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第1篇：農(nóng)村電商發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化建設(shè)；和諧發(fā)展；

中圖分類號(hào)：G0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-08-00-01

一、沙雅縣農(nóng)村文化建設(shè)概況

通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)大多農(nóng)村群眾尤其是少數(shù)民族群眾的業(yè)余文化娛樂(lè)活動(dòng)形式單一，參與時(shí)間少，集體的文化娛樂(lè)活動(dòng)非常缺乏。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)90%以上群眾的業(yè)余時(shí)間選擇看電視、聽廣播，受傳統(tǒng)文化觀念約束，中青年婦女平時(shí)以忙家務(wù)為主，很少參與當(dāng)?shù)匚幕顒?dòng)。這些現(xiàn)象相對(duì)于目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，文化活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施配置等方面存在利用率不高，文化活動(dòng)形式單一、內(nèi)容陳舊、時(shí)間偏少等現(xiàn)象。

二、造成農(nóng)村文化建設(shè)薄弱問(wèn)題的原因

（一）各部門對(duì)農(nóng)村的文化建設(shè)重視不夠。由于城鄉(xiāng)二元體制的影響，各級(jí)政府用于農(nóng)村文化建設(shè)特別是軟件建設(shè)方面的投入偏低，致使本來(lái)文化建設(shè)基礎(chǔ)就薄弱的農(nóng)村，更加捉襟見肘。文化站及村文化室僅靠中央和自治區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)維持，文化活動(dòng)開展不能保證正常有序開展。在人員素質(zhì)方面，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者年齡偏大、業(yè)務(wù)素質(zhì)低等問(wèn)題的普遍存在，導(dǎo)致基層文化建設(shè)隊(duì)伍整體功能較差。

（二）部分農(nóng)村干部對(duì)文化建設(shè)重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)。這些干部只注重抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，有了錢，就一切都好辦了。在這種思想指導(dǎo)下，忽視了文化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)和促進(jìn)作用，在工作中將文化建設(shè)排在各項(xiàng)工作的后面，往往是經(jīng)濟(jì)當(dāng)主角，文化作配角，結(jié)果導(dǎo)致對(duì)文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，農(nóng)村文化建設(shè)落后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

三、應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)資金投入不足、文化設(shè)施利用率不高、人員素質(zhì)較低等現(xiàn)狀，都成為影響農(nóng)民文化生活的突出問(wèn)題。如何使這些狀況得以改變，為農(nóng)民文化生活添色，應(yīng)從以下幾方面著手：

（一）制度上保障農(nóng)民文化權(quán)益

實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益，是農(nóng)民文化建設(shè)的落腳點(diǎn)和目的所在。各級(jí)地方政府要從維護(hù)群眾基本文化權(quán)益的高度出發(fā)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，建立、健全科學(xué)合理的農(nóng)村文化建設(shè)的行政考核制度，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府崗位責(zé)任制年度考核中，加大農(nóng)村文化考核的力度，切實(shí)把發(fā)展農(nóng)村文化納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，納入地方政府財(cái)政預(yù)算，納入基層領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核。建立長(zhǎng)效機(jī)制，從制度上努力保障農(nóng)村的文化建設(shè)和農(nóng)民共享文化發(fā)展成果。根據(jù)農(nóng)村文化活動(dòng)特點(diǎn)，合理配置基層文化資源和功能，逐步構(gòu)建覆蓋農(nóng)村的比較完備的公共文化服務(wù)體系，提高農(nóng)村文化設(shè)施的綜合利用率，讓農(nóng)民口袋富起來(lái)的同時(shí)，精神文化生活也充實(shí)起來(lái)。

（二）機(jī)制上滿足農(nóng)民多樣化文化需求

送文化下鄉(xiāng)，請(qǐng)農(nóng)民自主“點(diǎn)菜”。建立政府文化產(chǎn)品采購(gòu)機(jī)制，地方政府安排文化下鄉(xiāng)專項(xiàng)資金，對(duì)下鄉(xiāng)放映的影片、演出的節(jié)目、演出的團(tuán)體，逐步實(shí)行政府采購(gòu)，公開招標(biāo)。要轉(zhuǎn)換觀念，改變過(guò)去免費(fèi)送文化下鄉(xiāng)、演出內(nèi)容和演出團(tuán)體上級(jí)部門指定、農(nóng)民沒(méi)有發(fā)言權(quán)的現(xiàn)象。要讓農(nóng)民自主選擇所喜歡的演出劇目、影片以及其它文化活動(dòng)內(nèi)容。

針對(duì)農(nóng)民求知愿望強(qiáng)烈的特點(diǎn)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，政府要整合城鄉(xiāng)文化資源，利用農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)，提高學(xué)用利用率，把高質(zhì)量的人文素質(zhì)講座、科技知識(shí)培訓(xùn)和經(jīng)商之道講座有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，不斷提升農(nóng)民特別是中青年農(nóng)民的文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）實(shí)踐中挖掘和弘揚(yáng)農(nóng)村傳統(tǒng)文化

農(nóng)村有著極其豐富的民族民間文化積淀，這些民間文化最適合農(nóng)民的認(rèn)知方式和審美習(xí)慣，與農(nóng)民有著近乎天然的親切感。在新農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)踐中，必須充分挖掘和大力弘揚(yáng)農(nóng)村現(xiàn)有的歷史文化遺產(chǎn)和民族文化資源，使其成為傳播先進(jìn)文化的有效載體。

積極開展節(jié)日民俗活動(dòng)，增強(qiáng)民族民間文化的吸引力。在新農(nóng)村文化建設(shè)中，要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日民俗活動(dòng)特有的深厚的感情，更加廣泛開展傳統(tǒng)的民俗文化活動(dòng)，包括傳統(tǒng)的麥西來(lái)甫、叼羊、賽馬摔跤等傳統(tǒng)文體競(jìng)賽活動(dòng)，使之成為新農(nóng)村文化建設(shè)的有效載體，使傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明在新農(nóng)村建設(shè)中相映生輝，滿足農(nóng)民群眾內(nèi)在的文化需求。

（四）拓展農(nóng)村圖書室服務(wù)功能，共享農(nóng)村文化資源“大餐”

拓展圖書服務(wù)空間，讓各級(jí)圖書館與廣大農(nóng)民“零距離”。當(dāng)前農(nóng)村，圖書閱讀已經(jīng)上升為農(nóng)民特別是青年農(nóng)民比較迫切的文化需求。由于管理松散、圖書室不能正常開放，部分農(nóng)家書屋、東風(fēng)工程書籍被閑置在庫(kù)房及一些形同虛設(shè)的圖書室。要想從根本上改變農(nóng)民的閱讀環(huán)境，建立完善的區(qū)域性圖書服務(wù)中心，增強(qiáng)圖書的利用率和圖書服務(wù)實(shí)效，形成覆蓋農(nóng)村的流動(dòng)圖書服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)，讓文化干部與村級(jí)文藝骨干“零距離”。

第2篇：農(nóng)村電商發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研范文

(一)金融服務(wù)對(duì)象廣泛

普惠金融體現(xiàn)了金融公平，在這一體系中，不管是大型國(guó)有企業(yè)、壟斷企業(yè)，還是小微企業(yè)、個(gè)人等，均有享受金融服務(wù)的機(jī)會(huì)，社會(huì)上各階層的金融需求都能得到有效滿足。目前，大型經(jīng)濟(jì)主體可以通過(guò)銀行信貸、股票市場(chǎng)等途徑獲得資金，但眾多弱勢(shì)群體仍然難以從正規(guī)金融途徑獲得資金，因此我國(guó)的普惠金融發(fā)展重點(diǎn)仍是弱勢(shì)群體，這可以通過(guò)小額信貸、小額保險(xiǎn)等方式實(shí)現(xiàn)。

(二)金融產(chǎn)品豐富完善

普惠金融體制下，服務(wù)對(duì)象眾多，金融需求特點(diǎn)不一，僅僅依靠我國(guó)單一、大銀行為主的金融服務(wù)體系，是無(wú)法滿足普惠金融需求的。普惠金融體制下，小額貸款、典當(dāng)、擔(dān)保、P2P等多種金融機(jī)構(gòu)需要共同發(fā)展，提供多種類的金融功能和服務(wù)產(chǎn)品。不同的服務(wù)品種，具有自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，從而滿足不同群體的需求。

(三)耗費(fèi)較多的資金成本

要實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)對(duì)象的全民覆蓋，必然要進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)投入和基礎(chǔ)設(shè)施投入。以商業(yè)銀行為例，需要發(fā)展多種金融產(chǎn)品，涉及信貸投放、支付結(jié)算、理財(cái)保險(xiǎn)等方面，才能滿足不同群體的需求，這就需要投入大量人力和資金進(jìn)行研發(fā)。商業(yè)銀行的服務(wù)范圍若要拓展到農(nóng)村地區(qū)，還需要構(gòu)建物理網(wǎng)點(diǎn)，投放ATM機(jī)等硬件設(shè)施，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。但由于地廣人稀、客戶數(shù)量少、資金交易規(guī)模小，銀行在偏遠(yuǎn)地區(qū)投入網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，往往又會(huì)入不敷出，達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求。

(四)隱藏潛在風(fēng)險(xiǎn)

潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)一直是困擾普惠金融發(fā)展的最大障礙。普惠金融服務(wù)的小企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶，往往是大型銀行機(jī)構(gòu)不愿服務(wù)的對(duì)象，他們具有抵押少、風(fēng)險(xiǎn)大、經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定等弱點(diǎn)。近年來(lái)，小微企業(yè)倒閉、個(gè)體工商業(yè)主跑路的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給銀行帶來(lái)了部分不良貸款。此外，普惠金融業(yè)務(wù)種類繁多，風(fēng)險(xiǎn)種類不同，需要銀行具備較高的風(fēng)險(xiǎn)管控能力，才能全面應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)威脅。

二、移動(dòng)金融推動(dòng)普惠金融發(fā)展的天然優(yōu)勢(shì)

本文論述的移動(dòng)金融，主要指手機(jī)銀行業(yè)務(wù)。2015年，中國(guó)人民銀行《關(guān)于移動(dòng)金融技術(shù)創(chuàng)新健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，助力移動(dòng)金融發(fā)展，在經(jīng)過(guò)前期的市場(chǎng)預(yù)熱后，2015年有可能成為移動(dòng)金融的普及年。移動(dòng)金融具有手機(jī)使用人群廣、可以提供差異化的金融服務(wù)、運(yùn)營(yíng)成本較低、可以降低信息不對(duì)稱等特點(diǎn)，對(duì)于促進(jìn)普惠金融發(fā)展具有天然優(yōu)勢(shì)。

(一)手機(jī)使用人群廣

《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2014年6月末，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5．27億，手機(jī)上網(wǎng)比例為83．4%，首次超過(guò)電腦上網(wǎng)80．9%的比例，手機(jī)成為第一大上網(wǎng)終端。以民生銀行為例，該行2012年底擁有手機(jī)銀行客戶約100萬(wàn)人，到2014年底達(dá)到1300萬(wàn)戶，手機(jī)銀行日交易筆數(shù)已經(jīng)超過(guò)柜臺(tái)。在此背景下，大力發(fā)展移動(dòng)金融，可以擴(kuò)大普惠金融的客戶群體，拓寬服務(wù)范圍。

(二)可以提供差異化的金融服務(wù)

移動(dòng)金融具有獨(dú)特的個(gè)性化優(yōu)勢(shì)，用戶可以通過(guò)手機(jī)軟件綁定信用卡賬戶，實(shí)現(xiàn)手機(jī)支付水電費(fèi)、買彩票、買理財(cái)?shù)葌€(gè)性化服務(wù)。在手機(jī)上，銀行可以征求用戶的意見和建議，及時(shí)了解客戶需求，與用戶實(shí)時(shí)互動(dòng)，并提供更多個(gè)性化服務(wù)，從而提高用戶使用忠誠(chéng)度。(三)運(yùn)營(yíng)成本較低在移動(dòng)金融模式下，銀行可以通過(guò)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對(duì)客戶的信用狀況、還債能力、交易記錄進(jìn)行分析，通過(guò)較低成本就可以篩選出低風(fēng)險(xiǎn)的客戶，免除了用于實(shí)地調(diào)研、查閱賬目的人工費(fèi)用，從而達(dá)到節(jié)約運(yùn)行成本、降低信貸風(fēng)險(xiǎn)的目的。此外，在移動(dòng)金融模式下，許多通過(guò)現(xiàn)金渠道進(jìn)行支付的交易，可以通過(guò)手機(jī)完成電子支付，對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)，也降低了實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)壓力。對(duì)于偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，即使沒(méi)有銀行網(wǎng)點(diǎn)，也可以通過(guò)手機(jī)銀行享受到金融服務(wù)，降低了物理網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)成本。

(四)移動(dòng)金融可以降低信息不對(duì)稱現(xiàn)象

手機(jī)銀行業(yè)務(wù)的存在，使得眾多小微經(jīng)濟(jì)主體參與到銀行業(yè)務(wù)中來(lái)，并在系統(tǒng)中留下交易記錄、支付記錄、還款記錄，從而形成了數(shù)據(jù)龐大、信息豐富的大數(shù)據(jù)庫(kù)。銀行可以依托云計(jì)算手段，對(duì)大數(shù)據(jù)資源進(jìn)行研究，分析客戶資信情況，降低了信息不對(duì)稱程度，為銀行尋找目標(biāo)客戶提供了較好途徑。

三、借助移動(dòng)金融發(fā)展普惠金融的路徑選擇

由于移動(dòng)金融對(duì)于發(fā)展普惠金融具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)大力發(fā)展移動(dòng)金融業(yè)務(wù)，拓展移動(dòng)平臺(tái)中介功能，開發(fā)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，做好手機(jī)銀行渠道建設(shè)。

(一)拓展移動(dòng)平臺(tái)中介功能，擴(kuò)大客戶覆蓋面

目前手機(jī)銀行業(yè)務(wù)主要集中在資金查詢、轉(zhuǎn)賬匯款、交易支付等功能，隨著金融發(fā)展，這些功能已不能滿足普惠金融的需要，銀行應(yīng)從以下方面改進(jìn):一是拓寬手機(jī)銀行融資功能。融資是當(dāng)前小微企業(yè)最為迫切的金融需求。商業(yè)銀行可以借鑒P2P融資模式，為客戶提供傳統(tǒng)銀行信貸產(chǎn)品以外的融資渠道，拓寬自身融資中介功能。二是開展移動(dòng)電子商務(wù)功能。目前，國(guó)內(nèi)已經(jīng)成立了多家規(guī)模較大的電子商務(wù)平臺(tái)，如淘寶網(wǎng)、京東網(wǎng)、蘇寧易購(gòu)等，銀行可以與這些平臺(tái)合作開展移動(dòng)支付功能，為用戶提供便捷的支付功能服務(wù);通過(guò)交易積累客戶交易信息，擴(kuò)充大數(shù)據(jù)庫(kù)信息量。三是加快業(yè)務(wù)種類覆蓋面。銀行在手機(jī)銀行業(yè)務(wù)上，可以適時(shí)增加保險(xiǎn)、基金、理財(cái)?shù)冉鹑诜?wù)，滿足不同用戶的需求。

(二)開發(fā)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，建立征信評(píng)級(jí)機(jī)制

一是銀行充分利用電商交易平臺(tái)、綜合服務(wù)平臺(tái)，積累豐富的消費(fèi)者信息、企業(yè)交易信息，實(shí)現(xiàn)線上信用評(píng)估、信貸服務(wù)、咨詢服務(wù)、支付結(jié)算和營(yíng)銷服務(wù)，拓寬信息積累的渠道。二是采用計(jì)算機(jī)軟件做好客戶數(shù)據(jù)的自動(dòng)分析，了解客戶的行為和金融服務(wù)需求，并根據(jù)分析結(jié)果調(diào)整產(chǎn)品研發(fā)、公關(guān)營(yíng)銷、市場(chǎng)拓展等策略。三是根據(jù)客戶的還款信息、支付信息、財(cái)務(wù)狀況等信息，還可以建立征信評(píng)級(jí)系統(tǒng)，為小微經(jīng)濟(jì)主體確定信用評(píng)級(jí)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)，作為發(fā)放信貸資金的重要依據(jù)。四是為理財(cái)產(chǎn)品設(shè)計(jì)提供幫助。銀行通過(guò)大數(shù)據(jù)分析客戶理財(cái)習(xí)慣，并邀請(qǐng)客戶在手機(jī)端上提出理財(cái)期限、金額、風(fēng)險(xiǎn)偏好需求，發(fā)行此類理財(cái)產(chǎn)品，改變過(guò)去單純由銀行發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的模式。

(三)做好移動(dòng)金融渠道建設(shè)，擴(kuò)大手機(jī)終端在農(nóng)

村地區(qū)的使用范圍首先，手機(jī)銀行要做好電子渠道建設(shè)，與微信、微博、第三方支付軟件等合作，提高電子服務(wù)渠道的客戶使用率。此外，在農(nóng)村地區(qū)依托集市、小商品交易聚集地等商圈，大力推廣移動(dòng)支付業(yè)務(wù)。其次，銀行要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)物理網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)與服務(wù)，對(duì)農(nóng)戶使用手機(jī)銀行業(yè)務(wù)如賬單查詢、轉(zhuǎn)賬匯款、水電費(fèi)支付、話費(fèi)支付等業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，提高農(nóng)民使用手機(jī)銀行的意愿。

(四)建立安全交易保障機(jī)制，降低移動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)

銀行通過(guò)加強(qiáng)安全保障機(jī)制建設(shè)，提高客戶使用手機(jī)業(yè)務(wù)的信心。一是加強(qiáng)軟件、硬件管理，選擇可靠的電信運(yùn)營(yíng)商、軟件提供商，定期對(duì)手機(jī)銀行系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)改進(jìn)，同時(shí)各方還應(yīng)相互協(xié)調(diào)，建立起有效的應(yīng)急機(jī)制，隨時(shí)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。二是要建立客戶損失快速理賠制度，使銀行保持良好的公眾形象，維持公眾信心。

