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近年來,隨著社會和經(jīng)濟的不斷發(fā)展,長期處于賣方市場的鐵路,受到來自其它運輸方式的嚴峻挑戰(zhàn)。雖然鐵路開展的營銷工作初顯成效,客流不斷上升,但離市場的要求仍有相當距離。突出表現(xiàn)在:第一,未形成必需的營銷意識和理念。在“鐵老大”、“唯我獨尊”賣方市場下形成的舊觀念和“大鍋飯”思想的影響下,經(jīng)營機制缺乏市場意識和危機感,對營銷與企業(yè)生存發(fā)展和職工利益的利害關(guān)系認識不清,導(dǎo)致全員營銷意識淡薄。第二,缺乏靈活的應(yīng)變機制。當公路、水路、民航每每快速反應(yīng),熟練運用價格杠桿,搶占市場,鐵路卻因多部門協(xié)作不能機動靈活,不能充分利用運價浮動機制調(diào)節(jié)客流,不能實現(xiàn)運能與運量協(xié)調(diào)一致,無法快速把握市場。第三,缺乏健全的市場營銷機制和強有力的專業(yè)營銷人才。時至今日,有不少鐵路干部職工依舊安于現(xiàn)狀,不思開拓競爭。第四,對運輸市場研究不夠細致深入,對第一手信息把脈不準。前些時候,鐵路通過提速,以爭奪更多中長距離客流,曾使多個沿線小站停辦客運業(yè)務(wù),造成有些地方出現(xiàn)客流下降。后經(jīng)市場調(diào)研,重新加開小慢車,利用直通車在管內(nèi)套跑,恢復(fù)一些車站的客運業(yè)務(wù),才奪回一些中短途客流。由此可見,鐵路在培育和把握市場方面還需改進。
二、鐵路旅客運輸的目標市場分析和市場定位
要做好鐵路旅客運輸?shù)氖袌鰻I銷工作,必須明確鐵路旅客運輸?shù)哪繕耸袌?,把握市場定位,才能提高鐵路旅客運輸市場營銷的主動性、針對性和有效性。首先,要根據(jù)旅客多樣性的需求進行市場細分。鐵路運輸服務(wù)的對象千差萬別,因此,鐵路要提供不同檔次的產(chǎn)品,以滿足不同檔次旅客的需求。其次,要根據(jù)旅客盈利能力的不同進行市場細分,即分析企業(yè)服務(wù)每個旅客的成本和收益,然后設(shè)定服務(wù)旅客盈利標準,所有滿足這個標準的旅客構(gòu)成企業(yè)的目標市場,否則企業(yè)就不向他們提供服務(wù)。最后,要按照社會公眾層次進行細分。鐵路運輸市場客源可大致分為4類,A類“常旅客”是指較為固定的常年旅客,但這類旅客中部分人可能因某種原因放棄乘火車旅行。B類“兩可性旅客”,即可以選擇鐵路,也可以選擇其他交通工具。C類“準旅客”,即目前有乘火車欲望,但又尚不具備條件,一旦時機成熟即可以成為現(xiàn)實的旅客。D類“非旅客”是指目前還沒乘火車欲望的人。根據(jù)以上劃分,針對A類和B類旅客進行促銷能在一定范圍內(nèi)穩(wěn)定客運量,但總的客源增加不會太多。針對C類和D類旅客進行促銷能提高客運量,對運輸市場的擴展具有重要的戰(zhàn)略意義。
三、鐵路旅客運輸市場營銷戰(zhàn)略
根據(jù)鐵路運輸企業(yè)的目標市場分析和市場定位,明確鐵路旅客運輸市場營銷戰(zhàn)略,擴大鐵路市場份額,不僅關(guān)系到鐵路自我發(fā)展能力,而且關(guān)系到鐵路在綜合交通體系中的發(fā)展地位。
(一)優(yōu)化公共形象,促進鐵路旅客運輸市場營銷
1.鐵路部門必須高度重視運用營銷措施來提高服務(wù)程度。不但要提高現(xiàn)有旅客的滿意度,還要設(shè)法吸引潛在的旅客,降低旅客對服務(wù)品質(zhì)的不確定感和風(fēng)險感。對此,可采取如下措施:第一,將各種服務(wù)內(nèi)容盡可能以較明確數(shù)據(jù)呈現(xiàn),為旅客提供有關(guān)服務(wù)形象化的線索。第二,將本企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容和競爭對手做序位上的比較,以區(qū)分不同的競爭對手。第三,用語言文字、圖形、音像、實景或操作示范等方式展示服務(wù)內(nèi)容,為旅客提供看得見、摸得著的有形實物,生動具體地宣傳企業(yè)形象。第四,向旅客介紹專家鑒定意見,宣傳滿意的旅客對本企業(yè)服務(wù)的評價,提高信息的可信度。第五,充分利用鐵路部門的站、車廣告優(yōu)勢,做好公共關(guān)系營銷,加強正面報道和宣傳。第六,合理設(shè)計促銷組合,充分發(fā)揮企業(yè)相關(guān)人員的促銷作用,使各種促銷手段相互補充,相得益彰。第七,對企業(yè)員工也要進行廣告宣傳,激勵他們提高服務(wù)質(zhì)量。
2.鐵路旅客運輸產(chǎn)品創(chuàng)新要在穩(wěn)步提高安全、正點、便捷、舒適等核心服務(wù)的基礎(chǔ)上,重視客運便利服務(wù)的銜接,減少旅客購票、候車和進出站的時間,盡可能地為旅客乘車提供方便。要在開發(fā)全方位、多層次、多功能的輔助服務(wù)方面做文章。根據(jù)客流需要,通過增開動車組、直達列車,變更旅客列車運行區(qū)段,將普通客車改為快速客車或更換新車型等,在一定檔次的列車上配備娛樂、餐飲、辦公、商務(wù)、洗浴等設(shè)施,開辦列車超市、休閑酒吧和茶座、流動VCD等特色服務(wù),為旅客提供高附加值的客運產(chǎn)品,提高客運產(chǎn)品的核心競爭力。要適應(yīng)現(xiàn)代旅客的發(fā)展要求,挖掘旅客對運輸前后的服務(wù)需求,延伸服務(wù)鏈條,可將一些客運大站建設(shè)成開放式、多功能的綜合服務(wù)型現(xiàn)代化車站,形成“吃、住、行、游、購”一條龍服務(wù)體系,拓展新的服務(wù)市場。
3.在加強運輸市場營銷工作中,為鐵路運輸企業(yè)樹立良好的企業(yè)形象,促進鐵路事業(yè)的發(fā)展。要正確處理與旅客的關(guān)系,要確立“旅客就是衣食父母”的思想,沒有旅客就沒有鐵路客運。在正確處理與旅客的關(guān)系上,要做好以下三方面的具體工作:第一,做好旅客的需求調(diào)查,加強溝通。鐵路企業(yè)應(yīng)主動、有計劃地搜集需求信息,切實把握需求動向,同時要積極傳遞企業(yè)經(jīng)營的各種信息,與旅客保持密切聯(lián)系。第二,在為旅客服務(wù)中推進公共關(guān)系,贏得他們的信任和理解,樹立良好的企業(yè)形象。第三,重視旅客的投訴。企業(yè)公關(guān)人員無論遇到何種投訴,都應(yīng)認真對待和處理,切莫偏袒內(nèi)部職工而對投訴置之不理。只有正確處理投訴,才能消除與旅客的誤會和磨擦,增進相互了解,建立持久的合作關(guān)系。
4.加強與企業(yè)外部組織的聯(lián)系,建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。要轉(zhuǎn)變“鐵老大”觀念,變坐商為行商,主動走出鐵路,與政府機構(gòu)、社會團體、相關(guān)企業(yè)以及社區(qū)居民等加強聯(lián)系。特別是要與大中型企業(yè)、軍隊、學(xué)校等單位加強信息交流,在相互理解和平等互利的基礎(chǔ)上建立穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系,爭取擴大運輸市場。
(二)提高鐵路旅客運輸產(chǎn)品的科技含量,促進鐵路市場營銷
關(guān)鍵詞:綜合運輸 格局 分工
綜合運輸從概念上分為狹義綜合運輸和廣義綜合運輸。狹義綜合運輸指靈活運用各種運輸形式所具有的安全性、準時性、大量性、高速性、舒適性等特性,綜合組成最有效和最適合運輸需求的運輸系統(tǒng);廣義綜合運輸不單純著眼于運輸?shù)馁|(zhì)和量方面所要求的直接目的,還考慮對沿線產(chǎn)業(yè)和居住條件的影響、對國民經(jīng)濟的促進作用、對節(jié)能的效果等間接影響,從綜合和長遠的觀點上把各種運輸形式最合理地組織起來的運輸系統(tǒng)。
隨著社會向個性化、高齡化的發(fā)展和價值觀的轉(zhuǎn)變,未來的使用者對運輸工具的需求特征將發(fā)生變化。即由量的需求轉(zhuǎn)向質(zhì)的需求,由硬件轉(zhuǎn)向軟件,由物質(zhì)轉(zhuǎn)向精神,對舒適性和個性化的要求將日益提高。因此,公路、鐵路、水運、航空、管道等運輸規(guī)劃,應(yīng)改變過去只根據(jù)各自的立場,相互孤立的做法,而應(yīng)在綜合運輸前提下,根據(jù)公路、鐵路、水運、航空、管道等運輸形式的特性,正確認識它們各自在綜合運輸網(wǎng)中的地位和作用,以此做出各自的規(guī)劃,建立有效的綜合運輸網(wǎng)。
1. 綜合運輸形式分析
公路、鐵路、水運、航空、管道五種運輸形式組成現(xiàn)代化交通運輸系統(tǒng),也是組成綜合運輸形式的基本構(gòu)架。為了更好地運用現(xiàn)有各種運輸手段使各種運輸形式能力的構(gòu)成漸趨合理,應(yīng)根據(jù)各運輸方式的特點,相互取長補短,安全、迅速、經(jīng)濟、方便、舒適地完成客貨運輸任務(wù)。
按各運輸因素的功能來分,交通運輸系統(tǒng)由運輸工具、線路、站場三部份組成。因此在研究綜合運輸系統(tǒng)時,除按經(jīng)濟、資源、地理特征選好運輸線路外,還應(yīng)特別注意各運輸形式的站場配置問題,以使旅客能方便的中轉(zhuǎn)、貨物能方便的換裝,從而最大限度地發(fā)揮綜合運輸?shù)膬?yōu)越性。進一步分析組成交通運輸系統(tǒng)的各因素在運輸技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展過程可以看出,各種因素的作用和重要性是不等同的,從運輸技術(shù)發(fā)展史中可以看出運輸工具的技術(shù)發(fā)展出現(xiàn)于運輸線路和站場設(shè)施的技術(shù)發(fā)展之前,是這些技術(shù)發(fā)展的推動力。所以,在分析市場經(jīng)濟條件下綜合運輸格局及合理分工時,首先應(yīng)分析各運輸形式的特點及運輸工具的發(fā)展。
2. 運輸形式的特點及運輸工具的發(fā)展方向分析
在時間就是效率和財富的當今社會,人們對交通運輸?shù)乃俣纫笤絹碓礁撸俣缺灰暈楝F(xiàn)代交通運輸質(zhì)量的核心,成為社會的客觀需求。2020年前我國將全面建設(shè)小康社會,這一時期我國經(jīng)濟將快速發(fā)展,人口將緩慢增長,城市化的進程加快,人們物質(zhì)文化生活水平不斷提高,人員流動及人際間的交流更加頻繁,運輸需求,尤其是旅客運輸?shù)男枨蟠蠓仍鲩L;社會節(jié)奏加快,時間價值觀念越來越強,運輸市場由單純的數(shù)量需求轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量與質(zhì)量的雙重需求,且質(zhì)量需求越來越高。同時,旅客運輸速度也是各種交通運輸方式最重要的技術(shù)指標,是帶動技術(shù)進步的龍頭,是其賴以生存和發(fā)展的基本條件。運輸市場的競爭,尤其是旅客運輸市場的競爭在很大程度上就是速度的競爭。旅客運輸?shù)母咚倩鸩匠蔀槭澜绯绷鳎碳ぶ鞣N現(xiàn)代交通運輸方式改進性能提高速度,以適應(yīng)旅客運輸市場競爭的需要。因此,旅客運輸?shù)母咚倩俏覈?jīng)濟及社會發(fā)展的必然結(jié)果。
