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公務員期刊網 精選范文 環(huán)境質量的定義范文

環(huán)境質量的定義精選(九篇)

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環(huán)境質量的定義

第1篇:環(huán)境質量的定義范文

對綠色經濟的現(xiàn)有理解與評估

在理論界,綠色經濟作為學術問題進行研究的時間并不長,國內外對綠色經濟尚未形成統(tǒng)一的定義,對綠色經濟的評估方法亦有所不同。

對綠色經濟的理解主要可分為兩類觀點,一類側重以生態(tài)經濟學作為基礎理論,認為綠色經濟本質上是以生態(tài)和經濟協(xié)調發(fā)展為核心的可持續(xù)發(fā)展經濟,追求人與自然的和諧;另一類側重以資源與環(huán)境經濟學作為基礎理論,認為綠色經濟必須強調經濟增長的資源承載能力和環(huán)境容量,是一種以資源節(jié)約和環(huán)境友好為基礎的新經濟形態(tài)和生產方式。

因對綠色經濟的理解有別,學界開展的對綠色經濟評估的研究亦有所不同。從評估內容來看,有的側重評估宏觀經濟,有的側重資源與生態(tài)環(huán)境。側重宏觀經濟方面的評估,比如凈國內生產指標(NDP)、凈經濟福利指標(NEW)、環(huán)境與經濟綜合核算體系(SEEA)、荷蘭的包含環(huán)境賬戶的國民經濟核算矩陣(NAMEA)、歐洲環(huán)境的經濟信息收集體系(SERIEE)、中國綠色國民經濟核算研究(綠色GDP)等等。側重資源與生態(tài)環(huán)境方面的評估,多強調生態(tài)系統(tǒng)狀況、生物多樣性、環(huán)境質量以及可持續(xù)發(fā)展程度,如聯(lián)合國(1995)和經合組織(1989)等國際機構都分別構建了可持續(xù)發(fā)展指標體系、世界自然基金會的地球生命力指數(shù)和生態(tài)足跡(2004)、聯(lián)合國亞太經濟與社會理事會的生態(tài)效率指標體系(2009)、世界經濟論壇的可持續(xù)競爭力指標體系(2011)、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的綠色經濟指標體系(2012)、經合組織的綠色增長監(jiān)測指標體系(2009)、美國加州政府的美國加州綠色創(chuàng)新體系(2009)、中國環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院的中國環(huán)境績效指數(shù)(2009)、北京師范大學的中國綠色發(fā)展指數(shù)(2010)、中國環(huán)保部環(huán)境與經濟政策研究中心的生態(tài)文明建設目標指標體系(2012)以及該中心與世界自然基金會聯(lián)合的綠色經濟指標體系(2015)等。

本文把綠色經濟定義為“綠色”和“經濟”的二維均衡:“綠色”強調節(jié)能環(huán)保,“經濟”強調經濟增長,二者同等重要、有機融合于發(fā)展過程當中。在評估綠色經濟的現(xiàn)有指數(shù)的基礎上,本文嘗試構建一個新的綠色經濟指數(shù),既同等重視經濟、能源、環(huán)境三大領域(指數(shù)合成時賦予這三類一級指標相同權重即可),又兼做縱向國內比較和橫向國際比較,還效仿人類發(fā)展指數(shù)(HDI)只用3個指標的思路做進一步精簡化處理。

綠色經濟指數(shù):指標體系構建與解釋

本文把綠色經濟定義為一種同時實現(xiàn)“綠色”和“經濟”二維均衡的經濟形態(tài),強調能源消耗、環(huán)境質量與經濟增長的統(tǒng)一?;诖?,綠色經濟的指標體系構建主要從能源消耗、環(huán)境質量、經濟增長這3個一級指標的維度展開。

一是能源消耗。能源是國家經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和基礎保障:從木柴到煤炭的過渡與蒸汽機的發(fā)明使用連在一起;從煤炭到石油的過渡與內燃機的發(fā)明使用連在一起;從石油到氣化能源、可再生能源的過渡正與“能源+互聯(lián)網”的第三次產業(yè)革命連在一起。綠色經濟,自然要求經濟增長過程中使用更清潔或綠色的能源,同時提高能源使用效率。因此,本文選取了“能源消耗”這個一級指標,旨在測度特定經濟體的能源結構綠色化程度和能源使用效率。能源結構的綠色化程度可用“綠色能源消費占比”進行測度??紤]到數(shù)據(jù)的可獲得性和技術篩選難度等因素,這里把“綠色能源”定義為核能、水電、太陽能、風能、地熱、生物質能和垃圾焚燒這七種具體的能源形式?!熬G色能源消費占比”就是這七種能源使用占能源消費總量中的份額。能源使用效率可用“單位GDP能源消費量”(又稱單位GDP能耗)測度。

二是環(huán)境質量。一個經濟體的環(huán)境質量好壞,既能體現(xiàn)其經濟增長的綠化度,又能反映經濟增長的潛力和可持續(xù)性,進而評估綠色經濟發(fā)展水平的指標體系理應包括“環(huán)境質量”這個一級指標。環(huán)境質量是個內涵廣闊的概念,包括空氣、水、土壤等很多領域,因而很難精確地對其測度與評估。自2002年以來,由美國耶魯大學環(huán)境法律與政策中心和哥倫比亞大學國際地球科學信息網絡中心聯(lián)合實施并不斷完善的全球環(huán)境績效指數(shù)(EPI),是國際上引用較為廣泛的一種國別環(huán)境質量評價指標體系。2014年,EPI共使用了9類、20個環(huán)境指標對全球178個國家和地區(qū)的環(huán)境績效情況進行了測度。本文沿用2014年的國別EPI作為“環(huán)境質量”這個一級指標的測度值。

三是經濟增長。評估一個經濟體的綠色經濟發(fā)展水平,不能只強調能源消耗與環(huán)境質量,還要強調經濟增長;既要綠色,又要經濟。只有輔以合適的政策激勵與順暢的體制機制,“綠水青山”才能變成“金山銀山”。這里使用“人均GDP”測度國別經濟增長水平。

綠色經濟指數(shù)(GEI)如圖1所示。測度GEI的4個二級指標單位不一且正逆屬性不同,比如“綠色能源使用比例”、“環(huán)境績效指數(shù)”、“人均GDP”都屬于正指標,其數(shù)值越高,GEI的值也應越高。“單位GDP能源消費量”屬于逆指標,其他條件不變情況下,經濟體的單位GDP能耗越低,綠色經濟發(fā)展水平越高。基于此,本文在對4個二級指標加總時采用最大最小值處理方法,每個二級指標的最大值為1、最小值為0。在權重賦予方面,如前所述,本文構建的綠色經濟指數(shù)較之現(xiàn)有各類評價體系的特點之一就是同等重視經濟、資源和環(huán)境三個領域,因此,“能源消耗”、“環(huán)境質量”、“經濟增長”在GEI中的每個一級指標分配權重為三分之一;“綠色能源消費比例”、“單位GDP能耗”分別表示一國能源使用的結構和效率,也難以區(qū)分究竟哪一個更重要,所以也采用等分權重的方法處理。EPI指數(shù)的滿分為100,指數(shù)值越高說明環(huán)境績效或質量越好。

綠色經濟發(fā)展水平的中外比較

為了動態(tài)跟蹤和測度中國綠色經濟發(fā)展水平的變化,表1給出了2002年至2014年中國4個二級指標的原始數(shù)據(jù)。

從表1可以看出,4個二級指標中,中國的人均GDP快速增長、單位GDP能耗逐年降低、綠色能源消費占比和EPI則略有波動。為了計算各年份的中國綠色經濟指數(shù),在2002至2014年這個特定的比較區(qū)間年份里,需要采用最大最小值法對4個二級指標進行0至1賦值的標準化處理,計算得出對應年份的綠色經濟指數(shù)。

如圖2所示,2002年至2014年的13年間,中國的綠色能源消費占比和環(huán)境質量略有波動但整體呈上升趨勢,人均GDP和能源使用效率穩(wěn)步增加,從而中國的綠色經濟發(fā)展水平持續(xù)上升,表現(xiàn)為中國的綠色經濟指數(shù)由2002年的0.383上升到2014年的0.810。但需要強調的是,這只是在特定年份區(qū)間、自身縱向比較的初步結果,而且由于采用最大最小值的處理方法,隱含假設是把2014年的人均GDP、綠色能源消費占比、單位GDP能耗和2008年的環(huán)境績效指數(shù)作為最大值。也就是說,如果2015年及以后的相應指標數(shù)據(jù)發(fā)生變化,那么此前年份的綠色經濟指數(shù)值也會有所改變,但并不改變綠色經濟發(fā)展水平逐漸上升的相對趨勢。

綠色經濟指數(shù)自身縱向的比較,可以直觀反映中國綠色經濟發(fā)展水平的動態(tài)變化。如果同時對綠色經濟指數(shù)進行中外比較研究,則又可以直觀反映出中國綠色經濟發(fā)展水平在國際經濟中相對于部分主要國家的地位與狀況。在中外比較的國家選擇方面,本文共選取了分布在五大洲的15個國家,它們分別是:北美洲的美國、加拿大、墨西哥和南美洲的巴西、阿根廷5個國家;歐洲的英國、德國、法國、俄羅斯4個國家;亞洲的中國、日本、印度3個國家;非洲的南非、尼日利亞2個國家;大洋洲的澳大利亞1個國家。

從表2可以看出,2013年,在15個全球考察比較的國家中:在測度經濟增長的人均GDP指標方面,澳大利亞以6.7萬美元遙遙領先;美國、加拿大、德國、法國、英國、日本緊隨其后,都超過3.5萬美元;中國以6807美元的水平居這15個國家中的倒數(shù)第4位,僅高于南非(6618美元)、尼日利亞(3010美元)和印度(1499美元)。在測度能源消耗的指標方面,法國、巴西、加拿大3個國家的綠色能源消費比例遙遙領先,分別高達47.2%、36.53%、34.84%;德國、英國、美國、阿根廷、俄羅斯5國的綠色能源消費占比也都超過10%;中國以9.61%的水平居9位。俄羅斯、中國、南非、加拿大這4國的單位GDP能耗最低,即能源利用效率最高。在測度環(huán)境質量的EPI指標方面,澳大利亞、英國、加拿大、日本、法國這5個國家的EPI都超過了70,遠高于其他10國。

同樣采用最大最小值法對4個二級指標進行0至1賦值的標準化處理,然后可計算得出2013年這15個國家的綠色經濟指數(shù)。

如圖3所示,2013年,在本文選取的15個國家中:加拿大、澳大利亞、法國3個國家的綠色經濟發(fā)展水平最高,其綠色經濟指數(shù)分別為0.748、0.728、0.684;美國、德國、英國、日本的綠色經濟指數(shù)依次為0.635、0.618、0.561、0.528,分列4至7位;中國和阿根廷的綠色經濟指數(shù)為0.355,并列倒數(shù)第4位,低于俄羅斯(0.458)、巴西(0.429)和南非(0.380),僅高于墨西哥(0.322)、尼日利亞(0.265)、印度(0.235)。

結語

第2篇:環(huán)境質量的定義范文

關鍵字:環(huán)境監(jiān)測 環(huán)境影響評價 重要 作用

目前,隨著社會的不斷發(fā)展,環(huán)境保護問題已經受到了越來越多的關注;在保護環(huán)境的過程中,環(huán)境監(jiān)測是一個不可或缺的工作環(huán)節(jié),通過開展環(huán)境監(jiān)測工作,可以及時掌握環(huán)境質量的動態(tài)信息,從而為環(huán)境評價以及環(huán)境保護提供理論依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測貫穿于環(huán)境影響評價的全過程,環(huán)境影響評價的評價初期、建設期、運行期和后評價期都由環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)作為支撐。

一、環(huán)境監(jiān)測的目的和意義

環(huán)境監(jiān)測是指由環(huán)境監(jiān)測機構按照規(guī)定的程序和有關法規(guī)的要求,對代表環(huán)境質量辯護發(fā)展趨勢的各種環(huán)境要素進行技術性監(jiān)視、測試和解釋,對話就行為符合法規(guī)情況進行執(zhí)法性監(jiān)督、控制和評價的全過程操作。

環(huán)境監(jiān)測的目的是準確、及時、全面地反映環(huán)境質量現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃等提供科學依據(jù)。

根據(jù)環(huán)境保護工作的需要,以明確提出環(huán)境監(jiān)測是“一項政府行為”,體現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測的重要性。環(huán)境監(jiān)測在正確認識環(huán)境質量,解決現(xiàn)存或潛在的環(huán)境問題,改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,協(xié)調人類和環(huán)境的關系,最終實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。

