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第1篇：加強(qiáng)道路交通管理范文

關(guān)鍵詞：危險貨物； 道路交通； 運(yùn)輸管理

Abstract: combining with the construction of large scale irrigation heze city related situation, existing problems and research the countermeasures to promote the development of large scale irrigation construction work.

Keywords: large irrigation; Restricting factors; suggest

中圖分類號： D035.37文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、危險貨物的概念和分類

1、危險貨物的基本概念

危險貨物按照國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是由具體并且明確的描述的，具體為：危險貨物是指容易發(fā)生爆炸、容易燃燒、有毒有害、容易產(chǎn)生感染、具有高腐蝕性和放射性的貨物，并且在運(yùn)輸?shù)倪^程中，容易引發(fā)安全事故、容易造成財(cái)產(chǎn)損失并對環(huán)境產(chǎn)生污染的貨物，這類貨物在運(yùn)輸過程中需要加以特殊的防范和保護(hù)措施。這一定義是依據(jù)國家關(guān)于危險貨物的最新標(biāo)準(zhǔn)來制定的。

2、危險貨物的具體分類

目前我國對危險貨物是有著詳細(xì)的分類的，具體為：（1）容易發(fā)生爆炸的物品，（2）經(jīng)過壓縮的特殊氣體及具有壓力的液化氣，（3）容易發(fā)生燃燒的氣體，（4）容易發(fā)生燃燒的固體、液體和氣體，（5）本身形態(tài)活潑的有機(jī)物，例如過氧化物，（6）有毒有害的物品和具有感染性的物品，（7）具有強(qiáng)放射性的物質(zhì)，（8）具有高腐蝕特性的物品，（9）其他存在危險性的貨物。

二、危險貨物的道路交通運(yùn)輸管理中存在的問題

一直以來，我國的危險貨物的道路交通運(yùn)輸管理工作都引起了各級管理機(jī)構(gòu)的重視，道路交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)也對危險貨物的道路交通運(yùn)輸采取了嚴(yán)格的監(jiān)督管理手段，目的是確保危險貨物在運(yùn)輸過程中安全可靠抵達(dá)目的地，最大程度保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。盡管如此，我國的危險貨物在道路交通運(yùn)輸管理中還是存在一些問題，制約了道路交通運(yùn)輸發(fā)展。具體存在問題為：

1、危險貨物道路交通運(yùn)輸管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步細(xì)化和完善。目前我國關(guān)于危險貨物道路交通運(yùn)輸管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍然沿用多年前的老標(biāo)準(zhǔn)，有些條款已經(jīng)不適應(yīng)危險貨物道路交通運(yùn)輸?shù)淖钚滦蝿荩孕枰獙ο嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化和完善。

2、經(jīng)營危險貨物道路交通運(yùn)輸?shù)墓救狈τ袑?shí)力的大公司和大企業(yè)?，F(xiàn)在涉足危險貨物道路交通運(yùn)輸?shù)墓径酁橐恍┬」荆坏?guī)模小，而且由于自身硬件條件的制約和限制，無法做到在運(yùn)輸過程中對危險貨物進(jìn)行有效安全管理，這就造成了危險貨物在道路交通運(yùn)輸中存在安全隱患。

3、經(jīng)營危險貨物道路交通運(yùn)輸?shù)墓竞推髽I(yè)未按照規(guī)范的安全程序操作。首先是在危險貨物道路交通運(yùn)輸中沒有專用的危險貨物運(yùn)輸車隊(duì)，其次是沒有建立相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案，再次，未執(zhí)行押運(yùn)員與駕駛員分開的制度。

4、在經(jīng)營危險貨物道路交通運(yùn)輸?shù)墓竞推髽I(yè)中，某些運(yùn)輸車輛存在個人車輛掛靠在公司名義下的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象直接導(dǎo)致了公司對掛靠運(yùn)輸車輛無法實(shí)行規(guī)范化的管理，無法落實(shí)各項(xiàng)安全制度。最終的結(jié)果是容易誘發(fā)危險貨物道路交通更運(yùn)輸安全事故。

5、對于危險貨物的道路交通運(yùn)輸違法行為，道路交通管理機(jī)構(gòu)在處罰手段上還存在欠缺，無法對違法行為采取行之有效的處置，這主要是因?yàn)槲ｋU貨物的特殊性導(dǎo)致的。在實(shí)際的道路交通的違法行為處罰中，常常會遇到無法處理違法車輛的情況，所以，必須想辦法解決之一問題。

6、目前我國的危險貨物道路交通運(yùn)輸行業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)相對較低，缺乏安全防護(hù)意識，對危險貨物的道路交通運(yùn)輸安全沒有引起足夠的重視。并且在實(shí)際的危險貨物道路交通運(yùn)輸中，從事這一行業(yè)的人員沒有配備相應(yīng)的專用工具，除此之外，也缺乏專業(yè)的安全知識，這些都導(dǎo)致了危險貨物道路交通運(yùn)輸存在安全隱患。

三、加強(qiáng)危險貨物的道路交通運(yùn)輸管理的具體措施

針對目前危險貨物的道路交通運(yùn)輸管理中存在的問題，各級道路交通管理機(jī)構(gòu)需要改變工作模式，創(chuàng)新工作方法，制定具體措施，做好危險貨物的道路交通運(yùn)輸管理工作。具體措施為：

1、根據(jù)目前的危險貨物道路交通運(yùn)輸管理實(shí)際情況，修訂原有標(biāo)準(zhǔn)，制定新條款，使之適應(yīng)現(xiàn)有的危險道路交通運(yùn)輸管理形勢，保證危險貨物道路交通運(yùn)輸管理工作有據(jù)可依，真正使危險貨物道路交通運(yùn)輸管理起到應(yīng)有的作用。

2、對現(xiàn)有的從事危險貨物道路交通運(yùn)輸?shù)墓緦?shí)行嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度和規(guī)范化管理，提升公司的硬件設(shè)施和設(shè)備條件。此外，還要鼓勵有實(shí)力的大公司從事危險貨物運(yùn)輸業(yè)，通過大公司的參與，提升整個危險貨物道路交通運(yùn)輸業(yè)的整體素質(zhì)。

3、加強(qiáng)對現(xiàn)有經(jīng)營危險貨物道路交通運(yùn)輸?shù)墓竞推髽I(yè)的安全檢查力度，檢查的重點(diǎn)是是否制定了安全規(guī)范和安全程序，是否使用專用的危險貨物運(yùn)輸車隊(duì)，是否建立了相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案，是否執(zhí)行押運(yùn)員與駕駛員分開的制度。對于未達(dá)標(biāo)的公司和企業(yè)，要暫停其從業(yè)資格。

4、取消經(jīng)營危險貨物道路交通運(yùn)輸公司和企業(yè)中的車輛掛靠現(xiàn)象，規(guī)范經(jīng)營公司和企業(yè)的車輛管理行為，對經(jīng)營企業(yè)的車輛實(shí)行市場準(zhǔn)入制度和資格備案制度，只有具備了這些條件之后，才能認(rèn)定為合格危險貨物道路交通運(yùn)輸車輛。此外，還要對從業(yè)車輛發(fā)放專用的資格牌照，保證從業(yè)車輛達(dá)到安全要求。

5、加強(qiáng)對危險貨物的道路交通運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法行動，對違法車輛和司機(jī)實(shí)行扣押制度。制定詳細(xì)的扣押制度和扣押措施，做到既處罰了違法行為，又保證了危險貨物的安全性。使執(zhí)法行為不影響危險貨物的安全運(yùn)輸。

6、增加我國的危險貨物道路交通運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備資金投入，采用先進(jìn)的科技手段對危險貨物運(yùn)輸車輛實(shí)行全面監(jiān)控和車輛定位，并引入國外先進(jìn)的通訊器材和監(jiān)控手段，完善危險貨物道路交通運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)控手段。要求從事危險貨物運(yùn)輸?shù)能囕v必須是專用車輛，只有這樣才能保證危險貨物道路交通運(yùn)輸?shù)恼w安全。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：加強(qiáng)道路交通管理范文

隨著中小學(xué)校取消早晚自習(xí)課教改措施的實(shí)施，雖然學(xué)生在校的時間少了，但是出現(xiàn)了“三多”:就是學(xué)生校外自由活動的時間多了；個人或結(jié)伴參與道路交通活動的機(jī)會多了；道路交通對學(xué)生構(gòu)成的危險增多了。從心理學(xué)角度講，做為中小學(xué)生，老師講的話要比家長說的話更具有權(quán)威性;在校的班集體生活，對學(xué)生有一種自然而然的約束性。因此，取消早晚自習(xí)課后，學(xué)生離開學(xué)校，離開老師，離開班集體的時間延長了，學(xué)生分散活動的自由度增加了，單獨(dú)或結(jié)伴上街，外出活動的機(jī)會增多了。加之中小學(xué)生所獨(dú)具的好奇、好動、好強(qiáng)等特點(diǎn)。在路上行駛時，見什么都新鮮，總要多看上幾眼，極易造成精力分散，而且一旦結(jié)伴而行，極可能因玩興大發(fā)而忽視了交通安全，一旦在公路上因爭強(qiáng)好勝比起車技、賽起車速、追逐打鬧起來，更會險象環(huán)生。針對中小學(xué)生取消早晚自習(xí)課后，對學(xué)生在道路交通安全暢通方面派生出來的“三多”問題，筆者認(rèn)為應(yīng)注重發(fā)揮好學(xué)校、家庭、社會三個方面的作用，采取三抓之策，才能使學(xué)生校外活動期間的道路交通安全教育管理水平得到有效的提高。

一是抓源頭，學(xué)校要強(qiáng)化中小學(xué)生的交通法制教育。《道路交通安全法》是規(guī)范人們道路交通行為的法律依據(jù)。做為學(xué)校一是認(rèn)真按照唐山市政府在20__年創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動方案中提出的，關(guān)于在全市中小學(xué)校每一周或兩周要上一節(jié)道路交通安全法律知識課的要求。對中小學(xué)生實(shí)行正規(guī)化、系統(tǒng)化、經(jīng)?；牡缆方煌ò踩芍R教育。法治教育到了位，學(xué)生的道路交通安全法律知識水平提高了，依法行路的自覺性增強(qiáng)了，就等于抓住了對學(xué)生道路交通安全教育管理的根本。同時學(xué)校還應(yīng)在每周給學(xué)生安排一定的社會活動，在有組織，有安全保障措施的前提下，讓學(xué)生接觸社會，開闊視野，增長知識，滿足學(xué)生的心理和健康成長的需要。只要抓好了上述兩點(diǎn)，無論學(xué)生校外活動的時間多長，其自身的道路交通安全必定得到有效的保障。

二是抓引導(dǎo)，家長要妥善安排學(xué)生的校外活動內(nèi)容。好奇、好動、好強(qiáng)是青少年的天性。一味的嚴(yán)管，放學(xué)后就把學(xué)生封在家中與世隔絕。就會背離了中小學(xué)校取消早晚自習(xí)課教改措施的初衷，磨滅了青少年的天性，使他們由書呆子變家呆子，不利于中小學(xué)生的身心健康。為此，做為學(xué)生家長，就要針對學(xué)生的性格特點(diǎn)，結(jié)合取消早自習(xí)課后，學(xué)生在家中的時間變長的實(shí)際，科學(xué)安排學(xué)生的校外活動內(nèi)容。更要特別注意經(jīng)常安排自己或成人親屬、親友帶孩子出門購物、串門、郊游或一些有益孩子身心健康的社交活動。在確保安全的前提下，滿足孩子好奇、好動、好強(qiáng)的心理需要，有利于學(xué)生的身心健康成長。

