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項(xiàng)目管理(ProjectManagement)作為一門新興的管理學(xué)科,起源于二十世紀(jì)二戰(zhàn)后期美國(guó)研制原子彈的“曼哈頓計(jì)劃”,隨后在西方發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸發(fā)展成為一門獨(dú)立的學(xué)科體系,她已漸漸演變?yōu)橐环N思維方式、交際方式、行為方式。項(xiàng)目管理經(jīng)過幾十年的發(fā)展,其應(yīng)用領(lǐng)域也愈加廣泛。近些年,項(xiàng)目管理在我國(guó)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
本文所說的項(xiàng)目管理就是在規(guī)定的時(shí)間、預(yù)算內(nèi),以科學(xué)的方法最高效的完成規(guī)定任務(wù)和滿足特定要求的一種管理體系。其涵蓋了執(zhí)行文化所要求的企業(yè)管理的各個(gè)層面——計(jì)劃、實(shí)施、控制、交付成果。項(xiàng)目管理集成了整體管理、范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購(gòu)管理等九大知識(shí)領(lǐng)域,而每個(gè)知識(shí)領(lǐng)域都提供了大量豐富實(shí)用的技術(shù)和工具,利用這些技術(shù)和工具,使項(xiàng)目生命周期的各個(gè)階段有機(jī)的結(jié)合,形成一套完整的運(yùn)作項(xiàng)目的“即插即用”系統(tǒng)。項(xiàng)目管理在項(xiàng)目成功率、項(xiàng)目運(yùn)作效率、資源有效利用、降低成本、保證質(zhì)量、按時(shí)交付等方面的提升作用得到越來越廣泛的認(rèn)同,而其講究實(shí)效、注重團(tuán)隊(duì)精神以及跨部門合作等更是為企業(yè)的常規(guī)管理提供很好的借鑒。
項(xiàng)目管理講究實(shí)效體現(xiàn)在它整體理論的各個(gè)方面,它選用極具操作性的成熟的技術(shù)和工具,以其可操作提高了任務(wù)執(zhí)行的實(shí)效性。在常規(guī)管理體系中,也包含計(jì)劃、實(shí)施、檢查等內(nèi)容,但往往執(zhí)行起來,不是推諉扯皮,就是脫節(jié)嚴(yán)重,自然效率大打折扣。而在項(xiàng)目管理中,從項(xiàng)目定義、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目控制,一直到產(chǎn)品交付,每一環(huán)都緊緊相扣,在項(xiàng)目管理的各個(gè)領(lǐng)域都規(guī)定了一一對(duì)應(yīng)得輸入輸出,每一個(gè)環(huán)節(jié)都有其開始的條件,也就是輸入。每一個(gè)環(huán)節(jié)的結(jié)束也都有可交付成果也就是輸出,而這一切又在整體管理(projectintegrationmanagement)和時(shí)間管理(projecttimemanagement)的框架下,緊密地結(jié)合在一起,就像工廠的加工中心,輸入程序,車銑刨磨一次成型。最大限度降低了人為的隨意性,增強(qiáng)了過程的可控性,很好的保證了項(xiàng)目的按時(shí)交付。
當(dāng)今社會(huì)任何活動(dòng)都不再是某個(gè)個(gè)人,某個(gè)個(gè)體所能獨(dú)自承擔(dān),獨(dú)立完成的。團(tuán)隊(duì)精神就成了執(zhí)行文化必不可少的內(nèi)容。項(xiàng)目管理提供很好的技術(shù),強(qiáng)化、培養(yǎng)項(xiàng)目成員的團(tuán)隊(duì)精神??梢哉f,項(xiàng)目管理過程就是項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的誕生、成長(zhǎng)、成熟的過程。其相關(guān)知識(shí)領(lǐng)域包含在人力資源管理(ProjectHumanResourceManagement)、溝通管理(ProjectCommunicationManagement)、職業(yè)道德(ProfessionalResponsibility)等相關(guān)知識(shí)領(lǐng)域。每個(gè)領(lǐng)域都提供了相關(guān)技術(shù)和工具及規(guī)范化模版,從人員招募到信息檢索發(fā)送系統(tǒng)的建立,保證了項(xiàng)目小組以團(tuán)隊(duì)的精神運(yùn)作。
關(guān)鍵詞 企業(yè) 合規(guī) 風(fēng)險(xiǎn)管理
一、引言
近年來,國(guó)有石油企業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)日益加大,腐敗案件時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了石油企業(yè)形象,破壞了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力,制約了企業(yè)健康發(fā)展,給企業(yè)帶來了不可估量的損失。有效的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管控,不僅能夠有效規(guī)避企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn),不斷增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,且正逐漸成為企業(yè)健康發(fā)展的根本保障。
二、企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理的內(nèi)涵與作用意義
合規(guī)管理是企業(yè)核心的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),是指企業(yè)發(fā)展過程中必須遵循國(guó)家法律、法規(guī)、條例以及相關(guān)地方、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則的活動(dòng)。其內(nèi)涵是建立健全企業(yè)制度體系、強(qiáng)化制度約束、提高制度執(zhí)行力、實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控。合規(guī)管理體系建設(shè)在企業(yè)管理中的作用是指企業(yè)主動(dòng)識(shí)別各類風(fēng)險(xiǎn),修訂完善合規(guī)管理制度,采取有效措施,避免違規(guī)事故、事件發(fā)生,讓企業(yè)在合規(guī)管理框架之內(nèi)良性發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程。
企業(yè)全面加強(qiáng)合規(guī)管理,對(duì)現(xiàn)行的法律法規(guī)和規(guī)章制度開展合規(guī)性、適用性評(píng)價(jià),有利于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各單位以及基層隊(duì)站之間的聯(lián)系;有利于承上啟下加強(qiáng)各級(jí)溝通、協(xié)作,保證各項(xiàng)制度措施有效落實(shí)到位;有利于通過科學(xué)配套的制度體系和有效管控,為全面推進(jìn)依法治企,以及企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展搭建合規(guī)管理框架;有利于增強(qiáng)企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)能力,更好地維護(hù)企業(yè)權(quán)益,對(duì)千頭萬緒的各類風(fēng)險(xiǎn)管控和企業(yè)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展來講,意義重大且深遠(yuǎn)。
三、目前企業(yè)在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的主要問題
(1)各類事故事件發(fā)生的主要因素。隨著企業(yè)發(fā)展規(guī)模、業(yè)務(wù)流程的不斷壯大,各個(gè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大。近年來,國(guó)有石油企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)境破壞事故頻發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)日益加大、腐敗案件時(shí)有發(fā)生,這些因素直接影響了石油企業(yè)形象、嚴(yán)重破壞了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力、制約了企業(yè)健康發(fā)展水平,給企業(yè)帶來了不可估量的損失。從各類事故、事件發(fā)生來看,體現(xiàn)兩個(gè)“因果關(guān)系”:一方面是事故直接責(zé)任與間接管理責(zé)任之間的因果關(guān)系。制度約束框架體系不健全,缺乏針對(duì)性、操作性強(qiáng)的專項(xiàng)管理措施;管理上層層衰減、人情高于制度、聽之任之;執(zhí)行上監(jiān)督管理體系不完善,相互推諉扯皮;另一方面是偶然因素與必然因素之間的因果關(guān)系。諸多的偶然因素,造成了事故的必然發(fā)生。管理環(huán)節(jié)存在制度建設(shè)、監(jiān)督管理、人員配備、操作執(zhí)行、協(xié)作與溝通等環(huán)節(jié)層層缺位、把關(guān)不嚴(yán)的深層次問題。從事故、事件預(yù)防來看。正確把握好上述兩種因果關(guān)系,只有從思想、制度、管理程序和執(zhí)行環(huán)節(jié)上識(shí)別漏洞、補(bǔ)齊短板,杜絕偶然、管控必然,真正做到全方位管理到位,才能夠預(yù)防各類事故事件的發(fā)生。
(2)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄,存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和理念上的偏差。員工思想意識(shí)淡薄、重視不夠,合規(guī)理念還未讓全體員工完全理解。一些看似輕微的違章違規(guī)還時(shí)常存在,違章違規(guī)者(事故的直接責(zé)任者),無知無畏、有章不循,僥幸心理嚴(yán)重,輕視疏忽管理,甚至敵對(duì)管理。安全管理有個(gè)經(jīng)典的事故致因理論――美國(guó)的海因里希法則,即每300起的隱患或違章會(huì)造成29次輕微傷害,并引發(fā)1起重大事故。由此可見,一些要害環(huán)節(jié)管控仍舊薄弱,違章違規(guī)隱患的長(zhǎng)期積累和疊加,若不采取積極有效手段消減和控制,勢(shì)必會(huì)成為事故事件發(fā)生的必然因素。
(3)合規(guī)制度不健全、管控落實(shí)不到位,缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性。從目前管理和事故事件情況看,企業(yè)在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)制度管理框架上仍存在一定缺陷,有些已經(jīng)完善適用的管理制度形同虛設(shè),有些環(huán)節(jié)還沒有形成橫向到邊、縱向到底的全面和全方位的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)。個(gè)別領(lǐng)域和要害環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控制度還不能完全適應(yīng)防范和杜絕各類風(fēng)險(xiǎn)的需要,不能適應(yīng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大和監(jiān)管的需要,制度、措施和管理規(guī)定缺乏可操作性;管理程序等環(huán)節(jié)依然存在微小細(xì)節(jié)上的風(fēng)險(xiǎn)隱患未識(shí)別、制度和操作規(guī)程缺項(xiàng)的問題,有些崗位責(zé)任制建設(shè)和監(jiān)管工作不夠到位,一些規(guī)章制度停在紙上、喊在嘴上、丟在路上。一是重業(yè)務(wù)拓展,輕合規(guī)管理時(shí)有發(fā)生。企業(yè)重生產(chǎn)任務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷和內(nèi)外部拓展,忽視合規(guī)性管理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,違規(guī)操作、違章指揮加大了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。二是以包代管、以托代管、以令代管現(xiàn)象依然存在。個(gè)別領(lǐng)域存在憑經(jīng)驗(yàn)管理、靠直覺指揮、監(jiān)管不到位、執(zhí)行無標(biāo)準(zhǔn)、管控不嚴(yán)、聽之任之的現(xiàn)象。三是事故事件資源未充分有效利用。國(guó)際、國(guó)內(nèi)兄弟企業(yè)發(fā)生的事故事件案例,沒有學(xué)習(xí)到位,沒有認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照警示、分析和思考,致使管理層面、崗位員工規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、事故、事件的能力不足。
四、淺談如何加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)管理
積極探索、創(chuàng)新機(jī)制,建設(shè)企業(yè)合規(guī)管理機(jī)制,有效提升合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
