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關(guān)鍵詞:航空旅客運(yùn)輸;層次分析法;模糊綜合評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào):F56 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2015年7月15日
在航空運(yùn)輸客運(yùn)市場(chǎng)中,旅客的滿意度成為綜合評(píng)價(jià)航空公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效和服務(wù)質(zhì)量的重要指標(biāo)。當(dāng)前,各種運(yùn)輸方式競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,為了提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)客流吸引力,使航空公司進(jìn)入到良性的發(fā)展中,有必要建立旅客滿意度測(cè)評(píng)指標(biāo)體系,對(duì)客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量和旅客滿意度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。旅客的滿意程度是眾多因素相互影響、相互作用的結(jié)果,目前還沒有很明確的用作評(píng)價(jià)的定量公式,通常采用簡(jiǎn)單的“滿意”、“不滿意”的評(píng)價(jià)方法很難說明問題。采用“模糊語言”,將諸多影響因素分為不同程度的評(píng)語,在很大程度上決定了旅客滿意度的綜合評(píng)價(jià)是一個(gè)含有較多定性指標(biāo)的模糊性評(píng)判問題。
一、構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
正確選取航空運(yùn)輸客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo),是確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)結(jié)果分析的基礎(chǔ)。航空客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量是一個(gè)層次復(fù)雜、因素較多的多變量系統(tǒng),其指標(biāo)體系的建立不僅要遵循客觀性、科學(xué)性、完整性和有效性等普遍原則,同時(shí)還應(yīng)滿足層次性、可操作性等原則。根據(jù)航空客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的一般特點(diǎn)和心理學(xué)家馬斯洛的“需求層次理論”,建立了航空客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,如表1所示。(表1)
二、航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量模糊綜合評(píng)價(jià)模型
(一)模糊綜合評(píng)價(jià)理論。模糊綜合評(píng)價(jià)方法的基本原理是首先確定評(píng)價(jià)因素的評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值,然后確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的隸屬度,用來描述評(píng)價(jià)指標(biāo)各因素的模糊界限,從而構(gòu)造評(píng)價(jià)指標(biāo)的模糊評(píng)價(jià)矩陣,再通過加權(quán)平均模糊復(fù)合運(yùn)算,最終確定所評(píng)價(jià)對(duì)象的所屬等級(jí)。
模糊綜合評(píng)價(jià)通常包含單層次模糊評(píng)價(jià)和多層次模糊綜合評(píng)價(jià),其中單層次模糊評(píng)價(jià)是多層次綜合模糊評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。本文將采用多層次模糊綜合評(píng)價(jià),也就是先對(duì)指標(biāo)層各指標(biāo)進(jìn)行模糊綜合評(píng)價(jià),再對(duì)準(zhǔn)則層指標(biāo)進(jìn)行模糊綜合評(píng)價(jià),最后通過加權(quán)平均得到航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的最終結(jié)果。
(二)模糊綜合評(píng)價(jià)數(shù)學(xué)模型
1、指標(biāo)權(quán)重值的確定。在航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中,各指標(biāo)對(duì)目標(biāo)的貢獻(xiàn)程度是不同的,需要根據(jù)各指標(biāo)的貢獻(xiàn)程度分別賦予不同的權(quán)重值,各指標(biāo)權(quán)重值的確定在航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)問題中具有非常重要的地位。各指標(biāo)權(quán)重值的確定是否科學(xué)合理,直接關(guān)系到航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性與正確性。由于航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中定性分析偏多,同時(shí)需要將定性分析進(jìn)行量化處理,因此本文采用層次分析法AHP確定各指標(biāo)的權(quán)重值。
2、評(píng)價(jià)集的建立。評(píng)價(jià)集V是評(píng)價(jià)者對(duì)評(píng)價(jià)因素所做出的各種評(píng)價(jià)結(jié)果所劃分的評(píng)價(jià)等級(jí)的集合,針對(duì)航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,本文將航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)集分為5個(gè)等級(jí):
V={v1,v2,v3,v4,v5}={好,較好,一般,較差,差}
根據(jù)評(píng)價(jià)集V,進(jìn)行臨界值的設(shè)立:90~100之間為好,80~90之間為較好,70~80之間為一般,60~70之間為較差,60以下為差。
3、評(píng)價(jià)矩陣R的建立。采用專家調(diào)查法建立航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)矩陣R。通過專家對(duì)航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合判斷,確定各指標(biāo)所屬的等級(jí),再根據(jù)專家對(duì)各指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)算出各指標(biāo)在各個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)中所占的比重,得到相應(yīng)指標(biāo)在評(píng)價(jià)集中的隸屬度。
4、模糊綜合評(píng)價(jià)。采用加權(quán)平均模糊算子M(?,?茌)對(duì)航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)各指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),該方法通過綜合考慮所有評(píng)價(jià)因素的權(quán)重值求得航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量總體指標(biāo)的情況。根據(jù)航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)權(quán)重矩陣W和航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)矩陣R進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),得到綜合評(píng)價(jià)矩陣B=W?R(“?”表示模糊矩陣的合成運(yùn)算)。根據(jù)加權(quán)平均原則和等級(jí)得分,對(duì)B的分量進(jìn)行處理,得出定量指標(biāo)值,即可最終得到航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果所屬的評(píng)價(jià)等級(jí)。
5、評(píng)價(jià)向量的處理。對(duì)航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的最終評(píng)價(jià)向量B=(r1,r2,r3,r4,r5),考慮評(píng)價(jià)集分為5個(gè)等級(jí),分別賦以95分、85分、75分、65分和55分,采用公式G=95r1+85r2+75r3+65r4+55r5,就能夠最終評(píng)價(jià)的結(jié)果。其中95分、85分、75分、65分和55分這5個(gè)分值是根據(jù)“好、較好、一般、較差、差”5個(gè)等級(jí),經(jīng)過小組討論和專家咨詢,在[0,100]中確定的最能表示每個(gè)等級(jí)特性的點(diǎn)。
三、實(shí)證分析
為了說明模型的有效性,請(qǐng)專家對(duì)某家航空公司的航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),針對(duì)表1建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行模糊綜合評(píng)價(jià)。
(一)權(quán)重系數(shù)矩陣。根據(jù)層次分析法計(jì)算航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)中各層評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。以6個(gè)準(zhǔn)則層指標(biāo)為例,首先構(gòu)造判斷矩陣,專家采用9級(jí)標(biāo)度法對(duì)各指標(biāo)的重要程度進(jìn)行評(píng)分,并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。得到指標(biāo)Ci的權(quán)重為:
W=(0.350,0.249,0.094,0.162,0.051,0.094)
同理,可求得指標(biāo)層指標(biāo)的權(quán)重為:
Wl=(0.529,0.309,0.162)
W2=(0.529,0.309,0.162)
W3=(0.197,0.066,0.310,0.310,0.117)
W4=(0.500,0.500)
W5=(0.446,0.290,0.093,0.171)
W6=(0.500,0.500)
(二)評(píng)價(jià)矩陣R。由35名航空運(yùn)輸客運(yùn)管理專家對(duì)航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量各指標(biāo)所屬的評(píng)價(jià)等級(jí)(好、較好、一般、較差、差)進(jìn)行評(píng)判,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)算航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量各指標(biāo)在評(píng)價(jià)等級(jí)所占的比重,從而得到該指標(biāo)在評(píng)價(jià)集中的隸屬度,就可以得到指標(biāo)層各指標(biāo)對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)矩陣Ri。
R1=0.343 0.386 0.286 0.057 0.0290.286 0.371 0.229 0.114 0.0000.286 0.314 0.257 0.143 0.000
R2=0.371 0.286 0.229 0.057 0.0570.343 0.314 0.257 0.057 0.0290.314 0.343 0.257 0.086 0.000
R3=0.371 0.286 0.257 0.086 0.0000.343 0.314 0.229 0.114 0.0000.286 0.343 0.257 0.114 0.0000.314 0.343 0.257 0.086 0.0000.371 0.314 0.229 0.086 0.000
R4=0.314 0.371 0.229 0.086 0.0000.286 0.286 0.229 0.170 0.029
R5=0.286 0.343 0.229 0.114 0.0290.314 0.314 0.257 0.114 0.0000.400 0.314 0.257 0.029 0.0000.429 0.286 0.171 0.114 0.000
R6=0.371 0.343 0.286 0.000 0.0000.343 0.314 0.286 0.057 0.000
(三)航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的模糊綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)B=W?R對(duì)準(zhǔn)則層評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行模糊綜合評(píng)價(jià),計(jì)算出各指標(biāo)層的評(píng)價(jià)向量分別為:
B1=W1?R1=[0.316,0.370,0.264,0.089,0.015]
B2=W2?R2=[0.353,0.304,0.242,0.062,0.039]
B3=W3?R3=[0.325,0.326,0.252,0.097,0.000]
B4=W4?R4=[0.300,0.329,0.229,0.100,0.015]
B5=W5?R5=[0.329,0.322,0.230,0.106,0.013]
B6=W6?R6=[0.357,0.329,0.286,0.029,0.000]
B1、B2、B3、B4、B5、B6反映了該航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)中準(zhǔn)則層各指標(biāo)的強(qiáng)弱情況。根據(jù)最大隸屬度原則,可以看出該航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)因素中航材質(zhì)量指標(biāo)和企業(yè)信譽(yù)指標(biāo)評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)等級(jí)相對(duì)較低。
可以得到目標(biāo)層的關(guān)系矩陣:
R=[B1 B2 B3 B4 B5 B6]
對(duì)目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行模糊綜合評(píng)價(jià),根據(jù)B=W?R得出:
B=W?R=[0.328,0.336,0.252,0.080,0.018]
根據(jù)評(píng)價(jià)向量的處理公式G=95r1+85r2+75r3+ 65r4+55r5,可得到該航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)值為G=84.838分,即該航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)等級(jí)為“較好”,說明還有改進(jìn)的空間。尤其應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)航空運(yùn)輸旅客服務(wù)便捷性的提高與改善。
四、結(jié)論
由于航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量在航空公司管理中的重要地位,對(duì)航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。將模糊數(shù)學(xué)綜合評(píng)價(jià)理論應(yīng)用于航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)問題,建立了航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的模糊數(shù)學(xué)綜合評(píng)價(jià)模型,并應(yīng)用于某航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的評(píng)估。綜合評(píng)價(jià)結(jié)果表明,該航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量事物評(píng)價(jià)分值為84.838,可見該航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)值介于較好和一般之間,更偏向于一般。實(shí)例驗(yàn)證表明,通過該模型可確定航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量水平及各個(gè)模塊的服務(wù)質(zhì)量狀況。模糊綜合評(píng)價(jià)法不僅給出了評(píng)價(jià)對(duì)象的定性和定量評(píng)價(jià)結(jié)果,能全面、直觀地反映出航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的綜合水平,而且能明確航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量需要改進(jìn)的指標(biāo),為改善和提高航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量管理提供參考。把模糊綜合評(píng)價(jià)方法引入航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)中,為航空旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量狀況的評(píng)價(jià)提供了一種新思路。
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關(guān)鍵詞:《航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)》;學(xué)科定位;研究對(duì)象;研究?jī)?nèi)容;研究方法
中圖分類號(hào):G64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)22-0201-02
民航業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是綜合交通運(yùn)輸體系的有機(jī)組成部分,其發(fā)達(dá)程度體現(xiàn)了國(guó)家的綜合實(shí)力和現(xiàn)代化水平。在2010年的全國(guó)民航工作會(huì)議上,中國(guó)民用航空局黨組提出了全面推進(jìn)建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略構(gòu)想。可以預(yù)期在未來二十年,中國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展將面臨前所未有的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。與此同時(shí),中國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。首先,隨著中國(guó)對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大,中國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)的開放程度將不斷提高,中國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈,而現(xiàn)狀是中國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中與處于劣勢(shì)地位。其次,從國(guó)內(nèi)其他交通運(yùn)輸方式發(fā)展趨勢(shì)看,中國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受到切割。近幾年來,中國(guó)高速公路快速發(fā)展,尤其是高速鐵路建設(shè),都對(duì)中國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展帶來顯著影響。最后,中國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的外部資源環(huán)境,比如空域資源等嚴(yán)重不足,同時(shí)還存在保障能力不強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、管理水平有待提高等諸多問題。
在這樣的背景下,總結(jié)、完善航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論,在形成航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論體系的同時(shí)應(yīng)用其系統(tǒng)的分析航空運(yùn)輸實(shí)踐,從而有效指導(dǎo)中國(guó)航空運(yùn)輸實(shí)踐,就顯得尤為重要。
一、《航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)》的學(xué)科定位
運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支。運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)是以經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和分析方法,研究探討與運(yùn)輸有關(guān)的各種問題的一門學(xué)科。運(yùn)輸方式通常分為鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、水運(yùn)和管道運(yùn)輸五種,因此運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)不是局限于某一特定的運(yùn)輸方式,而是在各種運(yùn)輸方式的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)問題研究的基礎(chǔ)上,建立的一門跨部門的綜合性的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科。雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理應(yīng)該是普遍適用的,但這些原理一般不能隨意平移或套用,因?yàn)槊恳粋€(gè)具體領(lǐng)域都存在著使用經(jīng)濟(jì)學(xué)一般原理的技術(shù)約束或體制約束。同樣,鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、水運(yùn)和管道運(yùn)輸雖然都是運(yùn)輸方式,運(yùn)營(yíng)的目的都是為滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)人或貨物空間位移的需求,但是其相互之間有很大的區(qū)別,各有各自的特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)范圍。因此,我們認(rèn)為非常有必要應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論結(jié)合各種運(yùn)輸方式的實(shí)踐特點(diǎn)分別開創(chuàng)各自的經(jīng)濟(jì)學(xué),比如航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)、鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)和公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)等等。
