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第1篇：推動(dòng)高考改革的原因范文

一、異地高考對(duì)合理社會(huì)流動(dòng)的正向作用

社會(huì)分層是每個(gè)社會(huì)都存在的普遍現(xiàn)象，正常情況下，人們能夠在不同的社會(huì)階層中合理流動(dòng)。教育公平是合理社會(huì)流動(dòng)的保障，促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)的有效機(jī)制當(dāng)首推教育及通過(guò)教育獲得的知識(shí)和技能[2]。

異地高考政策的制定和出臺(tái)，突破了戶籍制度的桎梏，將促進(jìn)更公平、更合理的教育資源分配，是人才選拔、社會(huì)流動(dòng)更加公平的突破點(diǎn)。理想狀態(tài)下，隨遷子女同流入地有戶籍人員子女一樣，不再受父母及自身的戶籍限制，在流入地完成義務(wù)教育后平等的入讀高中，和當(dāng)?shù)氐目忌礁?jìng)爭(zhēng)，通過(guò)自身努力進(jìn)入高等院校接受高等教育，最終擁有更多改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。外出務(wù)工人員無(wú)須再受子女異地考試問(wèn)題的束縛，可以更加自由地選擇工作地點(diǎn)和職業(yè)。

異地高考政策的出臺(tái)，給底層的人以更多向上垂直流動(dòng)的機(jī)會(huì)，使其能夠通過(guò)教育改變自己的命運(yùn)，打破代際間的復(fù)制，有利于建設(shè)更加開(kāi)放民主的教育系統(tǒng)，促進(jìn)社會(huì)的合理流動(dòng)。

二、異地高考對(duì)合理社會(huì)流動(dòng)的負(fù)向作用

目前為止，異地高考政策對(duì)于實(shí)際問(wèn)題的解決均遠(yuǎn)未達(dá)到人們的預(yù)期，特別是北京、上海、廣州等人口輸入最多、異地高考矛盾最突出的地區(qū)，限制條件不可謂不嚴(yán)苛，絕大部分隨遷子女都被排除在了方案之外。2013年共有12個(gè)省市啟動(dòng)實(shí)施了異地高考政策，最終參加異地高考的實(shí)際考生人數(shù)4440人，與全國(guó)912萬(wàn)的報(bào)考人數(shù)相比，可謂九牛一毛；2014年28個(gè)省市開(kāi)始進(jìn)入異地高考政策實(shí)施的階段，異地高考人數(shù)猛增到5.6萬(wàn)，但對(duì)比全國(guó)939萬(wàn)高考考生和龐大的隨遷子女人數(shù)規(guī)模，5.6萬(wàn)這個(gè)數(shù)字仍然不理想[3]。

外地務(wù)工人員對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了不可否認(rèn)的貢獻(xiàn)，按照權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等的原則，其子女有資格享有與當(dāng)?shù)刈优鹊氖芙逃龣?quán)，應(yīng)該和當(dāng)?shù)乜忌诮y(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下公平參與競(jìng)爭(zhēng)。但事實(shí)上由于戶籍、工作、社保等方面限制，其子女無(wú)法享有本該讓具備資格的人共同享有的公共教育服務(wù)，于是出現(xiàn)了在北京同樣的高考分?jǐn)?shù)當(dāng)?shù)貞艏优x名校而外地務(wù)工人員子女只能讀高職的不公平現(xiàn)象。無(wú)法平等地參加高考，處于弱勢(shì)地位的農(nóng)民工及其子女的平等受教育權(quán)得不到保障，許多人成為“農(nóng)民工二代”，弱勢(shì)群體代際間呈現(xiàn)自我復(fù)制的趨勢(shì)，貧富差距進(jìn)一步加大。

各地根據(jù)自身情況制定異地高考政策，必然以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化為根本宗旨，在戶籍考生與非戶籍考生的利益之爭(zhēng)中無(wú)疑會(huì)偏向戶籍考生，無(wú)戶籍考生又分為無(wú)戶籍常住居民的子女和外來(lái)務(wù)工人員的子女，前者在資源、社會(huì)地位上均優(yōu)于后者，其話語(yǔ)權(quán)也比后者多，在有限的資源下，前者取得異地高考資格的概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者。目前異地高考的矛盾主要集中在無(wú)戶籍常住居民和有戶籍本地居民之間，外來(lái)務(wù)工人員悄無(wú)聲息地被邊緣化。如果異地高考政策始終局限在解決戶籍性公平問(wèn)題，而忽略地區(qū)性公平問(wèn)題和流動(dòng)性公平問(wèn)題[4]，則社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)性流動(dòng)將會(huì)被破壞，階層出現(xiàn)固化現(xiàn)象，“寒門再難出貴子”成為真實(shí)的社會(huì)寫照，這對(duì)于社會(huì)的發(fā)展非常不利。

三、異地高考政策需進(jìn)一步發(fā)展完善

雖然異地高考政策旨在促進(jìn)教育公平，促進(jìn)社會(huì)的合理流動(dòng)，但其推進(jìn)并不盡如人意，未解決亟待解決的實(shí)際問(wèn)題，究其原因，主要在于兩個(gè)方面的桎梏，一是戶籍制度，二是我國(guó)現(xiàn)行高考制度。打破高考戶籍制的藩籬，真正落實(shí)高考學(xué)籍制，促進(jìn)高等教育僅根據(jù)個(gè)人成績(jī)對(duì)務(wù)工人員子女和當(dāng)?shù)貞艏优降乳_(kāi)放，可以有效地解決教育公平問(wèn)題，同時(shí)配合學(xué)籍的信息化管理及嚴(yán)厲的監(jiān)管機(jī)制，遏制高考移民的產(chǎn)生，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)水平流動(dòng)和垂直流動(dòng)有重要意義。

第2篇：推動(dòng)高考改革的原因范文

論文摘要：為進(jìn)一步加快普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，推動(dòng)普通高中課程改革工作的有效實(shí)施和教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升，許多省市開(kāi)始推行高中學(xué)業(yè)水平考試。實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的？作者總結(jié)一些地市會(huì)考監(jiān)考中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)為只有像高考一樣嚴(yán)格監(jiān)考，才能促使中學(xué)積極實(shí)施國(guó)家的課程方案，重視薄弱學(xué)科、重視絕大多數(shù)學(xué)生的全面發(fā)展，推動(dòng)素質(zhì)教育的發(fā)展。

為進(jìn)一步加快普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，推動(dòng)普通高中課程改革工作的有效實(shí)施和教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升，陜西省教育廳決定從2007年秋季入學(xué)的普通高中學(xué)生開(kāi)始，實(shí)行普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。在此之前，已經(jīng)有幾個(gè)省市公布學(xué)業(yè)考試實(shí)施方案。

實(shí)行全省統(tǒng)一高中學(xué)業(yè)水平考試非常必要，它是考核普通高中學(xué)生相關(guān)科目學(xué)習(xí)是否達(dá)到課程標(biāo)準(zhǔn)要求的主要手段，也是檢查普通高中學(xué)分認(rèn)定公平、公正程度的重要手段；有利于保證普通高中按照國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)組織教育教學(xué)，有利于監(jiān)測(cè)普通高中教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校不斷提高課程實(shí)施的質(zhì)量和水平。它對(duì)于推進(jìn)新課程的實(shí)施，對(duì)于新課程背景下考試評(píng)價(jià)制度的重建，鑒定評(píng)價(jià)高中學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量水平有著重要的意義?？荚嚱Y(jié)果將是高等學(xué)校招生選拔的主要參考依據(jù)。

但是，實(shí)施高中水平考試要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目的，從會(huì)考的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)看，關(guān)鍵是要嚴(yán)格考試紀(jì)律。

長(zhǎng)期以來(lái)，許多省市實(shí)行高中會(huì)考。國(guó)家教委明確指出：“實(shí)行普通高中畢業(yè)會(huì)考是為了全面貫徹教育方針，加強(qiáng)教育管理，推動(dòng)教學(xué)改革，大面積提高教學(xué)質(zhì)量，給中學(xué)以正確的導(dǎo)向?！睂?shí)施會(huì)考的初衷是為了使學(xué)校由過(guò)去只重視高考升學(xué)率轉(zhuǎn)向重視合格率；教育教學(xué)從面向少數(shù)學(xué)生轉(zhuǎn)向面向全體學(xué)生，保證大多數(shù)學(xué)生達(dá)到高中畢業(yè)的實(shí)際文化水平；促進(jìn)學(xué)校按教學(xué)計(jì)劃開(kāi)設(shè)各門必修課程，加強(qiáng)教學(xué)中的薄弱學(xué)科、薄弱環(huán)節(jié)，克服偏科現(xiàn)象；同時(shí)使各級(jí)教育行政部門和學(xué)校以現(xiàn)代教育測(cè)量和評(píng)價(jià)理論為指導(dǎo)，科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)生個(gè)人和群體學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)校教學(xué)水平。

實(shí)施會(huì)考十幾年來(lái)，眾所周知，絕大多數(shù)學(xué)校還是只重視高考升學(xué)率，不重視會(huì)考，許多學(xué)校只開(kāi)設(shè)高考課程，不開(kāi)設(shè)高考不考的課程；教學(xué)仍然主要面向升學(xué)有望的學(xué)生，背離了“為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切”的宗旨；會(huì)考成績(jī)的公信度與權(quán)威性喪失，誰(shuí)也不會(huì)用會(huì)考成績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生個(gè)人學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)校的教學(xué)水平。高中會(huì)考制度各項(xiàng)功能正在逐步弱化。

造成這種結(jié)果的根本原因是應(yīng)試教育的頑疾作祟，直接原因是基層教育行政部門和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)與教師都不重視會(huì)考，以至于許多地方會(huì)考的監(jiān)考形同虛設(shè)，姑息學(xué)生考試作弊。

某地的幾個(gè)學(xué)校在最近幾年，高二理科學(xué)生沒(méi)有上過(guò)一節(jié)思想政治課，學(xué)校甚至沒(méi)有給理科學(xué)生購(gòu)買高二思想政治課教材。同樣，高二文科學(xué)生也沒(méi)有上過(guò)一節(jié)物理、化學(xué)、生物課。但是，這些學(xué)校的學(xué)生近幾年的政治課會(huì)考成績(jī)不是“很好”，而是“相當(dāng)?shù)暮谩?。更令人驚訝的是這些學(xué)校文科學(xué)生的物理、化學(xué)、生物會(huì)考成績(jī)也是相當(dāng)?shù)牟诲e(cuò)。學(xué)生們毫不掩飾——如此大面積的“好成績(jī)”都是集體作弊的結(jié)果。

來(lái)自各個(gè)學(xué)校的監(jiān)考教師都知道學(xué)生根本沒(méi)有學(xué)過(guò)一些課程，如果嚴(yán)格監(jiān)考，許多學(xué)生會(huì)考成績(jī)會(huì)不及格，將無(wú)法取得畢業(yè)證，無(wú)法參加高考，可這并非是學(xué)生的錯(cuò)，故而監(jiān)考時(shí)睜一只眼，閉一只眼，不嚴(yán)格監(jiān)考，有些教師由于無(wú)法面對(duì)兩難的處境，只好拒絕監(jiān)考。學(xué)生當(dāng)然明白，如果考不及格，后果很嚴(yán)重，但是又沒(méi)有學(xué)過(guò)相關(guān)課程，在監(jiān)考不嚴(yán)的情況下，只好采取不正當(dāng)?shù)氖侄?。基層教育行政部門對(duì)會(huì)考也不十分重視，大家都清楚當(dāng)?shù)刂袑W(xué)為了集中精力抓高考，沒(méi)有開(kāi)足開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定的課程，如果嚴(yán)格監(jiān)考會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)貙W(xué)生大面積不及格，這會(huì)影響到自己的政績(jī)，所以地方教育行政部門對(duì)于會(huì)考監(jiān)考基本上是例行公事式的走過(guò)場(chǎng)，口頭上講得非常嚴(yán)格，實(shí)際上采取放任的態(tài)度。因此，盡管省關(guān)于會(huì)考監(jiān)考有一系列的文件規(guī)定，有各種各樣的違紀(jì)處罰辦法，但那只是為考前培訓(xùn)做樣子而已的。

于是，本應(yīng)非常嚴(yán)肅的省級(jí)考試，其考場(chǎng)紀(jì)律遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如學(xué)校的平時(shí)考試；本該具有十分權(quán)威性的省級(jí)水平測(cè)試的成績(jī)卻完全不能夠代表中學(xué)生學(xué)習(xí)的真實(shí)水平。這樣的考試已經(jīng)喪失了當(dāng)時(shí)的功能，除了增加學(xué)生負(fù)擔(dān)、擾亂正常的教學(xué)計(jì)劃之外沒(méi)有多少積極意義。

會(huì)考監(jiān)考不嚴(yán)，還造成嚴(yán)重的負(fù)面作用。除了直接影響學(xué)風(fēng)，還對(duì)學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生了消極影響。學(xué)生參加會(huì)考后，普遍感慨：做人不能做老實(shí)人，做老實(shí)人太吃虧了。那些平時(shí)在各個(gè)方面都能夠嚴(yán)格要求自己的學(xué)生，在會(huì)考面臨道德和利益的沖突時(shí)，也大都選擇了作弊。這種會(huì)考實(shí)際上給學(xué)生上了一堂消極的政治課，它完全背離了會(huì)考推行素質(zhì)教育的初衷。

