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第1篇：鄉(xiāng)村治理體系范文

關(guān)鍵詞：控制性詳細(xì)規(guī)劃；城市設(shè)計；有機(jī)結(jié)合；掌握控制

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、控制性詳細(xì)規(guī)劃的控制因素

1.環(huán)境容量

環(huán)境容量的控制指標(biāo)內(nèi)容：建筑密度、人口密度、人口容量、容積率、綠地率和空地率等?；趯α己玫某鞘协h(huán)境質(zhì)量的考慮，必須對城市建設(shè)用地的容納量和人口聚集量作出綜合的考慮。城市建設(shè)用地的建設(shè)量受容積率和建筑密度的影響。人用地上的人口聚集數(shù)；綠地率和空地率顯示公共綠地和開放空間在建設(shè)用地中所占的比口密度制約了建設(shè)例。

2.土地使用的控制

土地使用控制是對城市用地上的建設(shè)內(nèi)容、面積、方位以及邊界范圍等做出具體的規(guī)定。實(shí)際控制內(nèi)容包含城市用地的性質(zhì)、用地使用的相容性，甚至包括用地邊界以及面積大小。

3.對建筑建造的監(jiān)控與規(guī)定

實(shí)行對建筑建造的監(jiān)控有兩個主要的作用。第一，從技術(shù)規(guī)定方面，建筑物的布置以及建筑物的群體關(guān)系需要實(shí)行監(jiān)控；第二，安全和合理利用空間方面，對建筑建造的監(jiān)控和實(shí)施利于優(yōu)化生產(chǎn)和生活外在的環(huán)境。例如：建筑建造的監(jiān)控包括對建筑之間的實(shí)際距離、空間高度、建筑群在沿路邊的高度規(guī)定、建筑群與建筑群之間空間規(guī)定等；在人文理念設(shè)想安全方面還包含如應(yīng)急消防、抗震施設(shè)、衛(wèi)生管理、日常安全維護(hù)與預(yù)防、防洪防雷等設(shè)施，此外還有些特殊的建筑場地規(guī)劃需求，如飛機(jī)場的周圍空間清空、微波以及通信過道等特殊專業(yè)規(guī)定。

4.城市的總體規(guī)劃指導(dǎo)

在城市的建筑設(shè)計引導(dǎo)中，對于歷史文化景觀的保護(hù)是最重要的。怎么樣把歷史文化景觀依托城市建筑空間藝術(shù)和建筑美學(xué)的原理結(jié)合是一個難點(diǎn)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也是城市發(fā)展應(yīng)該正視的議題。城市的設(shè)計引導(dǎo)是在這種空間環(huán)境中平衡建筑單體和和群體的關(guān)系，有效的指導(dǎo)大型綜合性建筑的設(shè)計，為一個城市的人文景觀發(fā)展提供參考。

5.成熟的建筑配套設(shè)施要求及調(diào)控

控制性詳細(xì)規(guī)劃中，配套設(shè)施是人性化的建筑設(shè)施之一。但是配套施設(shè)是按照國家和地方的實(shí)際要求做出具體的規(guī)定，因?yàn)樗琼樌M(jìn)行生產(chǎn)以及生活的保障。對配套設(shè)施的監(jiān)控包括商業(yè)用地、工業(yè)用地、倉管用地以及人居用地等方面的設(shè)施，除此之外還有行政公共管理方面的設(shè)施，如市政公共設(shè)施的配置等。

二、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制中存在的問題

1.規(guī)劃編制缺乏層次感

目前，許多城市停止編制分區(qū)規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制依據(jù)也就就停留在城市總體規(guī)劃的宏觀層面上，進(jìn)而導(dǎo)致規(guī)劃師在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時難以充分理解中觀層面對規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃意圖，例如發(fā)展目標(biāo)、功能定位、三大設(shè)施的布局及城市整體空間的塑造等。控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制往往依靠規(guī)劃師的主觀判斷和分析，在配套設(shè)施規(guī)模、地塊指標(biāo)的確定等方面主要憑借主觀經(jīng)驗(yàn)，而不是運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)及工具得出科學(xué)合理且客觀的分析，規(guī)劃的合理性和可操作性大打折扣。

2.規(guī)劃的剛性強(qiáng)、彈性弱

傳統(tǒng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)方法剛性強(qiáng)、彈性弱，政府自由裁量權(quán)較小，在面對復(fù)雜市場需求時，容易在規(guī)劃管理方面出現(xiàn)問題。規(guī)劃的編制到實(shí)施需要有一個過程，而目前城市建設(shè)處于開發(fā)的熱潮，規(guī)劃的編制往往被要求在較短的時間內(nèi)完成，進(jìn)而出現(xiàn)前期分析不到位及市場預(yù)測的主觀性較強(qiáng)等問題，也使規(guī)劃的不科學(xué)性和不合理性愈加凸顯。這在一定程度上反映了控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)的不嚴(yán)謹(jǐn)，指標(biāo)的確定缺乏科學(xué)性，不能適應(yīng)市場的發(fā)展需要。

3.規(guī)劃實(shí)施中缺乏保障力

在規(guī)劃實(shí)施的過程中，許多城市政府過于遷就僅僅為了招商引資的需要，就對規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行過多行政干預(yù)，對開發(fā)建設(shè)的熱度超過了城市公共設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用地性質(zhì)發(fā)生變動，規(guī)劃意圖難以得到實(shí)施，許多公益性公共設(shè)施用地被用于開發(fā)，公益性基礎(chǔ)設(shè)施往往得不到落實(shí)，導(dǎo)致控制性詳細(xì)規(guī)劃的保障不力。

三、完善中小城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理的幾點(diǎn)思考

1.對控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)效性的深化認(rèn)識

如果反過來以一種積極的態(tài)度來看待當(dāng)前控規(guī)指標(biāo)被修改的現(xiàn)象,應(yīng)被視作微觀經(jīng)濟(jì)主體對市場機(jī)遇和風(fēng)險的積極反應(yīng),只要能夠有效地防止其外部負(fù)效應(yīng),就應(yīng)該是合理的并得到支持?？匾?guī)在實(shí)施的過程中出現(xiàn)的部分內(nèi)容的調(diào)整和改動并不一定意味著它的實(shí)效性不佳或它失敗了,更不能據(jù)此簡單地得出控規(guī)無用的結(jié)論。增強(qiáng)控規(guī)的實(shí)效性也并不意味著以控規(guī)一絲不變地被實(shí)施為目標(biāo),而應(yīng)該是力求其能充分發(fā)揮對城市開發(fā)建設(shè)的控制和引導(dǎo)功能,使城市和諧發(fā)展。

2.在舊城改造的控規(guī)中引入產(chǎn)權(quán)因素,認(rèn)真研究地塊單元的劃分

之所以強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)地塊的重要性,是因?yàn)榭匾?guī)調(diào)整的主要原因是產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清造成實(shí)施過程中利益主體的利益關(guān)系無法平衡,如果控規(guī)在編制過程中考慮到這一問題,可以減少很多不必要的調(diào)整。作為協(xié)調(diào)各方利益的城市公共政策,規(guī)劃在編制的前期就應(yīng)該了解清楚地塊各方的利益關(guān)系。規(guī)劃的編制必須以產(chǎn)權(quán)地塊為基礎(chǔ),具體到每一個產(chǎn)權(quán)地塊都應(yīng)該有明確的控制性指標(biāo),這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)各自的用地規(guī)劃、建設(shè)控制與實(shí)施管理。這就要求我們在收集資料階段必須有很強(qiáng)的責(zé)任心,充分了解規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)權(quán)地塊關(guān)系,建立完整的與產(chǎn)權(quán)地塊相關(guān)聯(lián)的地籍資料。

3.加強(qiáng)控規(guī)的法制化,建立動態(tài)的控規(guī)編制系統(tǒng)

為了提高控制性詳細(xì)規(guī)劃的地位,強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性,走控規(guī)法制化的道路是發(fā)展的方向。控規(guī)時效性很強(qiáng),文本的編制應(yīng)該突出強(qiáng)制性內(nèi)容,并且內(nèi)容應(yīng)盡量簡要;同時,將圖解說明和綜合報告做為附件,用以文本中強(qiáng)制性內(nèi)容的制定。

