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2006-2010年間,湖北省累計報告職業(yè)病人2萬2149例,每年新增職業(yè)病517例,職業(yè)病人群呈增長趨勢。
湖北省職業(yè)衛(wèi)生形勢呈現(xiàn)以下幾個特點:一是職業(yè)危害以高危粉塵為主,塵肺病居各種職業(yè)病之首。5年間,累計報告塵肺病2萬1760例,死亡4834例?,F(xiàn)有塵肺病患者1萬6926例,還有大量疑似塵肺病人。對部分企業(yè)的檢測結(jié)果表明,粉塵危害嚴重,有的甚至超標(biāo)數(shù)百倍。二是職業(yè)病危害面廣,職業(yè)健康監(jiān)護率低。湖北省職業(yè)危害以礦山開采、化工、石英砂加工、電子制造、石材加工、冶煉、水泥制造、紡織、箱包制鞋、船舶修造、建筑安裝、木制家具制造等存在粉塵與高毒物品危害的企業(yè)為重點,這些企業(yè)接觸職業(yè)病危害的人數(shù)多,患病數(shù)量大。職業(yè)病危害分布行業(yè)廣,中小企業(yè)、私營企業(yè)相對較重。大部分企業(yè)沒有為職工進行規(guī)范的職業(yè)病體檢,健康監(jiān)護率不足30%。三是企業(yè)主體責(zé)任不落實,監(jiān)管隊伍和支撐體系建設(shè)亟待加強。相當(dāng)一部分企業(yè)負責(zé)人對職業(yè)衛(wèi)生工作不重視、不了解,培訓(xùn)率不足16%,危害項目申報率僅為18%,工作場所職業(yè)危害告知和警示標(biāo)識設(shè)置率為20%,職業(yè)危害因素監(jiān)測合格率不足,只有18%的企業(yè)履行了職業(yè)衛(wèi)生三同時審查手續(xù)。監(jiān)管體制機制不順也影響了工作推進,技術(shù)支撐機構(gòu)普遍面臨著設(shè)備陳舊老化、人員力量不足的問題。
重點行業(yè)專項治理
廣泛宣傳動員,深入摸底調(diào)查
與安全生產(chǎn)工作相比,職業(yè)衛(wèi)生宣傳工作相對滯后。對此,湖北省安監(jiān)局一直將宣傳教育作為一項基礎(chǔ)性工作緊抓不放,強力推動職業(yè)衛(wèi)生工作的群防群治。湖北省安監(jiān)局常年在湖北日報、荊楚網(wǎng)、楚天都市報和省局網(wǎng)站開辟專欄,面向社會宣傳《職業(yè)病防治法》,把職業(yè)病防治法律法規(guī)、防治知識、典型案例納入安全生產(chǎn)月、“12?4”法制宣傳日活動內(nèi)容,提高全社會的防治意識。2012年4月23日,湖北省安委會在武昌首義廣場舉辦了湖北省《職業(yè)病防治法》宣傳周活動啟動儀式,湖北省政府分管領(lǐng)導(dǎo)率省安監(jiān)、衛(wèi)生、人社、總工會4部門領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)場向企業(yè)職工代表贈送宣傳資料。40多家大型企業(yè)職工在廣場列成方陣,20家職業(yè)病防治機構(gòu)設(shè)立了咨詢臺和展位,制作宣傳展板100多塊,發(fā)放宣傳資料5000余份,現(xiàn)場提供咨詢2萬多人次,這是自2002年《職業(yè)病防治法》頒布以來湖北省開展的規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次宣傳周活動,社會反響良好。
另一方面,積極推進職業(yè)危害申報工作,通過申報逐步摸清危害底數(shù),為治理打下良好基礎(chǔ)。湖北省安監(jiān)局堅持“四個納入”:將職業(yè)危害申報納入安全生產(chǎn)目標(biāo)年度考核內(nèi)容,納入安全生產(chǎn)計劃執(zhí)法指標(biāo),納入企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè),納入企業(yè)評先表彰。逐級分解申報任務(wù),層層落實職責(zé),定期通報進展情況,推動了湖北省申報數(shù)量快速增長。截至2012年底,湖北省用人單位申報數(shù)量達到1萬5694家,較2011年同期翻了一番。
制定標(biāo)準規(guī)范,扎實開展培訓(xùn)
依據(jù)國家安全監(jiān)管總局部署,結(jié)合湖北省實際,湖北省安監(jiān)局選定金礦開采、電子制造、汽車制造、船舶修造、水泥制造等5個行業(yè)為2012年重點治理行業(yè),印發(fā)了《全省重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項治理工作實施方案》,對湖北省2012年度職業(yè)病危害專項治理進行了動員布署;為增強治理方案的針對性、指導(dǎo)性和操作性,湖北省安監(jiān)局職業(yè)健康處組織專家分2次,對湖北省5個行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作開展專題調(diào)研,5次召開行業(yè)治理指導(dǎo)意見編寫論證會,分別為每個行業(yè)編印了《危害治理指導(dǎo)意見》,制定出行業(yè)治理的標(biāo)準。另一方面,突出專業(yè)性,加大“三類重點人員”培訓(xùn)力度,圍繞解決“不會管、不善管”的問題,開展監(jiān)管人員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取以會代訓(xùn)、集中辦班等形式,全年培訓(xùn)市、縣安監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)、職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員486人次。圍繞解決“不會防、不會治”的問題,加強企業(yè)相關(guān)人員培訓(xùn)。結(jié)合五大重點行業(yè)專項治理行動,湖北省安監(jiān)局分為6個批次,組織開展央企、省屬企業(yè)及重點企業(yè)主管職業(yè)衛(wèi)生的負責(zé)人和管理人員職業(yè)衛(wèi)生專題培訓(xùn),共培訓(xùn)2100多人次。市、縣安監(jiān)局重點抓中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),先后培訓(xùn)1萬4000多人次;圍繞解決“專家不?!钡膯栴},開展專業(yè)技術(shù)人員資格培訓(xùn)。組織兩期職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)檢測和評價人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)檢測人員366人,評價人員315人,并組織嚴格的考核,對合格人員統(tǒng)一頒發(fā)上崗資格證書,將其逐步納入規(guī)范化管理軌道。
積極推動創(chuàng)建,樹立先進典型
結(jié)合企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動,湖北安監(jiān)局開展了職業(yè)衛(wèi)生管理示范企業(yè)創(chuàng)建活動。借鑒企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化思路,科學(xué)制定實施方案,細化考核標(biāo)準,在實施職業(yè)危害防治專項治理的金礦開采、電子制造、汽車制造(改造)、船舶制造(改造)、水泥制造等8個重點行業(yè)中,大力開展創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范化企業(yè)活動。制定了《湖北省職業(yè)衛(wèi)生管理示范企業(yè)創(chuàng)建活動實施方案》,明確了活動的標(biāo)準和要求,將活動分為宣傳動員、創(chuàng)建實施、考核驗收3個階段,通過示范創(chuàng)建,典型引路,促進職業(yè)危害防治工作提檔升級,各地涌現(xiàn)出一批職業(yè)衛(wèi)生管理比較規(guī)范、職業(yè)病防治主體責(zé)任落實較好的樣板企業(yè)。
嚴格執(zhí)法檢查,加大打擊力度
按照《2012年湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法工作計劃》,分別對湖北省60多家企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,并對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場下達責(zé)令限期整改通知書。湖北省縣級以上安監(jiān)部門共下達執(zhí)法文書726份,提請政府關(guān)閉企業(yè)23家。監(jiān)督監(jiān)察覆蓋率達到80%。此外,做到“3個重點檢查”:對湖北省屬企業(yè)重點檢查;對專項治理的重點行業(yè)重點檢查;對工作推進慢、防治效果差、社會反響大的企業(yè)重點檢查。湖北省安監(jiān)局在檢查中帶領(lǐng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的檢測人員現(xiàn)場采樣,確保了執(zhí)法的規(guī)范性和專業(yè)性,對典型案例進行解剖,區(qū)分不同行業(yè)、不同違法情節(jié)制作執(zhí)法案卷,示范帶動湖北省職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查深入開展。
認真檢查驗收,鞏固治理成果
根據(jù)總局統(tǒng)一部署,結(jié)合湖北實際,湖北省安監(jiān)局實施部門聯(lián)動,強化執(zhí)法推動,省市縣密切互動,扎實開展金礦開采、電子制造、汽車制造、船舶修造、水泥制造5大行業(yè)職業(yè)病危害專項治理。
加強職業(yè)健康監(jiān)護,保障勞動者健康權(quán)益。
二、目的意義與目標(biāo)要求
認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》、衛(wèi)生部《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》和《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)及規(guī)章和《濰坊市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)<濰坊市職業(yè)健康監(jiān)護專項整治工作方案>的通知》(,進一步加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,提高用工單位責(zé)任意識,加強職業(yè)健康監(jiān)護管理,提升職業(yè)健康查體率,完善職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)健康監(jiān)護檔案,保障勞動者職業(yè)健康安全。
通過專項整治,轄區(qū)內(nèi)企業(yè)接害職工職業(yè)健康檢查率2014年底達到95%以上。
三、檢查內(nèi)容
