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關(guān)鍵詞:城市軌道交通工程;合同管理;措施
合同管理由始至終都存在于城市軌道交通工程項(xiàng)目的管理全程中。由于城市軌道交通工程結(jié)構(gòu)繁雜、風(fēng)險(xiǎn)性較高和參建單位較多,在建設(shè)階段或多或少都存在各類(lèi)糾紛問(wèn)題,為減少問(wèn)題的出現(xiàn),所有參建單位應(yīng)共同遵守項(xiàng)目合同中的約定,強(qiáng)化項(xiàng)目合同在建設(shè)全程中的管理作用,最大限度減少項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)雙重效益的有效提升。本文列舉了某軌道交通工程項(xiàng)目實(shí)例,根據(jù)合同管理的要點(diǎn)對(duì)合同管理在項(xiàng)目進(jìn)程中的實(shí)施情況進(jìn)行了分析,針對(duì)當(dāng)中存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)改善建議。
1城市軌道交通工程項(xiàng)目合同管理要點(diǎn)
1.1事前防范
先審查合同中相對(duì)利益方的參建資格,包括允許經(jīng)營(yíng)的范圍、具備相應(yīng)的等級(jí)資質(zhì)、安全許可的有效期限、財(cái)務(wù)水平現(xiàn)狀、技術(shù)管理的能力水平等。再根據(jù)相關(guān)評(píng)審制度的要求,由專(zhuān)業(yè)法務(wù)人員對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)草擬的合同進(jìn)行全面審查,包括合同的關(guān)鍵性條款、違約處理的方式等方面。再確認(rèn)保證金制度執(zhí)行情況,根據(jù)相關(guān)制度的要求提交履約保證金,在其提供履約保證金后完成合同的簽訂。
1.2事中控制
合同管理中的事中控制環(huán)節(jié)主要是監(jiān)管合同的履行情況,跟蹤合同的履行過(guò)程,作好記錄并進(jìn)行評(píng)價(jià),針對(duì)履約過(guò)程中出現(xiàn)的糾紛問(wèn)題及時(shí)通過(guò)協(xié)商加以解決。協(xié)商時(shí),對(duì)于原合同中明確的義務(wù)和責(zé)任的履行結(jié)果加以督促,避免出現(xiàn)違約現(xiàn)象;對(duì)于原合同未明確的義務(wù)和責(zé)任協(xié)商達(dá)成一致后,及時(shí)完善合同作補(bǔ)充協(xié)議處理;協(xié)商不能達(dá)成一致的,按合同約定的爭(zhēng)議解決方式處理。
1.3事后應(yīng)對(duì)處理
合同管理中的事后處理環(huán)節(jié)主要是為了應(yīng)對(duì)合同的履行變化情況,針對(duì)違約行為采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,業(yè)務(wù)部門(mén)在發(fā)現(xiàn)相關(guān)行為后應(yīng)及時(shí)報(bào)之法務(wù)部,同時(shí)上報(bào)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合合同的相關(guān)約定進(jìn)行事后處理。處理完畢后,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化合同條款,在后續(xù)的合同管理中約定明確,盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
2城市軌道交通工程項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀
2.1項(xiàng)目基本情況
某軌道交通工程項(xiàng)目組建于2016年,線(xiàn)路全長(zhǎng)約19.493km,均為地下線(xiàn)。共設(shè)車(chē)站17座,最大站間距1.708km,最小站間距0.732km,平均站間距1.161km。具體施工項(xiàng)目有土建、安裝、設(shè)備采購(gòu)、車(chē)輛購(gòu)置、工程咨詢(xún)、勘察設(shè)計(jì)、保險(xiǎn)、征地拆遷、管線(xiàn)遷改、交通導(dǎo)改等。截至日前簽訂的合同類(lèi)型較多,數(shù)量達(dá)到830來(lái)份,總投資接近百億。
2.2合同管理辦法與執(zhí)行
目前,某軌道交通工程在合同管理方面,重點(diǎn)在于建設(shè)期上,對(duì)于運(yùn)營(yíng)期本文將不做細(xì)述,相關(guān)合同主要有4種。
2.2.1招標(biāo)項(xiàng)目合同某軌道交通工程的初始建設(shè)階段,均是以《合同管理辦法(試行)》為依據(jù)簽訂的合同,后期對(duì)其做過(guò)多次修訂處理,以適應(yīng)建設(shè)過(guò)程的變化要求,通過(guò)調(diào)整修訂逐步規(guī)范對(duì)建設(shè)過(guò)程的有效管理,以減少潛在的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。在制定合同范本時(shí)需根據(jù)工程的實(shí)際情況,制定出項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),具體包括土建施工、設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)備采購(gòu)等不同類(lèi)型的項(xiàng)目,以達(dá)到法律風(fēng)險(xiǎn)防控的目的,確保合同能夠順利地履行。截止當(dāng)下簽訂的招標(biāo)項(xiàng)目合同共有27種類(lèi)型,且符合合法性、及時(shí)性和有效性的合同簽訂要求。
2.2.2非招標(biāo)項(xiàng)目合同修訂后的《合同管理辦法》對(duì)非招標(biāo)項(xiàng)目的委托范圍進(jìn)行了界定,使合同管理更具完整性,小額項(xiàng)目的委托問(wèn)題得到有效解決。修訂后的辦法對(duì)非招標(biāo)項(xiàng)目合同的談判、比選、討論和會(huì)簽等相關(guān)活動(dòng)有明確的規(guī)定,使得非招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程有章可循、有法可依,管理更規(guī)范、更科學(xué)。
2.2.3管線(xiàn)拆除及遷移補(bǔ)償合同管線(xiàn)的改遷是一個(gè)繁雜的工程,對(duì)修訂后的《合同管理辦法》針對(duì)管線(xiàn)遷移等前期工程合同提出了補(bǔ)充要求。當(dāng)下各管線(xiàn)權(quán)屬單位的情況不同,在管線(xiàn)遷改上采用了框架合同與委托單相結(jié)合的方式,為同類(lèi)管線(xiàn)遷改費(fèi)用的結(jié)算起到了保障作用,使其更具同步性和一致性,相關(guān)流程得以簡(jiǎn)化,委托和改遷的速度得到了提升,主體工程也獲得了充足的施工時(shí)間。目前執(zhí)行的大標(biāo)段管理模式,直接將前期工程納入土建工程合同中同步管理實(shí)施,進(jìn)一步提高了執(zhí)行效率。
2.2.4專(zhuān)業(yè)分包合同專(zhuān)業(yè)分包工程是合同管理的重點(diǎn)部分,針對(duì)分包工程制訂專(zhuān)門(mén)的管理辦法加以強(qiáng)化合同的履約效果,簽訂的專(zhuān)業(yè)分包合同中作有備案和定期審查的要求,采用了資料審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的制度管理方法,在備案中提出全面合理的管控要求,確保了專(zhuān)業(yè)分包合同備案的有效落實(shí)。
3城市軌道交通工程項(xiàng)目合同管理存在的問(wèn)題
3.1合同條款存在缺陷
此工程的土建施工合同約定工期為計(jì)劃工期,但對(duì)實(shí)際工期與計(jì)劃工期出現(xiàn)較大偏差時(shí)如何處理未做明確約定。因建設(shè)報(bào)批手續(xù)辦理、征地拆遷等前期工作影響,此工程的實(shí)際工期晚于計(jì)劃工期長(zhǎng)達(dá)兩年之久,施工單位發(fā)生大量誤工損失,建設(shè)單位索賠風(fēng)險(xiǎn)增大。出于風(fēng)險(xiǎn)控制的考慮,在進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),此工程在合同中明確人工費(fèi)不調(diào)差,價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)由施工單位在風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)中自主報(bào)價(jià)考慮。由于招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈,各單位此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用報(bào)價(jià)嚴(yán)重不足,又由于工期的大幅延長(zhǎng),導(dǎo)致人工費(fèi)大幅上漲,造成施工過(guò)程中資金難以周轉(zhuǎn),施工單位出現(xiàn)大規(guī)模虧損,嚴(yán)重影響工程正常開(kāi)展。合同條款中存在的缺陷,嚴(yán)重制約著此城市軌道交通工程項(xiàng)目的建設(shè)。
3.2管理與實(shí)踐相脫節(jié),監(jiān)管效力不強(qiáng)
此工程合同中還出現(xiàn)了防水材料供應(yīng)方式與招標(biāo)文件約定不一致的低級(jí)錯(cuò)誤。防水材料招投標(biāo)答疑時(shí)修訂為乙供關(guān)鍵材料,由各投標(biāo)方自主報(bào)價(jià);而最終簽訂的合同依然是甲供材料,實(shí)施階段還是按乙供材料執(zhí)行,合同條款形同虛設(shè)。合同管理貫穿于工程建設(shè)的始終,但實(shí)際工程施工中合同管理人員與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施人員經(jīng)常性出現(xiàn)協(xié)調(diào)脫節(jié),容易造成協(xié)調(diào)性和監(jiān)管效力的欠缺。招投標(biāo)管理和工程合同管理是相互銜接的,有的建設(shè)方部門(mén)職責(zé)劃分和管理制度獨(dú)立設(shè)置,對(duì)合同管理的認(rèn)知不充分,制度存在較大漏洞。長(zhǎng)期以來(lái)建設(shè)工程合同管理實(shí)行分級(jí)管理,部門(mén)化分類(lèi)授權(quán)管理,缺乏有效的全面審查監(jiān)管機(jī)構(gòu),導(dǎo)致監(jiān)管效力不強(qiáng)。
3.3合同管理人才數(shù)量少、素質(zhì)低
除了政府和建設(shè)管理單位外,參與此項(xiàng)工程建設(shè)的單位還包括設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等,但存在一個(gè)共性問(wèn)題,就是缺乏高水平的專(zhuān)業(yè)合同管理人才,高水平的專(zhuān)業(yè)合同管理人才成為稀缺資源。合同管理專(zhuān)業(yè)人員是一個(gè)綜合的崗位,業(yè)務(wù)能力要求非常高,不但要懂管理,還要懂技術(shù),更要懂法律。加之城市軌道交通工程項(xiàng)目合同管理工作的自身特點(diǎn),因此出現(xiàn)了合同管理人才數(shù)量少、素質(zhì)低的現(xiàn)象。人才問(wèn)題已經(jīng)成為城市軌道交通工程項(xiàng)目合同管理工作開(kāi)展的重要制約因素。
4城市軌道交通工程項(xiàng)目合同管理存在問(wèn)題的解決對(duì)策
4.1規(guī)范合同文本,維護(hù)各方利益
由于我國(guó)建筑市場(chǎng)管理不規(guī)范,業(yè)主單位在工程承發(fā)包中處于主導(dǎo)性?xún)?yōu)勢(shì)地位,對(duì)承攬單位提出許多苛刻的要求,無(wú)限制地將各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至承包方,各類(lèi)不合理的霸王條款屢禁不止,迫使承包方低價(jià)中標(biāo),不合理的壓縮工期。為項(xiàng)目后期管理埋下隱患。為規(guī)范建筑市場(chǎng)合同管理,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合頒布《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》,科學(xué)合理地明確了發(fā)承包雙方的權(quán)利、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)單位可以依據(jù)此示范文本,并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,通過(guò)專(zhuān)用條款對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)一步明確。實(shí)際執(zhí)行中,建筑行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理,維護(hù)各方利益,從合同管理方面降低工程安全、質(zhì)量、工期、經(jīng)濟(jì)等各方面的隱患。
4.2健全制度,完善程序,開(kāi)展階段性檢查監(jiān)督