課改以來(lái)，許多學(xué)校認(rèn)為高考才是最重要的，所以，國(guó)家要求的課程，只要不高考的就不開(kāi)設(shè)，包括一些必修課；或者不按規(guī)定課時(shí)開(kāi)課。什么研究性學(xué)習(xí)、什么通用技術(shù)、什么校本選修課，統(tǒng)統(tǒng)不管。反正學(xué)生學(xué)分由學(xué)校給予，學(xué)校還能讓學(xué)生不畢業(yè)？學(xué)分認(rèn)定時(shí)堅(jiān)持寬松原則，甚至沒(méi)有開(kāi)的課程如通用技術(shù)等，學(xué)生的學(xué)分都一個(gè)不會(huì)少。

現(xiàn)在要實(shí)行學(xué)生學(xué)業(yè)考試了。這是一個(gè)正確的導(dǎo)向，有利于學(xué)校推進(jìn)新課程的實(shí)施。但是，這次學(xué)業(yè)水平考試如果依然采取以往會(huì)考監(jiān)考的那種形式，則不僅不能達(dá)到目的，還會(huì)事與愿違，造成更惡劣的社會(huì)影響。

所以，實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試的關(guān)鍵在于嚴(yán)格考試紀(jì)律。省市教育行政部門一定要像重視高考那樣重視學(xué)業(yè)考試，要求監(jiān)考像高考監(jiān)考一樣嚴(yán)格，督查要像對(duì)待高考一樣認(rèn)真負(fù)責(zé)，還要啟動(dòng)高考的現(xiàn)代化監(jiān)視技術(shù)、電子屏蔽技術(shù)，考生和監(jiān)考考試違紀(jì)也要與高考違紀(jì)同樣處罰，并且嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。只有這樣，各級(jí)教育行政部門、學(xué)校、教師才會(huì)重視學(xué)業(yè)考試，學(xué)校才會(huì)按照新課程的要求開(kāi)課，才會(huì)關(guān)注每一個(gè)學(xué)生，才能有利于推進(jìn)素質(zhì)教育。

參考文獻(xiàn)：

［1］陜西省教育廳.陜西省教育廳關(guān)于印發(fā)《陜西省普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施意見(jiàn)（試行）》的通知.陜教基［2008］18號(hào).

第3篇：推動(dòng)高考改革的原因范文

關(guān)鍵詞：英語(yǔ)；高考改革；英語(yǔ)教育學(xué)；探析；

高考一直被視為是人生中重要的分水嶺，高考改革方案也在歷年提出，但做出的改變都是微乎其微，這一次高考的改革，引發(fā)眾多教育界人士的探討，英語(yǔ)高考的改革對(duì)學(xué)生和處在教學(xué)前沿的英語(yǔ)老師都有重大影響，眾多教師認(rèn)為，英語(yǔ)考試在高考中的改革會(huì)降低學(xué)生對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的興趣，英語(yǔ)課程在學(xué)校的教學(xué)工作也會(huì)受到影響。

一、英語(yǔ)高考改革對(duì)英語(yǔ)教育學(xué)的影響

高考一直是學(xué)校和教師教學(xué)的風(fēng)向標(biāo)，牽一發(fā)而動(dòng)全身的高考英語(yǔ)改革使眾多學(xué)校和英語(yǔ)教師在面對(duì)這一突如其來(lái)的改革顯得束手無(wú)策甚至大吃一驚，那么，英語(yǔ)高考改革到底為英語(yǔ)教育帶來(lái)怎樣的影響呢？筆者認(rèn)為，高考英語(yǔ)考試的改革，為英語(yǔ)教育帶來(lái)的影響有兩個(gè)方面。

第一個(gè)方面，無(wú)論是家長(zhǎng)還是學(xué)校都對(duì)高考非常重視，高考走向哪里，他們就跟在哪里，英語(yǔ)考試制度由原來(lái)的一錘定音到現(xiàn)在多錘定音對(duì)英語(yǔ)教學(xué)產(chǎn)生較大的影響，從積極的一面來(lái)看英語(yǔ)考試的改革，學(xué)生們終于可以避免考試緊張，發(fā)揮失常等問(wèn)題，高考中的英語(yǔ)不再是僅僅憑借一張?jiān)嚲韥?lái)判定他們的分?jǐn)?shù)，而是日常的多張?jiān)嚲砣∽罡咧底鳛榭荚嚨姆謹(jǐn)?shù)，英語(yǔ)老師可以有很多時(shí)間來(lái)針對(duì)英語(yǔ)成績(jī)差的學(xué)生進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)，學(xué)生也不會(huì)再有很大的英語(yǔ)學(xué)習(xí)壓力，擔(dān)心高考英語(yǔ)會(huì)考不好。英語(yǔ)老師有更多的時(shí)間去鉆研學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的方法，進(jìn)行英語(yǔ)教學(xué)方面的創(chuàng)新，培養(yǎng)學(xué)生英語(yǔ)口語(yǔ)交際能力，進(jìn)一步提高學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)的水平。但事物的發(fā)展總是有兩面性，英語(yǔ)考試改革既有積極的一面，也會(huì)有消極的一面，從消極的一面看，英語(yǔ)考試的高考改革會(huì)降低學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣，學(xué)校方面也會(huì)對(duì)英語(yǔ)課程做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，英語(yǔ)教師面對(duì)這樣的情況，會(huì)變得較為被動(dòng)，面對(duì)學(xué)生和學(xué)校對(duì)英語(yǔ)的輕視束手無(wú)策，被動(dòng)的接受這一結(jié)果，打消英語(yǔ)教師教學(xué)的積極性，家長(zhǎng)們也不會(huì)過(guò)于重視英語(yǔ)，英語(yǔ)教師的就業(yè)機(jī)會(huì)會(huì)大大減少，在英語(yǔ)教師的應(yīng)聘崗位方面英語(yǔ)教師的應(yīng)聘人數(shù)也會(huì)大大減少。

無(wú)論英語(yǔ)考試的改革是會(huì)出現(xiàn)積極的一面還是消極的一面對(duì)英語(yǔ)老師都會(huì)產(chǎn)生一定影響，但情況是不容樂(lè)觀的，英語(yǔ)考試的改革可能會(huì)對(duì)英語(yǔ)老師提出更高的要求，沒(méi)有高考的壓力，并不代表英語(yǔ)不重要，當(dāng)學(xué)生走向社會(huì)走出國(guó)門，英語(yǔ)依然是國(guó)際通用的語(yǔ)言，不會(huì)因中國(guó)的高考考試制度動(dòng)搖其在國(guó)際社會(huì)中的地位，因此，學(xué)生可能要求老師教授更多的知識(shí)，不僅僅局限在課本上，要切合實(shí)際，培養(yǎng)其用英語(yǔ)正常交流的能力。而部分學(xué)生因?yàn)闆](méi)有考試的壓力會(huì)變的輕視英語(yǔ)，花費(fèi)在英語(yǔ)的時(shí)間少了，校外的英語(yǔ)輔導(dǎo)班等機(jī)構(gòu)也會(huì)隨之減少，引發(fā)一系列影響。這兩種情況都可能發(fā)生。英語(yǔ)教師要努力和學(xué)生保持合作的默契感，盡量讓學(xué)生對(duì)英語(yǔ)保持積極的興趣。

第二個(gè)方面，高考改革雖然多次被提出，學(xué)校也做出了相應(yīng)的改革舉動(dòng)，但只是杯水車薪，并未取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，如果此次高考改革只不過(guò)是考試方式和英語(yǔ)考試的形式發(fā)生改變，那么英語(yǔ)在學(xué)校中的地位仍然不可小覷，因?yàn)橛⒄Z(yǔ)考試的分值所占的比重仍然較大，只不過(guò)是考試的形式發(fā)生一定的變化。但英語(yǔ)考試的考試分值發(fā)生改變，那么英語(yǔ)考試的題型也會(huì)發(fā)生一定的變化，這樣的變化就值得老師關(guān)注了，以前的英語(yǔ)教學(xué)都是跟著高考走，考試出什么題，老師就教學(xué)生怎樣做那些考題，有的地方因?yàn)樵O(shè)備不夠齊全，導(dǎo)致在高考時(shí)候不能夠聽(tīng)英語(yǔ)的聽(tīng)力，國(guó)家針對(duì)這一情況做出調(diào)整，頒布一系列法律條文，規(guī)定一些地區(qū)高考是可以不用聽(tīng)英語(yǔ)聽(tīng)力，老師則根據(jù)這一情況，將學(xué)生聽(tīng)力學(xué)習(xí)這一模塊自動(dòng)刪除，這樣的做法是錯(cuò)誤的，這次英語(yǔ)考試的改革，可以進(jìn)改變這一現(xiàn)象，老師不必?fù)?dān)心時(shí)間不夠，只需要幫助學(xué)生全面提高英語(yǔ)能力，推動(dòng)英語(yǔ)教學(xué)的發(fā)展。

二、英語(yǔ)教學(xué)方法的改變

通過(guò)上文我們可以了解到英語(yǔ)高考改革給英語(yǔ)教學(xué)帶來(lái)的改變，面對(duì)這些改變，英語(yǔ)老師又該怎樣面對(duì)，又該如何改變英語(yǔ)教學(xué)方式呢？對(duì)此，提出一些措施來(lái)應(yīng)對(duì)英語(yǔ)考試的改革。

第一，英語(yǔ)老師面對(duì)考試的改革應(yīng)該及時(shí)做出調(diào)整，根據(jù)新的英語(yǔ)教材和考試綱目提升自身的英語(yǔ)水平，根據(jù)國(guó)家課改的考試要求，對(duì)課堂教學(xué)做出改變，英語(yǔ)高考改革方案未出臺(tái)前，英語(yǔ)教師的教學(xué)重點(diǎn)放在培養(yǎng)學(xué)生的做題能力，改革后的英語(yǔ)課堂，英語(yǔ)教師應(yīng)該著重培養(yǎng)學(xué)生的英語(yǔ)應(yīng)用能力，將教學(xué)重點(diǎn)由高考轉(zhuǎn)移到學(xué)生日常的學(xué)習(xí)中，改變英語(yǔ)課堂死板的教學(xué)，重點(diǎn)提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平。

第二，英語(yǔ)老師也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，英語(yǔ)教材會(huì)根據(jù)社會(huì)的變化每年做出相應(yīng)的調(diào)整，教師不能總是以一成不變的英語(yǔ)知識(shí)教學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)，隨著社會(huì)的進(jìn)步，許多教育界人士不斷探索高效學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)方法和途徑，其中一些人的學(xué)習(xí)方法和途徑是可以借鑒的，雖然不能照搬全文，英語(yǔ)老師卻可以根據(jù)自身的需要，節(jié)選出一部分內(nèi)容教授給學(xué)生，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。

第三，英語(yǔ)高考雖然進(jìn)行了改革，不再是傳統(tǒng)的一張卷子決定學(xué)生的英語(yǔ)成績(jī)，但畢竟英語(yǔ)成績(jī)還是要記錄為高考成績(jī)的，學(xué)生們還是避免不了參加高考。如果英語(yǔ)成績(jī)不好，一樣會(huì)影響學(xué)生選擇學(xué)校，相反，學(xué)生的英語(yǔ)成績(jī)突出，有助于學(xué)生挑選對(duì)語(yǔ)言要求比較高的學(xué)校，成就其更好的未來(lái)，因此，英語(yǔ)老師要積極的準(zhǔn)備需要講授的英語(yǔ)課程和試題，我們都知道，題海戰(zhàn)術(shù)是最有效也是最能看見(jiàn)效果的一種應(yīng)對(duì)考試的方法，但對(duì)于改革后的英語(yǔ)教學(xué)，題海戰(zhàn)術(shù)很可能會(huì)導(dǎo)致學(xué)生厭倦學(xué)習(xí)，挫傷學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，因此，要改變這一戰(zhàn)略，英語(yǔ)教師可以在備課前找出改革后的歷年考試真題，認(rèn)真研讀，會(huì)發(fā)現(xiàn)出題人出題的規(guī)律和方向，著重 應(yīng)對(duì)出題人選擇的題型，這樣，既可以幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)成績(jī)，也不會(huì)讓學(xué)生陷于題海戰(zhàn)術(shù)，挫傷其學(xué)習(xí)的積極性。

