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第1篇：防汛救災落實情況匯報范文

（一）區(qū)臺風、暴雨的特點

區(qū)屬亞熱帶海洋性季風氣候，溫和多雨，年平均氣溫21℃，年平均降雨量1388mm，降雨時空分布不均勻，全年降雨量80％分布在至10月，11月至次年3月僅為20％。根據(jù)區(qū)的特點，每年日至10月31日定為汛期。

區(qū)地處東亞大陸的東南緣，東臨臺灣海峽，故常受臺風(含強熱帶風暴、熱帶風暴，以下簡稱臺風)襲擊，每年平均有－5個臺風影響或襲擊，主要集中在7－9月。在臺風登陸或影響時，不僅風力大，而且常常帶來強降雨，引發(fā)沿海的風暴潮和河流的洪水，對人民生命財產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)威脅極大。

（二）編制目的

為了確保轄區(qū)防洪、防臺風安全，提高應急快速反應和應急處理能力，保證防洪防臺風搶險救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，特修訂本預案。

（三）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《省水法實施辦法》、《省防洪條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，以及《國家防汛抗旱應急預案》、《省防汛抗旱應急預案》、《市防洪防臺風應急工作預案》和《區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等規(guī)章和文件，編制本預案。

（四）工作原則

堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，屬地管理的原則，實行行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。

（五）適用范圍

本預案適用于全區(qū)臺風、暴雨、洪水、風暴潮產(chǎn)生的災害及其次生的災害。

二、組織機構(gòu)與職責

（一）區(qū)防洪防臺風應急組織機構(gòu)

區(qū)設立防汛抗旱指揮部，下設辦公室,掛靠在區(qū)政府辦，同時設立區(qū)城市防洪防臺風指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，在區(qū)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導下開展工作，行使城市防洪防臺風應急指揮協(xié)調(diào)的職能。

當防洪防臺風應急預案啟動時，區(qū)防汛抗旱指揮部即行使區(qū)防洪防臺風應急指揮的職能，在宣布全區(qū)進入緊急防汛期以后，其下設的綜合材料組、宣傳信息組、督查協(xié)調(diào)組、搶險救災組、后勤保障組等五個應急辦事機構(gòu)開始運轉(zhuǎn)。

組織機構(gòu)如下：

總指揮：由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任。

副總指揮：由區(qū)政府助理巡視員、區(qū)政府辦主任、區(qū)建設局局長擔任。

成員單位：區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)綜治辦、區(qū)建設局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人勞社保局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)招商局、區(qū)旅游園林局、區(qū)文體局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會、區(qū)機關(guān)事務管理局、區(qū)工商局、公安分局、交警大隊、公安邊防大隊、消防大隊及各街道辦事處，其主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導為指揮部成員。

各街道成立相應的指揮機構(gòu)，由街道主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導任指揮，街道各有關(guān)部門、當?shù)伛v軍為成員單位，負責做好本轄區(qū)的防洪、防臺風、防潮工作。

（二）組織機構(gòu)職責

1、區(qū)防汛抗旱指揮部的職責

（1）統(tǒng)一指揮全區(qū)防洪、防臺風、防潮工作，宣布全區(qū)進入、解除緊急防汛期，啟動、終止區(qū)防洪防臺風應急預案。

（2）在區(qū)政府和上級防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。

（3）組織召開各街道防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺風工作會議，分析預測汛情、臺風發(fā)展趨勢，安排部署防洪、防臺風、防潮、救災工作，制定各項防洪、防臺風、防潮、救災應急措施。

（4）下達抗洪搶險、水庫泄洪等調(diào)度命令，組織各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門實施防洪、防臺風應急預案并對實施情況進行檢查、監(jiān)督，動員全社會參與防洪防臺風搶險救災工作。

2、區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室的職責

（1）及時掌握汛情、工情、險情、災情和災情統(tǒng)計匯總，并上報災情情況。

（2）提出防洪防臺風參謀意見，為區(qū)防汛抗旱指揮部提供決策依據(jù)，及時下達區(qū)防汛抗旱指揮部的調(diào)度命令，完成區(qū)防汛抗旱指揮部下達的各項任務，督促檢查各項防洪、防臺、救災措施的落實。

（3）負責區(qū)級防汛搶險物資、器材的組織儲備、調(diào)運，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。

（4）負責全區(qū)防汛抗旱的日常管理工作。

3、區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位的職責

（1）區(qū)政府辦：負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全區(qū)防汛抗旱的日常工作。

（2）區(qū)委宣傳部：正確把握全區(qū)防汛抗旱宣傳的導向，及時指導、協(xié)調(diào)新聞單位做好防汛抗旱新聞宣傳工作。

（3）區(qū)綜治辦、公安分局、邊防大隊：負責維護抗災期間的社會治安秩序，依法打擊盜竊防汛抗旱物質(zhì)和破壞、盜竊防汛抗旱設施的違法犯罪活動，妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件。協(xié)助街道轉(zhuǎn)移危險地帶的群眾和海上漁排、漁船人員。

（4）區(qū)建設局：負責本區(qū)城市防洪防臺風指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的日常工作。負責制定本區(qū)城市防洪防臺風預案，并組織實施。負責對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監(jiān)測、防治等工作。負責制定全區(qū)地質(zhì)災害防災預案和房屋防洪防臺風搶險救災預案，并組織實施。負責危房防洪防臺風和搶險救災工作，協(xié)助街道及時轉(zhuǎn)移危房住戶。組織、指導全區(qū)建筑設施的防洪防臺風工作，做好建筑工地的防洪防臺風工作。負責專業(yè)搶險隊伍組建工作?？购灯陂g，組織、協(xié)調(diào)做好城市節(jié)約用水工作。

（5）區(qū)監(jiān)察局：監(jiān)督、指導防汛抗旱責任制的落實。負責對執(zhí)行防汛抗旱責任制和搶險救災調(diào)度指令情況進行督查，對因領(lǐng)導不力、工作疏忽或處置失當而造成嚴重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定，追究責任，嚴肅處理。

（6）區(qū)經(jīng)貿(mào)局：負責指導商貿(mào)企業(yè)做好防洪、防臺風、抗旱工作。協(xié)調(diào)電力部門做好電力調(diào)度工作，確保防汛抗旱用電的供給。根據(jù)指揮部的要求，組織搶險救災所需物資的供給。

（7）區(qū)發(fā)改局：指導防汛抗旱規(guī)劃和建設工作。負責重點防汛抗旱工程建設、計劃的協(xié)調(diào)安排。

（8）區(qū)民政局：負責組織、協(xié)調(diào)各街道開展查災、報災和救災工作，及時將掌握的災情信息和救災情況上報指揮部。組織開展、接收救災捐贈款物等工作，管理、分配本級和上級救助受災群眾的款物，妥善安排好災民生活。