我國基本國情決定土地、能源、環(huán)境方面的壓力遠大于其他國家,同時我國人口眾多,疆域廣闊,人口布局和工業(yè)布局不平衡等決定未來客運量呈量大、集中、運距長等特點,決定了我國主要應(yīng)發(fā)展大容量、低能耗、少占地、適應(yīng)性強的公共交通體系。因此發(fā)展具有能力大、密度高、速度快、安全舒適、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)勢的高速鐵路是適應(yīng)我國國情的需要,是密集城市群較為理想的旅客運輸工具之一,在我國加快城鎮(zhèn)化進程中將發(fā)揮不可替代的作用。
在綜合交通網(wǎng)中,鐵路、公路、水運、民航和管道的性能與特點互不相同,它們各有自己適應(yīng)的運輸服務(wù)對象與經(jīng)濟運距,各種運輸方式運輸?shù)慕?jīng)濟運距是不同的。據(jù)統(tǒng)計分析,目前公路經(jīng)濟服務(wù)在200公里以下,隨著汽車工業(yè)的發(fā)展、高速公路網(wǎng)的建立及國家主干道的逐步建成,公路經(jīng)濟服務(wù)范圍可擴展到300公里左右,但公路運輸受國家能源政策和石油價格上漲的制約,以及國際社會對人們賴以生存的地球環(huán)保意識的增強,使得公路經(jīng)濟服務(wù)范圍難以繼續(xù)擴展。目前國內(nèi)客機的經(jīng)濟巡航速度為500~700公里/小時,經(jīng)濟服務(wù)范圍在1000公里以上;高速鐵路的經(jīng)濟服務(wù)范圍在150~1000公里之間。
2.1 鐵路運輸
目前我國鐵路主要干線運輸能力十分緊張,適應(yīng)市場變化能力脆弱,供需矛盾十分突出,許多區(qū)段能力利用率已達100%,而且除少數(shù)幾條已運營的客運專線外,均采用客貨混跑模式,客運快速與貨運重載難以兼顧,無法滿足客貨運輸?shù)木薮笮枨螅⒂绊懥寺每瓦\輸服務(wù)質(zhì)量的提高。為適應(yīng)運輸市場發(fā)展的要求,加快高速鐵路的建設(shè),實行客貨分線運輸,是擴大運輸能力、提高服務(wù)質(zhì)量的根本措施,是促進鐵路現(xiàn)代化、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑。
2.1.1 運輸特點
中、長距離的旅客運輸:在鐵路旅客運輸中,應(yīng)靈活運用鐵路在安全性、大運量、高速度、能源效率高等優(yōu)點,提高服務(wù)質(zhì)量,使鐵路更好地發(fā)揮作用。
城市間旅客運輸:從運輸需求量的大小和城市結(jié)構(gòu)擴展來看,對大城市而言大運量鐵路在將來仍然是大動脈,是密集城市群較為理想的旅客運輸工具之一,在我國加快城鎮(zhèn)化進程中將發(fā)揮不可替代的作用。
中、長距離貨物運輸:鐵路的優(yōu)勢最容易發(fā)揮,經(jīng)濟上最為有利。
大宗貨物運輸:如石油、水泥、鋼鐵、汽車、煤、糧食、礦石、水產(chǎn)品等都可使用專用鐵路貨車運輸。
2.1.2 運輸工具的發(fā)展
高速鐵路能實現(xiàn)350公里/小時,對于相距200~1000公里的城市來說,這種交通方式將是非常理想的。
2.2 公路運輸
2.2.1 運輸特點
公路建設(shè)技術(shù)要求和地形要求較其它運輸方式低,特別是農(nóng)村及山區(qū)能發(fā)揮很大作用。公路輸送速度雖然較鐵路、航空低,但就整個運輸方式的效率而言,仍然較高,因為公路運輸可實現(xiàn)門到門運輸,并為其它運輸方式起集散旅客、貨物的作用。特別是農(nóng)村、山區(qū),鐵路、航空不能普遍建設(shè),水運又受航道限制,只有公路能適應(yīng)這種條件,擔(dān)負起運輸任務(wù)來。
2.2.2 運輸工具的發(fā)展
由于公路運輸方式耗能多、成本高、載運量小、運行持續(xù)性差,在運輸市場競爭中處于被動地位,因此將大力發(fā)展行駛速度高、交通條件好、運輸成本低、通行能力大、交通事故少的高速公路,對加強城市間的聯(lián)系、促進城鄉(xiāng)一體化具有重要作用。而我國汽車工業(yè)的快速發(fā)展為高速公路所需高質(zhì)量、大裝載能力、高速度的各種類汽車提供技術(shù)保證。
2.3 航道運輸
2.3.1 運輸特點
運載能力大、航道通過能力高、技術(shù)發(fā)展有潛力;成本低、燃料省;建設(shè)投資省、見效快;有利于國際間的遠洋運輸;適宜大件貨
物、特殊貨物、散裝貨物及集裝箱運輸。
2.3.2 運輸工具的發(fā)展
隨著造船技術(shù)的發(fā)展和船舶建造周期的縮短,各種專用船、多用途船的出現(xiàn),使水運運量不斷提高,尤其在世界貿(mào)易中占重大比重的石油、煤、糧食、礦砂等貨物的運輸,水運的優(yōu)勢是其它運輸方式所不及的,故各類專業(yè)化、大載重量的船舶將不斷出現(xiàn),水運會有大發(fā)展階段。
2.4 航空運輸
2.4.1 運輸特點
低運量時,空運更適合把孤立之地與外部世界聯(lián)系起來;市場創(chuàng)始階段空運比其它運輸方式的運費便宜;速度快、可節(jié)約時間;節(jié)約土地;適合旅游業(yè)及高附加值產(chǎn)品運輸。
2.4.2 運輸工具的發(fā)展
由于航空將把旅客或貨物迅速送到急需的地方,使國家經(jīng)濟平衡發(fā)展??者\便利生產(chǎn)因素活動,從而推動地方經(jīng)濟發(fā)展,有助于抵消都市中心的吸引力,促進新興地區(qū)發(fā)展。因此飛艇開發(fā)、大型飛機研發(fā)、支線飛機研發(fā)、熱氣球飛艇等將成為被重視的對象。
2.5 管道運輸
2.5.1 運輸特點
運輸量大、連續(xù)性強、安全可靠、容易實現(xiàn)自動化控制;占用土地少;建設(shè)速度快,費用低;運輸效率高,損失少;運輸成本低,效益高。
2.5.2 管道運輸展望
管道除了輸送液體和氣體外,隨著社會對運輸系統(tǒng)在技術(shù)上、生態(tài)上、經(jīng)濟上的要求,新型管道運輸將為運輸事業(yè)開辟廣闊前景,將開發(fā)水力管道、風(fēng)動管道、集裝膠囊運輸和管道旅客運輸系統(tǒng)等。
3. 綜合運輸格局及合理分工
3.1 運輸格局
在現(xiàn)代化的綜合運輸形式中,最有力量的是鐵路、公路、水運、航空和管道運輸,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平提高,人們對客貨運輸在數(shù)量上要求越來越大,速度上越來越快,質(zhì)量上越來越高,經(jīng)濟上越來越合理,而無論那種運輸方式很難達到該要求。因此運輸格局由各運輸方式間相互合作,范圍由小到大,時間由臨時到長期,形式由低級到高級,直至組成綜合運輸網(wǎng)。
鐵路建設(shè)投資大,在運輸成本中固定費用所占比重較大,只有在大運量條件下,才使單位運量的投資和運輸成本得到降低,則大宗貨物用鐵路;鐵路運輸成本中到、發(fā)作業(yè)費高于公路運輸成本而低于水運成本,故在中長距離條件下用鐵路。水運投資較省,運行成本低,但換裝成本高,貨物送達時間長,所以大宗低值物資的長距離運輸以水運為宜。公路送達時間短,機動靈活,運輸成本較高,而到、發(fā)作業(yè)費用較低,適宜于小批量、鮮活易腐貨物運輸和近距離旅客運輸。航空運輸成本最高,但速度最快,遠距離旅客運輸易用飛機;高價貨物長途運輸以航空運輸為好,雖然費用最高,但可以節(jié)約流動資金。管道目前被大規(guī)模用來運輸石油、天然氣和煤粉漿,運送固體的管道也在研制之中。
因此綜合運輸網(wǎng)格局就是各種運輸方式的線路和樞紐等運輸設(shè)施相互合作、同心協(xié)力,協(xié)調(diào)配合,既能擴大運輸能力,又能提高經(jīng)濟效益。
3.2 合理分工
根據(jù)以上分析,各種運輸方式的分工取決于交通體選擇運輸方式的行為,這種選擇又受到兩方面因素的影響,其一是交通體的交通需求特性――客運還是貨運,客運中是因公出行還是因私出行;貨運中是何種貨類,運距長短,批量大小等。其二是不同運輸方式的服務(wù)特性――運輸費用、送達時間、便捷性、舒適性、可靠程度等。一般情況下,不同交通體對各種運輸服務(wù)特性的要求有一定的差別,選擇何種運輸方式,主要取決于這些服務(wù)特性滿足其需求程度的大小,該選擇實際上是一種多目標的優(yōu)化決策過程。而五種運輸方式各有利弊,因此應(yīng)根據(jù)各自的特點,在形成聯(lián)運的基礎(chǔ)上發(fā)揮各運輸方式優(yōu)勢,達到合理分工的目的。
3.2.1 旅客運輸
國際間客運:基本利用航空運輸;長距離客運:主要由鐵路完成,沿海地區(qū)及沿長江地區(qū),水運占有一定份額,民用航空發(fā)展較快,但占比例不大,卻具有發(fā)展前途;中距離客運:由鐵路及公路完成;市郊運輸:中心城市與市郊間主要依靠公路運輸,從運量和速度分析,輕軌運輸具有發(fā)展前途;與地方聯(lián)系的交通:為了把廣大鄉(xiāng)村和城市聯(lián)系起來,公路交通有相當?shù)闹匾饔?,支線航運是重要輔助手段;地方內(nèi)部交通:鄉(xiāng)村之間的交通,由公路運輸完成。
3.2.2 貨物運輸
國際貨運:隨著飛機的大型化,空運貨物顯著增加,但從運量來看,水運占絕對優(yōu)勢;長距離貨運:以內(nèi)、外水運所占比例最大,其次為鐵路,公路運輸、航空運輸也占一定比例。鐵路運輸中,除大宗貨物集散地間的專車直達運輸外,在集裝箱運輸中將有巨大潛力;中距離貨運:以公路運輸為主,但對大宗貨物的直達運輸,鐵路非常適宜;地方貨運:是公路運輸?shù)氖袌觥?/p>
綜上所述,研究綜合運輸系統(tǒng)的運輸形式及特點不僅有利于更好地運用現(xiàn)有各種運輸手段,而且還有利于運輸規(guī)劃,使各種運輸形式能力的構(gòu)成漸趨合理,從而更好地為社會發(fā)展做貢獻。
(一)從旅客與鐵路運輸企業(yè)訂立運輸合同關(guān)系分析
小陳在網(wǎng)上購票行為是一種民事法律行為,在支付了車票價款后即與鐵路運輸企業(yè)訂立了鐵路運輸合同關(guān)系,《鐵路旅客運輸規(guī)程》第七條規(guī)定“鐵路旅客運輸合同的基本憑證是車票。”旅客與鐵路運輸企業(yè)訂立的鐵路運輸合同中雙方都負有一定的義務(wù),其中鐵路運輸企業(yè)的運輸服務(wù)義務(wù)和旅客支付車票價款的義務(wù)是主給付義務(wù),立于對等的地位。旅客有妥善保管車票的義務(wù),但旅客妥善保管車票的義務(wù)是附隨義務(wù),通俗的說只是一個輕微的義務(wù),違反這個義務(wù)只是給鐵路部門造成不必要的成本,即違反附隨義務(wù)本質(zhì)上不會導(dǎo)致主給付義務(wù)的滅失。且從《合同法》同時履行抗辯權(quán)分析,如果一方既有主給付義務(wù)又有附隨義務(wù),在其履行主給付義務(wù)而未履行附隨義務(wù),且該附隨義務(wù)與合同目的的實現(xiàn)沒有直接關(guān)聯(lián)的情況下,相對方?jīng)]有同時履行抗辯權(quán),即旅客在遺失火車票后鐵路運輸企業(yè)不提供運輸服務(wù)而要求補票的規(guī)定不合理,所以旅客仍有權(quán)要求鐵路運輸企業(yè)提供負有給付義務(wù)的運輸服務(wù)。
