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第1篇：法治實踐調研報告范文

銜接的主要工作

在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中，質量技監(jiān)部門主要承擔依法查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的行政執(zhí)法工作任務。具體來講，主要是關乎人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全的食品、農(nóng)資、建材、棉花、計量執(zhí)法和特種設備等重點產(chǎn)品和重點領域的執(zhí)法打假工作。在這些執(zhí)法打假工作中，需要移送公安司法機關的主要案件，也就是需要追究當事人刑事責任的犯罪案件主要有生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案件、詐騙案件、偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章案件、假冒注冊商標案件（該案件實際主要由工商部門予以移交，但有時會與生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案件相竟合）及非法經(jīng)營案件等。從近幾年筆者所在質量技監(jiān)部門的執(zhí)法打假工作實踐來看，符合上述移送標準，需要追究當事人刑事責任的案件基本沒有，主要原因是案件不符合刑事犯罪的立案標準和條件。

存在的主要問題

就筆者近年來的質監(jiān)行政執(zhí)法工作實踐來看，當前行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作中還存在一些亟需明確和解決的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）需移送公安司法機關的行政執(zhí)法案件的標準和條件（即何種行政執(zhí)法案件需移送公安司法機關追究刑事責任）還不夠完善和明確。

當前，涉及質監(jiān)行政執(zhí)法需要移送公安司法機關的主要案件有生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案件、詐騙案件、偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章案件、假冒注冊商標案件及非法經(jīng)營案件等。根據(jù)現(xiàn)行《刑法》及有關司法解釋，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、詐騙罪、偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪、假冒注冊商標罪的刑事立案標準和條件基本上還比較清楚，或者說質監(jiān)部門對此還有所了解。但非法經(jīng)營罪的刑事立案標準和條件則極為復雜，目前質監(jiān)部門對此的了解和掌握還遠有差距。而長期以來由于打假的呼聲持續(xù)高漲、打假的力度不斷加強，涉及犯罪的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品、詐騙、偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章、假冒注冊商標等行為因易于辨別、判斷且公憤極大而被違法犯罪分子所摒棄或轉入更為隱蔽的狀態(tài)，所以此類行為在當前質監(jiān)行政執(zhí)法實踐中的查處比例漸趨下降。而由于國家“從源頭抓質量”指導思想的確立和相應措施的實施，尤其是《行政許可法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《認證認可條例》等相關法律法規(guī)的頒布實施，關乎人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全的食品、農(nóng)資、建材等產(chǎn)品的經(jīng)營活動必須首先獲得相關資質認可（生產(chǎn)許可、強制性認證等）方能從事，所以對這些領域的質監(jiān)行政執(zhí)法重點就是審驗生產(chǎn)、銷售者的相關資質或其經(jīng)營的產(chǎn)品的相關資質，即審驗其是否獲取了生產(chǎn)許可證、強制性認證等證照，而并不需要對相關產(chǎn)品的內(nèi)在質量情況作進一步的判定，實際上大多產(chǎn)品的內(nèi)在質量并非存在問題，關鍵是未獲得國家的生產(chǎn)許可、強制性認證等相關手續(xù)。正是上述原因的存在，質監(jiān)行政執(zhí)法所查處的無生產(chǎn)許可證、強制性認證等案件在確定是否屬移送公安司法機關范圍時就產(chǎn)生了標準和條件較為復雜而無法明確的問題。因為，與之相連的可能是非法經(jīng)營罪，但非法經(jīng)營罪的刑事立案標準和條件極為復雜，就目前質監(jiān)部門的判斷能力來講對此還無法予以明確。所以，亟需對需移送公安司法機關的行政執(zhí)法案件的標準和條件予以完善和明確。

（二）行政執(zhí)法人員的法律素質還不能適應及時準確判斷所辦案件是否需移送公安司法機關的形勢要求。

刑事責任是最為嚴厲的一種法律責任，是否給予某種行為以刑事處罰是極為嚴肅、極為專業(yè)的法律工作，需要包含法律素質在內(nèi)的較高的綜合素質才能勝任。而目前，質監(jiān)行政執(zhí)法人員大多非法律專業(yè)出身，且素質參差不齊，加之長期從事質監(jiān)某一類型的單一的執(zhí)法工作致使知識面窄、思維模式定型，要求其及時準確地判斷所辦案件是否需移送公安司法機關顯然是力不能及的。具體辦案的執(zhí)法人員如此，作為是否移送的審批人，有關負責人也存在這方面的不足和缺陷。當然，由于缺乏對刑事司法工作的了解和相應的實踐經(jīng)歷，具體辦案的質監(jiān)行政執(zhí)法人員也無法全面、準確落實符合刑事司法要求的有關調查取證工作，從而可能使在真正面臨移送案件時因能力問題而喪失追訴最佳時機的顧慮無法消除。所以，移送諸多環(huán)節(jié)存在的不足和缺陷顯然制約了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的有效開展，而這當中行政執(zhí)法人員的法律素質是最為關鍵的制約因素。

（三）行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作還缺乏明確有效的的工作機制。

從先前的質監(jiān)與司法機關的工作聯(lián)系實踐看，大多情況下，質監(jiān)部門在行政執(zhí)法工作遇到極大阻力時應請求公安部門予以協(xié)助配合，或遇到專項整治工作任務時，雙方各司其職、協(xié)同配合。而檢察機關則往往是以查辦貪污賄賂案為目標主動突擊檢察，指導幫助行政執(zhí)法機關提高移送案件的判斷鑒別能力和水平的服務性工作則極為薄弱，甚至缺失。至于 法院，在發(fā)生行政訴訟案件時才可能與行政執(zhí)法機關發(fā)生聯(lián)系，平時基本上沒有太多的業(yè)務往來?？傊?，可以說，目前行政執(zhí)法機關與刑事司法機關在有關業(yè)務工作的往來上是少量的、即時性的，相互間的工作聯(lián)系機制是松散的、不穩(wěn)定的、模糊的。就具體細節(jié)而言，行政執(zhí)法機關在發(fā)現(xiàn)有涉嫌移送案件時，向刑事司法機關的哪一具體部門予以移送，移送案件最終審核結果又如何予以反饋等問題不一定行政執(zhí)法機關就十分清楚明白，刑事司法機關也未必就此類問題向行政執(zhí)法機關予以告之。所以，工作聯(lián)系機制方面的缺陷也是制約行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作有效開展的重要因素。

幾點意見和建議

針對上述行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作中存在的不足和問題，筆者認為應當從以下幾個方面予以解決：

（一）行政執(zhí)法機關應進一步加強對行政執(zhí)法人員刑事法律知識的培訓教育。在這方面，主要是加強《刑法》、《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及有關司法解釋等法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓教育，使其強化在行政執(zhí)法過程當中會發(fā)生移送涉嫌犯罪案件情況和追究當事人刑事責任是嚴厲打擊違法犯罪活動、確保執(zhí)法有效性、維護法制統(tǒng)一和法制權威必然要求的認識。同時，也進一步明確移送的基本標準和基本程序等涉及具體操作的有關知識，從而促進行政執(zhí)法機關的移送工作。

（二）刑事司法機關應進一步加強對行政執(zhí)法機關有關移送業(yè)務工作的培訓指導。在這方面，主要是對涉嫌犯罪案件的標準和條件以及移送的具體要求和程序等有關內(nèi)容予以培訓指導。因為，不論是從業(yè)務工作范圍、業(yè)務知識和技能，還是從實踐經(jīng)驗等諸多方面來講，對犯罪案件的偵查、審核、認定等工作，行政執(zhí)法機關都遠遠無法與刑事司法機關相媲美。所以，這是做好行政執(zhí)法機關移送工作的前提和保障。

第2篇：法治實踐調研報告范文

一、發(fā)展歷程：經(jīng)濟體制改革的深化和產(chǎn)權市場的發(fā)展相互促進

縱觀上海產(chǎn)權交易市場的發(fā)展，可以看到它反映了經(jīng)濟體制改革的階段性進展。從1994年上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權交易所成立算起，產(chǎn)權交易市場大致經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。

第一階段：1994~1996年。上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權交易所一誕生便處在矛盾中：一方面，上海正處于國企改革的關鍵階段，需要一個有效的產(chǎn)權交易機構為盤活國有資產(chǎn)、規(guī)范國有企業(yè)購并和防止國有資產(chǎn)流失服務；而另一方面由于四川樂山出現(xiàn)了所謂的“籮筐交易市場”(即當?shù)禺a(chǎn)權交易所繞開證券監(jiān)管機構，將未上市的國有企業(yè)產(chǎn)權拆細，公開交易這些企業(yè)的股票)，國務院明令禁止新設產(chǎn)權交易機構。因此，盡管上海有推進和規(guī)范國有企業(yè)產(chǎn)權交易的需要，但仍只能進行農(nóng)村集體資產(chǎn)的交易。

直至1995年7月，原國有資產(chǎn)管理局草擬了國有企業(yè)產(chǎn)權轉讓辦法，上海市委才能放手把產(chǎn)權市場作為促進國企改革的一個環(huán)節(jié)。1996年3月，在城鄉(xiāng)產(chǎn)權交易所的基礎上改組成立了產(chǎn)權交易所,標志著上海產(chǎn)權市場進入實質性發(fā)展階段。