（9）區(qū)財政局：組織實施防汛抗旱和搶險救災經(jīng)費預算，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。與指揮部共同向上級爭取防汛抗旱和搶險救災經(jīng)費，并及時下?lián)芎捅O(jiān)督使用。

（10）區(qū)教育局：負責組織、指導中、小學校等各級各類學校做好防洪防臺風工作，特別是在防臺風期間，及時組織、監(jiān)督各級各類學校做好校舍的加固和師生的安全防范工作，確保安全度汛。做好學校危漏校舍的維修、加固。防臺風期間，及時開放校舍為街道疏散人員提供安全場所。

（11）區(qū)衛(wèi)生局：負責組建醫(yī)療救護和疾病預防控制專業(yè)隊伍。做好抗災期間的醫(yī)療救護和疾病預防控制工作，災后做好防病、治病及防疫工作。

（12）區(qū)人勞社保局：在防洪、防臺風期間，協(xié)助防汛抗旱指揮部做好人員調(diào)度。災后，對參加防洪防臺風人員進行考評。

（13）區(qū)城管執(zhí)法局：在防臺風期間，做好城市違章搭蓋、沿街廣告招牌等整治工作。負責搶險隊伍的組建工作。

（14）區(qū)招商局：負責組織、指導外資企業(yè)做好防汛抗旱工作。

（15）區(qū)旅游園林局：負責園林設施的防洪防臺風工作?？篂钠陂g，及時組織做好林木的支護加固等工作。災后，及時組織做好城市樹木、綠地的整復工作。負責專業(yè)搶險隊伍組建工作。

（16）區(qū)文體局：負責組織、指導文體活動及其他戶外活動的安全防范工作，根據(jù)天氣狀況和上級指示適時取消所有文體活動及其他戶外活動。

（17）區(qū)安監(jiān)局：負責監(jiān)督、指導汛期安全生產(chǎn)工作，特別是危險化學品生產(chǎn)企業(yè)（包括倉庫）的安全度汛工作。

（18）區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會：負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導園區(qū)內(nèi)各單位做好防汛抗旱工作。

（19）區(qū)機關(guān)事務管理局：負責區(qū)政府機關(guān)大樓的防洪防臺風工作。在防臺風、防洪期間，為指揮部及其辦公室提供后勤保障工作。

（20）區(qū)工商局：負責做好汛期戶外廣告牌的整治工作，在臺風、暴雨到來之前，及時組織、監(jiān)督戶外廣告牌業(yè)主做好加固、拆除等各項防范工作。

（21）交警大隊：及時疏導交通，保證防汛車輛優(yōu)先通行。根據(jù)汛情需要，按照指揮部指令，負責實施交通管制。

（22）消防大隊：在防洪、防臺風期間，根據(jù)指揮部要求，及時做好搶險救災工作。負責組建搶險救災突擊隊伍。

（23）各街道辦事處：負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導轄內(nèi)的防汛抗旱工作。負責危房的初步排查工作。防洪防臺風期間，負責組織、協(xié)調(diào)危險地帶群眾和海上漁排、漁船人員的安全轉(zhuǎn)移。負責組織轄內(nèi)防汛抗旱工程的建設與管理，做好在建水利工程的安全度汛工作。負責防汛信息的報送工作。

各成員單位應配備防汛責任人（A、B崗），兩位責任人在汛期不得同時外出，第一責任人（A崗）外出時，應向第二責任人（B崗）做好交接工作。

4、區(qū)防汛抗旱指揮部應急辦事機構(gòu)的職責

（1）綜合材料組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)政府辦等部門配合，主要負責人由區(qū)防汛辦負責人擔任。負責各種會議通知、防御暴雨、臺風、風暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領(lǐng)導講話稿、傳達領(lǐng)導指示或批示、汛情快報、防御情況匯報等文件的起草。

（2）宣傳信息組：由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)防汛辦等部門配合，主要負責人由區(qū)委宣傳部分管領(lǐng)導擔任。負責組織新聞媒體及時通過電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會汛情、災情及抗洪搶險的新聞報道；及時搜集區(qū)領(lǐng)導、各街道和有關(guān)部門的工作信息，并及時整理上報、；及時收集各街道和有關(guān)部門的災情，并統(tǒng)計匯總上報、。

（3）督查協(xié)調(diào)組：由區(qū)政府辦牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)建設局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)防汛辦等部門配合，主要負責人由區(qū)政府辦分管領(lǐng)導擔任。負責落實區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)防汛抗旱指揮部工作部署；協(xié)調(diào)解決各街道、各有關(guān)部門請求需要協(xié)調(diào)的問題；負責督查各街道、各有關(guān)部門執(zhí)行上級指示精神和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)防汛抗旱指揮部工作部署的落實情況以及值、帶班制度的執(zhí)行情況，并及時通報；負責落實出海船只回港或就近避風、海上漁排養(yǎng)殖人員、低洼地帶等危險地帶人員轉(zhuǎn)移工作，并統(tǒng)計上報。

（4）搶險救災組：由區(qū)建設局牽頭，區(qū)旅游園林局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)財政局等部門配合，組建區(qū)專業(yè)救災隊伍；區(qū)民政局負責協(xié)調(diào)駐軍部隊、武警部隊承擔區(qū)防汛抗旱指揮部下達的搶險和轉(zhuǎn)移群眾任務，負責災民安置，救助防疫，保障水、電、氣供應及生活必需品的需要。

（5）后勤保障組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)機關(guān)事務管理局、區(qū)信息中心等部門配合，主要負責人由區(qū)防汛辦領(lǐng)導擔任。負責指揮部各種會議的會務工作，保障防汛視頻會議系統(tǒng)、通訊、供電暢通，協(xié)調(diào)調(diào)度全區(qū)防汛搶險物資器材，保障指揮部及辦公室相關(guān)人員的食宿等。

在宣布全區(qū)進入緊急防汛期后，應急辦事機構(gòu)開始運轉(zhuǎn)，根據(jù)需要，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)綜治辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局、區(qū)人勞社保局、區(qū)衛(wèi)生局應各派1人到指揮部協(xié)助辦公。

三、防洪防臺風預防、預警

（一）預防、預警信息

1、臺風登陸前24小時，各相關(guān)單位要通過電視、廣播及時收集信息，密切關(guān)注臺風動態(tài)，及時提醒市民做好防臺風準備。

2、各街道防汛抗旱指揮部收集實時洪澇災情，滾動上報至區(qū)防汛辦。

（二）預防、預警行動

1、汛前工作準備

（1）各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門要做好汛前安全大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊，發(fā)出汛前安全大檢查除險責任通知書，并于每年的月31日前報區(qū)防汛抗旱指揮部備案。