最后，英語(yǔ)課程在改革前，被作為三大學(xué)科之一，所以，有一定的難度，而學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)比較困難的原因是因?yàn)橛⒄Z(yǔ)是一門語(yǔ)言，中國(guó)的母語(yǔ)是漢語(yǔ)，每天都聽(tīng)漢語(yǔ)和說(shuō)漢語(yǔ)的中國(guó)人自然對(duì)漢語(yǔ)知識(shí)比較熟悉，掌握較好，但對(duì)于英語(yǔ)，因?yàn)槠浒l(fā)源于國(guó)外，很多學(xué)生不曾接觸外語(yǔ)，英語(yǔ)基礎(chǔ)較差，所以，會(huì)對(duì)外語(yǔ)有抵觸情緒，英語(yǔ)畢竟是一門語(yǔ)言學(xué)科，要讓學(xué)生更好的掌握英語(yǔ)，就要讓學(xué)生更多的聽(tīng)英語(yǔ)、講英語(yǔ)，讓學(xué)生真正的與外語(yǔ)相結(jié)合。在英語(yǔ)教學(xué)使應(yīng)切實(shí)符合實(shí)際情況，情景再現(xiàn)，幫助學(xué)生多讀，多聽(tīng)。多寫。讓學(xué)生與英語(yǔ)相結(jié)合，成為自己的語(yǔ)言。

總結(jié)

高考改革被多次提出但都未曾做出改變，國(guó)家做出英語(yǔ)高考這一改革必然是經(jīng)過(guò)深思熟慮的，無(wú)論高考英語(yǔ)教育做出怎樣的改革，只要英語(yǔ)還是作為高考的科目，那么對(duì)于英語(yǔ)老師和英語(yǔ)教學(xué)都只會(huì)提出更高的要求，廣大英語(yǔ)教師和眾多學(xué)者對(duì)于英語(yǔ)教學(xué)工作應(yīng)該更加刻苦鉆研，提升自身能力，推動(dòng)英語(yǔ)教學(xué)的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：推動(dòng)高考改革的原因范文

【關(guān)鍵詞】異地高考；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理；教育公平；制度改革

高考是我國(guó)選拔高水平人才的根本性制度，自1978年恢復(fù)高考以來(lái)，通過(guò)高考已為國(guó)家輸送了數(shù)千萬(wàn)人才。高考制度既關(guān)系到個(gè)人的前途，也關(guān)系國(guó)家的未來(lái)。數(shù)年來(lái)，為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，高考制度歷經(jīng)多次改革，然而時(shí)至今日，現(xiàn)行高考制度依然有很多爭(zhēng)議。當(dāng)前關(guān)于高考最受矚目的議題無(wú)疑是“異地高考”政策，所謂“異地高考”，是指隨遷子女就地高考的政策。2012年8月，四部委聯(lián)合頒布《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見(jiàn)》的通知，通知指出，各省、自治區(qū)、直轄市原則上應(yīng)在2012年底前出臺(tái)有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案。至此，異地高考實(shí)現(xiàn)似乎順理成章，然而事實(shí)上，除了山東等少數(shù)省份，各省異地高考政策實(shí)際效果都不大，這其中備受關(guān)注的北京、上海、廣東等地更是沒(méi)有觸及實(shí)際問(wèn)題。

異地高考不僅關(guān)系教育制度改革，更關(guān)系到戶籍制度、財(cái)政體制等深層次的問(wèn)題，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。異地高考是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，在政策的實(shí)施過(guò)程中不免遇到各種可以和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，如何有效的識(shí)別并應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)是政策成功實(shí)行的關(guān)鍵。本文試圖利用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方法對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、管理，以求推動(dòng)政策實(shí)行，促進(jìn)教育公平。

1.從項(xiàng)目管理角度思考異地高考政策

項(xiàng)目管理是指把各種系統(tǒng)、方法和人員結(jié)合在一起，在規(guī)定的時(shí)間、預(yù)算和質(zhì)量目標(biāo)范圍內(nèi)完成項(xiàng)目的各項(xiàng)工作。項(xiàng)目管理主要包括時(shí)間管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理以及風(fēng)險(xiǎn)管理等等。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)從識(shí)別到分析乃至采取應(yīng)對(duì)措施等一系列過(guò)程，它包括將積極因素所產(chǎn)生的影響最大化和使消極因素產(chǎn)生的影響最小化。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)及風(fēng)險(xiǎn)跟蹤四個(gè)過(guò)程。

異地高考是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重大政策改革，根據(jù)四部委通知要求，各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，綜合考慮時(shí)間、資源、成本、質(zhì)量等多重因素，因地制宜的制定與實(shí)施相關(guān)政策。筆者研究了異地高考的相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)為異地高考具備項(xiàng)目的一般特征，可將異地高考政策的實(shí)施看作一個(gè)項(xiàng)目，運(yùn)用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系對(duì)異地高考進(jìn)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)異地高考政策提供可能的參考。接下來(lái)我們將具體分析項(xiàng)目管理體系如何應(yīng)用于異地高考的風(fēng)險(xiǎn)管理中。

2.異地高考政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)與重要內(nèi)容，一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)涉及原因多，潛在性強(qiáng)，需要借助一些技術(shù)與工具進(jìn)行識(shí)別，這樣不但識(shí)別效率高且操作規(guī)范，不容易產(chǎn)生疏漏。常用的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法有專家訪問(wèn)法、頭腦風(fēng)暴法、德?tīng)柗品āWOT分析法以及流程圖法等等。本文將使用頭腦風(fēng)暴法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。

頭腦風(fēng)暴法指通過(guò)營(yíng)造一個(gè)無(wú)批評(píng)的自由會(huì)議環(huán)境，使與會(huì)者暢所欲言、充分交流、互相啟迪，產(chǎn)生大量創(chuàng)造性意見(jiàn)的過(guò)程。這種方法以共同目標(biāo)為中心，參會(huì)人員在他人的看法上提出自己的意見(jiàn)。它可以充分發(fā)揮集體的智慧，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的正確性和效率。通過(guò)頭腦風(fēng)暴法，筆者總結(jié)了異地高考進(jìn)程中的幾大風(fēng)險(xiǎn)。

（1）資格風(fēng)險(xiǎn)。異地高考首先要解決的一個(gè)問(wèn)題就是資格的問(wèn)題，即誰(shuí)有資格參加異地高考。受制于有限的教育資源和社會(huì)資源，異地高考必須要設(shè)置一定的門檻，那么問(wèn)題便在于這個(gè)門檻有多高，如果門檻設(shè)置過(guò)低，則必然會(huì)涌入大量的異地考生擠占當(dāng)?shù)亟逃Y源，侵害當(dāng)?shù)乜忌睦?，而如果門檻設(shè)置過(guò)高，則可能讓異地高考成為一紙空文，不能切實(shí)落實(shí)。

（2）指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。異地高考是指隨遷子女就地高考，實(shí)際上，在當(dāng)?shù)厣蠈W(xué)并參加高考并不困難，困難的是其后的高考錄取問(wèn)題，這涉及到錄取指標(biāo)由誰(shuí)來(lái)給的問(wèn)題。如果錄取指標(biāo)由遷入地提供，那么毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)擠占當(dāng)?shù)乜忌匿浫≠Y格，引起他們的不滿；而如果錄取指標(biāo)還由考生原籍所在地提供，那么又會(huì)因?yàn)樵囶}不同無(wú)法排名而產(chǎn)生新的不公平。

（3）資源風(fēng)險(xiǎn)。資源風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先是我國(guó)整體上教育資源有限，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距較大，尤其在高等教育方面，我國(guó)高校無(wú)論在數(shù)量還是在質(zhì)量上都與英美發(fā)達(dá)國(guó)家有較大的差距。有限的資源表明，一旦發(fā)生大規(guī)模的異地高考，遷入地很可能會(huì)苦不堪言。第二點(diǎn)是我國(guó)教育資源的分布嚴(yán)重不均，許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)教育資源也很發(fā)達(dá)而考生數(shù)量相對(duì)較少，而很多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育資源貧乏但考生人數(shù)卻特別多。這樣的情況將可能導(dǎo)致高考群體持續(xù)往一個(gè)方向遷移而導(dǎo)致社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等其他一系列問(wèn)題。

（4）制度風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)目前高考錄取與戶籍和學(xué)籍同時(shí)掛鉤，通常要同時(shí)具有戶籍和學(xué)籍才能在當(dāng)?shù)貐⑴c錄取，異地高考表面上是教育制度的改革，但實(shí)際上不可避免的要與戶籍制度的改革相聯(lián)動(dòng)，而戶籍制度改革又會(huì)與經(jīng)濟(jì)制度改革相聯(lián)系，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。我國(guó)是人口大國(guó)，國(guó)情復(fù)雜，各種制度也很復(fù)雜，任何一項(xiàng)制度改革都可能會(huì)帶來(lái)難以預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，一旦這些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生很可能會(huì)影響異地高考政策的實(shí)行。

（5）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系到教育的投入，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)教育也相對(duì)發(fā)達(dá)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)異地高考政策實(shí)行的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先如果地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)不平衡，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距持續(xù)拉大，那么異地高考實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)更大；其次如果整體經(jīng)濟(jì)增速放緩，那么國(guó)家在教育上的投入也會(huì)相對(duì)減少，相應(yīng)的異地高考的難度就會(huì)更大。

（6）高考移民風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)教育資源分配不均勻，北京上海等教育發(fā)達(dá)地區(qū)錄取率高，錄取分?jǐn)?shù)低，而如河南、安徽等教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)卻錄取率低，錄取分?jǐn)?shù)高，但是這并不能說(shuō)明北京、上海等地區(qū)的考生素質(zhì)較低，這是因?yàn)檫@些地方往往更加注重素質(zhì)教育。異地高考放開(kāi)后，中西部地區(qū)的考生可能會(huì)為了高錄取率成為東部發(fā)達(dá)地區(qū)的高考移民，而他們帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力又可能會(huì)造成教育發(fā)達(dá)地區(qū)放棄素質(zhì)教育而重新回到應(yīng)試教育的軌道上來(lái)。這樣多年素質(zhì)教育改革的成果將會(huì)受到破壞，同時(shí)大量高考移民也會(huì)帶來(lái)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等新的問(wèn)題。

3.異地高考風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量的分析。定性分析是對(duì)已識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程和影響進(jìn)行描述，而定量分析是具體量化每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及其產(chǎn)生影響的嚴(yán)重性，以此作為制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的量化方法有很多，常用的有主觀評(píng)分法、決策樹(shù)法、層次分析法等。本文將對(duì)識(shí)別出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)先進(jìn)行定性的評(píng)價(jià)再用主觀評(píng)分法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。

3.1 定性評(píng)估

上文識(shí)別出的六種風(fēng)險(xiǎn)可以再進(jìn)行進(jìn)一步的分類識(shí)別。資格風(fēng)險(xiǎn)與指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上都屬于異地高考政策實(shí)行過(guò)程中的操作風(fēng)險(xiǎn)，而資源風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)屬于宏觀層面的風(fēng)險(xiǎn)，高考移民則屬于異地高考政策實(shí)行結(jié)果所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

目前從各省已出臺(tái)的異地高考政策來(lái)看，多數(shù)省份將具備完整的高中三年學(xué)籍作為認(rèn)定考生具備異地高考資格的標(biāo)準(zhǔn)，而少數(shù)省份則只需要一年學(xué)籍甚至不用學(xué)籍，通過(guò)學(xué)籍認(rèn)定考生資格具有一定的合理性，但是并非唯一標(biāo)準(zhǔn)，各地需根據(jù)實(shí)際情況確定標(biāo)準(zhǔn)。錄取指標(biāo)由誰(shuí)提供的問(wèn)題涉及考生遷入地和原籍兩個(gè)地方，目前出臺(tái)政策通常由遷入地提供指標(biāo)，但是我國(guó)高考錄取指標(biāo)的分配并不合理，所以不宜實(shí)行統(tǒng)一的異地高考指標(biāo)供給政策。異地考生資格認(rèn)定與指標(biāo)供給是異地高考政策實(shí)行首先要解決的兩個(gè)問(wèn)題，如果資格認(rèn)定不清，指標(biāo)供給不明，異地高考將很難進(jìn)行下去。

教育投資是國(guó)家政策的重中之重，2012年我國(guó)教育投資約占GDP的4%，并且逐年向教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，豐富且平等的教育資源是異地高考順利實(shí)行的保證，如果教育投入跟不上，異地高考會(huì)面臨很大風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，總體上經(jīng)濟(jì)狀況很平穩(wěn)，穩(wěn)定且高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)帶來(lái)財(cái)政收入的增長(zhǎng)，進(jìn)而也會(huì)帶來(lái)教育投資的增大。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)在各項(xiàng)制度上的改革也在有條不紊的進(jìn)行中，在戶籍制度上，城鎮(zhèn)化使得農(nóng)轉(zhuǎn)非速度加快，而收入分配制度也在努力改變我國(guó)貧富差距過(guò)大的狀況。戶籍和分配制度的改革有利于異地高考政策的實(shí)行，但如果其他制度改革進(jìn)展不夠，單獨(dú)的高考制度改革也難以徹底實(shí)行。

最后是有關(guān)于異地高考移民的風(fēng)險(xiǎn)，在異地高考政策之前，就已經(jīng)有少數(shù)考生鋌而走險(xiǎn)，走上高考移民的道路?？梢灶A(yù)見(jiàn)，異地高考政策實(shí)行以后，高考移民的規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，很多考生家長(zhǎng)可能會(huì)鉆政策漏洞，帶著孩子一起高考移民，高考移民的問(wèn)題如果不加以解決，異地高考也恐怕難以實(shí)行。