市衛(wèi)生局將對轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病危害因素的用人單位,逐一進行監(jiān)督檢查。重點檢查用人單位是否掌握本單位接毒接害職工人數(shù);是否為職工進行上崗前、在崗期間、離崗時職業(yè)健康檢查,職工職業(yè)健康檢查率是否符合要求,是否為職工開展職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容是否符合要求;是否按法律、法規(guī)要求對職工給予職業(yè)病危害及職業(yè)健康檢查結(jié)果告知;職業(yè)衛(wèi)生檔案是否齊全、符合要求;職業(yè)健康監(jiān)護檔案是否齊全、符合要求,職業(yè)史與職業(yè)接觸史是否清楚;需要復(fù)查的勞動者是否已安排復(fù)查;職業(yè)禁忌癥患者、疑似職業(yè)病患者、職業(yè)病患者是否已妥善安置等。
四、工作步驟
㈠啟動階段(5月)。各有關(guān)用人單位要按照方案要求,結(jié)合本單位存在的職業(yè)危害實際,啟動專項整治工作。
㈡監(jiān)督檢查階段(5月-9月中旬)。市衛(wèi)生局將按照職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范和本工作方案,開展專項檢查,并認真填寫檢查表和匯總表。對違法行為下達整改意見,對不能如期整改到位的用人單位依法給予行政處罰。
㈢總結(jié)階段(9月30日前)。各有關(guān)用人單位對專項整治工作情況進行總結(jié),并于10月31日前將工作總結(jié)(電子版和紙質(zhì)版)報市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督大隊。市衛(wèi)生局將對全市職業(yè)健康監(jiān)護專項整治工作情況進行通報。
五、工作要求
㈠提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。此次專項整治涉及范圍廣,整治要求高。各用人單位要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合我市開展的職業(yè)衛(wèi)生“四個一”工程、職業(yè)病溯源調(diào)查活動,認真制定實施方案,明確重點,落實責(zé)任,精心組織,周密安排,推動專項整治工作有序進行。
一、2014年度職業(yè)健康安全監(jiān)管上半年工作總結(jié)
今年以來,職業(yè)衛(wèi)生健康安全監(jiān)管工作在市局的領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》及全市職業(yè)健康安全監(jiān)管工作會議精神,從建立健全職業(yè)健康監(jiān)管體系入手,狠抓職業(yè)病防治法律法規(guī)的宣貫、職業(yè)危害申報、重點行業(yè)職業(yè)危害專項整治、職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法年、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)臺賬建設(shè)等基礎(chǔ)性工作,多措并舉,扎實推進職業(yè)健康安全監(jiān)管,主要做好了以下幾方面工作。
(一)配備人員,強化領(lǐng)導(dǎo)。配備了專職職業(yè)衛(wèi)生工作人員1名,落實了分管領(lǐng)導(dǎo)。同時,督促有職業(yè)危害的企業(yè)設(shè)置職業(yè)健康管理機構(gòu),配備專職或者兼職的職業(yè)健康管理人員,負責(zé)本單位的職業(yè)危害防治工作。2014年初,局領(lǐng)導(dǎo)召開了專題會議,對全年職業(yè)衛(wèi)生工作進行了專題安排部署。
(二)深化宣傳,提高意識。利用職業(yè)衛(wèi)生宣傳周、安全生產(chǎn)宣傳月等活動,針對生產(chǎn)經(jīng)營單位普遍對職業(yè)病防治工作重視不到位、認識不到位、工作不到位的實際情況,在深入企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生督查和宣傳的同時,督促各工礦商貿(mào)開展了《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的宣傳。同時,配合市局舉辦的工貿(mào)行業(yè)、危險化學(xué)品、非煤礦山等職業(yè)危害較重企業(yè)負責(zé)人安全管理人員參加的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班。
(三)突出重點,強化職業(yè)危害治理。今年以來,安監(jiān)局確定了商貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)、非煤礦山、等為職業(yè)衛(wèi)生工作重點行業(yè),組織開展了專項督查。上半年共計檢查企業(yè)20余家,發(fā)現(xiàn)各類職業(yè)衛(wèi)生問題30余條,督查2家企業(yè)開展了職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作,1家企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評價。
(四)積極督促企業(yè)職業(yè)危害申報。今年上半年中,督促5余家企業(yè)正在填寫職業(yè)危害申報表,預(yù)計在9月將完成網(wǎng)上申報。
(五)扎實開展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法年活動。按照市局文件要求,安監(jiān)局制定了執(zhí)法年工作方案,并加強了對企業(yè)的監(jiān)督檢查。
(六)強化基礎(chǔ)臺賬建設(shè)工作。2014年將危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、商貿(mào)行業(yè)所有企業(yè)納入了職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)臺賬建設(shè)范圍,要求企業(yè)在10月前必須完成基礎(chǔ)臺賬建設(shè)工作,并加強了對企業(yè)基礎(chǔ)臺賬建設(shè)工作督促檢查。
(七)督促開展職業(yè)衛(wèi)生體檢。要求各企業(yè)在9月30日前完成員工職業(yè)衛(wèi)生體檢工作。目前,部分企業(yè)自發(fā)到有資質(zhì)的單位對員工開展了職業(yè)衛(wèi)生體檢,其他企業(yè)正在積極聯(lián)系開展中。
二、存在的問題
(一)思想認識不到位。一是部份企業(yè)管理者和員工職業(yè)危害意識淡薄,覺得只要不死人就行了,對職業(yè)健康工作不夠重視。二是由于地方經(jīng)濟落后,為了促進地方經(jīng)濟發(fā)展,存在降低條件招商引資的現(xiàn)象,部份未經(jīng)職業(yè)病危害預(yù)評價、控制效果評價和“三同時”審查竣工驗收的企業(yè)開工建設(shè),帶“病”運行。三是企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益,對職業(yè)健康工作不重視,對職工工作環(huán)境中存在的有毒有害因素置之不理,防護措施和防護用品不符合國家明文規(guī)定的要求,甚至沒有必要的防護措施。
(二)職業(yè)健康安全監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。一是企業(yè)職業(yè)危害申報不徹底,企業(yè)職工健康體檢工作也不落實,職業(yè)健康檔案不健全。二是職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)覆蓋面不夠,雖然安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加強了安全宣傳,但是依然存在宣傳面不夠廣的問題,很多小型作坊、群眾都未宣傳到位。三是缺乏職業(yè)健康專用檢測設(shè)備,無法對企業(yè)有無職業(yè)危害進行檢測,更無法有效開展職業(yè)健康安全監(jiān)管。四是受機構(gòu)編制影響,級安監(jiān)部門監(jiān)管人員嚴重不足。
(三)職業(yè)危害防治形勢嚴峻。歷史欠賬、從業(yè)人員流動性增大等問題,嚴重制約了職業(yè)衛(wèi)生工作的開展,企業(yè)職業(yè)危害防治投入不足,防護設(shè)施設(shè)備不到位等問題大量存在。
三、下半年工作思路
(一)建立健全部門協(xié)作機制,形成監(jiān)管監(jiān)察合力。積極與衛(wèi)生、總工會等職能部門搞好協(xié)調(diào)配合,暢通部門間信息渠道,完善聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,形成齊抓共管的合力,共同推動職業(yè)健康安全監(jiān)管工作。
(二)加大職業(yè)健康宣教培訓(xùn)力度。以宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》為重點,組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動,努力營造職業(yè)健康“政府大力倡導(dǎo)、全民廣泛支持、職工自覺參與”的良好社會氛圍。辦好企業(yè)職業(yè)健康安全監(jiān)管人員教育培訓(xùn)班,增強企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)管防范意識,全面提高職業(yè)健康安全技能和意識。同時,督促用人單位加強對勞動者的職業(yè)健康知識培訓(xùn)工作,提高勞動者自我保護意識。
(三)認真做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查工作。嚴格執(zhí)行國家安全監(jiān)管總局、省安全監(jiān)管局《關(guān)于做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作的通知》要求,開展好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查工作,全面開展建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查與監(jiān)督檢查,督促指導(dǎo)建設(shè)單位嚴格落實建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的各項要求。加強對建設(shè)項目實施過程中的執(zhí)法檢查,對建設(shè)單位未按規(guī)定進行職業(yè)危害預(yù)評價或未提交職業(yè)危害預(yù)評價報告,職業(yè)危害預(yù)評價報告未經(jīng)審核同意擅自開工的;對建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施未按規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的;對職業(yè)危害嚴重的建設(shè)項目,其職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準和衛(wèi)生要求而組織施工的;對未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設(shè)施進行職業(yè)危害控制效果評價、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,擅自投入使用等行為的,要嚴厲打擊,依法查處。
