出了許多原則。后來,哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院院長格雷厄姆·阿利森根據(jù)美國處理古巴危機的經(jīng)過寫了一本書《決策的本質(zhì):解釋古巴導(dǎo)彈危機》。②這也是眾多研究者將其視為危機研究起點的原因。
而真正使危機管理理論得到極大發(fā)展的標志性事件,卻是1982年發(fā)生的美國強生公司的泰勒諾膠囊危機事件。事件發(fā)生后,由于強生公司對該危機的應(yīng)對較為得當(dāng),成功地避免了企業(yè)可能受到的損害,使得人們認識到危機管理的重要價值。其示范效應(yīng)極大地帶動了當(dāng)時的跨國公司等大型企業(yè)對危機管理的重視,也促使管理學(xué)領(lǐng)域開始真正重視危機管理理論的研究。
研究者們對危機最初的思考,首先是出于社會結(jié)構(gòu)功能的要求,于是,諸多管理學(xué)的知識和理論框架被直接近便地移植到這一領(lǐng)域內(nèi)并建立起了一些基本的理論系統(tǒng)。這些理論成為此后所有危機研究的話語基礎(chǔ)。到了上世紀90年代初期,隨著從傳播角度介入危機管理研究和實踐的巨大效用的不斷展現(xiàn),危機傳播管理的研究迅速發(fā)展起來。危機傳播也逐步被更多的社會組織和商業(yè)企業(yè)所接受和認可,紛紛在其原有的管理系統(tǒng)中植入危機傳播管理的內(nèi)容。
條件影響:社會環(huán)境與危機理念的變化
一般情況下,事物總是在以各種方式不斷進步,進步的過程就是一種否定的過程,而否定處理不善,就可能成為危機?,F(xiàn)代社會,進步的腳步在不斷加快,人類社會的種種文明,隨時面臨著各種危機所帶來的沖擊甚至是毀滅性的災(zāi)難。用烏爾里?!へ惪说脑拋碚f,現(xiàn)代社會的人們是“生活在文明的火山上”。③原本慣常的生活中,一旦我們帶著危機的概念去觀察體驗時,便發(fā)現(xiàn)原來危機幾乎是無處不在的。不唯各種空間領(lǐng)域中充滿危機,在歷時性的考量之下,危機出現(xiàn)的頻次似乎也愈發(fā)在強化著這一社會現(xiàn)象的普遍性和重要性。
這種直覺的感受,是和深刻的社會背景密切關(guān)聯(lián)的。在傳統(tǒng)的社會文化景象中,是“甘其食,美其服,安其居,樂其俗”。田園牧歌、自給自足式的生產(chǎn)生活方式,是“鄰國相望,雞犬之聲相聞,民至老死不相往來”的社會結(jié)構(gòu)方式,這種均衡平和、安穩(wěn)有序和少于溝通,也減少了外在因素所可能帶來的沖擊。當(dāng)然,即便在這樣一種情況下,人類社會的發(fā)展也充滿了人們對抗自然和人為的種種危機的斗爭。而在今天,人類社會正以加速度的方式突飛猛進地發(fā)展,信息全球化、傳播技術(shù)數(shù)字化、關(guān)系交往多元化成為基本的時代特征,我們正在經(jīng)歷“全球化”、“信息化”等前所未有的大變局。劇烈的變動之下,社會的各個部分、各個層面,都在不斷面臨互相適應(yīng)、融合協(xié)調(diào)的過程,其中任意一個板塊的滯后、缺失,都可能帶來連鎖反應(yīng),直至危機出現(xiàn)。如果說傳統(tǒng)社會中出現(xiàn)的危機是區(qū)域性的、既知性的、封閉性的、外部性的,則現(xiàn)代社會中的危機,就是全球性的、未知性的、開放性的、內(nèi)部性的。
而且,伴隨著信息生產(chǎn)、、分配和消費方式的改變,權(quán)力正在一定程度上向公眾轉(zhuǎn)移,各種新興媒體不斷賦予公眾話語權(quán)。話語權(quán)不僅帶來了意見表達,而且增加了社會監(jiān)督的機會。而借助新興媒體,公眾又可以迅速方便地找到各種有共同興趣和特征的群體,快速實現(xiàn)組織動員。公眾話語權(quán)和社會動員效率又一起促進了公眾參與意識的覺醒,提高了公眾的實際行動能力。這樣,通過話語權(quán)、社會監(jiān)督、動員效率和行動能力四者的共同作用,危機爆發(fā)的幾率極大地增加。④
可見,我們正面臨著危機成為社會顯象的時代,也面臨著如何科學(xué)應(yīng)對危機的問題。用一句話來總結(jié),對生活在這樣的環(huán)境中的人們來說,需要具有這樣一種心智:危機是生活和思維的方式。
內(nèi)生發(fā)展:作為企業(yè)管理文化的危機傳播
危機傳播的諸多實踐證明,一個小的危機最終往往會激發(fā)起連鎖反應(yīng),涉及社會心理層面的原因,以及大眾文化的力量。所以,在今天的危機傳播管理理論和實踐中,將上述的“心智”,內(nèi)化為管理文化的一部分,是很有成效的。這可以讓我們更加深入地關(guān)注人、群體、組織和社會之間的內(nèi)在關(guān)系,以更契合于危機本身的復(fù)雜性。
貝克在對風(fēng)險社會的描述中,就曾提出,風(fēng)險社會與社會的文化和社會知識結(jié)構(gòu)關(guān)系密切。他說:“世界風(fēng)險社會的政治場域不是大街,而是電視。它的政治客體不是勞動階段及其組織,不是貿(mào)易聯(lián)盟。相反,文化的符號在大眾媒體中被體現(xiàn)?!雹荻矂t更集中地從文化層面對風(fēng)險社會進行了一些探討,他提出,風(fēng)險文化正是對風(fēng)險社會的自省和反思。
從企業(yè)管理文化的層面來認識危機傳播,更微觀的問題,留待以后再進行討論,宏觀地考慮,需要注意以下兩個方面的問題:
首先,是企業(yè)管理戰(zhàn)略思想的豐富與改變。在今天的社會環(huán)境下,如何認識和應(yīng)對危機應(yīng)該是企業(yè)管理戰(zhàn)略的一部分。在某種程度上,對現(xiàn)代企業(yè)來說,首要的能力似乎不是如何會發(fā)展,而是如何能應(yīng)對危機,原因是發(fā)展只是快慢的問題,而危機則關(guān)乎存亡。將危機傳播管理內(nèi)化融合進企業(yè)的文化、氣質(zhì)中,產(chǎn)生出原生性的力量和作用,可以最大限度地幫助企業(yè)適應(yīng)風(fēng)險社會的生存環(huán)境。
有研究者認為,在2010年1月的豐田“召回門”事件中,豐田公司之所以表現(xiàn)遲鈍,就與其企業(yè)文化密切相關(guān)。豐田公司作為一家日本企業(yè),其企業(yè)文化也帶有鮮明的日本文化色彩,對產(chǎn)品質(zhì)量的要求近乎苛刻,這也意味著任何產(chǎn)品質(zhì)量方面的問題,對他們來說都是恥辱。因此,當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題時,他們首先想到的不是直面現(xiàn)實,積極解決問題,而是推諉否認,在危機面前采取沉默不語的策略,心存僥幸,想讓事件得以自然解決。這意味著在其固有的企業(yè)文化中,存在與正確的危機傳播策略相抵牾的因素,在其企業(yè)文化建設(shè)中,應(yīng)該考慮到文化的一致性,將危機傳播的思想融合統(tǒng)一進來。
其次,是與企業(yè)自身的特征相適應(yīng)。從宏觀的角度考慮,每一次具體的危機都是在各種特定的文化氛圍中發(fā)生的,危機傳播管理也需要充分考慮到這種影響因素。在將危機傳播上升到企業(yè)管理文化的層面時,從危機傳播管理體系的建立,組織機構(gòu)的架構(gòu),到具體的風(fēng)險防范內(nèi)容、傳播者責(zé)權(quán)利的確定、危機傳播策略的選擇等,都需要與企業(yè)自身的特征相適應(yīng),這樣才能最好地發(fā)揮其效能,使企業(yè)管理文化具有根本性的影響作用。
宣偉伯曾經(jīng)有過一段著名的評價:“凡是會在一個社會中發(fā)生的事,幾乎全在中國發(fā)生過……從具有這么悠久歷史的中國文化中,一定可以找出不少亮光,讓我們可以清楚地認識人類的傳(播)行為?!雹薏煌膰楹蜌v史,不同的民族習(xí)慣和思維方式,其哲學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)的理論概括,都會不盡相同。只是我們不能把其差異性強調(diào)到不適當(dāng)?shù)某潭?。近年來的研究中,有學(xué)者就注意到了中國人的心理和觀察習(xí)慣對危機傳播的潛在作用,提出應(yīng)對中國社會生活中的文化心態(tài)進行深描。⑦中國傳統(tǒng)的“德”化傳播、“和”的思想、“利天下”思想等,對危機傳播都存在根本性的影響。對于企業(yè)管理文化而言,注意到這種差異性的特征并與之相適應(yīng),在邏輯上是一致的。
