前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的電子政務(wù)建設(shè)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：電子政務(wù)建設(shè)范文

1、電子政務(wù)安全業(yè)務(wù)發(fā)展面臨的問題

1方面,因為信息安全技術(shù)是從信息技術(shù)不斷發(fā)展中衍生出來的1門學(xué)科或者技術(shù),本身的發(fā)展有必定的滯后性,遭到社會廣泛關(guān)注需要時間累積。國內(nèi)雖已經(jīng)有1批專門從事信息安全基礎(chǔ)鉆研、技術(shù)開發(fā)與技術(shù)服務(wù)工作的鉆研機(jī)構(gòu)與高科技企業(yè),但至今尚無象網(wǎng)絡(luò)通訊行業(yè)那樣呈現(xiàn)華為、華3等這樣知名并在國際上有影響力的企業(yè),以支持我省電子政務(wù)安全保障業(yè)務(wù)的發(fā)展。另外一方面,因為信息安全技術(shù)專業(yè)性太強,所需知識面無比廣,技術(shù)門坎高,致使我國專門從事信息安全工作技術(shù)人員嚴(yán)重短缺。安全產(chǎn)品的作用基本上是堵防已經(jīng)有的安全要挾而不能預(yù)防未知危險,部署安全產(chǎn)品帶來的成效患上不到顯明的體現(xiàn),乃至短期內(nèi)沒法浮現(xiàn)價值,致使廠商、用戶不愿意對于信息安全過量投入,更多的是扛扛紅旗、講講理念、喊喊口號,點到為止。這兩方面緣由是客觀的,短期內(nèi)沒法扭轉(zhuǎn)的。電子政務(wù)發(fā)展要在網(wǎng)絡(luò)與信息安全方面獲得必定成效,需要在多方面展開工作,尤其是在軟硬件總體部署及專業(yè)人材吸納方面多投入。

2、全面強化電子政務(wù)安全發(fā)展

人材上,要踴躍引進(jìn)安全專業(yè)人材。國內(nèi)目前這方面的人材比較難求,可用必定的待遇引進(jìn)人材,并可嘗試與國內(nèi)知名安全試驗室或者廠商合作共建,展開安全產(chǎn)品的研發(fā)利用以及安全人材的培育等,為安全發(fā)展貯備能量。思想上,加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全首要性的學(xué)習(xí),努力提高全省信息系統(tǒng)的安全意識,并切實落實到行為上,養(yǎng)成安全使用辦公電腦的習(xí)氣。PC機(jī)上,要加強個人辦公電腦的安全軟件安裝配置,統(tǒng)1單位個人辦公電腦的安全軟件配置。安全體門要反復(fù)實驗,舉薦出1套或者兩套機(jī)能完美的安全套餐模板,并提供上門服務(wù)匡助,加固個人辦公電腦的安全。軟硬件上,加強安全產(chǎn)品的總體以及系統(tǒng)部署,完美網(wǎng)絡(luò)與利用的分級分域維護(hù)。與國內(nèi)知名安全廠商樹立緊密的聯(lián)絡(luò)、展開深刻細(xì)致的交換,要系統(tǒng)深刻的挖掘?qū)嶋H網(wǎng)絡(luò)、利用及系統(tǒng)安全上的軟硬件需求,防止安全產(chǎn)品盲目堆砌。部署互聯(lián)網(wǎng)出口流量節(jié)制及數(shù)據(jù)包監(jiān)控分析裝備,普及政府部門使用身份認(rèn)證系統(tǒng),完美安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。總體構(gòu)建省域電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)以及信息安全屏障。機(jī)制上,要樹立健全網(wǎng)絡(luò)以及信息安全規(guī)章軌制,樹立網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處理機(jī)制、制定全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急處置預(yù)案,加強與政府安全及保密部門的聯(lián)絡(luò),如有可能與之樹立會商軌制,樹立全省電子政務(wù)安全監(jiān)督檢查軌制,對于全省信息系統(tǒng)的安全工作進(jìn)行按期檢查、指點、培訓(xùn),與國內(nèi)知名安全廠商樹立廣泛的聯(lián)絡(luò)、展開深刻細(xì)致的交換、追求技術(shù)上的支撐以及匡助。管理上,要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)與信息安全的管理,落實每一個崗位的具體安全保護(hù)管理權(quán)限以及職責(zé),公道劃分網(wǎng)絡(luò)安全域、謹(jǐn)防網(wǎng)絡(luò)以及挪動介質(zhì)泄密,對于數(shù)據(jù)以及信息按性質(zhì)劃分安全等級、并履行等級維護(hù),做到“信息不上網(wǎng),上網(wǎng)信息不”,嚴(yán)格執(zhí)行國家的安全規(guī)定,加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全建設(shè)的規(guī)范管理,新建的信息化項目務(wù)必要斟酌網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)措施?？傊?安全體應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)部以及利用部加強溝通、相互信任,網(wǎng)絡(luò)離不開安全、安全離不開網(wǎng)絡(luò),利用需要安全、安全需要利用。安全體、網(wǎng)絡(luò)部、利用部相輔相成,共同打造高效、安全、不亂的電子政務(wù)。

第2篇：電子政務(wù)建設(shè)范文

一、建設(shè)目標(biāo)

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、需求主導(dǎo)、強化應(yīng)用、著眼發(fā)展、確保安全”的原則，大力推進(jìn)縣政府到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的聯(lián)網(wǎng)工作，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門的電子政務(wù)電子監(jiān)察專網(wǎng)全覆蓋，穩(wěn)步推進(jìn)辦公網(wǎng)絡(luò)化和無紙化。

二、建設(shè)任務(wù)

縣政府電子政務(wù)電子監(jiān)察專網(wǎng)建設(shè)任務(wù)由三部分組成：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門接入工作，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)和縣直部門全覆蓋。二是承接省、市集中開發(fā)的行政許可、電子監(jiān)察、專題數(shù)據(jù)庫等應(yīng)用系統(tǒng)移植工作。三是開發(fā)應(yīng)用本地特色的協(xié)同辦公、訴求處理、政府信息公開、會議通知、應(yīng)急管理等政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

三、步驟安排

（一）基礎(chǔ)功能建設(shè)階段

1、縣政府電子政務(wù)電子監(jiān)察專網(wǎng)基礎(chǔ)軟件平臺建設(shè)

縣政府電子政務(wù)電子監(jiān)察專網(wǎng)軟件基礎(chǔ)平臺包括專網(wǎng)政務(wù)門戶系統(tǒng)、公文傳遞、公文流轉(zhuǎn)、信息報送、公務(wù)郵件、辦公助手、信息交換平臺。專網(wǎng)軟件基礎(chǔ)平臺已由市政府辦公室統(tǒng)一組織招標(biāo)完成。

2、縣電子政務(wù)電子監(jiān)察專網(wǎng)第一批接入單位

除鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、三角山旅游度假區(qū)管委會、策湖養(yǎng)殖場暫不安裝外，其余12個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)全部安裝；縣政府有關(guān)部門48家，包括縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣教育局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣民宗局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣環(huán)保局、縣國土資源局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣文化局、縣衛(wèi)生局、縣人口和計劃生育局、縣審計局、縣統(tǒng)計局、縣糧食局、縣旅游局、縣外僑辦、縣法制辦、縣安監(jiān)局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣食藥監(jiān)局、縣氣象局、縣行政服務(wù)中心、縣水產(chǎn)局、縣廣播電影電視局、縣物價局、縣農(nóng)機(jī)局、縣農(nóng)辦、縣畜牧獸醫(yī)局、縣科技局、縣郵政局、縣體育局、縣供電公司、縣志辦、縣扶貧辦、縣監(jiān)察局、縣編辦。

3、專網(wǎng)接入及終端

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的網(wǎng)絡(luò)接入工作由縣電信公司負(fù)責(zé)，確保年3月底前完成第一批接入單位的專線接入任務(wù)。各地各有關(guān)單位需配備電腦和打印機(jī)各一臺。

（二）特色功能建設(shè)階段

1、行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)按市監(jiān)察局安排部署。行政審批、電子監(jiān)察由縣行政服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)，在年3月底建成投入使用。

2、會議管理、信息公開、訴求辦理等政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，各單位應(yīng)本著“因地制宜、適度超前、急用先用”原則，自行組織開發(fā)應(yīng)用。

（三）完善提升階段

從年6月1日起，聯(lián)通所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，實現(xiàn)專網(wǎng)全覆蓋。完善政府機(jī)關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)，政府公文流轉(zhuǎn)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、程序化，整合條、區(qū)分割的政務(wù)信息化項目，消除信息孤島；承接省、市政務(wù)數(shù)據(jù)庫和決策支持系統(tǒng)的對接移植，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供服務(wù)。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要把電子政務(wù)電子監(jiān)察專網(wǎng)接入及應(yīng)用列入重要議事日程，成立工作專班，主要負(fù)責(zé)同志親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實，保證專網(wǎng)建設(shè)順利推進(jìn)。要嚴(yán)格遵循統(tǒng)籌規(guī)劃原則，整體推進(jìn)，避免各自為政和重復(fù)建設(shè)。除特殊需要外，各單位不得新建專用網(wǎng)絡(luò)，已建成的，要按規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)整合到電子政務(wù)電子監(jiān)察專網(wǎng)。鼓勵扶持各單位依托電子政務(wù)電子監(jiān)察專網(wǎng)開發(fā)和接入應(yīng)用系統(tǒng)。