(二)從旅客能夠以多種購票信息證明已購車票分析
在實名制下紙質(zhì)火車票已不再是證明旅客已購車票的唯一憑證,其他的購票信息如手機收到的12306網(wǎng)站關(guān)于購票成功的信息或者郵件也可以證明旅客已經(jīng)有效購買了車票,即除紙質(zhì)車票外的其他的有效購票信息憑證都可以證明已購買車票,并能夠保障運輸合同目的的實現(xiàn),反之,鐵路局對旅客規(guī)定的關(guān)于補票的“霸王條款”實屬不合理。所以,旅客在遺失火車票的情況下仍應(yīng)當有權(quán)要求鐵路運輸企業(yè)提供運輸服務(wù)。旅客對火車安全、舒適、票價合理等依賴形成了龐大的旅客客流量,這其中難免出現(xiàn)逃票乘車的不法行為,鐵路部門為防止此類現(xiàn)象的發(fā)生制定了針對逃票乘車行為的《鐵路旅客運輸規(guī)程》其中的一些條款,但是火車票實行實名制以后規(guī)程中的某些條款已不能完全的適用解決目前的某些購票乘車中出現(xiàn)的問題,適用性遠遠滯后于目前的實名制購票情況。
二、對我國鐵路運輸過程中產(chǎn)生的相關(guān)問題解決機制的完善
(一)進行相關(guān)的機制改革
旅客乘坐火車要經(jīng)過購票身份信息檢查、然后安檢、進站檢票、上車檢票以及列車員車上檢票五個程序,這充分反映了我國鐵路運輸過程中對旅客乘車的嚴格監(jiān)控,雖然這能夠避免某些逃票不法行為的發(fā)生,但同時也給旅客乘車造成一定程度上的不方便。比如,旅客在購買車票后上車前這過程中因保管不善而不慎遺失了車票,在這樣客流量龐大的火車站從買票到進站再到坐上火車是一個比較緊張的過程,火車票遺失也在所難免,這時候如果鐵路運輸部門偏執(zhí)的按《鐵路旅客運輸規(guī)程》的規(guī)定要求旅客重新補票,則會出現(xiàn)旅客必須再次補票或者甚至沒有時間補票而錯過了當日的車次,給旅客的利益造成損失。所以鐵路部門應(yīng)當改進關(guān)于旅客購票信息系統(tǒng)查詢機制,無論旅客在哪個環(huán)節(jié)遺失車票鐵路部門也可以通過查詢相關(guān)信息來證明旅客是否確實購買了車票。
(二)完善鐵路部門的義務(wù)規(guī)定
鐵路部門應(yīng)當對《鐵路旅客運輸規(guī)程》第43條做變通規(guī)定,旅客在遺失車票后能夠以多方面的購票信息合理有效的證明自己確實已購買車票,并經(jīng)鐵路部門系統(tǒng)查證屬實的,鐵路運輸部門仍有提供運輸服務(wù)的義務(wù)。
三、結(jié)論
1、420ml發(fā)膠且不含特殊化學(xué)物質(zhì)的能帶上火車。
2、發(fā)膠具有一定的安全隱患,屬于鐵路旅客運輸規(guī)程中規(guī)定的限量攜帶的物品,一般在600ml以內(nèi),并且包裝符合規(guī)范就可以攜帶,但含有特殊化學(xué)物質(zhì)的發(fā)膠不能攜帶。
3、限制攜帶物品。鐵路旅客運輸規(guī)程中規(guī)定的限量攜帶物品有打火機、酒精、指甲油、染發(fā)劑、空氣清新劑等,其中打火機限量攜帶5個,安全火柴20盒,指甲油、染發(fā)劑不能超過20ml,酒精不能超過100ml,空氣清新劑等不能超過600ml。
4、禁止攜帶物品。鐵路旅客運輸規(guī)程中規(guī)定的禁止攜帶物品有國家禁止或限制運輸?shù)奈锲?、危險品、槍支彈藥和成分不明的化學(xué)藥品、妨礙公共衛(wèi)生的物品、能造成人身傷害的管制刀具、損壞或污染列車環(huán)境的物品等,在乘坐火車時要特別注意。
(來源:文章屋網(wǎng) )
不能按期出行,可退票改簽
【案例】為了回家過年,梁茹卉買了一張2013年1月30日從深圳至北京的臥鋪車票。可就在她一切準備就緒的前一天,卻突然接到公司領(lǐng)導(dǎo)的電話通知:因原定的一名值班人員出現(xiàn)重病,且經(jīng)醫(yī)院診治一時難于確定出院時間,為不耽誤公司的流水生產(chǎn)作業(yè),只好將其值班任務(wù)加以分解,即讓未被安排值班的人員分擔(dān),而梁茹卉也被安排在2013年2月1日值班。梁茹卉雖有萬般不愿,卻又不得不服從??伤饲百徺I的火車票難道就只能報廢,費用損失怎么辦呢?
【點評】梁茹卉可以到火車票銷售點進行退票或改簽。但值得注意的是,火車票背面的《鐵路旅客乘車須知》一般將退票時間規(guī)定為“開車前”,可為更好利用運能,鐵道部已將春運期間一般旅客退票時間調(diào)整為“不晚于開車前6小時”。故在春運期間成立的鐵路旅客運輸合同,要是退票應(yīng)遵守“不晚于開車前6小時”的規(guī)定。如果采取改簽,則不能晚于開車前,但團體旅客、因不可抗力或者傷、?。☉{醫(yī)院證明)等特殊原因不能按票面標明時間、車次乘車的普通旅客和購買實名制車票的旅客,仍按《鐵路旅客運輸規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定辦理,當日當次有效的車票辦理改晚乘車手續(xù)時,推遲乘車的時間不超過3天;因旅客原因在開車后兩小時以內(nèi)改簽的車票,不能再辦理退票。
行李砸傷致殘,可要求賠償
【案例】 2013年1月31日,郭美娟在搭乘火車回家途中,因放在行李架上的一塊木砧板掉落而被砸中頭部,不僅花去1萬余元醫(yī)療費用,還落下10級傷殘。事后,郭美娟曾要求鐵路部門賠償,但卻遭到拒絕,理由是其傷害并非來自火車本身,而是來自乘客堆放行李不當所造成,故郭美娟只能找行李堆放者賠償。而早在事發(fā)之時,乘客見造成的損害很嚴重,而木砧板值不了多少錢,就一直沒有人承認或指認木砧板的主人。難道郭美娟就只有自認倒霉嗎?非也!
【點評】鐵路運輸部門應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。郭美娟自購買火車票時起,與鐵路運輸部門之間的鐵路旅客運輸合同便已經(jīng)成立。從郭美娟檢票進站上車時起,合同則已經(jīng)發(fā)生法律效力。《合同法》第三百零二條規(guī)定:“承運人應(yīng)當對運輸過程中旅客的傷亡承擔(dān)損害賠償責(zé)任,但傷亡是旅客自身健康原因造成的或者承運人證明傷亡是旅客故意、重大過失造成的除外。”而郭美娟所受傷害并非由于自身健康原因所造成,其也并不存在故意或重大過失,甚至完全出乎其意外,故鐵路運輸部門難辭其咎。更何況乘務(wù)人員對乘客胡亂堆放行李未加制止或未能及時發(fā)現(xiàn)并排除危險,明顯是對可能出現(xiàn)的損害應(yīng)當預(yù)見卻因疏忽大意而沒有預(yù)見,或者是已經(jīng)預(yù)見但輕信可以避免,即具有過失。
攜帶財物被盜,賠償有限額
【案例】 2013年2月2日晚11時,李婷婷坐火車回家途徑一處中轉(zhuǎn)站等待中轉(zhuǎn)時,隨手將一臺價值1萬余元的筆記本電腦放在臨窗的座位上,自己則持水杯去接開水??删驮谇昂蟛坏?分鐘的時間里,她的筆記本電腦便已經(jīng)不翼而飛。原來,由于火車??繒r,郭美娟未關(guān)車窗而乘務(wù)人員也沒有提醒或檢查、巡視,來自窗外的黑手將筆記本電腦偷走了。面對郭美娟的賠償請求,鐵路運輸部門卻斷然拒絕,理由是郭美娟沒有看好自己的隨身物品,只能自食其果。
【點評】 鐵路運輸部門應(yīng)在規(guī)定限額內(nèi)賠償?!逗贤ā返谌倭闳龡l規(guī)定:“在運輸過程中,旅客自帶物品毀損、滅失,承運人有過錯的,應(yīng)當承擔(dān)損害賠償責(zé)任?!奔磋F路運輸部門究竟應(yīng)否賠償取決于其有無過錯。而《鐵路旅客列車硬臥車客運乘務(wù)作業(yè)標準》規(guī)定:“出庫時應(yīng)落放車窗,中途作業(yè)遇通過較大隧道、橋梁時,應(yīng)落放車窗,加強巡視;夜間作業(yè)中,要預(yù)告關(guān)燈時間,宣傳安全注意事項,并閉合窗簾?!背藙?wù)人員未落放車窗明顯與之相違。但鑒于《鐵路旅客運輸損害賠償規(guī)定》第五條規(guī)定:“鐵路運輸企業(yè)依照本規(guī)定應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任的,對每名旅客人身傷亡的賠償責(zé)任限額為人民幣40000元,自帶行李損失的賠償責(zé)任限額為人民幣800元?!惫世铈面弥荒塬@賠800元。
兒童受到傷害,應(yīng)分擔(dān)損失
關(guān)鍵詞 節(jié)假日;鐵路;客運組織;模式;變化
中圖分類號U24 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2013)94-0068-02
隨著人們生活水平的提高,其生活消費理念發(fā)生了很大變化,在交通運輸業(yè)中,其變化主要體現(xiàn)在出行數(shù)量與質(zhì)量要求方面,特別是在清明、五一、十一、元旦與春節(jié)等節(jié)假日期間,會有大量旅客具有出行需求,并形成了客流高峰,為了更好地滿足旅客出行的需求,鐵路部門需要對客運變化規(guī)律進行分析,從而制定出合理的客運組織模式,以確??土鬏斔偷陌踩咝?。
1 節(jié)假日鐵路客運組織模式的變化
近些年,隨著人們出行數(shù)量與質(zhì)量要求的提高,鐵路客流正悄然發(fā)生著變化,其變化主要表現(xiàn)在節(jié)假日鐵路的客運線路、運輸能力、旅客需求與社會因素等方面,具體分析如下:
1.1節(jié)假日鐵路客運線路變化
我國鐵路干線的客運量大多集中在京廣線、京滬線、隴海線、滬昆線與京九線等路線上,在2007年,這些主要干線的旅客發(fā)送量占據(jù)了鐵路旅客發(fā)送總量的39%,并且占據(jù)了周轉(zhuǎn)總量57.3%,但近些年,這些主要干線相對來說,其旅客發(fā)送量與周轉(zhuǎn)量出現(xiàn)了下降趨勢,如2009年,京滬線的旅客發(fā)送量比2008年下降了220萬人,而京包線發(fā)送量則上升了120萬人,客運線路逐漸趨向其他線路發(fā)展,并且不在以中長途客運為主,相對發(fā)達區(qū)域的中短途客運也成為主力,尤其是市郊鐵路的出現(xiàn),讓鐵路客運線路出現(xiàn)了新變化。
1.2鐵路運輸能力變化
隨著廣珠城際鐵路與京滬高鐵等新線的投入營運,高鐵客流所占據(jù)的全路客流比例比重不斷上身,局鐵道部統(tǒng)計中的數(shù)據(jù)顯示,2011年高鐵動車組的列車旅客數(shù)量為4.2億人,比去年增加1.26億人,這一年全國鐵路旅客的發(fā)送總量高達18億人,同比增長11.1%,是2004之后幅度增加最大的一年。并且還建成投產(chǎn)了京廣、哈大等高鐵干線,極大地提高了鐵路的客運運輸能力。
1.3旅客需求與社會因素
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,鐵路人口總量將不斷增長,預(yù)計在至2020年間,我國鐵路發(fā)送總量的增長率為5.1%,大約還要增加2.7億人,并且隨著居民收入水平的提高,城市帶與大都市圈的形成,人們對鐵路客運的需求量將不斷增加,從圖2可看出,在節(jié)假日時期,旅客的出行數(shù)量呈現(xiàn)上漲趨勢。
2 構(gòu)建節(jié)假日鐵路客運新組織模式的建議