既然經(jīng)濟(jì)學(xué)在社會(huì)科學(xué)中居于首要地位,理所當(dāng)然地也就決定了航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)在社會(huì)科學(xué)以及它在運(yùn)輸科學(xué)中的地位。令人遺憾的是,關(guān)于航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科定位,到目前為止,中國(guó)理論界沒有定論,主要有兩方面的原因:(1)中國(guó)民航業(yè)的發(fā)展雖然十分迅速,但是起步晚,因此,有關(guān)航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究當(dāng)然會(huì)更加滯后;(2)雖然有很多學(xué)者就航空運(yùn)輸實(shí)踐中的一些問題應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法進(jìn)行了大量的研究并且積累了豐富的研究成果,雖然一些民航相關(guān)的高等院校開設(shè)了《航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)》這門課程,但是很少有學(xué)者站在航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)這樣一門學(xué)科的角度去全局、系統(tǒng)的研究。直到今天為止,中國(guó)還沒有航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)這樣的書籍問世。國(guó)外雖然有幾本航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)的著作問世,但是關(guān)于航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科定位沒有給予闡述。我個(gè)人認(rèn)為航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)不應(yīng)該作為運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)的分支,因?yàn)樗c運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)的區(qū)別僅在于研究對(duì)象的不同,一個(gè)是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法研究五種運(yùn)輸方式的共性,一個(gè)是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法研究航空運(yùn)輸,因此二者的關(guān)系不是包含與被包含,而是并列關(guān)系,都應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)學(xué)的分支。同時(shí),航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)在一定程度上為其他有關(guān)航空運(yùn)輸?shù)膶W(xué)科提供必要的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)。當(dāng)然,航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)也必須與有關(guān)航空運(yùn)輸?shù)钠渌麑W(xué)科一起共同發(fā)展,只有航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他學(xué)科互相滲透、緊密結(jié)合,才能更好地探索航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)問題的內(nèi)在規(guī)律,比較圓滿和有效率地實(shí)現(xiàn)航空運(yùn)輸目標(biāo)。
二、《航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)》的研究對(duì)象
航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象的確定是航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)這門學(xué)科產(chǎn)生和發(fā)展的一個(gè)最重要的前提。為了確定航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象,必須清楚地認(rèn)識(shí)民航。
民航是民用航空的簡(jiǎn)稱,是指與人民生活息息相關(guān)的各種航空活動(dòng),包括航空運(yùn)輸與通用航空兩大部分。它是一個(gè)行業(yè),屬于服務(wù)行業(yè)。航空運(yùn)輸又可分為航空客運(yùn)與航空貨運(yùn)兩種業(yè)務(wù)內(nèi)容。經(jīng)營(yíng)這些業(yè)務(wù)的都是一些大型企業(yè),提供航空服務(wù)可獲得一定的利潤(rùn),所以也被稱之為商業(yè)航空。商業(yè)航空是交通運(yùn)輸業(yè)中的重要組成部分,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起很大作用。通用航空是指某些企業(yè)或個(gè)人自駕飛機(jī)從事的各種活動(dòng)。一般使用小型飛機(jī)或直升機(jī)。例如農(nóng)用播種、滅蟲、海上石油鉆井平臺(tái)、空中攝影、旅游、駕駛員學(xué)習(xí)飛行、私家飛機(jī)等等。通用航空靈活機(jī)動(dòng),用途很多,在發(fā)達(dá)國(guó)家中已是大眾飛行的領(lǐng)域,在中國(guó)還處于發(fā)展階段。
民用航空從組織體系上主要可分為四種,即政府部門、空管部門、機(jī)場(chǎng)和航空公司。機(jī)場(chǎng)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn),空管部門保障網(wǎng)絡(luò)路線的形成與正常運(yùn)轉(zhuǎn),而航空公司在由機(jī)場(chǎng)與空管部門構(gòu)成的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)上,完成航空運(yùn)輸生產(chǎn),即旅客和貨物的空間位移。作為網(wǎng)絡(luò)性產(chǎn)業(yè),機(jī)場(chǎng)與空管部門形成的路網(wǎng)由于大量的資本沉淀及國(guó)家空域資源的特殊性等,具有自然壟斷性的特點(diǎn);而在路網(wǎng)之上運(yùn)營(yíng)的航空公司則體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性的一面。同時(shí)機(jī)場(chǎng)、航空公司和空管三者間又相互依存、相互協(xié)調(diào),共同完成航空運(yùn)輸生產(chǎn)。政府作為行業(yè)管理部門必須按照三者的特點(diǎn),三者間的關(guān)系,制訂相應(yīng)的政策,促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。
航空公司處在航空運(yùn)輸生產(chǎn)鏈的最前端,直接與消費(fèi)者發(fā)生聯(lián)系,受到的關(guān)注最多,對(duì)航空公司經(jīng)濟(jì)特性的研究也較多。同時(shí),在民航運(yùn)輸生產(chǎn)的整個(gè)供需鏈條中,航空公司處于中心地位,而機(jī)場(chǎng)、空管部門的產(chǎn)品則是為航空公司提供的服務(wù)。因此,航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象應(yīng)該是以航空公司為主,即以向公眾提供航空運(yùn)輸服務(wù)以獲取報(bào)酬的承運(yùn)人為主。國(guó)際上這一系統(tǒng)包括從最小的“空中的士”到最大的擁有大型機(jī)隊(duì)的航空公司,從包機(jī)到定期航班,從貨郵運(yùn)輸?shù)铰每瓦\(yùn)輸?shù)人刑峁┕埠娇者\(yùn)輸服務(wù)的方式,但不包括軍事飛行和我們稱之為“通用航空”的范圍廣闊的民用飛行。
三、《航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)》的主要研究?jī)?nèi)容
在明確航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科定位和確定研究對(duì)象之后,航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)這門學(xué)科的主要內(nèi)容實(shí)際上已經(jīng)清晰了。概括來講,就是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法研究探討與航空運(yùn)輸有關(guān)的各種問題。具體來講,就是研究航空運(yùn)輸?shù)男枨蟆⒐┙o、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、運(yùn)價(jià)和政策等內(nèi)容。其中,航空運(yùn)輸需求這一部分注重分析航空運(yùn)輸需求的特征、影響因素,并在此基礎(chǔ)上通過構(gòu)建航空運(yùn)輸?shù)男枨蠛瘮?shù),進(jìn)行需求彈性分析和需求預(yù)測(cè)等。由于民航是屬于服務(wù)行業(yè),而消費(fèi)者在服務(wù)行業(yè)就是上帝,因此,航空運(yùn)輸?shù)男枨蠓治鲈诤娇者\(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)中的地位非常重要。航空運(yùn)輸供給這一部分在闡述航空運(yùn)輸供給特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)通過構(gòu)建航空運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)函數(shù)和成本函數(shù)分析航空運(yùn)輸生產(chǎn)的特征并提出相應(yīng)的措施。同時(shí),深入剖析航空運(yùn)輸生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)三個(gè)特性,并且界定三者的關(guān)系。此外,近二十多年來,航空公司聯(lián)盟發(fā)展非常迅速。由于航空運(yùn)輸生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是航空公司聯(lián)盟產(chǎn)生和發(fā)展的根本動(dòng)因,因此,對(duì)航空公司聯(lián)盟的產(chǎn)生背景、主要合作形式、分類、經(jīng)濟(jì)動(dòng)因和發(fā)展現(xiàn)狀的闡述也是非常必要的。由于只有在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上,市場(chǎng)需求和市場(chǎng)供給才會(huì)趨于均衡,并且出現(xiàn)均衡價(jià)格和均衡產(chǎn)量。而現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)幾乎是不存在的。因此,航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)接下來的任務(wù)就是研究一個(gè)國(guó)家內(nèi)的航空運(yùn)輸市場(chǎng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)決定了市場(chǎng)行為,而市場(chǎng)行為又決定了市場(chǎng)績(jī)效。其中市場(chǎng)行為包括價(jià)格行為和非價(jià)格行為。在明確航空運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)重點(diǎn)研究航空運(yùn)輸價(jià)格的影響因素、制定方式和管理方式等內(nèi)容。但是,航空運(yùn)輸價(jià)格與其他運(yùn)輸方式的價(jià)格相比更加復(fù)雜。首先,航空運(yùn)輸涉及國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格和國(guó)際航空運(yùn)輸價(jià)格,而且這兩種價(jià)格的形成方式不同,其中國(guó)際航空運(yùn)輸價(jià)格更加復(fù)雜,涉及到國(guó)家之間的談判和協(xié)商,不是由一個(gè)國(guó)家所能掌控的,因此航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)側(cè)重于國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格的研究。其次,由于航空運(yùn)輸自身的特點(diǎn),使得航空運(yùn)輸價(jià)格具有其他運(yùn)輸方式的價(jià)格所不具有的特點(diǎn),比如多等級(jí)票價(jià)體系等,這些也是航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)所要重點(diǎn)研究的內(nèi)容。最后,與航空運(yùn)輸價(jià)格有關(guān)的航空公司的其他一些行為比如超訂也在航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范圍之內(nèi)。航空運(yùn)輸政策對(duì)航空公司的影響非常巨大。航空運(yùn)輸政策主要涉及航空公司市場(chǎng)進(jìn)入和退出、航空公司間的合并和收購(gòu)、航空運(yùn)輸價(jià)格的制定和管理、航線(包括準(zhǔn)入、暫停和終止經(jīng)營(yíng))和航班安排等方面。
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,中國(guó)央行于2005年7月份進(jìn)行了以建立市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度為目的的改革。中國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)的特點(diǎn)決定了匯率變動(dòng)對(duì)其有著很大的影響。因此,對(duì)航空公司防范匯率風(fēng)險(xiǎn)的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
此外,隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)中外部性理論的成熟和完善,很多國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)運(yùn)輸外部性進(jìn)行了深入的研究并且取得了豐碩的成果。但是,對(duì)航空運(yùn)輸外部性系統(tǒng)的研究工作可以說還沒有展開,至少在國(guó)內(nèi)是這樣的。因此,航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該系統(tǒng)全面地探討航空運(yùn)輸?shù)耐獠啃裕⑶覟檎块T制定相關(guān)政策(比如為制定機(jī)場(chǎng)收費(fèi)政策)和進(jìn)行機(jī)場(chǎng)投資決策時(shí)提供理論指導(dǎo)。
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關(guān)鍵詞:航空運(yùn)輸;第五波理論;發(fā)展趨勢(shì)
中圖分類號(hào):F560 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)11-0065-03
“十二五”時(shí)期,是我國(guó)深化改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要時(shí)期,也是我國(guó)民航業(yè)發(fā)展的新的歷史機(jī)遇期。就國(guó)際環(huán)境而言,我國(guó)國(guó)際地位不斷提升,國(guó)際經(jīng)濟(jì)文化交往頻繁,國(guó)際航空運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展空間更加廣闊;就國(guó)內(nèi)環(huán)境而言,現(xiàn)階段我國(guó)進(jìn)入到了全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期,區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略深入實(shí)施,民航關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)保持快速增長(zhǎng),這些都對(duì)我國(guó)航空運(yùn)輸?shù)某掷m(xù)發(fā)展提供了有利條件。但同時(shí)也應(yīng)看到,我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)自身發(fā)展仍存在著諸多矛盾,發(fā)展的保障能力和整體協(xié)調(diào)性仍然不高;國(guó)際社會(huì)對(duì)行業(yè)環(huán)保問題的日益重視使得航空運(yùn)輸業(yè)節(jié)能減排任務(wù)更重、標(biāo)準(zhǔn)更高,我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)未來發(fā)展面臨著巨大的壓力。因此,科學(xué)分析我國(guó)航空運(yùn)輸發(fā)展階段、合理預(yù)測(cè)未來運(yùn)輸增長(zhǎng)趨勢(shì)和能耗變化,對(duì)應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),提高我國(guó)航空運(yùn)輸?shù)膰?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略無疑具有重要意義。
一、我國(guó)航空運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)判定
(一)基于運(yùn)輸化理論的我國(guó)航空運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)判別
根據(jù)卡薩特教授的“第五波理論”,交通運(yùn)輸方式變革是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展引領(lǐng)性“沖擊波”。在工業(yè)化初期和中期,分別先后由海運(yùn)、水運(yùn)、鐵路和公路運(yùn)輸方式的興起引發(fā)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng);而在工業(yè)化中后期,航空運(yùn)輸必然的成為引發(fā)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的帶動(dòng)力量。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,航空運(yùn)輸適應(yīng)了國(guó)際貿(mào)易距離長(zhǎng)、空間范圍廣、時(shí)效要求高等要求,因而成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力,是現(xiàn)代化國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市迅速崛起的重要依托。根據(jù)榮朝和的運(yùn)輸化理論,人均GDP是各國(guó)進(jìn)入航空運(yùn)輸引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段(第五波階段)的重要判別依據(jù)。
1962年以來的人均GDP數(shù)值表明,我國(guó)正處于第五波階段初期;距離工業(yè)化完成還有相當(dāng)長(zhǎng)的距離,因此未來航空運(yùn)輸將逐步在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的拉動(dòng)力量,航空運(yùn)輸自身也將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。尤其2005年關(guān)稅開始下降和第三方物流的快速興起,為航空運(yùn)輸特別是航空貨物運(yùn)輸提供了絕佳的外部環(huán)境。根據(jù)波音公司的全球預(yù)測(cè)報(bào)告,2020年中國(guó)將成為僅次于美國(guó)的全球第二大民用航空市場(chǎng),且未來我國(guó)航空貨運(yùn)平均增長(zhǎng)率將高于全球平均增長(zhǎng)水平。這也就意味著,航空運(yùn)輸?shù)娘w速發(fā)展將毫無疑問地成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利杠桿。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)跨域式發(fā)展的特性,總體上,目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和工業(yè)形態(tài)還處于發(fā)達(dá)國(guó)家八九十年代左右水平(比人均GDP反映的情況要超前),而這個(gè)時(shí)期正是發(fā)達(dá)國(guó)家航空運(yùn)輸業(yè)高速發(fā)展的黃金時(shí)期。因此,根據(jù)第五波理論的觀點(diǎn),我國(guó)航空運(yùn)輸正處于并將在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)保持高速增長(zhǎng)趨勢(shì)。
圖1 基于第五波理論的我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)及航空運(yùn)輸發(fā)展水平對(duì)照
(二)基于航空運(yùn)輸費(fèi)用能力的我國(guó)航空運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)判別
在我國(guó),航空運(yùn)輸仍屬于相對(duì)高端的消費(fèi)方式,航空運(yùn)輸服務(wù)作為一種商品,需求彈性較大,航空票價(jià)的小幅變動(dòng)就有可能帶來運(yùn)量的較大變化。同時(shí),受地理環(huán)境、人口分布及地區(qū)經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)實(shí)條件的影響,我國(guó)國(guó)內(nèi)地面交通(公路、鐵路)十分便利通達(dá),地面運(yùn)輸對(duì)國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸?shù)奶娲饔妹黠@。旅客在進(jìn)行出行選擇時(shí)往往更傾向于費(fèi)用較為低廉的后者。因此,在考察我國(guó)航空運(yùn)輸發(fā)展,特別是國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)時(shí),應(yīng)將航空運(yùn)輸費(fèi)用能力作為一個(gè)重要因素加以分析。
2001年我國(guó)城鎮(zhèn)居民乘坐飛機(jī)出行一次平均要花費(fèi)全年消費(fèi)性支出的近1/3,而2010年這個(gè)比例下降到1/10。2004—2010年間平均單次航空客票費(fèi)用和家庭年人均可支配收入數(shù)據(jù)顯示,單次客票費(fèi)用占家庭年人均可支配收入的比例逐年下降,并且日益達(dá)到民眾可普遍接受的水平。相比較而言,發(fā)達(dá)國(guó)家單次航空客票費(fèi)用普遍占家庭年人均可支配收入的1%左右。我國(guó)費(fèi)用收入比與發(fā)達(dá)國(guó)家相距甚遠(yuǎn),說明我國(guó)的航空旅客運(yùn)輸尚存在著較大發(fā)展空間。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng),人們生活品質(zhì)和時(shí)間價(jià)值的提高,民眾的航空運(yùn)輸需求必將得到空前地釋放,可以預(yù)見,我國(guó)的航空運(yùn)輸在未來二三十年時(shí)間里仍會(huì)保持較高水平的增長(zhǎng)。
表1 城鎮(zhèn)居民單次航空客票費(fèi)用和家庭人均可支配收入對(duì)比
注:數(shù)據(jù)來源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站和《從統(tǒng)計(jì)看民航》,平均航程由重復(fù)累積的航線總里程除以航線總數(shù)得出,客公里票價(jià)采用民航局基準(zhǔn)價(jià)。
綜上所述,我國(guó)航空運(yùn)輸未來發(fā)展前景廣闊,將會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)保持高速穩(wěn)健的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。而這種高速發(fā)展趨勢(shì)必將是國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、民眾生活水平不斷提高、生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變等強(qiáng)大內(nèi)需因素共同支撐的結(jié)果。
(三)基于階段判定的我國(guó)國(guó)際航空運(yùn)輸發(fā)展判別
對(duì)我國(guó)航空運(yùn)輸所處發(fā)展階段的判斷是正確認(rèn)識(shí)我國(guó)航空運(yùn)輸發(fā)展水平的前提條件,也是預(yù)測(cè)航空運(yùn)輸未來增長(zhǎng)趨勢(shì)、科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。
