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建筑業(yè)合同管理精選(九篇)

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建筑業(yè)合同管理

第1篇:建筑業(yè)合同管理范文

部分企業(yè)“沒有真正認(rèn)識到合同簽約的目的主要是保障合同的及時(shí)有效履行,防止違約行為的發(fā)生,是維護(hù)自身權(quán)益的武器”,具體表現(xiàn)為在合同簽訂層面看起來是比較完善的,但是在具體履行的時(shí)候又不能按照合同約定履行,就如前文所說的“簽訂合同只是走過場”,合同具體履行到哪一環(huán)節(jié)并沒有人跟進(jìn);在合同變更的事項(xiàng)出現(xiàn)時(shí),具體經(jīng)辦人不能和相關(guān)執(zhí)行部門及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,更不用說及時(shí)地簽訂變更協(xié)議,一旦發(fā)生合同糾紛就處于被動(dòng)地位。

二、完善建筑工程企業(yè)合同管理的措施

1.完善建筑業(yè)市場的宏觀調(diào)控

一方面,市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì),只有完善的法律體系和規(guī)范的市場監(jiān)管才能保證工程項(xiàng)目按合同約定順利實(shí)施,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。在建設(shè)工程領(lǐng)域國家應(yīng)當(dāng)深化改革,“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。除了要完善建筑工程領(lǐng)域的立法,建立完善的法律體系,更重要的是要嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊那些擾亂建筑工程市場秩序的違法行為。應(yīng)加大貫徹相關(guān)法律法規(guī)的力度,嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)格處理那些“上有政策,下有對策”的行為。可以仿照打擊欠貸不還“老賴”的做法,公布“黑名單”,對于那些違法企業(yè)可以采取降低施工資質(zhì)、一定時(shí)間內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)入建筑工程領(lǐng)域等措施來處罰。同時(shí),減少不恰當(dāng)?shù)男姓深A(yù)行為對正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成嚴(yán)重的影響。一些不恰當(dāng)?shù)男姓深A(yù)行為阻礙了建筑合同制度的實(shí)施,與國際市場通行做法不匹配,不利于企業(yè)參與國際競爭。另一方面,創(chuàng)新建設(shè)工程合同體系,引導(dǎo)建筑市場健康發(fā)展。隨著改革開放的進(jìn)程,尤其是入世之后,國內(nèi)建筑企業(yè)也參與到國際建筑市場的競爭中,因此國家應(yīng)當(dāng)采取有效措施促使國內(nèi)企業(yè)與國際市場的無縫銜接。對于建設(shè)工程合同管理而言,應(yīng)當(dāng)是以合同文本為基礎(chǔ)和依據(jù)的?!督ㄔO(shè)工程施工合同示范文本》是我國建設(shè)工程合同與國際市場接軌的重要一步。但它僅限于業(yè)主與承包商之間的合同示范文本。除了業(yè)主與承包商還應(yīng)當(dāng)包括其他的參與主體,如總承包商與分包商、承包商與供應(yīng)商。針對不同締約方,應(yīng)當(dāng)建立一套與之相適應(yīng)的完整的合同體系。合同承包方式也應(yīng)當(dāng)走國際化路線。國際上已經(jīng)產(chǎn)生了如設(shè)計(jì)-采購-施工模式(EPC)、項(xiàng)目管理(PM)、階段分包方式(CM)、建造-運(yùn)營-移交模式(BOT)等多種承發(fā)包模式,而我國目前建設(shè)領(lǐng)域采用的合同方式主要是施工承包,很少有其它的承包形式。但也有類似嘗試,例如2008年北京奧運(yùn)會(huì)多個(gè)場館即采用了的BOT模式。①2014年11月26日國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步創(chuàng)新投融資方式,其中一個(gè)就是建立健全政府和社會(huì)資本合作(PPP)機(jī)制,②引入社會(huì)資本,增強(qiáng)公共產(chǎn)品供給能力。這有助于解決我國大型建筑工程融資難問題。國際建筑市場的風(fēng)云變幻迫切需要我國建筑行業(yè)創(chuàng)新建設(shè)工程合同體系,吸收引進(jìn)國外先進(jìn)的承包、發(fā)包、融資方式。

2.培育現(xiàn)代化的合同管理團(tuán)隊(duì)

現(xiàn)代化的合同管理機(jī)構(gòu)或者專業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)包括企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人、法律顧問或?qū)iT的法務(wù)部門、項(xiàng)目經(jīng)理。這類人由于經(jīng)常接觸合同,他們的合同管理業(yè)務(wù)水平的高低也決定了合同簽訂、履行的效果。因此必須采取多管齊下的措施,培育現(xiàn)代化的合同管理機(jī)構(gòu)。在我國民法上,法定代表人的基本含義是法人的負(fù)責(zé)人,即代表法人行使職權(quán)的人。作為建筑工程企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人,首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同法、建筑法等建筑工程領(lǐng)域法律法規(guī)的學(xué)習(xí),培養(yǎng)法治思維,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識。其次應(yīng)當(dāng)注重合同管理團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)。目前通行的做法是由企業(yè)聘請法律顧問或組建法務(wù)部門統(tǒng)一管理合同。合同管理是企業(yè)法律顧問事務(wù)中的一項(xiàng)重要工作,它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容,而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理。而不是在發(fā)生糾紛時(shí),才想到由合同管理部門充當(dāng)“消防員”的角色。法律顧問或法務(wù)部門只有全面參與企業(yè)合同管理的工作,包括談判協(xié)商到最終履行,并及時(shí)了解企業(yè)合同執(zhí)行的相關(guān)情況,才能在發(fā)生合同糾紛時(shí)全面客觀地了解前因后果,找到最好的解決辦法。最后應(yīng)加大對合同管理人才的儲(chǔ)備和培訓(xùn),進(jìn)行智力投資??梢酝ㄟ^選送一批有潛力的人員到有關(guān)院校深造、邀請專家講座、組織理論學(xué)習(xí)和研討等多種途徑儲(chǔ)備合同管理人才。基于建筑工程企業(yè)施工分散的特點(diǎn),目前大多企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目建設(shè)及其管理的核心人物,其經(jīng)營、管理和領(lǐng)導(dǎo)能力的強(qiáng)弱,對項(xiàng)目運(yùn)營狀況有直接影響。因此企業(yè)要慎重選拔和任用項(xiàng)目經(jīng)理,加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理合同管理方面的“充電”,使其能夠在項(xiàng)目建設(shè)過程中把好合同關(guān),為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.建立合同管理預(yù)警機(jī)制

第2篇:建筑業(yè)合同管理范文

關(guān)鍵詞:建筑;合同管理

中圖分類號:F416.9文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

1建筑企業(yè)合同管理中存在的主要問題

1.1合同簽訂階段的問題有:合同主體不當(dāng)、合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)、合同條款掛一漏萬、只有從合同而沒主合同、違反法律法規(guī)簽訂無效合同、境外合同文本的疑問。

1.2合同履約階段的問題有:應(yīng)變更合同的沒有變更、應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函(會(huì)議紀(jì)要)沒有發(fā)、應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)、應(yīng)當(dāng)追究的動(dòng)過了訴訟時(shí)效、應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使、應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)(資料)的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。

2建筑企業(yè)合同管理中存在問題的主要原因

提出問題是為了解決問題。本文從治本角度去解決問題,因此剖析問題產(chǎn)生的根源。

2.1認(rèn)識根源

主要是建筑業(yè)不少從業(yè)人員對市場與合同、合同與合同管理兩對關(guān)系缺乏認(rèn)識。

2.1.1對市場與合同的關(guān)系缺乏認(rèn)識

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,這是一種相互依存的關(guān)系。一方面,市場的運(yùn)作需要合同?!逗贤ā芬?guī)定合同有三種形式:口頭、書面和其他形式。這三種形式概括了市場全部交易行為方式。也就是說,市場是靠合同動(dòng)作的,市場主體各方都是靠合同去履行其權(quán)利義務(wù)的。另一方面,合同的成立必須以市場為前提。沒有市場談不上什么合同。合同是市場的產(chǎn)物,是市場可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。有些業(yè)內(nèi)人士不了解市場與合同的必然聯(lián)系和相互依存的關(guān)系,只顧到市場承攬任務(wù),卻不去簽訂合同或者草率簽訂,結(jié)果遇上糾紛就沒有協(xié)商與調(diào)解的依據(jù),或者依據(jù)不足。

2.1.2對合同與合同管理的關(guān)系缺乏認(rèn)識

合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段。而合同管理的問題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。但這并不是說前期階段就沒有問題。前期階段所出現(xiàn)的問題,多數(shù)是由于急于簽成合同而過于草率或者對發(fā)包人的遷就。

由此可見,企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容,企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個(gè)核心而開展。成功的企業(yè)合同管理,是把合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門,由各部門去履行屬于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)。只有這樣、合同管理才能真正到位,履行責(zé)任才能真正落實(shí)。可以說,企業(yè)合同管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合。

2.2法律根源

這里是指合同的法律根源。根源在于兩個(gè)滯后:合同法律滯后和我們的合同法律意識滯后。由于合同法律滯后,再加上上述的歷史根源和認(rèn)識根源,我們建筑企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識更為滯后,最明顯的表現(xiàn)是不認(rèn)識合同與合同法律的關(guān)系,訂立和履行合同往往離開合同法律,想怎么寫就怎么寫,想怎么簽就怎么簽,缺乏依法訂立和履行的意識,以致產(chǎn)生了本文第一部分的問題,造成不少失誤和損失。我們說,合同法律是合同訂立和履行全過程的法律依據(jù),也就是說合同要依法訂立。合同法律的作用,從宏觀來說是維護(hù)社會(huì)主義市場秩序,發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì);從微觀來說是規(guī)范合同各方主體的行為,維護(hù)他們的合法權(quán)益。任何離開合同法律所簽訂的合同都是無效合同,不受法律保護(hù)。

3解決建筑企業(yè)合同管理中存在問題的主要對策

3.1提高企業(yè)合同管理人員素質(zhì)

提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù),又是當(dāng)前的迫切需要,可從下述四方面著手:選好人員、組織好在職學(xué)習(xí)、選送有關(guān)院校深造、建立崗位責(zé)任制。

3.2建立和健全企業(yè)的合同管理體系

主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。對合同管理體系也應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,及時(shí)調(diào)整,不斷完善。

3.3積極參加“重合同、守信用”活動(dòng),提高企業(yè)合同管理水平

上述兩項(xiàng)治理對策,都是企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略措施,積極參加"重合同守信用"活動(dòng)則是一項(xiàng)外部措施,目的是借助外部措施,推動(dòng)內(nèi)部的合同管理。

3.3.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要主持制訂開展活動(dòng)的計(jì)劃

明確當(dāng)年的目標(biāo),指定合同管理部門,落實(shí)人員從事這項(xiàng)工作,并且定期檢查開展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題,使活動(dòng)持續(xù)、健康地開展。