(1)倡導(dǎo)培養(yǎng)主動(dòng)合規(guī),有效互動(dòng)的合規(guī)文化。從思想深處根除疾病,讓管理層到執(zhí)行層的每一位員工,在事故事件反思反省中,從思想行為認(rèn)識(shí)上真正體會(huì)到,合規(guī)管理究竟是在約束和限制我們的行為,還是幫助企業(yè)遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)和隱患;廣大員工只有思想認(rèn)識(shí)到位,才能由過去的疲于應(yīng)對(duì)、排斥與敵對(duì)狀態(tài),轉(zhuǎn)變提升到理解、尊重、參與和執(zhí)行合規(guī)管理的全過程當(dāng)中。一是樹立主動(dòng)合規(guī)的合規(guī)文化。加強(qiáng)合規(guī)文化陣地建設(shè),發(fā)揮宣傳和引導(dǎo)作用,倡導(dǎo)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和暴露合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)或隱患,在全領(lǐng)域、全過程、全員中普及法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制度,通過合規(guī)制度建設(shè)與監(jiān)督管控的有效互動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各領(lǐng)域的監(jiān)管。二是形成有效互動(dòng)的合規(guī)文化。廣泛宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),真正讓合規(guī)管理理念進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)頭腦,動(dòng)員全體員工關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督合規(guī)管理工作,逐步促使外在的管理壓力轉(zhuǎn)換成自身合規(guī)發(fā)展的要求。
(2)進(jìn)一步完善企業(yè)規(guī)章制度、操作規(guī)程和業(yè)務(wù)流程。一是從問題根源上追溯和識(shí)別各類風(fēng)險(xiǎn),修訂、制定出合規(guī)業(yè)務(wù)流程、操作規(guī)程和工作標(biāo)準(zhǔn)體系,完善制度形成機(jī)制。二是與企業(yè)生產(chǎn)全過程相結(jié)合,認(rèn)真梳理各項(xiàng)業(yè)務(wù)審批、操作和記錄之間存在的問題,并根據(jù)法律、規(guī)則和準(zhǔn)則的制定和修改等新發(fā)展、新要求持續(xù)改進(jìn)。
(3)以人為本,創(chuàng)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮弦?guī)管理機(jī)制。一是形成齊抓共管的有效合力。動(dòng)員全員積極參與,提高全行員工依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí),增強(qiáng)執(zhí)行力,嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)控制度,杜絕有章不循違規(guī)操作,工作中責(zé)權(quán)不分、職責(zé)不明、授權(quán)無度、授權(quán)不清等現(xiàn)象。二是建立監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)監(jiān)管職能作用,通過日常檢查、重點(diǎn)檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合,對(duì)管理中存在的問題查實(shí)、查清、查準(zhǔn),并及時(shí)加以改進(jìn)。三是開展合規(guī)管理的專項(xiàng)培訓(xùn)。對(duì)所有員工進(jìn)行上崗前培訓(xùn),通過加強(qiáng)培訓(xùn)使其充分了解和掌握各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程,從而驅(qū)除直覺管理和經(jīng)驗(yàn)管理,切實(shí)提升各級(jí)人員的風(fēng)險(xiǎn)管控能力和科學(xué)管理水平。四是建立健全檢查、考評(píng)機(jī)制。改進(jìn)和完善績(jī)效考核機(jī)制,并將績(jī)效考核機(jī)制作為培育合規(guī)文化的重要組成部分,充分體現(xiàn)企業(yè)倡導(dǎo)合規(guī)和懲處違規(guī)的價(jià)值觀念。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理;項(xiàng)目管理體系;機(jī)械制造企業(yè)
中圖分類號(hào):F270.7
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):16723198(2009)20004402
1實(shí)施項(xiàng)目管理的必要性
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化的趨勢(shì)下,隨著客戶需求向多樣化、個(gè)性化和多變性發(fā)展,企業(yè)運(yùn)營(yíng)逐步向客戶導(dǎo)向過渡,營(yíng)銷模式也從功能型向過程型演化。如何適應(yīng)科技的發(fā)展和市場(chǎng)的變化,靈活應(yīng)對(duì)種種機(jī)遇與挑戰(zhàn),同時(shí)降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),滿足客戶的高品質(zhì)要求,這成為擺在機(jī)械制造企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者面前的一道難題。這僅憑常規(guī)的管理手段已經(jīng)難以應(yīng)對(duì),唯有不斷調(diào)整管理模式,對(duì)企業(yè)資源和工作流程進(jìn)行優(yōu)化重組,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和變革管理才是企業(yè)發(fā)展的生存之道。
由此,作為應(yīng)對(duì)不確定性――基于項(xiàng)目的先進(jìn)管理模式應(yīng)運(yùn)而生,它更加注重人的因素和顧客需求,更加富有柔性和變革的活力。具有專項(xiàng)功能的項(xiàng)目組比穩(wěn)定的職能機(jī)構(gòu)在企業(yè)中實(shí)現(xiàn)著更為關(guān)鍵的價(jià)值,項(xiàng)目的成敗成為企業(yè)興衰的決定性因素。因此更多的企業(yè)開始以建立項(xiàng)目管理體系為一種維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵戰(zhàn)略。
項(xiàng)目管理體系不僅可以將企業(yè)的各類工作以專項(xiàng)任務(wù)的方式進(jìn)行推進(jìn),覆蓋項(xiàng)目的全過程、所有相關(guān)者,可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)、合作伙伴及客戶之間的跨平臺(tái)、跨地域的溝通與共享;而且可以讓所有的團(tuán)隊(duì),無論是職能系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)與服務(wù)系統(tǒng)都朝著同一方向高效前進(jìn),降低成本,擴(kuò)大業(yè)務(wù),使企業(yè)利益得到最大程度的保障。目前國(guó)內(nèi)國(guó)際知名的一些大型IT企業(yè),如IBM、 HP、華為公司都是以項(xiàng)目管理為核心來管理整個(gè)組織的運(yùn)作。項(xiàng)目管理作為一種行之有效的現(xiàn)代的管理方法,在當(dāng)代企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)作將更多地采用。
2項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
項(xiàng)目管理作為一門學(xué)科最早起源于美國(guó),它所研究的對(duì)象主要是在資源一定的前提下,如何通過科學(xué)的運(yùn)籌和管理以求達(dá)到即定的項(xiàng)目目標(biāo)。由于項(xiàng)目管理技術(shù)在科學(xué)研究以及生產(chǎn)實(shí)踐中顯示出的巨大優(yōu)越性,已成為未來企業(yè)管理的趨勢(shì)。
項(xiàng)目管理是一種優(yōu)化的管理模式,與傳統(tǒng)的職能管理相比,具有組織臨時(shí)性和柔性的特點(diǎn),注重于綜合性和目標(biāo)管理,強(qiáng)調(diào)基于團(tuán)隊(duì)合作中的個(gè)人負(fù)責(zé)制,注重創(chuàng)造性和協(xié)作性。
首先,它提供了靈活的組織方式,有利于企業(yè)在有限資源的約束下,以適當(dāng)?shù)某杀究焖贀屨忌虣C(jī)或應(yīng)對(duì)危機(jī);
其次,它具有明確的目標(biāo)導(dǎo)向性,有利于明確責(zé)任、分配資源、激勵(lì)士氣、提升績(jī)效,便于評(píng)估考核、總結(jié)、提高;
再次,它強(qiáng)調(diào)“事事有計(jì)劃,時(shí)時(shí)有控制”,通過一系列的啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、控制和收尾這樣一個(gè)PDCA循環(huán)過程來確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);
最后,它具有系統(tǒng)化、程序化、模塊化、規(guī)范化、制度化的特點(diǎn),能為項(xiàng)目的成功實(shí)施提供全方位的保障。
企業(yè)項(xiàng)目管理就是在管理企業(yè)所有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,通過項(xiàng)目管理的方法來計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制公司的資源,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的管理方式。它雖夾雜著企業(yè)日常管理,卻與企業(yè)戰(zhàn)略緊密結(jié)合。它是一種面向目標(biāo)、面向成果的系統(tǒng)管理方法,使組織的管理由面向職能、面向過程的管理轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦驅(qū)ο?成為國(guó)際項(xiàng)目管理研究的一個(gè)重要領(lǐng)域。
3企業(yè)項(xiàng)目管理體系的建立與實(shí)施
現(xiàn)代項(xiàng)目管理的日趨普及顯示出其極強(qiáng)的生命力和作為一種先進(jìn)企業(yè)管理模式的巨大優(yōu)勢(shì),正逐步成為企業(yè)發(fā)展的有力保障。但是在許多企業(yè)的具體應(yīng)用中,項(xiàng)目管理往往專注于單一項(xiàng)目的運(yùn)作,而未能與企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)管理相結(jié)合。尤其是一個(gè)企業(yè)的項(xiàng)目管理還會(huì)涉及到眾多的工作、人員、數(shù)據(jù)和資源,如果沒有一個(gè)有效的信息系統(tǒng)來支持和提高工作效率,企業(yè)項(xiàng)目管理將會(huì)難以實(shí)施。現(xiàn)在多家軟件公司已開發(fā)出了相應(yīng)的信息系統(tǒng),包括微軟公司的 Microsoft Project; Primavera公司的Primavera Project Planner for Enterprise; Welcom公司的Open Plan等。這些優(yōu)秀的項(xiàng)目管理軟件終究也只是輔助工具,如果沒有建立一個(gè)科學(xué)的企業(yè)項(xiàng)目管理體系,即使最出色的管理軟件將難以發(fā)揮作用。
因此,研究如何建立一個(gè)精簡(jiǎn)有效的企業(yè)項(xiàng)目管理體系,讓項(xiàng)目管理系統(tǒng)更加有效地支持企業(yè)管理,從而提升企業(yè)的整體管理水平,具有非常重大的實(shí)際應(yīng)用意義。
這里筆者認(rèn)為,在機(jī)械制造企業(yè)建立實(shí)施項(xiàng)目管理體系需要關(guān)注以下幾個(gè)方面:
(1)建立靈活的項(xiàng)目管理體系機(jī)構(gòu)。
要根據(jù)按照常規(guī)管理模式,設(shè)立起相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),并明確各級(jí)職責(zé)和權(quán)限。往往需要建立一個(gè)項(xiàng)目管理辦公室來集中管理,主要為項(xiàng)目實(shí)施提供指導(dǎo)和顧問,并提供人力安排,同時(shí)在企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)過程、管理最佳實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、建立工具庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)方面,爭(zhēng)取獲得高層的支持。尤其是在制造業(yè)企業(yè)中實(shí)施項(xiàng)目管理體系,還要考慮到項(xiàng)目類型的多樣化、兼顧顧客要求的個(gè)性化特點(diǎn),這就要求我們必須建立一套靈活多變的運(yùn)行模式,監(jiān)控項(xiàng)目按階段實(shí)施。
(2)開發(fā)有效的文件化體系。
要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理體系化,就要根據(jù)項(xiàng)目管理的特點(diǎn),確定相應(yīng)的指導(dǎo)方針、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)劃分、工作程序、資源配置,并細(xì)化到每個(gè)工作程序運(yùn)用的管理工具方法,以對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施控制,這是建立項(xiàng)目管理體系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
在文件中應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目的管理職責(zé)、各項(xiàng)工作程序和管理方法、處理途徑等,形成各類制度、程序、指導(dǎo)方針、表格和檢查表。
當(dāng)公司運(yùn)用項(xiàng)目管理方法愈加成熟的時(shí)候,以前的各類管理制度和工作程序?qū)?huì)被取代,這樣可以有了更多的工作彈性。
(3)規(guī)范的項(xiàng)目管理方法。