4.建立剛性與彈性相結(jié)合的控規(guī)指標(biāo)體系

市場經(jīng)濟(jì)條件下要求對用地性質(zhì)的控制更具靈活性?？匾?guī)除了制定“土地使用相容性表”外,還應(yīng)該把相容性細(xì)化到具體地塊中,并且規(guī)定相容性質(zhì)的控制指標(biāo)。對用地相容性的控制可以分為三個剛性等級,即不能變更的用地控規(guī)需要有開放性的編制技術(shù)結(jié)構(gòu),對于不同的地區(qū),根據(jù)其開發(fā)建設(shè)的特點(diǎn)和要求,未來發(fā)展中不確定因素的多少,確定控規(guī)編制的內(nèi)容和深度,并賦予不同的法定地位,實(shí)行不同嚴(yán)厲程度的控制。

5.加強(qiáng)與上位規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃的銜接

加強(qiáng)控規(guī)與相關(guān)規(guī)劃的銜接首先要保證有合理、有效的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃以及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)。在控規(guī)編制前,規(guī)劃編制管理部門與具體編制部門應(yīng)該積極配合,將相關(guān)規(guī)劃對范圍內(nèi)的所有要求進(jìn)行逐一梳理,明確哪些要求是必須遵照執(zhí)行,哪些要求還要進(jìn)一步深化論證與研究,以保證城市規(guī)劃體系的整體一致性與延續(xù)性。在控規(guī)的編制過程中,控規(guī)的目標(biāo)制定階段應(yīng)該將相關(guān)規(guī)劃的目標(biāo)細(xì)化、深化為自己的規(guī)劃目標(biāo),控規(guī)的內(nèi)容確定過程中對于相關(guān)規(guī)劃已經(jīng)涉及到的內(nèi)容應(yīng)該在地塊內(nèi)落實(shí)。各個控規(guī)在保證規(guī)劃范圍內(nèi)的用地結(jié)構(gòu)與開發(fā)量合理的同時,應(yīng)該特別注重所在分區(qū)乃至整個城市的合理與平衡。

6.公眾參與規(guī)劃的全過程

控規(guī)面向微觀管理,直接與公眾利益和特定區(qū)域內(nèi)居民的切身利益相關(guān),理應(yīng)成為公眾更為關(guān)心的規(guī)劃層次。公眾參與應(yīng)該貫穿于控規(guī)的編制、審批與實(shí)施的全過程,并且不能忽視專業(yè)人員的協(xié)助。要通過各種輿論宣傳,普及城市規(guī)劃科學(xué)知識,不斷增強(qiáng)社會各界參與城市規(guī)劃決策的主動性和自覺性。要建立健全城市規(guī)劃中公眾參與的組織機(jī)構(gòu),并形成公眾參與制度,從而使規(guī)劃中的公眾參與得到實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。

四、結(jié)束語

總之，實(shí)行中小城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，將直接影響后期工作的管理質(zhì)量，決定了城市建設(shè)的發(fā)展水平。以宏觀角度為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城市的優(yōu)化運(yùn)作，從深層次挖掘城市設(shè)計的內(nèi)涵，以確定有意義的城市規(guī)劃內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)合理的布局、適宜的設(shè)計等，增強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)用性、可操作性，更好地推動中小城市持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：鄉(xiāng)村治理體系范文

思想政治理論課 實(shí)踐教學(xué) 問題

一、引言實(shí)踐教學(xué)是指“在教學(xué)過程中建構(gòu)以具有教育性、創(chuàng)造性、實(shí)踐性的學(xué)生主體活動為主要形式，以激勵學(xué)生主動參與、主動實(shí)踐、主動思考、主動探索和主動創(chuàng)造為基本特征，以促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)全面發(fā)展為目的的一種新型的教學(xué)觀和教學(xué)形式”。為了提高思想政治理論課教育的實(shí)效性，真正的實(shí)現(xiàn)“三進(jìn)”，我們應(yīng)將靈活多樣的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)融入到其教學(xué)中。近些年來，我國的確也非常重視大學(xué)生思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)。“05”方案就指出：“思想政治理論課所有課程都要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，圍繞教學(xué)目標(biāo)，制定規(guī)劃，建立和完善實(shí)踐教學(xué)的保障機(jī)制，探索實(shí)踐育人的長效機(jī)制”。這就要求相關(guān)的任課老師要認(rèn)真的去思考，應(yīng)怎樣圍繞該課程的教學(xué)目標(biāo)，去制定相應(yīng)的教學(xué)大綱，合理的安排理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的學(xué)時比例。把實(shí)踐教學(xué)與參觀、訪問、調(diào)查、青年志愿者服務(wù)，將學(xué)科學(xué)習(xí)與校內(nèi)外各種活動有機(jī)結(jié)合，有利于引導(dǎo)大學(xué)生走出校門，了解區(qū)情、國情。通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的實(shí)踐教學(xué)活動，讓學(xué)生綜合應(yīng)用在課堂所學(xué)到的知識和能力去分析、判斷、解決社會和生活中的問題，從而提高現(xiàn)代公民的基本素質(zhì)。教育部在《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育中明確指出：“全面實(shí)施思想政治理論課課程方案，推動中國特色社會主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”。要將思想政治教育的內(nèi)容進(jìn)學(xué)生的頭腦，僅僅依靠思想政治理論課的教育引導(dǎo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能達(dá)到《意見》中的要求。因此，提高思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量變得非常重要。實(shí)踐教學(xué)讓學(xué)生有一個體驗(yàn)的過程，在此過程中學(xué)生的思想由從接受―認(rèn)可―內(nèi)化的轉(zhuǎn)變。當(dāng)內(nèi)化為自身的行為時，就是達(dá)到了《意見》中所提出的“進(jìn)頭腦”的目標(biāo)。高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)主要包括校內(nèi)外的實(shí)踐教學(xué)，具體形式有：課題研究、社會調(diào)查、參觀考察、志愿服務(wù)、社團(tuán)活動、公益活動等。大學(xué)生通過內(nèi)容豐富、形式多樣的實(shí)踐活動將課堂所學(xué)的理論知識運(yùn)用到實(shí)踐中去，做到理論與實(shí)際的結(jié)合，達(dá)到“知行合一”的教學(xué)目的，并在實(shí)踐中學(xué)會運(yùn)用的辯證唯物主義和歷史觀去認(rèn)識、辯析和解決現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問題，從而達(dá)到既獲得科學(xué)文化知識，又可以使自身的綜合素質(zhì)得到鍛煉和提高。與傳統(tǒng)的課堂理論教學(xué)相比教，高校思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)更應(yīng)突出它的趣味性、靈活性、探究性、開放性、方向性、創(chuàng)新性的特點(diǎn)。同時在開展實(shí)踐教學(xué)時，實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容必須要有針對性、時效性，評價的方法要講求科學(xué)化、合理化。但是在現(xiàn)行的思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)中我們發(fā)現(xiàn)其效果并不理想，那到底是什么原因造成此問題？筆者認(rèn)為主要是由以下幾方面造成。