(四)堅決落實用人單位職業(yè)健康主體責(zé)任。按照職業(yè)健康安全監(jiān)管的有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,用人單位是職業(yè)健康安全監(jiān)管的主體責(zé)任單位。要切實按照國家法律、法規(guī)及政策的要求,加大對用人單位的職業(yè)健康監(jiān)管監(jiān)察力度,督促用人單位全面落實職業(yè)健康主體責(zé)任。完善好職業(yè)健康安全管理制度,加大職業(yè)健康投入力度,治理職業(yè)危害。公示職業(yè)健康危害點,工作場所及設(shè)施設(shè)備要符合職業(yè)健康的基本要求,符合工業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準,要采用先進的生產(chǎn)工藝,要按照不使用有毒有害等物質(zhì),使用低毒物質(zhì)替代高毒物質(zhì)的原則選擇生產(chǎn)原料。產(chǎn)生有毒有害粉塵、氣體、液體和輻射等職業(yè)危害較嚴重的生產(chǎn)作業(yè)場所的生產(chǎn)過程要密閉化、管道化,采取工程控制、隔離等措施,堅持全面通風(fēng)、局部通風(fēng),降低有害物質(zhì)的濃度,加強個人防護等改善作業(yè)環(huán)境,保障員工的職業(yè)健康權(quán)益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育工作計劃范文一
為進一步鞏固國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)成果,不斷改善城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平,全面提高居民的生活和環(huán)境質(zhì)量,推進健康城鎮(zhèn)的建設(shè)。根據(jù)縣愛衛(wèi)會工作目標(biāo)和要求,結(jié)合城鎮(zhèn)實際情況,制定健康教育工作計劃如下:
一、目標(biāo):
通過開展各種形式的健康教育活動,進一步指導(dǎo)各社區(qū)(村)的健康教育工作,以達到營造健康的環(huán)境,培育健康的理念,優(yōu)化健康的設(shè)施、完善健康的服務(wù),擁有健康的人群的目的。使轄區(qū)居民群眾掌握有關(guān)的健康知識和衛(wèi)生保健常識,增強大衛(wèi)生意識、創(chuàng)建意識和自我保健意識,形成一定的健康行為規(guī)范,倡導(dǎo)良好的生活習(xí)慣和健康的生活方式。
二、計劃安排:
1、辦好健康教育學(xué)校。以各社區(qū)健康教育學(xué)校為主,做到授課有計劃安排、有教師、有教材、有課時、有記錄。開課率100%。
2、廣泛開展宣傳活動。緊緊圍繞今年第十五個愛國衛(wèi)生月“人人動手、清潔家園”和世界衛(wèi)生日“媽媽健康、寶寶平安” 的主題積極開展宣傳活動,組織轄區(qū)單位設(shè)立宣傳臺、涌躍參加黑板報聯(lián)展,進行評比;各社區(qū)(村)居委會定期在宣傳欄中進行健康知識宣傳,利用宣傳形成一個較強烈的愛國衛(wèi)生工作宣傳氛圍。
3、繼續(xù)發(fā)揮示范點的表率作用。配合縣有關(guān)部門通過抓好示范點的健教工作在轄區(qū)各單位中推廣,各類公共場所、飲食、工廠等要求單位根據(jù)自身的行業(yè)特點開展健康教育活動,對照《公共場所管理條例》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等法則、法規(guī)、條例,教育職工加強大衛(wèi)生意識,嚴格操作規(guī)程,防止疾病傳播;加強職工的“五期”保健教育,注意保護職工身體健康。
4、開展“健康社區(qū)”、“健康家庭”的試點工作。學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,結(jié)合城鎮(zhèn)道實際,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,在環(huán)南東路社區(qū)居委會開展“健康社區(qū)”“健康家庭”的試點工作。努力改善社區(qū)環(huán)境及體育設(shè)施,組織居民開展各類強身益體的文化體育活動;利用社區(qū)紅十字診所;開展醫(yī)療咨詢,編印健康知識材料普及健康知識,提高居民的自我保健意識和抗病能力。
5、控?zé)熃逃?。加強對公共場所控?zé)焼挝坏目責(zé)熜麄鳎柟虩o吸煙單位成果。
6、定期組織對轄區(qū)社區(qū)(村)居委會的健康教育檔案進行檢查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育工作計劃范文二
為提高我鎮(zhèn)廣大居民的健康素養(yǎng)水平,確保廣大人民群眾的身體健康,促進我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的全面進步和全面發(fā)展,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定鎮(zhèn)年健康教育工作計劃:
一、加強健康教育組織建設(shè),保證健康教育工作的正常進行。
各村(社區(qū))、政府各部門、各企事業(yè)單位要加強對本地、本單位健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo),把健康教育工作作為本單位衛(wèi)生防病工作的重要內(nèi)容來抓,確保組織、人員、經(jīng)費、措施四落實。各單位要根據(jù)實際情況,制定本單位的健康教育工作計劃,做到年初有計劃,工作開展有記錄,年終有總結(jié)。通過建立有效的健康教育網(wǎng)絡(luò)體系,保證我鎮(zhèn)健康教育工作的正常開展。確保我鎮(zhèn)健康教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到95%以上。
二、扎實開展健康教育,為群眾提供豐富的健康保健知識。
目前全鎮(zhèn)面貌已煥然一新,各村(社區(qū))、政府各部門、各企事業(yè)單位要結(jié)合本單位實際,針對可能造成的健康危害,根據(jù)季節(jié)變化進行衛(wèi)生防病、健康保健知識的宣傳和培訓(xùn),建立健康教育宣傳陣地,利用黑板報、專欄、廣播、宣傳單等形式進行宣傳,內(nèi)容以心理健康、衛(wèi)生防疫、重點傳染病預(yù)防、飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容為重點。同時積極配合上級有關(guān)部門,認真完成指令性健康教育工作。做到宣傳專欄每季更換一次,保持內(nèi)容新穎,及時分發(fā)各種宣傳資料,讓群眾及時掌握衛(wèi)生防病知識,并做好資料保存。
三、深入農(nóng)村內(nèi)部,廣泛開展群眾健康教育。
全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的特點,組織醫(yī)務(wù)人員深入農(nóng)村,有針對性的開展疾病預(yù)防、心理健康等內(nèi)容的健康教育工作。特別是人員密集、通風(fēng)不暢,容易造成疾病發(fā)生和流行,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站更應(yīng)該有針對性的開展衛(wèi)生宣傳教育,防止出現(xiàn)疾病的暴發(fā)流行。群眾經(jīng)常出入的地點建立健康教育宣傳專欄,利用宣傳專欄、有線廣播等進行衛(wèi)生防病知識的宣傳,開展如健康知識講座、入戶宣傳講解、就診咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式的宣傳活動,并組織群眾參與各種愛國衛(wèi)生運動。
四、大力推進新農(nóng)村健康教育的步伐。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院要深入農(nóng)村社區(qū)廣泛開展農(nóng)村健康教育和健康促進工作。應(yīng)有針對性的開展農(nóng)村多發(fā)病、慢性非傳染性疾病、重點傳染病預(yù)防知識的宣傳,積極開展對農(nóng)村村衛(wèi)生站的指導(dǎo),年內(nèi)應(yīng)不少于六次。充分利用鎮(zhèn)村廣播、宣傳專欄進行健康教育知識的宣傳,做到每月有廣播內(nèi)容播出,年內(nèi)出專欄不少于六期,并備有專欄小樣留檔和開展活動記錄作為備查。確保農(nóng)村居民健康知識知曉率及健康行為形成率均達到70%以上。
五、加強醫(yī)院健康教育,為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院村衛(wèi)生站應(yīng)結(jié)合就診群眾的特點,積極開展醫(yī)院健康教育,充分利用醫(yī)院的醫(yī)療優(yōu)勢,開展就診過程中的面對面的健康教育,向就診群眾發(fā)放健康教育處方,定期或不定期的舉辦知識講座,積極開展床旁健康教育,提高住院病人相關(guān)衛(wèi)生保健知識的知曉率,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。要針對不同群眾的心理特點,進行必要的心理輔導(dǎo),指導(dǎo)地震傷殘病人的康復(fù)保健,為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位宣傳專欄至少每兩月更換一次,年內(nèi)不少于六期,并做好資料的收集存檔。
六、衛(wèi)生、教育緊密配合,共同搞好學(xué)校健康教育工作。
學(xué)校保健教師要針對學(xué)生不同年齡階段的心理狀況,進行心理輔導(dǎo),同時開展重點疾病如艾滋病、結(jié)核病、碘缺乏病,血吸蟲病、腸道傳染病和禁煙等預(yù)防知識的宣傳,可以舉辦衛(wèi)生知識競賽、主題班會、手抄報等形式的健康教育活動,做到每月有健康教育課,任課教師要有健康教育課教材、教案,學(xué)校要設(shè)立專門的健康教育宣傳專欄,定時更換衛(wèi)生防病、健康保健知識內(nèi)容。年內(nèi)將結(jié)合世界洗日,在學(xué)校開展大型洗手日活動,廣泛宣傳洗手預(yù)防疾病知識,并作好各類資料收集存檔。確保學(xué)生健康知識知曉率及健康行為形成率均達到80%以上。
七、大力開展轄區(qū)內(nèi)廠礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生健康教育,保障職工身體健康。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強與鎮(zhèn)安監(jiān)、企管部門的配合,認真宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》,積極開展職業(yè)衛(wèi)生健康教育,要深入各企業(yè)了解、掌握企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生健康教育需求,配合企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生健康教育。廠礦企業(yè)要將預(yù)防職業(yè)病、職業(yè)中毒等作為本企業(yè)的健康教育重點,積極改善本企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、作業(yè)環(huán)境,切實保障職工的身體健康。確保企業(yè)各類職工人員健康知識、衛(wèi)生知識知曉率達80%以上,健康行為形成率達70%以上。
(一)疾病監(jiān)測。
1、擬于第2-3季度,在北京、天津、上海、*、浙江、江蘇、福建等省(直轄市),開展農(nóng)民工傳染病防控工作調(diào)研。主要內(nèi)