規(guī)范的項(xiàng)目管理方法的建立,可以大大地增加組織在項(xiàng)目管理不斷成功的可能性。一個(gè)成功的項(xiàng)目管理方法是基于它的指導(dǎo)方針和表格,而不是管理制度和工作程序。這種管理方法必須有足夠的彈性,以便于它們能很容易適應(yīng)所有的項(xiàng)目。并考慮到該方法對(duì)企業(yè)文化的支持和體現(xiàn)。
(4)認(rèn)識(shí)持續(xù)改進(jìn)的必要性。
當(dāng)企業(yè)管理日趨成熟,取得一定的成功時(shí),就獲得了可持續(xù)性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。然而,要想保持持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力,就必須要認(rèn)識(shí)到持續(xù)改進(jìn)的必要性。持續(xù)改進(jìn)可以使企業(yè)保持住它的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),不斷應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。通過每個(gè)項(xiàng)目階段的總結(jié)評(píng)審,不斷積累歷史數(shù)據(jù),進(jìn)行分析和整理,從而用于指導(dǎo)后續(xù)項(xiàng)目的開展。也可與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或行業(yè)標(biāo)桿進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)自己的差距并努力縮短。
(5)做好能力規(guī)劃。
伴隨著企業(yè)在項(xiàng)目管理水準(zhǔn)的程度提高,如何在盡量短的時(shí)間內(nèi),利用較少的資源而完成更多的工作內(nèi)容,這屬于能力規(guī)劃的范疇。目前大多數(shù)公司都致力于建立能力規(guī)劃模型,進(jìn)而分析在現(xiàn)有的人力、物力的條件下能承擔(dān)多少工作量。在進(jìn)行能力規(guī)劃時(shí),需要考慮的因素應(yīng)該包括:人力資源、時(shí)間、設(shè)備、現(xiàn)金流、技術(shù)等多方面的因素。不能一味追求銷售擴(kuò)大,而盲目承攬大量業(yè)務(wù),造成生產(chǎn)運(yùn)作超負(fù)荷,最終影響到企業(yè)的信譽(yù)和效益。
(6)與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展相結(jié)合。
企業(yè)項(xiàng)目管理要關(guān)注企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo),因?yàn)閼?zhàn)略目標(biāo)是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ),項(xiàng)目目標(biāo)要與戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致,為實(shí)現(xiàn)其而服務(wù)。無論從項(xiàng)目選擇、資源的獲得、執(zhí)行過程還是項(xiàng)目評(píng)價(jià),始終是圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)這個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)來進(jìn)行的。
項(xiàng)目是企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略的主要途徑,戰(zhàn)略是企業(yè)項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn),企業(yè)的成敗也最終取決于項(xiàng)目能否順利地達(dá)成企業(yè)目標(biāo)。戰(zhàn)略是企業(yè)項(xiàng)目選擇的依據(jù),戰(zhàn)略為項(xiàng)目選擇的過濾提供了指導(dǎo)性綱領(lǐng),只有符合企業(yè)戰(zhàn)略的項(xiàng)目才應(yīng)被選擇和實(shí)施,這樣的項(xiàng)目才有價(jià)值。
4項(xiàng)目管理實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
(1)健全管理制度。
項(xiàng)目管理的重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)章制度的健全上。建立健全和完善各項(xiàng)管理制度。重點(diǎn)對(duì)安全、質(zhì)量、效益、物資采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)管理、供應(yīng)商管理、售后服務(wù)等,制定一整套標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,做到規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。嚴(yán)格對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、效益和信譽(yù)等關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)進(jìn)行公開監(jiān)督考核。
(2)做好項(xiàng)目的成本控制。
項(xiàng)目的成本控制一般包含三階段的工作:
①基于預(yù)算的規(guī)劃:要根據(jù)準(zhǔn)確的歷史信息,建立項(xiàng)目的基準(zhǔn)預(yù)算和現(xiàn)金流;并對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新。
②成本與績(jī)效的決策:決定每個(gè)階段工作內(nèi)容的成本,將實(shí)際成本與實(shí)際績(jī)效比較,以確定真實(shí)的收益率。
③總結(jié)報(bào)告:為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員、項(xiàng)目經(jīng)理、管理層和客戶準(zhǔn)備一份項(xiàng)目階段報(bào)告。報(bào)告應(yīng)應(yīng)反映出:各階段的時(shí)間進(jìn)度和成本,與計(jì)劃節(jié)點(diǎn)和成本的預(yù)算的差異。預(yù)測(cè)將會(huì)出現(xiàn)的問題,并提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略等,為后期的項(xiàng)目管理持續(xù)改進(jìn)提供一個(gè)實(shí)施框架。
(3)以人為本。
項(xiàng)目管理實(shí)質(zhì)上也是一種以人為中心的管理方式,強(qiáng)調(diào)要通過項(xiàng)目管理激發(fā)員工的共同使命感和責(zé)任感。憑著團(tuán)體意識(shí)的“結(jié)合力”,把專業(yè)化分工的不同個(gè)體協(xié)同起來,凝成整體的力量,齊心協(xié)力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
在項(xiàng)目管理體系的文化建設(shè)中,首先要培育員工的集體榮譽(yù)感,將個(gè)人與組織榮辱與共,從而激發(fā)員工的主人翁意識(shí)和責(zé)任感;其次,要打造和培養(yǎng)協(xié)作精神。要根據(jù)項(xiàng)目工作的特點(diǎn),提出能夠凝集人氣、激發(fā)干勁、鼓舞人心的精神理念,作為企業(yè)文化的核心和精髓,對(duì)增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和核心競(jìng)爭(zhēng)力具有極其重要的作用;最后是營(yíng)造寬松和諧的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。文化建設(shè)的重點(diǎn),就是充分調(diào)動(dòng)全體員工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造精神,以尊重人才、關(guān)心人才、發(fā)揮人才為準(zhǔn)則,為職工營(yíng)造一個(gè)寬松和諧的工作環(huán)境,讓每個(gè)員工都能找到施展自己才華、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺(tái)。
關(guān)鍵詞:教學(xué)質(zhì)量;教學(xué)評(píng)價(jià);教師素質(zhì)
一、抓制度、促管理是提高教學(xué)質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
教學(xué)是一個(gè)多序列、多層次、多因素的動(dòng)態(tài)過程,各種工作千頭萬緒,錯(cuò)綜復(fù)雜,涉及面廣。因此,學(xué)校教學(xué)管理工作能否和諧順利進(jìn)行,就集中表現(xiàn)在是否建立起正常的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、有活力和系統(tǒng)的教學(xué)秩序。為了保證教學(xué)管理的科學(xué)化,我們按照教學(xué)規(guī)律,結(jié)合學(xué)校特點(diǎn),依據(jù)可行性原則、必要性原則、科學(xué)性原則上、適應(yīng)性原則、明確性原則、技術(shù)性原則制定了《常規(guī)教學(xué)管理?xiàng)l例》《教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)考試管理?xiàng)l例》《學(xué)生作業(yè)批閱、單元檢測(cè)情況檢查實(shí)施方案》《教科研獎(jiǎng)勵(lì)條例》《集體備課實(shí)施方案》《教師職員聘任方案》《課堂教學(xué)常規(guī)管理規(guī)定》《高中新課程教學(xué)管理制度》各種教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)方案,以及教務(wù)處主要職責(zé)和教務(wù)工作崗位職責(zé)以及30余種部室管理制度。這些常規(guī)管理制度的建立使教學(xué)工作有章可循,檢查有尺度,評(píng)比有標(biāo)準(zhǔn),為學(xué)校教學(xué)管理步入標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、程序化、科學(xué)化的管理軌道奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
二、抓常規(guī)、促提高,是提高教學(xué)質(zhì)量的主要途徑
常規(guī)教學(xué)工作是整個(gè)教學(xué)工作的基礎(chǔ)和主要環(huán)節(jié),常規(guī)教學(xué)工作的好壞,直接關(guān)系到學(xué)校的教學(xué)秩序、教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校興衰的大問題。我們認(rèn)為學(xué)校的常規(guī)教學(xué)管理必須抓嚴(yán)、抓實(shí)、抓細(xì)、抓精,堅(jiān)持始終。為此,我們建設(shè)立了“四大教學(xué)管理體系”
1.教學(xué)常規(guī)管理體系
教學(xué)常規(guī)主要有“教”的常規(guī),“學(xué)”的常規(guī)和“管”的常規(guī)三大部分組成。我們依據(jù)“教”與“學(xué)”兩者的主要過程環(huán)節(jié)和相輔相成的關(guān)系,依據(jù)《教學(xué)常規(guī)管理?xiàng)l例》和《學(xué)生學(xué)習(xí)常規(guī)》明確提出了教師教學(xué)常規(guī)的“九認(rèn)真”和學(xué)生學(xué)習(xí)常規(guī)的“八認(rèn)真”。為了保證“教”與“學(xué)”這兩個(gè)“九認(rèn)真”“八認(rèn)真”落在實(shí)處,收到實(shí)效,我們又提出了常規(guī)督導(dǎo)評(píng)估,即“管”的“五認(rèn)真”,把三者結(jié)合起來,我們稱之為“985認(rèn)真”。教師教學(xué)的“九認(rèn)真”中的“八認(rèn)真”大致對(duì)應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)的八認(rèn)真,一方面教師直接對(duì)學(xué)生施教,學(xué)生直接受教,另一方面教師的教又通過“管”這一中介對(duì)學(xué)生的學(xué)施加影響。而學(xué)生學(xué)習(xí)的結(jié)果乃至過程同樣要反饋給教師。作為“管”,一方面是既教又管學(xué),另一方面又在教與學(xué)兩者之間增加了一個(gè)新的反饋調(diào)節(jié)的環(huán)節(jié)和渠道,能保證教與學(xué)的良好實(shí)施,更能保證教學(xué)常規(guī)管理過程的良性循環(huán)。
教學(xué)常規(guī)管理我們注重了一個(gè)“實(shí)”字,“實(shí)”重點(diǎn)體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面是“落實(shí)”,這是管理中最重要的環(huán)節(jié),另一方面就是“實(shí)效”。制度再多、再全,不落實(shí)等于零,只有把健全的規(guī)章制度,扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)中,通過抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓精、抓實(shí),堅(jiān)持始終,才能收到最后的實(shí)效。終結(jié)管理是目標(biāo),過程管理是保證。我們?cè)谧⒅亟K結(jié)管理是目標(biāo)首先強(qiáng)調(diào)的是過程管理,在制度的具體落實(shí)和抓教師計(jì)劃的制定、備課環(huán)節(jié)、自習(xí)輔導(dǎo)、作業(yè)布置收繳與評(píng)閱、復(fù)習(xí)檢測(cè)以及開展第二課堂活動(dòng)環(huán)節(jié)上做了實(shí)實(shí)在在的工作。
2.課堂教學(xué)評(píng)估體系