二、存在問題分析1.教育者的理念高校本科教育長期以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型、研究型人才為目標(biāo)，通常都忽視了自身存在的不足，在人才培養(yǎng)理念和模式上都照抄照搬一些名牌的老學(xué)校，沒有根據(jù)自己學(xué)校的實(shí)際情況制定人才培養(yǎng)模式，沒有創(chuàng)新精神，導(dǎo)致“重學(xué)術(shù)，輕技術(shù)，重知而輕行，重理論知識的灌輸、輕實(shí)踐能力的培養(yǎng)”的弊端。并且，這種不合時宜的傳統(tǒng)教育方式也很容易走進(jìn)陶行知先生所說的“死讀書，讀死書，讀書死”的死胡同，這種錯誤的教育理念導(dǎo)致了不少畢業(yè)生的實(shí)踐能力不強(qiáng)、工作適應(yīng)能力較差、自身的發(fā)展?jié)撃懿淮蟮痊F(xiàn)象，甚至部分員工認(rèn)為這是教師的職責(zé)，我們的職責(zé)只是管理學(xué)生，教育與其無關(guān)，而教師則認(rèn)為我們指教，育是行政人員的事，這就造成了教書育人這一理念的破碎，管理與服務(wù)的脫離，使得學(xué)校每一個教職工沒有對思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量擔(dān)負(fù)起其該擔(dān)負(fù)的責(zé)任。2、好的教學(xué)方法還不多，教學(xué)方法的改革的力度還不大。教學(xué)方法呆板、手段單一是思想政治課教學(xué)的通病，這就使得思想政治教學(xué)過程顯得冷漠、權(quán)威，僵化死板，沒有任何的教學(xué)藝術(shù)可言。如何依據(jù)學(xué)生的心理特征、知識、智力水平和教學(xué)任務(wù)等情況進(jìn)一步深化教學(xué)改革、創(chuàng)新教學(xué)方法，不斷提高思想政治理論課的吸引力、感召力，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，是擺在我們面前的重大研究課題。3、學(xué)習(xí)者的狀態(tài)新設(shè)置本科院校由于其學(xué)術(shù)地位、學(xué)校聲望在全國高校中都排位相對靠后，導(dǎo)致所招學(xué)生的素質(zhì)都普遍低于老牌的綜合大學(xué)的學(xué)術(shù)，這些學(xué)生一般都是本科最后批次錄取的學(xué)生，學(xué)習(xí)的積極性和自主性都普遍不強(qiáng)。對于本來基礎(chǔ)就不好的大多數(shù)學(xué)生來說，專業(yè)課都不愿意學(xué)或者學(xué)不好，那對于表面看起來枯燥無昧的政治理論課更不感興趣了。在大學(xué)學(xué)習(xí)階段，學(xué)生若偏重在理論學(xué)習(xí)、且提出高要求，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不濃，上課睡覺、玩手機(jī)、談戀愛等問題較為嚴(yán)重。加上由于理論學(xué)習(xí)不理想，實(shí)踐訓(xùn)練又不到位，造成學(xué)生的綜合素質(zhì)不高，從而不能很好的適應(yīng)社會對他們的要求。4、教學(xué)實(shí)施情況（1）理論課內(nèi)容陳舊 ，嚴(yán)重脫節(jié)于現(xiàn)實(shí)社會的發(fā)展。老師們多數(shù)是照本宣科。致使學(xué)生普遍感到學(xué)習(xí)知識過于陳舊、不實(shí)用，與現(xiàn)實(shí)相脫節(jié)。（2）實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常薄弱。主要體現(xiàn)在：一是實(shí)踐課程過于依附理論課程 ，實(shí)踐學(xué)時較少；二是老師擔(dān)心實(shí)踐教學(xué)過程學(xué)生有意外或?qū)嵺`教學(xué)給自己帶來更大的工作量，故大多數(shù)的老師都只是簡單的布置一些課堂作業(yè)甚至連開展都不開展等，這與實(shí)踐教學(xué)的要求相差太遠(yuǎn)；三是實(shí)踐內(nèi)容要求單一，沒有培養(yǎng)學(xué)生綜合能力、解決實(shí)際問題能力和創(chuàng)新等方面的內(nèi)容；四是雖安排有統(tǒng)一的暑期社會實(shí)踐活動，但絕大多數(shù)學(xué)生只能利用暑假時間，在家庭所在地，自行參加一些社會實(shí)踐活動，這些活動基本都缺乏有效的指導(dǎo)，隨意性強(qiáng)，時效性差；五是各職能部門不配合也是實(shí)踐教學(xué)難以高質(zhì)量完成的一大制約因素。（3）教齡較長的教師雖然實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富 ，但是對新生事物卻了解不多，有的甚至對新生事物帶有某種抗拒的態(tài)度。而青年教師對新生事物是樂于接受，對理論的掌握也相當(dāng)豐富，但是他們卻缺乏社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他們雖然大都數(shù)學(xué)歷高，具有碩士、博士學(xué)位，但是不少青年教師都是從學(xué)校一畢業(yè)就直接到高校從教，幾乎沒有什么基層及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，故教學(xué)經(jīng)驗(yàn)缺乏，職業(yè)能力不高等問題尤為突出。

三、結(jié)束語高校大學(xué)生作為一個流動的知識群體，富有朝氣與活力，是未來社會發(fā)展的生力軍。新時期大學(xué)生所具有的新特點(diǎn)，要求不斷創(chuàng)新思政課實(shí)踐教學(xué)的方式方法。單純的政治觀念說教和思想意識灌輸，已經(jīng)不能引起大學(xué)生對此類課程的興趣。面臨這種狀況，怎么樣去提高思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的作用顯得尤為重要。筆者認(rèn)為可以嘗試通過以思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的提高為研究基點(diǎn)，將TQM（全面質(zhì)量管理）理念與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)相結(jié)合，敦促學(xué)校各部門齊心合力共同整合各種實(shí)踐教學(xué)資源，并想方設(shè)法的進(jìn)一步研究提高思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的全面管理模式，拓展思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的各種途徑，從而充實(shí)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容及其有效性。

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第3篇：鄉(xiāng)村治理體系范文

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

前言

建筑工程的質(zhì)量會對其項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和人們的日常生活帶來影響，因此，其質(zhì)量必須要符合標(biāo)準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家加大了對水利工程建設(shè)的開發(fā)和投入，水利工程的施工方法和工藝也在不斷的創(chuàng)新和改進(jìn)中，水利工程的總體質(zhì)量有所提高。然而隨著近幾年水利工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，不少的質(zhì)量問題漸漸凸顯，嚴(yán)重影響著人們生命和財產(chǎn)的安危，因此，加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量管理成了當(dāng)前的熱點(diǎn)問題。本文分析了當(dāng)前水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在問題并提出了相應(yīng)的改善措施。

水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作

水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理是由水行政主管部門或其授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)程、規(guī)范以及經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件，對質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查、維護(hù)公眾利益的行政執(zhí)法行為。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督期主要是從工程開工起到竣工驗(yàn)收止這一階段的質(zhì)量監(jiān)督管理，重點(diǎn)是對施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督，主要指對工程施工中各參建單位的質(zhì)量體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對參加各參建單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；對重要隱蔽單元、關(guān)鍵部位單元工程進(jìn)行監(jiān)督檢查；對質(zhì)量事故檢查和質(zhì)量缺陷備案等工作。

3、水利工程質(zhì)量監(jiān)督的主要經(jīng)驗(yàn)

通過近幾年的質(zhì)量監(jiān)督管理工作的和與其他地市的質(zhì)量監(jiān)督工作人員的溝通交流，在工程施工中我們的質(zhì)量監(jiān)督人員長期堅守崗位，深入到基層，積極實(shí)行質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查工作，為水利工程建設(shè)和改革發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。而這些寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對于我們?nèi)蘸蟮墓ぷ魈峁┝酥匾闹笇?dǎo)意義：

(1)圍繞中心，服務(wù)大局。質(zhì)量監(jiān)督工作的首要指導(dǎo)思想就是圍繞中心、服務(wù)大局。實(shí)踐證明：水利工程的質(zhì)量監(jiān)督只有在政府和領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，抓住工作的中心和重點(diǎn)，積極開展水利工作，才能體現(xiàn)自身價值，取得優(yōu)秀業(yè)績。

(2)開拓創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效。開拓創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效是質(zhì)量監(jiān)督工作不斷發(fā)展的永恒動力。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的動力，是水利工程進(jìn)步的靈魂，沒有創(chuàng)新的工程就如同一潭死水，毫無生氣。因此，我們要不斷的研究新技術(shù)、新方法，以提高工程的質(zhì)量和效率為目的，大力發(fā)展水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

(3)依法監(jiān)督，客觀公正。依法監(jiān)督，客觀公正是質(zhì)量監(jiān)督工作的基本原則。實(shí)事求是是客觀公正的本質(zhì)所在，水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作只有堅持以法律法規(guī)為依據(jù)，實(shí)事求是，客觀公正，才具有權(quán)威性和說服力，并且發(fā)揮其地位和作用。

(4)全面監(jiān)督，突出重點(diǎn)。質(zhì)量監(jiān)督的基本方針就是全面監(jiān)督，突出重點(diǎn)。隨著國家近幾年對水利建設(shè)工程的調(diào)整，水利工程的項(xiàng)目越來越多，投資規(guī)模越來越大，質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)也越來越繁重。工程的質(zhì)量監(jiān)督必須突出重點(diǎn)，兼顧一般，區(qū)別輕重緩急，根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的辦法和措施，取得良好的效果。

4、工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

4.1、資金問題

水利工程在施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)地方配套資金短缺的問題，這種現(xiàn)象不但會給整體施工進(jìn)度帶來影響，甚至還會因?yàn)橘Y金籌集不足影響工程施工，甚至還有一些工程，本來已經(jīng)可以竣工驗(yàn)收，但卻因?yàn)橘Y金不到位而無法進(jìn)行結(jié)算，影響工程的驗(yàn)收。