（2）各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門應備足搶險物資和救生器材。區(qū)級搶險物資、器材由區(qū)防汛辦統(tǒng)一采購，分儲到各區(qū)級防汛倉庫，區(qū)級搶險物資僅作為應急補充，搶險時應先用工程管理單位及街道儲備的物資器材。

（3）各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門必須落實所轄水庫、堤防、水閘工程的包庫、包堤、包閘領(lǐng)導及技術(shù)負責人，落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯(lián)系以及實施方案，明確責任人，并登記造冊上報區(qū)防汛抗旱指揮部。

（4）區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各街道防汛抗旱指揮部都要制定本部門、本轄區(qū)的防洪防臺風預案；區(qū)城市防洪防臺風指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組應制定城市防洪防臺風預案，各?。á颍┬鸵陨纤畮於家贫ㄋ畮旆姥磽岆U應急預案，并報區(qū)防汛抗旱指揮部審批或備案。

2、暴雨洪水、臺風、風暴潮預警

當預報即將發(fā)生暴雨洪水、臺風、風暴潮災害時，區(qū)防汛抗旱指揮部應提早預警，通知各街道防汛抗旱指揮部和各有關(guān)部門做好相關(guān)準備。

3、預警級別

按照災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，暴雨洪水預警級別分為較重（II級）、重大（I級）兩級，臺風預警級別分為一般（Ⅲ級）、較重（II級）、重大（I級）三級。

四、應急響應

（一）應急響應的總體要求

1、應急響應的總體要求是：加強領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮；分級負責，部門協(xié)調(diào)；強化紀律，依法防洪；快速反應，保障有力；落實責任，細化措施；科學調(diào)度，防抗結(jié)合，確保實現(xiàn)防汛工作目標。

2、進入汛期，各街道防汛抗旱指揮部應實行24小時值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應急程序。

3、各街道防汛抗旱指揮部負責轄區(qū)內(nèi)的水利、防洪工程的調(diào)度。區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。

（二）應急響應

1、暴雨洪水災害

1）Ⅱ級應急響應：市氣象臺暴雨（預）警報（日降雨量50～100毫米）。市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的（緊急）通知”，提出防御工作要求。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部副總指揮進駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防御暴雨洪水工作，主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導和專家的會商會，認真分析暴雨特點和影響，研究防御的方案和措施，并報告總指揮。

（2）必要時，區(qū)防汛抗旱指揮部及時通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開防御暴雨洪水工作會議，區(qū)分管領(lǐng)導對防御暴雨洪水各項準備工作進行部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。

（3）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即啟動防御暴雨洪水各項預案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹省、市和區(qū)防御暴雨洪水工作會議精神和上級領(lǐng)導指示。加強值班，要安排加強班，領(lǐng)導帶班，及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責任人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施。

（4）區(qū)防汛辦要加強值班，領(lǐng)導帶班，密切監(jiān)視水情、雨情、工情，做好上傳下達工作。

（5）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，各街道和區(qū)建設局、區(qū)旅游園林局等部門要按照指揮部要求認真抓好落實，滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。

（6）區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)上級防汛抗旱指揮部的要求，做好預泄騰庫工作。

（7）區(qū)建設局及各街道對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災害隱患點進行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情要及時劃出危險區(qū)域，設置警示標志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。

（8）全區(qū)各類搶險隊伍要做好搶險救災準備工作。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災隊伍，一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知，迅速投入搶險救災和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門要準備好搶險物資器材。

2）Ⅰ級應急響應：市氣象臺大暴雨或特大暴雨警報（降雨量大于100毫米），市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的緊急通知”，提出全面防御工作要求，宣布進入緊急防汛期，指揮部下設的五個應急辦事機構(gòu)開始運轉(zhuǎn)。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮進駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防御暴雨洪水工作，主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導和專家的會商會，認真分析大暴雨或特大暴雨的特點和影響，研究防御的方案和措施，并報告區(qū)主要領(lǐng)導。

（2）區(qū)防汛抗旱指揮部召開防御暴雨洪水緊急會議，各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位參加，區(qū)領(lǐng)導作重要講話，對防御暴雨洪水工作進行緊急動員、部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴重時，提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報并作出決策和部署。

（3）必要時，區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合發(fā)出防御暴雨洪水緊急通知，要求全區(qū)各級、各部門、各單位和全區(qū)人民立即行動起來，投入到抗災救災工作中。

（4）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即啟動防御暴雨洪水各項預案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹省、市和區(qū)防御暴雨洪水工作會議精神和上級領(lǐng)導指示。加強值班，要安排加強班，領(lǐng)導帶班，及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責任人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。區(qū)監(jiān)察局要適時對各級領(lǐng)導、防汛責任人到崗到位情況和各級、各部門值班帶班情況進行檢查。

（5）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，各街道和區(qū)建設局、區(qū)旅游園林局等部門要按照指揮部要求認真抓好落實，滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。

（6）區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)上級防汛抗旱指揮部的要求，做好預泄騰庫工作。

（7）區(qū)建設局、各街道對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災害隱患點進行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情要及時劃出危險區(qū)域，設置警示標志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。

（8）全區(qū)各類搶險隊伍要集結(jié)待命，隨時做好搶險救災準備工作，一有險情，迅速投入搶險救災。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災隊伍，一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知，迅速投入搶險救災和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門的搶險物資器材要準備就緒，做到隨調(diào)隨到。

3）應急結(jié)束：降雨過程基本結(jié)束階段，市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于做好搶險救災和災后重建工作的（緊急）通知”，宣布結(jié)束緊急防汛期，提出下一步搶險救災和災后重建工作要求。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署下一步搶險救災和災后重建工作，各街道和民政、衛(wèi)生、建設、旅游園林、公安等有關(guān)部門要按照指揮部要求認真抓好落實。

（2）民政、財政、建設、旅游園林等有關(guān)部門領(lǐng)導分赴抗災第一線指導協(xié)調(diào)抗災救災工作。根據(jù)受災情況，各有關(guān)部門向國家有關(guān)部委、省政府、省有關(guān)部門、市政府和市有關(guān)部門等上級匯報災情，爭取國家、省、市和有關(guān)部門的支持。

（3）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要迅速部署落實搶險救災的各項工作，安排好災民生活，采取有力措施，盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序，修復水毀工程，保持社會穩(wěn)定。同時認真總結(jié)抗災救災經(jīng)驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告區(qū)防汛抗旱指揮部。及時統(tǒng)計災情，滾動上報區(qū)防汛辦。

（4）區(qū)防汛辦組織召開總結(jié)分析會，認真總結(jié)全區(qū)抗災救災經(jīng)驗教訓，研究改進措施；及時收集匯總各街道各部門抗災救災工作情況，將全區(qū)抗災救災工作情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部；及時統(tǒng)計災情，滾動上報市防汛辦。