注釋:
①根據(jù)史安斌的研究,目前可以在權(quán)威論文索引中檢索到的最早由傳播學(xué)者撰寫的關(guān)于“危機傳播”的論文,是1967年發(fā)表的,但其討論的問題,是1961年秋前蘇聯(lián)和芬蘭之間的一次外交危機。參見史安斌:《危機傳播研究的西方“范式”及其在中國語境下的“本土化”問題》,《國際新聞界》,2008年第6期,第22頁
②【美】菲克著,韓應(yīng)寧譯:《危機管理》,臺北經(jīng)濟與生活出版事業(yè)股份有限公司,1987年4月版,第I頁
③【德】烏爾里?!へ惪酥?,何博聞譯:《風(fēng)險社會》,譯林出版社,2004年版,第20頁
④相關(guān)論述,亦可參見馮春海:《“擊鼓傳花”,2.0時代的風(fēng)險鏈條》,《人民論壇》2011年4月下
⑤【德】烏爾里?!へ惪酥瑓怯⒆?、孫淑敏譯:《世界風(fēng)險社會》,南京大學(xué)出版社,2004年版,第55頁
⑥余也魯:《中國文化與傳統(tǒng)中傳的理論與實際的探索》,見宣偉伯《傳媒、信息與人: 傳學(xué)概論》,中國展望出版社,1985年版
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;企業(yè)化;會計
隨著我國財會制度改革力度的逐步加大,近年來越來越多的事業(yè)單位進行了改制,與市場的關(guān)系越來越密切,將會直接面對來自國際國內(nèi)市場的激烈競爭.事業(yè)單位走向市場,實行企業(yè)化管理勢在必行。由于企業(yè)會計制度更利于事業(yè)單位競爭和體制改革的要求,因此事業(yè)單位會計制度向企業(yè)會計制度進行轉(zhuǎn)變是必然的趨勢。根據(jù)新的仕業(yè)財務(wù)通則》規(guī)定,改制后的事業(yè)單位比照適用修訂后的《企業(yè)財務(wù)通則》進行會計一核算。在事業(yè)單位會計制度向企業(yè)會計制度進行轉(zhuǎn)變過程中,事業(yè)單位原有的一些財務(wù)、會計管理理念需要重新認識,有些財務(wù)、會計內(nèi)容需要進一步完善和創(chuàng)新。
一、事業(yè)單位會計制度向企業(yè)會計制度轉(zhuǎn)變的可行性
1、企業(yè)會計和非盈利性的事業(yè)單位會計是構(gòu)成現(xiàn)代會計的兩大體系,事業(yè)單位會計屬于預(yù)算會計的一種.隨著市場經(jīng)濟的建立和經(jīng)濟社會的發(fā)展,經(jīng)濟和財政改革的不斷深入和完善,預(yù)算會計的職能也隨之相應(yīng)拓寬和發(fā)展,預(yù)算單位會計主體地位不斷地變化和加強,非盈利組織的事業(yè)單位作為一個獨立的特殊體系,與企業(yè)會計的差別逐漸減少,二者有著逐漸趨同的發(fā)展方向。
2、事業(yè)單位會計制度與企業(yè)會計制度存在諸多的相同點.首先是兩種制度的會計前提相同,主要包括會計主體、持續(xù)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動、會計分期和貨幣計量:在會計核算的原則方面,二者也遵循著大體相同的原則,例如真實性原則、相關(guān)性原則、可比性原則、一貫性原則等;兩者在會計要素方面雖然有著一定的差異,但是兩者在內(nèi)容和方法大體一致,例如企業(yè)會計要素包括資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、成本費用和利潤六項。事業(yè)單位會計要素包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出五項。各要素的界定、內(nèi)容及特征相同。另外,在會計科目的設(shè)置、各會計科目核算的內(nèi)容以及財務(wù)分析方法的應(yīng)用上具有一致性。
3、隨著我國經(jīng)濟和財政改革的不斷深入和完善,事業(yè)單位從單純由國家撥付經(jīng)費收支向核定收支、定額或者定向補貼、超支不補、結(jié)余留用的管理模式轉(zhuǎn)變,收支項目和內(nèi)容呈多元化發(fā)展,逐漸強調(diào)成本核算,注重現(xiàn)金收付與資金使用效率并重。在企業(yè)會計制度和事業(yè)單位會計制度所規(guī)定的內(nèi)容具有一定程度的一致性,在信息質(zhì)量要求、報表要素確認和計量原則、報告方法和內(nèi)容等方面來看,其對資產(chǎn)、負債、收入、支出等方面的規(guī)定也大同小異,各項核算原則、方法基本一致,報表構(gòu)成也基本相同,所有者權(quán)益、利潤、凈資產(chǎn)和結(jié)余實際上是資產(chǎn)和負債以及收入和支出計量的結(jié)果,本質(zhì)上是一致的.所以,企業(yè)與事業(yè)單位不僅在核算和報告原則上有一致性的理論指導(dǎo),而且在確認、計量方法上也有一致性的原則。
二、事業(yè)單位會計管理制度存在的問題
1、資產(chǎn)核算方式方面.在現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度的資產(chǎn)核算方式方面,固定資產(chǎn)不計提 折舊,只核算賬面原值,通過提取修購基金來保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新和維護?,F(xiàn)行事業(yè)單位會計制度對固定資產(chǎn)計價、固定資產(chǎn)增加、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)出、固定資產(chǎn)的盤虧、盤盈等會計事項規(guī)定了詳細的核算方法,但對固定資產(chǎn)在使用過程中的價值損耗核算的規(guī)定卻不明確。由于不反映固定資產(chǎn)凈值,存在很多問題固定資產(chǎn)的賬面價值與凈值,會隨著使用時間的延長,發(fā)生價值背離固定資產(chǎn)原值,不反映固定資產(chǎn)的磨損,虛增資產(chǎn)總量,使資產(chǎn)負債表中凈資產(chǎn)指標不能反映資產(chǎn)的實際狀況。由于成本不包括折日費用,使得成本核算不完整.一方面事業(yè)單位在購建固定資產(chǎn)時,借記“事業(yè)支出一設(shè)備購置費”澎專用基金一修購基金”或“??钪С觥钡瓤颇?,這樣核算虛增了事業(yè)成本;另一方面固定資產(chǎn)不計提折舊,人為降低了取得相應(yīng)收入的成本,虛增了盈余,且不能真正體現(xiàn)會計核算的配比原則。
2、會計核算基礎(chǔ)方面.《事業(yè)單位會計準則試行》第十六條規(guī)定“預(yù)算單位會計核算一般采用收付實現(xiàn)制,但經(jīng)營性業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”.在收付實現(xiàn)制下,事業(yè)單位經(jīng)常存在一些會計年度內(nèi)收支項目不配比的情況,導(dǎo)致一些事業(yè)單位采用收付實現(xiàn)制來核算不能真實完整地反映該單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。如,事業(yè)單位在一些非經(jīng)常性的費用支出方面,在發(fā)生費用的時期,支出增大,造成結(jié)余減少。使當(dāng)期收支不配比,
計算的結(jié)余也不是真正的結(jié)余。尤其是實行政府采購和國庫集中支付制度以后,采購環(huán)節(jié)和付款環(huán)節(jié)相分離,使得項目的實施與貨款的支付存在一定時間間隔,如按現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度處理,在采購和支付間隔跨年度時,會出現(xiàn)比較嚴重的賬實不符,不能真實反映單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù).