首先要組建合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),便于高效開(kāi)展協(xié)調(diào)工作,由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員,發(fā)揮各個(gè)專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源,形成合理,統(tǒng)一規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)合同管理工作。其次要健全合同管理制度,完善相關(guān)管理程序,用制度和流程管控合同,避免各種人為失誤造成合同管理風(fēng)險(xiǎn)。還應(yīng)該在合同管理全過(guò)程建立階段性檢查監(jiān)督機(jī)制,聯(lián)合工程管理、預(yù)算造價(jià)、財(cái)務(wù)稅務(wù)、法務(wù)行政等各部門(mén),在合同管理的各個(gè)階段開(kāi)展全面檢查工作,梳理存在的各種問(wèn)題,及時(shí)研究制定整改措施,并監(jiān)督整改工作開(kāi)展的效果,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在后期的合同管理中改進(jìn),不斷提高合同管理的效果,維護(hù)各方的合同利益。
4.3提高合同管理人員職業(yè)素養(yǎng)
高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)合同管理人員能夠更好地保障合同管理工作的開(kāi)展,因此提高合同管理人員的職業(yè)素養(yǎng)尤為關(guān)鍵。要解決這一問(wèn)題,可以通過(guò)招聘來(lái)挑選更加專(zhuān)業(yè)的合同管理人員,來(lái)提高合同管理水平。但是更有價(jià)值的是加大人才的培訓(xùn)力度,幫助合同管理人員度過(guò)專(zhuān)業(yè)瓶頸,實(shí)現(xiàn)員工的成長(zhǎng)與企業(yè)的成長(zhǎng)。一個(gè)完善的教育培訓(xùn)體系,需要通過(guò)內(nèi)外培訓(xùn)相結(jié)合的方式來(lái)滿(mǎn)足軌道交通工程項(xiàng)目合同管理對(duì)人員的實(shí)際需求。同時(shí)還可以委托法律顧問(wèn)等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的參與合同管理,提高合同管理人員職業(yè)素養(yǎng)和合同管理水平。
關(guān)鍵詞:路橋工程;工程計(jì)量;合同管理
引言
在路橋工程項(xiàng)目中,通過(guò)加強(qiáng)工程計(jì)量與合同管理力度,不僅可以提升項(xiàng)目資金利用率,還能夠提升工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)資源的利用效果,減少工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,更好地保障施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此為保證工程計(jì)量與合同管理工作的有序開(kāi)展,本文深入研究路橋工程施工中工程計(jì)量與合同管理現(xiàn)狀及提升措施。
1工程計(jì)量與合同管理的內(nèi)容分析
路橋工程項(xiàng)目施工中的工程計(jì)量主要包含了工程量清單和變更清單內(nèi)容以及合同文件中的具體費(fèi)用。在路橋工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié),提高工程計(jì)量的準(zhǔn)確性,可以縮短工程施工周期,保證項(xiàng)目施工進(jìn)度符合有關(guān)規(guī)定,進(jìn)而減少項(xiàng)目施工資源的損耗[1]。工程施工中的合同管理主要是指施工企業(yè)和業(yè)主之間簽訂合同的執(zhí)行管理工作,該合同是連接施工企業(yè)和業(yè)主單位、監(jiān)理單位之間的重要紐帶。一般情況下,合同管理中的支付項(xiàng)目通常會(huì)超過(guò)清單支付項(xiàng)目的數(shù)量,比較復(fù)雜,路橋工程項(xiàng)目施工中的合同管理包含下列內(nèi)容:合同的制定、審核、簽訂與執(zhí)行,工程預(yù)付款與各類(lèi)材料設(shè)備預(yù)付款等。
2工程計(jì)量在路橋工程施工中的重要性及提升措施
工程計(jì)量主要是指工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié),計(jì)量人員結(jié)合工程項(xiàng)目合同要求,包括有關(guān)文件內(nèi)容,針對(duì)建設(shè)單位提出的要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)計(jì)量工作,確定出最終的物資數(shù)量。
2.1工程計(jì)量的重要性
(1)加強(qiáng)工程計(jì)量可以更直觀(guān)地反映出工程項(xiàng)目施工場(chǎng)地的具體情況。在路橋工程施工環(huán)節(jié),做好工程計(jì)量工作,可以幫助施工企業(yè)進(jìn)一步掌握施工場(chǎng)地的具體情況以及項(xiàng)目施工方案的實(shí)施情況,更好地反映出工程項(xiàng)目施工場(chǎng)地存在的問(wèn)題,從而制定完善的處理對(duì)策。(2)提高工程計(jì)量水平,可以確保工程造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行。路橋工程中的結(jié)算工作主要由造價(jià)管理者對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核。造價(jià)管理人員在進(jìn)入項(xiàng)目施工場(chǎng)地前,需要對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行深入了解,從而進(jìn)行準(zhǔn)確的工程計(jì)量,能夠?yàn)樵靸r(jià)管理者提供較多數(shù)據(jù)資料,可在短時(shí)間內(nèi)獲取準(zhǔn)確的計(jì)量數(shù)據(jù)[2]。(3)提升工程計(jì)量水平,有效降低工程造價(jià)。在路橋工程施工環(huán)節(jié),加強(qiáng)造價(jià)控制力度特別重要。工程計(jì)量水平的不斷提升,可以更加直觀(guān)地反映工程項(xiàng)目施工的工作量,進(jìn)而幫助項(xiàng)目管理者更好地開(kāi)展工程造價(jià)管控工作。(4)通過(guò)做好工程計(jì)量工作,可以讓路橋工程施工場(chǎng)地的管理者了解施工進(jìn)度,并根據(jù)路橋工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,妥善調(diào)整項(xiàng)目施工進(jìn)度。由于路橋工程項(xiàng)目的施工規(guī)模比較大,在一定程度上會(huì)增加工程計(jì)量難度,因此,計(jì)量人員要結(jié)合路橋工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn),對(duì)既有的工程計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行全面檢查,減少錯(cuò)誤計(jì)量數(shù)據(jù)的出現(xiàn),降低路橋工程建設(shè)成本。
2.2提升工程計(jì)量的措施
2.2.1加強(qiáng)工程量動(dòng)態(tài)管理力度工程計(jì)量人員結(jié)合項(xiàng)目具體情況,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理力度,包含以下內(nèi)容:項(xiàng)目招標(biāo)合同工程量、施工圖紙工程量、項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更工程量、項(xiàng)目結(jié)算工程量等內(nèi)容。工程計(jì)量人員需要在固定時(shí)間進(jìn)行精確的結(jié)算并及時(shí)更新臺(tái)賬,保障項(xiàng)目的施工進(jìn)度與工程結(jié)算保持同步,減少超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。此外,工程計(jì)量人員還要對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位,包括監(jiān)理單位提供的工程量臺(tái)賬,進(jìn)行全方位檢查,保證工程量臺(tái)賬更新的及時(shí)性[3]。
2.2.2制定科學(xué)的工程計(jì)量管理機(jī)制選擇合理的計(jì)量機(jī)構(gòu),針對(duì)設(shè)計(jì)圖紙無(wú)法完全體現(xiàn)的計(jì)量項(xiàng)目,要采取單獨(dú)測(cè)算方式進(jìn)行測(cè)算,并將最終的測(cè)量結(jié)果進(jìn)行科學(xué)對(duì)比,進(jìn)而計(jì)算出更為準(zhǔn)確的工程量。工程計(jì)量人員要結(jié)合合同規(guī)定內(nèi)容,針對(duì)工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)工序?qū)嵤┣闆r,做好匯總計(jì)算工作,并加大審核力度,保證路橋工程計(jì)量管理機(jī)制得到良好實(shí)施。
2.2.3提高工程計(jì)量監(jiān)管水平項(xiàng)目管理者要加大對(duì)工程計(jì)量工作的監(jiān)管力度,如果發(fā)現(xiàn)工程計(jì)量人員沒(méi)有認(rèn)真按照合同要求開(kāi)展工作,要進(jìn)行相應(yīng)的懲罰,并對(duì)該工程項(xiàng)目的工程量進(jìn)行多次核算。在工程計(jì)量工作中,一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象應(yīng)立即進(jìn)行處理[4]。
3合同管理在路橋工程施工中的提升措施
3.1做好合同管理工作的重要性
由于路橋工程項(xiàng)目施工涉及的單位較多,各單位比較重視自身利益,為了減少利益糾紛,加強(qiáng)合同管理力度特別重要[5]。項(xiàng)目合同在路橋工程項(xiàng)目施工中具備一定的權(quán)威性。通過(guò)做好工程施工中的合同管理工作,能夠更好地明確各個(gè)單位的權(quán)利與義務(wù)。在路橋工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié),各單位均需要按合同規(guī)定開(kāi)展工作,因此做好項(xiàng)目合同管理工作,可以保障各單位的經(jīng)濟(jì)效益,降低工程造價(jià)。
3.2提升工程合同管理水平的措施
3.2.1完善合同管理法規(guī)目前存在行政部門(mén)比較重視合同的簽訂工作,但對(duì)合同的執(zhí)行缺乏良好監(jiān)管的現(xiàn)象,且項(xiàng)目相關(guān)合同法規(guī)不夠完善,在一定程度上影響項(xiàng)目合同監(jiān)管水平。行政部門(mén)要完善既有的合同管理法規(guī),在保證項(xiàng)目合同管理工作成功開(kāi)展的基礎(chǔ)上,真正達(dá)到提升工程項(xiàng)目合同管理水平的目標(biāo)。此外,合同管理人員還要應(yīng)用精細(xì)化管理理念,對(duì)工程合同進(jìn)行精細(xì)化管理,在降低工程施工造價(jià)的同時(shí),保證項(xiàng)目合同內(nèi)容更加規(guī)范。路橋工程項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)部門(mén)要針對(duì)工程合同中的各項(xiàng)條款進(jìn)行嚴(yán)格的審核,并優(yōu)化原有的條款規(guī)定[6]。
3.2.2加大工程施工合同索賠管理力度在路橋工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié),部分參與單位缺乏對(duì)合同索賠工作的重視,嚴(yán)重影響合同管理工作的有序進(jìn)行。路橋工程項(xiàng)目中的施工合同作為索賠的主要依據(jù),也是合同管理工作的核心依據(jù),針對(duì)路橋工程施工合同索賠進(jìn)行科學(xué)管理,能夠減少不規(guī)范索賠現(xiàn)象的出現(xiàn)。建設(shè)單位與施工單位在簽訂合同的過(guò)程中要保持嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度,綜合考慮各方面因素,結(jié)合工程合同管理工作中可能遇到的難題,提前制定好處理對(duì)策。此外,在合同簽訂過(guò)程中,簽訂雙方要結(jié)合路橋工程項(xiàng)目的具體情況,改進(jìn)原有的發(fā)承包模式,確保工程造價(jià)得到良好管控。合同簽訂雙方要根據(jù)合同內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的分析,并加大審查力度,保證各項(xiàng)審批手續(xù)的完整性,在保證自身合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,做好責(zé)任平衡,如果任何一方出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)馬上解決。
3.2.3提高管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)為了保證路橋工程合同管理工作的有序進(jìn)行,對(duì)合同管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提出了更高要求,因此,提升合同管理者的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)特別重要,有關(guān)人員可從以下幾方面入手:(1)結(jié)合路橋工程項(xiàng)目的具體施工狀況,包括有關(guān)法律法規(guī),針對(duì)工程中的合同管理者進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn),使合同管理人員進(jìn)一步了解各項(xiàng)法律法規(guī)。(2)在工程合同管理工作中,管理人員之間要保持良好的溝通,及時(shí)獲取最新的信息,主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的工程合同管理方法。(3)為了保證路橋工程項(xiàng)目合同管理工作更加規(guī)范,針對(duì)工程項(xiàng)目中已經(jīng)發(fā)生的變更(但其數(shù)量與單價(jià)并沒(méi)有明確的工程量),可采取計(jì)量支付模式,并且制定科學(xué)的審批方案,進(jìn)而保證路橋工程合同管理水平得到明顯提升[7]。此外,在路橋工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié),針對(duì)項(xiàng)目分包合同,包括物資供應(yīng)合同,要進(jìn)行嚴(yán)格的管理,減少超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生,保證資金支付更加規(guī)范,提升工程項(xiàng)目資金的利用效率。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述,通過(guò)對(duì)工程施工中工程計(jì)量與合同管理現(xiàn)狀與對(duì)策進(jìn)行全方位分析,例如加強(qiáng)工程量動(dòng)態(tài)管理力度、制定科學(xué)的工程計(jì)量管理機(jī)制等,可以保證路橋工程施工質(zhì)量得到顯著提高,減少項(xiàng)目資金的浪費(fèi)。
