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第1篇：廣播電視的政治功能范文

黨的以后，黨的工作中心開始向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移。我國的廣播電視業(yè)隨之也開始了逐步向產(chǎn)業(yè)方向過渡的過程。上海電視臺率先于1979年1月28日宣布：“即日起受理廣告業(yè)務(wù)”。1979年2月，中央電視臺開辦《商業(yè)信息》節(jié)目，開始集中播送國內(nèi)外商業(yè)廣告。1980年1月1日，中央人民廣播電臺播出該臺有史以來的第一條廣告。從此，中國大陸的廣播電臺、電視臺陸續(xù)都開辦了商業(yè)廣告業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，到1983年，全國廣播電視廣告營業(yè)額達(dá)到3400萬元。

1986年12月，珠江經(jīng)濟(jì)廣播電臺率先建立。隨后，上海、北京、武漢等省市也相繼建立了經(jīng)濟(jì)電臺。1988年9月，湖北漢江經(jīng)濟(jì)電視臺試播。從此，我國廣播電視的經(jīng)濟(jì)屬性和產(chǎn)業(yè)功能逐步開始為人們所認(rèn)識。

1992年，我國確立了“建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的改革方向。從此，我國廣播電視生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放，產(chǎn)業(yè)化步伐有所加快。從經(jīng)營收入看，以中央電視臺的廣告收人為例，1991年達(dá)到10億元，2000年達(dá)到53億元，預(yù)計2001年將達(dá)到60億元，10年內(nèi)經(jīng)營收入增長了6倍。從廣播電視業(yè)的資本運(yùn)營來看，從80年代后期，上海東方明珠股份公司上市，到2000年初，我國已有4家廣播影視行業(yè)的公司上市。再從廣播電視業(yè)已經(jīng)積累的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)看，截至2000年底，我國共有廣播電臺296座、電視臺651座、廣播電視臺1272座、對內(nèi)對外廣播發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺740座、電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺42228座、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站368553座、專用微波線路8萬公里、微波站2286座、有線電視光纜和電纜干線30多萬公里、寬帶有線電視用戶分配電纜300多萬公里，廣播與電視綜合人口覆蓋率已達(dá)91．5％和92．5％，有線電視用戶已接近8000萬戶。

我國廣播電視業(yè)這些年來的經(jīng)營和發(fā)展?fàn)顩r表明，廣播電視的產(chǎn)業(yè)功能是客觀的，是不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。

2、市場經(jīng)濟(jì)體制的建立促進(jìn)了我國廣播電視的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

黨的以后，我國的經(jīng)濟(jì)體制逐步向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過渡。首先，市場經(jīng)濟(jì)就是以市場作為配置資源的基礎(chǔ)手段的經(jīng)濟(jì)制度。在這一制度下，各行各業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動必須遵循價值規(guī)律、平等競爭規(guī)律，否則就無法生存。事實證明，市場經(jīng)濟(jì)體制是一個統(tǒng)一的、開放的體系，在這個體系中，社會生產(chǎn)所需的稀缺資源必然在平等競爭規(guī)律的作用下，按照價值規(guī)律的原則在全社會自由流動。廣播電視業(yè)的發(fā)展需要大量的、優(yōu)質(zhì)的人力、物力、財力資源，要得到所需資源，廣播電視業(yè)只能按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，打破自我封閉，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，用自己的競爭優(yōu)勢來吸引優(yōu)質(zhì)資源，否則，自己的優(yōu)質(zhì)資源就可能流向其他行業(yè)。其次，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)在全社會配置資源主要靠“看不見的手”，同時還要輔之以政府的宏觀調(diào)控。不論是“看不見的手”，還是政府的宏觀調(diào)控，都需要及時、準(zhǔn)確地傳遞大量的市場信息和政府調(diào)控信息，這就要求廣播電視等現(xiàn)代傳媒業(yè)的繁榮與發(fā)展。再次，市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，眾多的市場主體之間開展競爭的重要手段就是及時獲得有用信息指導(dǎo)其生產(chǎn)經(jīng)營、自己的企業(yè)形象信息和產(chǎn)品信息以贏得更多的消費(fèi)者，這也客觀要求我國廣播電視等現(xiàn)代傳媒業(yè)必須有相應(yīng)的發(fā)展。

3、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展促使我國廣播電視業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化

廣播電視業(yè)是一個技術(shù)密集的行業(yè)，它伴隨著現(xiàn)代電子技術(shù)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著現(xiàn)代電子技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展。近10年來，以數(shù)字技術(shù)、衛(wèi)星技術(shù)、光傳輸技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的新技術(shù)正在給廣播電視的發(fā)展帶來革命性的變化。技術(shù)的發(fā)展決定著廣播電視的節(jié)目制作質(zhì)量、傳輸質(zhì)量和覆蓋范圍，這些因素都是廣播電視業(yè)競爭發(fā)展的手段，所以，國外的廣播電視集團(tuán)已經(jīng)紛紛采用或正在規(guī)劃新技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用。我國的廣播電視業(yè)要想?yún)⑴c競爭，同樣必須大規(guī)模采用現(xiàn)代新技術(shù)。這就出現(xiàn)了一個現(xiàn)實的問題，即技術(shù)改造所需的巨額資金從哪里來？還能不能像過去那樣完全靠國家來投資？答案是否定的。原因主要有二：第一，國家目前確實沒有能力投入大量資金給廣播電視業(yè)；第二，在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，國家也確實沒有必要為廣播電視業(yè)投入巨額資金，只要允許廣播電視走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，廣播電視業(yè)就完全有可能按照產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的方式從市場上多渠道籌集資金來實施大規(guī)模技術(shù)改造。

4、產(chǎn)業(yè)競爭促使我國廣播電視業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化

在改革開放和市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國廣播電視面臨著“內(nèi)擠外壓”的競爭局面?！皟?nèi)擠”是指行業(yè)內(nèi)和國內(nèi)不同媒介間的激烈競爭，例如電臺與電臺之間、電視臺與電視臺之間、廣播電視媒介與印刷媒介之間以及與互聯(lián)網(wǎng)媒介的競爭、廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)與其他傳輸網(wǎng)絡(luò)之間的競爭等；“外壓”是指我國的廣播電視業(yè)與國外的各種傳播媒介之間的競爭。為在“內(nèi)擠外壓”的形勢下求生存求發(fā)展，我國的廣播電視業(yè)整體和業(yè)內(nèi)的各法人主體只能選擇競爭，走產(chǎn)業(yè)化的道路。

我國廣播電視產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理論基礎(chǔ)

為促進(jìn)廣播電視產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，有必要從以下一些理論層面加深對我國廣播電視業(yè)經(jīng)濟(jì)屬性和產(chǎn)業(yè)功能的認(rèn)識。

1、廣播電視經(jīng)濟(jì)的概念

廣播電視經(jīng)濟(jì)是指利用電子技術(shù)和設(shè)備從事某些物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的活動，或者說，是以廣播電視節(jié)目經(jīng)營為核心的一切經(jīng)濟(jì)活動的總稱。廣播電視經(jīng)濟(jì)應(yīng)包含以下幾層含義：

其一，廣播電視系統(tǒng)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動。

其二，廣播電視部門，特別是電臺、電視臺的參與性經(jīng)濟(jì)活動。

其三，運(yùn)用廣播電視媒介的信息傳播，導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)活動的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其四，廣播電視產(chǎn)品的直接生產(chǎn)和銷售活動。

其五，廣播電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營和直接的信息經(jīng)營。

2、廣播電視產(chǎn)品的商品屬性

商品是指用來交換的勞動產(chǎn)品。商品有價值和使用價值。商品只有通過交換才能實現(xiàn)其價值。能實現(xiàn)價值的商品才可能實現(xiàn)再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。根據(jù)商品的定義，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國的廣播電視產(chǎn)品，即廣播電視經(jīng)濟(jì)所包含的有形產(chǎn)品和無形產(chǎn)品，大部分都有商品屬性。

應(yīng)該指出的是，在我國的廣播電視產(chǎn)品中，新聞類節(jié)目不具有商品屬性，不能完全按市場規(guī)律進(jìn)行制作、交換和播出。此類節(jié)目主要由政府出資制作和播出，不以交換和獲得經(jīng)濟(jì)利益為目的，主要是出于政治統(tǒng)治的需要，以實現(xiàn)社會效益為價值追求。

3、廣播電視傳播的經(jīng)濟(jì)目的

傳播是一種通過載體傳遞信息的運(yùn)動方式。傳播是人類從事生產(chǎn)活動的產(chǎn)物，而且隨著人類生產(chǎn)活動范圍的擴(kuò)大，社會分工的發(fā)展，人類傳播的方式也發(fā)生著變化，傳播媒介的現(xiàn)代化程度也就越來越高。廣播電視傳播是現(xiàn)代人類社會出現(xiàn)的以廣播電視為媒介的大眾傳播。

物質(zhì)資料生產(chǎn)是人類存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，人類在其活動過程中的一切活動都是為了物質(zhì)利益。同樣，人們相互傳播信息的活動也是為了物質(zhì)利益。從這一基本觀點出發(fā)，傳播信息的最終目的只能是促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，并在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷地改善和提高人們的物質(zhì)文化生活水平。

4、廣播電視也是生產(chǎn)力

首先，根據(jù)生產(chǎn)力具有動態(tài)性的特點，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在生產(chǎn)力整體系統(tǒng)中將逐步出現(xiàn)或合并進(jìn)來一些新的生產(chǎn)力要素。廣播電視是人類進(jìn)入信息社會后，隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而在生產(chǎn)力的體系中逐步表現(xiàn)出的一種新的生產(chǎn)力要素。

其次，根據(jù)現(xiàn)代生產(chǎn)力諸要素相結(jié)合的特征，要實現(xiàn)生產(chǎn)力諸要素的最佳結(jié)合，就需要一種能夠準(zhǔn)確地、及時地、快速地傳遞信息的工具。當(dāng)前，這種現(xiàn)代化的傳遞信息的工具主要就是郵電通信、廣播電視、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等。

再次，根據(jù)生產(chǎn)力要素都具有生產(chǎn)職能的特點，廣播電視也是生產(chǎn)力。廣義的廣播電視是應(yīng)用電子技術(shù)從事信息生產(chǎn)、信息傳遞、信息銷售的信息產(chǎn)業(yè)部門，是應(yīng)用電子技術(shù)行使管理的部門，是應(yīng)用電子技術(shù)行使教育的部門，是信息載體產(chǎn)品的物質(zhì)生產(chǎn)部門，是應(yīng)用電子技術(shù)為群眾提供生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)部門。

5、廣播電視事業(yè)與廣播電視產(chǎn)業(yè)

“事業(yè)”有廣義和狹義兩種解釋。廣義的解釋，即人所從事的活動。狹義的解釋，即特指沒有生產(chǎn)收入，由國家經(jīng)費(fèi)開支，不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的經(jīng)濟(jì)組織和機(jī)構(gòu)。因此，以往我們所稱的“廣播電視事業(yè)”從狹義上講就是由國家經(jīng)費(fèi)開支、不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的采編、制作、播出、傳輸廣播電視節(jié)目的事業(yè)單位。

“產(chǎn)業(yè)”，指各種制造或供應(yīng)同一類型貨物、勞務(wù)并有收入來源的生產(chǎn)性企業(yè)或組織。這是一個經(jīng)濟(jì)范疇的概念，源于社會分工和生產(chǎn)對象的不同。“廣播電視產(chǎn)業(yè)”這一概念，強(qiáng)調(diào)的是廣播電視活動所具有的經(jīng)濟(jì)特性，也就是說，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的方式來看，采編、制作、播出、傳輸廣播電視節(jié)目的組織或機(jī)構(gòu)是通過提供信息服務(wù)獲得價值補(bǔ)償和價值增值的，屬于生產(chǎn)廣播電視節(jié)目產(chǎn)品、提供節(jié)目和信息服務(wù)的產(chǎn)業(yè)部門。

6、廣播電視業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位

（1）廣播電視業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)改革開放以后，為了在統(tǒng)計上同國外進(jìn)行比較，我國開始使用第一、二、三產(chǎn)業(yè)的概念。1985年，我國統(tǒng)計局對三次產(chǎn)業(yè)進(jìn)行劃分時把廣播電視業(yè)列入了第三產(chǎn)業(yè)系列。