（5）區(qū)委宣傳部要協(xié)調(diào)新聞媒體加大抗災救災宣傳力度，做好抗災救災宣傳工作。

2、臺風、風暴潮災害

1）Ⅲ級應急響應：市氣象臺臺風消息階段，市防汛抗旱指揮部發(fā)出"關(guān)于防御××年××號臺風01號通知"，提出防御工作要求。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部副總指揮進駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防臺風工作，主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導和專家的會商會，認真分析臺風特點、發(fā)展趨勢和破壞影響，研究防御方案和措施，并報告總指揮。

（2）根據(jù)臺風發(fā)展趨勢，區(qū)防汛抗旱指揮部及時通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開防臺風工作會議，區(qū)分管領(lǐng)導對防臺風各項準備工作進行部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。

（3）區(qū)防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即部署落實防臺風各項準備工作，傳達貫徹省、市、區(qū)防臺風會議精神和上級領(lǐng)導指示，及時將防臺風準備工作情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。

（4）區(qū)防汛辦要加強值班，密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達工作。

（5）區(qū)防汛辦注意收看天氣預報，主動與市氣象臺及海洋環(huán)境預報系，密切關(guān)注臺風和風暴潮情況。

區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛辦要加強值班，注意收聽收看天氣預報，并密切關(guān)注臺風和風暴潮情況。

2）Ⅱ級應急響應：市氣象臺臺風警報階段，市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風02號通知”，提出全面防御工作要求，宣布進入緊急防汛期。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部下設的應急辦事機構(gòu)開始運轉(zhuǎn)。

（2）區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮進駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防臺風工作，主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導和專家的會商會，認真分析臺風特點、發(fā)展趨勢和破壞影響，研究防御方案和措施，并報告區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導。

（3）區(qū)防汛抗旱指揮部通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位領(lǐng)導參加的防臺風緊急會議，區(qū)領(lǐng)導作重要講話，對防臺風工作進行緊急動員、部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴重時，提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報并作出決策和部署。

（4）區(qū)領(lǐng)導根據(jù)聯(lián)系各街道及部門的分工情況，分頭深入各街道、各有關(guān)部門和單位、各有關(guān)重點部位，檢查防臺風準備情況，督促各街道、各部門落實好各項防御措施。

（5）根據(jù)臺風發(fā)展趨勢，區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合發(fā)出防臺風緊急通知，要求全區(qū)各級、各部門、各單位和全區(qū)人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災工作中。

（6）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部立即按照防臺風各項應急預案，部署落實防臺風各項工作，傳達貫徹省、市、區(qū)防臺風會議精神和上級領(lǐng)導指示。加強值班，要安排加強班，領(lǐng)導帶班。組織工作組深入基層、各重點部位，檢查防臺風準備情況，督促基層落實好各項防御措施。各街道和各成員單位要及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責任人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施。

（7）區(qū)防汛辦要主動與市氣象局等部門聯(lián)系，了解臺風及風暴潮的預報，及時報告指揮部。

（8）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署出海船只回港或就近避風、海上漁排養(yǎng)殖人員和漁船上人員安全轉(zhuǎn)移工作，各街道要按照市、區(qū)指揮部要求認真抓好落實，滾動上報回港船只數(shù)量和轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)。

（9）區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)上級防汛抗旱指揮部的要求，做好預泄騰庫工作。

（10）全區(qū)各類搶險隊伍要做好搶險救災準備工作。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災隊伍，一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知，迅速投入搶險救災和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門要準備好搶險物資器材。

3）Ⅰ級應急響應：市氣象臺臺風緊急警報階段，市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風03號通知”，提出進一步防御部署要求。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮部，指揮部署全區(qū)防臺風工作，通過電話、防汛視頻會議系統(tǒng)檢查部署防御工作。主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導和專家的會商會，認真分析臺風特點、發(fā)展趨勢和破壞影響，研究防御方案和措施，并報告區(qū)主要領(lǐng)導。

（2）區(qū)防汛抗旱指揮部再次通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位領(lǐng)導參加的全區(qū)防臺風緊急會議，區(qū)主要領(lǐng)導作重要講話，對防臺風工作進行再動員、再部署。并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴重時，提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報并作出決策和部署。

（3）必要時，區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合發(fā)出防臺風緊急通知，動員全區(qū)人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災工作中。

（4）各級各部門要傳達貫徹省、市、區(qū)防臺風會議精神和上級領(lǐng)導指示，全面檢查落實防臺風各項工作，繼續(xù)加強值班帶班，及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責任人要全部到崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。區(qū)監(jiān)察局要適時對各級領(lǐng)導、防汛責任人到崗到位情況和各級、各部門值班帶班情況進行檢查。

（5）根據(jù)臺風發(fā)展趨勢和市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，發(fā)出關(guān)閉旅游景點、學校停課的緊急通告，及時取消一切室外大型社會活動，確保人民生命安全。

（6）區(qū)防汛辦要主動與氣象臺等部門了解臺風和風暴潮的預測預報，及時向區(qū)委辦、區(qū)政府辦通報。

（7）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，各街道和區(qū)建設局、區(qū)旅游園林局等部門要按照市、區(qū)防汛指揮部要求認真抓好落實，滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。

（8）蓮前、濱海街道要根據(jù)市、區(qū)防汛指揮部指示，做好預泄騰庫工作。

（9）區(qū)建設局、各街道對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災害隱患點進行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情要立即劃出危險區(qū)域，設置警示標志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。

（10）區(qū)防汛指揮部的宣傳信息組及時將我區(qū)的防臺抗臺工作動態(tài)通過相關(guān)媒體予以報道。

（11）全區(qū)各類搶險隊伍要集結(jié)待命，做好隨時搶險救災準備工作，一有險情，迅速投入搶險救災。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災隊伍，一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知，迅速投入搶險救災和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門的搶險物資器材要準備就緒，做到隨調(diào)隨到。

4）應急結(jié)束：市氣象臺臺風警報解除階段，市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風04號通知”，宣布解除臺風警報和結(jié)束緊急防汛期，提出下一步搶險救災和災后重建工作要求。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署下一步搶險救災和災后重建工作，各街道和民政、衛(wèi)生、建設、旅游園林、公安、工商等有關(guān)部門要按照指揮部要求認真抓好落實。

（2）區(qū)民政、財政、建設、旅游園林等有關(guān)部門領(lǐng)導分赴抗災第一線指導協(xié)調(diào)抗災救災工作。根據(jù)受災情況，組織各有關(guān)部門向國家有關(guān)部委、省政府、省有關(guān)部門、市政府和市有關(guān)部門等上級匯報災情，爭取國家、省、市政府和有關(guān)部門的支持。