參考文獻(xiàn):
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合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目中的核心部分,工程項(xiàng)目管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來(lái)開(kāi)展。由于工程項(xiàng)目合同管理本身具有難度大、變量多,周期長(zhǎng)等特點(diǎn),合同內(nèi)容比較多,同一項(xiàng)目甚至有多個(gè)合同,在動(dòng)態(tài)的執(zhí)行中,合同又很容易受到時(shí)間的影響,產(chǎn)生大量的變量信息和一些不可預(yù)見(jiàn)的信息內(nèi)容,合同信息數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理在合同控制、傳遞和變更管理中尤顯重要。因此,面對(duì)工程合同管理數(shù)據(jù)大且繁雜的信息量,主要依靠人為力量的傳統(tǒng)合同管理模式將會(huì)耗費(fèi)管理人員大量的時(shí)間和精力,影響工作的效率。也難以滿(mǎn)足合同管理數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、嚴(yán)密、精細(xì)、快速提取的要求,對(duì)合同執(zhí)行狀況難以進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,甚至因?yàn)椴荒茈S時(shí)快速有效提供信息數(shù)據(jù)給企業(yè)管理層做決策,而不能有效滿(mǎn)足建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)要求。當(dāng)前,我國(guó)正處于信息化快速發(fā)展時(shí)期,為工程項(xiàng)目合同規(guī)范化管理建設(shè)創(chuàng)造了良好的實(shí)現(xiàn)條件,只有充分利用先進(jìn)的信息規(guī)范化管理技術(shù),才能全面提高工程項(xiàng)目管理人員的合同管理效率,從而提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
二、國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目合同管理的基本情況
1.傳統(tǒng)工程合同管理的現(xiàn)狀。傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目合同管理主要體現(xiàn)在合同管理意識(shí)不強(qiáng)、管理不嚴(yán)格、職責(zé)不明確等方面,給工程項(xiàng)目的發(fā)展帶來(lái)一定負(fù)面影響。主要現(xiàn)狀有:(1)沒(méi)有完善的合同管理網(wǎng)絡(luò),大多數(shù)企業(yè)都沒(méi)有形成職能明確的管理網(wǎng)絡(luò),部門(mén)職責(zé)不清,現(xiàn)有管理人員的綜合素質(zhì)不高,尤其是缺乏專(zhuān)職合同管理人員;(2)沒(méi)有規(guī)范的合同管理工作流程,工作要求及職責(zé)不明確,且管理方式還以手工管理方式為主,合同管理水平低下,使得施工項(xiàng)目工程的管理和執(zhí)行得不到有效保障;(3)沒(méi)有規(guī)范的文檔管理制度,在簽訂書(shū)面合同時(shí),往往不夠規(guī)范,周期長(zhǎng),合同履行過(guò)程中不夠理想且易給企業(yè)造成不可預(yù)計(jì)的損失;(4)合同管理數(shù)據(jù)不能形成統(tǒng)一規(guī)范的管理,丟失現(xiàn)象嚴(yán)重,查找調(diào)用費(fèi)時(shí)費(fèi)力,造成后期合同管理困難??偟恼f(shuō)來(lái),合同體系不規(guī)范不健全,合同管理水平低,仍是我國(guó)建筑行業(yè)普遍存在的現(xiàn)象?;诖耍瑐鹘y(tǒng)的合同管理已無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代化建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)展的需求。2.工程項(xiàng)目合同規(guī)范化管理建設(shè)存在的問(wèn)題。存在的問(wèn)題主要如下:2.1思想認(rèn)識(shí)不足,投入力度不夠。大多數(shù)企業(yè)對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠,沒(méi)有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu),對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)缺乏防范意識(shí),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。因此在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)等方面支持不夠。2.2工程項(xiàng)目合同管理流程不夠明確,職責(zé)不清。大多數(shù)企業(yè)都沒(méi)有制訂統(tǒng)一規(guī)范的合同管理工程流程,由于缺乏統(tǒng)一的要求,各部門(mén)權(quán)責(zé)不分明,意見(jiàn)很難統(tǒng)一,造成權(quán)力大家爭(zhēng)、責(zé)任大家推的局面。甚至有些企業(yè)合同管理部門(mén)與其它相關(guān)部門(mén)缺乏溝通,各自為政,造成合同管理脫節(jié),效率低下。這些都是企業(yè)管理之大忌,最終將給企業(yè)帶來(lái)重大的隱患。2.3合同文檔不規(guī)范不統(tǒng)一。建筑行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),需要有規(guī)范統(tǒng)一的合同文檔來(lái)全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)。但有些業(yè)主和承包商不能完全按照合同規(guī)范文本簽訂合同,采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。有些業(yè)主甚至通過(guò)自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。2.4合同監(jiān)督管理不到位?,F(xiàn)階段,在工程項(xiàng)目合同管理過(guò)程中,合同的申報(bào)審批、談判簽約、合同評(píng)審、履行等整個(gè)環(huán)節(jié)因無(wú)規(guī)范化管理,難以對(duì)合同全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。2.5工程項(xiàng)目合同管理中信息化程度還比較低。不少企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目合同管理的過(guò)程中,常常還是以傳統(tǒng)的手工操作為主要的管理方式,比如,在簽約前的合同審批和評(píng)審環(huán)節(jié),涉及人員眾多,程序復(fù)雜,周期長(zhǎng),造成有些合同長(zhǎng)時(shí)間不能簽定,嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目的進(jìn)展。不僅在一定程度上增加了建筑工程項(xiàng)目合同管理的成本費(fèi)用,還嚴(yán)重影響了建筑工程項(xiàng)目合同管理效率,制約了建筑工程項(xiàng)目合同管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。2.6合同管理人員素質(zhì)不高。許多企業(yè)合同管理人員思想品德不過(guò)硬,文化水平不高,業(yè)務(wù)不精通,沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的法律教育,缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí),無(wú)法對(duì)合同涉及的各項(xiàng)法律問(wèn)題作出正確判斷,無(wú)法對(duì)合同進(jìn)行有效的管理。
三、實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目合同規(guī)范化管理的措施
規(guī)范化的本質(zhì)是“統(tǒng)一”,目的是“獲得最佳秩序和社會(huì)效益”,這也是規(guī)范化的基本出發(fā)點(diǎn),是建設(shè)工程合同管理規(guī)范化的根本目的。針對(duì)以上工程項(xiàng)目合同管理的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,筆者提出以下幾點(diǎn)措施對(duì)規(guī)范化管理建設(shè)進(jìn)行探討。1.加強(qiáng)思想引導(dǎo),加大宣傳力度,制定科學(xué)合理的合同規(guī)范化管理建設(shè)實(shí)施措施。不斷強(qiáng)化思想的引導(dǎo),加大宣傳的力度,讓工程企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員樹(shù)立正確的工程合同管理意識(shí),促進(jìn)企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目合同管理的重視。積極組織工作人員學(xué)習(xí)建筑企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和合同管理知識(shí),尤其是對(duì)于相關(guān)的《合同法》、《建筑法》等,從根本上提升從業(yè)人員的法律意識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí),進(jìn)而制定科學(xué)合理的合同規(guī)范化管理建設(shè)實(shí)施措施,有效增強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同管理水平。2.結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),引進(jìn)技術(shù),建設(shè)集合度較高的工程項(xiàng)目合同統(tǒng)一管理平臺(tái)。傳統(tǒng)的管理方法效率相對(duì)較低,在當(dāng)前信息化時(shí)代,運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)來(lái)進(jìn)行合同管理是現(xiàn)代企業(yè)合同管理的必然趨勢(shì)。應(yīng)鼓勵(lì)工程企業(yè)根據(jù)相關(guān)工程行業(yè)的實(shí)際情況,結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn),引進(jìn)相關(guān)科學(xué)技術(shù),以合同相關(guān)法律法規(guī)作為基本原則,結(jié)合合同操作全過(guò)程中的因素,構(gòu)建具有網(wǎng)上申報(bào)、審批、審查、簽訂管理、履行管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析匯總等功能,屬于企業(yè)自己的集合度較高的工程項(xiàng)目合同統(tǒng)一管理平臺(tái),有效推進(jìn)本企業(yè)工程合同規(guī)范化管理進(jìn)程。3.建立工程項(xiàng)目合同規(guī)范化管理流程。要確保工程項(xiàng)目合同統(tǒng)一管理平臺(tái)有效運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)工程合同的規(guī)范化管理,筆者認(rèn)為前提是需建立統(tǒng)一且規(guī)范的合同管理流程。首先,企業(yè)需形成一個(gè)完善的合同管理網(wǎng)絡(luò),明確合同主管部門(mén)、承辦部門(mén)及其它相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)及要求,從而保障統(tǒng)一管理平臺(tái)各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)作的有效性。其次,企業(yè)需形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的合同操作流程,明確每個(gè)操作環(huán)節(jié)的功能及要求,以及操作的標(biāo)準(zhǔn)流程指向,使操作人員有明晰、規(guī)范的工作指南,從而確保統(tǒng)一管理平臺(tái)快速、有效、規(guī)范的運(yùn)作。最后,企業(yè)還應(yīng)制定一系列與合同相關(guān)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)程序文件,如在建工程一覽表、合同項(xiàng)目申報(bào)表、合同評(píng)審表、合同標(biāo)準(zhǔn)模板、合同管理數(shù)據(jù)臺(tái)帳等,以保障統(tǒng)一管理平臺(tái)操作的有效性。建立工程項(xiàng)目合同的規(guī)范化管理流程,除了能夠保障統(tǒng)一管理平臺(tái)的有效運(yùn)作,還能夠全面完善合同管理數(shù)據(jù),易于對(duì)合同各個(gè)環(huán)節(jié)的控制,易于對(duì)合同項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)管,也易于企業(yè)管理層查閱調(diào)用合同管理數(shù)據(jù),快速做出經(jīng)營(yíng)管理決策。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:工程 招投標(biāo) 合同管理 關(guān)系 方式