（2）廣播電視屬于信息產(chǎn)業(yè)廣播電視信息產(chǎn)業(yè)是以生產(chǎn)、傳播、銷售信息為主要活動內(nèi)容的信息產(chǎn)業(yè)群的子產(chǎn)業(yè)。把廣播電視業(yè)當(dāng)做一種信息產(chǎn)業(yè)來看待，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是廣播電視自身特點決定的。第一，在現(xiàn)代社會生產(chǎn)條件下，每件產(chǎn)品和每項服務(wù)活動中，不僅包括著物質(zhì)的因素，而且包含著相當(dāng)?shù)男畔⒘?。廣播電臺、電視臺以及廣播電視產(chǎn)品的其他經(jīng)營部門通過自身的特殊功能，對信息進(jìn)行收集、加工、傳遞，引導(dǎo)社會生產(chǎn)要素合理有效地進(jìn)行配置，促進(jìn)社會生產(chǎn)力系統(tǒng)效率的提高，進(jìn)而增加了產(chǎn)品的信息含量。廣播電視的這種對生產(chǎn)要素的導(dǎo)向作用，是信息產(chǎn)業(yè)軟功能的重要表現(xiàn)。第二，廣播電視產(chǎn)品具有信息產(chǎn)品的基本特征，即依附性、共享性、時效性、可壓縮性和可傳遞性等。第三，從廣播電視產(chǎn)業(yè)的具體功能來看，它具有明顯的信息產(chǎn)業(yè)的基本功能，即生產(chǎn)和傳遞信息的功能、導(dǎo)向社會資源優(yōu)化配置的功能、經(jīng)營信息的功能等。第四，廣播電視網(wǎng)絡(luò)所提供的網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)服務(wù)是典型的信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)營內(nèi)容。

通過以上幾個方面的理論分析，我們就可以比較清楚地認(rèn)識到，我國的廣播電視業(yè)不僅具有已為人們普遍認(rèn)同的傳統(tǒng)的政治屬性和“喉舌功能”，而且，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，它還客觀地具有經(jīng)濟(jì)屬性和產(chǎn)業(yè)功能。只有從理論上理解廣播電視的經(jīng)濟(jì)屬性和產(chǎn)業(yè)功能，我們才能堅定不移地、積極主動地采取有效措施培育和發(fā)展我國的廣播電視產(chǎn)業(yè)。

推動我國廣播電視產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策建議

面對市場經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)和新科技革命帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國廣播電視業(yè)必須選擇以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革、創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為動力，走產(chǎn)業(yè)化和集約化發(fā)展的道路。

1、充分利用國家產(chǎn)業(yè)政策所提供的發(fā)展機(jī)遇

1985年，國家明確把廣播電視業(yè)列為第三產(chǎn)業(yè)。在此政策的鼓舞下，此后的一個時期，特別是十四大以后，我國廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度明顯加快。黨的十五屆五中全會提出，“十五”計劃必須堅持“以發(fā)展為主題”，這預(yù)示著我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展將迎來新一輪發(fā)展。國家在“十五”期間將繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快第三產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要“以信息化帶動工業(yè)化”，要“面向市場，推進(jìn)體制創(chuàng)新，努力實現(xiàn)我國信息產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展”。如前所述，廣播電視業(yè)應(yīng)屬第三產(chǎn)業(yè)中的信息服務(wù)業(yè)。所以，我國的廣播電視產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極利用有利的產(chǎn)業(yè)政策，在“十五”期間加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2、正確處理好“兩種屬性”和“兩種功能”的關(guān)系

“兩種屬性”就是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下的我國廣播電視業(yè)同時具有“經(jīng)濟(jì)屬性”和“政治屬性”，與之相對應(yīng)，我國廣播電視業(yè)就同時具有“產(chǎn)業(yè)功能”和“喉舌功能”。能否正確理解和妥善處理好“兩種屬性”和“兩種功能”的關(guān)系，是決定我國廣播電視產(chǎn)業(yè)能否健康快速發(fā)展的關(guān)鍵。

首先，必須明確，我國的廣播電視作為執(zhí)政黨和政府的“喉舌”，它自誕生之日起就擔(dān)負(fù)著政治宣傳的任務(wù)，以社會效益最大化為價值標(biāo)準(zhǔn)。我國廣播電視的這種政治屬性和喉舌功能在今天仍然客觀存在，并且是不可削弱的。與以往不同的是，社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，廣播電視不僅有政治屬性和喉舌功能，而且還應(yīng)該有經(jīng)濟(jì)屬性和產(chǎn)業(yè)功能。

其次，廣播電視的產(chǎn)業(yè)功能與喉舌功能必須統(tǒng)一起來，統(tǒng)一的基礎(chǔ)就是把社會效益放在首位。產(chǎn)業(yè)功能以經(jīng)濟(jì)效益最大化為最高標(biāo)準(zhǔn)；喉舌功能以社會效益最大化為最高標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)代文明社會，任何產(chǎn)業(yè)要取得經(jīng)濟(jì)效益，都必須以遵守國家法律法規(guī)和社會公德為前提，都必須以產(chǎn)品或者服務(wù)來“為人民服務(wù)”，滿足人們合法的、正當(dāng)?shù)?、健康的物質(zhì)文化需要，只有這樣，這個產(chǎn)業(yè)才能贏得政府、社會和大眾消費(fèi)者的支持，它的經(jīng)濟(jì)效益才能得到實現(xiàn)和保護(hù)。我國是社會主義社會，是以現(xiàn)代文明為價值取向的社會，任何產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益都必須以不侵害社會效益為基本前提。我國的廣播電視作為一種具有雙重功能的特殊產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)不但不能侵害社會效益，而且還必須為實現(xiàn)社會效益提供保證。這種保證作用就體現(xiàn)在，在激烈的“內(nèi)擠外壓”競爭形式下，廣播電視只有走產(chǎn)業(yè)化道路，才能解放和激發(fā)廣播電視本身潛在的發(fā)展活力，才能在國家投入嚴(yán)重不足的情況下，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營迅速增強(qiáng)競爭實力，才能既保住原有的宣傳陣地，又可迅速提高覆蓋率和收視率以擴(kuò)大新的宣傳陣地，同時大幅度提高廣播電視節(jié)目的制作質(zhì)量和傳輸質(zhì)量，有效抵御西方媒體的競爭和滲透，從而確保我國廣播電視政治喉舌功能和社會效益的實現(xiàn)。同時也應(yīng)該認(rèn)識到，發(fā)揮好廣播電視的喉舌功能，有利于為我國創(chuàng)造長治久安的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展環(huán)境，可以保證黨和政府的治國方針政策等政治信息的及時傳播，從而確保經(jīng)濟(jì)和社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展，而這些正是我國廣播電視業(yè)產(chǎn)業(yè)功能得以實現(xiàn)的政治保證。

所以，我國廣播電視產(chǎn)業(yè)在追求效益的時候，必須把社會效益和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來，必須把社會效益放在首位，在確保社會效益的前提下實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益，這是我國廣播電視產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中必須始終堅持的原則。

3、明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，培育自我積累機(jī)制和平等競爭機(jī)制

我國廣播電視產(chǎn)業(yè)誕生以來，一直是作為事業(yè)單位存在的，其開支全部由國家負(fù)擔(dān)，按預(yù)算供給，其產(chǎn)權(quán)當(dāng)然都是十分清楚的，那就是國家擁有完全的所有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)。但1979年以后，隨著中國廣播電視廣告業(yè)的發(fā)展和廣播電視機(jī)構(gòu)自身資本經(jīng)營積累的增多，廣播電視業(yè)的投資結(jié)構(gòu)由國家一元結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)化為國家投入、廣播電視機(jī)構(gòu)自身資本積累投入和借貸經(jīng)營的三元結(jié)構(gòu)。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國的廣播電視產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來越大，經(jīng)營范圍越來越廣，積累的資產(chǎn)也越來越多。但資產(chǎn)特別是增量資產(chǎn)的權(quán)益和權(quán)利問題也顯得越來越突出了。廣播電視機(jī)構(gòu)越來越關(guān)心，三元結(jié)構(gòu)的投資收益如何分配？多種經(jīng)營的收入和積累的資產(chǎn)（包括有形和無形）是屬于機(jī)構(gòu)還是國家所有？誰擁有最終的支配權(quán)和交易權(quán)？法人產(chǎn)權(quán)與所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)到底是何關(guān)系？各種權(quán)利主體如何監(jiān)督制約？這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐中遇到的具體問題，無論是在國家頒布的現(xiàn)行廣播電視法規(guī)中、政策中，還是在當(dāng)今的廣播電視理論研究中，都找不到確切的答案或解釋。沒有法律依據(jù)，一方面造成政府各級廣播電視行政管理部門在行使權(quán)力的時候帶有很大的隨意性和不確定性，從而為“人治”提供了彈性空間；另一方面造成廣播電視機(jī)構(gòu)缺少必要的內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，經(jīng)營管理的隨意性和無政府主義傾向比較嚴(yán)重。這種狀況，一方面挫傷了廣播電視機(jī)構(gòu)資本積累的積極性，另一方面，也造成了廣播電視機(jī)構(gòu)采取不計成本的粗放型經(jīng)營方式，有意隱瞞真實經(jīng)營情況的體制和機(jī)制漏洞。如此經(jīng)營，中國廣播電視產(chǎn)業(yè)資本何以大規(guī)模積累并積累到足以與國際廣播電視集團(tuán)競爭的規(guī)模？而不解決產(chǎn)權(quán)問題和資本積累的動力問題，又何以改變這種經(jīng)營狀況呢？

另外，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，造成廣播電視產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的不平等競爭。例如，中央級的電臺、電視臺就可以借助國家的行政命令，要求全國各地的廣播電臺和電視臺（站）無償轉(zhuǎn)播其廣播電視節(jié)目，擴(kuò)大覆蓋率和收視率所帶來的收益完全由中央電臺和電視享，而轉(zhuǎn)播成本卻要地方電臺和電視臺來承擔(dān)。省級廣播電臺和電視臺同樣存在利用行政命令轉(zhuǎn)嫁成本、獨享成果的情況。這種不平等的競爭嚴(yán)重制約了廣播電視產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，其根源就在于廣播電視產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各法人實體之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清。

4、大力發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，為廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造需求

如前所述，傳播是人類從事生產(chǎn)活動的產(chǎn)物，而且隨著人類生產(chǎn)活動的發(fā)展而發(fā)展。具體說，國民經(jīng)濟(jì)在以下方面的發(fā)展都會推動廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：

第一，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，可增加對廣播電視傳播的需求。

第二，加快開放市場，擴(kuò)大和深化專業(yè)化分工，這樣，信息溝通需求的增加必然會促進(jìn)廣播電視信息服務(wù)供給的增加。

第三，努力實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的也可以帶來對廣播電視傳播需求的增加。社會主義生產(chǎn)的根本目的就是為了滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化的需要。人民的“文化需要”主要包括娛樂的需要、獲得知識的需要、了解國家政治和社會信息的需要等。廣播電視恰恰就具有滿足人們這些需要的功能。所以，只要堅持實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的的方向，我國就必然會選擇在大力發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)的同時加快發(fā)展廣播電視等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的道路。

5、加快城市化進(jìn)程，為廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件

廣播電視產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)得以充分發(fā)展的一個重要條件就是社會的城市化水平要有相當(dāng)程度的發(fā)展，所以，我國的廣播電視產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也離不開城市化的發(fā)展。其原因主要有三：（1）城市化水平的提高，意味著整個社會的人口中城市居民比例的提高。而城市文明客觀上要求或者說逼迫城市居民必須盡量多地掌握知識和信息，這就意味著城市對廣播電視等傳播媒介的大量需求。（2）實踐證明，城市經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率一般都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)，因此，城市居民的收入水平也就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民，相應(yīng)的，城市居民對于廣播電視產(chǎn)品的購買力也就遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民。有購買力的城市自然就會支撐廣播電視業(yè)在城市快速發(fā)展。（3）城市與農(nóng)村的一個重要區(qū)別就是城市居民居住集中，而農(nóng)村居民居住分散。這就造成在城市發(fā)展廣播電視業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的成本要明顯低于農(nóng)村。所以，市場經(jīng)濟(jì)條件下的廣播電視產(chǎn)業(yè)更傾向于優(yōu)先在居民集中的城市發(fā)展。