建立課堂教學(xué)評(píng)估制度,學(xué)校成立評(píng)估小組,對(duì)全校所有教師的教案、課堂教學(xué)進(jìn)行不打招呼的評(píng)估量化,對(duì)于哪些在課堂教學(xué)中,學(xué)生反映問題較多,滿意率不高的教師,評(píng)估小組多次進(jìn)入課堂進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估量化的結(jié)果納入績(jī)效工資考核和年度教師職務(wù)考核,并作為教師評(píng)優(yōu)評(píng)模和教師聘用、任用的重要依據(jù)。同時(shí),我們每學(xué)期還召開兩次各班學(xué)生代表座談會(huì),征求學(xué)生對(duì)教師教學(xué)方面的意見和建議,每學(xué)期進(jìn)行一次全校學(xué)生參加的評(píng)教調(diào)查,將評(píng)教情況通報(bào)給全體教師,并將學(xué)生評(píng)教滿意率與績(jī)效工資、年度考核掛鉤,促進(jìn)教師積極改進(jìn)教學(xué)。
3.教學(xué)評(píng)價(jià)體系
為保證教學(xué)質(zhì)量的提高,激發(fā)廣大教師全身心投入教學(xué)工作的熱情,我們堅(jiān)持“多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則,制定了《石泉中學(xué)高考獎(jiǎng)勵(lì)方案》、《石泉中學(xué)非畢業(yè)班教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。全校營(yíng)造出這樣一種氛圍:在學(xué)校最辛苦的是教師,教學(xué)成績(jī)突出的教師是最光榮的,地位最高的是教師,收入高的是教師(相對(duì)于行管人員),職稱高的是教師,榮譽(yù)高的是教師。
4.教師全員聘任管理體系
為進(jìn)一步強(qiáng)化我校教師隊(duì)伍的管理,增強(qiáng)教師的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),危機(jī)意識(shí),調(diào)動(dòng)教師工作的積極性,提高教育教學(xué)質(zhì)量,實(shí)行了校內(nèi)教師全員聘任制。聘任程序?yàn)椋侯I(lǐng)導(dǎo)小組聘任年級(jí)主任;年級(jí)主任在政教處的指導(dǎo)下提出班主任選聘建議;班主任在教務(wù)處指導(dǎo)下選聘任課教師;在分管校長(zhǎng)的指導(dǎo)下,處室主任提出所負(fù)責(zé)部門的教學(xué)輔導(dǎo)人員和行政人員選聘方案,報(bào)聘任領(lǐng)導(dǎo)小組決定。制定了嚴(yán)格的教師的聘任辦法和落聘人員安置辦法。
通過近幾年內(nèi)部全員聘任制的實(shí)施,教師敬業(yè)精神、工作責(zé)任心、質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng),各班形成了班主任為中心,全體科任教師齊抓共管的良好局面。
三、抓活動(dòng)、促教研,是提高教學(xué)質(zhì)量的根本措施
教學(xué)研究是提高教師素質(zhì),提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵,是“管理興校、質(zhì)量立校、科研強(qiáng)?!钡母敬胧?。為此我們制定了《關(guān)于強(qiáng)化科研管理的有關(guān)措施》,建立了科研管理機(jī)制。通過形式多樣的活動(dòng),全面開展教育科研,使教育科研成為我校推進(jìn)素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育和推動(dòng)課程改革的催化劑。
1.堅(jiān)持求實(shí)、求新原則,立足校本研究。所謂“實(shí)”,一是研究課題務(wù)實(shí);二是研究過程務(wù)實(shí)。所謂“新”,一是課題應(yīng)有時(shí)代感;二是針對(duì)教育實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題、新因素,研究總結(jié),反映出新時(shí)期的經(jīng)驗(yàn);三是研究的角度新,思路有新意,能借鑒其他學(xué)科的理論、方法來解決本學(xué)科中的研究課題。
2.大力開展高中新課改革專題的研究。各教研組把教學(xué)研究的重點(diǎn)放在新課程背景下如何提高課堂教學(xué)效果;如何開展以學(xué)生為主體的課堂教學(xué);如何激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力;如何培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)的能力和在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維上,廣泛開展各種教學(xué)研討活動(dòng),真正把教研與提高課堂教學(xué)效率結(jié)合了起來。
3.采用“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方法。不定期邀請(qǐng)一些省、市專家和我校教有所長(zhǎng)的教師作高考復(fù)習(xí)、課程改革、課改與教師成長(zhǎng)、《論語(yǔ)》解讀等方面的講座。每學(xué)期都要選派骨干教師參加省市骨干教師培訓(xùn)、新課程改革培訓(xùn)、高考復(fù)習(xí)研討會(huì),派教師到兄弟學(xué)校參觀考察學(xué)習(xí)。
4.開展教育科研論文評(píng)比活動(dòng)。鼓勵(lì)教師積極撰寫教研教改論文,學(xué)校每學(xué)年開展一次教育科研論文評(píng)比活動(dòng),將優(yōu)秀論文續(xù)集出版《石泉中學(xué)教師教研教改經(jīng)驗(yàn)論文集》,并將優(yōu)秀論文推薦給省市報(bào)刊雜志發(fā)表。目前已有100余篇優(yōu)秀論文在省、市、縣教育科研論文評(píng)比中獲獎(jiǎng)或在專業(yè)雜志上發(fā)表。
四、抓素質(zhì),促發(fā)展,是提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證
學(xué)校的發(fā)展很大程度上取決于教師隊(duì)伍的整體素質(zhì),高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是提高教學(xué)質(zhì)量的有力保證,近年來,我們圍繞優(yōu)化教師管理,著重抓了教師隊(duì)伍素質(zhì)的進(jìn)一步提高。
1.實(shí)施內(nèi)功錘煉工程。教師專業(yè)素質(zhì),專業(yè)能力是實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵。我們著重從教師必備的基本功,學(xué)科專業(yè)素質(zhì),綜合文化修養(yǎng)等方面促進(jìn)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力的提高,對(duì)教師基本功的訓(xùn)練,抓好五項(xiàng)校本培訓(xùn),即:教師理論培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、新課程培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)和教育技術(shù)培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)“教師與課改同發(fā)展,教師與學(xué)生同成才”的目標(biāo)
2.在教師隊(duì)伍建設(shè)上,我們實(shí)施了“四抓工作”。即抓老教師優(yōu)勢(shì)和潛能的發(fā)揮;抓中年教師水平的進(jìn)一步提升;抓青年教師的成長(zhǎng)提高;抓優(yōu)秀教師的招聘培養(yǎng)。
一分耕耘,一分收獲。通過多年的努力,我校教育教學(xué)常規(guī)管理工作得到不斷完善和發(fā)展,教師素質(zhì)不斷增強(qiáng),教學(xué)質(zhì)量不斷提高。學(xué)校被授予陜西省科研興校明星學(xué)校:陜西省以校為本教研制度建設(shè)實(shí)驗(yàn)學(xué)校;陜西省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校;安康市實(shí)驗(yàn)電教先進(jìn)學(xué)校;安康市素質(zhì)教育先進(jìn)學(xué)校。學(xué)校連年被市委、市政府授予“高中教育先進(jìn)單位”。
【關(guān)鍵詞】管理;精細(xì)化;公司
一、前言
近年來,受國(guó)際油價(jià)持續(xù)低位震蕩,中小型油服企業(yè)處境更加艱難,而同時(shí)影響企業(yè)的穩(wěn)定不僅僅取決于外部環(huán)境的沖擊,同時(shí)來源于內(nèi)部的穩(wěn)定,因此,實(shí)施精細(xì)化管理提升質(zhì)量效益愈加重要。
二、中小型油服企業(yè)管理現(xiàn)狀
精細(xì)化管理是一種管理理念和管理技術(shù),是通過規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化,運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化和信息化的手段,使組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行。
新疆某中小型油服企業(yè)2004年實(shí)施改制,歷時(shí)21年的改革與發(fā)展,在原國(guó)有企業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上已經(jīng)初步形成了一套具有企業(yè)自身特色的管理模式,基礎(chǔ)管理建設(shè)根基牢固。公司主要從事油田地面工程中污水處理、采油工程、集輸系統(tǒng)原油處理等系列技術(shù)研發(fā)與技術(shù)服務(wù)的企業(yè)。中小型油服企業(yè)多年來始終堅(jiān)持管理優(yōu)化提升的理念,著力采取了5個(gè)方面的措施,初步形成了目前的精細(xì)化管理模式,保證了公司近年來業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,具體如下:
(1)對(duì)公司業(yè)務(wù)進(jìn)行了職能分工,明確了各部門的職責(zé);
(2)初步確定了各部門業(yè)務(wù)流程;
(3)建立了相應(yīng)較為完整的質(zhì)量管理體系、技術(shù)規(guī)范和崗位職責(zé);
(4)明確每一年度管理及經(jīng)營(yíng)目標(biāo);
(5)依據(jù)年度管理及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)制定了對(duì)應(yīng)績(jī)效考核措施,以促進(jìn)管理水平的不斷提高,滿足企業(yè)的日益發(fā)展。
為確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須持續(xù)不斷地進(jìn)行管理優(yōu)化提升,而精細(xì)化管理是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式,是一種以最大限度減少管理占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。而與此同時(shí),原國(guó)有企業(yè)管理的冗余性、局限性與現(xiàn)有企業(yè)性質(zhì)和業(yè)務(wù)發(fā)展產(chǎn)生一定的矛盾。在克拉瑪依化工行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大環(huán)境下,如何提高公司競(jìng)爭(zhēng)力,保障公司現(xiàn)有的增長(zhǎng)速度,順利實(shí)現(xiàn)未來的規(guī)劃目標(biāo),保持公司的可持續(xù)發(fā)展是亟待思考和解決的問題。
三、中小型油服企業(yè)精細(xì)化管理存在問題
縱觀精細(xì)化管理研究過程,有關(guān)精細(xì)化管理,并非是對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行深入研究后提出的全新理論,而是在豐田生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的擴(kuò)展和本地化而已,研究過程中針對(duì)中國(guó)企業(yè)粗放化管理與精細(xì)化管理的界限并沒有明確劃分。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、而國(guó)際油價(jià)不斷下調(diào)的今天,石油服務(wù)企業(yè)推行精細(xì)化管理既符合國(guó)情,也是石油服務(wù)企業(yè)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的需要,精細(xì)化管理作為企業(yè)管理發(fā)展的必然趨勢(shì),成為我國(guó)石油服務(wù)企業(yè)管理實(shí)踐的必由之路。目前,中小型油服企業(yè)在推行精細(xì)化管理的過程中還存在著許多問題,企業(yè)要想達(dá)到良好的精細(xì)化管理效果,必須結(jié)合企業(yè)內(nèi)外的實(shí)際情況。
(一)基礎(chǔ)工作中規(guī)章制度體系建設(shè)的嚴(yán)重缺失
部門的無序行動(dòng)都可能導(dǎo)致公司整體運(yùn)行效率的下降,在這種情況下,企業(yè)成員共同遵守管理規(guī)則和操作流程成為不可或缺的高效管理前提。規(guī)章制度體系正是通過對(duì)管理規(guī)則和操作流程的梳理與確定,在整個(gè)企業(yè)范圍內(nèi)傳播統(tǒng)一的規(guī)則信息,并將其固化在企業(yè)成員的思想意識(shí)和工作行為中。在對(duì)中小型油服企業(yè)規(guī)章制度的調(diào)查與清理中,發(fā)現(xiàn)規(guī)章制度的建設(shè)工作基本未開展。
(二)業(yè)務(wù)流程管理體系的完善與細(xì)化有待進(jìn)一步加強(qiáng)
在對(duì)中小型油服企業(yè)業(yè)務(wù)流程梳理過程中發(fā)現(xiàn),公司整體經(jīng)營(yíng)過程中各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流程較為明晰,但缺乏統(tǒng)一的以規(guī)范化業(yè)務(wù)流程為核心,業(yè)務(wù)流程執(zhí)行指南為配套的流程管理體系文件作為“基礎(chǔ)保證”。主要表現(xiàn)在除OA系統(tǒng)確定的相應(yīng)業(yè)務(wù)流程,其他各部門各崗位業(yè)務(wù)流程基本局限于日積月累的經(jīng)驗(yàn)主義與習(xí)慣性工作流程,因此跨部門協(xié)作時(shí)時(shí)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)流程模糊,管理混亂的狀況。