4.2、設(shè)計問題

我國的水利工程建設(shè)模式相對單一，然而有些水利工程在施工中的設(shè)計卻十分頻繁，從而影響了工程整體的施工進(jìn)度。同時，因?yàn)楣こ淘O(shè)計人員一般都不在施工現(xiàn)場，所以施工中出現(xiàn)了問題，也不能及時解決，這就給水利工程的順利開展造成了很大影響。

4.3 質(zhì)量問題

水利工程在質(zhì)量監(jiān)督管理中缺乏對施工前和完工后的監(jiān)督管理，只重視對施工過程中的察看，而這種現(xiàn)場監(jiān)督工作也只是走走形勢，根本查不出什么質(zhì)量問題。這種監(jiān)督力度不夠?qū)е沦|(zhì)量事故發(fā)生的原因主要是各方單位沒有引起對監(jiān)督管理工作的重視，質(zhì)量責(zé)任意識低下。這種情況下，即使存在質(zhì)量問題，質(zhì)量監(jiān)督人員也發(fā)現(xiàn)不了，更無從修正。

4.4、管理問題

水利工程在施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理不在工程現(xiàn)場而導(dǎo)致的管理不及時、不到位的現(xiàn)象已經(jīng)是屢見不鮮，另外就是在工程尾期，因?yàn)橘Y金不足而造成工程耗損和人為破壞的問題一直得不到有效解決。

4.5 資料問題

水利工程在施工過程中，對于相關(guān)資料要及時整理歸檔，而有些項(xiàng)目根本就不注重這一點(diǎn)，管理不善造成原始資料丟失或者不清晰，比如：原材料進(jìn)貨檢驗(yàn)手續(xù)不足、單元工程的各類簽字手續(xù)不完整，監(jiān)理和施工日記填寫不標(biāo)準(zhǔn)等。實(shí)際上，由于施工單位的不重視，這種問題在各種工程中都是普遍存在的，甚至后期所出現(xiàn)的問題找不到原因也是由于資料整理工作不到位而導(dǎo)致的。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的主要對策

5.1、大力整頓和規(guī)范水利建筑秩序

工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要法律的支持，水利工程質(zhì)量保證需要一個良好的建筑市場環(huán)境。首先要強(qiáng)化法制意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行水利工程法律法規(guī)，同時還要完善相關(guān)的法律法規(guī)，建立健全法律體系，提高依法行政的自覺性；其次要制定具體全面的規(guī)章制度，整頓和規(guī)范水利建筑市場，加強(qiáng)對項(xiàng)目法人行為的約束和監(jiān)督，加快健全和完善有形建筑市場；最后要加強(qiáng)建材市場材料、產(chǎn)品和設(shè)備的監(jiān)督，杜絕以次充好。

5.2、落實(shí)監(jiān)管人員的責(zé)任和經(jīng)費(fèi)

目前，水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員和經(jīng)費(fèi)不足問題日益凸顯，解決這一問題，一是需要根據(jù)監(jiān)管人員自身的特點(diǎn)，統(tǒng)一培訓(xùn)，合理分配，提高其工作效率，使其能力得到最大發(fā)揮。水利工程在質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，必須要明確不同崗位的職責(zé)，避免出現(xiàn)工作交叉和漏洞。二是要通過政府財政設(shè)立專項(xiàng)的質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費(fèi)，滿足工作人員工資，以及工作中檢測儀器的購置和用車等。作為工程監(jiān)督人員，要樹立質(zhì)量意識，加強(qiáng)監(jiān)督管理，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，很好的為水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作服務(wù)。

5.3、加強(qiáng)對監(jiān)督人員的培訓(xùn)

水利工程中的所有階層和部門都需要定期的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提升工作能力、拓寬專業(yè)知識面，從而提高部門工作的效率和質(zhì)量。隨著我國水利工程建設(shè)技術(shù)的進(jìn)步及水利工程監(jiān)督管理體制的轉(zhuǎn)變，與之相關(guān)的政策法規(guī)、規(guī)范規(guī)程、檢測技術(shù)等也都隨之發(fā)生了很大的改變。因此，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該定期對監(jiān)督人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使其能夠及時的了解新出臺的相關(guān)法律法規(guī)，并且將其與新理論和新技術(shù)有效結(jié)合，改善工程的檢查監(jiān)督方法，與時代的發(fā)展和工程的需求想匹配。

5.4、精心勘察設(shè)計，提高設(shè)計質(zhì)量

勘察設(shè)計質(zhì)量是決定工程建設(shè)質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。水利工程建設(shè)中，不但要依法進(jìn)行勘察設(shè)計，遵守《建設(shè)工程勘察設(shè)計條例》，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》。還要推行設(shè)計招標(biāo)工作，提高其設(shè)計方案和技術(shù)水平，使設(shè)計單位面向市場，靠競爭和信譽(yù)謀發(fā)展。此外，還應(yīng)推行設(shè)計監(jiān)理工作，嚴(yán)格建設(shè)審批制度，建立、健全施工圖審查制度，杜絕工程出現(xiàn)質(zhì)量事故。

5.5、加強(qiáng)社會監(jiān)督

只有政府的質(zhì)量監(jiān)督管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，社會上存在的工程監(jiān)理單位也應(yīng)該對工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行合理的監(jiān)督管理。目前，大多數(shù)監(jiān)理公司的工作受建設(shè)單位的牽制，只停留在表面，并沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。因此，政府加強(qiáng)對這些監(jiān)理公司支持和管理，促進(jìn)其整體素質(zhì)提高。同時監(jiān)理公司也要加強(qiáng)自身建設(shè)，履行監(jiān)督職責(zé)。使水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作得到廣泛應(yīng)用，從而提高工程的質(zhì)量。

結(jié)語

質(zhì)量是工程的生命線，提高工程質(zhì)量是建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)工作，提高工程質(zhì)量的措施之一就是要改善工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管工作，就必須大力整頓規(guī)范水利建筑市場秩序、建立完善的法律體系，明確監(jiān)管人員的職責(zé)，做好質(zhì)量監(jiān)督管理工作，更好地保障水利工程的施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡哲人.論我國水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作管理中存在的問題及對策研究[J].中國水運(yùn)(下半月),2013

[2]楊高明.工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理及問題處理探討[J].中國建筑金屬結(jié)構(gòu),2013

第4篇：鄉(xiāng)村治理體系范文

Abstract: The ability of technological innovation, which is influenced by informationization significantly, is a crucial element for enterprise surviving. The paper analyzed problems in the research of the informationizational effect on technique innovation of industry from various aspects, and gave a prospect of its development tendency.

關(guān)鍵詞： 信息化；技術(shù)創(chuàng)新；對策

Key words: informationization；Technological Innovation；countermeasure

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）21-0019-02

0 引言

技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)提高核心競爭力、增強(qiáng)生存力，進(jìn)而加速發(fā)展的關(guān)鍵。作為人類發(fā)展的三大資源之一的信息已成為當(dāng)今信息時代生產(chǎn)力中最重要的因素和社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源，更是技術(shù)創(chuàng)新不可或缺的重要因素和資源。因此，要提升制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的競爭力、創(chuàng)新力就必須加強(qiáng)企業(yè)的信息化建設(shè)。鑒于此，關(guān)于企業(yè)信息化對技術(shù)創(chuàng)新能力的影響的研究成為新的研究熱點(diǎn)。

Song M（2005年）等人從計算機(jī)輔助的通訊技術(shù)的角度、站在企業(yè)的層次上分析了信息技術(shù)對技術(shù)創(chuàng)新的影響[1]。Song M（2007年）等人對在新產(chǎn)品開發(fā)中影響知識產(chǎn)生的因素進(jìn)行了實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)在新產(chǎn)品開發(fā)中信息技術(shù)對知識的產(chǎn)生存在較大的日益增加的影響[2]。李時椿（2007年）等人認(rèn)為在知識創(chuàng)造、傳播和使用機(jī)制方面，信息化將更有利于制造業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新[3]。祝明偉[4]（2008年）等人認(rèn)為信息技術(shù)能力對研發(fā)合作產(chǎn)生直接的正向影響，同時信息技術(shù)能力通過信息共享間接地對研發(fā)合作產(chǎn)生影響。張金標(biāo)[5]（2004年）以制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品生命周期為主線，分析了PLM對產(chǎn)品創(chuàng)新的作用。[6]（2003年）發(fā)現(xiàn)在CAD/CAM/CAE/PDM（C3P）集成的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的數(shù)字化開發(fā)，使汽車的新產(chǎn)品開發(fā)周期從20世紀(jì)80年代的48個月，縮短到目前的24個月，并正在向12個月的目標(biāo)進(jìn)軍。