二、環(huán)境監(jiān)測的產生

一是隨著經濟速度的不得提高,經濟增長對環(huán)境資源的掠奪現(xiàn)象也不斷加劇,破壞了生態(tài)環(huán)境的平衡,降低了環(huán)境的自凈能力。使得環(huán)境不斷惡化,影響了人類的生存,因而產生了環(huán)境監(jiān)測。二是人類在生產與生活中向環(huán)境中排放的大量污染物超出了環(huán)境承載能力,導致環(huán)境污染事件的發(fā)生,威脅到人類的生存和發(fā)展。于是,環(huán)境監(jiān)測工作也應運而生。

三、環(huán)境影響評價的定義和分類

1.環(huán)境影響評價的定義

按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第一章第二條及第三章第十七條第六款和《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》第十三條及《關于建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測管理有關問題的通知》的規(guī)定,環(huán)境影評價,是指對規(guī)劃和建設的22實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

2.環(huán)境影響評價的分類

環(huán)境影響評價的層次分析在對環(huán)境影響進行評估時,需要評價三個層次的內容,即現(xiàn)狀影響評價、預測評價以及跟蹤評價。

2.1現(xiàn)狀影響評價指的是對被評價單位當前的生產行為對環(huán)境所造成的影響,評價方式主要為本底監(jiān)測以及污染物排放監(jiān)測等;在獲得監(jiān)測指標之后,便可以對評價單位所造成的環(huán)境影響進行評價。

2.2預測評價指的是對即將開工建設的項目以及規(guī)劃建設項目等可能造成的環(huán)境影響進行評價;并在建立合理指標的基礎上,預測建設工作完成之后,項目投入正常生產時可能產生的環(huán)境污染物等。

2.3跟蹤評價是環(huán)境評價的第三個層次,跟蹤評價的工作內容較為特殊,需要采取較為專業(yè)的評估技術。主要是指大型建設項目和規(guī)劃環(huán)評, 在建設過程中或者建設后的項目運行過程中進行的跟蹤評價。當建設項目出現(xiàn)與預定的結果差異較大時, 必須實行改進的一種評價制度。跟蹤評價是現(xiàn)階段環(huán)境管理的重要手段之一。

四、環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的影響

1.環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價的基礎

環(huán)境評價是以環(huán)境監(jiān)測為基礎,當每一個建設項目進行環(huán)境影響評價時,首先要對該項目建設地環(huán)境要素分析,項目擬建地是否具有環(huán)境容量(主要指大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境以及生態(tài)等要素的環(huán)境容量);當項目建設后是否帶來新的環(huán)境影響和變化; 項目擬建設地是否具有環(huán)境可載力。為了說明這一系列問題必須有環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)來表明,該地域的環(huán)境質量具有可行性,大氣環(huán)境中污染物濃度小于區(qū)域質量標準,水環(huán)境質量滿足功能區(qū)要求,噪聲現(xiàn)狀達到功能區(qū)要求。只有具有準確的環(huán)境監(jiān)測基礎數(shù)據(jù),才能表明該地域具有環(huán)境容量,方可建設。

2. 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境評價中的監(jiān)督功能

對環(huán)境評價體系有多種方法對環(huán)境評價進行監(jiān)督,但環(huán)境監(jiān)測是一種最基本的監(jiān)督方法之一。項目建設后,對環(huán)境的影響結果是否具有環(huán)境可行性,是否可以滿足區(qū)域環(huán)境區(qū)劃要求,就必須有科學的數(shù)據(jù)來證明,可靠的科學數(shù)據(jù)來源于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),項目建成后大氣環(huán)境是改善還是惡化、水環(huán)境是好轉還是逆轉、噪聲環(huán)境是否改變區(qū)域環(huán)境、生態(tài)環(huán)境是否產生時間和空間變更,這都要由環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來表達、證明。

3.環(huán)境監(jiān)測貫穿于整個環(huán)境評價體系中

項目方委托環(huán)境評價后,評價單位必須先委托對項目擬建地進行環(huán)境本底監(jiān)測,對本底監(jiān)測數(shù)據(jù)評價,在環(huán)境本底可行的情況下進行項目環(huán)境影響預測和評價,同時疊加環(huán)境本底后具有環(huán)境可行性。在項目建成后并試運行 3 個月后對項目進行驗收,也是對項目環(huán)境影響評價最主要的環(huán)境要素預測評價和監(jiān)督,建成后對環(huán)境影響是否超越了預測結果,必須進行環(huán)境監(jiān)測。通過對廢氣污染源達標排放、廠區(qū)下風向污染物監(jiān)測、環(huán)境大氣敏感區(qū)監(jiān)測,說明大氣環(huán)境未改變環(huán)境現(xiàn)狀;產生的廢水達標排放,不改變原有水環(huán)境功能;噪聲環(huán)境達標等由環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來支持。在項目運行一段時間后,進行回顧性評價時還需要監(jiān)測數(shù)據(jù)來說明建設項目建成后未改變環(huán)境現(xiàn)狀,具有環(huán)境可行性。環(huán)境影響評價中的評價初期、建設期、運行期及后評價期,均由環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來支撐結果,因此,環(huán)境監(jiān)測貫穿于整個環(huán)境影響評價體系之中。

結束語

環(huán)境監(jiān)測貫穿于項目的立項審批、項目的建設期、運行期及后評價期等全過程, 是環(huán)境影響評價的技術基礎, 同時也具有較強的監(jiān)督功能。只有認識到環(huán)境監(jiān)測的重要性,切實做好環(huán)境監(jiān)測工作, 方能真正體現(xiàn)環(huán)境影響評價的重要意義,環(huán)境影響評價工作真實體現(xiàn)其價值, 實現(xiàn)對環(huán)境問題的源頭控制,切實做好環(huán)境保護這一主題,確保環(huán)境監(jiān)測更好地為政府決策和環(huán)境管理服務,為蓬勃發(fā)展的環(huán)境保護事業(yè)鑄就更加務實有利的基礎。

參考文獻:

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[2]雪抱塵. 結合環(huán)境監(jiān)測實際, 傳授環(huán)境監(jiān)測技術 [ J]. 河北科技大學學報, 2004, 12: 7.

第3篇:環(huán)境質量的定義范文

我國學者從20世紀90年代開始關注城市森林。2000年前后,有關城市森林游憩的研究逐漸豐富,主要成果集中在游憩需求、生態(tài)游憩以及森林景區(qū)規(guī)劃建設等領域,游憩質量管理尚未成為研究焦點。本文旨在厘清城市森林游憩區(qū)的基本質量構成,并以南京紫金山森林游憩區(qū)為例,對其質量管理問題進行了專題討論。

2城市森林游憩區(qū)的內涵

城市森林游憩活動的載體是分布于城市及周邊地區(qū),以提供風景游憩產品為主要功能或重要功能的森林資源,包括城市建成區(qū)和近郊區(qū)的森林公園、動植物園、風景名勝林等。從空間、功能、吸引力等要素來看,城市森林游憩區(qū)也屬于旅游景區(qū)范疇。借鑒景區(qū)的概念和內涵,可將城市森林游憩區(qū)定義為:“分布于城市及周邊地區(qū),以森林生態(tài)系統(tǒng)的游憩價值為主要吸引力,通過提供相應的設施和服務以滿足游憩者需求,并設有專門經營管理機構的地域綜合體”。這一定義的具體內涵包括以下三個方面的內容:

①吸引力的特定性

旅游吸引力來自于吸引物的自然、社會和其他因素,而森林游憩的吸引力主要源于森林資源的自然和社會屬性。本文認為,城市森林游憩區(qū)的吸引力主要來自兩個方面:一是客觀因素,即以城市森林生態(tài)系統(tǒng)為基礎的綜合游憩環(huán)境,包括必要的游憩設施和管理服務;二是主觀因素,即城市森林游憩者的體驗和效益感知。兩方面因素存在著相互影響,景觀資源和情感體驗是構成游憩效益的關鍵因素,功能效益和社會效益對游憩者感知有積極影響,設施與服務質量則是游憩體驗和效益評價的保障性因素。

②游憩價值的多樣性

城市森林的游憩價值在于滿足不同類型的游憩需求。通過對城市森林資源及配套設施和服務的利用,能提供多種類型的游憩體驗產品,包括觀光游覽、療養(yǎng)健身、野營、探險、研學、科普等活動。

③管理要求的特殊性

城市森林游憩區(qū)的基本管理目標是在實現(xiàn)森林資源可持續(xù)利用的前提下,綜合發(fā)揮其游憩功能。通過本文中對城市森林游憩區(qū)質量構成的分析,可進一步了解其經營管理的基本要求。

3城市森林游憩區(qū)的質量構成

《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》(GB/T17775-2003,簡稱“國標”)將景區(qū)質量評價指標設定為交通、安全、衛(wèi)生、經營管理、資源和環(huán)境保護、旅游資源吸引力、游客滿意度等12個方面。該標準的評定細則將上述指標歸納為三個部分,即服務與環(huán)境質量、景觀質量和游客意見。借鑒該標準,本文將城市森林游憩區(qū)的質量構成劃分為服務質量、環(huán)境質量、景觀質量、游憩者滿意度四個方面。研究表明,戶外游憩效益的實現(xiàn)依賴于自然資源,景觀質量與游憩活動的適宜度呈正相關關系;城市森林的游憩吸引力主要來源于區(qū)內的森林資源,森林景觀質量是資源環(huán)境質量和生態(tài)環(huán)境質量的美學表達。對管理者而言,環(huán)境質量的提升是保證森林景觀質量的現(xiàn)實路徑,而游憩者滿意度則是個體對游憩區(qū)環(huán)境質量與服務質量的主觀評價。從管理實踐的角度來看,城市森林游憩區(qū)質量管理的核心內容是環(huán)境質量與服務質量的提升。

3.1環(huán)境質量

國標從資源和環(huán)境兩個方面對旅游景區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境和旅游資源保護工作進行評價。城市森林是特殊的游憩環(huán)境,其資源環(huán)境質量和生態(tài)環(huán)境質量十分重要,不僅是森林游憩吸引力的直接來源,也是發(fā)揮城市生態(tài)功能的重要基礎。城市森林游憩的對象是由林木、林地、森林景觀、森林環(huán)境、森林小氣候等構成的森林生態(tài)系統(tǒng),是復雜的自然—社會生態(tài)環(huán)境。由于布局在距城市建成區(qū)較近的地方,因此極易受到周邊地區(qū)城市化、商業(yè)化和個體行為的影響。雖然城市森林游憩區(qū)的環(huán)境質量包括資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境等多個方面,但是要切實提高城市森林的游憩環(huán)境質量,主要還應立足于對森林資源及其生態(tài)功能的保護和監(jiān)管。

3.2服務質量

研究表明,良好的游憩服務質量有利于提高游憩者的忠誠度,而游憩者信任度和滿意度的提高也有利于其忠誠度的提升。城市森林游憩服務質量包括設施服務質量和人員服務質量兩個方面。首先,服務設施如登山游步道、綠道輔助設施等是游憩活動完成的基本保障和發(fā)揮森林游憩功能的重要載體,直接影響著游憩者的體驗。調查發(fā)現(xiàn),良好的游憩活動質量是城市森林游憩的重要吸引因素,游憩者對服務和管理的需求主要集中在適度控制游憩活動、保持景觀原生性和完整性、保持良好自然環(huán)境等方面。因此,服務設施建設應根據(jù)游憩區(qū)的具體情況進行合理規(guī)劃,以突出森林資源的自然性和原生性為首要原則。其次,城市森林游憩者多以本地居民為主,游憩方式也以休閑娛樂活動為主,很少以旅游團隊方式活動,較少需要導游或領隊服務,這使游憩區(qū)現(xiàn)場的服務與管理工作顯得格外重要。城市森林游憩區(qū)的人員服務質量主要體現(xiàn)在現(xiàn)場工作人員的服務意識、服務態(tài)度、服務技能、儀表儀態(tài)等方面。

4紫金山森林游憩區(qū)質量管理問題分析

本文以南京紫金山國家森林公園為研究案例,具體討論森林游憩區(qū)的質量管理問題。紫金山國家森林公園于2004年揭牌,森林覆蓋率為70.2%,占南京市森林面積的15.6%,是重要的城市森林綠地。隨著城市的發(fā)展,紫金山已完全坐落于南京的城市建成區(qū)內,成為少見的城市內部國家級森林公園。根據(jù)2004年《鐘山風景名勝區(qū)景區(qū)規(guī)劃設計》和2012年南京《城市中央公園旅游發(fā)展規(guī)劃》,紫金山北區(qū)是以森林自然景觀為主要游憩資源,以滿足本地居民休閑游憩需要為主要功能的城市森林游憩區(qū),其游憩價值和質量管理均具有十分典型的研究意義。雖然紫金山國家森林公園近年來在生態(tài)環(huán)境建設、旅游設施建設、環(huán)境綜合整治等方面取得了較好的成績,但是山北森林游憩區(qū)在管理實踐中還存在著諸多不足。課題組于2012年10月—2013年9月對該區(qū)多次考察,并進行了游憩者滿意度調查和訪談,認為該區(qū)目前在環(huán)境質量和服務質量管理方面還存在不少問題。