3.3.2根據(jù)活動(dòng)有針對性地開展工作

除不可抗力、對方違約、雙方同意解約外,企業(yè)簽訂的合同履約率必須達(dá)100%.因?yàn)槁募s要靠企業(yè)上下的努力,靠企業(yè)管理方方面面的配合,所以,必須同整個(gè)企業(yè)管理結(jié)合起來,其中合同管理首當(dāng)其沖。100%的履約率,是對合同管理的最高要求,容不得我們半點(diǎn)馬虎,否則,就不達(dá)標(biāo)。這項(xiàng)活動(dòng)對企業(yè)的合同管理,無疑是一個(gè)有力的促進(jìn)和嚴(yán)厲的約束。

3.3.3大力推行建設(shè)工程施工合同示范文本

因?yàn)槁募s率與合同的質(zhì)量有很大關(guān)系。好的合同文本有利于履約。

3.3.4爭取工商行政管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和支持

工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)合同的監(jiān)督管理,爭取其指導(dǎo)和支持,不但有利于企業(yè)合同管理,還可以從微觀上防止無效合同和詐騙行為的發(fā)生,有利于協(xié)調(diào)合同主體之間的關(guān)系,提高履約率,爭取成為"重合同守信用"企業(yè)。

4應(yīng)用案例

4.1案例概況

甲公司是一家鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級資質(zhì)等級的施工企業(yè)。2004年3月12日,乙公司作為發(fā)包人,與甲公司簽訂了《鍋爐房鋼結(jié)構(gòu)施工合同》,工程價(jià)款43萬元,合同約定:1.合同簽訂后三日內(nèi)發(fā)包人支付承包人工程備料款合同價(jià)的50%;2.工程工期:3月20日至4月30日;3.承包方式:包工包料,采用固定合同價(jià)款;4.工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為一次性合格;5.違約責(zé)任:(1)違約者向?qū)Ψ街Ц逗贤瑑r(jià)款2倍的違約金。(2)工程每逾期一天,乙公司罰甲公司1000元,直至竣工?!钡?。合同簽訂后,乙公司3月17日才支付甲公司工程備料款。甲公司進(jìn)場后,乙公司也未按照約定為甲公司施工提供電源等條件。合同履行過半,甲公司提出由乙公司提供材料。甲公司、乙公司通過互致信函方式,議定:工期順延至5月20日,承包方式變更為由乙公司在5月2日前供料。但乙公司卻于5月10日以甲公司工期和質(zhì)量不合格為由單方提出解除合同,并向法院提訟,要求認(rèn)定甲公司施工質(zhì)量不合格,解除原施工合同,由甲公司承擔(dān)合同價(jià)款2倍的違約金,承擔(dān)逾期交工違約金10萬余元,承擔(dān)維修費(fèi)用12.6萬元等。甲公司提出反訴,要求乙公司承擔(dān)違約金10萬元。在本案審理過程中,乙方未通知甲公司即直接委托某中級人民法院司法技術(shù)鑒定中心對工程造價(jià)和工程質(zhì)量及維修費(fèi)用進(jìn)行鑒定,鑒定工程質(zhì)量不合格,若拆除重做需要12.6萬元,若局部拆除需要5.9萬元,維修費(fèi)用2.95萬元,設(shè)計(jì)費(fèi)用2萬元。乙公司擅自選擇沒有鋼結(jié)構(gòu)施工資質(zhì)的丙公司對該工程進(jìn)行了維修,致使重新鑒定時(shí)無法對工程質(zhì)量及其維修費(fèi)用作出結(jié)論。

審理結(jié)果:法院認(rèn)定合同變更成立;雙方在履約中均有違約行為;關(guān)于工程質(zhì)量問題,在鑒定期間乙公司擅自讓其他公司維修應(yīng)當(dāng)負(fù)有一定責(zé)任。雖然該鋼結(jié)構(gòu)工程需要維修,但由于乙公司選擇不具備鋼結(jié)構(gòu)施工資質(zhì)的丙公司予以維修,該維修費(fèi)用不應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С?,但考慮工程確實(shí)需要維修,按照司法鑒定的維修費(fèi)用合理計(jì)算。經(jīng)法院主持雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議:甲公司一次性補(bǔ)償乙公司15萬元,雙方各自預(yù)付的訴訟費(fèi)用、鑒定費(fèi)用各自承擔(dān),其他事宜雙方再不相互追究。

4.2案例評析

本案是一起因工程質(zhì)量和工期引發(fā)的糾紛,雖然工程實(shí)際履行價(jià)款只有21.5萬元。但由于合同約定違約金數(shù)量過高,重復(fù)約定違約金條款,在合同履行期間,又涉及合同的變更問題,特別是在訴訟過程中,其中一方擅自動(dòng)用施工現(xiàn)場。由此帶來的法律后果值得建筑施工企業(yè)引起足夠重視。

(1)、關(guān)于合同簽訂。本案中,雙方合同約定的違約金數(shù)額為合同價(jià)款2倍,且還約定逾期交工一天罰1000元。應(yīng)該有一個(gè)金額上限。

(2)、關(guān)于合同的變更問題。合同簽訂之后,雙方經(jīng)過協(xié)商一致修改變更合同,但變更應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

(3)、訴訟中,特別是在司法鑒定期間,未經(jīng)法定程序,不得擅自對鑒定對象的原貌進(jìn)行維修等動(dòng)用的行為,否則,將導(dǎo)致無法作出客觀的鑒定結(jié)論。

通過此案例,我們可以注意到以往建設(shè)工程合同糾紛最大特點(diǎn)是建筑施工企業(yè)為追償拖欠工程款而提訟,但隨著法律意識增強(qiáng),現(xiàn)在業(yè)主也主動(dòng)以工程質(zhì)量不合格、工期延誤等理由提訟,要求索賠或者拖延支付工程款也成為特點(diǎn)之一。這些建設(shè)施工合同糾紛的新特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)引起建筑施工企業(yè)高度關(guān)注。

第3篇:建筑業(yè)合同管理范文

自從我國改革開放實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)以來,經(jīng)濟(jì)情況得到很大的提升,其中建筑產(chǎn)業(yè)逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè),建筑市場也得到不斷發(fā)展和完善,但隨著市場競爭的激烈進(jìn)行,建筑企業(yè)想要在競爭中脫穎而出,實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展,就必須進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部的管理,特別是企業(yè)合同的綜合管理。完善企業(yè)合同綜合管理體制成為維持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要前提,在一定程度上也對建筑工程的施工質(zhì)量有著重要影響。

1 建筑施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀

1.1 簽訂合同的主體不恰當(dāng),沒有進(jìn)行資信審核

確定合同主體是保障建筑企業(yè)簽訂有效合同的前提,而訂立合同的雙方是互為債務(wù)人與債權(quán)人的關(guān)系,需要雙方都具有完全民事能力和民事權(quán)利。但目前我國的大部分建筑企業(yè)在訂立合同之前,沒有對合同雙方進(jìn)行詳細(xì)的了解,從而出現(xiàn)了合同訂立后還不知道企業(yè)法人是誰或者是工程質(zhì)量出現(xiàn)問題后找不到具體的負(fù)責(zé)人的情況。同時(shí)我國目前的很多建筑企業(yè)在訂立合同前,沒有對合同雙方的資信進(jìn)行審核,使得有時(shí)和一些工程質(zhì)量差、信譽(yù)條件差的企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目合作,給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大的損失,因此在進(jìn)行合同簽訂之前,對雙方的資信進(jìn)行審核是必不可少的。

1.2 合同內(nèi)容不規(guī)范,表里不一

合同內(nèi)容的規(guī)范與否關(guān)系到合同雙方的切身利益,因?yàn)楫?dāng)發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí),規(guī)范的合同便是維護(hù)自身利益的法律武器。我國目前的建筑企業(yè)在訂立合同時(shí),存在敷衍了事的問題,如文字語言的使用不嚴(yán)謹(jǐn)、條例不清晰,這都會(huì)使得合同不能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。建筑企業(yè)在訂立合同時(shí)還存在“表里不一”的情況,雙方在簽訂合同時(shí)會(huì)選擇性地簽訂兩份合同,一份是符合國家相關(guān)法律法規(guī)的,而另一份便是違背相關(guān)法律的。這樣的“陰陽合同”可能會(huì)給當(dāng)事雙方帶來不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3 合同監(jiān)督不到位,缺乏專業(yè)性人才

目前我國的建筑企業(yè)還沒有建立起嚴(yán)格的合同監(jiān)管體制,造成了合同的雙方在履行合約時(shí)存在爭執(zhí)。同時(shí)由于缺乏專業(yè)性的技術(shù)人才,如企業(yè)合同負(fù)責(zé)人缺乏良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)或者領(lǐng)導(dǎo)沒有經(jīng)過深思熟慮,都會(huì)使得合同的簽訂缺乏科學(xué)性和規(guī)范性,導(dǎo)致合同如同虛設(shè)。合同的雙方都不能真正利用合同的法律效力來維護(hù)個(gè)人的正當(dāng)利益。

2 建筑施工企業(yè)合同綜合管理的措施

2.1 建立健全合同管理制度

古語有云:“無規(guī)矩不成方圓。”因此要加強(qiáng)建筑企業(yè)合同的綜合管理,首先就應(yīng)該建立并健全企業(yè)的合同管理制度,形成一套全面協(xié)調(diào)、科學(xué)正確的管理體制。以下為如何建立合同管理制度的具體措施:

2.1.1 制定規(guī)矩,明確職責(zé)。要真正解決“合同多頭管理,實(shí)則無人管理”的現(xiàn)狀,明確各部門的職責(zé)、職能以及嚴(yán)格規(guī)定管理流程和懲罰措施,加強(qiáng)對各部門的監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)有違背企業(yè)合同內(nèi)容的情況,就嚴(yán)厲打擊,做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,確保企業(yè)內(nèi)部各部門都嚴(yán)格按照合同辦事。

2.1.2 制定適合企業(yè)實(shí)情的管理辦法。合同管理涉及的環(huán)節(jié)眾多,因此需要各個(gè)環(huán)節(jié)都制定出適合該企業(yè)發(fā)展情況且操作性強(qiáng)的管理?xiàng)l例,如合同履行監(jiān)控管理的具體辦法、合同檔案管理辦法以及合同糾紛處理的具體辦法等。但值得注意的是,要將企業(yè)合同綜合管理的辦法與各個(gè)細(xì)節(jié)管理之間完美結(jié)合,既能防范風(fēng)險(xiǎn),又能提高企業(yè)的工作效率。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)合同綜合管理部門人員的教育培訓(xùn)工作,讓他們對自己所工作的內(nèi)容有更為直觀的了解,制定出簡明扼要的工作流程圖,以確保合同綜合管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都能落實(shí)到實(shí)處。