1 存在的問題

目前，學(xué)者們研究比較多的領(lǐng)域包括制造業(yè)企業(yè)信息化內(nèi)涵、要素、階段模型、規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新能力的測度與評價等方面。關(guān)于制造業(yè)企業(yè)信息化對技術(shù)創(chuàng)新能力影響的研究還處于起步階段，存在著如下一些不足。

1.1 研究內(nèi)容尚未集成 當(dāng)前研究大多從信息技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、戰(zhàn)略、經(jīng)營管理、基礎(chǔ)設(shè)施、信息安全、信息化主體、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、企業(yè)文化等某個或某些方面對制造業(yè)企業(yè)信息化影響技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行了闡述，這種研究的碎片化現(xiàn)象的結(jié)果是研究僅僅關(guān)注信息化的某個或某些方面，缺乏整體的、系統(tǒng)的及相關(guān)的考慮，往往顧此失彼，失于片面。

1.2 研究角度尚未集成 國內(nèi)外多數(shù)研究側(cè)重于分析信息技術(shù)及信息技術(shù)能力、應(yīng)用軟件、信息化人員等技術(shù)因素對技術(shù)創(chuàng)新能力的影響，而忽略了企業(yè)文化、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)、決策、管理體制，以及決策者、管理者素質(zhì)等非技術(shù)因素的作用，缺少從這些角度的綜合與集成研究。

1.3 研究層次不全面 以往的研究較多地關(guān)注企業(yè)層次，忽略了行業(yè)環(huán)境、宏觀環(huán)境及社會服務(wù)體系等。

1.4 理論研究缺乏深度 盡管眾多學(xué)者都認(rèn)識到了企業(yè)信息化對技術(shù)創(chuàng)新能力有著非常重要的影響，但是對此方面的研究還未達(dá)到相應(yīng)的深度，并未形成系統(tǒng)深入的認(rèn)識，還沒有揭示出制造業(yè)企業(yè)信息化影響技術(shù)創(chuàng)新能力的規(guī)律和特點(diǎn)。在為數(shù)不多的研究信息化對技術(shù)創(chuàng)新能力影響的文獻(xiàn)中，大部分研究成果還停留在認(rèn)為制造業(yè)企業(yè)信息化是提升技術(shù)創(chuàng)新能力的有效手段和基本途徑上，僅僅指出了制造業(yè)企業(yè)信息化與技術(shù)創(chuàng)新能力之間的相關(guān)性，未能進(jìn)一步地探究制造業(yè)企業(yè)信息化影響技術(shù)創(chuàng)新能力內(nèi)在機(jī)理及作用路徑，理論研究缺乏深度也導(dǎo)致了難以對政府和企業(yè)的實(shí)踐提供有效的指導(dǎo)。

1.5 實(shí)證研究不完整 國外學(xué)者能夠在調(diào)研數(shù)據(jù)或案例基礎(chǔ)上對實(shí)際問題展開深層次的分析：一方面，經(jīng)常圍繞制造業(yè)企業(yè)信息化和技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行大量的調(diào)研活動并應(yīng)用結(jié)構(gòu)方程模型等先進(jìn)的工具進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和處理，以揭示制造業(yè)企業(yè)信息化與技術(shù)創(chuàng)新在統(tǒng)計上的相關(guān)性；另一方面，結(jié)合典型案例，分析制造業(yè)企業(yè)信息化影響技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在過程。同國外相比，國內(nèi)學(xué)者所用的數(shù)據(jù)較少，數(shù)據(jù)處理方法落后，同時也缺少典型案例的支持，其研究結(jié)論不足以讓人信服，研究成果的合理性有待于實(shí)踐的檢驗(yàn)。

2 解決問題的對策

2.1 研究內(nèi)容集成化 針對研究內(nèi)容碎片化現(xiàn)象，未來的研究應(yīng)綜合信息化的技術(shù)要素和組織要素，統(tǒng)籌考慮上下關(guān)系、內(nèi)外關(guān)系、軟件與硬件關(guān)系，兼顧業(yè)務(wù)流程、經(jīng)營管理、戰(zhàn)略決策各個環(huán)節(jié)，以使研究內(nèi)容呈現(xiàn)出集成化趨勢。

第5篇：鄉(xiāng)村治理體系范文

[關(guān)鍵詞]慢性阻塞性肺疾??；整體護(hù)理；患者；生存質(zhì)量

中圖分類號：R473.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）27-0359-02

慢性阻塞性肺疾病是一種破壞性的肺部疾病，是以不完全可逆的氣流受限為特征的疾病，氣流受限通常呈進(jìn)行性發(fā)展并與肺對有害顆粒或氣體的異常炎癥反應(yīng)有關(guān)。這一疾病的主要特點(diǎn)是易出現(xiàn)反復(fù)發(fā)作，從而為患者及其家庭帶來非常大的痛苦和壓力。慢性阻塞性肺疾病會造成惡性循環(huán)，最后會對患者的生理以及心理產(chǎn)生雙重傷害。其所具有的特點(diǎn)就要求醫(yī)護(hù)工作者不但要在生理上對病人加以治療，而且更加需要強(qiáng)化對慢性阻塞性肺疾病患者心理上的干預(yù)，從而在最大限度上消除病人的顧慮，增強(qiáng)病人治療的自信心，強(qiáng)化病人的配合程度，鼓勵病人家屬在治療時能夠給予更多的關(guān)懷。通過護(hù)理工作者、病人自身和家庭、社會所進(jìn)行的共同干預(yù)，在最大限度上改進(jìn)慢性阻塞性肺疾病患者的病情，提升病人的生存質(zhì)量。筆者對本院呼吸內(nèi)科從2012年3月至2014年3月所收治的30例慢性阻塞性肺疾病病人的臨床資料實(shí)施回顧性分析，目的在于探究整體護(hù)理對于慢性阻塞性肺疾病人員生存質(zhì)量之影響。現(xiàn)報道如下：

1 資料與方法

1.1 資料

2012年3月至2014年3月，本院收治了30例慢性阻塞性肺疾病病人，現(xiàn)對以上患者的臨床資料實(shí)施回顧性分析?；颊咧校心行曰颊?8例，女性患者12例；平均年齡為51.8歲。本研究中的30例患者全部處于穩(wěn)定期，而且都排除其他各項(xiàng)影響生活質(zhì)量的因素。全體慢性阻塞性肺疾病病人的診斷都符合中華醫(yī)學(xué)會有關(guān)這一疾病的診斷標(biāo)準(zhǔn)。患者的基本資料不存在統(tǒng)計學(xué)上的差異，即P>0.05。

1.2 方法

將30例病人隨機(jī)分為試驗(yàn)組與對照組兩組，兩組病人都接受了常規(guī)治療及護(hù)理之后，試驗(yàn)組病人以此為基礎(chǔ)，結(jié)合心理干預(yù)的過程加強(qiáng)整體護(hù)理。慢性阻塞性肺疾病護(hù)理工作者在其癥狀得到了有效控制之后，應(yīng)當(dāng)對其實(shí)施整體護(hù)理。整體護(hù)理能十分有效地緩解慢性阻塞性肺疾病患者的病情，切實(shí)降低病人的發(fā)病次數(shù)，降低患者的住院頻率， 而且還能為患者及其家庭緩解經(jīng)濟(jì)壓力，因而也就具備了積極向上的臨床意義。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)對慢性阻塞性肺疾病患者的治療情況加以記錄與分析。

1.3 數(shù)據(jù)分析

運(yùn)用SPSS 13.0軟件對于數(shù)據(jù)實(shí)施統(tǒng)計學(xué)上的分析，計量資料通過均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差加以表示，而組間則是運(yùn)用卡方檢驗(yàn)，而劑量資料則運(yùn)用平均數(shù)標(biāo)準(zhǔn)差加以表示。兩個組別在不同的時間點(diǎn)之間的比較運(yùn)用兩組多因素水平重復(fù)測量方差分析法，即P0.05，證明差異具備統(tǒng)計學(xué)上的意義。