3.2 定量評(píng)估

根據(jù)對(duì)異地高考風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別及定性評(píng)估，系統(tǒng)權(quán)衡各項(xiàng)因素，對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化，從而整體評(píng)估異地高考的風(fēng)險(xiǎn)。我們采用主觀評(píng)分法，成立專家打分小組，根據(jù)打分結(jié)果，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序，形成風(fēng)險(xiǎn)列表（見(jiàn)表1）。

在表1中，可能性表示風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，得分越高，表示風(fēng)險(xiǎn)越可能發(fā)生；嚴(yán)重性表示風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生所帶來(lái)的后果，得分越高，表明后果越嚴(yán)重；不可控性表示風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的不可控程度，得分越高，表明風(fēng)險(xiǎn)越不可控。風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別是可能性、嚴(yán)重性與不可控性得分的乘積，得分越高，表示風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別越高，越要重視。我們將得分在100分以上的風(fēng)險(xiǎn)列為II級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，而得分在100分以下的列為I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。從評(píng)估的結(jié)果看，制度風(fēng)險(xiǎn)、資源風(fēng)險(xiǎn)和高考移民風(fēng)險(xiǎn)是異地高考最主要的風(fēng)險(xiǎn)，需要投入更多的精力進(jìn)行監(jiān)督和應(yīng)對(duì)，當(dāng)然對(duì)其他風(fēng)險(xiǎn)也不能忽視。

4.異地高考風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)可以有多種策略，常用的幾種策略是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)接受。

風(fēng)險(xiǎn)回避是指通過(guò)主動(dòng)放棄項(xiàng)目目標(biāo)或改變項(xiàng)目目標(biāo)與行動(dòng)方案從而避免風(fēng)險(xiǎn)的策略。風(fēng)險(xiǎn)回避是一項(xiàng)消極的決策，因?yàn)樗瑫r(shí)也放棄了風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的收益。通常在風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別較高且沒(méi)有其他策略可用的時(shí)候考慮使用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略。風(fēng)險(xiǎn)減輕是指在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前，采取措施減小風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)減輕是一個(gè)積極的應(yīng)對(duì)策略。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移指在無(wú)法通過(guò)上述策略應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，通過(guò)合約或協(xié)議將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給第三方的策略，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移并非嫁禍于人，因?yàn)橛行╋L(fēng)險(xiǎn)給你能造成損失，但是對(duì)于他人未必會(huì)造成嚴(yán)重后果。最后是風(fēng)險(xiǎn)接受策略，這種策略是指在覺(jué)得可以承受風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的后果時(shí)，主動(dòng)接受風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的程度、時(shí)期的不同，可以選擇不同的策略加以應(yīng)對(duì)，下面我們具體闡述下減輕各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的建議。

資格風(fēng)險(xiǎn)和指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)是在異地高考政策實(shí)際操作過(guò)程中所要面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)資格風(fēng)險(xiǎn)，我們首先要做到資格審查過(guò)程的規(guī)范化、流程化，制定相關(guān)法律法規(guī)明確具備異地高考資格的要求；其次，采取多樣的方式確定資格，比如不僅可以將資格與學(xué)籍掛鉤，也可以將資格與工作年限、居住證、社保年限、是否有住房等因素相連接。對(duì)于指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，首先可以采取靈活分配的方式確定指標(biāo)，比如對(duì)于教育資源相對(duì)豐富的地區(qū)，可以由遷入地提供錄取指標(biāo)，而對(duì)教育資源相對(duì)貧乏的地區(qū)則還由原籍提供錄取指標(biāo)；其次可以采取新的高考方案，比如探索“統(tǒng)一考試+高校自主測(cè)試”的方案，并在此基礎(chǔ)上重新分配錄取指標(biāo)，統(tǒng)一錄取等。

資源風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是宏觀方面的風(fēng)險(xiǎn)。資源風(fēng)險(xiǎn)要從兩個(gè)方面加以應(yīng)對(duì)，首先是應(yīng)繼續(xù)加大教育投資，確保教育資源的規(guī)模與質(zhì)量，其次要逐漸向教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)加大投資，以緩解教育資源分配的不均的現(xiàn)象。對(duì)于制度風(fēng)險(xiǎn)，要循序漸進(jìn)的進(jìn)行制度改革，切勿盲目冒進(jìn)，在制度改革之前，要注意做好充分的調(diào)研，征求各方意見(jiàn)，以此減輕制度改革的風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體上發(fā)展迅速、健康，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)異地高考政策的影響較小，但是我們依然要注意觀察經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，防范因經(jīng)濟(jì)過(guò)熱導(dǎo)致的通貨膨脹等現(xiàn)象的影響。

最后有關(guān)高考移民的風(fēng)險(xiǎn)，高考移民由來(lái)已久，可以預(yù)見(jiàn)，異地高考政策實(shí)行以后，高考移民的規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)于高考移民，首先應(yīng)該完善相關(guān)政策，防止有人鉆政策的漏洞當(dāng)高考移民，其次應(yīng)該建立完善的法律法規(guī)，對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行處理，最后還是要進(jìn)行疏通，通過(guò)重新資源配置避免更多的人走向高考移民的道路。

5.總結(jié)

異地高考是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要政策，如何順利實(shí)行政策、防范風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)系民族未來(lái)的大事。我們采用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的方法對(duì)異地高考實(shí)行的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，建立風(fēng)險(xiǎn)模型、提出應(yīng)對(duì)策略，希望能更規(guī)范化、流程化的對(duì)異地高考風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理。

參考文獻(xiàn)：

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[2]吉多，克萊門斯.成功的項(xiàng)目管理[M].北京：電子工業(yè)出版社，2010.

[3]翟月玲.“異地高考”的根源、理念探究與對(duì)策[J].中國(guó)高教研究，2012（7）：25-29.

[4]詹靜.新車型導(dǎo)入項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].湖南：湘潭大學(xué)商學(xué)院，2007.

[5]肖軍飛.基于層次分析法的異地高考SWOT分析及政策設(shè)想研究[J].教育理論與實(shí)踐，2012，32（32）：17-20.

作者簡(jiǎn)介：

第5篇：推動(dòng)高考改革的原因范文

農(nóng)村學(xué)生與城市學(xué)生相比，為何會(huì)在就業(yè)率和月薪上出現(xiàn)這種差異？有輿論將此歸為就業(yè)不公平，但在筆者看來(lái)，當(dāng)前就業(yè)不公平，就業(yè)中存在“父輩就業(yè)”現(xiàn)象，是導(dǎo)致農(nóng)村生無(wú)法和城市學(xué)生“拼爹”的一方面原因。除此，不合理的高考制度導(dǎo)致農(nóng)村生更多進(jìn)入二本、三本等普通院校，而二本、三本院校近年來(lái)的盲目擴(kuò)招，也是農(nóng)村生就業(yè)難的重要因素。如果不改革高考制度、不推進(jìn)高等教育改革、不完善就業(yè)體系，這種城鄉(xiāng)差異還會(huì)持續(xù)擴(kuò)大，將產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。

調(diào)查顯示，我國(guó)農(nóng)村學(xué)生上大學(xué)的比例在逐年提高，2000年農(nóng)村學(xué)生占招生總數(shù)的48%，2012年達(dá)到59.1%，其中本科生由44.1%提高到52.5%。但是，農(nóng)村生進(jìn)重點(diǎn)大學(xué)的比例卻很低。2013年，北京大學(xué)共招收3145名本科生，農(nóng)村學(xué)生所占比例僅為14.2%。這還是在國(guó)家推出定向扶貧招生計(jì)劃之后得到的數(shù)據(jù)。此前，北大的農(nóng)村生比例只有10%左右。從全國(guó)范圍看，“985工程”高校中的農(nóng)村考生比例僅為20.8%。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，更多農(nóng)村生進(jìn)入了二本、三本院校。

而二本、三本院校的教育質(zhì)量比“985”、“211”院校更令人憂慮。一方面，這些高校，尤其是三本院校獲得的政府資源少，對(duì)人才培養(yǎng)的投入相對(duì)也少；另一方面，不少二本、三本院校近年來(lái)走規(guī)模辦學(xué)路線，盲目擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，而且，為使擴(kuò)招順利進(jìn)行，很多學(xué)校選擇辦學(xué)成本較低、不需要專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、對(duì)專任師資也要求不嚴(yán)的人文社會(huì)科學(xué)專業(yè)。

人文社會(huì)科學(xué)專業(yè)的盲目擴(kuò)招，直接的后果就是相關(guān)專業(yè)學(xué)生就業(yè)難。前不久，一項(xiàng)由麥可思等機(jī)構(gòu)聯(lián)合的“薪酬排行榜”顯示：在2012屆各個(gè)專業(yè)的本科畢業(yè)生中，文科專業(yè)幾乎包攬了畢業(yè)半年后薪酬排行的倒數(shù)十名。

人社部勞動(dòng)工資研究所出版的《中國(guó)薪酬發(fā)展報(bào)告（2012年）》也指出，2012年各大類專業(yè)畢業(yè)生起點(diǎn)薪酬平均水平分別為：哲學(xué)專業(yè)1600元、歷史學(xué)專業(yè)1871元、教育學(xué)專業(yè)2263元、文學(xué)專業(yè)2518元、醫(yī)學(xué)專業(yè)2636元、軍事學(xué)專業(yè)2667元、農(nóng)學(xué)專業(yè)2703元、經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)2708元、工學(xué)專業(yè)2812元、管理學(xué)專業(yè)2825元、理學(xué)專業(yè)2834元、法學(xué)專業(yè)3021元?？傮w來(lái)看，自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的畢業(yè)生起點(diǎn)薪酬整體高于人文學(xué)科。

這清晰地描述出農(nóng)村學(xué)生的求學(xué)與就業(yè)路徑：農(nóng)村學(xué)生上本科院校的比例提高，但大多數(shù)是進(jìn)入二本、三本院校，一些二本、三本院校的教育質(zhì)量缺乏保障，且開(kāi)設(shè)的人文、社會(huì)科學(xué)專業(yè)較多，結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)村高校畢業(yè)生就業(yè)率低、薪酬低，再加上“父輩就業(yè)”的影響，就業(yè)的城鄉(xiāng)差異就十分巨大。

要解決這一問(wèn)題，推動(dòng)就業(yè)公平是必須的，但還必須推進(jìn)高考制度改革和高等教育管理體制改革。首先，應(yīng)改革高考制度，不再以單一的分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)選拔學(xué)生。在目前的高考體系中，分?jǐn)?shù)是唯一的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，表面上看，每個(gè)考生在同一張?jiān)嚲砩线M(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，是公平的，但對(duì)教育起點(diǎn)不公平、過(guò)程不公平的農(nóng)村生來(lái)說(shuō)，高考其實(shí)并不公平。一項(xiàng)調(diào)查顯示，在北京2010年的高考中，考生的父親來(lái)自農(nóng)村，考生的文科高考成績(jī)平均能達(dá)到433.8分，如考生的父親在城市，其文科平均成績(jī)可達(dá)到471.4分，相差37分。

改變這種不公平狀況，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看必須推進(jìn)義務(wù)教育均衡，而在義務(wù)教育不均衡的現(xiàn)實(shí)中，改革高考制度更具現(xiàn)實(shí)意義，如果能建立全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)基于全國(guó)統(tǒng)一測(cè)試的自主招生，并在自主招生中加入地區(qū)教育因素評(píng)價(jià)，就可很大程度地校正地區(qū)不公平、城鄉(xiāng)差異。

其次，應(yīng)打破學(xué)校間的身份等級(jí)，推進(jìn)一本、二本、三本院校平等發(fā)展，甚至取消一本、二本、三本院校的制度設(shè)計(jì)，我國(guó)將高校分為“985”、“211”和一本、二本、三本，是人為地將高校劃分為等級(jí)，這制造了學(xué)校間的不平等，壓縮了二本、三本院校的發(fā)展空間。加之學(xué)校普遍缺乏辦學(xué)自，因此，不少二本、三本院校的辦學(xué)沒(méi)有特色、辦學(xué)質(zhì)量不高，學(xué)生缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

第6篇：推動(dòng)高考改革的原因范文

《高三》這部紀(jì)錄片表達(dá)了這樣一個(gè)觀點(diǎn)：對(duì)于高中生而言，高考就是人生的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，要想改變命運(yùn)，就要參加高考、考上大學(xué)。高考擔(dān)當(dāng)了選拔人才的過(guò)濾器，進(jìn)而成了高中教育的指揮棒。而高中時(shí)代“禁欲般的生活”到了大學(xué)，由于沒(méi)有了父母、老師的管教和繁重的課業(yè)壓力，最易演變成“般的淪陷”，曠課、睡覺(jué)、沉迷網(wǎng)絡(luò)、面對(duì)學(xué)業(yè)迷茫不知所措……而造成這種狀況的重要原因正是由于高中教育過(guò)于重視知識(shí)的灌輸與學(xué)習(xí)，而忽視了學(xué)生獨(dú)立思考和判斷能力的培養(yǎng)、興趣和愛(ài)好的引導(dǎo)與健全人格的塑造。