（3）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要迅速部署落實搶險救災的各項工作，安排好災民生活，采取有力措施，盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序，修復水毀工程，保持社會穩(wěn)定。同時認真總結(jié)抗災救災經(jīng)驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告區(qū)防汛抗旱指揮部。及時統(tǒng)計災情，滾動上報區(qū)防汛辦。

（4）區(qū)防汛辦組織召開總結(jié)分析會，認真總結(jié)全區(qū)抗災救災經(jīng)驗教訓，研究改進措施；及時收集匯總各街道各部門抗災救災工作情況，將全區(qū)抗災救災工作情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部；及時統(tǒng)計災情，滾動上報市防汛辦。

（5）區(qū)委宣傳部要協(xié)調(diào)新聞媒體加大抗災救災宣傳力度，做好抗災救災宣傳工作。

五、保障措施

1、通信信息保障

區(qū)防汛抗旱指揮部應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡，確保信息暢通。堤防及水庫管理單位必須配備通信設施。

2、應急隊伍保障

區(qū)建設局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)旅游園林局、駐軍部隊等組成搶險突擊力量，負責承擔區(qū)防汛抗旱指揮部下達的搶險救災任務。

3、交通保障

交警大隊主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險救災物資器材運輸。

4、治安保障

區(qū)綜治辦、公安分局、邊防大隊等主要負責做好災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗災救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行。

5、物資保障

區(qū)、街道防汛抗旱指揮部以及相關(guān)部門應建立防汛物資器材儲備管理制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。

6、資金保障

區(qū)財政局主要負責安排防汛經(jīng)費，用于遭受臺風、洪澇災害的地方和單位進行防汛搶險、水毀工程修復等。

六、宣傳、培訓和演習

1、宣傳教育

充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展防臺風、防汛、避險、自救等常識的宣傳教育，增強群眾防臺風、防汛抗災意識及應急基本知識和技能。

2、培訓

(1)采取分級負責的原則，由各級防汛抗旱指揮部統(tǒng)一組織培訓。根據(jù)市防洪防臺風應急工作預案要求，街道以上防汛抗旱指揮機構(gòu)負責人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛專業(yè)搶險隊伍負責人的培訓由市防汛抗旱指揮部負責；社區(qū)負責人、防汛搶險技術(shù)人員的培訓由區(qū)防汛抗旱指揮部負責。

(2)培訓工作應做到合理規(guī)范課程、嚴格考核、分類指導，保證培訓工作質(zhì)量。

(3)培訓工作應結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓。

3、演習

(1)各級防汛抗旱指揮部應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

(2)防汛專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。

(3)多個部門聯(lián)合進行的專業(yè)演習，一般2～3年舉行一次，由區(qū)防汛抗旱指揮部負責組織。

七、附則

（一）獎勵與責任追究

對工作突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對防汛抗旱工作中、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人給予相應處罰及責任追究。

（二）預案解釋部門

第2篇：防汛救災落實情況匯報范文

同志們：

今年入夏以來，我市遭受了100年不遇的特大干旱災害。在市委的正確領(lǐng)導下，全市各級黨委、政府有關(guān)部門，積極組織和帶領(lǐng)災區(qū)廣大干部群眾奮力抗旱救災，努力把旱災造成的損失降到最低程度。因市長在重慶開會，受他們的委托，我將有關(guān)情況通報如下：版權(quán)所有一、嚴重的高溫干旱給我市經(jīng)濟造成重大損失

今年7月上旬以來，我市遭受了100年不遇的特大干旱。今年干旱具有四個特點：一是干旱時間之長，歷史罕見。常年“七下八上”的伏旱，今年7月初就已露頭，比歷史同期提早10-15天，且夏旱伏旱相連，持續(xù)時間長，嚴重的高溫伏旱天氣已達51天。二是干旱強度之大，歷史罕見。7月以來，全市27個鎮(zhèn)街（管委會）中，只有四面山、幾江等12個鎮(zhèn)街（管委會）降雨量20毫米左右，與多年同期的241毫米相比偏少近9成；高溫日數(shù)多，51天中日氣溫高于35℃的44天，其中達到40℃以上的15天。8月15日，極端最高氣溫44.3℃，比××有氣象記錄史以來的最高值41.3℃超出3℃；土壤水分蒸發(fā)快，7月9日－8月28日累計蒸發(fā)量達340毫米，是同期降雨量的17倍。根據(jù)8月28日土壤濕度觀測，砂壤土的相對濕度已在50%以下，土壤水分損失嚴重。根據(jù)重慶市氣象局專家8月28日會商，預計連晴高溫天氣還將持續(xù)，8月30—31日最高氣溫可能達到42℃以上，9月4—6日可能有一次降雨過程，雨量還不能確定。三是干旱水源之少，歷史罕見。全市9124口山坪塘，210座小型水庫，伏旱期間45%的山坪塘干涸，全市正常蓄水量8150萬立方米，現(xiàn)在僅有3500萬立方米，減少58.87%。21日早晨的降雨，并未使水利工程蓄水量有實質(zhì)性的增加。四是干旱損失之重，歷史罕見。持續(xù)的高溫干旱，給我市經(jīng)濟發(fā)展造成重大損失。據(jù)統(tǒng)計，全市27個鎮(zhèn)街（管委會）106萬人受災，57.5萬人、48萬頭牲畜飲水困難,161萬畝糧經(jīng)作物受災，絕收（枯死）40.54萬畝，因高溫干旱造成死亡生豬12540頭、小家禽畜25.48萬只。全市直接經(jīng)濟損失達54270萬元，其中，農(nóng)業(yè)損失48850萬元。同時，嚴重高溫伏旱天氣，森林火險等級持續(xù)保持在五級，森林火警頻繁發(fā)生，7月10日至8月28日，我市就發(fā)生了森林火警45次，幾乎每天一次。

二、全市上下全力以赴抗旱救災

面對嚴重的高溫伏旱，市委、市政府堅持以人為本，高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，對全市抗旱救災工作作出了全面部署和安排，并緊急調(diào)集抗旱救災資金442萬元（其中，爭取重慶市抗旱投入到位308萬元，本級財政投入134萬元），組織捐款179.30萬元，幫助重旱地區(qū)抗御旱災。市委、市人大、市政府、市政協(xié)四大班子主要領(lǐng)導和相關(guān)領(lǐng)導心系災區(qū)，多次親臨一線指導抗旱救災。王書記、熊市長多次研究部署抗旱救災工作，王書記上午在聽取了全市抗旱救災工作情況匯報后，果斷決定召開今天下午的緊急會，對全市抗旱防汛救災工作進行再動員、再部署?？偨Y(jié)前階段抗旱救災工作，在四個方面取得了階段性成果。