（二）保障資金投入

市政府辦公室已完成專網(wǎng)軟件基礎(chǔ)平臺招標(biāo)工作，總額為42萬元，分?jǐn)偟礁骺h市區(qū)單價為3.9萬元，由縣財政負(fù)責(zé)落實。電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)覆蓋縣行政服務(wù)中心、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，經(jīng)招投標(biāo)程序后，由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)建設(shè)，所需資金由縣財政負(fù)責(zé)落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位專網(wǎng)專線租金由接入單位同縣電信公司協(xié)商解決。

第3篇：電子政務(wù)建設(shè)范文

近年來，我市在推動電子政務(wù)建設(shè)方面做了大量工作，特別是我市在年被國家工業(yè)和信息化部確定為全國TD-SCDMA3G電子政務(wù)應(yīng)用試點城市（以下簡稱“電子政務(wù)試點城市”），標(biāo)志著我市電子政務(wù)建設(shè)工作得到了上級的認(rèn)可和肯定。但是，我市電子政務(wù)建設(shè)還存在著管理分散、分割建設(shè)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不一、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象，不僅浪費人力、財力和物力，還造成信息資源不能及時共享和公開，嚴(yán)重制約了我市電子政務(wù)的發(fā)展。

市政府決定以建設(shè)電子政務(wù)試點城市為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)我市電子政務(wù)建設(shè)，整合現(xiàn)有信息資源,規(guī)范電子政務(wù)建設(shè)秩序，最大限度地實現(xiàn)信息資源共享，促進(jìn)電子政務(wù)信息化健康有序發(fā)展和政府信息公開，充分發(fā)揮電子政務(wù)在建設(shè)“大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大城市”三大戰(zhàn)略中的重要作用。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

信息資源共享工作以資源整合為手段，以信息共享為目的，按照“在建設(shè)中實現(xiàn)整合、在整合中實現(xiàn)共享”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、分級建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺、應(yīng)用支撐平臺、數(shù)據(jù)共享平臺、安全支撐平臺、監(jiān)控平臺、地理信息系統(tǒng)（GIS）、互聯(lián)網(wǎng)門戶平臺等七大共享平臺。各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需求，充分應(yīng)用共享平臺的資源，在此基礎(chǔ)上開展專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用推廣工作，不得重復(fù)建設(shè)。

（二）工作任務(wù)

1．建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺。以市電子政務(wù)網(wǎng)為基礎(chǔ)，按照“縱向到底、橫向到邊，縱橫互聯(lián)”的要求進(jìn)行擴(kuò)展和延伸，逐步形成市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街辦）三級電子政務(wù)骨干網(wǎng)。市電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，租用運營商傳輸通道，提供技術(shù)保障，確保網(wǎng)絡(luò)正常運行。各級、各部門共享市級骨干網(wǎng)絡(luò)，開展網(wǎng)絡(luò)延伸和業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)管理工作。

2．建設(shè)應(yīng)用支撐平臺。以電子政務(wù)門戶為基礎(chǔ)，建設(shè)好業(yè)務(wù)支撐體系和共性應(yīng)用系統(tǒng)。結(jié)合我市實際，建立和完善信息資源目錄、制定交換、安全、應(yīng)用和接口等全市信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)與接口標(biāo)準(zhǔn)化、信息流程標(biāo)準(zhǔn)化。新建應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格按照市里統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，已建系統(tǒng)逐步整合，實現(xiàn)異構(gòu)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和共享。

3．建設(shè)數(shù)據(jù)共享平臺。按照“數(shù)據(jù)集中，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，業(yè)務(wù)分散”的原則，在市民防局建立相對統(tǒng)一的電子政務(wù)核心機(jī)房，提供數(shù)據(jù)存儲、服務(wù)器托管、容災(zāi)備份等基礎(chǔ)服務(wù)。已建數(shù)據(jù)機(jī)房應(yīng)實現(xiàn)與核心數(shù)據(jù)機(jī)房互聯(lián)互通、資源共享。未建數(shù)據(jù)機(jī)房的部門原則上不再新建，相關(guān)硬件設(shè)備可托管在市電子政務(wù)核心機(jī)房。

4．建設(shè)安全支撐平臺。通過分階段部署，采取網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字證書、容災(zāi)備份和應(yīng)急處理等安全措施，最終實現(xiàn)集中帳戶管理、統(tǒng)一認(rèn)證管理、集中授權(quán)管理以及集中安全審計管理的平臺，為整合共享社會信息資源提供安全保障。

5．建設(shè)監(jiān)控平臺。以“平安城市”和數(shù)字城管系統(tǒng)為基礎(chǔ)，依托市電子政務(wù)網(wǎng)，整合全市有關(guān)部門視頻資源，共享視頻存儲、傳輸及管理平臺，構(gòu)建全市統(tǒng)一的視頻門戶。各部門根據(jù)相應(yīng)權(quán)限，從視頻門戶中提取相應(yīng)實時信息，通過終端監(jiān)控方式開展日常監(jiān)控及管理工作。各部門應(yīng)充分利用和共享市民防局和市公安局的顯示大屏，用于輔助決策、應(yīng)急指揮和接待考察等工作，原則上不得新建大屏監(jiān)控系統(tǒng)。

6．建設(shè)地理信息系統(tǒng)（GIS）。以規(guī)劃、國土的地理信息資源為基礎(chǔ)，整合相關(guān)部門的空間地理信息資源，構(gòu)建一個面向政府和企業(yè)的、開放式的基礎(chǔ)地理信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)全市地理信息數(shù)據(jù)資源有效管理和綜合應(yīng)用。

7．建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)門戶平臺。年，市政府已依托市政府門戶網(wǎng)站，構(gòu)建了全市統(tǒng)一的網(wǎng)站群管理平臺，為全市大多數(shù)政務(wù)網(wǎng)站提供了信息管理、后臺維護(hù)等相關(guān)服務(wù)，發(fā)揮了資金節(jié)約、資源共享、信息公開的作用。各部門應(yīng)依托該平臺開展網(wǎng)站建設(shè)與管理工作，不得新購服務(wù)器或租用商業(yè)網(wǎng)站空間。

三、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作需要對市電子政務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員進(jìn)行調(diào)整（名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市信息資源整合共享工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決實施過程中的重大問題，統(tǒng)籌部門間的整合共享工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政務(wù)信息管理中心，負(fù)責(zé)承擔(dān)市電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組議定的有關(guān)信息資源整合共享工作的具體落實、檢查和督促。承擔(dān)市級電子政務(wù)公共信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，提出電子政務(wù)應(yīng)用的共性需求，為信息資源的整合共享提供支撐體系。

各相關(guān)單位按照市電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，提出信息資源的共享需求，在充分利用共享平臺資源的基礎(chǔ)上，開展專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。承擔(dān)整合共享建設(shè)任務(wù)，并做好信息資源的采集、更新、維護(hù)等工作。

第4篇：電子政務(wù)建設(shè)范文

一、電子政務(wù)安全業(yè)務(wù)發(fā)展面臨的問題

一方面，由于信息安全技術(shù)是從信息技術(shù)不斷發(fā)展中衍生出來的一門學(xué)科或技術(shù)，自身的發(fā)展有一定的滯后性，受到社會廣泛關(guān)注需要時間積累。國內(nèi)雖已有一批專門從事信息安全基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)與技術(shù)服務(wù)工作的研究機(jī)構(gòu)與高科技企業(yè)，但至今還沒有象網(wǎng)絡(luò)通信行業(yè)那樣出現(xiàn)華為、華三等這樣知名并在國際上有影響力的企業(yè)，以支撐我省電子政務(wù)安全保障業(yè)務(wù)的發(fā)展。另一方面，由于信息安全技術(shù)專業(yè)性太強，所需知識面非常廣，技術(shù)門檻高，導(dǎo)致我國專門從事信息安全工作技術(shù)人員嚴(yán)重短缺。安全產(chǎn)品的作用基本上是堵防已有的安全威脅而不能預(yù)防未知危險，部署安全產(chǎn)品帶來的成效得不到明顯的體現(xiàn)，甚至短時間內(nèi)無法顯現(xiàn)價值，導(dǎo)致廠商、用戶不愿意對信息安全過多投入，更多的是扛扛紅旗、講講理念、喊喊口號，點到為止。這兩方面原因是客觀的，短時間內(nèi)無法改變的。電子政務(wù)發(fā)展要在網(wǎng)絡(luò)與信息安全方面取得一定成效，需要在多方面開展工作，特別是在軟硬件整體部署及專業(yè)人才吸納方面多投入。