2.2 制定合同標(biāo)準(zhǔn)文本

由于現(xiàn)在的建筑施工企業(yè)的工作人員都存在著文化素質(zhì)低、法律知識欠缺,而合同內(nèi)容又復(fù)雜、專業(yè)的問題,因此制定合同的標(biāo)準(zhǔn)文本就十分有必要了,因?yàn)檫@樣才能有效地提高基層項(xiàng)目合同管理的水平。如何制定合同的標(biāo)準(zhǔn)文本?首先合同綜合管理的部門應(yīng)該對企業(yè)所要簽訂的多種多樣的合同類型進(jìn)行分析,對企業(yè)主營業(yè)務(wù)的合同制定出具有標(biāo)準(zhǔn)化的合同文本,然后征求基層項(xiàng)目管理和專業(yè)高級管理部門的意見后,再咨詢具有法律知識的專業(yè)人員,從法律以及專業(yè)性的角度制定出一套適合企業(yè)發(fā)展實(shí)情的合同綜合管理的標(biāo)準(zhǔn)文本,來達(dá)到減少風(fēng)險(xiǎn)的目的。同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部推行這一制度時(shí),有可能會(huì)遇到阻力,因此要加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法力度和監(jiān)管力度,強(qiáng)制推行。但在特殊情況下,可以根據(jù)具體情況有所轉(zhuǎn)變,如市場或法律的特殊要求等不能使用標(biāo)準(zhǔn)合同文本時(shí)。其次,當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)文本制定出以后,要加強(qiáng)對相關(guān)工作人員的培訓(xùn),使其充分理解合同的含義,以便能在實(shí)際工作中靈活運(yùn)用。最后,在企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)合同文本實(shí)行一段時(shí)間后,企業(yè)的合同綜合管理部門應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)現(xiàn)有的市場情況或法律環(huán)境來及時(shí)調(diào)整合同內(nèi)容,并及時(shí)聽取基層部門或?qū)I(yè)部門的意見和建議,從而使得合同的標(biāo)準(zhǔn)文本能滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營需要。

2.3 代表授權(quán)委托

在合同管理中“代表授權(quán)委托”也是一個(gè)重要環(huán)節(jié),因此也該受到充分的重視。這項(xiàng)工作涉及的方面眾多,首先是要制定出明確的代表授權(quán)管理?xiàng)l例,明確授權(quán)管理部門的職責(zé)、工作流程以及處罰條例。其次是合同綜合管理部門要加強(qiáng)對授權(quán)管理部門的監(jiān)管,使其嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)管理辦法,做好代表授權(quán)工作。這其中最值得注意的就是要做好代表授權(quán)工作人員的監(jiān)督工作,防止他們出現(xiàn)越權(quán)的情況,給合同簽訂方帶來不可估量的經(jīng)濟(jì)損失,因此一旦發(fā)現(xiàn)此類情況,便要嚴(yán)厲懲罰。最后還要對合同雙方的授權(quán)書進(jìn)行仔細(xì)的檢查,核實(shí)法定代表人的基本信息、授權(quán)期限、所受權(quán)限、資信情況、履約能力、企業(yè)信譽(yù)、資質(zhì)證書、企業(yè)經(jīng)營狀況以及營業(yè)執(zhí)照等,防止出現(xiàn)無效或虛假,而給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。

2.4 加強(qiáng)合同文本的評審

合同綜合管理部門要嚴(yán)把合同評審關(guān),對每一份合同都認(rèn)真評審,防止出現(xiàn)因?yàn)橛迷~不規(guī)范而產(chǎn)生歧義的情況。同時(shí)要多級把關(guān),從基層管理到高級管理,從合同關(guān)系到補(bǔ)充條例,并對上級的評審意見進(jìn)行反饋,讓審核制度的作用真正落到實(shí)處,以保證評審制度的閉合性以及合同管理制度能夠嚴(yán)格執(zhí)行。

2.5 加強(qiáng)合同情況的監(jiān)管

由于建筑施工企業(yè)的工作項(xiàng)目眾多、期限長、監(jiān)控難度大,因此加強(qiáng)對合同的監(jiān)管就顯得意義重大。這不但要制定合同履約監(jiān)控管理辦法,還需要在履約過程中留下書面證據(jù)。因?yàn)橛辛撕玫墓芾磙k法才能讓事情按照規(guī)定發(fā)生,保證事情有序進(jìn)行,但在履約過程中留下書面證據(jù),是施工企業(yè)進(jìn)行自我保護(hù)的有效措施。但值得注意的是,不是所有的書面證據(jù)都具有法律效力,只有那些有明確內(nèi)容、蓋章且未超過期限的書面證據(jù)才是具有法律效力的書面證據(jù)。最后還應(yīng)該正確、及時(shí)地行使合同權(quán)利,來維護(hù)自己的合法權(quán)利。

第4篇:建筑業(yè)合同管理范文

關(guān)鍵詞:建筑企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理措施

中圖分類號:TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A

1 引言

建筑企業(yè)合同管理,是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同,依法進(jìn)行簽訂、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。合同管理作為建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,已成為與安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理并列的一大管理職能。合同管理產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益往往大于技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,建筑企業(yè)如何保證工程施工的順利完成,爭取更大的經(jīng)濟(jì)效益,合同管理意義重大。

2 建筑企業(yè)合同管理存在的主要問題

2.1法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識淡薄

在合同的簽訂階段以及簽訂后的履行過程中,施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識淡薄,合同管理把關(guān)不嚴(yán),經(jīng)常導(dǎo)致法律糾紛產(chǎn)生。由于缺乏法律和合同意識,在簽訂合同時(shí),對合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真決定就草率簽訂,特別是對違約責(zé)任,違約條件未做具體約定,而建設(shè)施工合同履約程度往往比較低,隨意修改合同或違背合同規(guī)定的違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在合同簽訂階段的問題主要有:合同主體不當(dāng);合同文字不嚴(yán)謹(jǐn);合同條款掛一漏萬;違反法律法規(guī)簽訂無效合同等。在合同履行階段的問題主要有:應(yīng)變更合同的沒有變更;應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函(會(huì)議紀(jì)要)沒有發(fā)出或發(fā)出不規(guī)范;應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn);應(yīng)當(dāng)追究的錯(cuò)過了訴訟時(shí)效;應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使;應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)(資料)的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識淡薄給施工企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而發(fā)生損失時(shí)由于法律意識差,往往又不能通過合理有效的途徑挽回?fù)p失。

2.2合同管理人員素質(zhì)低,缺乏專業(yè)人才

合同管理涉及施工合同、買賣合同、租賃合同、分包合同、技術(shù)合同等等,種類多、數(shù)量大、專業(yè)面廣,因此合同管理是一項(xiàng)高智力型的工作,它是全局性、專業(yè)性、技術(shù)性和法律性很強(qiáng)的極其復(fù)雜的管理工作,對合同管理人員的素質(zhì)要求很高。合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價(jià)管理知識。目前建筑企業(yè)合同管理專業(yè)人才的缺乏成為影響合同管理效果的一個(gè)重要因素。目前多數(shù)建筑企業(yè)從事建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的人員,都是非專業(yè)出身,往往由一般經(jīng)營人員擔(dān)任,也有的是剛走出校門的大學(xué)生,對合同管理認(rèn)識不足,業(yè)務(wù)水平較低,大部分合同管理人員僅充當(dāng)資料員的角色。

2.3合同管理體制不完善

建筑企業(yè)不重視合同管理體系的建設(shè),合同管理比較混亂。合同管理存在著明顯的缺陷:一是企業(yè)合同管理責(zé)任主體錯(cuò)位,合同履行主體分工不明確,把項(xiàng)目部或項(xiàng)目經(jīng)理作為合同責(zé)任主體,而企業(yè)法人則遠(yuǎn)離合同管理,造成企業(yè)法人對合同管理弱化。二是企業(yè)法人合同管理部門與項(xiàng)目部合同管理部門工作脫節(jié)。企業(yè)法人合同管理部門對項(xiàng)目部合同管理部門缺乏業(yè)務(wù)指導(dǎo),項(xiàng)目部不能及時(shí)反饋合同履行中的信息,使企業(yè)合同履行中的關(guān)鍵問題缺乏合同專家的集體會(huì)診,造成項(xiàng)目合同管理出現(xiàn)漏洞無法彌補(bǔ)。企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫?,合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全,對合同的審核、簽訂、履行、變更、中止或終止、解除及合同的監(jiān)督考核全過程缺少必要的審查和評估步驟,未能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化管理。有的建筑企業(yè)合同管理程序不明確,該履行的手續(xù)不履行,簽約隨意性大,對合同審查、把關(guān)不夠,權(quán)限設(shè)置混亂,缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

2.4合同履行存在缺陷

不少施工企業(yè)一旦投標(biāo)中標(biāo),施工合同與甲方簽訂后,合同就束之高閣,“合同”只是以文件形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部,合同交底往往流于形式,忘記了合同履行過程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程,而僅僅把它看成是生產(chǎn)的過程,不研究對照合同并從中找出問題,趨利避害。產(chǎn)生問題的原因主要有以下幾種,一是沒有做或不會(huì)做合同履行分析,出現(xiàn)問題才去查找原始合同文件。二是沒有做或沒有能力做合同交底,沒有形成以合同為中心的技術(shù)交底,合同的責(zé)任無法在項(xiàng)目活動(dòng)中體現(xiàn)出來。三是認(rèn)為合同履行是經(jīng)營部門的事,管理合同的部門不具體運(yùn)用合同,真正要落實(shí)合同責(zé)任的部門和人員卻不知曉合同內(nèi)容。四是不注意合同履行中有利的證據(jù)收集,發(fā)生糾紛后無法及時(shí)取證。

3 加強(qiáng)建筑企業(yè)合同管理的幾個(gè)措施

3.1普及合同法制教育

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,建筑市場面臨著國際化的挑戰(zhàn),《中華人民共和國建筑法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》的頒布和實(shí)施,為推動(dòng)和加快我國建設(shè)事業(yè)的發(fā)展指明了方向,并提出了法律保障,它標(biāo)志著法制化時(shí)代的到來。施工企業(yè)要想盡快適應(yīng)新形勢,必須加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),堅(jiān)持經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度,外部培訓(xùn)或聘請專家、知名人士進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn),全員普及合同法制教育,了解施工合同,熟悉和牢記與自己有關(guān)的合同內(nèi)容,使施工企業(yè)合法地參與建筑市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。通過全員參與,促使工程項(xiàng)目各部門、各環(huán)節(jié)互相銜接,密切配合,保證項(xiàng)目經(jīng)營管理活動(dòng)的順利進(jìn)行,達(dá)到工程項(xiàng)目高質(zhì)量、高效益,滿足 社會(huì)需要。