(五)改進(jìn)用戶金融服務(wù)體驗(yàn)，培養(yǎng)客戶使用習(xí)慣

第3篇：農(nóng)村電商發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研范文

關(guān)鍵詞：渝東南；農(nóng)村電商；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年4月12日

渝東南地區(qū)位于渝鄂湘黔四省結(jié)合部，指的是重慶黔江、武隆、酉陽(yáng)、秀山、彭水、石柱等六大區(qū)縣，幅員面積約1.98萬(wàn)平方公里，人口約360萬(wàn)人，分別占重慶市總面積、總?cè)丝诘?0.6%和9.4%。渝東南地區(qū)是重慶少數(shù)民族聚居地，其中主要以苗族、土家族為主。作為一直以來(lái)的國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)，近年來(lái)在重慶市委、市政府高度重視農(nóng)村電商的發(fā)展下，渝東南地區(qū)依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品特產(chǎn)資源，以及不斷發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)民基礎(chǔ)規(guī)模和農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施，在電商發(fā)展上取得了階段性成果。渝東南發(fā)展農(nóng)村電商有利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化；有利于拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售與購(gòu)買渠道，整合產(chǎn)品市場(chǎng)；有利于渝東南地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)。

一、渝東南地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

（一）服務(wù)體系規(guī)模。服務(wù)體系指的是各級(jí)服務(wù)站、特色生活館、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等各色服務(wù)站點(diǎn)以及第三方物流合作主體。其中，渝東南縣村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)總計(jì)約800多個(gè)，基本各區(qū)縣的服務(wù)站都能覆蓋到全區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。武隆和秀山還在電商平臺(tái)發(fā)展了獨(dú)具特色的“武隆館”和“武陵山生活館”。特色生活館主要是以地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品為主，通過(guò)電商平臺(tái)，整合區(qū)縣特產(chǎn)商品，集中銷售。發(fā)展電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的主要是黔江和彭水，產(chǎn)業(yè)園由于自身基礎(chǔ)設(shè)施完備、資源共享等特點(diǎn)，形成了電商企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展的勢(shì)頭，利于電商集中資源，節(jié)約了生產(chǎn)成本，共同推進(jìn)電商發(fā)展。服務(wù)站點(diǎn)作為物流配送的集中地，為電商發(fā)展起到了輔助作用，渝東南地區(qū)在未來(lái)幾年里還會(huì)繼續(xù)大力發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。在物流配送方面，渝東南地區(qū)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名第三方物流企業(yè)合作，如：郵政、申通、韻達(dá)等快遞公司，在快遞物流資源整合、農(nóng)村快遞配送路線等方面做到了合作共贏。

（二）產(chǎn)品交易規(guī)模。電商銷售額度與區(qū)縣地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及區(qū)縣電商發(fā)展程度直接相關(guān)，電商起步較晚的地區(qū)則呈現(xiàn)出迅速發(fā)展的趨勢(shì)，如石柱縣在2016年前8個(gè)月，電商交易額度同比增長(zhǎng)300%。彭水縣2016年全年電商交易額同比增長(zhǎng)達(dá)到228.2%，這些農(nóng)村電商起步較晚的地區(qū)，所擁有的前景是十分廣闊的。對(duì)于渝東南電商發(fā)展比較靠前的區(qū)縣，增長(zhǎng)幅度較小，但總體來(lái)說(shuō)整個(gè)渝東南地區(qū)電商交易額都保持著增長(zhǎng)的趨勢(shì)。（表1）

（三）農(nóng)村電商人才培養(yǎng)狀況。自2016年以來(lái)，渝東南地區(qū)先后開展了各類電商培訓(xùn)，建立定點(diǎn)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)幾千余人次以上。接受培訓(xùn)的主體如：黨政機(jī)關(guān)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)村電商帶頭人、電商企業(yè)、電商平臺(tái)。其中還有一部分有意愿開設(shè)網(wǎng)店的、想從事農(nóng)村電商行業(yè)的農(nóng)村貧困人口也接受了專業(yè)的培訓(xùn)，村民通過(guò)培訓(xùn)之后走上創(chuàng)業(yè)發(fā)展道路的不在少數(shù)。在人才培養(yǎng)方面，不少區(qū)縣通過(guò)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，來(lái)培養(yǎng)一批本土的電商人才。如彭水縣的“1+N+3+4”（1個(gè)電商運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，N個(gè)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，3個(gè)培訓(xùn)層次，4個(gè)方面的主體）的人才培養(yǎng)模式，重點(diǎn)扶持一批本地的電商人才，來(lái)推動(dòng)農(nóng)村電商的發(fā)展。又如秀山縣的培訓(xùn)+孵化+培育模式，引進(jìn)專業(yè)的電商團(tuán)隊(duì)，對(duì)人才進(jìn)行專業(yè)的、配套的培訓(xùn)計(jì)劃，自行培養(yǎng)，以老帶新。

二、渝東南農(nóng)村電商發(fā)展面臨的問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善。沒(méi)有完善的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和物流交通體系農(nóng)村電商就缺少了發(fā)展的基礎(chǔ)。由于渝東南地區(qū)是典型的山區(qū)地理環(huán)境，復(fù)雜的地形地貌造成了對(duì)外交通閉塞、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的狀況。目前，渝東南地區(qū)鐵路、高速公路、二級(jí)公路等主通道皆已過(guò)境，但片區(qū)公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路、村級(jí)公路的建設(shè)都明顯處于滯后狀態(tài)。部分更為偏遠(yuǎn)的山區(qū)，道路通鄉(xiāng)率不足60%，還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通客運(yùn)汽車。村級(jí)道路有30%以上難以實(shí)現(xiàn)真正的通達(dá)。其他基礎(chǔ)設(shè)施，如：智能電話、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展都不完善。移動(dòng)電話覆蓋率不到80%，有線電視覆蓋率30%以下，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開通率50%以下。基礎(chǔ)設(shè)施的欠缺，直接加大了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本與運(yùn)輸成本，制約了農(nóng)副產(chǎn)品的對(duì)外宣傳和銷售，也讓很多想發(fā)展農(nóng)村電商的村落有心無(wú)力。基礎(chǔ)設(shè)施成為渝東南地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展的首要問(wèn)題。

（二）相關(guān)服務(wù)體系不夠健全。因?yàn)榻煌ǖ膯?wèn)題，導(dǎo)致很多農(nóng)村地區(qū)的物流配送問(wèn)題成為了一個(gè)難題。對(duì)于這些交通通達(dá)率不高的地區(qū)，農(nóng)村服務(wù)站成為了主要的快遞配送集散地，再通過(guò)為數(shù)不多的快遞聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)行逐村逐戶的分撥。雖然渝東南地區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村服務(wù)站已達(dá)數(shù)百個(gè)，但這個(gè)數(shù)量完全不能夠滿足現(xiàn)有的發(fā)展水平。地方政府在電商產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)上行動(dòng)還較為遲緩，推進(jìn)進(jìn)度較低，缺少了產(chǎn)業(yè)園的抱團(tuán)發(fā)展，地區(qū)電商企業(yè)還處于零零散散的狀態(tài)。在快遞配送方面，區(qū)縣與知名第三方物流企I合作不緊密，加大了物流成本。除此之外，還存在著物流配送費(fèi)用較高、送達(dá)時(shí)間較慢、商品保存完好度較低的問(wèn)題。另外，服務(wù)體系還包括政府對(duì)于市場(chǎng)的公務(wù)服務(wù)問(wèn)題，由于市場(chǎng)自身的信息機(jī)制，自我調(diào)節(jié)機(jī)制不完善，政府進(jìn)行的干預(yù)和監(jiān)督在覆蓋程度和執(zhí)行強(qiáng)度上都存在迫切需要。雖然相關(guān)政府部門對(duì)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了監(jiān)督，但未能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈條全程監(jiān)管以及城鄉(xiāng)區(qū)域監(jiān)管全覆蓋。在農(nóng)村電商數(shù)據(jù)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)上，還易造成數(shù)據(jù)的重復(fù)交叉錄入與缺漏的問(wèn)題。

（三）電商人才缺失。由于渝東南地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后，教育資源和人才的缺失也成為了農(nóng)村電商發(fā)展的問(wèn)題。渝東南絕大部分農(nóng)村地區(qū)生活條件比較艱苦，當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)難以籌集多余資金引進(jìn)電商人才，特別是高素質(zhì)的領(lǐng)軍型電商人才。一方面專業(yè)的電商人才所需的高額薪資、待遇要求都讓企業(yè)無(wú)法接受；另一方面政府對(duì)電商人才重視程度不夠，開展電商知識(shí)培訓(xùn)與電商推廣活動(dòng)的頻率較少，再加上政府內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)干部普遍存在大齡化的問(wèn)題，對(duì)于電商知識(shí)的了解僅在于皮毛。因此，在農(nóng)村無(wú)法接受專業(yè)的人才培訓(xùn)，使真正有市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)民在電商的轉(zhuǎn)型之路上寸步難移，由于自身不懂電腦技術(shù)、電商管理和結(jié)算方法等必備知識(shí)，渝東南地區(qū)的大部分農(nóng)戶止于準(zhǔn)備階段。

（四）農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展困難。首先，區(qū)縣城的農(nóng)戶缺乏集體意識(shí)，各自為營(yíng)，你賣你的，我賣我的，渝東南區(qū)縣之間又缺乏合作交流，導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行產(chǎn)品整合進(jìn)而塑造品牌。有的區(qū)縣即使建立了自身農(nóng)產(chǎn)品的特產(chǎn)品牌，也由于沒(méi)有打出廣告大力宣傳，產(chǎn)品知名度和品牌號(hào)召力也微乎其微，在此情況下，使得農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力低下，產(chǎn)品無(wú)法外售，大量產(chǎn)品滯銷，囤積倉(cāng)庫(kù)，最終損害的還是農(nóng)戶自身利益；其次，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品自身采集方式原始和保存時(shí)效較短等特點(diǎn)極易導(dǎo)致不可控的腐爛變質(zhì)，所以生冷鮮等農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有一個(gè)可以衡量的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，很多農(nóng)產(chǎn)品在交易市場(chǎng)上摻雜水分、以次充好、假冒偽劣等問(wèn)題屢見不鮮，因此在最終面對(duì)城市市場(chǎng)時(shí)，本地優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品成為了人們口中的殘次品，直接損害了品牌的公信度，農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展困難。

（五）政府扶持力度不夠。渝東南地區(qū)很多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)農(nóng)村電商的知識(shí)比較陌生，單純的以為做電商就是開網(wǎng)店，把電商貿(mào)易單獨(dú)作為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相分離?；蛘咧皇前央娚套鳛橐粋€(gè)營(yíng)銷手段，不與現(xiàn)有企業(yè)相結(jié)合。雖然地區(qū)扶持政策已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)，但是下級(jí)地方政府對(duì)政策的理解程度和執(zhí)行力不夠，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位還停留在喊口號(hào)，單靠農(nóng)民自身發(fā)展的階段。而且部分扶持政策的惠農(nóng)區(qū)域比較狹窄，還有很大一部分農(nóng)民電商享受不了政府的政策優(yōu)惠與扶持。另外，對(duì)于電商發(fā)展保障體系的建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠，電商發(fā)展基金保障、農(nóng)村的公路建設(shè)、自然水利等工程還有待改善。

三、渝東南電商發(fā)展問(wèn)題解決對(duì)策

（一）大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。渝東南地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展的首要問(wèn)題是落后的基礎(chǔ)設(shè)施。首先，應(yīng)該充分研究了解各區(qū)縣地理環(huán)境的獨(dú)特性和建設(shè)難點(diǎn)、詳細(xì)調(diào)研各村鎮(zhèn)產(chǎn)品的流量需求、嚴(yán)格道路建設(shè)質(zhì)量、細(xì)化交通接駁管理，在因形制宜、因需制宜的原則上結(jié)合專家考量達(dá)成交通設(shè)施的規(guī)范化。對(duì)于一些交通特別落后的農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該予以優(yōu)先發(fā)展，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的水平。政府可以與企業(yè)合作，發(fā)展PPP模式，轉(zhuǎn)變政府職能，節(jié)約成本，興修公路、橋梁和鐵路等公共設(shè)施。就目前而言，渝東南大部分農(nóng)村地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，地方政府應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)三大手機(jī)通信運(yùn)營(yíng)商的合作，制定惠農(nóng)通訊套餐，減少通訊資費(fèi)，完善農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)線路鋪設(shè)、通訊基站、衛(wèi)星信號(hào)塔建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。渝東南六大區(qū)縣應(yīng)該支持建設(shè)渝東南商貿(mào)物流快速通道，支持渝東南出境通道建設(shè)，按照“建設(shè)黔江―秀山地區(qū)級(jí)物流樞紐及專業(yè)市場(chǎng)集聚區(qū)”、“黔江―酉陽(yáng)―秀山民俗生態(tài)旅游”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在不影響黔江作為渝東南交通樞紐集散中心的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮其他四縣的出境通道建設(shè)。比如支持渝湘高鐵進(jìn)入規(guī)劃，支持規(guī)劃建設(shè)秀山―湖南龍山（湖北來(lái)鳳，形成貫通國(guó)家行政版圖的南北大通道）、秀山―貴州印江（貴州省主動(dòng)對(duì)接）、秀山―益陽(yáng)鐵路（湖南省主動(dòng)對(duì)接）等出境通道建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)縣之間的交流與合作。

（二）完善服務(wù)體系。（1）加強(qiáng)各級(jí)電商服務(wù)站特別是村級(jí)服務(wù)站的建O，打造服務(wù)設(shè)施完備的物流集散地。發(fā)展具有專業(yè)素質(zhì)的快遞聯(lián)絡(luò)員，便捷高效的將快遞分撥到下一級(jí)地區(qū)。發(fā)展電商平臺(tái)，為區(qū)域電商用戶提供服務(wù)，提高農(nóng)戶的信息應(yīng)用能力，提高網(wǎng)站開放程度，促進(jìn)資源共享，打造具有可操作性的電商平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮推動(dòng)產(chǎn)品銷售的作用。以黔江電商平臺(tái)宅天下為例，宅天下以黔江區(qū)為中心，發(fā)展電商業(yè)務(wù)范圍遍布周邊區(qū)縣10余個(gè)，推動(dòng)了黔江的電商發(fā)展；（2）近年來(lái)，電商產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)越來(lái)越受到區(qū)縣政府的重視。以黔江區(qū)為例，黔江區(qū)聯(lián)合三磊集團(tuán)打造的電商產(chǎn)業(yè)中心，集特色產(chǎn)品展示、電商人才培訓(xùn)、電商微小企業(yè)孵化扶持等功能于一體，完善產(chǎn)品存儲(chǔ)配送、線下交易等功能。電商產(chǎn)業(yè)園整合電商企業(yè)，資源共享，政府應(yīng)大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建立電商發(fā)展統(tǒng)籌機(jī)制，提供公共服務(wù)，整合資源，抱團(tuán)發(fā)展；（3）打造具有渝東南地區(qū)特色的生活館，如：武隆縣的“中華特色?武隆館”、秀山縣的“武陵山生活館”。生活館的建設(shè)方便電商貿(mào)易線下展示，線上交易。在館內(nèi)能夠購(gòu)買到當(dāng)?shù)鼐哂刑厣漠a(chǎn)品，感受少數(shù)民族地區(qū)的風(fēng)俗文化；（4）在物流配送方面，應(yīng)該加強(qiáng)與知名第三方物流主體的合作，開通物流專線。政府應(yīng)該給予物流公司政策優(yōu)惠，減少運(yùn)送成本；（5）由于市場(chǎng)的缺陷，自我調(diào)節(jié)機(jī)制不完善。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電商市場(chǎng)以及產(chǎn)品的監(jiān)督，政府的監(jiān)督體制要完善到各個(gè)產(chǎn)品重要的產(chǎn)業(yè)鏈條，保證產(chǎn)品的質(zhì)量。在地區(qū)電商數(shù)據(jù)的調(diào)查上，要避免重復(fù)調(diào)查，缺項(xiàng)調(diào)查。

（三）培養(yǎng)專業(yè)電商人才。渝東南農(nóng)村地區(qū)的文化知識(shí)水平與電商發(fā)展要求的不匹配成為電商發(fā)展的短板。培養(yǎng)專業(yè)的電商人才需要科學(xué)有效并以及時(shí)應(yīng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)村電商的發(fā)展問(wèn)題為依據(jù)，具體對(duì)策為：（1）政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)專業(yè)電商人才到渝東南地區(qū)就業(yè)工作，政府與企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人才的崗位適應(yīng)性調(diào)整，提供良好的外部環(huán)境，讓專業(yè)的電商人才樂(lè)于來(lái)到農(nóng)村發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，傳播電商知識(shí)；（2）政府應(yīng)組織定期定點(diǎn)的電商人才培訓(xùn)會(huì)。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各地區(qū)電商發(fā)展帶頭者，進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，組織干部領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)電商知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)階層對(duì)電商知識(shí)足夠了解，才會(huì)明白電商對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)推動(dòng)的重要性，才會(huì)積極地去發(fā)展電商，向村民們宣傳電商的好處，起到帶頭作用；（3）農(nóng)村居民大部分對(duì)電商知識(shí)了解甚少，不懂電子交易，不懂網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，所以農(nóng)戶對(duì)于網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)交易信任度極低，造成人們不愿意用甚至不敢用電商平臺(tái)進(jìn)行商業(yè)交流和交易。政府及企業(yè)可以組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行免費(fèi)下鄉(xiāng)培訓(xùn)。對(duì)有意愿從事電商行業(yè)的人們進(jìn)行集中重點(diǎn)培訓(xùn)，讓這一部分人掌握電子交易、網(wǎng)絡(luò)結(jié)算等專業(yè)知識(shí)，然后來(lái)帶動(dòng)更多的農(nóng)戶從事電商行業(yè)。村政府可設(shè)置電商咨詢管理辦公室。組織已經(jīng)成功的電商人才作為指導(dǎo)員，用以解決農(nóng)戶在電商應(yīng)用過(guò)程中產(chǎn)生的一系列問(wèn)題，尤其以市場(chǎng)中存在的溝通不暢、客戶投訴等關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行集中整合和采訪調(diào)查。