二、全面強化電子政務(wù)安全發(fā)展

人才上，要積極引進(jìn)安全專業(yè)人才。國內(nèi)目前這方面的人才比較難求，可用一定的待遇引進(jìn)人才，并可嘗試與國內(nèi)知名安全實驗室或廠商合作共建，開展安全產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用和安全人才的培養(yǎng)等，為安全發(fā)展儲備能量。思想上，加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全重要性的學(xué)習(xí)，努力提高全省信息系統(tǒng)的安全意識，并切實落實到行動上，養(yǎng)成安全使用辦公電腦的習(xí)慣。PC機(jī)上，要加強個人辦公電腦的安全軟件安裝配置，統(tǒng)一單位個人辦公電腦的安全軟件配置。安全部門要反復(fù)試驗，推薦出一套或兩套性能完善的安全套餐模板，并提供上門服務(wù)幫助，加固個人辦公電腦的安全。軟硬件上，加強安全產(chǎn)品的整體和系統(tǒng)部署，完善網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用的分級分域保護(hù)。與國內(nèi)知名安全廠商建立緊密的聯(lián)系、開展深入細(xì)致的交流，要系統(tǒng)深入的發(fā)掘?qū)嶋H網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用及系統(tǒng)安全上的軟硬件需求，避免安全產(chǎn)品盲目堆砌。部署互聯(lián)網(wǎng)出口流量控制及數(shù)據(jù)包監(jiān)控分析設(shè)備，普及政府部門使用身份認(rèn)證系統(tǒng)，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整體構(gòu)建省域電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和信息安全屏障。機(jī)制上，要建立健全網(wǎng)絡(luò)和信息安全規(guī)章制度，建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處理機(jī)制、制訂全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急處置預(yù)案，加強與政府安全及保密部門的聯(lián)系，如有可能與之建立會商制度，建立全省電子政務(wù)安全監(jiān)督檢查制度，對全省信息系統(tǒng)的安全工作進(jìn)行定期檢查、指導(dǎo)、培訓(xùn)，與國內(nèi)知名安全廠商建立廣泛的聯(lián)系、開展深入細(xì)致的交流、尋求技術(shù)上的支持和幫助。管理上，要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)與信息安全的管理，落實每個崗位的具體安全維護(hù)管理權(quán)限和職責(zé)，合理劃分網(wǎng)絡(luò)安全域、嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)和移動介質(zhì)泄密，對數(shù)據(jù)和信息按性質(zhì)劃分安全等級、并實行等級保護(hù)，做到“信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不”，嚴(yán)格執(zhí)行國家的安全規(guī)定，加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全建設(shè)的規(guī)范管理，新建的信息化項目務(wù)必要考慮網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)措施。總之，安全部應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)部和應(yīng)用部加強溝通、互相信任，網(wǎng)絡(luò)離不開安全、安全離不開網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用需要安全、安全需要應(yīng)用。安全部、網(wǎng)絡(luò)部、應(yīng)用部相輔相成，共同打造高效、安全、穩(wěn)定的電子政務(wù)。

作者：何曉輝李春麗單位：江西省信息中心

第5篇：電子政務(wù)建設(shè)范文

我們在研究電子政務(wù)建設(shè)的時候，必須要和政府自身相結(jié)合。我最近看到聯(lián)合國開發(fā)計劃署2007年中國人力發(fā)展報告，人力發(fā)展報告的主題就是惠及13億人口的。

在這個報告當(dāng)中，我們有兩個判斷，第一個判斷是中國正在由一個中等人力發(fā)展的國家步入高人力發(fā)展國家的臨界點。中等人力發(fā)展國家和高人力發(fā)展國家的臨界點是什么概念呢？聯(lián)合國把人力發(fā)展分成三類，0.5以下是低人力發(fā)展國家，如果在0.5至0.8之間是中等人力發(fā)展國家，如果是在0.8以上，就是高人力發(fā)展國家。中國在2005年已經(jīng)到了差0.032到0.8，換句話說中國到2005年已經(jīng)接近于高人力發(fā)展國家的臨界點，我們認(rèn)為在這兩年里，中國已經(jīng)幾乎接近了0.8這個高人力發(fā)展國家的底線。這對中國的政府管理、公共服務(wù)影響是非常大的，這是我們作出的第一個判斷。

第二個判斷是中國社會正在從生存型社會轉(zhuǎn)向發(fā)展型社會，這又是一個大轉(zhuǎn)換。這個轉(zhuǎn)換有一系列的重要指標(biāo)。第一個指標(biāo)就是全國直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人必須降到總?cè)丝诘?0%以下；第二個指標(biāo)要看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第一產(chǎn)業(yè)不能超過15%，第三產(chǎn)業(yè)不能低于40%，城市化率不能低于40%。雖然我們國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，但種種跡象表明，中國已經(jīng)轉(zhuǎn)化為發(fā)展型社會。

例如，天津、北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達(dá)到72%、73%、74%，接近世界發(fā)達(dá)國家的水平。另外，根據(jù)恩格爾系數(shù)的指標(biāo)要求，我們的某些大城市，比如北京、天津等，現(xiàn)在恩格爾系數(shù)降到30%以下。這樣轉(zhuǎn)變對人力的需求影響是前所未有的，現(xiàn)在的中國比起改革開放初期簡單的對衣食住行的需求，已經(jīng)發(fā)生了重大的變化?，F(xiàn)在大城市的居民要有住房，要有汽車等，人們的要求越來越高。在這樣的情況下，我們?nèi)绾卫眯畔⒒秒娮诱?wù)的手段應(yīng)對社會的需求，這是擺正我們政府面前，也是所有從事信息化工作人員面前的非常重要的使命。

我認(rèn)為電子政務(wù)建設(shè)從公共服務(wù)的角度來講應(yīng)該把握好三個要點：第一要研究政府轉(zhuǎn)型的趨勢，第二要研究政府管理過程如何和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機(jī)地結(jié)合；第三，業(yè)務(wù)結(jié)合點能否結(jié)合得扎實。電子政務(wù)如何推動政府的升級發(fā)展，我認(rèn)為取決于這三方面。

第一，研究政府轉(zhuǎn)型的趨勢。

就政府來講，中國政府正在面臨著轉(zhuǎn)型。今年我多次給很多省部長上課，我跟他們講的時候經(jīng)常強調(diào)，首先一定要研究政府。我認(rèn)為政府的轉(zhuǎn)型是與中國整個改革發(fā)展相聯(lián)系的，中國經(jīng)過二十多年的改革開放，已經(jīng)進(jìn)入了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期，這有兩個標(biāo)志，一是中國人需要重構(gòu)改革的共識，經(jīng)過這么多年的改革，所有人都從改革中獲得了實惠，但是從來沒有對改革產(chǎn)生這么大預(yù)期；二是改革重點正在悄悄發(fā)生轉(zhuǎn)變，過去多年以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點不動搖，這是非常清晰的。我們搞的其他改革基本上都是為經(jīng)濟(jì)體制改革而服務(wù)，現(xiàn)在情況變了，政府現(xiàn)在越來越成為矛盾的中心、聚焦點，政府辦事效率低下、運作成本高、投資不合理、社會矛盾突出、民生問題凸顯等等都與政府問題有關(guān)，政府成為矛盾的中心。所以我認(rèn)為2005年國務(wù)院提出“十一五”發(fā)展規(guī)劃的時候就意味著改革的重點已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。未來行政管理改革將成為全面深化改革擴(kuò)大對外開放的關(guān)鍵，這個判斷就有戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的意義。

未來，我們行政管理改革要和經(jīng)濟(jì)體制改革并駕齊驅(qū)，這樣一來可能對我們政府自身轉(zhuǎn)變會產(chǎn)生很大的影響。我在很多地方都論述過，政府未來的轉(zhuǎn)型趨勢有可能有三個：

1．由管制型、管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。

當(dāng)然我強調(diào)的我們構(gòu)建服務(wù)型政府不是政府公共服務(wù)職能的簡單放大，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會管理等要整體上反映政府的宗旨、理念、價值。構(gòu)建服務(wù)型政府絕不是政府可以疏密結(jié)合的，一定要和環(huán)境嚴(yán)密結(jié)合，要為更多的生命安全提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要把政府變成老百姓的辦事機(jī)構(gòu)。

2．中國要由經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府轉(zhuǎn)向公共治理型政府。

過去我們抓中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)，其成就值得肯定，沒有這二十年咬定青山不放松，中國不可能有4億人口脫離貧困。但是2003年的非典大規(guī)模爆發(fā)，這時候我們才發(fā)現(xiàn)中國政府對突發(fā)事件應(yīng)急和社會管理不到位。沒有非典我們提不出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，人的生命不存在了，GDP就沒有意義了；沒有非典，我們不會在全國自上而下地構(gòu)建應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的體系?，F(xiàn)在全國縣以上政府構(gòu)建了130多項應(yīng)急管理預(yù)案，信息化、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在其中扮演著非常重要的角色。我們要由經(jīng)濟(jì)型政府轉(zhuǎn)向公共治理型政府，既專注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還要關(guān)注社會問題。

3．政府的工作由手工作業(yè)型轉(zhuǎn)向信息網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)型。

過去多少年我們就靠手工，現(xiàn)在我們通過大力發(fā)展信息化，對信息網(wǎng)絡(luò)依賴程度越來越高?，F(xiàn)在商務(wù)部全球每天的訪問量超過2 000萬，經(jīng)濟(jì)社會越發(fā)達(dá)，對信息化的依賴就越高。電子政府的轉(zhuǎn)型趨勢會深刻影響到電子系統(tǒng)的構(gòu)建。

第二，研究政府管理過程和電子政務(wù)結(jié)合的規(guī)律。

從這么多年政府電子政務(wù)建設(shè)的情況來看，1997年青島市建了第一個門戶網(wǎng)站，應(yīng)該算作中國電子政務(wù)真正的起步。過去我們搞了很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞了內(nèi)部辦公自動化等，那都不是電子政務(wù)，只有1997年青島市建第一個門戶網(wǎng)站，才是中國電子政務(wù)真正意義上的起步。從1997到現(xiàn)在2007年正好是十年，前五年我們主要搞大面積基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2002年信息辦成立以后，我們的電子政務(wù)建設(shè)又開始逐步深化，并且取得了很大的成就。像北京、上海等城市都取得了很大的成就，當(dāng)然我們也交了很多學(xué)費。到了今天，我們更需要研究電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)律。哪些規(guī)律呢？我總結(jié)了三點：