第二階段：1996~1999年。這一階段的特點是建立國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易監(jiān)管體系，以盤活存量國有資產(chǎn)、防止國有資產(chǎn)流失為主要目標，以國有企業(yè)間的產(chǎn)權交易為主要特征，以政府行政撮合為主要交易手段。從1996年開始，上海市政府出臺了近10部有關國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易的政府規(guī)章，其中有9部是在1999年前制定的(產(chǎn)權交易法律事務，張海龍主編，上海社會科學院出版社。這些規(guī)定是：《上海市產(chǎn)權交易管理辦法》、《上海市產(chǎn)權交易管理辦法實施細則》、《關于進一步規(guī)范本市產(chǎn)權交易市場的若干意見》、《關于進一步完善產(chǎn)權交易過程中產(chǎn)權變動和工商變更工作的通知》、《上海市產(chǎn)權交易規(guī)則》、《上海市產(chǎn)權經(jīng)濟機構管理暫行辦法》、《破產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)權交易實行規(guī)則》、《上海市企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定暫行辦法》、《上海市國有資產(chǎn)產(chǎn)權糾紛調處辦法》)。內(nèi)容涉及產(chǎn)權交易規(guī)則、產(chǎn)權經(jīng)紀機構資格認定等，不僅為上海國有企業(yè)產(chǎn)權交易創(chuàng)造了較為完備的法制環(huán)境，更為以后產(chǎn)權交易市場的規(guī)范發(fā)展奠定了制度基礎。在此期間，產(chǎn)權交易規(guī)模迅速擴大，上海產(chǎn)權交易所的交易額從1996年的近40億元猛增到1999年的270多億元。

第三階段：1999年至今。這是上海產(chǎn)權交易市場的轉型階段，隨著政策重點轉向鼓勵并購和促進高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)權交易機構的功能、成交機制和交易主體發(fā)生了根本性轉變。在功能上，從最初的主要服務于盤活國有資產(chǎn)存量和防止國有資產(chǎn)流失，轉變?yōu)榇龠M各種所有制的產(chǎn)權交易和資本流動；在成交機制上，建立在自愿基礎上的競價方式取代了政府的行政撮合；在交易主體的所有制形式上，從以公有制企業(yè)為主轉變?yōu)槊嫦蚋黝愃兄破髽I(yè)。標志著上海產(chǎn)權交易市場進入轉型階段的主要事件有三：一是1998年專門針對高新技術成果轉化全過程的政府法規(guī)，即《上海市促進高新技術成果轉化的若干規(guī)定》（簡稱十八條）的出臺；二是1999年底上海技術產(chǎn)權交易所的成立，標志著促進資本在高新技術領域進入和退出的有形產(chǎn)權市場的形成；三是2002年4月上海市政府《關于外資并購本市國有企業(yè)的若干意見》的出臺，使國際資本進入上海資本市場發(fā)展到一個新階段。當前另一個顯著特點是跨地區(qū)的產(chǎn)權交易漸成規(guī)模，上海產(chǎn)權市場在全國產(chǎn)權交易中地位不斷提高。

二、政府的作用：營造產(chǎn)權市場發(fā)展的環(huán)境

（一）擺正市場定位，完善支撐體系，避免舍本逐末的政府行為

產(chǎn)權市場作為促進資源合理配置的要素市場之一，只是市場經(jīng)濟運行體系的一個子系統(tǒng)。產(chǎn)權市場能否有效運轉以及能夠發(fā)揮多大作用，取決于市場制度的完善程度。上海產(chǎn)權市場之所以能夠保持較好的發(fā)展勢頭，一個決定性因素就是市政府在產(chǎn)權市場的制度環(huán)境建設方面發(fā)揮了積極作用。政府能夠根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和市場的需要，改善產(chǎn)權交易的制度環(huán)境，建立產(chǎn)權市場的支撐體系。這些配套的制度措施和支撐體系包括較為完善的法規(guī)、有效的組織協(xié)調機制、嚴格的監(jiān)管體系等。

上海產(chǎn)權市場的制度建設是從規(guī)范國有產(chǎn)權交易起步的。1999年以前，重點圍繞國有企業(yè)產(chǎn)權交易，建立規(guī)范國有產(chǎn)權交易的法規(guī)框架。在此期間出臺了包括界定國有資產(chǎn)產(chǎn)權范圍、建立國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易監(jiān)管體系、確立產(chǎn)權交易規(guī)則等法規(guī)政策。

1999年以后，隨著經(jīng)濟工作重點轉向轉變政府職能、培育市場體系以及促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上海產(chǎn)權市場支撐體系建設真正進入實質階段。市政府實施了一系列培育和促進產(chǎn)權市場供給和需求的政策，如建立高新技術成果轉化體系（特別是成立高新技術成果轉化服務中心）和小企業(yè)創(chuàng)新服務體系、出臺創(chuàng)業(yè)投資鼓勵政策、允許并鼓勵民間和外資介入國有企業(yè)產(chǎn)權交易等。

設立上海技術產(chǎn)權交易所是上海高新技術成果轉化體系中的一個重要環(huán)節(jié)，它的發(fā)展與高新技術成果轉化體系的完善和高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是相互促進的。上海高度重視高新技術成果轉化體系的建設，以“十八條”為核心，出臺了包括人力資源政策、資本政策和技術政策等一系列鼓勵政策，形成了特有的高新技術成果轉化政策體系。正是在這樣的政策背景下，1999年年底成立了為科技項目、科技企業(yè)和成長型企業(yè)等提權交易和股權融資等服務的上海技術產(chǎn)權交易所。作為高新技術成果轉化政策體系的一部分，上海技術產(chǎn)權交易所獲得了有力的政策支持和強大的資源保障。

（二）提供政策支持和資源保障

1.授予上海技術產(chǎn)權交易所和上海產(chǎn)權交易所從事產(chǎn)權交易的壟斷地位

此舉有三個重要意義：一是加強對國有資產(chǎn)交易的監(jiān)督，防止可能存在的惡意或串謀壓價、低估資產(chǎn)等導致國有資產(chǎn)流失的行為發(fā)生。二是產(chǎn)權交易機構在促進地區(qū)創(chuàng)新活動、產(chǎn)業(yè)結構的調整和升級、以及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方面具有明顯的經(jīng)濟外部性，因此在市場環(huán)境遠不夠完善的情況下，需要政府運用行政力量維護產(chǎn)權交易機構的權威地位。三是產(chǎn)權交易機構在發(fā)展初期聚合市場資源的能力相對薄弱，實施這種“趕羊入圈”的策略有利于產(chǎn)權交易機構在保證生存的條件下，逐步發(fā)揮資本交易平臺的作用。具體措施：

（1）確定產(chǎn)權交易機構的權威地位，為交易所提供有力的信用保證

產(chǎn)權交易所和技術產(chǎn)權交易所的地位和職能分別在《上海產(chǎn)權交易管理辦法》和《上海促進高新技

術成果轉化的若干規(guī)定》中以政府令的形式明文規(guī)定。上海技術產(chǎn)權交易所的定位是服務全國、面向世界的專業(yè)化權益性資本市場，為科技項目、科技企業(yè)和成長型企業(yè)等提權交易和股份融資等服務。同時，上海技術產(chǎn)權交易所組建了由市各委辦局領導組成的指導委員會，并且掛靠在市科委下，這些措施有利于解決發(fā)展初期產(chǎn)權市場的市場信用和地位問題。

（2）提供壟斷性資源，保證交易的活躍

上海技術產(chǎn)權交易所是經(jīng)高科技成果轉化服務中心認定的高新技術成果產(chǎn)權交易的唯一平臺，凡經(jīng)認定的項目，如果需要融資或產(chǎn)權交易的，都會由轉化服務中心推介給技術產(chǎn)權交易所，從而享受從認定到產(chǎn)權交易的一條龍服務。在交易所完成的交易中，經(jīng)轉化中心認定的高新技術項目占了40%。上海技術產(chǎn)權交易所和上海產(chǎn)權交易所還享有國有產(chǎn)權交易的特許權和國有產(chǎn)權的托管權。此外，交易所還擁有鑒證權，即產(chǎn)權交易只有經(jīng)交易所認定后才能進行工商注冊和辦理變更手續(xù)。

2.以政策擴大產(chǎn)權市場規(guī)模

建立一個規(guī)范的產(chǎn)權市場絕不僅僅是為了“趕羊入圈”。政策和體制障礙是阻礙當前產(chǎn)權市場發(fā)展的重要因素，上海市政府通過政策擴大產(chǎn)權市場規(guī)模，促進經(jīng)濟發(fā)展。2002年4月上海市政府出臺了《關于外資并購本市國有企業(yè)的若干意見》，在上海產(chǎn)權交易所設立“外資并購快速通道”。這不僅有利于國有企業(yè)改革和盤活國有資產(chǎn)存量，也同時提高了產(chǎn)權市場效率，為產(chǎn)權交易開辟了新的渠道。