6、完善法律，確立廣播電視的產(chǎn)業(yè)地位

我國的廣播電視產(chǎn)業(yè)雖然已有相當(dāng)規(guī)模，但發(fā)展中仍然存在障礙，其根本原因在于廣播電視產(chǎn)業(yè)的法律地位尚未確立?，F(xiàn)有的《廣播電視管理條例》沒有明確廣播電視的雙重屬性，只強(qiáng)調(diào)了它的政治屬性，沒有提及它的經(jīng)濟(jì)屬性或產(chǎn)業(yè)功能。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，沒有法律支持和規(guī)范的產(chǎn)業(yè)就難以健康發(fā)展。

7、走集團(tuán)化發(fā)展的道路

廣播電視集團(tuán)化，就是若干實體按照市場運(yùn)作規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度，通過聯(lián)合、兼并、控股等方式形成廣播電視集團(tuán)的過程。這也是借助市場這只“看不見的手”，實現(xiàn)人才、技術(shù)、資金、設(shè)備等資源的有效合理配置，加強(qiáng)分工、合作，提高資源利用效率的過程，是追求最大社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的過程。

面對國際傳媒集團(tuán)和我國報業(yè)集團(tuán)的競爭壓力，我國廣播電視產(chǎn)業(yè)目前的體制和組織結(jié)構(gòu)不改革就不可能在競爭中生存和發(fā)展壯大。我國廣播電視所面臨的體制矛盾主要是“散”、“濫”和有“系”無“統(tǒng)”，即臺數(shù)大多、實力普遍較弱，體制上是條塊分割、以塊為主，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競爭過度，缺乏合理的分工與合作。我國報紙產(chǎn)業(yè)為適應(yīng)即將到來的國際媒體競爭，從1993年開始，成立了“廣州日報報業(yè)集團(tuán)”等一系列報業(yè)集團(tuán)，現(xiàn)在這些報業(yè)集團(tuán)已經(jīng)成為廣播電視業(yè)的強(qiáng)勁競爭對手；而國外的眾多勢力很強(qiáng)的媒體集團(tuán)也正在千方百計地想進(jìn)入我國傳媒市場，雖然我國目前對國外媒體尚采取非關(guān)稅壁壘政策拒之門外，但從國際經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢和我國即將加入WTO的現(xiàn)實選擇考慮，我們必須立足于抓緊時間增強(qiáng)我國媒體產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力，而不能長期依靠政府的行政保護(hù)。由此可見，我國廣播電視產(chǎn)業(yè)必須抓住現(xiàn)代信息技術(shù)帶來的機(jī)遇，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的組織原則，抓緊集團(tuán)化整合進(jìn)程，走集約化經(jīng)營之路，才可能在更激烈的國內(nèi)和國際市場競爭中取得主動。

8、妥善解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投、融資問題

第2篇：廣播電視的政治功能范文

公共媒體與商業(yè)媒體如何定位

在公共性與商業(yè)性的判定中，限制或者禁播廣告似乎成為了一種標(biāo)志，而從廣告盈利向政府補(bǔ)貼的轉(zhuǎn)向，在很大程度上又引發(fā)了回歸計劃控制的擔(dān)憂。有學(xué)者指出，在沒有風(fēng)險投資和外資運(yùn)作的情況下，廣告已經(jīng)成為唯一的供血機(jī)制。否定廣告的實質(zhì)就是否定市場經(jīng)濟(jì)，否定三十年中國社會的改革開放。①而電視劇和綜藝節(jié)目是目前中國電視節(jié)目市場競爭經(jīng)營的主要部分，屬于市場化、商業(yè)化改革最前沿的領(lǐng)域。對這兩類市場運(yùn)作的限制，又引發(fā)了對電視媒介產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的質(zhì)疑。

公共電視具有公共性，不播廣告；商業(yè)電視具有商業(yè)性，以廣告盈利，是一種簡單的非此即彼的線性思維方式。將廣告、政府補(bǔ)貼視為市場或者政府的一種影響手段，進(jìn)而影響公共性和商業(yè)性的判別實際上并沒有觸及二者的本質(zhì)，僅是流于表面的考察。

公共電視與商業(yè)電視之間，從宗旨原則、組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)容生產(chǎn)、財政來源、商業(yè)模式、社會角色等，都有著完全不同的規(guī)制與運(yùn)作。即使在基本宗旨和原則上存在共同之處，不同國家的公共服務(wù)電視體系在管理體制和運(yùn)行機(jī)制上，都存在很大的差異。一個典型的特征就是，大部分公共電視系統(tǒng)的收入來源并不是單一的，而是一個多元或者混合結(jié)構(gòu)，其經(jīng)費(fèi)來源主要有收視費(fèi)或者執(zhí)照費(fèi)（非政府收入）、政府資助（政府補(bǔ)貼）、廣告（商業(yè)收入）、其他收入（贊助、捐贈等）四種。這種收入來源的不同是公共電視服務(wù)的主要分類依據(jù)。完全依賴非政府收入如收視費(fèi)的國家，如英國BBC、日本NHK等是“純粹的公共廣播電視”；收入結(jié)構(gòu)為混合型，但以收視費(fèi)為主的國家，如德國電視臺ARD，德國電視二臺ZDF則是“公共主導(dǎo)型廣播電視”。②

從上表可以看出，商業(yè)廣告或者政府補(bǔ)貼并不是公共電視的禁忌，在很多國家公共電視運(yùn)作現(xiàn)實中廣告都有某種程度的存在。在財政緊張的情況下，一定范圍的引入廣告補(bǔ)充收入來源是一種較為常見的方式，而政府補(bǔ)貼公共電視的做法，并不意味著取消了獨立性，而是幫助公共電視在一個媒介市場化的環(huán)境下，或是獲得主流地位，或是獲得生存可能。③

政治控制與市場誘惑雙重壓力的現(xiàn)實存在

歐洲作為公共電視的發(fā)源地，其核心理念在于，壟斷的公共廣播電視能夠更好地保證電視服務(wù)的質(zhì)量和信息的多樣性。④為了保持公共廣播為公共服務(wù)的有效性，早期的大部分公共電視都獲得“壟斷的強(qiáng)制力”，但事實上后期歐洲各公共廣播體制國家的市場化轉(zhuǎn)型，除了商業(yè)化浪潮的沖擊之外，更深刻的原因是“新自由主義的政治氣候”。政府一直以各種直接或者間接的方式，不同程度的介入公共媒介的運(yùn)行。德國聯(lián)邦政府一直想成立一個商業(yè)電視臺與德廣聯(lián)競爭，但被法院判為違反憲法。直到1984年，在聯(lián)邦政府的努力下，德國的第一個商業(yè)電視臺出現(xiàn)，德國開始實行公共和商業(yè)雙軌并存的廣播電視體制。1968年，法國的國營電視臺從完全靠電視機(jī)執(zhí)照費(fèi)生存到開始接受廣告，逐漸開放了政府壟斷的電視市場，允許成立新的私營電視臺，1986年更是把國營的法國電視1臺出售給了私營資本。這些變化大都是在政府的政策或法令的倡導(dǎo)與支持下進(jìn)行的，這從一個側(cè)面體現(xiàn)了政府因素的影響。到上個世紀(jì)80年代末期，主要的歐洲國家如法國、德國、荷蘭、英國都開始采用雙重的廣播電視體制。公共電視為了爭取觀眾，開始迎合大眾收視興趣，在評價標(biāo)準(zhǔn)和社會角色上更多地向市場取向靠攏，放棄了堅守的公共使命。德國多項針對公共電視和商業(yè)電視頻道結(jié)構(gòu)和內(nèi)容分析的調(diào)查結(jié)果表明，公共電視ARD和ZDF大大增加了對大眾有吸引力的虛構(gòu)類節(jié)目（如影視劇、戲劇等），減少了信息類節(jié)目的播出時間，有向商業(yè)競爭者靠攏的單方面適應(yīng)行為，并沒有履行憲法賦予的“基本供給”功能。⑤英國BBC面對商業(yè)電視對觀眾的分流和市場的擠壓，艱難地做出選擇平衡，新聞時事欄目淡出黃金時段，讓位于娛樂節(jié)目。BBC《九點新聞》、BBC1的《大全景》都被推遲到晚上10點，BBC1在黃金時間不再有新聞或時事分析節(jié)目。⑥2009年4月，英國國會文化、媒體和運(yùn)動委員會指出，英國廣播公司BBC的商業(yè)活動擴(kuò)張已經(jīng)失控。

公共電視這種變化被喻為“功能喪失”，導(dǎo)致其前途更加迷茫。從世界范圍來看，逐漸開始迎合觀眾趣味的公共電視正出現(xiàn)與商業(yè)電視合流的趨勢，公共電視面臨的已經(jīng)不是因為經(jīng)濟(jì)困境而被邊緣化的問題，而是因為角色的改變導(dǎo)致徹底消失的危險。⑦社會責(zé)任和公共使命并不僅僅是高高在上的理想，而是需要通過確保較高的觀眾份額來得到貫徹和實現(xiàn)。公共利益的評價標(biāo)準(zhǔn)在商業(yè)化的浪潮中，已經(jīng)被市場標(biāo)準(zhǔn)消磨的黯淡無光。正如德國科隆大學(xué)廣播電視經(jīng)濟(jì)研究所博士考伯斯所指出的：“公共電視定位于公民社會之中，有來自兩個方向的威脅：市場方向只追求商業(yè)利益，政府方向希望通過大眾媒介確立和保障自己的政治權(quán)力，因此公共電視的因素被政府力量和市場力量雙重擠壓。公共電視必須尋找接近市場和政府的方式來獲得完成使命必須的資源，同時他們必須與兩極保持足夠距離?！雹?/p>

公共電視體系的形成是一個歷史積淀和不斷改革的過程

我們怎樣看待媒介以及媒介與政治制度之間的關(guān)系，是基于媒體在社會中扮演的角色和媒體應(yīng)該如何服務(wù)于政府和人民為基礎(chǔ)的。對于電視機(jī)構(gòu)來說，在不同的政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，必然體現(xiàn)出多樣化的媒體運(yùn)作模式。

這實際上涉及兩個層面的問題。一從國家的宏觀電視媒介體制來看，公有公營還是公私雙軌運(yùn)行，或是國有國營、私有私營，政府與市場在不同的國家政治環(huán)境中呈現(xiàn)不同程度的作用方式，從而影響各國的媒介體制的定位。二從電視機(jī)構(gòu)的微觀運(yùn)作來看，單個電視臺或者一個頻道的公共性與商業(yè)性定位，絕不是廣告盈利或者政府補(bǔ)貼等幾個簡單的因素可以決定的，更多的涉及到對具體媒介體制下的宗旨原則、組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、盈利模式等多方面的考量。

對媒介體制的比較要基于不同國家的政治和經(jīng)濟(jì)體制對公共電視的角色設(shè)定，尤其是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和新聞自由的框架設(shè)置。不同的國家對理想社會狀態(tài)的見解不同，特別是對政府在媒介體制中的作用各有分歧，與中國國情相符的我國廣播電視體制肯定與德國的電視體制不同。

歐洲的公共電視體制和公共媒介機(jī)構(gòu)的運(yùn)營依賴于最初形成的歷史條件和制度設(shè)計，并呈現(xiàn)一定的路徑鎖定的發(fā)展規(guī)律，同時不可避免的在各種政治和經(jīng)濟(jì)因素的變化影響下不斷地修正與改革，以適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境。大多數(shù)西歐國家從單一的執(zhí)照費(fèi)收入支撐的“純粹的公共體制”，經(jīng)過混合收入的“公共主導(dǎo)體制”，逐漸演變成為了“公共與商業(yè)并行的雙軌制”。雖然如此，公共服務(wù)廣播電視系統(tǒng)在歐洲歷經(jīng)80余年，至今仍保持著商業(yè)電視無法撼動的堅實地位。

