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第1篇：高等教育問題及對策范文

關(guān)鍵詞：高等繼續(xù)教育；現(xiàn)狀；問題；對策

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

黨的十七大報告明確指出“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學習、終身學習的學習型社會”。國務(wù)委員劉延東在2011年全國繼續(xù)教育工作會議上強調(diào)，要“加快繼續(xù)教育改革發(fā)展，促進人力資源強國建設(shè)”。以上這些為我國繼續(xù)教育的發(fā)展指明了方向。高等繼續(xù)教育在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足人們?nèi)找嬖鲩L的多樣化教育需求等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。在構(gòu)建終身教育體系、推進學習型社會建設(shè)的新形勢下，梳理高等繼續(xù)教育的發(fā)展現(xiàn)狀，分析其存在的問題，提出相應(yīng)的發(fā)展思路與對策，對實現(xiàn)我國高等繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

一、高等繼續(xù)教育的現(xiàn)狀

繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會成員的教育活動，特別是成人教育活動，是終身學習體系的重要組成部分[1]。我國高等繼續(xù)教育主要是面向成人的各種高等學歷和非學歷繼續(xù)教育。高等繼續(xù)教育為數(shù)以億計的社會成員提供了學歷補償、技能培訓和文化教育，提高了勞動者素質(zhì)和國民科學文化素養(yǎng)，對國家建設(shè)發(fā)揮了重要支撐作用。據(jù)統(tǒng)計，30多年來，有近4,000萬人接受本?？茖W歷繼續(xù)教育[2]。

（一）高等繼續(xù)教育的辦學類型

辦學類型主要包括：普通高校、成人高校和廣播電視大學面向社會開展的成人本、?？平逃òê?、夜大、脫產(chǎn)）、現(xiàn)代遠程本?？平逃òňW(wǎng)絡(luò)教育、開放教育）、高等教育自學考試、各類非學歷繼續(xù)教育培訓等[3]。辦學形式在不同時期重心不完全一致，80年代的高等繼續(xù)教育辦學類型以函授和夜大為主。90年代脫產(chǎn)學習曾一度成為部分高等繼續(xù)教育的主要辦學形式。近年來由于政策的調(diào)整和變化，現(xiàn)代遠程教育成為主要的辦學形式。

（二）高等繼續(xù)教育的專業(yè)設(shè)置

高等繼續(xù)教育所開設(shè)的專業(yè)齊全，大部分高校的繼續(xù)教育專業(yè)都屬于本校學科建設(shè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢專業(yè)，但近年來各院校的高等繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置出現(xiàn)了趨同的趨勢。會計學、法學等市場需求旺盛的專業(yè)普遍得到了各類院校的重視。

（三）高等繼續(xù)教育的招生與辦學規(guī)模

截止2010年，全國1,500多所普通高校的成人本?？圃谛Ｉ?36萬人，年招生208.4萬人，畢業(yè)生197.3萬人。365所獨立設(shè)置成人高校的成人本?？圃谛Ｉ?6.6萬人，年招生18.4萬人，畢業(yè)生19.9萬人?，F(xiàn)代遠程教育69所（含電大開放教育）的本專科在校生453.1萬人，年招生166.4萬人，畢業(yè)生110.6萬人[4]。不同院校高等繼續(xù)教育的招生與辦學規(guī)模差異較大，規(guī)模較大的學校在校生人數(shù)超過2萬人，規(guī)模較小的學校在校生人數(shù)只有400多人。總體上，高等繼續(xù)教育的招生與辦學規(guī)模與該校的綜合辦學能力基本適應(yīng)。

（四）高等繼續(xù)教育的教學資源建設(shè)

大部分高校比較重視高等繼續(xù)教育的教學資源建設(shè)。除了使用統(tǒng)編教材外，多數(shù)院校支持優(yōu)秀教師自編教材，采用自編教材的占到15%～20%，有些自編教材還獲得了國家級和省級優(yōu)秀教學成果獎。近年來，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，各類高等繼續(xù)教育學校建設(shè)了一大批適應(yīng)學生多樣化、個性化學習需求的多媒體教學資源，成為一種新的教學資源。

（五）高等繼續(xù)教育的教學模式與教學管理

成人函授教育的教學模式主要以學生自學為主，每學年有2～4個月的集中面授輔導。夜大的教學模式主要以面授為主，以學生自學為輔，學習時間主要利用雙休日和晚上業(yè)余時間。自學考試多以學生自學為主，自學考試助學機構(gòu)提供相關(guān)支持服務(wù)。普通高校網(wǎng)絡(luò)教育學院通過網(wǎng)絡(luò)教學方式組織課程教學，并提供相應(yīng)的教學支持服務(wù)。電大開放教育利用文字、錄音、錄像等多種媒體教材和由各種網(wǎng)絡(luò)形成的遠程教學平臺進行教學的模式，為學員提供教學支持服務(wù)。

經(jīng)過多年實踐，高等繼續(xù)教育建立了較為完備的教學管理制度，使各專業(yè)的教學工作逐漸趨于規(guī)范化、科學化，部分院校在強化教學管理的同時，還建立完善了各自的教學質(zhì)量保證體系，使高等繼續(xù)教育辦學的總體質(zhì)量有一定提高。

（六）高等繼續(xù)教育的資源共享服務(wù)平臺搭建

近年來，圍繞終身教育體系和學習型社會建設(shè)的要求，教育部積極發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，引導高校建設(shè)資源共享和服務(wù)平臺及體系，探索數(shù)字化學習資源共享和現(xiàn)代遠程教育公共服務(wù)體系建設(shè)的模式。為推進優(yōu)質(zhì)資源的建設(shè)和共享，教育部實施“新世紀網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)工程”和“網(wǎng)絡(luò)教育精品課程建設(shè)”，建設(shè)了320門網(wǎng)絡(luò)課程及資源庫和209門國家級網(wǎng)絡(luò)教育精品課程；實施了“網(wǎng)絡(luò)教育數(shù)字化學習資源中心建設(shè)”項目，整合和共享試點高校和社會的優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學習資源，建設(shè)資源整合及公共服務(wù)平臺，開展資源的網(wǎng)上開放和共享應(yīng)用服務(wù) [5]。

二、我國高等繼續(xù)教育存在的主要問題

我國高等繼續(xù)教育在過去的幾十年得到了不同程度的發(fā)展和提高，但同時也出現(xiàn)了一些應(yīng)該引起高度重視的問題。

（一）思想認識問題

主要表現(xiàn)為對高等繼續(xù)教育在構(gòu)建終身學習體系、形成學習型社會中的重要地位和作用認識不到位。高等繼續(xù)教育既是成人教育，又是高等教育，傳統(tǒng)的成人高等教育，其定位是一種普通教育后的學歷補償性的高等教育。學習型社會，教育將貫穿在人的發(fā)展全過程，打破了把人的一生分為“學習階段、工作階段、退休階段”的界限，以培養(yǎng)全面發(fā)展的人為目標，培養(yǎng)的是能不斷適應(yīng)社會變化、既具有較高的知識又具有一定職業(yè)技能的應(yīng)用性復合人才。這就要求教育對象要面向一切需要學習的人；教育內(nèi)容要體現(xiàn)實踐性和創(chuàng)新性；教育形式和方法要體現(xiàn)靈活性和多樣性。因而，高等繼續(xù)教育應(yīng)科學定位于與職業(yè)教育、繼續(xù)教育的融合與統(tǒng)一，即在內(nèi)容上與職業(yè)教育相統(tǒng)一，在形式上與繼續(xù)教育相接軌[6]。

（二）辦學指導思想問題

在辦學指導思想方面，對高等繼續(xù)教育功能和定位認識不到位的現(xiàn)象普遍存在。這一現(xiàn)象對高等繼續(xù)教育的學歷教育辦學聲譽已產(chǎn)生了極大負面影響[7]。部分高等繼續(xù)教育辦學單位不重視人才培養(yǎng)質(zhì)量，反而降低招生標準盲目擴大規(guī)模，過于追求經(jīng)濟效益，將高等繼續(xù)教育作為學校創(chuàng)收的重要手段。具體表現(xiàn)在：高等繼續(xù)教育的專業(yè)設(shè)置、教學資源等缺乏對社會經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性，未能與社會經(jīng)濟發(fā)展的需求相協(xié)調(diào)；師資力量不足，師生比嚴重失調(diào)，實踐性教學未真正落實，教學質(zhì)量下降并有下滑的趨勢；主辦院校辦學主體責任不到位，管理粗放，把考試權(quán)下放教學站點，考紀松懈，出口太寬，使一些不合格的畢業(yè)生流入社會，極大地影響和損害了高等繼續(xù)教育的辦學聲譽。

（三）教學內(nèi)容滯后問題

經(jīng)濟的飛速發(fā)展要求高等繼續(xù)教育的教學內(nèi)容緊跟時展的步伐，但目前高等繼續(xù)教育的內(nèi)容更多地停留在缺什么補什么的水平上，學科結(jié)構(gòu)往往局限于傳統(tǒng)的學科框架內(nèi)，課程體系及教學內(nèi)容陳舊，難以反映科學技術(shù)的新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)展、新理論、新知識、新方法等內(nèi)容，缺少主動適應(yīng)社會的能力和應(yīng)變能力。對在職人員的繼續(xù)教育在一定程度上成了在校全日制學生教學內(nèi)容的壓縮與精減，重點不突出[8]。

（四）市場無序競爭問題

高等繼續(xù)教育作為我國終身教育體系的重要組成部分，與其他教育相比未受到應(yīng)有的重視和政策支持。在高等繼續(xù)教育的整體規(guī)劃和宏觀管理方面，不同形式的高等繼續(xù)教育在辦學過程中常常由于政出多門，導致不同辦學形式之間標準不統(tǒng)一、制度不統(tǒng)一、要求不統(tǒng)一，造成不同辦學形式之間的惡性競爭和資源浪費。一些辦學條件較好、師資力量雄厚的高校因規(guī)范要求、嚴格管理而被其他辦學機構(gòu)奪取了應(yīng)有的生源市場[9]。

三、高等繼續(xù)教育發(fā)展的思路與對策

今后一個時期，我們要充分發(fā)揮高等繼續(xù)教育的辦學優(yōu)勢，進一步加快高等繼續(xù)教育的發(fā)展。堅持育人為根本，改革創(chuàng)新為動力，促進公平為重點，提高質(zhì)量為核心，全面實施素質(zhì)教育，推動高等繼續(xù)教育事業(yè)在新的起點上科學發(fā)展。按照國民教育體系與終身教育體系協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求，進一步深化和完善高等繼續(xù)教育的社會功能，提高創(chuàng)新能力，促進我國高等繼續(xù)教育科學健康發(fā)展。