3.整合政府資源

首先體現(xiàn)在較為有效的政府部門協(xié)調機制保證了政策法規(guī)的可操作性和落實效果。上海涉及到多個行政部門的政策法規(guī)都是建立在與有關部門充分協(xié)商的基礎上，或由相關部門聯(lián)合發(fā)文。因此在政策執(zhí)行過程中，能夠得到相關部門包括垂直行政部門的有力支持，政策落實效果比較好。例如1999年由上海國資局和工商局聯(lián)合出臺了《關于進一步完善產(chǎn)權交易過程中產(chǎn)權變動和工商變更工作的通知》，得到了較好的執(zhí)行，有效防止了國有和集體產(chǎn)權的場外交易。

其次表現(xiàn)在為產(chǎn)權市場提供高效便捷的政府服務。市政府集中組織財政、稅收、海關、工商、人事、技術監(jiān)督、外事等19個委辦局和與產(chǎn)權交易相關的評估等服務機構，在高新技術轉化服務中心提供從項目申報到融資支持的“一門式服務”；上海產(chǎn)權交易所也設立“外資并購快速通道”，為產(chǎn)權交易提供快速便捷的規(guī)范化服務。這些舉措既有利于樹立交易所的權威地位，也有利于吸引企業(yè)入場交易，同時大大降低了產(chǎn)權交易成本。

三、交易機構運行機制的完善

（一）上海市技術產(chǎn)權交易所

1999年12月上海技術產(chǎn)權交易所的成立，為促進科技成果產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)產(chǎn)權交易，建立多層次資本市場，邁出了嘗試性的一步。市政府的重視和大力扶持以及上海技術產(chǎn)權交易所在運行機制方面的一系列創(chuàng)新，使其成為全國同業(yè)中發(fā)展最快，規(guī)模最大的一家。至2001年底，累計完成技術產(chǎn)權交易合同3000多宗，累計交易額1000多億人民幣；其中2001年成交宗數(shù)和交易額分別是上一年的4倍多和3倍多，員工也從成立之初的7人發(fā)展到50多人。

1.運行機制

（1）以會員制為基本交易模式

交易所實行會員制，要求交易雙方不能直接交易，必須書面委托交易所會員進行，會員則根據(jù)交易所規(guī)定向委托方收取傭金和委托交易保證金。會員一般為投資機構、風險基金和企業(yè)集團等，申請成為會員的機構注冊資金不低于1000萬元。目前交易所在全國已有200多個會員單位，其中約60% 是上海機構。會員的會費、年費和交易傭金提成是交易所的主要收入來源。

（2）組織保障和平臺建設

交易所是公司法人，實行指導委員會領導下的總裁負責制，指導委員會委員由市各委辦局領導擔任。建立三網(wǎng)兩庫一系統(tǒng)，為技術產(chǎn)權交易提供信息支持平臺。三網(wǎng)是指

外資“進入”和促進中國企業(yè)走向國際并購市場提供規(guī)范有效的服務。

（三）兩個交易所的幾點異同

第3篇：法治實踐調研報告范文

刑事和解的文化之維

基層民主協(xié)商制度研究

論轉型鄉(xiāng)土社會的司法策略

論中國傳統(tǒng)司法的本質

法律評價社會面向的哲學思考

法律懲治道德越軌者之意義探究

社會公眾對法律人的信任問題探析

司法溝通的語境、修辭與轉換

調解考核制度的設計與功能悖論

A市B縣檢察院抗訴案件調查與反思

法治建設進程中的法律職業(yè)共同體

自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權司法保護座談會綜述

論反壟斷法在經(jīng)濟法體系中的憲法性地位

公開民事裁判文書中個人信息的識別與保護

人民法院協(xié)調處理行政案件的實踐邏輯與反思

關于加強整治新建城區(qū)社會治安的調研報告

司法受眾之心理維度與信息公正之生成路徑

論基層法院司法公信力第三方評估機制的構建

正義理念在中國傳統(tǒng)儒學法文化的表達及其價值

糾紛解決的城鄉(xiāng)差異——基于“CGSS”數(shù)據(jù)的分析

《新教倫理與資本主義精神》法律社會學解讀

關于法律必須被信仰的問題——兼評伯爾曼《法律與宗教》

《走向權利的時代》的評析——以法律社會學為視角

司法如何保護婚姻——基于離婚案件二次現(xiàn)象的分析

檢察機關自偵案件的犯罪嫌疑人之羈押執(zhí)行交付問題研究

轉型之惑與實踐之學——評李瑜青教授《法律社會學教程》一書

中國法社會學的理想圖景——讀郭星華《法社會學教程》

對象剖析與技術改革——傳播學視閾下的司法公開方法論

社會管理創(chuàng)新與法治保障的理論建構、制度設計與區(qū)域經(jīng)驗

法律儒家化的限度、價值沖突與預設——評《中國法律與中國社會》

司法近代轉向與現(xiàn)代國家尋找——評《帝國樞密法院:司法的近代轉向》

法社會學視野下的律師職業(yè)主義變革——評《律師、國家與市場》

沖突理論的脈絡及其當代法治啟示——基于沖突理論脈絡展開的考察

檢察人員分類管理制度改革的思考——結合N市檢察隊伍現(xiàn)狀進行分析

公正司法的供需對接——案件質量評估工作中公眾參與機制的構建

法社會學中國化研究的理論自覺——兼評高其才教授的《法社會學》

法治中國的“西體中用”之道——讀周大偉先生《法治的細節(jié)》一書有感

法官績效考核制度中結案考核及其悖論——以J市基層人民法院的司法實踐為例

法律與文化互動的三點思考——以傳統(tǒng)儒學與中國法治建設關系為切入點

司法公正的社會認同與人民法院形象塑造——關于人民法院社會形象的調查分析

司法公正公眾認同的心理解碼與策略修正——基于法院司法宣傳實踐的實證分析

論我國個人慈善捐贈行為影響因素與慈善立法的完善——基于社會調查的分析

轉型時期制度適用困境:原因、對策及反思——以對小城地溝油問題的討論為例

積極探索實踐護航自貿(mào)試驗——人民法院為自貿(mào)區(qū)建設提供司法保障座談會述評

由西向東、由理論邁向實踐——評湯唯《法社會學在中國——西方文化與本土資源》

傳統(tǒng)法律文化的當代意義——“當代法治發(fā)展與傳統(tǒng)法律文化價值”學術研討會會議綜述

人民陪審員制度價值訴求與實踐訴求分離和統(tǒng)合的實證研究——以河南A縣基層人民法院為例

第4篇：法治實踐調研報告范文

一、學習情況

學習是一個人進步和成長的不竭動力和源泉。一年來，我自覺加強思想政治理論和業(yè)務知識學習，不斷提高自身素質，夯實工作基礎。既立足于本職工作學習業(yè)務，又主動拓展空間學習多方面知識。在業(yè)務方面，重點學習組織工作的有關文件，特別是利用好辦公室所訂的報刊，結合科室工作實際，進行有針對性的學習，努力提升能力水平，使自己在業(yè)務方面跟上形勢、不落伍、不掉隊。

二、工作情況

1、做好干部教育培訓基礎性工作。一是開展干部培訓需求調查。針對干部培訓需求，對全市各級各類干部進行問卷調查。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直部門等2098名干部參與調查，問卷100%回收。共征集對干部教育工作的意見7條、建議18條。二是進一步規(guī)范干部培訓管理。針對培訓問卷調查反饋回來的問題，對培訓內(nèi)容、培訓管理、培訓時間及培訓方式等進行了改進和完善。全年共制訂干部培訓年度計劃、干部培訓學習管理制度、干部培訓情況通報、全市大規(guī)模培訓干部實施意見四個管理性辦法，有力地促進了干部培訓管理的規(guī)范性。三是更新培訓方法。為更好地做好干部培訓工作，一方面邀請市級領導講開班第一課，引起培訓干部的重視；另一方面，先后邀請省市專家學者8人次進行授課另外，還改善了教學設備，不斷增強培訓的實效性，探索嘗試了案例式和互動式教學，取得了較好的培訓效果。四是建好培訓基材料檔案。培訓結束，對464名所有參訓干部的培訓登記表進行審核并及時歸檔，對182篇學習心得和調研報告進行審閱，對全市各單位干部培訓與學習情況進行了匯總、統(tǒng)計與督查。

2、做好領導干部教育培訓工作。一是舉辦兩期鄉(xiāng)局級領導干部輪訓班。結合今年國際國內(nèi)形勢，根據(jù)領導干部需要，通過自學與集中培訓相結合的方式，對鄉(xiāng)局級領導干部進行了經(jīng)濟理論、前沿政治形勢、領導科學、法律知識等四方面培訓。培訓除了對《十七大報告輔導讀本》、國務院"兩會"《政府的工作報告》、《領導科學》、《經(jīng)濟管理》等理論進行自學外，還就新形勢下次貸危機對全球經(jīng)濟，特別是對中國的影響進行了專題學習。同時，對縣域經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、現(xiàn)代領導科學與決策、加強法治建設、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展等內(nèi)容進行了集中輔導。經(jīng)過20天的授課，共培訓鄉(xiāng)局級領導干部干部282人，提高了領導干部的理論修養(yǎng)，深化了領導干部對當前社會一些熱點難點問題的認識。二是對新提職干部進行了培訓。近年來，我市調整領導干部隊伍，新提拔了一批領導干部。為增強這批領導干部的綜合素質，提升領導能力，使其早日適應領導崗位，開展了以領導科學為主要學習內(nèi)容、以參觀考察和調研為學習方式的培訓，通過5天的集中培訓，共培訓XX年以來新提職的鄉(xiāng)局級領導干部59人，撰寫學習體會和調研報告59篇。