【關(guān)鍵詞】

《高三》、高考、大學(xué)生、困境

一、高考大于天

反復(fù)看《高三》這部紀(jì)錄片五、六遍，給筆者印象最深的是這樣幾段話：

高三開(kāi)學(xué)時(shí)，班主任王錦春面對(duì)全體學(xué)生作的激情澎湃、語(yǔ)重心腸的動(dòng)員講話：“在高三這一年，你給我拿出半條命來(lái)，我不要你一條命……你們，不是什么天之驕子，你們也不例外，你們也必須經(jīng)過(guò)這樣的階段，所以我希望，我的學(xué)生要吃苦的時(shí)候敢吃苦。”一個(gè)做苦工的母親對(duì)孩子的期待：“我們干活很辛苦，那我也想孩子不要像我們一樣……種田是很辛苦的，你們要認(rèn)真讀書讀好書，考上了大學(xué)以后你的命就比較好、比我們更好’”。片子里的另一位農(nóng)民父親也這樣說(shuō)：“當(dāng)農(nóng)民第一是很累，而且社會(huì)地位很低?！?/p>

從老師、父母的句句話語(yǔ)中，無(wú)不能體會(huì)出高考對(duì)于一個(gè)高三學(xué)生的重大意義：高考就是人生的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，成功了，就有美好的前途；失敗了，所有的努力泡湯，毫無(wú)前途可言。要想改變命運(yùn)，就要參加高考、考上大學(xué)?？梢哉f(shuō)，如果哪家有一個(gè)高三學(xué)生，全家人都要進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，一切事情圍著高考轉(zhuǎn)，一切事情跟著靠邊站。高考大于天。

二、高考為何如此重要

片子中那位做苦工的母親說(shuō)的話聽(tīng)起來(lái)很樸素，卻反映出千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)中國(guó)父母對(duì)于高考的認(rèn)識(shí)，也反映出在我國(guó)高考對(duì)于一個(gè)學(xué)生發(fā)展的分量，它是農(nóng)村學(xué)子“鯉魚跳龍門”的必經(jīng)之路，是非主流群體向主流社會(huì)流動(dòng)的重要管道。

在現(xiàn)代開(kāi)放性的社會(huì)中，正規(guī)的學(xué)校教育成為個(gè)人實(shí)現(xiàn)社會(huì)流動(dòng)的階梯。而在我國(guó)這樣一個(gè)人口眾多、高等教育資源匱乏的國(guó)家，要想接受更高一級(jí)的正規(guī)學(xué)校教育，就必須通過(guò)激烈的高考競(jìng)爭(zhēng)才能獲得入場(chǎng)券。于是高考就擔(dān)當(dāng)了選拔人才的過(guò)濾器，進(jìn)而成了高中教育的指揮棒，高考往哪指，教師往哪教，學(xué)生往哪學(xué)，嚴(yán)重的應(yīng)試教育培養(yǎng)了大批的考試高手。在高中階段你可以五谷不分、四體不勤，你可以沒(méi)有興趣愛(ài)好，你可以不會(huì)與人相處，你可以沒(méi)有主見(jiàn)和思想，這些都沒(méi)關(guān)系，因?yàn)楦呖疾豢歼@些，這些也不是考上大學(xué)的必要條件；但有一點(diǎn)必須具備，那就是你得會(huì)考試，這樣你就能考上大學(xué)改變命運(yùn)。

三、考上了大學(xué)，失掉了什么

他們是一群天真浪漫的少年，他們需要夢(mèng)想、需要歌唱、需要嬉戲、需要自然、需要交往……然而所有這些需要都要為高考讓道，老師和父母會(huì)說(shuō)“等你們考上了大學(xué)，有時(shí)間讓你們玩、讓你們唱，現(xiàn)在還不是享受的時(shí)候”。真的等到那一天，很多人可能會(huì)發(fā)現(xiàn)：不知道該怎么玩了，沒(méi)有了興趣愛(ài)好，不懂和別人如何交往，甚至有些同學(xué)缺乏生活自理的能力無(wú)法適應(yīng)大學(xué)的獨(dú)立的生活。而高中時(shí)代“禁欲般的生活”到了大學(xué)，由于沒(méi)有了父母、老師的管教和繁重的課業(yè)壓力，最易演變成“般的淪陷”，不少學(xué)生放松了也松懈了，曠課、睡覺(jué)、沉迷網(wǎng)絡(luò)，面對(duì)學(xué)業(yè)他們迷茫不知所措……而造成這種狀況的重要原因正是由于高中教育過(guò)于重視單方面知識(shí)的灌輸與學(xué)習(xí)，而忽視了學(xué)生獨(dú)立思考和判斷能力的培養(yǎng)、興趣和愛(ài)好的引導(dǎo)與健全人格的塑造。

應(yīng)試教育的極致，只看到學(xué)生知識(shí)的獲取、智力的發(fā)展，而無(wú)視學(xué)生道德、情感、社會(huì)性的培養(yǎng)。全面發(fā)展只能停留在口頭宣傳，培養(yǎng)出來(lái)的產(chǎn)品也只能是一條腿健康、一條腿跛。這樣的不合格產(chǎn)品進(jìn)入了大學(xué)，再流進(jìn)了社會(huì)，有什么樣的考試，便有什么樣的人才，有什么樣的人才可能就會(huì)有什么樣的國(guó)家。中國(guó)之未來(lái)，不能不令人擔(dān)憂。

四、考上大學(xué)真能改變命運(yùn)嗎

自從1977年恢復(fù)高考制度以來(lái)，高考已經(jīng)走過(guò)了三十一個(gè)年頭，到了三十而立的階段，可到底高考立起來(lái)沒(méi)有呢？1977年的招生，對(duì)于時(shí)代上山下鄉(xiāng)的“老三屆”青年來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是沉悶多年的土地上的一聲驚雷，政策的改變重新燃起了他們青年時(shí)代的夢(mèng)想：他們歡呼、奔走相告，把積塵多年的書本找出來(lái)，靜靜地讀、認(rèn)真地學(xué)……他們中很多人相繼通過(guò)77年之后的幾屆高考，考上了大學(xué)，徹底改變了命運(yùn)。隨后很多年的高考制度一直和國(guó)家包分配的就業(yè)分配制度掛鉤，考上了大學(xué)就等于拿到了“鐵飯碗”，很多農(nóng)家子弟、以及城市中家庭沒(méi)有門路的優(yōu)秀青年通過(guò)高考改變了自己的命運(yùn)。但隨著國(guó)家教育制度和分配制度的不斷改革，我國(guó)改變了過(guò)去由全部國(guó)家承擔(dān)大學(xué)學(xué)習(xí)費(fèi)用的免費(fèi)教育和國(guó)家包分配的就業(yè)制度，上大學(xué)再也不是原來(lái)意義上的只要考上了大學(xué)就萬(wàn)事無(wú)憂的境地。一定意義上說(shuō)，上大學(xué)對(duì)學(xué)生和家庭都是一種投資，而就業(yè)也成了用人單位和畢業(yè)生的雙向選擇，除了軍校等特殊院校以外，免費(fèi)學(xué)習(xí)和包就業(yè)已經(jīng)成為了歷史。而且隨著近年來(lái)高考擴(kuò)招比例的逐年擴(kuò)大，畢業(yè)生人數(shù)年年增加，就業(yè)壓力大已經(jīng)成為一種事實(shí)，“考上了大學(xué)拿到了大學(xué)文憑”與“找到工作”這個(gè)等式的兩端已經(jīng)隨著時(shí)代的發(fā)展而決裂，考上了大學(xué)已經(jīng)不再是改變命運(yùn)的代名詞。

五、大學(xué)生的困境

現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的需要是多方面的，不僅在知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)上而且在內(nèi)在品德、心理素質(zhì)等方面全面發(fā)展的人才。只有這樣的人才，才能推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；也只有這樣的發(fā)展，才能不斷促進(jìn)人的自由發(fā)展，才能最終保證社會(huì)和人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 “高中只要培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)、智力，到了大學(xué)再發(fā)展學(xué)生各方面的能力”此種說(shuō)法純屬胡扯，因?yàn)橐粋€(gè)人的發(fā)展是一個(gè)持續(xù)、不間斷的過(guò)程，更需要從小促進(jìn)和培養(yǎng)。就算“改變命運(yùn)就要考上大學(xué)”的說(shuō)法是對(duì)的，但是它的反命題“考上了大學(xué)就能改變命運(yùn)”也是不正確的。

也正因如此，當(dāng)我們看到現(xiàn)在的大學(xué)生喪失理想、缺乏動(dòng)力、曠課成風(fēng)、沉迷網(wǎng)絡(luò)等等現(xiàn)象時(shí)，我們除了痛心疾首外，又不禁反思：他們天生就如此墮落和不求上進(jìn)嗎？如果不是，是什么扼殺了他們的活力、阻礙了他們的上進(jìn)心？筆者以為這和高中時(shí)過(guò)渡的壓抑和灌輸是分不開(kāi)了，缺乏了培養(yǎng)責(zé)任心、個(gè)性和自我的土壤，如何能生成向上的動(dòng)力和理想的追求呢？

我國(guó)的高考制度一直再改，國(guó)家教育部門一直在推行素質(zhì)教育，但是我們看到的事實(shí)確是應(yīng)試教育愈演愈烈，一些地方和學(xué)校的素質(zhì)教育的嘗試最終擰不過(guò)應(yīng)試教育的大腿，我們不禁要問(wèn)：適合素質(zhì)教育種子發(fā)芽和生長(zhǎng)的土壤在哪？要說(shuō)培養(yǎng)學(xué)生的素質(zhì)，我想可能學(xué)生應(yīng)試的素質(zhì)確實(shí)提高了，但是其他方面的教育則名存實(shí)無(wú)。中國(guó)高考路在何方？中國(guó)教育路在何方？

參考文獻(xiàn)：

第7篇：推動(dòng)高考改革的原因范文

作為一項(xiàng)公共政策，高考首先要公平，其次要完成選拔人才的目的。為了實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，就需要不斷改革，注重引導(dǎo)性與時(shí)代性，同時(shí)要具有可行性。

（一）公平性目前，高考成為我國(guó)社會(huì)階層流動(dòng)的重要保障，承擔(dān)著促進(jìn)社會(huì)公平的功能，高考科目設(shè)置首當(dāng)其沖的第一要素就是要保障公平?？颇吭O(shè)置的公平包含著最重要的兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是以城鄉(xiāng)差異為代表的教育資源分配不均下的考試公平；二是以性別差異為代表的考生群體思維結(jié)構(gòu)差異下的考試公平?？颇吭O(shè)置改革方向從考知識(shí)向考能力轉(zhuǎn)變，本身沒(méi)有錯(cuò)，但是也應(yīng)當(dāng)考慮到當(dāng)勤奮刻苦的因素在高考成績(jī)所起到的作用有所下降的時(shí)候，而受教育的條件和環(huán)境所起的作用有所上升的時(shí)候〔5〕，事實(shí)上也造成了一定程度的城鄉(xiāng)不公平。目前，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)三門科目在現(xiàn)行的高考方案中都是必考科目，其中包含了兩門語(yǔ)言類科目，必然造成現(xiàn)行方案有利于語(yǔ)言天賦高、形象思維能力強(qiáng)的女生。

（二）三個(gè)“有利于”教育部對(duì)高考科目設(shè)置提出了三條基本原則：有利于高校選拔人才，有利于促進(jìn)中學(xué)素質(zhì)教育，有利于擴(kuò)大高校招生自。有利于高校選拔人才，就應(yīng)該根據(jù)高校不同層次的要求分類考試，而不能實(shí)行報(bào)考所有高校的考生一張?jiān)嚲?。從每年的高考錄取分?jǐn)?shù)線就可以看到最高分與最低分往往相差上百分，所有考生一張?jiān)嚲硎请y以實(shí)現(xiàn)高校選拔人才的個(gè)性需要的。在考什么學(xué)什么這一難以破解的難題下，要有利于促進(jìn)中學(xué)素質(zhì)教育就必須對(duì)考試內(nèi)容做設(shè)計(jì)和調(diào)整，同時(shí)也要根據(jù)不同的中等學(xué)校教育目標(biāo)開(kāi)設(shè)多層次的考試科目。有利于擴(kuò)大高校招生自，一是允許高校在全國(guó)統(tǒng)一考試的基礎(chǔ)上開(kāi)展單獨(dú)測(cè)試，兩者結(jié)合錄取，如現(xiàn)行的自主招生模式。二是對(duì)于那些暫無(wú)資質(zhì)實(shí)行自主招生等單獨(dú)測(cè)試的更多的高校，應(yīng)當(dāng)在考試科目中設(shè)置一定的可選科目，由高校自主提出成績(jī)要求，考生自行選擇參考科目，這也符合進(jìn)一步減少統(tǒng)考科目的改革目標(biāo)與要求。