容包括:了解大城市外來務(wù)工人員尤其是農(nóng)民工傳染病發(fā)病、死亡基本情況及其相關(guān)影響因素;通過問卷、走訪、座談會等形式調(diào)查
當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工傳染病疫情報告及現(xiàn)場調(diào)查處理中存在的困難和問題,分析問題產(chǎn)生的原因;了解各地在加強外來人口尤其是農(nóng)民工傳染
病預(yù)防控制工作中的做法和成功經(jīng)驗。
2、第3-4季度,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,進一步完善目前傳染病疫情監(jiān)測與防治工作規(guī)范;對于需要政府其他部門協(xié)同解決的問
題,講具體的措施建議,報國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室。
(二)防治艾滋病。在實際工作中,由于農(nóng)民工流動性比較強,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對他們的健康教育、疾病監(jiān)測、治療隨訪等工作存
在一定難度,各地也因為經(jīng)費原因,未將農(nóng)民工的宣教、檢測,尤其是免費治療工作納入日常工作。鑒于上述問題的復(fù)雜性,我們計
劃在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,商財政部、勞動保障部、建設(shè)部和農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門,制訂在農(nóng)民工中落實艾滋病免費治療具體措施,計劃
初步安排如下:
1、3-5月份,赴北京、天津、上海、東南沿海大城市及內(nèi)地部分人口密集省會城市開展調(diào)研,調(diào)查各地農(nóng)民工艾滋病防治工作開
展情況,了解當(dāng)前各地存在的實際問題。
2、6月份組織專家在調(diào)研的基礎(chǔ)上制訂出相關(guān)措施,以文件形式下發(fā),要求各地加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、制定措施、加強宣傳、保
障經(jīng)費,將農(nóng)民工艾滋病防治工作納入本地的日常工作,真正落實屬地化管理原則。
3、結(jié)合農(nóng)民工艾滋病宣傳教育工程工作,在全國范圍內(nèi),在農(nóng)民工集中的建筑、采掘、服務(wù)等行業(yè)、企業(yè)及火車站、汽車站等公
共場所舉辦宣傳活動,促進廣大農(nóng)民工掌握艾滋病防治知識,了解國家免費治療政策,提高農(nóng)民工主動接受宣傳、檢測及治療的積極
性。到*年底,使農(nóng)民工集中地區(qū)(場所)農(nóng)民工艾滋病防治知識知曉率達60%以上,私營企業(yè)和個體工商戶中農(nóng)民工艾滋病防治知
識知曉率達65%以上。
(三)防治結(jié)核病。
1、5-7月,組織專家到京、津、滬等沿海省份調(diào)研。
2、8月制定全國農(nóng)民工結(jié)核病控制框架和技術(shù)指南。
3、10-12月,建立省際間的協(xié)作機制,實現(xiàn)農(nóng)民工結(jié)核病人基本情況、治療管理情況等相關(guān)資料的共享。
(四)防治血吸蟲病。
1、第二季度商財政部及各省有關(guān)部門,下發(fā)農(nóng)民工血吸蟲病人免費治療文件,要求各地加強領(lǐng)導(dǎo)、落實經(jīng)費,將農(nóng)民工血吸蟲病
防治工作納入本地日常工作,落實屬地化管理原則。
2、下半年,組織相關(guān)部門開展督導(dǎo),檢查各地農(nóng)民工血吸蟲病人免費治療情況。
(五)農(nóng)民工子女適齡兒童免疫。
1、4月25日兒童預(yù)防接種日前后,開展以“同樣的權(quán)利,同樣的健康-關(guān)注流動兒童預(yù)防接種”,通過宣傳活動,設(shè)立臨時接種
點,為流動兒童提供預(yù)防接種服務(wù),落實流動兒童享有與常住兒童同等的預(yù)防接種服務(wù)政策,免費為流動兒童接種國家免疫規(guī)劃疫苗
。
2、6-9月,在北京、杭州等大城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童預(yù)防接種管理的調(diào)研。
3、全國省會城市及各城市常年在流動人口集中地方設(shè)立接種點,為農(nóng)民工子女適齡兒童建立預(yù)防接種卡和證,開展接種工作。
4、9-12月,衛(wèi)生部門和教育部門聯(lián)合在托幼機構(gòu)和學(xué)校實施兒童入托、入學(xué)查驗預(yù)防接種證工作,為農(nóng)民工子女適齡兒童開展補
證、補種工作。
5、6-12月,全國各地和流動人口較多的城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童乙肝疫苗查漏補種活動。
6、12月,在全國城市地區(qū)開展農(nóng)民工子女適齡兒童脊髓灰質(zhì)炎疫苗的強化免疫工作;3-6月,當(dāng)有麻疹、流腦等疾病暴發(fā)流行時
,在農(nóng)民工聚集地開展晨檢工作和疫苗應(yīng)急接種活動。
二、依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益
(一)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護重點監(jiān)督檢查。
根據(jù)*年我部職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃,組織開展農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護重點監(jiān)督檢查工作。
檢查范圍:對煤炭、化工、冶金、制藥、建材、電子、輕工(家具制造、制鞋、皮革加工)等職業(yè)病多發(fā)行業(yè)的農(nóng)民工職業(yè)健康
監(jiān)護情況進行檢查,特別是以上行業(yè)的中小企業(yè)農(nóng)民工人群健康監(jiān)護情況。
工作安排:1、各省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)職業(yè)病危害情況確定3-4個行業(yè),制定具體實施方案,組織培訓(xùn),及時匯總、分析本地區(qū)
監(jiān)督檢查情況,進行必要的督導(dǎo)和抽查;2、對用人單位農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護工作情況的檢查,由市(地)、縣級衛(wèi)生行政部門組織實
施,監(jiān)督檢查通過現(xiàn)場檢查、查閱檔案、填寫調(diào)查表、詢問勞動者等方式完成;3、各省級衛(wèi)生行政部門于*年10月30日前,將本轄區(qū)
監(jiān)督檢查工作的書面總結(jié)、匯總表及典型案例材料上報衛(wèi)生部。
(二)組織調(diào)研,制定農(nóng)民工健康監(jiān)護方案。
衛(wèi)生部正在組織制定農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護狀況調(diào)研方案,結(jié)合“職業(yè)病防治萬家企業(yè)行活動”,以農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護為切入點
,組織開展調(diào)研工作。分地區(qū)、分行業(yè)、抓重點,掌握用人單位實施保護農(nóng)民工職業(yè)健康的情況,進一步摸清我國農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)
狀、存在的問題。根據(jù)調(diào)研的情況,認真研究、制定農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護工作方案,計劃*發(fā)農(nóng)民工健康監(jiān)護工作方案,指導(dǎo)用人單位
依法保障農(nóng)民工的健康權(quán)益。
(三)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作。
結(jié)合我國與世界衛(wèi)生組織、國際勞工組織聯(lián)合開展的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點項目,以保障農(nóng)民工健康權(quán)益為重點,開展以提高農(nóng)
民工職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)水平為目的的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作。*年4月啟動試點工作,逐步建立健全各級職業(yè)病防治機構(gòu)、職業(yè)病防治
監(jiān)測網(wǎng),保障農(nóng)民工得到有效的、最低限度并能夠負擔(dān)得起的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。
(四)深入開展針對農(nóng)民工和用人單位的宣傳培訓(xùn)。
在農(nóng)民工集中的用人單位及公共場所舉辦宣傳活動,重點針對農(nóng)民工人群進行宣傳、咨詢活動,增強農(nóng)民工自我保護意識,增加
農(nóng)民工對職業(yè)危害的了解及防護知識。
針對中小規(guī)模企業(yè)職業(yè)病危害嚴重的現(xiàn)狀,衛(wèi)生部已制定計劃,從第二季度開始,分四期開展相關(guān)培訓(xùn)。各級衛(wèi)生行政部門將組
織對中小企業(yè)用人單位負責(zé)人及職業(yè)衛(wèi)生管理人員有針對性地開展職業(yè)病危害控制技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);加大對用人單位和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)
服務(wù)機構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準宣傳工作,指導(dǎo)用人單位正確理解和執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準。
(五)加強農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。
1、明確各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé),強化屬地管理,組織開展衛(wèi)生監(jiān)督人員全員培訓(xùn),充實和加強基層執(zhí)法力量。
2、各級衛(wèi)生部門會同安全生產(chǎn)、勞動社會保障部門依法加強農(nóng)民工職業(yè)病監(jiān)督管理,加強用人單位職業(yè)健康監(jiān)護制度落實情況的
監(jiān)督,督促用人單位,特別是中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切實履行職業(yè)病防治責(zé)任。
3、充分利用新聞媒體、社會舉報等監(jiān)督方式,及時發(fā)現(xiàn)和處理嚴重危害農(nóng)民工健康的案件,嚴厲懲處嚴重違反職業(yè)病防治法的違
法行為。
三、積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工醫(yī)療保障問題