在我國的文化體制改革中，公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)按照“公益服務(wù)/不以盈利為目的”為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行原則上的區(qū)分，如出版領(lǐng)域除人民出版社、民族出版社等之外全部轉(zhuǎn)制。但是在傳媒領(lǐng)域，“兩分開”卻難以找到合適的標(biāo)準(zhǔn)。中國的傳媒一直同時承受著政治壓力、市場壓力和社會文化壓力，傳媒1978年以來的改革經(jīng)驗——“增量改革”“邊緣突破”“先做再說”等，其特點在于它總是在離“體制核心”或“意識形態(tài)核心”最遠(yuǎn)的地方，先從邊緣突破，再從邊緣擴(kuò)展至中心。⑨在傳媒研究領(lǐng)域，有相當(dāng)研究認(rèn)為，傳媒本身就是意識形態(tài)，直接履行著意識形態(tài)的社會控制職能，維護(hù)著國家統(tǒng)治的合法性。⑩如果僅按照意識形態(tài)的強(qiáng)弱對傳媒的劃分，一方面?zhèn)髅降奶厥夤δ苋绾螌崿F(xiàn)？因為輿論宣傳和引導(dǎo)是建立在“注意力經(jīng)濟(jì)”基礎(chǔ)上的，另一方面公共利益的定位和公共服務(wù)的功能，如何在政府和市場之間尋求一種資源和距離的平衡？在政治壓力和市場壓力之間，電視公共性定位尚難找到合適的解決之道。

合理而有效的廣播電視體制是社會政治、經(jīng)濟(jì)和文化多方力量博弈均衡的產(chǎn)物。在歐洲媒介的平衡生態(tài)中，商業(yè)電視作為公共電視的補(bǔ)充力量存在，而美國正好相反，公共電視是高度商業(yè)媒體市場的補(bǔ)充。不同國家的鮮明對比說明，形成公共服務(wù)廣播電視系統(tǒng)的充分理由并不是所謂的頻道稀缺論或公共服務(wù)論，社會、政府期望公共廣播電視系統(tǒng)扮演的角色以及符合本國實際的收入補(bǔ)償機(jī)制，才是決定不同的公共電視特征的核心要素。即使刻板執(zhí)著于公共電視體制本身，也并不能充分保證“公共性”的實現(xiàn)，政治控制與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了公共電視“公共性”的生存空間。

綜上所述，廣告與否或者補(bǔ)貼與否，并不是一個需要過多刻意關(guān)注的因素，更重要的是政府、社會、大眾對媒介的社會角色的設(shè)定和期待，以及媒介對此期待的現(xiàn)實行動回應(yīng)。對公共性的追求是長期持久的動態(tài)演變過程，并不能拿來就用或者移植照搬，必須找到符合國家和媒介自身實際的發(fā)展道路。（本文是同濟(jì)大學(xué)人文社會科學(xué)青年基金中期成果，同時受到德國學(xué)術(shù)中心促進(jìn)對德交流基金，中國特色社會主義理論中心基金資助）

（作者單位：同濟(jì)大學(xué)傳播與藝術(shù)學(xué)院）

注釋：

①喻國明：《否定廣告的實質(zhì)就是否定市場經(jīng)濟(jì)》，http：//，2012.2月瀏覽。

②Kops，Manfred，何勇譯：《公共廣播電視及其經(jīng)濟(jì)來源分析》，《媒介研究》，2004（1）。

③呂新雨：《政府補(bǔ)貼、市場社會主義與中國電視的公共性——重慶衛(wèi)視改革芻議》，《開放時代》，2011（9）。

④Alfonso Sánchez-Tabernero，《Competition between Public Service and Commercial Television Broadcasting in the European Market》，6th World Media Economics Conference， Canada May， 2004.

⑤何 勇：《德國公共廣播電視研究》，北京，中國傳媒大學(xué)出版社，2010年8月，p128-150。

⑥鐘 新：《邊緣化與大眾化：英國電視新聞走勢分析》，出自《世界新聞傳播100年》，北京，中國人民大學(xué)出版社，2004年1月，P356。

⑦何 勇：《由德國模式看雙重體制下公共廣播電視體制的困境》，《四川理工學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版）》，2008（1）。

⑧Manfred Kops，2005，Working Papers of the Institute for Broadcasting Economics，Cologne University.

第3篇：廣播電視的政治功能范文

關(guān)鍵詞：中國電視傳媒；產(chǎn)業(yè)化；資源配置

從1980年1月1日中央人民廣播電臺播出該臺有史以來的第一條廣告開始，商業(yè)廣告開始登上了傳媒的舞臺，并作為一項資金支持，支撐著傳媒業(yè)的生存和發(fā)展。[1]在傳媒業(yè)市場化過程中，最具里程碑意義的就是的召開。黨的以后，我國計劃經(jīng)濟(jì)體制逐步向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡，在這個過程中，廣播電視業(yè)要實現(xiàn)發(fā)展必須積極走向市場，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。

一、我國電視產(chǎn)業(yè)化的必要性

多年來，廣播電視由于其政治喉舌的特殊職能，一直被劃為國家撥款型事業(yè)單位，所以受體制和自身職能的限制，廣播電視行業(yè)很少參與市場競爭和經(jīng)濟(jì)運(yùn)營等社會活動。[2]單位的性質(zhì)致使整個電視行業(yè)都存在很多弊端，如構(gòu)設(shè)置重復(fù)、人員冗余等，隨著媒介集團(tuán)化運(yùn)營模式的實行，電視產(chǎn)業(yè)化勢在必行。

第一，電視產(chǎn)業(yè)化營運(yùn)是文化體制改革的題中之義。隨著國家逐年削減對事業(yè)單位的財政投入，這使得新聞媒體不得不市場化。[3]現(xiàn)大部分媒體已經(jīng)能“自負(fù)盈虧”，但是在堅持正確方向、完成黨的宣傳任務(wù)的同時，要想提高經(jīng)營創(chuàng)收能力，必須走媒介產(chǎn)業(yè)化道路。

第二，電視產(chǎn)業(yè)化營運(yùn)是市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。當(dāng)前三網(wǎng)融合大背景下，廣播電視業(yè)已經(jīng)處在一個重要的戰(zhàn)略發(fā)展時期，廣播電視行業(yè)需要更快、更好的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化勢在必行。

第三， 電視產(chǎn)業(yè)化營運(yùn)是提升自身經(jīng)濟(jì)效益的必然選擇。市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是通過公平競爭來實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和利潤最大化，新聞傳媒產(chǎn)業(yè)化不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，還可以達(dá)到低成本化和高效益化。

二、我國電視產(chǎn)業(yè)化過程中存在的問題

（一）發(fā)展不平衡

1、表現(xiàn)為東部、中部、西部之間，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)之間，廣播電視發(fā)展所呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域性差別，基礎(chǔ)、實力、速度、規(guī)模、質(zhì)量都參差不齊，這不僅影響了各地區(qū)的資源共享，也制約了電視產(chǎn)業(yè)的跨地區(qū)發(fā)展和經(jīng)營。

2、表現(xiàn)在廣播電視產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的不平衡。電視因其可觀的廣告收入，發(fā)展較快；[4]廣播和電影相對較弱，存在不少困難；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)雖然較快，但還未形成整個產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點。

3、表現(xiàn)在不同級別電視之間的不平衡，當(dāng)前中國電視產(chǎn)業(yè)資源配置主要還是以行政手段為主，受這種行政資源配置的限制，中國的電視產(chǎn)業(yè)無法建立跨媒體、跨行業(yè)、跨區(qū)域經(jīng)營的市場體系，這帶來了層級之間的利益沖突，嚴(yán)重制約和限制了電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）法律法規(guī)不健全

由于現(xiàn)有的政策和法律法規(guī)大多數(shù)制定在原有的經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)之上，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不符合當(dāng)今社會發(fā)展的需要，特別是不適合當(dāng)今社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。[3]在市場經(jīng)濟(jì)建立與完善的過程中，廣電業(yè)的經(jīng)營無疑應(yīng)該納入法制軌道，但是我國尚未通過專門的新聞傳播法案，這影響了我國廣電業(yè)的經(jīng)營管理與發(fā)展。

（三）缺少專業(yè)人才

作為現(xiàn)有的廣播電視行業(yè)懂業(yè)務(wù)的人多，懂電視節(jié)目制作、播出的人多，懂經(jīng)營管理、資產(chǎn)運(yùn)作的人少，復(fù)合型、高端人才少，造成廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。以甘肅電視臺為例，專業(yè)性的新聞專業(yè)人才占電臺從業(yè)人員總?cè)藬?shù)的比例很小，中高層管理者以及小部分員工都是非新聞類畢業(yè)生，缺少專業(yè)素養(yǎng)和新聞慣用的思維模式。

（四）盈利模式單一

長期以來，廣播、電視經(jīng)營都緊盯廣告，廣告仍作為電視產(chǎn)業(yè)最主要的收入來源，單一盈利渠道造成廣告經(jīng)營的過度競爭，廣告業(yè)出現(xiàn)“公有地的悲劇”。

三、完善電視產(chǎn)業(yè)化對策分析

（一）正確處理好“兩種屬性”和“兩種功能”的關(guān)系

“兩種屬性”是指我國廣播電視業(yè)具有“經(jīng)濟(jì)屬性”和“政治屬性”，而“兩種功能”則是 “產(chǎn)業(yè)功能”和“喉舌功能”。 [5]我國廣播電視的“喉舌”功能是古已有之的，可以將廣播電視的產(chǎn)業(yè)功能與喉舌功能統(tǒng)一起來，但必須把社會效益放在首位。

（二）完善廣播電視法律法規(guī)

雖然現(xiàn)階段我國廣播電視產(chǎn)業(yè)已具有規(guī)模，但仍有很多障礙，根本原因是廣播電視產(chǎn)業(yè)尚未確立法律地位?，F(xiàn)有的《廣播電視管理條例》只強(qiáng)調(diào)了它的政治屬性，沒有提及它的經(jīng)濟(jì)屬性或產(chǎn)業(yè)功能。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，所以必須在法律層面上完善廣播電視的法律地位。

（三）培養(yǎng)專業(yè)人才

人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量，電視作為一種創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更需要人才。[6]首先，要及時發(fā)現(xiàn)和樹立一批先進(jìn)典型和領(lǐng)軍人物，發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用。其次，要改善國有電視傳媒的隊伍結(jié)構(gòu)，更新電視業(yè)用人、培養(yǎng)人的觀念。三要注重在實踐中鍛煉人才，為人才提供更多鍛煉機(jī)會。

（四）傳媒集團(tuán)化

傳媒集團(tuán)化就是追求最大社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的過程，可以促進(jìn)廣電資源的合理流動和有效配置，促進(jìn)廣播電視機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)合、兼并，實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，從而在更大的范圍內(nèi)提高資源利用效率。

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第4篇：廣播電視的政治功能范文

關(guān)鍵詞：廣播電視；安全播出；管理

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)的飛速發(fā)展，我國人民的生活也有了翻天覆地的變化。安全播放是實現(xiàn)給廣大人民提供更好廣播電視作品的關(guān)鍵點。所以為使廣播電視作品獲得更好的播放效果，需要強(qiáng)化并實現(xiàn)更高效的播放管理系統(tǒng)，在規(guī)定時間內(nèi)對涉及播放的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行有序、高效的監(jiān)管工作，并分步強(qiáng)化相關(guān)所有部門工作人員的責(zé)任感與專業(yè)技術(shù)。而所謂的安全播放指的是廣播電視信號能夠安全平穩(wěn)地傳達(dá)到觀看、使用者的設(shè)備中，并進(jìn)一步保障相關(guān)信號不會在傳遞過程中出現(xiàn)遺失，令傳播信號能夠完整地傳遞。而為了達(dá)成這一目標(biāo)則需要在播出體系上進(jìn)行優(yōu)化，不僅需要調(diào)整傳播管理技術(shù)措施，還要提高相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，保障電視節(jié)目在播放過程中所有環(huán)節(jié)都具有較高的質(zhì)量，并最終向廣大人民群眾展現(xiàn)出完美的廣播電視節(jié)目。