（四）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)。渝東南地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，六大區(qū)縣各有特產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。差異發(fā)展，突出特色，是渝東南電商發(fā)展的主要思路之一。（1）整合小規(guī)模農(nóng)戶，讓地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品形成規(guī)模化，節(jié)約運(yùn)輸成本和管理成本。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為合作共識(shí)，用有力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力提升農(nóng)戶信心，增強(qiáng)農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，與此同時(shí)，要制定科學(xué)公平的合作合同避免在整合過(guò)程中產(chǎn)生利益分配矛盾；（2）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌化，首先要解決農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量化問(wèn)題，就需要加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)定市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝標(biāo)準(zhǔn)，讓人們能夠分辨出質(zhì)量產(chǎn)品與偽劣產(chǎn)品。首先從農(nóng)產(chǎn)品本身提高質(zhì)量，其次才是對(duì)于電商的應(yīng)用，無(wú)論是品牌初創(chuàng)期還是成熟期，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)都是最低底線，以用自己的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量留住客戶，以自己品牌的信任度發(fā)展客戶。如秀山縣采取的“一品一碼”原則，每一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售，都能夠追溯到產(chǎn)品源頭，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)政府扶持，引導(dǎo)發(fā)展。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村電商的扶持力度，建立健全農(nóng)村電商發(fā)展政策保障體系，主動(dòng)跟進(jìn)電商平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)品規(guī)模發(fā)展，及時(shí)成立專項(xiàng)小組，調(diào)整各時(shí)期政策，保證政府的前瞻性，時(shí)刻確保政策走在發(fā)展之前。（1）進(jìn)一步出臺(tái)農(nóng)村電商發(fā)展的優(yōu)惠政策，就新產(chǎn)品開發(fā)、物流配送、納稅等方面給予政策指導(dǎo)與支持；（2）建立農(nóng)村電商發(fā)展基金。專門用于農(nóng)村電商發(fā)展規(guī)劃、宣傳營(yíng)銷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，賬本做明，賬目做細(xì)；（3）設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)專項(xiàng)資金。通過(guò)直接補(bǔ)助、貼息、股權(quán)引導(dǎo)等方式，支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

（六）大力宣傳農(nóng)村電商，營(yíng)造電商氛圍。（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者作為農(nóng)村電商的主體，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的電商宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)和幫助農(nóng)民上網(wǎng)，讓農(nóng)民了解電商并引導(dǎo)農(nóng)民積極參與電商行業(yè)。大力開展電商宣傳活動(dòng)，設(shè)置電商宣傳講座，組織相關(guān)人員進(jìn)行駐點(diǎn)宣傳，為村民們答疑解惑，普及電子商務(wù)知識(shí)。運(yùn)用其他地區(qū)成功的電商發(fā)展案例，委派專業(yè)電商人才在各區(qū)縣進(jìn)行宣講，傳授一些網(wǎng)上交易支付的經(jīng)驗(yàn)；（2）組織農(nóng)民群眾到電商發(fā)展示范地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，體驗(yàn)先進(jìn)的購(gòu)物模式或銷售模式，讓他們認(rèn)識(shí)到電商的發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有推動(dòng)作用，從而帶動(dòng)更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，營(yíng)造良好的電商氛圍。逐漸轉(zhuǎn)變并加入到新型的電商交易活動(dòng)中去。

（七）建立安全的網(wǎng)絡(luò)支付體系。一個(gè)安全的網(wǎng)絡(luò)支付體系，是老百姓在電商平臺(tái)放心支付和銷售的基礎(chǔ)。（1）要讓人們信任網(wǎng)絡(luò)支付，就需要相關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)欺騙和虛假行為進(jìn)行處罰；（2）大力宣傳安全支付觀念，增強(qiáng)農(nóng)民在從事電子商務(wù)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和技能，應(yīng)宣傳如何有效抵制或防范木馬程序，妥善保管好自己的網(wǎng)絡(luò)支付賬號(hào)密碼，維護(hù)自己的合法權(quán)益，保護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)安全；（3）電商企業(yè)專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)可以結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的本地環(huán)境，創(chuàng)新創(chuàng)建專屬于農(nóng)村用戶的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)或者手機(jī)軟件，特別是手機(jī)軟件應(yīng)該更加簡(jiǎn)潔實(shí)用，給予農(nóng)村網(wǎng)民更多的便利，讓人們樂(lè)于及放心使用交易軟件。

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第4篇：農(nóng)村電商發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研范文

關(guān)鍵詞：衡陽(yáng)市；養(yǎng)老服務(wù)業(yè)；專題調(diào)研

中圖分類號(hào)：D669.6；F719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.06.64 文章編號(hào)：1672-3309（2013）06-146-05

“老有所養(yǎng)”是社會(huì)文明發(fā)展的標(biāo)志，“十一五”以來(lái)，衡陽(yáng)市大力加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，不斷完善政策措施，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)量顯著增加，養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象范圍不斷擴(kuò)大，養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容日益豐富。但是與兄弟地市特別是發(fā)達(dá)地區(qū)相比，衡陽(yáng)市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍然處于起步階段，與老年人不斷增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求相比還有很大差距。

加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，有效解決老年人的實(shí)際困難和其家庭的后顧之憂，并進(jìn)而達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)衡陽(yáng)和諧。是應(yīng)對(duì)人口老齡化、保障和改善民生的必然要求，是適應(yīng)傳統(tǒng)養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變、滿足人民群眾養(yǎng)老服務(wù)需求的必由之路，也是擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)就業(yè)的有效途徑。為此，我們從以下幾個(gè)方面對(duì)衡陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行了一次全方位的專題調(diào)研：

第一，通過(guò)組織座談、聽取匯報(bào)，深入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和尋常家庭向不同類型的調(diào)查對(duì)象發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式來(lái)了解衡陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r。

第二，通過(guò)查閱統(tǒng)計(jì)局有關(guān)衡陽(yáng)市老年人口的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，結(jié)合國(guó)際上通行的人口趨勢(shì)外推預(yù)測(cè)方法，對(duì)全市2013-2020年度各年齡段的老年人口數(shù)目以及選擇不同養(yǎng)老模式的老年人口數(shù)量進(jìn)行預(yù)測(cè)。

第三，針對(duì)衡陽(yáng)市三種不同養(yǎng)老服務(wù)模式需求之間的差距情況，歸納出目前衡陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)所存在的主要問(wèn)題。

第四，以相關(guān)文件為依據(jù)，提出衡陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展的建設(shè)性舉措構(gòu)思。

一、衡陽(yáng)市老齡人口養(yǎng)老意愿的調(diào)研

（一）調(diào)研問(wèn)卷設(shè)計(jì)和發(fā)放

我們利用衡陽(yáng)市老齡人口的抽樣調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，在調(diào)研的過(guò)程中，除了組織座談、聽取匯報(bào)，深入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)研活動(dòng)之外，我們主要采用在社區(qū)或者村莊的活動(dòng)場(chǎng)所為主要的調(diào)研點(diǎn)，同時(shí)也采用了入戶調(diào)研的方式。此次調(diào)研發(fā)放城區(qū)老齡人口問(wèn)卷（以下簡(jiǎn)稱A類）300份，回收247份，回收有效率82.3%，其中每一份問(wèn)卷均由本項(xiàng)目組研究成員親自調(diào)研填寫。

（二）調(diào)研數(shù)據(jù)的整理與統(tǒng)計(jì)

1. 被調(diào)研對(duì)象的個(gè)體特征。

被調(diào)研對(duì)象中， 60-69歲的有136人，占55.1%；70-79歲的有83人，占總?cè)藬?shù)的33.6%，80歲及以上的有28人，占總?cè)藬?shù)的11.3%。男性的比例占53.1%，女性的比例占46.9%。受教育年限最高的是15年，最低的是0年。教育年限在6-10年之間的人數(shù)居多，合計(jì)41.5%。認(rèn)為自己身體很健康的占11.7%，身體較健康的占32.6%，身體一般的占23.7%，身體較差的占25.7%，身體很差6.3%。

2. 被調(diào)研對(duì)象的家庭狀況。

在被調(diào)研的對(duì)象中，有配偶的占83.6%，離婚的占 3.7%，喪偶的占12.4%，從未結(jié)婚的占0.3%。在被調(diào)研的老年人中，一起居住的人數(shù)最多為7人，最少為自己?jiǎn)为?dú)居住，平均為2.86人。自己獨(dú)居的有6.8%，2個(gè)人的占到了38.7%，3人的占了19.3%，4人的占了18.7%，5-6人的占了15.7%， 6人以上的占了0.8%。在被調(diào)研對(duì)象中沒(méi)有兒子的老年人占13.5%，1個(gè)兒子的占31.2%，2個(gè)兒子的占29.5%，3個(gè)兒子的占 21.7%，4個(gè)的占4.1%。沒(méi)有女兒的老年人占11.3%，1個(gè)女兒的占38.6%，2個(gè)女兒的占27.3%，3個(gè)女兒的占14.2%，4個(gè)女兒的占8.6%。

3. 被調(diào)研對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況。

被調(diào)研對(duì)象中收入最高者為46000元，最低者為780元。當(dāng)問(wèn)及其收入是否夠用時(shí)，有161人認(rèn)為自己的收入夠用，占了58.6%，有41.4%的人認(rèn)為自己的收入不夠用。

4. 被調(diào)研對(duì)象所處社區(qū)發(fā)展?fàn)顩r。

當(dāng)被問(wèn)及你認(rèn)為你所在社區(qū)的經(jīng)濟(jì)與其他社區(qū)相比較如何時(shí)，被調(diào)研者認(rèn)為很富裕的有13人，占5.3%，認(rèn)為較富裕的有67人，占27.1%，認(rèn)為一般的有121人，占49.0%，認(rèn)為較貧窮的有42人，占 17.0%，認(rèn)為很貧窮的有4人，占1.6%。當(dāng)被問(wèn)及社區(qū)內(nèi)鄰里關(guān)系時(shí)，被調(diào)研對(duì)象中僅有3.9%的認(rèn)為社區(qū)內(nèi)鄰里的關(guān)系較差，有21.4%認(rèn)為社區(qū)內(nèi)鄰里關(guān)系非常好，47.6%認(rèn)為社區(qū)內(nèi)鄰里關(guān)系較好，而有27.1%認(rèn)為社區(qū)內(nèi)鄰里關(guān)系一般。

5. 被調(diào)研對(duì)象對(duì)養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知狀況。

被調(diào)研對(duì)象中有48.9%的老年人擔(dān)心自己的養(yǎng)老，有51.1%的人未擔(dān)心自己的養(yǎng)老。當(dāng)被問(wèn)及到“您在養(yǎng)老過(guò)程中最急需的是什么？”，被調(diào)研對(duì)象中有141人選擇了養(yǎng)老金，占57.1%；61人選擇了養(yǎng)老服務(wù)，占24.7%；45人選擇了精神慰藉，占18.2%。

6. 被調(diào)研對(duì)象對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)識(shí)狀況。

在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)意愿上，70歲以下的人選擇依靠自己的有42.3%，選擇依靠家庭的有35.2%，選擇依靠機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的有22.5%。70歲以上的人選擇依靠自己的有30.1%，依靠家庭的有38.5%，選擇依靠機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的有31.4%。

在居住地的選擇上，70歲以下的人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的比例為8.7%，選擇在家養(yǎng)老的有91.3%。70歲以上的人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的比例為14.8%，選擇在家養(yǎng)老的比例為85.2%。

在有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)的意愿上，60.7%的老年人愿意購(gòu)買居家服務(wù)，39.3%的人不愿意購(gòu)買，而85.7%的人不愿意購(gòu)買的原因是認(rèn)為自己沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力購(gòu)買或者是沒(méi)有必要。

在對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的看法中，有14.7%的人認(rèn)為自己對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比較了解，24.4%的人認(rèn)為自己對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般了解，60.9%的人認(rèn)為自己對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不了解。

二、衡陽(yáng)市老齡人口對(duì)不同養(yǎng)老模式需求量預(yù)測(cè)

（一）衡陽(yáng)市老齡人口增長(zhǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)

我們以2010年衡陽(yáng)市人口普查數(shù)據(jù)為初始數(shù)據(jù)。根據(jù)1953年、1964年、1982年、1990年、2000年、2010年6次全國(guó)人口普查的原始數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)人口死亡率發(fā)展趨勢(shì)做簡(jiǎn)化處理，確定出死亡率比例因子km（男性）、kf（女性）。

設(shè)N（t，i）為t年i歲人口數(shù)，μ（t，i）為t年i歲人口前向死亡率。因?yàn)?010年0歲人口到2020年不滿60歲，故不考慮出生數(shù)。在t+1年i+1歲齡人口數(shù)為：

■

我們以衡陽(yáng)市2010年人口普查數(shù)據(jù)作為初始數(shù)據(jù)，對(duì)人口死亡率進(jìn)行粗略估計(jì)，在此我們以2010年0-99歲人口死亡率為基礎(chǔ)，按不同的死亡率發(fā)展水平，取不同的死亡率比例因子，得到死亡率估計(jì)，從而預(yù)測(cè)出老齡人口數(shù)。在此對(duì)死亡率進(jìn)行粗略估計(jì)，取男性和女性死亡率比例因子分別為km=0.982、kf=0.977，可得2013-2020年衡陽(yáng)市60歲以上，60-69歲，70-79歲和80歲以上老齡人口預(yù)測(cè)數(shù)。

（二）衡陽(yáng)市老齡人口對(duì)不同養(yǎng)老模式需求量預(yù)測(cè)

在對(duì)衡陽(yáng)市2013-2020年全域老齡人口的數(shù)量進(jìn)行了量化預(yù)測(cè)之后，結(jié)合上文衡陽(yáng)市老年人口選擇不同養(yǎng)老模式的意愿情況調(diào)研的結(jié)果我們可以計(jì)算得出衡陽(yáng)市老齡人口對(duì)不同養(yǎng)老模式的需求總量，時(shí)間段劃分為2013-2020年度，具體的計(jì)算結(jié)果如表1和表2所示。

表1 2013-2020年衡陽(yáng)市老齡人口

對(duì)不同養(yǎng)老模式的需求預(yù)測(cè) （單位：萬(wàn)人）

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表2 2013-2020年衡陽(yáng)市中心城區(qū)老齡人口

對(duì)不同養(yǎng)老模式的需求預(yù)測(cè) （單位：萬(wàn)人）

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三、衡陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)存在的主要問(wèn)題

（一）養(yǎng)老服務(wù)工作略顯被動(dòng)

目前衡陽(yáng)市已進(jìn)入老齡化社會(huì)，但由于衡陽(yáng)市與全國(guó)許多大中城市一樣，是在人均GDP2000美元的前提下進(jìn)入老齡化社會(huì)，是“未富先老”，因此在養(yǎng)老服務(wù)工作上略顯被動(dòng)。表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障機(jī)制不健全，如老年人在養(yǎng)老院發(fā)生意外的責(zé)任劃分、承擔(dān)問(wèn)題。二是沒(méi)有一套產(chǎn)業(yè)人員的技能培訓(xùn)和醫(yī)護(hù)人員職稱評(píng)定機(jī)制，不但造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)留不住人員，而且服務(wù)人員素質(zhì)整體也不高。三是政策落實(shí)不盡到位。民政部于2012年下發(fā)了《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，胡南省也于近日通過(guò)了《湖南省“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)制定了優(yōu)惠政策，但出于種種原因，政策沒(méi)有得到落實(shí)。四是建設(shè)規(guī)劃落后于人口老齡化進(jìn)程。近幾年，在衡陽(yáng)市中心城區(qū)建成了許多城市小區(qū)，為優(yōu)化小區(qū)環(huán)境，這些房地產(chǎn)商雖留出了供小區(qū)居民散步休閑的空間，但大多沒(méi)有專門為小區(qū)老年人提供服務(wù)的場(chǎng)所和設(shè)施。

（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)落后于形勢(shì)

隨著人口結(jié)構(gòu)的不斷變化，許多家庭贍養(yǎng)老人能力有所降低，一些成年子女對(duì)老人的照料力不從心，部分老年人不愿意依附年輕人養(yǎng)老，這些因素綜合作用的結(jié)果是家庭養(yǎng)老功能被弱化了。因此，依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、休閑娛樂(lè)等服務(wù)的需求日益加劇。但目前衡陽(yáng)市社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)還落后于形勢(shì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到老年人的需求，表現(xiàn)在：一是社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。中心城區(qū)188個(gè)社區(qū)中，可供老年人活動(dòng)的場(chǎng)所僅33個(gè)，而且面積極為有限，除雁峰區(qū)蘇眼井社區(qū)為老年人安裝報(bào)警器外，其它的社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施幾乎空白。二是管理人員缺乏。受社區(qū)工作人員編制限制，為老服務(wù)工作只由民政辦主任兼任，造成老年人口的增多與社區(qū)工作人員不足之間的矛盾突出。三是服務(wù)模式單一。有老年人白天活動(dòng)場(chǎng)所的33個(gè)社區(qū)中，僅有石鼓區(qū)西湖一村托老所為部分老年人提供日間就餐服務(wù)。

（三）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老工作急需加強(qiáng)