(一)積極做好農(nóng)民工的工傷鑒定和醫(yī)療救治工作。
1、積極配合勞動和社會保障部制定勞動能力鑒定標(biāo)準。
2、要求地、市級以上地方衛(wèi)生行政部門積極部門組建勞動能力鑒定委員會,并推薦符合要求的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加勞動能
力鑒定委員會,為農(nóng)民工在因公受傷時,按標(biāo)準進行勞動能力鑒定。
3、要求醫(yī)療機構(gòu)按照當(dāng)?shù)卣菝裾叩囊螅e極落實惠民政策,切實保障農(nóng)民工的切身利益。
4、要求醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定完善醫(yī)療費用結(jié)算辦法,簡化手續(xù),優(yōu)化流程,方便農(nóng)民工就醫(yī),為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、便捷、價格適宜的
醫(yī)療服務(wù)。
(二)積極配合勞動與社會保障部做好進城農(nóng)民工的大病醫(yī)療保障工作。
四、采取有效措施,保障農(nóng)民工食品衛(wèi)生安全
(一)按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》要求,規(guī)范建筑工地食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放的審核和發(fā)證后監(jiān)督工作。與有關(guān)部門建立良
好的溝通機制,共同做好建筑工地食堂食品衛(wèi)生工作。
(二)按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》要求,加強農(nóng)民工聚集地餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)管,嚴格食品衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放,并強化
事后監(jiān)督。同時結(jié)合餐飲業(yè)專項整治工作,以餐飲具消毒情況為重點,按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定,重點檢查
農(nóng)民工聚集地餐飲單位的餐飲具消毒情況。
(三)*年8月我部將組織開展食品衛(wèi)生專項整治督察,建筑工地食堂和農(nóng)民工聚集地的餐飲單位將作為食品衛(wèi)生督察工
作重點之一,通過督察,加強各地建筑工地食堂監(jiān)管,同時清理、整頓農(nóng)民工聚集地不合格餐飲單位。
五、開展健康教育,提高農(nóng)民工的衛(wèi)生意識和健康水平
(一)開展輸出地農(nóng)民工健康教育。
結(jié)合輸出地勞動力轉(zhuǎn)移陽光培訓(xùn)工程,以全國“億萬農(nóng)民健康促進行動”工作網(wǎng)絡(luò),開展輸出地省區(qū)市的農(nóng)民工健康教育。運用
“行動”多部門合作優(yōu)勢,普及基本衛(wèi)生知識與法規(guī),了解意外傷害知識,掌握急救基本技能等,提高農(nóng)村居民健康意識和自我保健
能力。擬于第三季度完成適宜教材開發(fā)與課件。在勞動力轉(zhuǎn)移重點省區(qū)開展試點與評估。
(二)開展交通工具及公共場所農(nóng)民工健康教育。
在春節(jié)返鄉(xiāng)及麥收季節(jié)等農(nóng)民工流動比較集中的時期,在鐵路、公路等港站及交通工具上開展健康教育工作。重點以預(yù)防艾滋、
結(jié)核、乙肝等重點傳染病及吸煙有害健康等基本衛(wèi)生知識和相關(guān)法律法規(guī)為內(nèi)容。
(三)開發(fā)農(nóng)民工健康教育傳播材料。
編寫農(nóng)民工健康教育系列傳播材料(小冊子),內(nèi)容涉及廠礦企業(yè)以及理發(fā)、餐飲、家政等服務(wù)行業(yè)特點的基本衛(wèi)生知識與法規(guī)
,發(fā)放到城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)。并由城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)組織開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工健康教育活動,做到健康教育傳播
材料發(fā)送到工地、廠礦企業(yè)及農(nóng)民工手中,倡導(dǎo)健康的生產(chǎn)生活方式。擬于6月份完成傳播材料框架編寫工作,并分冊實施,年底前
編印下發(fā),并為各省區(qū)提供模版。
(四)“關(guān)心務(wù)工女”專題活動。
關(guān)注進城務(wù)工女工人群,以“學(xué)習(xí)科學(xué)、擁有健康、享受生活”為主題,開展相約健康社區(qū)行“關(guān)心務(wù)工女”專題活動,引導(dǎo)務(wù)
一、總體要求
以黨的十和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞貫徹落實中華人民共和國《職業(yè)病防治法》、《市人民政府辦公室關(guān)于加強職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的通知》、《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的通知》和《市區(qū)職業(yè)病防治三年計劃的通知》,堅持當(dāng)前與長遠相結(jié)合,基礎(chǔ)與重點并舉,“強基層、打基礎(chǔ)、抓重點、求鞏固”,全面促進全區(qū)職業(yè)健康工作深入開展。
二、工作目標(biāo)
以預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害、防治職業(yè)病為目的,保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益,促進全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康和諧發(fā)展。
三、工作重點
(一)加強職業(yè)安全健康宣傳和教育培訓(xùn)。結(jié)合2014年我區(qū)“安全宣傳教育培訓(xùn)年”的工作思路,“強宣教、提素質(zhì)、防事故、保平安”,大力加強職業(yè)安全健康宣傳和培訓(xùn)工作;一是要認真學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》和國家安監(jiān)總局“一個規(guī)定四個辦法”,充分利用廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介,借助“職業(yè)病防治法宣傳周”和6月“安全生產(chǎn)月”為平臺,開展以“落實用人單位主體責(zé)任,防治職業(yè)病危害”為主題的宣傳活動,在全社會營造有利于職業(yè)健康工作的良好氛圍。二是積極組織一線安監(jiān)干部參加上級職業(yè)健康專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升職業(yè)健康監(jiān)管業(yè)務(wù)水平。三是在全區(qū)用人單位開展職業(yè)健康培訓(xùn)工作,用人單位主要負責(zé)人和職業(yè)健康管理人員經(jīng)考試合格,取得《職業(yè)健康培訓(xùn)合格證》方可上崗。對職業(yè)病危害較重崗位的勞動者,必須進行專門的職業(yè)健康培訓(xùn),考試合格后方可上崗作業(yè)。四是督促用人單位嚴格落實勞動者上崗前和在崗期間的職業(yè)健康培訓(xùn)制度,未經(jīng)培訓(xùn)合格的不得從事接毒接害作業(yè)。五是把因變更工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料或崗位調(diào)整,導(dǎo)致勞動者接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生改變的從業(yè)人員同樣納入上崗前的職業(yè)健康培訓(xùn)對象。
(二)繼續(xù)深入開展“職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化管理企業(yè)”創(chuàng)建活動。按照《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展“創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化管理企業(yè)”的通知》的要求,在職業(yè)病危害因素嚴重的行業(yè)繼續(xù)全面開展創(chuàng)建工作。通過宣傳發(fā)動、試點示范、培訓(xùn)指導(dǎo)、檢查驗收等工作的開展,指導(dǎo)幫扶用人單位規(guī)范制度建設(shè)、檔案管理、培訓(xùn)教育、危害申報、警示告知、健康檢查和檢測評價等職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理工作,夯實職業(yè)衛(wèi)生管理工作基礎(chǔ),提升防范群體性職業(yè)病危害事件的能力。2014年度,完成市下5家職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化管理企業(yè)創(chuàng)建的工作任務(wù)。
(三)深入開展職業(yè)病危害調(diào)查摸底和項目申報工作。繼續(xù)對我區(qū)職業(yè)病危害基本情況進行深入調(diào)查摸底,準確掌握我區(qū)職業(yè)病防治現(xiàn)狀。堅持把普查工作與職業(yè)危害申報工作結(jié)合起來,同時要建立健全職業(yè)健康監(jiān)管基本情況管理臺賬。按照“再動員、再培訓(xùn)、再摸底,邊調(diào)查、邊錄入”的模式,對去年以來開展調(diào)查摸底的情況進行認真梳理、總結(jié)和分析,促進申報數(shù)量和質(zhì)量,為申報工作奠定堅實基礎(chǔ)。到2014年4月底前,要基本摸清掌握本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害基本情況。職業(yè)危害申報工作要堅持申報數(shù)量與申報質(zhì)量并重的原則,采取靈活多樣的形式加大申報宣傳告知和督促力度,促進申報工作開展,年底前,在進一步詳細調(diào)查摸底企業(yè)總數(shù)的基數(shù)上,實現(xiàn)職業(yè)危害申報率累計達90%以上。
(四)大力開展職業(yè)危害專項整治活動。持續(xù)在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、建材生產(chǎn)與加工(水泥、石材、磚瓦)和木制品加工等行業(yè)開展以“重培訓(xùn)、促申報、貼警示、戴防護、強治理、控塵毒”為主要內(nèi)容的職業(yè)危害專項整治。在鞏固2013年專項整治工作成果的基礎(chǔ)上,一是要進一步督促用人單位完善職業(yè)病防治管理措施,建立健全管理機構(gòu)或?qū)#妫┞毴藛T,制定職業(yè)病防治計劃和實施方案、管理制度和操作規(guī)程,規(guī)范職業(yè)健康檔案管理。二是要監(jiān)督企業(yè)切實改善作業(yè)場所職業(yè)健康條件,選擇有條件的用人單位開展作業(yè)場所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測,對生產(chǎn)布局涉及有害作業(yè)與無害作業(yè)、生產(chǎn)場所與工作場所未實現(xiàn)分開的,要采取有效工程性或技術(shù)性措施最大限度減少對從業(yè)人員職業(yè)危害。三是要加強對用人單位職業(yè)病危害防護設(shè)施和個人防護用品的維護、檢修、保養(yǎng)、發(fā)放和有效性檢查,確保拿得出,用得上,能防護。