1廣播電視安全播出的重要性

廣播電視節(jié)目應(yīng)當(dāng)具備高品質(zhì)的感官效果，而提高廣播電視播放效果最為重要的是播放環(huán)節(jié)，需要對廣播電視的播放進(jìn)行科學(xué)、有序的引導(dǎo)管理，保障無線及有線網(wǎng)絡(luò)信號能夠順利傳達(dá)至所有觀看者，并令所有觀看者以最快的速度第一時間看到。安全播放是當(dāng)前廣播電視創(chuàng)新改革的重點工作，也是貫徹黨的路線及方針、政策的關(guān)鍵路徑，是群眾與黨及政府部門的聯(lián)系紐帶。自廣播電視出現(xiàn)以來，其便充當(dāng)了黨和國家與各界民眾交流的平臺，并且基于廣播電視的公眾傳播功能，也成為了時事政治、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀等的傳遞通道。廣播電視也成為了當(dāng)前傳播社會事件的渠道，并且具備極高的真實性。所有的新聞傳播報道都應(yīng)遵循真實、準(zhǔn)確的原則，為人民群眾提供符合事實的信息。所以廣播電視的所有播放以及傳播過程都應(yīng)當(dāng)做到百分百的安全，并進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)的信息管理，才能夠保障相關(guān)信息資料不會遭受到不良企圖的人員盜取、篡改，令廣大人民群眾能夠獲得真實可靠的資訊信息，避免不良輿論籍此傳播，引發(fā)不良影響。

2安全播出的具體工作

2.1信息內(nèi)容的安全管理

為保證廣播電視節(jié)目的內(nèi)容能夠安全播放，就必然要強(qiáng)化廣播電視中信息的安全性，這也是強(qiáng)化政治建設(shè)的一項基本要求?？梢岳脧V播電視節(jié)目內(nèi)容實現(xiàn)宣傳功能，傳播區(qū)域內(nèi)涵。在這之外，還要求播放渠道及相關(guān)體系中，設(shè)置保護(hù)節(jié)目安全的措施，為廣播電視的安全播放提供保障。廣播電視臺采用安全的傳播渠道，也是對廣播電視臺知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

2.2技術(shù)防范

為強(qiáng)化廣播電視安全播放管理，則需要針對廣播電視的各技術(shù)系統(tǒng)展開詳盡的安全檢查，并細(xì)分各項檢查內(nèi)容，具體的檢查內(nèi)容主要劃分為內(nèi)部檢測與外部檢測兩項。內(nèi)部檢測內(nèi)容涉及廣播電視播放及傳送兩部分；而外部檢測內(nèi)容則包含更多，例如：不良外界信號的干擾或是其他因素導(dǎo)致的干擾等，并且外部檢測也極易受到自然環(huán)境的影響。為了規(guī)避危險事故的發(fā)生，一定要做好事前預(yù)防工作，保障外部檢測能夠正常運(yùn)作。

3安全播出的具體措施

主要的技術(shù)防范措施，包含系統(tǒng)的技術(shù)安全手段和相關(guān)規(guī)范措施?；凇稄V播電視安全播出管理規(guī)定》，為保障廣播電視信號能夠?qū)崿F(xiàn)廣泛覆蓋，就必定要保障設(shè)備、信號、配置等多種相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施具備更強(qiáng)的安全性，具體落實的安全防范措施手段包含管理安全、緊急措施安全及安保措施安全等。

3.1技術(shù)系統(tǒng)安全

3.1.1電源安全廣播電視部門為保障廣播電視的正常播出，就需要將安全用電落實到實際工作當(dāng)中，因為廣播電視供電系統(tǒng)的使用安全性關(guān)系到所有觀眾及工作人員的生命財產(chǎn)安全。一旦遭遇萬分緊急的突發(fā)事件，還要求供電系統(tǒng)可以及時應(yīng)對突發(fā)狀況，集合發(fā)電機(jī)、配電雙回路、高電壓等多種供電設(shè)備和手段來維持供電。3.1.2信號源安全在制作廣播電視節(jié)目時，需要確保相關(guān)材料準(zhǔn)確真實，并且編審、審核，然后播出；需要保障廣播電視的整體制作過程正確合法，在切換的多個環(huán)節(jié)中都要保障信號源的質(zhì)量，且需要對節(jié)目內(nèi)容的安全性能進(jìn)行檢查。在此之外，制作廣播電視節(jié)目的電視臺，要分步提高所有電視廣播媒體員工的個人素養(yǎng)與技術(shù)水平，這樣才能夠從員工個人出發(fā)，全面提高電視節(jié)目的質(zhì)量，跟上時代的發(fā)展腳步，尤其是具有較強(qiáng)公眾參與度的綜藝、教育類節(jié)目，更應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化信號源的安全性。3.1.3設(shè)備安全廣播電視設(shè)備是建立廣播電視部門的基本工具，也是落實安全播放的重要手段，所以，為強(qiáng)化播放的安全性，就要展開高效的設(shè)備檢修、維護(hù)工作。設(shè)備的維護(hù)工作必須嚴(yán)格履行相關(guān)制度，并逐步進(jìn)行實施。對于廣播電視臺而言，少不了使用多種高端精密的儀器設(shè)備，此類精密儀器設(shè)備需要重視看管與重點維修、維護(hù)，力求將安全防范落實到所有環(huán)節(jié)之中。

3.2規(guī)范措施

在使用新興技術(shù)或新設(shè)備進(jìn)行廣播電視作品制作時，必須遵循相關(guān)操作規(guī)程，以此來保障播出的安全。而主要的規(guī)范措施為播出操作規(guī)程與上載操作規(guī)程兩種，具體規(guī)程如下。3.2.1播出操作規(guī)程播出軟件是利用節(jié)目編排并逐個依序自動播出的，所以在制作電視節(jié)目時應(yīng)當(dāng)熟練地編排多項播出表，這樣才能夠有條不紊地實現(xiàn)自動依序播出。而播出節(jié)目的所有值班工作者在登錄節(jié)目編排程序之后，第一步需要創(chuàng)建與當(dāng)天播出時間相對應(yīng)的文件，然后基于設(shè)計擬定的節(jié)目單逐個加載相應(yīng)的節(jié)目素材，常規(guī)狀況下的節(jié)目是依序順延播出的，但是也有部分節(jié)目是定時插播的內(nèi)容。例如：新聞節(jié)目作為固定時間檔的節(jié)目，需要嚴(yán)格按照時間準(zhǔn)時準(zhǔn)點播出，很多突發(fā)性的新聞信息需要定時插播到節(jié)目中。這種節(jié)目在加載時，需要針對節(jié)目單進(jìn)行仔細(xì)的檢查，觀察節(jié)目播出的狀態(tài)是否出現(xiàn)異常，以此來規(guī)避節(jié)目源遭受他人的刪除、移動或損壞，能夠起到及時的監(jiān)控管理作用，以免出現(xiàn)無法播出甚至引發(fā)不必要損失的狀況，造成不良影響。最后一步則是保存所有操作內(nèi)容。在打開了播放程序后，最近節(jié)目單將會在節(jié)目編排程序中自動地生成并出現(xiàn)，程序中的校時系統(tǒng)將會自動運(yùn)作，并進(jìn)入倒計時的狀態(tài)時刻準(zhǔn)備播出接下來的內(nèi)容。節(jié)目正處于播放進(jìn)程中，可以實時增減節(jié)目或進(jìn)行素材修改，做到隨改隨播。進(jìn)行節(jié)目素材的修改時，應(yīng)當(dāng)打開播出控制系統(tǒng)中的“鎖定”鍵，這樣就能夠?qū)?jié)目單解鎖，并插入修改調(diào)整后的素材，添加素材的詳細(xì)位置（焦點）也要進(jìn)行選擇。需要注意的是在修改節(jié)目屬性時，需要提前在節(jié)目素材播出前5秒進(jìn)行修改調(diào)整，否則便會令系統(tǒng)無法自動預(yù)轉(zhuǎn)換到緊跟其后的節(jié)目中，致使節(jié)目預(yù)轉(zhuǎn)失敗。所以在選擇節(jié)目的插入點時，要留有充沛的剩余時間。若是遇到此類特殊狀況，最后還要點擊“鎖定”鍵來加鎖節(jié)目單。當(dāng)天的所有節(jié)目播出完畢后，需要遵照關(guān)機(jī)程序依序關(guān)上播控機(jī)、錄像機(jī)、相關(guān)電源等多種設(shè)備。3.2.2上載操作規(guī)程在打開節(jié)目資源上載之后，需要輸出相應(yīng)的工作人員用戶名及密碼，輸入正確驗證信息后登錄廣播電視節(jié)目管理程序，選取正確的電視節(jié)目素材信號源。然后使用查錯功能來復(fù)檢碼流是否有錯誤，在確認(rèn)碼流正常之后點擊“確定”鍵確定上載節(jié)目素材。在進(jìn)行相關(guān)操作時，需要重視節(jié)目名稱、文件類型、節(jié)目時長以及播出時間等多項錄入信息。進(jìn)行節(jié)目上載的過程中，利用“節(jié)目預(yù)覽”功能，仔細(xì)監(jiān)聽監(jiān)管節(jié)目內(nèi)容信息，并檢查節(jié)目時長是否能夠?qū)?yīng)播放單中的信息，針對完成上載的節(jié)目進(jìn)行信息的審核，一旦發(fā)現(xiàn)存在問題，應(yīng)及時上報處理相關(guān)錯誤。在值班期間，一定不能夠在電視節(jié)目制作設(shè)備上隨意使用存儲介質(zhì)，避免外界病毒文件侵入設(shè)備中，也要避免隨意更改設(shè)備參數(shù)，以及調(diào)整、變動外部連接線，沒有高層監(jiān)管人員的允許、授權(quán)，嚴(yán)禁私自進(jìn)行計算機(jī)軟件的更改、調(diào)整以及安裝，嚴(yán)禁更改計算機(jī)內(nèi)的設(shè)置。

4結(jié)語

眾所周知，廣播電視節(jié)目所使用的各種大功率信號發(fā)射設(shè)備，以及多種網(wǎng)絡(luò)等都需要使用真空電容。為了提高廣播電視信號的高覆蓋度，應(yīng)用了很多真空電容，該類設(shè)備的安裝耗費(fèi)了大量的人力、財力、物力。除真空電容相關(guān)設(shè)備外，還配有很多精密設(shè)備儀器，要求具體操作人員具備更全面、專業(yè)的技能，為設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、節(jié)目的正常安全播放提供保障。在完成所有的本職日常工作后，為了強(qiáng)化設(shè)備運(yùn)行的安全性，工作人員應(yīng)當(dāng)長期進(jìn)行學(xué)習(xí)，掌握多種設(shè)備的相關(guān)操作信息，并總結(jié)實踐經(jīng)驗。從事廣播電視節(jié)目的工作者，應(yīng)當(dāng)不斷探索，擠出時間來進(jìn)行相關(guān)技術(shù)、知識的學(xué)習(xí)，并將提高廣播電視節(jié)目播出安全性視作本崗位的職責(zé)，在實踐維護(hù)中掌握新的知識、技術(shù)。還要針對多種不同的設(shè)備，通過其特點制訂相應(yīng)于設(shè)備的檢修、維護(hù)方案。另外，還要制訂每周的學(xué)習(xí)計劃，針對一周內(nèi)的所有工作內(nèi)容以及出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究討論，將所有遇到的問題及時解決，將可能會發(fā)生的隱患消滅在萌芽狀態(tài)，最終實現(xiàn)電視廣播節(jié)目的安全播出。

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第5篇：廣播電視的政治功能范文

1廣播電視供電系統(tǒng)的基本要求

廣播電視是黨和國家引導(dǎo)輿論的重要陣地，特別是在一些特殊及敏感時期的安全播出將上升到政治層面。因此，為廣播電視播出提供不間斷的且質(zhì)量可靠的電能，是廣播電視供配電系統(tǒng)的基本要求。

2廣播電視供電系統(tǒng)的配置

廣播電視供電系統(tǒng)包括高壓系統(tǒng)、低壓系統(tǒng)、直流二次系統(tǒng)以及應(yīng)急電源系統(tǒng)。

2．1高壓系統(tǒng)