4.1環(huán)境質量管理中存在的問題

休閑需求日益高漲,游憩承載壓力突顯:居民日益高漲的戶外游憩需求,給紫金山森林游憩區(qū)的游憩承載力帶來了巨大威脅。實地考察發(fā)現(xiàn),游憩區(qū)內人流密集,特別是周末和節(jié)假日,登山道上幾乎人滿為患,大量涌入的登山者對游憩區(qū)的森林植被生態(tài)環(huán)境帶來了較大影響,也給森林防火帶來嚴重隱患。這一問題早在2007年就被媒體廣泛關注。據(jù)報道,春季登山高峰期間,紫金山日登山人流近萬人次,雙休日和節(jié)假日高達2萬多人。減輕游憩區(qū)的環(huán)境承載壓力,將森林游憩活動強度和游憩者數(shù)量控制在科學的承載力范圍之內,是研究區(qū)當前亟需解決的問題。登山線路管理不力,生態(tài)沖擊威脅加劇:登山道的設計和管理是游憩區(qū)面臨的一個代表性問題。游憩區(qū)內除車行道外還有較多的登山步道,但其中不少是由登山者或周邊居民長期攀爬而逐漸形成的。近年來,中山陵園管理局已對原有傳統(tǒng)登山道進行了修整,規(guī)劃設計了六條登山路線,相關信息也早已公開,但“官道”之外還存在著諸多由游憩者自行開發(fā)的“野道”,在植被和土壤等方面對森林景觀造成了明顯的生態(tài)沖擊。盡管管理部門已出臺相關措施,如封閉“野道”、對不按規(guī)定路線登山者采取處罰等,但實際效果并不理想。訪談中發(fā)現(xiàn)游憩者對現(xiàn)有登山道有較多意見,認為其不合理之處較多,這也是造成另辟“野道”或超越現(xiàn)有登山道界線的原因之一。衛(wèi)生管理問題明顯,影響游憩環(huán)境質量:訪談和現(xiàn)場調查發(fā)現(xiàn),紫金山森林游憩區(qū)公共衛(wèi)生問題較明顯,公廁數(shù)量不夠且環(huán)境臟亂、垃圾箱數(shù)量配置不合理等都是游憩者普遍反映的問題。近二十年來紫金山一直是南京環(huán)保志愿者撿拾垃圾行動的常規(guī)去處,從側面說明當前該景區(qū)存在的公共衛(wèi)生問題。

4.2服務質量管理中存在的問題

設施配套亟需完善,市民游憩難言便利:紫金山森林游憩區(qū)地處城市主城區(qū),周邊居住區(qū)和單位較密集,用地緊張,五個主入口僅有一處設有專用停車場。調查發(fā)現(xiàn),51.6%的游憩者是通過自駕車、電動車、助力車、摩托車等方式前往景區(qū),對停車設施的滿意度普遍不高。隨著居民私家車數(shù)量的繼續(xù)增長,對停車設施的要求還會不斷提高,給游憩區(qū)的管理帶來了一定的壓力。同時,目前紫金山森林游憩區(qū)內僅有少量餐飲與商業(yè)服務設施,主要集中在山頂公園、天文臺等景點入口處。游憩者訪談顯示,游客用餐一般為自帶或下山就餐,購物和娛樂選擇少,現(xiàn)有的餐飲和商業(yè)設施無法滿足游憩者需求。此外,導游設施有待改進,雖然登山道兩側有一定數(shù)量的標識,但是內容主要為對不文明行為的警示和勸誡,公共信息標識和空間位置標識很少,幾乎無解說設施的配備。游憩產品較單一,文化底蘊難以彰顯:當前紫金山森林游憩區(qū)的游憩項目仍以傳統(tǒng)的登山和自然觀光為主,游憩產品較少、項目單一,缺乏參與性和互動性,未能體現(xiàn)紫金山深厚的歷史文化底蘊。雖然經營單位近年來也組織過一些活動項目,如在登山道上撒播花種等,但活動持續(xù)時間短、知名度不高。從另一面來看,由志愿者發(fā)起的紫金山環(huán)保志愿行動如“保護虎鳳蝶行動”、“揀垃圾活動”等卻引起了良好的社會反響,這類活動的成功組織對經營管理單位來說不失為一個良好的啟示。生態(tài)教育功能薄弱,游憩過程缺乏互動:研究表明,游憩活動本身就隱含著接受教育、積累經驗的心理需求。調查發(fā)現(xiàn),南京市的城市森林游憩者已經具備了一定的生態(tài)保護意識,但還有待進一步教育和引導。目前紫金山森林游憩區(qū)在這些方面的管理工作仍然存在著一些問題,如尚未配備相應的生態(tài)環(huán)境解說系統(tǒng),缺乏與游憩者的互動交流,幾乎沒有建立游憩者反饋機制,使游憩區(qū)的生態(tài)環(huán)境教育功能難以得到有效發(fā)揮。

5紫金山森林游憩區(qū)質量管理對策

5.1環(huán)境質量管理對策

重視游憩生態(tài)沖擊監(jiān)管:紫金山森林游憩區(qū)的免費開放并不意味著對游憩人數(shù)和活動不采取任何控制措施,在游憩活動中已對生態(tài)環(huán)境造成負面影響的情況下,必須對游憩區(qū)的生態(tài)沖擊進行監(jiān)控和管理。具體對策包括:建立承載力水平指標體系,動態(tài)衡量紫金山森林游憩區(qū)的生態(tài)承載力水平;對游憩地進行容量規(guī)劃,根據(jù)森林資源狀況、空間狀況等設定適宜的游憩者人數(shù)和活動限制;改善現(xiàn)有規(guī)劃,適當提升游憩區(qū)承載能力;通過技術手段控制游憩者進入數(shù)量,加強分流引導;加強對游憩者的管理和教育,確保生態(tài)環(huán)境不受嚴重影響。加強對游憩者的引導和管理:游憩者管理是景區(qū)管理的重要環(huán)節(jié),具有較強的綜合性,涉及景區(qū)管理的多方面內容。對游憩者的管理應當以服務性管理為主,以傳遞信息、行為示范、有效引導的方法開展。由于紫金山森林游憩區(qū)以游憩者自主活動為主,可從增設景區(qū)信息標識做起,通過標識牌說明或通過發(fā)放環(huán)保垃圾袋、宣傳材料等專項活動,提醒游憩者的不當行為。通過在森林游憩活動中的解說宣傳、集體講解、溫馨提示等方式,幫助居民通過游憩學習生態(tài)知識,塑造生態(tài)意識,科學認識資源,形成正確的森林資源價值觀。此外,對一些破壞性較大的行為應采取強制性管理辦法。目前紫金山森林公園的主管部門已出臺了不少的相關規(guī)章制度,如對進入非官方登山道者的處罰規(guī)定等,但規(guī)章制度的落實較困難,還要依靠加強巡查與看護、安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)控與執(zhí)行。切實營造良好衛(wèi)生環(huán)境:衛(wèi)生狀況是景區(qū)環(huán)境質量最重要的外在表現(xiàn)形式,直接影響著游憩者的感受。紫金山森林游憩區(qū)內衛(wèi)生環(huán)境有待改進,應從加大保潔工作的投入力度做起,建立衛(wèi)生管理責任制,做到責任到人、獎罰分明,使衛(wèi)生管理的權責利落到實處。加強制度建設,使衛(wèi)生管理成為制度化、經常性的工作。同時,對游憩者的環(huán)境衛(wèi)生宣傳與教育也是有效的途徑,但這種宣傳教育不能僅僅依靠景區(qū)現(xiàn)場教育,還應在平時就深入學校、社區(qū)和單位,依靠全社會的力量,讓南京市民人人心中都樹立起“保護紫金山城市綠肺”的自覺意識。

5.2服務質量管理對策

第4篇:環(huán)境質量的定義范文

[關鍵詞]快餐店 用餐環(huán)境 顧客滿意 spearman相關分析 多元回歸分析

本文的研究著眼于快餐店衛(wèi)生、布局、光線以及音樂四個因素與用餐環(huán)境之間的關系。在構建用餐環(huán)境模型的基礎上進行了相關假設。通過對八個快餐連鎖店的實地調查,獲得了現(xiàn)實數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)預處理后,通過 Spearman相關分析驗證假設,并利用多元回歸分析獲取影響系數(shù)。結果表明衛(wèi)生、音樂、布局、光線對餐廳環(huán)境感知的影響分別為:0.331、0.190、0.177、0.176;餐廳環(huán)境舒適度感知與餐廳整體顧客滿意度有正相關關系。

一、模型假設與實證研究

1.模型研究設計

在文獻回顧與定性研究的基礎上,本文提出了圖1所示的中式快餐店用餐環(huán)境感知模型。

該模型包括衛(wèi)生、布局、光線和音樂等四個影響環(huán)境的維度。

營造一個中式快餐店特有的舒適環(huán)境,將會給顧客帶來美好的享受,加大顧客對快餐店的整體滿意度,從而有利于提升快餐店在同行業(yè)中的競爭力。

2.研究假設

李詠研究得出西餐廳的幽靜程度、空氣質量、整體衛(wèi)生、座椅舒適程度以及音樂背景與顧客整體滿意度之間有正相關影響;Dan Xue等提出用餐環(huán)境衛(wèi)生、座椅安排是否合適以及空間是否開闊與餐廳環(huán)境之間有正相關影響。根據(jù)文獻探討與維度的定義,可以得知衛(wèi)生、布局、光線、音樂對環(huán)境質量以及顧客滿意度都是重要的影響因素。參照前人的研究,本文提出下列研究假設:

H1:衛(wèi)生與環(huán)境質量存在正相關關系;

H2:布局與環(huán)境質量存在正相關關系;

H3:光線與環(huán)境質量存在正相關關系;

H4:音樂與環(huán)境質量存在正相關關系;

H5:環(huán)境質量與顧客滿意度有正相關關系;

H6:四個維度對環(huán)境質量的影響存在顯著差異。

二、實證研究

1.問卷設計與數(shù)據(jù)收集

本文以安徽省合肥市知名快餐連鎖店――FXOH為研究對象,通過發(fā)放問卷方式,收集顧客對該快餐店環(huán)境質量感知的數(shù)據(jù)。測量采用五級Likert Scale,“非常不同意”記1分,依序增加1分,選擇“非常同意”記5分。共在合肥市8家不同實體店面發(fā)放問卷3500份,回收問卷2682份。將問卷數(shù)據(jù)錄入,預處理后將有缺失值的樣本全部剔除,得到有效樣本2574份。回收率為76.6%,有效率為95.6%。為測量顧客的積累滿意度,剔除問卷中平均每月光顧FXOH一次及一次以下的樣本603份。調查結果顯示:受訪對象女性占比稍大。由于對象均在合肥地區(qū),對FXOH這一中式快餐企業(yè)較為熟悉,??捅壤h遠高于生客,這也是快餐消費逐漸融入人們生活的體現(xiàn)。樣本中顧客主體主要為月收入為2000-3000元的中青年公司職員,其生活節(jié)奏快、消費能力更適合中式快餐的定位要求。

2.假設檢驗和結果

(1)檢驗影響用餐環(huán)境感知的四個因素

使用SPSS18.0作為統(tǒng)計分析工具,使用Spearman相關性分析來檢驗環(huán)境質量模型中的各維度和環(huán)境質量以及滿意度之間是否存在相關性。衛(wèi)生r1=0.491,布局r2=0.412,光線r3=0.371,音樂r4=0.346,在顯著水平為0.01時,都通過統(tǒng)計檢驗,呈現(xiàn)出中等的正相關關系。

(2)檢驗四個維度對用餐環(huán)境感知的影響程度

運用標準多元回歸分析來檢驗模型中四個維度是否會對環(huán)境質量存在不同的影響,并通過方差分析(ANOVA)從標準化貝塔(Beta)系數(shù)的結果進一步分析得出每個解釋變量的獨立影響。

估計回歸模型。本文估計的回歸模型:

其中:y =用餐環(huán)境感知,=衛(wèi)生,=布局,=光線,=音樂

方差分析(ANOVA)。方差分析用于檢驗4個評價維度對于環(huán)境質量是否存在不同的影響水平。結果表明4個維度的均值之間的差異顯著的(顯著水平為.000,ρ.005);這也就是說至少兩個維度對環(huán)境質量有不同影響。因此,假設4個維度對環(huán)境質量存在顯著差異成立。

系數(shù)。本文同時比較了各維度的貢獻,因此檢驗標準化的貝塔系數(shù)值,如表2。

得出,回歸方程為:

(3)檢驗環(huán)境質量與滿意度的關系

假設H5用來檢驗環(huán)境質量與滿意度間的相關性,使用spearman相關性進行分析。結果表明兩者之間存在正向相關性(r=.314,ρ.001),因此H5成立。

三、結果與討論

本文通過spearman相關分析驗證了提出的6個假設。論證4個維度對環(huán)境質量有不同影響效果以及環(huán)境質量與滿意度之間存在的關系。得出修正模型如圖2。

四個因素對用餐環(huán)境感知的影響排序為:衛(wèi)生、音樂、布局、光線。衛(wèi)生是顧客飲食安全的必然要求,快餐店需要著眼于顧客感官角度提升衛(wèi)生水準,展示衛(wèi)生可以采取的措施有:采用開放式廚房,盡可能展示加工環(huán)節(jié),大量使用保鮮膜、一次性手套、口罩等衛(wèi)生用具,加強員工培訓,展示良好可信的衛(wèi)生習慣,同時增加餐廳照明亮度,也可以增強衛(wèi)生的視覺形象等等。在用餐高峰期,可以播放節(jié)奏歡快的音樂可以迎合消費者簡單高效的消費心態(tài)。快餐店的面積不大,店鋪設計時應當將生產、服務流程與環(huán)境營造有機的結合起來:可以采用大面積玻璃外墻,自然采光,拓寬店內事業(yè)、用適當?shù)拈g隔將服務區(qū)進行劃分,增加就餐區(qū)的空闊與獨立感,同時在設計單人、雙人以及多人的用餐桌椅組合,方便不同群體的顧客用餐。提高照明亮度,可以振作精神,與快餐的節(jié)奏感相吻合。一個小型的快餐店,可以根據(jù)四個因素的排序,逐一完善餐廳的用餐環(huán)境,對于實力雄厚的連鎖餐廳,應當留意四個因素中較為薄弱的方面,加以改進。

本文由于時間與方法的限制也存在著某些不足,如模型的驗證數(shù)據(jù)是基于一個固定的環(huán)境中收集數(shù)據(jù)(僅在一家知名中式快餐連鎖店中發(fā)放問卷)也將限制結果的普遍性。

參考文獻:

[1]李詠.鄭州市西餐廳行業(yè)客戶滿意度調查及分析[D].鄭州大學碩士學位論文,2007.

第5篇:環(huán)境質量的定義范文

大氣顆粒物(particulate mater)是指大氣中固態(tài)或液態(tài)的懸浮性物質。其來源有自然源和人為源兩個方面,前者主要來自地面揚塵、海水濺沫蒸發(fā)而成的鹽粒、火山噴發(fā)的散落物、森林火災產生的煙塵,以及生物釋放的花粉、菌類孢子和微生物等;后者主要來自燃料燃燒、冶煉、粉碎、篩分、輸送、爆破、農藥噴灑等工農業(yè)生產過程,以及人們生活活動等排放的大氣顆粒物。

大氣顆粒物主要是自然過程產生的,但在局部地區(qū)(如人口集中的大城市和工礦區(qū)),人類活動釋放的大氣顆粒物較多,并成為這些地區(qū)大氣污染的首要污染物。因此,大氣顆粒物受到人們日益廣泛的關注。但是,其分類和命名至今尚無統(tǒng)一的標準和方法。本文試就這一問題進行一點探討,以供研究參考。

一分類與定義大氣顆粒物的大小、形狀和性質各異,按其特性、測量方法和研究目的等不同,有多種分類和描述方法。就大氣顆粒物粒徑的描述來說,可因測量方法不同而表述為光學等效直徑、體積等效直徑、空氣動力學等效直徑等。其中空氣動力學等效直徑較常用,即在氣流中,如果待測大氣顆粒物與一個有單位密度的球形顆粒物的空氣動力學效應相同,則這個球形顆粒物的直徑就被定義為待測顆粒物的空氣動力學等效直徑(本文所采用的大氣顆粒物的直徑數(shù)據(jù),均為空氣動力學等效直徑)。而大氣顆粒物的分類和定義,常見的則有以下幾種:

1.按物理狀態(tài)分類

按大氣顆粒物的物理狀態(tài)分類,可分為固態(tài)、液態(tài)和固液混合態(tài)顆粒物。

固態(tài)大氣顆粒物主要是煙(smoke)和粉塵(dust)。煙是指燃燒過程產生的或燃燒產生的氣體轉化形成的顆粒物,其粒徑為0.01~1μm(微米);粉塵是指工業(yè)生產中的破碎和運轉作業(yè)所產生的顆粒物,其粒徑大于1μm。也有學者認為,粉塵是指1~75μm的大氣顆粒物,而小于1μm的粉塵稱為亞微粉塵[1]。

液態(tài)大氣顆粒物主要是霧(fog)和霧塵或塵霧(dust fog)。霧是大量微小水滴或冰晶形成的懸浮體系,按其對大氣能見度的影響可分為濃霧和輕霧,其粒徑分別小于10μm和大于40μm。塵霧是工業(yè)生產中的過飽和蒸氣為凝結核凝聚,以及化學反應和液體噴霧所形成的懸浮體系。一般認為塵霧的粒徑小于10μm[1]。

固液混合態(tài)顆粒物主要是煙塵(flue dust),是指燃燒、冶煉等工業(yè)生產過程中釋放的塵粒為凝結核所形成的煙、霧混合體系,其粒徑一般小于1μm。

2.按沉降特性分類

按大氣顆粒物的沉降特性分類,可分為降塵(dustfall)和飄塵(floating dust)。

降塵是指在重力作用下能較快沉降的大氣顆粒物,其粒徑大于30μm以上,自然沉降速度一般在1cm/s以上。也有學者認為,粒徑10μm以上的大氣顆粒物,均能在較短時期內沉降,如粒徑為10μm的顆粒物,其沉降速度為0.3cm/s左右,因此,將10μm以上的大氣顆粒物統(tǒng)稱為降塵。飄塵是指能在相當長的時期內漂浮在大氣中的顆粒物,其粒徑小于10μm,自然沉降很難,有的需要數(shù)月或數(shù)年的時間[2]。

3.按粒徑大小分類

大氣顆粒物的粒徑與其沉降速度密切相關。一般情況下,顆粒物粒徑越小,沉降速度越慢;反之,則越快。因此,大氣顆粒物按粒徑大小分類與其沉降特性相混合,形成降塵(dustfall)、飄塵(floating dust)、細粒子(fine particle ;fine particulate matter)、超細粒子(ultrafine particle; ultrafine particulate matter)等術語概念[3]。其中細粒子、超細粒子分別指粒徑小于2.5μm和0.1μm的大氣顆粒物。也有學者將大氣顆粒物按其粒徑分為粗粒子(coarse particle)和細粒子兩大類,將粒徑大于2.5μm的大氣顆粒物統(tǒng)稱為粗粒子。

4.按可進入呼吸系統(tǒng)的粒徑范圍分類

不同粒徑的大氣顆粒物可進入和沉積于呼吸系統(tǒng)的不同部位,并以此為依據(jù),引入了可吸入顆粒物(inhalable particles)的概念。國際標準化組織建議可吸入顆粒物的粒徑定義為小于或等于10μm的粒子,有關研究資料說明,可吸入顆粒物中,粒徑大于5μm的多阻留于上呼吸道;粒徑小于5μm的可進入下呼吸道,并在氣管、支氣管和肺泡中滯留或沉積,尤其是粒徑小于2.5μm的顆粒物,可進入肺泡中,對人體造成的危害尤為嚴重[4-5]。

5.按其他特性分類

仍有多種分類和命名,如大氣顆粒物按其主要成分,分為有機、無機和生物性顆粒物;按其物理化學性狀在大氣環(huán)境中的變化分為一次顆粒物和二次顆粒物。一次顆粒物是指自然或人類活動直接釋放到大氣中的顆粒物;二次顆粒物是指進入大氣中的顆粒物通過化學反應或物理化學過程轉化形成的顆粒物。此外,大氣顆粒物還可以按其吸濕性,分為吸濕性、親水性和非吸濕性、憎水性大氣顆粒物;按大氣顆粒物的形成狀態(tài),分為分散性、凝聚性大氣顆粒物;按大氣顆粒物的粒度模態(tài),分為愛根核模、積聚核模和粗粒子模等。

二原則與方法大氣顆粒物的各種粒子,按其分類和定義進行命名,須滿足專有名詞術語的基本要求。一般說來,其命名主要應具有單義性和科學性。其命名方法主要是在這一專業(yè)的知識體系,運用系統(tǒng)性原理進行全面、統(tǒng)一的分析研究,并按系統(tǒng)性原則確定其命名。

1.關于術語的單義性和科學性

專有術語所表達的概念應具有特定含義和準確的語義范圍。它不僅應與相近的術語概念相區(qū)別,在其專業(yè)范圍內具有單義性;而且其定義所標記的概念應反映其本質特征,其知識內容具有科學性。比如在大氣顆粒物研究中,粒徑大于10μm的顆粒物稱為降塵,小于10μm的稱為飄塵,其語義范圍是準確的。當然,從定義科學性和完整性考慮,將降塵定義為“粒徑大于10μm,自然沉降速率0.3cm/s以上的大氣顆粒物”,將飄塵定義為“粒徑小于10μm,自然沉降速率0.3cm/s以下的大氣顆粒物”,不僅反映了降塵和飄塵的本質差異,而且揭示了降塵和飄塵所存在的現(xiàn)象的不同,有利于強化降塵和飄塵與其定義的聯(lián)系,是一個科學、完整的定義。

中國在1982年首次頒布的《大氣環(huán)境質量標準》中,將大氣環(huán)境的飄塵濃度限值作為大氣環(huán)境質量的參考標準。在1996年修訂的《環(huán)境空氣質量標準》中,將飄塵改稱為可吸入顆粒物(inhalable particles)作為正式標準。此后,飄塵和可吸入顆粒物在一些文獻中被作為同義詞或術語,筆者認為是不準確的。實際上,飄塵和可吸入顆粒物盡管都是指粒徑小于10μm的顆粒物,但前者所涵蓋的知識內容是能較長時間內飄浮于大氣中的顆粒物,而后者則是指能進入人類呼吸系統(tǒng)的顆粒物,其概念是不應混淆的。當然,有些術語可用于不同專業(yè)范圍,如描述大氣顆粒物的煙和霧等術語,雖然同屬于描述大氣顆粒物的物理狀態(tài)的術語,但這些術語,在其他專業(yè)領域也被使用,這是常見的術語現(xiàn)象,并不會因此而損害其單義性,也不會因此而影響其概念的科學性。

2.術語的系統(tǒng)性命名

在一個學科或知識門類中,每個術語的地位和命名,只有在其專業(yè)范圍的概念體系中,依據(jù)其本質特性進行統(tǒng)一的區(qū)分,才能加以規(guī)定。在大氣顆粒物研究的專業(yè)范圍內,如按大氣顆粒物的粒徑大小這一本質特征分類和命名,分為降塵、飄塵,或是分為粗粒子、細粒子,都是符合系統(tǒng)性的統(tǒng)一分類和命名原則的。而將其分為降塵和可吸入顆粒物,或分為可吸入顆粒物和細粒子,顯然是把不同分類方法所確定的術語混編在一起,是不具有術語的系統(tǒng)性,也不利于知識概念體系的標記[6]。

三問題與思考在大氣顆粒物研究中,人們從各自的研究角度采用不同分類方法,確定和使用不同的術語,這是無可非議的。但在實際應用仍存在一些值得探討的問題,主要是:

1.術語的系統(tǒng)結構問題

一個學科或知識門類,其知識概念是通過相應的術語為載體進行規(guī)范的。知識概念系統(tǒng)和結構,也相應形成術語的系統(tǒng)和結構。例如,大氣顆粒物按其粒徑大小,采用超粗粒子、粗粒子、細粒子和超細粒子等術語來描述和標記,就是按統(tǒng)一的分類原則,形成的科學術語系統(tǒng)和結構。在環(huán)境科學領域,為定量定性描述和評價大氣環(huán)境質量,選用總懸浮顆粒物(total suspended particulate)、可吸入顆粒物和細粒子等術語,并分別記為TSP、IP(或PM10)和PM2.5等。其中TSP是指懸浮于大氣中各種不同粒徑的顆粒物的總稱。是用標準大容量顆粒采樣器(流量1.1~1.7m3/min)在采樣效率接近100%濾膜上采集已知體積的顆粒物,在恒溫恒濕條件下,稱量采樣前后采樣膜質量變化,從而確定采集到的顆粒物質量,再除以采樣體積,求得大氣顆粒物的質量濃度,這一數(shù)據(jù)通常被稱為總懸浮顆粒物。其粒徑在100μm以下,多數(shù)在10μm以下。PM10和PM2.5則是用于反映大氣顆粒物污染的典型狀況。一般情況下,城市大氣顆粒物按體積或質量分布,在粒徑10μm左右處有一個峰值,主要是地面揚塵和工業(yè)粉塵造成的;在粒徑2.5μm之后,還有峰值,主要是燃料燃燒及其轉化過程產生的顆粒物。從大氣環(huán)境質量監(jiān)測和評價角度,選用TSP、PM10、PM2.5等為參數(shù),能較好地反映大氣環(huán)境質量特性。但從大氣顆粒物分類和命名的角度來說,總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物、細粒子等術語,是運用不同分類方法所定義的術語,不能形成并不應用于描述大氣顆粒物的術語系統(tǒng)結構的。