3、成本核算方面.目前,在事業(yè)單位體系中,經(jīng)營性事業(yè)單位存在經(jīng)營性業(yè)務(wù),而兩者采用不同的會計基礎(chǔ)進行核算。一般情況下,事業(yè)單位對經(jīng)營性業(yè)務(wù)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進行成本核算,對非經(jīng)營性業(yè)務(wù)采用收付實現(xiàn)制,不進行成本核算。由于不計算成本,難以對非經(jīng)營性業(yè)務(wù)進行正確的資金使用績效評價與考核。另外,實際工作中由于兩種業(yè)務(wù)不易區(qū)分,使得費用難以合理分攤,造成成本不能準確核算。這不僅不利于事業(yè)單位的內(nèi)部管理,不利于國家預(yù)算資金的有效使用,而且很容易造成國有資產(chǎn)的流失。因此,經(jīng)營性事業(yè)單位進行全面的成本核算更有利于節(jié)約資金和提高運行效率。
三、企業(yè)化管理的事業(yè)單位財務(wù)制度改進措施
1、設(shè)置合理、統(tǒng)一的會計科目。在事業(yè)單位企業(yè)化改革的過渡階段,從會計核算的規(guī)范要求來看,經(jīng)營性事業(yè)單位會計核算內(nèi)容將會向兩邊分化經(jīng)營性事業(yè)單位中,事業(yè)型的單位其會計核算規(guī)范將進一步向預(yù)算會計靠攏,而具有施工性質(zhì)、需要企業(yè)化管理的事業(yè)單位或者部門將向企業(yè)會計靠攏。在事業(yè)單位企業(yè)化后,可以對國家撥付的事業(yè)費管理采取事業(yè)單位財務(wù)準則進行核算,事業(yè)單位在會計科目的設(shè)置上,應(yīng)按照新會計制度的要求,結(jié)合事業(yè)單位企業(yè)化管理的特點,采用新會計制度中通用的科目。對于不能夠反映事業(yè)單位財務(wù)活動的,但在事業(yè)單位會計工作中又十分重要的科目,則可以統(tǒng)一另行設(shè)置。根據(jù)撥付資金的性質(zhì),通過設(shè)置二級明細科目進行核算。如,“所有者權(quán)益類”科目中,沒有能夠確切地反映事業(yè)單位資金來源的科目,則可以根據(jù)其資金來源的特點,設(shè)置一個科目“實收資金”,以反映一個事業(yè)單位實際收到的各種資金。此外,還可以根據(jù)需要設(shè)置“事業(yè)公積”科目,屬于“所有者權(quán)益類’翎于反映事業(yè)單位通過各種渠道得到的,用來發(fā)展本單位建設(shè)的自有資金。以及在“財務(wù)費用”和“管理費用”之外,還可以加一個“事業(yè)費用”科目,以核算某些事業(yè)單位在發(fā)展本單位的事業(yè)過程中發(fā)生的各種費用。
2、建立科學(xué)的固定資產(chǎn)核算方式.事業(yè)單位企業(yè)化后應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)會討一制度建立固定資產(chǎn)核算方式,在固定資產(chǎn)的構(gòu)建、使用、處置方面進行設(shè)置,選擇合適的固定資產(chǎn)折舊辦法,并增設(shè)“累計折舊”科目,使得會計核算能正確反映固定資產(chǎn)的價值損耗。根據(jù)不同情況,在轉(zhuǎn)制事業(yè)單位的成本核算中列支折舊費用,對不實行成本核算的事業(yè)單位可只提折舊不列支出。具體做法是,在每一個財務(wù)年度末填報決算表時,要認真填列一份詳細地反映固定資產(chǎn)增減情況報表,并根據(jù)年末固定資產(chǎn)實際折舊總額,填報第一年度的預(yù)算報表,申列折舊基金計劃,申報預(yù)算撥款中取得折舊基金,并列入專款專用的科目,以備后用。在需要更新固定資產(chǎn)時,同樣需報請上級主管單位批準,經(jīng)審查核實確需要更新時,方可從折舊基金中支付使用.
(哈爾濱市職業(yè)介紹服務(wù)中心,哈爾濱150040)
摘 要:本文針對企事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作存在的問題展開分析,并就如何優(yōu)化經(jīng)濟管理制度,使之向著合理化、科學(xué)化的方向發(fā)展制定了科學(xué)對策。對強化企事業(yè)單位核心競爭力,推動其實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)全面發(fā)展,有重要的實踐意義。
關(guān)鍵詞 :企事業(yè)單位;經(jīng)濟管理;制度
中圖分類號:F235文獻標志碼:A文章編號:1000-8772(2015)25-0243-01
1、企事業(yè)單位經(jīng)濟管理包含的問題
縱觀當(dāng)前企事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作現(xiàn)實狀況不難看出,其仍舊包含一定的問題。首先一些單位沒能清醒的意識到財務(wù)風(fēng)險,做好方向定位,通常是一些工作較為滯后。特別是一些事業(yè)單位由于參照公務(wù)員管理標準,致使較多人存在鐵飯碗的思想,認為國家財政撥款制度之下,不管單位業(yè)績怎樣均同自身毫無關(guān)系,因此導(dǎo)致市場競爭、風(fēng)險意識相對薄弱,有關(guān)管控制度存在缺位現(xiàn)象,較難創(chuàng)建形成完善的預(yù)防風(fēng)險、應(yīng)急管理、責(zé)任追究等制度體系。
另外,當(dāng)前應(yīng)用資金環(huán)節(jié)存在一定的不合理性,由于分配資金呈現(xiàn)出了比例失調(diào)的現(xiàn)象,導(dǎo)致企事業(yè)單位經(jīng)常遇到瓶頸與困難。不合理性具體體現(xiàn)在盲目組建項目,重視面子工程等。一些單位每逢新領(lǐng)導(dǎo)上任,便會不論任務(wù)規(guī)模均會努力想辦法上項目,并將其看做是一項重要業(yè)績。該類做法由于過分看重形式、本末倒置,致使項目自身通常處在次要的地位,將浪費寶貴的人力物力資源,對單位中期以及長期發(fā)展增加了較多不確定因素。長此以往將使企業(yè)單位陷入到惡性循環(huán)之中,對自身發(fā)展極為不利。雖然,國家財政撥款投入到企事業(yè)單位建設(shè)之中的比例不少,然而仍然包含失調(diào)問題。一些單位為促進自身的多途徑發(fā)展會履行籌資制度,進而使自身陷入了還貸風(fēng)險之中。一些單位在自我管理經(jīng)營進程中連需要的基本資金也不能全面滿足,因此伴隨時間的推移還貸風(fēng)險將進一步加大。
2、企事業(yè)單位經(jīng)濟管理制度合理化對策
2、1更新觀念、轉(zhuǎn)變思想,強化財務(wù)預(yù)算控制
企事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作中,引發(fā)困難、導(dǎo)致阻力的根源在于觀念守舊,唯有更新觀念、轉(zhuǎn)變思想,方能實現(xiàn)持久創(chuàng)新發(fā)展。因此,企事業(yè)單位決策領(lǐng)導(dǎo)、基層員工均應(yīng)深化改革、樹立全新的思想觀念,做好各項管理工作,跟上時代步伐,唯有如此方能令企事業(yè)單位在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,實現(xiàn)更大的發(fā)展與提升。
2、2科學(xué)編制支出預(yù)算制度
針對各單位日常經(jīng)營支出應(yīng)編制預(yù)算列表,詳細登記各項費用明細,并出臺科學(xué)完善的財務(wù)分配工作方案。通常來講,在增長福利補貼上應(yīng)嚴格管控,對于對外報銷,應(yīng)做好嚴格管控,把握開源節(jié)流的原則。在項目立項上,應(yīng)聘請專家做好調(diào)研分析。尤其應(yīng)注重提升財務(wù)工作員工素質(zhì)水平,通過統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層級管理,對于財務(wù)預(yù)算以及開支實施總分制管理,促進領(lǐng)導(dǎo)與基層員工更加科學(xué)合理的應(yīng)用資金,縮減成本投入。
2、3強化企事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)