高壓進(jìn)線電源由城市電網(wǎng)提供超過兩個以上獨立的專線，分別由不同的市網(wǎng)開閉所送出，以確保一個供電電源出現(xiàn)故障的時候，其他的電源還可以接續(xù)供電。供電配置的設(shè)計上，將高壓母線進(jìn)行分段，采用雙路分列運(yùn)行，使雙路電源都能夠獨立分擔(dān)負(fù)荷。兩個電源分別接入到兩個供電系統(tǒng)中，兩個系統(tǒng)互為備用且具有自動切換功能，保證供電的持續(xù)性。

2．2低壓系統(tǒng)

在低壓系統(tǒng)的配置上，要根據(jù)供電性質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格分類，制編播輸?shù)燃夹g(shù)用電與一般辦公、照明等用電必須隔離開，用不同的變壓器負(fù)載，避免一般性用電發(fā)生故障影響到播出用電。同時廣播電視播出變壓器需配備主備兩臺，用于檢修及出現(xiàn)故障時的切換，各變壓器獨立運(yùn)行，其間設(shè)有聯(lián)絡(luò)開關(guān)，以備某臺變壓器發(fā)生故障時，可以合上聯(lián)絡(luò)開關(guān)，用相鄰的變壓器負(fù)載故障變壓器所帶負(fù)荷。供電開關(guān)為分級保護(hù)開關(guān)，可以避免出現(xiàn)誤跳閘事故。

2．3應(yīng)急電源

應(yīng)急電源包括不間斷電源(UPS)和自備發(fā)電機(jī)。

2．3．1不間斷電源(UPS)不間斷電源(UPS)可以改善外電電能質(zhì)量，避免電壓瞬間變化而影響到廣播電視的安全播出。在廣播電視系統(tǒng)內(nèi)，不間斷電源應(yīng)用于廣播電視安全播出的相關(guān)技術(shù)部門，如制作、播出或傳輸?shù)葯C(jī)房，以確保廣播電視的安全播出。

2．3．2自備發(fā)電機(jī)為了確保城市電網(wǎng)停電而不影響節(jié)目播出，需要自備發(fā)電機(jī)。自備發(fā)電機(jī)主要保障廣播電視安全播出用電，自備發(fā)電機(jī)需具有較強(qiáng)的帶負(fù)載能力，在運(yùn)行上要比不間斷電源更為可靠。在具體應(yīng)用中，如果出現(xiàn)供電故障，自備發(fā)電機(jī)可以自動啟動，也可以采用手動操作的方式啟動，將設(shè)備負(fù)載帶動起來。

3廣播電視播出供電系統(tǒng)的運(yùn)維

在廣播電視供電系統(tǒng)的運(yùn)維中，運(yùn)行中的電氣設(shè)備應(yīng)不間斷地進(jìn)行檢查，其主要項目和內(nèi)容如下:絕緣瓷瓶有無破損和放電痕跡，是否傾斜脫落、有無污垢;電氣設(shè)備溫控器是否正常，風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)速是否正常;電氣裝置有無放電等異響，有無絕緣焦化等異味;回路空氣開關(guān)、電纜是否有發(fā)熱現(xiàn)象;接地零裝置的連接點是否牢固，有無斷線處;直流系統(tǒng)有無接地現(xiàn)象，蓄電池的正負(fù)極連接點有無松動等。

4結(jié)束語

第6篇：廣播電視的政治功能范文

一、網(wǎng)絡(luò)整合的必要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)是廣播電視覆蓋網(wǎng)最重要的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)之一，農(nóng)村廣播電視覆蓋主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)及其向下的延伸網(wǎng)絡(luò)。在確保黨和國家的聲音傳入千家萬戶和滿足廣大人民群眾日益增長的文化生活需要中，農(nóng)村廣播電視網(wǎng)發(fā)揮著極其重要的作用，是建立健全農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系的主要內(nèi)容。

目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有自身的廣播電視網(wǎng)。全縣已在173個村屯建立地面衛(wèi)星接收點，微波接收60多個點，入戶數(shù)約5130戶、覆蓋人口達(dá)2萬多人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)大都是90年代初建設(shè)的，經(jīng)過10年左右的運(yùn)行，已經(jīng)處于技術(shù)落后、線路老化，由于沒有管理人員、維修人員，以及缺乏維修經(jīng)費(fèi)，85%已處于癱瘓狀態(tài)。其余的也只剩下1-4套電視節(jié)目可收看。接收節(jié)目套數(shù)少(一般為5—7套)，信號質(zhì)量差，群眾不滿意；經(jīng)濟(jì)效益不好，每戶每月收視費(fèi)僅為4—6元，收視費(fèi)上繳率只有50％左右；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對廣電網(wǎng)絡(luò)基本沒有資金投入，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)經(jīng)費(fèi)困難，嚴(yán)重制約著廣播電視的發(fā)展。由于管理工作不到位，濫播亂放的現(xiàn)象時有發(fā)生，并且因網(wǎng)絡(luò)技術(shù)含量低，容易遭受“”的破壞。這些問題，已經(jīng)成為制約我縣廣播電視事業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大鄉(xiāng)村廣播電視覆蓋的瓶頸，如不及時加以解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)將面臨萎縮癱瘓和宣傳陣地丟失的可能，進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合勢在必行。

二、網(wǎng)絡(luò)整合的工作目標(biāo)

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合的目標(biāo)是：建立縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)互通、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營的廣播電視基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)體系，增加節(jié)目套數(shù)，改造網(wǎng)絡(luò)線路提升農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)的幅射能力，增強(qiáng)農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，確保中央、自治區(qū)和市縣廣播電視節(jié)目的優(yōu)質(zhì)安全傳輸，進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視節(jié)目有效覆蓋，充分發(fā)揮廣播電視喉舌功能，豐富廣大農(nóng)村精神文化生活，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會文化的全面和諧發(fā)展發(fā)揮更大作用。

三、網(wǎng)絡(luò)整合的基本原則

(一)政治性原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合是加強(qiáng)廣播電視節(jié)目覆蓋，牢固占領(lǐng)宣傳思想文化陣地，確保政令暢通和安全傳輸?shù)囊豁椪涡匀蝿?wù)，要始終堅持廣播電視網(wǎng)絡(luò)的政治屬性和喉舌作用。

(二)整體性原則。網(wǎng)絡(luò)整合必須從全局出發(fā)，著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，保證全程全網(wǎng)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，統(tǒng)一運(yùn)營，形成縣、鄉(xiāng)村貫通高效運(yùn)行的整體網(wǎng)。

(三)行政推動與市場運(yùn)作相結(jié)合的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電

視網(wǎng)絡(luò)整合工作在縣黨委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，整合的操作方式按照市場運(yùn)作，并根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

(四)規(guī)范性與因地制宜相統(tǒng)一的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合要嚴(yán)格遵循《公司法》的規(guī)定和自治區(qū)桂政發(fā)[20*]52號文件及自治區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求；同時要對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合方式上，有所區(qū)別，分期分批有效整合。

四、網(wǎng)絡(luò)整合的基本方法

(一)以行政辦法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站剝離出來，統(tǒng)一上收到縣廣播電視局。其中由國家投資建設(shè)以及網(wǎng)絡(luò)自身滾動形成的廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，無償劃撥給縣（廣播電視局；由個人出資建設(shè)的廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，暫不動產(chǎn)權(quán)歸屬問題，但要納入縣網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一管理，不單獨設(shè)立播出前端。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)上收縣后，并入*廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司*分公司，實行垂直管理。分公司按照區(qū)網(wǎng)絡(luò)公司有關(guān)規(guī)定和要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)—建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營。一般不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨設(shè)立廣播電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。

(三)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)工作的現(xiàn)職人員，屬行政管理人員，原則上留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站，繼續(xù)承擔(dān)行政管理職能；屬專業(yè)技術(shù)人員，本著自愿原則，可隨網(wǎng)絡(luò)移交進(jìn)入廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司*分公司，實行企業(yè)勞動合同制。

(四)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)評估、收益分配等問題，由自治區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣網(wǎng)絡(luò)整合領(lǐng)導(dǎo)小組委托評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

五、網(wǎng)絡(luò)整合的步驟和時間安排

（一）從20*年第三季度開始，全面推開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)的整合工作。

(二)20*年8月30日前，基本完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作。

六、網(wǎng)絡(luò)整合的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：*

副組長：*

組員：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作的政治性、政策性、安全性要求較強(qiáng)，全縣整合工作在自治區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力協(xié)作，互相配合，切實負(fù)起責(zé)任。

第7篇：廣播電視的政治功能范文

關(guān)鍵詞：廣播電視；　安全播出；　 技術(shù)維護(hù)；　對策

 

   廣播電視始終處于與敵對勢力進(jìn)行輿論信息論戰(zhàn)的最前沿。近幾年來非法信號攻擊破壞已嚴(yán)重威脅我國廣播電視的安全播出，不但影響廣大人民群眾收聽收看廣播電視節(jié)目,而且直接影響到國家安全和社會穩(wěn)定。因此，加強(qiáng)廣播電視安全播出和技術(shù)維護(hù)工作對發(fā)展我國廣播電視事業(yè)有著重要的作用。

1　廣播電視安全播出的內(nèi)容

1.1 傳輸系統(tǒng)的安全

   傳輸系統(tǒng)安全內(nèi)容包括有各傳輸機(jī)構(gòu)有效防范和抗擊非法信號侵入，以及其他一切干擾破壞活動所應(yīng)實現(xiàn)的安全。這部分內(nèi)容不僅需要廣播電視自身的有效維護(hù)安全，也離不開社會各方面的保障。

1.2設(shè)備和人身的安全

   作為保障廣播電視自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)播出機(jī)構(gòu)的重要內(nèi)容，包括各播出和傳輸機(jī)構(gòu)的所有節(jié)目，在制作、播出全過程的安全。

1.3 接收信號的安全

   接收信號的安全主要是指廣播電視節(jié)目信號可被授權(quán)實體接收并按需求使用的特性。即廣播電視用戶能獲取或存儲所需的廣播電視媒體傳送的圖像或聲音信息。

1.4 廣播電視節(jié)目生產(chǎn)的安全

   作為黨、國家和人民言論途徑的重要組成部分，廣播電視節(jié)目生產(chǎn)的安全涉及到廣播電視節(jié)目的內(nèi)容，是承擔(dān)著傳播先進(jìn)文化、重要的思想文化和引導(dǎo)社會輿論等多種任務(wù)。

2　廣播電視技術(shù)維護(hù)工作的特點

   為實現(xiàn)安全優(yōu)質(zhì)播出奠定物質(zhì)基礎(chǔ)需要對播出設(shè)備做好日常維護(hù)工作?？紤]到廣播電視節(jié)日播出設(shè)備特有物理屬性，是一種容易磨損腐蝕的機(jī)電電器設(shè)備，因此，做好設(shè)備日常保養(yǎng)和維護(hù)工作是很有必要的，這樣可以保證設(shè)備正常運(yùn)行，以便長期有效安全高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。而在新時期中信息技術(shù)發(fā)展下，廣播電視安全播出的技術(shù)維護(hù)工作卻也在發(fā)生著新的變化：

2.1 節(jié)目頻道、播出時間增加

   隨著數(shù)字化、信息化等新型廣播電視技術(shù)的推廣普及，電視播出頻道日益增多，面向群體更加專業(yè)化、細(xì)分化，同時，播出時間也由當(dāng)初的幾個小時發(fā)展到現(xiàn)在部分頻道全天播出，可以說廣播電視離我們的生活很近。

2.2 傳輸系統(tǒng)及播控系統(tǒng)日趨復(fù)雜

   隨著節(jié)目頻道和頻率的急速增加，為實際播出的需要已出現(xiàn)綜合性播控系統(tǒng)，此系統(tǒng)能實現(xiàn)更為靈活的調(diào)度。

2.3 傳輸系統(tǒng)容量快速增加與傳輸手段多樣化

   隨著高科技手段的不斷發(fā)展，出現(xiàn)數(shù)字壓縮、光纜傳輸及衛(wèi)星傳輸?shù)仁侄?，這些手段的出現(xiàn)與運(yùn)用，很好地解決了過去傳輸覆蓋面及傳輸容量不足的問題。