3.2培養(yǎng)專業(yè)合同管理人才

提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù),合同管理人員包括專職人員,也包括企業(yè)主要部門的領(lǐng)導(dǎo),如項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)營部門負(fù)責(zé)人等。合同管理人員首先必須是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員,同時(shí)還必須熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī);精通合同業(yè)務(wù),熟悉合同履行和工程索賠管理。施工企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)有應(yīng)變能力、堅(jiān)持原則、知識面寬廣的工程技術(shù)人員擔(dān)任合同管理工作。通過對他們的培養(yǎng),使他們能夠應(yīng)對施工合同管理中的各種復(fù)雜問題,發(fā)揮合同管理的紐帶作用,為工程項(xiàng)目管理提供科學(xué)決策的依據(jù)。

3.3建立企業(yè)合同管理網(wǎng)絡(luò)

為實(shí)現(xiàn)企業(yè)對合同管理的全過程監(jiān)控管理,企業(yè)除了要建立健全合同管理組織網(wǎng)絡(luò),還必須根據(jù)我國《合同法》和相關(guān)法規(guī)以及企業(yè)自身的實(shí)際情況,建立一套完善、可行、合理的合同管理制度網(wǎng)絡(luò)。主要做好以下工作:第一,要建立合同管理的工作程序。合同管理的主要環(huán)節(jié)包括:合同的草擬、洽談、評審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。在工程實(shí)施過程中,合同管理的日常事物性工作很多,要協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的關(guān)系,使合同的實(shí)施工作程序化、規(guī)范化,按質(zhì)量保證體系進(jìn)行工作。第二,要建立文檔系統(tǒng)。文檔系統(tǒng)建立與管理對日后工程的索賠與反索賠有重要意義,合同管理人員負(fù)責(zé)各種合同資料和相關(guān)的工程資料的收集、整理和保存。建立合同目錄、編碼和 檔案,列入永久保存資料,從而有利于合同的存放和查找,并且為查詢、檢索合同條款,分解、綜合合同條款等高層次服務(wù)提供方便。第三,建立報(bào)告和行文制度。總承包商和業(yè)主、監(jiān)理工程師、分包商之間的溝通都應(yīng)該以書面形式進(jìn)行,或以書面形式為最終依據(jù)。這既是合同的要求,也是經(jīng)濟(jì)法律的要求,更是工程管理的需要。對在工程中合同雙方的任何協(xié)商、意見、請示、指示都應(yīng)落實(shí)在紙上,使工程活動(dòng)有依有據(jù)。

3.4動(dòng)態(tài)管理合同履行

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,合同交底更為重要,只有“按合同施工”才能在執(zhí)行合同時(shí)不出或減少偏差。合同依法簽訂后,建立合同實(shí)施的保證體系,保證合同實(shí)施過程中的日常事物性工作有序地進(jìn)行,使工程建設(shè)項(xiàng)目的全部合同事件處于受控狀態(tài),以保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建筑企業(yè)應(yīng)動(dòng)態(tài)管理合同的履行,首先要作合同交底,分解合同責(zé)任,按合同的有關(guān)條款做質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等目標(biāo)工作流程圖,抓好各目標(biāo)的事前、事中、事后控制,特別是事前控制。對簽訂的各項(xiàng)條款必須牢記,找合同履行中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),提前制定各種減少合同糾紛的預(yù)防措施。在工程進(jìn)展中,通過檢查發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過程中存在的問題,并根據(jù)法律、法規(guī)和合同的規(guī)定加以解決,以提高合同的履約率。整個(gè)合同履行的動(dòng)態(tài)控制過程按策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)PDCA循環(huán)方法行,從而達(dá)到有效的控制,保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.5加強(qiáng)合同變更管理和索賠管理

在合同變更中,最常見的是工程變更,它在工程索賠中所占的份額也最大。合同變更意味著索賠機(jī)會(huì),所以必須加強(qiáng)合同變更管理。合同管理人員應(yīng)記錄、收集、整理所涉及到的各種文件,如圖紙、各種計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令,并對變更部分的內(nèi)容進(jìn)行審查和分析。經(jīng)常檢查與甲方往來的各種工程文件、記錄、指示、信件等資料,以確認(rèn)它們對合同的影響以及是否符合合同要求,以作為工程變更調(diào)整費(fèi)用、工程索賠的基本依據(jù)。建筑企業(yè)在合同履行中對工程索賠認(rèn)識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動(dòng)力。因此,提高索賠意識是建筑企業(yè)亟待解決的問題。在合同簽訂后,應(yīng)全面詳細(xì)地分析合同條件,充分抓住合同中的漏洞,盡可能地捕捉一切可以索賠的機(jī)會(huì)。尤其在目前市場競爭積累,施工單位均以低價(jià)中標(biāo)的情況下,索賠是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利的一個(gè)重要手段。索賠要有證據(jù),證據(jù)不足或沒有證據(jù),索賠就不能成立。

4 結(jié)語

市場經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就是契約經(jīng)濟(jì),伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化和建筑市場逐步完善,合同將發(fā)揮更加重要的作用,成為市場雙方不可或缺的紐帶。合同管理已成為工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容,做好合同管理將對工程項(xiàng)目管理的成功和取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益起到事半功倍的作用。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化,我國的施工企業(yè)面臨的競爭越來越激烈、壓力越來越大,施工企業(yè)只有加強(qiáng)自身合同管理,把好合同管理的各種關(guān)口,才能更好地適應(yīng)當(dāng)前競爭激烈的社會(huì),才能站穩(wěn)腳跟,才能取得更好的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】:

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[3]劉赫:《怎樣進(jìn)行工程項(xiàng)目合同管理》,中國電力出版社,2009。

第5篇:建筑業(yè)合同管理范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;合同管理

文章編號:ISSN1006―656X(2014)05-0093-02

合同是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,是商品交換的法律表現(xiàn)形式。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來,主要是通過合同形式進(jìn)行的。所以,一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同與合同管理有密切關(guān)系。建設(shè)工程施工合同是發(fā)包方和承包方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo),明確相互責(zé)任、利益和義務(wù)關(guān)系而訂立的協(xié)議,是承包人進(jìn)行工程建設(shè)、發(fā)包人支付價(jià)款、控制工程質(zhì)量、工期、進(jìn)度等,進(jìn)而保證工程順利進(jìn)行的重要法律手段。加強(qiáng)合同管理,對承包方和發(fā)包方有著重要意義。近年來在全國范圍內(nèi)開展的大規(guī)模建筑市場秩序整頓,表明了在我國實(shí)施合同管理的迫切性。從承包商的角度來看,目前建筑市場競爭激烈,利潤減少,合同的風(fēng)險(xiǎn)加大,條件更加苛刻。只有重視合同、重視合同管理,才能有效的降低工程風(fēng)險(xiǎn),增加企業(yè)利潤。

合同管理包括企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容;審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始,直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理,更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理。動(dòng)態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化,特別要掌握對我方不利的變化,及時(shí)對合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。由于建筑市場的競爭激烈,建筑隊(duì)伍和建設(shè)規(guī)模失衡,致使業(yè)主在建設(shè)工程中占主導(dǎo)地位,提出一些苛刻和不平等條件,將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到承包方身上,承包方為了獲得工程,只好接受。而這些行為不同程度的都給工程建設(shè)帶來隱患;如果雙方法律意識淡薄,在合同里沒有加以約束,很容易帶來矛盾和糾紛。同時(shí)由于建設(shè)項(xiàng)目施工周期長,合同金額大,參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn),如果合同不能嚴(yán)格履行,就容易使業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間產(chǎn)生各種爭執(zhí)和糾紛,影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行,而要調(diào)節(jié)這些爭執(zhí)和糾紛,就必須依據(jù)發(fā)包方與承包方雙方在合同中事先做出的各種約定和承諾,如合同價(jià)款變更條款、合同的索賠與反索賠條款、順延工期條款,因此嚴(yán)格合同管理是規(guī)范建設(shè)施工行業(yè)行為的關(guān)鍵。

在實(shí)際工作中,還存在一些現(xiàn)象,比如一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同管理機(jī)制不健全,誰都可以簽合同,合同管理程序不明確,或者制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行,缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有限監(jiān)督和控制。當(dāng)出現(xiàn)合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象時(shí),就不利于施工合同的公平、公正履行。有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同、隨意修改合同、或違約合同規(guī)定。如業(yè)主暗中以墊資為條件,違法發(fā)包;在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付進(jìn)度款;建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,發(fā)包人不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù),甚至部分業(yè)主以使用工程多年仍以種種理由拒付工程款,形成建設(shè)市場嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥;承包商不按期依法組織施工,不按規(guī)范施工,形成延期工程、劣質(zhì)工程,嚴(yán)重影響建筑市場的正常秩序。

如何做好合同管理工作,首先要重視合同管理體系和制度的建設(shè)。如果不重視合同管理,合同管理機(jī)制不健全,誰都可以簽合同,合同管理程序不明確,或制度不執(zhí)行,會(huì)對合同工作帶來很多弊端。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化,首先要從完善制度入手,制定切實(shí)可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括:合同的歸口管理,合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、登記、備案,法人授權(quán)委托辦法,合同示范文本管理,合同專用章管理,合同履行與糾紛處理,合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查,合同管理人員培訓(xùn),合同管理獎(jiǎng)懲與掛鉤考核等。建立和健全企業(yè)的合同管理制度,必須根據(jù)我國的《合同法》和相關(guān)的法規(guī),以及企業(yè)的實(shí)際情況?!逗贤ā肥墙▏詠恚貏e是開放改革以來,合同管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),又是合同理論的實(shí)際運(yùn)用。分則對合同作出了專門的法律規(guī)定,更有利于我們企業(yè)規(guī)范自己的合同管理,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益?!逗贤ā返拇蠖鄶?shù)法律條文都可以納入企業(yè)合同管理制度之中。企業(yè)通過建立合同管理制度,做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。

其次是加強(qiáng)合同管理人員、合同承辦人員的培訓(xùn)教育。合同管理人員、承辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,直接影響著合同管理的質(zhì)量。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使合同管理人員、承辦人員掌握合同法律知識和簽約技巧,堅(jiān)持持證上崗和年檢考核制度,這不但增強(qiáng)了合同管理人員、承辦人員的責(zé)任感,也提高了合同法律意識。建設(shè)工程施工合同內(nèi)容多,專業(yè)面廣,合同管理人員、承辦人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識,法律知識和造價(jià)管理知識,如果將合同管理視為簡單的事務(wù)性工作,沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓(xùn),甚至將合同直接敲定由一般辦公人員辦理合同,一旦發(fā)生合同糾紛,缺少必要的法律支援,比如合同索賠就是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作,要求合同管理人員不僅要掌握合同的相關(guān)規(guī)定、條款,而且要熟悉工程圖紙、施工工藝、建筑技術(shù)、建筑材料、還要會(huì)工程預(yù)結(jié)算。提高合同管理人員、承辦人員素質(zhì)建議做好以下幾點(diǎn):⑴ 選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員、承辦人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件,選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員,也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則,把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。⑵ 組織好在職學(xué)習(xí)。可根據(jù)企業(yè)與市場的實(shí)際,組織合同管理人員、承辦人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣:布置學(xué)習(xí)任務(wù),定期檢查;進(jìn)行短期培訓(xùn);結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié);聽電視講座,參加法律專業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的考試。同時(shí)必須進(jìn)行職業(yè)道德教育。通過以上努力,使其在崗位成才。⑶ 選送有關(guān)院校深造。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員,所以應(yīng)選擇熱愛社會(huì)主義、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進(jìn)有關(guān)院校深造。企業(yè)要舍得花錢進(jìn)行智力投資。⑷ 建立崗位責(zé)任制。對合同管理人員、承辦人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制,明確他們的責(zé)、權(quán)、利,建立競爭機(jī)制,對有貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)域和合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過以上途徑,全面提升企業(yè)合同管理人員的素質(zhì),包括他們的思想水平、法制水平、語文水平和業(yè)務(wù)能力