做好企事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè),可預(yù)防過度浪費現(xiàn)象。各單位每年度均有基礎(chǔ)的經(jīng)費開支,涵蓋了日常經(jīng)營的開銷、基礎(chǔ)設(shè)施維護更新開支、各機構(gòu)部門間融合協(xié)調(diào)資金等。該類開支表面看來雖然總量有限,不會占據(jù)較大的比重。然而如果進行總體核算分析則不難看出其總量仍舊較為可觀。為此,應(yīng)做好企事業(yè)單位后勤管理。首先在采購的過程中應(yīng)根據(jù)本部門具體狀況做好貨比三家,理智選擇,不應(yīng)盲目的追求采購物品的高性價比而追加成本投入。應(yīng)本著適合、經(jīng)濟的原則選擇最符合當(dāng)前需要的物資、設(shè)備。同時,應(yīng)確保其質(zhì)量過關(guān)、經(jīng)久耐用,進而可為企事業(yè)單位節(jié)省不必要的開支。可創(chuàng)建形成可執(zhí)行性強的規(guī)章體制,鞏固企業(yè)單位核心競爭力。企業(yè)應(yīng)將工作重心放在全面貫徹落實工作制度上,令自身向著規(guī)范化、科學(xué)化的方向不斷發(fā)展。通過合理、科學(xué)的流程,提升實效性,確保經(jīng)濟效益以及社會效益的最大化。日常管理發(fā)展階段中,還應(yīng)把握合理理想的原則,實施有效的貸款管理,進而全面防控財務(wù)風(fēng)險。領(lǐng)導(dǎo)決策層以及財務(wù)崗位員工應(yīng)形成良好的財務(wù)風(fēng)險意識,規(guī)避不必要、不合理的信貸,避免將自身拖入至更大的財務(wù)風(fēng)險之中。倘若必須要申請貸款之時,則應(yīng)由企業(yè)償還實力、發(fā)展能力入手,避免盲目貸款,體現(xiàn)真正的合理性。
另外,應(yīng)就本部門原有的各類資產(chǎn)實施有效的重組以及盤活,進而為自身開創(chuàng)形成更大的效益來源。通常來講,企事業(yè)單位均包含屬于自身的盈利途徑,雖然占據(jù)比重不高,卻可對固定資產(chǎn)作出最為科學(xué)有序的管理,確保無形資產(chǎn)發(fā)揮其內(nèi)在的作用價值,進而全面提升價值量。
3、結(jié)語
總之,企事業(yè)單位經(jīng)營管理發(fā)展中,經(jīng)濟管理制度的合理性尤為重要。針對當(dāng)前實踐發(fā)展階段中存在的問題,我們只有強化基礎(chǔ)建設(shè),科學(xué)編制支出預(yù)算制度,更新觀念、轉(zhuǎn)變思想,強化財務(wù)預(yù)算控制,方能彌補不足,夯實基礎(chǔ),提升核心競爭力,真正推進企事業(yè)單位實現(xiàn)又好又快的全面發(fā)展。
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1 化工企業(yè)機械設(shè)備管理
從理論上來講,化工機械設(shè)備是指對所有應(yīng)用于化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備及儀器的總稱。它所涉及的工況領(lǐng)域比較寬泛,能量形式多且工作性質(zhì)靈活。化工機械設(shè)備管理所涉及的內(nèi)容是十分廣泛的,主要包括固定資產(chǎn)管理、設(shè)備基礎(chǔ)資料管理、設(shè)備的使用和維護,設(shè)備的管理、設(shè)備的故障管理和診斷、設(shè)備的檢修管理、配件備品管理等,其中設(shè)備的管理是一個重要的環(huán)節(jié)。另外,為了延長設(shè)備壽命,化工機械設(shè)備的制造商為設(shè)備維護保養(yǎng)提供了必要的服務(wù)支持。管理和保養(yǎng)對化工機械設(shè)備正常工作有著重要作用,合理、有效的管理和保養(yǎng)能夠降低設(shè)備磨損,減少修理占用的時間,保障設(shè)備的正常運轉(zhuǎn),進而延長設(shè)備的使用壽命,有效保障設(shè)備安全穩(wěn)定運行。這兩種運行狀態(tài)在設(shè)備管理方面的表現(xiàn)形式各有不同:首先,化工機械設(shè)備的物資化運動狀態(tài)是由設(shè)備設(shè)計階段開始,歷經(jīng)規(guī)劃、成形、投產(chǎn)、維修與養(yǎng)護、升級、撤廢的全過程,這個過程就是化工機械設(shè)備的技術(shù)性管理;其次,化工機械設(shè)備的資金化運動狀態(tài)是設(shè)備在投產(chǎn)、運行、收益等環(huán)節(jié)有關(guān)資金運行過程的管理,通常稱之為化工機械設(shè)備的經(jīng)濟性管理?;C械設(shè)備管理綜合了技術(shù)管理與經(jīng)濟性管理的特點,二者相輔相成,缺一不可。
2 化工機械設(shè)備維修決策模式
化工機械設(shè)備的維修決策模式按照維修參照對象的類型分為三類:
2.1 以設(shè)備狀況為依據(jù)的決策模式
原化工部設(shè)計的有關(guān)化工機械設(shè)備日常管理、檢修周期以及驗收標準等制度章程為依據(jù)的決策模式提供了保障。它的缺點是過于固守規(guī)章制度而不考慮設(shè)備的實際運行狀態(tài),致使維修工作流于形式,沒有解決根本問題,或是維修過剩反而破壞了設(shè)備運行的狀態(tài)。
2.2 以狀態(tài)監(jiān)測為依據(jù)的決策模式
該決策模式是一種在充分把握設(shè)備狀況的基礎(chǔ)上,根據(jù)設(shè)備故障出現(xiàn)的周期,針對故障類型及其發(fā)生的部位在合適的時機開展維修工作。其特點是根據(jù)設(shè)備運行過程中產(chǎn)生的效能來確定維修方案,但是該方式需要實時監(jiān)測設(shè)備的運行狀態(tài),資金、人力消耗巨大,實際應(yīng)用效果不佳。
2.3 以設(shè)備狀況和狀態(tài)監(jiān)測為依據(jù)的決策模式
該模式融合了前兩種決策模式的優(yōu)點,摒棄不足的組合模式。
3 化工機械設(shè)備管理與維修主要缺陷分析
3.1 化工機械設(shè)備在管理方面的缺陷
油是決定系統(tǒng)穩(wěn)定運行、關(guān)系化工機械設(shè)備管理與維修效果的關(guān)鍵部分。企業(yè)的生產(chǎn)活動所投入的資金與最終收益都與油管理存在密切的聯(lián)系。油能夠有效減少機械設(shè)備摩擦、延長設(shè)備服務(wù)年限,進而確?;ぎa(chǎn)品的質(zhì)量達到設(shè)計要求。
3.1.1 油管理制度不到位。這種現(xiàn)象存在于一些小型的化工企業(yè),這些企業(yè)往往是重視維修,而對油管理崗位的設(shè)立不重視,甚至不予設(shè)置,當(dāng)然也不會有相應(yīng)的管理制度。
3.1.2 設(shè)備在設(shè)計環(huán)節(jié)對油的忽略。在化工機械設(shè)備的規(guī)劃、設(shè)計階段,設(shè)計人員在油的選擇上,過分依賴歷史數(shù)據(jù),而未客觀考慮所選的油是否與機械設(shè)備的使用條件相匹配,因而所選的油可能不完全符合設(shè)備的適用條件,反而會破壞設(shè)備正常的運行狀態(tài)。
3.1.3 用機械油替代油。這主要是由于使用進口的油成本高,投入會比較大,而我們國產(chǎn)的油品種又比較少。以上原因造成了我國大部分的化工企業(yè)會用比較廉價的機械油取代油應(yīng)用到設(shè)備上。
3.2 化工機械設(shè)備在維修方面的缺陷
化工機械設(shè)備維修是一項復(fù)雜的工程,及時排除故障點,將設(shè)備的損壞程度降到最低是設(shè)備維修的關(guān)鍵所在。
3.2.1 儀表控制故障屢有發(fā)生。首先是測量流體實時流量的儀表設(shè)備工作狀態(tài)不穩(wěn)定,如零點不穩(wěn)定,測量誤差大,有時也不顯示;其次是溫度變送器的輸入與輸出信號顯示不正常,有時存在誤差。
3.2.2 機械密封泄漏缺陷。端面膜與機械材質(zhì)相互接觸的緊密程度關(guān)系到機械的密封效果。通常情況下,端面膜主要包括液相、氣相、氣液混合相三種形態(tài)。當(dāng)密封液體處于飽和狀態(tài)發(fā)生相變時,端面膜的反壓力會超出限定值,進而破壞密封黏合效果,這與端面膜的形態(tài)沒有太大的聯(lián)系。
4 化工機械設(shè)備管理與維修的改善措施