第3篇：加強(qiáng)道路交通管理范文

一、構(gòu)建道路交通管理社會化格局的必要性

伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,人們對平安出行的需求日趨強(qiáng)烈。于此同時,在城市中汽車保有量的迅猛增加和道路建設(shè)速度的相對滯后,特別是對交通行為人安全教育工作的嚴(yán)重削弱,客觀上給道路交通管理工作提出了一系列新的難題。為了適應(yīng)新形勢下道路交通安全管理工作的新要求,各地公安交通管理部門從自身做起,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),更新執(zhí)法理念,強(qiáng)化管理手段,改進(jìn)工作作風(fēng),采取了一系列有效措施,然而,道路交通狀況仍然不盡如人意。究其原因,筆者認(rèn)為,關(guān)鍵是沒有真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各施其責(zé)、社會全員參與、公安統(tǒng)一協(xié)作”的道路交通管理工作的新格局。

《中華人民共和國道路交通安全法》對各級人民政府和相關(guān)部門在道路交通管理工作中的職責(zé)做了明確的闡述。強(qiáng)調(diào)了依托政府主導(dǎo),建立齊抓共管的有效工作機(jī)制和組織保障機(jī)制,相關(guān)部門發(fā)揮好統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用?？梢哉f,國家對構(gòu)建道路交通管理社會化新格局已經(jīng)提出了明確的要求,但是,在一些地方實(shí)際落實(shí)上還有很大的差距。

筆者認(rèn)為,道路交通管理工作是一項(xiàng)牽涉面廣、影響力大的社會系統(tǒng)工程,不僅要考慮到管理者的因素,還要考慮到被管理者的因素。兩者相互依存、互為作用,辯證統(tǒng)一于人、車、路的有機(jī)聯(lián)系之中。我們既要從交管部門的角度研究如何加強(qiáng)管理,又要從交通行為人的角度研究如何接受管理。只有把兩者統(tǒng)一起來,道路交通管理社會化才會有更廣泛的群眾基礎(chǔ),也才會有真正實(shí)現(xiàn)的可能。從這個意義上講,無論是從維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā),還是從保障公民人身財(cái)產(chǎn)安全考慮,最大限度地調(diào)動社會力量參與并推進(jìn)交通管理社會化進(jìn)程,都是十分必要的。

二、駕協(xié)在推進(jìn)交通管理社會化進(jìn)程中的特殊作用

機(jī)動車駕駛員協(xié)會是以機(jī)動車駕駛員為主體的社會團(tuán)體;是以自我教育、自我管理為基本職能的非營利性的社會組織;是黨和政府聯(lián)系機(jī)動車駕駛?cè)说募~帶和橋梁。駕協(xié)是介于政府和企業(yè)之間的社會組織,具有鮮明的代表性、服務(wù)性、中介性和自律性的特點(diǎn)。這種社會屬性決定了她的特有功能,大體可以概括為服務(wù)、維權(quán)、協(xié)調(diào)、自律等幾個方面。首先,協(xié)會通過服務(wù)可以把眾多的駕駛?cè)宋浇M織中來,既減輕了交警隊(duì)的負(fù)擔(dān),又給駕駛?cè)颂峁┝朔奖?其次,協(xié)會通過編印和發(fā)放學(xué)習(xí)資料、組織和進(jìn)行交法培訓(xùn),既配合交警隊(duì)做了交通安全宣傳工作,又滿足了駕駛?cè)艘婪ňS護(hù)自身安全的需求;再次,協(xié)會通過組織有益于身心健康的文體活動,既豐富了駕駛員的社會生活,又密切和改善了警民關(guān)系。特別是構(gòu)建道路管理交通社會化新格局的任務(wù)提出來以后,協(xié)會應(yīng)當(dāng)干什么和應(yīng)當(dāng)怎么干,也都應(yīng)該做出理性的回答。如果,每一個協(xié)會都能既做交警隊(duì)的助手,又做駕駛員的朋友,通過公共服務(wù)平臺把分散和流動的機(jī)動車駕駛?cè)私M織起來,提供服務(wù)、實(shí)施教育、反映訴求、提高素質(zhì),那么,在道路交通管理社會化新格局中,駕駛員協(xié)會就是一支不可低估的社會力量。

三、發(fā)揮駕協(xié)作用的必要條件和有效途徑

駕協(xié)組織若想在構(gòu)建道路交通管理社會化格局中有所作為,必須具備兩個先決條件:一是協(xié)會自身必須具備較強(qiáng)的吸引力和公信力;二是業(yè)務(wù)主管部門必須在政策允許的范圍內(nèi)給予必要的支持和幫助。目前,全國的駕協(xié)組織發(fā)展得很不平衡。有的已經(jīng)具備了較強(qiáng)的社會影響力,有的還處于初創(chuàng)階段,有的甚至陷入了生存的危機(jī)。在協(xié)會自身沒有形成一定規(guī)模的情況下,發(fā)揮作用就是一句空話。協(xié)會要做強(qiáng)做大,除了自身的努力之外,業(yè)務(wù)主管部門的支持和幫助是不可或缺的。

黨和國家對重視社會組織建設(shè)和管理、發(fā)揮社會組織的應(yīng)有作用提出了明確的要求。國務(wù)院辦公廳于2007年5月還專門下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》。各省、市政府也出臺了一些相應(yīng)的文件。各地公安交通管理部門對協(xié)會工作都很重視,有的地方把“適于行業(yè)協(xié)會行使的職能委托或轉(zhuǎn)移給協(xié)會”去做,有的地方還通過“延伸服務(wù)”或“綠色通道”的形式,給協(xié)會提供了方便。這些協(xié)會由弱到強(qiáng),由小到大,逐步走上了規(guī)范化軌道。毋庸置疑,凡是搞得比較好的協(xié)會,后面都有公安交通管理部門的支持。反之亦然,離開了交警隊(duì)的支持,協(xié)會一天也難以生存。這里的關(guān)鍵是,既要全面準(zhǔn)確地貫徹黨和國家的有關(guān)政策,又要靈活機(jī)動地解決實(shí)際問題。

四、社會大舞臺為駕協(xié)提供了廣闊的發(fā)展空間

第4篇：加強(qiáng)道路交通管理范文

關(guān)鍵詞：城市道路交通管理規(guī)劃交通需求預(yù)測

0.引言

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，如何解決城市交通問題已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1995年的《北京宣言：中國城市交通發(fā)展戰(zhàn)略》為中國城市交通的發(fā)展指明了方向：交通的目的是實(shí)現(xiàn)人和物的移動，而不是車輛的移動。而這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)只有通過政策法規(guī)和嚴(yán)格的管理才有可能實(shí)現(xiàn)。

為了保證城市交通合理、有序的可持續(xù)性發(fā)展，就必須從城市交通系統(tǒng)的內(nèi)在機(jī)制及其與外部環(huán)境條件之間的相互作用關(guān)系出發(fā)來進(jìn)行合理的交通管理規(guī)劃。具體而言，應(yīng)從城市結(jié)構(gòu)與土地利用、城市交通結(jié)構(gòu)、城市交通網(wǎng)絡(luò)的完善與充分利用三個層次，從供給和需求量方面解決問題。因此，道路交通管理工作是城市總體規(guī)劃中重要的環(huán)節(jié)，制定城市道路交通管理規(guī)劃也就顯得十分必要而迫切。而城市道路交通管理規(guī)劃的編制與實(shí)施，有利于提高我國城市整體管理與文明水平，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和整個社會可持續(xù)發(fā)展。

有鑒于此，全國城市“暢通工程”實(shí)施和檢查評估中要求各被檢查城市必須進(jìn)行城市交通管理規(guī)劃。其主要評價內(nèi)容包括道路交通流特性調(diào)查、現(xiàn)狀分析與問題診斷、交通需求分析計(jì)算、交通管理方案（含交通需求管理措施、交通組織方案優(yōu)化）分析評價、通過專家論證及政府實(shí)施等。

1.道路交通管理規(guī)劃現(xiàn)狀

西方國家城市交通系統(tǒng)發(fā)展經(jīng)歷了兩個階段，即建設(shè)階段：二戰(zhàn)后至二十世紀(jì)70年代；管理階段：二十世紀(jì)80年代至現(xiàn)在。重點(diǎn)在公共交通系統(tǒng)、小汽車發(fā)展、單項(xiàng)交通、交通信號控制以及道路的有效利用等多方面進(jìn)行交通管理規(guī)劃。

目前我國城市交通發(fā)展的歷程相當(dāng)于西方國家的60～70年代，與發(fā)達(dá)國家相比，城市機(jī)動車密度還比較低。盡管如此，由機(jī)動車引發(fā)的環(huán)境污染問題和城市交通堵塞問題也很嚴(yán)重。這充分說明了我國在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術(shù)上的問題。

隨著全國城市道路交通暢通工程的深入開展，許多城市的交通狀況得到了很大的改觀，而且一系列先進(jìn)的交通管理設(shè)備和先進(jìn)的管理模式被采用，取得了很好的效果。如廈門、大連、南京、青島、濟(jì)南、杭州等城市的交通管理工作均很有成效，先后被評為暢通工程“優(yōu)秀管理水平”。

取得成績的同時，我們還要清楚地認(rèn)識到，目前我國城市交通管理總體水平與暢通工程要求還有一定差距。在2000年全國“暢通工程”工作組檢查的138個城市中，42個城市的交通管理規(guī)劃工作只達(dá)到暢通工程11項(xiàng)要求中的5項(xiàng)要求，20個城市僅滿足4項(xiàng)要求。由此可見，我國在城市交通管理規(guī)劃方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)代道路交通發(fā)展的要求。

城市網(wǎng)絡(luò)很復(fù)雜，交通的運(yùn)行很復(fù)雜，產(chǎn)生交通問題的因素也很復(fù)雜，相應(yīng)制定的城市交通管理方案往往由多個管理策略、管理措施組合而成，任何一個建設(shè)或管理措施的實(shí)施都會引起整個城市路網(wǎng)上交通運(yùn)行情況的改變。如將一條路的某個路段改為單行道或單雙號通行、將交叉口的類型改變（無控制改為信號控制）、將某路段改為公交專用道、打通某條路或拓寬某條路等，都會引起整個城市80%～90%以上的主要道路交通流量和車速的改變。因此，交通管理問題是一個系統(tǒng)工程，必須用科學(xué)的方法解決，常用的經(jīng)驗(yàn)性的方法是不能完全解決的。因此交通管理需要做規(guī)劃，實(shí)際上，目前一些城市所實(shí)施的有些管理措施，都是做過規(guī)劃的，只是不太系統(tǒng)、全面而已。

為了改變當(dāng)前城市交通管理規(guī)劃滯后的局面，哈爾濱工業(yè)大學(xué)、清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)和東南大學(xué)等高校以及公安部交通科學(xué)研究所、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等部門正致力于部分城市的道路交通規(guī)劃編制工作，為提高我國道路交通管理水平作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.道路交通管理規(guī)劃基本內(nèi)容與方法

2.1道路交通管理規(guī)劃的目的>

道路交通管理規(guī)劃的目的是解決要不要管、什么時間管、怎么管、管什么地方等問題。通過規(guī)劃，人們能預(yù)先知道管理策略實(shí)施后的效果，避免由于盲目管理而帶來政策上的失衡和經(jīng)濟(jì)上的巨大損失。