表2 各國(guó)國(guó)際航運(yùn)輸發(fā)展周期比較
西方發(fā)達(dá)國(guó)家的民航運(yùn)輸起步較早、發(fā)展時(shí)間也較長(zhǎng),在經(jīng)歷了初始階段、成長(zhǎng)階段后,這些民航發(fā)達(dá)國(guó)家的航空運(yùn)輸普遍進(jìn)入到了成熟期,無論在政策法規(guī)、體制框架還是運(yùn)行管理模式等各方面,其產(chǎn)業(yè)的成熟度都明顯高于我國(guó)。因此,歐美和亞洲等航空運(yùn)輸發(fā)達(dá)國(guó)家的航空運(yùn)輸發(fā)展歷史對(duì)界定我國(guó)目前航空運(yùn)輸所處發(fā)展階段而言,具有重要的借鑒意義和參考價(jià)值。通過對(duì)各國(guó)國(guó)際航空運(yùn)輸高速發(fā)展期、中速發(fā)展期和低速發(fā)展期的起止年份、持續(xù)時(shí)間和外部發(fā)展環(huán)境的比對(duì)分析(表2),結(jié)合航空運(yùn)輸自身發(fā)展的周期性特征,可以判定我國(guó)國(guó)際航空運(yùn)輸正處于一個(gè)高速發(fā)展的歷史時(shí)期。
二、認(rèn)清我國(guó)航空運(yùn)輸持續(xù)高速發(fā)展形勢(shì),應(yīng)對(duì)相應(yīng)產(chǎn)生的影響
(一)認(rèn)清發(fā)展階段,提倡共同但有區(qū)別的實(shí)施碳中性增長(zhǎng)目標(biāo)
國(guó)際民航組織在37屆大會(huì)力推碳中性增長(zhǎng)目標(biāo),即全球國(guó)際航空運(yùn)輸排放量較2005年零增長(zhǎng)。基于前面分析,在過去20年時(shí)間里,我國(guó)國(guó)際航空運(yùn)輸從弱到強(qiáng)進(jìn)入發(fā)展快行道,各民航發(fā)展強(qiáng)國(guó)國(guó)際航空運(yùn)輸則逐步進(jìn)入中低速發(fā)展期,甚至出現(xiàn)衰退跡象。我國(guó)強(qiáng)大的航空運(yùn)輸內(nèi)部需求,是國(guó)際航空運(yùn)輸高速增長(zhǎng)的直接原因和保持動(dòng)力(如圖2所示)。
圖2 各國(guó)國(guó)際航空運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量對(duì)比分析
對(duì)比各國(guó)國(guó)際航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量近20年的發(fā)展變化情況可以發(fā)現(xiàn)(如表3):在碳中性基準(zhǔn)年2005年以前十余年中,中國(guó)國(guó)際航空運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量一直伴隨全球國(guó)際航空運(yùn)輸快速發(fā)展而迅速增長(zhǎng)。由于我們的起點(diǎn)較低且處于快速發(fā)展初期,而各民航發(fā)達(dá)國(guó)家已步入民航發(fā)展的成熟期,因此我國(guó)增速要高于民航發(fā)達(dá)國(guó)家水平。進(jìn)入2005年基準(zhǔn)年以后,中國(guó)國(guó)際航空運(yùn)輸受強(qiáng)大內(nèi)需支撐,國(guó)際航空運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量增速繼續(xù)呈高速發(fā)展,保持了17.6%的高速增長(zhǎng);而其他民航發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際航空運(yùn)輸增速則明顯衰退,德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、日本增速都下降了近5個(gè)百分點(diǎn),美國(guó)、英國(guó)增速下降了2個(gè)百分點(diǎn)左右,只有韓國(guó)增速提升,并且大多數(shù)民航發(fā)達(dá)國(guó)家增速在5%以下,英國(guó)、澳大利亞、日本還出現(xiàn)了零增長(zhǎng)和負(fù)增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)分析呈現(xiàn)出新興國(guó)家航空運(yùn)輸業(yè)快速增長(zhǎng)和老牌民航強(qiáng)國(guó)國(guó)際航空運(yùn)輸業(yè)增速緩慢甚至衰退之間的鮮明對(duì)比?;诠窕境鲂袡?quán)這一基本人權(quán)考慮,應(yīng)當(dāng)保護(hù)新興國(guó)家航空運(yùn)輸?shù)睦^續(xù)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)全球碳中性目標(biāo)應(yīng)該主要從航空運(yùn)輸需求相對(duì)飽和,并且減排技術(shù)管理水平相對(duì)較高的民航發(fā)達(dá)國(guó)家入手。
表3 1993—2010年各國(guó)國(guó)際航空運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量復(fù)合平均增長(zhǎng)率比較
(二)應(yīng)對(duì)能源需求壓力,減少環(huán)境不良影響
“十一五”以來,航空運(yùn)輸業(yè)能源消耗總體保持了持續(xù)下降的趨勢(shì),但未來我國(guó)航空運(yùn)輸?shù)娘w速發(fā)展并不一定伴隨著能源消耗總量的迅速降低。盡管我國(guó)民航的單位噸公里油耗在逐年下降,但這主要得益于近年來各航空公司的機(jī)隊(duì)更新,其未來節(jié)能降耗的潛力和空間十分有限。而目前在世界范圍內(nèi),航空煤油作為航空運(yùn)輸?shù)闹饕獎(jiǎng)恿υ系募夹g(shù)條件幾乎是不可改變的,以此為基礎(chǔ)的未來航空運(yùn)輸單位能耗下降幅度和空間亦十分有限。根據(jù)國(guó)際民航組織單位燃效1.5%降低的高要求標(biāo)準(zhǔn),未來中國(guó)航空運(yùn)輸能耗增長(zhǎng)將在中國(guó)國(guó)際航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量和國(guó)際航空運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)率水平的基礎(chǔ)上分別大致降低1.5個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)合上述對(duì)中國(guó)航空運(yùn)輸發(fā)展的基本判斷,中國(guó)航空運(yùn)輸?shù)目偰芎暮蛧?guó)際航空運(yùn)輸?shù)哪芎娜詫⒃谖磥矶曜笥业臅r(shí)間維持穩(wěn)定的顯著增長(zhǎng)。
此外,航空運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展也給周邊環(huán)境帶來了諸多不良影響。如運(yùn)輸需求的高增長(zhǎng)必然導(dǎo)致大批機(jī)場(chǎng)被擴(kuò)建和新建,從而帶來大量耕地及其他生活用地被占用,影響當(dāng)?shù)鼐用竦恼I畈⒏淖儺?dāng)?shù)氐乃?、生態(tài)環(huán)境;航空器及地面勤務(wù)車輛的累積氣體排放會(huì)導(dǎo)致大氣中溫室氣體不斷增加;機(jī)場(chǎng)數(shù)量、規(guī)模和飛機(jī)起降架次的迅猛增加令航空噪聲污染愈加嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年,我國(guó)航空客運(yùn)吞吐量500萬以上的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)有12個(gè),起降架次4萬次以上的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)19個(gè);到2010年,吞吐量500萬以上的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)到30個(gè),起降架次4萬次以上的機(jī)場(chǎng)36個(gè)。年起降架次4萬次折合每天平均10分鐘就要一架飛機(jī)起落,繁忙機(jī)場(chǎng)、繁忙時(shí)刻密度還要更大,這意味著越來越多的機(jī)場(chǎng)周邊受到高頻率、高分貝噪音的干擾,情況發(fā)展十分嚴(yán)重。
因此,想要保持我國(guó)未來航空運(yùn)輸?shù)母咴鲩L(zhǎng)趨勢(shì),采取積極措施應(yīng)對(duì)能源需求壓力、努力減少環(huán)境污染和降低不良影響成為民航可持續(xù)發(fā)展的重要課題。首先要必須從整體上進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,將保護(hù)環(huán)境、資源優(yōu)化利用引入規(guī)劃過程,研究未來航空運(yùn)輸、通航作業(yè)需求,確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展下的民用航空系統(tǒng)服務(wù)供應(yīng)量。與此同時(shí),加強(qiáng)能源動(dòng)力系統(tǒng)更新、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)節(jié)能技術(shù)研發(fā)、新型生物燃油研制、噪聲相容規(guī)劃等具體措施的深入研究和應(yīng)用,真正做到綠色、高效、以人為本,實(shí)現(xiàn)航空運(yùn)輸?shù)牧夹猿掷m(xù)發(fā)展。
三、結(jié)論
我國(guó)航空運(yùn)輸正處于高速發(fā)展的黃金時(shí)期,并會(huì)在未來二三十年內(nèi)保持在一個(gè)較高的增長(zhǎng)水平。航空運(yùn)輸不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力,同時(shí)也是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、國(guó)際地區(qū)間貿(mào)易需求增多、人民生活質(zhì)量提高的重要標(biāo)志和必然結(jié)果。正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)分析這種趨勢(shì)能夠更好地規(guī)劃指導(dǎo)我國(guó)航空運(yùn)輸?shù)奈磥戆l(fā)展。同時(shí)必須看到航空運(yùn)輸需求和規(guī)模的增加與資源環(huán)境承載能力的不足作為一個(gè)主要矛盾將會(huì)長(zhǎng)期存在,使得我國(guó)航空運(yùn)輸未來發(fā)展受到一定程度的限制。對(duì)內(nèi)挖掘運(yùn)輸需求、采取積極措施應(yīng)對(duì)能源需求壓力、解決環(huán)境污染問題,對(duì)外主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、根據(jù)共同但有區(qū)別原則爭(zhēng)取自身發(fā)展空間將是保證我國(guó)航空運(yùn)輸穩(wěn)健發(fā)展的根本出路。
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關(guān)鍵詞:航空運(yùn)輸管制;經(jīng)濟(jì)學(xué)分析;價(jià)格管制;市場(chǎng)管制;放松管制
中國(guó)航空成立五十多年來,經(jīng)歷了幾次大改革。經(jīng)過改革,航空發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯寬松,安全管理等方面的法規(guī)體系更加完備,為航空運(yùn)輸企業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。航空運(yùn)輸近年來來放松管制措施有:放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、放松價(jià)格管制、放開航線航權(quán)管制、逐步開放航權(quán)、擴(kuò)大代碼共享、允許外商投資、開啟資源流動(dòng)共七大項(xiàng)(包隨義,2006)。隨著航空運(yùn)輸體制改革的逐步到位,新航空運(yùn)輸運(yùn)行管理體制開始加速運(yùn)轉(zhuǎn)。作為行業(yè)政府的兩大塊職能,經(jīng)濟(jì)管理職能的發(fā)揮明顯滯后,尤其是市場(chǎng)管理體系,從法規(guī)制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備到管理內(nèi)容、管理的手段和方式方法,越來越不適應(yīng)當(dāng)前航空運(yùn)輸發(fā)展的需要。
一、中國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)價(jià)格管制
第一,航空價(jià)格管制背景。隨著飛機(jī)制造技術(shù)的發(fā)展,降低了航空公司的運(yùn)營(yíng)成本。2004年4月20日正式實(shí)行的《航空國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》指出:政府主管部門由核定航線具體票價(jià)的直接監(jiān)管,轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)航空運(yùn)輸基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度的間接管理,賦予航空公司在限定幅度下自主定價(jià)的權(quán)利,但仍然存在著政府和企業(yè)的雙重定價(jià)。從長(zhǎng)期來看,需要進(jìn)一步放松價(jià)格管制,使航空公司成為定價(jià)的真正主體。
第二,自然壟斷性。自然壟斷產(chǎn)業(yè)及其政府管制問題是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域研究比較活躍的問題之一。中國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)自1980年開始了政府管制體制的改革步伐,實(shí)施了從行政性壟斷經(jīng)營(yíng)逐步走向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一系列過程。航空業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效應(yīng),這三個(gè)基本經(jīng)濟(jì)特征使得航空業(yè)屬于傳統(tǒng)的自然壟斷性產(chǎn)業(yè)。
一是規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。城市之間的航班,對(duì)于一個(gè)航空公司而言,隨著往返飛行次數(shù)的增加,公司的單位固定成本逐漸減少,平均成本曲線向下傾斜。隨著整體管理的更加合理,也使得飛機(jī)的利用率得以提高,單位生產(chǎn)成本下降。因此,隨著航班量的增加,航空公司的平均成本曲線下降,即為規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
二是范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。一個(gè)航空公司在多個(gè)航線上提供服務(wù)時(shí),隨著其航線的遞增,每一航線上的運(yùn)輸量會(huì)相應(yīng)增加,并使總運(yùn)輸量以遞增的速度增長(zhǎng),從而使每一航線上單位產(chǎn)品的成本下降,體現(xiàn)出明顯的范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
三是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。在多個(gè)區(qū)域性市場(chǎng)之間,軸心之間的聯(lián)系形成了龐大的網(wǎng)絡(luò),這種網(wǎng)絡(luò)的任意兩點(diǎn)之間都可能連接,進(jìn)一步提高航空的便利性,促進(jìn)市場(chǎng)的加速增長(zhǎng),使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)的總成本降低,這就是其網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)性。
航空業(yè)的三個(gè)基本經(jīng)濟(jì)特征使得大規(guī)模企業(yè)具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),在一定的空間范圍內(nèi),有限的市場(chǎng)需求決定了由極少數(shù)幾家企業(yè)經(jīng)營(yíng)更有效率。航空業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè),投資巨大,并且一旦投入退出很難,會(huì)產(chǎn)生很大的沉淀成本,這也構(gòu)成了航空業(yè)較高的進(jìn)入壁壘。由于航空業(yè)的壟斷產(chǎn)業(yè)特征,使得其在發(fā)展過程中受到了不同程度的政府管制,其中價(jià)格管制是最主要的管制方式。1997年7月1日,中國(guó)航空實(shí)行票價(jià)并軌:中國(guó)航空對(duì)境內(nèi)外游客乘坐國(guó)內(nèi)航班實(shí)行同價(jià)政策。同年11月,進(jìn)一步推出“一種票價(jià),多種折扣”的政策,拉開了中國(guó)航空放松價(jià)格管制改革的序幕。這也使得中國(guó)的航空公司有了一定的定價(jià)自,可以更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求。但卻很快發(fā)生了全國(guó)的票價(jià)大戰(zhàn),并導(dǎo)致1998年全國(guó)航空業(yè)出現(xiàn)巨額虧損。1999年2月1日,原國(guó)家計(jì)委、航空總局聯(lián)合發(fā)文,明令禁止濫打折扣,并又在之后幾年之內(nèi)發(fā)出政策,試圖從機(jī)制設(shè)計(jì)上限制航空公司的打折行為。
第三,邊際定價(jià)分析。根據(jù)邊際分析法得知:只有當(dāng)邊際利益與邊際成本相等(MR=MC)時(shí),企業(yè)才能獲得利潤(rùn)最大化。由圖1中可知:當(dāng)票價(jià)低于PA時(shí):MC>MR,航空公司每增加一位乘客所付出的成本高于所獲得的收益,因此可以通過提高價(jià)格,減少乘客數(shù)量增加利潤(rùn)。相反地,當(dāng)票價(jià)高于PB時(shí):MCPB,所以這樣的決策使得航空公司會(huì)失去一部分乘客,雖然規(guī)定的最低限價(jià)避免了航空業(yè)可能出現(xiàn)的惡意價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),但卻削弱了航空公司改善經(jīng)營(yíng)管理、降低成本的積極性;相反地,航空公司在沒有最低限價(jià)的基礎(chǔ)上可以有效地施行差別定價(jià)將有利于各航空公司加強(qiáng)自身管理、降低成本、提高競(jìng)爭(zhēng)力。目前中國(guó)航空企業(yè)的平均成本(AC)居高不下,造成以空運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)平均成本(AC)為主要基礎(chǔ)的基準(zhǔn)票價(jià)水平過高。
第四,價(jià)格放松管制意義及建議。
一是價(jià)格管制的意義。綜上可知,航空價(jià)格的放松管制具有重要意義:首先,它標(biāo)志著航空新型政企關(guān)系的基本確立和政府角色定位的進(jìn)一步明確。其次,它有利于對(duì)企業(yè)形成有效的激勵(lì)和約束。實(shí)行間接管制,給予企業(yè)更多的定價(jià)自,另一方面有利于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生刺激,促使其切實(shí)加強(qiáng)管理,進(jìn)行管理和營(yíng)銷創(chuàng)新,努力降低成本。再次,它有利于航空政府管制部門學(xué)習(xí)和掌握間接管理航空事務(wù)的能力,為進(jìn)一步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管制體制積累經(jīng)驗(yàn)。最后,它有利于加快航空業(yè)的整體市場(chǎng)化進(jìn)程。放松價(jià)格管制,就是讓價(jià)格機(jī)制在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用,這正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力所在。
二是政策建議。鑒于上述放松管制重要意義的分析結(jié)論,在航空業(yè)的管制改革及政府部門政策制定上給出了如下建議:首先,逐步放松經(jīng)濟(jì)性管制,加強(qiáng)社會(huì)性管制,繼續(xù)深化管制改革,促進(jìn)航空運(yùn)輸總量增長(zhǎng)。其次,取消價(jià)格管制,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)自主定價(jià),通過市場(chǎng)機(jī)制形成能真實(shí)體現(xiàn)市場(chǎng)需求的價(jià)格,從而有效配置資源。再次,取消航空保障及延伸服務(wù)等可競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)性管制,促進(jìn)運(yùn)營(yíng)成本的降低。最后,逐步取消行業(yè)準(zhǔn)入管制,通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制提高行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
二、中國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管制
第一,市場(chǎng)準(zhǔn)入管制背景。自1987年1月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了中國(guó)民航總局《關(guān)于民航系統(tǒng)管理體制改革方案和實(shí)施步驟的報(bào)告》后,中國(guó)航空業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入管制方面進(jìn)行了一定的改革:2002年的民航管理體制改革和2004年的民航價(jià)格體制改革。使中國(guó)民航業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,供求關(guān)系發(fā)生深刻變化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,此外,在第六屆珠海航展開幕當(dāng)天舉辦的“2006中國(guó)新支線航空市場(chǎng)論壇”上,中國(guó)民用航空總局副局長(zhǎng)王昌順表示,中國(guó)正逐步放開支線航空運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入。中國(guó)雖然采取了一定的改革措施,但實(shí)際取得的改革效果卻仍然不能適應(yīng)中國(guó)發(fā)展需求,市場(chǎng)準(zhǔn)入依舊是制約中國(guó)民航業(yè)快速發(fā)展的重要影響因素。
第二,進(jìn)入壁壘。中國(guó)民航業(yè)存在很高的市場(chǎng)進(jìn)入壁壘,從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來看,國(guó)內(nèi)航線中四大集團(tuán)的集中度高達(dá)84.2%,屬典型的寡頭壟斷市場(chǎng)(張光遠(yuǎn)等,2005)。使得航空運(yùn)輸行業(yè)呈現(xiàn)該特點(diǎn)有以下原因:政府部門嚴(yán)格控制航空市場(chǎng)的進(jìn)入資格;航空運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)有在位企業(yè)會(huì)以低價(jià),有時(shí)甚至?xí)档偷匠杀局?,這就使得新進(jìn)入者被迫退出;航空運(yùn)輸業(yè)需要的啟動(dòng)資金較為龐大;技術(shù)壁壘對(duì)新進(jìn)入者有很大的影響;已在位企業(yè)在航線的占有、飛機(jī)的時(shí)間控制等方面取得了先進(jìn)入者的優(yōu)勢(shì)。
第三,價(jià)格剛性。壟斷會(huì)導(dǎo)致航空市場(chǎng)的無效率,因而放松市場(chǎng)準(zhǔn)入管制對(duì)中國(guó)民航業(yè)的發(fā)展具有重大的發(fā)展意義。對(duì)于寡頭壟斷的中國(guó)民航業(yè)而言,若將票價(jià)提升則競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手將因此獲利而不會(huì)跟隨提價(jià),自己則會(huì)喪失大部分的市場(chǎng)份額;若將票價(jià)下降則競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為保持市場(chǎng)份額將跟隨降價(jià),自己則只能增加與低票價(jià)所引起的市場(chǎng)總需求增加相應(yīng)的幅度(見圖2)。高于P*的需求曲線較平緩,即需求價(jià)格彈性相對(duì)充足;低于P*的需求曲線較陡峭,需求價(jià)格彈性相對(duì)不足。對(duì)某一寡頭航空公司而言,其市場(chǎng)需求曲線會(huì)是一條折拐線,如D所示,相應(yīng)的邊際收益線則由三段構(gòu)成。這就意味著即使邊際成本從MC增加到MC′,該航空公司制定的價(jià)格P*和產(chǎn)量Q*仍然是最優(yōu)抉擇。由此可見,寡頭航空公司沒有調(diào)整價(jià)格的欲望和壓力。這種價(jià)格剛性與科技進(jìn)步帶來的各行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下降是格格不入的。唯有靠放松進(jìn)入管制、改變市場(chǎng)結(jié)構(gòu),才能有效消除中國(guó)民航業(yè)的價(jià)格剛性。