（一）提高認識，以科學發(fā)展觀為指導加快發(fā)展高等繼續(xù)教育

高等繼續(xù)教育是構(gòu)建高等教育體系的重要內(nèi)容，是提升我國高等教育大眾化水平，滿足人民群眾日益增長的多樣化教育需求的重要途徑。高等繼續(xù)教育要緊緊圍繞在職從業(yè)人員知識更新和素質(zhì)提升，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，促進經(jīng)濟建設(shè)和社會進步，提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和城市勞動力再就業(yè)，建設(shè)人力資源強國提供智力支持和人才支撐。要以科學發(fā)展觀為指導加快發(fā)展高等繼續(xù)教育。在堅持社會效益第一的原則下，科學定位，辦出特色，大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學歷繼續(xù)教育，將繼續(xù)教育的發(fā)展與全面推進全民學習、終身學習的學習型社會建設(shè)相結(jié)合。

（二）深化改革，創(chuàng)新高等繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式

高等學校要充分利用各種教育資源，提升學歷繼續(xù)教育辦學層次，重點面向行業(yè)、企業(yè)和農(nóng)村開展非學歷繼續(xù)教育。要以學習者為中心，突出繼續(xù)教育人才培養(yǎng)職業(yè)性、應(yīng)用性，構(gòu)建與地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要相適應(yīng)，與學習對象、學習形式、學習方式的多樣化要求相適應(yīng)的繼續(xù)教育模式；以社會、市場和學習者個人需求為導向，培養(yǎng)具有自主學習能力、職業(yè)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力和良好職業(yè)道德素養(yǎng)的應(yīng)用型專門人才。根據(jù)成人學習特點，結(jié)合學習者實際需求，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立課程模塊、更新教學內(nèi)容、改革教學方法，形成繼續(xù)教育特色。處理好普通高等教育與繼續(xù)教育的關(guān)系，突出職業(yè)和崗位教育的內(nèi)容，增強人才培養(yǎng)的適應(yīng)性；處理好知識傳授與能力、素質(zhì)培養(yǎng)的關(guān)系，突出能力培養(yǎng)和素質(zhì)教育；處理好教與學的關(guān)系，突出學習者是教學活動的主體，引導學習者自主學習[10]。

（三）積極推進高等繼續(xù)教育師資隊伍和管理隊伍建設(shè)，提升辦學質(zhì)量

高等繼續(xù)教育要建立一支德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)精湛、專兼結(jié)合的高水平繼續(xù)教育師資隊伍。建立健全繼續(xù)教育激勵機制，推進繼續(xù)教育與教學工作量計算、工作考核、崗位聘任(聘用)、職務(wù)(職稱)評聘等人事管理制度的銜接，調(diào)動廣大教師參與繼續(xù)教育的積極性和創(chuàng)造性。建立高等繼續(xù)教育師資信息庫，實現(xiàn)高等繼續(xù)教育師資的資源共享。同時，加強高等繼續(xù)教育管理隊伍的職業(yè)化建設(shè)，建設(shè)一支熟悉繼續(xù)教育規(guī)律、遵守政策法規(guī)、管理水平高、知識和年齡結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的繼續(xù)教育管理隊伍，推進管理人員繼續(xù)教育的規(guī)范化、制度化。

（四）發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，打造終身學習的高等繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺

加快繼續(xù)教育資源信息化建設(shè)進程，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、強化應(yīng)用、分步推進的原則，建立教育資源共享機制，促進各類優(yōu)質(zhì)教育資源的整合，形成開放的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。要運用遠程教育的技術(shù)手段改革傳統(tǒng)的函授教育形式，運用遠程教育的平臺加快發(fā)展繼續(xù)教育。要充分利用高校在課程、專業(yè)、師資、實驗實習等人才培養(yǎng)工作上的優(yōu)勢，合作開發(fā)和共建共享優(yōu)質(zhì)教育資源，搭建高等繼續(xù)教育資源平臺，建立高等繼續(xù)教育課程、學分積累與轉(zhuǎn)換制度，實現(xiàn)不同類型學習成果的互認與銜接，不斷滿足學習者個性化、多樣化的學習需求[11]。

（五）加強對高等繼續(xù)教育的政策指導與管理監(jiān)控

要進一步加強和完善高等繼續(xù)教育、終身教育的政策、法規(guī)制度建設(shè)。盡快解決高等繼續(xù)教育各級各類辦學中存在的突出問題[12]。教育行政部門負責高等繼續(xù)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導、組織落實、質(zhì)量監(jiān)控。要建立健全高等繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系。積極推進高等繼續(xù)教育質(zhì)量工程建設(shè)，建設(shè)一批特色專業(yè)、精品課程，評選一批國家級、省級示范性高等繼續(xù)教育機構(gòu)。逐步建立起政府、高校、社會三位一體的質(zhì)量監(jiān)督機制，實行每5年一輪的高等繼續(xù)教育評估制度。加強管理監(jiān)控，規(guī)范辦學行為，提升質(zhì)量，高等學校是高等繼續(xù)教育的辦學主體。高校繼續(xù)教育實行分級管理、分級負責的管理體制。要堅持辦學權(quán)、招生權(quán)、教學權(quán)的有機統(tǒng)一。要配備和充實繼續(xù)教育管理人員，落實管理責任和管理經(jīng)費，保證本校繼續(xù)教育工作的持續(xù)健康發(fā)展。高校繼續(xù)教育學院(處)作為學校繼續(xù)教育的職能管理部門，統(tǒng)一歸口管理全校繼續(xù)教育工作，同時要切實加強校外繼續(xù)教育機構(gòu)的日常管理，確保高等繼續(xù)教育健康、良性發(fā)展。

參考文獻

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[2]劉延東.加快繼續(xù)教育改革發(fā)展 促進人力資源強國建設(shè)(2012年01月10日)[DB/OL].crtvu.省略/DDSX/file.php?id=13172.

[3][4][5]教育部高等學校開展的繼續(xù)教育基本情況[DB/OL]. moe.省略/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5507/201104/117482. html.

[6]蘇建華.普通高校繼續(xù)教育的定位探究[J].繼續(xù)教育,2009,(9).

[7][8]郭立宏.在2011年陜西省高等繼續(xù)教育校、院長聯(lián)席會議上的講話[R].2011-10-10.

第2篇：高等教育問題及對策范文

關(guān)鍵詞：高等教育；教育管理；問題分析；對策研究

一、問題的提出

教育是立國之本。高等教育是整體國民教育的重要支柱。高等教育管理水平的提高是其健康發(fā)展的切實保障。建國———特別是改革開放以來，我國高等教育管理日趨成熟和完善。但也難免仍有偏頗之處，極端失衡之時，常發(fā)生對個人、集體乃至社會有負面影響的事件。這些問題有涉及教師管理方面的，也有學生管理方面的，也有全局性的。比如，不能處理好優(yōu)勢學科與薄弱學科之間的關(guān)系，為迅速提高學校學術(shù)知名度，向優(yōu)勢學科制定一邊倒的激勵政策，致使薄弱學科的發(fā)展更是雪上加霜，舉步維艱，學科之間的發(fā)展嚴重失衡，繼而影響整個專業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展，同時也影響薄弱學科教師工作的積極性；不能正確處理基礎(chǔ)學科與專業(yè)學科發(fā)展之間的關(guān)系，為了迅速提高科研經(jīng)費總量校際間的排名，激勵政策與科研經(jīng)費持有量掛鉤，間接地向?qū)I(yè)學科傾斜，也嚴重影響了基礎(chǔ)學科教師工作的積極性；不能正確地處理好教師教學、科研和開發(fā)工作之間的關(guān)系，由于教學工作與學校的知名度不能直接顯著掛鉤，從而制定政策時輕教學重科研與開發(fā)，致使有些教師在教學上投入精力不足，基本上是疲于應(yīng)付，造成教學質(zhì)量明顯下滑，同時也影響認真從事教學工作教師的積極性；不能正確處理不同層次教師之間的關(guān)系，論資排輩，給年輕教師職稱待遇等方面設(shè)置過多苛刻條件，或者只考慮近期科研成果對學校學術(shù)地位提升的貢獻，不考慮有較深資歷教師對學校貢獻的歷史沉淀，都會影響一部分教師工作的積極性；學生誠信和教師敬業(yè)素養(yǎng)存在不足，考風不正，違反考紀的事件還不能完全杜絕，嚴重影響健康學風教風的樹立；個別學生生活習慣不良，不能正確處理和其他同學之間以及和老師之間的關(guān)系，極端惡性事件時有發(fā)生；一些學生還不能高度領(lǐng)悟?qū)W習的目的，造成學習態(tài)度不端正，積極性不高，成績不佳，對前途感覺渺茫；有些學生還不能正確處理好個人與集體的關(guān)系、普通學生和班干部之間的關(guān)系、缺乏對學校各項規(guī)章制度的敬畏，損人利己，急功近利，集體榮譽感淡漠，紀律渙散，不服從班干部管理甚至發(fā)生矛盾的事情時有發(fā)生等。把握好高等教育這些方面正確的辯證關(guān)系，有重要的現(xiàn)實意義。

二、針對所存在問題應(yīng)采取的對策

（一）各個學科之間要均衡發(fā)展

學科發(fā)展不平衡的原因可能是多種多樣的。有客觀原因，如實驗室規(guī)模和硬件設(shè)備條件差異、部門隸屬關(guān)系不同、地理位置優(yōu)劣等。也有主觀原因，如歷史沉淀是否厚重、人員結(jié)構(gòu)是否合理等。對于優(yōu)勢學科，做到有所謂，給予特別的激勵政策，錦上添花，使其在國內(nèi)甚或在國際上名列前茅，由此提高學校的知名度，繼而帶來物質(zhì)和聲譽上的豐厚回報，進入良性循環(huán)。這樣做無可厚非。但是，高等學校最終是要以培養(yǎng)高質(zhì)量的專門人才為目標。對每一個專業(yè)都有一個自身所要求的完整的知識體系。這些知識體系需要若干個學科來支撐，缺一不可，不可偏頗。任何一個學科實力的缺陷都會影響培養(yǎng)的整體質(zhì)量水平。所以，對于相對薄弱的學科同樣需要加大力度進行扶持，做到雪中送炭，這是保障乃至提高高等教育質(zhì)量必須采取的手段。否則，由于畢業(yè)生質(zhì)量的下降，學校聲譽勢必會受到拖累，優(yōu)勢學科所帶來的亮點也難免會曇花一現(xiàn)，不可能做到可持續(xù)科學穩(wěn)定發(fā)展。