2.2道路交通管理規(guī)劃的基本內(nèi)容

道路交通管理規(guī)劃的工作內(nèi)容主要包括：

（1）城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查

應(yīng)調(diào)查、搜集的資料包括：交通小區(qū)劃分及小區(qū)經(jīng)濟(jì)、土地利用資料、交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機(jī)動車出行特征資料、貨物出行特征資料、現(xiàn)有交通管理設(shè)施及效果資料等。在這方面，由于交通調(diào)查面廣，調(diào)查工作量大，資金投入多，因此，有的城市交通規(guī)劃編制單位，甚至有關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作不夠重視，認(rèn)為只要在原有交通規(guī)劃資料搜集的基礎(chǔ)上，作些補(bǔ)充調(diào)查即可，以致于規(guī)劃方案與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，其針對性和可操作性差。這是一種極為錯誤和片面的觀點(diǎn)，應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視。

（2）現(xiàn)狀分析與問題的診斷

從道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設(shè)施及現(xiàn)代化程度、交通秩序、交通質(zhì)量及交通安全以及交通管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對城市道路交通及管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析、診斷。

（3）城市交通需求分析

通過交通需求模型的建立和計(jì)算（具體模型及方法將在下一節(jié)討論），獲得交通管理規(guī)劃方案實(shí)施（評價）年份的各車種（客車、摩托車、公交車、出租車、貨車、自行車）的OD矩陣，為后期交通規(guī)劃提供規(guī)劃依據(jù)和參數(shù)。

（4）城市交通管理方案的制定

一個城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和數(shù)種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略，如優(yōu)先發(fā)展策略、限制發(fā)展策略、禁止出行策略、經(jīng)濟(jì)杠桿策略；交通系統(tǒng)管理策略，如結(jié)點(diǎn)交通管理、干線交通管理、區(qū)域交通管理。

（5）城市交通管理方案的評價

通過方案評價，分析交通管理措施是如何影響交通流的，預(yù)測交通管理措施實(shí)施下的交通運(yùn)行指標(biāo)，分析是否達(dá)到了管理目標(biāo)。

交通管理方案的評價可按道路網(wǎng)絡(luò)抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模擬以及管理效果分析四個步驟進(jìn)行。

2.3道路交通管理規(guī)劃的層次

可分為三個層次（如圖1所示）。三個規(guī)劃層次的效果是不一樣的，層次越高，其規(guī)劃效果越大。

圖1交通管理規(guī)劃的層次

宏觀交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目的是制定城市交通發(fā)展政策，影響、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是優(yōu)化城市道路資源的利用，它通過交通政策的引導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)，而政策的實(shí)施需要強(qiáng)有力的保證體系。

道路交通網(wǎng)絡(luò)的組織規(guī)劃的目的是在城市交通網(wǎng)絡(luò)已建成的情況下，通過實(shí)施各種技術(shù)措施，平衡整個交通網(wǎng)絡(luò)的交通流量，均衡交通分布，提高運(yùn)輸效率，使這個交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮最大的效用。如通過實(shí)施單行線、專用線、誘導(dǎo)系統(tǒng)、綠波、特殊運(yùn)輸線路、轉(zhuǎn)向限制等措施的綜合運(yùn)用，使交通網(wǎng)絡(luò)的時間資源、空間資源得到優(yōu)化利用。

重點(diǎn)交叉口、路段的交通管理方案設(shè)計(jì)是交通管理最基礎(chǔ)的工作，也是解決近期局部交通問題最簡捷的手段。具體措施有：交叉口渠化、信號燈配時優(yōu)化設(shè)計(jì)、轉(zhuǎn)向控制、路段機(jī)非分隔、車道劃分、港灣式公交?？空驹O(shè)計(jì)、停車管理、設(shè)“嚴(yán)管街”等。

2.4道路交通管理規(guī)劃操作過程

管理規(guī)劃過程的核心是管理方案設(shè)計(jì)及方案評價。方案的設(shè)計(jì)是在掌握現(xiàn)狀交通信息，分析出其存在問題，并預(yù)知未來交通需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行的；方案評價過程是對未來交通運(yùn)行情況的模擬過程，它是建立在掌握現(xiàn)狀及未來交通信息基礎(chǔ)上的。交通管理規(guī)劃的基本過程如圖2示。

圖2交通管理規(guī)劃的基本過程

3.交通需求模型的建立及發(fā)展預(yù)測

交通需求預(yù)測是城市道路交通管理規(guī)劃工作的基礎(chǔ)，要做好一個城市的交通管理規(guī)劃，首先要對出行進(jìn)行定量預(yù)測，并對某一交通設(shè)施或系統(tǒng)進(jìn)行分析、論證，各個路段、路口以及整個路網(wǎng)的通行能力都必須滿足現(xiàn)狀、近期或遠(yuǎn)期出行的交通需求，因此只有搞好流量預(yù)測才能了解該路網(wǎng)能否滿足該城市的出行需求，并由此加以改善。

3.1出行生成預(yù)測

居民出行產(chǎn)生預(yù)測的目的是建立小區(qū)居民出行發(fā)生量和吸引量與小區(qū)土地利用、社會經(jīng)濟(jì)特征等變量之間的定量關(guān)系，推算規(guī)劃年各交通小區(qū)的居民出行發(fā)生量、吸引量。出行產(chǎn)生包括出行發(fā)生與出行吸引。居民出行產(chǎn)生預(yù)測的方法很多，常用的方法有交叉分類法、回歸分析法、生成率法、吸引率法及平均出行次數(shù)法等。

居民出行分布預(yù)測是將預(yù)測的各分區(qū)出行發(fā)生量、吸引量轉(zhuǎn)化為未來交通分區(qū)之間的出行交換量的過程。預(yù)測方法大體分為三類，即：增長率法、概率模型法和重力模型法。其中，雙約束重力模型法在國內(nèi)外交通規(guī)劃中使用最為廣泛。

3.2交通分配預(yù)測

在掌握各分區(qū)出行產(chǎn)生、出行吸引，以及出行分布情況后，即知道了各分區(qū)之間有多少出行交換量后，就可著手進(jìn)行交通分配。交通分配就是把各分區(qū)之間的空間O-D量分配到具體的交通網(wǎng)絡(luò)上。通過交通分配所獲得的路段、交叉通量資料是檢驗(yàn)道路規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)是否合理的主要依據(jù)之一。目前，道路交通管理規(guī)劃中應(yīng)用較廣泛的交通分配是隨機(jī)用戶平衡模型(StochasticUserEquilibrium)。該模型建立了路段行駛時間與路段交通量之間的函數(shù)關(guān)系，并考慮了通行能力的限制，通過反復(fù)迭代計(jì)算，直至達(dá)到要求的精度為止，最后分配出各路段上的交通量。

3.3停車需求預(yù)測

世界上許多大城市均對停車需求預(yù)測進(jìn)行過深入研究，由于各國國情不同、城市發(fā)展形態(tài)不同、經(jīng)濟(jì)增長不同，停車預(yù)測模式也不同，其計(jì)算方法差異較大。常用的預(yù)測模型有：停車生成率模型、用地與交通影響分析模型、相關(guān)分析模型、機(jī)動車OD預(yù)測模型、交通量-停車需求模型、靜態(tài)交通發(fā)生率模型。下面對應(yīng)用較為廣泛的靜態(tài)交通發(fā)生率模型和交通量-停車需求模型作一簡要介紹。

（1）靜態(tài)交通發(fā)生率模型

根據(jù)停車調(diào)查數(shù)據(jù)匯總可得到各交通小區(qū)的日停車數(shù)，再根據(jù)停放車輛車型比例換算為標(biāo)準(zhǔn)車，利用綜合交通規(guī)劃中社會經(jīng)濟(jì)與土地利用現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測所提供的現(xiàn)狀和近、遠(yuǎn)期規(guī)劃年的就業(yè)崗位數(shù)，抽取一定的樣本，可建立靜態(tài)交通發(fā)生率模型：

Pij=∑aiLij（i=1，……，mj=1，……，n）（1）

式中：Pij為預(yù)測年第j交通小區(qū)的基本日停車需求（標(biāo)準(zhǔn)車次/日）；ai為第i類用地的靜態(tài)交通發(fā)生率（標(biāo)準(zhǔn)車次/100工作崗位·日）；Lij為預(yù)測年第j交通小區(qū)第i類用地的就業(yè)崗位數(shù)（人）；n為小區(qū)數(shù)；m為用地分類數(shù)。

對模型的求解采用非線性優(yōu)化的方法，即建立非線性優(yōu)化模型：

式中參數(shù)意義同前。

（2）交通量-停車需求模型

通過對幾種停車需求預(yù)測方法的比較可知，該模型雖不能具體得到區(qū)域內(nèi)每一土地使用的停車設(shè)施需求量，但由于它與動態(tài)交通的預(yù)測方法相結(jié)合，因此比較適用于對交通小區(qū)的宏觀停車需求分析。因此該模型可用來檢驗(yàn)靜態(tài)交通發(fā)生率模型的計(jì)算結(jié)果。

模型表達(dá)式為：

logPi=Ao+A1·logVki+A2·logVhi（3）

式中：Pi為預(yù)測年第i交通小區(qū)的日停車需求量（標(biāo)準(zhǔn)車次/日）；Vki為預(yù)測年第i交通小區(qū)的客車日出行吸引量（標(biāo)準(zhǔn)車次/日）；Vhi為預(yù)測年第i交通小區(qū)的貨車日出行吸引量（標(biāo)準(zhǔn)車次/日）；Ao、A1、A2為回歸系數(shù)。

4.應(yīng)用實(shí)例

4.1哈爾濱市道路交通管理規(guī)劃

哈爾濱市作為中國東北北部的最大中心城市，素有“東方小巴黎”之美稱。經(jīng)過多年，特別近五年的建設(shè)和發(fā)展，哈爾濱市的城市交通框架已初具規(guī)模，無論是在交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面，還是在城市交通管理方面都取得了令人矚目的重大進(jìn)展。但在城市交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的水平及其與交通發(fā)展需求的適應(yīng)性、城市交通管理的科學(xué)化等方面尚存在較大差距。為了實(shí)現(xiàn)城市交通管理的現(xiàn)代化、滿足或合理地適應(yīng)日益增長的交通需求，系統(tǒng)地進(jìn)行城市交通管理規(guī)劃和交通系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃就顯得十分必要而迫切。

4.1.1規(guī)劃內(nèi)容

（1）城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查及數(shù)據(jù)庫的建立

為了明確城市交通發(fā)展目標(biāo)、找出城市道路交通存在問題，項(xiàng)目組于2001年6月和2001年8月對哈爾濱市區(qū)19個主要路段和56個交叉口進(jìn)行了調(diào)查，獲得了大量豐富、翔實(shí)的第一手交通流資料，并對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析、整理，建立了相應(yīng)的道路交通管理數(shù)據(jù)庫，為后期交通管理規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。調(diào)查內(nèi)容包括主要路段、交叉口、行人及非機(jī)動車、主要交通樞紐、單向交通管理設(shè)施、交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置、交通擁堵、事故、交通停車設(shè)置及其它監(jiān)控設(shè)施等交通調(diào)查。

（2）現(xiàn)狀資料分析與問題診斷

在掌握了哈爾濱市道路交通全面資料情況下，重點(diǎn)從城市道路基礎(chǔ)設(shè)施、城市道路交通狀況、城市道路交通管理、交通事故與安全、停車狀況、公共交通、交通規(guī)劃等方面進(jìn)行了現(xiàn)狀分析及問題診斷。