第四,供給變動(dòng)與消費(fèi)者剩余。放松市場(chǎng)準(zhǔn)入管制,可以使航空運(yùn)輸業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性加強(qiáng),減弱該行業(yè)的壟斷地位,在票價(jià)方面,由于競(jìng)爭(zhēng)因素的影響,會(huì)有大幅度的下降,同時(shí)會(huì)使總供給量增加,進(jìn)而減少無謂損失,增加生產(chǎn)者剩余與消費(fèi)者剩余之和,提高市場(chǎng)整體效率。就中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言,航空運(yùn)輸屬于非必需的奢侈品,其需求價(jià)格彈性是充足的,降價(jià)將會(huì)極大地刺激市場(chǎng)需求,使民航業(yè)的總收入大幅增加,效益將大幅提升,從而使中國(guó)民航業(yè)步人良性循環(huán)中。市場(chǎng)準(zhǔn)入的分割提供了航空公司在本區(qū)域市場(chǎng)的壟斷地位,使其可以獲取壟斷利潤(rùn);同時(shí),市場(chǎng)分割為航空公司通過進(jìn)入新市場(chǎng)以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,進(jìn)而充分利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)降低成本制造了障礙。因而應(yīng)該采取一定的措施來放松航空運(yùn)輸業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入管制。
第五,放松市場(chǎng)準(zhǔn)入的意義及建議。
1 引 言
1.1 研究背景
快遞業(yè)是從20世紀(jì)60年代末開始發(fā)展的,經(jīng)過30多年的快速發(fā)展,成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的一種產(chǎn)業(yè)。在快遞運(yùn)輸方式上國(guó)外快遞企業(yè)多采用航空運(yùn)輸,而我國(guó)大部分還是使用鐵路和公路,在時(shí)效性方面與國(guó)外差距還很大,因此研究快遞企業(yè)的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是迫在眉睫的任務(wù)。
1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
秦巖[1]指出航空物流業(yè)不過剛剛起步,甚至可以說還未起步。何明珂[2]指出“樞紐―輻射”式航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)是快遞企業(yè)的必然選擇。吳桐水[3]指出隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,越來越多的貴重產(chǎn)品成為人們的需求,采用航空運(yùn)輸既安全又快捷。張雄[4]認(rèn)為順豐速遞公司不但保證了人們要求的時(shí)效性,也達(dá)到了盈利的目的,并且建立了完善的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。劉華[5]指出快遞一般是指由一個(gè)承運(yùn)人全程用快捷和準(zhǔn)時(shí)的方式,將貨物從發(fā)貨人處送達(dá)到收貨人的貨運(yùn)服務(wù)。
1.3 航空快遞的優(yōu)勢(shì)分析
(1)運(yùn)送速度快。
(2)破損率低、安全性好。
(3) 降低倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和利息支出、增加資金利用率。
(4)航空運(yùn)輸空間跨度大。
2 航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃
2.1 航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的分析
要實(shí)現(xiàn)軸-輻式的航空網(wǎng)絡(luò)的建立,就必須首先進(jìn)行樞紐節(jié)點(diǎn)的選擇。以下通過幾個(gè)方面的分析來進(jìn)行航空樞紐點(diǎn)的選擇。
(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)需求量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定著市場(chǎng)需求量,快遞公司的業(yè)務(wù)量大小對(duì)快遞公司的經(jīng)濟(jì)效益具有決定性的作用。
(2)城市交通運(yùn)輸量。為了保證較高的載運(yùn)率,樞紐航空點(diǎn)所在地區(qū)應(yīng)該有較大的航空快件運(yùn)輸量,使得更多的快件減少中轉(zhuǎn)時(shí)間和中轉(zhuǎn)成本。
(3) 地理位置。樞紐選擇對(duì)地理位置的要求主要包含兩個(gè)方面:一是航空運(yùn)輸樞紐必須具有優(yōu)越的地理位置。二是航空樞紐點(diǎn)的位置選擇應(yīng)該與其他航空樞紐點(diǎn)產(chǎn)生互補(bǔ)的位置。
(4)周邊交通運(yùn)輸條件。航空運(yùn)輸樞紐是快遞企業(yè)快件的航空轉(zhuǎn)運(yùn)中心,是在其覆蓋范圍內(nèi)快件的中轉(zhuǎn)和集散,因此,所處區(qū)域必須具備良好的交通運(yùn)輸條件。
2.2 航空樞紐節(jié)點(diǎn)選擇的規(guī)劃模型
設(shè)有n個(gè)備選樞紐機(jī)場(chǎng),它們各自的坐標(biāo)是(xj,yj) (j=1,2,…,n),樞紐機(jī)場(chǎng)的坐標(biāo)是(xi,yi)
3 申通快遞公司航空網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建
3.1 申通快遞公司航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)的選擇
假設(shè)航空樞紐的坐標(biāo)為(X0,Y0),現(xiàn)在我們需要計(jì)算出X0、Y0,首先要確定每一個(gè)需求點(diǎn)每一天的需求量,并找到每個(gè)需求點(diǎn)的坐標(biāo),在地圖上面找到各個(gè)城市機(jī)場(chǎng)坐標(biāo),由經(jīng)緯度表示,詳細(xì)如表1所示:
此地點(diǎn)距離武漢天河國(guó)際機(jī)場(chǎng)很近,基于現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)的條件,我們就把華中地區(qū)的航空樞紐設(shè)立在武漢。
3.2 申通快遞公司航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)
根據(jù)上述根據(jù)所建模型分別計(jì)算出華中地區(qū)、華東地區(qū)、華北地區(qū)各航空樞紐分別是武漢、杭州和北京。
4 結(jié) 論
第一條為加強(qiáng)中國(guó)民用航空運(yùn)輸電子客票行程單管理,促進(jìn)中國(guó)民用航空運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《發(fā)票管理辦法》)及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合中國(guó)民用航空運(yùn)輸管理的實(shí)際,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)印制、領(lǐng)購(gòu)、發(fā)放、開具、保管、回收和繳銷航空運(yùn)輸電子客票行程單(以下簡(jiǎn)稱《行程單》)的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。
第三條本辦法所稱《行程單》,作為旅客購(gòu)買電子客票的付款憑證或報(bào)銷憑證,同時(shí)具備提示旅客行程的作用。
第四條《行程單》采用一人一票制,不作為機(jī)場(chǎng)辦理乘機(jī)手續(xù)和安全檢查的必要憑證使用。
第五條《行程單》納入稅務(wù)發(fā)票管理范圍。中國(guó)民用航空局經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局授權(quán),負(fù)責(zé)全國(guó)《行程單》的印制、領(lǐng)購(gòu)、發(fā)放、開具、保管和繳銷等管理工作。
第六條民航各地區(qū)管理局及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)《行程單》的領(lǐng)購(gòu)、發(fā)放、開具、保管和繳銷等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,并受理消費(fèi)者投訴。民航各地區(qū)管理局轄區(qū)內(nèi)相關(guān)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)違反《發(fā)票管理辦法》的行為進(jìn)行核查和處理。
第二章《行程單》的印制
第七條《行程單》的式樣、內(nèi)容及防偽措施由國(guó)家稅務(wù)總局和中國(guó)民用航空局共同確定,套印國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)票監(jiān)制章。
第八條《行程單》印制企業(yè)由中國(guó)民用航空局根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)的數(shù)量確定。確定后的印制企業(yè),報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案。
第九條中國(guó)民用航空局于每年4月和11月底,統(tǒng)一編制《行程單》半年印制計(jì)劃,報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)后,向印制企業(yè)下達(dá)《行程單》印制計(jì)劃。
第十條印制企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照印制計(jì)劃和印制要求印制《行程單》。公共航空運(yùn)輸企業(yè)和發(fā)放單位如需增印,須提前60天提出申請(qǐng),并報(bào)中國(guó)民用航空局和國(guó)家稅務(wù)總局審批后實(shí)施。
第十一條《行程單》使用防偽紙印制?!缎谐虇巍贩纻渭堄蓢?guó)家稅務(wù)總局確定的企業(yè)生產(chǎn)。
第十二條《行程單》印制企業(yè)根據(jù)下達(dá)的印制計(jì)劃向國(guó)家稅務(wù)總局報(bào)送防偽紙訂貨申請(qǐng)單(一式三聯(lián)),經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局審核批準(zhǔn)后,一聯(lián)退印制廠家,一聯(lián)交防偽紙生產(chǎn)企業(yè)。印制企業(yè)憑批準(zhǔn)的防偽紙訂貨申請(qǐng)單向防偽紙生產(chǎn)企業(yè)訂貨。
第三章《行程單》的領(lǐng)購(gòu)和發(fā)放
第十三條《行程單》由中國(guó)民用航空局確定的單位負(fù)責(zé)發(fā)放、回收、繳銷和組織鑒定工作,同時(shí)負(fù)責(zé)向相關(guān)管理機(jī)構(gòu)提供《行程單》使用情況的相關(guān)資料。
第十四條公共航空運(yùn)輸企業(yè)和航空運(yùn)輸銷售企業(yè)應(yīng)使用統(tǒng)一的《行程單》管理信息系統(tǒng),按計(jì)劃向中國(guó)民用航空局授權(quán)的《行程單》發(fā)放單位申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)《行程單》。
第十五條印制企業(yè)按照批準(zhǔn)的數(shù)量和號(hào)段印制《行程單》,并將《行程單》運(yùn)送到公共航空運(yùn)輸企業(yè)和中國(guó)民用航空局授權(quán)的《行程單》發(fā)放單位。
公共航空運(yùn)輸企業(yè)所屬營(yíng)業(yè)部向公共航空運(yùn)輸企業(yè)提出領(lǐng)用申請(qǐng),由公共航空運(yùn)輸企業(yè)審批后對(duì)其進(jìn)行實(shí)物派發(fā)和號(hào)段匹配。
公共航空運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)部下屬的銷售機(jī)構(gòu)向營(yíng)業(yè)部提出領(lǐng)用申請(qǐng),營(yíng)業(yè)部批準(zhǔn)后對(duì)其進(jìn)行實(shí)物派發(fā)和號(hào)段匹配。
第十六條中國(guó)民用航空局授權(quán)的《行程單》發(fā)放單位應(yīng)定期將《行程單》配送至發(fā)放單位設(shè)立的《行程單》發(fā)放倉(cāng)庫,并保證其一定的周轉(zhuǎn)庫存數(shù)量。航空運(yùn)輸銷售企業(yè)向中國(guó)民用航空局授權(quán)的《行程單》發(fā)放單位提出領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng),發(fā)放單位審核通過后,向航空運(yùn)輸銷售企業(yè)及其所在地的發(fā)放單位設(shè)立的《行程單》發(fā)放倉(cāng)庫下達(dá)領(lǐng)購(gòu)信息,航空運(yùn)輸銷售企業(yè)憑發(fā)放單位的領(lǐng)購(gòu)信息和領(lǐng)購(gòu)憑證到發(fā)放倉(cāng)庫領(lǐng)購(gòu)《行程單》。
如航空運(yùn)輸銷售企業(yè)所在地沒有發(fā)放單位設(shè)立的《行程單》發(fā)放倉(cāng)庫,由發(fā)放單位負(fù)責(zé)配送。
第十七條公共航空運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)購(gòu)的《行程單》只在本企業(yè)范圍內(nèi)使用,禁止發(fā)放給航空運(yùn)輸銷售企業(yè)使用。
第四章《行程單》的開具和保管
第十八條公共航空運(yùn)輸企業(yè)和航空運(yùn)輸銷售企業(yè)在旅客購(gòu)票時(shí),應(yīng)使用統(tǒng)一的打印軟件開具《行程單》,不得手寫或使用其他軟件套打;打印項(xiàng)目、內(nèi)容應(yīng)與電子客票銷售數(shù)據(jù)內(nèi)容一致,不得重復(fù)打印,并應(yīng)告知旅客《行程單》的驗(yàn)真途徑?!缎谐虇巍愤z失不補(bǔ)。嚴(yán)禁虛開、偽造、倒賣《行程單》。
第十九條《行程單》打印錯(cuò)誤或打印失敗時(shí),應(yīng)在《行程單》打印軟件中進(jìn)行作廢操作。空白《行程單》發(fā)生毀損、丟失,公共航空運(yùn)輸企業(yè)、航空運(yùn)輸銷售企業(yè)和印制企業(yè)應(yīng)于事故發(fā)生當(dāng)日?qǐng)?bào)告中國(guó)民用航空局授權(quán)的《行程單》發(fā)放單位,并在媒體公告聲明作廢;發(fā)放單位在《行程單》管理信息系統(tǒng)中對(duì)毀損、丟失的空白《行程單》進(jìn)行報(bào)廢處理。
第二十條任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《行程單》,不得擅自擴(kuò)大《行程單》的使用范圍。
第二十一條旅客發(fā)生退票或其他變更導(dǎo)致票價(jià)金額與原客票不符時(shí),若已打印《行程單》,應(yīng)將原《行程單》收回,方能為其辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十二條《行程單》打印系統(tǒng)由中國(guó)民用航空局授權(quán)信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)單位統(tǒng)一開發(fā)并由其負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與技術(shù)支持,提供查驗(yàn)《行程單》真?zhèn)蔚木W(wǎng)站、熱線電話、短信和彩信等服務(wù)。
第二十三條印制、使用《行程單》的單位,應(yīng)嚴(yán)格保管《行程單》,保證《行程單》的存放安全,不得擅自銷毀。
第五章《行程單》的繳銷
第二十四條中國(guó)民用航空局授權(quán)的《行程單》發(fā)放單位負(fù)責(zé)作廢《行程單》的回收工作,定期對(duì)作廢《行程單》進(jìn)行繳銷;負(fù)責(zé)《行程單》發(fā)放、打印和作廢數(shù)據(jù)的匯總統(tǒng)計(jì),并按期向中國(guó)民用航空局和國(guó)家稅務(wù)總局報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。
第二十五條公共航空運(yùn)輸企業(yè)和航空運(yùn)輸銷售企業(yè)應(yīng)在每年3月份將作廢的《行程單》分別上交公共航空運(yùn)輸企業(yè)總部和發(fā)放單位設(shè)立的《行程單》發(fā)放倉(cāng)庫。發(fā)放單位應(yīng)于每年4月份到公共航空運(yùn)輸企業(yè)總部和發(fā)放倉(cāng)庫進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)繳銷,并將繳銷情況分別報(bào)中國(guó)民用航空局和國(guó)家稅務(wù)總局。
第二十六條《行程單》電子數(shù)據(jù)由中國(guó)民用航空局授權(quán)的發(fā)放單位妥善保管5年,期滿后報(bào)中國(guó)民用航空局和國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)后清除。
第六章《行程單》的監(jiān)督檢查
第二十七條中國(guó)民用航空局負(fù)責(zé)組織實(shí)施《行程單》的印制、領(lǐng)購(gòu)、發(fā)放、開具、保管和繳銷的日常監(jiān)督檢查工作,并將檢查情況報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案。必要時(shí),國(guó)家稅務(wù)總局可根據(jù)《行程單》各個(gè)環(huán)節(jié)的管理情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十八條民航各地區(qū)管理局及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)所轄地區(qū)的公共航空運(yùn)輸企業(yè)和航空運(yùn)輸銷售企業(yè)《行程單》的領(lǐng)購(gòu)、發(fā)放、開具、保管、繳銷情況進(jìn)行檢查,并有權(quán)向當(dāng)事各方詢問與《行程單》有關(guān)的問題和情況。
在查處《行程單》案件時(shí),民航各地區(qū)管理局及其派出機(jī)構(gòu)可提請(qǐng)轄區(qū)相關(guān)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)共同參與檢查。稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)納稅人實(shí)施稅務(wù)檢查時(shí)可對(duì)其開具、取得《行程單》的情況進(jìn)行檢查。稅務(wù)機(jī)關(guān)接到消費(fèi)者舉報(bào)涉及納稅人偽造、虛開《行程單》的案件,可直接受理。
第二十九條稅務(wù)機(jī)關(guān)在查處《行程單》案件時(shí),可依據(jù)《發(fā)票管理辦法》對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料,采取記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制等措施。
第三十條使用《行程單》的公共航空運(yùn)輸企業(yè)和航空運(yùn)輸銷售企業(yè)必須接受民航各地區(qū)管理局及其派出機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕和隱瞞。
第三十一條不符合規(guī)定的《行程單》,不得作為會(huì)計(jì)核算的原始憑證,任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收,并向開票單位所屬民航地區(qū)管理局及其派出機(jī)構(gòu)或所轄地區(qū)相關(guān)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第七章法律責(zé)任
第三十二條民航各地區(qū)管理局及其派出機(jī)構(gòu)在檢查中,發(fā)現(xiàn)《行程單》領(lǐng)購(gòu)、發(fā)放、開具、保管和繳銷過程中有違反《發(fā)票管理辦法》的行為,應(yīng)提請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。相關(guān)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)違法行為進(jìn)行核查,并按《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)施稅務(wù)檢查或受理消費(fèi)者舉報(bào)時(shí)發(fā)現(xiàn)有偽造、虛開《行程單》等違法行為的,按《稅收征收管理法》、《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條航空運(yùn)輸銷售企業(yè)發(fā)生違反《發(fā)票管理辦法》或本辦法行為的,由中國(guó)民用航空局或民航各地區(qū)管理局責(zé)令其停業(yè)整頓;情節(jié)特別嚴(yán)重的,責(zé)成相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)取消其銷售資格。
第八章附則
第三十四條中國(guó)民用航空局和民航各地區(qū)管理局及其派出機(jī)構(gòu)、中國(guó)民用航空局授權(quán)的《行程單》信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)單位、中國(guó)民用航空局授權(quán)的《行程單》發(fā)放單位、發(fā)放單位設(shè)立的《行程單》發(fā)放倉(cāng)庫、公共航空運(yùn)輸企業(yè)、航空運(yùn)輸銷售企業(yè)、印制企業(yè)應(yīng)根據(jù)《發(fā)票管理辦法》和本辦法的規(guī)定,結(jié)合具體情況,制定《行程單》管理實(shí)施細(xì)則和相關(guān)管理制度,并報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局和中國(guó)民用航空局備案。
關(guān)鍵詞:國(guó)際航空貨物運(yùn)輸;承運(yùn)人責(zé)任;責(zé)任期間
Abstract:Theperiodofcarrier’sresponsibilityininternationalcarriageofgoodsbyair,concerningwiththeestablishmentofthecarrier’sliability,isakeypointtosettlethedisputesarisingoutoforpertainingtothecarriage.Inlogic,forthecarrier,itdoesnotonlyindicatetheperiodtoassumetheliabilityforbreachofacontractualobligation,butalsoreferstothemajorobligationtime.Inlaw,itactuallyindicatestheperiodwheretheliabilityrulesofairlawapply.Toprotectthecradle-stagedairindustry,the1929WarsawConventionadoptedadouble-elementstandard,whichwasreplacedbyasingle-elementstandardestablishedbythe1999MontrealConventionforthepurposeofextensionoftheperiod,thusincreasingthecarrier’sresponsibility.Sincethedouble-elementstandardsetbytheCivilAviationActofthePRCcannotmeetthepracticaldemand,thisauthorsuggeststhatastandard“regulatedbylaw”beadopted.