（三）引導(dǎo)性與時(shí)代性學(xué)科知識(shí)應(yīng)當(dāng)與社會(huì)需要相結(jié)合，能夠反映時(shí)代的學(xué)科知識(shí)發(fā)展，并能夠引導(dǎo)社會(huì)的知識(shí)價(jià)值取向，不同的歷史時(shí)期也會(huì)對(duì)科目設(shè)置提出不同的要求。從歷史實(shí)踐來(lái)看，外語(yǔ)科目從無(wú)到有，從權(quán)重低到權(quán)重高，生物科目也逐步納入到高考考試科目中也正反映了這一點(diǎn)。而當(dāng)外語(yǔ)技能已經(jīng)成為現(xiàn)代人的內(nèi)生需要，同時(shí)社會(huì)上已有多種得到廣泛認(rèn)可的外語(yǔ)社會(huì)化考試的時(shí)候，高考是否還需要對(duì)外語(yǔ)科目進(jìn)行定量測(cè)試就成為一個(gè)必須研究的命題。高考制度自實(shí)施以來(lái)一直與招生錄取緊密聯(lián)系，為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一錄取的需要，客觀上需要考生成績(jī)以分?jǐn)?shù)定量的方式呈現(xiàn)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)考生的排隊(duì)區(qū)分。而隨著高等教育從精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變，一些層次的高校錄取已經(jīng)從選拔性向著合格性轉(zhuǎn)變，部分科目也可以實(shí)現(xiàn)從定量向定性的轉(zhuǎn)變。

（四）可行性高考科目設(shè)置須考慮到操作層面的問(wèn)題，由于其承上啟下的功能，既要使中學(xué)的教學(xué)組織工作便于開(kāi)展，又要使高校錄取時(shí)易于操作，并且還需要被社會(huì)、高校、考生和家長(zhǎng)認(rèn)可和理解。所以，高考科目設(shè)置的改革，應(yīng)考慮實(shí)際的國(guó)情與社會(huì)環(huán)境，制定可行的方案，使其能夠接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。在進(jìn)行高考科目設(shè)置時(shí)，要正確處理好需要與可能、超前性與現(xiàn)實(shí)性、科學(xué)性與可行性三種關(guān)系。可行性是評(píng)價(jià)高考科目設(shè)置合理性的最終依據(jù)，也是最現(xiàn)實(shí)的依據(jù)〔6〕。

二、高考考試科目設(shè)置的改革

（一）現(xiàn)行方案的分析我國(guó)現(xiàn)行的高考考試科目方案多為本輪新課程改革后推出，主要以“3+綜合（文科/理科）”為主，是“3+X”方案的完善和發(fā)展〔7〕。“3+X”之所以最終走向了“3+綜合”，其原因在于“X”考生的選科不統(tǒng)一，但是最終錄取劃線、投檔時(shí)卻又需合并處理，而不同科目的試題難易程度常常不一致，極易引起社會(huì)和考生不滿，同時(shí)其科學(xué)性也確實(shí)欠缺。一方面，減少考試科目，另一方面，又希望能夠保持一定的學(xué)科覆蓋面，希望兼顧統(tǒng)一性與多樣性。于是紛紛設(shè)置了綜合科目，看似減少了考試科目，實(shí)際上只是將不同科目的考試合并成一張?jiān)嚲?。另外，各省通過(guò)會(huì)考或者學(xué)業(yè)水平測(cè)試此類標(biāo)準(zhǔn)參照性考試來(lái)考察考生在高中所學(xué)學(xué)科的水平，其目的在于試圖糾正高考分科錄取帶來(lái)的偏科問(wèn)題，在應(yīng)試教育與素質(zhì)教育之間取得平衡。但綜合來(lái)看，所有的科目設(shè)置改革均在語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)之外展開(kāi)，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)三科始終在高考考試科目中占據(jù)最為重要的位置，自從外語(yǔ)科目被加入高考統(tǒng)考中，就從來(lái)沒(méi)有哪個(gè)地區(qū)將語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)從高考統(tǒng)考中剔除。“3+綜合”在“3+X”推出后最終成為主流，應(yīng)該說(shuō)是實(shí)用主義的結(jié)果。這樣的改革讓語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)三門科目的重要地位愈發(fā)凸出。綜合卷看似考一門，其實(shí)是換湯不換藥，考生共性與個(gè)性的關(guān)系、減輕考生負(fù)擔(dān)與全面發(fā)展的關(guān)系、中學(xué)教學(xué)與高校選拔的關(guān)系，這些矛盾并沒(méi)有得到解決，新的改革呼聲越來(lái)越大，綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的改革方向被提出。以江蘇省為例，2008年推出新高考方案，以三門總分劃線排序投檔錄取，而其他科目分別以學(xué)業(yè)水平測(cè)試選測(cè)或必測(cè)科目的形式呈現(xiàn)，供高校錄取參考。該方案尊重了高校及考生的選擇權(quán)，讓考生可以自由選擇考試科目組合，高校也可以自主提出不同專業(yè)的考試科目要求。但在實(shí)踐中存在兩個(gè)問(wèn)題，一是部分高校對(duì)除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)之外的科目只提供等級(jí)成績(jī)，認(rèn)為區(qū)分度不夠；二是盡管從大方案設(shè)計(jì)上給予了高校足夠的自，但在具體執(zhí)行中高校從方便出發(fā)，對(duì)提出等級(jí)的要求往往不予深究。比如，提出物理化學(xué)組合AB的等級(jí)要求，說(shuō)明其接受物理A化學(xué)B或者物理B化學(xué)A的組合，但為何物理B+化學(xué)B+的等級(jí)組合院校就不予接受呢，這與物理化學(xué)AB究竟有何區(qū)別，暫時(shí)還沒(méi)有被考慮。該方案仍然實(shí)行了文理分科考試、分科錄取，同時(shí)，雖然是語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)加學(xué)業(yè)水平測(cè)試選拔考試，但是后者也是在高考統(tǒng)考期間進(jìn)行，實(shí)際高考統(tǒng)考5門?？梢?jiàn)，高考科目設(shè)置的發(fā)展方向是多元化和開(kāi)放性，其突出表現(xiàn)在擴(kuò)大考生選擇權(quán)、高校自?？颇吭O(shè)置承認(rèn)了考生個(gè)體差異在不同學(xué)科之間的發(fā)展存在不均衡，承認(rèn)了高校不同專業(yè)的選拔要求，將對(duì)學(xué)科的基本素養(yǎng)的考察放到學(xué)業(yè)水平測(cè)試的合格性考試中去。那么，未來(lái)的科目設(shè)置改革未嘗不可以考慮將更多的考試科目交給高校來(lái)確定，可通過(guò)增設(shè)學(xué)業(yè)水平選測(cè)科目的形式來(lái)滿足高校對(duì)統(tǒng)考科目外的學(xué)業(yè)水平考察，同時(shí)高考也應(yīng)該接納一些得到社會(huì)廣泛認(rèn)可的、具有較高信度的社會(huì)化考試項(xiàng)目，將這些考試成績(jī)作為高校選拔人才的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。

（二）外語(yǔ)科目替代效應(yīng)分析教育部最新的高考改革方案頂層設(shè)計(jì)，擬選擇英語(yǔ)科目作為改革的突破口，探索英語(yǔ)科目一年多次的社會(huì)化考試，學(xué)生可自主選擇考試時(shí)間和次數(shù)，已引起社會(huì)廣泛關(guān)注。究竟這種改革是否有科學(xué)依據(jù)，本文將通過(guò)統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法對(duì)高考考生的實(shí)際考試結(jié)果進(jìn)行分析。江蘇省從2008年起開(kāi)始實(shí)行按照語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)三門總分投檔錄取，同時(shí)由高校自主提出學(xué)業(yè)水平測(cè)試選測(cè)科目的等級(jí)要求，考生根據(jù)高校要求在考試科目范圍內(nèi)選擇對(duì)應(yīng)的考試科目。以江蘇省某年實(shí)際考試結(jié)果為例，對(duì)341277人的實(shí)際考試結(jié)果進(jìn)行回歸分析。首先檢驗(yàn)江蘇省現(xiàn)行三門總分投檔錄取方案是否可行，接著檢驗(yàn)如果取消英語(yǔ)科目，而代之以二門總分投檔錄取方案是否可行。分別就五門總分與三門總分的關(guān)系、五門總分與二門總分的關(guān)系、三門總分與二門總分的關(guān)系進(jìn)行回歸分析，結(jié)果見(jiàn)表1?？芍?，五門總分與三門總分、五門總分與二門總分、三門總分與二門總分之間的回歸模型均具有顯著性與適用性。三門總分對(duì)五門總分的解釋性為92.1%，二門總分對(duì)五門總分的解釋性為87.1%，二門總分對(duì)三門總分的解釋性為96.7%。需要指出的是，這種分析的前提是考生均認(rèn)為五門科目需要參加考試。替代效應(yīng)是指在教育測(cè)量中，不同學(xué)科之間的能力替代，即考生可能學(xué)好該學(xué)科的潛質(zhì)，而不是指不同學(xué)科之間的知識(shí)。顯而易見(jiàn)，當(dāng)考生放棄某門學(xué)科學(xué)習(xí)時(shí)，知識(shí)必定下降，所以取消某一科目在高考中的統(tǒng)考，并不意味著取消該科目的考試。

三、高考考試科目設(shè)置建議

（一）高考減少統(tǒng)考科目是可行的，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)兩門可以對(duì)其他科目的能力做出較好解釋盡管兩門科目的總分可以解釋能力，卻不能代替知識(shí)，所以，其他科目仍舊要通過(guò)學(xué)業(yè)水平測(cè)試等標(biāo)準(zhǔn)參照性考試的模式在高中學(xué)習(xí)中展開(kāi)，而不能一減了之。外語(yǔ)科目可以納入到學(xué)業(yè)水平測(cè)試中，也可以采取直接認(rèn)可現(xiàn)有的社會(huì)化考試的成績(jī)，提供給高校供錄取使用。

（二）高考減少統(tǒng)考科目后可推動(dòng)文理不分科錄取目前討論很多的文理分科考試問(wèn)題，眾多專家強(qiáng)烈呼吁取消文理分科，認(rèn)為文理分科影響了復(fù)合型人才的培養(yǎng)和選拔。密西根大學(xué)認(rèn)為，即使進(jìn)入大學(xué)，學(xué)生也應(yīng)該接受自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的教育。統(tǒng)考科目統(tǒng)一為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)后，在錄取機(jī)制上可以取消文理分科，按照兩門總分實(shí)現(xiàn)對(duì)考生的統(tǒng)一排隊(duì)、統(tǒng)一錄取，同時(shí)配置以自主招生等其他錄取方式對(duì)具有特長(zhǎng)或特殊潛質(zhì)的考生予以綜合評(píng)價(jià)錄取。為了滿足高校不同專業(yè)之間的錄取要求差異，可在學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)參照測(cè)試的基礎(chǔ)上，展開(kāi)特定科目的選拔性測(cè)試，測(cè)試成績(jī)以定性或定量的方式呈現(xiàn)，學(xué)?？筛鶕?jù)不同專業(yè)提出不同的學(xué)業(yè)水平測(cè)試的要求，將錄取要求一致的專業(yè)歸并為錄取單位進(jìn)行錄取。這樣，不僅可以弱化學(xué)校分?jǐn)?shù)線的作用，不再分分必爭(zhēng)，而且可以引導(dǎo)考生根據(jù)自身興趣發(fā)展以及高校要求，自主選擇考試科目，減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。

第8篇：推動(dòng)高考改革的原因范文

關(guān)鍵詞 高考政策 統(tǒng)考 地方考 教育公平

2014年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）綱領(lǐng)性文件，全面啟動(dòng)新一輪考試招生制度改革，逐步推行普通高?；诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的綜合評(píng)價(jià)多元錄取機(jī)制?！兑庖?jiàn)》跳出了應(yīng)試教育的現(xiàn)存格局，從促進(jìn)社會(huì)的公平正義、科學(xué)選才等政策的基本價(jià)值視角，對(duì)高考考試招生制度做了一次全面“診斷”。然而就這樣一個(gè)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的系統(tǒng)工程背后，能否針對(duì)“病癥”進(jìn)行合理而高效的“用藥”才是緩解癥狀和解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

一、審時(shí)度勢(shì)：高考政策中公平“失衡”的現(xiàn)狀

高考形式是高考制度中既關(guān)乎“民生”又關(guān)乎“國(guó)策”最為重要的一面。自1977年恢復(fù)高考以來(lái)，高考形式描繪出一幅“合久必分，分久必合”的路線趨勢(shì)。不少人認(rèn)為，以統(tǒng)一試卷作為考生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有助于化解擇校熱、高考“移民”、弱勢(shì)群體“失語(yǔ)”、區(qū)域“傾斜”、錄取“黑匣子”操作等問(wèn)題，并破解教育實(shí)質(zhì)性不公平的當(dāng)下困境。

1.高考起點(diǎn)公平“失衡”的凸顯

學(xué)者楊東平指出，“起點(diǎn)的平等指教育機(jī)會(huì)平等、入學(xué)機(jī)會(huì)均等。與學(xué)業(yè)成就平等相比，這是一種最低綱領(lǐng)的公平訴求，在實(shí)踐中指保障兒童接受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)”。由于初等教育的內(nèi)在宗旨是為國(guó)家篩選人才，為高等教育輸送精英，形成了初等教育階段重點(diǎn)與非重點(diǎn)“二元結(jié)構(gòu)”學(xué)校w系，加之教育政策對(duì)“重點(diǎn)學(xué)?！眱A斜撥款、教師優(yōu)配、設(shè)施更新等凸顯“優(yōu)勢(shì)”，因而引發(fā)了“以分”、“以錢”、“以權(quán)”等一系列社會(huì)擇校熱潮，擇校熱極大地增加了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，拉大了階層差距，滋生了教育的腐敗與偏失，造成了高考起點(diǎn)失去公平，即眾多考生輸在高考的起跑線上，不能獲得相對(duì)平等的教育資源。