3、做好后備干部及公務員教育培訓工作。一是認真開展中青年干部培訓。為培育干部后備資源，以提升中青年干部政治素質和綜合能力為目的，進行了以主題實踐活動和社會調研為主要內(nèi)容的中青年干部培訓。利用4周的時間。對123名中青年干部進行了政治經(jīng)濟理論、領導科學知識、社會文化修養(yǎng)、計算機實用技能培訓；利用兩周時間圍繞新農(nóng)村建設針對a的土地流轉、小老板工程、義務教育、社會保障等25個專題進行調研，培訓班全員上交了調研報告。培訓期間，還開展了研討、演講、主題實踐活動及一些體育活動，達到了鍛煉能力、增強責任感和使命感的目的。二是配合相關部門進行公務員培訓。與人事局一起，對我市900名公務員進行了4期培訓工作。配合國土局對130名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部進行了國土知識培訓。

第5篇：法治實踐調研報告范文

供給側改革與財政政策

報告顯示，供給側結構性改革對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極效果。當前公共風險和財政風險都有所上升，這意味著必須進一步拓展財政改革空間。報告認為，積極財政政策在適當兼顧總需求條件下應將重點放在促進供給側結構性改革

近日，中國財政科學研究院關于地方財政經(jīng)濟運行情況的調研成果指出，供給側結構性改革對各地經(jīng)濟發(fā)展促進效果顯著，同時應重視公共風險和財政風險雙重疊加的問題。

權衡考慮兩種風險

中國財科院日前開展的“地方財政經(jīng)濟運行”調研，分別針對東部、中部、西部及東北地區(qū)，并面向全國開展“地方財政經(jīng)濟運行”在線問卷調查。

調研報告顯示，供給側結構性改革對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極效果。比如，東部地區(qū)經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好、領先發(fā)展，呈現(xiàn)諸多積極變化，工業(yè)運行平穩(wěn)，進出口降幅明顯收窄或轉正，經(jīng)濟運行質量提升，結構優(yōu)化升級態(tài)勢明顯。

報告表示，前3季度，東北地區(qū)經(jīng)濟運行情況有所回暖，大部分調研地區(qū)的經(jīng)濟運行先行指標，如工業(yè)用電量、貨運量、金融機構貸款余額呈增長態(tài)勢。

報告在肯定經(jīng)濟發(fā)展諸多亮點的同時，也著重關注了風險問題。“我國當前正處于轉型升級、爬坡過坎的關鍵時期，在這個關鍵時期整體風險在加大。”中國財科院院長劉尚希表示，調研顯示，當前公共風險和財政風險都有所上升。

報告所述的公共風險，包括經(jīng)濟風險、社會風險、結構性風險等，具體表現(xiàn)為經(jīng)濟下行的壓力依然較大，城鎮(zhèn)化、老齡化、人口流動對公共服務提出挑戰(zhàn)，地區(qū)之間的分化明顯，傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力不足等。

財政風險則是指財政收支面臨的壓力，在調研中發(fā)現(xiàn)一些市縣財政收入負增長或零增長，收支缺口越來越大，債務增長的壓力大。這其中既有“擠水分”的因素，也有經(jīng)濟下行在財源上的反應，應警惕財政運行風險。

國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學研究所所長萬東華也認為，要保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，就要更多地發(fā)揮財政的作用;另外，經(jīng)濟下行對財政的壓力也很大，因此在政策空間方面也提出一些挑戰(zhàn)。

“這顯然是一個兩難問題，財政風險和公共風險的權衡組合是當前制定宏觀政策的一個基本依據(jù)。實際上這意味著必須進一步拓展財政改革的空間，從根本上防范化解當前的公共風險和財政風險。”劉尚希強調。

地方債應透明規(guī)范

調研顯示，我國地方政府債務管理近年來取得了較大進步，尤其是置換債券對于優(yōu)化債務結構、降低負債成本、明確政府權利義務、降低地方政府債務的不確定性風險意義重大。

報告指出，無論是東北、東部、中部還是西部地區(qū)，擔保債務和救助債務的規(guī)模不斷下降，政府債務的償還責任更加明確，政府債務的整體風險水平也相應降低。

與此同時，報告也揭示了一些地方政府債務面臨的問題，包括經(jīng)濟下行和減稅等政策性因素影響財政收入增長、局部地區(qū)債務率偏高、地方融資平臺轉型難度大、不規(guī)范的融資行為等。

比如，對東北地區(qū)調研顯示，有的地方債務率超過了100%的警戒線。與此同時，支出剛性難以改變，收支矛盾較大。中部地區(qū)調研則顯示，不少地方“發(fā)展依賴于項目”的現(xiàn)象較普遍，融資平臺的政府投融資職能很難簡單免除，一些地方存在不規(guī)范的政府和社會資本合作(PPP)模式，這些都可能為未來政府債務的增加帶來隱患。

報告建議，要控制和化解地方債務風險，防止財政風險蔓延，具體措施包括實行債務規(guī)模限額控制，嚴格控制違規(guī)舉債行為，確保債務規(guī)模增長與地方經(jīng)濟發(fā)展速度相匹配，杜絕盲目舉債;規(guī)范發(fā)展PPP模式，避免保底承諾、回購安排、明股實債等“偽PPP”“假PPP”。

“當前，加強地方債務管理，透明度提高，規(guī)范性增強，債務的增長明顯得到了有效控制，但是地方的支出壓力和債務增長壓力并沒有減弱。”劉尚希指出了地方政府面臨的收支矛盾。

對于我國政府債務問題，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所副所長孫學工表示，我國政府杠桿率在世界主要經(jīng)濟體當中是最小的，風險總體可控。“以前地方政府債務的風險，主要不在規(guī)模，而在于不規(guī)范、不透明?，F(xiàn)在建立了規(guī)范透明的融資方式和防控風險的一整套制度，可以通過加強政府和市場的約束，更好地發(fā)揮專項債券的作用，支持地方政府基礎設施建設。”他認為。

用好積極財政政策

劉尚希認為，明年積極的財政政策還將延續(xù)。以前的積極財政政策可能更多著眼需求方面，現(xiàn)在積極財政政策主要從供給側結構性改革角度考慮，在適當兼顧總需求的條件下重點放在促進供給側結構性改革。

報告認為，進一步減稅降費在未來宏觀政策中具有重要性和導向性，并提出以下建議：針對關鍵環(huán)節(jié)完善稅收制度，降低企業(yè)稅收負擔;加大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠力度，增強企業(yè)競爭力和市場活力、落實降低社保費率政策，在現(xiàn)行已適度降低失業(yè)、工傷、生育保險費率的基礎上，進一步探索適度降低養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險費率。

“政府要為市場創(chuàng)造條件，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，避免過多地采取各種手段直接或間接地介入市場活動領域。”報告建議，在當前化解過剩產(chǎn)能工作中，應更好發(fā)揮市場調控作用，減少直接行政性干預;政府投資基金的政策性或引導性應通過投資領域來體現(xiàn)，采取清單管理模式，將具體項目選擇權和投后管理等委托專業(yè)投資管理公司負責。

報告還對進一步推進財政體制改革、建立法治化的財政體制提出建議，認為要加快推進事權與支出責任劃分改革，積極推動《國務院關于推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革的指導意見》在實踐層面的落地;完善中央與地方以及地方間的稅收分享機制;探索各級財政支出責任法治化。

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第6篇：法治實踐調研報告范文

根據(jù)《2012年黨政機關公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號）的要求，為了適應局工作需要，進一步降低機關行政工作成本，進一步提高行政辦公水平和質效，就進一步規(guī)范和加強辦文辦會工作開展了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、存在的主要問題

從前置性審查和備案審查的情況來看，目前，行政機關在制定規(guī)范性文件過程中主要存在三個方面的傾向性問題，影響了依法行政工作的全面推進。

（一）文件內(nèi)容質量不高，甚至有違法條款出現(xiàn)。

主要表現(xiàn)為：1、照抄照搬，缺乏操作性。有的行政機關大量“復印”法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件，有的則將外地的規(guī)范性文件原封不動地“拿”過來，不去結合本地、本部門實際進行消化吸收，導致出臺的規(guī)范性文件沒有地方特色，不能切實解決問題。2、內(nèi)容空泛，缺少針對性。一些行政機關由于沒有找準所要解決的主要矛盾和問題，因而在起草過程中，面面俱到，不能重點說清需要規(guī)范和調整的事項，管理措施不具體、不得力，適用性差。3、隨意越權，具有違法性。實踐中，有的行政機關為了追求規(guī)范性文件的“力度”，提高行政管理的“效率”，違法設定了許多條款和內(nèi)容。如擅自設定行政執(zhí)法主體，擅自設定行政處罰內(nèi)容，擅自增加行政許可條件，擅自增加行政事業(yè)性收費項目等等。