(三)目標(biāo)管理有待全面落實(shí)并建立健全相應(yīng)考核機(jī)制
在對(duì)中小型油服企業(yè)目標(biāo)設(shè)立、分解、執(zhí)行及考核過程中發(fā)現(xiàn)以下幾點(diǎn)問題,首先公司與部門目標(biāo)分解工作開展情況良好,但員工崗位責(zé)任制落實(shí)情況相對(duì)較弱,即部門到員工的目標(biāo)分解沒有得到全面落實(shí);其次部門目標(biāo)階段考核與調(diào)整性工作未開展;再次由于績(jī)效考核制度的不完善,導(dǎo)致通過績(jī)效達(dá)到獎(jiǎng)懲分明,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)的目標(biāo)作用不顯著。
(四)基礎(chǔ)工作的各部分需加強(qiáng)整合并持之以恒
從基礎(chǔ)工作整體來看,中小型油服企業(yè)目前現(xiàn)有的以質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化管理、流程管理和目標(biāo)管理為主的基礎(chǔ)管理工作各部分存在條塊分割現(xiàn)象,各項(xiàng)基礎(chǔ)工作之間在一定程度上缺乏協(xié)調(diào),未能形成公司管理制度統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的完整體系,覆蓋重合與遺漏盲點(diǎn)同時(shí)存在,對(duì)公司管理的最終落實(shí)產(chǎn)生一定影響。
四、精細(xì)化管理未來研究展望
[關(guān)鍵詞]高職 教學(xué)質(zhì)量 校內(nèi)第三方 評(píng)價(jià)
[作者簡(jiǎn)介]劉瑞霞(1961- ),女,北京人,南通職業(yè)大學(xué)教務(wù)處,副教授,主要從事職業(yè)院校實(shí)踐教學(xué)管理研究;顧力平(1956- ),男,江蘇海門人,南通職業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng),研究員,主要從事高職教育管理與實(shí)踐教學(xué)研究。(江蘇 南通 226007)
[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2014)33-0041-02
第三方評(píng)價(jià)具有評(píng)價(jià)主體多元性、評(píng)價(jià)方式開放性、評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)性和評(píng)價(jià)過程持續(xù)性等特征,對(duì)提高教育質(zhì)量和培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才具有積極的促進(jìn)作用。①將第三方評(píng)價(jià)的方法引入校內(nèi)系(部)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià),對(duì)加快高職教學(xué)改革步伐、完善校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制、創(chuàng)新評(píng)價(jià)觀念具有重要意義。
一、院、系二級(jí)管理體制下高職院校校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量引入第三方評(píng)價(jià)的必要性
高職院校實(shí)施院、系二級(jí)管理后,對(duì)校級(jí)層面的整體教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)比較重視,有些學(xué)校還引入了“第三方評(píng)價(jià)”,請(qǐng)校外的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)本校的專業(yè)人才培養(yǎng)水平進(jìn)行評(píng)價(jià),并有選擇地向社會(huì)公布,對(duì)提高學(xué)校辦學(xué)聲譽(yù)和提升辦學(xué)質(zhì)量和水平起到了一定的促進(jìn)作用。但是,系(部)層面的教學(xué)評(píng)價(jià)還存在以下問題:一是評(píng)價(jià)主體單一。在院系二級(jí)管理模式下,對(duì)系部的教學(xué)評(píng)價(jià)基本上還是由教務(wù)處牽頭,以教學(xué)檢查的形式,以系(部)本身評(píng)價(jià)為主進(jìn)行評(píng)價(jià),主體單一,自己評(píng)自己,評(píng)價(jià)的可信度不高。二是評(píng)價(jià)內(nèi)容簡(jiǎn)單。上課、教案、作業(yè)、試卷等檢查內(nèi)容較為單一,僅僅涉及教學(xué)的形式而沒有涉及教學(xué)的實(shí)際效果。三是評(píng)價(jià)方式單一?,F(xiàn)有評(píng)價(jià)基本是聽課、查資料、學(xué)生網(wǎng)上評(píng)教,方式單一。四是評(píng)價(jià)目標(biāo)定位不準(zhǔn)。沒有緊密結(jié)合高職教學(xué)特點(diǎn),體現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的專業(yè)實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法很不完善。為此,有必要對(duì)高職院校二級(jí)管理體系下系(部)的教學(xué)評(píng)價(jià)進(jìn)行改革,可以嘗試采用校系二級(jí)管理體制下校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量第三方評(píng)價(jià),即校內(nèi)第一方評(píng)價(jià)為教師自己評(píng)價(jià)、第二方評(píng)價(jià)為系(部)評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)為校內(nèi)第三方(除系、部外的所有部門)對(duì)學(xué)校二級(jí)教學(xué)部門(系部)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。
二、校內(nèi)第三方評(píng)價(jià)的實(shí)施步驟
評(píng)價(jià)過程可分為宣傳發(fā)動(dòng)與自查、實(shí)施、總結(jié)整改與表彰三個(gè)階段。
1.宣傳發(fā)動(dòng)與自查階段。該階段的目標(biāo)要求是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確要求,以查促改。這一階段一要做好相關(guān)的基礎(chǔ)工作,包括明確評(píng)價(jià)目標(biāo)、時(shí)間、組織機(jī)構(gòu),編制“各階段工作安排表”,設(shè)計(jì)、編制《專業(yè)教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況評(píng)價(jià)表》《課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)表》《教學(xué)文件檢查評(píng)價(jià)表》《實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)表》和《學(xué)生問卷調(diào)查表》等。二是舉辦“高職教育論壇”,請(qǐng)專家做“高職教學(xué)常規(guī)管理思考”專題講座,從教學(xué)常規(guī)管理的目標(biāo)定位、教學(xué)常規(guī)管理的基本內(nèi)容、教學(xué)常規(guī)管理的實(shí)踐創(chuàng)新等三個(gè)方面,對(duì)高職教學(xué)常規(guī)管理進(jìn)行了全面的解讀,為活動(dòng)理論熱身。三是組建校級(jí)專家組,成員包括學(xué)校相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、資深教授、校級(jí)教學(xué)督導(dǎo)、教學(xué)管理專家、學(xué)生代表等。為保證檢查組工作規(guī)范有效,要對(duì)專家進(jìn)行培訓(xùn),以研討會(huì)的形式對(duì)評(píng)價(jià)的目的與意義、評(píng)價(jià)項(xiàng)目和指標(biāo)進(jìn)行解讀與研討,并就如何規(guī)范、有效操作以及具體的實(shí)施方式方法進(jìn)行討論與確定。四是召開全校動(dòng)員大會(huì),由校領(lǐng)導(dǎo)做動(dòng)員報(bào)告,從為什么要組織校內(nèi)第三方教學(xué)質(zhì)量大檢查、這種檢查與以往的教學(xué)常規(guī)檢查有何區(qū)別兩個(gè)方面,強(qiáng)調(diào)活動(dòng)的重要性和意義,就如何做好工作進(jìn)行部署并提出具體要求。五是各系(部)逐項(xiàng)做好自查工作。
2.評(píng)價(jià)實(shí)施階段。分工科、文科兩個(gè)組,深入系(部)實(shí)地檢查,內(nèi)容包括部門自查情況、專業(yè)教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況、課堂教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)文件與資料以及實(shí)踐教學(xué)情況等五個(gè)方面,通過分組聽課,查看教學(xué)包、作業(yè)、試卷,開展教師訪談和學(xué)生座談會(huì),發(fā)放調(diào)查問卷,走訪校內(nèi)外實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地等方式,全面深入地對(duì)各教學(xué)部門的教學(xué)情況進(jìn)行檢查。檢查組在細(xì)致認(rèn)真檢查、充分討論的基礎(chǔ)上,分別對(duì)各系(部)的教學(xué)質(zhì)量做出全面、客觀的評(píng)價(jià),并書面反饋給各系(部)。最后形成全校教學(xué)大檢查總結(jié)報(bào)告,對(duì)全校教學(xué)工作總體情況、亮點(diǎn)、特色與主要問題進(jìn)行分析,提出整改意見和建議。
3.總結(jié)整改階段。各系(部)依據(jù)檢查組的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真整改,形成部門教學(xué)質(zhì)量報(bào)告即整改報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,并從制度的制定與落實(shí)、考核細(xì)則等方面完善整改措施。
三、校內(nèi)第三方評(píng)價(jià)的實(shí)施效果
1.提高領(lǐng)導(dǎo)影響力和群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的信任度。隨著學(xué)校校、系二級(jí)管理的實(shí)施,一些系部教學(xué)常規(guī)管理的主體作用沒有能很好地發(fā)揮,領(lǐng)導(dǎo)工作的主觀能動(dòng)性不夠,管理方式粗放、過程管理時(shí)緊時(shí)松、細(xì)節(jié)管理不到位、制度執(zhí)行不力或是選擇性執(zhí)行等情況時(shí)有發(fā)生,在某種程度上影響了系部領(lǐng)導(dǎo)的影響力和群眾信任度。而校內(nèi)第三方評(píng)價(jià)活動(dòng),各教學(xué)部門領(lǐng)導(dǎo)必須重視,親自參加所有自查和學(xué)校檢查工作,為教師做出榜樣,這對(duì)取得教師的信任和擁護(hù)有很大幫助。
2.有效發(fā)揮管理部門的組織整合力度。檢查突破了以往教學(xué)檢查都是教學(xué)部門自己查自己的封閉式檢查方式。從檢查機(jī)構(gòu)看,學(xué)校替代了教務(wù)處,從全校范圍內(nèi)抽調(diào)精通教學(xué)理論、具有豐富的教學(xué)管理實(shí)踐和理論研究功底的教授、專家和相關(guān)職能部門(組織部、科研處、人事處、高教研究室、學(xué)工處、督導(dǎo)室等)的負(fù)責(zé)人,做到了黨政共管,體現(xiàn)了學(xué)校對(duì)教學(xué)常規(guī)管理工作的高度重視,有效發(fā)揮了管理部門的組織整合力度。
3.最大限度地提升了檢查力度和教師參與力度。以往教學(xué)常規(guī)檢查內(nèi)容一般是教師準(zhǔn)時(shí)上課情況、上課準(zhǔn)備情況、作業(yè)和試卷的批改情況等。而校內(nèi)第三方評(píng)價(jià)既要查專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行情況,又要查課堂教學(xué)質(zhì)量;既要查教師“教”得如何,又要查學(xué)生“學(xué)”得怎樣;既要查理論課教學(xué),又要查實(shí)踐課教學(xué);既要看課堂教學(xué)的過程,又要查課堂教學(xué)的準(zhǔn)備情況和課后作業(yè)批改、試卷命題與閱卷情況;既要看實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所的管理,又要查實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備儀器的使用率和維護(hù)情況以及實(shí)踐教學(xué)的組織與教學(xué)效果;既要看教學(xué)常規(guī)管理的“正在進(jìn)行時(shí)”,又要查看近期的相關(guān)教學(xué)檔案。從檢查對(duì)象看,至少涉及全校專兼任教師總數(shù)的50%以上,最大限度地提升教師參與力度,真正做到人人參與、個(gè)個(gè)受益。檢查使大家深刻體會(huì)到教學(xué)常規(guī)管理的重要性和加強(qiáng)教學(xué)管理的必要性,同時(shí)也認(rèn)識(shí)到自己在教學(xué)管理理論上的缺乏與不足,加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理需要理論指導(dǎo)成為共識(shí)。
四、校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)實(shí)施中應(yīng)注意的問題