2.1加強客運組織管理系統(tǒng)的完善
鐵路部門要加強客運量的調(diào)查,制定合理的臨時旅客列車的開行方案,并及時掌握客流變化,組織開行臨客,且做到無流停運與有流開車。同時,依據(jù)節(jié)假日特點,加強應(yīng)急方案的完善,相關(guān)調(diào)度部門要強化組織,給予精心指揮,盡量按圖行車,在確保行車安全的基礎(chǔ)上,機車乘務(wù)員應(yīng)該確保列車能夠正點運行。
2.2加強節(jié)假日期間列車的車上車下服務(wù)
在列車運營期間,要對空調(diào)、照明、供水與廁所等為旅客直接服務(wù)的設(shè)備進行隨壞隨修,確保列車設(shè)備的正常使用,并及時改進列車的備品,相關(guān)臥具要確保干凈整潔,盡量做到一客一換。同時,列車衛(wèi)生狀況要改進,對衛(wèi)生死角要及時消滅,并堅持隨臟隨掃,以確保列車的衛(wèi)生干凈,餐飲商品出售要明碼標價,不能出售三無產(chǎn)品。要加強乘務(wù)人員的整體素質(zhì),并接受旅客的監(jiān)督,在旅途當中,可能會遇到各類突發(fā)問題,相關(guān)鐵路人員應(yīng)加大車廂的巡邏力度,輔助旅客解決困難。對于車下服務(wù),鐵路要注意和其他服務(wù)單位、運輸方式相協(xié)調(diào),盡量為顧客提供方便,尤其是候車與售票方面,應(yīng)做好旅客的乘降組織,確保候車與乘車的安全性,對站內(nèi)各設(shè)施給予及時檢查,向旅客提供優(yōu)良的候車環(huán)境。
2.3加強非正常客運組織方式的實施
在節(jié)假日期間,會出現(xiàn)非正常的客流高峰,要做好節(jié)假日客運的組織工作,應(yīng)按照統(tǒng)一指揮、逐級負責(zé)、重點把握、專業(yè)指導(dǎo)與一線服務(wù)的原則來實施,對于指揮系統(tǒng)方面,要按路局、車站與班組等來分級實施,各級的指揮者要依據(jù)自身職責(zé),在組織系統(tǒng)下,進行指揮,防止多頭指揮與指揮缺失的現(xiàn)象發(fā)生。
2.4加強現(xiàn)有線客運產(chǎn)品的優(yōu)化
為了進一步滿足旅客的鐵路行車需求,提高鐵路的運輸能力,可加強既有線路客運產(chǎn)品的優(yōu)化,首先,適當增加由東至中西部區(qū)域的現(xiàn)有列車能力,如“七·一”圖擬增加西部客運列車6對;二是加強列車停站方案的優(yōu)化,以滿足中間站旅客的出行需求,尤其是縣級城市的旅客出行需求,以吸引客流;三是對客流比較好的鐵路客運列車進行升級換型,以提高客票的收入,增加運收。
2.5強化與社會的信息溝通
為獲取社會各界的理解與支持,增強鐵路的運輸效率,可從下列方面加強社會信息的溝通:首先,利用各媒體,正面宣傳鐵路節(jié)假日營運所面臨的工作難點與嚴峻形勢,對鐵路運輸能力與節(jié)假日的旅客需求矛盾給予客觀準確的介紹,以獲得社會各界與民眾的理解支持,并大力宣傳鐵路服務(wù)理念 ,節(jié)假日客運工作的各項措施,組織報道一線的先進典型,使更多旅客了解節(jié)假日鐵路的運輸工作;其次,運用各種媒體,將旅客關(guān)心的售票、客流、運行狀況與列車等信息進行及時,并提示旅客購票與旅行安全,對運行中遇到的突發(fā)客流事件,要及時與當?shù)卣M行溝通,協(xié)同解決問題;再者,加強網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo),對運輸秩序、買票難與旅客投訴等,應(yīng)做好問題的及時整改與回應(yīng)工作,將負面炒作降到最低。
3結(jié)論
在新時期下,鐵路客運組織出現(xiàn)了新變化,隨著居民生活水平的提高,出行需求量增大,運輸質(zhì)量要求也越來越高,原來的客運組織模式已不能適應(yīng)現(xiàn)代鐵路客運要求了,鐵路部門需要根據(jù)節(jié)假日鐵路客運線路、運輸能力、旅客需求、社會因素等變化,提出適合新時期的鐵路旅客運輸組織模式,以滿足廣大民眾的出行需求,提高鐵路的運輸效率及經(jīng)濟效益。
1中國特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的新要求
改革開放以來,我國城鎮(zhèn)化進程加快。1978年至2010年,城鎮(zhèn)化率由17.9%提高到47.5%,城鎮(zhèn)人口由1.7億人增加到6.7億人,已進入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,預(yù)計到2015年我國城鎮(zhèn)化率將達到51.5%。從發(fā)展過程看,近年來我國大城市、特大城市增長較快,而中小城市增長較緩慢。從基本國情看,我國是農(nóng)業(yè)大國,目前尚有7億多農(nóng)民。如果只注重大城市、“巨型城市”的發(fā)展,把農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到大城市,而中小城市萎縮,這樣的城鎮(zhèn)化是畸形的、不可持續(xù)的。中小城鎮(zhèn)是一個國家城鎮(zhèn)體系的基礎(chǔ),中國特色的城鎮(zhèn)化道路就是要走大中小城市并舉的道路。國家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出,要以大城市為依托,以中小城市為重點,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。只有使中小城市的基礎(chǔ)設(shè)施更完善,產(chǎn)業(yè)更聚集,才能更好地提高整個城鎮(zhèn)體系的吸納能力。
1.1中國特色城鎮(zhèn)體系需要優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)目前,我國市管縣體制已成為大多數(shù)地區(qū)的行政區(qū)劃體制,城市市域廣闊,管理的城鎮(zhèn)較多。尤其在東部地區(qū),經(jīng)濟發(fā)達、人口眾多,中心城區(qū)、副中心及主要城鎮(zhèn)已成為經(jīng)濟活動和人口主要聚集區(qū),市域內(nèi)各組團經(jīng)濟聯(lián)系緊密、人員通勤出行頻繁。由于絕大多數(shù)城市市域范圍內(nèi)交通仍以公路為主,機動車數(shù)量增長迅猛,各組團之間交通擁堵狀況日趨嚴峻,車速小于20km/h已成為常態(tài),出行時間不能把握,嚴重影響了社會經(jīng)濟活動的正常進行。因此,進一步優(yōu)化市域內(nèi)交通運輸結(jié)構(gòu),提高公共運輸供給能力和效率,有效緩解地面道路資源供求矛盾,適應(yīng)城鎮(zhèn)化交通需求不斷增長的需要是一項非常緊迫的任務(wù)。
1.2拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間需要高效的公共交通體系現(xiàn)行的市管縣體制往往注重圍繞中心城區(qū)發(fā)展,從而使得中心城區(qū)負荷過重,承載能力下降,不能真正發(fā)揮中心城區(qū)組織和推動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的作用。造成這種現(xiàn)象很重要一個因素是缺乏大容量、快速的公共交通體系,市域內(nèi)組團之間通達性較弱,導(dǎo)致中心城區(qū)對周邊城鎮(zhèn)輻射能力不強,城市空間結(jié)構(gòu)難以拓展。因此,加快發(fā)展市域內(nèi)高效的公共交通系統(tǒng),積極引導(dǎo)城市向新區(qū)、郊區(qū)、中心城鎮(zhèn)發(fā)展,可有效縮短中心城區(qū)與組團的時空距離,有利于拉大城市框架、改善和優(yōu)化城市空間格局,有利于降低中心城區(qū)的人口密度及交通需求壓力,有助于中心城區(qū)各項功能的向外輻射,從而促進中心城區(qū)與組團的均衡合理發(fā)展。
1.3城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型需要加強交通設(shè)施引導(dǎo)總理在視察汶川重建的“北川新城”規(guī)劃設(shè)計時,曾對中國特色城鎮(zhèn)化藍圖作過描述,就是“安全、繁榮、宜居、特色、文明、和諧”。實現(xiàn)這個目標,需要加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過TOD模式(“以公共交通為導(dǎo)向”的開發(fā)模式)引導(dǎo)城市發(fā)展。優(yōu)良的交通設(shè)施對沿線周邊商業(yè)、居住、公共服務(wù)等開發(fā)建設(shè)具有較高的吸引力,從而促進城市功能以網(wǎng)絡(luò)化的形式在通勤圈的范圍內(nèi)實現(xiàn)整合和再分配,使生產(chǎn)和人們的活動能在更廣泛的范圍共享自然資源和社會資源。
1.4增強城鎮(zhèn)承載能力需要重視綠色交通在城鎮(zhèn)化過程中,城區(qū)內(nèi)的土地和通道資源日趨緊缺,傳統(tǒng)的道路交通發(fā)展模式受到很大局限,無法滿足日益增長的交通需求。由于近年來城市內(nèi)的機動車特別是私家車數(shù)量增長很快,導(dǎo)致城市空氣污染嚴重,部分城市機動車污染物排放量已占城市大氣污染物的40%以上。因此,建設(shè)綠色城鎮(zhèn),實現(xiàn)人與社會、人與自然的和諧可持續(xù)發(fā)展,就必須構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境保護型的城市交通方式。
2鐵路現(xiàn)有發(fā)展模式的不足
近十年來,我國鐵路得到快速發(fā)展,尤其是建設(shè)以高速鐵路、城際鐵路為重點的快速客運網(wǎng),對于保證城鎮(zhèn)人口大量流動,促進城鎮(zhèn)聚集和城市合理布局,發(fā)揮中心城市對周邊地區(qū)輻射帶動作用,強化相鄰城市“同城”效應(yīng)起到了重要作用。但就中國特色城鎮(zhèn)化建設(shè)而言,現(xiàn)有的鐵路發(fā)展模式仍有不足。
2.1鐵路網(wǎng)覆蓋的城鎮(zhèn)較少我國高速鐵路主要沿繁忙干線修建,通過客貨分線解決大流量旅客運輸問題,它覆蓋的更多是大城市、特大城市。城際鐵路則主要覆蓋城市帶或城市群的中心城市。就全國范圍來說,現(xiàn)有的鐵路網(wǎng)尚有許多城鎮(zhèn)未能覆蓋;就一個城市來說,即使有鐵路穿過,覆蓋的也僅是極少數(shù)城鎮(zhèn)。
2.2鐵路拉動城鎮(zhèn)建設(shè)的作用不突出現(xiàn)有鐵路對城市開發(fā)建設(shè)的作用不容置疑,但就其發(fā)展模式而言,僅對城市局部地區(qū)起作用,無法依托其引導(dǎo)整個市域內(nèi)城鎮(zhèn)體系的建設(shè)。一些鐵路遠離市區(qū),對城市開發(fā)建設(shè)的效果打了折扣。
2.3鐵路服務(wù)的對象有局限現(xiàn)有鐵路網(wǎng)是為全國范圍內(nèi)的資源整合、產(chǎn)業(yè)布局和人流、物流服務(wù),服務(wù)的對象是中長距離流。近年著重發(fā)展的城際鐵路服務(wù)對象是短途城際客流,但服務(wù)范圍主要是城市帶或城市群間各城市。