（二）基礎(chǔ)學科與專業(yè)學科區(qū)別對待

科學發(fā)展有其自身規(guī)律。科學發(fā)展的源動力是社會實際需要。專業(yè)學科與社會實際結(jié)合緊密，源動力的敏感性最強。社會實際需要一旦出現(xiàn)，直接催生的就是相關(guān)專業(yè)學科的成果，當然也伴隨著與之相稱的豐厚回報。專業(yè)基礎(chǔ)學科為專業(yè)學科提供理論保障，隨著社會需求相應(yīng)科學問題的深入，會逐漸觸及，其價值也會逐漸顯現(xiàn)出來?；A(chǔ)學科為專業(yè)基礎(chǔ)學科提供全面的理論支撐。其受社會實際需求的影響最不敏感，滯后程度最大。但是，最終所涉及到的基礎(chǔ)學科科學問題，也是最根本的、影響最深遠的，所帶來的是社會實際深層次的全面進步。根據(jù)這樣的科學規(guī)律，對專業(yè)學科、專業(yè)基礎(chǔ)學科和基礎(chǔ)學科政策上應(yīng)區(qū)別對待。否則，會起到拔苗助長、殺雞取卵的負面效果。專業(yè)學科出成果的周期最短，專業(yè)基礎(chǔ)學科次之，基礎(chǔ)學科最長。對專業(yè)學科可以要求其緊跟社會發(fā)展實際需求，快出成果，快出效益。對基礎(chǔ)學科要耐得住寂寞，允許其做一些短期內(nèi)無顯著成果的前期扎實工作。對于專業(yè)基礎(chǔ)學科的情形介于兩者之間，一方面鼓勵其對社會實際問題進行升華，創(chuàng)造更大的效益；另一方面對所涉及的科學問題進行進一步的凝練，尋求更深更廣更扎實的知識儲備。

（三）明確教師教學工作的中心地位

高等學校教師承擔著教學、科研和開發(fā)等各類職責。要正確把握這些職責之間的辯證關(guān)系。高校教師應(yīng)該以教學為中心，科研是為了保證理論水平的不斷提高，開發(fā)是為了應(yīng)用實踐能力的不斷加強。不可顛倒?？蒲性核闹行墓ぷ鞑攀强蒲?，生產(chǎn)實體的中心工作才是開發(fā)。如果把主要精力放在科研和開發(fā)上，勢必會削弱教學工作精力的投入，影響教學質(zhì)量。高等學校各項政策的出臺都不應(yīng)該動搖和削弱教學的中心地位。

（四）充分發(fā)掘教師潛力做到各盡其能

改革開放以來，隨著國家對人才培養(yǎng)力度的逐漸加大，高校高層次教師也不斷得到補充，現(xiàn)階段基本形成了老中青相結(jié)合的局面。老教師具有教學經(jīng)驗豐富，對問題洞察力敏銳、分析能力強等特點。年輕教師掌握計算機、外語等工具扎實，接受新事物能力強。應(yīng)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢。無論是在教學工作中，還是在科研和開發(fā)工作中，構(gòu)成一個有機的相互協(xié)調(diào)的集體。老教師為年輕教師傳授各方面的經(jīng)驗，指引科學研究的方向；年輕教師為老教師提供先進的計算、交流的工具和新思維，共同促進團隊和學科的進步和發(fā)展?？蒲蟹矫婕畎渭馊瞬庞砍龅耐瑫r，也要給予普通教師經(jīng)費等方面的基本保障。如前所述，科研是為教學服務(wù)的?？蒲械哪康氖菫榱颂岣呓處煹睦碚撍剑菇處煱盐赵搶W科科學理論的前沿。只有高等教育所有參與的教師整體水平得以提高，才能促進高等學校整體教育質(zhì)量的全面提升。

（五）加強學生誠信教育嚴肅考風考紀

考試是課程結(jié)業(yè)的衡量手段?？荚嚦煽兪菣z驗教學各個環(huán)節(jié)完成效果的重要指標。對學風有著重要的導向作用。目前我國高?；径紝嵭辛藢W分制。但嚴格來講并非完全的學分制，課程學分申請并非無條件完全開放的，具體安排也沒有完全自由申請的常設(shè)機制。這種安排介于學年制和學分制之間。這也是由目前整體高等教育所處環(huán)境的狀況所決定的，也是與之相適應(yīng)的。學生誠信、教師敬業(yè)等社會主義核心價值觀教育還需要繼續(xù)加強?，F(xiàn)階段若貿(mào)然實施全方位的學分制，則會嚴重影響正常的教學管理秩序。但最終學年制必然要走向?qū)W分制。目前學生誠信還存在著缺失，考試作弊等不良考風考紀現(xiàn)象依然存在，實行完全學分制，會對誠信考試的學生造成不公平，對學風產(chǎn)生負面影響；同時，有些教師敬業(yè)等價值觀還需要進一步提高，學生通過各種渠道讓教師從命題、閱卷等環(huán)節(jié)予以不正當?shù)恼疹櫍矔慕田L，從而擾亂正常的教學秩序，引發(fā)校園諸多不穩(wěn)定因素。在學年制向?qū)W分制過渡的現(xiàn)階段，對選修課和必修課區(qū)別對待，必修課嚴把課堂教學、課后作業(yè)等各個教學環(huán)節(jié)，選修課則主要關(guān)注結(jié)課成績考察環(huán)節(jié)，是完全正確的。這樣可以充分發(fā)揮學生的主觀能動性，根據(jù)自己的興趣和特長選擇專業(yè)知識延伸的方向；同時，在學風教風有待提高的情況下，保證必修課的教學，避免畢業(yè)生質(zhì)量產(chǎn)生太大的波動。[1]

（六）學生要養(yǎng)成良好生活習慣和建立正確人際關(guān)系

學生入學后要盡快適應(yīng)大學生活。其年齡基本上也都在十八歲以上，屬于成年人，是公民，有選舉權(quán)、被選舉權(quán)以及其它憲法賦予的權(quán)利。就不可能像中學以前的生活，都被家長和老師包辦。要開始對自己的一言一行負責。無論做什么，都要先會做人。首先要做一個機體健康的人?！懊刻爝\動一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子！”———這個口號應(yīng)該響應(yīng)。生命在于運動。還要保持充足的睡眠、合理的飲食等良好的生活習慣。繼而要做一個品德高尚的人。比如孝敬父母、尊敬師長等。遇事要學會“零匯報”，不要“無匯報”。開學回到了學校，要主動給父母報聲平安。老師給布置的任務(wù)，要有始有終。無論結(jié)果如何都要有個回音。這樣老師才能及時了解動態(tài)，以便更好地把握進程或?qū)τ媱澴龀鲮`活的調(diào)整。老師和家長對學生教育的目標是高度一致的。學生有不清楚的地方，在家聽父母的，在學校就應(yīng)該聽老師的。老師固然也有錯的時候，但應(yīng)該都是善意的。既然老師閱歷比學生豐富，雖然不能保證每次決定都是完全正確的，但對的概率總應(yīng)該比學生一無所知隨機選擇對的概率高。要懂得最基本的禮儀。比如接、打電話等。給父母、老師打電話，要先告知對方自己是誰。接聽父母、老師的電話，應(yīng)該最后掛斷。善待同學和室友。能在一起學習生活是一種緣分，要互助互愛。

（七）學生要明確學習目的端正學習態(tài)度

毫無疑問，學生主業(yè)是學習。中學階段，教學內(nèi)容會反復地講。特別是高中階段，提前一個學期甚至一個學年就把課程內(nèi)容講完了，剩下時間就是復習。而大學每門課都有其教學計劃。最好通過課前預習、上課聽講、課后溫習、做作業(yè)、章節(jié)小結(jié)以及結(jié)課前總結(jié)等多個環(huán)節(jié)訓練達到對內(nèi)容的掌握。在上世紀九十年代的大學擴招前，學生有固定的班級自習教室，課表上也都安排有各課自習輔導的具體時間。大學擴招之后，無論是從時間上還是從空間上，都給師生交流帶來了諸多不便。現(xiàn)在有問題最好抓住課前課后的時間找老師及時答疑。事后也可以通過其它方式，如即時通訊工具和電子郵件等，和老師進行聯(lián)系。學會知識是重要的，但更重要的是增強獲得知識的能力。還要會舉一反三、融會貫通，以使學生各方面的素養(yǎng)得到普遍提高。學生將來應(yīng)該漸次成為能自食其力的人、對社會有用的人、優(yōu)秀的人。學習之外業(yè)余生活可以是豐富多彩的。應(yīng)響應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的號召。學好專業(yè)知識在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新，應(yīng)該是主流，是成功率最高的。至于其它，在法律和各項規(guī)章制度允許的范圍內(nèi)，只要自己感興趣，都可以去嘗試。首先要做必須做的事情，其次是做喜歡做的事情。學生必須做的事情就是學習，學好專業(yè)知識。其次是做喜歡做的業(yè)余的事情。首先要成為合格的某專業(yè)學生；有精力和能力的話，其次成為有某項業(yè)余特長的某專業(yè)學生。當然也不排除例外。大學稱之為大學，就應(yīng)該是開放的、包容的。容納不同類型的人才，容許各種各樣成功道路的存在。比如畢業(yè)之后走上管理工作崗位的，他們在學校也有很多就是專業(yè)學習上的佼佼者。這正是“通過學習專業(yè)知識，增強獲得知識的能力，提高各方面素養(yǎng)”的實證。可以把必須做的事情和喜歡做的事情顛倒。這方面成功的例子也不止一二。但是追求成功的同時，就要有承受失敗的思想準備。成年人，應(yīng)該有所擔當。教師講好每一節(jié)課，是其基本職責。結(jié)課時能否及格是有教學大綱作為客觀標準的。最終能否畢業(yè)也是根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)計劃來執(zhí)行的。評判的過程不應(yīng)該夾雜任何人為的因素。某門課不及格，僅僅表明這門課本次考試時學生沒有達到教學大綱的要求。不能畢業(yè)也僅僅表明這一階段學生沒有完成該專業(yè)培養(yǎng)計劃。對此不應(yīng)有任何褒貶之分。[2]