2.4  系統(tǒng)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化

進(jìn)入新世紀(jì)廣播電視發(fā)展技術(shù)取得了巨大的變化，這主要得益于現(xiàn)代數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，如廣播中“路況試播”、電視直播就是最好的驗證?？梢哉f新時代的廣播電視進(jìn)入到了數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化時代，逐漸走向智能化時代。

2.5 系統(tǒng)趨向多功能化

   由于傳輸系統(tǒng)、發(fā)射系統(tǒng)及播控系統(tǒng)逐步實現(xiàn)數(shù)字化，數(shù)字信息傳輸技術(shù)、多聲道傳輸技術(shù)及圖文電視技術(shù)都相繼發(fā)展起來，從而使廣播電視的功能與質(zhì)量都有了極大的改善。

3　做好當(dāng)前廣播電視安全技術(shù)維護(hù)工作的建議

    技術(shù)維護(hù)大致分為兩部分：例行維護(hù)和應(yīng)急維護(hù)。例行維護(hù)是按照設(shè)備的運(yùn)行規(guī)律而進(jìn)行的技術(shù)維護(hù)；應(yīng)急維護(hù)是針對突發(fā)故障所進(jìn)行的技術(shù)維護(hù)。長期的維護(hù)實踐證明：例行維護(hù)和應(yīng)急維護(hù)是相互關(guān)聯(lián)，相互作用的。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

3.1 建立、健全廣播電視系統(tǒng)的技術(shù)維護(hù)管理機(jī)制

   (1)明確職責(zé)：設(shè)立系統(tǒng)技術(shù)維護(hù)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，實行分管副臺長、總工負(fù)責(zé)制，機(jī)構(gòu)與職責(zé)明確，運(yùn)行體系完整；(2)規(guī)范管理：技術(shù)維護(hù)管理必須滲透到每個技術(shù)環(huán)節(jié)，規(guī)定明細(xì)的、嚴(yán)格的技術(shù)維護(hù)管理制度與操作規(guī)程，同時要制定違規(guī)處理辦法，使技術(shù)維護(hù)管理操作做到有章可循，為規(guī)范化、科學(xué)化管理打好基礎(chǔ)；(3)建立、運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)督和分析體系：實際的工作過程中，編制相關(guān)業(yè)務(wù)報表，分析和監(jiān)督運(yùn)行播出情況，同時，建立技術(shù)資料檔案，以利于資料檢索分析與管理決策。

3.2 做好技術(shù)維護(hù)人員的思想建設(shè)工作

   對技術(shù)維護(hù)人員要經(jīng)常進(jìn)行政治思想教育，使他們樹立正確的理想信念，在實際的維護(hù)工作中，要以高度的責(zé)任感切實做好廣播電視的技術(shù)維護(hù)工作，確保廣播電視安全優(yōu)質(zhì)播出。

3.3熟練掌握設(shè)備的工作原理

   設(shè)備出現(xiàn)故障后，要根據(jù)所掌握待修設(shè)備的工作原理，及時判定待修設(shè)備故障的大致范圍，最好能判斷出具體部位。廣播電視系統(tǒng)的全固態(tài)設(shè)備應(yīng)用大量集成電路，線路極為復(fù)雜，即使出現(xiàn)故障，通過肉眼也難以發(fā)現(xiàn)，此時必須從設(shè)備及電路工作原理上分析，并借助儀器、儀表對其檢測，科學(xué)判斷，才能排除故障，及時恢復(fù)設(shè)備正常工作狀態(tài)，因此對技術(shù)維護(hù)人員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)提出了更高的要求。

3.4 深入了解設(shè)備正常的工作狀態(tài)

   廣播電視設(shè)備能否長期保持安全、優(yōu)質(zhì)、可靠和不間斷工作狀態(tài)，與平時科學(xué)地維護(hù)緊密相關(guān)，而機(jī)器設(shè)備出廠的驗收報告是維護(hù)工作的第一手資料，必須妥善保存。此外，每次技術(shù)維護(hù)工作的內(nèi)容都應(yīng)及時詳盡的予以記錄，以備今后遇到問題時，可快速查對核實，盡快分析原因，排除故障。

3.5 維護(hù)時不可主觀臆斷

   維護(hù)設(shè)備時，以定期的預(yù)防檢修為主，對于易損元件、動作頻繁部位、大電流部件及受溫度影響較大的元件更要增加檢修的頻次。在實際維護(hù)中切不能單憑經(jīng)驗盲目判斷，要冷靜分析，未確定故障根源前不可隨意改動線路或隨意更換元件，否則會掩蓋病源，要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，將一切故障扼殺在萌芽狀態(tài)。

3.6 重視維護(hù)后的總結(jié)與學(xué)習(xí)

   對設(shè)備維護(hù)完成后要及時做記錄總結(jié)，必要時可就此展開討論，深刻剖析和共享機(jī)器設(shè)備故障的維護(hù)技巧，為今后的技術(shù)維護(hù)打下良好的基礎(chǔ)，整體提高技術(shù)維護(hù)人員的工作能力。

3.7 技術(shù)維護(hù)中還需注意的問題

3.7.1 樹立安全第一的思想

   人是主導(dǎo)事物發(fā)展的主體，因此無論在何種情況下，在維護(hù)實踐過程中始終要保證個人人身安全。如凡可能接觸220伏以上電壓的施工場所及維護(hù)高度超過5米的作業(yè)面，都要有 專人監(jiān)護(hù)，應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)察，盡量避免不良操作對人體的傷害。

3.7.2 注重對維護(hù)環(huán)境的控制

   一般來講，設(shè)備檔次的高低決定了其對環(huán)境的要求的苛刻程度，越好的設(shè)備需要更好的環(huán)境，對于這些設(shè)備的維護(hù)要做到溫度適宜、濕度適中、震動小及無灰塵等，還有做好日常的設(shè)備清潔工作。

   3.7.3 養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣

   工人要正確使用測試儀表及各類專用工具的、按期檢查檢修特殊部位的熟練操作，此外，工作結(jié)束后清點工具，打掃現(xiàn)場，同時，使用稱謂統(tǒng)一、呼應(yīng)準(zhǔn)確的工作語言等。

   3.7.4 降低成本

   為了節(jié)約更多的資源，注意在日常維修工作中對設(shè)備的改善性維護(hù)，目的是延長其使用壽命降低生產(chǎn)成本。另外，更新器材時在不影響質(zhì)量的前提下，盡量使用國內(nèi)產(chǎn)品，樹立降低成本思想。

   結(jié)語：廣播電視安全播出使得人們有了一個發(fā)揮相對自由輿論、政令暢通的平臺，為維護(hù)社會穩(wěn)定和國家安全，起到了功不可沒的作用?？梢哉f廣播電視的安全關(guān)系著國家的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等各個方面的安全保障。因此，我們要積極采取有效措施，不斷加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管，建立、健全廣播電視系統(tǒng)的技術(shù)維護(hù)管理機(jī)制、做好技術(shù)維護(hù)人員的思想建設(shè)工作、熟練掌握設(shè)備的工作原理、深入了解設(shè)備正常的工作狀態(tài)、維護(hù)時不可主觀臆斷、重視維護(hù)后的總結(jié)與學(xué)習(xí)及注意工作中的重要問題。

   參考文獻(xiàn)

第8篇：廣播電視的政治功能范文

關(guān)鍵詞 廣播電視宣傳；任務(wù)；導(dǎo)向；質(zhì)量

中圖分類號G2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1674-6708（2015）138-0055-01

0 引言

廣播電視宣傳作為一種重要的媒體和信息傳播機(jī)制，在整個社會系統(tǒng)內(nèi)部具有舉足輕重的地位。新時期，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)體制改革的縱深發(fā)展，政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活的各個領(lǐng)域等發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變，廣播電視宣傳的組織和管理體制，工作機(jī)制以及工作面臨的客觀形勢和受眾特點都發(fā)生了轉(zhuǎn)變。市場化的浪潮給各個社會組織的組織體制和工作方式都帶來沖擊，廣播電視宣傳領(lǐng)域也不例外。整個社會體系的運(yùn)轉(zhuǎn)方式也隨之改變，各種新的社會現(xiàn)象和社會問題開始產(chǎn)生，或者已有的社會現(xiàn)象和社會問題以一種特殊的方式重新展現(xiàn)，而社會大眾對于廣播電視宣傳工作的需求也與從前大有不同，人們對于信息傳播的及時、信息內(nèi)容的創(chuàng)新性和獨特性的要求越來越高。

隨著對外開放的步伐加快，全球化浪潮的空前發(fā)展，我國的廣播電視宣傳工作還面臨著其他國家文化輸入的壓力，如何應(yīng)對外國文化的來襲，處理好對外交流和對內(nèi)獨立的關(guān)系，也是新時期我國廣播電視宣傳工作需要應(yīng)對的挑戰(zhàn)之一。為了更好地應(yīng)對新時期廣播宣傳工作面臨的挑戰(zhàn)和任務(wù)，廣大廣播電視宣傳工作者應(yīng)該努力把握這一工作的導(dǎo)向，著力提高節(jié)目質(zhì)量，為我國廣播電視宣傳工作的進(jìn)一步發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

1 廣播電視宣傳工作面臨的任務(wù)

廣播電視宣傳工作在組織和管理體制、工作方式、面臨的客觀形勢和受眾的特點都發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，從而面臨以下新的任務(wù)。

第一，對外開放和全球化浪潮帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，隨著對外交流的擴(kuò)大，我國的廣播電視宣傳工作有了更多的學(xué)習(xí)機(jī)會，為提高工作質(zhì)量、改善工作方式、轉(zhuǎn)變管理體制都提供了一個良好的契機(jī)。此外，全球化還有利于吸收外國文化中的有益部分，以便在不同背景的文化的相互交流和碰撞中，促使自身文化的反思和超越，尋求進(jìn)一步的發(fā)展。但是，我們?nèi)匀灰吹酵鈦砦幕械母嗨枷胛幕?、政治意識以及價值觀念的侵入對我國文化領(lǐng)域的破壞。外來文化的涌入，加之普通大眾的識別和抵抗能力有限，從而給廣播電視節(jié)目輿論導(dǎo)向功能的發(fā)揮增加了難度。

第二，如何適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，滿足多樣化的文化需求。市場經(jīng)濟(jì)意味著整個社會體系的運(yùn)作方式都發(fā)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變，同時在經(jīng)濟(jì)組成、組織結(jié)構(gòu)、利益分配方式方面多元化日益成為主要的發(fā)展方向，與此相伴隨的是思想和表達(dá)的自由以及觀點的獨立性、差異性和可選擇性，廣播電視宣傳工作應(yīng)當(dāng)力求平衡觀點表達(dá)的自由和總體導(dǎo)向的正確。

第三，如何在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢，進(jìn)一步提高節(jié)目質(zhì)量，提升市場競爭力，促進(jìn)廣播電視宣傳工作的良好持續(xù)發(fā)展。市場化和全球化的發(fā)展趨勢使得廣播電視節(jié)目面臨著境外媒體集團(tuán)和新興媒體集團(tuán)的雙重壓力，加上數(shù)字化技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，廣播電視節(jié)目面臨巨大的社會體制變革和技術(shù)進(jìn)步，需要探索保持自己優(yōu)勢地位的有效途徑。

2 把握廣播電視宣傳工作的導(dǎo)向

對于廣播電視宣傳工作而言，導(dǎo)向問題的重要性不言而喻，堅持正確的輿論導(dǎo)向才能保證整個社會主流思想的統(tǒng)一，以昂揚(yáng)向上的精神姿態(tài)參與社會建設(shè)。應(yīng)對新時期發(fā)展過程的挑戰(zhàn)，提高廣播電視節(jié)目質(zhì)量的第一步便是確定并弘揚(yáng)正確的輿論導(dǎo)向，包括以下幾個方面的內(nèi)容。