KeyWords:internationalcarriageofgoodsbyair;carrier’sresponsibility;periodofresponsibility
1999年《蒙特利爾公約》改變了1929年《華沙公約》與1955年《海牙議定書》關(guān)于航空貨物運(yùn)輸承運(yùn)人的責(zé)任期間的規(guī)定,擴(kuò)大了承運(yùn)人承擔(dān)責(zé)任的時(shí)間范圍。我國(guó)1995年《民用航空法》也有關(guān)于承運(yùn)人責(zé)任期間的類似規(guī)定,其主要借鑒了1929年《華沙公約》,但仔細(xì)分析國(guó)際公約與我國(guó)國(guó)內(nèi)法的規(guī)定,其中的差異很大,從而在司法實(shí)踐中導(dǎo)致了對(duì)承運(yùn)人責(zé)任期間涵義的不同理解或解釋。這是由于在理論上缺乏對(duì)承運(yùn)人責(zé)任期間的法律意義的研究,同時(shí),隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,航空貨物運(yùn)輸承運(yùn)人的責(zé)任期間的判定標(biāo)準(zhǔn)與期限的長(zhǎng)度也經(jīng)歷了一個(gè)逐漸發(fā)展的過程,從而使這一問題更加復(fù)雜化。為澄清這一問題,本文試圖從航空貨物運(yùn)輸承運(yùn)人的責(zé)任期間的內(nèi)涵、承運(yùn)人的責(zé)任期間的判定標(biāo)準(zhǔn)、輔助運(yùn)輸與替代運(yùn)輸對(duì)承運(yùn)人責(zé)任期間的影響、我國(guó)《民用航空法》承運(yùn)人責(zé)任期間的規(guī)定等4個(gè)方面探討承運(yùn)人責(zé)任期間的法律制度,并對(duì)我國(guó)《民用航空法》關(guān)于承運(yùn)人責(zé)任制度提出修改意見。
一、國(guó)際航空貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任期間的內(nèi)涵
從歷史的角度來看,承運(yùn)人責(zé)任期間(periodofresponsibility)來自海商法,它是國(guó)際海上貨物運(yùn)輸法律制度中的一個(gè)基本概念。1924年《海牙規(guī)則》雖有涉及,但是在1978年《漢堡規(guī)則》第4條中第一次明確提出。我國(guó)《海商法》第46條也使用了承運(yùn)人“責(zé)任期間”這一用法。而在國(guó)際航空立法中,從1929年《華沙公約》及其歷次修訂到1999年《蒙特利爾公約》都沒有明確使用承運(yùn)人“責(zé)任期間”一詞,而是使用了航空運(yùn)輸期間。但我國(guó)專家學(xué)者在分析航空運(yùn)輸期間的法律制度時(shí)通常用“責(zé)任期間”這一用語[1]。其中最關(guān)鍵、最容易引起誤解的是“責(zé)任”,它是一個(gè)十分模糊的概念,具有多種用法,如民事違法行為的法律后果、法律效果之“歸屬”(注:我國(guó)《民法通則》第63條第2款規(guī)定:“人在權(quán)限內(nèi),以被人的名義實(shí)施民事法律行為。被人對(duì)人的行為承擔(dān)民事責(zé)任”。)、履行債務(wù)的擔(dān)保、擔(dān)保法上的保證人“責(zé)任”、保證債務(wù)履行的“財(cái)產(chǎn)”等[2]。在實(shí)踐中,對(duì)于承運(yùn)人責(zé)任期間涵義的理解或解釋可謂眾說紛紜。
筆者認(rèn)為,之所以存在分歧,主要是由于該概念產(chǎn)生于有關(guān)海上運(yùn)輸?shù)膰?guó)際公約,僅孤立地將其拿到航空法中來理解,往往會(huì)因失去理論基礎(chǔ)和相應(yīng)的法律環(huán)境而產(chǎn)生片面性理解,在實(shí)際應(yīng)用中也經(jīng)不起推敲。欲界定“承運(yùn)人責(zé)任期間”這一概念的真正含義,應(yīng)在研究相關(guān)法學(xué)理論的基礎(chǔ)上,結(jié)合產(chǎn)生該概念的海商法的相關(guān)制度和國(guó)際公約殊的航空運(yùn)輸責(zé)任制度,從而進(jìn)一步對(duì)航空法上承運(yùn)人責(zé)任期間的含義加以明確。以下主要從一般合同法原理、運(yùn)輸合同制度、空運(yùn)合同三個(gè)方面逐步深入研究承運(yùn)人責(zé)任期間的含義。
1.從一般民事合同來看,承運(yùn)人的責(zé)任期間是承運(yùn)人違反合同義務(wù)而承擔(dān)民事責(zé)任的時(shí)間期限,此期限屆滿承運(yùn)人即不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。
顧名思義,承運(yùn)人“責(zé)任期間”是指一個(gè)與“責(zé)任”有關(guān)的“期間”。因此,在明確“責(zé)任期間”的含義之前,先要明確“責(zé)任”與“期間”的含義。根據(jù)民法原理,民事責(zé)任是指民事主體違反合同義務(wù)或法定民事義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)的法律后果[3]。如我國(guó)《民法通則》第106條規(guī)定:“公民、法人違反合同或者不履行其他義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者王澤鑒認(rèn)為,責(zé)任(Haftung)指強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)義務(wù)的手段,亦即履行此項(xiàng)義務(wù)的擔(dān)保[4],而債務(wù)(Schuld)指應(yīng)為一定給付的義務(wù)。
從責(zé)任與債務(wù)的關(guān)系來看,二者最初是混為一體的。如羅馬法未區(qū)分債務(wù)與責(zé)任,用obligatio一詞泛指?jìng)鶆?wù)與責(zé)任兩個(gè)概念。從法律上將債務(wù)與責(zé)任區(qū)分開來是日耳曼法的貢獻(xiàn)。根據(jù)日耳曼法,債務(wù)是指?jìng)鶆?wù)人應(yīng)當(dāng)履行其給付義務(wù),不受他人的強(qiáng)制,債權(quán)人也沒有強(qiáng)制債務(wù)人給付的權(quán)利。債權(quán)人若要有此權(quán)利,就必須有責(zé)任關(guān)系的存在[5]。大陸法系承續(xù)日耳曼法的觀念,區(qū)分了債務(wù)與責(zé)任,如《法國(guó)民法典》第1142條、《德國(guó)民法典》第241、242、276條等。一般認(rèn)為,債務(wù)是法律規(guī)定或合同約定的當(dāng)事人當(dāng)為的行為,而責(zé)任是債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)國(guó)家強(qiáng)制債務(wù)人繼續(xù)履行或承擔(dān)其他負(fù)擔(dān)的表現(xiàn)[6]。債務(wù)并不包括任何對(duì)債務(wù)人的強(qiáng)制,在債務(wù)人不履行義務(wù)時(shí),強(qiáng)制其履行或賠償損失,則屬于民事責(zé)任問題[7]。從法學(xué)理論上講,債務(wù)除應(yīng)承擔(dān)履行義務(wù)以外,還應(yīng)當(dāng)依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則負(fù)有注意、照顧、忠實(shí)等附隨義務(wù)[8]。
“期間”是從一特定時(shí)間點(diǎn)到另一特定點(diǎn)所經(jīng)過的時(shí)間,它是時(shí)間的某一特定的段或區(qū)間。它是重要的民事法律事實(shí),是決定民事法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的時(shí)間界限。離開了期間,民事法律關(guān)系就會(huì)出現(xiàn)混亂。它具有十分重要的民事法律意義:首先,明確的期間可以確定民事法律關(guān)系的主體資格,民事主體的權(quán)利能力和行為能力的開始、終止都以期日、期間確定;其次,期間確定民事法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生、變更和消滅,因?yàn)槿魏蚊袷路申P(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生、變更和消滅,都以一定的期間為時(shí)間界限;最后,期間是正確處理民事案件的依據(jù),因?yàn)槿嗣穹ㄔ涸谔幚砻袷掳讣r(shí)總離不開查清一定的時(shí)間事實(shí)。
現(xiàn)代法學(xué)肖永平孫玉超:論國(guó)際航空貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任期間
從以上關(guān)于責(zé)任與期間的推理可以看出,從嚴(yán)格意義上講,作為一般法律概念的承運(yùn)人“責(zé)任期間”應(yīng)當(dāng)是指承運(yùn)人違反合同義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的時(shí)間期限,此期間屆滿承運(yùn)人就不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。
2.從一般運(yùn)輸合同來看,承運(yùn)人的責(zé)任期間是指承運(yùn)人負(fù)有運(yùn)輸義務(wù)和管貨義務(wù)等主給付義務(wù)期間。
承運(yùn)人的“責(zé)任期間”在《漢堡規(guī)則》第4條中首次出現(xiàn),其英文表述為“periodofresponsibility”。在英美法中,“responsibility”和“l(fā)iability”譯成中文都有責(zé)任之意,但在使用上卻不完全相同。“responsibility”通常指責(zé)任、職責(zé)和法律或道德上的義務(wù),而“l(fā)iability”通常指承擔(dān)責(zé)任和負(fù)債之意。前者應(yīng)為廣義的“責(zé)任”,且偏重于第一層含義,即法律義務(wù);后者指嚴(yán)格意義上的法律“責(zé)任”,即違反義務(wù)而承擔(dān)的賠償責(zé)任。
因此,1999年《蒙特利爾公約》中的“責(zé)任期間”只可理解為“合同義務(wù)期間”,不能理解為“損害賠償責(zé)任期間”。因?yàn)楹贤x務(wù)可以具有期限性,即當(dāng)事人僅在約定的或規(guī)定的期間內(nèi)負(fù)有合同義務(wù)。與此不同,賠償責(zé)任的承擔(dān)不應(yīng)有時(shí)間限制,只要違反合同義務(wù)造成了損害,都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因此,賠償責(zé)任與期間概念不能搭配,1999年《蒙特利爾公約》中的責(zé)任期間是承運(yùn)人履行合同義務(wù)的期間,即承運(yùn)人在該期間內(nèi)必須履行合同義務(wù),在該期間外則不必承擔(dān)合同義務(wù)。
合同義務(wù)可分為主給付義務(wù)與次給付義務(wù)。主給付義務(wù)就是指?jìng)P(guān)系上固有、必備,并用以決定債之關(guān)系類型的基本義務(wù)[4]36。從給付義務(wù)主要是基于法律明文規(guī)定、當(dāng)事人約定、誠(chéng)實(shí)信用原則及補(bǔ)充的契約解釋等而發(fā)生的。在航空貨物運(yùn)輸過程中,承運(yùn)人的義務(wù)通常有:適航、管貨、直航、簽發(fā)貨運(yùn)單等義務(wù)。其中,運(yùn)輸義務(wù)與管貨義務(wù)一起是決定空運(yùn)合同類型的主給付義務(wù)。一個(gè)合同僅有管貨義務(wù),沒有運(yùn)輸義務(wù)該合同則為保管合同;若僅有運(yùn)輸義務(wù),該合同僅為一般的承攬合同[10]。二者緊密相連,缺一則不構(gòu)成運(yùn)輸合同。簽發(fā)貨運(yùn)單等義務(wù)僅是次給付義務(wù)。由此可見,航空貨物運(yùn)輸合同中,無論是承運(yùn)人的運(yùn)輸義務(wù)還是管貨義務(wù)都是針對(duì)貨物而言的,承運(yùn)人對(duì)于“貨物”的責(zé)任期間也并非僅限于其管貨義務(wù)的期間。
1999年《蒙特利爾公約》在第18條第3款明確規(guī)定,航空運(yùn)輸期間為貨物處于承運(yùn)人掌管之下的期間,其第1款又明確規(guī)定了承運(yùn)人對(duì)航空運(yùn)輸期間發(fā)生的因貨物滅失、遺失或損壞而產(chǎn)生的損失承擔(dān)責(zé)任。因此,1999年《蒙特利爾公約》規(guī)定的貨物運(yùn)輸期間與承運(yùn)人的責(zé)任期間是一致的,承運(yùn)人需對(duì)貨物在此期間內(nèi)發(fā)生的滅失、遺失或損壞負(fù)責(zé)。由此可見,承運(yùn)人在該期間內(nèi)負(fù)有管貨義務(wù)、安全運(yùn)輸義務(wù)和按時(shí)運(yùn)輸?shù)牧x務(wù),也就是運(yùn)輸合同的主給付期間。必須指出,這一期間并不是一個(gè)確定的時(shí)間概念,可以說對(duì)承運(yùn)人的按時(shí)運(yùn)輸義務(wù)并無實(shí)際意義,對(duì)于具體的運(yùn)輸期限雙方當(dāng)事人仍需在該期間內(nèi)另行約定。
3.從空運(yùn)合同來看,承運(yùn)人的責(zé)任期間是對(duì)承運(yùn)人適用航空運(yùn)輸特殊責(zé)任制度的期間。
與一般的運(yùn)輸制度相比,航空運(yùn)輸?shù)姆芍贫染哂泻芏嗵厥獾囊?guī)則。從1929年《華沙公約》到1999年《蒙特利爾公約》的整個(gè)航空運(yùn)輸法律制度體系都圍繞著運(yùn)輸票證、責(zé)任構(gòu)成、歸責(zé)原則、責(zé)任限額、抗辯事由、訴訟管轄等法律問題展開。有些基本制度,如歸責(zé)原則、責(zé)任限額、抗辯事由,航空運(yùn)輸合同的當(dāng)事人不得隨意改變,因?yàn)?929年《華沙公約》第23條規(guī)定了公約的強(qiáng)制適用。(注:1929年《華沙公約》第23條規(guī)定:“任何旨在免除承運(yùn)人的責(zé)任,或者定出一個(gè)低于本公約規(guī)定的責(zé)任限額的條款,均屬無效,但是合同仍受華沙公約的規(guī)定約束,并不因?yàn)樵摋l款的無效而失效”。)因此,適用這些特殊條款的時(shí)間范圍是一個(gè)必須解決的問題。
在分析承運(yùn)人承擔(dān)責(zé)任的時(shí)間范圍之前,必須明確幾個(gè)有關(guān)的不同概念,即航空貨物運(yùn)輸合同的存續(xù)期間、航空貨物運(yùn)輸期間、承運(yùn)人對(duì)貨物的掌管期間。顧名思義,航空貨物運(yùn)輸合同的存續(xù)期間是指航空貨物運(yùn)輸合同的有效期間,它從運(yùn)輸合同的簽訂之日到運(yùn)輸合同的終止時(shí)為止;航空貨物運(yùn)輸期間是指承運(yùn)人從事某一具體的實(shí)際航空貨物運(yùn)輸?shù)恼麄€(gè)過程,該過程從承運(yùn)人接收貨物至收貨人接收貨物時(shí)止;承運(yùn)人對(duì)貨物的掌管過程是指在實(shí)際航空貨物運(yùn)輸過程中,承運(yùn)人對(duì)貨物的整個(gè)控制過程,這一時(shí)間概念在包機(jī)運(yùn)輸過程中具有特別重要的意義,因?yàn)榘鼨C(jī)運(yùn)輸中的承運(yùn)人只負(fù)責(zé)運(yùn)輸,而管理貨物由承租人負(fù)責(zé),這一點(diǎn)與普通的航班運(yùn)輸有很大差別,因?yàn)樵诤桨噙\(yùn)輸過程中,承運(yùn)人的運(yùn)輸過程與掌管貨物的過程是一致的。由此可見,這三個(gè)概念是逐漸的包含關(guān)系,即航空貨物運(yùn)輸合同的存續(xù)期間包含航空貨物運(yùn)輸期間,而航空貨物運(yùn)輸期間包含承運(yùn)人對(duì)貨物的掌管期間。在航空貨物運(yùn)輸實(shí)踐中,承運(yùn)人有可能在這三個(gè)時(shí)間的任何一個(gè)范圍內(nèi)產(chǎn)生民事責(zé)任,如在航空運(yùn)輸合同締結(jié)后而在接收貨物之前承運(yùn)人有可能負(fù)有締約過失責(zé)任,在接收貨物后有可能對(duì)發(fā)生的貨損承擔(dān)責(zé)任等。因此,在航空運(yùn)輸過程中,區(qū)分上述三個(gè)期間,可以決定承運(yùn)人在哪個(gè)期間內(nèi)能夠享受1999年《蒙特利爾公約》的責(zé)任限額等制度的保護(hù),從而對(duì)承運(yùn)人的賠償責(zé)任產(chǎn)生重大影響。
筆者認(rèn)為,航空貨物運(yùn)輸?shù)呢?zé)任期間是承運(yùn)人對(duì)貨物的掌管期間,承運(yùn)人只對(duì)該期間內(nèi)的貨物損失負(fù)賠償責(zé)任。即使貨物損失發(fā)生在貨物運(yùn)輸期間,如果該損失是在包機(jī)運(yùn)輸中的承租人掌管貨物時(shí)發(fā)生的,承運(yùn)人也不對(duì)該損失負(fù)責(zé)。因?yàn)楦鶕?jù)1999年《蒙特利爾公約》第18條,承運(yùn)人對(duì)于航空運(yùn)輸期間發(fā)生因貨物毀滅、遺失或者損壞產(chǎn)生的損失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,此時(shí)的航空運(yùn)輸期間系指貨物處于承運(yùn)人掌管之下的期間。在航空運(yùn)輸合同締結(jié)后而在接收貨物之前承運(yùn)人所負(fù)的責(zé)任屬于一般民事合同上的責(zé)任,不能受《蒙特利爾公約》規(guī)定的責(zé)任限額等特殊責(zé)任制度的保護(hù)。因?yàn)樵谝话忝裆淌潞贤?,?dāng)事人可以對(duì)履行義務(wù)的期限加以約定,違反該期限即為遲延履行。另一方面,在海上貨物運(yùn)輸過程中,由于各國(guó)國(guó)內(nèi)法對(duì)于岸上作業(yè)的強(qiáng)制性規(guī)定,如美國(guó)1893年《哈特法》,當(dāng)事人雙方可以根據(jù)1924年《海牙規(guī)則》第7條“裝前卸后”做出其他約定,承運(yùn)人的這一義務(wù)期間往往也可以被延長(zhǎng)[11]。因此,在航空貨物運(yùn)輸合同中,當(dāng)事人也可以對(duì)運(yùn)輸期限加以約定,違反該期限就要承擔(dān)延期交付的責(zé)任,但該期限并不屬于“責(zé)任期間”的概念范疇。
綜上所述,1929年《華沙公約》與1999年《蒙特利爾公約》中的承運(yùn)人責(zé)任期間是承運(yùn)人違反合同義務(wù)而承擔(dān)民事責(zé)任的時(shí)間期限,是航空貨物運(yùn)輸合同中承運(yùn)人的主給付義務(wù)期間,即責(zé)任人的運(yùn)輸和管貨義務(wù)期間,其實(shí)際法律意義是對(duì)承運(yùn)人適用航空運(yùn)輸?shù)奶厥庳?zé)任制度的強(qiáng)制適用期間。
二、國(guó)際航空貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任期間的判定標(biāo)準(zhǔn)
隨著經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展,航空運(yùn)輸企業(yè)逐漸強(qiáng)大起來,傾向于保護(hù)托運(yùn)人的利益是一個(gè)發(fā)展
趨勢(shì)。因此,在《華沙公約》之后的70多年時(shí)間里,國(guó)際航空貨物運(yùn)輸中承運(yùn)人的責(zé)任期間有逐步擴(kuò)大的趨向,其判斷標(biāo)準(zhǔn)也從1929年《華沙公約》的雙要素發(fā)展到1999年《蒙特利爾公約》的單要素。
1.1929年《華沙公約》的雙要素標(biāo)準(zhǔn)
1929年《華沙公約》對(duì)航空貨物運(yùn)輸承運(yùn)人的責(zé)任期間的規(guī)定主要是第18條第1款與第2款。它規(guī)定,任何登記的行李(鑒于本文只討論貨物運(yùn)輸期間,對(duì)于行李一詞以下從略)或貨物如因毀滅、遺失或者損壞而遭受損失,凡造成該損失的事件發(fā)生在航空運(yùn)輸期間者,承運(yùn)人應(yīng)負(fù)責(zé),這時(shí)的航空運(yùn)輸包括承運(yùn)人掌管行李或貨物期間,不論其在航空站內(nèi)(aerodrome)或在航空器上,或遇有在機(jī)場(chǎng)外降落時(shí)的任何地點(diǎn)。