再次是重視合同后評估。合同后評估是合同管理的總結(jié)階段,往往不為人所重視,其實(shí)合同后評估工作是件很重要工作,它是對合同好壞、管理得失的評估,它可為下一工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。合同后評估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況,對合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣,對過時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī),以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價(jià)的不確定因素可分為可預(yù)見和不可預(yù)見因素,可預(yù)見不確定因素應(yīng)作為普遍性問題,不可預(yù)見不確定因素作為可追溯事件加以標(biāo)識,通過合同后評估加以鑒別,并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施

第四是合同索賠研究程序化。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認(rèn)識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動(dòng)力。因此,提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)因?yàn)楣こ毯贤唤?jīng)簽訂,確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后,影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證,以及工程實(shí)施過程中的不確定因素,所以,深入理解合同的每一個(gè)條款,切實(shí)加強(qiáng)日常管理,使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化,作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備,特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要,也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容,是合同雙方攻與守的關(guān)系,是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,沒有一個(gè)承包商不要求索賠,即要求調(diào)增合同價(jià)款,因此,要搞好工程造價(jià)控制,就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。

合同管理涉及到政府、企業(yè)和一些專業(yè)機(jī)構(gòu),它是一項(xiàng)既復(fù)雜又不容忽視的工作,希望建筑行業(yè)能夠嚴(yán)格合同管理,規(guī)范建設(shè)行為,使建筑市場的發(fā)展能夠健康而有序地發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]建筑企業(yè)訂立合同的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范[J〗.內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì). 2009, (9): 77.

第6篇:建筑業(yè)合同管理范文

【關(guān)鍵詞】建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理問題對策

市場經(jīng)濟(jì)是一種契約經(jīng)濟(jì),合同經(jīng)濟(jì)。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同是明確建筑設(shè)計(jì)企業(yè)與業(yè)利、義務(wù)和責(zé)任,確保工程設(shè)計(jì)任務(wù)完成的法律憑證,是法律規(guī)范建設(shè)工程活動(dòng)的重要手段。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)往來主要以合同形式進(jìn)行。合同管理是一項(xiàng)綜合性的工作,涵蓋相關(guān)規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、質(zhì)量、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。合同管理的成敗會(huì)對整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作和最終目的的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生直接的影響。正確認(rèn)識合同管理工作的重要意義和作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同管理工作中存在的問題,有針對性地提出對策,對建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施和建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展壯大至關(guān)重要。

一、建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作中存在的問題

當(dāng)前我國建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理體系和配套制度對強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)揮著重要作用。但也應(yīng)看到,我國建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作中,在市場公平競爭、合同權(quán)益維護(hù)、合同管理職能、合同制度完善、合同內(nèi)容、合同履行等方面還存在許多亟待解決的問題。

1、合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,合同管理中的法律意識不強(qiáng)

(1)合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程,涵蓋了設(shè)計(jì)規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。這就要求合同管理人員必須具有較高的綜合技能,各個(gè)職能部門必須密切配合,才能真正發(fā)揮合同管理的積極作用。

然而,許多建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理人員沒有接受過相關(guān)的法律教育,缺乏系統(tǒng)的合同管理知識,素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)不精,無法對合同進(jìn)行有效管理。項(xiàng)目合同簽訂后,將合同束之高閣,未能在合同履行過程中積極與各職能部門溝通交流,造成合同管理與相關(guān)職能部門脫節(jié),不能及時(shí)處理合同實(shí)施中出現(xiàn)的問題,導(dǎo)致合同目標(biāo)不能全面實(shí)現(xiàn),給企業(yè)造成損失。

(2)合同管理中的法律意識不強(qiáng)

建筑工程項(xiàng)目的特殊性和重要性要求必須選擇合格的建筑設(shè)計(jì)單位。市場經(jīng)濟(jì)秩序日益完善的今天,在建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)、談判、簽約、結(jié)算、缺陷維護(hù)等一系列過程中,合同是維系項(xiàng)目各參與方之間關(guān)系的重要紐帶,也是約束各方主體行為的法律準(zhǔn)繩,更是規(guī)范建筑市場秩序、促進(jìn)市場公平競爭的法律依據(jù)。但是大部分建筑設(shè)計(jì)企業(yè)對合同管理工作的重視程度不夠,對企業(yè)效益與合同、合同與合同管理的認(rèn)識程度不夠,缺乏合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識和維權(quán)意識。

建筑市場活動(dòng)中,一些業(yè)主鉆法律的空子,打球。抓住建筑設(shè)計(jì)單位拓展市場、獲取高額回報(bào)的心理,要求建筑設(shè)計(jì)單位違反設(shè)計(jì)規(guī)范,違規(guī)變更設(shè)計(jì)內(nèi)容。在雙方簽訂的合同中設(shè)置陷阱,或者在支付設(shè)計(jì)費(fèi)的過程中百般刁難,迫使建筑設(shè)計(jì)單位違約。由于合同管理中法律意識不強(qiáng),對合同管理工作不夠重視,建筑設(shè)計(jì)企業(yè)在市場經(jīng)營活動(dòng)中往往處于被動(dòng)的地位,給企業(yè)造成不應(yīng)有的損失。

2、合同管理制度不健全,重合同簽訂輕合同管理

(1)合同管理制度不健全

建筑設(shè)計(jì)合同在合同當(dāng)事人志愿的前提條件下,按照公平、公正、誠實(shí)信用的原則,對業(yè)主、設(shè)計(jì)單位等合同主體的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)作了明確規(guī)定。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,建筑設(shè)計(jì)企業(yè)必須組織人財(cái)物等資源全面履行自身義務(wù),完成合同約定的設(shè)計(jì)任務(wù),確保項(xiàng)目合同完全履行,確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施。

當(dāng)前建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理制度普遍不夠完善,未建立系統(tǒng)的合同資格審查、合同評審等程序。合作對象的選擇隨意性較大,不能按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求實(shí)施合同管理工作。

合同管理制度的不健全,導(dǎo)致了合同管理職能發(fā)揮不到位。在建筑設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部常常好事大家搶,權(quán)利大家爭,責(zé)任大家推,問題久懸未決。甚至由于慣性思維和習(xí)慣勢力的影響,對僅有的合同管理制度也不執(zhí)行或執(zhí)行不到位,有章不循的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(2)重合同簽訂輕合同管理

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作應(yīng)圍繞合同履行全面展開,合同管理作為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的核心,貫穿于工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的全過程,對項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和保障作用,對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮著重要作用。

在建筑設(shè)計(jì)過程中,建筑設(shè)計(jì)企業(yè)往往重視合同的簽訂,輕視合同的管理。注重工程設(shè)計(jì)的實(shí)施,忽視合同管理在企業(yè)管理中的重要性和積極作用。合同管理粗放,重干輕管,先干后算、干而不算等現(xiàn)象屢見不鮮。干贏了工程設(shè)計(jì),卻輸了經(jīng)濟(jì)利益。

3、履行過程監(jiān)督不力,合同履行效果不佳

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,建筑行業(yè)的工程項(xiàng)目越來越大,項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的問題越來越多。合同作為約定各方主體責(zé)權(quán)利關(guān)系的重要文件,是對合同當(dāng)事人爭議判定的法律依據(jù)。建筑設(shè)計(jì)合同對合同當(dāng)事人的一般責(zé)任、工期、質(zhì)量、款項(xiàng)結(jié)算等都有明確的規(guī)定,對設(shè)計(jì)內(nèi)容變更、合同爭議、違約、索賠等都有明確界定。

建筑設(shè)計(jì)企業(yè)在合同簽訂過程中,一般直接采用標(biāo)準(zhǔn)建筑設(shè)計(jì)合同范本,卻忽略了工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn),未能結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況在專用條款中約定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同條款在責(zé)任約定上不明確、不規(guī)范,用詞不準(zhǔn)確,給合同的正常履行留下了漏洞,埋下了禍根。

在合同履行過程中,業(yè)主或其他相關(guān)責(zé)任單位基于自身利益的考慮,往往對合同約定事項(xiàng)消極履行、不完全履行、預(yù)期不履行。由于合同文本存在缺陷,建筑設(shè)計(jì)企業(yè)對合同難以實(shí)施有效監(jiān)督和管理。導(dǎo)致建筑設(shè)計(jì)企業(yè)索賠過程艱難,經(jīng)濟(jì)利益受損。

工程項(xiàng)目實(shí)施的不確定性因素較多,施工條件、工程量變化、合同主體變化都會(huì)造成工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更,變更過程難免引起合同主體權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)的變化。往往會(huì)因此出現(xiàn)合同爭議,處于弱勢地位的建筑設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益也會(huì)遭受損失。

二、加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作的對策

在建筑市場競爭日益激烈的情況下,建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理不是簡單的要約邀請、發(fā)出要約、做出承諾、合同簽約等過程。而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理工作。充分挖掘合同潛力,實(shí)現(xiàn)信息化合同管理,全面履行合同義務(wù),依法維護(hù)合法權(quán)益。企業(yè)才能保持良好信譽(yù),規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn),順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),不斷提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

1、提高合同管理人員素質(zhì),增強(qiáng)合同管理中的法律意識

在市場狀況日益復(fù)雜的情況下,建筑設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)設(shè)置法律咨詢部門或聘請法律顧問,參與重大項(xiàng)目合同的起草和談判工作。定期或不定期對工作人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),將合同管理工作納入日常性基礎(chǔ)管理工作之中。

建筑設(shè)計(jì)企業(yè)可利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立合同管理局域網(wǎng),開通合同管理服務(wù)專線,用合同管理論壇、QQ群、微信群等方式普及合同管理知識。樹立合同管理理念,提高全員合同風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

加強(qiáng)法制宣傳教育力度,全面學(xué)習(xí)《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。增強(qiáng)工作人員合同法律意識,提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平,及時(shí)有效地處理合同糾紛,減小企業(yè)損失。