此外,在大氣顆粒物研究中,即使是按系統(tǒng)性和統(tǒng)一性原則對其進行分類和命名,也會形成術語系統(tǒng)結構不完整的問題。例如,按顆粒物沉降特性分類命名,如果將降塵粒徑規(guī)定為大于30μm的粒子,將飄塵粒徑規(guī)定為小于10μm的粒子,那么,粒徑為10~30μm的粒子,也需要確定一個術語予以標記。否則,也不能形成完整的術語系統(tǒng)結構。

2.術語的層次結構問題

一個學科或知識門類,其知識概念的層次結構,也相應決定了其術語的地位和層次。例如,在大氣顆粒物的研究中,引入了可吸入顆粒物這一術語,其含義可認為是可吸入呼吸道(包括鼻、咽、喉、氣管、支氣管等)和肺(包括肺葉支氣管、肺段支氣管、細支氣管、呼吸性細支氣管、肺泡道、肺泡等)的顆粒物的總稱。如果再引入可入肺顆粒物這一術語,并將其定義為粒徑小于2.5μm的顆粒物,那么也應引入可入呼吸道顆粒物這一術語,并將其定義為粒徑為2.5~10μm的顆粒物。顯然,這兩個術語屬于同一層次,并同位于可吸入顆粒物的下一層次的。也就是說,可吸入顆粒物和可入肺顆粒物、可入呼吸道顆粒物是地位不同的、具有層次結構的術語概念。

四結語大氣顆粒物是大氣環(huán)境的重要組成部分,它不僅影響人體健康和造成大氣污染危害,而且直接參與大氣的干沉降、濕沉降(雨、雪、霜、霧等)過程和大氣的化學反應和變化。另一方面,大氣顆粒物能夠吸收或散射太陽光,使大氣能見度降低,削弱太陽輻射,影響環(huán)境熱平衡,進而導致環(huán)境溫度和生態(tài)系統(tǒng)的變化。因此,大氣顆粒物的研究成為大氣科學和環(huán)境科學研究的熱點領域,尤其是關于大氣顆粒物的濃度和化學組分的測定,其來源和歸宿的研究以及產生的環(huán)境效應和危害的探索,受到各國科學家高度關注。與此同時,有關大氣顆粒物的一些原有的術語被更多人所認識,一些新的術語也接踵進入人們的視野。因此,構建科學的大氣顆粒物術語體系,已成為一項亟待強化的基礎理論研究工作。本文所談的內容,只是一點學習心得,不妥之處敬請專家和讀者指正。

參 考 文 獻

[1]環(huán)境科學編委會. 中國大百科全書. 環(huán)境科學[M]. 北京:中國大百科全書出版社,1983.

[2]林肇信.大氣污染控制工程[M]. 北京:高等教育出版社,1991.

[3]唐孝炎. 大氣環(huán)境化學[M]. 北京:高等教育出版社,2006.

[4]向曉東. 氣溶膠科學技術基礎[M]. 北京:中國環(huán)境科學出版社,2012.

第6篇:環(huán)境質量的定義范文

為了發(fā)揮電子地圖的空間優(yōu)勢,把污染源的宏觀、微觀、在線數(shù)據(jù),水、氣、聲、固廢等本地環(huán)境質量數(shù)據(jù)高效、實時地展現(xiàn)出來,為了更好地做好環(huán)境管理,實現(xiàn)數(shù)字環(huán)保的目標,我站在局域網內架設了Arcgis地圖服務器并進行了測試,在解決了遇到的大部分困難后,成功地了全地區(qū)的電子地圖?,F(xiàn)將主要過程公布出來供各位參考,不足之處歡迎大家指導。

服務器簡介:IBM X3650,硬盤73G*4Raid5;Windows2003 SP2,IIS+Arcgis Server10。

工作站簡介:HP xw4600 Workstation;Windows XP SP2,Erdas 9+Arcgis9.3 Desktop

一、制作電子地圖底圖

由于市區(qū)建成區(qū)發(fā)展速度太快,很多區(qū)域的用地類型發(fā)生了變化,加上原有的圖又太早,又沒有購買高分辨率的行政區(qū)衛(wèi)星照片,所以只能在Google地球中進行矢量化。還好GE的分辨率夠大,照片的時間也夠新。我的做法是先在GE中把各街區(qū)、道路、水面、廠界等要素按地圖中的標注用多邊形圈起來,按封閉和未封閉兩類保存到各自的目錄里,然后把矢量化好的的圖層按目錄導出到KML文件并進行處理,變成Arcgis能用的格式,再用Arctool Box導入到Arcgis Desktop中,選擇好坐標系后再把相關的圖層合并一下矢量圖層基本就好了。柵格圖采用GE5.1截圖工具的網格截圖,左上角坐標為E129.481335,N44.638869,右下角坐標E129.651692,N44.560953,面積約18*11平方公里,共截取JPG格式地圖16張,文件大小約800M,根據(jù)與截圖同名的map文件定義好地圖的坐標與分辨率,然后經Erdas的金字塔處理生成分辨率降低的數(shù)據(jù)集,處理后單張image文件約400M。有了柵格圖和建成區(qū)矢量圖,再加上一點高速公路和河流的矢量圖,一張建成區(qū)2011年新版的電子地圖底圖就做好了。

二、專題圖層制作

目前我站比較成型的數(shù)據(jù)主要有三類,一類是污染源微觀數(shù)據(jù),包括例行監(jiān)測、比對監(jiān)測、在線監(jiān)測的數(shù)據(jù),第二類是污染源宏觀數(shù)據(jù),包含環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查登記、排污費等年度數(shù)據(jù),第三類就是江段、入江排口、噪聲、空氣質量自動監(jiān)測站等的環(huán)境質量數(shù)據(jù)。有些企業(yè)的數(shù)據(jù)量比較大,比如水泥集團的煙囪就有幾十行,而環(huán)境質量中江調斷面數(shù)據(jù)又有必測與選測項目,還需要對數(shù)據(jù)進行行列轉換,所以這一步很關鍵,必須對待的數(shù)據(jù)進行處理。

由于沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)源,數(shù)據(jù)類型也多種多樣,所以在形成各專題圖層時比較煩瑣。需要把缺失的點補齊或刪除。我們的做法是先生成包含所有點坐標的數(shù)據(jù)文件,然后按各專題圖層中所需要的點的標識查詢出點的坐標,生成含專題圖層點坐標的數(shù)據(jù)文件,通過Arcgis的Add XY Data 導入到Arcgis Desktop中,定義好坐標系統(tǒng)并轉存為SHP格式的圖層后就能進行數(shù)據(jù)關聯(lián)了。下面以空氣質量自動監(jiān)測站專題圖層說明。

把包含站點名稱的文件保存為電子表格文件,然后利用查詢把點位的經、緯度查出來并保存好,接下來在Arcgis Desktop中用Add XY Data導入用戶表,定義好投影坐標系,一般是WGS 1984,然后將該圖層導出為SHP格式的文件,再刪除剛導入的用戶表,準備進行數(shù)據(jù)關聯(lián)。打開ArcCatalog,在數(shù)據(jù)庫連接中選擇Add OLE DB連接,然后選擇OLE DB Provider For SQL Server,輸入服務器地址、用戶名和密碼后選擇要關聯(lián)的數(shù)據(jù)庫名稱,最后再把剛建立數(shù)據(jù)連接的名稱改成與需要關聯(lián)的圖層的對應名稱。回到Arcgis Desktop,選擇剛導出的圖層,用圖層中的名稱與外部數(shù)據(jù)表進行關聯(lián),現(xiàn)在SQL Server中存貯的大量數(shù)據(jù)已經可以使用了,并且是實時的。

三、地圖

把所有的數(shù)據(jù)文件存到指定目錄,然后復制到服務器端就可以進行了。用域帳號登錄到Arcgis Server manager,切換到服務選項卡,選擇GIS資源,把MXD資源文件的絕對路徑設置到目錄,再為這個資源輸入一個服務名稱,一路Next下去,就完成了。資源以后還需要建立一個WEB應用,為應用起好名字,在創(chuàng)建新應用的界面里選擇添加全部圖層,在設置圖層的下拉列表里選擇剛創(chuàng)建的服務,并加入到填加圖層列表框里,在接下來的過程中再設置一下任務,把不需要的工具內容去掉,比如指北針或比例尺。在最后的鏈接窗口里把相關的鏈接設置一下,比如幫助文件等。需要注意的是如果超級鏈接不以打頭會被認定為本地文件。保存一下應用,選中需要的應用,再點一下按鈕,搞定一切,當然你也可以自己先預覽下,欣賞一下自己的勞動成果。

第7篇:環(huán)境質量的定義范文

關鍵詞:環(huán)境監(jiān)測平臺 軟件功能 軟件系統(tǒng)結構

重慶于2008年開始搭建環(huán)境監(jiān)測綜合平臺,該平臺采用B/S結構設計,應用服務器采用IIS,數(shù)據(jù)庫采用Oracle。綜合平臺應用軟件是環(huán)境應用系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng),它主要應用將圍繞著自動監(jiān)測站監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、審核,以及儀器設備的維護服務。應用軟件的主要設計思路如下:

1數(shù)據(jù)設計為原始數(shù)據(jù)庫和審核數(shù)據(jù)庫,審核數(shù)據(jù)庫為原始數(shù)據(jù)庫經過數(shù)據(jù)審核和修改后的復制版;

2審核數(shù)據(jù)庫只存儲用于生成報表的統(tǒng)計數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)的粒度取國家規(guī)定的最小數(shù)據(jù)粒度;

3區(qū)縣和其他部門對數(shù)據(jù)庫進行審核后,審核數(shù)據(jù)庫完整的保存在中心站,區(qū)縣和其他部門按照各自的管轄范圍導出數(shù)據(jù);

4應用軟件主要分類為:專業(yè)數(shù)據(jù)分析軟件、統(tǒng)計報表軟件和GIS展示軟件;

5站點信息、用戶信息、行政信息、環(huán)境信息等基礎公用數(shù)據(jù)統(tǒng)一;

6水、氣、聲等專業(yè)數(shù)據(jù)分別存儲與使用

7不同用戶只能訪問和處理自己權限內的數(shù)據(jù)

應用體系結構在邏輯功能上分為三個部分:中心站自動監(jiān)測室負責環(huán)境質量自動監(jiān)測原始數(shù)據(jù)的采集、匯總和存儲;市環(huán)境監(jiān)測中心和各地方托管站負責對所管轄范圍內的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行審核、調用和報表;市環(huán)境信息中心負責數(shù)據(jù)集成和;系統(tǒng)總體功能結構圖如下圖所示。

圖1 系統(tǒng)總體功能結構圖

(1)通訊服務器

通訊服務器是現(xiàn)場通訊系統(tǒng)接入信息中心的門戶,負責采集監(jiān)測數(shù)據(jù)、設備狀態(tài)、報警等信息,采集到的數(shù)據(jù)存入原始數(shù)據(jù)庫。管理人員可以通過該平臺對通訊系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)視管理,配置遠程通訊模塊參數(shù)等相關操作。

(2)數(shù)據(jù)審核管理平臺

數(shù)據(jù)審核管理平臺是為內部相關部門提供的數(shù)據(jù)處理接口。數(shù)據(jù)審核管理平臺提供對原始數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的審核手段,數(shù)據(jù)經審核后轉入審核數(shù)據(jù)庫;其他部門也可通過數(shù)據(jù)審核管理平臺對各自所管轄的數(shù)據(jù)進行導入、報表等操作。

(3)信息平臺

信息平臺面向政府相關管理部門和廣大公眾媒體,提供環(huán)境質量監(jiān)測信息服務,另外還為相關部門提供重要的信息查詢、檢索、數(shù)據(jù)統(tǒng)計服務等功能。此部分應受到局部門的監(jiān)督與處理。此功能建議納入到局信息中心的平臺。

(4)自動監(jiān)測室

自動監(jiān)測室負責對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進行處理、分析、管理以及對地表水質自動監(jiān)測站、空氣質量自動監(jiān)測站、噪聲環(huán)境自動監(jiān)測站的運行狀態(tài)進行監(jiān)控。