從以上規(guī)定可以看出,航空運(yùn)輸期間包含兩個(gè)確定要素:其一,貨物處在承運(yùn)人的照管之下;其二,貨物在機(jī)場(chǎng)或航空器上。這兩個(gè)要素是專門為確定承運(yùn)人的范圍設(shè)置的[12]。在1929年的華沙會(huì)議上,與會(huì)國(guó)代表關(guān)機(jī)上的貨物由承運(yùn)人負(fù)照管責(zé)任這個(gè)問題是沒有任何爭(zhēng)議的,但對(duì)航空運(yùn)輸期間從何時(shí)起算,到何時(shí)終止,卻存在兩種不同意見。一種意見主張,承運(yùn)人只對(duì)所照管的貨物負(fù)責(zé),凡是貨物處在承運(yùn)人照管的整個(gè)期間,都屬于承運(yùn)人承擔(dān)責(zé)任的航空運(yùn)輸期間;另一種意見則認(rèn)為,承運(yùn)人只對(duì)處在機(jī)場(chǎng)或航空器上的貨物負(fù)責(zé),一旦貨物離開了機(jī)場(chǎng)或航空器,運(yùn)輸期間即告終止,此后發(fā)生的貨物損失不再由承運(yùn)人承擔(dān)。公約的最后文本在表述航空運(yùn)輸期間時(shí),將上述兩種意見折衷在一起,構(gòu)成兩種意見的混合物(amalgament),規(guī)定航空運(yùn)輸期間的定義必須同時(shí)具備上述兩個(gè)要素[13]。
在大部分情況下,1929年《華沙公約》第18條第2款規(guī)定的兩個(gè)要素是一致的,或者說兩者在時(shí)間和空間上是統(tǒng)一的。因?yàn)樨浳镌跈C(jī)場(chǎng)或飛機(jī)上發(fā)生損壞、毀滅或遺失的損失時(shí),也正好在承運(yùn)人的控制和照管之下,這種情況毫無疑問屬于公約第18(2)條規(guī)定的航空運(yùn)輸責(zé)任??傮w來說,航空運(yùn)輸期間定義中的兩個(gè)要素必須同時(shí)具備,如果僅具備一個(gè)要素,如承運(yùn)人沒有照管貨物,即使該貨物處在機(jī)場(chǎng)中或飛機(jī)上,也不屬于公約規(guī)定意義上的航空運(yùn)輸期間;或者承運(yùn)人控制或掌管著貨物,但該貨物既不在機(jī)場(chǎng),也不在飛機(jī)上,同樣不屬于公約規(guī)定意義上的航空運(yùn)輸期間[14]。
如果從歷史的角度去考察,不論是制定目的和指導(dǎo)思想,還是具體制度的設(shè)計(jì),1929年《華沙公約》很多方面都遵循了1924年《海牙規(guī)則》[15],《海牙規(guī)則》制定委員會(huì)曾明確提出“委員會(huì)將其職責(zé)解釋為僅負(fù)責(zé)海上運(yùn)輸”,“從接受貨物到裝船以及從卸貨到交付之間發(fā)生的任何事情均不適用本公約?!盵16]此主張主要基于以下兩個(gè)原因:一是1924年《海牙規(guī)則》對(duì)因海上特殊風(fēng)險(xiǎn)而產(chǎn)生的特殊責(zé)任制度應(yīng)僅適用于海上運(yùn)輸期間;二是各國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)陸上作業(yè)的規(guī)定千差萬別,存在各種交貨、提貨方式及責(zé)任制度,不便于統(tǒng)一。正是由于1924年《海牙規(guī)則》中承運(yùn)人的各項(xiàng)主給付義務(wù)被限于該期間內(nèi),才使得該規(guī)則關(guān)于承運(yùn)人的特殊責(zé)任制度僅限于承運(yùn)人在這一期間內(nèi)違反義務(wù)時(shí)強(qiáng)制適用。所以,該責(zé)任期間在功能上起到了“責(zé)任制度適用期間”的作用[17]。
2.1999年蒙特利爾公約的單要素標(biāo)準(zhǔn)
1999年《蒙特利爾公約》關(guān)于航空貨物運(yùn)輸承運(yùn)人的責(zé)任期間的規(guī)定主要是第18條第3款,根據(jù)該款的規(guī)定,航空運(yùn)輸期間是指貨物處于承運(yùn)人掌管之下的期間。由此可見,《蒙特利爾公約》關(guān)于承運(yùn)人的責(zé)任期間的標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè),即承運(yùn)人是否對(duì)貨物進(jìn)行掌管。
這一標(biāo)準(zhǔn)與1929年《華沙公約》的規(guī)定相比具有很大差異。首先,1999年《蒙特利爾公約》把1929年《華沙公約》規(guī)定的“貨物在機(jī)場(chǎng)或航空器上”這一標(biāo)準(zhǔn)去掉了,標(biāo)志著承運(yùn)人在接收貨物后航空運(yùn)輸開始前的一段時(shí)間,與航空運(yùn)輸結(jié)束后收貨人提貨之前的一段時(shí)間,由于承運(yùn)人控制或掌管著貨物,也屬于公約規(guī)定意義上的航空運(yùn)輸期間。因此,1999年《蒙特利爾公約》延長(zhǎng)了航空運(yùn)輸期間。其次,1999年《蒙特利爾公約》雖然延續(xù)了1929年《華沙公約》的“掌管”(inthechargeof)一詞,但其含義發(fā)生了很大變化。在1929年《華沙公約》誕生之初,判斷承運(yùn)人是否“掌管”貨物時(shí),主要考慮的是承運(yùn)人是否對(duì)貨物實(shí)際控制和監(jiān)管,特別是在航空運(yùn)輸過程中,當(dāng)貨物被海關(guān)控制時(shí),雖然承運(yùn)人還未交貨,由于他對(duì)海關(guān)控制貨物期間引起的貨損失去控制,因而不承擔(dān)責(zé)任。而1999年《蒙特利爾公約》的“掌管”標(biāo)準(zhǔn)主要是從法律意義上來說的,即“法律掌管說”。只有承運(yùn)人完成了交貨的法律行為并將貨物置于收貨人的實(shí)際控制之下,航空運(yùn)輸期間才算結(jié)束,此后發(fā)生的貨物損失,承運(yùn)人才可不負(fù)責(zé)任。這一變化主要是由于20世紀(jì)60年代以后,許多大陸法系國(guó)家的法院使用國(guó)內(nèi)運(yùn)輸法上的“交貨”概念,承運(yùn)人只有交付了所承運(yùn)的貨物,其在一般運(yùn)輸法上的義務(wù)即告終止,因?yàn)樵谝话氵\(yùn)輸法中,承運(yùn)人被視為對(duì)貨物實(shí)施控制與照管,直到將貨物交給收貨人或其人。再次,1999年《蒙特利爾公約》改變1929年《華沙公約》把貨物與行李放在一起規(guī)定的做法,《蒙特利爾公約》第18條僅規(guī)定了承運(yùn)人對(duì)貨物損害賠償?shù)呢?zé)任期間,而對(duì)承運(yùn)人關(guān)于行李的損害賠償?shù)呢?zé)任期間問題放在第17條中,(注:1999年《蒙特利爾公約》第17條規(guī)定:“對(duì)于因托運(yùn)行李毀滅、遺失或者損壞而產(chǎn)生的損失,只要造成毀滅、遺失或者損壞的事件是在航空器上或者在托運(yùn)行李處于承運(yùn)人掌管之下的任何期間內(nèi)發(fā)生的,承運(yùn)人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但是,行李損失是由于行李的固有缺陷、質(zhì)量或者瑕疵造成的,在此范圍內(nèi)承運(yùn)人不承擔(dān)責(zé)任。關(guān)于非托運(yùn)行李,包括個(gè)人物件,承運(yùn)人對(duì)因其過錯(cuò)或者其受雇人或者人的過錯(cuò)造成的損失承擔(dān)責(zé)任。除另有規(guī)定外,本公約中“行李”一詞系指托運(yùn)行李和非托運(yùn)行李?!?與旅客死亡與傷害一起規(guī)定??梢钥闯?,1999年《蒙特利爾公約》對(duì)于行李運(yùn)輸中承運(yùn)人責(zé)任期間問題仍然沿用1929年《華沙公約》的雙要素標(biāo)準(zhǔn)。
1999年《蒙特利爾公約》在確定承運(yùn)人的責(zé)任期間上采用單要素的判斷標(biāo)準(zhǔn),并且從實(shí)際照管發(fā)展到法律上的照管,擴(kuò)大了承運(yùn)人的賠償責(zé)任范圍,從而有利于保護(hù)托運(yùn)人的利益。這一發(fā)展是由多方面的原因引起的:第一,航空運(yùn)輸業(yè)在20世紀(jì)初期是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高難度的產(chǎn)業(yè),把承運(yùn)人責(zé)任的時(shí)間范圍限制在“貨物在機(jī)場(chǎng)或航空器上”是出于保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的需要。而航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展到今天,航空運(yùn)輸企業(yè)對(duì)于貨物的掌管與照顧的能力大大提高,避免與減少貨物的損失是其應(yīng)有之責(zé),使承運(yùn)人承擔(dān)更大的責(zé)任已是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。第二,加大承運(yùn)人賠償責(zé)任的時(shí)間范圍也是平衡航空運(yùn)輸雙方當(dāng)事人的利益,從而使航空運(yùn)輸實(shí)踐傾向于更加公平。從法學(xué)理論上來講,如果繼續(xù)沿用1929年《華沙公約》的雙要素規(guī)定,承運(yùn)人就可以在接收貨物后航空運(yùn)輸開始前與航空運(yùn)輸結(jié)束后收貨人提貨之前,任意處置他所托運(yùn)的貨物并且不負(fù)公約所規(guī)定的責(zé)任,使托運(yùn)人處于更加艱難的境地。因?yàn)榇藭r(shí)貨物已經(jīng)脫離了托運(yùn)人,他已無權(quán)管理與掌管貨物,如果此時(shí)的貨物掌管人不履行對(duì)貨物的監(jiān)管責(zé)任,貨物等于無人監(jiān)管,這對(duì)托運(yùn)人來說極不公平。第三,加大承運(yùn)人賠償責(zé)任的時(shí)間范圍也是保護(hù)弱者的需要。在簽訂航空運(yùn)輸合同的過程中,由于合同條款的不可協(xié)商性,托運(yùn)人只能全部接受或全部不接受,即所謂“要么接受,要么走開”(takeitorleaveit)。保護(hù)托運(yùn)人的利益是國(guó)際航空運(yùn)輸立法之趨勢(shì),因?yàn)楣绞侨宋年P(guān)懷的第一需要,是法律追求的重要價(jià)值之一,是法治的基本精神和目的要素[18]。考察晚近的私法發(fā)展不難發(fā)現(xiàn),在強(qiáng)調(diào)法律面前人人平等的主流下,還涌動(dòng)著一股倡導(dǎo)弱者被保護(hù)的潮流,并且這種趨勢(shì)日益增強(qiáng)、勢(shì)不可擋[19]。如果說21世紀(jì)是人類更為進(jìn)步的時(shí)代,這其中必然包括著基于社會(huì)實(shí)質(zhì)公平和正義對(duì)弱者的傾斜性保護(hù)[20]。
1999年《蒙特利爾公約》對(duì)承運(yùn)人責(zé)任期間確立的單要素標(biāo)準(zhǔn)是歷史發(fā)展的必然,它在一定程度上減少了航空貨物運(yùn)輸糾紛,但并不是說明各國(guó)對(duì)此沒有歧異。特別是在使用“交貨”這一概念來分析和解釋承運(yùn)人對(duì)貨物照管的責(zé)任期間問題上,普通法系與大陸法系仍然存在著很多差異。普通法國(guó)家由于其固有的傳統(tǒng),一般傾向于對(duì)公約第18條規(guī)定的“航空運(yùn)輸期間”作擴(kuò)大解釋[21]。英國(guó)法院大部分涉及交貨的判例并沒有將這一概念解釋為一個(gè)一般法律原則,而是把它作為一個(gè)特殊的法律規(guī)則看待,如包括《海牙規(guī)則》在內(nèi)的《海上運(yùn)輸法》及《貨物買賣法》等均適用這一原則。而在法國(guó)運(yùn)輸法中,交貨起著十分重要的作用,貨物一經(jīng)交出,即自動(dòng)發(fā)生許多法律后果。例如,貨物交付前的損失要有承運(yùn)人承擔(dān),但交貨后發(fā)生的損失要由收貨人承擔(dān)。另一方面,交貨的含義在法國(guó)法中完全是在合同法的框架內(nèi)作出解釋的,在運(yùn)輸合同履行的每一個(gè)階段,當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)都與“交貨”存在密切聯(lián)系。而普通法與之不同,它采用更為靈活的方法確定運(yùn)輸合同各方當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)[22]。
筆者認(rèn)為,承運(yùn)人掌管貨物的期間一般是從承運(yùn)人接受貨物時(shí)到其將貨物交付給收貨人為止的全部期間。在沒有相反證明的情況下,承運(yùn)人在航空貨運(yùn)單或貨物收據(jù)上簽字或蓋章并將其副本交給托運(yùn)人的時(shí)間,就是航空運(yùn)輸期間的起算時(shí)間。如果貨物接收是貨運(yùn)人辦理的,即使是在機(jī)場(chǎng)外的市內(nèi)貨運(yùn)處辦理的,航空運(yùn)輸期間亦應(yīng)該起算。同樣,貨物在目的地交付給收貨人,承運(yùn)人就履行完其在航空運(yùn)輸合同中的義務(wù),航空運(yùn)輸期間終止。對(duì)于交付的法律判定,應(yīng)是收貨人提取貨物并實(shí)際占有該貨物才構(gòu)成法律意義上的貨物交付,航空運(yùn)輸期間才終止[23]。
三、輔助運(yùn)輸與替代運(yùn)輸對(duì)承運(yùn)人責(zé)任期間的影響
1.輔助運(yùn)輸對(duì)承運(yùn)人責(zé)任期間的影響
1999年《蒙特利爾公約》沿用了1929年《華沙公約》關(guān)于輔助運(yùn)輸?shù)囊?guī)定,主要規(guī)定在第18條第4款,該款規(guī)定航空運(yùn)輸期間不包括機(jī)場(chǎng)外履行的任何陸路、海上或者內(nèi)水運(yùn)輸過程。但是,此種運(yùn)輸是在履行航空運(yùn)輸合同時(shí)為了裝載、交付或者轉(zhuǎn)運(yùn)而辦理的,在沒有相反證明的情況下,所發(fā)生的任何損失推定為在航空運(yùn)輸期間發(fā)生的事件造成的損失。從邏輯結(jié)構(gòu)上講,該款是對(duì)第1和第3款的補(bǔ)充,公約在明確航空運(yùn)輸期間的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確了不包括在航空運(yùn)輸期間的陸運(yùn)、海運(yùn)或內(nèi)水運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸情況。
此規(guī)定具有特定的含義,在通常情況下航空貨物運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人責(zé)任僅限于航空運(yùn)輸期間因貨物發(fā)生毀滅、遺失或者損壞事件引起的損失,其責(zé)任范圍不得擴(kuò)延到機(jī)場(chǎng)之外的陸運(yùn)、海運(yùn)或內(nèi)水運(yùn)輸?shù)纫鸬呢浳飺p失。但當(dāng)機(jī)場(chǎng)之外的陸運(yùn)、海運(yùn)或內(nèi)水運(yùn)輸構(gòu)成航空運(yùn)輸?shù)妮o助運(yùn)輸時(shí),在該種運(yùn)輸中發(fā)生的貨物損失應(yīng)推定是在航空運(yùn)輸期間發(fā)生的,從而應(yīng)由航空承運(yùn)人承擔(dān)。一般而言,輔助運(yùn)輸具有如下特點(diǎn):第一,輔助運(yùn)輸?shù)哪康氖侵苯臃?wù)于航空運(yùn)輸合同的履行,它只是為了方便和協(xié)助航空承運(yùn)人完成空中運(yùn)送業(yè)務(wù)而提供的裝貨、交貨或轉(zhuǎn)運(yùn)貨物等附加性的運(yùn)送服務(wù);第二,構(gòu)成輔助運(yùn)輸?shù)年戇\(yùn)、海運(yùn)或內(nèi)水運(yùn)輸并不是獨(dú)立的運(yùn)輸方式,即托運(yùn)人只同航空承運(yùn)人訂立運(yùn)輸合同,除此之外并不存在其他運(yùn)輸方式的合同關(guān)系。
如果從歷史背景角度考察,該款是1928年航空法專家國(guó)際技術(shù)委員會(huì)(CITEJA)采用英國(guó)的主張而形成的。在1929年《華沙公約》擬訂過程中,英國(guó)代表認(rèn)為,當(dāng)摻雜有機(jī)場(chǎng)以外的非航空運(yùn)輸因素時(shí),收貨人或其人常常無法確定貨物的損失究竟發(fā)生在哪一段運(yùn)輸期間,為了方便原告向承運(yùn)人提出索賠或訴訟,可以先推定貨物損失是在航空運(yùn)輸期間發(fā)生的,承運(yùn)人則負(fù)有舉證責(zé)任,以證明相反的事實(shí),據(jù)以避免承擔(dān)公約規(guī)定的責(zé)任。而航空法專家國(guó)際技術(shù)委員會(huì)在討論此問題時(shí),許多專家感到航空承運(yùn)人對(duì)陸運(yùn)、海運(yùn)或河運(yùn)是否構(gòu)成獨(dú)立的運(yùn)輸難以提出反證。因此,此種責(zé)任推定應(yīng)嚴(yán)格限定在“附屬或輔助于航空運(yùn)輸”的其他運(yùn)輸?shù)姆秶鷥?nèi),以便使承運(yùn)人不承擔(dān)其他運(yùn)輸方式引起的貨物損失責(zé)任。
公約為了給原告提供便利,先推定為發(fā)生在航空運(yùn)輸期間,但承運(yùn)人可以舉證該推定。當(dāng)然,作為推定航空運(yùn)輸期間的適用,主要是針對(duì)機(jī)場(chǎng)外的陸路、海上或者內(nèi)水運(yùn)輸,如果是在機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)用牽引拖車將貨物運(yùn)往停機(jī)坪的,本身就屬于航空運(yùn)輸期間,而不適用推定航空運(yùn)輸期間。巴黎上訴法院在實(shí)踐中就曾用錯(cuò)過,在1969年“斯普蘭克訴法航案”中,貨物(制冰激凌機(jī))是在機(jī)場(chǎng)內(nèi)的埠頭裝入收貨人卡車時(shí)受損壞的,該上訴法院卻援引“推定航空運(yùn)輸期間”的規(guī)定來確認(rèn)損壞發(fā)生在“因交貨而進(jìn)行的地面運(yùn)輸期間”,這顯然是錯(cuò)誤的,因?yàn)樵撌录l(fā)生在機(jī)場(chǎng)內(nèi),而不是“推定航空運(yùn)輸期間”的機(jī)場(chǎng)以外,本是不需要推定的,就是航空運(yùn)輸期間。
2.替代運(yùn)輸對(duì)承運(yùn)人責(zé)任期間的影響
1929年《華沙公約》第18條第2款規(guī)定,航空運(yùn)輸過程中,如果遇飛機(jī)在機(jī)場(chǎng)外的任何地點(diǎn)降落時(shí),也視為航空運(yùn)輸期間,在此期間發(fā)生的因貨物毀滅、遺失或者損壞而遭受損失,承運(yùn)人也應(yīng)負(fù)責(zé)。其中的關(guān)鍵詞語“機(jī)場(chǎng)外降落的任何地點(diǎn)”的含義極其寬泛,可操作性很差。在航空運(yùn)輸過程中能夠引起飛機(jī)機(jī)場(chǎng)外降落的原因很多,如惡劣天氣、恐怖活動(dòng)、戰(zhàn)爭(zhēng)行為、武裝沖突等,如果不區(qū)分情況,使承運(yùn)人承擔(dān)任何情況下的機(jī)場(chǎng)外降落的貨物損失責(zé)任,對(duì)承運(yùn)人也是不公平的。因?yàn)楦鶕?jù)1929年《華沙公約》第20條規(guī)定,承運(yùn)人如果證明自己和他的人為了避免損失的發(fā)生,已經(jīng)采取一切必要的措施,或不可能采取這種措施時(shí),就不負(fù)責(zé)任;同時(shí),在運(yùn)輸貨物和行李時(shí),如果承運(yùn)人證明損失的發(fā)生是由于駕駛上、航空器的操作上或領(lǐng)航上的過失,而在其他一切方面承運(yùn)人和他的人已經(jīng)采取一切必要的措施以避免損失時(shí),也就不負(fù)責(zé)任。
為了更好地保護(hù)托運(yùn)人的利益,同時(shí)照顧到承運(yùn)人的權(quán)利,從而使“機(jī)場(chǎng)外降落的任何地點(diǎn)”更具有操作性,1999年《蒙特利爾公約》規(guī)定了“替代運(yùn)輸”也屬于航空運(yùn)輸期間,從而使承運(yùn)人承擔(dān)替代運(yùn)輸責(zé)任。根據(jù)1999年《蒙特利爾公約》第18條第4款之規(guī)定,承運(yùn)人未經(jīng)托運(yùn)人同意,以其他運(yùn)輸方式代替當(dāng)事人各方在合同中約定采用航空運(yùn)輸方式的全部或者部分運(yùn)輸?shù)?,此?xiàng)以其他方式履行的運(yùn)輸視為航空運(yùn)輸期間。