（3）理論研究與模型建立

以TransCAD、VISUM、Transtar等軟件為基礎(chǔ)，配合交通管理規(guī)劃方案進(jìn)行交通流量驗(yàn)算等評價工作，并建立了針對哈爾濱市的一系列交通模型。如選用雙約束重力模型進(jìn)行居民出行分布預(yù)測，采用隨機(jī)用戶平衡模型進(jìn)行交通分配；選用靜態(tài)交通發(fā)生率模型進(jìn)行停車需求分析，并利用交通量-停車需求模型檢驗(yàn)靜態(tài)交通發(fā)生率模型的計(jì)算結(jié)果。

（4）道路交通管理規(guī)劃方案擬定與評價

交通管理規(guī)劃方案主要包括近期交通組織管理規(guī)劃、ITS發(fā)展規(guī)劃、交通管理設(shè)施規(guī)劃、停車管理規(guī)劃、公共交通管理規(guī)劃、交通監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃、交通管理其它規(guī)劃等方面內(nèi)容。針對上述交通管理規(guī)劃方案，進(jìn)行系統(tǒng)地分析、討論和評價。

4.1.2主要成果

本項(xiàng)目成果主要由下述幾部分組成：

（1）在大量基礎(chǔ)性實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)資料基礎(chǔ)上，建立了內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)翔實(shí)的道路交通管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。該系統(tǒng)的建立，對哈爾濱市道路交通管理的科學(xué)化和信息化將起到積極的推動作用。

（2）采用四階段法及綜合預(yù)測法，并利用目前世界上先進(jìn)的交通規(guī)劃軟件對哈爾濱市交通發(fā)展進(jìn)行預(yù)測，進(jìn)而得到規(guī)劃年道路網(wǎng)各路段、交叉口的分配交通量，以及公交客流量、停車需求量等交通管理所需要的規(guī)劃依據(jù)資料。

（3）對哈爾濱市現(xiàn)狀道路管理設(shè)施、交通組織方案、CBD交通管理、公共交通、停車場和加油站、對外交通等存在的問題及交通運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行了深入的分析、評價。同時，開發(fā)了城市停車規(guī)劃地理信息系統(tǒng)UPP-GIS，使停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、利用及組織管理更直觀、科學(xué)、高效。

（4）對哈爾濱市近、遠(yuǎn)期道路網(wǎng)、主城區(qū)二環(huán)路以內(nèi)的路段、交叉口以及CBD區(qū)域公交、停車、安全和政策法規(guī)等交通管理問題進(jìn)行了深入研究和規(guī)劃，提出了各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)及管理、實(shí)施建議，并給出了相應(yīng)的規(guī)劃圖、表及建設(shè)項(xiàng)目庫。

（5）立足于戰(zhàn)略發(fā)展的高度，對哈爾濱市智能交通系統(tǒng)及交通信號控制系統(tǒng)進(jìn)行了近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃，為哈爾濱市城市交通管理邁入現(xiàn)代化行定了目標(biāo)和方向。

4.1.3社會經(jīng)濟(jì)效益分析

哈爾濱市道路交通管理規(guī)劃是針對哈爾濱市道路交通管理存在的具體問題而進(jìn)行的規(guī)劃項(xiàng)目，該規(guī)劃實(shí)施后將產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（1）社會效益

在短期內(nèi)改善城市部分區(qū)域交通阻塞的現(xiàn)狀，降低交通事故的發(fā)生率。通過對道路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，采用交通信號線控和面控、規(guī)劃路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等手段，增加主要干道道路通行能力，合理控制非機(jī)動車車流和行人人流，突出“以人為本”、“公交優(yōu)先”的政策思想，進(jìn)行專項(xiàng)公共交通規(guī)劃，并對哈爾濱市停車管理進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，避免車輛亂停亂放、節(jié)約市區(qū)土地占用。上述規(guī)劃措施可以有效緩解城市行車難、乘車難、停車難和行路難等問題。同時，規(guī)劃中建議采取減少城市用地占用和對機(jī)動車尾氣排放超標(biāo)的汽車進(jìn)行嚴(yán)格管理等措施，這對城市環(huán)境保護(hù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（2）經(jīng)濟(jì)效益

借助先進(jìn)的管理手段來改善道路交通環(huán)境，防止資金的盲目投入和重復(fù)建設(shè)，從而節(jié)約了大量的建設(shè)資金。此外，規(guī)劃的實(shí)施將在一定程度上減少交通事故，從而避免人身的意外傷害和車輛物品的意外損失，也就有效地避免交通事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失。

4.2大慶市道路交通管理規(guī)劃

4.2.1規(guī)劃背景與內(nèi)容

作為享譽(yù)世界的石油基地，大慶市在黑龍江省乃至全國具有舉足輕重的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位。經(jīng)過多年的交通發(fā)展，大慶市城市交通框架基本形成。但截至目前，大慶市在道路交通管理系統(tǒng)規(guī)劃方面還是一個空白。為此，本項(xiàng)目結(jié)合大慶市城市布局、交通組成、出行方式、土地利用等具體特點(diǎn)，確定和提出大慶市道路交通管理規(guī)劃方案。這對于改善大慶市城市道路交通現(xiàn)狀，適應(yīng)未來城市交通發(fā)展需要具有重要的指導(dǎo)意義。

按照項(xiàng)目研究工作計(jì)劃，本項(xiàng)目分十個專題進(jìn)行，主要包括：城市道路交通管理現(xiàn)狀調(diào)查分析與問題診斷、城市交通需求分析與預(yù)測、近期交通組織管理規(guī)劃、智能交通系統(tǒng)(ITS)發(fā)展規(guī)劃、交通管理設(shè)施規(guī)劃、停車管理規(guī)劃、公共交通管理規(guī)劃、交通信號控制系統(tǒng)規(guī)劃、城市道路交通管理其它規(guī)劃和城市道路交通管理信息系統(tǒng)。

4.2.2規(guī)劃過程

根據(jù)大慶市道路交通現(xiàn)狀、發(fā)展設(shè)想以及城市暢通工程對交通管理規(guī)劃的要求，綜合考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域自然環(huán)境等條件，對大慶市道路交通的管理提出近期和遠(yuǎn)期的規(guī)劃方案。在規(guī)劃過程中，充分考慮到大慶市與同等規(guī)模城市相比地廣人稀、規(guī)劃發(fā)展空間比較大的自身特點(diǎn)，同時，為了使規(guī)劃方案具有廣闊的發(fā)展前景，在交通預(yù)測中對交通小區(qū)的劃分、出行產(chǎn)生、吸引量預(yù)測方法進(jìn)行了深入研究，建立了各種出行目的出行吸引與土地利用的基本關(guān)系；在道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方面，按先整體、后局部的規(guī)劃思想，對市政道路和油田道路進(jìn)行了具體分析、統(tǒng)籌規(guī)劃。

4.2.3建議與展望

建議交通主管部門按照本規(guī)劃中市區(qū)近期交通組織管理規(guī)劃的內(nèi)容，加強(qiáng)和完善道路交通管理，改進(jìn)存在問題的路段和交叉通組織形式；在停車、公共交通、智能交通系統(tǒng)、道路交通設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)和法規(guī)政策等領(lǐng)域中逐步落實(shí)規(guī)劃方案。為了實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)，建議盡快開展世紀(jì)大道、重要干線道路、交叉口的交通組織、交通控制問題及綜合交通管理方案的交通設(shè)計(jì)工作，提高交通服務(wù)質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)達(dá)到模范管理水平的目標(biāo)。

總體來講，大慶市道路交通在城市布局、道路網(wǎng)及車輛擁有等方面具有較扎實(shí)的基礎(chǔ)條件，加上大慶市日趨成熟的現(xiàn)代交通管理技術(shù)和管理水平，這一切均表明，大慶市已具備了向現(xiàn)代化城市交通體系邁進(jìn)的條件?？梢韵嘈?，隨著《大慶市道路交通管理規(guī)劃》的制訂與實(shí)施，大慶市的道路交通管理與規(guī)劃必將走上一個良性循環(huán)的軌道。

5.結(jié)語

近年來，隨著城市“暢通工程”的深入開展，各地城市都在積極進(jìn)行城市道路交通管理規(guī)劃編制工作。本文結(jié)合我國哈爾濱和大慶這兩座具有重要政治、經(jīng)濟(jì)意義的東北邊陲城市的道路交通管理規(guī)劃編制與實(shí)施情況，全面、系統(tǒng)分析和闡述了城市道路交通管理規(guī)劃的內(nèi)容、方法及相應(yīng)理論模型，并在具體規(guī)劃實(shí)踐中，在引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)軟件基礎(chǔ)上，開發(fā)了適合我國城市道路交通管理規(guī)劃的應(yīng)用軟件，建立了道路交通管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。這些工作，希望能夠?qū)ζ渌惓鞘薪窈蟮囊?guī)劃工作有所借鑒和幫助。理論與實(shí)踐表明，城市道路交通管理規(guī)劃的編制與實(shí)施對于改進(jìn)和加強(qiáng)我國道路交通管理工作必將起到積極的推動作用。

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第5篇：加強(qiáng)道路交通管理范文

關(guān)鍵詞：城市道路交通 管理規(guī)劃 交通需求 預(yù)測

0.引言

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，如何解決城市交通問題已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1995年的《北京宣言：中國城市交通發(fā)展戰(zhàn)略》為中國城市交通的發(fā)展指明了方向：交通的目的是實(shí)現(xiàn)人和物的移動，而不是車輛的移動。而這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)只有通過政策法規(guī)和嚴(yán)格的管理才有可能實(shí)現(xiàn)。

為了保證城市交通合理、有序的可持續(xù)性發(fā)展，就必須從城市交通系統(tǒng)的內(nèi)在機(jī)制及其與外部環(huán)境條件之間的相互作用關(guān)系出發(fā)來進(jìn)行合理的交通管理規(guī)劃。具體而言，應(yīng)從城市結(jié)構(gòu)與土地利用、城市交通結(jié)構(gòu)、城市交通網(wǎng)絡(luò)的完善與充分利用三個層次，從供給和需求量方面解決問題。因此，道路交通管理工作是城市總體規(guī)劃中重要的環(huán)節(jié)，制定城市道路交通管理規(guī)劃也就顯得十分必要而迫切。而城市道路交通管理規(guī)劃的編制與實(shí)施，有利于提高我國城市整體管理與文明水平，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和整個社會可持續(xù)發(fā)展。

有鑒于此，全國城市“暢通工程”實(shí)施和檢查評估中要求各被檢查城市必須進(jìn)行城市交通管理規(guī)劃。其主要評價內(nèi)容包括道路交通流特性調(diào)查、現(xiàn)狀分析與問題診斷、交通需求分析計(jì)算、交通管理方案（含交通需求管理措施、交通組織方案優(yōu)化）分析評價、通過專家論證及政府實(shí)施等。

1.道路交通管理規(guī)劃現(xiàn)狀

西方國家城市交通系統(tǒng)發(fā)展經(jīng)歷了兩個階段，即建設(shè)階段：二戰(zhàn)后至二十世紀(jì)70年代；管理階段：二十世紀(jì)80年代至現(xiàn)在。重點(diǎn)在公共交通系統(tǒng)、小汽車發(fā)展、單項(xiàng)交通、交通信號控制以及道路的有效利用等多方面進(jìn)行交通管理規(guī)劃。