（八）學生要有集體榮譽感遵章守紀

從原始社會一個人斗不過一頭野獸，需要兩個人合力開始，就有了協(xié)作。這兩個人，也就構(gòu)成了一個最小的集體。班級集體也必然是內(nèi)部所有同學的有機結(jié)合。任何一個有活力的集體都有相應(yīng)的行為準則。班級政策的制定屬于規(guī)劃中的最優(yōu)化問題。最優(yōu)化決策有相應(yīng)的約束條件和目標函數(shù)。班級的政策是在整個班級內(nèi)實施的，并且目標是要使整個班集體的利益最大化。如果把目標函數(shù)設(shè)定為個人的利益最大化，則每個人得出的決策過程會各不相同，也肯定都不會與班級利益最大化的決策過程完全吻合。個人的利益最大化相應(yīng)的就是每個人或多或少都會有的自私的一面。要明白這個道理。之后，就要有犧牲小“我”顧全大“我”的思想準備。全體同學都是生活在這個班集體里，如果不能通過每位同學的努力，使所在班集體的利益實現(xiàn)盡可能的最大化，整體上班集體里每位同學的利益也會更遠地偏離自己利益的最大化。班集體政策的制定、執(zhí)行和監(jiān)督必須有相應(yīng)的主體。有班集體必然要有班干部。有民主必然要有集中。某項政策出臺之前要充分醞釀討論、發(fā)揚民主，但最終制定和執(zhí)行必然要有集中。為了抑制每個人自私的一面，政策的執(zhí)行必須要有有效的監(jiān)督機制。當然，學生管理能力鍛煉也是整體素質(zhì)提高的一個重要方面，政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督等過程的參與要有盡可能大的廣泛性。甚至，鍛煉是首要的，榮譽是其次的。如果最終班干部是競爭上崗，獲任班干部要對其他參與者有感激之情，因為有了后者才更大程度地調(diào)動了前者積極性，激發(fā)了其聰明才智。其他參與者也要對獲任班干部表示祝賀，承認現(xiàn)實，把這個過程作為一個歷史事件翻過?；仡櫦韧?，如果之后走向社會從事管理工作，在學校里班干部這項具體榮譽與最終所能達到職位的高低并不完全成正比。所以，對此盡可平靜面對、坦然處之。學校各項政策制定之后就要切實地執(zhí)行。至于可能存在的漏洞以及必要的動態(tài)變化，則有待不斷完善和修訂。但在某個階段，就像游戲規(guī)則，既然是一個參與者就要嚴格遵守。如在足球比賽里，你可以選擇犯規(guī)去延緩或徹底瓦解對方的進攻，但對接下來裁判給予你的黃牌甚至是紅牌也要欣然接受。無論是在學習上還是在生活上，揚每個人有利于班集體的善，抑每個人有損于班集體的惡，這是必然的。制定和執(zhí)行政策的個體利益與班集體利益不可能完全一致。為了避免制定和執(zhí)行政策的個體，由于一己私利可能給班集體利益造成的損害，就要對政策制定和執(zhí)行過程進行嚴格的監(jiān)督。監(jiān)督權(quán)屬于班集體，屬于班集體的每個人。班集體是其每位成員的班集體。只有當班集體利益取得了最大化，才能整體上實現(xiàn)班集體中每位成員的利益最大化。班集體的每位成員都應(yīng)該為班集體利益的最大化而努力。

三、結(jié)束語

高等學校優(yōu)勢學科與薄弱學科必須均衡發(fā)展，做到點面結(jié)合，既做到錦上添花又要雪中送炭，既突出高度又寬厚基礎(chǔ)；根據(jù)基礎(chǔ)學科和專業(yè)學科各自的特點，制定相應(yīng)的激勵政策，促進各學科全面發(fā)展，避免顧此失彼的局面；教師要以教學為中心，樹立科研和開發(fā)為教學服務(wù)的理念，保障教學工作可持續(xù)發(fā)展；各個層次教師要優(yōu)勢互補，制定政策要不同特點兼顧，充分發(fā)揮每位教師工作的積極性，使他們構(gòu)成一個有機的充滿活力的集體；加強學生誠信教師敬業(yè)的社會主義核心價值觀教育，樹立積極向上的學風教風，創(chuàng)建健康校園氛圍；學生要養(yǎng)成良好的生活習慣，尊師愛友，和睦相處，要認識到學知識、學獲取知識的能力、全面提高素質(zhì)的漸次學習目的，做到勤學好問，要樹立集體主義理念，自身利益與集體利益緊密結(jié)合，凡事顧全大局，無私奉獻，要積極關(guān)心和參與班集體活動，無條件支持班干部工作，對學校各項規(guī)章制度有敬畏感，做到有令必行，違紀必究。只有處理好這些方面的辯證關(guān)系，才能使高等教育管理有序地可持續(xù)發(fā)展，教育水平再上一個更高的臺階。

參考文獻

[1]李占松.我國本科教學存在的問題及對策研究[J].中國電力教育，2014（32）：23+39.

第3篇：高等教育問題及對策范文

關(guān)鍵詞:成人高等教育;課程體系;問題;成因;對策

一、當前我國成人高等教育課程體系存在的若干問題

(一)課程體系普教化

多年以來,我國成人高等教育課程設(shè)置基本上一直沿襲普通高等教育以傳授理論知識為主線的傳統(tǒng)課程體系。大多數(shù)課程照搬普通高等教育課程的內(nèi)容和框架,甚至有些教學計劃、教學大綱也是普通高等教育教學計劃、教學大綱的濃縮與翻版,教材甚至也是挪用或套用普通高等教育的。課程設(shè)置比較突出地暴露了成人高等教育重知識、輕實踐和能力的弊端。在終身教育和高等教育大眾化的背景下,成人教育應(yīng)該呈現(xiàn)出以下兩個顯著特征:一是社會性。表現(xiàn)為社會組織、全民參與,即成人教育深入到成人社會生活各個方面、各個領(lǐng)域,與成人社會生活有極為密切的聯(lián)系。二是非正規(guī)性。指成人教育的組織形式及行為方式超越了普通教育常規(guī),采取“按需施教”,依據(jù)社會發(fā)展與變革的需求及社會成年人教育需求的變化而變化。現(xiàn)行成人高等教育課程體系沒有很好地體現(xiàn)這兩個特征。

(二)課程結(jié)構(gòu)學科化

受傳統(tǒng)的“學科型”專業(yè)人才培養(yǎng)模式的影響,現(xiàn)行成人高等教育課程結(jié)構(gòu)力求體現(xiàn)各學科的科學性,突出各學科的學術(shù)性,重視各學科理論的系統(tǒng)性與各學科知識的連續(xù)性,使專業(yè)基礎(chǔ)課不能有效地成為專業(yè)課的先導與基礎(chǔ),也不能更有效地為后繼課程服務(wù)。在學科內(nèi)部過分強調(diào)知識體系自身的完整性,片面地追求各學科知識的深度與廣度,不利于培養(yǎng)和提高成人學員多維的、創(chuàng)造性的思維能力與解決實際問題的能力。

(三)相同或相近專業(yè)成教本科和成教專科課程在內(nèi)容上具有較大的重復性

相同或相近專業(yè)成教?？频脑S多課程基本上是成教本科課程的簡化、有許多相同的內(nèi)容,這樣造成了成教專升本學生的一些重復性學習。

(四)課程內(nèi)容更新緩慢

現(xiàn)行的成人高等教育教材大多借用的是普通高等教育本、?？平滩?或者是它們的翻版和濃縮。結(jié)構(gòu)體系主要是以理論學習為主,很少顧及成人的學習特點和學習需求。沒有根據(jù)社會和成人學習需求的變化及時調(diào)整,強調(diào)統(tǒng)一性而缺乏靈活性,注重理論性而忽視實踐性。不能適應(yīng)成人學員知識經(jīng)驗豐富、意義記憶能力較強而機械記憶能力相對較弱的實際。難以突出成人高等教育培養(yǎng)學員實際操作能力的特點,不能很好地體現(xiàn)差異性和靈活性,不能適應(yīng)成人學員之間知識、能力等各方面存在較大差異的實際,不能根據(jù)成人學員的需求和市場經(jīng)濟的發(fā)展及時更新課程內(nèi)容。成人教育的社會性特征被忽視了。

(五)課程比例失調(diào)

成人高等教育課程類型分為公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課。在現(xiàn)行的成人高等教育課程設(shè)置結(jié)構(gòu)中,各類課程的比例不盡合理,缺乏科學性和系統(tǒng)性。一般的成人高等教育課程中的公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課在整個課程結(jié)構(gòu)中所占比例為70%左右,培養(yǎng)學生技能實踐能力的專業(yè)課程所占比重偏少,與生產(chǎn)現(xiàn)場聯(lián)系密切的實習和操作等相關(guān)內(nèi)容的課程更是少之又少。而且,必修課、選修課與課外活動的設(shè)置也不盡合理,必修課門數(shù)過多,課時比重過大;選修課形同虛設(shè),選擇余地過窄,不能較好地體現(xiàn)和發(fā)揮學生的個性。課外活動更是遠遠不能滿足實際需要,嚴重脫離了成人高等教育注重實踐操作能力、培養(yǎng)工藝性知識結(jié)構(gòu)的特點。

(六)課程評價方法工具化

課程評價中目標取向嚴重,課程評價注重量化評價;重知識和智力,輕情感和能力;重書面知識評價,輕實踐能力評價,對實踐性環(huán)節(jié)重視不夠。對質(zhì)化評價方法重視不夠,忽略了人的行為的主體性、創(chuàng)造性和不可預測性,忽略了過程本身的價值。這種評價體系導致學生應(yīng)用所學知識聯(lián)系實際、分析解決問題的能力較差,不能適應(yīng)社會和時代的要求。

二、現(xiàn)行成人高等教育課程體系弊端的成因分析

(一)成人高等教育的發(fā)展與其他各類教育相比尚處于弱勢地位,成人高等教育課程發(fā)展所依賴的人、財、物等現(xiàn)實條件及其他方面的支持十分有限,成人教育課程發(fā)展的保障機制尚未形成。另一方面,由于成人學習者本身既是教育的對象,又是社會變革和發(fā)展的主體,因而成人教育毫無疑問地成為與社會政治、經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系最為密切的一種教育類型。這就決定了成人教育課程的變革也是最為頻繁、最為激烈的,它是各類課程改革和創(chuàng)新的急先鋒。然而,這一切卻與現(xiàn)實中相對較弱的課程開發(fā)保障機制形成了明顯的反差。

(二)成人高等教育有其自身的特性,要求教育機構(gòu)能夠根據(jù)成人學習者特殊的學習需求,及時開發(fā)多元的學習課程。這就對教師的課程開發(fā)能力提出了很高的要求。然而,成人高等教育機構(gòu)中普遍存在教師的工作壓力大、待遇差、專業(yè)培訓機會少等問題,因而使教師參與課程開發(fā)的可能性和積極性均受到極大的制約。更有甚者,部分學校及教師熱衷于一味追求學校的贏利目標,而滿足成人學習需求的主動服務(wù)意識嚴重缺乏,導致這些成人教育機構(gòu)在所提供的課程的便利性、靈活性和學習策略的多樣性等方面做得還相當欠缺。

(三)人們對成人高等教育質(zhì)量觀的評價失之偏頗,客觀上導致了成人高等教育課程與普通高等教育標準的盲目比照,最終使成人高等教育課程走入片面強調(diào)正規(guī)化的誤區(qū)。事實上,完成了一次性教育而走上社會的成人學習者隨著社會角色要求的種種變化,其知識結(jié)構(gòu)的發(fā)展會明顯呈現(xiàn)一種與青少年學生迥異的“非常規(guī)性”。而以普通高等教育正規(guī)化的課程提供給成人學習,顯然與其知識結(jié)構(gòu)的發(fā)展情況不相吻合,這種課程的效用當然不會理想。另外,成人學習者在工作與學習方面特有的矛盾使他們對這種課程的學習承受了很大的壓力。于是成人教育機構(gòu)往往只能退而尋求簡單壓縮課時數(shù)或課程內(nèi)容來解決這種矛盾。這使成人教育質(zhì)量的保障時時落空,導致成人教育課程效用陷入惡性循環(huán)的怪圈之中。