（二）制定程序混亂，主觀隨意性大。

一些行政機關的領導干部及其工作人員程序意識十分淡薄，在制定規(guī)范性文件時，沒有嚴格遵守法定程序，常常導致出臺的文件實用性不強，生命力短暫，嚴重影響了規(guī)范性文件的嚴肅性和權威性。如有的行政機關沒有年度規(guī)范性文件制定計劃，經(jīng)常隨心所欲地制定規(guī)范性文件，或者僅僅根據(jù)上一級領導的某一句話、一個批示，便迅速“炮制”一個規(guī)范性文件。有的行政機關在文件起草前，開展調查研究不夠，沒有全面掌握需要解決的主要問題，沒有準確找到切合實際的管理措施，沒有認真考慮行政相對人的接受能力和程度。有的行政機關干脆省略掉廣泛征求意見、法制科室審查和集體討論的過程，便草草出臺文件，影響了“立法”的準確性。還有的行政機關忽視和相關部門協(xié)調這一環(huán)節(jié)，直接影響了規(guī)范性文件的執(zhí)行力，甚至出現(xiàn)文件互相“打架”現(xiàn)象。

（三）形式不規(guī)范，語言使用不妥當。

目前，這方面的存在問題主要是：1、文種選用不準確。較為常見的是有的行政機關在規(guī)定（辦法）和通知名稱的使用上相互混淆。文件的內(nèi)容，明明是規(guī)范行政工作或者解決具體工作如何辦的問題，應該用規(guī)定（辦法）名稱，卻使用了通知名稱，內(nèi)容與形式不相一致。2、結構不規(guī)范。規(guī)范性文件結構一般由章、條、款、項、目組成，但有些規(guī)范性文件的結構卻與一般公文結構無異。有的規(guī)范性文件條文排序違背了由一般到具體的邏輯順序，使得具體規(guī)定讓人不易理解和掌握。還有的規(guī)范性文件把不同內(nèi)容的規(guī)定放在同一條文中，或者把屬于同一條文規(guī)定的內(nèi)容分散到幾個條文中。3、用語不嚴謹。一些規(guī)范性文件中往往過多地使用“一定程度”、“適當比例”等伸縮性較大的語言，妨礙了人們對條文的理解和使用。有的對應該使用“必須”進行修辭的嚴格義務而使用“應當”，削弱了條文力度。有的對必須作出的行為使用“可以”的詞表述，結果使義務轉化為權利，某種程度上影響了文件的執(zhí)行。

二、存在問題的原因分析

上述規(guī)范性文件制定工作中存在的種種問題，是多方面因素相互作用的結果。具體講，主要有三方面的原因：

（一）法治意識淡薄。國務院《綱要》頒布施行一年多來，絕大多數(shù)行政機關認真貫徹落實《綱要》精神，采取得力措施，從各方面規(guī)范行政管理行為。但仍有少數(shù)行政機關的領導干部對“全面推進依法行政，建設法治政府”的重要性和必要性認識不到位?！毒V要》對他們而言，說起來重要，干起來次要，忙起來忘掉。有的仍習慣于用行政手段開展工作、處理問題，喜歡憑主觀臆斷下命令，沒有牢固樹立“法治”的觀念，“人治”色彩濃厚。有的憑過去的工作經(jīng)驗辦事，不去學習了解新形勢的要求，以往工作實踐的特點使他們輕視法律的權威。有的僅僅考慮到方便管理，考慮到調動積極性，而忽視合法行政、合理行政的要求。有的急于出成績，急功近利，只重視對上級負責，不重視對法律負責，根本沒有考慮到依法行政和群眾利益。凡此種種，造成了一些規(guī)范性文件經(jīng)常出現(xiàn)違法或不合理的內(nèi)容，政府法制部門屢審不絕。

（二）工作機制不健全。一是未建立規(guī)范性文件制定程序制度。相當多的縣級以上人民政府，沒有按照《規(guī)章制定程序條例》的要求，結合本地實際制定出臺這項制度，從而使得規(guī)范性文件制定工作無章可循，規(guī)范性文件質量難以得到保證。二是法制部門參與規(guī)范性文件起草工作少。實踐中，多數(shù)規(guī)范性文件的起草根本就沒有法制機構的工作人員參加，常常由業(yè)務部門、業(yè)務科室直接起草。這些部門、科室往往重視部門利益，重視業(yè)務管理，對某些行政措施存在的合法依據(jù)考慮不足或者根本不考慮。三是缺乏責任追究機制。現(xiàn)實中，“有人做事，無人負責”的現(xiàn)象比較嚴重。由于沒有層層落實責任的制度約束，規(guī)范性文件的起草者往往工作標準不高，滿足于完成任務。他們不去深入調研，而是坐在辦公室里憑主觀想象制作文件，結果是原則性的規(guī)定多，明確具體、切實管用的條款少。領導者接到文件，則是“隨便看看”就簽發(fā)，不去認真考慮是否依法行政、社會效果如何的問題。

（三）法律素質較低。行政機關的工作人員應當熟練掌握與依法行政密切相關的法律知識，如《行政處罰法》、《行政許可法》等。而事實上，一些機關工作人員用心學業(yè)務，無心學法律。即使參加指定的法律培訓班，也是應付，學習時淺嘗輒止，連最基本的職權法定原則、處罰法定原則都理解不透?！爸磺髮W過，不求學好”和“簡單重復不深入”的現(xiàn)象十分普遍。也有些機關工作人員有心學好，但不能妥善地解決學用脫節(jié)的問題。他們沒有在把握法律原則和法理上下功夫，對法律條款的理解存在片面性，簡單化，或者實用主義地搞簡單對號，致使對法律知識的學習始終處于低層次循環(huán)過程中。由此，導致了一部分機關工作人員法律知識相當欠缺，在起草規(guī)范性文件時，連自已提出的管理手段已經(jīng)違法都不知道。

三、解決問題的對策

規(guī)范性文件是行政機關管理經(jīng)濟、社會事務的重要依據(jù)。其質量的優(yōu)劣，不僅關系到行政效率和行政機關的權威、形象，而且直接影響到依法行政工作和法治政府的建設。因此，必須采取多種對策措施，扎實抓好規(guī)范性文件的制定，不斷提升行政管理工作的規(guī)范化和法制化水平。

（一）強化法治意識，淡化人治觀念。

認識是行動的先導。要解決好規(guī)范性文件制定工作中的存在問題，首先必須要進一步轉變觀念，切實增強依法行政意識。當前，政府法制部門要緊緊抓住貫徹落實國務院《綱要》的契機，通過宣傳、教育、培訓等途徑，引導行政機關工作人員特別是領導干部深入領會《綱要》的精神實質，改變原來重權力輕義務、重管理輕服務、重行政效率輕行政程序的觀念，樹立按照法定權限和法定程序辦事的意識。就規(guī)范性文件制定工作而言，要始終堅持法制統(tǒng)一原則，不得利用規(guī)范性文件擅自強化行政權力、搞市場封鎖和地方保護主義，不得在規(guī)范性文件中設定行政處罰、行政許可和行政強制措施，不得隨意增加行政相對人的義務或者擴大行政相對人的權利，堅決克服依法行政與具體業(yè)務工作兩張皮的現(xiàn)象。

（二）加強制度建設，規(guī)范制定行為。

按照法定程序制定規(guī)范性文件是國務院《綱要》的基本要求。《規(guī)章制定程序條例》明確規(guī)定，規(guī)范性文件制定程序參照本條例執(zhí)行。因此，行政機關制定規(guī)范性文件，必須按照調研起草、征求意見、協(xié)調分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布、上報備案的程序進行。要履行好這些程序，行政機關就必須建立和落實規(guī)范性文件的起草制度、法制審查制度、集體審議制度、公開制度、績效評估制度和責任追究制度。對重大或者關系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案，還要實行聽證、論證、公開征詢意見和采納意見情況的說明制度，從而使規(guī)范性文件制定工作步入制度化、程序化和規(guī)范化的軌道。

（三）加強隊伍建設，提高業(yè)務水平。

規(guī)范性文件的內(nèi)容要合法，切合實際，具有可操作性；內(nèi)在邏輯要嚴密，語言要規(guī)范、簡潔、準確。這就要求起草人員必須具備較高的綜合素質。政府法制部門和有關行政機關要開展經(jīng)常性的培訓活動，通過以會代訓、專題講座、點評文件等形式，提高他們的思想政治素質、法律素質和業(yè)務素質，掌握制定規(guī)范性文件的基本知識和技能。同時，要高度重視法制科室的建設，把講政治、懂法律、鉆業(yè)務的骨干充實到法制工作崗位，發(fā)揮他們在起草和審查規(guī)范性文件工作中的作用，以確保規(guī)范性文件內(nèi)容的高質量和高水平。

第7篇：法治實踐調研報告范文

關鍵詞：課程改革；思想政治課；思想政治課程考核方式

思想政治課考核是提高本課程教學實效性的重要手段，也是我校課程改革過程中不可忽視的環(huán)節(jié)。然而，長期以來，其考核方式的深刻含義都沒有得到充分的認識和挖掘，直接或間接地影響了教學效果。為此，考核方式的變革就成為當前思想政治課改革的一項重要內(nèi)容。