（一）抗旱保飲水。全市對水庫、塘堰工程的蓄水實行統(tǒng)一管理，按照“先生活、后生產(chǎn)、先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，合理調(diào)度水源，做到科學用水，計劃用水，節(jié)約用水。8月7日以來，市政府統(tǒng)一調(diào)度市政、消防和企業(yè)車輛6臺對幾江、德感、珞璜、李市、蔡家、柏林、西湖等鎮(zhèn)街人畜飲水困難重點地區(qū)送水。全市累計出動送水車輛306輛次、送水2090噸、解決人員飲水6.8萬人、5.5萬頭牲畜飲水困難。同時，積極開展鉆井取水，全市計劃鉆井3500口，解決5.25萬人的飲水問題，目前，已完成鉆井120多口。

（二）抗旱防疫病。各鎮(zhèn)街、各部門積極開辟清潔水源，加強水源消毒和水質(zhì)監(jiān)測，把好取水、運水、分水各個環(huán)節(jié)的“衛(wèi)生關(guān)”。加強伏旱期間食品衛(wèi)生監(jiān)管，開展消毒、殺蟲和滅鼠工作，減少了衛(wèi)生防疫隱患。對戶外高溫環(huán)境工作人員作業(yè)時段進行了適當調(diào)整，強化了公共場所防暑降溫，積極開展中暑人員緊急救治工作。全市共派出衛(wèi)生防疫小分隊274支，緊急出動衛(wèi)生人員1432人，救治暑熱傷病人員1950人次，發(fā)放防暑宣傳資料43500份，投放消殺藥品、器械價值180萬元。

（三）抗旱防火災。市政府了森林防火令（××府令第7號），召開了專題會議，8月12日，重慶市森林防火緊急電視電話會后，我市又接著召開各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導參加的會議，對森林防火工作進一步具體安排。7月5日、8月4日、8月11日，以××府辦發(fā)〔2006〕139號、××府發(fā)〔2006〕65號、××市委辦〔2006〕91號文件作了安排。從8月10日起，市廣播電視臺每天反復播出××市政府森林防火令、滾動播出“嚴禁攜帶火種進山”、“嚴禁一切野外用火”等警示標語。為了促進防火措施落實，7月30日－8月5日，市政府組織森林防火指揮部成員單位分成6個工作組，到各鎮(zhèn)街督查森林防火工作責任制的落實情況，防火物資的儲備、撲火隊伍組建和值班等情況。全市儲備滅火彈1350枚、砍刀2400把、鐵掃把2800把、油鋸2臺、風力滅火機5臺，組建應急撲火隊伍3900多人。

（四）抗旱保豐收。一是抽水提水保灌溉。以電力提灌站和抗旱服務隊的機具為重點，組織農(nóng)民的小型機電泵，開展抽水作業(yè)。初步統(tǒng)計，全市投入抗旱勞力241萬個，維修、改造、新建電灌站297站/8337千瓦，維修移動提灌機械3337站/8241千瓦，出動抗旱機具20000臺套/2.5萬千瓦，提水、放水920萬立方，灌溉46萬畝次。如白沙鎮(zhèn)鳳麗綠豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖場，8月中旬建成堤灌站后，使該場700余畝萎蔫的晚熟柑橘及時得救，避免了較大損失。二是適時開展人工增雨作業(yè)。開展人工增雨作業(yè)3次，發(fā)射火箭彈17枚、人雨彈828發(fā)，其中，8月19日晚至21日晨的人工降雨，全市大部分鎮(zhèn)街下了小到中雨。三是抓好晚秋生產(chǎn)。把晚秋生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收和抗旱救災的一項重要補救措施來抓。早在6月28日，在全市種糧農(nóng)民綜合直補工作會議上，市政府就對晚秋生產(chǎn)作了安排，并以××府辦發(fā)〔2006〕156號文件將晚秋指導性生產(chǎn)任務下達各鎮(zhèn)街。隨著旱情的發(fā)展，針對稻田干涸、再生稻蓄留困難實際，對晚秋生產(chǎn)計劃進行了調(diào)整。全市計劃發(fā)展晚秋生產(chǎn)30萬畝，其中，秋菜15萬畝，再生稻6萬畝，秋紅苕5萬畝，秋洋芋3萬畝，秋玉米1萬畝。全市力爭晚秋糧食產(chǎn)量2萬噸、蔬菜產(chǎn)量25萬噸，收入2.7億元。

三、抗旱救災形勢依然嚴峻

（一）人畜飲水困難加劇。由于塘庫蓄水量銳減，加之絕大部份塘庫承包水產(chǎn)養(yǎng)殖，水質(zhì)受到影響，即使塘庫有水也不能直接飲用，全市57.5萬人、48萬頭牲畜飲水困難，水質(zhì)不達標。隨著旱情發(fā)展，人畜飲水困難加劇，需要送水的地區(qū)和人口不斷增多，現(xiàn)有6臺車輛遠不能滿足需求。

（二）抗旱油料、電力緊張。抗旱油料0號柴油除石油加油站外，面向廣大農(nóng)村的17個農(nóng)機及其它社會加油站均無配置計劃。而石油部門由于網(wǎng)點布局不足，也不能滿足農(nóng)村抗旱用油需要。農(nóng)村電力供應緊張。電力缺口2萬千瓦以上，相當于農(nóng)村用電量的一半。8月10日以來，除對工業(yè)負荷限電外，對鎮(zhèn)街輪流停電，給抗旱工作造成困難。

（三）森林防火壓力大。旱情還未解除，高溫伏旱天氣和高火險時段還將持續(xù)，各地林下可燃物負荷量普遍超標，野外火源控制難度大，加之森林防火基礎設施和撲火機具落后老化，一旦著火，極易釀成大災。

（四）防汛防地災搶險任務艱巨。全市尚有三類壩病險水庫142座，占水庫總量的67.3%，特別是前段時間的連晴高溫少雨天氣，塘庫干涸、大壩渠系干裂，同時我市屬于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域，遭遇暴雨襲擊極易出現(xiàn)崩岸、滑坡、垮塌和地質(zhì)災害，但不少同志對可能發(fā)生的汛情、旱情和地質(zhì)災害反映不夠敏銳，防汛搶險物資儲備差，存在麻痹思想和僥幸心理，容易留下重大隱患。

這些問題，各級各部門都必須高度警惕，采取切實可行的措施，努力防范災害的發(fā)生。

四、全力以赴，堅決打贏抗旱防汛攻堅戰(zhàn)

目前，旱情仍在發(fā)展，抗旱防汛救災形勢依然嚴峻，在市委的堅強領(lǐng)導下，全民動員，精心組織，抗旱救災工作要實現(xiàn)“六個確?！保创_保群眾的生活用水、確保不渴死人和大牲畜、確保不發(fā)生重大疫情、確保不出現(xiàn)重大森林火災、確保戰(zhàn)斗在生產(chǎn)和救災一線的干部群眾的生命版權(quán)所有安全、確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。