1．電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建的成敗首先取決于體制、法制、政策環(huán)境。這是最關(guān)鍵的。為什么在美國的運作體制下和中國的體制下系統(tǒng)有很大差異呢？因為體制不一樣，政策和法制的環(huán)境也不一樣。我多次講，你不要在不合理的體制上構(gòu)建系統(tǒng)，那是白浪費錢，體制問題要由體制改革來解決，靠新技術(shù)解決不了。

2．政府管理過程和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)如何結(jié)合？結(jié)合的具體實現(xiàn)形式是什么？技術(shù)路徑不一樣，管理思路不一樣，效果也不一樣。有的花小錢辦大事，有的花大錢辦小事，就是沒有找到信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的結(jié)合點，表現(xiàn)形式也不一樣。

3．在中國的體制下，如何走出一條低成本、集約化、見實效的電子政務(wù)建設(shè)路徑。低成本、集約化建設(shè)不是各自為政，不是哪個部門想怎么搞就怎么搞。這個問題說出來很簡單，但是做起來很困難。這是在中國目前的體制下，我們要思考電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)律。

第三，抓思路。

這個問題一共可分為四個方面。一是要抓電子政務(wù)大規(guī)模建設(shè)的思路，統(tǒng)一和分散要結(jié)合。哪些領(lǐng)域要統(tǒng)一建設(shè)？不管是一個單位、一個政府還是一個行業(yè)，我認(rèn)為固定平臺必須要有一個統(tǒng)一規(guī)劃來建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)平臺、安全平臺、交換平臺、數(shù)據(jù)庫等類似的東西不要各自為政，一定要有統(tǒng)一規(guī)劃。青島地區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)為什么這么受關(guān)注，就是因為青島在電子政務(wù)建設(shè)過程中，使用了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一軟件。

當(dāng)然，完全的統(tǒng)一也不可取。全國哪一個城市全市用一個自動化辦公軟件？沒有！因為黨政、人大、政協(xié)、區(qū)縣全部用一個辦公自動化軟件，雖然成本最低，但是風(fēng)險最高，所以我們還需要進(jìn)行統(tǒng)一管理，也就是說結(jié)構(gòu)和統(tǒng)一相結(jié)合。共性東西統(tǒng)一建，結(jié)構(gòu)性的東西按照各自的特點建設(shè)，教育構(gòu)建教育的，文化構(gòu)建文化的，其他的系統(tǒng)替代不了你。這就初步體現(xiàn)了頂層設(shè)計的理念。

二是要跨部門、無縫隙地對接。這是全世界的難題，不光中國有。電子政務(wù)建設(shè)從中國本身來講是因部門不同而相異的，但是互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)上辦事的時候要構(gòu)建一體化的政府，要無縫隙地對接。我們體制越復(fù)雜，我們部門設(shè)置越多，對中國構(gòu)建電子政務(wù)系統(tǒng)的難度就越大。這一點，美國融合得比較好。美國的政務(wù)部就相當(dāng)于中國的交通部、國家民航總局的總網(wǎng)絡(luò)。

無縫對接怎樣才能實現(xiàn)呢？首先取決于你的業(yè)務(wù)模型，誰能構(gòu)建業(yè)務(wù)模型？不是IT人員，是IT人員和國務(wù)院的結(jié)合。如果我們要構(gòu)建一個網(wǎng)上招生系統(tǒng)，教育部門管招生的工作人員對這些最熟悉，靠IT人員不行，因為他們只會開發(fā)電腦工具，如果沒有教育部人員的參與，這個東西出來以后肯定不實用。

其次，要看業(yè)務(wù)模型的邏輯關(guān)系是什么。業(yè)務(wù)邏輯關(guān)系不順，需求關(guān)系不通，做出來的系統(tǒng)肯定就不行。底層業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化和使用很重要。這和每個單位的情況有關(guān)。我們要構(gòu)建一個網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，卻有好幾個單位都是承擔(dān)單位，我們?nèi)绾芜M(jìn)行？要優(yōu)化到什么程度？這就需要理清邏輯關(guān)系。

三是需要構(gòu)建門戶網(wǎng)站。構(gòu)建門戶網(wǎng)站就是構(gòu)建信息平臺，這個平臺是公眾和政府互動的平臺，三大功能集于一身。這些功能能否實現(xiàn)，就要看你能否使構(gòu)建明晰化，能否從公眾角度思考問題，政府如何為社會老百姓提供方便了。

第6篇：電子政務(wù)建設(shè)范文

1.1可實現(xiàn)政府行政管理創(chuàng)新

電子政務(wù)的實現(xiàn)可以有效地向市民提供交互式服務(wù)，提升政府的管理效率和服務(wù)水平。政府上網(wǎng)，為政府行政管理模式的現(xiàn)代化提供了一個履行職能、實施管理、提供服務(wù)的行動平臺，政府可充分利用互聯(lián)網(wǎng)的雙向互動特征，通過建設(shè)各級政府網(wǎng)站、及時政府信息以及提供便民利民服務(wù)項目，將政府擁有的大量信息資源和市民和企業(yè)日益增長的政務(wù)信息需求之間架起方便、快捷的溝通橋梁，隨時能夠傾聽市民的心聲、接受市民的監(jiān)督，變"政府管理導(dǎo)向"為"為民服務(wù)導(dǎo)向"，進(jìn)一步提高政府公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。以政務(wù)公開為突破口，規(guī)范政府行政管理行為。政府部門在網(wǎng)上公開各自的工作職能和職責(zé)、政策文件、重要活動，以及有關(guān)辦事項目、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)，使老百姓了解各部門"主要干什么，具體怎么辦"。同時，通過設(shè)立網(wǎng)上電子公告牌、投訴信箱等形式，開辟老百姓評判政府部門行為的渠道，自覺將本部門置于社會公眾的監(jiān)督之下，從而達(dá)到杜絕"暗箱操作"、不斷規(guī)范行政行為、完善政府管理的目的，努力為市民營造一個透明的辦事環(huán)境。

1.2是加快推進(jìn)城市信息化的切入點

電子政務(wù)是城市信息化的核心和重點，率先實現(xiàn)電子政務(wù)，必將全面推進(jìn)城市信息化的進(jìn)程。電子政務(wù)的整體策劃和設(shè)計應(yīng)以城市電子政府各項應(yīng)用和服務(wù)為目標(biāo)，參考城市信息化總體構(gòu)架和電子政務(wù)邏輯結(jié)構(gòu)模型，結(jié)合城市信息化建設(shè)規(guī)劃，制定包括網(wǎng)絡(luò)、平安和應(yīng)用支撐體系在內(nèi)的電子政務(wù)總體技術(shù)方案和實施方案?？傮w技術(shù)方案應(yīng)給出電子政務(wù)的總體建設(shè)目標(biāo)、總體功能目標(biāo)、總體組成以及各個專業(yè)系統(tǒng)的方案等，總體實施方案應(yīng)明確具體建設(shè)項目、項目的工程設(shè)計、項目分期建設(shè)計劃以及管理辦法等。

1.3是促進(jìn)政府行政流程再造的需要

電子政務(wù)是一場深刻的政府行政管理模式革命，它不僅意味著政府行政管理要進(jìn)一步地公開和透明，政府要通過網(wǎng)絡(luò)去處理屬于其管轄范圍內(nèi)的一部分公共管理事務(wù)，更意味著政府工業(yè)時代形成的職能式、集權(quán)化的政務(wù)流程必須再造，才能適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)、信息時代對現(xiàn)代政府的要求。政府行政流程再造是電子政務(wù)繞不過的門檻。政府行政流程再造是政府根據(jù)電子政務(wù)運作的內(nèi)在機(jī)理為原則，對傳統(tǒng)的以行政職能為中心的行政流程進(jìn)行再造，轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨姺?wù)需求為起點，政府應(yīng)創(chuàng)造出對公眾有價值的"產(chǎn)品"和服務(wù)為終點，進(jìn)行一系列借助網(wǎng)絡(luò)運行的。政府再造后的行政流程以公眾滿足為目標(biāo)，有兩個基本特征摘要：一是面向公眾，以事務(wù)為中心；二是跨越職能部門、所屬單位的現(xiàn)有邊界。再造流程的真正目的并不是流程本身，而是適應(yīng)電子政務(wù)的要求，充分利用和發(fā)揮電子政務(wù)的特征和優(yōu)勢，提高政府競爭力。

2武漢電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展目前狀況

2.1領(lǐng)導(dǎo)體制逐步完善

為科學(xué)規(guī)劃和實施信息化重點工程，武漢市專門成立了信息化建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，適時調(diào)整了信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組成部門和人員，實現(xiàn)了黨政系統(tǒng)信息化建設(shè)組織的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。成立了電子政務(wù)建設(shè)總體設(shè)計專班，包括了市委辦公廳、市政府辦公廳的業(yè)務(wù)人員和有關(guān)信息化專家。組織體制的創(chuàng)新，為推進(jìn)武漢電子政務(wù)工作提供了堅實的組織保障和有利的技術(shù)支撐。