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的重要組成部分。從目前的情況來(lái)看，仍屬衡陽(yáng)市主要的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)模式。但此項(xiàng)工作仍存在著以下問(wèn)題：一是國(guó)辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)難以滿足老年人的需要。目前，衡陽(yáng)市本級(jí)只有市社會(huì)福利院一所公辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，5個(gè)中心城區(qū)只有雁峰區(qū)、石鼓區(qū)、珠暉區(qū)、南岳區(qū)分別有一所公辦福利院這樣的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，而且養(yǎng)老床位數(shù)都在50張左右。全市公辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)數(shù)量少、且床位有限，難以滿足老年人增長(zhǎng)的需求。二是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，服務(wù)潛力尚未充分挖掘?，F(xiàn)有機(jī)構(gòu)缺乏醫(yī)療技術(shù)支撐和有資質(zhì)的品牌以及為老服務(wù)實(shí)業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織的龍頭引領(lǐng)，帶醫(yī)療護(hù)理功能的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不足全市機(jī)構(gòu)總數(shù)的5%，不能滿足多方位的養(yǎng)老需求。三是從業(yè)人員缺乏，人員外流嚴(yán)重。由于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老行業(yè)不成熟，沒(méi)有專業(yè)的人才輸出渠道和完善的社會(huì)保障，養(yǎng)老院不僅要拿出一部分資金去培訓(xùn)員工，為員工辦資格證，而且由于整體效益不佳缺乏吸引力，而常常留不住人才，往往取得資格證的員工不久就會(huì)跳槽。四是收費(fèi)偏低，各種費(fèi)用支出大。大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的通信費(fèi)、保安費(fèi)、水電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)均按商業(yè)用水用電用氣收取，但養(yǎng)老院收取的費(fèi)用、價(jià)格按生活能自理、半自理、不能自理區(qū)分在600-1600元不等，這種收費(fèi)低、運(yùn)營(yíng)成本高的現(xiàn)象使民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展舉步維艱。

四、衡陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展的建設(shè)性舉措構(gòu)思

（一）相關(guān)文件依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》；

2、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)老齡辦和國(guó)家發(fā)改委等部門關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》（〔2006〕6號(hào)）；

3、《關(guān)于加快社會(huì)福利社會(huì)化的意見》（〔2000〕19號(hào)）；

4、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》（[2008]11號(hào)）；

5、《關(guān)于印發(fā)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）的通知》（〔2011〕60號(hào)）；

6、湖南省政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（湘政發(fā)〔2011〕19號(hào)）；

7、衡陽(yáng)市委、政府《關(guān)于加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》（衡發(fā)〔2012〕5號(hào)）；

8、衡陽(yáng)市政府《關(guān)于加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的若干意見》（衡政發(fā)〔2012〕15號(hào)）。

（二）衡陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展的建設(shè)舉措

1. 指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求、提升老年人的生活質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策扶持、多方參與、統(tǒng)籌規(guī)劃，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求和建立適度普惠型社會(huì)福利制度的原則，進(jìn)一步明晰政府在養(yǎng)老服務(wù)上的公共服務(wù)責(zé)任，加快推進(jìn)全市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。立足“?；?、增福利、促市場(chǎng)”，堅(jiān)持政府投入、政策引導(dǎo)、社會(huì)主體、市場(chǎng)推動(dòng)，建立起基本覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、形式多樣、功能齊全、符合衡陽(yáng)市實(shí)際的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，努力形成投資主體多元化、服務(wù)層次多樣化、服務(wù)提供社會(huì)化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化和運(yùn)行機(jī)制有序、服務(wù)品質(zhì)良好、監(jiān)督管理到位的養(yǎng)老服務(wù)新格局，推動(dòng)衡陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與人口老齡化水平相適應(yīng)。

2.原則與措施。

一是統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，縣（市）、區(qū)各級(jí)政府要根據(jù)市制定的總體規(guī)劃，確定建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)，落實(shí)優(yōu)惠政策，推動(dòng)形成基層網(wǎng)絡(luò)，保障養(yǎng)老服務(wù)工作可持續(xù)發(fā)展。

二是政府主導(dǎo)，多方參與。切實(shí)加強(qiáng)政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務(wù)、監(jiān)管等方面的職責(zé)，加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，打破行業(yè)界限，開放社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，采取公建民營(yíng)、民辦公助、政府購(gòu)買服務(wù)、補(bǔ)助貼息等多種模式，并加大政策扶持力度，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)自律與有序競(jìng)爭(zhēng)，提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平。

三是因地制宜，突出重點(diǎn)。根據(jù)區(qū)域內(nèi)老年人口數(shù)量和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展水平，充分依托現(xiàn)有資源，合理安排社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，提升社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施水平。以居家養(yǎng)老服務(wù)為導(dǎo)向，以長(zhǎng)期照料、康復(fù)醫(yī)療、護(hù)理和社區(qū)日間照料為重點(diǎn)，分類建設(shè)和完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。著眼于老年人的實(shí)際需求，優(yōu)先解決好需求最迫切的孤老優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)“三無(wú)”老年人及低收入的高齡、獨(dú)居、失能等困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題，同時(shí)兼顧全體社會(huì)老年人改善和提高養(yǎng)老服務(wù)的要求，推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)向適度普惠型發(fā)展。

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“五位一體”科學(xué)發(fā)展的總體要求，大力推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和日間照料型社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所。建議：在城區(qū)采取小型化、多點(diǎn)位的布局，以居家養(yǎng)老為核心，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)中介組織、家政服務(wù)和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)等參與養(yǎng)老服務(wù)，探索推進(jìn)社區(qū)日間照料和老年人互助養(yǎng)老等服務(wù)模式；在近郊區(qū)，采取因地制宜、方便交通和醫(yī)療的布局，突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能；在遠(yuǎn)郊區(qū)，采取環(huán)境優(yōu)美、品質(zhì)優(yōu)良的布局，突出度假、休閑的養(yǎng)老功能，探索推進(jìn)滿足不同收入水平老年人全方位需求的服務(wù)機(jī)制與模式；在農(nóng)村，結(jié)合城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為基礎(chǔ)，建設(shè)日間照料和短期托養(yǎng)的養(yǎng)老床位，逐步向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)變，為留守老年人及其他有需要的老年人提供日間照料、短期托養(yǎng)、配餐等服務(wù)；以建制村和較大自然村為基點(diǎn)，依托村民自治和集體經(jīng)濟(jì)，積極探索農(nóng)村互助養(yǎng)老新模式。

四是深化改革，持續(xù)發(fā)展。按照管辦分離、政事政企分開的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)改革。區(qū)分營(yíng)利性與非營(yíng)利性，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記和監(jiān)管。盤活存量，改進(jìn)管理。完善養(yǎng)老服務(wù)的投入機(jī)制、服務(wù)規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)信息化建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。將養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)納入城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)體系，由人力資源和社會(huì)保障部門按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織開展養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)等相關(guān)職業(yè)的技能培訓(xùn)，經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格的，發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書，實(shí)行持證上崗。符合條件的人員可按照規(guī)定申請(qǐng)享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和鑒定補(bǔ)貼。持證上崗的就業(yè)困難人員可按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)享受就業(yè)補(bǔ)貼。逐步提高養(yǎng)老服務(wù)人員工資水平，實(shí)行崗位津貼制度，落實(shí)社會(huì)保障待遇，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍穩(wěn)定。

3. 實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展的建設(shè)性舉措思路。

衡陽(yáng)市應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策文件，結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地制訂出臺(tái)促進(jìn)本地養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，有效推動(dòng)本地養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供低息或免息的信貸支持。特別是對(duì)于新建、改建小區(qū)，要預(yù)留養(yǎng)老設(shè)施用地，以保證養(yǎng)老服務(wù)的覆蓋面。

除執(zhí)行對(duì)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼外，衡陽(yáng)市各轄區(qū)要加大對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的扶助力度，在市級(jí)給予居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，適當(dāng)安排轄區(qū)內(nèi)每個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心1-2個(gè)公益性養(yǎng)老服務(wù)崗位，落實(shí)政府購(gòu)買服務(wù)資金和居家養(yǎng)老服務(wù)中心必要的管理費(fèi)用，以確保居家養(yǎng)老服務(wù)中心的長(zhǎng)效性和持久性。

衡陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)保障政策和措施的分層規(guī)劃及其相互關(guān)系可以用圖1來(lái)表示。

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圖1 衡陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展建設(shè)舉措示意圖

從圖1可以看出，衡陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制包括組織機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)控計(jì)劃和保障機(jī)制，其中組織機(jī)制是整個(gè)體系的動(dòng)力源，通過(guò)政府、社區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方面的協(xié)調(diào)，把所有與養(yǎng)老相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，為老年人提供更好的服務(wù)。激勵(lì)機(jī)制通過(guò)對(duì)社區(qū)、服務(wù)人員和服務(wù)機(jī)構(gòu)的激勵(lì)，從而提高涉老各部門和各方力量的積極性。保障機(jī)制通過(guò)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人員、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)法規(guī)和資金投入等的保障，為其它機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供各項(xiàng)保障。監(jiān)控機(jī)制是養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行體系的終端機(jī)制，主要職責(zé)是檢查監(jiān)控和結(jié)果反饋，即檢查監(jiān)控養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃、政策等的執(zhí)行情況，看是否與預(yù)期的結(jié)果一致，將結(jié)果反饋到組織階段。

上述四個(gè)機(jī)制之間聯(lián)系緊密，在合理的支持和保障的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善服務(wù)對(duì)象的考評(píng)機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管機(jī)制的有效運(yùn)行，通過(guò)建立高效的組織機(jī)制，完善社區(qū)、服務(wù)人員及服務(wù)機(jī)構(gòu)的激勵(lì)機(jī)制，而高效組織機(jī)制的建立又必須在監(jiān)管機(jī)制充分完善的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)，反之，一個(gè)合理的激勵(lì)機(jī)制能推動(dòng)組織機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)行。因此，這三個(gè)機(jī)制反過(guò)來(lái)又促進(jìn)保障機(jī)制的完善。同時(shí)，我們必須認(rèn)清社區(qū)激勵(lì)機(jī)制直接與老年人對(duì)話的重要作用，做好信息的反饋，老年人對(duì)其社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)可通過(guò)信件、電話、互聯(lián)網(wǎng)等方式直接與政府的監(jiān)督管理部門進(jìn)行直接溝通，以便更好地監(jiān)督對(duì)老齡人口養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施，形成良好的循環(huán)。這樣，才能以合理的保障機(jī)制為基礎(chǔ)，以高效的組織機(jī)制為紐帶，以政府監(jiān)控機(jī)制為約束，以社區(qū)激勵(lì)機(jī)制為終端，真正實(shí)現(xiàn)為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的最終目標(biāo)。

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參考文獻(xiàn)：

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第5篇：農(nóng)村電商發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研范文

關(guān)鍵詞：山寨模式 中小企業(yè) 創(chuàng)新發(fā)展 信息保障體系

作者簡(jiǎn)介：趙景明，中國(guó)科學(xué)院研究生院管理學(xué)碩士，湖南第一師范學(xué)院講師

【中圖分類號(hào)】F276 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7069（2009）-04-0069-02

一、山寨模式分析

1、山寨模式的起源

“山寨”一詞源于廣東語(yǔ)系?！吧秸瘡S”的說(shuō)法由來(lái)已久，指的是香港工業(yè)蓬勃年代的各種電子產(chǎn)品加工制造廠，后來(lái)這個(gè)說(shuō)法傳到廣東。這些廠商大多沒(méi)有自己的品牌，規(guī)模小，設(shè)備也比較簡(jiǎn)單，低成本運(yùn)作。山寨廠生產(chǎn)的手機(jī)被稱為“山寨手機(jī)”。 這個(gè)山寨機(jī)不是一個(gè)品牌，而是無(wú)數(shù)小品牌乃至無(wú)品牌手機(jī)的統(tǒng)稱。由于手機(jī)牌照制度的存在，早期的山寨手機(jī)多依靠貼牌生產(chǎn)，還有一部分是冒牌生產(chǎn)的“黑手機(jī)”。多普達(dá)就是靠租用CECT的牌照起家。2007年10月，隨著實(shí)施長(zhǎng)達(dá)9年的手機(jī)牌照制度的取消，山寨手機(jī)搖身一變成了正規(guī)軍，“黑手機(jī)”的帽子逐漸被摘除。

山寨手機(jī)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上不斷發(fā)展，已在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占據(jù)相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)份額，并且輻射到東南亞等周邊市場(chǎng)。原信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)體制改革與運(yùn)行科副司長(zhǎng)王秉科介紹，2007年山寨手機(jī)的銷量超過(guò)了1.5億部，幾乎與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的手機(jī)總銷量相當(dāng)！[1]據(jù)稱山寨手機(jī)的中國(guó)市場(chǎng)占有率已經(jīng)達(dá)到25%，還向印度、馬來(lái)西亞等國(guó)大量出口。

“山寨機(jī)”核心競(jìng)爭(zhēng)力概括起來(lái)主要有三條：一是成本低；二是產(chǎn)品上市周期短；三是渠道積極性高。現(xiàn)在，“山寨”一詞已不單單代表一種產(chǎn)品，而是一種文化：指的是以極低的成本模仿主流品牌產(chǎn)品的外觀或功能，并加以創(chuàng)新，最終在外觀、功能、價(jià)格等方面全面超越這個(gè)產(chǎn)品的一種現(xiàn)象?！吧秸币殉蔀橛鲜袌?chǎng)、激發(fā)創(chuàng)意、迅速響應(yīng)的代名詞。

2、山寨模式的發(fā)展

隨著產(chǎn)品趨同現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，山寨手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈中的利潤(rùn)率也越來(lái)越低。從生產(chǎn)商、經(jīng)銷商到零售商的利潤(rùn)全面下降之后，不少業(yè)者開始對(duì)新興的“迷你本”躍躍欲試，甚至有的經(jīng)銷商已著手介入“艷陽(yáng)高照的山寨筆記本”產(chǎn)業(yè)，密謀加入山寨筆記本聯(lián)盟。[2]

“山寨汽車”作為山寨文化延伸下的又一個(gè)行業(yè)，目前已經(jīng)開始大舉進(jìn)軍國(guó)內(nèi)二線、三線城市以及廣大縣城和農(nóng)村?！吧秸嚒蹦壳斑€處于半地下、半公開的狀態(tài)中發(fā)展，而目標(biāo)人群大多是二、三線城市中的用戶?！吧秸嚒迸畈l(fā)展的根源在于目前國(guó)內(nèi)消費(fèi)者有這種現(xiàn)實(shí)需求[3]。

3、山寨模式的生命力

以山寨機(jī)為例：表面上它對(duì)正牌手機(jī)產(chǎn)生了巨大沖擊，不過(guò)，我們更應(yīng)該看到，造成這種局面的恰恰是因?yàn)樗^的正牌手機(jī)自身造成的。正牌手機(jī)身上先天具有中國(guó)制造業(yè)的特點(diǎn)：依靠低成本勞動(dòng)力、原材料、自然資源和優(yōu)厚的政策環(huán)境等，不注重核心競(jìng)爭(zhēng)力的積累和發(fā)展，不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)的迅速發(fā)展變化。

我國(guó)臺(tái)灣省科技企業(yè)集團(tuán)――鴻海集團(tuán)的CEO郭臺(tái)銘曾說(shuō)過(guò)：走出實(shí)驗(yàn)室，沒(méi)有高科技。如今這句話正被山寨機(jī)用另一種方式詮釋著：昔日代表高科技的產(chǎn)品，如今被大批廉價(jià)克隆，推向普通消費(fèi)者！

堪稱國(guó)內(nèi)最具有危機(jī)意識(shí)的企業(yè)――華為，在2008年上半年派出了戰(zhàn)略與市場(chǎng)部門的精兵強(qiáng)將，經(jīng)過(guò)調(diào)查得出了一份調(diào)研報(bào)告：《山寨機(jī)的藍(lán)海戰(zhàn)略》。報(bào)告中指出，山寨機(jī)大行其道的根本原因是其制造者將手機(jī)定位為人們的日常快速消費(fèi)品，而不是當(dāng)作一種高科技產(chǎn)品；最大的特點(diǎn)是價(jià)格低廉、功能多樣。人人都可以用幾百元錢買到樣式新、功能全的手機(jī)，用一段時(shí)間后扔掉也不可惜。簡(jiǎn)言之，山寨機(jī)的成功是因?yàn)檎嬲プ×耸袌?chǎng)的需求，并迅速以成功的、多樣化的產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)。

4、山寨模式的社會(huì)影響

2008年10月底，臺(tái)灣省威盛電子和微軟在深圳共同成立了“開放式超移動(dòng)產(chǎn)業(yè)策略聯(lián)盟”(GMB)，向所有下游可能的合作伙伴提供基于威盛開放式平臺(tái)的超移動(dòng)解決方案。聯(lián)盟的目的就是整合超便攜筆記本供應(yīng)鏈，為下游廠家迅速進(jìn)入移動(dòng)產(chǎn)業(yè)提供更快捷的渠道。此舉其實(shí)是對(duì)“山寨手機(jī)之父”、手機(jī)芯片巨頭聯(lián)發(fā)科技(MTK)運(yùn)作“山寨手機(jī)”模式的拷貝，希望借助大陸眾多廠家勢(shì)力來(lái)挑戰(zhàn)傳統(tǒng)巨頭英特爾和AMD，意在招攬更多后進(jìn)新人加入。作為CPU和應(yīng)用軟件的上游廠商，將平臺(tái)和解決方案開放，無(wú)疑是正式解開了對(duì)山寨本的技術(shù)封鎖。

在威盛成立“GMB上網(wǎng)本聯(lián)盟”后，英特爾也加緊了對(duì)上網(wǎng)本市場(chǎng)的攻勢(shì)。英特爾負(fù)責(zé)上網(wǎng)本業(yè)務(wù)的移動(dòng)項(xiàng)目總監(jiān)章濤表示“非常關(guān)注非直接合作伙伴”（是指依靠英特爾的分銷商供貨的中小廠商，自然包括山寨廠商），并且同樣會(huì)為“半路出家”的廠商們提供設(shè)計(jì)指南、示范性平臺(tái)和整機(jī)方案，并會(huì)有專門的工程師為廠商提供具體指導(dǎo)。