2.高考過(guò)程公平“失衡”的助長(zhǎng)

關(guān)于高考不公平現(xiàn)狀申訴中，占據(jù)比例最多的是高考中的弱勢(shì)群體。在社會(huì)存在經(jīng)濟(jì)、地位等巨大差距的情況下，教育提供公平競(jìng)爭(zhēng)、改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)，有利于改善弱勢(shì)群體的生存狀況，實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層流動(dòng)，減少社會(huì)性的不公平。新高考采取“統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取體制”，統(tǒng)一試卷更多呈現(xiàn)出教育的形式公平。然而，由于各地域教材的不統(tǒng)一以及教育資源的巨大差距，考卷內(nèi)容選擇范圍和評(píng)定效度的有限性并不能完全真實(shí)考查弱勢(shì)群體的知識(shí)、技能以及整體學(xué)業(yè)水平，從而影響高考實(shí)施（評(píng)價(jià)）的公平性。事實(shí)上，這些弱勢(shì)群體雖身處高考一線“戰(zhàn)場(chǎng)”，但其中絕大多數(shù)卻是高考改革體制的“沉默者”，面對(duì)高考不公平現(xiàn)狀有強(qiáng)烈的“挫折感”與“無(wú)力感”。

3.高考終點(diǎn)公平“失衡”的催生

“傾斜的高考分?jǐn)?shù)線”表現(xiàn)出歷史延續(xù)的雙重不公平，加劇了一些弱勢(shì)群體的處境?！皟A斜分?jǐn)?shù)線”推動(dòng)了高考“移民”現(xiàn)象，“對(duì)于高考移民輸出地的考生而言，他們沒(méi)有足夠的權(quán)利和足夠多的金錢為‘移民’鋪路；對(duì)于高考洼地的農(nóng)村考生而言，原本他們或許是高考照顧政策的收益者，卻因?yàn)橐泼窨忌那秩霌p害了既得利益”。參加統(tǒng)一高考的目的是為了達(dá)到高校入學(xué)機(jī)會(huì)的公平，高考招生制度是入學(xué)機(jī)會(huì)公平中最重要的砝碼。高考招生制度的不公平問(wèn)題成為教育公平向更深層次發(fā)展的巨大阻力。就目前高考招生制度而言，即使統(tǒng)一試卷，并實(shí)施了一些地域性“補(bǔ)償”政策，但因各地域錄取分?jǐn)?shù)線差異極大，分省定額錄取巨大的區(qū)分度以及各高校錄取過(guò)程的半封閉狀態(tài)仍然沒(méi)有明顯改變，從而催生和助長(zhǎng)了城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)水平不同地區(qū)之間高校入學(xué)機(jī)會(huì)的不平等。

二、追根溯源：高考政策中公平“失效’’的緣由

“沒(méi)有公平的現(xiàn)代化是一種沒(méi)有靈魂的現(xiàn)代化，沒(méi)有公平的發(fā)展是一種畸形的發(fā)展?！蓖ㄟ^(guò)剖析上述公平“失衡”的現(xiàn)狀，我們不難從政策分析視角探尋到公平“失衡”現(xiàn)狀背后公平“失效”的成因。

1.高考起點(diǎn)公平限度分析

當(dāng)今“擇?！眴?wèn)題是伴隨我國(guó)實(shí)行“就近入學(xué)”政策而出現(xiàn)的?！熬徒雽W(xué)”的初衷是要突破學(xué)校和學(xué)生的身份界限，優(yōu)化生源配置，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)薄弱學(xué)校的建設(shè)，然而在政策實(shí)施后卻變異出這一政策的副產(chǎn)品――“擇校潮”。實(shí)際上，為“擇?！爆F(xiàn)象“埋單”的首先應(yīng)是優(yōu)質(zhì)教育資源分配不公、城鄉(xiāng)教育的非均衡化發(fā)展，繼而由于社會(huì)呈現(xiàn)“教育服務(wù)商業(yè)化、教育機(jī)會(huì)商品化的傾向”。教育行政部門在執(zhí)行“就近入學(xué)”政策時(shí)的“非常規(guī)化”，促生了一些“商業(yè)化”的擇?，F(xiàn)象，又因“一考定終身”的指揮棒直接導(dǎo)致單一的“應(yīng)試教育”走向，最終催生了以“擴(kuò)大教育資源、增加學(xué)校收入”為動(dòng)機(jī)的擇校現(xiàn)象。

2.高考中點(diǎn)公平尺度衡量

關(guān)于統(tǒng)一考試命題內(nèi)容，命題專家從教育公平以及科學(xué)選才的視角，都應(yīng)綜合考察不同地區(qū)學(xué)生學(xué)習(xí)的情況后確定試卷內(nèi)容，然而通過(guò)調(diào)查表明，統(tǒng)一命題政策在實(shí)際操作中“偏失”，“高考試題越來(lái)越重視考生具備開(kāi)闊的閱歷、平時(shí)的積累與訓(xùn)練，不少考題來(lái)自報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等，考試內(nèi)容較多反映城市生活，高考命題逐步由知識(shí)立意向能力、素質(zhì)立意轉(zhuǎn)變，命題的價(jià)值取向也以城市為中心”。因政策的解讀者缺乏對(duì)統(tǒng)一考試政策內(nèi)容的落實(shí)細(xì)化。其次，在統(tǒng)一命題政策操作過(guò)程中科學(xué)有效問(wèn)責(zé)體制和嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制被空置。此外，從政策內(nèi)容價(jià)值選擇的視角分析，并沒(méi)有客觀地觀照弱勢(shì)群體的利益，認(rèn)真考慮到高考是改變眾多弱勢(shì)群體命運(yùn)的重要制度，而是將弱勢(shì)群體“邊緣化”。

3.高考終點(diǎn)公平深度評(píng)述

“分?jǐn)?shù)傾斜”政策和分省定額錄取政策與城市導(dǎo)向有著密切的關(guān)系。在教育內(nèi)部，這一政策價(jià)值層面上首先滿足城市人以及社會(huì)上層的利益，長(zhǎng)期基于“城市優(yōu)先”的價(jià)值。這也是高考制度本身內(nèi)涵的差別對(duì)待從而直接造成了教育的不公平，制度本身遮蓋和復(fù)制了社會(huì)的不平等。即使國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)的考生采取了一些“補(bǔ)償”政策，但通過(guò)分析高考“移民”現(xiàn)象的原因，不難發(fā)現(xiàn)，在社會(huì)貫徹執(zhí)行這一系列政策過(guò)程中，由于缺乏規(guī)范化的資格審核程序和管理體制，信息體制的非透明化和社會(huì)監(jiān)督手段約束力弱化，致使“補(bǔ)償”政策最終“補(bǔ)償”的并非是真正意義上的“貧困群體”，各群體利益博弈而使“補(bǔ)償”政策實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)偏差，讓一些“強(qiáng)勢(shì)群體”利用政策的漏洞尋求“投機(jī)取巧”的途徑，致使該政策不能很好地發(fā)揮其促使社會(huì)平等的“原始”價(jià)值。另一方面，由于政策中歷史價(jià)值取向的慣性，現(xiàn)行的“補(bǔ)償”措施還是無(wú)法彌補(bǔ)招生體制中不同地域和階層享有高等教育資源以及優(yōu)質(zhì)教育資源的差異。

綜上，高考政策公平失效主因如下：政策內(nèi)容設(shè)計(jì)欠合理，未能囊括高考整個(gè)體制內(nèi)所反映和亟需解決的問(wèn)題，沒(méi)有從根源規(guī)避高考弱勢(shì)群體不公平問(wèn)題的突破性策略；政策價(jià)值導(dǎo)向有偏失，過(guò)于趨向于城市化、商業(yè)化、市場(chǎng)化，未能在各主體的教育利益沖突中尋求協(xié)調(diào)的平衡點(diǎn)；政策執(zhí)行過(guò)程顯“失真”，執(zhí)行者對(duì)政策內(nèi)容沒(méi)有進(jìn)行正確的解讀，執(zhí)行過(guò)程中監(jiān)督和管理體制的不完善；政策評(píng)估反饋欠及時(shí)，相關(guān)評(píng)估信息及調(diào)整策略存有滯后性。

三、出謀劃策：政策彰顯教育中公平“匡正"的構(gòu)思

1.政府須“問(wèn)計(jì)于民”，改進(jìn)政策制定與實(shí)施

“地方考”變“統(tǒng)考”的政策決策方式表明，我國(guó)教育政策的制定一般呈“官方式”、“專家式”以及“精英式”特點(diǎn)。教育行政官員擁有教育政策決定權(quán)，教育專家具有教育界的學(xué)術(shù)權(quán)威性，社會(huì)精英考慮政策中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益因素，但他們往往不能對(duì)教育現(xiàn)狀充分做到“察其弊”、“知其痛”，其思維往往使政策建議的出發(fā)點(diǎn)與歸宿點(diǎn)偏于理論的高度與邏輯的合理性，而對(duì)基層教育實(shí)踐問(wèn)題的考察難免有失深刻。因此，首先在教育政策制定之初就應(yīng)做到“問(wèn)計(jì)于民”，讓最直接的高考政策相關(guān)者與高考中弱勢(shì)群體也參與政策提議過(guò)程，表達(dá)其利益訴求，完善建議，這樣才會(huì)使政策制定具有針對(duì)性和實(shí)效性，也體現(xiàn)了政策起c的公平性與民主性。

現(xiàn)如今擇校熱已經(jīng)進(jìn)入白熱化狀態(tài)，面對(duì)擇校無(wú)論是家長(zhǎng)還是考生很多都已失去了應(yīng)有的理性，因而政府應(yīng)彰顯理性，不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，優(yōu)化教育資源的分配，縮短城鄉(xiāng)校際之間的差距，貫徹落實(shí)發(fā)展學(xué)生綜合素質(zhì)為目標(biāo)的教育理念，通過(guò)政策的制定從根本上解決教育資源供求之間的矛盾，并制定強(qiáng)有力的相關(guān)法律制度和社會(huì)監(jiān)督體制，建立合理、正規(guī)的收費(fèi)制度和適當(dāng)?shù)膿裥３绦颍瑪P棄“商業(yè)化”取向的教育體制，將擇校理念合理化、常規(guī)化、人性化，最大限度地保障受教育主體理性、平等、自由地?fù)裥?，這樣才能有利于促進(jìn)社會(huì)和諧，和保障高考考生趨于同一起點(diǎn)。

政策實(shí)施是將政策的文本化為生動(dòng)的活動(dòng)的過(guò)程，而活動(dòng)中又包含了諸多參與者的利益和價(jià)值訴求。當(dāng)眾多價(jià)值訴求碰撞時(shí)就會(huì)產(chǎn)生價(jià)值沖突，從而會(huì)產(chǎn)生一些參與者滿足甚至超額滿足自身的價(jià)值，使得一些本是政策的獲益者卻遭到權(quán)利的“掠奪”，最終破壞政策制定初期的基本價(jià)值和結(jié)構(gòu)。因此，在高考政策的實(shí)施中，施行主體應(yīng)做到：強(qiáng)化對(duì)政策目標(biāo)的理解與認(rèn)同，避免執(zhí)行政策偏離原有的初衷；尋求政策內(nèi)容“落地”，而不是表面化、象征性地執(zhí)行；促成政策施行行為公開(kāi)化，不應(yīng)隱蔽執(zhí)行過(guò)程；保持價(jià)值中立和原則性，而不是維護(hù)局部或自身利益。當(dāng)然，政策實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制是不能缺位的，只有法律和社會(huì)輿論的共同監(jiān)督才能確保政策實(shí)施的有效性。

2.高校應(yīng)推進(jìn)招生、考試等制度的改革，促進(jìn)教育公平

第9篇：推動(dòng)高考改革的原因范文

關(guān)鍵詞：思想政治；教學(xué)改革；教育理念；高考備考

G633.2

中學(xué)思想政治課是一門既重要，又特殊的課程，既承擔(dān)著國(guó)家重大方針、政策和制度的教材解讀，又肩負(fù)著幫助中學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重任，也承載著向?qū)W生傳授政治學(xué)科的基本知識(shí)的責(zé)任，為把思想政治課真正上成“思想政治課”，成為最受學(xué)生歡迎的課程，就必須與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)展思想政治課的教學(xué)改革。高中思想政治課的特點(diǎn)決定了現(xiàn)代意義上的思想政治課教學(xué)，絕不能僅僅局限于課堂，課堂也僅僅是思想政治課教學(xué)的一部分。我們應(yīng)更深刻地開(kāi)展和挖掘思想政治課教學(xué)的其他方式和特色，服務(wù)于我們思想政治課本身，實(shí)現(xiàn)思想政治課課堂與課外的結(jié)合，充分利用學(xué)校和社會(huì)的大陣地，挖掘適合高中思想政治課的各種形式，才能真正實(shí)現(xiàn)高中思想政治課的教學(xué)改革。而無(wú)論高中思想政治課的教學(xué)改革怎樣進(jìn)行，都不可能離開(kāi)高考備考這一目標(biāo)。高中思想政治課的教學(xué)改革是為了更好適應(yīng)高考備考的需要，而高考備考的目標(biāo)，又從宏觀上對(duì)我們進(jìn)行高中思想政治課的教學(xué)改革提供指導(dǎo)和引導(dǎo)。因此我們需要實(shí)現(xiàn)高中思想政治課的教學(xué)改革與高考備考二者之間的最佳、有效結(jié)合。