3鐵路發(fā)展新模式研究
軌道交通具有節(jié)約土地、運能大、耗能少、污染小、環(huán)保等特點,是適合建設(shè)中國特色城鎮(zhèn)化的高效、綠色公共交通方式。
3.1國內(nèi)外市域軌道交通發(fā)展概況國外市域軌道交通主要在大都市發(fā)展,如法國巴黎、日本東京、美國紐約等。這些世界大城市隨著城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)的不斷演化,逐步形成了多層次的軌道交通系統(tǒng)。市區(qū)內(nèi)多采用地鐵或輕軌緩解中心城區(qū)的交通壓力,中心城區(qū)與新城等組團則用市郊鐵路聯(lián)接,解決中心城區(qū)與組團間客流量大、出行距離長、對速度要求高的問題。以日本東京為例,東京大都市主要通勤交通圈為以東京站為核心、半徑50km的范圍內(nèi),面積達10117km2,人口近3200萬人。其中中心城區(qū)621km2為地鐵,則由私營鐵路線和國家鐵路JR線組成。我國的市域軌道交通近年來得到了較快發(fā)展,許多大城市、特大城市都建設(shè)了地鐵或輕軌,但市郊鐵路發(fā)展不快,既有的市郊鐵路還在萎縮。
3.2積極發(fā)展市域客運鐵路目前,我國大城市、特大城市已經(jīng)出現(xiàn)郊區(qū)化趨勢,一部分人口及城市功能從城市中心區(qū)向郊區(qū)遷移,在主城與新城及組團之間產(chǎn)生大量客流。但更多的城市屬于地級中等城市,正處于加速發(fā)展時期,是我國推進城鎮(zhèn)化的主體。這些城市地域廣、城鎮(zhèn)多、經(jīng)濟社會發(fā)展快,城鎮(zhèn)之間的經(jīng)濟互補與聯(lián)系愈加緊密。因此,在加快推進城鎮(zhèn)化過程中,在城市尤其是新興的城市積極發(fā)展聯(lián)系中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)、組團的快速、大容量、公交化、采用大鐵路制式的市域客運鐵路,對堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路非常重要,時機已逐漸成熟。
3.3市域客運鐵路功能定位
3.3.1各種軌道交通系統(tǒng)的基本定位從我國的情況看,專門從事旅客運輸?shù)能壍澜煌ㄏ到y(tǒng)可以劃分為高速鐵路、城際鐵路、市域客運鐵路、地鐵(輕軌)四種。這四種軌道交通方式在社會化運輸過程中,按照各自的技術(shù)經(jīng)濟特征和比較優(yōu)勢共同構(gòu)成一個有機整體,是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。結(jié)合當前及未來發(fā)展趨勢,這四種軌道交通系統(tǒng)在旅客運輸中的基本定位如下(見表1)。1)高速鐵路。主要服務(wù)長距離、大容量、快速的旅客運輸,并在大城市和人口稠密地區(qū)城際間旅客運輸中發(fā)揮重要作用。旅行速度很高,是國家快速客運網(wǎng)的骨干。2)城際鐵路。主要服務(wù)短距離、大容量、快速的旅客運輸,并為城市群或城市帶各城市間旅客運輸提供公交化公共交通服務(wù)。旅行速度高,是國家快速客運網(wǎng)的重要組成部分。3)市域客運鐵路。主要服務(wù)較短距離、大容量、便捷的旅客運輸,并為城市市域范圍內(nèi)中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)、組團之間旅客運輸提供公交化公共交通服務(wù)。旅行速度較高,是城市交通的重要組成部分。4)地鐵(輕軌)。主要服務(wù)較短距離、大容量、便捷的旅客運輸,并為城市中心城區(qū)(可適當延伸至核心組團)旅客運輸提供公交化公共交通服務(wù),是城市中心城區(qū)公共交通運輸?shù)墓歉伞?/p>
3.3.2市域客運鐵路的基本功能功能是一個事物在所界定的環(huán)境中所起作用的具體體現(xiàn)。市域客運鐵路的功能體現(xiàn)在兩個方面。1)宏觀功能。一是推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。市域客運鐵路對加快城市經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型,伸展城市發(fā)展空間,協(xié)調(diào)市域各城鎮(zhèn)發(fā)展、促進城市對外開放,提高城市競爭力等具有重要作用。二是完善城鎮(zhèn)綜合運輸體系。市域客運鐵路對優(yōu)化城鎮(zhèn)綜合運輸結(jié)構(gòu),擴大交通運輸能力,滿足多樣化運輸需求,促進綜合運輸一體化,提高運輸效率等具有重要作用。三是擴大輻射半徑。市域客運鐵路較快的運營速度,可以縮短市域內(nèi)各城鎮(zhèn)之間的時空距離,形成“一小時交通圈”,對增強中心城區(qū)的輻射作用,加強各城鎮(zhèn)之間的分工與協(xié)作具有重要作用。四是保護中心城區(qū)。市域客運鐵路可以減少進入中心城區(qū)的小汽車數(shù)量,對于緩解中心城區(qū)交通壓力,改善居住條件,保護歷史文化等具有重要作用。五是引導(dǎo)城鎮(zhèn)體系建設(shè)。市域客運鐵路為市域土地開發(fā)創(chuàng)造了條件,可以引導(dǎo)城市規(guī)劃和布局調(diào)整,對促進城鎮(zhèn)體系的形成和完善具有重要作用。2)微觀功能。在路網(wǎng)層次上,市域客運鐵路屬于國家鐵路網(wǎng)的組成部分,是鐵路干線的延伸;對應(yīng)于法律意義上的“國鐵”,具有地方客運鐵路的屬性。在路網(wǎng)功能上,市域客運鐵路服務(wù)于地級及以上城市,主要承擔(dān)市域內(nèi)通勤、通學(xué)、商務(wù)、公務(wù)、旅游探親等客流,以市內(nèi)旅客交流為主,必要時也可承擔(dān)鐵路干線的客流。
3.4市域客運鐵路布局原則
3.4.1布局思路市域客運鐵路布局的總體思路是:立足本地實際情況,著眼于城市的長遠發(fā)展,貫徹落實國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,建立與城市經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)、運輸組織合理、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完善、快速便捷和可持續(xù)發(fā)展的運輸體系,提高城市交通的基本公共服務(wù)能力,以優(yōu)質(zhì)高效的運輸服務(wù)保障城市總體規(guī)劃目標的實現(xiàn)。市域客運鐵路的發(fā)展要做到:支持城市經(jīng)濟社會發(fā)展,提高城市的綜合競爭能力;與城市發(fā)展相協(xié)調(diào),支持城市空間布局和用地功能組織;提供優(yōu)質(zhì)高效的公交服務(wù),引導(dǎo)形成合理的出行方式結(jié)構(gòu);與其他交通方式緊密銜接,協(xié)同發(fā)揮交通資源使用效率。
3.4.2布局原則市域客運鐵路要統(tǒng)籌考慮各種交通方式的合理分工,因地制宜、合理布局、分步實施。1)重視與城市規(guī)劃的配套。作為城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施,市域客運鐵路的規(guī)劃建設(shè)要與城市發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標相一致,與城市總體規(guī)劃密切配合,與城市產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng),服從服務(wù)于城市經(jīng)濟社會發(fā)展需要。2)科學(xué)合理選擇線網(wǎng)構(gòu)架。線路走向以中心城區(qū)為核心,最大限度地連接各大經(jīng)濟組團、城鎮(zhèn),引導(dǎo)城市空間布局。盡量做到用最短的線網(wǎng)最大程度地覆蓋市域各據(jù)點,提升城鄉(xiāng)建設(shè)集聚度。注意遠近結(jié)合,統(tǒng)籌考慮運輸需求和財政承受能力,合理確定建設(shè)規(guī)模和實施進度。3)加強與其他交通運輸方式的銜接。堅持以人為本,做好與干線鐵路、公路以及城市地鐵、公交系統(tǒng)等其他運輸方式的銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展,提高各種交通方式的轉(zhuǎn)換效率,實現(xiàn)交通運輸資源優(yōu)化配置。4)注意資源節(jié)約集約和生態(tài)環(huán)境保護。貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,盡可能充分利用既有交通走廊,節(jié)約、集約利用土地,提高資源利用效率。注意保護生態(tài)環(huán)境,促進綠色發(fā)展。
4發(fā)展市域客運鐵路的效果分析
4.1有利于推進鐵路發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變經(jīng)過大規(guī)模建設(shè),鐵路干線得到了較快發(fā)展,高速鐵路、城際鐵路已初具規(guī)模。再經(jīng)過若干年的建設(shè),將建成快速鐵路網(wǎng),鐵路中長途客運能力將大幅度提高。從未來路網(wǎng)建設(shè)的角度出發(fā),必須尋找新的增長點。市域客運鐵路的建設(shè),可以拓展鐵路的發(fā)展領(lǐng)域,與高速鐵路、城際鐵路形成長短搭配、高低搭配、層次分明的路網(wǎng)格局??梢酝七M鐵路客運體制改革,提高鐵路旅客發(fā)送量,擴大鐵路市場份額。市域客運鐵路擴大了鐵路網(wǎng)的覆蓋范圍,將使更多的城鎮(zhèn)和人口享受到鐵路服務(wù)以及快速軌道交通系統(tǒng)帶來的便利,極大地改善民生。
4.2有利于調(diào)動地方修建鐵路的積極性由于長大鐵路干線橫跨地域大、涉及面廣,鐵路建設(shè)往往被看成是國家鐵路部門的事。而市域客運鐵路主要服務(wù)于城市,與城市經(jīng)濟社會發(fā)展息息相關(guān),與人民群眾生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系,地方政府將更加重視其建設(shè)。只要政策到位,將極大地調(diào)動地方政府修建市域客運鐵路的主動性和積極性。
4.3有利于推進鐵路投融資體制改革建設(shè)資金一直是困擾鐵路發(fā)展的難題。雖然近年來不斷探索合資建路、股改上市、債券融資,尤其是大力發(fā)展與地方政府合作,從根本上改變了過去單純依靠中央投資建路的局面,但總體來看,鐵路建設(shè)資金來源少、投融資渠道單一的問題沒有得到根本解決。未來鐵路發(fā)展必須要在投融資體制改革上邁出更大步伐,進一步拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資機制。市域客運鐵路可以由地方政府主導(dǎo)建設(shè),引進社會資金。尤其在東部發(fā)達地區(qū),在政府固定投資的基礎(chǔ)上,通過引進企業(yè)資本、自然人資本等,共同組建市域客運鐵路有限公司,進行項目的建設(shè)和管理。公司可以對鐵路沿線土地進行開發(fā),依托鐵路進行市場化運作,實現(xiàn)公司對股東必要的回報。