一、思想政治課程考核方式的現(xiàn)狀

目前，我校思想政治課屬于理論課程，對思想政治課程的考核也是理論考核，主要通過理論考試而實現(xiàn)，期末理論考試成績占總成績的60%，平時成績占40%，平時成績由以下幾方面構成：政治課出勤情況、課堂表現(xiàn)、作業(yè)、筆記、單元小實訓。因此，不管這個學生平時是否遵守學校的各項規(guī)章制度，個人修養(yǎng)和道德情操如何，是否參加社會實踐，即便受到學校的處分，只要學生期末考核能達到60分，思想政治課就能通過，修到學分。這種考核方式使學生錯誤地認為思想政治課與其自身行為規(guī)范是兩碼事，把思想政治課只是當成一門“課”來對待，沒有認識到思想政治課對其自身道德修養(yǎng)和行為規(guī)范的指導作用。這種與學生的日常行為表現(xiàn)脫節(jié)，一份試卷就決定了學生成績高低的考核結果，顯然沒能達到思想政治課的教育目的。

二、思想政治課程考核方式改革的原則

1.學生主體性原則。即在考核的各部分中，強調以人為本的管理理念，尊重學生的自主性和創(chuàng)造性地位，最大限度地給學生提供思考、研究和創(chuàng)造的時間與空間，增強學生的主人翁意識，真正地體現(xiàn)公平、公正、公開的透明原則。

2.“三全原則”，即全面、全過程、全員參與。思想政治課涉及學生的政治素質、道德素質及人生觀、價值觀和世界觀取向，這一切都可通過日常行為表現(xiàn)出來。因此，只有全面、全過程和多角度考核，才能對學生做出客觀評價，促進學生平時的自律和他律，有效地約束學生的不良行為習慣。

3.綜合考核原則。改變單一、片面的評價體系，建立促進學生潛力發(fā)揮和全面發(fā)展的評價體系。既重視總結性評價，也重視過程性評價；既重視核心知識的評價，也重視伴隨知識的行為評價;既注重考核基本的理論知識，更注重考查學生的創(chuàng)新意識、協(xié)作精神和實踐能力。

三、思想政治課程考核方式改革方案

思想政治課考核分理論教學考核和實踐教學考核兩種方式，按兩科成績登記在學生檔案之中。

1.理論考核由兩部分組成：一是期末筆試成績，占總成績的50%。主要考核點為：學生的世界觀、人生觀和價值觀，公民的基本道德規(guī)范和法律意識、法治觀念，以及掌握理論的基本觀點和方法，運用的立場、觀點和方法分析和解決問題的能力。二是平時成績，占總成績的50%。平時成績的考核要從過去只是出勤、作業(yè)、課堂表現(xiàn)等方面拓寬到教師所能接觸到的各個方面，如班級活動、專題研討是否積極參加，發(fā)言是否踴躍，態(tài)度是否端正，是否有集體榮譽感等。

2.實踐教學考核內(nèi)容由三部分組成：假期的社會實踐、學生在校期間的日常行為表現(xiàn)和政治口試。（1）假期的社會實踐考核。思想政治課任課教師根據(jù)思想政治課教學大綱，結合具體教學內(nèi)容，制訂思想政治課實踐教學大綱及學生實踐課題。學生利用假期進行社會實踐活動，活動結束學生需提交2000字的社會實踐調研報告，任課老師根據(jù)社會實踐過程中錄制的VCR和社會實踐調研報告評定成績。如，舉辦深圳十年變化的攝影展覽，采訪先進人物等。教師給學生提供知識背景，讓他們獲得更多信息，給他們提供實踐結合，讓他們在實踐中獲得真知。根據(jù)思想政治課有關實踐活動的要求，可讓學生自己去實踐基地聯(lián)系，自己組織調查訪問，在整個實踐活動過程中，使學生在知識、品德、能力等素質方面得到全方位的體現(xiàn)。（2）學生在校的日常行為表現(xiàn)成績，依據(jù)《技工學校學生操行評定》由各班班主任組織進行測評。（3）組織口試?？谠囈髮W生當面回答問題，需要學生動腦思考、動手備考、動口回答，可以從多方面培養(yǎng)和鍛煉學生獨立思考能力、口頭表達能力以及現(xiàn)場應變能力，有利于調動學生的學習積極性，使學生真正成為學習的主體?？谠嚍閷W生提供了一個鍛煉提高綜合素質和能力的機會，也為學生畢業(yè)答辯和就業(yè)面試做了必要的演練和準備。為保證口試效果，我們抓住兩個環(huán)節(jié)：一是把好命題關，包括：命題內(nèi)容要堅持專業(yè)課與基礎課相結合的原則，堅持時政熱點與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相結合；減少記憶性命題，加大理解性命題，側重考查學生運用知識，分析解決問題的能力；最后將試題規(guī)范地制作成卡片，每張考試卡上的考題難易程度大體相當，并做出參考答案，要留給學生理解答案和發(fā)揮的空間。二是把好組織關。由任課老師研究制訂日程安排、考試規(guī)則和評分標準，對學生答題的內(nèi)容、邏輯、語言、儀表、考紀各個方面有明確的規(guī)定，確保考試的公正公平。在抽簽、問答、評判等環(huán)節(jié)分別安排教師負責，確?？谠嚬ぷ黜樌M行。（4）實踐教學考核分數(shù)分配：假期的社會實踐成績考核占30%，學生在校的日常行為表現(xiàn)成績占40%，政治口試成績占40%。

第8篇：法治實踐調研報告范文

關鍵詞：法治教育 中職學校 開展形式

依法治國的不斷推進，使中國法律體系逐漸完善，對社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟的發(fā)展、文化的融合發(fā)揮了重要的作用。但當前人們的法律意識仍有待提高，因此需要采取適當?shù)姆椒ㄅc措施對其進行督促。中職院校的學生由于身心正處于快速發(fā)展的時期，還沒有形成正確的世界觀和方法論，加之所接觸范圍有限，其法律意識較為淡薄。因此，需要學校加強對學生的法治教育，通過開展有效的法治教育，促進學生法律意識的提升，為其將來更好地融入社會奠定基礎，為依法治國做出貢獻。

一、中職學校開展法治教育的必要性

經(jīng)濟的一體化、文化的大融合、科技的大發(fā)展造就了當前的信息化時代，這雖然為人們的生活帶來了便利，但同時其中也暗藏著諸多不利于青少年發(fā)展的因素。中職學校的學生正處于青春發(fā)展時期，對世界充滿好奇，但由于其身心都未發(fā)展成熟，因此如果被別有用心的人利用，非常容易引發(fā)未成年人犯罪，不僅給社會造成一定的危害，還會將其人生毀掉。因此，中職院校加強對學生的法治教育是非常重要的。

加強法治教育，有助于學生辨別是非能力的提高，從而幫助學生抵制不良誘惑，減小未成年人犯罪發(fā)生的概率。此外，加強對學生的法治教育，還可以增強學生的法律意識，有助于學生在合法權益遭受損害時，使用法律武器維護自身的利益。因此，中職學校加強對學生法治教育，不僅是學校提升教學水平的需要，同時也是減少社會犯罪、維護學生合法權益的需要。

二、中職學校開展法治教育遇到的阻礙

1.學生成員構成較為復雜

中職學校的學生具有素質高低不等、成員結構復雜的特點，中職學校的學生很多是因為中考不理想、家庭困難、父母離異等因素致使其沒有考上理想高中，而進入中職學校的這些學生在性格等方面差距較大，個性較為鮮明，管理起來也較為困難，而且普遍存在不愛學習的現(xiàn)象。加之有些中職學校在管理上較為寬松，為學生逃課、接觸社會不良人員提供了機會，容易誘導這些沒有形成正確世界觀、人生觀、價值觀的學生犯罪，進而危害社會。

2.中職學校資金投入不足

受傳統(tǒng)教育觀念的影響，很多學校領導認為學習才是學生的主要任務，因此義務教育階段的學校和中職院校，都更加注重在教學方面的投入，造成法治教育資金的匱乏，效果也可想而知。不僅如此，一些中職院校對法治教育缺乏足夠的重視，致使法治教育的相關教育工作者，在開展工作的過程中步履艱難。

因此，需要中職院校的領導認識到法治教育的重要性，通過加大資金的投入，為法治工作的開展提供必要的物質保障，提升學生的法律意識，降低未成年人犯罪的概率。

3.法治教師素質有待提高

當前一些中職院校從事法治教育的教師，在進行法治教育工作的過程中，仍受傳統(tǒng)教育思想的影響，采用“填鴨式”“滿堂灌”等教學方式，使學生在學習法律知識時，缺少學習的興趣，進而增加了學生逃課的概率。不僅如此，還有一些法治教育的教師專業(yè)知識的儲備較為匱乏，在進行法治教育的過程中只能照本宣科，無法對法律知識進行拓展和延伸，造成學生對法律知識的掌握只能停留在表面，無法深入理解。

因此，中職院校應加強對原有法治教師的培訓，通過積極引進優(yōu)秀的法治教育教師等方式，提升中職院校的法治教育水平。

三、中職學校開展法治教育的形式與方法

1.法治教育的主要形式

法治教育主要分為三種形式，即學校教育、家庭教育和社會教育。學校教育主要是學校通過對學生進行系統(tǒng)、科學的編排課程等方式，講授學生相關的法律知識，這種形式的法治教育可以讓學生較為系統(tǒng)、全面地掌握法律知識。家庭教育主要是指學生在家長以及親友的影響下，對法律知識有一定的認識和了解，通常情況下，家庭作為學生的啟蒙教師，對于學生學習興趣、學習方向等有重要影響。社會教育主要是學生在發(fā)展的過程中，通過參與社會活動、接觸社會人員等方式，從中掌握法律知識，這種方式的法治教育通常能引起學生較大的興趣，對于鞏固、深化學生的法律知識有重要作用。