一、以高考指揮棒為導(dǎo)向，積極推動(dòng)思想政治課教學(xué)改革

（一）努力構(gòu)建高效課堂

傳統(tǒng)意義上的政治課課堂是“填鴨式”的教育模式，往往是一節(jié)課教師喋喋不休地給學(xué)生灌輸書本上的知識(shí)，這也是政治課顯得枯燥、乏味、不受學(xué)生歡迎的重要原因。雖然近些年隨著新課程改革的不斷深入，這種教育方式受到師生的摒棄，但還是或多或少的存在著，特別是一些年老的教師，不是對(duì)新課改的理念不支持，而是十幾年、甚至幾十年的授課過(guò)程和習(xí)慣往往一下子很難改變，因此，思想政治課教學(xué)改革的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。

1.轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立新課程改革理念

一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，沒(méi)有一種先進(jìn)的指導(dǎo)思想，就不會(huì)有大的進(jìn)步和發(fā)展，同樣一個(gè)老師如果沒(méi)有一種與時(shí)俱進(jìn)的先進(jìn)理念，也終究會(huì)被教育所拋棄，被學(xué)生所拋棄。為此每位老師必須加強(qiáng)對(duì)新課程理念的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對(duì)新課程理念的理解和領(lǐng)悟，才能為思想政治課的教學(xué)改革插上騰飛的翅膀。

2.以學(xué)生為主體，以老師為主導(dǎo)

“教學(xué)相長(zhǎng)”是自古以來(lái)的圣訓(xùn)，教與學(xué)本身就是一個(gè)相互促進(jìn)、相得益彰的過(guò)程。為此教師在授課前，必須充分的備教材、備學(xué)生，真正地吃透教材，真正地為學(xué)生之所想、備學(xué)生之所需，這樣才能真正把握學(xué)生的內(nèi)在需求，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，使思想政治課成為最受學(xué)生歡迎的課程，回歸教育的本真，真正體現(xiàn)教育的藝術(shù)性。

3.積極探索和實(shí)踐“小組合作探究學(xué)習(xí)”的思想政治課新模式

“小組合作探究學(xué)習(xí)”的方式最大限度地適應(yīng)了高考備考的需要，使學(xué)生在小組合作探究學(xué)習(xí)的過(guò)程中相互合作、共同探討、提升能力。臨沂一中在思想政治課的教學(xué)實(shí)踐中，把全班學(xué)生分為若干小組，學(xué)生分小組去做，每個(gè)小組選出組長(zhǎng)，從而打破傳統(tǒng)的座位模式。在授課過(guò)程中也能夠最大程度的發(fā)揮每個(gè)小組的合作、探究W習(xí)得積極性，每個(gè)小組先自行去準(zhǔn)備老師提前布置的學(xué)習(xí)任務(wù)，由組長(zhǎng)分工好每位同學(xué)的具體任務(wù)，最后由組長(zhǎng)總結(jié)探究成果，或以書面的形式、口頭的形式，或是 PPT 的形式給全班同學(xué)以展示，再由老師對(duì)同學(xué)們的發(fā)言進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)。在“小組合作探究”的過(guò)程中，學(xué)生養(yǎng)成了課前準(zhǔn)備，課中合作探究、合作學(xué)習(xí)，課后總結(jié)提升的能力和習(xí)慣，很好地實(shí)施了新課程改革的理念，是對(duì)思想政治課教學(xué)改革的一個(gè)有益的嘗試。

4.合理、恰當(dāng)?shù)厥褂枚嗝襟w教學(xué)

現(xiàn)代教育信息技術(shù)的發(fā)展為思想政治課的教學(xué)改革提供了重要的技術(shù)支撐，我們可以充分汲取其優(yōu)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)政治課堂教學(xué)與現(xiàn)代信息技術(shù)的完美結(jié)合，學(xué)生也就不會(huì)再感到政治課堂的枯燥、乏味。當(dāng)然由于各地、各個(gè)學(xué)校的實(shí)際情況不同，也不可能每個(gè)學(xué)校、每節(jié)課都能這樣做，而且如果單純?yōu)榱诵问蕉褂枚嗝襟w，用所謂的新穎、熱鬧、花哨沖淡了課堂教育的主題，那還不如少用、或不用。因此，對(duì)于多媒體教學(xué)，要經(jīng)過(guò)充分的設(shè)計(jì)，合理恰當(dāng)?shù)厥褂茫侥苷蔑@其對(duì)政治課堂的積極貢獻(xiàn)。

（二）認(rèn)真開(kāi)展時(shí)政特色教育

“風(fēng)聲雨聲讀書聲，聲聲入耳；家事國(guó)事天下事，事事關(guān)心”，作為一名中學(xué)生，必須時(shí)刻關(guān)注時(shí)政教育。政治教學(xué)最顯著的一個(gè)特點(diǎn)就是與時(shí)政密不可分，離開(kāi)了時(shí)政依托的政治教學(xué)就好像無(wú)源之水，無(wú)本之木，毫無(wú)生命力。因此，必須充分開(kāi)展時(shí)政教育，并通過(guò)時(shí)政教育承載思想政治課的教材內(nèi)容，這永遠(yuǎn)是思想政治課教學(xué)改革的一個(gè)亮點(diǎn)。

第一，教師在進(jìn)行課堂設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)時(shí)，可以更多地引用時(shí)政背景材料，特別是在使用多媒體教學(xué)時(shí)，往往能集聲、形、文并茂的優(yōu)勢(shì)，最大程度上吸引學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，體現(xiàn)思想政治課教學(xué)的特色。這就需要教師廣泛的搜集材料，特別是與本章節(jié)有關(guān)的最新時(shí)政背景材料，學(xué)生感興趣的、能產(chǎn)生共鳴、認(rèn)知的時(shí)政材料，認(rèn)真地進(jìn)行課堂設(shè)計(jì)，方能最大程度的實(shí)現(xiàn)思想政治課的新穎性。

第二，定期開(kāi)展時(shí)政報(bào)告會(huì)。思想政治課的教學(xué)改革離不開(kāi)與之緊密相連的時(shí)事政治，為此要想搞好思想政治課的教學(xué)改革，就必須及時(shí)、有效地開(kāi)展此類教育。各教研組可以輪流安排有關(guān)教師定期舉辦近期時(shí)政中影響比較大、學(xué)生比較關(guān)注、具有良好教育意義的重大時(shí)事新聞的講座，讓學(xué)生從講座中獲取書本上學(xué)不到的知識(shí)，體現(xiàn)思想政治課教學(xué)的特色。

（三）積極組織學(xué)生參加與思想政治學(xué)科有關(guān)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)

教材的有些理論是十分晦澀、深?yuàn)W的，從學(xué)生的角度來(lái)理解的話，缺乏與實(shí)踐相結(jié)合的理論，學(xué)生是不可能真正深入理解和領(lǐng)悟的，也難以真正激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和興趣。因此，在學(xué)習(xí)到有關(guān)章節(jié)的內(nèi)容時(shí)，教師不妨組織全班學(xué)生親自參加與之相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)生既期望、又興奮于此類活動(dòng)，讓學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主體，讓學(xué)生從課堂外、學(xué)校外、社會(huì)上獲取的知識(shí)，其對(duì)知識(shí)的理解和感悟，遠(yuǎn)比我們教師在課堂上講一些空洞的理論要深刻得多、透徹得多。

這就需要教師有一種十分敏感的眼光既把握教材的主體內(nèi)容，又考慮本章節(jié)內(nèi)容與學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的可參與度，充分考慮、認(rèn)真組織，方能實(shí)現(xiàn)兩者的最佳結(jié)合。比如，教師在講到《政治生活》第一單元“公民的政治參與”的時(shí)候，就可以組織學(xué)生在當(dāng)?shù)氐木游瘯?huì)或村委會(huì)了解、調(diào)查、參與，他們是如何開(kāi)展民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的。這樣學(xué)生就能對(duì)這一部分內(nèi)容，更加深刻的理解和領(lǐng)悟，學(xué)起來(lái)自然就不覺(jué)得那么枯燥、乏味。

二、以思想政治教學(xué)改革為契機(jī)，努力探索實(shí)踐高考備考新模式

（一）堅(jiān)持夯實(shí)教材基礎(chǔ)知識(shí)不放松

“年年歲歲花相似，歲歲年年人不同?！边@句詩(shī)很好地說(shuō)明了高考命題中對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)考察的特點(diǎn)。“萬(wàn)變不離其宗”，我們思想政治課教學(xué)改革所依托的根基和根本就是教材的基礎(chǔ)知識(shí)，也就是說(shuō)，思想政治課的教學(xué)改革無(wú)論如何進(jìn)行，都不能拋棄了教材的根本，只能加強(qiáng)。為此，在思想政治課的教學(xué)改革中，必須緊抓教材的基礎(chǔ)知識(shí)不放松，離開(kāi)了教材基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué)改革終究是不長(zhǎng)遠(yuǎn)和不現(xiàn)實(shí)的。

（二）堅(jiān)持能力立意，更加注重學(xué)生能力的考查

思想政治高考中考查的四種能力是：獲取和解讀信息的能力、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力、描述和闡述問(wèn)題的能力、論證和探討問(wèn)題的能力。近年來(lái)的文綜試題越來(lái)越重視考查考生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)來(lái)分析和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力，更加注重考查考生以踐者、參與者的身份來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，要求考生必須養(yǎng)成良好的立體思維品質(zhì)，不能簡(jiǎn)單地照搬照抄了事。為此我們?cè)谶M(jìn)行思想政治課教學(xué)改革時(shí)，更應(yīng)該發(fā)揮學(xué)生的主體地位，讓學(xué)生親自參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，去組織、調(diào)查，學(xué)習(xí)的過(guò)程就是能力培養(yǎng)的過(guò)程，這其中也必然涉及其他的相關(guān)學(xué)科，而這恰恰是我們高考命題所注重和考察的。如：2012 年山東卷中的 31 題，“運(yùn)用物質(zhì)與意識(shí)辯證關(guān)系的知識(shí)，談?wù)勎覀儜?yīng)該怎樣開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)?！贝祟}就是對(duì)高考四個(gè)能力考查的典型例證，學(xué)生需要先從材料中獲取和解讀有關(guān)問(wèn)題，然后再調(diào)動(dòng)和運(yùn)用“物質(zhì)和意識(shí)的辯證關(guān)系”的知識(shí)，將問(wèn)題與答案進(jìn)行描述和闡述，再進(jìn)一步論證和解決問(wèn)題。

（三）在試題選材上，更加關(guān)注民生、貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際

“源于生活，又高于生活”，緊跟現(xiàn)實(shí)、緊扣時(shí)代是政治試題的特點(diǎn)，也是其生命力所在。我們的思想政治課教學(xué)更體現(xiàn)了在這方面的關(guān)注，不管是課堂、課外、還是校園廣播新聞、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)所選取的材料。

（四）凸顯新課改理念，彰顯人文、理性、道德和法治

思想政治課教學(xué)不僅承擔(dān)著向?qū)W生傳授基本知識(shí)，更重要的還在于通過(guò)各種形式的教育教學(xué)，向?qū)W生傳遞我們這個(gè)社會(huì)所提倡的一種人文、理性、道德和法治精神，真正實(shí)現(xiàn)我們思想政治課所承擔(dān)的教書育人的重任，也是思想政治課本身的落腳點(diǎn)和歸宿。因此，在我們的思想政治課教學(xué)改革中必須適時(shí)、及時(shí)、恰當(dāng)?shù)剡x取社會(huì)中有關(guān)人文、道德和法治精神的經(jīng)典案例，來(lái)幫助學(xué)生去體會(huì)、感受這一切。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，思想政治課教學(xué)改革與高考備考二者緊密聯(lián)系、相得益彰。思想政治課的教學(xué)改革，既是適應(yīng)新課程改革的需要，體現(xiàn)了對(duì)學(xué)生的一種人文教育和關(guān)懷，順應(yīng)了高考改革、備考的需要，又是對(duì)教育規(guī)律的進(jìn)一步探索和實(shí)踐，更彰顯了我們這個(gè)時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步。加強(qiáng)對(duì)高考命題的特點(diǎn)和規(guī)律的研究，有助于我們更好地把握高考、實(shí)踐我們的思想政治教學(xué)改革。愿我們?cè)谒枷胝握n教學(xué)改革的實(shí)踐中越走越遠(yuǎn)，愿我們?cè)诟呖紓淇嫉奶剿髦性絹?lái)越有成效。

參考文獻(xiàn)：