目前我國城市交通發(fā)展的歷程相當(dāng)于西方國家的60～70年代，與發(fā)達(dá)國家相比，城市機(jī)動車密度還比較低。盡管如此，由機(jī)動車引發(fā)的環(huán)境污染問題和城市交通堵塞問題也很嚴(yán)重。這充分說明了我國在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術(shù)上的問題。

隨著全國城市道路交通暢通工程的深入開展，許多城市的交通狀況得到了很大的改觀，而且一系列先進(jìn)的交通管理設(shè)備和先進(jìn)的管理模式被采用，取得了很好的效果。

取得成績的同時，我們還要清楚地認(rèn)識到，目前我國城市交通管理總體水平與暢通工程要求還有一定差距。在2000年全國“暢通工程”工作組檢查的138個城市中，42個城市的交通管理規(guī)劃工作只達(dá)到暢通工程11項(xiàng)要求中的5項(xiàng)要求，20個城市僅滿足4項(xiàng)要求。由此可見，我國在城市交通管理規(guī)劃方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)代道路交通發(fā)展的要求。

城市網(wǎng)絡(luò)很復(fù)雜，交通的運(yùn)行很復(fù)雜，產(chǎn)生交通問題的因素也很復(fù)雜，相應(yīng)制定的城市交通管理方案往往由多個管理策略、管理措施組合而成，任何一個建設(shè)或管理措施的實(shí)施都會引起整個城市路網(wǎng)上交通運(yùn)行情況的改變。如將一條路的某個路段改為單行道或單雙號通行、將交叉口的類型改變（無控制改為信號控制）、將某路段改為公交專用道、打通某條路或拓寬某條路等，都會引起整個城市80%～90%以上的主要道路交通流量和車速的改變。因此，交通管理問題是一個系統(tǒng)工程，必須用科學(xué)的方法解決，常用的經(jīng)驗(yàn)性的方法是不能完全解決的。因此交通管理需要做規(guī)劃，實(shí)際上，目前一些城市所實(shí)施的有些管理措施，都是做過規(guī)劃的，只是不太系統(tǒng)、全面而已。

2.道路交通管理規(guī)劃基本內(nèi)容與方法

2.1 道路交通管理規(guī)劃的目的

道路交通管理規(guī)劃的目的是解決要不要管、什么時間管、怎么管、管什么地方等問題。通過規(guī)劃，人們能預(yù)先知道管理策略實(shí)施后的效果，避免由于盲目管理而帶來政策上的失衡和經(jīng)濟(jì)上的巨大損失。

2.2 道路交通管理規(guī)劃的基本內(nèi)容

道路交通管理規(guī)劃的工作內(nèi)容主要包括：

（1）城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查

應(yīng)調(diào)查、搜集的資料包括：交通小區(qū)劃分及小區(qū)經(jīng)濟(jì)、土地利用資料、交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機(jī)動車出行特征資料、貨物出行特征資料、現(xiàn)有交通管理設(shè)施及效果資料等。在這方面，由于交通調(diào)查面廣，調(diào)查工作量大，資金投入多，因此，有的城市交通規(guī)劃編制單位，甚至有關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作不夠重視，認(rèn)為只要在原有交通規(guī)劃資料搜集的基礎(chǔ)上，作些補(bǔ)充調(diào)查即可，以致于規(guī)劃方案與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，其針對性和可操作性差。這是一種極為錯誤和片面的觀點(diǎn)，應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視。

（2）現(xiàn)狀分析與問題的診斷

從道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設(shè)施及現(xiàn)代化程度、交通秩序、交通質(zhì)量及交通安全以及交通管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對城市道路交通及管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析、診斷。

（3）城市交通需求分析

通過交通需求模型的建立和計(jì)算（具體模型及方法將在下一節(jié)討論），獲得交通管理規(guī)劃方案實(shí)施（評價）年份的各車種（客車、公交車、出租車、貨車、摩托車、自行車）的OD矩陣，為后期交通規(guī)劃提供規(guī)劃依據(jù)和參數(shù)。

（4）城市交通管理方案的制定

一個城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和數(shù)種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略，如優(yōu)先發(fā)展策略、限制發(fā)展策略、禁止出行策略、經(jīng)濟(jì)杠桿策略；交通系統(tǒng)管理策略，如結(jié)點(diǎn)交通管理、干線交通管理、區(qū)域交通管理。

（5）城市交通管理方案的評價

通過方案評價，分析交通管理措施是如何影響交通流的，預(yù)測交通管理措施實(shí)施下的交通運(yùn)行指標(biāo)，分析是否達(dá)到了管理目標(biāo)。

交通管理方案的評價可按道路網(wǎng)絡(luò)抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模擬以及管理效果分析四個步驟進(jìn)行。

2.3 道路交通管理規(guī)劃的層次

可分為三個層次。三個規(guī)劃層次的效果是不一樣的，層次越高，其規(guī)劃效果越大。

交通管理規(guī)劃的層次

宏觀交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目的是制定城市交通發(fā)展政策，影響、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是優(yōu)化城市道路資源的利用，它通過交通政策的引導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)，而政策的實(shí)施需要強(qiáng)有力的保證體系。

道路交通網(wǎng)絡(luò)的組織規(guī)劃的目的是在城市交通網(wǎng)絡(luò)已建成的情況下，通過實(shí)施各種技術(shù)措施，平衡整個交通網(wǎng)絡(luò)的交通流量，均衡交通分布，提高運(yùn)輸效率，使這個交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮最大的效用。如通過實(shí)施單行線、專用線、誘導(dǎo)系統(tǒng)、綠波、特殊運(yùn)輸線路、轉(zhuǎn)向限制等措施的綜合運(yùn)用，使交通網(wǎng)絡(luò)的時間資源、空間資源得到優(yōu)化利用。

重點(diǎn)交叉口、路段的交通管理方案設(shè)計(jì)是交通管理最基礎(chǔ)的工作，也是解決近期局部交通問題最簡捷的手段。具體措施有：交叉口渠化、信號燈配時優(yōu)化設(shè)計(jì)、轉(zhuǎn)向控制、路段機(jī)非分隔、車道劃分、港灣式公交停靠站設(shè)計(jì)、停車管理、設(shè)“嚴(yán)管街”等。

2.4 道路交通管理規(guī)劃操作過程

管理規(guī)劃過程的核心是管理方案設(shè)計(jì)及方案評價。方案的設(shè)計(jì)是在掌握現(xiàn)狀交通信息，分析出其存在問題，并預(yù)知未來交通需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行的；方案評價過程是對未來交通運(yùn)行情況的模擬過程，它是建立在掌握現(xiàn)狀及未來交通信息基礎(chǔ)上的。

3.交通需求模型的建立及發(fā)展預(yù)測

交通需求預(yù)測是城市道路交通管理規(guī)劃工作的基礎(chǔ)，要做好一個城市的交通管理規(guī)劃，首先要對出行進(jìn)行定量預(yù)測，并對某一交通設(shè)施或系統(tǒng)進(jìn)行分析、論證，各個路段、路口以及整個路網(wǎng)的通行能力都必須滿足現(xiàn)狀、近期或遠(yuǎn)期出行的交通需求，因此只有搞好流量預(yù)測才能了解該路網(wǎng)能否滿足該城市的出行需求，并由此加以改善。

3.1 出行生成預(yù)測

居民出行產(chǎn)生預(yù)測的目的是建立小區(qū)居民出行發(fā)生量和吸引量與小區(qū)土地利用、社會經(jīng)濟(jì)特征等變量之間的定量關(guān)系，推算規(guī)劃年各交通小區(qū)的居民出行發(fā)生量、吸引量。出行產(chǎn)生包括出行發(fā)生與出行吸引。居民出行產(chǎn)生預(yù)測的方法很多，常用的方法有交叉分類法、回歸分析法、生成率法、吸引率法及平均出行次數(shù)法等。

居民出行分布預(yù)測是將預(yù)測的各分區(qū)出行發(fā)生量、吸引量轉(zhuǎn)化為未來交通分區(qū)之間的出行交換量的過程。預(yù)測方法大體分為三類，即：增長率法、概率模型法和重力模型法。其中，雙約束重力模型法在國內(nèi)外交通規(guī)劃中使用最為廣泛。

3.2 交通分配預(yù)測

在掌握各分區(qū)出行產(chǎn)生、出行吸引，以及出行分布情況后，即知道了各分區(qū)之間有多少出行交換量后，就可著手進(jìn)行交通分配。交通分配就是把各分區(qū)之間的空間O-D量分配到具體的交通網(wǎng)絡(luò)上。通過交通分配所獲得的路段、交叉通量資料是檢驗(yàn)道路規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)是否合理的主要依據(jù)之一。目前，道路交通管理規(guī)劃中應(yīng)用較廣泛的交通分配是隨機(jī)用戶平衡模型(Stochastic User Equilibrium)。該模型建立了路段行駛時間與路段交通量之間的函數(shù)關(guān)系，并考慮了通行能力的限制，通過反復(fù)迭代計(jì)算，直至達(dá)到要求的精度為止，最后分配出各路段上的交通量。

3.3 停車需求預(yù)測

世界上許多大城市均對停車需求預(yù)測進(jìn)行過深入研究，由于各國國情不同、城市發(fā)展形態(tài)不同、經(jīng)濟(jì)增長不同，停車預(yù)測模式也不同，其計(jì)算方法差異較大。常用的預(yù)測模型有：停車生成率模型、用地與交通影響分析模型、相關(guān)分析模型、機(jī)動車OD預(yù)測模型、交通量-停車需求模型、靜態(tài)交通發(fā)生率模型。下面對應(yīng)用較為廣泛的靜態(tài)交通發(fā)生率模型和交通量-停車需求模型作一簡要介紹。

（1）靜態(tài)交通發(fā)生率模型

根據(jù)停車調(diào)查數(shù)據(jù)匯總可得到各交通小區(qū)的日停車數(shù)，再根據(jù)停放車輛車型比例換算為標(biāo)準(zhǔn)車，利用綜合交通規(guī)劃中社會經(jīng)濟(jì)與土地利用現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測所提供的現(xiàn)狀和近、遠(yuǎn)期規(guī)劃年的就業(yè)崗位數(shù)，抽取一定的樣本，可建立靜態(tài)交通發(fā)生率模型：

Pij=∑aiLij （i=1，……，m j=1，……，n） （1）

式中：Pij為預(yù)測年第j交通小區(qū)的基本日停車需求（標(biāo)準(zhǔn)車次/日）；ai 為第i類用地的靜態(tài)交通發(fā)生率（標(biāo)準(zhǔn)車次/100工作崗位·日）；Lij為預(yù)測年第j交通小區(qū)第i類用地的就業(yè)崗位數(shù)（人）；n為小區(qū)數(shù)；m為用地分類數(shù)。

對模型的求解采用非線性優(yōu)化的方法，即建立非線性優(yōu)化模型：

（2）交通量-停車需求模型

通過對幾種停車需求預(yù)測方法的比較可知，該模型雖不能具體得到區(qū)域內(nèi)每一土地使用的停車設(shè)施需求量，但由于它與動態(tài)交通的預(yù)測方法相結(jié)合，因此比較適用于對交通小區(qū)的宏觀停車需求分析。因此該模型可用來檢驗(yàn)靜態(tài)交通發(fā)生率模型的計(jì)算結(jié)果。