2.2信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強

全市已基本形成光纜、微波、衛(wèi)星、移動通信、廣播電視和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等多種形式相結(jié)合的信息傳輸網(wǎng)；軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)高速發(fā)展；推進(jìn)了信息產(chǎn)品制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)改革和技術(shù)進(jìn)步取得了明顯進(jìn)展；各行業(yè)信息化應(yīng)用得了顯著的進(jìn)步；以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)初見成效。2002年底，全市固定電話用戶達(dá)209.6萬戶，移動電話用戶268.43萬戶，電話普及率接近40部/百人，高出全國近7個百分點?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶達(dá)到63.48萬戶，占全國的1.08%，比上年增長24.7%。隨著武漢國家光電子產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，信息制造業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢進(jìn)一步凸現(xiàn)。"九五"以來，全市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)年均增長速度在25%以上，2002年全市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值150多億元。

2.3電子政務(wù)建設(shè)已逐步展開

武漢市電子政務(wù)建設(shè)取得了階段性成果，統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)（黨委、政府、人大、政協(xié)）初步建成。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)成，兩網(wǎng)之間物理隔離，政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間邏輯隔離。內(nèi)網(wǎng)主要是指市級政務(wù)機(jī)關(guān)（黨委、政府、人大、政協(xié)）的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)，是網(wǎng)；外網(wǎng)主要運行政務(wù)部門面向社會的專業(yè)業(yè)務(wù)。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)已經(jīng)基本建成了由市、區(qū)兩級橫向區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)平臺和連接省、市兩級網(wǎng)絡(luò)平臺的縱向網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的整體框架。電子政務(wù)外網(wǎng)以政務(wù)公開為主要內(nèi)容的電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，也取得了明顯成效。目前已有68個部門和單位建立了信息機(jī)構(gòu)或信息中心，已建成局域網(wǎng)55個，已有44家政府部門和一大批市直機(jī)關(guān)相繼在網(wǎng)上建立了政府網(wǎng)站，成為政府和公眾聯(lián)系的一條方便快捷的渠道。各級政務(wù)部門的辦公自動化、政務(wù)信息化取得長足發(fā)展。

2.4規(guī)范文件逐步出臺

為推動電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)穩(wěn)健發(fā)展，相繼出臺了《武漢市黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公決策服務(wù)系統(tǒng)平安保密規(guī)范》、《武漢市黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公服務(wù)系統(tǒng)域名編制方案》、《武漢市黨政機(jī)關(guān)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)管理暫行辦法》等文件和相關(guān)法律法規(guī)。為全市電子政務(wù)建設(shè)提供了平安保障。同時，還起草了《武漢市電子政務(wù)建設(shè)實施意見》，將作為全市電子政務(wù)今后五年建設(shè)的指導(dǎo)性文件。武漢電子政務(wù)建設(shè)取得的成績是喜人的，但是必須清醒地看到，武漢市電子政務(wù)建設(shè)還處在起步階段，和先進(jìn)城市相比還存在一定的差距。仍然存在各區(qū)、各部門電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展不平衡，政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)滯后于內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，應(yīng)用和信息資源建設(shè)落后于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府網(wǎng)站缺乏平安防范辦法、隱患較大等新問題。

3推進(jìn)武漢電子政務(wù)建設(shè)的策略

3.1推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)范化

電子政務(wù)建設(shè)是一項體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新緊密結(jié)合，事關(guān)政府管理現(xiàn)代化和行政體制改革全局的，十分龐大的系統(tǒng)工程。政府作為社會最重要的信息提供者和使用者，毫無疑問必須成為信息化建設(shè)的先行者。武漢電子政務(wù)建設(shè)必須按照"三統(tǒng)一穩(wěn)"的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指揮、穩(wěn)步推進(jìn)。一是市信息辦根據(jù)市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和總體規(guī)劃，具體負(fù)責(zé)電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定以及整體推進(jìn)工作，定期對工程建設(shè)中的重大新問題進(jìn)行探究，必要時報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。二是加大信息化效能評測機(jī)制和監(jiān)督工程的建設(shè)，各部門各負(fù)其責(zé)，抓好自身系統(tǒng)的電子政務(wù)建設(shè)。三是推廣工程外包和托管服務(wù)及跟蹤負(fù)責(zé)制度，重點工程由市信息辦建立非凡行動小組，負(fù)責(zé)跨部門、跨區(qū)域工程的組織實施，待工程竣工啟用后，交給專業(yè)公司進(jìn)行委托管理。四是樹立"以民為本"的思想，電子政務(wù)建設(shè)的最終目標(biāo)是為民服務(wù)，以民眾的需要和滿足度為建設(shè)的出發(fā)點，做好部門和公民調(diào)查，不斷改進(jìn)和完善全市電子政務(wù)建設(shè)工作。

3.2以應(yīng)用為核心，加快"兩網(wǎng)"建設(shè)

一是完善內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，區(qū)級以上黨政機(jī)關(guān)實現(xiàn)辦公網(wǎng)絡(luò)化，建設(shè)公文傳輸系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、網(wǎng)上電話等。增強電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的服務(wù)功能，擴(kuò)大電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的應(yīng)用范圍，提高電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的使用效率，實現(xiàn)市、區(qū)黨政機(jī)關(guān)局域網(wǎng)的互聯(lián)互通。二是加快外網(wǎng)建設(shè)。在各級黨政機(jī)關(guān)政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，重點建設(shè)全市統(tǒng)一、面向社會公眾的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺及電子政務(wù)綜合門戶網(wǎng)站和服務(wù)于各級黨政機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)中心，為全面實現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)創(chuàng)造條件。在近期，凡是能夠開展政務(wù)公開的部門，都要開通網(wǎng)上業(yè)務(wù)，以網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批為突破口，不斷拓展領(lǐng)域，搞好跨部門的協(xié)調(diào)，抓好并聯(lián)審批。

3.3加快武漢市重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)要遵循國家相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一要求，充分結(jié)合武漢市的實際，以滿足全市重點政務(wù)工作的需求為主，分工負(fù)責(zé)，分階段推進(jìn)。要繼續(xù)完善社會保障系統(tǒng)的建設(shè)，繼續(xù)搞好辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)、金關(guān)、金稅、金卡工程和宏觀經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)建設(shè)，要加強應(yīng)急指揮系統(tǒng)、金財、金盾、金審、金農(nóng)、金質(zhì)、金水、環(huán)境保護(hù)、人力資源等業(yè)務(wù)系統(tǒng)工程的建設(shè)。

3.4加強四大信息資源的開發(fā)和利用

按照國家信息資源建設(shè)專項規(guī)劃要求，重點抓好人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位基礎(chǔ)信息庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫等四項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。信息資源的開發(fā)和利用是電子政務(wù)建設(shè)的核心，也是一項長期艱苦的工作，各級政府、各部門要高度重視，根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要，逐步將辦公信息、管理信息、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)電子化，建立體系完善，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，內(nèi)容完整，流程規(guī)范的動態(tài)信息資源庫，通過對整個城市各種信息進(jìn)行實時、動態(tài)的綜合處理和分析，為政府管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為政府制定城市整體發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化城市規(guī)劃等全局性宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，保證政府信息的權(quán)威性，使電子信息資料庫為公眾和企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會的信息化發(fā)展，構(gòu)筑起"數(shù)字武漢"的基本框架。

3.5建立電子政務(wù)五大保障體系

包括完善網(wǎng)絡(luò)和信息平安體系；建立先進(jìn)的電子政務(wù)技術(shù)支撐體系；加強立法和標(biāo)準(zhǔn)化體系；加強信息化知識的普及、宣傳和培訓(xùn)體系；建立電子政務(wù)績效評估體系。

3.6明確電子政務(wù)建設(shè)的主攻方向和切入點

在資金有限的情況下，要扎實高效地推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，關(guān)鍵在于要從電子政務(wù)建設(shè)的階段性特征和內(nèi)在要求出發(fā)，從實際發(fā)展水平和需要出發(fā)，選好政府投入的主攻方向和項目切入點。首先，要遵循電子政務(wù)的普遍規(guī)律和內(nèi)在要求。一般而言，電子政務(wù)建設(shè)大體包括三個階段摘要：一是建立政務(wù)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上信息交換；二是搭建網(wǎng)上辦事平臺，實現(xiàn)政府辦公業(yè)務(wù)上網(wǎng)，提供虛擬服務(wù)；三是實現(xiàn)智能化決策，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)型網(wǎng)上政府。其次，要從發(fā)展水平和實際需要出發(fā)，以應(yīng)用為目標(biāo)，集中力量支持關(guān)鍵領(lǐng)域項目的開發(fā)建設(shè)?，F(xiàn)階段電子政務(wù)建設(shè)從內(nèi)容上來說主要包括礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)；應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)；政府信息資源開發(fā)利用。第三，在策略上應(yīng)堅持先試點后展開，統(tǒng)一規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。這主要是因為目前電子政務(wù)建設(shè)還面臨很多不確定性。表現(xiàn)在行政管理體制和政府職能仍處在改革轉(zhuǎn)變的過程中，業(yè)務(wù)流程存在不確定性，電子政務(wù)還只是剛剛起步，標(biāo)準(zhǔn)和要求不確定，技術(shù)演進(jìn)和不斷發(fā)展，使應(yīng)用存在不確定性等。理想上都希望有一個通盤細(xì)致的規(guī)劃來指導(dǎo)電子政務(wù)的發(fā)展，實際上由于這些不確定因素的存在，很難實現(xiàn)。即便是統(tǒng)一規(guī)劃，也應(yīng)有試點為基礎(chǔ)，這樣實施起來才更有針對性。