首先，充分發(fā)揮廣播電視部門的宣傳職能的同時，做好經(jīng)營工作，做到宣傳和經(jīng)營的協(xié)調(diào)發(fā)展。廣播電視節(jié)目的功能在于宣傳，同時宣傳功能的發(fā)揮離不開良好的經(jīng)營管理，兩方面均不可偏廢。因其社會職能決定，廣電的重要功能便是社會宣傳和輿論監(jiān)督。同時，廣播電視行業(yè)還是一個依賴高科技、需要高投入、消耗高、動作快的行業(yè)，只有做好商業(yè)運(yùn)作，改善經(jīng)營管理方式，才能為自身發(fā)展取得更多的物資支持和技術(shù)支撐。在經(jīng)營狀況良好的基礎(chǔ)上，廣電相應(yīng)的社會職能才能夠得到有效發(fā)揮。因而，廣播電視節(jié)目因面向市場，但又不能任其自流。

其次，正確處理正面引導(dǎo)和媒體監(jiān)督兩大職能。與正面引導(dǎo)和擴(kuò)大社會影響力相比，輿論監(jiān)督工作的開展不是那么容易，實踐中輿論宣傳工作的開展要注意選題的典型性、普遍性和針對性，同時要堅持報道的客觀公正和真實性。

最后，做到導(dǎo)向的政治性與非政治性的統(tǒng)一。政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、價值觀等社會生活的各個方面都需要借助廣播電視節(jié)目的平臺得到宣傳。

3 提高廣播電視宣傳節(jié)目的質(zhì)量

在堅持正確導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，廣播電視宣傳工作實現(xiàn)自身長期發(fā)展的根本途徑在于充實節(jié)目內(nèi)容，提升節(jié)目水平，使節(jié)目朝著多樣化、有深度的方向發(fā)展，這也應(yīng)當(dāng)成為所有廣播電視節(jié)目工作者的努力方向。本文認(rèn)為可以從以下幾個方面提高節(jié)目質(zhì)量。

第一，促進(jìn)節(jié)目的多元化和專業(yè)化。除了堅持主檔節(jié)目的權(quán)威性和指導(dǎo)性外，還要加強(qiáng)信息的綜合性，增強(qiáng)信息量，擴(kuò)大影響力，同時注重欄目設(shè)置的獨特化和個性化，突出地方特色、專業(yè)特色和人文特色。

第二，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)宣傳方式，對重復(fù)性的會議報道在量上要降低，在內(nèi)容上要精煉，節(jié)取和總結(jié)貼近群眾生活，滿足群眾切身利益需求的內(nèi)容。節(jié)目形式上要推陳出，緊扣時代特征和潮流，以使節(jié)目更好地為群眾所接受和踐行。

第三，講究引導(dǎo)藝術(shù)，增強(qiáng)廣播電視的視聽性。要求貼近群眾需求、群眾感情和生活實際。在傳播信息的同時，也傳播先進(jìn)文化。在為群眾帶來愉悅的同時，也為群眾帶來知識?？傮w上，使得廣播電視節(jié)目成為群眾獲取知識，表達(dá)觀點，寓教于樂的綜合平臺。

4 結(jié)論

總之，在廣播電視宣傳事業(yè)面臨的種種新的情況和挑戰(zhàn)的形勢下，廣播電視節(jié)目要堅持正確的導(dǎo)向，協(xié)調(diào)好宣傳職能和經(jīng)營工作的關(guān)系以及正面宣傳與輿論監(jiān)督的關(guān)系，做到政治導(dǎo)向和非政治導(dǎo)向的統(tǒng)一，通過多種途徑提升廣播電視節(jié)目的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

第9篇：廣播電視的政治功能范文

一、什么是安全播出

所謂的安全播出是指廣播電視播出和傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護(hù)，不受偶然的或者惡意的原因而遭到破壞、更改、泄露，系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運(yùn)行：輿論導(dǎo)向正確，節(jié)目內(nèi)容健康：節(jié)目內(nèi)容不被篡改，廣播電視信號不中斷，用戶能正常接受廣播電視節(jié)目信息。廣播電視的安全播出主要包括四個方面：一是傳輸系統(tǒng)的安全。傳輸系統(tǒng)的安全主要是指各傳輸機(jī)構(gòu)有效防范和抗擊非法信號侵入，以及其他一切干擾破壞活動所應(yīng)實現(xiàn)的安全。除了自身的有效工作外，還需要社會各方面的共同努力來保障。二是設(shè)備和人身的安全。設(shè)備和人身的安全主要是指各播出和傳輸機(jī)構(gòu)的所有節(jié)目，在制作、播出全過程的安全這是廣播電視播出機(jī)構(gòu)自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)所應(yīng)該保證的。三是接收信號的安全。接收信號的安全主要是指廣廣播電視節(jié)目信號可被授權(quán)實體接收并按需求使用的特性。即廣播電視用戶能獲取或存儲所需的廣播電視媒體傳送的圖像或聲音信息。四是廣播電視節(jié)目生產(chǎn)的安全。廣播電視節(jié)目生產(chǎn)的安全主要是指廣播電視節(jié)目的內(nèi)容，這是黨、國家和人民喉舌的重要組成部分，是重要的思想文化宣傳陣地，承擔(dān)著傳播先進(jìn)文化，引導(dǎo)社會輿論等多種任務(wù)。

二、加強(qiáng)廣播電視安全播出的措施研究

2．1確保播出系統(tǒng)的安全可靠

主要做好四個方面，一是保持良好的機(jī)房環(huán)境。機(jī)房環(huán)境包括值班人員工作環(huán)境和設(shè)備運(yùn)行環(huán)境，機(jī)房環(huán)境應(yīng)保持清潔、通風(fēng)、濾塵，播出設(shè)備擺放合理，照明設(shè)備、防火、防雷電設(shè)施要齊全、有效。二是確保播控系統(tǒng)安全穩(wěn)定。播出部門要按“日檢、周檢、月檢、季檢、年檢的要求，對相關(guān)設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)行全面維護(hù)和檢修，排除各類故障和隱患，并做好維護(hù)檢修記錄。目前我臺采用的是全數(shù)字硬盤播出系統(tǒng)，播控設(shè)備包括播出工作站、服務(wù)器、音視頻矩陣切換器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、GP8時鐘等。三是完善監(jiān)聽監(jiān)看系統(tǒng)。建立完善的廣播電視信號監(jiān)聽監(jiān)看系統(tǒng)，隨時監(jiān)聽監(jiān)看廣播電視節(jié)目的圖像、聲音、信號質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)信號傳輸過程中出現(xiàn)的問題四是保持發(fā)射設(shè)備良好的運(yùn)行狀態(tài)。發(fā)射設(shè)備因長時間處于高頻大功率工作狀態(tài)，其可靠性相對于整個廣播電視系統(tǒng)而言是較低的，應(yīng)定期進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，提高播出設(shè)備運(yùn)行可靠性，才能保證發(fā)射系統(tǒng)高質(zhì)量、高穩(wěn)定地工作。

2．2完善各項安全播出規(guī)章制度

一是加強(qiáng)機(jī)房值班安全管理，建立健全各項安全播出管理制度，確保不發(fā)生人為事故。建立完善的安全播出制度和各工作崗位的操作規(guī)程，建立完備的權(quán)限操作管理程序；建立上下班交接制度、值班巡機(jī)抄表制度、重大事故報告制度、應(yīng)急播出預(yù)案、月度播出工作總結(jié)制度：機(jī)房堅持24小時值班制，非機(jī)房工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入機(jī)房，機(jī)房要有安全防范報警裝置，并保證通信聯(lián)絡(luò)暢通。加強(qiáng)對自辦節(jié)目的監(jiān)審，做到內(nèi)容有審簽、傳遞有專人、交接有簽字、播前有重審，確保節(jié)目從制作到播出各個環(huán)節(jié)的安全。二是規(guī)范播出設(shè)備檢修工作，確保播出設(shè)備安全運(yùn)行。對電視播出設(shè)備定期維護(hù)和保養(yǎng)，建立設(shè)備檔案，制定一套科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的維修管理制度。明確設(shè)備維護(hù)責(zé)任人，著重落實機(jī)房負(fù)責(zé)人、機(jī)務(wù)員責(zé)任制，使檢修工作分工明確，具體任務(wù)落到實處。三是落實崗位責(zé)任制，建立安全播出獎懲機(jī)制。為切實提高安全播出水平，充分發(fā)揮廣播電視安全運(yùn)行管理的長效激勵機(jī)制的作用，積極鼓勵工作人員為安全播出工作作出更大的貢獻(xiàn)，對年度表現(xiàn)突出的部門和個人給予獎勵。

2．3應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建安全播出保障體系

廣電系統(tǒng)應(yīng)建立適應(yīng)廣播電視網(wǎng)發(fā)展的安全保障體系，全面落實網(wǎng)絡(luò)安全措施，充分利用防病毒軟件、防火墻、隔離網(wǎng)關(guān)實時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)入侵檢測、漏洞掃描、流量監(jiān)測；建立必要的虛擬專用網(wǎng)絡(luò)、安全隔離區(qū)；建立嚴(yán)=格的管理制度和科學(xué)的信息安全體制，實行專人負(fù)責(zé)制，定期升級防病毒軟件、及時修復(fù)系統(tǒng)漏洞：強(qiáng)化保密意識，設(shè)定嚴(yán)格的系統(tǒng)訪問機(jī)制，嚴(yán)禁計算機(jī)、移動存儲設(shè)備在網(wǎng)絡(luò)之間混用。

2．4打造一支高素質(zhì)的技術(shù)隊伍

隨著廣播電視事業(yè)的快速發(fā)展，播出設(shè)備也在不斷更新，廣播電視安全播出技術(shù)性很強(qiáng)，沒有過硬的技術(shù)素質(zhì)和熟練的業(yè)務(wù)水平，一切無從談起，這就要求我們必須加強(qiáng)新技術(shù)、新知識的學(xué)習(xí)，用新技術(shù)、新知識來解決可能出現(xiàn)的新難題，使設(shè)備最大限度地發(fā)揮應(yīng)有的功能、延長使用壽命。此外還要定期組織工作人員學(xué)習(xí)安全播出應(yīng)急處置預(yù)案，使工作人員熟練掌握各種應(yīng)急方案，遇到突發(fā)狀況能立即進(jìn)行處置。播出工作是廣播電視傳遞黨的聲音、豐富人民群眾精神生活、發(fā)揮輿論監(jiān)督作用的最后一關(guān)，我們只有以強(qiáng)烈的安全意識和高度的責(zé)任心，嚴(yán)格遵守各項管理規(guī)定，熟練做好應(yīng)急處置工作，才能真正實現(xiàn)安全優(yōu)質(zhì)播出

2．5轉(zhuǎn)變工作模式加強(qiáng)各科室的溝通

隨著計算機(jī)高速網(wǎng)絡(luò)與多媒體技術(shù)的迅速發(fā)展與普及，電視受眾對節(jié)目質(zhì)量的要求也越來越高，以硬盤存儲為中心的視頻網(wǎng)絡(luò)播出系統(tǒng)作為一種新型技術(shù)已趨于成熟，硬件和軟件環(huán)境在可靠性和記錄時間上都達(dá)到了實用化程度，電視播出領(lǐng)域由磁帶播出向硬盤播出方向發(fā)展，已成為播出方式的主流，電視數(shù)字化不可逆轉(zhuǎn)。各個電視臺的播控技術(shù)也由手動向自動，有模擬向數(shù)字化改進(jìn)。在最初簡單的模擬信號手動播出方式這個階段，在技術(shù)能力的要求上，對整體控制能力相對較少，主要體現(xiàn)在對整個播出系統(tǒng)的了解掌握程度。只要有了好的整體使用能力，在工作中仔細(xì)認(rèn)真一點，就可以做好廣播電視的安全播出工作。但是在運(yùn)用了以視頻服務(wù)器為主控的全數(shù)字多頻道自動播出系統(tǒng)后，硬盤自動播出系統(tǒng)的可靠性主要決定于硬盤系統(tǒng)和周邊設(shè)備的硬件水平以及相應(yīng)的應(yīng)用軟件水平，人的因素不可忽視。播出、制作、節(jié)目上傳、總編室都不再是獨立的個體，這要求我們在思想和工作模式上都要有很大轉(zhuǎn)變，相關(guān)部室之間需要加強(qiáng)交流溝通，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能實現(xiàn)安全優(yōu)質(zhì)播出。