(5)應用軟件

應用軟件主要由數(shù)據(jù)管理軟件、環(huán)境GIS軟件、數(shù)據(jù)分析軟件、平臺管理軟件、視頻監(jiān)控軟件組成。

中心控制軟件功能設計

根據(jù)在日常工作中的管理需求,我們把應用軟件設計為數(shù)據(jù)處理層、應用平臺層和用戶層三個部分。應用軟件層次結構示意圖如上:

圖2 應用軟件層次結構圖

A. 數(shù)據(jù)處理層

數(shù)據(jù)處理層是對數(shù)據(jù)的集中、存儲和質量控制。數(shù)據(jù)來自環(huán)境質量自動監(jiān)測站數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)供應用平臺層使用。

B. 應用平臺層

應用平臺層從數(shù)據(jù)處理層提取數(shù)據(jù)。應用平臺層是各種應用軟件匯集的層次。

C. 用戶層

用戶實現(xiàn)用戶及用戶組管理、模塊權限設置及安全日志管理等功能。用戶認證的服務會根據(jù)不同用戶和不同的系統(tǒng)傳回相應的用戶信息和用戶權限,實現(xiàn)對系統(tǒng)訪問。

功能模塊及說明

環(huán)境質量:

環(huán)境質量模塊包括大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境三個模塊,各個模塊的功能相同。根據(jù)管理需要,該模塊只有自動室具有使用權限。

A. 站點管理

站點設置:可根據(jù)行政區(qū)或功能區(qū)對站點進行列表,可對站點進行增加、刪除和移動等操作;

站點信息編輯:可編輯站點名稱、站點編號號、所在區(qū)域、位置、采樣高度、經緯度及周圍環(huán)境基本狀況,包括照片等文檔;其中行政區(qū)、站點代碼按國家標準;

監(jiān)測參數(shù)設置: 可自由添加、刪除各站點的監(jiān)測參數(shù),參數(shù)名稱、單位及數(shù)值格式按國家標準;

儀器管理:校準、校零、儀器重新加電

B. 數(shù)值分析

數(shù)據(jù)查詢: 按時間或統(tǒng)計因子

數(shù)據(jù)回放:數(shù)值或圖形

數(shù)值比較:單站多參、多站單參的數(shù)據(jù)及圖形比較

風玫瑰圖:特定子站,特定時間段的風標、風玫瑰圖及污染玫瑰圖

C. 統(tǒng)計報表

日常報表:日報、周報、月報、年報

自定義報表:可按任意時間段查詢單站或多站數(shù)據(jù),形成報表

綜合統(tǒng)計類報表:需事先定義統(tǒng)計因子,按統(tǒng)計因子自動形成報表

D. 采集監(jiān)測:為缺省頁面

采集進度:以進度條的形式顯示各站當日數(shù)據(jù)采集及傳輸情況;

站點異常數(shù)據(jù)分析:根據(jù)異常警報,可調出異常段數(shù)據(jù)瀏覽,如采集率在90%以下的數(shù)據(jù);

報警信息:正常顯示站點運行環(huán)境,如溫、濕度等;如有視頻,可同時顯示視頻圖像;超限值報警。

數(shù)據(jù)審核管理:

數(shù)據(jù)審核管理為區(qū)縣站進行數(shù)據(jù)審核提供平臺。數(shù)據(jù)為一次審核,也就是說,審核通過并確認后,不能再審核修改數(shù)據(jù)。審核后的數(shù)據(jù)形成審核數(shù)據(jù)庫,區(qū)縣站將數(shù)據(jù)下載到區(qū)縣站數(shù)據(jù)庫使用。提供查詢和多次下載功能。下載方式目前采用EXCEL或XML,也可開放審核數(shù)據(jù)庫結構,供區(qū)縣站自行導入數(shù)據(jù)。

A. 數(shù)據(jù)審核

按站點列出300S或3600S單位的數(shù)據(jù),供審核,可刪除或修改數(shù)據(jù),但結果不在原始庫中反算。

B. 數(shù)據(jù)查詢與導出

數(shù)據(jù)按時間查詢,軟后按用戶要求各市導出,用戶需制定格式

系統(tǒng)維護

系統(tǒng)維護主要是維護各種系統(tǒng)或基礎信息。

行政區(qū)劃管理:維護行政區(qū)劃代碼或行政等級代碼。

流域管理:維護流域名稱和流域代碼。

河流管理:維護河流名稱、代碼及流域。

單位管理:管理用戶所屬單位的基本信息。

第8篇:環(huán)境質量的定義范文

    關于經濟增長對環(huán)境質量的影響主要有四種觀點:徹底支持者、有條件支持者、溫和的反對者、激烈的反對者。面對環(huán)境資源壓力持續(xù)加大與政府對環(huán)境保護的有所作為,有條件支持者的觀點得到更為廣泛的認同,他們認為,盡管產出增長會對環(huán)境質量造成潛在的威脅,但經濟增長可為環(huán)境保護提供資金,經濟增長是環(huán)境政策實施的前提,主張促進經濟增長的同時鼓勵環(huán)境政策的實施。

    現(xiàn)有環(huán)境保護與經濟增長的研究,大多與有條件支持者的觀點一致,并綜合考慮環(huán)境外部性及環(huán)境政策等因素。Huang & Cai(1994),Ligthart & van der Ploeg(1994),Schou(2002)將環(huán)境質量引入效用函數(shù)以刻畫清潔環(huán)境的經濟外部性;Gradus & Smulders(1993),Smulders & Gradus(1996),Mankiw, N. G., (2000)分別比較分析了環(huán)境外部性對經濟增長的影響。這些研究秉持同一個觀點:只要環(huán)境質量對企業(yè)生產具有正的外部性,適宜的環(huán)境政策一定能促進經濟增長?;谶@些觀點,Bovenberg & Smulders(1995)和Bovenberg & de Mooij(1997)進一步提出,環(huán)境政策可能實現(xiàn)經濟增長與福利改善的雙重紅利,只要環(huán)境的生產外部性足夠大。以此為基礎,國內外學者就環(huán)境政策對經濟與環(huán)境關系展開了廣泛研究。孫剛(2004)將環(huán)境保護引入Stokey-Aghion可持續(xù)發(fā)展模型討論可持續(xù)增長條件,結論表明,加大環(huán)保投入、促進環(huán)保技術進步,采用污染較少的生產技術、提高生產率水平,增強可持續(xù)發(fā)展意識能夠實現(xiàn)可持續(xù)增長目標;彭水軍、包群、賴明勇(2005)構建含自然資源的四部門內生經濟增長模型,揭示了內生技術進步促進長期經濟增長的內在機理,討論了穩(wěn)態(tài)增長率與各經濟變量以及環(huán)境政策參數(shù)的關系,并據(jù)此給出實現(xiàn)長期經濟增長的政策建議;彭水軍、包群(2006)納入環(huán)境質量構建帶有環(huán)境污染約束的經濟增長模型,從而揭示了人力資本投資和研發(fā)創(chuàng)新促進經濟長期持續(xù)增長的內在機制,并建議政府加大人力資本積累與技術創(chuàng)新投資、制定嚴厲的環(huán)境標準、增強全民環(huán)保意識;彭水軍(2007)以四部門內生經濟增長模型為基礎,分別從FBA和CDE的模型角度,研究長期經濟增長與人口、資源、技術進步的關系,討論人口增長和資源約束下均衡解和可持續(xù)增長的條件,揭示環(huán)境政策規(guī)制下內生技術進步促進經濟可持續(xù)發(fā)展的內在機制;Gupta. M. R.等(2009)假定政府征收污染稅并用于生產性支出和污染減排支出,通過最優(yōu)均衡分析求得兩者的最佳分配比例,實現(xiàn)鞍點穩(wěn)定的均衡增長;劉鳳良等(2009)通過建立考慮環(huán)境質量和環(huán)境稅的內生經濟增長模型,發(fā)現(xiàn)存在最優(yōu)環(huán)境稅率及其配套政策,使得環(huán)境與經濟能夠達成雙贏;袁富華(2010)則認為,低碳約束與人口轉型下,現(xiàn)有生產模式不足以吸收減排政策造成的沖擊,為保持經濟的持續(xù)穩(wěn)定增長,技術進步和結構轉型至關重要。

    上述研究就環(huán)境政策對經濟增長與環(huán)境保護的影響進行了有益的、多角度的探討,但是,仍有很多問題值得深入研究:一是不同類型的環(huán)境政策各有側重,單一環(huán)境政策不足以反映環(huán)境政策實施的實際。經濟增長與環(huán)境保護互為因果,環(huán)境政策外生設定的不足有待改進;二是環(huán)境政策實施的成本效應對經濟造成負面影響,技術研發(fā)與人力資本積累對經濟增長帶來促進影響,兩者同時作用于經濟,最終效應是促進抑或是抑制經濟增長;三是隨著經濟與環(huán)境矛盾凸顯,各部門基于自身利益最大化的CDE模型難于實現(xiàn)環(huán)境經濟雙贏,而基于社會計劃者立場的FBA模型又過于理想,能否尋求兩者的均衡?

    因此,本文的主要貢獻在于:將主要三大類環(huán)境政策引入并將其內生化,建立Hamilton優(yōu)化模型,以凸顯內生環(huán)境政策對經濟環(huán)境雙贏的必要性;將污染性生產要素投入和技術進步、人力資本積累、源頭清潔技術一并引入模型,基于內生增長框架分析環(huán)境政策激勵下各要素的增長率,以揭示環(huán)境政策促進經濟環(huán)境雙贏的作用機理;基于數(shù)理分析和數(shù)字模擬,比較CDE與FBA模型的差距、分析其原因,探討兩模型可能的均衡點、分析其政策含義。

    二、分散競爭均衡分析

    考慮一個六部門封閉經濟體。最終產品部門只生產一種同質的最終產品,相應的生產性投入要素包括人力資本、中間產品、源頭清潔技術投資、污染性投入要素①;中間產品部門通過購買研發(fā)部門開發(fā)的設計方案以生產中間產品;研發(fā)部門基于已有的研發(fā)技術、雇傭一定人力資本進行新產品的研發(fā)設計;除去用于最終產品生產和研發(fā)設計外,所剩人力資本用于人力資本的自身積累;代表性家庭通過物質消費、人力資本提升獲得效用,同時因環(huán)境質量下降而降低效用;為改善環(huán)境、將環(huán)境的外部性內化,政府征收污染稅并用于末端環(huán)境治理支出,實現(xiàn)預算約束平衡。

    1、人行為

    同樣,因為研發(fā)部門的完全競爭性,因此,均衡狀態(tài)下,專利價格應等于壟斷的中間廠商所獲收益的貼現(xiàn)值,假定在時刻s、t之間平均利率為r,則有:

    (7)′式表明,為確保經濟與環(huán)境雙贏,環(huán)境征收力度必須與經濟發(fā)展速度和污染排放的速度相匹配,體現(xiàn)了環(huán)境政策制定內生化的重要思想,這是模型設定的改進之二。由(7)式還可以看出,以為稅基,充分體現(xiàn)了鼓勵源頭清潔投資與懲罰污染排放(資源消耗)的“獎罰分明”激勵機制,這是模型設定的改進之三。

    (6)環(huán)境質量。環(huán)境質量取決于三大因素:一是生產的清潔技術程度。借鑒Gradus & Smulders(1993),本文清潔技術程度取決于環(huán)境清潔技術投資和污染投入要素的強弱對比-,即環(huán)境質量隨P的上升或A的下降而下降;二是末端治理的政策力度,本文以末端環(huán)境治理支出I的環(huán)境貢獻R(I)代表環(huán)境政策力度,R(I)有助于環(huán)境質量的改善;三是環(huán)境的自我凈化能力。參照Jhy-hwa Chen(2008),假定環(huán)境自身的凈化能力為η,即在環(huán)境的自我調節(jié)系統(tǒng)沒被破壞的情況下,以η為速度污染存量逐年遞減、環(huán)境質量逐年上升。類似于Aghion & Howitt(1998),我們定義環(huán)境質量E為實際環(huán)境質量與上限值之差,而上限值只有當所有生產活動都被無限期停止時才能達到,從而E恒為負值。因此,環(huán)境質量運動方程為:

    (7)代表性家庭。代表性家庭效用函數(shù)除納入物質消費與環(huán)境質量外,還包括人力資本,因為人力資本的提升對家庭而言,具有工資收入效應和精神提升效應,通過這些效應居民的消費效用水平隨之提高(Boonprakaikawe & Tournemaine, 2006)。就家庭而言,環(huán)境質量不可控制。因此,代表性家庭在無限時域上效用最大化問題為:

    2、分散競爭均衡分析

    首先,我們來分析當經濟系統(tǒng)處于BGP上各變量的穩(wěn)態(tài)增長率。

    分散競爭均衡達成時,要求同時滿足如下條件:生產部門最大化自己利潤,即滿足(1)′、(3a)~(3d);代表性家庭最大化終身效用,即滿足(11a)~(11e),(12);政府實現(xiàn)預算約束平衡,即滿足(7)和(7)′;環(huán)境質量遵循運動方程,即滿足(8)。