(五)全面開展職業(yè)危害檢測和現(xiàn)狀評價工作。要按照國家安監(jiān)總局第47號令的規(guī)定,在不斷提高作業(yè)場所現(xiàn)場監(jiān)管水平的同時,認真落實工作場所職業(yè)危害因素的日常監(jiān)測、定期檢測和評價工作。對職業(yè)危害因素嚴重的用人單位,要督促企業(yè)配置針對性的檢測儀器,確保用人單位日常監(jiān)測落到實處。納入2014年標(biāo)準化試點的單位必須做到檢測與現(xiàn)狀評價全覆蓋。對日常監(jiān)測、年度檢測和現(xiàn)狀評價過程中核查的職業(yè)危害因素強度或濃度超標(biāo)的工作場所、崗位、設(shè)備,要適時作出責(zé)令整改指令,對防護裝置或設(shè)施失效或存在職業(yè)危害隱患的,要督促及時更換或修復(fù),確保職業(yè)危害因素不超過職業(yè)接觸限值。
(六)推行“兩個檔案”規(guī)范化管理。督促用人單位建立健全職業(yè)健康檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案,進一步完善檔案核心內(nèi)容和形式要件,為提高企業(yè)職業(yè)健康管理水平,保障從業(yè)人員身體健康,并為監(jiān)管執(zhí)法部門動態(tài)把握企業(yè)履行職業(yè)危害防控主體責(zé)任提供依據(jù)。到2014年底,爭取80%的企業(yè)實現(xiàn)職業(yè)健康檔案管理規(guī)范化。
(七)推進職業(yè)健康監(jiān)護工作。按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,督促用人單位對職工上崗前、在崗期間、離崗時三個環(huán)節(jié),到具備相關(guān)資質(zhì)的體檢機構(gòu)進行職業(yè)健康體檢,對疑似病例要及時予以確診,并將處理情況報區(qū)安監(jiān)局。2014年,全區(qū)職業(yè)病危害嚴重的用人單位職工健康體檢率要達到80%以上。
(八)強力推行“三同時”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要認真落實建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,嚴把立項審查關(guān),嚴格落實“三同時”監(jiān)管責(zé)任,真正做到“關(guān)口前移,源頭控制”。對照總局第51號令和省局關(guān)于建設(shè)項目“三同時”暫行規(guī)定,結(jié)合我區(qū)建設(shè)項目實際情況,對尚未施工或職業(yè)危害一般、較重的建設(shè)項目,要責(zé)令業(yè)主及時補做職業(yè)危害預(yù)評價報告;對職業(yè)危害嚴重的建設(shè)項目,要同時補做預(yù)評價報告和職業(yè)危害防護設(shè)施設(shè)計專篇;已完成主體工程的建設(shè)項目,要組織專家對配套的職業(yè)危害防護設(shè)施有效性、耦合性進行現(xiàn)場調(diào)試,并根據(jù)調(diào)試情況適時修正后投入試運行,試運行期間要進行職業(yè)危害因素檢測,編制職業(yè)危害的現(xiàn)狀評價報告。2014年建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查率要達到90%以上。
(九)完善目標(biāo)考核體系。強化目標(biāo)考核,建立健全職業(yè)衛(wèi)生考核體系,并納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和負有職業(yè)病防治監(jiān)管職責(zé)部門的考核內(nèi)容。負有職業(yè)病防治監(jiān)管職責(zé)的部門必須將職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)工作同部署、同推進、同考核,要明確分管負責(zé)人、分管機構(gòu)和主管人員,按職責(zé)分工開展相關(guān)工作。
(十)建立完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管內(nèi)外聯(lián)席和協(xié)作機制。建立我區(qū)職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議制度,聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生、人力資源和社會保障、總工會等部門圍繞基礎(chǔ)建設(shè)、專項治理、檢測評價、危害申報、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護等中心工作,全面開展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察,對違法違規(guī)行為一律依法嚴懲,全面推進全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生工作發(fā)展。
四、工作要求
年,我局認真貫徹國務(wù)院、省、市政府及市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要工作部署,組織開展了“安全生產(chǎn)年”活動,積極推進安全生產(chǎn)隱患排查、治理、宣傳教育行動,安全生產(chǎn)工作取得了一定的實效,同時,也還存在一些安全隱患。為進一步加強衛(wèi)生系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,根據(jù)《市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(安委[]1號)文件要求,現(xiàn)結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實際,制定如下活動方案:
一、總體要求
認真實踐科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,圍繞市政府和市安委會提出的落實深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動(以下簡稱“三項行動”),以及安全生產(chǎn)法制體制機制、安全保障能力和安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)(以下簡稱“三項建設(shè)”)有關(guān)要求,結(jié)合衛(wèi)生工作實際,進一步推進安全生產(chǎn)承諾制,加強職業(yè)病防治工作,強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作以及局屬各單位在建工程隱患排查治理整改工作,確保我局安全生產(chǎn)各項工作扎實有效開展,為全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
二、工作目標(biāo)
通過繼續(xù)落實“安全生產(chǎn)年”的各項任務(wù)和要求,使全市衛(wèi)生系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作得到進一步加強,重點難點問題得到進一步解決,安全水平得到進一步提高,確保不發(fā)生因未履行或履行職責(zé)不到位而引發(fā)的重大及以上生產(chǎn)安全事故。
三、工作重點
年,重點抓好五方面工作:
(一)以落實“三項制度”和簽訂安全生產(chǎn)承諾書為重點,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)承諾制
按照各級政府及相關(guān)部門的要求,認真組織開展“安全生產(chǎn)承諾制深化年”活動,做好安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)“回頭看”工作,進一步擴展醫(yī)療衛(wèi)生單位承諾范圍和內(nèi)容;在各醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部進一步加強“三項建設(shè)”,認真落實醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度和操作規(guī)程,使其覆蓋每一個員工、每個工作環(huán)節(jié),做到有法可依、有章可循。
(二)以抓好安全專項整治和重大危險源監(jiān)管為主要內(nèi)容,深化安全生產(chǎn)治理行動
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》要求,建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級落實從主要負責(zé)人到每個干部職工的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制,做到隱患排查治理責(zé)任、措施、資金、時間和預(yù)案“五落實”。定期排查本單位的事故隱患,建立事故隱患信息檔案,按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理,建立事故隱患報告制度。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)尤其是醫(yī)院的消防安全檢查,深入治理“三合一”、“多合一”場所,對掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患加大整改治理力度。強化對各醫(yī)療衛(wèi)生單位在建工程項目的安全檢查,落實建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任。抓好毒麻藥品、放射源以及各類有毒有害、易燃易爆危險物品的專項整治,嚴防丟失、被盜、泄漏等事故的發(fā)生。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加大對重大危險源的治理監(jiān)控力度,對本單位的重大危險源施行登記建檔、建章立制,進一步完善監(jiān)察設(shè)施,落實監(jiān)控責(zé)任。
(三)以維護勞動者的健康權(quán)益為出發(fā)點和落腳點,加強職業(yè)病防治工作
進一步完善職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)機制。加強職業(yè)健康檢查和診斷機構(gòu)建設(shè),嚴格準入標(biāo)準,強化人員培訓(xùn),完善管理制度,規(guī)范服務(wù)行為。加強職業(yè)病報告管理,強化重點職業(yè)病的監(jiān)測與預(yù)警,推進基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作。進一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)審定和建設(shè)項目職業(yè)病危害評價審查工作,組織開展對各級各類職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和建設(shè)項目的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。會同有關(guān)部門組織開展粉塵和高毒物品危害治理專項行動,加大對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處嚴重危害勞動者健康的違法行為。