(四)等教育理論研究的薄弱,特別是系統(tǒng)的、理性的、體現(xiàn)成人高等教育特色的課程理論研究的匱乏,使成人高等教育課程體系改革實踐缺失一種扎實的理論根基,從而導致成人教育課程發(fā)展先天的營養(yǎng)不良。成人高等教育領(lǐng)域關(guān)于課程理論的系統(tǒng)研究,如成人高等教育課程的理論基礎(chǔ)研究、成人學習特點的研究、成人高等教育課程開發(fā)的原則、模式和開發(fā)技術(shù)的研究等等,亟待進一步強化。

三、成人高等教育課程體系改革的對策

(一)正確定位成人高等教育課程建設(shè)目標

課程目標應(yīng)為實現(xiàn)教育目的服務(wù)。成人高等教育是一種為成人提供的一種高等教育,其根本目的是擴大教育機會,提高國民素質(zhì),增強就業(yè)能力,實施終身教育,迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)。因此成人高等教育課程的目標應(yīng)是非常明確的,不是僅為學歷而學歷,其根本目的是為提高國民素質(zhì)和勞動者綜合就業(yè)能力,實施終身教育。在確立課程目標時,應(yīng)考慮學生身心發(fā)展因素,遵循人類認識發(fā)展的規(guī)律,適應(yīng)社會發(fā)展需要。未來社會是競爭的社會,對未來人才也會有更高的要求。因此,成人高等教育課程的目標應(yīng)反映未來人才的思想,改革的著眼點瞄準未來,強調(diào)激發(fā)學生的學習興趣和主動的探索精神作為課程目標改革的努力方向。成人高等教育課程目標是成人高等教育課程目的在課程領(lǐng)域的具體化,它從成人高等教育課程角度規(guī)定了人才培養(yǎng)的具體規(guī)格和質(zhì)量要求。美國學者布盧姆等人把課程目標分為四類:認知類、技能類、情感類和應(yīng)用類。我們應(yīng)該在科學的基礎(chǔ)上,結(jié)合成人教育多序列、多層次、多元需求的特點,建構(gòu)課程目標多樣化的成人高等教育課程體系。使課程目標不僅包括認知和技能兩個方面,還要包括情感和應(yīng)用等方面。目標的達成也不再追求某一段的急功近利,而是貫穿于人的整個一生,以促進成人的全面和諧統(tǒng)一的發(fā)展。

(二)課程形式多樣化

成人高等教育課程既要有正規(guī)的、傳統(tǒng)意義上的必修課程,又要有基于成人個人學習特點的富有彈性的選修課程,還要有不受時間和空間限制的網(wǎng)絡(luò)課程。

1.必修課

必修課是指同一學年的所有學生必須修習的公共課程,它涵蓋了學生作為一名受教育者或一位社會公民所必須具有的基本知識和技能。必修課保證了每一個成人學生的“公平發(fā)展”,即一切人享有平等的受教育的機會,因而應(yīng)對所有人施以實質(zhì)上公平的教育。一般而言,必修課包括公共必修課、專業(yè)必修課,它們共同構(gòu)成了學生知識能力結(jié)構(gòu)的主體。

2.選修課

選修課是指依據(jù)不同學生的特點與發(fā)展方向,容許個人選擇的課程。對成人學生來說,由于先天稟賦、后天的成長經(jīng)歷和所需求的知識的不同,因此對教育的需求呈現(xiàn)出多樣化,要求有更多的選擇機會。同時,隨著知識經(jīng)濟時代的到來,經(jīng)濟社會對人才的需求也是多樣化、多規(guī)格、多層次和千差萬別的。從這一認識出發(fā),我們認為,重新審視教育本體的價值,學校的課程體系應(yīng)實現(xiàn)多元化,要大力發(fā)展個性化的選修課程。通?？砂堰x修課分為限定選修課和任意選修課,限定選修課程是培養(yǎng)學生側(cè)重于學科方向較系統(tǒng)的知識和技能的課程,任意選修課程是拓展學生知識面、發(fā)展個性、完善知識結(jié)構(gòu)的課程。當學生根據(jù)自己的動機、興趣、需要和個性特征選修適合自己發(fā)展需求的課程時,對所選擇課程的學習能夠很好地促進個性發(fā)展。

3.網(wǎng)絡(luò)課程

網(wǎng)絡(luò)課程是通過網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)的某門學科的教學內(nèi)容及實施的教學活動的總和。它包括兩個組成部分,即按一定的教學目標、教學策略組織起來的教學內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)教學支撐環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)課程具有四個方面的基本特征: ①網(wǎng)絡(luò)課程呈現(xiàn)多媒體的特征?；ヂ?lián)網(wǎng)上的信息表證是多媒體的,從而使得課程內(nèi)容可通過文字、圖形、圖像、聲音等多媒體形式來表現(xiàn)。②開放性。③交互性與協(xié)作性。④“自主學習”性。網(wǎng)絡(luò)課程的特點體現(xiàn)了終身教育和學習型社會的理念,滿足了成人學生的學習需要。成人高等教育的學生以業(yè)余、函授學習為主,在校集中面授的時間較短。而應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)課程則可以很好地解決以上問題,成教學員可以在家里充分利用各自的業(yè)余時間通過網(wǎng)絡(luò)自主學習,這對于提高成人教育的教學質(zhì)量和學習者的學習質(zhì)量都將產(chǎn)生十分積極的作用。

4.更新課程內(nèi)容,加強教材建設(shè)

課程內(nèi)容的革新主要是通過教材更新來實現(xiàn)的。多年來,成人高等教育在教材建設(shè)方面顯得比較滯后,特別在成人學歷教育中,基本上是照搬普通高等教育的教材。因此,必須加強成人高等教育的教材建設(shè)。在編寫教材時,應(yīng)突出崗位培訓和技能培訓,密切與行業(yè)經(jīng)濟的結(jié)合。注意克服追求“大而全”、“題典式”教材的現(xiàn)象,力求做到“少而精”,有“針對性”,符合可接收性,講求教材使用上的實效。此外,還應(yīng)當注意改變傳統(tǒng)的“文字型教材”一統(tǒng)天下的局面,應(yīng)代之以多種多樣的電化教材,如音像帶、電子軟件等。這種電化教材形象、生動、靈活、方便。不受時空限制,易于保存,可反復播送,更能適應(yīng)成人在職、業(yè)余自學,或配合教師講授時使用,教學效果好。

5.制定科學的課程評價體系

課程建設(shè)評價要遵循方向性、可行性的原則。要制定明確、具體、操作性較強的質(zhì)量指標體系。指標體系要體現(xiàn)課程建設(shè)的目標,反映出課程建設(shè)的要求,指明課程建設(shè)的方向,并且要盡量使評價工作簡便易行。凡列入學校教學計劃的課程都應(yīng)進行課程建設(shè)并參加評價。鑒于各個學校的實際,為確保評價質(zhì)量,應(yīng)按照“突出重點,分批建設(shè),分批評價”的方針,逐步擴大評價范圍。課程建設(shè)質(zhì)量評價指標體系應(yīng)包括師資隊伍、教學媒介、考核、教學改革、教學效果和特色等。根據(jù)評價結(jié)果,進一步完善課程目標、修訂教學計劃、調(diào)整教學方案,不斷提高課程質(zhì)量,保證課程建設(shè)循序漸進。課程評價要具有靈活性、評價方法要避免工具化,就是要做到量化評價與質(zhì)化評價相結(jié)合,實行多樣化的評價方法。

6.加強課程理論研究,促使課程理論多樣化

一是要形成共識,自上而下重視課程理論研究。二是要壯大和優(yōu)化隊伍,既要有一支專門型的科研隊伍,又要有一支業(yè)余型的科研隊伍,充分發(fā)揮兩支隊伍的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三是要積極開展成人高等教育課程的改革實驗,由點到面,逐步推廣,積累經(jīng)驗和教訓,形成比較系統(tǒng)的思想和觀點,反過來又為成教課程的現(xiàn)代化服務(wù)。

7.注意處理好幾個關(guān)系

一是課程的學科屬性與職業(yè)技能的關(guān)系:既要反映學科、專業(yè)屬性,又要與相關(guān)職業(yè)技能緊密結(jié)合。二是以學為主與教師在課程建設(shè)、教學過程中的主要作用的關(guān)系:在整個教學過程要強調(diào)學生是主體,但在教的過程中,教師起主導作用。三是現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用與傳統(tǒng)教育手段使用的關(guān)系:能夠運用現(xiàn)代化技術(shù)的課程要盡量運用,對某些傳統(tǒng)課程、有特殊技能要求的要采用傳統(tǒng)教育方法。四是靈活教學與質(zhì)量控制的關(guān)系:根據(jù)成人高等教育的特點和成人學習實際,應(yīng)該采用靈活的教學形式,但從對教育、對社會負責的角度考慮,應(yīng)該進行質(zhì)量控制。

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第4篇：高等教育問題及對策范文

【關(guān)鍵詞】 成人高等教育 教育資源 公益性 對策

教育是建構(gòu)和重組生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)諸要素增長最快的部分是人力資本，而人力資本最重要的指標就是教育和就業(yè)率。成人教育因為其賦予億萬人知識與技能的重要功能，從而成為當前知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)。本文對當前成人高等教育與經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀的關(guān)系進行研究和探討，對于今后進一步深化成人高等教育改革，加快成人高等教育發(fā)展，從而主動適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的要求無疑將大有裨益。

一、當前成人高等教育發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、公益性與資本尋利的沖突

從理論上看，《教育法》第53條規(guī)定：“國家建立以財政撥款為主，其他多種渠道籌措教育經(jīng)費為輔的體制，逐步增加對教育的投入，保證國家舉辦學校教育經(jīng)費的穩(wěn)定來源”。成人教育屬于缺乏利潤驅(qū)動機制的社會公益事業(yè)，全世界都缺乏運用市場機制舉辦成人教育而成功的范例。如果成人高等教育作為一項純公益性事業(yè)，那么在我國目前政府教育經(jīng)費投入不足的今天，就必然產(chǎn)生成人高等教育公益性和辦學主體投資資本的尋利性之間的沖突。

而事實上，高等院校可以通過有效利用自己充沛的教育資源，開辟一條增收的渠道，彌補教育經(jīng)費的不足。獨立設(shè)置成人高校則要產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益，獲取投資回報。各地的成人高等教育收費都在不約而同地向全日制本科看齊，或者是以全日制本科的收費標準為參照系。而且就目前中國城鄉(xiāng)居民的收水平而論，一名成教學生一年的學費比英美發(fā)達國家高出4倍之多。同時，目前各家銀行開辦的貧困生無擔保助學貸款僅僅局限于全日制本科生，而數(shù)以千萬計的成人教育院校學生卻被打入了另冊，進一步加重了學生的負擔。