2、完善合同管理制度,明確合同管理職能

隨著建筑市場的飛速發(fā)展,建筑設(shè)計(jì)企業(yè)現(xiàn)行的合同管理制度已不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求。合同管理工作應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),奮力開創(chuàng)新局面。建立有效的合同管理體系,明確界定合同管理職能,配備高素質(zhì)的合同管理人員,推動(dòng)合同管理工作高效運(yùn)行。

設(shè)置專門的合同管理部門,統(tǒng)一進(jìn)行日常合同管理工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分類管理,專項(xiàng)管理,責(zé)任追究”的原則,建立招標(biāo)投標(biāo)管理制度、合同管理制度、合同評審程序、合同專用章管理制度、法人授權(quán)委托制度、合同檔案管理制度、合同管理實(shí)施細(xì)則等制度。完善合同管理體系,明確界定合同管理職能,配備高素質(zhì)的合同管理人員,推動(dòng)合同管理工作高效運(yùn)行。并通過行政監(jiān)察、紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)等辦法加大制度執(zhí)行力的檢查,明確責(zé)任追究機(jī)制,確保各職能部門切實(shí)履行職能,使合同管理制度行之有效。

3、動(dòng)態(tài)監(jiān)控合同履行過程,確保合同內(nèi)容順利實(shí)施

建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程,涵蓋了設(shè)計(jì)規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。合同管理人員必須結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際選擇標(biāo)準(zhǔn)合同文本,做好合同日常管理工作,才能充分發(fā)揮合同管理工作的積極作用。

合同管理職能部門要完善合同管理檔案,分類分級建立合同登記管理臺(tái)帳。對涉及工期、款項(xiàng)結(jié)算、質(zhì)量登記、業(yè)主特殊要求等管理要素進(jìn)行系統(tǒng)歸類,設(shè)置合同管理要素預(yù)警線。在合同項(xiàng)目實(shí)施過程中及時(shí)與作業(yè)、財(cái)務(wù)、法律咨詢等相關(guān)部門溝通,動(dòng)態(tài)監(jiān)控合同履行全過程。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度延誤、質(zhì)量缺陷、款項(xiàng)結(jié)算等要素有突破預(yù)警線的征兆,合同管理部門應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門采取積極有效糾偏措施,確保合同內(nèi)容順利實(shí)施。

工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。行業(yè)政策環(huán)境變化、施工條件變化、工程量變化、合同主體變化都會(huì)造成工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)要充分研究項(xiàng)目合同的有關(guān)條款,正確認(rèn)識合同變更的利弊。按照《合同法》的規(guī)定,及時(shí)落實(shí)合同變更相關(guān)工作,為合同變更索賠準(zhǔn)備事實(shí)依據(jù)。

三、結(jié)論

現(xiàn)代社會(huì)是一種契約社會(huì)、合同社會(huì)。市場經(jīng)濟(jì)是一種法制經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)。工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)資源需求多樣化、系統(tǒng)的、復(fù)雜的、不確定性因素較多的動(dòng)態(tài)變化過程,工程項(xiàng)目的實(shí)施必須以合同為依據(jù)。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)營的成敗。企業(yè)只有高度重視合同管理工作,不斷完善合同管理體系,提高合同管理風(fēng)險(xiǎn)意識,貫徹落實(shí)全過程的、動(dòng)態(tài)的合同管理工作,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

【參考文獻(xiàn)】

第7篇:建筑業(yè)合同管理范文

關(guān)鍵字:建筑施工企業(yè);合同管理;責(zé)任;制度

一、建筑企業(yè)合同管理的特殊性和必要性

建筑企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),都必須根據(jù)工程承包合同來進(jìn)行。沒有建筑合同,就無法實(shí)施與監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)活動(dòng),而合同一經(jīng)簽訂,企業(yè)所有的生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都隨之納入承包合同的規(guī)范之中。建筑企業(yè)實(shí)行的總包、分包、內(nèi)部承包等,也正是按照其與建設(shè)方簽訂的工程承包合同所承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任來確定劃分的,其內(nèi)、外合同的關(guān)系不但一脈相承而且標(biāo)的、權(quán)責(zé)也高度一致。也就是說,所有內(nèi)部承包的具體內(nèi)容,就是企業(yè)對外承包合同所含各項(xiàng)指標(biāo)的分解與落實(shí)。這就使建筑企業(yè)的合同管理從形式、內(nèi)容和管理范圍都不同于其他企業(yè),而是一個(gè)格局完整的、自成系統(tǒng)的管理方式。

二、合同分析中應(yīng)注意的問題

承包人的責(zé)任

分析承包人的建筑安裝工程總?cè)蝿?wù),施工現(xiàn)場管理,給發(fā)包人的管理人員提供生活和工作條件等,超出合同約定的工作要及時(shí)準(zhǔn)備索賠。

分析合同中工程量清單、圖紙、工程說明、技術(shù)規(guī)范的定義,分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單的內(nèi)容及報(bào)價(jià),分析工程范圍,在合同實(shí)施中,如果發(fā)包人或工程師指令工程變更超過工程范圍,可向發(fā)包人或工程師提出補(bǔ)償要求。

分析工程變更的補(bǔ)償范圍和索賠有效期,在索賠有效期內(nèi)提交索賠報(bào)告,列出索賠的事項(xiàng)、索賠的依據(jù)、理由和計(jì)算。

發(fā)包人的責(zé)任

分析發(fā)包人或工程師的工作任務(wù),如對平行的各承包人和供應(yīng)商之間的責(zé)任界定及進(jìn)行協(xié)調(diào),及時(shí)做出工程實(shí)施的必要決策,按時(shí)準(zhǔn)確地提供設(shè)計(jì)資料、圖紙和技術(shù)文件,及時(shí)提供滿足施工的場地條件,及時(shí)支付工程款,組織竣工驗(yàn)收并接收已完工程等,如果發(fā)包人或工程師將自己的部分工作交由建筑施工企業(yè)完成,則建筑施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)提出補(bǔ)償要求,如果由于發(fā)包人或工程師的責(zé)任使建筑施工企業(yè)工期或費(fèi)用受到影響,則應(yīng)及時(shí)提出索賠。

合同價(jià)格分析

分析本合同的計(jì)價(jià)方法及合同價(jià)格包括的范圍,如是固定價(jià)格合同,則建筑施工企業(yè)應(yīng)正確分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn),采取材料貯備,進(jìn)行市場價(jià)格波動(dòng)的預(yù)測,降低風(fēng)險(xiǎn)影響的范圍和程度;如是可凋價(jià)格合同,則應(yīng)分析價(jià)格凋整的范圍,調(diào)整的方法和計(jì)價(jià)的依據(jù),為正確進(jìn)行索賠汁算做好準(zhǔn)備工作;如是成本加酬金合同,也要為發(fā)包人著想,盡可能降低成本,降低發(fā)包人的投資,為建筑施工企業(yè)贏得良好的社會(huì)影響。

施工工期

根據(jù)擬定的施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃,進(jìn)行施工進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)和分解,分析可能存在的影響施工工期的因素,如氣候條件,人力資源,物質(zhì)資源,資金供應(yīng)等,并采取必要的措施。施工工期分析重點(diǎn)要分析可能影響工期的關(guān)鍵工作,并落實(shí)專人在合同實(shí)施時(shí)進(jìn)行跟蹤檢查,防止工期拖延給企業(yè)造成損失。

違約責(zé)任

分析發(fā)包人不履行或不能正確履行合同可能產(chǎn)生哪些后果,在合同實(shí)施的過程中密切地加以關(guān)注,當(dāng)可能出現(xiàn)這樣的情況時(shí),及時(shí)提醒發(fā)包人,既可以防范風(fēng)險(xiǎn),又可以加深與發(fā)包人之間的感情。分析建筑施工企業(yè)不履行或不能正確履行合同可能產(chǎn)生怎樣的后果,在合同實(shí)施時(shí)認(rèn)真注意,防止發(fā)包人的索賠。

三、合同管理制度制定中應(yīng)注意的問題

1、審查批準(zhǔn)制度

施工企業(yè)在施工合同簽訂前還應(yīng)實(shí)行審查、批準(zhǔn)制度。即在各業(yè)務(wù)部門會(huì)簽后,送交合同專門管理機(jī)構(gòu)或法律顧問審查,再報(bào)請法人代表簽署意見,明確表示同意對外正式簽訂合同。這樣,通過嚴(yán)格的手續(xù),使合同簽訂的基礎(chǔ)更加牢靠。企業(yè)應(yīng)將合同簽訂審核作為合同生效的必經(jīng)程序和主要環(huán)節(jié),形成以主辦部門和財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律部門以及分管領(lǐng)導(dǎo)三級審查網(wǎng)絡(luò)。合同審查的主要內(nèi)容圍繞:(1)是否符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策;(2)是否超越自身履行的能力;(3)對方是否具有法人資格;(4)對方資信情況是否真實(shí)、可靠;(5)雙方權(quán)利、義務(wù)是否平等明確;(6)合同條款是否具體、規(guī)范等。合同未經(jīng)審查,批準(zhǔn)人不得批準(zhǔn)合同,也不得先批準(zhǔn)、后審查,遇有特殊情況則應(yīng)辦理相應(yīng)的手續(xù)。

2、印章管理制度

施工企業(yè)的合同專用章是代表企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中對外行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)、簽訂合同的憑證。因此,企業(yè)對合同專用章的使用、保管要有嚴(yán)格的規(guī)定,要建立合同使用登記記錄,合同專用章要由合同管理人員專門保管、簽印,實(shí)行專章專用,尤其不準(zhǔn)在空白合同上加蓋印章。

3、合同統(tǒng)計(jì)考查制度

合同統(tǒng)計(jì)考查制度就是利用科學(xué)方法、利用統(tǒng)計(jì)數(shù)字反饋合同訂立、履行情況。通過對統(tǒng)計(jì)數(shù)字的分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出教訓(xùn),為企業(yè)經(jīng)營決策提供重要的依據(jù)。合同統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容一般包括中標(biāo)率、談判成功率、合同履行率等等指標(biāo)。

四、合同實(shí)施中應(yīng)注意的問題

1、建立合同實(shí)施的保證體系

(1)在施工項(xiàng)目中設(shè)專職的合同管理人員,使現(xiàn)場的合同管理專職化。

(2)在合同總分析和合同詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上,將合同總體目標(biāo)分解到合同實(shí)施的具體問題和具體工程活動(dòng)上。

(3)組織項(xiàng)目小組成員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同文件和合同分析文件,對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明,使大家對合同概況、主要精神、合同總目標(biāo)有較為深刻的理解,樹立全局觀念,避免施工中的違法行為。

(4)將合同事件責(zé)任分解落實(shí)到人,并說明完不成責(zé)任的影響和法律后果。

(5)建立有效方便的文檔系統(tǒng),使合同的監(jiān)督、跟蹤和診斷工作正常進(jìn)行,有利于及時(shí)正確地決策,而且在發(fā)生糾紛時(shí)能及時(shí)地提供有力的證據(jù)。