3.7積極探索電子政務(wù)建設(shè)市場化、多元化融資機(jī)制

著重突出以下四個方面摘要：一是運用BOT方式建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施。對基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)設(shè)施，通過租賃或購買服務(wù)等方式有償使用，待經(jīng)營期結(jié)束后最終轉(zhuǎn)給政府所有。二是采取外包方式，開發(fā)建設(shè)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。賦予開發(fā)企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)，在應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中引入社會民間投資。三是對一些政府、企業(yè)和公眾都有需求，且能夠自我運營的服務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)打破壟斷，引入競爭主體，在建設(shè)上應(yīng)主要引進(jìn)企業(yè)投資，政府在政策上給予適當(dāng)支持，在運作方式上采取經(jīng)營性項目法人招標(biāo)方式進(jìn)行。四是對已經(jīng)建成的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)系統(tǒng)以及相關(guān)國有經(jīng)營公司，通過實施股權(quán)轉(zhuǎn)讓、盤活存量資產(chǎn)等多元化方式進(jìn)行置換，為推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)提供新的資金來源。

參考文獻(xiàn)

1謝陽群.美國聯(lián)邦政府的信息資源管理[J.國外社會科學(xué)，2001（5）

2張國云.美國電子政府考察報告[N.中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報，2002-04-08

3李軍鵬.公共服務(wù)型政府[M.北京摘要：北京大學(xué)出版社，2004

4簡-芳汀.構(gòu)建虛擬政府[M.北京摘要：中國人民大學(xué)出版社，2004

5郭勵弘.電子政務(wù)績效評估的制度缺失[J.新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2005（88）

6劉穎.我國電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展目前狀況和猜測[J.當(dāng)代通信，2005（5）

7劉家棟.2004年武漢經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展白皮書[M.武漢摘要：武漢出版社，2004

第7篇：電子政務(wù)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：電子政務(wù) 發(fā)展現(xiàn)狀 信息安全

1 電子政務(wù)發(fā)展的整體現(xiàn)狀

電子政務(wù)是指通過運用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間、空間和部門分隔的限制，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，以便全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。

國內(nèi)的電子政務(wù)是從2002年才正式開始的，而在2002年之前的一系列的信息化工程僅僅是政府信息化發(fā)展的一部分。電子政務(wù)的發(fā)展過程是隨著“辦公自動化—電子化工程（三金工程）-政府上網(wǎng)工程——‘三網(wǎng)一庫’”這樣一條線來展開的。

圖1 中國政府信息化發(fā)展歷程

2001年，國務(wù)院對原來的信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，組建了以國務(wù)院總理為組長的國家信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并重新組建了常設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)全國各方面有關(guān)信息化工作，政府信息化是其中一項重要內(nèi)容，并且指出“我們不是為了信息化而信息化，實施電子政務(wù)要提高行政透明度，提高管理效率，推進(jìn)勤政廉政”（2001 ）。首次將政府信息化的內(nèi)容提升到全國發(fā)展的戰(zhàn)略高度，到此，才標(biāo)志著我國的電子政務(wù)的開始。

經(jīng)過這么多年的發(fā)展，國內(nèi)電子政務(wù)發(fā)展的總體情況基本如下：

①總體架構(gòu)已經(jīng)完成。在電子政務(wù)的總體發(fā)展上，建成了“兩網(wǎng)一站四庫十二金”的總體架構(gòu)，即：政務(wù)內(nèi)網(wǎng)及政務(wù)外網(wǎng)；政府門戶網(wǎng)站；人口、法人單位、空間地理和自然資源、宏觀經(jīng)濟(jì)等四個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；12個重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)。②基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，應(yīng)用不足。在電子政務(wù)的發(fā)展中，硬件設(shè)施發(fā)展已經(jīng)比較完善，大部分的政府部門都配置了性能比較高的電腦；網(wǎng)絡(luò)連接上都上了寬帶；購買了大量正版軟件。但相對來說，電子政務(wù)的應(yīng)用水平比較低下，很多應(yīng)用僅僅限于低水平的辦公自動化。更有甚者將高配置的電腦用作其他非公務(wù)事情，比如上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲等等。③電子政務(wù)地區(qū)發(fā)展不平衡。從橫向上看，無論電子政務(wù)發(fā)展，還是政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，總體上東南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)好于中西部地區(qū)。從縱向上看，中央、省市行政層級比較高的政府及其部門的電子政務(wù)發(fā)展比較快，門戶網(wǎng)站建設(shè)比較完善，而行政層級比較低的政府或部門發(fā)展相對落后。④電子政務(wù)發(fā)展進(jìn)入瓶頸期。電子政務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)基本完成，目前進(jìn)入應(yīng)用于發(fā)展期。但由于之前缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理，沒有法律保障監(jiān)管以及高層不重視、人員素質(zhì)跟不上等原因，造成目前在電子政務(wù)的應(yīng)用中存在定位上的誤區(qū)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各自為政，政府信息資源的開發(fā)利用不能得到深化，存在體制性的障礙。因此目前的狀態(tài)可以說是進(jìn)入一個瓶頸期。

2 國內(nèi)電子政務(wù)組織架構(gòu)

一個良好的電子政務(wù)管理體系往往包括若干個組成部分，分別行使決策、實施、協(xié)調(diào)和評估等不同職能，彼此之間分工清晰、職責(zé)明確。

電子政務(wù)的組織結(jié)構(gòu)的形式和內(nèi)容在一定程度上影響著政府部門職能的發(fā)揮，電子政務(wù)的組織結(jié)構(gòu)的不同對于信息化推進(jìn)力度、信息資源管理能力、信息化決策規(guī)劃能力以及協(xié)調(diào)能力等都存在差異。

國內(nèi)對于政府中電子政務(wù)組織的架構(gòu)體系多年來一直沒有太大的變化。一般是有“信息化領(lǐng)導(dǎo)小組”、“信息辦”、“信息中心”三種結(jié)構(gòu)。一般說來，“信息化領(lǐng)導(dǎo)小組”是行使決策職能；“信息辦”是行使協(xié)調(diào)、評估的職能；而“信息中心”則行使“實施職能”。經(jīng)過對國內(nèi)政府機(jī)構(gòu)信息資源管理和電子政務(wù)相關(guān)部門的調(diào)研發(fā)現(xiàn)：

2.1 信息化領(lǐng)導(dǎo)小組職能虛設(shè)。通過實證研究2發(fā)現(xiàn)：信息化領(lǐng)導(dǎo)小組對于實施信息化的作用基本為零。因為我們的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組大部分是某些高層領(lǐng)導(dǎo)掛職擔(dān)當(dāng)，并不參與具體的決策和協(xié)調(diào)。而其對于信息化的了解又不深，更多的實際決策來自下級。只是由其象征性的拍板而已。

2.2 信息化管理和實施部門地位很低。目前國內(nèi)“政府CIO”的主要組織結(jié)構(gòu)可以分為以下幾種：①“信息辦+信息中心”主導(dǎo)型。②“信息辦”主導(dǎo)型。③“信息中心”主導(dǎo)型。④“職能處室”主導(dǎo)型。⑤“職能處室+信息中心”型結(jié)構(gòu)。⑥“業(yè)務(wù)部門”主導(dǎo)型。

以上這幾種不同的結(jié)構(gòu)的一個共性就是信息化主管部分在政府中的地位很低，往往與其他職能部門平齊甚至是比其他職能部門的地位還要低，而且由于“信息中心”是事業(yè)單位，不屬于公務(wù)員系列，這種在組織結(jié)構(gòu)上的不合理造成了電子政務(wù)的發(fā)展規(guī)劃和實施中很難從大局和統(tǒng)一的角度出發(fā)。造成了目前電子政務(wù)發(fā)展中的“各自為政”“重復(fù)建設(shè)”等一系列問題。

2.3 信息化管理人員結(jié)構(gòu)差異大。不同的組織結(jié)構(gòu)對于人員的需求也不同，要求有與其相適應(yīng)的人員，包括人員的編制、素質(zhì)能力的要求等。我國的信息化發(fā)展起步晚，信息化發(fā)展水平參差不齊，因此真正意義上像美國那樣處于領(lǐng)導(dǎo)地位、進(jìn)入決策層參與決策的“政府CIO”的人數(shù)并不多。大部分是政府“信息中心”或“信息辦”的主任。他們是對于政府信息資源的管理者、政府信息化和電子政務(wù)推進(jìn)的骨干力量，雖然地位不高，但對于政府信息化決策有很大的影響。此外，他們還對于政府信息化的發(fā)展和營造信息化氛圍起到關(guān)鍵作用，而這群人的權(quán)力和責(zé)任并不匹配。“職責(zé)不清”、“有責(zé)無權(quán)”使得在電子政務(wù)的建設(shè)中，他們很難依靠制度來辦事，更多的時候是依靠自己的人脈關(guān)系來推進(jìn)電子政務(wù)的建設(shè)和實施。此外，由于組織結(jié)構(gòu)的因素，無法吸引到優(yōu)秀的人才。造成了國內(nèi)電子的素質(zhì)本身差別也很大，尤其是在發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)中，人員本身的素質(zhì)就更加參差不齊。