    三、社會最優(yōu)均衡分析

    1、社會最優(yōu)均衡模型

    由上面分析知,CDE下居民環(huán)境意識偏好參數(shù)ω對經濟增長率沒有產生任何積極影響。而FBA模型下,決策者站在社會計劃者的全局立場,注重經濟增長的同時,更加關注人力資本發(fā)展和環(huán)境改善。因此,本文構建FBA模型,將污染性投入要素P增加為決策變量使環(huán)境質量外部性內化,以彌補CDE未能實現(xiàn)效率最優(yōu)的不足,改善帕累托最優(yōu)非效率化問題。構建社會計劃者的現(xiàn)值Hamilton函數(shù)如下:

    因此,與CDE模型相比,FBA模型經濟增長動力源自人力資本和技術研發(fā)外,還源自居民環(huán)保意識和綠色消費偏好,因而對人力資本與技術研發(fā)的壓力更小,即為達成同等環(huán)境保護與增長目標,所需的人力資本與研發(fā)增長率無需太大。而且FBA模型下,居民環(huán)境保護意識得以充分發(fā)揮,所需的污染排放征收率的增幅更小。兩者綜合效果即為:為達成同等環(huán)保與增長目標,CDE模型所需污染征收率的增幅大于FBA模型,且人力資本和技術研發(fā)對經濟增長率的貢獻度更高。

    命題3得證。

    2、數(shù)字模擬比較分析

    本文通過數(shù)字模擬進行比較,以直觀顯示CDE模型與FBA模型的區(qū)別。參數(shù)設定充分借鑒已有研究成果,為增加可比性,CDE模型與FBA模型下相同參數(shù)賦值相同。已有實證文獻表明,人力資本產出彈性取值在0.2(Kortum, 1993)~0.70(Mankiw, 2000)之間,本文設定人力資本在最終產品和研發(fā)部門的產出彈性分為

    表3的CDE模擬中,借鑒劉鳳良(2009)關于我國消費資本比和Catarina R. P.(2010)關于亞洲及發(fā)展中國家消費產出比的設定,本文設定參數(shù)Y/K=

    命題3再次得證。

    3、CDE與FBA兩模型的差距成因分析

    由數(shù)理分析和數(shù)字校正比較知,兩模型根本區(qū)別在于,CDE模型下居民環(huán)境保護意識沒能像FBA模型一樣被激勵,居民被動接受外在環(huán)境,而將終身效用寄托于物質消費,為改善福利要求不斷提高消費增長率,幾乎造成“高消費、高污染、高稅率”的惡性循環(huán)局面。隨著消費增長率的增大,污染排放越多、環(huán)境破壞越嚴重,為保護環(huán)境,所需的污染征收率必須以更大的速率增長;與此同時,在政府環(huán)境政策激勵下,為滿足居民不斷增長的消費需求,“清潔型”人力資本積累和專利研發(fā)對經濟增長的貢獻也隨之加大。

    為縮小兩模型的差距,尋求兩模型的均衡點,關鍵在于加大居民的環(huán)境保護意識和政府環(huán)境政策的宣傳與實施力度,逐步實現(xiàn)“量變”到“質變”的飛躍,使決策者的立場由完全分散均衡適當考慮環(huán)境保護的分散均衡局部范圍內的次優(yōu)均衡全局范圍內的社會最優(yōu)均衡,而這整個過程最終取決于政策制定者、政策實施者、政策受用者的環(huán)境保護意識。

第9篇:環(huán)境質量的定義范文

作者簡介:孫睿(1974-),男,山東濟寧人,博士,重慶大學講師,主要從事能源經濟及管理、電力信息化研究;況丹(1989-),女,重慶江津人,重慶大學碩士研究生,主要從事能源經濟研究;常冬勤(1989-),女,四川宜賓人,重慶大學碩士研究生,主要從事能源經濟研究。

中圖分類號:F062.2;F064.1文獻標識碼:A文章編號:1006-1096(2014)03-0001-06收稿日期:2013-09-18

一、問題的提出

當前,在能源約束和環(huán)境容量約束日趨嚴峻的背景下,同時保持經濟增長和實現(xiàn)經濟發(fā)展方式的轉型,不斷提高社會生產的環(huán)境友好性程度,是建設生態(tài)文明的重要課題,也是世界各國,不論發(fā)展階段和貧富,都正在面對和思考的緊要問題,尤其對于發(fā)展中國家,這一問題更為突出和緊迫。

現(xiàn)代社會中環(huán)境問題和經濟發(fā)展緊密相關。Grossman 等(1995)采用環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)理論研究了收入水平與環(huán)境質量關系。發(fā)現(xiàn)因人們對環(huán)境質量偏好的改變,環(huán)境污染水平由前期粗放發(fā)展時期的遞增趨勢轉為遞減。對應的年人均收入水平拐點為4900美元。環(huán)境質量與人均收入之間存在“倒U型”相關變化規(guī)律,環(huán)境質量最終會隨著產業(yè)結構與社會環(huán)境治理能力改善而提高。國內學者研究證明,EKC理論對刻畫我國的經濟增長和環(huán)境質量(包括碳排放)變化間的關系也是適用的(黃穎 等,2009;陳德湖 等,2012;黃勤 等,2012)。2012年我國人均GDP水平達到6091美元,已經步入應重視環(huán)境質量改善的生態(tài)文明建設階段,亟待轉型。

面向可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設,應考慮環(huán)境作為社會福利要素和影響經濟增長的重要因素?,F(xiàn)有對經濟與環(huán)境產出相互影響機理的理解,大多認為將經濟對環(huán)境污染的影響可分解為負向經濟規(guī)模效應、與收入水平相關的正向削減效應,以及與產業(yè)結構調整相關的“倒U型”結構效應的解釋框架(Panayotou,1997)具有較強說服力。其他還有環(huán)境技術決定說、包括市場化和對外開放等在內的制度效應論(李國柱,2007)和社會資本影響說(趙雪雁,2010)等。也就是說,環(huán)境的改善程度實際上一定程度反映著社會經濟、制度等轉型的程度。

除單純技術手段以外,社會生產的環(huán)境負外部性解決思路主要是實行環(huán)境稅費政策,或者環(huán)境產權化及市場交易政策。1990年代美國SO2排放權交易制度和2003年歐洲針對溫室氣體的ETS體系的成功運行,證明了環(huán)境作為商品進行交易在理論和實踐上都是可行和有效的。環(huán)境市場化的理論以Coarse、Croker和Montgomery等為代表,其思想是基于有限環(huán)境容量界定環(huán)境資源產權,通過排污權市場交易實現(xiàn)污染的有效治理,且成本配置效率明顯優(yōu)于環(huán)境稅費政策手段。該理論的基本假設是將環(huán)境產出視為社會經濟發(fā)展的附屬產品――負的非期望產出,然后將其社會負收益或正成本通過內部要素化而納入經濟分析框架。

但是,環(huán)境從傳統(tǒng)作為純公共品到成為商品的前提,是基于對環(huán)境資源稀缺性認知,而由人們約定的可使用有限環(huán)境容量,并將其生態(tài)價值經濟化。但負期望產出的現(xiàn)有理論假設,隱含意味著經濟增長必然伴隨著環(huán)境污染負產出。以促進環(huán)境商品化和全社會環(huán)境資源的有效配置,實現(xiàn)優(yōu)化的環(huán)境改善程度與適度的經濟增長組合,最終服務于可持續(xù)發(fā)展。

二、現(xiàn)有環(huán)境商品理論及其不足

作為分析前提,首先應明確環(huán)境資源保護的基本社會責任和環(huán)境商品的差別。作為社會責任的環(huán)境保護,要求保證社會生產生活所要求的基本環(huán)境資源容量,不能商品化,主要通過相對剛性的環(huán)境保護政策實現(xiàn)。而環(huán)境商品化和環(huán)境市場的目的是降低、優(yōu)化社會環(huán)境保護成本和提高配置效率,也就是說環(huán)境商品化是針對處于基本環(huán)境保護要求之外的環(huán)境容量部分,即剔除最低環(huán)境容量后,將其余環(huán)境容量納入環(huán)境市場,形成環(huán)境商品,并依靠市場定價和調節(jié)供需關系。

作為自然資源的一部分,環(huán)境商品當然可視為某種生產要素,并且,具有可交易的財產性質,主要確認方式有環(huán)境使用權、環(huán)境產權、準物權,或特定形式金融衍生品等。同時,由于環(huán)境改善能夠給人們直接帶來正效用,環(huán)境商品又具有產品市場一般商品的特性。但是,環(huán)境商品具有高度同質性,即客觀上任何人所感受到環(huán)境變化效果和機會都是相同的,具有典型非競爭性和非排他性。也就是說,環(huán)境商品兼具一定的公共品屬性,社會中所有人都會因環(huán)境改善而獲得主觀效用的增加,無論是否為環(huán)境改善付出了必要的直接成本,“搭便車”將是環(huán)境最終消費者的理性選擇。所以,從社會生產而不是消費角度入手分析和解決環(huán)境問題更為可行。

目前主流觀點認為環(huán)境污染作為要素納入生產函數(shù)且邊際產出為正。或者,作為具有負價值或負效用的非期望產出,環(huán)境污染通過邊際負效用化納入社會效用函數(shù)。環(huán)境價值主要通過對環(huán)境污染的外部損害價或基于廠商的減排成本進行估算(魏楚 等,2011)。但是,環(huán)境污染的正邊際產出觀點隱含著經濟增長必然以環(huán)境損失為代價,而環(huán)境消費的邊際負效用或產出的負價值論也與效用非負的基本經濟學假設相悖。吳琦等(2009)的實證研究持類似的理論觀點。此外,需要指出的是,環(huán)境產出不僅指降低非期望產出的“主動”環(huán)境生產,還應包括不破壞或不過度開發(fā)現(xiàn)有環(huán)境資源的“消極”環(huán)境生產。現(xiàn)有理論對此并未給予充分解釋。

環(huán)境要素論(李利軍 等,2013)反映了將生產負外部成本內部化的基本思路。但是,采用要素市場理論分析負效用環(huán)境商品的供需,增加了理論分析的復雜性。從環(huán)境核算實現(xiàn)角度來看,環(huán)境并非社會生產微觀主體――企業(yè)生產過程的直接必需,企業(yè)作為獨立經營主體并沒有將其要素化的內在激勵。環(huán)境要素化要求對環(huán)境資源進行事前價值評價,而環(huán)境資源的多樣性、動態(tài)性和不確定性,使得有效核算的難度和成本都很高。

從整個社會層面來看,歸根結底,環(huán)境破壞是人類生產生活的后果而不是前提。通過環(huán)境治理而改善環(huán)境,以及重視現(xiàn)有環(huán)境資源存量的保護,本質上都是環(huán)境生產,其成果為社會全體成員消費且表現(xiàn)為整體效用的提高。將環(huán)境資源作為投入要素,難以反映隨著經濟發(fā)展人們對環(huán)境質量的偏好,環(huán)境資源相對更為稀缺的情況,以及不同經濟區(qū)域之間環(huán)境資源存量的差異。因此,在環(huán)境經濟分析中,主張環(huán)境的產出論觀點更符合實際和便于更統(tǒng)一規(guī)范的理論解釋。

三、環(huán)境友好型社會生產的均衡分析(一)環(huán)境商品概念及其特性

社會生產的環(huán)境友好性,要求納入環(huán)境產出因素,建立社會“環(huán)境-經濟”復合產出目標。假設社會總產出由經濟產出和環(huán)境產出構成,社會總效用由經濟收入和環(huán)境容量決定。經濟產出是指除環(huán)境以外的產品和服務的提供,以貨幣化價值表示;環(huán)境產出是指現(xiàn)有環(huán)境容量的保持和提高,或環(huán)境損失情況的好轉,如污染物的減排,并且,環(huán)境生產具有資本密集性、技術密集性和弱處置性。在此基礎上,對環(huán)境商品和環(huán)境市場相關概念、特性及其內涵作較深入的理論探討。

首先,對環(huán)境商品及其內涵進行理論分析。假設外生社會最低環(huán)境容量為QL(如圖1),由環(huán)境監(jiān)管機構設定、依法監(jiān)管和強制執(zhí)行。在QL左邊,環(huán)境容量的價格不由環(huán)境市場形成,意味著,如果企業(yè)超出該限制排放,將根據(jù)環(huán)境管制要求采取收取懲罰性排污費或法律賠償彌補其造成的環(huán)境損失,或者,企業(yè)須為滿足環(huán)境管制要求自覺進行最低限度的環(huán)境治理投資(如QLB)。