(6)建立報(bào)告和行文制度,工程中合同有關(guān)各方的溝通都應(yīng)以書面形式作為最終的依據(jù)并形成制度,這樣才能保證各工程活動(dòng)有根有據(jù)。

2、及時(shí)做好合同跟蹤

(1)對合同文件和各種工程文件資料進(jìn)行分析整理,或通過對施工現(xiàn)場的直接了解得到反應(yīng)工程實(shí)施狀況的信息。

(2)分析工程實(shí)施狀況與合同、合同分析文件等的差異和差異程度。如未完成合同責(zé)任、工期拖延、成本超支、質(zhì)量不合要求等。

(3)分析工程中存在的問題,評價(jià)合同履行情況,提出分析報(bào)告。

3、根據(jù)合同分析結(jié)果,實(shí)施有效的合同監(jiān)督

(1)現(xiàn)場中對各工程小組、項(xiàng)目小組或分包單位工作的監(jiān)督,給它們以合同方面的幫助,如落實(shí)計(jì)劃、提供工作保證、協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系,對出現(xiàn)的問題進(jìn)行合同方面的解釋。

(2)對建設(shè)單位及監(jiān)理單位進(jìn)行合同監(jiān)督,協(xié)調(diào)與他們的關(guān)系,如督促他們完成合同職責(zé),檢查對方合同責(zé)任情況,追究其違約責(zé)任,進(jìn)行合同索賠與反索賠,處理合同糾紛。

(3)參與各種檢查驗(yàn)收,并提出相應(yīng)的報(bào)告。

(4)對各種來往信件、請示、簽字指令、會(huì)議紀(jì)要、索賠文件、合同變更文件等做合同方面的審查和控制,并記錄在案,及時(shí)預(yù)防行為的法律后果,彌補(bǔ)自己工作中的漏洞,而且有利于尋找對方工作中的漏洞,及時(shí)提出索賠要求。

(5)經(jīng)常性地解釋合同,對工程中出現(xiàn)的特殊問題進(jìn)行合同擴(kuò)展分析。

(6)收集、整理、保存各種工程資料。

4、進(jìn)行有效的合同診斷

(1)逐條分析各個(gè)問題產(chǎn)生差異的原因及內(nèi)部和外部的各種影響因素。

(2)分析各種影響因素達(dá)到影響程度的大小。

(3)分別確定各個(gè)影響因素由誰引起,按合同規(guī)定應(yīng)由誰承擔(dān)責(zé)任以及承擔(dān)責(zé)任的大小。

(4)對這些問題和差異采取什么樣的解決措施。如責(zé)任方增加生產(chǎn)要素投入,采取新的技術(shù)方案,提出索賠要求,修改計(jì)劃或修訂合同。

參考文獻(xiàn)

【1】成虎編著:建筑工程合同管理實(shí)用大全 北京:中國建筑工業(yè)出版社。

第8篇:建筑業(yè)合同管理范文

關(guān)鍵詞: 建筑; 施工; 合同管理; 工程索賠

中圖分類號: F426.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號: 1009-8631(2011)05-0032-01

建設(shè)工程施工合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付工程款的合同,是約束雙方履行義務(wù)享受權(quán)利的具有法律效力的協(xié)議。也是施工過程中雙方的行為準(zhǔn)則。工程索賠通常是指在工程合同履行合同過程中,合同當(dāng)事人一方因非自身責(zé)任或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害時(shí),通過一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊骩1]。

當(dāng)前由于工程承包市場競爭日趨激烈,承包企業(yè)競相壓低標(biāo)價(jià)以求中標(biāo),因而在施工過程中虧損的風(fēng)險(xiǎn)加大,工程索賠就成為承包商扭虧增利的有效手段,也是工程合同管理中必不可少的管理行為。因此,如何在合同框架內(nèi)通過采用相對合理的方法來有效分析和解決工程索賠,挽回?fù)p失提高效益,便成為當(dāng)前工程合同管理中的重點(diǎn)工作。以下是在自己實(shí)際工作中對合同管理及工程索賠方面進(jìn)行的初淺分析。

一、加強(qiáng)合同管理,提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力

(一)建立合同管理的組織機(jī)構(gòu)

合同管理是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作,合同管理水平的高低對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益影響很大,因此結(jié)合實(shí)際,建立完善合同管理的組織機(jī)構(gòu),建立公司、分公司各層次的合同管理機(jī)構(gòu),配備專業(yè)的合同管理人員,形成合同管理的網(wǎng)絡(luò)組織,負(fù)責(zé)合同管理的各項(xiàng)工作,以維護(hù)企業(yè)或項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益和合法權(quán)益。

(二)以工程合同為重點(diǎn),建立健全合同管理制度

合同管理制度的建立,在合同管理中起著至關(guān)重要的作用,企業(yè)要做好合同管理工作必須建立、健全一套行之有效的、嚴(yán)格的規(guī)章制度和可操作的作業(yè)制度,用制度堵塞漏洞,規(guī)范管理。

1.建立合同的評審與分析制度

建設(shè)工程施工合同不規(guī)范、不嚴(yán)密,可能給施工企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失,也會(huì)給竣工結(jié)算審計(jì)帶來爭議,因此必須建立建設(shè)工程施工合同的評審與分析制度,內(nèi)容包括:

(1)合同中合同價(jià)款及確定方式、工期、質(zhì)量要求、工程進(jìn)度款付款比例、工程結(jié)算方式、違約處罰等。

(2)合同用詞是否準(zhǔn)確,有無模棱兩可或含義不清之處,條款是否符合有關(guān)法律、法規(guī)。

(3)及時(shí)提出合同中存在的風(fēng)險(xiǎn),對工程中可能出現(xiàn)的不利情況是否有足夠的預(yù)見性,對風(fēng)險(xiǎn)因素是否有全面的評估及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施。

(4)對涉及企業(yè)利益的條款,制度出最高標(biāo)準(zhǔn),如質(zhì)量最高處罰額度、工期延誤最高處罰額度、每天延誤處罰最高額度等等。

2.建立分包合同的審查制度

要審查分包方的履約能力重點(diǎn)審查分包合同的總量和價(jià)格,確保我方利益。同時(shí)還要審查分包方的資格,避免簽訂無效合同。

(1)分包合同的簽訂必須以工程合同為依據(jù)。

(2)分包合同的簽訂必須以工程合同為依據(jù)必須滿足有關(guān)工期、質(zhì)量、安全、履約保證金的要求。

(3)抓好分包合同的履行,對分包的施工單價(jià)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算方法等建立較為完善的管理標(biāo)準(zhǔn),對分包結(jié)算的工作量要層層把關(guān)。

3.建立定期上報(bào)和定期檢查制度

對合同履行的情況和發(fā)生的變化要定期上報(bào),上級合同管理部門要及時(shí)、認(rèn)真地檢查合同的執(zhí)行情況。只有隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題采取對策,從而將風(fēng)險(xiǎn)損失程度降到最小,將收益做得最大。

4.建立合同交底制度

合同管理人員將合同中主要內(nèi)容及涉及的注意事項(xiàng)、工程中的風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)等關(guān)鍵性問題交付給分公司。

(三)培養(yǎng)合同管理人才

做好合同管理工作,人是關(guān)鍵因素,必須以人為本,加大合同管理人員的培養(yǎng)力度,關(guān)注合同管理人才培養(yǎng)的各項(xiàng)工作。

(四)加強(qiáng)合同管理的觀念,提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識

合同管理不僅是合同管理人員的職責(zé),由于合同管理涉及的面廣,在整個(gè)管理層營造一個(gè)人人都重視合同管理的氛圍,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化全員管理的意識。

二、加強(qiáng)合同管理,提高工程索賠意識

提高合同管理水平,從而提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力,然而在任何合同的關(guān)系中,索賠是一種必然存在的正?,F(xiàn)象。對合同關(guān)系的雙方來講,索賠即是維護(hù)雙方合法利益的權(quán)利,也是最大程度地保護(hù)自己利益的一種合法途徑。特別是在建筑工程施工領(lǐng)域,索賠更是普遍存在。這是由于建筑工程規(guī)模大、工期長、涉及因素多等特點(diǎn)決定的,也是在競爭性招標(biāo)條件下施工企業(yè)尋求風(fēng)險(xiǎn)均攤的有效措施。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)中施工企業(yè)要“追求利潤”的原則下,也不能排除施工企業(yè)將索賠作為擴(kuò)大利潤最有效的辦法之一。

在合同執(zhí)行過程中,施工現(xiàn)場條件的變化、設(shè)計(jì)變更、工程實(shí)物量的增減、建筑材料價(jià)格的變化、政策性調(diào)整以及合同條款中的缺陷和業(yè)主付款行為的違約等,勢必使索賠事件不可避免而且也是經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象。許多企業(yè)為了中標(biāo),在投標(biāo)中壓低報(bào)價(jià),中標(biāo)后在通過工程索賠的手段逐步取得自己期望的經(jīng)濟(jì)效益。做好施工過程的索賠工作是目前惡劣市場競爭中合同管理的重要工作,加強(qiáng)索賠工作管理要從以下幾方面著手:

(一)工程索賠工作必須要以合同為依據(jù)

合同文件是工程索賠的依據(jù),索賠是合同管理的繼續(xù),特別要注意對合同條款的研究,在施工過程中及時(shí)整理索賠資料,組織索賠工作,時(shí)刻與現(xiàn)場實(shí)際情況與合同規(guī)定相對照。關(guān)注現(xiàn)場情況及時(shí)發(fā)現(xiàn)索賠事件。

(二)保留與工程索賠相關(guān)的依據(jù)

工程索賠成功與否,必須有大量的索賠論證工作,以充分翔實(shí)的資料證明自己擁有索賠權(quán)利,保證工程索賠的主要依據(jù)是索賠成功的關(guān)鍵。這些主要依據(jù)除了合同文件以外,主要包括來往信函、會(huì)議紀(jì)要、施工記錄、工程變更等?,F(xiàn)場工程師簽字的質(zhì)量檢查,驗(yàn)收記錄是采取索賠的有力證據(jù)。除此之外工人工資單、設(shè)備材料和零配件采購單、付款收據(jù)、工程照片等等都可能是工程索賠證據(jù)中一個(gè)不可缺少的部分。

(三)及時(shí)、合理地處理工程索賠

加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理的責(zé)任,杜絕該簽未簽,該賠未賠的情況,提高和強(qiáng)化及時(shí)簽證,加強(qiáng)索賠的意識和自覺性。注意提出簽證索賠的期限和程序。凡應(yīng)在施工期間提出的均應(yīng)及時(shí)提出,盡量將單項(xiàng)索賠在施工過程中陸續(xù)加以解決,避免后期綜合索賠所帶來的矛盾復(fù)雜化。

(四)起草索賠報(bào)告

索賠證據(jù)要確鑿、充分,語言要言簡意賅,要引用合同條款,建立事實(shí)與損失之間的因果關(guān)系,說明索賠的合理性,突出強(qiáng)調(diào)干擾事件中的不可預(yù)見性和突發(fā)性,以及自身為避免干擾事件的影響和損失所采取的措施。