近幾個(gè)月來(lái)，英特爾中國(guó)掌門人楊敘頻繁造訪深圳，與方案商們秘密接洽?！叭绾卫瓌?dòng)終端消費(fèi)，是英特爾目前最大的難題”，楊敘坦言山寨很強(qiáng)大。[4]

二、借鑒山寨模式，構(gòu)建支撐中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的信息保障體系

中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，它對(duì)繁榮經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、提高人民生活水平和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)一般具有運(yùn)行靈活、決策迅速、技術(shù)更新較快、產(chǎn)品市場(chǎng)明確、容易“掉頭”等特點(diǎn)。

中小企業(yè)一般都是基于一定的優(yōu)勢(shì)建立起來(lái)的，這些優(yōu)勢(shì)或是資源，或是人力成本，或是技術(shù)，或是交通等。無(wú)論對(duì)我國(guó)中小企業(yè)群體而言，還是具體到個(gè)體，其實(shí)力是無(wú)法同國(guó)內(nèi)大企業(yè)相比的，更不要說(shuō)跨國(guó)公司了。早在5年前,海爾CEO張瑞敏就曾斷言：與跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng),無(wú)論是資金實(shí)力還是核心技術(shù)，中國(guó)企業(yè)都無(wú)法與之相抗衡，我們唯一可能擁有的法寶，就是比對(duì)手“快”[5]！山寨企業(yè)正是依靠速度，讓國(guó)產(chǎn)手機(jī)重新奪回了陣地，5年來(lái)首次驗(yàn)證了這一觀點(diǎn)。

無(wú)論山寨手機(jī)、山寨筆記本，還是山寨汽車，這種“山寨模式”對(duì)中小企業(yè)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的啟示主要表現(xiàn)在：目標(biāo)市場(chǎng)定位要準(zhǔn)確，市場(chǎng)響應(yīng)速度要非?？?，所屬行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈成熟，密切關(guān)注核心技術(shù)的研發(fā)、更新和獲取速度。

如何以快制勝，在大企業(yè)的夾縫中求得生存與發(fā)展，通過(guò)創(chuàng)新求生存、求發(fā)展，是關(guān)系中小企業(yè)生存發(fā)展的根本問(wèn)題，每個(gè)企業(yè)都必須認(rèn)真考慮這個(gè)問(wèn)題。這里，我們主要以市場(chǎng)開拓為例，研究如何借鑒山寨模式，實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)新發(fā)展。

1、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，廣泛收集目標(biāo)市場(chǎng)信息，做好市場(chǎng)調(diào)研

只有用戶需要的產(chǎn)品才會(huì)有市場(chǎng)。因此，在產(chǎn)品開發(fā)前，必須對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研。可以從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的暢銷產(chǎn)品入手，結(jié)合自身的信息收集渠道，綜合出準(zhǔn)確的市場(chǎng)需求信息。市場(chǎng)調(diào)研對(duì)一項(xiàng)新產(chǎn)品的開發(fā)具有方向性的重要意義。市場(chǎng)調(diào)研的目的在于：了解市場(chǎng)上與本企業(yè)擬開發(fā)產(chǎn)品相類似產(chǎn)品的市場(chǎng)情況，如產(chǎn)品性能的優(yōu)缺點(diǎn)、售后服務(wù)的優(yōu)缺點(diǎn)、客戶對(duì)該產(chǎn)品的反映與認(rèn)同感、市場(chǎng)占有率等，這些可作為本產(chǎn)品開發(fā)的借鑒：本產(chǎn)品的目標(biāo)客戶群，研究目標(biāo)客戶群的心理特征、行為特點(diǎn)、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)水平、對(duì)該類產(chǎn)品的心理承受價(jià)位等；本產(chǎn)品的可能市場(chǎng)占有率，這取決于本產(chǎn)品的獨(dú)有特性，也是開發(fā)的指南；市場(chǎng)大環(huán)境的發(fā)展方向，本產(chǎn)品是否與此相符合等等。

中小企業(yè)由于自身實(shí)力限制，一般只能對(duì)特定區(qū)域進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研。這無(wú)形中使得市場(chǎng)調(diào)研的信息具有地域片面性，若以此為導(dǎo)向而推出產(chǎn)品的話，往往導(dǎo)致不能適合其他市場(chǎng)的用戶需求（開發(fā)專門針對(duì)特定區(qū)域市場(chǎng)的產(chǎn)品除外）。這時(shí)，如果企業(yè)不是以占領(lǐng)該地域市場(chǎng)為目標(biāo)的話，就應(yīng)該委托市場(chǎng)調(diào)研中介機(jī)構(gòu)來(lái)做更廣范圍的市場(chǎng)調(diào)研。企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到當(dāng)今市場(chǎng)的激烈程度和信息千變?nèi)f化的特點(diǎn)，只有充分地占有信息，才能把握數(shù)據(jù)制定正確的市場(chǎng)決策；重視信息的收集，不僅依靠自身的系統(tǒng)收集，也應(yīng)該依靠專業(yè)的市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)。

獲得全面的市場(chǎng)調(diào)研信息后，要進(jìn)行研究分析。其中，主要注意5個(gè)方面的可行性。第一，技術(shù)可行性，即生產(chǎn)該產(chǎn)品是否存在技術(shù)上不可逾越的障礙；第二，經(jīng)濟(jì)上的可行性，亦即經(jīng)濟(jì)上的合理性，即成本、價(jià)格、利潤(rùn)率；第三是法律上的可行性，如強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)外有關(guān)法律法規(guī)等；第四，操作上的可行性。第五是進(jìn)度上的可行性，尤其對(duì)一些市場(chǎng)急需的產(chǎn)品，如果沒(méi)有進(jìn)度上的可行性，那么等到生產(chǎn)出產(chǎn)品，市場(chǎng)也許早已被別人占領(lǐng)了，或者己被更新或淘汰了。

2、研究目標(biāo)市場(chǎng)用戶特征，用戶定位要準(zhǔn)確

用戶的需求千變?nèi)f化、多種多樣，自己的產(chǎn)品不可能滿足所有用戶的需求，因此，必須針對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)――尤其是細(xì)分市場(chǎng)確定產(chǎn)品開發(fā)。例如，山寨手機(jī)就有專門針對(duì)佛教信徒開發(fā)的、已開過(guò)光的佛像手機(jī)――這個(gè)市場(chǎng)雖小，但卻由某個(gè)企業(yè)獨(dú)家占領(lǐng)，絕對(duì)份額不可小視。這就是夾縫中求生存、謀發(fā)展的實(shí)踐。

生產(chǎn)出符合企業(yè)生產(chǎn)意向的產(chǎn)品，如何讓市場(chǎng)接受，讓消費(fèi)者購(gòu)買，就需要企業(yè)采取各種途徑和手段對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳推廣。這時(shí)的信息流向是從企業(yè)到市場(chǎng)、到用戶。產(chǎn)品無(wú)論是以價(jià)格取勝、還是以質(zhì)取勝，都必須與分銷商緊密配合，通過(guò)多種渠道進(jìn)行宣傳推廣。哪怕這個(gè)產(chǎn)品僅是做了一個(gè)小小的改進(jìn)，例如將手機(jī)的充電器內(nèi)置或是機(jī)身內(nèi)預(yù)留一個(gè)存放藍(lán)牙的槽孔，都是產(chǎn)品特色。創(chuàng)新，并不是要求生產(chǎn)出市場(chǎng)從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的產(chǎn)品才叫創(chuàng)新，只要產(chǎn)品的功能、外形等某個(gè)方面根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研得到改進(jìn)信息，將已有技術(shù)加以整合，生產(chǎn)出新產(chǎn)品，都是創(chuàng)新。市場(chǎng)只要需要、只要改進(jìn)原有產(chǎn)品的不足，都是創(chuàng)新，都是發(fā)展。

3、收集反饋信息，及時(shí)改進(jìn)產(chǎn)品，適時(shí)調(diào)整市場(chǎng)發(fā)展策略

做好售后服務(wù)，加強(qiáng)與用戶交流，及時(shí)獲得產(chǎn)品反饋意見，適時(shí)加以改進(jìn)。

用戶新購(gòu)買的手機(jī)如果有問(wèn)題，要想換一個(gè)新機(jī)，大廠商會(huì)提出很多避免換機(jī)的條件。但是有的山寨手機(jī)做到了，只要機(jī)器有問(wèn)題，也不必修，直接給換一部新的。這樣既節(jié)省了維持龐大的售后服務(wù)隊(duì)伍，也能較好地樹立企業(yè)形象，用戶滿意度會(huì)有很大提高，這對(duì)分銷商、對(duì)生產(chǎn)企業(yè)都是非常有利的。

用戶使用產(chǎn)品后，甚至拒絕購(gòu)買一件產(chǎn)品時(shí)，如果可能，都應(yīng)該了解用戶的個(gè)人評(píng)價(jià)、使用情況、使用過(guò)程中還存在哪些問(wèn)題，及時(shí)歸納收集，作為下一步改進(jìn)產(chǎn)品的重要依據(jù)。

根據(jù)各方面反饋來(lái)的信息，中小企業(yè)依據(jù)其組織靈活的優(yōu)點(diǎn)，及時(shí)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)，以期占有已有市場(chǎng)并開拓新的市場(chǎng)。這中間包括從原有市場(chǎng)的撤出。當(dāng)企業(yè)意識(shí)到一種產(chǎn)品具有極易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手打敗的劣勢(shì)、而自己已有新的改進(jìn)產(chǎn)品推出時(shí)，及時(shí)從市場(chǎng)上撤出原有產(chǎn)品不失為一種上策。無(wú)論如何，被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手打敗而撤出，終歸不如自己主動(dòng)以更新?lián)Q代形式撤出市項(xiàng)能夠贏得消費(fèi)者的信賴，也更易樹立企業(yè)以消費(fèi)者為本的形象。

參考文獻(xiàn)：

[1]秦倩倩.山寨的非可持續(xù)發(fā)展. 互聯(lián)網(wǎng)周刊,2008年7月20日46-47

[2]嚴(yán)翠.山寨手機(jī)經(jīng)銷商密謀轉(zhuǎn)行加入山寨本聯(lián)盟tech.省略/it/2008-12-30/08272703841.shtml [2008-12-10]

[3]木石.“山寨文化”在汽車行業(yè)有無(wú)發(fā)展前途.輕型汽車技術(shù),2008（7/8）66-67

第6篇：農(nóng)村電商發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研范文

【關(guān)鍵詞】Internet 多媒體

世界已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，電子技術(shù)飛速發(fā)展，Internet應(yīng)用領(lǐng)域遍布各行各業(yè)，城鎮(zhèn)家庭乃至連農(nóng)村普通家庭Internet得到廣泛使用?！?013年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18億，全年共計(jì)新增網(wǎng)民5358萬(wàn)人。互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%，較2012年底提升3.7個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5億，較2012年底增加8009萬(wàn)人，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的人群占比提升至81.0%。我國(guó)網(wǎng)民中農(nóng)村人口占比28.6%，規(guī)模達(dá)1.77億，相比2012年增長(zhǎng)2101萬(wàn)人?；ヂ?lián)網(wǎng)消費(fèi)調(diào)研中心ZDC《2013年中國(guó)家庭電腦使用狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，中國(guó)家庭電腦擁有狀況為四成家庭擁有2臺(tái)電腦，13.2%的家庭擁有超過(guò)3臺(tái)電腦；中小城市擁有電腦數(shù)量偏低，其中，近四成城鎮(zhèn)用戶家中電腦數(shù)量在1臺(tái)及以下。

兩份調(diào)查報(bào)告表明，Internet的應(yīng)用領(lǐng)域正在快速拓寬。與其它領(lǐng)域相比，中小學(xué)教學(xué)領(lǐng)域?qū)nternet的應(yīng)用顯得相對(duì)落后，利用Internet支持開展多媒體教學(xué)還處于嘗試階段，如果用摸著石頭過(guò)河來(lái)形容，簡(jiǎn)直連一塊石頭都沒(méi)有摸著，還在岸邊徘徊。利用開展Internet支持進(jìn)行高中數(shù)學(xué)教學(xué)大有潛力可挖。

1 基于Internet支持下的多媒體教學(xué)

基于Internet支持下的多媒體教學(xué)模式并不陌生，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)內(nèi)一些大中專院校都在嘗試，2011年全國(guó)共有68所現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高?？梢蚤_展網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育招生，試點(diǎn)高校所設(shè)的校外學(xué)習(xí)中心（包括教育部部批準(zhǔn)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系設(shè)立的校外學(xué)習(xí)中心）只能在試點(diǎn)高校的統(tǒng)一組織下配合開展招生工作，不允許自行開展招生及錄取工作，嚴(yán)禁委托個(gè)人或中介機(jī)構(gòu)招生。那些沒(méi)有獲得教育部批準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，所謂的“包過(guò)班”、“包畢業(yè)c出”、“委托招生”、“招生”等涉及網(wǎng)絡(luò)教育的虛假招生宣傳廣告，目的只有一個(gè)，就是為了賺錢，說(shuō)得直白一點(diǎn)兒，這樣的網(wǎng)絡(luò)大學(xué)純粹是坑人。至于中小學(xué)基于Internet支持下的多媒體教學(xué)國(guó)內(nèi)早已經(jīng)有人在做，不過(guò)做的目的可想而知，登陸國(guó)內(nèi)某著名網(wǎng)校網(wǎng)站，映入眼簾的首先是五花八門的廣告，什么“決勝中考共贏2014沖刺班”、“期中考試完美蛻變，期中復(fù)習(xí)四步搞定”、“三部高考，沖刺滿分”等等五花八門的廣告令人目不暇接。按照網(wǎng)站提供的聯(lián)系方式咨詢報(bào)名事宜，得到的答復(fù)是“中學(xué)二年級(jí)全科年學(xué)費(fèi)2400元?！?/p>

2 基于Internet支持下的多媒體教學(xué)技術(shù)

基于Internet支持下的多媒體教學(xué)技術(shù)已經(jīng)非常成熟，在電子技術(shù)和Internet技術(shù)飛速發(fā)展的今天，實(shí)現(xiàn)基于Internet支持下的多媒體中小學(xué)教學(xué)易如反掌，從硬件、軟件到教學(xué)資源都為這項(xiàng)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.1 硬件

1994年9月，郵電部電信總局與美國(guó)商務(wù)部簽訂中美雙方關(guān)于國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)議，協(xié)議中規(guī)定電信總局將通過(guò)美國(guó)Sprint公司開通2條64K專線（一條在北京，另一條在上海）。中國(guó)公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)（CHINANET）的建設(shè)開始啟動(dòng)。 1995年8月，金橋工程初步建成，在24省市開通聯(lián)網(wǎng)（衛(wèi)星網(wǎng)），并與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)。同年張樹新創(chuàng)立首家互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商，中國(guó)老百姓開始進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)。那時(shí)代上網(wǎng)要通過(guò)電話線，使用調(diào)制解調(diào)器，網(wǎng)速慢得可憐。一臺(tái)X86電腦要1萬(wàn)多元。如今計(jì)算機(jī)進(jìn)入4核、8核時(shí)代，內(nèi)存2G、4G、8G，硬盤TB級(jí)，電視機(jī)告別大腦袋顯示器，液晶顯示器占據(jù)主導(dǎo)地位，大屏幕電視機(jī)基本普及。網(wǎng)絡(luò)機(jī)頂盒完全實(shí)現(xiàn)電視機(jī)上網(wǎng)。

2.2 軟件

與互聯(lián)網(wǎng)剛剛普及時(shí)代相比，計(jì)算機(jī)軟件也得到了極大的發(fā)展，Windows操作系統(tǒng)，OS X Mavericks操作系統(tǒng)，OS X app操作系統(tǒng)，安卓（Android）操作系統(tǒng)軟件豐富多彩，再加上網(wǎng)絡(luò)硬盤技術(shù)完全可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的廣泛應(yīng)用。

2.3 Internet支持下的多媒體中小學(xué)教學(xué)硬件連接

如今家庭電視機(jī)大多提供豐富的接口，LNA網(wǎng)絡(luò)接口、USB接口、HDMI接口，VGA接口，這些接口很容易實(shí)現(xiàn)PC、筆記本電腦、網(wǎng)絡(luò)機(jī)頂盒與液晶電視機(jī)連接，實(shí)現(xiàn)在線觀看網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，通過(guò)USB接口實(shí)現(xiàn)電視機(jī)觀看本地躲媒體資源。

3 做好中小學(xué)Internet支持下的多媒體教學(xué)對(duì)策

當(dāng)前我們國(guó)家中小學(xué)Internet支持下的多媒體教學(xué)條件已經(jīng)具備，只欠中小學(xué)教學(xué)改革這場(chǎng)東風(fēng)?！吨行W(xué)教學(xué)改革動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)》一文講述了多媒體教學(xué)的魅力所在。當(dāng)代高中生具備了一定的基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)掌握得都比較好，有利于開展Internet多媒體教學(xué)，把精品課件放到互聯(lián)網(wǎng)上，通過(guò)計(jì)算機(jī)終端，或者液晶電視機(jī)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)知識(shí)，對(duì)于做好數(shù)學(xué)教學(xué)大有好處。

中國(guó)目前的教育體制還是以應(yīng)試教育為主，幾千年形成的填鴨式教學(xué)模式很難改變。有些人一提到中小學(xué)生上網(wǎng)就如同洪水猛獸，怕得要死。一怕搞壞了寶貝的眼睛，二怕孩子接觸網(wǎng)上有害信息，三怕學(xué)生迷戀網(wǎng)絡(luò)游戲。其實(shí)通過(guò)Internet實(shí)現(xiàn)對(duì)中小學(xué)生多媒體教學(xué)對(duì)中小學(xué)生大有好處，可以調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)積極性，充分享受優(yōu)秀的教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成績(jī)和實(shí)際操作能力的快速提高。