通過對化工機械設(shè)備故障分析,基于管理權(quán)責(zé)和維修決策模式,檢修人員應(yīng)該根據(jù)設(shè)備實際運行狀態(tài),依照技術(shù)規(guī)范對機具設(shè)備進行調(diào)試,重點處理好以下兩方面的工作:
4.1 化工機械設(shè)備在管理方面的改善措施
4.1.1 選用合適的油。油的選擇應(yīng)該遵循高性能和多級化的原則,例如在油中添加適量的硫或者氯試劑,用以提高效果。又例如使用多級油,在啟動系統(tǒng)初期,多級油可以降低關(guān)聯(lián)設(shè)備的磨損程度,保證在高溫、低溫兩種極端運行狀態(tài)下粘合效果依然能滿足設(shè)計要求。在生產(chǎn)過程中為了減少能源消耗,使用機械油時不宜頻繁換油。
4.1.2 油的日常管理規(guī)范
①編制基礎(chǔ)管理資料。技術(shù)資料應(yīng)以卡片或賬目的形式詳盡記錄油的油箱儲油量、使用周期、消耗量、油品替代等內(nèi)容。
②定時定期觀測狀態(tài)。定期觀測化工機械設(shè)備的狀態(tài),如發(fā)現(xiàn)元件磨損等隱患應(yīng)及時采取解決措施,做好檢測記錄。
③嚴格執(zhí)行交接班制度。各生產(chǎn)班組必須按規(guī)定的交接班流程做好交底工作。在交底記錄中詳細說明設(shè)備狀態(tài),以便日后查閱。如果設(shè)備運行中出現(xiàn)故障,管理者可調(diào)出交接班記錄落實相關(guān)責(zé)任。
4.2 化工機械設(shè)備在維修方面的改善措施
鑒于上述化工機械在設(shè)備檢修上普遍存在的問題,維修人員可以從三方面入手著力改進設(shè)備檢修效果:
4.2.1 測量流體流量設(shè)備的故障處理方法:①檢查顯
示器接口是否松脫,及時固緊松動的接口,按指定位置安裝轉(zhuǎn)換器。②排查流量計電源接線與等級是否正確。③檢查內(nèi)部保險管和變壓器,確保其穩(wěn)定運行。
4.2.2 溫度變送器的故障處理方法:①檢查電源能夠
正常供電,同時確保設(shè)備儀表線路接觸良好。②根據(jù)現(xiàn)場溫度傳感器一內(nèi)部變送器一PLC模塊的處理方式,檢查各類元件能否正常工作。
4.2.3 機械密封泄漏故障的處理方法:①結(jié)合設(shè)備的
工作情況設(shè)計密封機械,選擇耐磨且服務(wù)年限長的材料。②切忌過于重視密封介質(zhì)的內(nèi)外端材料的一致性,由于其外端跟內(nèi)端接觸物質(zhì)不同,所以其外端性能只需符合設(shè)計要求即可。③嚴格遵守機械密封零部件管理制度,對機具零部件實行規(guī)范化管理。
關(guān)鍵詞:石油化工;機械設(shè)備;管理;維護
從石油化工行業(yè)來看,因為其產(chǎn)品有著獨特的特性,技術(shù)性強,設(shè)備類型多種多樣,所在h境十分復(fù)雜,因此設(shè)備工藝要求非常之高。再加上設(shè)備資金投入十分之大,所以,一定要強化設(shè)備管理,做到與該行業(yè)企業(yè)的獨特性相匹配。綜上所述,設(shè)備管理和維護就顯得尤為重要。下面結(jié)合當(dāng)前石化行業(yè)設(shè)備管理現(xiàn)狀,對如何提高石油化工機械設(shè)備管理與維護談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、石油化工企業(yè)機械設(shè)備管理現(xiàn)狀
1.忽視了對設(shè)備的管理。由于石油化工項目點多而且涉及范圍廣,機械設(shè)備人員經(jīng)常頻繁調(diào)動,有些項目甚至安排一些缺乏管理經(jīng)驗的非專業(yè)人員進行設(shè)備管理,比如,安排周邊村民看護設(shè)備現(xiàn)象,這些人員認識不到設(shè)備管理的重要性。其次,日常設(shè)備維保、使用記錄、故障診斷等,都是紙上談兵,造成管理層與現(xiàn)場的設(shè)備管理嚴重脫節(jié)。
2.保養(yǎng)落實不到位。對于石油化工行業(yè)而言,機械設(shè)備管理過程中最常見的問題就是重使用而輕保養(yǎng)。雖然在設(shè)備管理方面制定了“定人定機”制度,但是未將責(zé)任落實到個人。此外,在維修設(shè)備過程中,有些維修人員受到技術(shù)水平及個人責(zé)任心的限制,無法將問題根除,最終導(dǎo)致設(shè)備問題不斷發(fā)生。再者就是當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)問題時,操作人員與維修人員出現(xiàn)互相扯皮的現(xiàn)象,或者將問題發(fā)生的根本原因歸咎于設(shè)備自身問題上,從而造成反復(fù)出現(xiàn)同類問題。這種輕保養(yǎng)、重使用的觀念不僅增加了維修成本,導(dǎo)致機械設(shè)備的壽命與安全性降低。
3.不合理使用使設(shè)備加劇了設(shè)備的損害。一些項目管理工作者與設(shè)備操作工作者的技術(shù)知識相對欠缺,對設(shè)備知識不夠了解與掌握,特別是如今人員嚴重不足,材料經(jīng)費緊張,使設(shè)備一直處于超負荷,或帶“病”作業(yè)狀態(tài),從而加劇了設(shè)備的損害。
4.設(shè)備維修“滯后”。部分項目負責(zé)人對設(shè)備維保不夠重視,大多時候都是進行“事后維修”,造成設(shè)備故障擴大化,造成不必要的人力、物力、財力的浪費。
二、石油化工機械設(shè)備管理和維護的有效途徑
1.完善管理機制,強化管理工作。為了使石油化工機械設(shè)備能夠得到全面管理,第一,對各級工作者的管理職責(zé)予以明確,完善設(shè)備管理機制。在設(shè)備管理當(dāng)中,主管領(lǐng)導(dǎo)要對所有環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào),承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;設(shè)備技術(shù)工作者主要負責(zé)設(shè)備維保、檢修、隱患排查等工作;操作工作者須對維保、巡檢、交接與操作等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任予以明確。第二,基層要組建責(zé)任小組,并做好分工,明晰各自的職責(zé),同時確定小組目標,并開展定量考核。從考核目標來看,涵蓋了特點設(shè)備到期檢查率、設(shè)備完好率,等等。第三,強化培訓(xùn)。不斷增強從事設(shè)備管理、操作與維修工作的工作者的專業(yè)素質(zhì),進一步增強他們的知識水平和實際操作技能。
2.加強培訓(xùn),提高管理隊伍專業(yè)性。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步與發(fā)展,石化設(shè)備不斷更新?lián)Q代,且設(shè)備技術(shù)含量也越來越高。這就需要石油化工設(shè)備管理的工作人員也隨之做出自我提升,學(xué)習(xí)跟多的新技術(shù),掌握更多設(shè)備維保和管理方面的知識。強化設(shè)備管理工作者的培訓(xùn),著重增強從事設(shè)備維保、操作與管理工作的專業(yè)素質(zhì),進一步增強設(shè)備操作人員和維修人員的知識水平和實際操作技能。
3.定期檢驗,做好特種設(shè)備的管理工作。石油化工行業(yè)的設(shè)備分布范圍大,類型多樣,介質(zhì)十分復(fù)雜,容易燒燒與爆炸,溫度與壓力都很高,有著十分嚴格的運行條件要求,潛在風(fēng)險巨大。設(shè)備安全運行,對石油化工業(yè)的安全生產(chǎn)而言,意義重大。從實踐工作來看,必須做到這些:第一,對新管線以及新投入的壓力容器進行安裝時,一定要有廠家質(zhì)量合格證,同時要達到設(shè)計標準。在新建項目中,如果無法提供質(zhì)量合格證明書,或無法達到設(shè)計標準的一些管線、壓力設(shè)備、緊固件等,禁止投入使用。第二,以裝置檢修時間為切入點,全方位核驗壓力設(shè)備、管線與儲罐的運動狀態(tài),對具有安全隱患的壓力設(shè)備,必須及時采取措施做好防范,對存在質(zhì)量問題的管線,更換處理。第三,做到每天巡檢設(shè)備與管線,如果發(fā)現(xiàn)壓力設(shè)備與管線出現(xiàn)泄漏問題的,堅固件出現(xiàn)變形、發(fā)生損壞、存在松動等情況的,積極做好應(yīng)對防范,保證各類設(shè)備能夠可持續(xù)、長時間與安全有序的運行。