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長(zhǎng),現(xiàn)代化建設(shè)的腳步不斷加快,工程項(xiàng)目的建設(shè)數(shù)量在逐漸增加當(dāng)中。國(guó)內(nèi)很多大型的基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全項(xiàng)目以及涉及到公共利益的項(xiàng)目、企業(yè)承建的項(xiàng)目等在建設(shè)施工的過(guò)程中,都需要進(jìn)行工程承包。工程項(xiàng)目的承包工作,都是建立在招投標(biāo)之上的。招投標(biāo)活動(dòng)是否成功,將會(huì)直接決定工程項(xiàng)目建設(shè)合同的質(zhì)量是否良好。
一、工程招投標(biāo)和合同管理之間的密切關(guān)系
工程招投標(biāo)和建設(shè)工程合同之間有著密切的聯(lián)系。工程項(xiàng)目的招投標(biāo)在某種程度上說(shuō)是建設(shè)工程合同的談判和訂立階段,因而招投標(biāo)可以看作是合同管理的基礎(chǔ)之一,是合同管理之前的重要步驟。工程招投標(biāo)更加強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)性條款的實(shí)際成果,招標(biāo)人希望使用最低的運(yùn)作成本,得到符合質(zhì)量規(guī)范的建設(shè)工程,實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo),而投標(biāo)人則是想要使用最小的施工管理成本,在合理的要求和標(biāo)準(zhǔn)條件之下,完成工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù),從而獲取到最大限度的利潤(rùn)。因而招投標(biāo)雙方需要為達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行角逐,這其中還未受到合同的法律規(guī)范,只是一種市場(chǎng)交易行為。而合同是招投標(biāo)雙方達(dá)成一致意見(jiàn)后簽訂的具有法律約束性的文件。
二、工程招投標(biāo)和合同管理中存在著的問(wèn)題
(一)工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題
工程項(xiàng)目的招投標(biāo),不僅是選定工程承包商的過(guò)程,同時(shí)也是承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程。保證招投標(biāo)的公平和公正十分重要。但是現(xiàn)實(shí)中,很多項(xiàng)目工作人員沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)到招投標(biāo)的各項(xiàng)工作內(nèi)容,容易出現(xiàn)一些違法招標(biāo)法的情況,違背了相應(yīng)的公平原則,其次,很多工程招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中沒(méi)有全面按照相應(yīng)的規(guī)定和要求進(jìn)行,監(jiān)管工作的力度不夠,容易出現(xiàn)一些惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。
(二)工程合同簽訂過(guò)程中的問(wèn)題
工程承包合同的簽訂需要嚴(yán)格按照法律規(guī)范進(jìn)行,但其中比較重視承包方的義務(wù),要求也較多,而對(duì)于工程的發(fā)包方要求較少,合同雙方容易出現(xiàn)不平等、不公平的情況。其次,工程合同之中的很多條款會(huì)出現(xiàn)一定的歧義和差別,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象也存在著,漏洞較多,影響到了工程建設(shè)施工的實(shí)際質(zhì)量。
三、加強(qiáng)工程招投標(biāo)和合同管理的有效方式和手段
工程招投標(biāo)和合同管理對(duì)于工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施,具有著十分重要的意義和影響,需要對(duì)其進(jìn)行全面有效的控制,尤其是需要針對(duì)其中存在著的問(wèn)題進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)和解決。
(一)嚴(yán)格控制招標(biāo)的前期工作
工程項(xiàng)目在開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)之前,需要積極按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確立自身的招標(biāo)工作規(guī)范,同時(shí)還需要全面了解到招投標(biāo)文件的各項(xiàng)情況,保證招標(biāo)內(nèi)容具有良好的清晰性和全面性,減少歧義和缺漏問(wèn)題的存在。同時(shí)工程項(xiàng)目招標(biāo)方,還需要在招標(biāo)文件之中設(shè)置較為完整有效的保護(hù)措施,有效控制惡意競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的出現(xiàn)。
(二)加強(qiáng)全面有效的監(jiān)督管理工作
合同是工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的重要依據(jù),需要加強(qiáng)相應(yīng)的管理工作。合同管理過(guò)程中容易出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題,需要對(duì)其進(jìn)行全面有效的控制,加強(qiáng)相的監(jiān)督管理工作,減少漏洞問(wèn)題的存在。合同管理人員需要全程參與到招標(biāo)文件的審查會(huì)簽工作之中,針對(duì)工程招標(biāo)文件進(jìn)行全面審查。同時(shí)這些管理人員還需要全面掌握到招投標(biāo)過(guò)程中的第一手資料,為合同的審查和管理,提供重要的信息依據(jù)和支持,同時(shí)相關(guān)的招標(biāo)人員還需要針對(duì)會(huì)影響到合同簽訂、履行的一些信息進(jìn)行交底。
四、結(jié)束語(yǔ)
工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,需要開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng),同時(shí)還要簽訂相應(yīng)的施工合同,需要注意的是,在這些工作進(jìn)行當(dāng)中,容易出現(xiàn)或多或少的問(wèn)題,需要積極采用有效的方式和手段,加以應(yīng)對(duì),提升招投標(biāo)和合同簽訂的公平和公正效果。因而加強(qiáng)合同管理和招投標(biāo)管理工作,就顯得很有必要,同時(shí)還要嚴(yán)格控制招標(biāo)的前期工作,加強(qiáng)全面有效的監(jiān)督管理工作,為保證工程項(xiàng)目的總體施工建設(shè)質(zhì)量提供良好前提。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目;業(yè)主;合同管理
1.合同管理的重要性
工程項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)都是在合同的框架下進(jìn)行的。一個(gè)工程項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)的正常與否和合同管理的好壞有著直接的關(guān)系。合同管理的好,能夠?qū)?xiàng)目的有序開(kāi)展起決定性的作用,因?yàn)轫?xiàng)目參與各方都是根據(jù)合同來(lái)執(zhí)行自己的權(quán)利和義務(wù)。業(yè)主單位必須高度重視合同管理。
2.合同管理的總體框架安排
在一個(gè)工程項(xiàng)目還處于啟動(dòng)階段時(shí),業(yè)主單位就應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目合同的總體框架作出安排。合同的總體框架包括模式、內(nèi)容和時(shí)間三個(gè)維度。模式維度是指對(duì)承建單位特別是總包單位采取什么樣的承包合同模式,有設(shè)計(jì)施工一體化模式,有施工和設(shè)計(jì)分開(kāi)的模式等。內(nèi)容維度是指總承包合同、監(jiān)理合同、專(zhuān)業(yè)施工分包合同、設(shè)計(jì)合同和專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公司合同等。時(shí)間維度是指各個(gè)合同的有效期時(shí)間。
3.項(xiàng)目前期的合同管理
項(xiàng)目的前期,即建設(shè)用地購(gòu)買(mǎi)和設(shè)計(jì)概要起草階段。此階段是整個(gè)項(xiàng)目合同管理中最關(guān)鍵的時(shí)期,因?yàn)楹贤钠鸩?、談判和簽定主要是在此階段完成。業(yè)主單位在此階段應(yīng)運(yùn)用目標(biāo)管理法,從能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目具體目標(biāo)的角度出發(fā)來(lái)起草合同并進(jìn)行協(xié)商談判。合同內(nèi)容要詳盡,能覆蓋實(shí)現(xiàn)主業(yè)單位所有的項(xiàng)目目標(biāo);合同內(nèi)容要明確,特別是一些工程技術(shù)細(xì)節(jié)和具體數(shù)字要求,不留模糊條款和爭(zhēng)端隱患。在為合同的簽定而進(jìn)行的協(xié)商談判中,業(yè)主單位要能夠在非原則問(wèn)題上進(jìn)行適當(dāng)靈活的妥協(xié),從而穩(wěn)步推進(jìn)合同的盡早簽定。對(duì)一些深?yuàn)W的法律術(shù)語(yǔ),業(yè)主單位內(nèi)部不能明確理解的,必須咨詢(xún)外部工程專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的律師。
目前項(xiàng)目建設(shè)的土地購(gòu)買(mǎi)合同往往會(huì)需要談判很長(zhǎng)時(shí)間;但作為購(gòu)買(mǎi)方,必須有足夠的耐心和賣(mài)方談判,因?yàn)橥恋乜钤诳偝杀局姓己艽蟊壤?;而且土地合同中的技術(shù)要求對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工開(kāi)展有非常大的影響。比如項(xiàng)目控制性規(guī)劃的容積率、建筑密度和綠化率等對(duì)建筑本身的設(shè)計(jì)和效益產(chǎn)生直接的影響。作為前期輔技術(shù)支持,項(xiàng)目建設(shè)地塊的地勘、環(huán)境評(píng)估等合同須同時(shí)執(zhí)行,且要作為土地購(gòu)買(mǎi)的前置合同。這些輔的技術(shù)調(diào)查,也是項(xiàng)目可行性調(diào)查的一部分。
如采用設(shè)計(jì)施工一體化總包合同模式,就必須在合同中詳細(xì)說(shuō)明設(shè)計(jì)與施工的要求,特別是設(shè)計(jì)要求,因?yàn)闆](méi)有設(shè)計(jì)與施工合同分開(kāi)模式中的二次糾錯(cuò)功能,發(fā)包方如果對(duì)設(shè)計(jì)要求不詳盡,承包方就會(huì)有意、無(wú)意地利用設(shè)計(jì)要求漏洞設(shè)計(jì)出與發(fā)包方預(yù)期不一致的結(jié)果,從而達(dá)到降低成本的目的。但設(shè)計(jì)施工一體化合同模式對(duì)縮短項(xiàng)目周期有著明顯的效果,且業(yè)主將大量風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包方。
在合同的簽定過(guò)程中,業(yè)主單位不能一味地利用業(yè)主身份優(yōu)勢(shì)壓低承包單位的合同簽約總價(jià),要給予承包單位合理利潤(rùn)。因?yàn)楹贤們r(jià)與承包單位的合同責(zé)任履行有密切聯(lián)系;不合理的低合同總價(jià)必然導(dǎo)致承包單位合同執(zhí)行的低質(zhì)量。
4.項(xiàng)目中期的合同管理
項(xiàng)目的中期,即項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工階段。因?yàn)榈酱穗A段時(shí),項(xiàng)目的主要合同都已經(jīng)簽定。業(yè)主單位在此階段應(yīng)大量運(yùn)用各種過(guò)程管理的方法來(lái)管理合同,如樣板管理、精益管理、旁站管理和PDCA循環(huán)管理等;合同管理的主要內(nèi)容是對(duì)照合同、執(zhí)行合同。按照合同中的約定,要求設(shè)計(jì)與施工承包單位設(shè)計(jì)施工出符合合同要求、符合國(guó)家各項(xiàng)規(guī)范規(guī)定的建筑。