模型表達(dá)式為：

logPi=Ao+A1·logVki+A2·logVhi （3）

第6篇：加強(qiáng)道路交通管理范文

關(guān)鍵詞：道路交通；發(fā)展；現(xiàn)狀；管理體制；運(yùn)網(wǎng)結(jié)構(gòu)；途徑

道路交通經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對于我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不容忽視，其發(fā)展程度與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度有著相互促進(jìn)相互制約的關(guān)系。假如說道路交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平能夠與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)，則在很大程度上道路交通經(jīng)濟(jì)可以穩(wěn)固國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相反，道路交通經(jīng)濟(jì)相對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)滯后的現(xiàn)象，則在很大程度上也制約著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。根據(jù)我國目前的道路交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來看，其發(fā)展情況不容樂觀，為此必須探究有效的發(fā)展途徑來改善現(xiàn)狀。

1我國道路交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1道路交通管理體制相對落后

雖然近年來我國經(jīng)濟(jì)正處速發(fā)展的階段，但是我國道路交通管理體制卻無法跟上我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，在很多需求上也不能充分滿足，導(dǎo)致實(shí)際發(fā)展中存在很多問題。一方面由于高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)造成了道路運(yùn)輸量的大幅度增長，但是實(shí)際的道路交通運(yùn)輸能力卻無法滿足這種大量道路運(yùn)輸量的需求，導(dǎo)致滯后現(xiàn)象的發(fā)生；另一方面當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于疲軟期時現(xiàn)有的交通管理體制又呈現(xiàn)出動力過剩的現(xiàn)象，起不到對刺激經(jīng)濟(jì)回暖的作用[1]。因此只有針對目前相對落后的道路交通管理體制，才能有效地解決上述問題，實(shí)現(xiàn)我國道路交通行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1.2道路交通滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展

除了上述的道路交通管理經(jīng)濟(jì)體制相對落后以外，與我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平上相比道路交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展也相對落后，雖然通過我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動下我國道路交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)有了很大的改善，但是就目前的情況來看道路交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然有著很相當(dāng)大的發(fā)展空間。一方面由于現(xiàn)有的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)模十分有限，并且在運(yùn)輸網(wǎng)的利用率相對較低，另一方面缺乏先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及先進(jìn)的運(yùn)輸設(shè)備，以及相關(guān)的管理水平不夠先進(jìn)有待改進(jìn)等等，都造成了道路交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體速度。

1.3道路交通不能完全融入市場經(jīng)濟(jì)

根據(jù)我國現(xiàn)階段的國情來看，目前我國的道路交通行業(yè)還無法滿足我國現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟(jì)需求，不僅相應(yīng)的管理體制相對落后，同時道路交通行業(yè)內(nèi)存在著普遍素質(zhì)較低的問題，等等這些因素都造成了目前道路交通行業(yè)無法完全融入我國市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，這一現(xiàn)狀也直接阻礙了我國道路交通行業(yè)的發(fā)展。為此必須針對造成道路交通行業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)無法相容的因素進(jìn)行逐一解決，從而實(shí)現(xiàn)我國道路交通行業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合，使得二者能夠處于一個協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，實(shí)現(xiàn)道路交通與市場經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)共同發(fā)展的目的[2]。

1.4城市運(yùn)網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理

雖然我國城市化進(jìn)程在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動下也有了很大程度的進(jìn)步，但是與此同時城市道路交通在運(yùn)網(wǎng)結(jié)構(gòu)方面的問題也日益凸顯，例如在大城市中最常見也是最難控制的道路擁堵問題，道路車輛的日常通行不暢，在一定程度上給道路經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。另外部分道路在設(shè)計(jì)上存在著一些不合理設(shè)計(jì)，不僅對于道路建設(shè)和運(yùn)行方便造成了阻礙，同時也會給后期道路通行方面埋下一定的安全隱患，一方面影響道路的使用安全，另一方面也阻礙道路交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時由于缺乏科學(xué)有效的道路交通管理措施，嚴(yán)重的影響了道路運(yùn)輸物流時效，對于城市建設(shè)也具有嚴(yán)重的影響，給我國道路交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來了極大的制約和阻礙。

2新時期發(fā)展道路交通經(jīng)濟(jì)的重要途徑

2.1明確道路交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)

在道路交通行業(yè)的發(fā)展過程中，要想讓道路交通經(jīng)濟(jì)能夠有一個健康持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，首先要實(shí)施以目標(biāo)先行為原則，根據(jù)我國道路交通行業(yè)實(shí)際的發(fā)展情況進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，綜合各項(xiàng)因素明確道路交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，根據(jù)相關(guān)政策的指導(dǎo)再結(jié)合所明確的發(fā)展目標(biāo)切實(shí)的制定行之有效的工作策略，并嚴(yán)格按照所制定的策略來開展這一段的相關(guān)工作，與此同時要做好道路交通管理的完善和改進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)對道路交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)[3]。

2.2增加道路交通投資資金

道路交通行業(yè)的發(fā)展過程中，無論是道路的規(guī)劃建設(shè)、道路交通的管理以及各種設(shè)備的供應(yīng)，都離不開資金的投入，但是目前來看我國在道路交通行業(yè)方面的資金投入十分有限，這也是制約道路交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。在增加道路交通投資資金方面首先要獲得相關(guān)政府以及相關(guān)部門的支持，這也是道路交通投資資金的主要來源，當(dāng)然要想有效增加投資資金單靠政府部門的力量是不夠的，還應(yīng)該充分發(fā)揮道路交通行業(yè)自身的主觀能動性，來調(diào)動社會各個方面的投資和支持，只有調(diào)動社會力量才能給道路交通行業(yè)的發(fā)展提供資金保障，從而給道路交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓更廣闊的發(fā)展空間[4]。

2.3優(yōu)化和完善道路交通管理機(jī)制

完善的道路交通管理機(jī)制是道路交通經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基本保障，尤其是現(xiàn)階段在道路交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著諸多的問題，更加需要優(yōu)化完善道路交通管理機(jī)制來有效改善諸多因素對道路交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。一方面，我們需要從理論層面來制定有效的道路交通政策作為相關(guān)的管理依據(jù)，同時要根據(jù)現(xiàn)實(shí)的道路交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求以及實(shí)際問題制定相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行有效的制約和規(guī)范；另一方面，我們在結(jié)構(gòu)層面需要有效的針對運(yùn)網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，與此同時要加強(qiáng)對相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

2.4對道路交通系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全面戰(zhàn)略性調(diào)整

我國道路交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢其關(guān)鍵因素在于道路交通結(jié)構(gòu)方面存在著高耗能、低效率的問題，這種消耗與產(chǎn)出不成正比的現(xiàn)象嚴(yán)重的阻礙著道路交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要想有效的解決這一問題，首先必須要對道路交通資源進(jìn)行重新合理的分配，在此過程中必須要秉著綠色環(huán)保的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，采取低碳環(huán)保的優(yōu)化措施，從而在保護(hù)環(huán)境減少污染的前提有效提升能源利用率。與此同時也要做好道路交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，最終能夠保證道路交通行業(yè)在戰(zhàn)略性調(diào)整后能夠滿足現(xiàn)階段我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)需求。

2.5加強(qiáng)道路交通的綜合管理

由于道路交通路徑本身具備牽涉廣、內(nèi)容多等特點(diǎn)，因此加強(qiáng)對道路交通的綜合管理十分必要，一下具體舉出幾方面的管理措施：（1）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管理。采用現(xiàn)代化管理手段提升現(xiàn)代化管理水平，可以通過加強(qiáng)相關(guān)電子儀器以及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等途徑來實(shí)現(xiàn)，尤其是對于道路交通各個方面的監(jiān)控要做到全方位無死角實(shí)時監(jiān)控。（2）提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。提升素質(zhì)方面一方面要注意加強(qiáng)從業(yè)人員的服務(wù)意識，加強(qiáng)個性化服務(wù)培訓(xùn)，在不觸犯相關(guān)的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上應(yīng)盡量滿足不同人群的合理性要求，從而實(shí)現(xiàn)道路交通經(jīng)濟(jì)效益的有效提升。（3）加強(qiáng)安保工作。一方面要加強(qiáng)從業(yè)人員自身的安全意識和一些基礎(chǔ)的技能水平，另一方面要加強(qiáng)對交通運(yùn)營單位的考核力度，保證其具備較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)水平和能力，能夠有效杜絕一切安全事故的發(fā)生，使道路交通經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展[5]。

第7篇：加強(qiáng)道路交通管理范文

【關(guān)鍵詞】道路交通;體制;管理;法律法規(guī)

隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，汽車已經(jīng)成為了人們生活交通必不可少的交通工具之一。但隨著汽車數(shù)量的急劇增長，道路交通事故發(fā)生頻率也日益增加。交通事故的發(fā)生不僅嚴(yán)重影響到了人們生命財(cái)產(chǎn)安全，同時也對社會的長治久安帶來了極為不利的影響。因此，研究我國道路交通安全現(xiàn)狀，找出目前我國道路交通管理中所存在的問題并找到相應(yīng)的對策十分必要。

一、我國道路交通安全管理現(xiàn)狀

我國道路建設(shè)工作在近20年來取得了十分輝煌的成果，截止2013年底，我國的公路里程、高速公路里程均已達(dá)到了世界領(lǐng)先水平，公路交通已由制約國民經(jīng)濟(jì)的階段向基本適應(yīng)轉(zhuǎn)化。雖然我國在實(shí)現(xiàn)國家道路交通建設(shè)的過程比之發(fā)達(dá)國家要快了許多，但卻仍舊無法避免道路交通發(fā)展過程中所存在的問題。

伴隨著我國道路建設(shè)的發(fā)展不斷深入，所面臨的道路交通安全也日益嚴(yán)峻。從整體上來看，我國道路交通安全現(xiàn)狀具有以下幾個方面的特點(diǎn)：

（1）從交通事故發(fā)生率來說，我國道路交通安全事故死亡人數(shù)近幾年都是高居世界第一。

（2）從城市交通狀況來說，我國城市交通擁堵狀況加劇，道路擁堵現(xiàn)象十分普遍，已經(jīng)由特大城市向二三線城市蔓延。

（3）機(jī)動車肇事頻率高、比重大。在我國交通安全事故中，由機(jī)動車輛的行駛原因造成的安全事故高達(dá)2/3。

（4）機(jī)動車肇事原因主要包含：超速、嚴(yán)重超速、酒后駕駛。其中酒后駕駛比例雖然在管控范圍之內(nèi)，但酒后駕駛的安全事故后果要更為嚴(yán)重。

（5）交通安全事故中，行人是最大受害群體。行人遭受交通安全事故的主要原因是交通規(guī)則意識淡薄。

二、相關(guān)對策

世界大多數(shù)國家都已經(jīng)認(rèn)識到道路交通安全管理是國家持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提，并且普遍采取了相關(guān)的管理措施。例如：建立統(tǒng)一的道路管理體制，加強(qiáng)交通安全技術(shù)、法律的教育，提高交通道德水平等。在分析我國的交通及交通安全特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對我國目前交通安全的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，提出以下對策。

（1）加強(qiáng)道路交通管理體制建設(shè)

道路交通管理涵蓋了許多的方面，它不僅包括了道路規(guī)劃以及建設(shè)，更包含了后期道路的運(yùn)營情況以及維護(hù)情況。與此同時，它還涵蓋了十分廣闊的管理范疇，例如路政管理、稽征管理、安全管理等等。交通的進(jìn)步使得人們的生活更加便利，也逐步推進(jìn)了社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，在國家的發(fā)展中占有很重要的位置。