4.制訂合理的、完善的設(shè)備巡檢與維保制度。從事設(shè)備現(xiàn)場管理工作的工作者,必須完全根據(jù)規(guī)定的項目做好設(shè)備檢查與保養(yǎng)工作,同時全面做好記錄工作,從而為實踐生產(chǎn)時有效監(jiān)控設(shè)備運轉(zhuǎn)情況,確保設(shè)備質(zhì)量處于良好運行狀態(tài)奠定基礎(chǔ)。絕對不允許設(shè)備超負荷工作,或帶病工作,市場維保必須堅持“四勤一定”(勤檢查、勤擦掃、勤緊固、勤調(diào)整、定時準確記錄),認真落實設(shè)備維?!笆止ぷ鞣ā保辞鍧?、調(diào)整、緊固、、防腐)等有效的管理模式。第二,從設(shè)備運用和維保角度來看,認真履行崗位責(zé)任,推行責(zé)任制度,做到“定人定機”,保證所有的設(shè)備均對應(yīng)有專職工作者進行維保。設(shè)備管理工作者每天都要巡檢設(shè)備,認真檢查設(shè)備的衛(wèi)生情況、情況等,同時進行記錄。第三,認真執(zhí)行設(shè)備使用與維保制度。設(shè)備操作工作者必須嚴格遵守設(shè)備操作維保制度,掌握設(shè)備構(gòu)造,科學(xué)使用各類機械設(shè)備,確保設(shè)備能夠有序運轉(zhuǎn),降低故障發(fā)生率,避免出現(xiàn)事故。
論文摘要:事業(yè)單位是我國社會管理和公共服務(wù)職能的主要載體,是政府經(jīng)濟和社會管理的重要組成部分,對國民經(jīng)濟和國計民生具有十分重要的作用.本文通過事業(yè)單位企業(yè)化管理背景下,如何實現(xiàn)事業(yè)單位會計制度向企業(yè)會計制度轉(zhuǎn)變進行分析。
隨著我國財會制度改革力度的逐步加大,近年來越來越多的事業(yè)單位進行了改制,與市場的關(guān)系越來越密切,將會直接面對來自國際國內(nèi)市場的激烈競爭.事業(yè)單位走向市場,實行企業(yè)化管理勢在必行。由于企業(yè)會計制度更利于事業(yè)單位競爭和體制改革的要求,因此事業(yè)單位會計制度向企業(yè)會計制度進行轉(zhuǎn)變是必然的趨勢。根據(jù)新的仕業(yè)財務(wù)通則》規(guī)定,改制后的事業(yè)單位比照適用修訂后的《企業(yè)財務(wù)通則》進行會計一核算。在事業(yè)單位會計制度向企業(yè)會計制度進行轉(zhuǎn)變過程中,事業(yè)單位原有的一些財務(wù)、會計管理理念需要重新認識,有些財務(wù)、會計內(nèi)容需要進一步完善和創(chuàng)新。
一、事業(yè)單位會計制度向企業(yè)會計制度轉(zhuǎn)變的可行性
1、企業(yè)會計和非盈利性的事業(yè)單位會計是構(gòu)成現(xiàn)代會計的兩大體系,事業(yè)單位會計屬于預(yù)算會計的一種.隨著市場經(jīng)濟的建立和經(jīng)濟社會的發(fā)展,經(jīng)濟和財政改革的不斷深入和完善,預(yù)算會計的職能也隨之相應(yīng)拓寬和發(fā)展,預(yù)算單位會計主體地位不斷地變化和加強,非盈利組織的事業(yè)單位作為一個獨立的特殊體系,與企業(yè)會計的差別逐漸減少,二者有著逐漸趨同的發(fā)展方向。
2、事業(yè)單位會計制度與企業(yè)會計制度存在諸多的相同點.首先是兩種制度的會計前提相同,主要包括會計主體、持續(xù)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動、會計分期和貨幣計量:在會計核算的原則方面,二者也遵循著大體相同的原則,例如真實性原則、相關(guān)性原則、可比性原則、一貫性原則等;兩者在會計要素方面雖然有著一定的差異,但是兩者在內(nèi)容和方法大體一致,例如企業(yè)會計要素包括資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、成本費用和利潤六項。事業(yè)單位會計要素包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出五項。各要素的界定、內(nèi)容及特征相同。另外,在會計科目的設(shè)置、各會計科目核算的內(nèi)容以及財務(wù)分析方法的應(yīng)用上具有一致性。
3、隨著我國經(jīng)濟和財政改革的不斷深入和完善,事業(yè)單位從單純由國家撥付經(jīng)費收支向核定收支、定額或者定向補貼、超支不補、結(jié)余留用的管理模式轉(zhuǎn)變,收支項目和內(nèi)容呈多元化發(fā)展,逐漸強調(diào)成本核算,注重現(xiàn)金收付與資金使用效率并重。在企業(yè)會計制度和事業(yè)單位會計制度所規(guī)定的內(nèi)容具有一定程度的一致性,在信息質(zhì)量要求、報表要素確認和計量原則、報告方法和內(nèi)容等方面來看,其對資產(chǎn)、負債、收入、支出等方面的規(guī)定也大同小異,各項核算原則、方法基本一致,報表構(gòu)成也基本相同,所有者權(quán)益、利潤、凈資產(chǎn)和結(jié)余實際上是資產(chǎn)和負債以及收入和支出計量的結(jié)果,本質(zhì)上是一致的.所以,企業(yè)與事業(yè)單位不僅在核算和報告原則上有一致性的理論指導(dǎo),而且在確認、計量方法上也有一致性的原則。
二、事業(yè)單位會計管理制度存在的問題
1、資產(chǎn)核算方式方面.在現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度的資產(chǎn)核算方式方面,固定資產(chǎn)不計提 折舊,只核算賬面原值,通過提取修購基金來保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新和維護?,F(xiàn)行事業(yè)單位會計制度對固定資產(chǎn)計價、固定資產(chǎn)增加、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)出、固定資產(chǎn)的盤虧、盤盈等會計事項規(guī)定了詳細的核算方法,但對固定資產(chǎn)在使用過程中的價值損耗核算的規(guī)定卻不明確。由于不反映固定資產(chǎn)凈值,存在很多問題固定資產(chǎn)的賬面價值與凈值,會隨著使用時間的延長,發(fā)生價值背離固定資產(chǎn)原值,不反映固定資產(chǎn)的磨損,虛增資產(chǎn)總量,使資產(chǎn)負債表中凈資產(chǎn)指標不能反映資產(chǎn)的實際狀況。由于成本不包括折日費用,使得成本核算不完整.一方面事業(yè)單位在購建固定資產(chǎn)時,借記“事業(yè)支出一設(shè)備購置費”澎專用基金一修購基金”或“??钪С觥钡瓤颇?,這樣核算虛增了事業(yè)成本;另一方面固定資產(chǎn)不計提折舊,人為降低了取得相應(yīng)收入的成本,虛增了盈余,且不能真正體現(xiàn)會計核算的配比原則。
2、會計核算基礎(chǔ)方面.《事業(yè)單位會計準則試行》第十六條規(guī)定“預(yù)算單位會計核算一般采用收付實現(xiàn)制,但經(jīng)營性業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”.在收付實現(xiàn)制下,事業(yè)單位經(jīng)常存在一些會計年度內(nèi)收支項目不配比的情況,導(dǎo)致一些事業(yè)單位采用收付實現(xiàn)制來核算不能真實完整地反映該單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。如,事業(yè)單位在一些非經(jīng)常性的費用支出方面,在發(fā)生費用的時期,支出增大,造成結(jié)余減少。使當(dāng)期收支不配比,計算的結(jié)余也不是真正的結(jié)余。尤其是實行政府采購和國庫集中支付制度以后,采購環(huán)節(jié)和付款環(huán)節(jié)相分離,使得項目的實施與貨款的支付存在一定時間間隔,如按現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度處理,在采購和支付間隔跨年度時,會出現(xiàn)比較嚴重的賬實不符,不能真實反映單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù).