2 結(jié)果

試驗(yàn)組患者與對照組患者經(jīng)過治療之后的癥狀都有新的改善。試驗(yàn)組在治療之后，其血氧濃度有明顯的提高，二氧化碳的濃度出現(xiàn)了明顯的降低，其生活質(zhì)量也具有十分明顯的改善。和對照組進(jìn)行比較，試驗(yàn)組的結(jié)果具備了統(tǒng)計學(xué)上的差異，即P

3 討論

通過實(shí)施流行病學(xué)調(diào)查和統(tǒng)計，全世界每年都會有10%左右的慢性阻塞性肺疾病患者因病而導(dǎo)致死亡。慢性阻塞性肺疾病患者其臨床癥狀，大多會出現(xiàn)氣流受限，有不完全可逆的氣流受限及氣道上的高反應(yīng)性。對慢性阻塞性肺疾病實(shí)施治療，護(hù)理是其中一項(xiàng)十分重要的組成部分。整體護(hù)理是針對COPD患者為中心的護(hù)理，主要是指護(hù)理不僅僅要保障慢性阻塞性肺疾病患者住院期間所接受的護(hù)理質(zhì)量，而且還應(yīng)當(dāng)保證其出院之后能夠繼續(xù)得到較好的護(hù)理指導(dǎo)甚至是護(hù)理者的幫助。而對慢性阻塞性肺疾病病人來說，患者所治療的過程是在家中開展的治療。為此，要確?；颊呒彝ブ委熅邆溆行裕瑥亩嵘颊叩纳尜|(zhì)量。整體護(hù)理之關(guān)鍵點(diǎn)就是護(hù)士要全力以赴地實(shí)施積極護(hù)理。護(hù)士應(yīng)當(dāng)專心致志地觀察慢性阻塞性肺疾病患者的病情，更加細(xì)心和耐心地與其進(jìn)行交流，并于患者之間建立起良好的護(hù)患關(guān)系，讓患者和護(hù)士之間能夠彼此得到很好的信賴。如此一來，這種護(hù)理也就能夠更為貼進(jìn)患者的實(shí)際狀況，并且給予慢性阻塞性肺疾病患者以更高質(zhì)量的護(hù)理。與此同時，護(hù)士們在實(shí)施整體護(hù)理之前，應(yīng)當(dāng)注重于首先實(shí)施評估，其后再和患者及家屬一起制定出護(hù)理目標(biāo)以及護(hù)理計劃，其后再實(shí)施護(hù)理服務(wù)。當(dāng)然，護(hù)理人員還應(yīng)注意觀察護(hù)理的成效，從而調(diào)整護(hù)理之所需。從本研究實(shí)驗(yàn)的結(jié)果也可看出，實(shí)驗(yàn)組中的慢性阻塞性肺疾病病人在應(yīng)用整體護(hù)理之后，患者整體健康分值有了顯著的提高，并且和對照組比較起來具有明顯的差異，即P

慢性阻塞性肺疾病是呼吸系統(tǒng)疾病當(dāng)中相當(dāng)常見的一種，患者通常會表現(xiàn)為呼吸困難， 進(jìn)而影響到其日常工作、生活，而以上這些還會反過來影響到慢性阻塞性肺疾病患者的心理健康，讓其出現(xiàn)煩躁、緊張、焦慮等心理上的問題。我國的人口組成和分布具有不均勻性，從而導(dǎo)致人口老齡化問題已經(jīng)成為了當(dāng)今社會中的一個重要問題。一般來說，慢性阻塞性肺疾病在老年人群中所占有的比例非常大，對于這一疾病的治療如今尚無十分有效的方法。這樣一來，整體護(hù)理干預(yù)對于慢性阻塞性肺疾病治療具備了非常積極的促進(jìn)力，能有效地改善患者呼吸困難，改善這一疾病對于患者所產(chǎn)生的影響。隨著近年來慢性阻塞性肺疾病成為了醫(yī)學(xué)研究的熱點(diǎn)話題，因此，運(yùn)用護(hù)理干預(yù)，能夠更加有效地緩解慢性阻塞性肺疾病患者之癥狀，改善這類患者的緊張與焦慮等情緒，從而在臨床上被更加廣泛地運(yùn)用。鑒于整體護(hù)理所具有的重要價值，這就要求有關(guān)醫(yī)護(hù)人員能夠擁有更加充分的護(hù)理干預(yù)知識，能夠更加全面、更為系統(tǒng)地對慢性阻塞性肺疾病患者實(shí)施心理上的干預(yù)，從而幫助慢性阻塞性肺疾病患者緩解相應(yīng)的癥狀，提升生活質(zhì)量。除了強(qiáng)化心理上的干預(yù)，還應(yīng)當(dāng)更加積極地鼓勵病人在實(shí)施治療期間強(qiáng)化身體鍛煉，進(jìn)而提升其身體的素質(zhì)。合理的有氧運(yùn)動能夠切實(shí)有效地幫助病人改善呼吸頻率，增強(qiáng)患者的心肺功能，明顯地提升慢性阻塞性肺疾病患者的血氧濃度，進(jìn)而降低其血液當(dāng)中CO2的相應(yīng)濃度。這對于疾病的治療與恢復(fù)而言具有十分積極正面的意義。慢性阻塞性肺疾病的致殘率與死亡率均非常高，尤其是隨著病情的不斷發(fā)展，患者的各類臟器通常都會產(chǎn)生缺血性損傷，特別是心、腦等重要部位的損傷顯得更加顯著。

如今，已經(jīng)有醫(yī)學(xué)研究表明了對于穩(wěn)定期的慢性阻塞性肺疾病病人來說，實(shí)施低流量的氧氣吸入，特別是開展家庭性的吸氧治療，能夠切實(shí)而有效地改進(jìn)慢性阻塞性肺疾病患者的各項(xiàng)癥狀?；颊咄ㄟ^每天實(shí)施吸氧治療，能夠顯著改善其心、肺等功能，對于其生活質(zhì)量之提高具有十分積極的正面意義。雖然吸氧治療對于病人病情的緩解具有非常大的幫助，但是，依據(jù)調(diào)查顯示，超過80%的病人及其家屬對于吸氧治療過程以及相關(guān)知識的了解并不夠充足。絕大部分患者均未實(shí)施家庭吸氧治療或者氧氣治療的時間不足。以上問題的產(chǎn)生，均要求護(hù)理工作者在強(qiáng)化自身專業(yè)知識學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要盡可能地對慢性阻塞性肺疾病患者實(shí)施相關(guān)知識的普及。護(hù)理工作者是和慢性阻塞性肺疾病患者接觸最多、最為密集的工作人員，其專業(yè)知識的儲備情況往往會直接影響到對患者實(shí)施治療護(hù)理的全過程。

整體護(hù)理對于慢性阻塞性肺疾病患者的恢復(fù)具有特別重要的意義。整體護(hù)理主要包含了以下五個方面的內(nèi)容：一是早期干預(yù)。早期干預(yù)中最重要的措施是戒煙。研究證明，任何年齡或煙齡的病人在戒煙后都可有效地減緩FEV1下降和病情發(fā)展的速度。所有吸煙者都需要得到戒煙教育和治療。吸煙者的吸煙依賴性治療包括家庭社會的支持和尼古丁替代療法等。治療需要一個長期的過程，任何戒煙失敗者都需要得到再教育和再治療。即使是藥物戒煙， 其費(fèi)用也要比治療吸煙所致健康損害的費(fèi)用省很多。若因職業(yè)或環(huán)境粉塵、刺激性氣體所致者，應(yīng)脫離污染環(huán)境。二是心理護(hù)理。因?yàn)槁宰枞苑渭膊〉牟〕讨芷诜浅ｉL，期間往往容易出現(xiàn)反復(fù)性發(fā)作，從而給慢性阻塞性肺疾病患者的身心造成非常大的痛苦，也極容易造成患者出現(xiàn)焦慮與抑郁等情緒，并且最終導(dǎo)致治療的失敗。有鑒于此，在心理方面開展護(hù)理也就顯得極為重要。護(hù)士應(yīng)當(dāng)鼓勵慢性阻塞性肺疾病患者積極面對，樹立起強(qiáng)烈的自信心。強(qiáng)化正確的疾病知識普及和教育，不斷減輕患者對于疾病所具有的恐懼感，從而提升慢性阻塞性肺疾病患者的生活質(zhì)量。三是對癥護(hù)理。要勸導(dǎo)慢性阻塞性肺疾病病人多喝水，并結(jié)合對其進(jìn)行深呼吸有效咳嗽，更加積極地促進(jìn)患者體內(nèi)的痰液能夠及時排出體外。一旦患者不容易進(jìn)行排痰，清理呼吸道無效，就應(yīng)當(dāng)運(yùn)用生理鹽水加鹽酸氨嗅索，從而幫助其排痰。四是加強(qiáng)飲食護(hù)理。慢性阻塞性肺疾病病人呼吸功能的弱化，而且還往往會伴有感染等各類癥狀，所以，也就更加需要增強(qiáng)營養(yǎng)，提升慢性阻塞性肺疾病患者的免疫力。尤其是那些慢性阻塞性肺疾病情較為嚴(yán)重的病人，其營養(yǎng)不良的狀況顯得更加普遍與嚴(yán)重。對于此類病人，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其清淡飲食，強(qiáng)化營養(yǎng)上的供給，希望其更多地補(bǔ)充膳食，并且注意做到營養(yǎng)搭配與營養(yǎng)均衡。五是在睡眠方面所進(jìn)行的護(hù)理。要運(yùn)用正確的，切實(shí)保持慢性阻塞性肺疾病患者得到舒適的睡眠環(huán)境，合理的溫度與濕度。在醫(yī)護(hù)人員許可的情況下，患者還可適當(dāng)?shù)卦黾右恍┍匾挠醒踹\(yùn)動，必要時還可依據(jù)醫(yī)囑服用一些輔助幫助睡眠的藥物。