作者簡(jiǎn)介

張杰，男，現(xiàn)為吉林省四平市第三高級(jí)中學(xué)講師。

第7篇：農(nóng)村電商發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研范文

一、 調(diào)研背景

按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

(一)社會(huì)背景

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。其核心內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)村，增加政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施包括鄉(xiāng)村道路建設(shè)，強(qiáng)調(diào)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，基本建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度，鞏固九年制義務(wù)教育，對(duì)農(nóng)村學(xué)生免收雜費(fèi)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的提出距今已有七個(gè)年頭。為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，和鼓勵(lì)更多的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，加入到新農(nóng)村建設(shè)的洪流中，東北大學(xué)赴吉林四平社會(huì)實(shí)踐團(tuán)開展了本次 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研活動(dòng)。

二、 調(diào)研目的

1.近幾年來(lái)，國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)了一系列政策措施為畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供了一個(gè)寬松、有利的政策環(huán)境、制度保障和工作保障。在《十二五規(guī)劃綱要》中關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容占據(jù)著十分重要的地位，為了促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展,政府鼓勵(lì)并扶持大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)。

2.大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)變得越來(lái)越嚴(yán)峻，創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生新的就業(yè)之路,而農(nóng)村是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的廣闊天地。大學(xué)生應(yīng)該抓住這個(gè)絕佳的時(shí)機(jī),在政府和社會(huì)各方面的幫助下,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)出佳績(jī)。

3.在政府鼓勵(lì)并扶持大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)的環(huán)境下，考察吉林省xx縣大學(xué)生在農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的成功典范，來(lái)為更多的大學(xué)生提供新的就業(yè)思路。

4.走訪當(dāng)?shù)刂行W(xué)，企事業(yè)單位，感受開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，xx縣發(fā)生的巨大變化。

第二部分：調(diào)研基本情況和取得成效

一、 調(diào)研地概況

(一)行政區(qū)劃

xx青鄉(xiāng)位于xx自治縣西北部，全鄉(xiāng)幅員面積cc平方公里，有xx個(gè)行政村，cc個(gè)自然屯，cc個(gè)社。

(二)氣候交通

xx青鄉(xiāng)未設(shè)專門的氣象站、水文站等監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。氣象資料以xx縣氣象局提供的資料為據(jù)，屬溫帶大陸季風(fēng)氣候。熱量豐富，雨水充沛，四季分明。年平均氣溫、降水量和全年日照可以滿足一季作物生長(zhǎng)的需要。

xx青鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)齊全，街道整齊，水、電、通訊設(shè)施完備。小城鎮(zhèn)建設(shè)樓房建筑面積xx平方米，集市貿(mào)易繁華。鄉(xiāng)村主要公路為油渣路面，水泥路貫通全鄉(xiāng)各村，總長(zhǎng)度達(dá)xx公里，對(duì)外交通線路四通八達(dá)，連接各中小城市，交通十分便利。

(三)農(nóng)業(yè)資源

xx青鄉(xiāng)以第一產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)有山地面積xx公頃。耕地xx公頃(其中水田xx公頃;蔬菜面積xx公頃;其他xx公頃主要以種植玉米為主)農(nóng)作物主要有玉米、水稻、大豆、薯類等;養(yǎng)殖業(yè)主要以養(yǎng)殖豬、牛、鹿、雞、鵝等為主，年末存欄達(dá)xx萬(wàn)頭只;以xx青鄉(xiāng)占地xx公頃，年存欄xx頭的達(dá)康養(yǎng)豬示范基地為龍頭的養(yǎng)豬業(yè)尤為興旺。xx青鄉(xiāng)木耳繁育園公司加農(nóng)戶的木耳種植方興未艾。此外，林業(yè)資源豐富，由山地林區(qū)、退耕還林、村舍周圍林帶等構(gòu)成，活木蓄積量達(dá)xx萬(wàn)立方米。

(四)自然資源

xx青鄉(xiāng)位于xx自治縣xx青石油板塊的中心地帶，開采潛力特別大，地下石油資源蘊(yùn)藏豐富，儲(chǔ)量約xx萬(wàn)噸，目前吉林油田公司正在當(dāng)?shù)夭捎?，明年將大?guī)模開發(fā)，給xx經(jīng)濟(jì)騰飛注入了無(wú)限生機(jī)。再有礦產(chǎn)資源十分豐富，目前老虎溝村儲(chǔ)量xx萬(wàn)噸的三氧化二鐵和xx萬(wàn)噸的硫鐵礦集資重組，投入xx萬(wàn)元的年產(chǎn)xx萬(wàn)噸深層礦已開始采掘，預(yù)計(jì)此礦可供開采xx年以上，2010年將投資xx萬(wàn)元建成礦石深加工企業(yè)。

(五)人力資源

全鄉(xiāng)有農(nóng)村勞動(dòng)力xx人，其中外出務(wù)工xx人，接受過(guò)各種勞動(dòng)技能培訓(xùn)的xx多人，多數(shù)從事服裝加工、電子、車床、電焊、建筑、保安等行業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，勞動(dòng)力的過(guò)剩，會(huì)有更多的農(nóng)民經(jīng)過(guò)培訓(xùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

(六)文化旅游資源

xx歷史文化的傳承，使這里鄉(xiāng)風(fēng)淳樸、政通人和，加之獨(dú)特的地理結(jié)構(gòu)和自然環(huán)境，形成了以自然景觀為主，民俗風(fēng)情為輔的代表性旅游文化。鄉(xiāng)西北部山勢(shì)險(xiǎn)峻、景觀奇特，是避暑休閑，娛樂(lè)消遣的好去處，現(xiàn)已建成占地xx公頃，建筑面積xx㎡以上的中山山莊一處。人文旅游資源則以二人轉(zhuǎn)和土鄉(xiāng)土色的飲食文化等農(nóng)家樂(lè)旅游觀光為依托，在這里進(jìn)行旅游開發(fā)有美好的前景。

二、調(diào)研情況

(一)試點(diǎn)村以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)發(fā)展

xx新農(nóng)村建設(shè)工作啟動(dòng)以來(lái)，以試點(diǎn)村建設(shè)為突破口，不斷加大資金投入，完善扶持政策，做到以點(diǎn)帶面，推進(jìn)全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步發(fā)展。

兩個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村中的新四村今年完成新農(nóng)村建設(shè)一期規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，小營(yíng)城子村在去年建設(shè)的基礎(chǔ)上，完成院墻修建、有線電視入戶、路燈安裝、沼氣池建設(shè)和美化綠化等配套設(shè)計(jì)建設(shè)。今年新申報(bào)的省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)和xx村、xx村兩個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村正在評(píng)審規(guī)劃編制和項(xiàng)目申報(bào)工作，并將在近期啟動(dòng)。xx鎮(zhèn)趙家村、xx鎮(zhèn)xx村和xx鎮(zhèn)毯子村3個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村，以點(diǎn)帶面，分類建設(shè)，整體推進(jìn)，在進(jìn)一步搞好改水、改廁、改路及村屯衛(wèi)生建設(shè)的同時(shí)，建設(shè)秸桿發(fā)電項(xiàng)目，解決秸桿資源浪費(fèi)和亂堆亂放問(wèn)題，推廣蚯蚓養(yǎng)殖，解決垃圾丟棄問(wèn)題，徹底改善村屯環(huán)境，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)山、水、林、田綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造，搞好xx嶺、xx水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。

(二)三區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益逐步提高

xxx鄉(xiāng)過(guò)去是一個(gè)農(nóng)業(yè)小鄉(xiāng)、財(cái)政窮鄉(xiāng)、資源欠開發(fā)鄉(xiāng)，各項(xiàng)工作一直處于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下游。2009年5月鄉(xiāng)黨委班子調(diào)整后，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重新規(guī)劃，尤其是抓三區(qū)一建工作中，充分學(xué)習(xí)借鑒五棵樹的xx、xx的蔬菜、xx的服裝的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，依靠發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)。從而，確定了本鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)定位必須緊緊依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì);依靠糧食、土地和勞動(dòng)力資源;依靠現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，爭(zhēng)取通過(guò)三年的努力，把xx鄉(xiāng)打造成精品棚膜經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)、精品畜牧業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)。

發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)和牧業(yè)小區(qū)重點(diǎn)圍繞科技先行、政策扶持、典型示范、以點(diǎn)帶面、全面發(fā)展的方針。全鄉(xiāng)逐步改變農(nóng)業(yè)上傳統(tǒng)種植模式，在快速發(fā)展特種玉米、果蔬大棚的基礎(chǔ)上，加大對(duì)木耳繁育等一些生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持力度。勞動(dòng)村建成投入xx萬(wàn)元占地xx平方米的油桃溫室大棚一棟，預(yù)計(jì)明年上半年大棚的規(guī)模將擴(kuò)大到xx棟，經(jīng)濟(jì)純收入xx萬(wàn)元。在興宏村建成了投入xx多萬(wàn)元，占地4公頃，廠房建筑面積達(dá)xx平方米，水電配套齊全的生態(tài)木耳繁育示范園，今年生產(chǎn)木耳xx萬(wàn)段，產(chǎn)值xx萬(wàn)元，安排村里剩余勞力xx人，園區(qū)木耳的成功開發(fā)，讓xx人看到了發(fā)展木耳致富的可觀前景。目前，全鄉(xiāng)共有xx余戶農(nóng)民購(gòu)買了木耳生產(chǎn)設(shè)備材料，積極為明年大面積生產(chǎn)木耳作準(zhǔn)備。與此同時(shí)，在畜牧業(yè)方面立足實(shí)際，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，建成了xx村達(dá)康環(huán)保養(yǎng)殖示范基地合作社，以王永波為法人，投入xx多萬(wàn)元，占地xx公頃，相關(guān)設(shè)施建筑面積達(dá)xx平方米，養(yǎng)豬xx多頭的達(dá)康環(huán)保養(yǎng)豬示范基地。這里先后扶持100多個(gè)農(nóng)戶，搞起了養(yǎng)豬項(xiàng)目，通過(guò)抓大戶帶動(dòng)，宣傳輻射，全鄉(xiāng)形成以養(yǎng)豬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。目前，全鄉(xiāng)養(yǎng)殖大戶xx戶，養(yǎng)豬達(dá)1xx萬(wàn)頭;養(yǎng)禽xx萬(wàn)只，養(yǎng)牛發(fā)展近萬(wàn)頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值突破xx萬(wàn)元。

(三)環(huán)境整治長(zhǎng)抓不懈，農(nóng)村面貌顯著改善

近兩年來(lái)，xxx鄉(xiāng)把村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為黨委、政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作緊抓不放，按照逐村指導(dǎo)、分步實(shí)施的辦法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)長(zhǎng)效責(zé)任，確保村容整潔，村貌改觀。經(jīng)過(guò)集中初步整治，已逐顯成效。黨委、政府十分重視環(huán)境整治工作，對(duì)所轄x個(gè)街道、x個(gè)村委會(huì)的主要區(qū)域進(jìn)行了柴草垛轉(zhuǎn)運(yùn)、垃圾清理、違章拆除、外墻粉刷、排污疏通等為內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。截止目前，全鄉(xiāng)共出資xx余萬(wàn)元，勞動(dòng)力xx萬(wàn)人次，動(dòng)用機(jī)動(dòng)車輛xx臺(tái)次之多，轉(zhuǎn)運(yùn)路邊柴草垛xx余個(gè)，清理衛(wèi)生死角xx余處，清運(yùn)垃圾xx萬(wàn)余方，疏通溝渠xx多條，粉刷房屋圍墻面超xx萬(wàn)多平方米，新栽綠化樹木xx余棵。隨著全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的不斷深入,農(nóng)村面貌發(fā)生了根本性的好轉(zhuǎn)，臟、亂、差現(xiàn)象明顯改變。目前，此項(xiàng)工作堅(jiān)持做到常抓、常管，整齊規(guī)范、干凈美觀的整治效果已使全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生有了歷史性的改變，群眾的居住環(huán)境得到了前所未有的凈化、美化。

(四)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，工作成績(jī)亮點(diǎn)突出

1. 陣地建設(shè)空前加強(qiáng)

一年內(nèi)，在過(guò)去只有劉家一個(gè)舊村部的基礎(chǔ)上，多方協(xié)調(diào)、積極爭(zhēng)取、超常投入，七個(gè)村全部新建了較為上乘的村部，總投資達(dá)xx余萬(wàn)元，尤其是新農(nóng)村建設(shè)省級(jí)示范村施家村，在鄉(xiāng)黨委的積極協(xié)調(diào)和大力支持下，經(jīng)過(guò)村屯干部的共同努力，村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備，村容村貌強(qiáng)力改善。先后投入xx萬(wàn)元，建成了占地xx平方米全縣一流辦公設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)的新村部和xx多平方米的農(nóng)民文化廣場(chǎng)，并在鄉(xiāng)黨委的號(hào)召下，籌措資金xx多萬(wàn)元，修水泥路xx公里，過(guò)水橋涵一座，整改破舊圍墻xx多延長(zhǎng)米，粉刷外墻涂料xx萬(wàn)多平方米，道路兩旁新栽梧桐樹xx余棵，環(huán)村新栽楊柳樹一萬(wàn)五千余棵，村內(nèi)綠化面積達(dá)xx公頃。相信不久將來(lái)，在施家村的示范帶動(dòng)下，xx青鄉(xiāng)各村都將以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風(fēng)文明、村容整治、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村的新風(fēng)貌展現(xiàn)在人們的面前。

2.民生工程強(qiáng)勢(shì)發(fā)展

3. 實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)建設(shè)的歷史性突破。

經(jīng)過(guò)潛心籌劃，全方位的協(xié)調(diào)，使國(guó)家農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目投入xx萬(wàn)元的建橋筑路工程落戶xx，以施家大橋、董家大橋?yàn)榇淼?1座橋涵項(xiàng)目開工修建，響亮的開工禮炮令xx人欣喜異常，他們?yōu)檫@里幾代人的夢(mèng)想能在自己身上實(shí)現(xiàn)而奔走相告。與此同時(shí)，積極協(xié)調(diào)國(guó)家投資xx多萬(wàn)元建成了xx家、xx家、xx、xx自來(lái)水工程，鋪設(shè)管網(wǎng)xx延長(zhǎng)米，受益人口達(dá)xx人，為提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和健康水平邁出了可喜的一步。另外，向教育及財(cái)政部門全力爭(zhēng)取，二十四中危樓、xx小學(xué)、xx小學(xué)年久失修的校舍進(jìn)行了改造，新建校舍總面積為xx，總投資達(dá)xx萬(wàn)元。這些與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的工作，提高的幅度在全縣比較領(lǐng)先。

4.黨群干群關(guān)系極為密切

xx青鄉(xiāng)黨政班子察民情、聽民意、辦實(shí)事重實(shí)干、創(chuàng)實(shí)效，關(guān)心群眾疾苦，真正打造了群眾滿意型的五好班子，社會(huì)反響現(xiàn)在這屆黨委一年干成了過(guò)去十年沒(méi)干成的事，深得百姓的稱贊和擁護(hù)，原本生疏和緊張的干群關(guān)系變得越來(lái)越密切。

二、 調(diào)研分析

(一) 生產(chǎn)發(fā)展以發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

1、新興工業(yè)化發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展?fàn)顩r。

xx鄉(xiāng)的達(dá)康環(huán)保養(yǎng)殖示范基地合作社，采取群眾自愿，同一件圈舍，統(tǒng)一購(gòu)豬，統(tǒng)一配料，統(tǒng)一防疫，統(tǒng)一銷售，年終按股分紅的經(jīng)營(yíng)管理模式，降低養(yǎng)殖封信，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)豬肉產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，增加農(nóng)民收入。

xx鄉(xiāng)建立了畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，梅花鹿養(yǎng)殖小區(qū)，野生動(dòng)物綜合養(yǎng)殖基地，山野菜加工基地，北藥種植加工等基地，不斷擴(kuò)大特種養(yǎng)殖規(guī)模和效益，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一條龍。并且大力發(fā)展民族手工藝，并建有兩個(gè)重點(diǎn)手工藝作坊，所出產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外。

旅游業(yè)方面，以體滿族民族生活和挖掘民族傳統(tǒng)文化遺風(fēng)、涉獵、度假、探險(xiǎn)等滿族民俗游開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

通過(guò)規(guī)模建設(shè)，促進(jìn)新生鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由過(guò)去單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為工、農(nóng)、商并舉的經(jīng)濟(jì)，特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)，發(fā)展包括生態(tài)旅游在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)比重，增加經(jīng)濟(jì)效益，提高全鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上也由過(guò)去片面企求種植業(yè)，調(diào)整為以種植業(yè)為主，大力發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)、副業(yè)，是農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的道路，特別是強(qiáng)調(diào)發(fā)展畜牧業(yè)，時(shí)下農(nóng)、牧、游三分天下，在保護(hù)和恢復(fù)森林資源的基礎(chǔ)上，大力開發(fā)林區(qū)特產(chǎn)和旅游經(jīng)濟(jì)，在種植業(yè)上，由過(guò)去單一的糧食生產(chǎn)，調(diào)整為糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼料三元結(jié)構(gòu)，因地制宜加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

3、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用。

為提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，xx村組建了農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，該服務(wù)對(duì)可解決xx畝大田的耕作問(wèn)題，購(gòu)進(jìn)xx馬力以上拖拉機(jī)xx臺(tái)套，及全套附屬農(nóng)機(jī)具，包括聯(lián)合播種機(jī)、收割機(jī)、深松犁、旋轉(zhuǎn)犁、輕、重耙、旋耕犁

4、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。

xx鄉(xiāng)選擇平整開闊的地xx畝，示范種植雙高大豆品種東農(nóng)44，種植農(nóng)田防護(hù)林xx畝，投入良種補(bǔ)貼xx元，科技培訓(xùn)xx人次，并示范推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)。利用生物技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)進(jìn)行深精加工，生產(chǎn)生物飼料及生物添加劑，滿足全鄉(xiāng)飼料的需要。