(四)以強化安全意識和提高安全素質(zhì)為目標(biāo),深化安全生產(chǎn)宣傳教育
組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動。廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、重大措施及安全生產(chǎn)工作先進典型和經(jīng)驗。進一步推進安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作的規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè)。嚴格執(zhí)行“三級培訓(xùn)”為重點的醫(yī)療衛(wèi)生單位全員安全教育培訓(xùn)制度,加強和改進醫(yī)療衛(wèi)生單位負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的專題培訓(xùn)及臨時工、外包工、派遣工的上崗、轉(zhuǎn)崗安全知識培訓(xùn)。進一步加強職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)和防治知識的宣傳培訓(xùn),不斷提高用人單位職業(yè)病防治的責(zé)任意識、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的依法執(zhí)業(yè)意識和勞動者的自我保護意識。
(五)以“三項建設(shè)”為重點,進一步夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
各級衛(wèi)生行政部門要明確專人負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管,做到安全工作有人管、有人抓,不缺位、不空位。進一步健全衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍。依據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備參考目錄(試行)》,大力改善和提升應(yīng)急裝備水平,提高應(yīng)急專業(yè)隊伍現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。繼續(xù)開展衛(wèi)生應(yīng)急管理人員培訓(xùn)和應(yīng)急專業(yè)隊伍人員輪訓(xùn)。有針對性地組織開展應(yīng)急演練工作,積極推動各醫(yī)療單位開展衛(wèi)生應(yīng)急綜合演練。加大安全生產(chǎn)投入,確保重大隱患治理、應(yīng)急救援、安全宣傳教育等工作有序、有效開展,認真做好安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作。
四、進度安排
“安全生產(chǎn)年”工作共分四個階段:
(一)安排部署階段(年月)。各單位要根據(jù)本方案,結(jié)合自身實際,認真研究制定具體工作方案,明確工作目標(biāo)、工作重點、工作進度和保障措施,對“安全生產(chǎn)年”重點工作做出具體安排部署。4月20日前,各單位要將具體工作方案報送市衛(wèi)生局辦公室。
(二)整體推進階段(年月至月)。各單位要圍繞總體工作目標(biāo)任務(wù),進一步明確工作責(zé)任,細化工作措施,并狠抓落實;要加強對安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,確保高標(biāo)準、高質(zhì)量地完成各項工作任務(wù)。
(三)集中攻堅階段(年月至月)。各單位對工作落實中的難點問題,要集中時間、集中力量加以解決,確保攻堅克難取得實際成果。
(四)鞏固提高階段(年月)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對“安全生產(chǎn)年”各項重點工作落實情況認真組織開展“回頭看”,對未完成的工作任務(wù)要抓緊“補課”,確保落到實處。
為貫徹落實《職業(yè)病防治法》,有效預(yù)防、控制、消除職業(yè)病危害,維護廣大勞動者的健康權(quán)益,促進區(qū)經(jīng)濟社會的健康、和諧發(fā)展,按照《關(guān)于開展全市職業(yè)病防治專項整治工作的通知》的要求,決定開展2012年市區(qū)職業(yè)病防治專項整治活動,現(xiàn)制定實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹《職業(yè)病防治法》,堅持預(yù)防為主、綜合治理的方針,進一步加大執(zhí)法力度,切實保障勞動者的身體健康。
二、整治目標(biāo)
1、在2007年全區(qū)毒源普查的基礎(chǔ)上,建立以存在嚴重職業(yè)危害因素單位為主的數(shù)據(jù)信息庫,逐步建立健全職業(yè)病防治監(jiān)管檔案。
2、進一步促進用人單位落實各項職業(yè)病防治管理措施,健全職業(yè)病防治責(zé)任制和職業(yè)病衛(wèi)生管理制度。
3、規(guī)范用人單位的健康監(jiān)護行為,建立健全職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
4、進一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)各項技術(shù)服務(wù)工作,提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和水平。
5、進一步完善職業(yè)病防治監(jiān)管部門間的協(xié)調(diào)工作機制,理順職業(yè)病防治工作關(guān)系,完善職業(yè)病防治工作長效監(jiān)管機制。
6、進一步強化用人單位建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價、控制效果評價的監(jiān)管,規(guī)范準入管理。
本次專項整治的考核指標(biāo)為:
1、建立以嚴重職業(yè)病危害單位為主的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督信息庫。
2、存在嚴重職業(yè)危害因素單位的監(jiān)督覆蓋率達100%。
3、對存在嚴重職業(yè)病危害因素的單位衛(wèi)生評價監(jiān)督率達80%以上。
4、對存在嚴重職業(yè)危害因素單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督率達80%以上。
三、整治重點
本次專項整治的對象為全區(qū)范圍內(nèi)存在職業(yè)病危害因素的用人單位。根據(jù)我區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點,將以下企業(yè)作為專項整治的重點對象:
1、化學(xué)毒物危害嚴重的企業(yè):重點為存在鉛、苯及其化合物、三氯乙烯、硫化氫、鉻酸等有毒有害化學(xué)品的企業(yè)。
2、粉塵危害嚴重的企業(yè):重點為水泥、混凝土及含噴砂、鑄造等矽塵濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準和塵肺病多發(fā)的企業(yè)。
3、存在放射性因素的放射診療單位。
4、接觸其他職業(yè)危害因素總?cè)藬?shù)超過30人的其他企業(yè)。
專項整治期間將按照市衛(wèi)生行政部門的安排或自行組織開展建設(shè)項目職業(yè)病危害專項檢查、職業(yè)健康監(jiān)護專項檢查、蓄電池行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項檢查和放射診療單位專項檢查等行動。
四、整治內(nèi)容
1、用人單位對存在職業(yè)危害因素崗位組織職業(yè)健康監(jiān)護及建檔情況,對職業(yè)禁忌人員調(diào)離情況等。
2、用人單位職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)的落實及制度建設(shè)情況。
3、用人單位建設(shè)項目職業(yè)危害評價開展情況。用人單位在2005年5月1日以來可能產(chǎn)生職業(yè)危害的新建、擴建、改建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目是否按照相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)進行職業(yè)病危害評價、防護設(shè)計和竣工驗收。
4、規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)工作。職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的人員資質(zhì)、開展項目是否符合要求,出具的現(xiàn)場檢測報告是否符合相關(guān)規(guī)范和要求。
五、整治步驟
本次整治分4個階段進行:
1.制定方案、確定重點整治對象階段(即日起—4月底)。根據(jù)實際情況制定專項整治工作方案,全面建立轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病危害因素用人單位基本檔案和信息庫,確定專項整治重點企業(yè)名單。
2.宣傳培訓(xùn)階段(5月)。結(jié)合《職業(yè)病防治法》宣傳周活動,及針對本次職業(yè)病防治專項整治重點,在各鎮(zhèn)街道召集轄區(qū)內(nèi)企業(yè)召開職業(yè)病防治法相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)和宣傳,告知有關(guān)整治工作的任務(wù)和要求,督促用人單位主動開展自查自糾,全面排查問題隱患,切實落實整改措施。
3.自查自糾階段(6月)。企業(yè)排查職業(yè)危害事故隱患,完成整治自查工作。各類用人單位要按照《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》、《放射診療管理規(guī)定》等進行自查,自查內(nèi)容主要為:是否依法設(shè)置組織和人員負責(zé)本單位職業(yè)病防治工作,是否制定了職業(yè)病防治計劃和實施方案,是否依法建立、健全了職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案,是否建立和完善了作業(yè)場所職業(yè)病危害預(yù)防控制措施,是否采取了有效的職業(yè)病防護設(shè)施及為勞動者提供有效的個人防護用品,有害作業(yè)場所是否進行了定期檢測,是否依法組織從事有職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行職業(yè)性健康體檢(崗前、在崗期間、離崗前);建設(shè)單位是否按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預(yù)評價和控制效果評價;放射診療單位是否取得放射診療許可,是否建立個人劑量和健康檔案。用人單位要在自查自糾階段,認真學(xué)習(xí)《職業(yè)病防治法》等國家法律法規(guī),按法律法規(guī)的要求規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為、勞動用工行為并加強職業(yè)衛(wèi)生工作。用人單位填寫《2012年職業(yè)病防治專項整治重點企業(yè)自查表》(附表1),技術(shù)服務(wù)機構(gòu)填寫《2012年職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)自查表》(附表2)報所在地衛(wèi)生行政部門。