施工過(guò)程中,合同管理的執(zhí)行要素是項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用三大方面。對(duì)合同的進(jìn)度規(guī)定,必須執(zhí)行施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和時(shí)間關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制。如建筑出地面、結(jié)構(gòu)封頂、通電、機(jī)電調(diào)試等施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);年、月、周等時(shí)間關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。合同質(zhì)量要求主要是各施工過(guò)程和成果符合各項(xiàng)施工規(guī)范的技術(shù)要求;不符合質(zhì)量要求的施工必須在分步分項(xiàng)施工驗(yàn)收中予以整改。費(fèi)用控制就是對(duì)進(jìn)度款和變更費(fèi)用的審核;根據(jù)合同中的規(guī)定,對(duì)進(jìn)度款按時(shí)足額發(fā)放,以保證工程正常開(kāi)展得到有力的資金支持。
施工過(guò)程中的合同管理措施應(yīng)采用合同條款、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施和承包單位履約行為四結(jié)合的方法。經(jīng)濟(jì)措施是指應(yīng)用工程款對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全等方面進(jìn)行獎(jiǎng)懲。技術(shù)措施是指應(yīng)用具體的工程技術(shù)規(guī)范來(lái)檢查核對(duì)工程質(zhì)量。承包單位履約行為是指承包單位執(zhí)行合同的具體行為,即具體的工程設(shè)計(jì)與施工工作。這四個(gè)方面的措施必須結(jié)合起來(lái)運(yùn)用才能起到良好的預(yù)期效果。沒(méi)有合同條款的規(guī)定,對(duì)承包單位的硬性約束無(wú)從談起;沒(méi)有經(jīng)濟(jì)措施的威懾,本著利益而來(lái)的承包單位對(duì)于業(yè)主方的指令視而不見(jiàn);沒(méi)有工程規(guī)范明文的要求,承包單位的設(shè)計(jì)與施工就會(huì)極易因無(wú)法可依而偷工減料;沒(méi)有承包單位的工程設(shè)計(jì)與施工的具體工作,合同管理只是紙上談兵。
項(xiàng)目中期的合同管理一個(gè)易被忽視的方面,就是業(yè)主單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同執(zhí)行過(guò)程中的項(xiàng)目?jī)?nèi)外環(huán)境變化,及時(shí)與有關(guān)合同簽定方進(jìn)行協(xié)商,對(duì)既定合同進(jìn)行增補(bǔ)和修改,以完善合同,減少異議。
5.項(xiàng)目后期的合同管理
項(xiàng)目的后期,即竣工驗(yàn)收和保修期。此階段是合同管理中合同沖突的高發(fā)期,因?yàn)榇穗A段交織著工程驗(yàn)收、工程款結(jié)算、完工政府審批手續(xù)等諸多事項(xiàng)。合同雙方對(duì)合同的不同理解也會(huì)在此階段全部顯現(xiàn)出來(lái)。業(yè)主方應(yīng)著眼于項(xiàng)目能盡早完工后所帶來(lái)的收益角度去管理此階段的合同,著重于功能性合格驗(yàn)收與消防等主要的完工政府審批。對(duì)于合同雙方的爭(zhēng)執(zhí),應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商談判的方式予以解決。確因合同中規(guī)定不明確的地方,應(yīng)該按照行業(yè)常規(guī)做法分清各自職責(zé)。
業(yè)主單位項(xiàng)目后期的合同管理一定程度上都將落腳于許多工程竣工驗(yàn)收文件上的簽字。因?yàn)榇朔N簽字涉及許多項(xiàng)目合同效力的結(jié)束,業(yè)主單位簽字人員應(yīng)謹(jǐn)慎簽字;必須在認(rèn)真檢查核對(duì)工程內(nèi)容確實(shí)無(wú)誤且符合即定要求的情況下,才能簽字。
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng);合同管理;意義;實(shí)施控制;措施
引言:建設(shè)工程施工合同是建設(shè)單位與施工單位以工程施工為目的,明確相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建設(shè)單位要按照合同規(guī)定提供必要條件并支付工程價(jià)款,施工單位要按合同要求完成建筑安裝工程任務(wù)。合同是否公正、可行,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施及其經(jīng)濟(jì)效益都會(huì)產(chǎn)生影響。隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,國(guó)際工程合同條款將逐步應(yīng)用于國(guó)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,如何利用有效的合同管理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,將成為建設(shè)項(xiàng)目合同管理的重中之重。
一、建筑工程項(xiàng)目合同管理的重要意義
隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)育成熟,建筑工程項(xiàng)目合同管理的重要性日益顯現(xiàn):
1、加強(qiáng)合同管理符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求
使用合同來(lái)引導(dǎo)和管理建筑市場(chǎng),順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能,應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)的大趨勢(shì)。而各建筑市場(chǎng)主體也必須依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律要求,健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,其中非常重要的一項(xiàng)就是合同管理。
2、合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心
加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要。任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的,忽視了合同管理就意味著無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制,更勿論談及對(duì)人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個(gè)核心,才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài),實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。
3、加強(qiáng)合同管理是我國(guó)迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要
至今,我國(guó)建筑市場(chǎng)已全面開(kāi)放,面對(duì)接來(lái)自國(guó)外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn),就必須適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則、遵循國(guó)際慣例。只有加強(qiáng)合同管理,建筑企業(yè)才有可能與國(guó)外建筑企業(yè)一爭(zhēng)高下,才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。
二、合同的實(shí)施控制
工程項(xiàng)目中的合同在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,它是明確業(yè)主與承包方在施工過(guò)程中所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)的主要依據(jù),是確立雙方各自權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的法律文件。建設(shè)工程施工的過(guò)程就是施工合同的實(shí)施過(guò)程,要使合同順利實(shí)施,合同雙方必須共同完成各自的合同責(zé)任。施工合同的實(shí)施管理與控制應(yīng)貫徹到工程實(shí)施的各項(xiàng)工作之中,主要工作包括:
1、參與落實(shí)計(jì)劃
合同管理人員與項(xiàng)目的其他職能人員一起落實(shí)合同實(shí)施計(jì)劃,為各工程小組、分包商的工作提供必要的保證,如施工現(xiàn)場(chǎng)的安排,人工、材料、機(jī)械等計(jì)劃的落實(shí),工序間的搭接關(guān)系和安排以及其他一些必要的準(zhǔn)備工作
2、協(xié)調(diào)各方關(guān)系
在合同范圍內(nèi)協(xié)調(diào)業(yè)主、工程師、項(xiàng)目管理各職能人員所屬的各工程小組和分包商之間的工作關(guān)系;解決相互之間出現(xiàn)的問(wèn)題,如合同責(zé)任界面之間的爭(zhēng)議、工程活動(dòng)之間時(shí)間上和空間上的不協(xié)調(diào)。承包商與業(yè)主、與業(yè)主的其他承包商、與材料和設(shè)備供應(yīng)商、與分包商,以及承包商的各分包商之間、工劇、組與分包商之間常?;ハ嗤频橐恍┖贤谢蚝贤录碇心┟鞔_劃定的工程活動(dòng)的責(zé)任,這就會(huì)引起內(nèi)部和外部的爭(zhēng)議。
3、指導(dǎo)合同工作
合同管理人員對(duì)各工程小組和分包商進(jìn)行工作指導(dǎo),作經(jīng)常性的合同解攝,使各工程小組都有全局觀(guān)念,對(duì)工程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出意見(jiàn)、建議或警告。合同管理人員在工程實(shí)施中起“漏洞工程師”的作用,但不是尋求與業(yè)主、工程師、各工程小組、分包商協(xié)對(duì)立。合同管理人員的目標(biāo)不僅僅是索賠和反索賠,而且還要將各方面在合同關(guān)系上聯(lián)系起來(lái),防止漏洞和彌補(bǔ)損失,更完善地完成工程。
三、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同管理的措施
1、增強(qiáng)全員管理意識(shí)
在建設(shè)施工過(guò)程中,應(yīng)該由專(zhuān)業(yè)人員專(zhuān)門(mén)從事合同管理。由于現(xiàn)階段合同管理意識(shí)欠缺,必須加強(qiáng)有關(guān)人員的培訓(xùn),開(kāi)展法律法規(guī)教育,明確法律責(zé)任,樹(shù)立依法簽約、依法履約的思想,把合同管理作為一項(xiàng)重要的任務(wù)。
2、健全建筑工程項(xiàng)目合同管理制度
合同管理環(huán)節(jié)繁多,包括合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等。建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理,就應(yīng)該首先就合同管理全過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。
合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個(gè)建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后,合同管理人員應(yīng)該對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底,對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說(shuō)明,形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時(shí)間的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組,明確其工作范圍和責(zé)任,通過(guò)合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人,協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實(shí)施合同。而每日工作報(bào)送制度要求各職能部門(mén)將本部門(mén)的工作情況及未來(lái)一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處,能夠確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息,對(duì)各種問(wèn)題做出正確決策。
3、進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理
合同變更在建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐中是比較頻繁的,而合同變更往往會(huì)導(dǎo)致索賠糾紛,因此在合同簽訂以后,合同管理人員還要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)把握四個(gè)方面:
(1)重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。在按照合同條款支付時(shí)應(yīng)該防止過(guò)早、過(guò)量簽證,特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽證須格外謹(jǐn)慎,簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量,起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤,此類(lèi)簽證只需簽變更或修正的項(xiàng)目,原圖紙不變的勿重復(fù)簽證,已經(jīng)下料和購(gòu)料的,務(wù)必簽寫(xiě)清楚材料名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場(chǎng)情況、成品情況、有無(wú)回收或代用等詳細(xì)情況。
(2)及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件(如圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說(shuō)明、規(guī)范、變更指令等),對(duì)合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中,合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行,須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。
(3)及時(shí)處理停工損失(包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失),雙方按合同約定的時(shí)間以書(shū)面形式,按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定,對(duì)于未對(duì)定額進(jìn)行規(guī)定的情況,應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類(lèi)定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。
四、結(jié)束語(yǔ)
合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來(lái)開(kāi)展,建筑工程項(xiàng)目的合同管理已經(jīng)成為我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。因此,建筑工程項(xiàng)目的合同管理必須尋找新方法,掌握新技巧,解決新問(wèn)題,促使參建各方自覺(jué)履行合同約定的條款,從而降低建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序,確保建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
[1]李幼琴.建設(shè)工程合同管理探析[J].企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā),2007,26(6).
關(guān)鍵字:建設(shè)項(xiàng)目;工程合同;合同管理
Abstract: the construction contract management directly served the project total goal and construction enterprise general objective, is the project total goal and construction enterprise general objective is to achieve security. Only by constantly strengthen the construction contract management, the engineering contract science is rigorous, to ensure that all aspects of the construction project to the contract responsibility strictly perform, to ensure the smooth implementation of construction projects and complete. This paper discussed construction of the construction contract management concepts, characteristics and the cause of the construction contract management, and the management content and process analysis, puts forward the measures of construction contract management.
Key words: construction project; Engineering contract; Contract management
中圖分類(lèi)號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2013)
一、施工合同管理概述
(一)施工合同管理
施工合同即建筑安裝工程承包合同,是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程,明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。合同管理則是為使合同當(dāng)事人的合法權(quán)益得以保障,建設(shè)行政主管部門(mén)、工商行政部門(mén)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及承包單位等按照相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度,通過(guò)對(duì)法律的、行政的手段的利用。組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其合同關(guān)系,以解決合同糾紛,并對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行制裁,從而保證合同內(nèi)容得以實(shí)施的一系列活動(dòng)。
(二)施工合同管理的特點(diǎn)
與一般合同相比,施工合同管理由于建設(shè)投資大、技術(shù)含量高、施工周期長(zhǎng)等特性具有如下特點(diǎn):①建設(shè)投資大,合同金額高,使得合同管理的效益顯著,合同管理對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益影響很大。合同管理得好可使承包商避免虧本,贏得利潤(rùn),否則,承包商要承受較大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì),對(duì)于正常的工程,合同管理好壞對(duì)經(jīng)濟(jì)效益影響達(dá)8%的工程造價(jià)。②施工周期長(zhǎng)使得合同管理周期長(zhǎng)、跨度大,受外界各種因素影響大,同時(shí)合同本身隱藏著許多難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。③由于合同內(nèi)外干擾事件多,合同變更頻繁,要求合同的管理必須是動(dòng)態(tài)的,合同實(shí)施過(guò)程中合同變更管理顯得極為重要。
二、進(jìn)行施工合同管理的原因
(一)加強(qiáng)合同管理符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的不斷完善,政府管理部門(mén)要逐漸轉(zhuǎn)變其政府 職能,減少對(duì)市場(chǎng)的行政干預(yù),更多使用法律與經(jīng)濟(jì)手段。業(yè)主和承 包商是就通過(guò)施工合同來(lái)調(diào)節(jié)雙方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系,施工合同可以說(shuō) 是雙方的一項(xiàng)法律依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目用合同來(lái)進(jìn)行引導(dǎo)和管理,不僅與政府職能的轉(zhuǎn)變相適應(yīng),還順應(yīng)了利用法律、法規(guī)和經(jīng) 濟(jì)手段對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和管理的大趨勢(shì)。作為承包商,在進(jìn)行工程建設(shè)活動(dòng)中一定要以市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律為依據(jù),對(duì)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度不斷進(jìn)行健全和完善,并對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目工程合同加強(qiáng)管理,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律下的必然要求。
(二)加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要
簽訂承發(fā)包合同是任何工程項(xiàng)目實(shí)施的前提條件,若不重視對(duì)合同的管理 ,就意味著無(wú)法有效控制工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及費(fèi)用,也更談不上能綜合管理人力資源、工程風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng)。因此,必須加強(qiáng)合同管理,才有可能對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)控,從而促使建設(shè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
(三)加強(qiáng)合同管理也是規(guī)范各工程項(xiàng)目主體行為的需要
工程項(xiàng)目主體各方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系在工程項(xiàng)目合同中已有明確的界定,工程項(xiàng)目合同是各方進(jìn)行義務(wù)的履行,享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。同時(shí),項(xiàng)目合同是在工程項(xiàng)目實(shí)施程當(dāng)中處理所出現(xiàn)的各種爭(zhēng)執(zhí)與糾紛的一項(xiàng)法律依據(jù)。因此,對(duì)工程項(xiàng)目合同加強(qiáng)管理,不僅能對(duì)主體行為起到規(guī)范作用,還能對(duì)于我國(guó)的工程建設(shè)市場(chǎng)的整頓起到促進(jìn)作用。
三、施工合同管理的內(nèi)容與流程
(一)合同簽訂前的管理
先對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行分析和合同文本審查,并作出相應(yīng)的分析報(bào)告,對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)性及可以取得的利潤(rùn)作出評(píng)估。其次進(jìn)行工程合同的策劃,如分包合同策劃,解決各合同之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題。再次為工程預(yù)算、報(bào)價(jià)、合同談判和合同簽訂提供決策的信息、建議、意見(jiàn)等,對(duì)合同修改進(jìn)行法律方面的審查,配合企業(yè)制定報(bào)價(jià)策略,配合合同談判。
(二)合同簽訂后的管理
建立合同的保證體系,以保證合同實(shí)施過(guò)程中的一切日常事務(wù)性工作有秩序地進(jìn)行,使工程項(xiàng)目的全部合同事件處于控制中,保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
對(duì)合同實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤;收集合同實(shí)施的信息,及各種工程資料,并作出相應(yīng)的信息處理,將合同實(shí)施情況與合同分析資料進(jìn)行對(duì)比分析,找出其中的偏離,對(duì)合同履行情況作出診斷,提出合同實(shí)施方面的意見(jiàn)、建議,甚至警告。
進(jìn)行合同變更管理。主要包括:參與變更談判、對(duì)合同變更進(jìn)行事務(wù)性處理、落實(shí)變更措施、修改變更相關(guān)的資料、檢查變更措施的落實(shí)情況。
日常的索賠和反索賠工作。
施工合同管理的流程
相關(guān)部門(mén)分(子)公司造價(jià)審計(jì)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)
四、如何加強(qiáng)施工合同管理
(一)提高施工企業(yè)合同管理意識(shí)
我國(guó)部分施工企業(yè),特別是老的國(guó)有企業(yè),大多是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期走過(guò)來(lái)的,不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員的思想方法、管理方式和管理制度還不同程度帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩,不習(xí)慣按照合同辦事。有的企業(yè)對(duì)合同的簽訂雖然非常重視,但是不重視合同履行過(guò)程。因此,加強(qiáng)施工合同的管理,施工企業(yè)要真正認(rèn)識(shí)到施工合同是保護(hù)自己合法權(quán)益的武器和工具,把合同意識(shí)和合同秩序作為約束社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為的普遍準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)要從思想上給予高度重視,把施工合同管理同企業(yè)的計(jì)劃管理、生產(chǎn)管理、組織管理放到同等重要的地位并列來(lái)抓,真正樹(shù)立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的群眾法律水準(zhǔn),從根本上保證施工合同的履行。