從與之配套的制度上看，我國“政府CIO”的選拔和考核缺乏一個具體的法律條文或規(guī)章制度來約束，基本都是參照公務(wù)員的管理來進(jìn)行的。但大部分的“政府CIO”并不屬于政府公務(wù)員體系。一般說來，進(jìn)行決策和日常管理的各級“信息辦”是屬于國家行政體系，信息辦主任及其成員屬于公務(wù)員編制。而具體進(jìn)行建設(shè)和維護(hù)的“信息中心”大部分屬于事業(yè)編制，有的屬于全額撥款，有的屬于差額撥款。而信息辦基本沒有IT 專業(yè)人員，一般的“IT決策”還需要由“信息中心”來參與決策，這就容易造成管理上的混亂。而且信息中心掌握著大量的政府信息，而人員由于編制問題造成流動性很大，這也給政府的信息安全造成極大的隱患。

2.4 電子政務(wù)的聲音。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普遍應(yīng)用，電子政務(wù)建設(shè)已成為提升一個國家或地區(qū)綜合競爭力的重要因素，是提高應(yīng)對加入世貿(mào)組織挑戰(zhàn)能力的基礎(chǔ)工程。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國加入世貿(mào)組織，對政府管理體制及行為方式提出了新要求。按照世貿(mào)組織的非歧視原則、透明原則和法制統(tǒng)一原則，政府必須提高政策透明度和公眾對政務(wù)的參與度，建立良好的法制環(huán)境和投資環(huán)境。加強電子政務(wù)建設(shè)，有利于更好地適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則，建立更加廉潔和開放透明的政府、更有效率和服務(wù)能力的政府、更負(fù)責(zé)任和依法行政的政府，從而更好地發(fā)揮政府的公共職能。當(dāng)前，人們對電子政務(wù)的預(yù)期很高，希望它能提高政府辦公效率、政府監(jiān)管效率、政府對社會的服務(wù)效率，以及政府和國家的競爭力；希望它能促進(jìn)勤政、廉政建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變，使政府從管理型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府；還希望它能帶動整個信息產(chǎn)業(yè)（包括硬件、軟件和服務(wù)業(yè)）的發(fā)展，促使數(shù)字鴻溝逐步縮小，真正成為國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的突破口。電子政務(wù)本質(zhì)上是一場革命，發(fā)展電子政務(wù)涉及到作為最重要公共管理即政府管理的體制和機(jī)制的改革創(chuàng)新，或者說，它與政府管理現(xiàn)代化方方面面的問題都有關(guān)系，不僅與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)問題有關(guān)系，還與社會、政治、文化等其他問題有關(guān)系。

3 總結(jié)

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普遍應(yīng)用，電子政務(wù)建設(shè)已成為提升一個國家或地區(qū)綜合競爭力的重要因素，是提高應(yīng)對加入世貿(mào)組織挑戰(zhàn)能力的基礎(chǔ)工程。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國加入世貿(mào)組織，對政府管理體制及行為方式提出了新要求。按照世貿(mào)組織的非歧視原則、透明原則和法制統(tǒng)一原則，政府必須提高政策透明度和公眾對政務(wù)的參與度，建立良好的法制環(huán)境和投資環(huán)境。加強電子政務(wù)建設(shè)，有利于更好地適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則，建立更加廉潔和開放透明的政府、更有效率和服務(wù)能力的政府、更負(fù)責(zé)任和依法行政的政府，從而更好地發(fā)揮政府的公共職能。當(dāng)前，人們對電子政務(wù)的預(yù)期很高，希望它能提高政府辦公效率、政府監(jiān)管效率、政府對社會的服務(wù)效率，以及政府和國家的競爭力；希望它能促進(jìn)勤政、廉政建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變，使政府從管理型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府；還希望它能帶動整個信息產(chǎn)業(yè)（包括硬件、軟件和服務(wù)業(yè)）的發(fā)展，促使數(shù)字鴻溝逐步縮小，真正成為國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的突破口。電子政務(wù)本質(zhì)上是一場革命，發(fā)展電子政務(wù)涉及到作為最重要公共管理即政府管理的體制和機(jī)制的改革創(chuàng)新，或者說，它與政府管理現(xiàn)代化方方面面的問題都有關(guān)系，不僅與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)問題有關(guān)系，還與社會、政治、文化等其他問題有關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛才高，倪春洋，黎連業(yè)編著.電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與實施.科學(xué)出版社，2007-11-01.

第8篇：電子政務(wù)建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】電子政務(wù) 辦公自動化 網(wǎng)站

一、引言

1993年底，為了適應(yīng)全球建設(shè)信息高速公路的潮流，我國政府正式啟動了“三金工程”，這是中央政府主導(dǎo)的以政府信息化為特征的系統(tǒng)工程，重點是建設(shè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，為重點行業(yè)和部門輸送數(shù)據(jù)和信息。在1998年，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，我國政府提出了政府上網(wǎng)的構(gòu)想，并將1999年定為“政府上網(wǎng)年”，從而揭開了我國電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展的序幕，電子政務(wù)也開始成為人們關(guān)注的焦點。

二、對國電子政務(wù)建設(shè)的正確認(rèn)識

我國政府早在20世紀(jì)80年代中期就已清醒意識到信息技術(shù)革命將會帶給世界的巨大沖擊和挑戰(zhàn)，因而便開始在一些政府部門嘗試?yán)糜嬎銠C(jī)技術(shù)輔助實施一些最基礎(chǔ)的政務(wù)活動，比如，管理檔案、處理公文等活動。這便是所謂的oa(辦公自動化)工程。

然而，隨著信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的飛速發(fā)展，使我們清醒地認(rèn)識到真正的電子政務(wù)絕非只是簡單的政府上網(wǎng)、“三金工程”或辦公自動化(oa)。它所需要的早已不是安裝幾臺電腦(pc)，連接打印機(jī)和掃描儀，處理文件和打印報表，甚至也不僅是建立門戶網(wǎng)站，收發(fā)電子郵件，無紙化辦公等。

現(xiàn)代電子政務(wù)是指政府機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，實現(xiàn)高效、透明、規(guī)范的電子化內(nèi)部辦公、協(xié)同辦公和對外服務(wù)的過程。它的建設(shè)是一個分步驟、分層次發(fā)展的系統(tǒng)工程，從建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)站、創(chuàng)辦通訊窗口到開放性信息服務(wù)和大網(wǎng)絡(luò)政府。

三、我國電子政務(wù)的發(fā)展程度

相對于西方發(fā)達(dá)國家而言，我國的電子政務(wù)工作還顯得不夠完善，但是從某種程度而言也取得了顯著的成果，自2002年中辦17號文以后，我國的電子政務(wù)建設(shè)已從部門辦公自動化，開始走上了支撐部門職能業(yè)務(wù)的發(fā)展道路?！秶译娮诱?wù)總體框架》和中辦18號文以后，進(jìn)一步推動了各部門的電子政務(wù)建設(shè)的應(yīng)用深化和整體發(fā)展。

經(jīng)過近幾年的建設(shè)，中央級傳輸骨干網(wǎng)已經(jīng)開通，國家電子政務(wù)外網(wǎng)也投入運行，可承載中央和地方部門的部分政務(wù)業(yè)務(wù)，為進(jìn)一步整合內(nèi)、外網(wǎng)及專項網(wǎng)資源，實現(xiàn)國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互連互通和政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同互動奠定了基礎(chǔ)；中央政府門戶網(wǎng)站已開通運行，各級政府網(wǎng)站基本建立，為黨和政府有效聯(lián)系群眾服務(wù)人民建立了新的橋梁和紐帶。政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)覆蓋了稅務(wù)、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、銀行、公安和社會保障等關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域，為政務(wù)部門履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能提供了重要的技術(shù)支撐，電子政務(wù)治國理政和服務(wù)于民的架構(gòu)已具雛形。

四、我國電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展中存在的一些問題

可以說，我國電子政務(wù)建設(shè)隨著改革開放的步伐取得了令人矚目的成就和有益經(jīng)驗，但同時我們也應(yīng)該清醒的看到自身發(fā)展的不足，仍存在著許多亟待解決的問題，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）技術(shù)資源利用率不高，重建設(shè)、輕應(yīng)用

在電子政務(wù)工程建設(shè)中，普遍偏重硬件資源的投入，軟件投入在整體投入中的比例普遍低于30%，硬件投入中，片面追求高性能配置，形成的資源能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實際應(yīng)用的需要。一些網(wǎng)絡(luò)資源的當(dāng)前利用率不足5%，個別項目的存儲資源可支撐10年的業(yè)務(wù)增長需求。電子政務(wù)應(yīng)用方面，主要側(cè)重于內(nèi)部事務(wù)處理和自我服務(wù)，支撐政府決策和面向公眾服務(wù)的信息化能力亟待提高。已建電子政務(wù)工程中，面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)應(yīng)用功能不到3%；面向決策支持的業(yè)務(wù)應(yīng)用功能不到8%。電子政務(wù)提高政府行政能力和普惠公眾的效能尚未充分顯現(xiàn)出來。

目前，我國的政府上網(wǎng)工程雖呈轟轟烈烈之勢，但其中許多已建成的政府網(wǎng)站表現(xiàn)出一些急功近利的現(xiàn)象，極易導(dǎo)致短期效應(yīng)的弊端。一些地區(qū)和部門為了趕時、出政績，倉促地建立網(wǎng)站、注冊域名、買進(jìn)硬件設(shè)備、配備相關(guān)軟件，但熱鬧過一陣子之后，許多事便無人問津。這不僅有悖于國家建立電子政務(wù)的初衷，而且容易造成人、財、物等資源的極大浪費。政府網(wǎng)站的建設(shè)不是要給上級領(lǐng)導(dǎo)和普通百姓“作秀”，而是要在網(wǎng)絡(luò)上真正建設(shè)一個信息豐富、內(nèi)容實用、服務(wù)快捷、互動性強的電子政府。這不是“畢其功于一役”的事情，而是需要循序漸進(jìn)、長期不懈的艱苦努力。