(五)控制反索賠和分包商的索賠

建筑企業(yè)在施工合同和分包合同履行過程中要正確履行自己的合同責(zé)任,嚴(yán)格控制業(yè)主反索賠和分包商向自己索賠事件的發(fā)生。

在實(shí)際工作中,工程索賠情況復(fù)雜,涉及問題復(fù)雜,而且工程索賠管理在我國建筑行業(yè)還是一個(gè)成長性事物,相信隨著工程領(lǐng)域各項(xiàng)制度的逐步完善及快速發(fā)展,我國的工程索賠及其管理也必將逐步走向規(guī)范化、合理化和信息化。

第9篇:建筑業(yè)合同管理范文

關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);合理管理;對策

當(dāng)前,我國的建筑市場越來越向買方市場傾斜,建筑企業(yè)之間競爭越來越激烈,施工承包合同條件越來越苛刻,企業(yè)利潤越來越少。而隨著法律法規(guī)逐步健全,工程分包合同、勞務(wù)分包合同的法律風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。建筑企業(yè)只有重視合同,加強(qiáng)合同管理。才能有效降低工程風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)合同目的,增加企業(yè)利潤。

1 建筑企業(yè)合同管理存在的問題

1.1 在合同簽訂階段的主要表現(xiàn)

(1)無效合同。目前不少建筑企業(yè)所簽訂的合同,有些是以合法形式掩蓋非法目的,有些是違反了法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,造成了合同的無效。

(2)存在疑問的涉外合同。我國加入WTO后,涉外合同大量增加。由于國情不同、語言文字不同,加上翻譯問題,這些合同文本存在不少疑問。對這些疑問不能回避,必須在合同上予以澄清,弄清其含義或堵塞其漏洞,以免造成損失。

(3)文字表述不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤2粐?yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確,就容易發(fā)生歧義和誤解,導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效合同,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思,而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。

(4)條款不齊全的合同。合同條款掛一漏萬,常見漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話,不講丑話;只講正面的,不講反面的。不懂得簽合同應(yīng)當(dāng)“先小人后君子”的訣竅,一旦發(fā)生違約,在合同中看不到違約如何處理的條款。

1.2 在合同履約階段的主要表現(xiàn)

(1)過了訴訟時(shí)效的合同。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重,有些拖欠沒有訴諸法律,但當(dāng)起訴時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時(shí)效,無法挽回?fù)p失。超過了訴訟時(shí)效等于放棄債權(quán)主張,等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。

(2)放棄行使權(quán)力的合同。發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款,建筑企業(yè)可以行使抗辯權(quán)停工,但卻沒有行使,怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任,結(jié)果客觀上造成了墊資施工,發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來愈大,問題更難解決。

(3)輕視法律效力的證據(jù)(資料)。有效的證據(jù),應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。

(4)沒有及時(shí)變更合同。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改,保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)。作為承包方的建筑施工企業(yè),更重要是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益。關(guān)鍵在于變更要及時(shí)。

(5)沒有及時(shí)發(fā)出的書函(A議紀(jì)要)。在履約過程中及時(shí)地發(fā)出必要的書函是合同動(dòng)態(tài)管理的需要,是履約的一種手段,也是建筑企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù),可惜這一點(diǎn)往往遭到忽視,結(jié)果受到懲罰。

(6)沒有辦理簽證確認(rèn)。履約過程中的簽證是一種正常行為,但有些建筑企業(yè)的現(xiàn)場管理人員對此并不重視,當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí),也因無法舉證而敗訴。

2 審查簽訂對合同管理具有決定意義

建筑企業(yè)在取得合同資格(中標(biāo))后,應(yīng)把主要的精力轉(zhuǎn)入到合同談判簽約階段,其主要的工作是對合同文本進(jìn)行審查,進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析以及最終簽訂有利的工程承包合同。

2.1 審查合同文本條款 合同文本通常指合同協(xié)議書和合同條款等文件,是合同的核心。應(yīng)該內(nèi)容齊全、條款完整、不能漏項(xiàng),對合同規(guī)定的工程實(shí)施過程中的各種可能情況都要作預(yù)測、說明,以防日后爭執(zhí);定義清楚、準(zhǔn)確,雙方工程責(zé)任界限明確,不能含糊不清;合同條款應(yīng)體現(xiàn)雙方平等互利,即責(zé)任和權(quán)利、工程和報(bào)酬之間的平衡。

2.2 承包工程的合同風(fēng)險(xiǎn)

常見的風(fēng)險(xiǎn)有3類:業(yè)主資信的風(fēng)險(xiǎn);外界環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn);工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)。通過合同談判,使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡,盡量避免業(yè)主單方面苛刻的約束條件,并相應(yīng)提出約束條件。盡可能將風(fēng)險(xiǎn)大的合同責(zé)任盡量采用分?jǐn)偟脑瓌t,盡可能使雙方形成一種共同抵御、共同承擔(dān)的密切合作關(guān)系,但同時(shí)施工單位也可相應(yīng)地減少一些利益。

2.3 談判與簽約

在合同談判階段,應(yīng)選擇最有合同談判能力和經(jīng)驗(yàn)的人作為主談進(jìn)行合同談判,其他各部門應(yīng)積極配合,提供資料和建議。

(1)符合建筑企業(yè)取得工程利潤的基本目標(biāo)。這個(gè)利可能是該工程的盈利,也可能是建筑企業(yè)的長遠(yuǎn)利益。

(2)積極爭取自己的正當(dāng)利益。雖然合同法賦予合同雙方平等的法律地位和權(quán)力,但在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,絕對的平等是不存在的,權(quán)力還要靠建筑企業(yè)自己去爭取。對業(yè)主提出的合同文本,雙方應(yīng)對每個(gè)條款都作具體的商討。另外,對重大問題不能客氣和讓步,切不可在觀念上把自己放在被動(dòng)的地位,當(dāng)然,談判策略和技巧是極為重要的。

(3)重視合同的法律性質(zhì)。合同一經(jīng)簽訂,即成為合同雙方的最高法律,合同中的每一條都與雙方利害相關(guān)。在合同談判和簽訂中,應(yīng)注意兩點(diǎn):一切問題必須“先小人,后君子”,對可能發(fā)生的情況和各個(gè)細(xì)節(jié)問題都要考慮到,并作明確的確定,不能有僥幸的心理;一切問題都應(yīng)明確具體地規(guī)定,不要以口頭承諾和保證,要相信“一字千金”,不要相信“一諾千金”。

3 建筑企業(yè)合同管理的對策建議

3.1 明確合同管理的工作流程

建筑企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),同時(shí)必須明確與之相應(yīng)的工作流程。對于一些經(jīng)常性工作,如圖紙批準(zhǔn)程序、工程變更程序、分包商的索賠程序、分包商的賬單審查程序,材料、設(shè)備、隱蔽工程、已完工程的檢查驗(yàn)收程序、工程進(jìn)度付款賬單的審查批準(zhǔn)程序、工程問題的請示報(bào)告程序等,應(yīng)規(guī)范工作程序,使大家有章可循,合同管理人員也不必進(jìn)行經(jīng)常性的解釋和指導(dǎo)。

3.2 制定必要的合同管理工作制度

(1)合同交底制度。合同簽訂以后,合同管理人員必須對各級項(xiàng)目管理人員進(jìn)行合同交底,組織大家學(xué)習(xí)合同,對合同的主要內(nèi)容作出解釋和說明,使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序,了解企業(yè)的合同責(zé)任和工程范圍。

(2)責(zé)任分解制度。工程項(xiàng)目管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)將各種合同事件的責(zé)任分解落實(shí)到各部門或分包單位,使他們對各自的工作范圍、責(zé)任等有詳細(xì)的了解。通過層層合同責(zé)任分解,層層合同責(zé)任落實(shí)到人,使各部門都能盡心盡職,共同完美地實(shí)施合同。

(3)每日工作報(bào)送制度。信息是施工管理者的眼睛。建立每日工作報(bào)送制度,要求各職能部門必須將本部門的工作情況及未來一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理部門和施工管理者,使其及時(shí)掌握工程信息,從而能夠及時(shí)對已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的種種問題作出決定。

(4)進(jìn)度款的審查批準(zhǔn)制度。目前工程進(jìn)度款的申報(bào)通常都是由成本核算部門提出的,成本核算人員往往對現(xiàn)場及合同情況不很熟悉,不能將費(fèi)用索賠的全部項(xiàng)目及時(shí)納入當(dāng)月付款要求中。而能否及時(shí)要求索賠,是索賠成功的關(guān)鍵要素之一。因此建議建立工程進(jìn)度款的審查批準(zhǔn)制度,由合同管理部門和成本核算部門共同對進(jìn)度款進(jìn)行審查。

3.3 重視合同文本分析

(1)合法性分析。包括:當(dāng)事人(發(fā)包人和承包人)是否具備相應(yīng)資格;工程項(xiàng)目是否已具備招標(biāo)投標(biāo)、簽訂合同的一切條件,特別是是否具備種類批準(zhǔn)文件;招標(biāo)投標(biāo)過程是否符合法定的程序;合同內(nèi)容是否符合合同法和其他各種法律的要求。鑒于建設(shè)工程合同的復(fù)雜性,建議雙方應(yīng)盡量進(jìn)行公證。

(2)完備性分析。包括:合同文件(特別是環(huán)境、水文地質(zhì)等方面的說明文件和技術(shù)設(shè)計(jì)文件,如圖紙,規(guī)范等)是否齊全;合同條款是否齊全,對各種問題的規(guī)定有沒有遺漏;合同用詞是否準(zhǔn)確,有無模棱兩可或含義不清處;對工程中可能出現(xiàn)的不利情況是否有足夠的預(yù)見性。對此,建議應(yīng)盡量采用或參考施工合同示范文本訂立合同。

3.4 重視合同變更管理

合同變更在工程實(shí)踐中是非常頻繁的,變更意味著索賠的機(jī)會(huì),所以在工程實(shí)施中必須加強(qiáng)管理。合同管理人員應(yīng)該記錄、收集、整理所涉及到的種種文件,如圖紙、各種計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令,并對變更部分的內(nèi)容進(jìn)行審查和分析。在實(shí)際工作中,變更必須與提出索賠同步進(jìn)行,待雙方達(dá)成一致以后,再進(jìn)行合同變更。有些施工企業(yè)不重視變更管理,對業(yè)主要求的變更無條件服從,導(dǎo)致工作做了卻無法獲得賠償。

3.5 加強(qiáng)分包合同管理

我國還沒有專門的分包合同示范文本,這就要求合同管理人員在訂立分包合同時(shí)要充分考慮工程的實(shí)際情況,劃清合同界面,明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)合同管理人員還需要建立分包合同檔案,對分包范圍和部位進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。