4 結(jié)論

總的來說，強(qiáng)化慢性阻塞性肺疾病病人的整體護(hù)理，對于提高患者的生存質(zhì)量，對于這一疾病的恢復(fù)，都具有十分重要的臨床指導(dǎo)價值與實(shí)踐作用。本研究證明，使用整體護(hù)理對于慢性阻塞性肺疾病病人能夠產(chǎn)生非常好的成效，同時還更加有效地提升病人的生存質(zhì)量，切實(shí)延緩患者病情的發(fā)展，有效降低慢性阻塞性肺疾病對于患者所造成的不良影響，值得加以推廣應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

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[2] 李佳梅，成守珍，張朝暉.延續(xù)護(hù)理對慢性阻塞性肺疾病患者生存質(zhì)量的影響[J].中華護(hù)理雜志，2012（7）.

[3] 周澤云，吳紅梅.序貫機(jī)械通氣治療慢性阻塞性肺疾病急性加重合并嚴(yán)重II型呼吸衰竭的臨床效果與護(hù)理[J].重慶醫(yī)學(xué)，2012（22）.

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第6篇：鄉(xiāng)村治理體系范文

社會治理是國家治理體系的重要組成部分。十以來，中央多次強(qiáng)調(diào)要“加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制”，這是我國政府新型的國家治理格局。社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，是實(shí)現(xiàn)這一管理格局的基礎(chǔ)工程。

標(biāo)準(zhǔn)化是轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手。利用標(biāo)準(zhǔn)化手段，系統(tǒng)地制定和推行社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于高效公平地運(yùn)用公共資源并引導(dǎo)社會資源滿足公民的合理需求。杭州市拱墅區(qū)成立了全國首家“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理集團(tuán)”，市質(zhì)監(jiān)局將試點(diǎn)成果上升為杭州市地方標(biāo)準(zhǔn)《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，同時又成為省級試點(diǎn)，引領(lǐng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

標(biāo)準(zhǔn)化是政府行政管理空白的補(bǔ)充。浙江省率先推行的“四張清單一張網(wǎng)”的權(quán)責(zé)清單制度，就是用標(biāo)準(zhǔn)化的方法全面梳理各級地方政府的職責(zé)權(quán)限，構(gòu)建“權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障”的政府職能體系，已經(jīng)取得明顯的成效。

標(biāo)準(zhǔn)化是提升社會管理績效的主要手段。通過建立社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，可以大幅度減少政府內(nèi)部的請示和審批，提高政府在社會管理與公共服務(wù)領(lǐng)域的效率和水平。被授予“國家級中國美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建示范縣”稱號的安吉縣，按照“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范化管理”的原則制定了20項(xiàng)“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使美麗鄉(xiāng)村各環(huán)節(jié)建設(shè)有據(jù)可依、簡便易行?！睹利愢l(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》上升為全國首個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)化是全面依法治國的奠基措施。標(biāo)準(zhǔn)作為自愿性手段，是法律體系向具體化、精細(xì)化方向的延伸，既體現(xiàn)了法治的基本精神，又彌補(bǔ)了法律法規(guī)的不足，為依法治國奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。杭州市上城區(qū)作為全國首批公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，形成了科學(xué)有效的權(quán)力清單，推動了政府主導(dǎo)型服務(wù)向群眾需求型服務(wù)轉(zhuǎn)變，經(jīng)驗(yàn)型管理向依法管理轉(zhuǎn)變。

標(biāo)準(zhǔn)化是社會共治的權(quán)威依據(jù)。社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，就是要用標(biāo)準(zhǔn)體系為自治和共治提供遵循，為主體的自我約束、自我管理、化解矛盾、促進(jìn)和諧提供規(guī)范。寧波市海曙區(qū)社區(qū)家政服務(wù)國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)整合各方力量，形成了“政府引導(dǎo)，協(xié)會主導(dǎo)，企業(yè)支撐，社會參與”的新模式，同時引入社會各方力量形成共同監(jiān)督的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)了社會共治。

“十三五”時期是實(shí)現(xiàn)社會管理標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵時期

《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》規(guī)定，到2020年，基本建成支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的中國特色標(biāo)準(zhǔn)化體系。“十三五”時期是實(shí)現(xiàn)社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵時期。

要確立標(biāo)準(zhǔn)化在國家治理中的戰(zhàn)略地位。從國家治理的角度來看，標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)成為國家治理現(xiàn)代化的重要手段，成為實(shí)現(xiàn)人人受益的“中國夢”的重要保障。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制訂和執(zhí)行，破解標(biāo)準(zhǔn)真空，讓標(biāo)準(zhǔn)成為政府管控的重要職能，成為國家治理現(xiàn)代化的重要抓手。

要把制度體系成熟定型的成果標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)體系是制度體系的重要組成部分，形成配套的標(biāo)準(zhǔn)體系是制度成熟定型的重要標(biāo)志。所以，必須把建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系放在制度建設(shè)“最后一公里”的重要位置，增強(qiáng)具有推廣價值的改革探索的可復(fù)制性。

第7篇：鄉(xiāng)村治理體系范文

我國人多地少，土地資源的開發(fā)程度深，化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出的重要途徑，加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛，使得我國已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國家。這兩類污染在很多地區(qū)還直接破壞農(nóng)業(yè)相關(guān)生態(tài)系統(tǒng)，對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。

二、由于小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染

小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)的生活污染物因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施的不完善以及具體管制的不健全，一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象：每年產(chǎn)生的約為1.5億噸的鄉(xiāng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產(chǎn)生的超過3000萬噸的鄉(xiāng)村生活污水幾乎全部直排，使鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。然而，在我國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展較快的地區(qū)，這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而得到改善，其對人群健康的威脅卻在與日俱增。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染

受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響，鄉(xiāng)村工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價的工業(yè)化，村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，不僅造成環(huán)境污染，加大了治理的困難，還導(dǎo)致污染危害直接影響到周邊的自然生態(tài)環(huán)境。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的一半以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。

由于我國鄉(xiāng)村污染治理體系尚未建立，環(huán)境污染不僅將迅速“小污”變“大污”，而且已經(jīng)“小污”成“大害”，給作為弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢群體的農(nóng)民帶來了顯著的負(fù)面影響。為此，我們應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

1、加強(qiáng)環(huán)境立法，建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，明確環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限，形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境?！贰ⅰ端廴痉乐畏ā返?，對鄉(xiāng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。

2、政府要加大財政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和鄉(xiāng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長期以來，國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向鄉(xiāng)村擴(kuò)散，而鄉(xiāng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請到用于專項(xiàng)治理的排污費(fèi)。