4.4具有顯著的國民經(jīng)濟效益1)時間節(jié)約效益。由于市域內(nèi)形成了一小時交通圈,減少了道路擁堵,大大提高了全社會機動性,減少了旅客出行時間和成本。2)資源節(jié)約效益。據(jù)統(tǒng)計,鐵路綜合占地僅為公路的40%[1]201。相對公路而言,市域客運鐵路建設(shè)將節(jié)約大量城鎮(zhèn)土地資源,使城鎮(zhèn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局在土地使用上有更多回旋余地。同時鐵路比公路節(jié)能,市域客運鐵路建設(shè)將降低城鎮(zhèn)交通能源消耗。3)減少運輸外部成本效益。運輸外部成本由事故成本、噪聲成本、空氣污染和氣候變化等構(gòu)成。據(jù)研究資料,其中鐵路與公路事故成本分別為0.093分/人•km和5.187分/人•km,空氣污染成本分別為0.0272分/人•km和0.102分/人•km。在這些外部成本中,鐵路僅占1.9%,公路運輸占91.5%,航空運輸占6.1%[1]207。市域客運鐵路建設(shè)將有效減少城鎮(zhèn)交通對環(huán)境的影響,降低全社會交通外部成本。4)帶動城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展效益。市域客運鐵路建設(shè)和運營將帶動城鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加社會就業(yè),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加開放、文明,從而產(chǎn)生巨大的社會效益。
5政策建議
市域客運鐵路是鐵路發(fā)展新的模式,尚有許多問題需要探索和解決。推進市域客運鐵路發(fā)展需要給予政策引導(dǎo),創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
5.1重視規(guī)劃編制和指導(dǎo)當前我國許多城鎮(zhèn)正處于向更大、更高級的城市發(fā)育和形成過程中,必須吸取過去城市發(fā)展圈城式、攤大餅式的慘痛教訓(xùn)。因此,在新興城市發(fā)展初期階段,必須重視規(guī)劃,用科學(xué)合理的規(guī)劃來指導(dǎo)城市發(fā)展。交通對城市發(fā)展有著重要的引導(dǎo)作用,優(yōu)秀的城市交通發(fā)展規(guī)劃對未來城市發(fā)展至關(guān)重要。科學(xué)的城市交通規(guī)劃首先要提高科學(xué)性和前瞻性。不同的交通模式由于其本身性能不同,在引導(dǎo)城市發(fā)展過程中有不同的作用。規(guī)劃的編制必須立足于基本的國情市情,準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的情況和趨勢,體現(xiàn)城市發(fā)展的長遠戰(zhàn)略。要深入研究各種運輸方式的現(xiàn)代技術(shù)經(jīng)濟特征,綜合考慮各自的比較優(yōu)勢及相互間的互補性,結(jié)合城市總體規(guī)劃的需要,尋找最佳的線網(wǎng)布局和各種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的方案。要強化規(guī)劃的指導(dǎo)性和約束力,規(guī)劃確定后必須嚴格按規(guī)劃組織和實施。
5.2創(chuàng)新運營管理模式市域客運鐵路雖然在技術(shù)屬性上與大鐵路相近,但在經(jīng)濟屬性上與城市軌道交通接近,主要為城市服務(wù)并具有很強的公益性。目前城市軌道交通經(jīng)營管理主要有兩種模式:一種是一體化管理,即集建設(shè)、運營、沿線商業(yè)開發(fā)于一體的公司制模式;另一種是建設(shè)、運營、沿線商業(yè)化開發(fā)分別由專業(yè)化公司承擔(dān)。前者經(jīng)營管理的成本較大,對公司管理水平要求高,后者機制則較靈活。市域客運鐵路經(jīng)營管理可以根據(jù)各個城市的具體情況采取不同的模式。對于經(jīng)濟發(fā)展水平高、投融資環(huán)境好、市域線網(wǎng)規(guī)模大、市場經(jīng)營開發(fā)前景好的城市,可以組建一體化公司統(tǒng)籌市域客運鐵路的建設(shè)和運營管理。為了節(jié)約成本,在前期線路較少時也可先委托國家鐵路幫助運營。對于市域線網(wǎng)規(guī)模較小的城市,則最好委托國家鐵路幫助運營。無論采取哪種經(jīng)營管理模式,運輸組織和服務(wù)理念一定要適應(yīng)城市交通的特點,實行小編組、公交化運輸。由于市域客運鐵路在技術(shù)上與國家鐵路干線兼容,可以與鐵路干線互聯(lián)互通,但建議不作為干線過境使用。
5.3加大政策扶持力度市域客運鐵路由于公益特性很難依靠自身的運輸贏利,必須運用綜合配套政策才能有利其發(fā)展。首先必須由政府主導(dǎo)建設(shè)投資,有條件的盡可能提高政府出資比例;其次運用各種金融工具比如設(shè)立專項基金、發(fā)行債券、定向募集等,籌集一定資金;第三可以通過給予鐵路沿線土地開發(fā)權(quán)吸引企業(yè)參與投資,有條件的還可以采用BOT、PPP等投融資模式。城市內(nèi)如有可利用的既有鐵路線,國家鐵路部門也可以通過入股或置換給予必要的支持。在票價上實行較低的政府指導(dǎo)價,盡可能貼近老百姓的生活,政府用其他收益對運輸企業(yè)予以補貼。
5.4加強建設(shè)前期工作為加快推進市域客運鐵路的發(fā)展,建議國家有關(guān)部委適當下放建設(shè)的審批權(quán)限,僅審批發(fā)展規(guī)劃,具體建設(shè)安排包括項目建議書及可行性研究報告等由當?shù)厥〖壊块T審批。規(guī)劃審批通過后,當?shù)卣畱?yīng)該精心組織好項目建設(shè)前期工作,做好土地利用控制,并根據(jù)城市發(fā)展的總體安排、客運需求以及資金籌集情況,統(tǒng)籌安排好項目建設(shè)時序,最大限度地發(fā)揮項目的效率和效益。
關(guān)鍵詞:汽車站;高鐵;城軌
中圖分類號:F532 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2015)06-0048-02
1 我國公路客運以及西安公路客運總體概況
公路、鐵路、航空一直以來都作為我國交通行業(yè)的三大支柱,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,鐵路客運發(fā)展迅速,近年來高鐵快速發(fā)展,節(jié)省了旅途時間,客運服務(wù)質(zhì)量也迅速提升;航空運輸近年來也推行各種政策措施來吸引旅客。鐵路客運和航空客運的迅猛發(fā)展使得公路客運的發(fā)展面臨更大的壓力與挑戰(zhàn)。西安作為陜西省的省會,并且作為中國西部的一種重要的交通樞紐,西安公路客運所面臨的行業(yè)競爭力也十分巨大。西安公路客運管理應(yīng)當如何面對這些問題,尋求發(fā)展已經(jīng)成為一個十分迫切解決的問題。而對于我們陜西省西安汽車站來說,這更將是一場挑戰(zhàn)。
目前我國的公路客運整體發(fā)展形勢良好,但是我國存在東部與西部發(fā)展差距比較大的現(xiàn)象。東部的公路交通發(fā)展十分迅速,與此同時,東部地區(qū)的鐵路業(yè)、航空業(yè)等其他交通運輸方式也比較完善。但是我國的西部地區(qū)發(fā)展相對比較落后,公路客運也相對比較落后。西安作為我國西部的重要文化中心和經(jīng)濟中心,同時也是西部地區(qū)的主要交通樞紐。西安地區(qū)的公路客運在取得比較好的發(fā)展的同時,也面臨著許多的問題。例如西安的公路客運的服務(wù)質(zhì)量比較差,信息等先進技術(shù)在公路客運中運用比較少,公路客運的管理存在許多不規(guī)范的問題等。與此同時,隨著人們生活水平的提高,旅客對于出行的快速、準時、舒適、安全等方面提出了更高的要求,傳統(tǒng)的公路客運無法很好的滿足這些要求,而航空業(yè)以及鐵路業(yè)的飛速發(fā)展也對公路客運造成了一定的影響。
2 陜西省西安汽車站概況以及高鐵、航空客運對西
安汽車站帶來的影響的沖擊
2.1 陜西省西安汽車站概況
陜西省西安汽車站是國家一級汽車客運站,于1983年12月1日建成投產(chǎn)營運。車站位于古城西安解放路北端、火車站廣場西南方向,占地面積16余畝,資產(chǎn)總額7 000萬元,年營業(yè)收入近億元,現(xiàn)有正式職工339人,是陜西公路汽車客運行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)和重要樞紐站點之一。建站30多年來,為適應(yīng)市場經(jīng)濟和旅客運輸發(fā)展的需要,車站大膽開拓、勇于創(chuàng)新,在經(jīng)營管理和經(jīng)營模式上走出了一條新路打破條塊分割、地區(qū)封鎖和車站隸屬于運輸公司的模式,在全國率先實行站司分離、獨立辦站、面向社會這一新型體制,由參營運輸企業(yè)按班次時刻向車站提供完好車輛,車站全面負責(zé)站務(wù)作業(yè),內(nèi)部合理分工,形成整體優(yōu)勢,創(chuàng)造性的開展工作。車站堅持“旅客第一,服務(wù)第一,信譽第一”的宗旨,以客運生產(chǎn)為主,大力發(fā)展多種經(jīng)營,為旅客提供吃、住、行一條龍服務(wù),使旅客有賓至如歸的感覺,成為參營運輸企業(yè)“離不開,信得過”的經(jīng)營伙伴。近年來,車站抓住西部大開發(fā)、交通大發(fā)展的良好機遇,下大力氣實施高速公路和專線旅客運輸?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略,壓縮短途班線,開發(fā)長途車、積極推行“車輛高檔次,管理高水平,服務(wù)高質(zhì)量”的“三高”管理模式,走“專、精、特、新”之路,使企業(yè)各項工作邁上一個新臺階。目前,在車站參營的省內(nèi)運輸企業(yè)已有28家,經(jīng)營客運線路150余條,營運里程達45 000 km,班車通達陜、甘、寧、青、藏、蒙、渝、晉、冀、魯、豫、湘、鄂、粵、川、浙、蘇、皖等18個省、市(區(qū))的300多個地市縣,年發(fā)送旅客300萬人次以上,旅客周轉(zhuǎn)量達6.5億人km,逐步形成了西部規(guī)模大、功能全、科技和車輛檔次高的開放型、輻射式公路客運網(wǎng)絡(luò)。我站同時作為陜西省西安市唯一直屬于交通廳的國營客運站,依靠著公路的不斷發(fā)展及自身的務(wù)實努力,自從成立以來一直保持快速穩(wěn)健發(fā)展的良好勢頭,然而在上述的大環(huán)境下,鐵路運輸尤其是高速鐵路運輸以及航空客運對我站帶來的沖擊不可小覷。