4.集中整治階段(7月—8月)。依據(jù)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)要求,集中力量,重點組織開展對轄區(qū)內(nèi)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護和建設(shè)項目職業(yè)病危害評價情況、轄區(qū)內(nèi)職業(yè)健康檢查、檢測,以及建設(shè)項目職業(yè)病危害評價機構(gòu)等職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)進行全面監(jiān)督檢查,落實執(zhí)法責(zé)任制,對發(fā)現(xiàn)有違法行為的單位依法予以行政處罰。
5.總結(jié)上報階段(9月)。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所完成重點企業(yè)匯總整治情況,認真收集、整理本次查處的典型和重大案件,將本轄區(qū)監(jiān)督檢查工作的書面總結(jié)、匯總表以及典型案件材料報市衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督二科(含電子版)及區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)防科。
六、整治要求:
1.要充分認識開展職業(yè)衛(wèi)生專項整治工作的重要性和緊迫性,增強責(zé)任感,進一步統(tǒng)一思想,做好職業(yè)衛(wèi)生專項整治各項工作。
2.要主動與安監(jiān)、勞動保障、工會等部門加強聯(lián)系,密切協(xié)作,通過專項整治力爭建立起高效快捷的信息溝通機制,努力形成職業(yè)病防治工作合力。
那么,創(chuàng)安帶動企業(yè)實施了哪些傷害預(yù)防項目和計劃?給企業(yè)和員工帶來了哪些積極作用?為此,本刊記者采訪了兩家企業(yè)的相關(guān)負責(zé)人。
傷害干預(yù)計劃 預(yù)防事故傷害
據(jù)廣東亞太西奧電梯有限公司(以下簡稱“亞太西奧”)副總經(jīng)理董建敏介紹,2012年里水鎮(zhèn)全面推進創(chuàng)安工作,實施傷害預(yù)防,結(jié)合公司實際,公司積極參與了多個安全促進項目。
亞太西奧位處里水鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)內(nèi),是全球大型電梯生產(chǎn)、銷售、保養(yǎng)、服務(wù)廠家之一。2010年在佛山市建設(shè)電梯大中華區(qū)研發(fā)、制造、營銷和客戶服務(wù)中心、遠程監(jiān)控中心,規(guī)模達10萬m2,現(xiàn)有職工350余人。
開展高空作業(yè)安全干預(yù)計劃
2012年,里水鎮(zhèn)安委辦向全鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位下發(fā)《關(guān)于加強工業(yè)廠房等屋面采光瓦安全防護措施的通知》,推廣有采光瓦的廠房在采光瓦下面加裝防護網(wǎng)。
亞太西奧廠房面積較大,車間與車間之間的通道寬闊,為了方便作業(yè),通道頂部均安裝了鐵棚搭配采光瓦進行擋雨和透光。用于透光的采光瓦,多數(shù)使用PVC塑料,在一兩年的使用后,容易老化、脆化,工作人員在進行清潔作業(yè)時,由于采光瓦表面臟污使其與其他瓦片顏色差不多,再加上天面建筑結(jié)構(gòu)無安全防護設(shè)施,實施清潔作業(yè)的工作人員無法裝配安全帶,如工人不慎踩在采光瓦上時,易發(fā)生高處墜落事故。
董建敏介紹,公司領(lǐng)導(dǎo)在獲悉里水鎮(zhèn)推廣采光瓦安全防護網(wǎng)促進項目后,認為此做法能夠切實保障員工安全。為預(yù)防高處墜落事故的發(fā)生,給企業(yè)和員工筑起一道安全屏障,亞太西奧于2013年8月開始籌備加裝屋面采光瓦安全防護網(wǎng)。多次與鎮(zhèn)安監(jiān)部門溝通,排查統(tǒng)計需要安裝的安全防護網(wǎng)數(shù)量,比對防護網(wǎng)的質(zhì)量,篩選質(zhì)量過硬的防護網(wǎng),與施工單位進行研究,確定安裝辦法。最終公司投資2萬多元,安裝采光瓦防護網(wǎng)面積500 m2。
此外,亞太西奧還組織對采光瓦進行維護和清潔的工作人員進行專項培訓(xùn),播放采光瓦安全宣傳教育視頻,提高從業(yè)人員在作業(yè)時的自我保護意識,規(guī)范和提高從業(yè)人員的安全行為。
開展機械傷害預(yù)防干預(yù)計劃
電梯配件生產(chǎn)需大量使用到?jīng)_壓、折彎等重型設(shè)備,傳統(tǒng)的設(shè)備需人工操作,容易發(fā)生肢體傷害,存在很大的安全隱患,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定,2015年3月投資了300多萬元,增設(shè)了自動化機械手生產(chǎn)線,最大限度保障了員工的人身安全。
加強宣傳教育
隨著創(chuàng)安工作的推進,里水鎮(zhèn)安監(jiān)局不僅加大了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)知識宣傳力度,還借助企業(yè)開展對外來務(wù)工人員安全宣傳教育工作。亞太西奧外來務(wù)工人數(shù)占據(jù)90%以上,據(jù)董建敏介紹,自參與創(chuàng)安工作以來,積極配合里水鎮(zhèn)安監(jiān)部門的一系列宣傳教育工作,設(shè)置安全宣傳欄,普及安全生產(chǎn)知識。同時,公司每月組織一次全員安全培訓(xùn),提高了全員的安全意識。
作為一家特種設(shè)備制造企業(yè),亞太西奧一直非常重視安全生產(chǎn),安全作業(yè)。執(zhí)行安裝改造維修等生產(chǎn)工藝時,始終堅持科學(xué)、規(guī)范、安全和文明作業(yè);配齊配全勞動防護用品。董建敏告訴記者,“創(chuàng)安工作提出的各項傷害預(yù)防計劃的實施,在潛移默化中提升了我們企業(yè)主體責(zé)任意識和員工自主安全意識,有效減少和遏制了安全事故的發(fā)生?!?/p>
下一步,公司將繼續(xù)密切與鎮(zhèn)安監(jiān)局聯(lián)系,進一步完善高空作業(yè)安全促進項目及機械傷害干預(yù)促進項目,定期檢查采光瓦安全防護網(wǎng)的質(zhì)量及機械設(shè)備的安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題,立刻進行設(shè)施改造,為企業(yè)和作業(yè)員工提供更安全的生產(chǎn)環(huán)境?!白屍髽I(yè)員工都能享受安全和健康,創(chuàng)造一個高效安全的生產(chǎn)環(huán)境”,董建敏很有信心。
職業(yè)健康計劃 減少職業(yè)傷害
廣東志高暖通設(shè)備股份有限公司(簡稱“志高暖通”)的安全主管軒告訴記者,里水鎮(zhèn)創(chuàng)安工作給企業(yè)帶來了很多積極影響,公司以前只重視環(huán)境測試評價工作,現(xiàn)在意識到職業(yè)危險因素監(jiān)測工作同樣很重要。從2013年起,在南海區(qū)、里水鎮(zhèn)安監(jiān)局支持下,公司逐步建立了職業(yè)健康管理體系,還獲得了“佛山市工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理示范企業(yè)”“里水鎮(zhèn)2015年度安全生產(chǎn)先進企業(yè)”等榮譽。
志高暖通成立于2011年,是專業(yè)從事中央空調(diào)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、制造、銷售及工程設(shè)計安裝、售后服務(wù)于一體的專業(yè)設(shè)備制造和供應(yīng)企業(yè)。目前,工廠占地 16萬6 667 m2,員工 1 100 余人。
修訂完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度
軒說,志高暖通不斷完善了職業(yè)衛(wèi)生管理制度體系。公司開展里水鎮(zhèn)安監(jiān)局職業(yè)健康計劃以來,每年3月份會對職業(yè)衛(wèi)生管理制度進行對標(biāo)、修訂。現(xiàn)有制度包括:《職業(yè)病防治責(zé)任制度》《職業(yè)衛(wèi)生管理制度》《職業(yè)健康監(jiān)護管理制度》《職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)制度》《職業(yè)病危害因素檢測及評價制度》《職業(yè)衛(wèi)生三同時管理制度》《防塵防毒管理制度》《職業(yè)病防治管理考核辦法》《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理制度》《個人防護用品管理制度》《職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案》等。
開展職業(yè)健康安全管理年度計劃
公司規(guī)定每月1次防護用品配置檢查,每年4月開展工作場所危害因素檢測,每季度1次職業(yè)病預(yù)防安全教育和培訓(xùn),每年12月進行職業(yè)病體檢,每年11月職業(yè)病應(yīng)急救援演練。每項計劃規(guī)定具體實施部門,按用途、內(nèi)容投入經(jīng)費,完成年度職業(yè)衛(wèi)生管理工作目標(biāo)、指標(biāo)。
職業(yè)危害因素及防護
據(jù)軒介紹,志高暖通產(chǎn)生的職業(yè)危害主要有三項:噪聲、煙塵、粉塵。比如蒸發(fā)器和冷凝器生產(chǎn)工藝,需要“沖片”成形會產(chǎn)生噪聲;室外機生產(chǎn),涉及氣焊工序,產(chǎn)生氣焊煙塵;鈑金生產(chǎn)涉及焊接、打磨工序,會造成煙塵、粉塵暴露。
目前,志高暖通焊接工人15人,高沖崗位20人,打磨崗位2人。針對噪聲,加裝沖床隔音房工程防護,員工配備個體防護用品,提供耳塞、手套;氣焊、焊接煙塵防護,安裝焊接工位通風(fēng)排氣系統(tǒng),提供個體防護用品,包括耳塞、防護眼鏡、口罩、手套等;打磨產(chǎn)生的粉塵防護,安裝了吸塵器、水簾空調(diào),向員工配發(fā)了耳塞、口罩、防護鏡、手套等個人防護用品。
在車間各作業(yè)場所還張貼職業(yè)危害因素告知卡,時刻提醒員工關(guān)注作業(yè)環(huán)境及做好預(yù)防措施。
職業(yè)病體檢
公司從2013年開始進行職業(yè)病體檢相關(guān)工作,每月定期開展員工的入職、離職職業(yè)病體檢工作,并每年組織一次在崗員工職業(yè)病體檢工作。建立了員工健康監(jiān)護檔案,保證“一人一檔”。
工作場所危害因素檢測