小營(yíng)城子村依托國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)助政策基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，達(dá)到了農(nóng)民口中所說(shuō)地中無(wú)人，機(jī)械化作業(yè)。

(二) 生活寬裕以改善民生為根本，提高生產(chǎn)生活水平

堅(jiān)持以人為本，深入實(shí)施道路暢通、康居家園、飲水安全工程，大力發(fā)展公益事業(yè)，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件，使廣大農(nóng)村群眾享受發(fā)展成果。2009年xx縣改造泥草房xx戶，2010年籌資xx萬(wàn)元改善試點(diǎn)村道路，對(duì)全區(qū)部分農(nóng)田路進(jìn)行維修改造，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活;投資xx萬(wàn)元新建大型沼氣池一座，加快農(nóng)村清潔燃料的推廣，加強(qiáng)新型能源建設(shè)。

1、農(nóng)民收入增長(zhǎng)情況與農(nóng)民持續(xù)增收保障措施。

xx鄉(xiāng)2008年鄉(xiāng)財(cái)政收入為xx萬(wàn)元，人均收入為xx元。預(yù)計(jì)今年年底收入要達(dá)到xx萬(wàn)元，人均收入達(dá)到xx元。

2、農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、助學(xué)、扶弱濟(jì)困等社會(huì)保障體系建設(shè)。

全鄉(xiāng)有xx人參加了新農(nóng)村合作醫(yī)療，新農(nóng)合參合率達(dá)到了xx%。全鄉(xiāng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)已參保xx人，參保率達(dá)到xx%，參保資金xx萬(wàn)余元。

(三) 鄉(xiāng)風(fēng)文明以培育新風(fēng)為目標(biāo)，加強(qiáng)試點(diǎn)村精神文明建設(shè)。

倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的靈魂，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一。xx縣政府以陽(yáng)光工程為載體，以各類職業(yè)學(xué)校為基地，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班xx余次，培訓(xùn)農(nóng)民xx余人，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道;深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)和五好家庭、文明戶等評(píng)選活動(dòng)，倡導(dǎo)樹立夫妻和睦、尊老愛幼、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德。大力開展除陋習(xí)、樹新風(fēng)活動(dòng)，教育引導(dǎo)農(nóng)民遠(yuǎn)離黃賭毒，反對(duì)封建迷信，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。

(四)村容整潔以環(huán)境優(yōu)美為標(biāo)準(zhǔn)，加大環(huán)境整治力度。

環(huán)境優(yōu)美整潔，既是新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是新農(nóng)村建設(shè)的形象標(biāo)志。

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治，動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾積極參與xx縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室制定出臺(tái)了《xx縣新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《xx縣試點(diǎn)村開展環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)施方案》，通過(guò)建立長(zhǎng)效的衛(wèi)生管理制度，進(jìn)一步改善村容村貌。2010年xx縣加大投入力度，計(jì)劃在部分重點(diǎn)建設(shè)村修建景觀大道、休閑廣場(chǎng)、村內(nèi)空地種植觀賞樹種和花草，得以構(gòu)建景色秀美、舒適宜人的新農(nóng)村?，F(xiàn)全縣省級(jí)試點(diǎn)村xx個(gè)，市級(jí)試點(diǎn)村xx個(gè)，綠化工作已于5月中旬全部完成，種植果樹xx株，栽種樹木xx株，景觀花木xx株，并建設(shè)花楸觀賞園1處。

(五)管理民主以管理民主為要求，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)。

管理民主，是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證，顯示了對(duì)農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護(hù)。只有進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農(nóng)民當(dāng)家作主，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，真正建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。

為加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，xx縣政府施行村務(wù)、財(cái)務(wù)和黨務(wù)三公開，村民代表會(huì)議、村規(guī)民約、一事一議、民主理財(cái)、民主評(píng)議村干部等民主制度，構(gòu)建民主和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。2010年xx縣委、縣政府計(jì)劃投入xx萬(wàn)元，用于試點(diǎn)村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)確定11個(gè)單位與各試點(diǎn)村具體建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行幫建，現(xiàn)各幫建單位已與試點(diǎn)村完成對(duì)接，正在深入到所幫建的試點(diǎn)村了解情況、聽取民意，制定幫建項(xiàng)目計(jì)劃，并且有重點(diǎn)、有步驟地抓好幫建工作，真正做到傾情傾力、真幫實(shí)建。

第三部分：突出問(wèn)題以及解決建議

1、由于氣溫及價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，該地區(qū)常年主要種植玉米一種農(nóng)作物，致使土地肥力下降，產(chǎn)量降低。

分析與建議：這是村民對(duì)缺乏相關(guān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的體現(xiàn)。正確的做法是按年交替種植各種農(nóng)作物，有效利用土壤的各種營(yíng)養(yǎng)物，保持土壤肥力。那么，如何提高村民的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)呢?村委可以制作一個(gè)農(nóng)業(yè)知識(shí)普及宣傳板，通過(guò)網(wǎng)上查資料等方式及時(shí)更新。也可以給村民訂閱農(nóng)業(yè)報(bào)紙?；蛘?，定期請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員前來(lái)指導(dǎo)。

2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一，家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制把農(nóng)民束縛在了土地上，限制了生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，加之農(nóng)民外出打工技術(shù)含量不高且沒(méi)有保障，致使農(nóng)民收入很難進(jìn)一步增加。

分析與建議：土地是農(nóng)民生活的基本保障，但不應(yīng)是唯一保障。應(yīng)該把土地作為保底基礎(chǔ)，更多的投入到創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中去，多方位創(chuàng)收。

3、農(nóng)民思想過(guò)于保守，加之缺少致富帶頭人，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型困難較大。

分析與建議：積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，開放思想，開拓創(chuàng)新，在國(guó)家優(yōu)惠政策鼓舞下，把握機(jī)會(huì)，盡早致富。同時(shí)，可以營(yíng)造高校思想科技下鄉(xiāng)的惠農(nóng)平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)農(nóng)民提供思想、技術(shù)指導(dǎo)，解決農(nóng)民思想保守以及致富過(guò)程中遇到的技術(shù)難題等。

4、教育資源過(guò)于集中，一部分村子沒(méi)有學(xué)校，學(xué)生只能外出就學(xué)，加之不少家長(zhǎng)陪讀，無(wú)形中增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，也造成了勞動(dòng)力的損失。

分析與建議：這是非常值得關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在，新農(nóng)村建設(shè)往往主要關(guān)注農(nóng)民創(chuàng)收問(wèn)題，卻忽略了更為重要的下一代教育問(wèn)題。轉(zhuǎn)變新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)，才能從根本上解決問(wèn)題。當(dāng)然，對(duì)于我們大學(xué)生，可以提供支教的服務(wù)。也可以聯(lián)合各個(gè)大學(xué)優(yōu)秀學(xué)子、老師，提供遠(yuǎn)程教育。

5、當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的典范案例缺乏，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)雖然正在興起，但產(chǎn)業(yè)營(yíng)創(chuàng)、生產(chǎn)人員學(xué)識(shí)不高，技術(shù)不先進(jìn)。

分析與建議：希望國(guó)家或地區(qū)頒布相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)或擔(dān)當(dāng)技術(shù)人員。各個(gè)高校，能夠思想下鄉(xiāng)、技術(shù)下鄉(xiāng)。營(yíng)造問(wèn)題3中設(shè)想的遠(yuǎn)程平臺(tái)，進(jìn)行遠(yuǎn)程指導(dǎo)，并能定期派遣技術(shù)人員下鄉(xiāng)，與村民面對(duì)面交流。

6、醫(yī)療設(shè)施建設(shè)不完備。

分析與建議：通過(guò)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)xx鄉(xiāng)下屬各個(gè)村，均不存在衛(wèi)生所等就醫(yī)場(chǎng)所，部分村子存在藥店，但店面小、藥品匱乏，村民就醫(yī)需要進(jìn)縣城，給村民看病吃藥打針造成了諸多不便。希望相關(guān)政府部門能在各個(gè)村子建立小型衛(wèi)生所等就醫(yī)場(chǎng)所，解決村民看病就醫(yī)難得問(wèn)題。

7、交通不便利。

分析與建議：通過(guò)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)xx鄉(xiāng)下屬各個(gè)村，道路普遍為沙子道，雨天特別泥濘，出行極為不便。而且，雖然通了去縣城的公交汽車，但一天往返只一趟，且汽車超載，易出事故。希望政府加快道路整改建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水泥道路的普及;相關(guān)部門協(xié)調(diào)，加一趟往返車次，滿足村民出行需要。

8、電腦知識(shí)普及不到位。

分析與建議：通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)xx鄉(xiāng)電腦普及率達(dá)到了73%。但擁有電腦的家庭里，往往只有孩子會(huì)用電腦，大人會(huì)用電腦的不足30%。這對(duì)村民利用電腦充實(shí)生活、提升素質(zhì)及我們?cè)O(shè)想的遠(yuǎn)程教育都是非常不利的。所以，應(yīng)該加強(qiáng)村民的電腦知識(shí)教育。可以由村委定期組織電腦培訓(xùn)，也可以由各高校定期下鄉(xiāng)進(jìn)行。

9、營(yíng)銷手段缺乏，產(chǎn)品銷路不好。

分析與建議：以木耳繁殖基地為例，xx鄉(xiāng)的一些創(chuàng)新園地，目前的營(yíng)銷策略還是比較被動(dòng)的。往往是產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，等一些經(jīng)常光顧的客戶上門來(lái)收產(chǎn)品。很多時(shí)候，產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)了，現(xiàn)找方法途徑進(jìn)行傾銷，產(chǎn)品與市場(chǎng)沒(méi)有緊密掛鉤。希望政府、各企業(yè)、各高校能夠提供營(yíng)銷策略上的支持。

第8篇：農(nóng)村電商發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融；供給；需求；建議

中圖分類號(hào)：F830.6　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B　文章編號(hào)：1674－2265(2008)12－0063－02

一、引言

農(nóng)村金融的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深刻的影響，而“金融抑制”現(xiàn)象目前在我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)普遍存在，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化以及“三農(nóng)”發(fā)展中重要問(wèn)題的解決形成了制約。本文就是在對(duì)我國(guó)西部某縣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)具體數(shù)據(jù)和現(xiàn)象進(jìn)行歸納、分析形成的。

被調(diào)查縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，為支持其發(fā)展，國(guó)家投入了大量資金。2007年全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值90億元，2008年上半年地區(qū)生產(chǎn)總值是44.5億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2.5億元。城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，常住人口城鎮(zhèn)化率在2006年達(dá)到28.6％，比上年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。該縣擁有建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄等金融機(jī)構(gòu)，金融服務(wù)體系健全完善。2006年年末，金融機(jī)構(gòu)存款余額110.25億元，比年初增長(zhǎng)17.7％：金融機(jī)構(gòu)貸款余額19.91億元，比上年末增7.6％。全年各類保險(xiǎn)承保額230.02億元，增長(zhǎng)33.8％：保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入8139萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.9％；保險(xiǎn)業(yè)務(wù)支出6335萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.1％。

二、縣域金融供給中存在的問(wèn)題

(一)農(nóng)村金融存貸差過(guò)大，農(nóng)村資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重

伴隨著國(guó)有銀行改革的不斷推進(jìn)，由于業(yè)務(wù)對(duì)象和風(fēng)控模式的調(diào)整，國(guó)有商業(yè)銀行已經(jīng)大量減少了在縣域和農(nóng)村地區(qū)的資產(chǎn)業(yè)務(wù)，但負(fù)債業(yè)務(wù)規(guī)模仍在高速增長(zhǎng)，在農(nóng)村市場(chǎng)中吸收的存款和其他資金被大量轉(zhuǎn)移到上級(jí)機(jī)構(gòu)，成為縣域和農(nóng)村地區(qū)資金“失血”的根源。該縣這一特征尤其明顯，四大國(guó)有銀行在縣域的貸款多年來(lái)保持原來(lái)的余額，近幾年均無(wú)新增貸款：農(nóng)村信用合作社在改革中面臨著法人機(jī)構(gòu)上移和業(yè)務(wù)非農(nóng)化的可能：農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的涉農(nóng)業(yè)務(wù)范圍收縮，到2008年農(nóng)發(fā)行基本上沒(méi)有涉農(nóng)貸款存量；基層郵政儲(chǔ)蓄銀行“只存不貸”的業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)加速了農(nóng)村資金的外流。除農(nóng)信社外，各家金融機(jī)構(gòu)都存在巨大的存貸差額。

(二)涉農(nóng)信貸總量不足、結(jié)構(gòu)失衡

相對(duì)于第二、第三產(chǎn)業(yè)，歷年來(lái)農(nóng)村金融市場(chǎng)所提供的涉農(nóng)信貸的總量雖然穩(wěn)中有升，但其相對(duì)數(shù)量卻逐漸下降，期限結(jié)構(gòu)失衡。金融機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)貸款期限結(jié)構(gòu)以短期為主，不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的長(zhǎng)期資金需求。國(guó)有銀行中只有農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放短期農(nóng)業(yè)貸款，農(nóng)業(yè)銀行的涉農(nóng)短期貸款的比例僅為18.93％，沒(méi)有對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)放貸款。農(nóng)信社一直占據(jù)涉農(nóng)貸款的主要地位，但投向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款比重很低。

(三)合格抵押品不足，擔(dān)保公司缺失

金融機(jī)構(gòu)在向中小企業(yè)或者農(nóng)戶發(fā)放貸款時(shí)一般都要求提供足額的抵押、質(zhì)押或擔(dān)保?？h域經(jīng)濟(jì)體和農(nóng)戶普遍存在合格抵押品不足的問(wèn)題，該縣只有兩家擔(dān)保公司提供擔(dān)保，沒(méi)有專業(yè)涉農(nóng)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。而且擔(dān)保公司不對(duì)農(nóng)戶和個(gè)體戶提供擔(dān)保。

三、縣域金融需求滿足情況現(xiàn)狀

(一)中小企業(yè)的融資供需存在缺口

按照中小企業(yè)劃分的一般標(biāo)準(zhǔn)，該縣的企業(yè)多數(shù)屬于小型企業(yè)，其中微型企業(yè)又占據(jù)絕對(duì)多數(shù)。從企業(yè)的行業(yè)特征看，大多從事養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通，以及與農(nóng)民生活密切相關(guān)的建材行業(yè)。

1、中小企業(yè)的資金供需從總體上來(lái)看缺口較大，滿足程度低。與全國(guó)普遍存在的中小企業(yè)融資困難的問(wèn)題相同，該縣的中小企業(yè)的資金需求缺口較大、尤其是規(guī)模以下企業(yè)的資金嚴(yán)重缺乏，資金需求規(guī)模集中在10萬(wàn)元到100萬(wàn)元的區(qū)間。由于民間借貸尚未合法化，中小企業(yè)融資來(lái)源單一。很難得到滿足。在企業(yè)固定資產(chǎn)投資中。金融機(jī)構(gòu)貸款只占全部固定資產(chǎn)投資的22.46％。當(dāng)然，中小企業(yè)自身也存在競(jìng)爭(zhēng)力不夠、制度不健全等問(wèn)題，這些都是中小企業(yè)不易獲得貸款的原因。中小企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性，在一定程度上抑制了金融機(jī)構(gòu)對(duì)其貸款積極性。

2、從需求目的來(lái)看，企業(yè)貸款主要用于解決流動(dòng)性資金不足。該縣的中小企業(yè)絕大部分都存在流動(dòng)資金短缺問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)的資金需求呈現(xiàn)出季節(jié)性特征，特別是經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的中小企業(yè)。季節(jié)性市場(chǎng)波動(dòng)影響其資金需求。

3、中小企業(yè)融資普遍存在抵押品不足的問(wèn)題。中小企業(yè)融資過(guò)程中普遍存在合格抵押品不足的問(wèn)題。一方面，對(duì)于發(fā)展中的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，能用于充當(dāng)?shù)盅何锏墓潭ㄙY產(chǎn)并不多，企業(yè)的賬面資產(chǎn)價(jià)值銀行一般并不認(rèn)可，因此銀行要求更高的抵押比例。在其他擔(dān)保方式缺失的情況下，加大了企業(yè)獲得資金支持的難度。

(二)農(nóng)戶的金融需求現(xiàn)狀

調(diào)研中，對(duì)該縣的50戶農(nóng)戶進(jìn)行了農(nóng)戶生產(chǎn)生活及金融需求(2008年1－3月)的問(wèn)卷調(diào)查，問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)分析表明：

1、歲末年初農(nóng)戶養(yǎng)殖業(yè)收獲大于務(wù)工收入。2008年1－3月正值春耕時(shí)節(jié)，被調(diào)查農(nóng)戶有37戶自己耕種土地，占比74％，生產(chǎn)總投入比年初有所增加的有28戶，生產(chǎn)總產(chǎn)出比年初有所增加的有25戶。糧食生產(chǎn)總投入130780元，戶均投入2616元，比年初有所增加的有18戶；養(yǎng)殖總投入132480元，其中大型牲畜養(yǎng)殖有所增加的有15戶，總產(chǎn)出312880元，收益180400元，戶均收益3608元。有26戶42人外出打工2038天，純收入101500元。人均2417元，戶均3904元。收入的增加使得農(nóng)民有了更多的金融需求。

2、農(nóng)戶有多種金融服務(wù)需求。2008年1－3月，50戶農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中最缺資金的有46戶。占被調(diào)查對(duì)象的92％，主要為種植業(yè)生產(chǎn)資金不足的有10戶，養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)資金不足的有10戶，子女教育資金不足的有10戶。向農(nóng)村信用社共計(jì)申請(qǐng)貸款23.65萬(wàn)元，因?yàn)閾?dān)保、抵押無(wú)法落實(shí)及信用等級(jí)不夠條件，實(shí)際發(fā)放12.65萬(wàn)元，貸款滿足率為53.49％；有15戶向親朋好友借款18萬(wàn)元；民間高利貸借款3戶。最需要金融服務(wù)貸款的有23戶，占比46％；要求購(gòu)買基金、銀行理財(cái)產(chǎn)品的有13戶，占比26％：代繳水電氣電話等費(fèi)用的有19戶，占比38％；辦理各種保險(xiǎn)的有13戶，占比26％。對(duì)目前農(nóng)村小額信用貸款政策對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活需求的滿足程度為一般，認(rèn)為需要適當(dāng)調(diào)整的達(dá)36戶，占比72％。