這三種形式的法治教育是相輔相成的，對學生都有重要的影響，家庭教育是啟蒙、學校教育是基礎、社會教育是深化，因此中職學校在開展法治教育的過程中，要注意將三者結合，從而使法治教育高質量、高效率完成。

2.開展法治教育的主要方法

（1）調動學生學習積極性。興趣是學生最好的老師，調動學生的積極性，不僅可以增強法治教育的效果，還有助于學生更深層次地對法律知識進行掌握。為此，教師可以通過采取以下方法，增強學生學習法律知識的興趣。

第一，與學生未來從事的職業(yè)相結合。中職學校培養(yǎng)的是技能型人才，具有較強的實用性，但不論哪種行業(yè)，都會與法律存在內(nèi)在的聯(lián)系。為此，教師在進行法治教育的過程中，為增強法治教育的效果，可以通過與學生未來即將從事的職業(yè)相結合的方式，拉近法律與學生的距離，進而調動學生學習法律知識的積極性。例如，對于衛(wèi)校的學生，學校教師在講授法律知識時，就可以為學生列舉一些醫(yī)療事故或者醫(yī)患矛盾的事例，講解其中涉及的法律知識，從而增強學生對法律知識的了解。

第二，利用多媒體教學。教師在對學生講解法律知識時，還可以根據(jù)相關知識內(nèi)容，為學生播放相關視頻，利用多媒體影音圖文結合的特點，對案例情境進行再現(xiàn)，從而調動學生的興趣，激發(fā)學生學習法律知識的積極性。例如，教師在講授居民的基本權利時，就可以為學生播放一段視頻，讓學生找到視頻中哪些內(nèi)容是合法的、哪些內(nèi)容是違法的。此外，教師還可以為學生播放一段其他國家相關權利使用的視頻，讓學生找到其中的內(nèi)在聯(lián)系，加強學生對法律知識的掌握。

第三，發(fā)揮學生的主體地位。這也是新課程改革的基本內(nèi)容，這在法治教育中也是適用的，高校教師在進行法治教學的過程中，需要發(fā)揮學生的作用，通過積極鼓勵學生提出自己的認識與疑惑、組織學生對相關法律知識進行討論等形式，營造熱烈的課堂教學氛圍，增強學生的學習熱情，促進學生學習水平的提升。

（2）利用新媒體開展法治教育。當前，隨著社會科技的發(fā)展，通訊行業(yè)也得以快速發(fā)展，當前的年輕人幾乎人手一部智能手機，用微信、QQ、微博等進行交流、娛樂。教師在開展法治教育的過程中，應注意到這種變化，并加以利用。為此，教師可以從以下幾個方面加強對學生的法治教育。

第一，建立QQ群、微信討論組。教師可以建立一個微信討論群，讓班級學生都加入其中，將當前社會發(fā)生的熱點新聞等到討論組中，讓學生發(fā)表自己的觀點、意見，并在恰當?shù)臅r機適當對學生的評論進行點評，引出相關法律知識，從而讓學生對法律知識進行掌握。這種方式的法治教育，不僅有助于增強學生對法律知識的認識與掌握，還可以促進學生對當前社會的關注，增強學生的社會責任感。

第二，建立學校網(wǎng)絡法治平臺。教師可以通過建立網(wǎng)絡平臺的方式，鼓勵學生積極登錄網(wǎng)頁，并且通過學校論壇對相關知識點進行討論。這種方式的討論是在全校范圍內(nèi)開展的，可以拓寬學生的視野，加深學生思考的深度。此外，教師還可以通過微博等方式介紹相關的法律知識，增加學生認識法律的渠道。

（3）增強學生的對法律知識的運用。法律知識的講解是為了讓學生更好地運用法律知識，因此教師在進行法律知識講解的過程中，應培養(yǎng)學生對法律知識的運用能力，具體可以利用以下幾種方法開展。

第一，積極組織相關的活動。教師可以利用學生課余時間，通過組織法律知識的辯論比賽等，增強學生對法律知識的掌握。而組織活動的學生，在組織的過程中，也會豐富相關的法律知識。

第二，帶領學生參觀戒毒所、旁聽法院審判。這種方式可以讓學生體會到法律的莊重性，從而增強學生對法治教育的重視。此外，教師還可以模擬法庭，讓學生在活動中加深對法律知識的掌握，在促使學生能力得到鍛煉的同時，豐富學生的生活。

此外，中職學校還可以通過積極宣傳法治知識、邀請法治專家開講座等形式，增強學生對法律知識的運用能力，講授學生如何利用法律知識維護自己的合法權益，為其將來步入社會做好準備。

四、小結

綜上所述，法治教育對于學生未來的發(fā)展有重要的影響，需要中職學校引起足夠的重視，積極開展各種形式的法治活動，增強學生對法律知識的認識與掌握，讓每一位學生都能做到知法、守法，在將來的生活、工作中合理利用法律，為維持社會的穩(wěn)定與發(fā)展貢獻自己的力量。

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第9篇：法治實踐調研報告范文

關鍵詞 非公有制企業(yè) 檢察機關 法律監(jiān)督

隨著全面深化改革的推進和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，非公有制企業(yè)在經(jīng)濟總量中的地位和比重將越來越突出，且直接關系到各地在建黨一百周年時，能否順利實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標。在這一重大背景下，檢察機關將工作的重點置于服務非公有制企業(yè)健康發(fā)展中，符合黨和人民群眾的要求，也是自覺服務中心大局工作的體現(xiàn)。[1]

一、當前非公有制企業(yè)面臨的主要困難

自2016年以來，海南省儋州市檢察院雅星檢察室在轄區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個國營農(nóng)場，開展了一系列服務保障非公有制企業(yè)發(fā)展的檢察業(yè)務，深入轄區(qū)禽畜及海產(chǎn)品養(yǎng)殖場、飲食公司、建材店等100余家非公有制企業(yè)，開展座談調研，法律宣傳及法律咨詢解答等系列活動。例如，省級報刊《法制時報》于2016年6月20日，以《儋州雅星檢察室走訪養(yǎng)豬場開展生態(tài)化發(fā)展調研》為題，對該檢察室結合因養(yǎng)豬場環(huán)境污染引發(fā)的民事、刑事訴訟等典型案例，向非公有制企業(yè)傳授法律知識，促進養(yǎng)豬場生態(tài)化發(fā)展，服務脫貧攻堅中心大局工作的經(jīng)驗進行了報道；國家級報刊《檢察日報》于2016年11月18日，對該室在轄區(qū)開展服務非公有制企業(yè)法律宣傳活動的情況進行了報道。在服務保障非公有制企業(yè)發(fā)展的同時，也了解到其面臨的一些困難和需求，主要包括：

（一）非公企業(yè)周邊社會治安良好，但存在一些不穩(wěn)定因素

隨著全面依法治國的推進，公安司法機關加大執(zhí)法辦案力度，社會治安趨于穩(wěn)定，但由于人們法律意識增強而維權能力不足，非公有制企業(yè)內(nèi)部與外部均面臨一些不穩(wěn)定因素。一是部分非公有制企業(yè)業(yè)主及經(jīng)營管理者，合同法及勞動合同法知識欠缺，內(nèi)部管理較為粗放，尤其是企業(yè)與員工不簽訂勞動合同現(xiàn)象較為普遍，甚至也沒有給員工購買職工醫(yī)療保險、工傷保險及失業(yè)保險等，容易造成企業(yè)與勞動者日后產(chǎn)生矛盾，甚至還出現(xiàn)員工與企業(yè)業(yè)主因此打架并升級為治安或刑事案件的情形。由于經(jīng)營管理者合同法知識儲洳蛔悖在對外開展業(yè)務中，不能有效維護企業(yè)合法權益，實踐中，有的非公有制企業(yè)由于不明白“訂金”與“定金”的區(qū)別，而造成了重大損失。二是部分非公有制企業(yè)由于生產(chǎn)造成噪音或水污染，進而與周邊村民或居民產(chǎn)生矛盾糾紛，關系緊張，有些村民甚至為此到處上訪，影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。三是部分非公有制企業(yè)遭到盜竊等違法犯罪侵害，加大了企業(yè)安保的壓力與人力、物力、財力支出；還有部分非公有制企業(yè)反映，個別國家機關工作人員存在利用職權之便“吃、拿、卡、要”的違法情形，且其向多個機關舉報投訴，均未得到處理和答復，影響企業(yè)投資及擴大生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。

（二）基礎設施不完善，制約非公企業(yè)長久發(fā)展

在調研中，有部分非公有制企業(yè)反映，由于自來水公司提供的自來水不宜飲用，需要購買桶裝水，這造成企業(yè)員工生活不便，從而留不住員工。還有部分企業(yè)反映，由于個別路段損壞，且長期得不到維修，造成下雨天員工出行不便，加之企業(yè)周邊文化娛樂、餐飲住宿等場所陳舊、缺乏，也在一定程度上造成了員工的流失。再有，由于自來水的缺乏和道路損害造成的交通阻塞，也直接影響了非公有制企業(yè)的發(fā)展。甚至有些企業(yè)只能選擇遷址或轉產(chǎn)。此外，由于轄區(qū)公立幼兒園數(shù)量較少，且醫(yī)院均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院級，無法處置一些疑難重大疾病，難以吸引新近畢業(yè)的大中專畢業(yè)生到非公有制企業(yè)落戶、扎根。