2、培養(yǎng)目標及結(jié)果與投資利益的沖突

就我國成人高等教育界而言，無論是解放后五十年代初成人高等教育事業(yè)的開拓者，還是改革開放后成人高等教育再一次騰飛的主要依托者，都是普通高等院校。因此成人高等教育從教材、教法和教學模式基本上是全日制本科大學的翻版，其主要價值導向定位于提升成人教育學員的理論素質(zhì)，有一種濃重的學歷補償教育色彩，在成人高等教育的評價上也一直強調(diào)與普通高等教育同層次、同規(guī)格、同要求。這就從源頭上使得中國成人高等教育課程理論化，課程設(shè)置上，技術(shù)性課程同理論課程的比例一般為28，甚至更低。為了使教育初期的一批高技能人員提升理論素質(zhì)，理論教育的確是當時的時代需求，也確實起到了一定的作用。完成學歷補償教育后，在大學教育已成為大眾教育的今天，理論性的東西太多而技能性的東西又太少的課程設(shè)置，已經(jīng)無法適應(yīng)今天經(jīng)濟建設(shè)對人才培訓培養(yǎng)的需要了，從而直接影響到成人教育畢業(yè)生實踐工作能力。另外，目前高等教育毛入學率已達到17%，提前實現(xiàn)了2010年教育規(guī)劃目標，教育發(fā)達的地區(qū)更是已經(jīng)達到20%，而高等教育資源中的核心資源――師資隊伍的發(fā)展滯后于高等教育的發(fā)展。成人教育尤其嚴峻，諸如師資隊伍的嚴重不足，管理隊伍的滯后，校舍、教育和實驗實習場所、運動場所、圖書等教育資源的不足等，這都極大制約了成人教育的發(fā)展。

另外，由于成人高等教育目前仍然是按照計劃經(jīng)濟時代模式進行招生和培養(yǎng)，招生計劃由國家教育行政主管部門或省級行政主管部門確定。在教育作為地方市場經(jīng)濟發(fā)展動力源之一的今天，成人高等教育招生高度計劃性，沒有能夠有效地改善當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展對人才的需要，也沒有能夠及時同當?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)掛鉤進行專業(yè)設(shè)置的科學化，必然與地方經(jīng)濟市場化產(chǎn)生沖突，也就大大影響了地方政府和地方社區(qū)對成人教育投資的積極性。只有在成人教育提升地方人力資本檔次和實現(xiàn)就業(yè)效益最大化的情況下，地方政府才有可能積極參與。而中國成人教育多數(shù)是理論型的學歷教育，與地方政府的期望值反差太大，因而這個矛盾構(gòu)成了當前中國成人教育的悖論。產(chǎn)生了近幾年成人高教教育報名人數(shù)不斷下降，地方政府對獨立設(shè)置成人高校投入逐年減少的情況。

3、“含金量”不足，公信力下降

成人教育經(jīng)過近年來的高速發(fā)展和改革調(diào)整，特別是由秋季招生改為春季招生以后，報名人數(shù)逐年減少，形成了報名人數(shù)和計劃數(shù)“倒掛”的現(xiàn)象。僅就湖北省而言，2008年湖北省成人高校招生計劃內(nèi)8.5萬人，而實際報名人數(shù)不到8.49萬。隨著“倒掛”現(xiàn)象的出現(xiàn)，為了保證生源數(shù)量，成人高等教育入學門檻越來越低，個別省份在總分450分的情況下，錄取分數(shù)線低至100分，大部分省份不超過200分。如此低的錄取分數(shù)毫無疑問降低了成人高等教育畢業(yè)文憑在公眾心目中的含金量，造成了成人教育的公信力嚴重縮水。同時，一方面，近年來的高等教育改革使某些教學質(zhì)量較低的私立學院、二級學院，進入成人高等教育，形成了無序發(fā)展，惡性競爭；另一方面，新批辦的成人教育單位還存在教學管理混亂，教學內(nèi)容簡單，教師授課淺嘗輒止等各種不規(guī)范現(xiàn)象，比如被中央電視臺曝光的中國某大學成教學院賣成教文憑一事，在社會輿論上引起極為不利的反應(yīng)，使成人高等教育畢業(yè)生的社會聲譽下降，至此被一些人稱為“假的真文憑”。成人高等教育畢業(yè)文憑含金量的下降，已正成為事實。

二、成人高等教育發(fā)展模式探索

中國成人教育協(xié)會會長朱新均說：“在構(gòu)建全民教育體系、終身教育體系和學習型社會中，成人教育大有作為?！币虼耍M管目前成人教育存在諸多問題，只要認真研究社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，整合高等教育資源，遵循成人高等教育對象社會職業(yè)屬性、學習時間上的業(yè)余性、知識上要求實用性等特點，進行科學管理，成人高等教育一定會與經(jīng)濟建設(shè)很好地接軌，也會贏得良好的社會信譽。

1、進一步明確成人高等教育和繼續(xù)教育的發(fā)展定位

隨著我國高等教育改革的進行，從2000年落實高等院校擴招政策開始，經(jīng)過八年的發(fā)展，我國成人高等教育有了長足發(fā)展。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計：2000年，我國普通本專科在校大學生為556萬人，2005年這一數(shù)字達到了1562萬人，5年間擴招了1006萬大學生。根據(jù)國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，到2010年普通本?？茖⑦_到2000萬人，將再擴招438萬人。根據(jù)“十一五”規(guī)劃綱要，截至2010年，新增勞動力受教育年限達到11年以上，從業(yè)人員中大專以上學歷的人員比例從現(xiàn)在的7%將增至10%左右。中國高等教育已從此前的“精英教育”模式進入了“大眾教育”模式。

為了適應(yīng)普通高等教育的改革，成人教育和繼續(xù)教育的發(fā)展也迫切需要配合高等教育改革和社會需要及時轉(zhuǎn)變方向。學校自己要結(jié)合學校自身的定位、特色和學科優(yōu)勢，科學合理地確定辦學類型、層次和專業(yè)，要把成人教育從原來的補償式全日制教育轉(zhuǎn)向在職人員，開展業(yè)余形式的高中后、大學后學歷教育和非學歷教育培訓，大力開展社會各界人員的培訓工作，比如針對企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才進行的繼續(xù)教育。

2、成人高等教育的教育模式由傳統(tǒng)的教育模式向遠程教育模式轉(zhuǎn)化

高校擴招后，在面臨教學資源緊張以及教師教學任務(wù)繁重的雙重壓力情況下，如何更好、更加充分地利用高校在科研領(lǐng)域的領(lǐng)導權(quán)威性、教學方法的特色以及優(yōu)秀的教師資源等方面的優(yōu)勢，進行有效地整合，從而服務(wù)于新形勢下的現(xiàn)代成人教育和繼續(xù)教育？

在現(xiàn)代現(xiàn)代信息技的發(fā)展，已形成了不受時間、地點和空間限制的網(wǎng)絡(luò)社會。高等學?？梢猿浞掷矛F(xiàn)代信息技術(shù)，逐步將函授、夜大、短訓、自考和自學等傳統(tǒng)的教師面授型教育過渡到現(xiàn)代遠程教育，來實現(xiàn)人們更好地通過網(wǎng)絡(luò)來完成繼續(xù)教育學習的目的。如目前正在推廣的網(wǎng)絡(luò)遠程教育，就是結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)將教學資源進行科學合理合，從而實現(xiàn)遠程教學的一種教學形式。繼續(xù)教育學生可以通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)不受時間地點限制，在任何方便的時間、空間利用計算機來來學習相關(guān)課程的內(nèi)容，同時可以與任課教師進行非實時地提問答疑交流活動，與教師產(chǎn)生互動；任課教師也可以省去到處奔走講授的精力，只需要做好一個精益的媒體課件，將自己的講課內(nèi)容錄制到到電腦中，并附以相關(guān)學習材料，就可以將自己的教學內(nèi)容教授給全國各地的學生。此外，教師還可以不受時間限制解答學生提出的問題，利用網(wǎng)絡(luò)教學平臺對學生進行學習情況的測試，進行電子閱卷評分。通過這一步驟，可以幫助學生自己了解掌握知識的程度，幫助學生更好地學習知識點。網(wǎng)絡(luò)教育不僅把教師從課堂中解放了出來，而且還提高了教學的管理效率，節(jié)約了一定的教學管理成本。

我們按照建設(shè)學習型社會和構(gòu)建終身教育體系的要求，借助現(xiàn)代科學技術(shù)電子信息高度發(fā)展平臺，充分認識發(fā)展成人高等教育和繼續(xù)教育的重要性，以科學發(fā)展觀為指導，貫徹“積極發(fā)展、規(guī)范管理、提高服務(wù)、改革創(chuàng)新”的方針，正確處理好規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系，把成人高等教育和繼續(xù)教育納入學校的總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌管理，協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為社會發(fā)展和地方經(jīng)濟建設(shè)提供好的知識型后援服務(wù)。

3、深化改革，遵循成人教育市場規(guī)律，以經(jīng)濟建設(shè)需求為導向發(fā)展成人高等教育

與傳統(tǒng)的成人高等教育的對象不同，今后的繼續(xù)教育對象將更多地是面對具有一定的社會職業(yè)，學習時間有限，以業(yè)余、函授和網(wǎng)絡(luò)教育等學習形式為主的學習者，他們學習的目的是為了適應(yīng)生存，提高生存質(zhì)量和提高專業(yè)技術(shù)技能為主。因此今后教育內(nèi)容的價值取向也將有所不同，將更加突出實用性、針對性、技能性、專業(yè)性，更注重在崗和轉(zhuǎn)崗技能需求，強調(diào)因材施教、按需施教。未來繼續(xù)高等教育在為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中，應(yīng)注意以下方面：一是依據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展的需要設(shè)置成人高等教育的專業(yè)，制定成人高等教育專業(yè)的全程教學計劃；二是遵循繼續(xù)教育規(guī)律，提供適合成人學習形式和學習內(nèi)容，建立適合于成人業(yè)余學習的人才培養(yǎng)模式及教學管理制度，推進彈性學制和學分制；三是學校要加大教學投入，加強優(yōu)質(zhì)教學資源、教師和管理隊伍的建設(shè)；四是政府要淡化對繼續(xù)教育辦學環(huán)節(jié)的指令性控制，讓市場這個無形的手來調(diào)控招生培養(yǎng)的量和層次，使繼續(xù)教育與地方經(jīng)濟建設(shè)社會的步伐相吻合，更好地為社會發(fā)展和地方經(jīng)濟建設(shè)提供好的知識型后援服務(wù)。