1.評(píng)價(jià)的邏輯起點(diǎn)在于以人為本,學(xué)生滿意。傳統(tǒng)的教學(xué)常規(guī)管理結(jié)構(gòu)是“學(xué)校―系(部)―教師―學(xué)生”金字塔型,邏輯起點(diǎn)是學(xué)?!,F(xiàn)代教學(xué)管理理念下這種結(jié)構(gòu)已經(jīng)倒置,其邏輯起點(diǎn)也變?yōu)閷W(xué)生。這不是把教學(xué)管理進(jìn)行簡(jiǎn)單的結(jié)構(gòu)倒置,而是理念的顛倒與更新。這就要求學(xué)校和系(部)必須在教學(xué)管理中體現(xiàn)“以學(xué)生為中心”的理念,了解學(xué)生的切實(shí)要求,并落實(shí)到課程設(shè)置、教師教學(xué)方法選擇、學(xué)生學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)等方面,做到為學(xué)生而評(píng)價(jià)。為此,校級(jí)評(píng)價(jià)組成員中要有學(xué)生參加,使評(píng)價(jià)結(jié)果體現(xiàn)學(xué)生的意見和感受。
2.評(píng)價(jià)要重視過程管理要素。校內(nèi)第三方評(píng)價(jià)是對(duì)系(部)教學(xué)全過程管理的評(píng)價(jià),是對(duì)其在辦學(xué)指導(dǎo)思想和理念指導(dǎo)下的專業(yè)、課程、師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)條件等各方面管理的評(píng)價(jià)。專業(yè)、課程、實(shí)習(xí)基地、師資隊(duì)伍建設(shè)是評(píng)價(jià)的四個(gè)要素,要注重這四要素的內(nèi)涵建設(shè),做到專業(yè)建設(shè)為核心、以課程建設(shè)為基礎(chǔ)、以實(shí)習(xí)基地建設(shè)為依托,以師資隊(duì)伍建設(shè)為保障,并貫穿于教學(xué)管理的全過程。為此,考察應(yīng)重視:是否立足于專業(yè)方向和人才培養(yǎng)目標(biāo),認(rèn)真研究教學(xué)質(zhì)量管理的基本理論、方法、體系與原則;是否注重研究新形勢(shì)下學(xué)校和系(部)教學(xué)質(zhì)量管理體系的主體、目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、功能和特征等;是否建立與人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的人才培養(yǎng)方案、專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程體系、教學(xué)過程設(shè)計(jì)和教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)控制體系等;是否通過適當(dāng)?shù)膶I(yè)教育和課程引導(dǎo),增加學(xué)生的專業(yè)認(rèn)同度和喜愛度;是否通過整合實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地與設(shè)備,優(yōu)化實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件;是否采取措施,強(qiáng)化教師專業(yè)能力尤其是實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)。
3.評(píng)價(jià)要關(guān)注細(xì)節(jié),弘揚(yáng)特色。一是要關(guān)注并加強(qiáng)基層建設(shè)。就學(xué)校而言,系(部)、教研室、班級(jí)等都是基層,加強(qiáng)基層建設(shè)就是要努力提高系(部)和教研室這兩級(jí)的教學(xué)組織能力和教學(xué)管理效率,強(qiáng)化班級(jí)學(xué)風(fēng)建設(shè)力度,達(dá)到強(qiáng)化教學(xué)管理的目的。二是要優(yōu)化目標(biāo)。要與現(xiàn)行高職院校教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系相對(duì)照,將師德素養(yǎng)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)以及學(xué)生專業(yè)素質(zhì)(思想品德、專業(yè)理論功底、專業(yè)基本技能、畢業(yè)設(shè)計(jì)、就業(yè)情況)等目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和梳理,并體現(xiàn)在教學(xué)管理過程中。三是要關(guān)注系(部)在教學(xué)與質(zhì)量管理中的創(chuàng)新與特色,發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)和特色,從小處、細(xì)處入手,弘揚(yáng)教學(xué)管理特色。
4.評(píng)價(jià)要以制度建設(shè)為保障。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的關(guān)鍵是制度建設(shè)。制度是學(xué)校教學(xué)行為準(zhǔn)則,也是教學(xué)工作思路與理念,包括教學(xué)管理制度(校、系兩級(jí))、質(zhì)量保障制度、質(zhì)量監(jiān)控制度等。教務(wù)處在評(píng)價(jià)開始前,應(yīng)先結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,按照“補(bǔ)充、完善、堅(jiān)持”原則,對(duì)現(xiàn)有制度整合、梳理和完善。系(部)應(yīng)在學(xué)校文件的基礎(chǔ)上,制定本部門與之配套的規(guī)定與制度,強(qiáng)調(diào)制度執(zhí)行力度、做到有章必循,保證制度的有效性和可行性。
5.不斷創(chuàng)新,強(qiáng)化評(píng)價(jià)引領(lǐng)作用。教學(xué)管理的核心是創(chuàng)新。研究教學(xué)管理組織、觀念、制度等方面創(chuàng)新并體現(xiàn)在教學(xué)管理全過程,更是常規(guī)教學(xué)管理的亮點(diǎn)與突破點(diǎn)。做到這一點(diǎn)的基礎(chǔ)是學(xué)習(xí),建立學(xué)習(xí)型系(部)是必不可少的。學(xué)習(xí)型系(部)包括兩方面:一是教師和教學(xué)管理人員要加強(qiáng)教育理論學(xué)習(xí),不斷更新、獲取和使用新知識(shí);二是必須保持領(lǐng)導(dǎo)與教師、教師與學(xué)生等之間的對(duì)話溝通和思想開放,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)提升學(xué)校和系部二級(jí)教學(xué)管理水平這一目標(biāo)。
總之,高職教育發(fā)展的新趨勢(shì),昭示著質(zhì)量立校、特色興校的硬道理。校內(nèi)第三方評(píng)價(jià)的實(shí)施,將推動(dòng)學(xué)校教學(xué)管理再上新臺(tái)階、教學(xué)質(zhì)量再上新水平。
[注釋]
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1.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏持續(xù)性
我國(guó)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的管理目前是停留在被動(dòng)層面上。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏持續(xù)性的原因主要是管理層對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的重視不夠,對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)停留在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后如何補(bǔ)救,聘請(qǐng)律師解決面臨的法律糾紛,而沒有將法律風(fēng)險(xiǎn)管理作為一項(xiàng)日常管理工作;人員變動(dòng)造成工作的斷檔;管理缺乏制度性指導(dǎo)和建設(shè)等,不利于企業(yè)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)防控和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
2.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)缺失
企業(yè)自身制度的缺陷也是引起企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)增加的一個(gè)重要因素。企業(yè)相關(guān)法律事務(wù)缺乏嚴(yán)格的審核程序,由于欠缺法律把關(guān),使得企業(yè)中不合法的做法存在,為日后埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。
二、如何完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作
1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變觀念,依法治企
企業(yè)管理者應(yīng)將法律思維貫穿到企業(yè)管理中去,建立完善的法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系,將企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)融進(jìn)企業(yè)運(yùn)行各環(huán)節(jié)中。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)內(nèi)、國(guó)外統(tǒng)一市場(chǎng)逐漸形成,商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來激烈,企業(yè)如果想在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,必須依法運(yùn)作、依法治企,依法決策,才能不斷調(diào)整對(duì)內(nèi)對(duì)外戰(zhàn)略格局,在競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利。
2.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)管理工作有機(jī)結(jié)合
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分,企業(yè)將法律風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)化可以不斷提高管理水平和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。企業(yè)應(yīng)通過對(duì)各項(xiàng)內(nèi)控機(jī)制的整合,加強(qiáng)各業(yè)務(wù)板塊的有機(jī)協(xié)調(diào)和制約,將法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制貫穿于企業(yè)管理的全過程,構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的完整鏈條,做到法律管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有效融合。
3.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理要為企業(yè)發(fā)展服務(wù)
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在法律需求,使法律工作全面服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。以重大事項(xiàng)、重要決策、重大合同的管理流程作為內(nèi)部控制重點(diǎn),以“事前防范、事中控制”為主,“事后補(bǔ)救”為輔,將法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作納入企業(yè)管理的全過程。通過調(diào)查問卷、法律答題、不定期法律信息反饋以及對(duì)已經(jīng)發(fā)生過的法律糾紛進(jìn)行匯總分析等多種形式查找企業(yè)各環(huán)節(jié)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),然后進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)估,劃分法律風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)反饋到相關(guān)部門,制定有針對(duì)性的改進(jìn)措施,從而有效地規(guī)避、化解企業(yè)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)只有通過對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的有效控制,才能不斷強(qiáng)化法律管理帶來的科學(xué)規(guī)范的“正向約束”,為企業(yè)創(chuàng)效提供重要的法律支撐。
4.構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系由人員、制度和機(jī)構(gòu)設(shè)置三個(gè)方面組成。企業(yè)可以通過內(nèi)部培訓(xùn)和外部聘用相結(jié)合的方式儲(chǔ)備大量的具有法律知識(shí)的人才,通過對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)法律風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,劃分法律風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定和實(shí)施法律風(fēng)險(xiǎn)管理辦法、法律專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,健全重大事項(xiàng)、重大決策、重大合同管理、授權(quán)管理辦法和法律糾紛處理機(jī)制,對(duì)于日常和突發(fā)的法律事項(xiàng)能夠做到事前預(yù)防、事中控制和事后補(bǔ)救。將法律風(fēng)險(xiǎn)管理的橫向和縱向有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)管理部門控制與專業(yè)部門控制、職工控制相結(jié)合的層層控制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)危機(jī)前控制與危機(jī)中控制、危機(jī)后控制相結(jié)合的時(shí)間控制機(jī)制。