完善合同管理機(jī)構(gòu)
完善合同管理機(jī)構(gòu)是做好合同管理工作的基礎(chǔ)。施工企業(yè)內(nèi)應(yīng)設(shè)專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一合同的管理和保存,配備專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員具體負(fù)責(zé)合同管理。在強(qiáng)化合同管理過(guò)程中,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)各部門(mén)之間的分工、協(xié)調(diào)與合作,建立完善合管理體系。對(duì)于大型集團(tuán)施工的合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)二級(jí)合同管理體系,集團(tuán)公司與其子公司直接承接的項(xiàng)目,由集團(tuán)公司牽頭合同的訂閱、履行、變更、解除等,對(duì)于一些小型項(xiàng)目的合同可以通過(guò)授權(quán)方式交給施工企業(yè)簽訂和管理。
(三)履約中的施工現(xiàn)場(chǎng)管理
按編制的《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》組織施工合同簽訂后,在投標(biāo)階段所編制的《施工組織設(shè)計(jì)》的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際情況再編制《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》,并按此指導(dǎo)工程施工,完成合同所規(guī)定的工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、成本目標(biāo)。在施工過(guò)程中又應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,將施工計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比檢查,并進(jìn)行合理調(diào)整,以滿(mǎn)足合同要求。按照工程進(jìn)度及施工規(guī)范的要求,及時(shí)進(jìn)行有關(guān)單元工程(或分部工程)的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)或試驗(yàn),所有的檢驗(yàn)、試驗(yàn)結(jié)果均應(yīng)報(bào)送監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn),以便進(jìn)行單元工程(或分部工程)驗(yàn)收。對(duì)施工放樣及測(cè)量的所有原始數(shù)據(jù)(包括圖紙、設(shè)計(jì)變更)及施工過(guò)程中所發(fā)生的隱蔽工程驗(yàn)收計(jì)量,均應(yīng)報(bào)送監(jiān)理工程師檢查并簽字批準(zhǔn),這樣便于工程計(jì)量與支付。
(四)積極開(kāi)展施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理
建設(shè)行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、索賠多發(fā)的行業(yè),索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利,也是合同缺陷的補(bǔ)充,其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。對(duì)于承包人來(lái)講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于建設(shè)市場(chǎng)行政干預(yù)過(guò)多,給索賠工作造成了許多干擾因素,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行,承包人往往是受損害者。
承包人應(yīng)積極開(kāi)展施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理,推行工程擔(dān)保制度,加強(qiáng)施工合同索賠管理工作。合同中引入工程擔(dān)保制度,可適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)。在商簽合同過(guò)程中,承包人應(yīng)對(duì)明顯把重大風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包人的合同條件提出修改的要求,對(duì)其達(dá)成修改的協(xié)議應(yīng)以“談判紀(jì)要”的形式寫(xiě)出,作為該合同文件的有效組成部分。在合同整個(gè)履行過(guò)程中,要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,及早發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì),結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究,以合理履行合同,保護(hù)好自己的合法權(quán)益。對(duì)監(jiān)理工程師的口頭變更指令要及時(shí)予以書(shū)面確認(rèn)以后,才進(jìn)行變更工程的施工。要及時(shí)發(fā)出“索賠通知書(shū)”,日常索賠管理中要力爭(zhēng)單項(xiàng)索賠,避免總索賠。同時(shí)要注意同監(jiān)理工程市搞好關(guān)系,爭(zhēng)取監(jiān)理工程師的公正裁決,竭力避免仲裁或訴訟。
結(jié)束語(yǔ)
建設(shè)項(xiàng)目合同是施工企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ),施工合同管理是工程管理的重要環(huán)節(jié)。對(duì)施工合同進(jìn)行有效管理能夠促進(jìn)雙方全面履行合同約定的義務(wù),維護(hù)雙方利益,確保工程質(zhì)量。施工企業(yè)要加強(qiáng)合同管理就需要針對(duì)施工合同管理存在的問(wèn)題采取措施,提高合同意識(shí),完善合同管理機(jī)構(gòu),控制施工合同的簽訂,重視懂合同管理的專(zhuān)業(yè)人才,提高履約中的施工現(xiàn)場(chǎng)管理,加強(qiáng)合同索賠風(fēng)險(xiǎn)管理。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞] 土建工程;項(xiàng)目管理;探討
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,土建工程項(xiàng)目也在不斷的增加,這為建筑業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇,尤其是新理念、新技術(shù)、新材料、和新工藝的不斷涌現(xiàn),推動(dòng)著土建工程的技術(shù)發(fā)展又達(dá)到了新的高度。伴隨著全球金融危機(jī)的出現(xiàn),我國(guó)企業(yè)對(duì)土建工程施工項(xiàng)目的管理所存在一些問(wèn)題也逐漸暴露。加強(qiáng)對(duì)土建工程項(xiàng)目全過(guò)程中存在問(wèn)題的分析,并且提出可行性的對(duì)策,加強(qiáng)土建工程施工項(xiàng)目的管理迫在眉睫。
1.土建工程項(xiàng)目造價(jià)管理
工程造價(jià)管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)核心部分。它不僅是衡量建筑工程項(xiàng)目的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。也是維護(hù)建筑產(chǎn)品供需雙方經(jīng)濟(jì)權(quán)益的關(guān)鍵所在。降低項(xiàng)目成本的方法有多種,概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾方面采取措施進(jìn)行控制:(1)采取組織措施控制工程成本。首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備,明確公司、項(xiàng)目經(jīng)理部和施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。其次要明確成本控制者及任務(wù),從而使成本控制有人負(fù)責(zé),避免成本大了,費(fèi)用超了,項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問(wèn)題。(2)采取技術(shù)措施控制工程成本。采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀(guān)能動(dòng)性,對(duì)標(biāo)書(shū)中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝,節(jié)約能耗,提高機(jī)械化操作等。(3)采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本。采取經(jīng)濟(jì)措施管制工程成本包括人工費(fèi)控制,要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。
2.土建工程項(xiàng)目質(zhì)量管理
土建工程施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題的復(fù)雜性,主要表現(xiàn)在引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題的因素復(fù)雜。從而增加了對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的性質(zhì)、危害的分析、判斷和處理的復(fù)雜性。是由于盲目套用圖紙,結(jié)構(gòu)方案不正確,計(jì)算簡(jiǎn)圖與實(shí)際受力不符;或是荷載取值過(guò)小,內(nèi)力分析有誤,結(jié)構(gòu)的剛度、強(qiáng)度、穩(wěn)定性差;或是施工偷工減料、不按圖施工、施工質(zhì)量低劣;或是建筑材料及制品不合格,擅自代用材料等原因所造成的。由此可見(jiàn),即使同一性質(zhì)的質(zhì)量問(wèn)題,原因有時(shí)也截然不同。所以,在處理質(zhì)量問(wèn)題時(shí),必須深入地進(jìn)行調(diào)查研究,針對(duì)其質(zhì)量問(wèn)題的特征作具體分析。在質(zhì)量管理中,首先是加強(qiáng)質(zhì)量問(wèn)題分析處理。
(1)確定事故的范圍、性質(zhì)、影響和原因等,通過(guò)調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù)。其內(nèi)容包括:工程概況,重點(diǎn)介紹事故有關(guān)部分的工程情況:事故情況,事故發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化的情況;是否需要采取臨時(shí)應(yīng)急防護(hù)措施。(2)事故原因分析,對(duì)調(diào)查提供的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行詳細(xì)分析后,找到造成事故的主要原因后進(jìn)行事故處理。采取防范措施,消除質(zhì)量通病,做到工程一次成型,一次合格,杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生,避免因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。
3.土建工程項(xiàng)目合同管理
合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心,其作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分,需要融合到整個(gè)工程項(xiàng)目管理中。土建工程中的合同確定了工程項(xiàng)目的成本、工程和質(zhì)量等相關(guān)目標(biāo),并對(duì)合同雙方責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系進(jìn)行了明確的規(guī)定。合同管理貫穿于土建工程實(shí)施的全過(guò)程,開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理(咨詢(xún))、施工等過(guò)程中起著舉足輕重的作用,對(duì)整個(gè)土建項(xiàng)目的實(shí)施起著控制和保證的作用。在當(dāng)今的形勢(shì)下,如果土建項(xiàng)目缺乏合同意識(shí)可能會(huì)造成項(xiàng)目整體目標(biāo)不明確,如果土建項(xiàng)目缺乏合同管理就難以形成系統(tǒng)的項(xiàng)目管理,更不用說(shuō)項(xiàng)目的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)代土建工程中,一定要安排專(zhuān)門(mén)的合同管理人員和部門(mén),而且參與建筑工程項(xiàng)目管理的其他各種人員和部門(mén)都必須精通合同,熟悉合同管理和索賠工作。
4.土建工程項(xiàng)目技術(shù)管理