4、加強領(lǐng)導，切實做好成人高等教育和繼續(xù)教育的穩(wěn)定工作，加強科學化管理，重塑成人高等教育的社會公信度

今后，我們應(yīng)該繼續(xù)進行科學管理，提高成人高等教育的公信度，實現(xiàn)成人高等教育為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。樹立人本管理，擇優(yōu)決策觀念，建立人才培養(yǎng)多方案管理模式，即多角度、多因素地分析比較眾多人才培養(yǎng)方案，然后擇優(yōu)。同時還要從學生和教育實際出發(fā)組織教與學的活動，一切從人出發(fā)，以人為根本，注重對人積極性的調(diào)動。這里的人，一方面是指成人高等教育的學習者，針對不同的人群提供有針對性的教育服務(wù)內(nèi)容，以及服務(wù)方式；另一方面是指成人高等教育的教育者，在當前高等教育資源緊缺的情況下，以教師為本，圍繞教師所見的知識領(lǐng)域開發(fā)成人高等教育的課程。

總之，成人高等教育管理工作者，只要在管理中做到依法辦學，健全制度，應(yīng)用科學管理理念和現(xiàn)代化管理工具，進行成人高等教育管理，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)成人高等教育與地方經(jīng)濟高效對接，并使成人高等教育走上持續(xù)健康的發(fā)展之路。

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第5篇：高等教育問題及對策范文

1.1在招生方面存在管理缺位問題

如前所述，在高校擴招緩解社會急需高素質(zhì)人才情況的同時也帶來了一些負面問題，隨著各個高校的擴招，學生的數(shù)量越來越多，畢業(yè)生的人數(shù)也越來越多，大學生人數(shù)的增加幅度已經(jīng)遠遠超過經(jīng)濟的增長所需要的人才增長速度。

1.2在學生管理上，尤其是學生違紀懲戒方面存在問題

對于違反學校規(guī)章條例的學生的懲戒高等學校之間沒有統(tǒng)一的標準，大部分學校都是按照本校的條例對學生進行懲處，如對于考試作弊問題，有的學校在本校官方網(wǎng)站上公開批評并予以警告，有的學校則扣留學生的學位證書取消其學位。

1.3學術(shù)管理與行政管理的界限模糊不清

在高等學校的內(nèi)部管理當中既具有學術(shù)管理的性質(zhì)又具有行政管理的性質(zhì)，二者關(guān)系密切而又相互區(qū)別。

2部分外國高校教育管理的模式

2.1美國的高等教育模式

美國的高校在學生管理方面具有制度化、規(guī)范化、科學化三大特點。制度化主要表現(xiàn)在規(guī)章制度的嚴格健全上，對學生的生活管理有著嚴格的制度管理，所謂管理規(guī)范化是指管理工作具有固定的格式和程序。

2.2德國的高等教育模式

德國學生上大學不需要通過像我國高考的入學考試，而是實行免費高等教育。在德國的大學中，學校崇尚學術(shù)自由，將科學和教育的自由作為民主的一個基本原則，認為教育機構(gòu)應(yīng)具有自主權(quán)和個人享有從事科學研究的基本權(quán)利。

德國以其職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完善、辦學形式靈活多樣、培養(yǎng)人才效率較高等優(yōu)勢，享有良好的國際聲譽。其發(fā)達的職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)被認為是德國經(jīng)濟高速發(fā)展的“秘密武器”，其發(fā)達的高等職業(yè)教育系統(tǒng)在德國經(jīng)濟高速發(fā)展中起著不容忽視的作用。德國的高等職業(yè)教育大多采用“雙元制”，是以高等學校為主的一種理論與實踐相結(jié)合、企業(yè)與學校相結(jié)合的“雙元制”職業(yè)技術(shù)培訓。

2.3日本的高等教育模式

“日本是以西方大學為樣板建立起自己的高等教育系統(tǒng)的。”這是日本高等教育家天野郁夫所說，從這句話中可以看出日本的高等教育起初是借鑒西方學校模式建立起來的。二戰(zhàn)后在美國的影響下，日本引進美國高校的“重視教學功能”，在本科教學質(zhì)量方面對日本的高等教育產(chǎn)生了良好的影響，促進了高等人才質(zhì)量的提高。

2.4澳大利亞的“TAFE”（technicalandfurthereducation）模式

澳大利亞的“TAFE”（technicalandfurthereducation）模式，是澳大利亞技術(shù)與繼續(xù)教育學院的簡稱，是澳大利亞職業(yè)教育的主要提供者，強調(diào)學生實際工作能力的培養(yǎng)，以能力為核心、以就業(yè)為導向，為各行業(yè)不同崗位培養(yǎng)具有高文化、高技能和高素質(zhì)人才，解決學校人才培養(yǎng)與就業(yè)市場之間的接口問題。從澳大利亞教育部與澳大利亞職業(yè)培訓服務(wù)中心等處，特別是每年發(fā)表的對其職業(yè)教育的數(shù)據(jù)分析，為我們了解高等職業(yè)教育體系提供了詳實的數(shù)據(jù)。

3國外高校管理模式對我國的啟示與對策

3.1樹立“以人為本”的教育管理理念，確立教師主人翁的地位，構(gòu)建和諧師生關(guān)系

加強教師以及管理人員的法律意識，學校方面加強法律約束，嚴厲打擊一些高校違反法律規(guī)定宣傳虛假信息的行為。學生應(yīng)當增強守法維權(quán)意識，堅決同違法犯罪現(xiàn)象作斗爭。樹立“以學生為本”的管理理念，在學生管理工作中注重人性化的管理。高校教育的管理工作主要是圍繞學生展開，教育管理工作理應(yīng)尊重學生的主體性、多樣性，在工作之中體現(xiàn)學生的主體地位。

3.2深化教育資源配置改革，為教育管理提供物質(zhì)保障，增強教育管理“硬實力”

學校在高等教育資源配置中應(yīng)該完善自身的運行機制和監(jiān)督機制。明確各學校的職責，提高學校的辦事效率，節(jié)省教育行政成本。正確處理好學校和社會以及政府之間的關(guān)系。在當代市場機制條件下，政府由計劃經(jīng)濟體制中的管理者變成宏觀調(diào)控者。政府從許多社會領(lǐng)域中退出，同時給予市場更多的自主性。

3.3深化教育體制改革，轉(zhuǎn)變教育管理方式，加強教育管理人才隊伍建設(shè)

與時俱進，對教育體制進行改革。面對日益發(fā)展的經(jīng)濟社會，人們的社會需求也日益多樣化，為了滿足社會的需求，促進自身的不斷發(fā)展，教育體制要進行相應(yīng)的改革，尤其是高等教育方面。教育主管部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，不再通過行政手段、資源控制等方式具體干預高校的辦學，充分發(fā)揮高校的辦學自主性與積極性。

綜上所述，無論是外國先進的管理經(jīng)驗也好，還是本國現(xiàn)行的高等教育管理體制也好，都要適應(yīng)當今社會的發(fā)展，適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。在這樣一個多元而又開放的時代，要更好地發(fā)展本國的教育管理事業(yè)，對待國外先進的經(jīng)驗要做到“取其精華，去其糟粕”，對待我國的教育管理經(jīng)驗要“批判繼承，古為今用”，在吸收借鑒外國先進的管理經(jīng)驗的同時要立足于本國的實際情況，本著“一切從實際出發(fā)”的原則，對我國的高等教育管理進行適時適當?shù)母母铩Ｖ挥羞@樣，我國的教育事業(yè)才能躋身于世界前列，我國才能建設(shè)世界一流大學。

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第6篇：高等教育問題及對策范文

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)用高等數(shù)學； 問題； 對策

隨著醫(yī)學科學的訊速發(fā)展，數(shù)學越來越廣泛地應(yīng)用于醫(yī)學研究。醫(yī)學科學數(shù)量化研究在不斷深入，在醫(yī)學數(shù)字化、信息化的背景下，對醫(yī)學生的能力素質(zhì)提出了更高的要求。目前醫(yī)學院校的高等數(shù)學課程沒有進行與時俱進的改革，依然存在著諸多問題，滿足不了醫(yī)學科學發(fā)展的要求。因此樹立現(xiàn)代教學觀念，研究醫(yī)用高等數(shù)學教學中存在的問題，尋求相應(yīng)的對策，改進醫(yī)用高等數(shù)學教學，提高醫(yī)學生的數(shù)學素質(zhì)是值得醫(yī)學院校和高等數(shù)學教師深入研究的課題。

1 從課程設(shè)置的層面

1.1 問題

雖然在醫(yī)學院校普遍開設(shè)了醫(yī)用高等數(shù)學課程，但校方在制定教學計劃時下達的教學時數(shù)普遍過少，在30～50學時的居多?？偟母窬质侵辉谛律谝粚W期開設(shè)且只一門醫(yī)用高等數(shù)學課程(大多是只完成微積分學)。教學時數(shù)少且學習期限短，造成醫(yī)學生數(shù)學基本功底膚淺、知識面窄、缺乏后繼學習能力、不會用數(shù)學工具解決醫(yī)學問題，從而影響將來醫(yī)學科研工作的開展。

1.2 對策

隨著醫(yī)學研究數(shù)字化進程的加快，在醫(yī)學高等教育中貫徹落實科學發(fā)展觀就要重新審視高等數(shù)學課程的地位和作用，從醫(yī)學人才培養(yǎng)目標的高度來認識、以教師配備和課程設(shè)置為先導、結(jié)合新的目標定位對原來的教學計劃進行修改，切實保障醫(yī)學人才培養(yǎng)對高等數(shù)學教學的需要，發(fā)揮其在培養(yǎng)和造就醫(yī)學高層人才中應(yīng)用的作用。

2 從教師層面

2.1 問題

把醫(yī)用高等數(shù)學課當成普通數(shù)學課來上，是醫(yī)用高等數(shù)學的教學現(xiàn)狀。一方面是在醫(yī)學院校從事數(shù)學教學的教師，是數(shù)學專業(yè)出身，課堂教學中關(guān)注數(shù)學知識的系統(tǒng)性和嚴謹性，對于利用數(shù)學工具解決醫(yī)學方面實際問題，只是在每個單元的最后介紹幾個醫(yī)學例題而已，并沒有真正把“醫(yī)用”提到應(yīng)有的高度，造成數(shù)學與醫(yī)學二層皮，沒有達到醫(yī)學與數(shù)學的整合，“醫(yī)用高等數(shù)學”失去了“醫(yī)用”之意。另一方面是醫(yī)學院校的數(shù)學教師因師生比配置不足，因此教學工作量超大，處于上大合班課、批改大量學生課外作業(yè)和考試卷的教學工作狀態(tài)， 同時醫(yī)用數(shù)學教師也受高校對教師科研上的要求的制約，也要完成學校下達的科研論文任務(wù)，在時間和精力有限的情況下，醫(yī)用高等數(shù)學任課教師也只能選擇自己的本專業(yè)來搞科研，沒有格外的精力投入到醫(yī)學數(shù)學相結(jié)合的研究中。 再一方面就是醫(yī)用高等數(shù)學的任課教師并不是相對固定的，在綜合性院校里醫(yī)用高等數(shù)學的任課教師都是數(shù)學系的老師，醫(yī)用高等數(shù)學課作為公共基礎(chǔ)課排課一般都是隨意和輪換的，所以醫(yī)用高等數(shù)學自然與其它非數(shù)學專業(yè)的高等數(shù)學一樣不被專門研究，更不會把數(shù)學課與醫(yī)學專業(yè)培養(yǎng)目標結(jié)合起來。