（三）個別政府部門行政效率低下，影響非公企業(yè)正常經(jīng)營

這一點，在禽畜養(yǎng)殖場這一類型的非公有制企業(yè)中反映相對較為強烈。由于國家在養(yǎng)豬場等規(guī)?；B(yǎng)殖場領域存在較多的補貼項目，如大中型沼氣項目補貼、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設項目補貼。非公有制養(yǎng)豬場企業(yè)業(yè)主在享受這些項目補貼的同時，往往還需要同時提供個人配套資金。但有業(yè)主反映，盡管其按時、依規(guī)提供了足額的配套資金，但政府部門配套的資金依然存在未按合同及時撥付的情形，制約相關項目的實施進度，從而減緩了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營速度與規(guī)模發(fā)展擴大。還有養(yǎng)豬場業(yè)主反映，沼氣工程竣工后，政府相關部門對于保質期內(nèi)的沼氣工程設施有保修義務，但現(xiàn)實中卻存在政府部門推諉扯皮現(xiàn)象，導致養(yǎng)豬場的沼氣設備不能正常使用，從而造成養(yǎng)豬場周圍的水污染和土壤污染，使企業(yè)面臨受處罰的風險，而不得已縮減養(yǎng)殖規(guī)?；蛘吒纱嗤I(yè)。

二、檢察機關服務非公有制企業(yè)發(fā)展路徑與對策建議

（一）加強思想政治學習，樹立平等服務理念

檢察機關服務非公有制企業(yè)發(fā)展，首先就要始終保持政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢固樹立平等服務理念。其一，要緊密聯(lián)系“兩學一做”理念，從思想上認識到非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟發(fā)展中的基礎地位，把保障非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展作為服務黨和國家大局和中心工作的具體體現(xiàn)，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的重要部署決策上來。其二，要重新審視非公有制經(jīng)濟在地方經(jīng)濟乃至區(qū)域經(jīng)濟、全國經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，自覺摒棄并抵制不平等對待非公有制企業(yè)的錯誤觀念和做法。牢牢樹立對非公有制企業(yè)和公有制企業(yè)平等對待、平等保護、平等服務的理念。其三，要認真學習貫徹高檢院及省級檢察院出臺的服務保障非公有制經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性文件。尤其是要充分把握高檢院關于充分發(fā)揮檢察職能，依法保障和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的六條意見，作為指導各地方檢察院及檢察干警通過執(zhí)法辦案保障非公有制企業(yè)發(fā)展的行動指南。

（二）深入調查研究，把握非公企業(yè)法治需求

“沒有調查就沒有發(fā)言權”，各地非公有制經(jīng)濟發(fā)展的基礎與勢頭不同，甚至每個非公有制企業(yè)的法治保障需求也不相同，這就需要檢察機關把了解轄區(qū)非公有制經(jīng)濟及企業(yè)放在重要位置，要精準把握制約非公有制企業(yè)發(fā)展的法治化因素，從而為其提供有針對性的司法保障。其一，在走訪調研非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的同時，檢察機關還要采用開展法律宣傳講座、發(fā)放《檢察機關舉報宣傳手冊》《民事行政檢察業(yè)務法律法規(guī)匯編》等宣傳資料的方式，加強非公有制企業(yè)及其職工群眾對檢察機關職能的了解，實現(xiàn)“零距離”溝通交流；其二，還可以借助社區(qū)檢察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室等平臺，在非公有制企業(yè)設置檢察官聯(lián)絡工作站，隨時為企業(yè)提供法治保障，實現(xiàn)“無縫對接”；其三，要就服務非公有制企業(yè)，加強同轄區(qū)公安派出所、司法所及人民法庭的聯(lián)系，并共享相關信息資源，建立“綠色通道”，為非公有制企業(yè)及其員工在法律咨詢、勞動維權等方面提供便捷的司法服務。此外，在開展服務非公有制企業(yè)調研過程中，要加強對檢察干警獲悉的非公有制企業(yè)商業(yè)秘密及業(yè)主和員工個人隱私的保護，做到服務不“添亂”，維權不“越權”。

（三）充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，營造非公企業(yè)發(fā)展氛圍

檢察機關服務非公企業(yè)發(fā)展，要立足檢察職能，通過依法懲處違法犯罪，為非公有制企業(yè)發(fā)展營造法治化經(jīng)營環(huán)境。[2]其一，檢察機關要充分履行偵查監(jiān)督及審查等職能，嚴厲打擊影響非公有制企業(yè)發(fā)展的各類刑事犯罪，要積極查辦涉及非公有制企業(yè)的職務侵占、挪用資金等直接損害企業(yè)利益的犯罪案件，依法為非公有制企業(yè)追回被侵占或挪用的資金；其二，檢察機關在查辦非公有制企業(yè)涉嫌違法犯罪案件時，要認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，堅持“疑罪從無”，從嚴把握證據(jù)標準，并依法對犯罪情節(jié)顯著輕微的企業(yè)酌情從寬處理，注重法律效果、社會效果與政治效果的統(tǒng)一，著眼于非公有制企業(yè)及員工的長遠發(fā)展；其三，檢察機關在開展偵查監(jiān)督或審查業(yè)務中，對于非公有制企業(yè)重要崗位的人員，要堅持“慎捕、慎訴”，要嚴格把握非公有制企業(yè)“罪”與“非罪”，“違法”與“犯罪”的界限，依法維護企業(yè)聲譽和生產(chǎn)經(jīng)營秩序；其四，要加強對涉及非公有制企業(yè)及人員的刑事案件監(jiān)督工作，重點糾正涉及非公有制企業(yè)的，應當刑事立案而不立案或不應當刑事立案而立案的違法情形，堅決查處違規(guī)利用刑事偵查強制措施插手非公有制企業(yè)之間及非公企業(yè)與其他民事主體之間的普通經(jīng)濟糾紛；其五，對虛假訴訟等侵犯非公有制企業(yè)合法利益的民事裁判錯案，要及時通過再審檢察建議直至啟動瀆職職務犯罪偵查來進行糾正，要加強與非公有制企業(yè)所在地法律服務所或律師事務所的聯(lián)系，積極收集民事檢察業(yè)務線索，依法受理、支持非公有制企業(yè)提出的符合法定條件的抗訴申請；其六，對于工商、環(huán)保等行政執(zhí)法機關的不作為、亂作為，要充分運用檢察建議等手段，責令其限期改正，堅決打擊利用行政執(zhí)法權向非公有制企業(yè)索賄等腐敗行為，凈化非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（四）堅持犯罪懲治與預防并舉，創(chuàng)造非公企業(yè)發(fā)展最優(yōu)的政務環(huán)境

“徒法不足以自行”，非公有制經(jīng)濟雖然有了受平等保護的法律地位，但是卻離不開執(zhí)法及司法活動的保障。其一，檢察機關要充分履行檢察職能，對于非公有制企業(yè)的舉報、控告及申訴案件，要及時依法處理并予以回復，嚴肅懲處國家工作人員利用職務之便索受賄賂，侵犯非公有制企業(yè)合法嘁媯黃潿，要充分利用檢察機關查辦的侵害非公有制企業(yè)合法利益的職務犯罪案件和企業(yè)人員行賄案件，加強犯罪預防，幫助企業(yè)排查生產(chǎn)經(jīng)營中的各類犯罪易發(fā)點，并通過檢察建議等途徑幫助非公有制企業(yè)完善內(nèi)部管理制度，當好非公有制企業(yè)的法治參謀；[3]其三，對于影響非公有制企業(yè)長久發(fā)展的配套基礎設施不完善、政府行政部門效率低下等問題，檢察機關要積極通過檢察建議、調研報告或情況反映等各種途徑和形式，向黨委或政府提供法治參謀及對策建議，及時傳遞非公企業(yè)及人員的訴求，爭取相應政策支持。

三、結語

在充分調研的基礎上，密切結合各地非公有制經(jīng)濟發(fā)展實際及各非公有制企業(yè)需求，檢察機關通過強化法律監(jiān)督，能夠為非公有制企業(yè)發(fā)展提供有力法治保障，實現(xiàn)非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)平等參與市場競爭，在實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的同時，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，并進一步夯實全面建成小康社會的基礎，促進其與公有制企業(yè)共同邁出實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的關鍵一步。

（劉蓓單位為海南省儋州市人民檢察院雅星檢察室；黃穎單位為海膠集團金星橡膠加工分公司）

[作者簡介：劉蓓（1987―），男，山東龍口人，山東中醫(yī)藥大學法學學士，海南大學旅游學院旅游管理專業(yè)碩士在讀，海南省儋州市人民檢察院雅星檢察室科員，經(jīng)濟師，社會工作師，研究方向：檢察實務。黃穎（1989―），女，廣東信宜人，畢業(yè)于海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院報關與國際貨運?？茖I(yè)，延邊大學2016級法學本科生，海膠集團金星橡膠加工分公司職員，研究方向：法哲學。]

參考文獻

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