第8篇：鄉(xiāng)村治理體系范文

一、主要問題

一是公共法律服務(wù)體系建設(shè)緩慢。我區(qū)公共法律服務(wù)體系建設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級尚能依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所完成建設(shè)和運(yùn)行，但村級公共法律服務(wù)工作室建設(shè)滯后，作用發(fā)揮不足?；鶎臃煞?wù)人員不足，難以做到專人專職，同時從業(yè)人員水平參差不齊，律師參與村(社區(qū))法律服務(wù)工作有時也只是為了完成基礎(chǔ)任務(wù)，部分法律服務(wù)工作者能力不足，不能提供有效法律援助，切實(shí)解決群眾需求。

二是依法治理工作水平有待提升。個別單位對推進(jìn)法治建設(shè)工作重視不夠、推動不力，滿足于完成規(guī)定動作，統(tǒng)籌推進(jìn)不到位，主動創(chuàng)新意識不足，依法治理成效不明顯。部門間缺少聯(lián)系，在基層法治建設(shè)中存在“單兵作戰(zhàn)”現(xiàn)象，缺少集成效益，缺少資源整合及資源共享，存在一定的資源浪費(fèi)。

三是基層干部法律素養(yǎng)有待提高。部分農(nóng)村基層干部對現(xiàn)行法律一知半解，法律知識普遍缺乏，法治意識普遍淡薄，習(xí)慣于執(zhí)行上級交待的工作任務(wù)，以“實(shí)干”和“實(shí)效”為原則，一般不認(rèn)真研究政策和法律，甚至偶爾存在不依法辦事的情況，不能正確引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法。

四是基層群眾法治意識相對淡薄。一些群眾文化水平低、法律意識相對薄弱，習(xí)慣于習(xí)慣，法律知識缺乏、法治觀念淡薄，依法自我保護(hù)意識不強(qiáng)、依法維權(quán)意識不足，遇事找法情況不樂觀。在自身合法權(quán)益受到侵害時，不能正確反映訴求，一般不通過法律途徑，習(xí)慣于自行解決或者選擇上訪甚至作出過激行為，導(dǎo)致違法犯罪。

五是普法宣傳尚未真正深入人心。普法宣傳一般情況下難以適應(yīng)群眾對法律的多樣需求，普法工作仍存在普法形式單一、缺乏針對性、宣傳工作缺少深度、實(shí)效性不夠強(qiáng)等問題，導(dǎo)致群眾對普法活動的熱情降低，關(guān)注停于表面。部分單位“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)不到位，普法僅滿足于完成規(guī)定動作，某些普法宣傳活動甚至存在形式大于實(shí)質(zhì)等問題。

二、工作建議

一是加強(qiáng)部門聯(lián)動，形成工作合力。要加強(qiáng)與城鄉(xiāng)基層綜合治理、精神文明建設(shè)等部門聯(lián)系合作，建設(shè)法治鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌推進(jìn)基層示范創(chuàng)建，特別是在陣地建設(shè)上要統(tǒng)一謀劃部署，避免多方設(shè)計造成資源浪費(fèi)。以“民主法治示范村（社區(qū)）”建設(shè)為載體，通過典型示范，引領(lǐng)帶動法治鄉(xiāng)村建設(shè)，積極動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社持續(xù)深入開展基層法治示范創(chuàng)建活動。

二是增強(qiáng)法治意識，帶頭學(xué)法守法。加強(qiáng)村干部法治教育培訓(xùn)，提高基層干部隊伍整體素質(zhì)，緊緊圍繞當(dāng)前農(nóng)村工作實(shí)際，將法治教育培訓(xùn)與其工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，把依法辦事作為基層干部履職的硬要求，切實(shí)提高村干部建設(shè)法治鄉(xiāng)村的能力。持續(xù)深化基層綜合執(zhí)法改革，打造一支政治信念堅定、業(yè)務(wù)技能嫻熟、執(zhí)法行為規(guī)范、人民群眾滿意的綜合執(zhí)法隊伍，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力的執(zhí)法保障。

第9篇：鄉(xiāng)村治理體系范文

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，以提高農(nóng)村（社區(qū)）重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生水平為目標(biāo)，按照“點(diǎn)連線，線擴(kuò)面”的工作思路，以辦事處轄區(qū)內(nèi)道路、溝渠、居民區(qū)臟亂差為重點(diǎn)，動員廣大干部群眾積極開展集中整治，倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣，營造潔凈美好的生活環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)“十個一”建設(shè)，全面升級垃圾清運(yùn)、處理設(shè)施，完善“三員合一”運(yùn)行體系，規(guī)范考評保障機(jī)制，全面提高農(nóng)村（社區(qū)）環(huán)境水平，努力改善農(nóng)民（居民）生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

二、整治范圍和重點(diǎn)

以辦事處轄區(qū)內(nèi)道路、溝渠、居民區(qū)為重點(diǎn)，在全處所有行政村和社區(qū)開展以農(nóng)村（社區(qū)）生活垃圾治理工作為重點(diǎn)的“清潔鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動。

三、工作目標(biāo)

將全處道路、溝渠、居民區(qū)作為全處第六輪“三萬”活動的重要內(nèi)容，通過集中整治，力爭實(shí)現(xiàn)“五個潔凈”，即通村道路潔凈、河道岸坡潔凈、溝塘堰邊潔凈、公共場所潔凈、房前屋后潔凈，營造潔凈的鄉(xiāng)村（社區(qū)）環(huán)境。

四、主要任務(wù)

（一）積存垃圾集中清理。對道路、溝渠、居民區(qū)的積存垃圾進(jìn)行集中清理，做到道路兩旁、河道岸坡、溝塘堰邊無垃圾和白色污染，水面無較大的可視雜物和漂浮物。

（二）農(nóng)村房前屋后環(huán)境整治。對全處村民房前屋后亂堆亂放、亂牽亂掛等進(jìn)行集中整治，做到房前屋后雜物擺放整齊有序，周邊環(huán)境潔凈。

（三）推行垃圾分類收集處理。根據(jù)農(nóng)村生活垃圾特點(diǎn)，按照垃圾減量化和資源化的原則，積極開展垃圾分類收集工作，推行有機(jī)物就地堆肥或沼氣厭氧處理，無機(jī)物定點(diǎn)、定時收集的分類收集處理辦法，實(shí)現(xiàn)生活垃圾就地減量。

（四）對農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施進(jìn)行全面升級。各村對垃圾集并房、集并池、垃圾桶進(jìn)行維修和補(bǔ)充，力爭每村配備1至2個垃圾鉤臂箱，配備垃圾鉤臂車。江口社區(qū)要加強(qiáng)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站的管理，將污水積液引入下水道，全面實(shí)行生活垃圾無害化處理。

（五）推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水收集納管處理。將社區(qū)生活污水盡量納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)歸集，收集到污水處理廠進(jìn)行處理。農(nóng)村污水推廣采用建設(shè)小型生物污水處理裝置進(jìn)行處理，辦事處選擇一個行政村開展農(nóng)村生活污水無動力處理設(shè)施試點(diǎn)示范。

（六）建立長效機(jī)制。在集中整治的基礎(chǔ)上，全面鞏固“戶分類、組清掃、村收集、處轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾治理長效機(jī)制，做到有固定垃圾收集點(diǎn)，有穩(wěn)定的“三員合一”垃圾清掃、清運(yùn)隊伍，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。

（七）開展“十個一”工程。以江口社區(qū)為重點(diǎn)，全面開展城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“十個一”工程，形成完善的污水處理體系、垃圾清掃保潔體系，服務(wù)和引領(lǐng)辦事處清潔鄉(xiāng)村行動，共建城鄉(xiāng)一體潔、凈、美的大環(huán)境。

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段。1月份在全處召開動員會議進(jìn)行全面動員，印發(fā)實(shí)施方案，明確建設(shè)任務(wù)，并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及工作組，對“清潔鄉(xiāng)村”工作進(jìn)行廣泛宣傳，營造全民參與的濃厚氛圍。

（二）全面實(shí)施階段（1月中旬至5月中旬）。根據(jù)工作任務(wù)和進(jìn)度安排，2月5日前完成積存垃圾集中清理任務(wù)；2月下旬至5月中旬完成沿線房前屋后環(huán)境整治任務(wù)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（5月中旬至5月底）。根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)要求，檢查驗(yàn)收各村（社區(qū)）“清潔鄉(xiāng)村”工作成效。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各辦公室和各村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦。各“三萬”工作隊牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村”活動任務(wù)，幫助解決有關(guān)設(shè)施、設(shè)備問題，督促清潔鄉(xiāng)村工作任務(wù)全面完成。