3、貸款利率高于民間借貸利率。認(rèn)為目前農(nóng)村貸款利率“過(guò)高”的有19戶，“偏高”的有19戶，占比各為38％，合適的有10戶，占比20％。農(nóng)戶愿意

接受最高貸款年利率為5％以下的農(nóng)戶占90％。目前農(nóng)村信用社平均貸款利率為11％122上，而向親朋好友借款年利率為6％左有，民間借貸年利率為10％左右。

四、解決縣域金融體系供需失衡問(wèn)題的相關(guān)建議

(一)構(gòu)建適宜的金融生態(tài)環(huán)境

首先，政府部門要加強(qiáng)對(duì)金融的支持，針對(duì)性地協(xié)調(diào)或解決縣域金融發(fā)展中的問(wèn)題；其次，可以整合司法、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、金融等部門的信息，建立信息共享平臺(tái)，改善縣域金融生態(tài)環(huán)境。第三，設(shè)法解決金融部門為各級(jí)財(cái)政墊付資金的歸還問(wèn)題，如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為學(xué)校危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款的歸還。第四，強(qiáng)化“信用工程”建設(shè)，為信用社增加支農(nóng)貸款創(chuàng)造條件。

(二)改善融資環(huán)境，促使資金回流

地方政府部門可以考慮制定傾斜的政策，在地方政府的權(quán)責(zé)范圍內(nèi)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在本地增加貸款規(guī)模，在各類政策上向立足本地增加金融服務(wù)的機(jī)構(gòu)傾斜。與企業(yè)和金融部門合作，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)在本地的設(shè)立和發(fā)展，擴(kuò)大擔(dān)保公司的擔(dān)保范圍和擔(dān)保能力，解決融資中面臨的技術(shù)困難。

(三)積極鼓勵(lì)和支持各類不同新型和微型金融組織在本地的發(fā)展

地方政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家的金融政策，積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行、新型農(nóng)村合作組織、小額信貸公司和擔(dān)保公司等其他金融組織在本地的發(fā)展，彌補(bǔ)正規(guī)金融在農(nóng)村領(lǐng)域的不足和缺失。

(四)積極扶持中小企業(yè)發(fā)展

中小企業(yè)作為一個(gè)群體，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，但由于處于發(fā)展初期，個(gè)體的融資能力不可避免地受到制約，需要政府的有效扶持。政府部門要在政策上予以支持，發(fā)展上予以引導(dǎo)。一方面，政府部門可以以政府資本為引導(dǎo)，引入社會(huì)資本組建專門的中小企業(yè)融資擔(dān)保公司，降低中小企業(yè)的融資門檻和成本；另一方面，政府可以為中小企業(yè)的融資提供貼息等政策扶持，間接降低金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。政府部門還可以引導(dǎo)、鼓勵(lì)中小企業(yè)之間的聯(lián)合與合作，規(guī)?；⒅行∑髽I(yè)與金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系，創(chuàng)新中小企業(yè)融資產(chǎn)品，拓寬融資渠道。

第9篇：農(nóng)村電商發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研范文

一、1-5月工作情況

(一)切實(shí)做好擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)工作

1、社會(huì)消費(fèi)品零售總額情況。今年一季度我市市場(chǎng)消費(fèi)需求旺盛，1-3月，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額120.6億元，同比增長(zhǎng)16.1%，增幅居全省第1位?？鄢齼r(jià)格上漲因素，實(shí)際增長(zhǎng)達(dá)到13.3%，比上年同期要高1.6個(gè)百分點(diǎn)。與全省比，我市的物價(jià)上漲低0.4個(gè)點(diǎn)，但名義消費(fèi)增長(zhǎng)則高0.6個(gè)百分點(diǎn)，目前，我市的消費(fèi)增長(zhǎng)處于“低通脹、高增長(zhǎng)”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年全市限上單位增加到 912家，1-3月全市限額以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額60億元，同比增長(zhǎng)35.3%，限上占比提高到49.8%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)14.7億元，增長(zhǎng)14.0%;零售業(yè)90.1億元，增長(zhǎng)18.1%;住宿業(yè)3.7億元，增長(zhǎng)4.3%;餐飲業(yè)12.1億元，增長(zhǎng)8.2%。截止1-3月底，全市共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品10.76萬(wàn)臺(tái)，銷售金額3.01億元。

2、開展促銷情況：①組織商嘗超市降價(jià)促銷。加強(qiáng)對(duì)商嘗超市的日常管理，并不定期出臺(tái)商貿(mào)行業(yè)促銷方案，鼓勵(lì)引導(dǎo)各商貿(mào)企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新促銷方式，改善消費(fèi)環(huán)境，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高推介水平，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)。組織友誼中皇城、沃爾瑪、家潤(rùn)多、步步高等市城區(qū)大型商嘗超市以春節(jié)、元旦、五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、母親節(jié)、六一兒童節(jié)、父親節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日開展一系列的大型促銷活動(dòng)。②組織行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)惠展銷。通過(guò)市政府冠名、我局與行業(yè)協(xié)會(huì)共同努力策劃，于今年4月、5月在五嶺地下廣場(chǎng)和北湖公園，舉辦了兩期“XX春季大型車展”，收效明顯，既繁榮汽車市嘗又引導(dǎo)汽車消費(fèi)，打造出了本土車展品牌。③幫助商家創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。我們通過(guò)在商貿(mào)流通領(lǐng)域開展“誠(chéng)信興商”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大商戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，轄區(qū)的經(jīng)商風(fēng)氣得到凈化。組織各縣市區(qū)商務(wù)局不定期開展安全生產(chǎn)和食品安全工作大檢查，嚴(yán)禁使用違禁食品添加劑和地溝油。同時(shí)，通過(guò)簽訂工作責(zé)任狀、不定時(shí)的明查、暗訪、調(diào)研等工作優(yōu)化服務(wù)，使企業(yè)商家能夠進(jìn)得來(lái)、存得注干得好，確保了一些大的商貿(mào)流通項(xiàng)目能落戶我市，并通過(guò)超前謀劃，以良好的環(huán)境吸引有實(shí)力的優(yōu)質(zhì)品牌進(jìn)駐，以高品質(zhì)的項(xiàng)目提升區(qū)域商貿(mào)流通形象和競(jìng)爭(zhēng)能力。

(二)切實(shí)做好成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作

1、加強(qiáng)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理。一是完善管理制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)成品油批發(fā)企業(yè)管理，嚴(yán)格成品油批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格審核和經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，按規(guī)定和程序進(jìn)行審批，對(duì)不履行協(xié)議、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、一證多用的批發(fā)企業(yè)要嚴(yán)肅處理;嚴(yán)格加油站管理，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建站行為;建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況檔案，對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行優(yōu)勝劣汰。二是在成品油流通領(lǐng)域大力推進(jìn)現(xiàn)代流通方式。提高成品油零售環(huán)節(jié)的組織化程度，繼續(xù)提高成品油流通企業(yè)和監(jiān)督管理的信息化水平。三是科學(xué)制定規(guī)劃，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。研究制定成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源合理配置;對(duì)原有加油站發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修訂，提高規(guī)劃的科學(xué)性，并依據(jù)規(guī)劃對(duì)加油站布局進(jìn)行合理調(diào)整。四是積極研究市場(chǎng)開放后成品油流通管理的對(duì)策。針對(duì)下一步逐步開放成品油市場(chǎng)的新形勢(shì)，研究其他社會(huì)投資主體、外商投資企業(yè)參與成品油流通后，如何規(guī)范市場(chǎng)秩序、保證社會(huì)供應(yīng)、維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的對(duì)策。

2、認(rèn)真開展成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢工作。為了對(duì)成品油流通企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立健全退出機(jī)制，及時(shí)淘汰不合格企業(yè)，規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)行為,3月份我們布置了年檢工作，全市321座成品油站年檢工作正在有條不紊的開展。1-5月份共依法為9家成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理了變更或竣工驗(yàn)收等手續(xù)。

(三)切實(shí)做好再生資源、家政服務(wù)、餐飲業(yè)、協(xié)會(huì)管理等工作

1、做好XX年區(qū)域性大型再生資源回收利用基地項(xiàng)目申報(bào)工作。為了做大做強(qiáng)郴州的再生資源工作，我局組織人員與項(xiàng)目的呈報(bào)單位:郴州市萬(wàn)生園再生資源回收利用開發(fā)有限公司一同做好各項(xiàng)申報(bào)工作，并將資料報(bào)送至省商務(wù)廳和商務(wù)部。

2、推進(jìn)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。按照公開、公正、透明原則，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，切實(shí)抓緊抓好“家政服務(wù)工程”實(shí)施。支持特安網(wǎng)、安好家、益成、陽(yáng)之光、新新等五家龍頭家政企業(yè)加快連鎖門店建設(shè)，扶持城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)，促進(jìn)弱勢(shì)群體就業(yè)、緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生活服務(wù)需求。XX年，根據(jù)上級(jí)商務(wù)主管部門的要求，今年全市將培訓(xùn)以農(nóng)村富余勞動(dòng)力和下崗失業(yè)婦女為主要對(duì)象的家政服務(wù)員3500名。

3、扶持餐飲業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)全市餐飲業(yè)緊緊圍繞“兩城”建設(shè)，充分發(fā)揮飲食的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，突出特色，更新理念，不斷提升我市餐飲業(yè)的發(fā)展水平，盡快把餐飲業(yè)做大做強(qiáng)，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，在餐飲行業(yè)開展“誠(chéng)信興商”，不斷推動(dòng)全市餐飲行業(yè)持續(xù)、有序、健康發(fā)展，提升我市知名度和美譽(yù)度。利用平臺(tái)，根據(jù)省商務(wù)廳和省餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)文件精神，為推動(dòng)我市餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，樹立企業(yè)品牌形象，促進(jìn)餐飲管理水平的提高，為實(shí)現(xiàn)我市餐飲產(chǎn)業(yè)“百億工程”的目標(biāo)，今年將在全市餐飲行業(yè)開展餐飲企業(yè)的等級(jí)劃分和評(píng)定等工作。

4、做好十佳商貿(mào)企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。在全市“擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”工作會(huì)議對(duì)去年評(píng)選出來(lái)的“十佳商貿(mào)企業(yè)”進(jìn)行了授牌表彰，同時(shí)印發(fā)了XX年度《郴州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)五個(gè)行業(yè)“十佳”商貿(mào)企業(yè)評(píng)選活動(dòng)方案》，并要求各縣市區(qū)商務(wù)局、各行業(yè)協(xié)會(huì)按照要求做好十佳零售企業(yè)、十佳餐飲企業(yè)、十佳美容美發(fā)企業(yè)、十佳汽車銷售服務(wù)企業(yè)參評(píng)工作。

5、協(xié)會(huì)管理工作。做好市成品油協(xié)會(huì)、市餐飲協(xié)會(huì)、市市場(chǎng)協(xié)會(huì)、市美容美發(fā)協(xié)會(huì)、市汽車銷售服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的日常監(jiān)管工作，確保各協(xié)會(huì)按照政策規(guī)定，做好各項(xiàng)服務(wù)工作。

(四)切實(shí)做好創(chuàng)建文明城市工作

從今年一月開始，我局總組織召開了三次創(chuàng)建工作會(huì)議，既總結(jié)了XX年的創(chuàng)建工作、又安排布置了下段的創(chuàng)建工作，并對(duì)在創(chuàng)建中各單位所遇到的情況和困難進(jìn)行了認(rèn)真的收集、解答，確保各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。會(huì)后，各單位制訂了切實(shí)可行的創(chuàng)建工作計(jì)劃，層層召開了創(chuàng)建工作大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，落實(shí)了責(zé)任。同時(shí)，各大商場(chǎng)(超市)都設(shè)置了創(chuàng)建全國(guó)文明城市宣傳標(biāo)牌，要加強(qiáng)了對(duì)工作人員和服務(wù)人員的教育培訓(xùn)，在實(shí)際工作中推行符合行業(yè)自身特點(diǎn)和創(chuàng)建要求的規(guī)范化服務(wù)準(zhǔn)則。

二、目前工作中存在的一些問(wèn)題

1、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)疲軟，缺乏沖擊力。我市的城鎮(zhèn)低收入人群還比較大，購(gòu)買力相對(duì)較弱;就業(yè)和社會(huì)保障壓力大，即期消費(fèi)受到抑制;加之非商品性支出增加，如休閑消費(fèi)、教育消費(fèi)、住房購(gòu)買等，在一定程度影響我市消費(fèi)市場(chǎng)的較快增長(zhǎng)。同時(shí)還受物價(jià)上漲、“收廢企業(yè)銷售廢舊物資免征增值稅”優(yōu)惠取消和汽車購(gòu)置稅優(yōu)惠到期等因素影響，消費(fèi)信心有待進(jìn)一步提振。

2、經(jīng)濟(jì)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指消費(fèi)者在生存和發(fā)展過(guò)程中面臨的、對(duì)消費(fèi)者有一定影響的、外在的、客觀的因素。包括自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境兩方面。一是在日常管理中存在深入基層不夠，不能及時(shí)幫助企業(yè)爭(zhēng)取政策、資金和項(xiàng)目，協(xié)助基層和企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題和困難。二是監(jiān)督管理明顯滯后。各相關(guān)職能部門各自為戰(zhàn)，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和管理，商貿(mào)流通企業(yè)還處在相對(duì)松散的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，各自獨(dú)立發(fā)展，資源分布散亂，與現(xiàn)代管理理念相矛盾，整合難度較大。三是人才嚴(yán)重不足，嚴(yán)重制約了我市商貿(mào)流通企業(yè)業(yè)發(fā)展。

三、下一階段工作計(jì)劃

一是繼續(xù)抓好擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)工作。1、完善便民消費(fèi)體系。推動(dòng)連鎖企業(yè)與社區(qū)合作，提高新建社區(qū)和郊區(qū)零售網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率，豐富完善“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”。加快商業(yè)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好農(nóng)村消費(fèi)提升改造工程。通過(guò)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、家電下鄉(xiāng)等惠民工程，打造農(nóng)村消費(fèi)體系，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。二是加快培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。積極開發(fā)特色消費(fèi)和品牌消費(fèi)，促進(jìn)“老字號(hào)”、優(yōu)秀品牌振興發(fā)展，大力發(fā)展文化、信息、健身、培訓(xùn)、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費(fèi)，拓展網(wǎng)上商城、品牌直銷購(gòu)物中心等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)，推動(dòng)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。三是充分發(fā)揮旅游對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用。拓展和創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)旅游區(qū)域合作。大力開發(fā)休閑度假等高端旅游市場(chǎng)，加快推進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展，深度挖掘旅游消費(fèi)潛力。

二是做好限額以上商貿(mào)企業(yè)調(diào)研工作。消費(fèi)需求作為“三駕馬車”之一，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為穩(wěn)定的因素。而限額以上商貿(mào)企業(yè)零售額不僅在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中占相當(dāng)大的比重，在一定程度上更是反映一個(gè)地區(qū)消費(fèi)狀況和商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的晴雨表。按照《郴州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郴州市商貿(mào)企業(yè)清查統(tǒng)計(jì)工作方案的通知》(郴政辦函[XX]127號(hào))文件精神，我們要加強(qiáng)與市統(tǒng)計(jì)局等部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，認(rèn)真開展這一次清查統(tǒng)計(jì)，對(duì)符合統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的限額以上商貿(mào)企業(yè)，要一律納入統(tǒng)計(jì)，從而為更好的開展商貿(mào)工作夯實(shí)基矗

三是做大做強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)。著力打造大型物流平臺(tái)，提升園區(qū)對(duì)周邊城市的輻射和影響力。當(dāng)前，整個(gè)郴州市還沒(méi)有真正成型的現(xiàn)代物流平臺(tái)。物流業(yè)態(tài)需要大整合和大提升。一是要依托現(xiàn)有的園區(qū)物流基地增強(qiáng)物流水平。如依托已經(jīng)簽約的第三方物流基地，整合全市小而散的物流企業(yè)，做大做強(qiáng)第三方物流。二是建設(shè)大型專業(yè)化的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。在園區(qū)建立功能齊全的物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。三是建立聯(lián)通全國(guó)、通往全球的專業(yè)物流電子信息服務(wù)平臺(tái)。提高物流信息化及信息服務(wù)現(xiàn)代化的水平，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，選擇最優(yōu)物流運(yùn)輸方式及線路，降低物流成本，提高服務(wù)效率。

四是繼續(xù)加大成品油市場(chǎng)監(jiān)管力度。把握成品油市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，做好市場(chǎng)供應(yīng)工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)成品油供應(yīng)工作的指導(dǎo)，建立嚴(yán)格的成品油市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)警制度和市場(chǎng)監(jiān)控制度。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使各成品油企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)成品油價(jià)格政策，嚴(yán)禁哄抬物價(jià)。嚴(yán)厲打擊摻雜使假、以次充好、囤積居奇、倒買倒賣、缺斤短兩等違法違紀(jì)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格控制不具備經(jīng)營(yíng)資格的單位和個(gè)人從事成品油流通業(yè)務(wù)，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。

五是加強(qiáng)再生資源回收利用管理工作。加大力度，多措并舉，與省商務(wù)廳保持密切聯(lián)系，確保“區(qū)域性大型再生資源回收利用基地項(xiàng)目”申報(bào)工作順利通過(guò)，同時(shí)大力發(fā)展郴州再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)各類廢舊資源特別是有色金屬的綜合回收利用，統(tǒng)籌安排各再生資源企業(yè)開展備案登記工作。