3、成本核算方面.目前,在事業(yè)單位體系中,經(jīng)營性事業(yè)單位存在經(jīng)營性業(yè)務(wù),而兩者采用不同的會計基礎(chǔ)進行核算。一般情況下,事業(yè)單位對經(jīng)營性業(yè)務(wù)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進行成本核算,對非經(jīng)營性業(yè)務(wù)采用收付實現(xiàn)制,不進行成本核算。由于不計算成本,難以對非經(jīng)營性業(yè)務(wù)進行正確的資金使用績效評價與考核。另外,實際工作中由于兩種業(yè)務(wù)不易區(qū)分,使得費用難以合理分攤,造成成本不能準確核算。這不僅不利于事業(yè)單位的內(nèi)部管理,不利于國家預(yù)算資金的有效使用,而且很容易造成國有資產(chǎn)的流失。因此,經(jīng)營性事業(yè)單位進行全面的成本核算更有利于節(jié)約資金和提高運行效率。
三、企業(yè)化管理的事業(yè)單位財務(wù)制度改進措施
1、設(shè)置合理、統(tǒng)一的會計科目。在事業(yè)單位企業(yè)化改革的過渡階段,從會計核算的規(guī)范要求來看,經(jīng)營性事業(yè)單位會計核算內(nèi)容將會向兩邊分化經(jīng)營性事業(yè)單位中,事業(yè)型的單位其會計核算規(guī)范將進一步向預(yù)算會計靠攏,而具有施工性質(zhì)、需要企業(yè)化管理的事業(yè)單位或者部門將向企業(yè)會計靠攏。在事業(yè)單位企業(yè)化后,可以對國家撥付的事業(yè)費管理采取事業(yè)單位財務(wù)準則進行核算,事業(yè)單位在會計科目的設(shè)置上,應(yīng)按照新會計制度的要求,結(jié)合事業(yè)單位企業(yè)化管理的特點,采用新會計制度中通用的科目。對于不能夠反映事業(yè)單位財務(wù)活動的,但在事業(yè)單位會計工作中又十分重要的科目,則可以統(tǒng)一另行設(shè)置。根據(jù)撥付資金的性質(zhì),通過設(shè)置二級明細科目進行核算。如,“所有者權(quán)益類”科目中,沒有能夠確切地反映事業(yè)單位資金來源的科目,則可以根據(jù)其資金來源的特點,設(shè)置一個科目“實收資金”,以反映一個事業(yè)單位實際收到的各種資金。此外,還可以根據(jù)需要設(shè)置“事業(yè)公積”科目,屬于“所有者權(quán)益類’翎于反映事業(yè)單位通過各種渠道得到的,用來發(fā)展本單位建設(shè)的自有資金。以及在“財務(wù)費用”和“管理費用”之外,還可以加一個“事業(yè)費用”科目,以核算某些事業(yè)單位在發(fā)展本單位的事業(yè)過程中發(fā)生的各種費用。
2、建立科學(xué)的固定資產(chǎn)核算方式.事業(yè)單位企業(yè)化后應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)會討一制度建立固定資產(chǎn)核算方式,在固定資產(chǎn)的構(gòu)建、使用、處置方面進行設(shè)置,選擇合適的固定資產(chǎn)折舊辦法,并增設(shè)“累計折舊”科目,使得會計核算能正確反映固定資產(chǎn)的價值損耗。根據(jù)不同情況,在轉(zhuǎn)制事業(yè)單位的成本核算中列支折舊費用,對不實行成本核算的事業(yè)單位可只提折舊不列支出。具體做法是,在每一個財務(wù)年度末填報決算表時,要認真填列一份詳細地反映固定資產(chǎn)增減情況報表,并根據(jù)年末固定資產(chǎn)實際折舊總額,填報第一年度的預(yù)算報表,申列折舊基金計劃,申報預(yù)算撥款中取得折舊基金,并列入專款專用的科目,以備后用。在需要更新固定資產(chǎn)時,同樣需報請上級主管單位批準,經(jīng)審查核實確需要更新時,方可從折舊基金中支付使用.
在當(dāng)前社會發(fā)展過程中,各個企業(yè)的發(fā)展必須要重點加強對于經(jīng)濟層面的高度重視,這種財務(wù)管理工作的落實又需要重點加強對于會計核算工作的高度重視,促使會計核算工作能夠和企業(yè)發(fā)展構(gòu)建較為理想的匹配性,最終也就能夠切實保障相關(guān)企業(yè)發(fā)展更為流暢可靠。結(jié)合新形勢發(fā)展的基本表現(xiàn)來看,相應(yīng)企業(yè)會計核算工作也應(yīng)該取得較為理想的優(yōu)化發(fā)展效果,這也就需要重點圍繞著相應(yīng)企業(yè)會計核算工作進行不斷規(guī)范,降低各類問題產(chǎn)生幾率。
一、新形勢下企業(yè)會計核算的必要性分析
對于企業(yè)會計核算工作的有效執(zhí)行來看,其在當(dāng)前各個企業(yè)發(fā)展中占據(jù)著較為重要的地位,也是有效維系相關(guān)企業(yè)發(fā)展的重要條件。結(jié)合這種新形勢下企業(yè)會計核算工作的落實,其主要的作用價值表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.有效提升企業(yè)資源配置水平
企業(yè)發(fā)展中各項資源的有效配置可以說是比較核心的一個方面,這種企業(yè)資源的配置較為合理,進而才能夠有效提升相應(yīng)企業(yè)發(fā)展速度,推進企業(yè)有序發(fā)展。圍繞著這種企業(yè)資源的有序配置和落實來看,從企業(yè)會計核算入手進行有效控制是比較重要的一個方面,會計核算較為準確,進而才能夠有效提升企業(yè)資源配置應(yīng)用最大化,在后續(xù)運行過程中實現(xiàn)最佳效益。
2.有效降低企業(yè)風(fēng)險
對于企業(yè)會計核算工作的有效落實來看,其在企業(yè)風(fēng)險的有效控制方面同樣也表現(xiàn)出了較為理想的作用效果,這種企業(yè)風(fēng)險的存在對于企業(yè)發(fā)展的威脅是比較大的,而這種風(fēng)險問題在經(jīng)濟層面表現(xiàn)最為突出,因此,重點加強對于企業(yè)風(fēng)險的有效關(guān)注,通過會計核算的方式給予優(yōu)化也就顯得極為必要。會計核算在規(guī)避企業(yè)風(fēng)險中的表現(xiàn)可以通過資金的運轉(zhuǎn)監(jiān)管來實現(xiàn),如此也就能夠充分提升其可靠性價值效果。
3.預(yù)測企業(yè)發(fā)展狀況
隨著當(dāng)前企業(yè)會計核算工作的開展和落實而言,明確其未來發(fā)展方向和基本要求是比較重要的一個方面,通過會計核算工作的落實,有效預(yù)測企業(yè)發(fā)展狀況也就顯得極為必要。企業(yè)會計核算工作的落實能夠在較大程度上有效保障相應(yīng)企業(yè)發(fā)展的各個要素得到較為理想的運用,如此也就能夠?qū)τ谙嚓P(guān)數(shù)據(jù)以及各類資料進行系統(tǒng)分析,對于后續(xù)經(jīng)濟的健康發(fā)展提供指導(dǎo)性建議。
二、新形勢下企業(yè)會計核算規(guī)范化管理措施
為了促使后續(xù)企業(yè)發(fā)展中會計核算工作能夠具備較為理想的規(guī)范性效果,充分實現(xiàn)上述企業(yè)會計核算工作執(zhí)行的價值效益,應(yīng)該重點圍繞如何促使其更為規(guī)范合理進行探索,其中比較有效的措施和手段主要涉及到了以下幾個方面的內(nèi)容:
1.完善相關(guān)法律法規(guī),并督促其較好落實
對于新形勢下企業(yè)會計核算工作的有效落實而言,還應(yīng)該重點加強對于法律法規(guī)的有效完善,這種法律法規(guī)應(yīng)該著眼于整個企業(yè)會計核算工作的各個方面進行全面布置,促使其相應(yīng)法律法規(guī)的約束性能夠較為理想,進而也就能夠有效提升其整體推進落實價值。比如對于相關(guān)財務(wù)管理制度,就需要促使其能夠具備較為全面系統(tǒng)的法律法規(guī)支撐,進而也就能夠有效促使相關(guān)政策制度得到較好執(zhí)行,運用法律這一準繩進行操作處理,進而也就能夠充分提升其可靠性和合理性。從落實層面來看,為了較好督促其能夠表現(xiàn)出較為理想的執(zhí)行效果,必須要加大對于各類違規(guī)問題的打擊力度,嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行懲處,加強前期法律法規(guī)的宣傳教育力度,對于存在的問題絕不姑息,最終形成較為理想的氛圍,有助于優(yōu)化相應(yīng)企業(yè)會計核算工作執(zhí)行效果。
2.加強內(nèi)部控制監(jiān)督力度
對于企業(yè)會計核算工作的有效落實而言,還需要重點從內(nèi)部控制監(jiān)督入手進行把關(guān),這種內(nèi)部控制監(jiān)督工作的執(zhí)行主要就是為了較好保障相關(guān)工作的執(zhí)行能夠較為規(guī)范,通過相關(guān)人員的逐一審查提升其可靠性效果,如此也就能夠有效保障相應(yīng)會計核算工作的準確性。在監(jiān)督控制過程中,對于發(fā)現(xiàn)的各類問題和缺陷必須要進行重點處理,促使其能夠在短期內(nèi)進行及時整改,對于逾期不改的現(xiàn)象予以處罰。