三、結(jié)論
摘要:隨著社會(huì)化進(jìn)程的加快和市場(chǎng)升級(jí),企業(yè)內(nèi)部控制管理的要求越來越高,但是內(nèi)部管理控制的力度卻沒有得到有效加強(qiáng),作為一種走金融機(jī)構(gòu)演變而來的新型治理方式,合規(guī)管理對(duì)于保證企業(yè)高水平經(jīng)營(yíng)與發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。這篇文章筆者就和大家一起分析企業(yè)內(nèi)部控制與合規(guī)管理的整合,以及采取什么樣的方式可以提升企業(yè)合規(guī)管理水平。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制;合規(guī)管理;有效整合
在新時(shí)期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)功能的完善非但沒有發(fā)揮出現(xiàn)實(shí)意義,反而暴露了企業(yè)中許多不規(guī)范經(jīng)營(yíng)與管理的弊端,就曾經(jīng)家喻戶曉的“三鹿事件”來說不僅體現(xiàn)了市場(chǎng)文化的素質(zhì)水平,更體現(xiàn)了企業(yè)自身的管理水平和經(jīng)營(yíng)水平,經(jīng)過這件事許多企業(yè)內(nèi)部管理的“遮羞布”都被扯下,而如何采取有效措施進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制和合規(guī)管理是需要深入思考的問題。
1理論基礎(chǔ)
1.1內(nèi)部控制理論
內(nèi)部控制理論最早出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代,由美國(guó)聯(lián)邦政府以當(dāng)時(shí)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀為依據(jù)提出的,并成立了有關(guān)企業(yè)內(nèi)部控制的組織委員會(huì),這時(shí)的企業(yè)內(nèi)部控制僅存在財(cái)務(wù)管理的方面;在20世紀(jì)九十年代,企業(yè)內(nèi)部控制組委會(huì)對(duì)該理論進(jìn)一步完善,其中增加了對(duì)企業(yè)中董事會(huì)、管理層和其余員工應(yīng)該承擔(dān)的內(nèi)部控制責(zé)任,目的在于保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)效益;直到21世紀(jì)初又對(duì)該理論進(jìn)行第三次完善,這一次將風(fēng)險(xiǎn)管理作為企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵點(diǎn),并把內(nèi)部控制的五個(gè)要素拓展延伸為八個(gè)要素。從該理論發(fā)展完善的歷程來看,社會(huì)的發(fā)展需要與之相匹配的企業(yè)管理制度,否則企業(yè)很難在新形勢(shì)下維持良好秩序。
1.2合規(guī)管理的產(chǎn)生及內(nèi)涵
合規(guī)管理的出現(xiàn)在一開始就是為了打破企業(yè)財(cái)務(wù)管理的局限,在20世紀(jì)30年代,企業(yè)和政府認(rèn)識(shí)到了公司財(cái)務(wù)不明對(duì)企業(yè)帶來的災(zāi)難性沖擊,于是在各方需求下出現(xiàn)了合規(guī)管理的理念及其相關(guān)理論。在2006年我國(guó)銀監(jiān)會(huì)提出合規(guī)的適用范圍和行為準(zhǔn)則,在這一規(guī)則下許多金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制和合規(guī)管理的情況有很大好轉(zhuǎn)。到
2010年合規(guī)管理的概念才被引入到企業(yè)中,成為了企業(yè)管理與決策的重要理論依據(jù),其中也在合理范圍內(nèi)涵蓋有法律觀念。所以,我們可以認(rèn)為合規(guī)管理就是企業(yè)內(nèi)外規(guī)則共同發(fā)揮管理作用的規(guī)范形式。
2企業(yè)內(nèi)部控制與合規(guī)管理的關(guān)系
2.1企業(yè)內(nèi)部控制與合規(guī)管理的共性
首先從機(jī)制來說二者都屬于內(nèi)生機(jī)制,它們的出現(xiàn)都是由于企業(yè)內(nèi)部管理的不完善,導(dǎo)致財(cái)務(wù)舞弊現(xiàn)象的發(fā)生,亦或者是管理層的不作為導(dǎo)致企業(yè)文化氛圍和文化素質(zhì)較低,工作人員對(duì)自己的約束力和管控力不夠;其次,從二者出現(xiàn)的目的來說都是相同的,無論是內(nèi)部控制還是合規(guī)管理都是為了彌補(bǔ)企業(yè)管理中的弊端,在經(jīng)營(yíng)、發(fā)展和內(nèi)部管控上形成良好的監(jiān)督管理機(jī)制,同時(shí)也可以對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)評(píng)估分析從而及時(shí)采取措施;最后,從過程來說二者都屬于動(dòng)態(tài)性過程,內(nèi)部管理與合規(guī)控制不僅是為了應(yīng)對(duì)企業(yè)中的某一問題,而是為了應(yīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中出現(xiàn)的所有問題,只要企業(yè)還在經(jīng)營(yíng)那它就處于運(yùn)作中,內(nèi)部管理和控制方式也應(yīng)當(dāng)隨之改變。
2.2企業(yè)內(nèi)部控制與合規(guī)管理的區(qū)別
二者的區(qū)別主要從兩方面來說。一方面,內(nèi)部控制與合規(guī)管理的包括范圍不同,內(nèi)部控制容納了企業(yè)的全部業(yè)務(wù)流程,為了實(shí)現(xiàn)對(duì)公司整體的規(guī)范性控制,以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中內(nèi)部制度和內(nèi)部環(huán)境的水平提升,并針對(duì)企業(yè)管理中的弱勢(shì)環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)整改。而合規(guī)管理的范圍局限在企業(yè)規(guī)章制度的完善和法律執(zhí)行與遵循狀況,要對(duì)企業(yè)設(shè)計(jì)法律區(qū)域內(nèi)的所有工作進(jìn)行嚴(yán)格審查,做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作;另一方面,環(huán)境控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、活動(dòng)控制、信息溝通和監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的重要渠道,而合規(guī)管理的實(shí)現(xiàn)渠道則是通過完整的合規(guī)機(jī)制而進(jìn)行,所以說,二者在控制手段上存在本質(zhì)的不同。
3企業(yè)內(nèi)部控制與合規(guī)管理的整合措施
3.1構(gòu)建企業(yè)合規(guī)管理體系,改善內(nèi)部控制環(huán)境
良好的企業(yè)環(huán)境和企業(yè)氛圍更有助于企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)合規(guī)管理體系的構(gòu)建主要從兩方面來說:企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)的建立和企業(yè)合規(guī)文化的建立。建立企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,要根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢(shì)以及發(fā)展特點(diǎn)來考慮,在內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)階層組織建立專業(yè)管理部門,直接服務(wù)于董事會(huì)并總攬企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管工作,但主要任務(wù)是保證企業(yè)的合規(guī)管理落到實(shí)處,同時(shí)還要發(fā)揮管理人員的科學(xué)決策能力向董事會(huì)提出更好管理公司的相關(guān)建議;在基層組織也要成立專業(yè)部門對(duì)基層工作進(jìn)行合規(guī)管轄,要培養(yǎng)員工的責(zé)任意識(shí)和規(guī)則意識(shí),并定期組織培訓(xùn)提升企業(yè)文化素養(yǎng)。此外,控制企業(yè)內(nèi)部環(huán)境也是為了堅(jiān)決杜絕企業(yè)內(nèi)不良風(fēng)氣的出現(xiàn)。
3.2強(qiáng)化合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提升企業(yè)識(shí)別違規(guī)行為能力
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是企業(yè)內(nèi)部控制的必要措施,也是保障企業(yè)內(nèi)部控制獲得現(xiàn)實(shí)性效果的必要舉措,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的前提是與企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)相符合,并結(jié)合相關(guān)法律條例制定成熟的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。其次,企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并不適合所有的項(xiàng)目工作,而且風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中的資源消耗是非常多的,所以規(guī)范界定是非常有必要的,在這一范圍內(nèi)對(duì)所經(jīng)手項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)概率評(píng)估,對(duì)于一些重點(diǎn)任務(wù)可以適當(dāng)?shù)膭潪閮?yōu)先處理的評(píng)估項(xiàng)目。接著就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目中的有關(guān)人員進(jìn)行證據(jù)搜集,并向工作人員解釋哪一行為屬于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的違規(guī)行為,對(duì)確認(rèn)違規(guī)要嚴(yán)格處理并不再錄用。最后要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果做記錄,最好可以進(jìn)行二次審核,防止有潛在風(fēng)險(xiǎn)危害。
3.3整合企業(yè)的監(jiān)督職能,完善內(nèi)部舉報(bào)機(jī)制
內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是對(duì)權(quán)力制約的有效方式,也有助于發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的弊端與缺漏,不僅是對(duì)企業(yè)管理階層的監(jiān)督也是對(duì)基層員工和企業(yè)相關(guān)人員的行為監(jiān)督。目前,企業(yè)中大都是用內(nèi)部審計(jì)制約舞弊行為的出現(xiàn),但是部分企業(yè)內(nèi)部審計(jì)不會(huì)承擔(dān)內(nèi)部舉報(bào)的責(zé)任,以至于內(nèi)部審計(jì)形同虛設(shè),所以完善內(nèi)部舉報(bào)機(jī)制并整合企業(yè)監(jiān)督智能勢(shì)在必行。合規(guī)部門需要集中全部的企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)信息,同時(shí)實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員共同參與到監(jiān)督工作中,形成良好的工作環(huán)境和工作風(fēng)氣,穩(wěn)健發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理的現(xiàn)實(shí)意義,根據(jù)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)調(diào)整內(nèi)部舉報(bào)機(jī)制,保障企業(yè)未來發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,企業(yè)內(nèi)部控制與合規(guī)管理的整合要考慮二者的相同點(diǎn)和不同點(diǎn),在的基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況完善監(jiān)督管理的有關(guān)機(jī)制,一定要保證企業(yè)內(nèi)部的健康風(fēng)氣,并對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)提高綜合素質(zhì),更要重視企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,使合規(guī)管理成為企業(yè)發(fā)展的重要指向標(biāo)。
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[1]侯志鵬,楊婧.企業(yè)內(nèi)部控制與合規(guī)管理整合研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2019(14):16-17.