2.2 高鐵和航空客運對西安汽車站公路運輸?shù)挠绊懞蜎_擊
京滬高鐵起飛后,我國高鐵的發(fā)展伴隨著“十二五”規(guī)劃,伴隨著“四縱四橫”的規(guī)劃理念,逐步進入了真正意義上的高鐵時代。高鐵有他獨有并且明顯的優(yōu)勢。首先,在安全方面,高速鐵路基本不受天氣因素的制約,有快捷和安全等特性,如果遇到大雪大霧天氣,公路客運必將受到巨大影響,甚至導(dǎo)致停運;在時間上,比如西安至太原高鐵開通,從西安到太原全程3 h左右,而公路客運也需要7~8 h,時間將近是高速鐵路的一倍,在票價方面,由于運行成本的問題,甚至比客運票價更有誘惑力。陜西省高速鐵路的迅猛發(fā)展,再加之高速鐵路有著速度快、舒適度強、安全性高等一系列的優(yōu)勢,這無疑給陜西省西安汽車站中長途客運帶來不小沖擊,西安至寶雞動車開通后,日均人次下降約25%,西安至太原高鐵開通后,西安至山西方向班次日均人次下降約50%,其他直線同時也受到不同程度影響。與此同時,航空客運也不斷推陳出新,用價格戰(zhàn)等一系列手段想在這客運市場分得一杯羹,面對如此嚴峻的形勢,陜西省西安汽車站必須認清形勢,審時度勢,抓住機遇,為汽車客運打開一扇新的窗戶。
3 陜西省西安汽車站應(yīng)對高鐵和航空客運沖擊的重
要對策和策略
根據(jù)以上分析,陜西省西安汽車站道路客運受到高鐵和航空客運的影響是無法避免的,并且影響巨大。高速鐵路客運已對傳統(tǒng)旅客運輸格局提出嚴峻挑戰(zhàn),特別是經(jīng)過西安附近的多條高速鐵路即將或已經(jīng)在年內(nèi)貫通,會給本企業(yè)發(fā)展帶來巨大壓力。而我們必須發(fā)揮自身更具機動性和靈活性、覆蓋面廣的優(yōu)勢,揚長避短、進行資源整合,尋求新的利潤增長點。以“做足短線,力拼中線,堅守長線,區(qū)域合作”加以應(yīng)對。當然這將是一個痛苦但必須經(jīng)過的調(diào)整過程,同時這過程還必須依照社會形勢政策的變化,不斷的分析探索,以求適應(yīng)發(fā)展趨勢。根據(jù)目前的客觀情況,再結(jié)合我站的特殊情況提出以下對策。
3.1 充分認識運輸形式變化的緊迫性
充分利用高鐵建設(shè)的時間差,在企業(yè)原有的客運基礎(chǔ)上,及早調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。俗語說的好:智者打有把握之仗。高鐵對道路運輸?shù)臎_擊是不可避免的,道路運輸企業(yè)在思想認識上必須有充分的準備,認清形勢,搶占先機,為今后的發(fā)展做好規(guī)劃。
3.2 把握好大局觀,抓住機遇
①公路客運也存在自己的優(yōu)勢,那就是靈活機動,進一步使服務(wù)向中西部、向農(nóng)村地區(qū)傾斜,或者向不通鐵路和高鐵或者鐵路不發(fā)達的地方延伸。
②在新形勢下,在搞好客運主營業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,變化思路,尋找新的經(jīng)營增長點。在保證原有客流盡量不流失的前提下,增開旅游客運等延伸服務(wù),實現(xiàn)互為促進的美好前景,同時可以把物流作為我站另外一項低成本高回報的探索方向,以彌補客運的不足,最終實現(xiàn)多元化的經(jīng)營服務(wù)理念和流程。
③外部生存環(huán)境對于企業(yè)來說至關(guān)重要,相比同相關(guān)部門、行業(yè)主管等建立良好的關(guān)系以外,更重要的是如何改善與旅客的關(guān)系。對此,公路運輸企業(yè)應(yīng)當建立媒體機制,與媒體加強溝通交流,通過媒體及時向社會大眾反映車站、班車的最新動向,建立優(yōu)質(zhì)的品牌形象,減少負面的報道影響。
④成立信息中心,實時監(jiān)控高鐵發(fā)展狀況帳占其運營信息,根據(jù)收集到的一系列信息,適時的對運力進行調(diào)整,以減少不必要的損失,謀求新的發(fā)展。
3.3 從內(nèi)部著手,為車站的將來奠定基礎(chǔ)
①進一步合理安排車輛進站時間及車位分布,減少旅客進站不必要的程序,做到隨到隨走,盡量做到短滯留,少滯留,把服務(wù)做到極致,提供點對點服務(wù),大大加快客運效率。同時,可以把包車業(yè)務(wù)進一步擴大,使之成為一個新的企業(yè)增長點。
②目前公路客運一大致命缺陷即售票方式的單一化,單一的窗口售票制度導(dǎo)致了旅客在車站排長隊,尤其是在黃金周或者春運等運輸高峰,旅客排隊購票成為了旅客最頭疼的問題,所以我們必須變換思路,將信息技術(shù)大大應(yīng)用于我站的購票系統(tǒng)之中,采用現(xiàn)代先進技術(shù)改進售票流程,建立電子客票、網(wǎng)上購票、電話預(yù)約、送票上門等訂票平臺和服務(wù)改進,還可以實現(xiàn)約點上車,車上補票。大力廣布車票代購點,在車站周邊、居民區(qū)附件、繁華地段以及移動電信等部門聯(lián)系設(shè)立代售點,并盡可能把售票點覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊,從客源處吸引旅客,分散客源,減輕車站站點的售票壓力,另外,可以在客運站建立自動出票機,簡化售票流程、同時方便旅客取票。同時可豐富多種車票付費方式,例如電話卡支付、網(wǎng)上銀行、手機話費支付、支付寶支付等,大力縮短旅客的購票、候車、檢票、上車等待和準備的時間。
③進一步提高從業(yè)人員的素質(zhì)。運輸服務(wù)質(zhì)量直接決定了公路客運成功與否,不管公路客運企業(yè)的服務(wù)對象是誰,提供服務(wù)種類多少,如何定價高低,在選擇策略上,其最基本的競爭策略都是努力提高服務(wù)質(zhì)量。一個優(yōu)秀的營運管理者必須堅定優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念,由于提高服務(wù)質(zhì)量作為一項長期的工作任務(wù),在短期內(nèi)必然難見成效,只有堅持不懈地持續(xù)努力,才能可能使的服務(wù)質(zhì)量以及旅客的滿意程度逐步得到不斷的提升。同時作為營運人員,不能滿足于現(xiàn)狀,必須對自己嚴格地要求,不斷追求更加卓越的服務(wù)表現(xiàn);同時重視對旅客提供細節(jié)方面的周到服務(wù),因為只有各方面細節(jié)處理得當才可以有效地改善旅客對營運人員的信任程度和主觀印象;高度重視客運服務(wù)的可靠性,要求盡量不出差錯地完成工作,不出現(xiàn)返工。因為一旦出現(xiàn)不可靠的服務(wù),就會驟然影響到旅客對服務(wù)的評價,甚至對于企業(yè)的信心,最終必然就會嚴重損害企業(yè)的形象和利益。除此之外,還必須完善對駕駛員進行事故問責(zé)的制度,以便不斷提高乘務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì),并最終提高整個行業(yè)的質(zhì)量和水平。
④進一步提高客運服務(wù)水平??梢栽O(shè)立主干線候車室,提供方便舒適的候車環(huán)境,盡量為旅客免費提供茶水、報刊等服務(wù);在市區(qū)配置免費接送區(qū)間車,盡量實現(xiàn)“零換乘”,幫助旅客節(jié)約時間,增加公路客運的方便舒適快捷的吸引力??瓦\企業(yè)可以針對長途中旅客乘車所極易產(chǎn)生的疲倦、煩悶等問題,在車上為旅客配備周到溫馨的娛樂服務(wù),有效地幫助乘客消除煩悶,提升旅客情感認同度。例如,可以在車上放置雜志、報紙和書籍;或者設(shè)置獨立座位,為高端旅客設(shè)計人性化特別的服務(wù)。另外,還可以對某些特殊公路客運班線的乘務(wù)人員普及相關(guān)的導(dǎo)游知識,旅途中,為游客介紹當?shù)氐拿麆俟袍E、風(fēng)土人情和旅游資訊等,或者提供播放電影、電視等視頻音樂,緩解旅客的疲勞和煩悶。真正為顧客著想,讓旅客乘坐客車有賓至如歸的感覺,提升品牌的親和力。道路長途客運,旅客多為回家或進行商務(wù)旅行,通過微笑式的服務(wù)、親切的交流以及介紹當?shù)氐娘L(fēng)土人情,讓旅客真正感覺乘車有如回家一般的親切,提高道路客運的品牌效應(yīng)。
【關(guān)鍵詞】高速鐵路;客運營銷;收益;影響因素
1.論文的研究背景
我國迎來了高速鐵路的快速發(fā)展,但隨之而來的就是社會對高鐵列車上座的普遍擔(dān)憂,即高鐵列車客座利用率較低,列車空載問題突出。在我國已經(jīng)開運營的高鐵中,不論是京津城際、武廣高鐵,還是滬寧高鐵、鄭西高鐵等都有似的問題存在。因此,關(guān)于高鐵列車客座能力過剩的新聞報道時有出現(xiàn),更有體報道,滬寧高鐵曾有過“車廂只有一名或者數(shù)名旅客,更有車廂沒有旅客”情況。
鑒于目前我國高速鐵路還處于起步階段但發(fā)展迅速、現(xiàn)有運營高鐵線路還未成網(wǎng)的特點,在運營過程中出現(xiàn)的上述問題,其形成原因是非常復(fù)雜的。但另一方面需要明確的是,高鐵在我國作為一種新興的出行方式,其客運市場還處于成長發(fā)展階段,盡管目前客座表現(xiàn)情況有時還不盡如人意,但市場發(fā)展?jié)摿薮蟆R虼?,在現(xiàn)有情況下,摸索和歸納出高鐵客運市場的變動規(guī)律,對其優(yōu)化旅客運輸組織方法,提高列車運營效益是非常有必要的。
2.我國客運市場現(xiàn)狀
我國人口眾多,自然資源分布與工業(yè)布局不均,各地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展不均衡,這導(dǎo)致了我國客流的基本特點就是量大、行程長、城鎮(zhèn)化程度低。由基本國情及客流特點決定,我國在大通道上應(yīng)以鐵路為骨干,公路和民航協(xié)調(diào)發(fā)展,形成“優(yōu)勢互補、相互競爭、互促共榮”的格局。就鐵路客運系統(tǒng)來說,我國正在建設(shè)基本覆蓋全國各省會城市及部分特大、大城市的高速鐵路網(wǎng),形成以快速客運網(wǎng)為主干,與既有提速線和既有普通線路相結(jié)合的客運網(wǎng)絡(luò),其市場特征主要體現(xiàn)在四個方面:(1)市場總量大,客流流向分散,客流分布不均衡;(2)客流性質(zhì)復(fù)雜,需滿足多層次旅客出行需求;(3)旅客平均運距大,鐵路中長距離運輸優(yōu)勢明顯;(4)跨線客流比例高,運輸結(jié)構(gòu)復(fù)雜,周期性與波動性明顯。
因此,鐵路客運發(fā)展必須根據(jù)市場特點,明確鐵路客運的市場定位:(1)中長途客運將是鐵路必須進一步鞏固、并不斷擴大的市場;(2)大運量、高密度的短途客運將是鐵路必須大力爭取、并逐步加強的市場;(3)城市客運將是鐵路努力開拓、并盡快打開局面的市場;(4)區(qū)域客運將是鐵路必須采用不同策略積極爭取、并盡快確立相對穩(wěn)定地位的市場;(5)不同消費群體客運將是鐵路必須在提供多層次需求供給的基礎(chǔ)上全力爭取、并創(chuàng)造引導(dǎo)性消費的市場;(6)高速鐵路客運將是我國鐵路以后的發(fā)展方向。
3.影響高速鐵路客流量的因素
3.1 影響高速鐵路客流量的內(nèi)部因素