在航空運(yùn)輸中經(jīng)常有“替代運(yùn)輸”的情況,如一批貨物計(jì)劃從首爾發(fā)往大連,由于天氣原因飛機(jī)在沈陽備降,承運(yùn)人無奈將貨物從沈陽汽運(yùn)到大連,在途中發(fā)生損失,由于承運(yùn)人此時(shí)未經(jīng)托運(yùn)人同意,以其他運(yùn)輸方式代替約定的航空運(yùn)輸方式的全部或部分,該方式履行的運(yùn)輸視為航空運(yùn)輸期間,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。在國(guó)外也有類似的判例,如法國(guó)“電器公司訴聯(lián)合運(yùn)輸體案”中,被告承運(yùn)貨物到多哥的洛美機(jī)場(chǎng),因該機(jī)場(chǎng)條件不適于噴氣貨機(jī)降落,被告決定先空運(yùn)到鄰國(guó)貝寧的科托努機(jī)場(chǎng),再用卡車陸運(yùn)到150公里外的洛美。結(jié)果在陸運(yùn)階段貨物遭損壞,法院最后援引1999年《蒙特利爾公約》第18條第4款關(guān)于“推定航空運(yùn)輸期間”的規(guī)定判令被告承擔(dān)賠償責(zé)任。
四、結(jié)論及我國(guó)《民用航空法》的完善
通過以上分析,我們可以得出如下結(jié)論:
1.一般法律意義上的承運(yùn)人“責(zé)任期間”是指承運(yùn)人違反合同義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的時(shí)間期限,此期間屆滿承運(yùn)人就不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。在一般運(yùn)輸合同意義上,承運(yùn)人的責(zé)任期間是指承運(yùn)人負(fù)有運(yùn)輸義務(wù)和管貨義務(wù)的主給付義務(wù)期間。航空貨物運(yùn)輸合同意義上,承運(yùn)人的責(zé)任期間是對(duì)承運(yùn)人適用航空運(yùn)輸特殊責(zé)任制度的期間。
2.為保護(hù)幼稚的民航業(yè),1929年《華沙公約》受1924年《海牙規(guī)則》的影響,對(duì)承運(yùn)人的責(zé)任期間實(shí)行雙要素標(biāo)準(zhǔn),即貨物處在承運(yùn)人的照管之下、貨物在機(jī)場(chǎng)或航空器上。
3.為了更加有利于保護(hù)托運(yùn)人的利益,1999年《蒙特利爾公約》在確定承運(yùn)人的責(zé)任期間上采用單要素的判斷標(biāo)準(zhǔn),即承運(yùn)人是否對(duì)貨物進(jìn)行掌管,擴(kuò)大了承運(yùn)人的賠償責(zé)任范圍。
4.在通常情況下,航空貨物運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人責(zé)任僅限于航空運(yùn)輸期間的貨物損失,不得擴(kuò)延到機(jī)場(chǎng)之外的陸運(yùn)、海運(yùn)或內(nèi)水運(yùn)輸。但當(dāng)其構(gòu)成輔助運(yùn)輸時(shí),所發(fā)生的貨物損失應(yīng)推定在航空運(yùn)輸期間發(fā)生,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
5.為了使1929年《華沙公約》第18條中的“機(jī)場(chǎng)外降落的任何地點(diǎn)”更具有操作性,1999年《蒙特利爾公約》規(guī)定了“替代運(yùn)輸”,承運(yùn)人未經(jīng)托運(yùn)人同意,以其他方式代替約定運(yùn)輸方式全部或者部分的,視為航空運(yùn)輸期間。
我國(guó)《民用航空法》第125條借鑒了1929年《華沙公約》承運(yùn)人責(zé)任期間的雙要素標(biāo)準(zhǔn)。由于《華沙公約》誕生后70多年時(shí)間里,科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,航空業(yè)的逐漸強(qiáng)大,出現(xiàn)了保護(hù)托運(yùn)人利益的傾向,它已不符合航空運(yùn)輸實(shí)踐發(fā)展的要求,因此需要完善我國(guó)《民用航空法》承運(yùn)人責(zé)任期間制度。
第一,我國(guó)《民用航空法》采用的雙要素標(biāo)準(zhǔn)存在嚴(yán)重缺陷,在承運(yùn)人接收貨物到運(yùn)輸開始前的一段時(shí)間,與航空運(yùn)輸結(jié)束到收貨人提貨之前的一段時(shí)間,貨物既不在機(jī)場(chǎng),也不在飛機(jī)上,貨物雖處于承運(yùn)人的掌管下,但不屬于我國(guó)《民用航空法》規(guī)定的運(yùn)輸期間。而采用1999年《蒙特利爾公約》確立的“掌管”標(biāo)準(zhǔn),讓承運(yùn)人承擔(dān)更大的責(zé)任,不但符合一般民法原理中的公平與合理原則,也體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)保護(hù)弱者的傾向。因此,筆者建議,我國(guó)《民用航空法》采用單要素標(biāo)準(zhǔn),即承運(yùn)人“掌管”貨物的期間為其責(zé)任期間。
第二,我國(guó)《民用航空法》沒有規(guī)定“替代運(yùn)輸”,而是沿用1929年《華沙公約》所使用的“機(jī)場(chǎng)外降落的任何地點(diǎn)”的模糊規(guī)定。這不利于保護(hù)航空貨物運(yùn)輸雙方當(dāng)事人,一方面加大了承運(yùn)人的責(zé)任,使其承擔(dān)所有機(jī)場(chǎng)外降落的貨物損失責(zé)任,尤其是存在法定免責(zé)事由時(shí)對(duì)其更不公平;另一方面,不利于保護(hù)托運(yùn)人,因?yàn)轱w機(jī)在機(jī)場(chǎng)外降落時(shí),沒有規(guī)定承運(yùn)人用其它方式履行合同所發(fā)生的貨物損失責(zé)任。筆者建議,我國(guó)《民用航空法》第125條在規(guī)定輔助運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí),可以對(duì)替代運(yùn)輸一并規(guī)定,并刪去“機(jī)場(chǎng)外降落的任何地點(diǎn)”。
第三,我國(guó)《民用航空法》仍然采用1929年《華沙公約》貨物責(zé)任期間與行李責(zé)任期間一并規(guī)定的做法。在航空運(yùn)輸實(shí)踐中,由于行李的托運(yùn)與交付一般在機(jī)場(chǎng)進(jìn)行,乘客沒有必要委托航空運(yùn)輸,所以行李的責(zé)任期間可繼續(xù)采用《華沙公約》所確立的雙要素標(biāo)準(zhǔn)。而貨物運(yùn)輸則不同,運(yùn)輸實(shí)踐中托運(yùn)人對(duì)航空運(yùn)輸企業(yè)缺乏了解,需要委托航空運(yùn)輸進(jìn)行辦理[24],當(dāng)托運(yùn)人把貨物交給航空運(yùn)輸后,實(shí)際運(yùn)輸進(jìn)行之前,他已經(jīng)脫離了貨物,由于航空運(yùn)輸是航空運(yùn)輸企業(yè)的人,這時(shí)由承運(yùn)人承擔(dān)貨物損失的責(zé)任是理所當(dāng)然。所以行李的運(yùn)輸期間與貨物的運(yùn)輸期間不同,承運(yùn)人對(duì)行李運(yùn)輸?shù)呢?zé)任期間與貨物運(yùn)輸?shù)呢?zé)任期間也必然不同。
筆者建議,我國(guó)《民用航空法》區(qū)分貨物運(yùn)輸與行李運(yùn)輸,對(duì)承運(yùn)人適用不同的責(zé)任期間。該法第125條可以專門規(guī)定貨物運(yùn)輸?shù)呢?zé)任期間,把行李運(yùn)輸?shù)呢?zé)任期間放在第124條進(jìn)行規(guī)定。
第四,我國(guó)《民用航空法》第125條關(guān)于輔助運(yùn)輸所使用是“陸路運(yùn)輸、海上運(yùn)輸、內(nèi)河運(yùn)輸”,其中的“內(nèi)河運(yùn)輸”一詞仍然沿用1929年《華沙公約》的用語。1999年《蒙特利爾公約》已經(jīng)把它改為“內(nèi)水運(yùn)輸”。這一改變完全必要,因?yàn)楦鶕?jù)一般國(guó)際法原理,內(nèi)水(internalwaters)是一個(gè)具有特定含義的概念,是領(lǐng)?;€向陸一面的水域[25]。因此“內(nèi)水運(yùn)輸”包含“內(nèi)河運(yùn)輸”,實(shí)踐中,輔助運(yùn)輸?shù)拇昂叫性趦?nèi)河以外的內(nèi)水(如領(lǐng)海、湖泊)中發(fā)生貨物損失時(shí),這一區(qū)別更具有重要意義。筆者建議,我國(guó)《民用航空法》第125條對(duì)于航空貨物運(yùn)輸?shù)妮o助運(yùn)輸所使用的“內(nèi)河運(yùn)輸”改為“內(nèi)水運(yùn)輸”。
第五,如果作歷史的考察與整體的分析,我國(guó)《民用航空法》第125條“掌管”是沿用1929年《華沙公約》第18條規(guī)定的結(jié)果,一般解釋為事實(shí)掌管。而1999年《蒙特利爾公約》的“掌管”標(biāo)準(zhǔn)卻主要是從法律意義上來講,不論承運(yùn)人是否實(shí)際掌管,只有貨物完好交付給收貨人,航空運(yùn)輸期間才結(jié)束,承運(yùn)人的責(zé)任才解除。我們認(rèn)為,我國(guó)《民用航空法》修訂時(shí),可以在“掌管”一詞前面加上“法律上”這一限定成分。也可以在《民用航空法》的解釋中予以說明,以便航空運(yùn)輸實(shí)踐與司法實(shí)務(wù)中有章可循。
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【關(guān)鍵詞】:航空貨運(yùn)業(yè) 管理水平 多式聯(lián)運(yùn)
引言
現(xiàn)代物流服務(wù)已成為國(guó)際運(yùn)輸業(yè)中一種最為經(jīng)濟(jì)合理的綜合服務(wù)模式,特別是在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下,世界航空運(yùn)輸業(yè)憑借其運(yùn)輸速度快,時(shí)間短,總成本低等優(yōu)勢(shì)在物流行業(yè)中迅速崛起。根據(jù)國(guó)際民航組織的統(tǒng)計(jì),2010年的航空旅客人數(shù)達(dá)到25億人次,比上年增長(zhǎng)了8%,而航空貨運(yùn)更是迅猛增長(zhǎng)了18.9%,成為過去30年來航空貨運(yùn)增長(zhǎng)最快的年份。1 國(guó)際航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)也越來越受到重視,各航空企業(yè)的紛紛重新制定發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)了貨運(yùn)在公司總體戰(zhàn)略中的地位,通過提供配套增值服務(wù)使國(guó)際航空貨物運(yùn)輸成為其主要的利潤(rùn)來源。
中國(guó)是世界上航空運(yùn)輸發(fā)展最快的國(guó)家之一,在國(guó)家政策鼓勵(lì)及民航貨運(yùn)法規(guī)相繼出臺(tái)的作用下,我國(guó)各航空公司大力發(fā)展航空貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù),不斷擴(kuò)大和完善機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)倉(cāng)庫等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),積極推進(jìn)企業(yè)改革,進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)了我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。根據(jù)中國(guó)民用航空局的統(tǒng)計(jì),2010年,全國(guó)各機(jī)場(chǎng)共完成旅客吞吐量5.64312億人次,比上年增長(zhǎng)16.1%。完成貨郵吞吐量1129.0萬噸,比上年增長(zhǎng)19.4%。22011年4月7日,中國(guó)民航“十二五”規(guī)劃正式頒布,確定了全國(guó)民航發(fā)展的目標(biāo)確:到2015年力保完成的運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量為990億噸公里,其中,旅客運(yùn)輸量為4.5億人次,貨郵運(yùn)輸量為900萬噸,年均分別增長(zhǎng)13%、11%和10%。3
但航空貨運(yùn)總量與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和進(jìn)出口貿(mào)易的繁榮相比較還存在很大差距,而與其它運(yùn)輸方式特別是海運(yùn)、鐵路、公路運(yùn)輸業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),航空貨運(yùn)業(yè)的市場(chǎng)份額不大。因此,我國(guó)航空貨運(yùn)企業(yè)想要在運(yùn)輸行業(yè)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),必須首先找出其發(fā)展過程中存在的問題,并找出相應(yīng)的解決辦法,來增強(qiáng)我國(guó)航空貨運(yùn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
一、我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展面臨的問題
1. 與外國(guó)民航企業(yè)的激烈角逐
隨著全球經(jīng)濟(jì)的逐漸復(fù)蘇和亞太經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響下,金融危機(jī)的對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊正在日益減弱,國(guó)際航空貨運(yùn)市場(chǎng)隨之回暖。中國(guó)作為亞太地區(qū)最為活躍的經(jīng)濟(jì)體之一,其航空貨運(yùn)具有廣闊的發(fā)展前景。據(jù)國(guó)際航協(xié)預(yù)測(cè),未來中國(guó)航空貨運(yùn)的增長(zhǎng)速度將高于客運(yùn)的增長(zhǎng),且上升勢(shì)頭迅猛。因此,在全球航空貨運(yùn)市場(chǎng)逐漸飽和的情況下,以及我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大的前提下,國(guó)際航空公司紛紛在中國(guó)加大投資來爭(zhēng)奪市場(chǎng)。目前,美國(guó)西北航空、FedEx、UPS、美利堅(jiān)航空、全日空、法航、意航、英航、荷蘭航空、新航、大韓航空等世界航空巨頭和航空貨運(yùn)公司都已登陸中國(guó),不少航空公司還開通了至中國(guó)境內(nèi)的全貨運(yùn)航班,并不斷增加航班密度,加大運(yùn)力投入,以搶占航空貨運(yùn)市場(chǎng)份額。像FedEx和UPS等航空貨運(yùn)公司還能為大型跨國(guó)公司提供門到門的 “一站式”航空物流供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)服務(wù);而中國(guó)本土的航空貨運(yùn)公司提供的服務(wù)則相對(duì)單一,盈利能力并不強(qiáng)。有資料表明,在中國(guó)航空貨運(yùn)市場(chǎng)上,外航企業(yè)占據(jù)了65%的市場(chǎng)份額,而我國(guó)的航空公司僅能爭(zhēng)奪剩余35%的市場(chǎng)。4
另一方面,我國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)總體實(shí)力差距較大,在國(guó)際航空樞紐建設(shè)方面處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。而且,外航企業(yè)在開辟航線、增加航班、投入運(yùn)力的增長(zhǎng)速度上明顯快于我國(guó)。由于我國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)總體規(guī)模偏小,開辟的國(guó)際航線少而分散,與國(guó)內(nèi)航線銜接性差,即使在中美、中歐等主要國(guó)際航線上,由于投入運(yùn)力不足,市場(chǎng)份額小,盈利能力差,總體處于虧損狀態(tài),存在被邊緣化的威脅。
2. 我國(guó)航空貨運(yùn)企業(yè)的管理水平低,運(yùn)作能力差
我國(guó)航空貨運(yùn)企業(yè)的管理水平較低,主要體現(xiàn)在:(1)我國(guó)航空貨運(yùn)企業(yè)規(guī)模較小,盈利能力差,多是經(jīng)營(yíng)單一航空貨運(yùn)或航空的企業(yè)。其資源整合能力不足,服務(wù)產(chǎn)品單一、業(yè)務(wù)范圍狹窄,所以,我國(guó)航空貨運(yùn)的運(yùn)作模式較為簡(jiǎn)單,其發(fā)展水平僅僅處于初級(jí)階段。(2)我國(guó)航空貨運(yùn)企業(yè)的貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)未形成地面配套設(shè)施。我國(guó)東部、西部和中部的民航發(fā)展不平衡,各航空貨運(yùn)企業(yè)的信息管理系統(tǒng)使用的技術(shù)不同,設(shè)備互不兼容,信息無法實(shí)現(xiàn)更大范圍的共享,再加上各地空港物流信息平臺(tái)建設(shè)不夠完善,整體功能優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮。(3)民航專業(yè)技術(shù)人才缺乏,管理人員整體水平落后,導(dǎo)致航空貨運(yùn)延伸服務(wù)不足,體現(xiàn)不出航空貨運(yùn)高速、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)優(yōu)勢(shì)。
我國(guó)航空貨運(yùn)企業(yè)的運(yùn)作能力差主要體現(xiàn)在與外國(guó)航空貨運(yùn)業(yè)的橫向比較上。在我國(guó)航空貨運(yùn)市場(chǎng),世界主要航空貨運(yùn)巨頭的快遞網(wǎng)絡(luò)遍及我國(guó)眾多城市,高價(jià)位的快件運(yùn)輸由外航壟斷的趨勢(shì)越來越明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2006年,我國(guó)國(guó)內(nèi)航空公司僅完成國(guó)際航線和港澳航線貨郵吞吐量中的28.3%,另外71.7%的吞吐量由境外以及我國(guó)港澳地區(qū)的航空公司完成的。5
3. 我國(guó)航空貨運(yùn)業(yè)與其它運(yùn)輸模式的激烈競(jìng)爭(zhēng)
中國(guó)航空貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展還必須面對(duì)國(guó)內(nèi)其它運(yùn)輸方式就貨源爭(zhēng)奪的競(jìng)爭(zhēng)局面。航空運(yùn)輸相對(duì)于其他運(yùn)輸方式的主要優(yōu)勢(shì)在于快速和安全,而劣勢(shì)在于運(yùn)價(jià)高及運(yùn)量小。隨著科技的進(jìn)步,在較短距離運(yùn)輸中,高速公路與民航支線運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)還將進(jìn)一步激化。而在高速鐵路速度快和運(yùn)價(jià)相對(duì)便宜的特點(diǎn)作用下,在中長(zhǎng)距離上帶來了對(duì)航空支線貨物運(yùn)輸?shù)木薮鬀_擊。我國(guó)居民收入偏低,人們對(duì)交通方式的選擇還停留在價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)上,因此,預(yù)計(jì)在我國(guó)高鐵的加速建設(shè)中,未來一段時(shí)間將會(huì)有短程民航貨運(yùn)被迫降價(jià),甚至停運(yùn)。