（一）全力以赴，首先保證人畜飲水。繼續(xù)把保證人畜飲水作為抗旱救災的第一任務，當前要圍繞“送、幫、消、鉆、打”五個字，堅持不懈，一以貫之。“送”就是送水。實行分級負責，對遠離水源、飲水困難的重旱地區(qū)和重點場鎮(zhèn)，由市政府統(tǒng)一組織車輛送水；對一般缺水地區(qū)由鎮(zhèn)街負責送水；對五保戶、困難戶、勞弱戶由鎮(zhèn)街統(tǒng)一安排，村社具體落實專人取水、送水，確保人人都有干凈水喝，決不能因缺水發(fā)生人員傷亡事件。“幫”就是互相調(diào)劑。由鎮(zhèn)街牽頭，市水利農(nóng)機等相關(guān)部門配合，加強對生活用水的指導與協(xié)調(diào)，相互調(diào)劑水源，共度當前難關(guān)。“消”就是消毒。衛(wèi)生部門要廣泛宣傳普及飲水衛(wèi)生知識，指導群眾搞好消毒工作，保證飲水衛(wèi)生安全。“鉆”就是鉆井。加快鉆井找水力度，抓緊建設和修復應急水源工程，進一步開辟清潔水源。確保用水安全。全市計劃的3500口鉆井水利農(nóng)機部門要迅速安排到鎮(zhèn)街，落實到具體的農(nóng)戶、具體的地點，爭取早日見成效，早日發(fā)揮作用?！按颉本褪谴蛴辍Ｊ袣庀蟛块T嚴密監(jiān)視天氣變化，4個炮點進入作業(yè)陣地保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，備足降雨彈，抓住一切有利時機開展人工增雨作業(yè)。

（二）以人為本，搞好防暑降溫和救災防病工作。衛(wèi)生防疫部門要指導搞好防暑降溫和救災防病工作，特別是要高度關(guān)注農(nóng)村貧困群眾和城市低保人員和病人、老人等人群的防暑降溫工作，堅持為他們提供防暑藥品和必要的生活幫助。要認真做好以“二號病”為主的腸道傳染病的預防和治療工作，加強對傳染病疫情的監(jiān)控，切實做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療”，堅決杜絕傳染病的發(fā)生和流行。當前氣溫高，各類食物容易發(fā)生腐敗變質(zhì)，極易發(fā)生食物中毒。為此，衛(wèi)生監(jiān)督部門要切實加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)督工作，落實專門的監(jiān)督人員，實行劃片包干，把監(jiān)督管理責任落實到具體的領(lǐng)導和人員，確保食品衛(wèi)生安全，確保無經(jīng)營性食物中毒事件發(fā)生。我在這里要強調(diào)的是，特別要做好農(nóng)村集體家宴的安全監(jiān)督工作，要按照《重慶市農(nóng)村集體家宴管理辦法》的規(guī)定，實行申報備案制度。要教育引導廣大群眾，一般情況下，暫時不舉辦大規(guī)模的農(nóng)村集體家宴。對于經(jīng)申報備案的，要落實衛(wèi)生監(jiān)督人員進行全程監(jiān)督。同時要監(jiān)督飲用水源衛(wèi)生，加強對新開辟水源的水質(zhì)監(jiān)測和消毒，確保群眾飲用水衛(wèi)生、安全，保障廣大群眾的身體健康。

（三）嚴防死守，加大城鄉(xiāng)防火工作力度。督促各鎮(zhèn)街按照8月12日重慶市森林防火緊急電視電話會議要求和××府發(fā)〔2006〕65號文件、××府發(fā)〔2006〕67號、××市委辦〔2006〕91號文件精神，進一步落實責任、落實措施，確保責任到人頭，措施到山頭。市廣播電視臺、新聞中心繼續(xù)加大森林防火宣傳力度，鎮(zhèn)街和村社干部結(jié)合抗旱工作，走村串戶宣傳防火規(guī)定和知識，力爭家喻戶曉。加大重點林區(qū)監(jiān)測巡查密度，確定專人進行全天候、全方位的監(jiān)測巡查，堅決禁止林區(qū)一切野外用火，做到有火及早發(fā)現(xiàn)、及早撲滅。同時，要高度重視和警惕城鎮(zhèn)火災，進一步落實消防責任，防止發(fā)生城鎮(zhèn)火災事故。

（四）高度警惕，切實做好防大汛的充分準備。堅持“防汛抗旱兩手抓”，按照××府辦發(fā)〔2006〕169號文件要求，做好先旱后澇、旱澇急轉(zhuǎn)的應對工作。加強天氣預報工作，密切監(jiān)測雨情、水情、汛情和地質(zhì)災害險情，為防洪提供科學依據(jù)。市水利、地災部門牽頭組織力量對防汛有關(guān)設施、工程和汛期地質(zhì)災害進行一次拉網(wǎng)式排查，及早發(fā)現(xiàn)、整治、消除安全隱患。抓緊時間對水毀、旱損的塘庫堰渠進行除險加固，恢復和提高防洪能力。進一步完善落實重點地區(qū)、重點部位的防洪防地災應急預案，做好應對突發(fā)災害的準備工作。要做好防汛防地災組織、隊伍、物資的準備，確保關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上。要強化防汛防地災責任，嚴肅防汛防地災工作紀律，落實每一個環(huán)節(jié)的責任，確保安全度汛。

（五）積極行動，努力開展生產(chǎn)自救。組織發(fā)動廣大群眾開展生產(chǎn)自救，切實加強在地糧經(jīng)作物的管理，千方百計保住經(jīng)果林。干旱雖然不利蓄留再生稻，但干涸的稻田也為調(diào)整晚秋生產(chǎn)種植結(jié)構(gòu)，擴大蔬菜、秋洋芋等高效作物種植規(guī)模提供了條件。當前要做好種子、種苗和化肥等農(nóng)資的調(diào)運和技術(shù)培訓工作，做到面積落實、種苗落實、技術(shù)落實，力爭全面完成30萬畝的生產(chǎn)計劃。同時積極發(fā)展小家禽，組織好赴新疆采摘棉花等季節(jié)性勞務輸出，廣開農(nóng)民增收門路，把伏旱可能造成的損失和影響降到最低程度。

第3篇：防汛救災落實情況匯報范文

陳炎生局長要求全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)認真貫徹落實國務院辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知精神，按照中央和省委常委擴大會的要求，把思想統(tǒng)一到中央決策上，把行動統(tǒng)一到中央工作部署上，充分認識做好安全生產(chǎn)工作對抗震救災、穩(wěn)定大局、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展中的極端重要性，切實推進安全生產(chǎn)隱患治理、百日督查專項行動，強化農(nóng)村交通安全監(jiān)管，促進全省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