(1)旅行速度;旅客旅行速度現(xiàn)在已經(jīng)成了衡量運輸企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量的一個重要的手段,誰能在最少的時間內(nèi)完成對旅客的運輸,誰就能在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。
(2)發(fā)車密度;發(fā)車密度體現(xiàn)了高速鐵路客運能提供給旅客的服務(wù)數(shù)量的水平。發(fā)車密度越高,旅客在車站等候的時間越短,旅客對列車車次的選擇機會越大,服務(wù)水平就越高。
(3)車票價格;合理公道的票價是影響旅客選擇出行方式的一個重要手段,在我國經(jīng)濟還不完全發(fā)達、居民生活水平還不是很高的情況下,車票價格對旅客出行方式的選擇有重要影響,當然處于不同消費水平的旅客對票價有著不同的衡量標準。
(4)服務(wù)質(zhì)量;交通運輸企業(yè)提供給旅客的服務(wù),這種服務(wù)不僅僅只是旅客的位移的改變,還包括旅客候車時的購物、洗漱、方便等情況。旅客對每一種服務(wù)都有自己的滿意標準,只有達到甚至超過旅客對這種服務(wù)的要求,才能更加吸引顧客。
(5)查詢和售票方式;旅客出行首先要做的是查詢和購票。便捷的查詢、購票渠道能減少旅客的等待時間,方便旅客的出行,增加旅客選擇出行方式的機率。
(6)車站位置;高鐵車站高鐵車站距市中心的距離也會影響乘客對出行方式的選擇,在其他各種因素相差不多的情況下,車站離市中心越近,乘客達到車站越方便,選擇這種出行方式的概率越高。
3.2 影響高速鐵路客流量的外部因素
(1)經(jīng)濟發(fā)展水平;交通運輸方式的發(fā)展要適應(yīng)國家經(jīng)濟的發(fā)展水平,國家經(jīng)濟發(fā)展水平越高,對高鐵的投資越大,服務(wù)質(zhì)量越高,越能吸引旅客。
(2)居民消費水平;隨著人們生活水平的提高,在滿足人們起碼的生存和安全需求后,探親和休養(yǎng)、旅游、訪友等需求也必然增長,對高速鐵路的需求就會越大。
(3)人口數(shù)量和城市化程度;在高速鐵路客運車站輻射范圍內(nèi)的人口數(shù)量越多,出行人口的數(shù)也會越多,乘坐高鐵的可能性就會越大;高鐵站所在地區(qū)的城市化進程發(fā)展越快,人口的流動性越大,對交通的需求量就會增加,越有利于高速鐵路的旅客數(shù)量的增加。
(4)旅行距離和費用;公路、鐵路和航空分別在不同的旅行距離內(nèi)占有優(yōu)勢地位,旅客出行距離的遠近將會影響旅客對運輸方式的選擇。
(5)其他運輸方式的影響;在我國公路、鐵路、航空和水運四種主要交通運輸方式中,各種運輸方式在不同的運輸距離內(nèi)都有著各自的優(yōu)勢,現(xiàn)在客運市場基本穩(wěn)定,公路、水運和航空的服務(wù)質(zhì)量、運價水平的提升等都會給鐵路客運帶來一定的沖擊,影響高速鐵路的旅客數(shù)量。
(6)消費者偏好;不同的消費者對運輸方式的理解不同,偏好也不一樣,他們出行時對交通工具的選擇是固定的。
(7)政策因素;國家為了保證國民經(jīng)濟快速、持續(xù)、穩(wěn)定的增長,對國家的資源配置、能源交通等對國民經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的方面施行宏觀管理和調(diào)控,因此國家會針對不同的交通運輸方式制定不同的政策,這種政策必然會對各種交通運輸方式產(chǎn)生很大的影響。
4.高速鐵路客運市場營銷分析
4.1 高速鐵路客運營銷現(xiàn)狀
高速鐵路的新的客運營銷是先前客運營銷方法的優(yōu)化和拓展,因此,在進行分析高速鐵路客運新的營銷方法之前,首先需要對前面的營銷進行一個總結(jié)和歸納。當前,我國高速鐵路客運營銷主要存在以下幾個問題:
(1)營銷體系不夠健全;高速鐵路客運的管理仍然是采用普通鐵路的管理辦法,各層機構(gòu)設(shè)有分管客運的部門,但各個部門缺乏充足的聯(lián)系,每層機構(gòu)的營銷觀念和意識較差。缺少一個全局統(tǒng)一的客運營銷中心來領(lǐng)導(dǎo)高速鐵路的客運市場的營銷工作。
(2)營銷觀念落后,營銷意識薄弱;高速鐵路時代下,客運能否抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),開拓進取,不斷發(fā)展關(guān)鍵在于我們能不能真正的了解市場,適應(yīng)市場和占領(lǐng)市場。雖然我們改進了客運設(shè)備,提高了列車速度,但是許多客運工作人員缺乏市場觀念和競爭意識,沒有危機感和緊迫感。營銷觀念落后,營銷意識薄弱,致使在旅客運輸過程中存在著許多問題不能及時解決,制約著客運產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。
(3)營銷手段落后;高速鐵路的客運營銷還停留在原來的“坐銷”的層面上,銷售網(wǎng)絡(luò)單一,市場宣傳較少,不能有效的利用當前發(fā)達的媒體來提高高速鐵路的社會影響力。
(4)營銷團隊缺乏;在面對運輸市場這么激烈的競爭時,高速鐵路客運缺乏專門的營銷團隊??瓦\職工的整體素質(zhì)還不高,要想擴大高速鐵路的影響力,吸引客流,就迫切需要一批高素質(zhì)、高能力、高效率人才組成專門的營銷團隊。
(5)客運產(chǎn)品單一;當前的高速鐵路客運還停留在單一的旅客運輸上。旅客乘坐高速鐵路出行,需要的不僅僅是空間位移的移動,他們還需要滿足旅途中的享受和娛樂,在當前的高速鐵路運輸中,這種服務(wù)還比較單一。
(6)服務(wù)質(zhì)量不高;車下買票難,車上不舒適,餐飲質(zhì)次價高,客運服務(wù)人員素質(zhì)低下。鐵路職工“鐵老大”的思想還比較嚴重。服務(wù)質(zhì)量比較低下,損害了鐵路的形象,加大了與民航等客運方式的差距較大,影響了鐵路的發(fā)展。
(7)與其他運輸方式協(xié)調(diào)不夠;高鐵車站一般位置比較偏遠,影響了乘客乘坐列車的積極性。高速鐵路要想吸引客流,就必須與其他交通工具協(xié)作,減少旅客換乘的次數(shù),降低旅客換成的時間,達到零距離換乘,方便旅客出行。
(8)企業(yè)激勵措施不力;目前鐵路客運職工的工資比較固定,缺乏必要的激烈措施,干多干少、干好干壞一個樣,影響了員工營銷的積極性,這些都嚴重制約了鐵路一些優(yōu)勢的充分發(fā)揮,致使鐵路競爭力呈現(xiàn)下降趨勢。
4.省略)、旅行社代售等。在德國,旅客可提前2個月購買單程票往返票和聯(lián)程票,具體有七種渠道:網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上直接購買通票、自動售票機購票、車站售票窗口購票、旅行社購票、電話預(yù)訂、列車上購票。我國高速鐵路發(fā)展較晚,在售票方面應(yīng)該借鑒國外模式的基礎(chǔ)上根據(jù)我國的國情,完善售票系統(tǒng):
①優(yōu)化高鐵站售票模式;高鐵車站在售票時應(yīng)采取合理的方法,有效的組織客流,使乘客能夠快速購票,減少等待時間;開通特殊旅客售票窗口,方便特殊旅客購票,始發(fā)站還可以組織特殊旅客提前上車;開通團體購票窗口,提供優(yōu)惠票價;針對經(jīng)常乘坐高鐵的旅客發(fā)售定期或定次車票,減少旅客排隊買票的次數(shù);做好客票上門服務(wù),特別要為大型機關(guān)團體、大專院校、團體會議、旅游團體做好現(xiàn)場售票服務(wù)工作;開通電話訂票熱線,方便旅客預(yù)訂車票。②發(fā)展車上售票;對于來不及購票的旅客,施行先上車后補票的辦法。③發(fā)展代售網(wǎng)點高速鐵路客運應(yīng)積極的發(fā)展新的專職路外售票網(wǎng)點,對原來網(wǎng)點增加高鐵票的代售權(quán)限;積極與其他交通運輸方式聯(lián)系,開行套票、聯(lián)票的銷售,方便旅客的換乘;審核通過大型的旅行社、銀行網(wǎng)點售票,方便旅客購票。④開行網(wǎng)絡(luò)售票;利用互聯(lián)網(wǎng)開行網(wǎng)上售票,顧客可以通過手機接收網(wǎng)上售票代碼或條紋密碼,在車站直接刷手機上車,這不僅方便了旅客,也降低了售票成本。
(4)促銷策略
①人員推銷;高速鐵路客運作為鐵路客運中的高端部門,它需要有一個專業(yè)的促銷團隊。這個團隊成員不僅具備扎實的業(yè)務(wù)基礎(chǔ),熟悉動車組各車次特性和票額發(fā)售狀況,還應(yīng)具備良好的溝通技巧,根據(jù)旅客的層次和需求推銷適當?shù)能嚧魏妥?/p>
②營業(yè)推廣;高速鐵路在運營中,應(yīng)該緊跟市場步伐,根據(jù)客流調(diào)節(jié)客票價格,及時變動信息,吸引零散客流,增加收入。
③ 公共關(guān)系;高速鐵路作為一種新生事物,其優(yōu)越性還不全為人們所知。為此,鐵路企業(yè)應(yīng)該更多的開展一些貼近人民生活的活動,利用這些活動的機會,宣傳高鐵的優(yōu)越性和方便性。這些活動例如:開設(shè)鐵路博物館、鐵路列車模型展示等等,歡迎群眾免費參觀,使群眾對此有一個了解,吸引客流。
④媒體宣傳;高速鐵路媒體宣傳不僅包括廣告宣傳還有鐵路新聞宣傳。在廣告宣傳方面,高速鐵路客運應(yīng)該加大宣傳力度,在宣傳時以鐵路為運營主體,注重對高速鐵路的宣傳,特別是對新推出的產(chǎn)品和服務(wù)的宣傳,這些宣傳不僅僅候車廳的電視宣傳,還應(yīng)該把廣告投放到市場中去。與短信平臺合作,在節(jié)假日通過發(fā)送手機祝福短信、列車時刻表等擴大影響。在紙質(zhì)媒介上,明信片、報紙也不失為一種好的宣傳方式。鐵路運輸關(guān)系到國計民生,在其他運輸方式不能正常運作的時候,鐵路還是以其頑強的斗志、服務(wù)的精神默默奉獻著,高速鐵路客運要想贏得與其他運輸方式的競爭,默默奉獻已是不夠,在默默奉獻的同時,也應(yīng)該有對自己奉獻的一種宣傳。這種宣傳可以表現(xiàn)在服務(wù)過程中,也可以出現(xiàn)在新聞媒體上,2008年南方冰災(zāi),鐵路運輸在克服種種困難的情況,安全的讓旅客回家過年,這就是對自己最好的宣傳。
(5)形象展示
①提供先進的服務(wù)設(shè)施;高速鐵路客運站在形象上,展示給旅客的應(yīng)是宏偉的售票大廳、寬敞明亮的候車空間、方便安全的上下樓梯或者電梯、足夠的自動售貨臺、舒適干凈的座椅、干凈衛(wèi)生的廁所、足夠的停車位置和其他相應(yīng)的配套設(shè)施。
②創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境;高鐵客運站在環(huán)境衛(wèi)生上,應(yīng)具有專門的環(huán)衛(wèi)人員,隨時清理廣場、候車室和廁所的垃圾,改善售票、候車室的環(huán)境。在站前廣場,種植綠色植物,花草等美化廣場環(huán)境。
③完善服務(wù)理念;高速鐵路服務(wù)人員在為乘客服務(wù)時,應(yīng)做到待旅客如親人,盡心盡意的為旅客服務(wù),及時解決旅客遇到各種問題。微笑服務(wù),不與旅客爭吵,更不能打罵旅客,以一種完美的形象展現(xiàn)在旅客的面前。