二、我國(guó)航空貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展策略
未來,我國(guó)航空貨運(yùn)企業(yè)如何面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策環(huán)境,制定適合當(dāng)前形勢(shì)和自身特點(diǎn)的發(fā)展策略與競(jìng)爭(zhēng)策略,是我國(guó)航空貨運(yùn)企業(yè)在未來世界民航運(yùn)輸業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的關(guān)鍵。
1. 加大政策扶持,推動(dòng)航空貨運(yùn)企業(yè)的改革重組
加快我國(guó)航空貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開國(guó)家的大力扶持。政府應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)的扶持政策,例如:建立航空貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金會(huì),降低對(duì)航空貨運(yùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)予以補(bǔ)貼;取消對(duì)進(jìn)口飛機(jī)及航材征稅,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐;開放低空空域,促進(jìn)航空業(yè)發(fā)展等等。
航空運(yùn)輸業(yè)是世界上聯(lián)合重組、破產(chǎn)兼并最為頻繁的行業(yè)之一。我國(guó)民航產(chǎn)業(yè)布局過于分散,影響到航空公司競(jìng)爭(zhēng)力的提高。因此,我國(guó)民航可以選擇加快企業(yè)的改革重組,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。例如:東航、上航完成的聯(lián)合重組,是中央企業(yè)與地方企業(yè)之間整合比較成本的一個(gè)范例。此外,就國(guó)外航空公司對(duì)我國(guó)航空貨運(yùn)市場(chǎng)的沖擊而言,我國(guó)的航空公司應(yīng)通過企業(yè)兼并重組的方式來提高市場(chǎng)集中度,也可以盡快提高其在國(guó)際航空貨運(yùn)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)能力。
同時(shí),為了更有效地?cái)U(kuò)展我國(guó)航空貨運(yùn)企業(yè)的航線網(wǎng)絡(luò),我國(guó)的航空貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)積極加入國(guó)際航空貨運(yùn)聯(lián)盟。目前我國(guó)航空公司已加快了入盟的步伐,2007年南方航空已加入“天合聯(lián)盟”,國(guó)航和上海航空也已加入“星空聯(lián)盟”。
國(guó)際航空聯(lián)盟已成為推動(dòng)國(guó)際航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要力量。中國(guó)的航空公司要加入國(guó)際航空聯(lián)盟,迅速形成一至兩家能在運(yùn)力及網(wǎng)絡(luò)等方面與國(guó)外承運(yùn)人抗衡的國(guó)內(nèi)超級(jí)承運(yùn)人。并通過與國(guó)外航空公司航線優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),從而實(shí)現(xiàn)增加運(yùn)量、降低成本和提升服務(wù)的目的。
2. 提高航空貨運(yùn)企業(yè)的管理水平,大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)
目前,各航空貨運(yùn)企業(yè)管理水平低主要體現(xiàn)在缺乏關(guān)鍵性民航專業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)的管理人才上,而這些都是航空公司保存競(jìng)爭(zhēng)力的先決條件。因此,我國(guó)民航貨運(yùn)企業(yè)必須一方面加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)教育培訓(xùn)或鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外專業(yè)人員等多種方式加以解決;另一方面則要根據(jù)各航運(yùn)貨運(yùn)企業(yè)的需求,培養(yǎng)或引進(jìn)高級(jí)管理人才并制定出合適的比例關(guān)系。
提高航空貨運(yùn)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力也是重中之重,而發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)不僅是航空貨運(yùn)保持高時(shí)效性和提高可達(dá)性的客觀要求,也是實(shí)現(xiàn)航空貨運(yùn)一體化的戰(zhàn)略需要以及增強(qiáng)航空貨運(yùn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。所以航空運(yùn)輸必須與陸運(yùn)、水運(yùn)等其它運(yùn)輸方式進(jìn)行整合,才能為廣大客戶提供及時(shí)的門到門的一體化貨運(yùn)服務(wù),更大程度地延伸空運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
面對(duì)高鐵快速發(fā)展給我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)帶來的巨大挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng),加快拓展國(guó)際航線的步伐才是良策。航空公司可以主動(dòng)調(diào)整短程航線的定位,將其納入整個(gè)航線網(wǎng)絡(luò)來考慮,盡量發(fā)揮它們的中轉(zhuǎn)作用。如:東航通過加強(qiáng)地面與機(jī)場(chǎng)方面的配合,縮短中轉(zhuǎn)處理時(shí)間,改善通關(guān)、聯(lián)檢等流程來提升中轉(zhuǎn)產(chǎn)品的吸引力,作了很好的嘗試。航空公司也可以嘗試同高鐵合作,將高鐵的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為自己的中轉(zhuǎn)優(yōu)勢(shì),以吸引更多的中轉(zhuǎn)客流。
多式聯(lián)運(yùn)可以為客戶提供包括信息流、資金流、商流等全面的系統(tǒng)服務(wù),強(qiáng)化航空貨運(yùn)企業(yè)與其客戶之間的聯(lián)系。因此,多式聯(lián)運(yùn)是航空貨運(yùn)未來發(fā)展的趨勢(shì)。
3. 發(fā)展電子貨運(yùn),降低航空貨運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本
發(fā)展電子貨運(yùn)可以降低航空貨運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,解決效率,服務(wù)質(zhì)量和安全性等問題。美國(guó)的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)表明,世界航空貨運(yùn)業(yè)承運(yùn)的每票貨物平均需要制作38種單證,以滿足航空貨運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)及其監(jiān)管的需要。如果把每年的這些單證全部集中起來,足以裝滿38架波音747型全貨機(jī)。如果全部改用無紙化操作,航空貨運(yùn)全過程中有至少95%的紙面手續(xù)被消除,則每年至少可以節(jié)約12億美元費(fèi)用,減少航空貨運(yùn)手續(xù)操作時(shí)間25%。6 因此,到目前為止,全球電子貨運(yùn)業(yè)務(wù)已推廣至全球24個(gè)國(guó)家和地區(qū)的100多個(gè)機(jī)場(chǎng)。
關(guān)鍵詞 “空鐵聯(lián)運(yùn)”;高鐵;航空
中圖分類號(hào):F532 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1671-7597(2013)12-0004-02
1 “空鐵聯(lián)運(yùn)”模式
伴隨著我國(guó)高鐵事業(yè)的迅速發(fā)展,高速鐵路已經(jīng)在一定程度上取代了航空運(yùn)輸,尤其是對(duì)一些短途運(yùn)輸,高鐵已經(jīng)成為了人們出行的不二選擇。與此同時(shí),除了鐵路系統(tǒng)之外,民航一直是我國(guó)當(dāng)前整體運(yùn)輸體系當(dāng)中最為重要的一個(gè)構(gòu)成部分,而高鐵的異軍突起必然會(huì)對(duì)民航運(yùn)輸市場(chǎng)造成巨大的沖擊。兩者之間的緊張必將導(dǎo)致運(yùn)輸市場(chǎng)出現(xiàn)重構(gòu)。雖然兩者的競(jìng)爭(zhēng)能夠在提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量、增加運(yùn)輸費(fèi)效比等方面具有明顯作用,但是其無序競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)帶來更多的社會(huì)問題。因此,為了在保證我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上,在確保航空、高鐵事業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)兩者雙贏,這也是促進(jìn)我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)向智能化交通運(yùn)輸發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)?;诖耍还苁氰F路還是航空運(yùn)輸,在建設(shè)過程中發(fā)揮其各自優(yōu)勢(shì),消除存在的惡性競(jìng)爭(zhēng),在各自的領(lǐng)域當(dāng)中充分發(fā)揮出其獨(dú)自的優(yōu)勢(shì)是最為理想的一種方式。這時(shí),“空鐵聯(lián)運(yùn)”的概念被人們提出。即在高鐵與航空運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,將高鐵作為航空運(yùn)輸?shù)摹傲愀叨戎Ь€”運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)兩者之間的無縫隙切換,達(dá)到兩者共同發(fā)展的目的。
2 我國(guó)“空鐵聯(lián)運(yùn)”模式構(gòu)建可行性分析
我國(guó)是世界上鐵路與民航運(yùn)輸量最為繁忙的國(guó)家之一,加之我國(guó)國(guó)土幅員遼闊,地形變化多樣,在多年的經(jīng)營(yíng)下形成了一個(gè)便于統(tǒng)籌管理與建設(shè)的輻射型交通網(wǎng)絡(luò)。加之我國(guó)的交通運(yùn)輸量較大,這也是我國(guó)實(shí)施“空鐵聯(lián)運(yùn)”比歐洲、日本等國(guó)家存在的運(yùn)作優(yōu)勢(shì)。同時(shí),伴隨著我國(guó)近年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,航空運(yùn)輸以及高鐵網(wǎng)絡(luò)都得到了迅速的發(fā)展。從相關(guān)的數(shù)據(jù)及研究資料表明,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度足以支撐整個(gè)高鐵以及民航運(yùn)輸業(yè)的同步發(fā)展,這為“空鐵聯(lián)運(yùn)”模式的實(shí)施提供了經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)條件。從當(dāng)前部分機(jī)場(chǎng)、高鐵站的運(yùn)作模式來看,“空鐵聯(lián)運(yùn)”在我國(guó)已經(jīng)初步顯現(xiàn)。
例如,在2010年的春運(yùn)期間,重慶機(jī)場(chǎng)就與成都鐵路局開展合作,在全國(guó)范圍內(nèi)首先推出“空鐵聯(lián)運(yùn)”服務(wù),在一定程度上有效的緩解了局部區(qū)域的春運(yùn)壓力。近兩年來,我國(guó)部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市,諸如上海就利用其發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),利用機(jī)場(chǎng)大巴、磁懸浮列車、公交、鐵路等運(yùn)輸方式將機(jī)場(chǎng)、火車站等對(duì)接起來,形成了一個(gè)集“空—空、空—鐵、空—磁、空—路”等多種交通運(yùn)輸方式于一體的綜合交通網(wǎng)絡(luò),為該地區(qū)進(jìn)入“空鐵聯(lián)運(yùn)”時(shí)代打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,當(dāng)前由于我國(guó)高鐵事業(yè)正處于發(fā)展時(shí)期,其具體的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)稍顯不足,因此實(shí)現(xiàn)高鐵與航空公司的聯(lián)運(yùn)尚需要經(jīng)驗(yàn)的積累。但是,在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)水平、運(yùn)輸量等條件已經(jīng)完全成熟。
3 “空鐵聯(lián)運(yùn)”模式構(gòu)建
3.1 “空鐵聯(lián)運(yùn)”的“軟聯(lián)接”模式
如上文所述,“空鐵聯(lián)運(yùn)”就是指民航機(jī)場(chǎng)與航空公司通過“代碼共享”的方式為旅客提供航班與高鐵之間的換乘服務(wù),在整個(gè)交通運(yùn)輸線中將高鐵作為“零米高度的支線”,讓高鐵成為民航運(yùn)輸服務(wù)向地面的延伸。但是,當(dāng)前在我國(guó)實(shí)現(xiàn)各個(gè)城市大型機(jī)場(chǎng)與高鐵站之間的直接聯(lián)系還存在一定的難度。這主要是因?yàn)槲覈?guó)的主要機(jī)場(chǎng)與高鐵站之間的距離依然相對(duì)較遠(yuǎn),要將高鐵引入到機(jī)場(chǎng)就必須新建鐵路,而這又牽涉到土地規(guī)劃、高鐵建設(shè)資金等一系列問題,這在當(dāng)前城市化進(jìn)程加快的中國(guó)而言,想實(shí)現(xiàn)各方面的資源協(xié)調(diào)并不容易。
基于此,很多專家學(xué)者提出摒棄這種硬件上的直接連接,而是采用將兩者在服務(wù)上進(jìn)行連接的方式,通過運(yùn)輸服務(wù)聯(lián)合的方式實(shí)現(xiàn)“空鐵聯(lián)運(yùn)”需要達(dá)到的“軟聯(lián)接”。由于高鐵的發(fā)展較晚,在功能以及規(guī)劃設(shè)計(jì)方面能夠?qū)崿F(xiàn)與民航的“軟聯(lián)接”。在綜合多方面因素的基礎(chǔ)上,得到適合當(dāng)前的“空鐵聯(lián)運(yùn)”“軟聯(lián)接”模式如圖1所示。
3.2 構(gòu)建起完善的客流駁接系統(tǒng)
客流駁接系統(tǒng)本質(zhì)上包括高鐵運(yùn)輸、航空運(yùn)輸以及擺渡工具運(yùn)輸三個(gè)部分。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)大型樞紐型機(jī)場(chǎng)的交通狀況,我國(guó)大多數(shù)的樞紐機(jī)場(chǎng)都有地鐵直接連通,所以在客流駁接設(shè)計(jì)過程中可以將地鐵作為民航運(yùn)輸與高鐵運(yùn)輸客流的“擺渡工具”,這也符合我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況。
另外,為了解決客流駁接系統(tǒng)中旅客行李問題,實(shí)現(xiàn)行李的一體化服務(wù),可以在高鐵站設(shè)置專門的“空鐵聯(lián)運(yùn)”乘客人口,讓旅客從進(jìn)入到入口開始,其行李就開始接受一體化服務(wù),在經(jīng)過安檢、送達(dá)地址掃描等一系列處理之后,根據(jù)乘客的下一站目的地城市類型進(jìn)行分揀,達(dá)到為旅客提供行李一體化服務(wù)的目的。圖2為聯(lián)運(yùn)模式下客流駁接服務(wù)系統(tǒng)。
3.3 信息管理系統(tǒng)
信息管理系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)“空鐵聯(lián)運(yùn)”的基礎(chǔ),其主要服務(wù)目的在于為旅客提供綜合的信息服務(wù),確保行程時(shí)間計(jì)算、聯(lián)合售票、旅客信息管理以及旅客服務(wù)反饋系統(tǒng)數(shù)據(jù)支持等。通過在統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)之下實(shí)現(xiàn)空鐵聯(lián)運(yùn)的一體化建設(shè)。
以旅客的行程時(shí)間計(jì)算為例,該系統(tǒng)是為旅客進(jìn)行行程時(shí)間安排、航班與高鐵班次安排的關(guān)鍵。聯(lián)運(yùn)乘客在購(gòu)買聯(lián)運(yùn)票時(shí),只需要在服務(wù)區(qū)輸入任意兩個(gè)地點(diǎn),計(jì)算機(jī)將根據(jù)旅客需求自動(dòng)生成最佳的組合路線。例如,最短時(shí)間路線、最少轉(zhuǎn)車路線等。同時(shí),旅客還可以根據(jù)自己的個(gè)性化需要,讓系統(tǒng)提供針對(duì)旅客具體需要的個(gè)性化服務(wù)。
聯(lián)合售票系統(tǒng)則包括了鐵路公司與航空公司,通過聯(lián)合數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)將機(jī)票與火車票聯(lián)系起來,采用電話售票、網(wǎng)絡(luò)售票以及站臺(tái)發(fā)票等方式進(jìn)行發(fā)售。同時(shí),還根據(jù)旅客的行程安排在票面上將各個(gè)階段的行程等進(jìn)行細(xì)化,旅客在整個(gè)行程中只需要一張“空鐵聯(lián)票”就能夠?qū)崿F(xiàn)在航空、鐵路之間的無縫換乘,其間還包括配套的擺渡服務(wù)。
3.4 安全運(yùn)行保障系統(tǒng)
通過一體化系統(tǒng)構(gòu)建,讓旅客只需要在機(jī)場(chǎng)或者火車站進(jìn)行一次安檢,然后根據(jù)國(guó)內(nèi)、國(guó)際航班的不同要求,再進(jìn)行針對(duì)性的安檢。雖然這種方式較為繁瑣,但是在提高安全水平方面較為有效。
4 結(jié)束語
隨著我國(guó)航空運(yùn)輸與高鐵運(yùn)輸水平的持續(xù)發(fā)展,尤其是系統(tǒng)駁接技術(shù)以及管理運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的不斷成熟,“空鐵聯(lián)運(yùn)”必將是未來交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方式的重要趨勢(shì)。
參考文獻(xiàn)
[1]李純芳,鄭悅峰.空鐵聯(lián)運(yùn)模式及其實(shí)施路徑分析[J].空運(yùn)商務(wù),2011,01(284):9-11.