根據(jù)定義,環(huán)境商品的基本特性表現(xiàn)為:環(huán)境商品的需求曲線D向右下傾斜,當環(huán)境容量無約束或趨近于無窮大時,環(huán)境需求價格J趨近于零;當接近Q=QL時,環(huán)境需求價格J趨于無窮大。因此,環(huán)境商品需求曲線可采用漸進于最低環(huán)境容量線和環(huán)境容量軸的擬雙曲線形式描述。環(huán)境商品的供給曲線S是位于QL右邊的部分。供求實現(xiàn)的市場均衡為(J*,Q*),環(huán)境交易收益由環(huán)境商品提供者和消費者分享。

(二)面向產出的林達爾均衡分析

根據(jù)環(huán)境經濟學分析,在技術水平和要素投入水平一定條件下,通過市場定價和交換可實現(xiàn)全社會“經濟-環(huán)境”生產的林達爾均衡配置E(Q*,P*)(如圖2),并對應存在唯一的最優(yōu)價格體系。該均衡配置就是給定技術水平上環(huán)境友好性最優(yōu)的生產配置。根據(jù)此原則,社會生產目標是追求相對社會“環(huán)境-經濟”資源最優(yōu)配置的“合意”目標,即尋求逼近林達爾均衡的路徑,而不是一般意義上單純在徑向距離上逼近經濟生產前沿面(即ACB)。

社會生產可能性曲線ACB仍呈凹性,經濟產出P和環(huán)境產出Q的邊際轉換率遞減,意味著在“經濟-環(huán)境”產出決策中經濟產出最大化與環(huán)境產出最大化目標之間存在一定沖突,需對兩者及其相應要素投入方向和數(shù)量進行權衡。

出于分析簡便的目的,定義經濟產出表示為貨幣價值的非環(huán)境產出;與傳統(tǒng)經濟-環(huán)境分析中將環(huán)境產出表示為取值為負的社會非期望產出不同,本文從環(huán)境商品化角度,將環(huán)境產出定義為:根據(jù)基期單位經濟產出的污染物排放量(即排放強度)和當期實際經濟產出得到的減排量,與當期實際減排量之差。不失一般性,假定社會持續(xù)進行環(huán)境努力,則一旦基期及相關參量確定,后續(xù)各期的環(huán)境產出非負且遞增。反之,則意味著社會環(huán)境產出低于最低減排要求,不能再通過市場機制實現(xiàn)環(huán)境改善。

在此意義上,QL≥0,就是根據(jù)由環(huán)境管制機構設定的當期最低減排量或最低環(huán)境產出水平。根據(jù)社會發(fā)展要求,環(huán)境基本標準會逐步提高,表現(xiàn)為QL的右移,實際生產可能性空間縮小為QLBC區(qū)域。

顯然,在同一生產可能性邊界內,林達爾均衡配置E*具有性質:ρh=ρe=ρ=1。射線OE*上DE*區(qū)段內(D為OE*上環(huán)境產出為QL的配置)所有生產配置都滿足ρb=ρh/ρe=1,是環(huán)境友好性最優(yōu)的社會生產擴張路徑。

為便于QLBC對區(qū)域內各DMU(決策單元)生產調整策略進行分析,根據(jù)其“環(huán)境-經濟”產出特性,可將實際生產可能性空間分為I區(qū)(即區(qū)域E*FC)、II區(qū)(即區(qū)域E*Q*QLF)和III區(qū)(即區(qū)域E*BQ*)(如圖2)。由前述分析,易得各區(qū)域DMU產出配置特性及相應調整優(yōu)化策略。其原則是:在提高經濟產出和環(huán)境產出的同時,保持兩者生產的均衡性,使得社會生產盡量趨向“環(huán)境-經濟”生產擴張線進行。

基于環(huán)境方向產出距離函數(shù)的DEA生產效率測度理論,以及前述理論分析,從水平、結構和動態(tài)效率三個維度,出于指標設計的完整性考慮,在結構維度納入污染物排放強度,提出評價社會生產環(huán)境友好性的指標集(如表1):表1社會生產的環(huán)境友好性及其效率評價指標

指標1計算公式1含義

水平指標1經濟產出水平指數(shù)1ρe=P1P*,ρh∈(0,1]1用以評價當前經濟生產相對最大經濟產出的水平1環(huán)境產出水平指數(shù)1ρh=Q-QL1Q*-QL,ρe≥01用以評價當前環(huán)境生產相對最大環(huán)境產出的水平1社會生產綜合水平指數(shù)1ρ=ρhρe,ρ∈(0,1]1采用Fisher指數(shù)方法構造,描述經濟生產和環(huán)境生產的協(xié)調程度,用以綜合生產和環(huán)境兩個方面評價社會生產水平結構指標1環(huán)境友好性程度指數(shù)1ρb=ρh1ρe,ρb≥0 1用以評價環(huán)境友好性的程度1環(huán)境產出強度1ρEI=Q1P1用以描述與單位經濟產出相對應的環(huán)境產出水平,環(huán)境產出強度越高,說明社會經濟產出對環(huán)境的影響越小,環(huán)境質量水平越高1污染物排放強度1ρCI=C1P,C為污染排放總量1單位經濟產出的碳排放量。作為環(huán)境污染程度直接評價指標,有必要給出動態(tài)效率

指標1環(huán)境技術效率變化率1TEpen(t,t+1)=Qt+11Qt1用以評價不同期間之間環(huán)境產出的變化情況1環(huán)境技術進步率1TEtp(t,t+1)=Ptρt+11Qt?Qt+!1Pt+1ρt1/21用以評價剔除經濟投入因素影響后,技術進步因素對環(huán)境產出貢獻的變化率1環(huán)境績效變化率1TEen(t,t+1)=Qt1Pt+1ρten?Ptρt+1en1Qt+11/21用以評價技術不變條件下,不同期間經濟產出規(guī)模變動對環(huán)境產出影響的程度,受投入規(guī)模、經濟結構等因素的影響

四、我國社會生產環(huán)境友好性評價――以“碳減排”為環(huán)境產出這里,以基期碳減排強度和當期GDP計算的碳減排實物量作為社會環(huán)境產出,以GDP價值量作為經濟產出。按照我國碳減排承諾,以2005年碳排放強度為基準,2015年碳排放強度將削減17%,2020年將削減40%~45%,利用以上產出/投入指標體系對我國2020年前的“環(huán)境-經濟”生產配置進行分析,評價其環(huán)境友好性程度。

(一)數(shù)據(jù)準備

本研究采用各國碳排放量數(shù)據(jù)是基于參考方法(reference approach)測算的數(shù)據(jù)(IEA,2012)。按照前述定義,將第t年環(huán)境產出定義為:Qt=ρ2005c?GDPt-Ct,其中,ρ2005c是2005年基期碳排放強度,GDPt是第t年國內生產總值(經濟產出),Ct是當年實際碳排放量(其中,包括居民終端能源消費的碳排放)。首先,按2005年不變價對2005年~2012年國內GDP歷史數(shù)據(jù)(國家統(tǒng)計局,2013)進行換算,然后參考采用2013年~2018年的GDP及增長率預測數(shù)據(jù)(IMF WEO,2013),利用二次指數(shù)平滑法(阻尼系數(shù)α=0.05)得到2019年和2020年預測增長率及GDP總量。2020年我國GDP總值將約達719647.75億元人民幣,實現(xiàn)相對2010年GDP總量“翻一番”的戰(zhàn)略目標。2012年后增長率趨于平穩(wěn),符合我國現(xiàn)階段“調結構,穩(wěn)增長”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略。相應,按照2015年和2020年目標碳排放強度,以及2015年、2020年GDP預測數(shù)據(jù),可得2013年~2020年各年環(huán)境產出值。這里,需要指出的是,本研究以基于2020年碳強度減排45%承諾目標測算的環(huán)境產出和前述GDP預測值為我國2020年目標 “環(huán)境-經濟”均衡產出,滿足ρEI=1。

(二)我國社會生產的環(huán)境友好性評價

在此基礎上,基于2005年~2010年碳排放量、GDP、環(huán)境產出數(shù)據(jù),以及2015年和2020年經濟環(huán)境產出預測值,按前述指標體系測算得到社會產出環(huán)境友好性評價結果??芍?,目前經濟發(fā)展階段乃至2020年,相對經濟產出水平,我國環(huán)境產出水平仍較低,環(huán)境改善速度緩慢??傮w上,2015年及以前我國社會生產的環(huán)境友好性緩步提高,2015年后碳減排或環(huán)境產出任務壓力將很大。

由各環(huán)境技術效率指標分析進一步可知,2007年~2010年我國總體環(huán)境技術效率逐步平穩(wěn)提高,

五、政策建議和結論

2020年前,我國正處于全面邁向小康社會和建設美麗中國的重要時期,同時也將面臨調整經濟結構和實施城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化的重要任務。結合前述規(guī)范和實證研究結論,以碳減排為例,對今后階段的社會“環(huán)境-經濟”生產提出以下政策建議:

1.當前我國環(huán)境質量和環(huán)境生產水平差距較大,要繼續(xù)保持經濟產出和環(huán)境產出雙增長,但應更加重視社會生產的環(huán)境友好性,充分借鑒和吸收國外先進經驗,提高社會環(huán)境產出,加大碳減排力度。由于國際碳減排談判仍在進行當中,我國作為世界最大碳排放國將受到更大的減排壓力,有可能要求我國承擔更高乃至強制性減排義務。為了更好甚至超額實現(xiàn)碳減排任務,應合理安排和調整現(xiàn)有碳減排計劃,即使保持當前環(huán)境技術效率和環(huán)境技術進步相關政策措施及力度,提高2015年前的碳減排量也是完全可行的。這可以為后期實施更高減排留有余地、緩解后期減排壓力和應對可能的更大減排壓力。

2.將環(huán)境因素納入主要社會發(fā)展目標,建立社會“環(huán)境-經濟”生產綜合績效評價體系。建立針對地方、產業(yè)和企業(yè)等的多層次環(huán)境考核機制;重視促進碳減排的制度體系建設,包括將碳強度減排承諾轉化為絕對碳減排量或正環(huán)境產出指標,細化分解到地方和重點排放企業(yè),納入政府和國有企業(yè)的績效考核。其中,為方便分析評價,本文所提出的“正”環(huán)境產出指標可以2005年為參照且標準化,得到2005年前歷史年度的相應環(huán)境產出指標;以典型社會生產(產品)過程為重點,逐步試點和推廣基于生命周期和產業(yè)鏈的環(huán)境排放評價及管理制度,將環(huán)境產出目標和碳減排任務落到實處;對高碳排放地方和企業(yè)重點監(jiān)控;實施碳排放“可計量、可監(jiān)測、可追溯”制度、嚴格環(huán)境考核等。

3.完善環(huán)境法律法規(guī),實施促進碳減排的環(huán)境政策。包括適時開征碳稅;積極促進和保障國內碳配額出口,建立企業(yè)間碳配額出口協(xié)調機制,保護我國碳出口收益;建立包括國內自愿碳交易、總量限額交易等形式多元化的環(huán)境市場體系及相應法律法規(guī),逐步建立自主明確的國內碳價格市場形成機制;依法明確最低碳減排標準,對超標排放企業(yè)采取行政乃至法律強制手段,加大超排處罰力度等措施;建立針對各主要產業(yè)部門生產過程及終端品的環(huán)境標準和能效標準。

4.采取環(huán)境友好型的社會生產調整路徑,加大環(huán)境治理和碳減排投入,大力促進能源節(jié)約。按照低碳要求改善能源結構,降低高碳能源(主要是煤炭)比例和提高低碳能源(如天然氣、風能、太陽能等)比例;調整經濟結構,降低高排放高耗能產業(yè)比重,提高低環(huán)境排放和高經濟產出的產業(yè)比重,特別是第三產業(yè)比重;實施合同能源管理等節(jié)能制度,提高低碳能源利用率,優(yōu)化社會生產特別是工業(yè)生產環(huán)節(jié)的能源利用及其碳排放;改善環(huán)境管理,提高碳減排設施利用率,提高各種終端產品的環(huán)境技術標準,提高用戶能效水平;提高環(huán)境機構管理效率和技術水平。

5.重視碳減排技術研發(fā)、利用和擴散,鼓勵環(huán)境管理制度創(chuàng)新。采取措施加大碳減排技術研發(fā)投入,以政府補貼、稅收優(yōu)惠等政策促進環(huán)境友好型技術及產品創(chuàng)新;加大力度學習及引進國外先進技術,重視環(huán)境人才隊伍建設和培養(yǎng);在國際碳減排談判中,呼吁和促進發(fā)達國家加大先進環(huán)境技術及碳減排技術的轉移力度,降低國際間環(huán)境技術價格和轉移成本;建立與發(fā)達國家關于環(huán)境技術及碳減排技術的有效合作和轉移機制,有針對性根據(jù)我國社會“環(huán)境-經濟”生產特點進行技術創(chuàng)新和推廣。