(1)進(jìn)行日常檢查巡視,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)采取措施。建筑物的一些特殊部位,如地下室、外墻、屋面、荷載集中處、體形變化處、現(xiàn)有缺陷處要做重點(diǎn)觀(guān)察。檢查中發(fā)現(xiàn)的異常問(wèn)題將記錄在管理臺(tái)賬上,根據(jù)異常問(wèn)題的性質(zhì)提出后續(xù)實(shí)施意見(jiàn)。(2)對(duì)各種改造行為進(jìn)行技術(shù)審核。建筑物在使用期間不可避免地存在因使用的原因進(jìn)行局部改造、技術(shù)改造、使用功能改變等情況。如對(duì)建筑物本體進(jìn)行墻柱板改造、開(kāi)洞、加載等,這些改變會(huì)影響到建筑物的結(jié)構(gòu)性能和使用環(huán)境。改造的責(zé)任部門(mén)應(yīng)向技術(shù)管理提出改造申請(qǐng)。技術(shù)人員按改造內(nèi)容對(duì)建筑物的結(jié)構(gòu)安拿進(jìn)行審核,提出技術(shù)意見(jiàn),必要時(shí)應(yīng)提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位進(jìn)行審核,審核后報(bào)請(qǐng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審定批準(zhǔn),經(jīng)過(guò)審定批準(zhǔn)的改造才準(zhǔn)予實(shí)施。宜采取合適的管理措施,保證管理工作有序、高效、持續(xù)地進(jìn)行,保證建筑物的結(jié)構(gòu)安全、功能可靠。
社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步,人們出行的頻率越來(lái)越高,對(duì)交通的需求量在逐漸增大,尤其是公路工程項(xiàng)目,都在如火如荼的開(kāi)展。在公路工程項(xiàng)目建設(shè)中,合同管理工作至關(guān)重要,公路工程合同管理包含了工程進(jìn)度計(jì)劃,工程造價(jià),工程計(jì)量與支付,工程變更與索賠,建設(shè)方與承包方,承包方與協(xié)作方等多項(xiàng)內(nèi)容。加強(qiáng)合同管理工作,有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)的控制和規(guī)范,為此,本文以合同的執(zhí)行為側(cè)重點(diǎn)對(duì)公路工程合同管理進(jìn)行了分析與探究。
關(guān)鍵詞:
公路工程項(xiàng)目;合同管理;規(guī)范性
在公路工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中,合同管理占據(jù)了相當(dāng)重要的地位,從合同的簽訂到合同的執(zhí)行,其中涉及到項(xiàng)目的圖紙、施工方案、工程造價(jià)、工程變更、工程計(jì)量與支付、交竣工驗(yàn)收等多項(xiàng)內(nèi)容,當(dāng)就相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行處理時(shí),合同是以上諸多內(nèi)容實(shí)施的重要依據(jù)。在本次研究中,以合同履行相關(guān)的內(nèi)容為研究對(duì)象,就合同管理工作予以分析。
1公路工程合同管理的相關(guān)概述
通常條件下,公路工程項(xiàng)目規(guī)模大,工期長(zhǎng),對(duì)技術(shù)的要求高,其中質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)問(wèn)題備受關(guān)注。為了強(qiáng)化對(duì)以上三要素的控制,加強(qiáng)對(duì)工程合同內(nèi)容的控制與管理具有必要性[1]。在公路工程項(xiàng)目中合同管理以工程變更與索賠、工程計(jì)量與支付為核心內(nèi)容。以一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),除去其應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,那么利潤(rùn)是一個(gè)企業(yè)賴(lài)以生存的源泉。由于工程變更與工程計(jì)量是工程實(shí)體轉(zhuǎn)化為工程價(jià)款的扭帶,關(guān)系到資金的回籠,下一期工程進(jìn)度的進(jìn)行等一系列問(wèn)題,從而在公路工程項(xiàng)目合同管理,乃至整個(gè)工程項(xiàng)目管理中起著舉足輕重的作用。
2公路工程合同管理的特點(diǎn)及現(xiàn)狀分析
2.1公路工程合同管理的特點(diǎn)
(1)合同內(nèi)容繁雜,信息量大。公路工程項(xiàng)目的實(shí)施,其所花費(fèi)的工期相對(duì)較長(zhǎng),公路工程修筑的規(guī)模大,涉及面廣,其中包含了通用合同條款,專(zhuān)項(xiàng)合同條款,已報(bào)價(jià)的工程量清單,施工技術(shù)方案等相關(guān)內(nèi)容,為了保證公路工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范性,應(yīng)借助合同來(lái)予以約束和規(guī)范。在合同中,合同的內(nèi)容相對(duì)較多,條款問(wèn)題最為重要,包含一些特殊性的條款、保險(xiǎn)稅收問(wèn)題、專(zhuān)利等[2];合同是支撐公路項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容,其是保證項(xiàng)目健康有序開(kāi)展的法律憑證,一旦簽訂完畢后即刻生效,其就已具備法律效力[3]。因此,合同簽定前應(yīng)認(rèn)真審核每條合同條款,以避免后續(xù)發(fā)生一系列不必要的糾紛。(2)合同的變更性。公路工程項(xiàng)目所持續(xù)的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)、規(guī)模大[4]、地質(zhì)情況復(fù)雜,其在施工建設(shè)的過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題,不可預(yù)知的因素很多,受諸多不確定因素的影響,原本所設(shè)定的施工方案不適用,需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行新的方案設(shè)計(jì),進(jìn)而形成一系列的變更工程。例如,在現(xiàn)實(shí)公路施工現(xiàn)場(chǎng)中,由于受到地域環(huán)境、自然等要素的威脅,使得原本的公路設(shè)計(jì)圖紙、方案不適用于現(xiàn)實(shí)的工程進(jìn)展情況,進(jìn)而需要進(jìn)行工程變更設(shè)計(jì)、工程變更立項(xiàng)申請(qǐng)、工程變更審核、工程變更實(shí)施等,為后期的工程計(jì)量支付、工程驗(yàn)收等提供有效的憑證。
2.2公路工程合同管理的現(xiàn)狀分析
就目前公路工程合同管理的現(xiàn)狀來(lái)看,合同的簽訂已經(jīng)受到了各家企業(yè)的重視與關(guān)注,簽訂前的審核與談判,多家企業(yè)都引進(jìn)了專(zhuān)業(yè)的法律顧問(wèn)、合同人員對(duì)合同中相關(guān)的法律、條款等問(wèn)題進(jìn)行審定,利于后期合同管理工作的開(kāi)展。另一方面從合同的履行來(lái)說(shuō),合同管理的執(zhí)行能力相對(duì)較弱,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)合同管理工作不夠重視,項(xiàng)目合同人員水平參差不齊,合同人員流動(dòng)性大,平時(shí)的合同管理工作未進(jìn)行跟蹤管理,出現(xiàn)工程實(shí)體發(fā)生改變,工程變更索賠滯后,工程計(jì)量嚴(yán)重滯后等斷鏈現(xiàn)象,而工程變更的審簽滯后又恰恰是當(dāng)前各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所面臨的一個(gè)普遍問(wèn)題,嚴(yán)重影響了承包方的工程資金回籠,下階段工程進(jìn)度。因此僅僅重視合同的簽訂,而輕視合同的過(guò)程管理,當(dāng)發(fā)生變更索賠等問(wèn)題時(shí),施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主單位等相關(guān)人員的執(zhí)行、配合能力不強(qiáng),相互協(xié)作的能力欠佳,是當(dāng)前亟待解決的關(guān)鍵性問(wèn)題。
3加強(qiáng)公路工程合同管理的有效措施
3.1強(qiáng)化合同相關(guān)的法律意識(shí),以維護(hù)合同簽訂雙方的權(quán)益
加強(qiáng)對(duì)工程合同的重視是首要任務(wù),完善合同中關(guān)于經(jīng)濟(jì)類(lèi)的法律體系,應(yīng)從本質(zhì)上意識(shí)到合同對(duì)工程項(xiàng)目的價(jià)值[5]。合同與法律應(yīng)保持同步,合同生效后就具備法律效力,應(yīng)處理好合同與法律的關(guān)系,提升企業(yè)內(nèi)部管理人員的法律意識(shí),充分利用合同來(lái)維護(hù)各自的法律權(quán)益與經(jīng)濟(jì)利益,以規(guī)范相關(guān)人員的行為。合同簽訂前,雙方都要對(duì)合同內(nèi)容中關(guān)于條款的相關(guān)知識(shí)予以研究與分析,對(duì)合同條款進(jìn)行逐一分析,對(duì)于合同中規(guī)定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)糾紛予以重視,對(duì)合同中出現(xiàn)的類(lèi)似“定金”、“訂金”等問(wèn)題,若用錯(cuò)詞語(yǔ)則會(huì)產(chǎn)生一系列的經(jīng)濟(jì)糾紛。
3.2建立健全合同管理制度,增強(qiáng)合同管理團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力
為了提升合同管理水平,應(yīng)在遵循合同管理制度的前提下,解決合同的相關(guān)執(zhí)行性問(wèn)題,增強(qiáng)人員的合同管理能力與執(zhí)行能力,針對(duì)合同條款中關(guān)于項(xiàng)目費(fèi)用的內(nèi)容予以嚴(yán)格的核對(duì),對(duì)公路工程項(xiàng)目的材料規(guī)格、材料采購(gòu)定額、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目成本與支出等予以嚴(yán)格規(guī)定,提升合同管理的規(guī)范性。分別建立已完工程臺(tái)賬、工程計(jì)量臺(tái)賬、工程變更臺(tái)賬等合同管理臺(tái)賬,對(duì)工程進(jìn)度、變更實(shí)施進(jìn)度、計(jì)量進(jìn)度等進(jìn)行一系列的把控。在工程變更的處理方面,應(yīng)嚴(yán)格按照合同文件的相關(guān)要求進(jìn)行處理,必須在合同規(guī)定的時(shí)間之內(nèi)提出變更申請(qǐng)、變更立項(xiàng)、變更令等,工程量清單中無(wú)相關(guān)子目單價(jià)則需進(jìn)行工程造價(jià),新增單價(jià)由業(yè)主審批,形成正式文件存檔作為合同文件的補(bǔ)充。
3.3打造專(zhuān)業(yè)性的合同管理團(tuán)隊(duì),為提高合同管理水平提供前提
為了實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程項(xiàng)目合同的有效管理,應(yīng)打造專(zhuān)業(yè)性的合同管理團(tuán)隊(duì),制定行之有效的合同管理平臺(tái)。從企業(yè)高層至中層,再由中層管理人員到合同管理實(shí)施人員,全面提高對(duì)合同管理工作的重視,成立專(zhuān)門(mén)的合同管理部門(mén),對(duì)合同管理人員進(jìn)行及時(shí)的合同管理規(guī)范與法律知識(shí)普及,以及合同管理培訓(xùn),專(zhuān)員專(zhuān)崗,輪崗學(xué)習(xí),加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)及運(yùn)用,加強(qiáng)各崗位人員的協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)合同管理人員素養(yǎng)的全面提升。另一方面也應(yīng)對(duì)項(xiàng)目工程技術(shù)人員進(jìn)行變更索賠知識(shí)普及,提高技術(shù)人員與合同人員工作的工作效率。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,合同對(duì)于公路工程項(xiàng)目而言至關(guān)重要,其涉及到的內(nèi)容相對(duì)寬泛全面,強(qiáng)化對(duì)合同的管理,有利于施工進(jìn)度、質(zhì)量、工程造價(jià)等各方面的控制。因此,應(yīng)加強(qiáng)公路工程合同管理,制定行之有效的合同管理制度,強(qiáng)化合同管理的相關(guān)法律意識(shí),培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)性的合同管理人才等等,以提高整個(gè)行業(yè)的合同管理水平,為公路工程項(xiàng)目的高效實(shí)施提供動(dòng)力。
作者:田曉云 單位:四川路橋華東建設(shè)有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn)
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[3]周剛.加強(qiáng)公路工程合同管理的措施分析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2015,17∶130.
級(jí)別:北大期刊
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