加強(qiáng)道路交通管理體制建設(shè)工作是落實(shí)好道路交通安全管理的基本前提。但從目前我國的道路交通安全體制來看，存在比較明顯的弊病，而這一弊病的主要原因則是由于我國道路交通安全管理體制采取交通和公安兩家共管的局面。也就是說，交通部門主要負(fù)責(zé)道路前期的規(guī)劃與建設(shè)過程，而公安部門則負(fù)責(zé)道路交通安全管理。這種交叉執(zhí)法使得我國道路交通安全管理存在嚴(yán)重的“事后懲戒”現(xiàn)象，也就是采取對違法交通法規(guī)的交通行為進(jìn)行較大力度的懲罰來改善交通安全問題，這種執(zhí)法實(shí)際上是本末倒置的，與國際道路交通執(zhí)法所秉持的“事前執(zhí)法”的理念有很大的背離，這也是我國道路交通安全事故率居高不下的主要原因。

因此，建立統(tǒng)一的道路交通管理體制是現(xiàn)階段我國道路交通發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。首先，國家應(yīng)該依據(jù)國際慣例，完善并健全道路交通管理體制，并逐步明晰從國家到地方的各部門對道路交通管理的行政職責(zé)。

（2）推行道路安全審計(jì)制度

經(jīng)過大量的研究發(fā)現(xiàn)，在我國大量的交通安全事故的發(fā)生原因是由于人與道路以及道路環(huán)境的不協(xié)調(diào)所引發(fā)的。例如，人在行駛過程中，存在一些不規(guī)范的行為，例如橫穿馬路、走機(jī)動車輛行駛道等，與道路本身的行駛規(guī)則產(chǎn)生不協(xié)調(diào)，繼而引起了安全事故。理論上，這種事故存在一定的隨機(jī)性，但實(shí)際上，仍舊可以采用一定的方式去避免這種隨機(jī)事故的出現(xiàn)，也就是我們所說的道路安全審計(jì)。

道路安全審計(jì)制度最顯著的特點(diǎn)就是能夠道路建設(shè)完成后對道路發(fā)生交通安全事故的潛在危險因素進(jìn)行審核，這種制度建立的最主要目的就是為了預(yù)防交通事故。道路安全審計(jì)制度是從預(yù)防交通事故的可能性和嚴(yán)重性入手，從道路項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營全周期進(jìn)行安全深刻，它是由獨(dú)立于交通部門以及公安部門之外的第三方，采取公正獨(dú)立的審計(jì)方法對道路項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的審查，通過審計(jì)工作，明確道路交通潛在的安全隱患，并進(jìn)一步確定相對應(yīng)的安全對策，能夠有效避免或者消除安全隱患。

（3）完善我國交通法律法規(guī)

人、車、路是道路交通中的三個主體，而交通法律法規(guī)則是一個確立這三個主體之間的聯(lián)系的規(guī)則。只有在科學(xué)合理的交通法律法規(guī)制度下，明確人、車、路的相對關(guān)系，才能進(jìn)一步保證道路交通的可行性?，F(xiàn)階段，出于體制上的原因，我國現(xiàn)行的交通法規(guī)存在較為嚴(yán)重的不配套、不完整現(xiàn)象，與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展存在一些不協(xié)調(diào)的問題。因而盡快制訂我國道路交通安全的策略， 明確國家對道路交通安全的措施及階段性目 標(biāo)， 明確交通安全在交通 運(yùn)輸中的地位， 完善社會保障機(jī)制， 是政府對交通安全長期、持久和有效的戰(zhàn)略對策。

除此之外，現(xiàn)代科技日新月異，依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息技術(shù)，發(fā)展智能化交通管理已經(jīng)成為可能。ITS 是當(dāng)今世界交通運(yùn)輸發(fā)展的熱點(diǎn)和前沿之一。我國從 20 世紀(jì) 90 年代就已開始對 ITS 進(jìn)行跟蹤和試驗(yàn)， 前期重點(diǎn)集中在城市交通管理、 交通信息 采集 與服務(wù)、 不停車收費(fèi)、智能化公交系統(tǒng)等方面。近年來，在充分借鑒發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)下，目前已經(jīng)將ITS應(yīng)用至我國城市交通，已成為目前我國改善道路交通安全的重要手段之一。但由于我國的道路建設(shè)，相關(guān)法規(guī)沒有相對應(yīng)得到完善，因此，這套智能交通管理系統(tǒng)仍舊存在許多的問題。這就需要政府加大科技投入，攻克一系列該領(lǐng)域的共性、關(guān)鍵和前沿技術(shù)，加強(qiáng)對有助于改善道路交通安全的 ITS 新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)。

（4）加強(qiáng)交通安全的教育， 提高交通道德水平

我國道路交通法治觀念極為淡薄，一方面這是我國道路交通法律法規(guī)不完善造成的，另一方面也是由于政府的交通安全宣傳工作不到位所造成的。在我國，隨意停車、超速行駛、橫穿馬路，橫穿高速路的事情常有發(fā)生，而人之所以會有這些違規(guī)舉動，往往是由于他們對于這種行為的危險性沒有得到很好的認(rèn)識。因此，相關(guān)政府在進(jìn)一步加強(qiáng)交通法規(guī)制度完善的同時，也要進(jìn)一步加強(qiáng)對交通主體――人的交通觀念進(jìn)行教育。

結(jié)束語

道路交通安全是一項(xiàng)關(guān)系國計(jì)民生的、任重道遠(yuǎn)的艱辛的工作。要扭轉(zhuǎn)這種讓人堪憂的局面， 關(guān)鍵在于加強(qiáng)交通安全管理體制 ，盡快出 臺國家道路交通安全策略，強(qiáng)化配套措施， 完善保障機(jī)制， 加強(qiáng)全民交通安全教育， 使安全第一的理念深入人心。

參考文獻(xiàn)

[l] 劉志強(qiáng) ， 趙艷萍中國交通安全技術(shù)分析，中國安全科學(xué)學(xué)報[J] ， 2013 ，

第8篇：加強(qiáng)道路交通管理范文

12月7-9日，我參加了市委組織部舉辦的黨的十六屆六中全會精神培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí)，我更加深刻的認(rèn)識到，黨的十六屆四中全會提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”是很重要的。公安交通管理機(jī)關(guān)要適應(yīng)我國社會發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，把和諧社會建設(shè)放在重要位置，保障社會公平和正義，增強(qiáng)全社會的法律意識和誠信意識，維護(hù)社會安全團(tuán)結(jié)。道路交通安全管理是公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能，如何最大限度地保持道路交通安全暢通有序，預(yù)防和減少道路交通事故，確保群眾的平安出行，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)建平安和諧的道路交通環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，為我市建設(shè)“一個中心”和推進(jìn)“四個打造”提供良好的交通秩序，是黨和人民賦予公安交通管理部門義不容辭的責(zé)任。

一、道路交通安全管理與構(gòu)建“和諧社會”的關(guān)系

（一）道路安全管理是構(gòu)建“和諧社會”的重要舉措之一。公安交通管理部門的職責(zé)就是加強(qiáng)道路交通安全管理，預(yù)防和減少道路交通事故，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，提高安全通行效益，為人民群眾出行、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造和諧的道路交通環(huán)境。所謂和諧道路交通環(huán)境是指道路交通與全社會的其他部門或者行業(yè)處于一種相對配合得恰當(dāng)和勻稱的搭配關(guān)系，是人、車、路處于一種比較理想與合理的狀態(tài)。和諧社會是和諧道路交通的前提與條件，和諧道路交通又是和諧社會的有機(jī)組成，兩者相互依存，相互促進(jìn)。在構(gòu)建“和諧社會”的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，人們離不開“衣、食、住、行”這四項(xiàng)基本的生活需求。而其中的“行”，又在人們的日常行為中占據(jù)著非常重要的比例，隨著社會的不斷發(fā)展，人們對出行的安全要求越來越高。如果特大或惡通事故控制不了，頻頻發(fā)生，交通事故死亡人數(shù)居高不下，人民群眾對“出行”這個最基本的行為都沒有安全感，那就根本無從談起構(gòu)建和諧社會。另外，家庭作為社會的基本構(gòu)成元素，交通事故造成的傷亡對一個家庭具有巨大的破壞力。每一起重大交通事故不僅僅導(dǎo)致了一個生命的滅失，同時也直接影響一個家庭的全部生活，直接改變了家庭成員的生活狀態(tài)，由此而產(chǎn)生的矛盾沖突和引發(fā)的社會問題，勢必影響社會的和諧發(fā)展和大局穩(wěn)定。因此，做好道路交通管理工作是構(gòu)建和諧社會的一個重要分支和有機(jī)組成部分，也是維護(hù)發(fā)展和穩(wěn)定大局的要求。

（二）加強(qiáng)道路交通安全管理能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。道路交通管理和構(gòu)建和諧社會關(guān)系是非常緊密的，道路交通安全管理工作搞好了，人們的出行環(huán)境改善了，交通事故減少了，投資環(huán)境就能得到大大改善，從而有效促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為推動和諧社會發(fā)展的生產(chǎn)力。進(jìn)年來,隨著XX紅色旅游交通管理工作的不斷升溫,到XX接受革命傳統(tǒng)教育的人數(shù)越來越多,隨之而來的車流也多起來,為構(gòu)建“大旅游”和“大交通”環(huán)境，確保市委、市政府提出的“對接長珠閩、融入閩東南、實(shí)現(xiàn)大跨越”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了巨大的歷史機(jī)遇。同時，也給道路交通安全管理帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。因此，如何創(chuàng)造一個良好的道路交通環(huán)境，構(gòu)建人、車、路的和諧相處和發(fā)展的良好環(huán)境，直接影響著我市建設(shè)“一個中心”和推進(jìn)“四個打造”實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)道路交通安全管理必須順應(yīng)和諧社會發(fā)展的要求。社會和諧和和諧社會目標(biāo)的提出，就道路交通管理工作而言，將不可避免地經(jīng)歷一個理念調(diào)整、理論重建的過程。在這樣一個歷史時期，道路交通管理必須順應(yīng)時代的要求，必須堅(jiān)持以人為本的理念，在理論研究和具體運(yùn)用上不斷地開拓新的空間、探索新的服務(wù)途徑和科學(xué)的管理辦法，構(gòu)建開展創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”，工作，著力抓好“基層基礎(chǔ)建設(shè)”，貫徹落實(shí)公安部預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強(qiáng)”，交通安全宣傳“五進(jìn)”活動、加強(qiáng)科技化交通管理等一系列工作，都是為了讓道路交通安全管理工作不斷跟上和諧社會建設(shè)的步伐。

二、公安交通管理工作在構(gòu)建和諧社會中的職責(zé)和任務(wù)

（一）維護(hù)道路交通安全。維護(hù)道路交通安全是公安機(jī)關(guān)的天職，也是公安交通管理工作在構(gòu)建和諧社會中的主要任務(wù)之一。在當(dāng)前及今后一段時間，我們的工作重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到國道、交通管理工作景區(qū)道路管理上，轉(zhuǎn)移到農(nóng)村道路管理上，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)駕駛?cè)说墓芾恚奈ｋU橋梁和路段，完善交通標(biāo)志標(biāo)識，盡最大的努力減少交通事故，確保不發(fā)生群死群傷事故。在道路通行中，人的生命財(cái)產(chǎn)安全都得不到保障，也就無從談起社會的和諧。