（二）地區(qū)發(fā)展不平衡

一些落后地區(qū)在建立電子政務(wù)的過程中會遇到比其他地區(qū)更多、更復(fù)雜的困難。首先是資金投入不足：建立電子政務(wù)需要大量的前期投入，這筆錢對發(fā)達(dá)地區(qū)來說也許算不了什么，而落后地區(qū)多為吃飯財政，要用錢的地方很多，常常是捉襟見肘。對他們來說，如何解決在電子政務(wù)上的投資是一個非常令人頭疼的問題；其次是技術(shù)條件落后：由于教育水平和經(jīng)濟(jì)能力的限制，落后地區(qū)的電腦普及率和上網(wǎng)率低得令人驚奇，有相當(dāng)多的人根本沒有能力或沒有機(jī)會去認(rèn)識和享受現(xiàn)代科技帶給他們的生活變化，電子政務(wù)缺少社會利用的基礎(chǔ)條件；再者是行政基礎(chǔ)薄弱：建立電子政府不是一蹴而就的事，政府的內(nèi)部管理和外部服務(wù)都應(yīng)具備一定的基礎(chǔ)性條件，否則，沒有科學(xué)化的管理和規(guī)范化的操作，政府e化就是在沙灘上蓋高樓。

（三）部門協(xié)作能力不強

信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力不強，各部門豐富的專業(yè)信息資源還沒有形成共享機(jī)制?？绮块T業(yè)務(wù)協(xié)同亟待從國家層面予以梳理和完善，支撐業(yè)務(wù)協(xié)同的技術(shù)條件尚需在各部門的工程中予以落實。電子政務(wù)系統(tǒng)對已建公共資源的使用還不充分。中央部委90多個專網(wǎng)的業(yè)務(wù)，目前僅有3個部門的6項應(yīng)用遷移到電子政務(wù)外網(wǎng)平臺，規(guī)范和指導(dǎo)電子政務(wù)建設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn)，還沒有得到廣泛采用，很大程度上影響了電子政務(wù)的互連互通和整體發(fā)展。

（四）電子政務(wù)信息更新不及時

我國的電子政務(wù)的發(fā)展水平目前還處于比較初級的層次，政府網(wǎng)站無論是在信息的完整性和實用性方面，還是在溝通的及時性和公開性方面都還離公眾的期望有很大差距，普遍存在資料缺少價值、不能及時更新、內(nèi)容平淡重復(fù)、實用信息缺少、網(wǎng)頁質(zhì)量不高等缺陷。一些政府網(wǎng)站僅僅滿足于把一些法律、法規(guī)、政策、條文從紙上搬到網(wǎng)上，除了這些紅頭文件之類的政府公文，看不到其他什么像樣的信息，而且多偏重介紹和宣傳的靜態(tài)功能，忽視政務(wù)信息的動態(tài)特征，缺乏與用戶進(jìn)行溝通的有效手段。

參考文獻(xiàn)：

[1]祝江斌.中國電子政務(wù)建設(shè)存在的問題與對策研究[j].理論月刊，2007，(01).

第9篇：電子政務(wù)建設(shè)范文

國家檔案局頒布的《電子文件歸檔與管理規(guī)范》，確定了電子文件的形式與管理標(biāo)準(zhǔn)。這個規(guī)范的頒布和應(yīng)用，說明檔案部門正在行使對電子文件、電子檔案的管理權(quán)。檔案部門在電子文件、電子檔案管理等方面的作用說明，電子政務(wù)離不開檔案工作的支持，只有重視和支持檔案事業(yè)的發(fā)展，才能充分發(fā)揮電子政務(wù)的作用，才能實現(xiàn)政府信息資源的市場價值和信息增值。

1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施層包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息安全基礎(chǔ)設(shè)施兩部分。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是為電子政務(wù)系統(tǒng)提供政務(wù)信息以及其它運行管理信息的傳輸和交換平臺，它是整個電子政務(wù)信息的最終承載體，整個網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施可以根據(jù)電子政務(wù)應(yīng)用的實際需要劃分為互聯(lián)網(wǎng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)、非涉密辦公網(wǎng)和涉密辦公網(wǎng)等。網(wǎng)絡(luò)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施所提供的信息傳輸服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，增加面向電子政務(wù)應(yīng)用的通用安全服務(wù)，為電子政務(wù)應(yīng)用提供了一個通用的高性能的可信和授權(quán)的計算平臺，從而使電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)能夠以便捷而靈活的方式來構(gòu)建自身的安全體系。

《國家電子政務(wù)總體框架》明確了國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由“基于國家電子政務(wù)傳輸網(wǎng)的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)組成”；“政務(wù)內(nèi)網(wǎng)由黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通形成，主要滿足各級政務(wù)部門內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及決策需要，同時滿足副省級以上政務(wù)部門特殊辦公需要”；“政務(wù)外網(wǎng)主要滿足各級政務(wù)部門進(jìn)行社會管理、公共服務(wù)等面向社會服務(wù)的需要”。

2 信息資源開發(fā)

從我國目前情況看，電子政務(wù)信息資源普遍存在著信息內(nèi)容少、信息質(zhì)量不高、信息流通慢等方面的問題，而檔案信息資源的建設(shè)卻長期得不到應(yīng)用的重視。因此，實施檔案信息資源與電子政務(wù)信息資源的合作開發(fā)，共建高水平的基礎(chǔ)信息資源庫，是電子政務(wù)信息資源建設(shè)的合理途徑與方法。

電子政務(wù)信息資源與檔案信息資源的合作開發(fā)是有依據(jù)的。首先從內(nèi)容上來說，兩者在內(nèi)容上有著重合性，檔案是國家機(jī)關(guān)、社會組織、企事業(yè)單位以及個人在社會實踐活動中形成的具有保存價值的歷史記錄。電子政務(wù)信息資源來源于政府部門在各種政務(wù)活動中形成的各種政務(wù)信息，它也是檔案信息資源的來源之一，經(jīng)過鑒定具有保存價值的政務(wù)信息就會轉(zhuǎn)化為檔案信息。因此，為了避免重復(fù)建設(shè)，實施兩者的戰(zhàn)略共建就是必要的。同時，檔案信息資源和電子政務(wù)信息資源都包含紙質(zhì)文件和非紙質(zhì)文件兩大類。在電子化時代，兩者都面臨著大量文件的數(shù)字化處理問題。信息數(shù)字化的任務(wù)讓兩者合作開發(fā)可節(jié)約大量的人力、財力和物力資源。

3 資源整合與共享

要真正實現(xiàn)檔案資源的全面開發(fā)和充分利用，使之在信息社會中發(fā)揮更大的作用，最大程度上滿足電子政務(wù)與社會公眾對檔案資源的需求，其根本途徑就在于對現(xiàn)有的檔案資源進(jìn)行整合，走檔案資源的全社會共享之路。電子政務(wù)環(huán)境下檔案資源整合與共享涉及到社會的各個方面。如宏觀層面上需要國家的總體規(guī)劃與管理，給予政策的引導(dǎo)和法律的保障；中觀層面上需要各級檔案管理機(jī)構(gòu)以及其與社會其它信息服務(wù)部門如圖書館、情報中心等的相互合作與協(xié)調(diào)，建立檔案資源的整合與共享的保障體系與運行機(jī)制；微觀層面上需要充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)對檔案資源以及檔案資源與其它社會信息資源之間的充分融合，創(chuàng)建一個理想的信息資源共享環(huán)境與平臺，為社會公眾提供深層次的、一體化的信息資源服務(wù)。

因此有人提出在電子政務(wù)環(huán)境下，檔案資源整合與共享的實現(xiàn)形式就是建立基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的管理一體化、資源數(shù)字化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的檔案資源管理系統(tǒng)。這個系統(tǒng)包括四個方面：機(jī)關(guān)檔案室電子文檔一體化管理系統(tǒng)、檔案館檔案資源管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、文獻(xiàn)中心信息一體化管理系統(tǒng)和政府公眾信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)四個不同層次的信息資源管理系統(tǒng)。

由此可見，電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)主要由國家或行業(yè)制定，省、市、縣一級要制定電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)顯然是不可行的，因此，在目前電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定普遍滯后的情?r下，檔案信息化建設(shè)可能存在應(yīng)用系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫建設(shè)與以后的國家標(biāo)準(zhǔn)不完全一致的風(fēng)險，這是檔案部門應(yīng)該意識到的，也必須有所準(zhǔn)備，必須在檔案信息化建設(shè)中留有一定的余地。《國家電子政務(wù)總體框架》中已將電子公文交換、電子政務(wù)主題詞表、目錄體系與交換體系、電子政務(wù)數(shù)據(jù)元等作為重點制定的標(biāo)準(zhǔn)，檔案部門要積極參與這些標(biāo)準(zhǔn)的制定，反映檔案工作的需求。這樣的話，我們在進(jìn)行檔案信息化建設(shè)的過程中，將有明確的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供使用執(zhí)行。