關(guān)鍵詞:培養(yǎng);少數(shù)民族;雙語(yǔ)教師;管理策略
我國(guó)大多數(shù)少數(shù)民族目前還存在著以本民族語(yǔ)言為交流工具的現(xiàn)象,推進(jìn)少數(shù)民族語(yǔ)言與漢語(yǔ)兩種語(yǔ)言的教學(xué)有著極大的現(xiàn)實(shí)意義,一方面有利于保存和傳承少數(shù)民族的文化,另一方面有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。但少數(shù)民族雙語(yǔ)教學(xué)還存在著許多問題,缺乏科學(xué)的教學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)和主動(dòng)性和教學(xué)具體要求,教材編寫水平的落后,以及最為重要的雙語(yǔ)教師師資力量的嚴(yán)重缺乏且存在整體素質(zhì)不高、分布不均[1],再加上教師的積極性和主動(dòng)性無法調(diào)動(dòng)起來,雙語(yǔ)教學(xué)的實(shí)行推廣顯得格外蒼白無力。
一、注重培訓(xùn)雙語(yǔ)人才
要促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)雙語(yǔ)教學(xué)的發(fā)展,培養(yǎng)大批雙語(yǔ)教師顯得尤為重要,在培養(yǎng)人才的過程中,對(duì)于其管理和培養(yǎng)策略應(yīng)該做到明確。
(一)建立雙語(yǔ)培訓(xùn)管理體系
對(duì)于雙語(yǔ)教師的培養(yǎng),首先應(yīng)該建立相關(guān)的雙語(yǔ)培訓(xùn)管理體系以及管理機(jī)構(gòu)[2],對(duì)此進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo),以確保雙語(yǔ)培訓(xùn)模式的良性運(yùn)行。對(duì)于雙語(yǔ)培訓(xùn)管理體系的構(gòu)建,要做到系統(tǒng)指揮與信息反饋相促進(jìn)、相結(jié)合。對(duì)于系統(tǒng)指揮需要成立相關(guān)引導(dǎo)部門,對(duì)教師培養(yǎng)進(jìn)行管理、監(jiān)督、指導(dǎo),并及時(shí)收集學(xué)員反饋的信息,對(duì)此進(jìn)行分析和總結(jié),得出相關(guān)可行性的建議。對(duì)于反饋系統(tǒng),則要求在培訓(xùn)教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中注重信息的反饋采集,以研究分析用于對(duì)教學(xué)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)控和不斷優(yōu)化。
(二)常規(guī)管理中的應(yīng)對(duì)策略
熟知常規(guī)管理中的應(yīng)對(duì)策略,有利于幫助穩(wěn)定雙語(yǔ)教師培訓(xùn)的良好運(yùn)行,雙語(yǔ)教學(xué)中主要以教學(xué)和教師兩個(gè)為基本點(diǎn),要確保雙語(yǔ)教學(xué)的核心地位的同時(shí),對(duì)雙語(yǔ)教師進(jìn)行嚴(yán)格的考察審核,并建立相關(guān)獎(jiǎng)賞懲罰制度,對(duì)于優(yōu)秀的工作人員進(jìn)行表彰,以表示出對(duì)于雙語(yǔ)教師的認(rèn)可和尊重。
1、堅(jiān)持雙語(yǔ)教學(xué)為中心的教學(xué)理念[3]。堅(jiān)持雙語(yǔ)教學(xué)為中心的教學(xué)理念,有利于教學(xué)工作展開和推行,在管理工作中給予管理者導(dǎo)向作用,才不至于誤入彎道而多走路。堅(jiān)持雙語(yǔ)教學(xué)為中心的教學(xué)理念,對(duì)于教師本人有引導(dǎo)作用,有利于雙語(yǔ)教師明確自身教學(xué)的目的,教學(xué)的意義以及理念,做到更好的自我約束以及教授學(xué)識(shí)。堅(jiān)持雙語(yǔ)教學(xué)為中心的教學(xué)理念,能讓學(xué)生學(xué)習(xí)的意志更為強(qiáng)烈,以保障雙語(yǔ)教學(xué)工作的積極開展。
2、完善雙語(yǔ)教師考核制度。少數(shù)民族地區(qū)雙語(yǔ)教師的審核方式不標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,教師無論工作態(tài)度如何,工作效果怎樣,都無法得到相應(yīng)的回報(bào),工作與收獲不成正比,導(dǎo)致了雙語(yǔ)教師的工作怠慢。在此我們應(yīng)該重新建立考核制度,在完善規(guī)范現(xiàn)有考核制度的同時(shí),要有組織有計(jì)劃地對(duì)在職雙語(yǔ)教師進(jìn)行教學(xué)評(píng)估和教學(xué)水平考核,并以此作為薪酬調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn),借以促進(jìn)雙語(yǔ)教師的工作積極性。與此同時(shí),要建立明確的賞罰制度,要對(duì)于優(yōu)秀的雙語(yǔ)教學(xué)工作者要給予表彰鼓勵(lì),以提高雙語(yǔ)教師自身的自豪感和民族優(yōu)越感,進(jìn)而推動(dòng)雙語(yǔ)教師隊(duì)伍的不斷擴(kuò)建和穩(wěn)定發(fā)展。
3、雙語(yǔ)教師社會(huì)地位的提高。教師這個(gè)職業(yè)本身要求具有責(zé)任感、事業(yè)心以及獻(xiàn)身民族事業(yè)、培養(yǎng)祖國(guó)下一代的良好品質(zhì),雙語(yǔ)教學(xué)中由于對(duì)雙語(yǔ)教師的重視度和認(rèn)知度不夠,其地位尚處于社會(huì)低端,因此全社會(huì)應(yīng)該重視雙語(yǔ)教師這一職位,要肯定他們崇高的教學(xué)精神,努力為他們營(yíng)造良好的教學(xué)環(huán)境。
(三)教師素質(zhì)的培養(yǎng)
對(duì)于現(xiàn)有的在職雙語(yǔ)教師的培訓(xùn),著重于對(duì)其素質(zhì)的提高進(jìn)行培訓(xùn),并及時(shí)灌輸最新的知識(shí)技能。首先作為雙語(yǔ)教師的教師本身應(yīng)該對(duì)自己制定嚴(yán)格的要求,做到對(duì)工作的負(fù)責(zé),教學(xué)態(tài)度的端正以及思想上的極度端正。在對(duì)雙語(yǔ)教師的素質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格考核評(píng)估的同時(shí),要求其采用先進(jìn)的、具有創(chuàng)新性的教學(xué)模式進(jìn)行教學(xué),在確保自身教學(xué)狀態(tài)良好的同時(shí),在課堂上也應(yīng)該積極調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性。
(四)教師學(xué)習(xí)策略的訓(xùn)練與培養(yǎng)
對(duì)于目前仍處于接受教育培訓(xùn)的未入職教師,應(yīng)該著重培訓(xùn)他們自身學(xué)習(xí)雙語(yǔ)的策略以及教學(xué)策略[4]。
1、構(gòu)建語(yǔ)言學(xué)習(xí)策略。在語(yǔ)言學(xué)習(xí)上,主要是少數(shù)民族教師對(duì)于漢語(yǔ)的學(xué)習(xí)以及漢族教師對(duì)于少數(shù)民族語(yǔ)言的學(xué)習(xí)和認(rèn)知。在培訓(xùn)中,應(yīng)該積極引導(dǎo)培訓(xùn)人員根據(jù)自身?xiàng)l件構(gòu)建適合自己的學(xué)習(xí)策略,以達(dá)到快速學(xué)習(xí)語(yǔ)言的目的。
2、明確學(xué)習(xí)目標(biāo)。階段分明的目標(biāo)計(jì)劃有利于培訓(xùn)人員快速掌握教學(xué)的每一個(gè)知識(shí)點(diǎn),這樣的學(xué)習(xí)策略運(yùn)用在實(shí)際教學(xué)中也是可以取得良好效果的,有利于提高學(xué)習(xí)的效率。
3、教師分類培養(yǎng)。不同的教師受到語(yǔ)言影響的程度不同,對(duì)語(yǔ)言的認(rèn)知亦不相同,因此在實(shí)際培訓(xùn)中,應(yīng)該對(duì)接受培訓(xùn)的教師進(jìn)行類別處理對(duì)待,并分別對(duì)其進(jìn)行學(xué)習(xí)策略指導(dǎo),以達(dá)到培訓(xùn)的優(yōu)化目的。
二、國(guó)家政策鼓勵(lì)
少數(shù)民族地區(qū)的雙語(yǔ)教學(xué),在內(nèi)要求少數(shù)民族當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門和教育部門自主加強(qiáng)對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)人才的培養(yǎng),在外要努力吸引大批人才到偏遠(yuǎn)地區(qū)中去,到基層中去,以支援雙語(yǔ)教學(xué)工作,這就需要我們的政府部門依照相關(guān)國(guó)家政策,制定并實(shí)行一系列有利于雙語(yǔ)教師的優(yōu)惠政策。
1、提高本地現(xiàn)有雙語(yǔ)教師的工薪福利,提高雙語(yǔ)教師的社會(huì)地位,加大對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)的教育資金投入,采用優(yōu)劣分化對(duì)教師進(jìn)行篩選淘汰,教學(xué)工作中表現(xiàn)良好的教師可適時(shí)提拔,并依據(jù)個(gè)人意愿考核能否改換工作地點(diǎn)。以此積極充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性和主動(dòng)性。
2、國(guó)家西部支援計(jì)劃,鼓勵(lì)民族大學(xué)的雙語(yǔ)教學(xué)人才到基層中去。雙語(yǔ)教學(xué)地區(qū)地處偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)較為落后,基礎(chǔ)設(shè)施較差,對(duì)于人才的吸引力幾乎沒有。國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策,進(jìn)一步優(yōu)化西部支援計(jì)劃中的相關(guān)政策,鼓勵(lì)人才到基層去支援。同時(shí),少數(shù)民族當(dāng)?shù)卣梢灾鲃?dòng)出擊,通過與高校畢業(yè)生簽訂短期服務(wù)的協(xié)議,將人才留在本地;在大學(xué)教育中,我們還可以通過相關(guān)獎(jiǎng)學(xué)金優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)人才到偏遠(yuǎn)地方去;另外擴(kuò)大研究生教育規(guī)模,以考研福利政策鼓勵(lì)高校畢業(yè)生前往基層教育等。
實(shí)行少數(shù)民族雙語(yǔ)教學(xué),培養(yǎng)雙語(yǔ)教師是一個(gè)系統(tǒng)且復(fù)雜的工程,需要國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校以及學(xué)生各方面的努力配合,才有利于維護(hù)民族的團(tuán)結(jié)和社會(huì)的穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn)
[1] 朱崇先,雙語(yǔ)現(xiàn)象與中國(guó)少數(shù)民族雙語(yǔ)教育體制和教學(xué)模式,民族教育研究,2003年第6期
[2] 柳慧,少數(shù)民族地區(qū)中小學(xué)雙語(yǔ)教育師資問題及對(duì)策,《教學(xué)與管理:理論版》,2008年第9期
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