陳局長對下半年必須重點做好的八項工作提出了明確要求：

(一)下功夫抓好百日督查專項行動。一要進一步加大宣傳力度，對百日督查專項行動工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實，督促各相關(guān)部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位全面、深入開展百日督查專項行動。二要進一步加強督查檢查，在7月底以前，各級政府安委會至少要對下級政府及相關(guān)部門再進行一次綜合督查，特別是要會同行政監(jiān)察部門，對相關(guān)部門和單位百日督查專項行動開展情況進行效能監(jiān)察，對工作部署不認真、責任不落實、措施不到位、督查不嚴格的部門和單位，要進行約談、通報和效能告誡。省政府安委會將在7月下旬對九個設區(qū)市安全生產(chǎn)百日督查專項行動再進行一次綜合督查。三要進一步落實隱患整改，對專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要逐項落實整改，對專項行動中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，必須盡快落實政府掛牌督辦，確保整改到位；對存在重大隱患拒不整改、無法保證安全的，要提請當?shù)卣婪ㄒ酪?guī)予以關(guān)閉。

(二)扎實推進隱患排查治理工作。安全生產(chǎn)隱患排查治理是今年的工作主線，是一項經(jīng)常性、基礎性工作，是一項常抓不懈的工作，必須持續(xù)抓緊抓好。一要針對當前臺風、暴雨、洪水等自然災害多發(fā)頻發(fā)的特點，排查煤礦、金屬和非金屬礦山和建筑工地、病險水庫、尾礦庫等存在的問題與隱患，建立健全預報、預警、預防和應急救援體系，落實防范措施。二要以煤礦、金屬和非金屬礦山、危險化學品、建筑施工、道路和水上交通、特種設備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域為重點，加大治理力度。三要加強“奧運會”期間的安全生產(chǎn)工作，為“奧運會”的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。四要按照“分級管理”、“屬地管理”的原則，落實重大事故隱患政府掛牌督辦制度，對列入掛牌督辦的重大隱患，要在當?shù)刂饕襟w公布，接受社會監(jiān)督，明確責任領(lǐng)導、整改措施、整改資金、整改時限，確保整改到位。五要做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息報送工作。

(三)切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的責任主體，是抓好安全生產(chǎn)工作的基礎和根本。泉州市開展落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任三年行動和海滄區(qū)“平安企業(yè)”建設，抓住了安全生產(chǎn)基層基礎工作的重點，很有特色，能夠大大促進安全生產(chǎn)工作的提升。在總局17日召開的安全生產(chǎn)調(diào)度視頻會議上，王君局長提出準備對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行普查，在此基礎上實施分級分類管理。這方面泉州市和海滄區(qū)先走了一步，各地要很好借鑒他們的做法，結(jié)合“平安企業(yè)”建設，研究制定落實企業(yè)主體責任的對策、措施，推進企業(yè)主體責任的落實。各地可以選擇一個地方或者一個行業(yè)進行試點，省里準備適當?shù)臅r候在泉州召開現(xiàn)場會，進一步總結(jié)推廣他們的做法。落實企業(yè)主體責任，就是要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定，落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，健全企業(yè)安全管理機構(gòu)，完善各項規(guī)章制度，加大安全投入，加強安全教育培訓，強化現(xiàn)場管理，抓好隱患排查治理等，努力促進企業(yè)提高安全管理水平。

(四)繼續(xù)抓好道路交通安全監(jiān)管。道路交通安全歷來是安全生產(chǎn)工作的重中之重，必須協(xié)調(diào)有關(guān)部門全力抓好。一要加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。為進一步加強農(nóng)村道路交通安全工作，省局牽頭起草了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作的意見》，近日已由省政府辦公廳下發(fā)各地各部門執(zhí)行。這個《意見》是繼2006年省政府辦公廳批轉(zhuǎn)《省安監(jiān)局關(guān)于進一步加強道路交通安全工作意見》后的又一重要文件，各級安監(jiān)部門要認真學習、廣泛宣傳，抓好貫徹落實，省政府安辦準備在第三季度對兩份文件的落實情況進行專項督查。二要繼續(xù)加大道路交通安全專項整治力度。要督促有關(guān)部門全面落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度和駕駛員、車輛的動態(tài)管理制度，嚴格駕駛員的從業(yè)資格管理和運輸車輛的技術(shù)管理；進一步強化路面巡查與監(jiān)控，嚴肅查處超速行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、違章駕車、違章裝載等違法違規(guī)行為；繼續(xù)開展危險路段的排查和治理工作，對已確定的事故“黑點”，加大投入和整治力度，加快改造步伐。三要突出重點。1～5月道路交通事故上升的寧德、福州、廈門三個設區(qū)市，要按照省政府安委會預警通報要求，認真落實整改，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面，確保6月份起逐月下降。四要強化道路運輸企業(yè)安全監(jiān)管。省局已經(jīng)與省交通廳聯(lián)系，將著手研究強化道路運輸企業(yè)安全監(jiān)管意見，督促落實好客貨運企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，各地也要強化這方面的工作。

(五)切實抓好煤礦安全生產(chǎn)。要強化煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法，加強對重點地區(qū)、重點生產(chǎn)礦井安全生產(chǎn)全過程的監(jiān)管和檢查監(jiān)督，建立健全隱患排查治理、整改反饋、復查的長效管理機制，完善重大事故隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理、逐項整改消號制度，把煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項行動向縱深推進，促進兩個主體責任落實到位，促進煤礦企業(yè)提高安全基礎管理水平。要加強煤礦汛期水害防治工作，對容易因自然災害引發(fā)事故災難的場所、地段進行摸底排查和除險加固，嚴防事故發(fā)生。要抓好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期換證工作，做好宣傳動員、安全評價、核查復核等工作，嚴格把關(guān)，嚴格頒證標準，細致審查，確保頒證質(zhì)量，做到延期換證工作既嚴格許可，又方便企業(yè)。要加強對煤礦整合技改項目的管理，落實關(guān)閉礦井的監(jiān)管責任，加大巡查力度，嚴厲打擊關(guān)閉礦井“死灰復燃”。

(六)認真抓好汛期安全生產(chǎn)工作。最近，國務院辦公廳、國家安監(jiān)總局和省政府辦公廳分別下發(fā)文件要求做好強降雨防范工作，各單位要與當?shù)貧庀?、水利、海洋、國土資源等部門建立工作機制、加強聯(lián)系，及時掌握預警信息，加強監(jiān)測監(jiān)控，重點要加強對煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、交通運輸、電力、通信、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，特別要督促工礦企業(yè)認真落實防汛措施，存在洪水淹井隱患的礦井，在暴雨期間不得進行井下作業(yè)。要加強自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預警預報工作，完善應急預案，切實防范由自然災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。