3.充分借助外部監(jiān)督力量
在企業(yè)會計核算工作的規(guī)范化發(fā)展中,充分借助于外界監(jiān)督力量同樣也是比較重要的一個方面,其能夠?qū)τ谙鄳?yīng)企業(yè)核算工作發(fā)揮出理想審查效果。這種外部監(jiān)督力量的參與主要就是指相應(yīng)稅務(wù)、工商部門等及時加強對于企業(yè)會計核算工作的關(guān)注,并且依托于相關(guān)法律法規(guī)進行審計,進而也就能夠有效發(fā)現(xiàn)其中可能存在的各類弄虛作假問題,并且依法進行處罰。
4.提升會計核算人員專業(yè)素質(zhì)
從會計核算人員入手進行專業(yè)素質(zhì)的有效提升同樣也是比較重要的一個方面,這種會計核算人員素質(zhì)的提升可以通過引入和培訓(xùn)兩種途徑來完成。對于專業(yè)會計核算人員的引入是當(dāng)前各個企業(yè)發(fā)展中需要解決的一個重要問題,人才已經(jīng)成為了企業(yè)發(fā)展的重要財富之一,應(yīng)該結(jié)合企業(yè)未來會計核算工作發(fā)展的基本需求進行人才的有效滿足,如此也就能夠最終提升其整體推進落實效果;此外,對于會計核算人員的培訓(xùn)也是必不可少的一環(huán),這種會計核算人員的培訓(xùn)主要就是為了較好提升相應(yīng)會計核算工作人員的與時俱進效果,促使其能夠較好熟悉最新的法律法規(guī),并且能夠熟練掌握一些新型的會計核算技術(shù)和手段。
關(guān)鍵詞:稅務(wù)籌劃;財務(wù)管理;稅收優(yōu)惠
稅務(wù)籌劃是指納稅人在符合國家法律及稅收法規(guī)的前提下,按照稅收政策法規(guī)的導(dǎo)向,事前選擇稅收利益最大化的稅務(wù)方案處理自己的生產(chǎn)、經(jīng)營和投資、理財活動的一種企業(yè)籌劃行為。這個概念說明了稅務(wù)籌劃的前提條件是必須符合國家法律及稅收法規(guī);稅務(wù)籌劃的方向應(yīng)當(dāng)符合稅收政策法規(guī)的導(dǎo)向;稅務(wù)籌劃的發(fā)生必須是在生產(chǎn)經(jīng)營和投資理財活動之前;稅務(wù)籌劃的目標是使納稅人的稅收利益最大化。稅務(wù)籌劃是我國稅收法制日臻完善情況下企業(yè)的必然選擇,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。稅務(wù)籌劃對于企業(yè)財務(wù)工作來說具有十分重要的影響作用。 立足企業(yè)財務(wù)實際,通過科學(xué)合理的稅務(wù)籌劃,降低企業(yè)面臨的稅務(wù)風(fēng)險,從而保證企業(yè)經(jīng)濟利益的最大化。
一、企業(yè)財務(wù)管理過程中加強稅務(wù)籌劃的必要性
(一)增強企業(yè)的財務(wù)管理能力
企業(yè)要想獲得較高的稅務(wù)籌劃能力,就要求企業(yè)的財務(wù)會計人員既要具備良好的會計理論知識,又要熟練掌握稅收法律知識,并靈活運用會計制度同稅收法律之間經(jīng)濟業(yè)務(wù)處理的差異之處,科學(xué)合理的進行稅收籌劃,從而有效提高企業(yè)的財務(wù)管理能力。
(二)增強企業(yè)的債務(wù)償還能力
企業(yè)通過有效的稅收籌劃能夠在一定程度上降低應(yīng)納稅額,縮減了企業(yè)現(xiàn)金的流出,有效避免了企業(yè)資金不充分問題的出現(xiàn),從而在一定意義上增強了企業(yè)的債務(wù)償還能力。
(三)健全企業(yè)的財務(wù)管理機制
伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展,稅收法律制度也得到不斷的完善,這就要求企業(yè)財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)把稅收籌劃作為健全企業(yè)財務(wù)管理機制的一項重要任務(wù)來抓。
二、企業(yè)財務(wù)管理過程中稅務(wù)籌劃策略分析
(一)籌資過程中的稅務(wù)籌劃
企業(yè)進行籌資可以通過以下兩種途徑來實現(xiàn): 一種是負債籌資,一種是權(quán)益籌資。 企業(yè)通過負債的方式來進行籌資,需要在納稅前扣除其負擔(dān)的利息,從而實現(xiàn)降低應(yīng)納稅額的目的;而權(quán)益籌資方式則不用支付利息,也就不能實現(xiàn)降低應(yīng)納稅額的目的。 如此看來,權(quán)益籌資方式比負債籌資方式的稅收負擔(dān)要重一些。
(二)投資過程中的稅務(wù)籌劃
企業(yè)在進行投資決策時,應(yīng)當(dāng)充分考慮到不同地區(qū)的稅收法律規(guī)定的差異,并科學(xué)利用不同地區(qū)稅制的差異以及政府稅收政策方面的優(yōu)惠,向那些整體稅負水平偏低的區(qū)域進行投資,從而實現(xiàn)應(yīng)納稅額的降低,最大限度的保證企業(yè)的經(jīng)濟利益。按照投資過程中資產(chǎn)的形態(tài), 可以將投資方式分為以下三種類型:以有形資產(chǎn)形式投資、以無形資產(chǎn)形式投資和以現(xiàn)金形式投資。 一般情況下, 企業(yè)通常選擇以有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的形式進行投資,這是因為:第一,以有形資產(chǎn)形式進行投資的固定資產(chǎn)所提折舊額以及無形資產(chǎn)的攤銷額能夠在納稅前予以扣除,從而減少企業(yè)的應(yīng)納稅所得額;第二,以有形資產(chǎn)形式和無形資產(chǎn)形式進行投資必須要經(jīng)過評估程序,通常情況下資產(chǎn)都會被高估,這樣不僅能夠降低企業(yè)的投資成本,而且能夠通過多提折舊和攤銷額的方式來降低企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。 按照投資期限的長短,投資形式還能夠分成一次性投資和分期投資兩種形式。 采用分析投資形式,能夠取得更多的資金時間價值,短缺的資金可以通過其他渠道融資獲得,其所產(chǎn)生的利息支出能夠在稅前予以扣除,有助于企業(yè)應(yīng)納稅額的減少。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的稅務(wù)籌劃
1、物資采購環(huán)節(jié)的稅務(wù)籌劃
第一,購貨單位的稅務(wù)籌劃。 增值稅進項稅額的抵扣是以增值稅專用發(fā)票上所注明的稅額為依據(jù)的,而這種專用發(fā)票只有增值稅一般納稅人有資格取得,小規(guī)模納稅人則不能使用增值稅專用發(fā)票。 因此,從一般納稅人處進行物資采購被作為一項稅務(wù)籌劃措施。第二,結(jié)算方式的稅務(wù)籌劃。 采購的結(jié)算方式大致有兩種:賒購和現(xiàn)金采購。 其選擇權(quán)往往取決于購銷雙方談判,如果所購產(chǎn)品趨向于買方市場,且采購方實力強、信譽高,那么在結(jié)算方式的談判中,采購方往往容易獲得話語權(quán),占據(jù)主動地位。 一般而言,我國企業(yè)結(jié)算方式的稅收籌劃通常采取以下幾種措施:其一,在支付貨款之前,先取得發(fā)貨方開具的發(fā)貨票;其二,選擇托收承付或者委托收款的方式進行結(jié)算;其三,選擇賒購或者分期付款的方式進行結(jié)算。
2、銷售環(huán)節(jié)的稅務(wù)籌劃
折扣銷售、銷售折扣、銷售折讓等是我國企業(yè)當(dāng)前普遍采用的銷售方式。 我國稅法明確規(guī)定,貨物的銷售額和折扣額在同一張發(fā)票上分別列示的,可以按照折扣后的銷售額征收增值稅;否則,則應(yīng)當(dāng)按照沒有扣除之前的銷售額繳納增值稅。
(四)企業(yè)兼并和收購中的稅務(wù)籌劃
企業(yè)在進行兼并和收購過程中,可以通過兼并和收購有累計虧損的目標公司達到隱散利潤,減少所得稅的目的,或者這家虧損企業(yè)可能會考慮兼并和收購一個盈利企業(yè)以充分利用自身的虧損抵稅的優(yōu)勢。除此之外,選擇不同的收購方式也會產(chǎn)生不同的稅收結(jié)果。具體來說,我國常用的收購形式主要有以下兩種:
1、現(xiàn)金收購形式
當(dāng)被收購企業(yè)的所有者獲得其所持有股份的現(xiàn)金支付時,就不再享有其對該企業(yè)的所有者權(quán)益了。 這樣一來,被收購企業(yè)的股東就必須在其股權(quán)轉(zhuǎn)讓的時候就其所得到的收益納稅,以轉(zhuǎn)讓股權(quán)所得扣除股權(quán)投資成本后的凈收益作為計稅依據(jù)。 通過上述分析可以看到,倘若選擇現(xiàn)金方式進行收購,就必須要把被收購企業(yè)股東的稅收負擔(dān)納入考慮范圍之內(nèi),這樣一來,就會導(dǎo)致企業(yè)收購成本的增加。 在現(xiàn)金收購形式下,倘若選擇分期付款的方式來進行,就能夠為被收購企業(yè)的股東提供一個安排期間收益的彈性空間,有助于緩解被收購企業(yè)股東的稅收負擔(dān)。