（二）保障道路交通安全、暢通、有序。道路交通安全、暢通、有序是和諧社會的一個重要標(biāo)志。我市在交通組織上還存在不夠科學(xué)合理的地方，人亂行、車亂停的現(xiàn)象沒有徹底解決，除機(jī)動車違法行為外，行人、非機(jī)動車違法行為仍十分突出，行人、非機(jī)動車交通秩序整治及停車場點(diǎn)整治力度亟待進(jìn)一步加強(qiáng)，通過規(guī)范行人和非機(jī)動車的交通行為，增加道路交通標(biāo)志標(biāo)線，引導(dǎo)人們文明行車、文明行路，建立與和諧社會相適應(yīng)的道路交通環(huán)境。公安部提出創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”，這既是實(shí)施城市暢通工程、創(chuàng)建平安大道的延伸，也是構(gòu)建和諧社會的重要載體，我們必須下全力抓實(shí)抓好。

（三）提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。社會的和諧首先體現(xiàn)在人與人關(guān)系的和諧。公安交通管理工作的性質(zhì)決定我們時時刻刻要與群眾打交道，如辦理駕駛證申領(lǐng)、車輛上牌檢驗(yàn)、組織駕駛員培訓(xùn)考試、處理交通事故、查糾交通違法行為、接受群眾報警求助等。如何進(jìn)一步確立以人為本的理念，規(guī)范車輛管理、事故處理、交通違法行為查處等工作的流程，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高工作效率，妥善處理群眾與群眾、群眾與民警之間的矛盾，是公安交警部門在構(gòu)建和諧社會中必須要認(rèn)真思考和解決的問題。

（四）建立新型的警民公共關(guān)系。做好公安交通管理工作離不開群眾的支持，但在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法過程中，我們發(fā)現(xiàn)部分群眾的交通安全法律意識和自我防護(hù)意識仍較為薄弱，對公安道路交通管理的認(rèn)識和理解仍然不足，一些群眾甚至認(rèn)為公安交通管理部門執(zhí)法是故意刁難，其主要目的是為了罰款。因此，如何進(jìn)一步改善警民公共關(guān)系，使其在構(gòu)建和諧社會中真正發(fā)揮作用，就要嚴(yán)格按照“交警就是服務(wù)、百姓利益至上”，“心中無百姓、不配做交警”的服務(wù)理念，堅(jiān)持走群眾路線，緊緊依靠群眾，宣傳群眾，組織群眾，做好本職工作，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，同時，積極參與搶險救災(zāi)、社會公益等工作，真正架起警民互通的橋梁，使群眾真正了解、理解、支持公安交通管理工作。

三、強(qiáng)化道路交通安全管理的對策

（一）防管結(jié)合，多措并舉，預(yù)防和減少道路交通事故。一是針對源頭抓管理。按

照“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰審批、誰負(fù)責(zé)；誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行交通安全源頭管理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格審批、嚴(yán)格監(jiān)督。一方面嚴(yán)格機(jī)動車檢驗(yàn)，重點(diǎn)檢查車輛的安全性能，嚴(yán)防病車和報廢車輛上路行駛。另一方面加強(qiáng)駕駛員源頭管理，建立健全對駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格駕駛員培訓(xùn)、考試、發(fā)證、審驗(yàn)等環(huán)節(jié)，確保駕駛員的素質(zhì)。二是針對突出問題抓整治。緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析交通安全形勢，針對突出問題，開展聯(lián)合整治行動，充分發(fā)揮路面管理和執(zhí)法主力軍作用，科學(xué)調(diào)整警力部署，最大限度地強(qiáng)化路面監(jiān)控，加大對疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕駛、無證駕駛以及農(nóng)用車非法載客、報廢車上路營運(yùn)、駕乘摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重違法行為的查處力度，嚴(yán)管重罰，始終保持高壓態(tài)勢。三是積極開展對隱患路段的排查整改。積極建議政府將重大交通事故隱患的監(jiān)控和整改納入重要議事日程，進(jìn)一步建立健全交通安全隱患整改責(zé)任制，由政府出面協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門深入事故黑點(diǎn)、危險路段，認(rèn)真排查交通安全隱患，研究整改措施，明確整改部門、整改責(zé)任和整改期限。對重大安全隱患整改，政府和有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)要親自抓部署、抓檢查、抓落實(shí)，確保整改質(zhì)量和進(jìn)度。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理，努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。隨著社會主義法制建設(shè)步伐的不斷加快，對公安交通管理工作提出了新的任務(wù)和要求，樹立嚴(yán)格、公正、文明的執(zhí)法形象，已經(jīng)成為當(dāng)前公安交通管理工作的重要內(nèi)容之一。因此，按照黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)的總體要求，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，找準(zhǔn)公安交通管理工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，牢固樹立發(fā)展經(jīng)濟(jì)、立警為公、執(zhí)法為民的理念。要以人民群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展和各爭先創(chuàng)優(yōu)活動，大力倡導(dǎo)便民利民為民，在交通管理實(shí)際工作中做到嚴(yán)格公正、文明執(zhí)勤執(zhí)法，共同為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。

第9篇：加強(qiáng)道路交通管理范文

我縣位于__北麓，南與重慶市接壤，北與漢濱、西與紫陽縣、東與平利縣相鄰，總面積1851平方公里，最高海拔2641米，最低海拔331米，全縣轄33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)198個行政村，4.4萬戶17.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口35.2萬人，境內(nèi)以山地為主，屬典型的亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候。全鄉(xiāng)境內(nèi)擁有小水電站32座，農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)為全縣支柱產(chǎn)業(yè)，全縣森林覆蓋率67%，被譽(yù)為陜西的后花園。全縣境內(nèi)擁有機(jī)動車1.3萬輛，駕駛員1.3萬余人，全縣共有五個客運(yùn)公司，其中中型普通客車33臺，微型客運(yùn)車138臺。公路總里程共計(jì)1419.8公里，其中省道78.3公里，縣鄉(xiāng)公路406.6公里，城區(qū)道路十公里，農(nóng)村道路924.9公里。全縣四級以上公路總里程268.8公里，其中207省道貫穿6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。98%的村通村級公路，嵐成，嵐紫公路的貫通，形成了東通平利，西到紫陽，南接重慶的公路交通網(wǎng)絡(luò)。

二、農(nóng)村道路交通安全管理存在的問題

由于山大路窄，臨庫臨崖，道路曲折蜿蜒特殊的地理位置,加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理尤為重要。

1、摩托車日益增多，行駛速度快，事故隱患多。隨著農(nóng)民生活條件的改善，購買摩托車的人越來越多。不但加大了鄉(xiāng)村道路的交通流量，也加大了事故隱患，不少摩托車駕駛員缺乏交通法規(guī)教育，交通安全意識淡薄，駕駛摩托車是不考慮來往車輛，許多是因躲避不及而造成的事故，還有村民平時不懂駕駛技術(shù)，一買摩托車就上路行駛，造成車毀人亡的情況時有發(fā)生。加之,近幾年來，全縣水泥路面公路從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組不斷延伸，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活的改善起到了重要作用。路面好了，車輛行駛的速度也加快了，每當(dāng)發(fā)生交通事故，后果都比較嚴(yán)重。其直接因素司機(jī)車速快或行人違規(guī)等因素引起，主觀還是人為因素造成。

2、地勢險要，道路狹窄坡陡彎急，容易發(fā)生交通事故。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在山區(qū)，無論鄉(xiāng)道還是村道，其地勢大部分都是依山傍水或依山傍深谷，車輛在行駛中稍有不慎容易造成翻車，其后果不堪設(shè)想：由于道路修建投資有限，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村道路都是在原沙石路面的基礎(chǔ)上用水泥硬化的，路面寬3.5米，道路狹窄，會車?yán)щy。而原來的沙石路在修建是因考慮人力，財(cái)力等問題都是繞山腳而修，形成彎道多，視線差，車輛轉(zhuǎn)彎時往往要戰(zhàn)線行駛才能通行，如司機(jī)疏忽，容易與對方來車碰撞而引起事故。

3、基層警力不足，經(jīng)費(fèi)短缺，交通管存在薄弱環(huán)節(jié)。目前，大隊(duì)下設(shè)5個中隊(duì)，管轄省道，縣道，和鄉(xiāng)村道路，共有正式民警26人，其中50歲以上的10人，協(xié)管員18人，人均管轄道路54.6公里，面臨的交通安全管理工作壓力大。編制嚴(yán)重不足。大隊(duì)自建隊(duì)以來在編14人，20__年增加到17人，近幾年來道路里程以每年100公里的速度增加，警力嚴(yán)重不足，使道路與警力嚴(yán)重失衡。財(cái)政預(yù)算不足，經(jīng)費(fèi)非常困難。縣政每年只預(yù)算正式干警工資，辦公經(jīng)費(fèi)從罰款收入和事業(yè)性收費(fèi)中按比例返還，而全年罰款收入不到40萬元。僅協(xié)警工資一年需支出近20余萬元，加上車輛油耗，維修，辦公經(jīng)費(fèi)，水電費(fèi)等和其他必需支出的項(xiàng)目外，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。隨著有些收費(fèi)項(xiàng)目的取消，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的降低，規(guī)費(fèi)收入大幅度下降，甚至許多業(yè)務(wù)還需要大隊(duì)貼錢去辦{如：駕駛員申請表和體檢表）。由于經(jīng)費(fèi)短缺，交通設(shè)施路面監(jiān)控、宣傳、增設(shè)標(biāo)志等不能得到保障。

4、村民交通安全觀念差，自我保護(hù)意識低。由于農(nóng)村地處偏僻，經(jīng)濟(jì)文化落后，村民的整體文化素質(zhì)不高，法律意識淡薄，對道路交通安全法律更是知之甚少，無交通安全意識；二近幾年來通過新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加速增長，農(nóng)民的收入也逐年增加，機(jī)動車也紛紛進(jìn)入到了農(nóng)民家中，確實(shí)為農(nóng)民出行帶來了很多便利，但是機(jī)動車的增長在給村民方便的同時也存在著極大的安全隱患，許多村民交通意識淡薄，沒有辦理上戶和申請駕駛證就開車上路，一些村民隨意乘坐農(nóng)用車，或帶“病”車，易發(fā)生交通事故。

5、農(nóng)村道路交通安全管理存在失管，漏管問題。一方面由于警力不足，經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致了交通管理基層基礎(chǔ)工作薄弱。另一方面農(nóng)村道路交通安全管理工作沒有形成齊抓共管的格局，單靠交警一家難以解決農(nóng)村道路交通管理工作中的種種難題。根據(jù)有關(guān)農(nóng)村道路交通管理管轄規(guī)定，鄉(xiāng)村道路由基層派出所管理，但由于基層派出所同樣面臨警力不足，經(jīng)費(fèi)困難的實(shí)際問題，加上“三基”工程建設(shè)，農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)任務(wù)較重，因此沒有從根本上解決農(nóng)村道路交通管理的監(jiān)管問題。再之，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村道路交通管理重視程度不夠，認(rèn)識不到位，缺乏工作主動性和配合性。

6、農(nóng)村道路維護(hù)不及時。一是農(nóng)村道路交通新開通道路在逐年增加，交通安全防護(hù)措施嚴(yán)重滯后，沒有維修和增設(shè)交通安全設(shè)施的投入。二是由于地方財(cái)政收入較低，對鄉(xiāng)村公路沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行維護(hù)和治理，“村村通公路”建設(shè)資金僅僅限于路面工程，后續(xù)的標(biāo)志標(biāo)線及安全防護(hù)設(shè)施投入需要大量的資金而無法籌措，由于路面狹在，混合式交通，人，車，路

矛盾突出，也必然存在著嚴(yán)重的安全隱患。三是自然災(zāi)害損毀，許多臨山臨溝道路因水毀而損壞，導(dǎo)致通行能力降低而引發(fā)道路交通事故。

三、農(nóng)村道路交通安全管理的對策