2.2 對策

醫(yī)用高等數(shù)學課程任課教師逐步實現(xiàn)專門化和雙學位制。醫(yī)學院校配備數(shù)量充足的數(shù)學教師隊伍，對年輕且有志于專門從事醫(yī)用高等數(shù)學教學的教師有計劃的減輕其教學任務(wù)，留時間讓老師跟隨本校醫(yī)學專業(yè)本科生修習夠第二學位要求的醫(yī)學專業(yè)學分，按學分給付薪酬，且達到要求者授予學歷證或?qū)W位證，在晉升職稱或崗位考核中給予優(yōu)先。培養(yǎng)一批有醫(yī)學學歷的數(shù)學教師，具有醫(yī)學與數(shù)學交叉學科、數(shù)學邊緣學科的知識，主要從事醫(yī)用高等數(shù)學的教學和開展醫(yī)學與數(shù)學的教學研究，輔助醫(yī)用高等數(shù)學系列課程設(shè)置和教學計劃的制定。

醫(yī)用高等數(shù)學的任課教師也要本著“教到老，學到老”的為師原則。有意識的積累和查閱醫(yī)學數(shù)學的文獻資料、合作參與一些醫(yī)學科研活動，增加與醫(yī)學工作者的互相交流，致力于改善純數(shù)學理論的單一授課模式，向醫(yī)學實際應(yīng)用的教學模式轉(zhuǎn)化。醫(yī)學與數(shù)學的真正融會貫通，主導在教師，要求教師自身綜合知識和能力不斷提高。需要教師“潤物細無聲”的潛移默化的影響和點點滴滴的積累；需要教師在教學語言的組織中刻意追求用醫(yī)學現(xiàn)象來說明和解釋數(shù)學。例如用心率衰竭的發(fā)病機制來解釋極限概念，在量變的積累和質(zhì)變的飛躍這個對立統(tǒng)一的辯證法指導下，給學生描述“在一天天，一日日肌體從完全代償、不完全代償?shù)绞Т鷥數(shù)拇鷥敼δ苤饾u減退的量變過程中，總有那么一天，總有那么一個時刻，產(chǎn)生質(zhì)變達到極限發(fā)生心率衰竭”。讓學生從醫(yī)學現(xiàn)象中體會極限所蘊含的精深的思想方法。

3 從教材和教學內(nèi)容層面

3.1 問題

首先，醫(yī)類專業(yè)的高等數(shù)學課程沒有象工科專業(yè)的高等數(shù)學課程一樣，有得到普遍認可、廣泛使用的教材(如目前工科普遍使用的同濟大學高等數(shù)學教材)。其次，大部分醫(yī)用高等數(shù)學教材只包括微積分、常微分方程初步、概率統(tǒng)計初步和線性代數(shù)，現(xiàn)代數(shù)學的很多有意義的分支內(nèi)容沒有涉及，如模糊數(shù)學與診斷、運籌學、最優(yōu)化和決策論等。而隨著醫(yī)學的數(shù)學化和醫(yī)學模式的轉(zhuǎn)變以及未來醫(yī)學的發(fā)展，對數(shù)學提出了更高的要求，如果學生對現(xiàn)代數(shù)學的內(nèi)容一無所知，在醫(yī)學生將來從事醫(yī)療和醫(yī)學科研工作中將因數(shù)學底蘊的欠缺而受到限制。

3.2 對策

各醫(yī)學院校聯(lián)合起來，分工合作，編寫“醫(yī)用高等數(shù)學實用教程”，分為必修冊和選修冊。必修冊的內(nèi)容范圍在張選群主編的醫(yī)科高等數(shù)學［1］的基礎(chǔ)上增加級數(shù)。但在各章節(jié)難度系數(shù)上以工具性數(shù)學［2］為原則，注意深度與廣度的合理性，注重基礎(chǔ)內(nèi)容的教學，減少定量的嚴格的定理證明；在概念闡述上要注意經(jīng)典內(nèi)容與現(xiàn)代內(nèi)容的結(jié)合，注重數(shù)學思想方法的介紹和數(shù)學模型的提煉；在舉例說明和例題及習題選取上突出醫(yī)科數(shù)學的特色，注意加強數(shù)學與生物醫(yī)學的聯(lián)系，體現(xiàn)生命科學模型的教學［3］。必修冊的內(nèi)容可以根據(jù)不同專業(yè)特點以微積分+X來選擇。選修冊介紹醫(yī)用模糊數(shù)學、生物數(shù)學模型、數(shù)學實驗等。選修冊的各門學科盡可能多介紹一些當前數(shù)學前沿的知識，以廣度優(yōu)先為原則，以拓寬學生的知識視野為目標，讓學生多了解一些數(shù)學知識和相關(guān)的應(yīng)用，給學生構(gòu)建一個知識脈絡(luò)線索，當學生在未來的醫(yī)療工作實踐中需要應(yīng)用某些數(shù)學知識時，再進行深入研究。

轉(zhuǎn)貼于

4 從課堂教學層面

4.1 問題

目前醫(yī)用高等數(shù)學大多采用以教師講授為主體的單向型、封閉性的傳統(tǒng)課堂教學方式。教學內(nèi)容陳舊，沒有體現(xiàn)現(xiàn)代數(shù)學的觀點和方法、沒有突出醫(yī)用數(shù)學的特色；教學方法保守，仍然是滿堂灌、注入式的教學模式。使學生處于被動學習的狀態(tài)，缺乏探索和思考的熱情，結(jié)果是不懂數(shù)學為何、不明為何學習數(shù)學、不知數(shù)學對醫(yī)學何為，嚴重制約了醫(yī)學生數(shù)學能力的形成和后續(xù)專業(yè)能力的發(fā)展，滿足不了醫(yī)學發(fā)展對學生的要求。

4.2 對策

醫(yī)學生在校學習時間有限，不可能把將來要用的數(shù)學知識全部掌握，醫(yī)用高等數(shù)學的教學目標是奠定工具性數(shù)學的基礎(chǔ)、開啟運用數(shù)學思想方法解決實際問題的意識，使醫(yī)學生學會學習數(shù)學、獲得在數(shù)學大廈里 “尋寶”的能力。

醫(yī)用高等數(shù)學的教學內(nèi)容仍要以微積分為主干，以線性代數(shù)和概率論為左右翼，多渠道分時段有選擇地向現(xiàn)代數(shù)學方向擴展。采用班級授課和課外學習小組雙軌并行的辦法。班級授課不宜采用大合班，最多一個教學班不超過90人；教學計劃中一定比例的教學內(nèi)容安排在課外學習小組自學完成。教學中貫徹自主學習的教學原則、建立主體發(fā)展教學方式，將啟發(fā)式、研討式、討論式的教學方式和問題教學法、seminar教學法等引入課堂，確保醫(yī)用高等數(shù)學的學習打破傳統(tǒng)的被動式，向積極主動的自主學習轉(zhuǎn)變。其它現(xiàn)代數(shù)學類課程采用選修、選學(自學性質(zhì)的)、系列講座相結(jié)合的辦法。自主學習模式下，將有利于夯實微積分主干部分之基礎(chǔ)；主動學習氛圍中，引導大部分學生有興趣探索現(xiàn)代數(shù)學的方法；探究式學習的積累，培養(yǎng)醫(yī)學生自學數(shù)學的信心和終身學習數(shù)學的能力，讓有限的數(shù)學課堂延伸到課外，延伸到醫(yī)療工作實踐中。

【參考文獻】

1 張選群.醫(yī)科高等數(shù)學.北京:高等教育出版社，2005，6.

2 蕭樹鐵.面向21世紀大學數(shù)學教育改革的探討（續(xù)三）.高等數(shù)學研究，2001，4(2):6～10.

3 張雙德. 生物醫(yī)學的數(shù)學化及醫(yī)科數(shù)學教育的改革.工科數(shù)學，2002，8(3): 55～59.

4 馬建忠，張澤寶.關(guān)于高等醫(yī)學教育中的數(shù)學教育模式的研究. 數(shù)理醫(yī)藥學雜志，2000，13(5):477～478.

5 陳立儉.《醫(yī)學數(shù)學》教學方法探索 .長春醫(yī)學，2007，5(2):56～58.

第7篇：高等教育問題及對策范文

[關(guān)鍵詞] 高等學?！±^續(xù)教育　持續(xù)發(fā)展　問題對策

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會成員的教育活動，特別是成人教育活動，是終身學習體系的重要組成部分，它包括學歷繼續(xù)教育和非學歷繼續(xù)教育。同時提出要“加快發(fā)展繼續(xù)教育”，“建立健全繼續(xù)教育體制機制”，“構(gòu)建靈活開放的終身教育體系”，基本形成全民學習、終身學習的學習型社會。

大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學歷繼續(xù)教育，實現(xiàn)高等學校繼續(xù)教育的持續(xù)發(fā)展，本文從哲學聯(lián)系的觀點出發(fā)，樹立全局觀念，正確處理整體與局部的聯(lián)系，即從繼續(xù)教育整體出發(fā)，充分考慮學歷繼續(xù)教育和非學歷繼續(xù)教育的局部功能，尋求最優(yōu)目標，使繼續(xù)教育的整體功能得到最大發(fā)揮；同時，研究任何事物的發(fā)展都要堅持哲學發(fā)展的觀點，把繼續(xù)教育看成一個變化發(fā)展的過程，明確繼續(xù)教育所處的階段和地位，與時俱進，不斷創(chuàng)新，探索我國繼續(xù)教育持續(xù)發(fā)展的進程，實現(xiàn)遼寧省高等學校繼續(xù)教育持續(xù)發(fā)展和東北老工業(yè)基地的全面振興，為國家建設(shè)培養(yǎng)大批多層次、專業(yè)化的應(yīng)用型人才。

一、我國高等學校繼續(xù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀

我國高等學校繼續(xù)教育在50多年的發(fā)展過程中，由建國初期的函授、夜大形式，后的自學考試形式，到改革開放后的現(xiàn)代遠程教育、高級研修班、進修班、學歷培訓班等各種繼續(xù)教育形式。尤其是近10年，成人學歷繼續(xù)教育穩(wěn)步發(fā)展，新興網(wǎng)絡(luò)遠程教育成為學歷繼續(xù)教育發(fā)展的新趨勢。非學歷繼續(xù)教育在全國高等學校開始受到重視，各大高等學校紛紛成立了繼續(xù)教育學院。但是，大多數(shù)高等學校繼續(xù)教育學院的工作重心仍然是成人學歷繼續(xù)教育，非學歷繼續(xù)教育處于發(fā)展初期?？梢?，研究和探討我國高等學校繼續(xù)教育如何科學規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展成為目前擺在大家面前亟待解決的重大課題。

二、我國高等學校繼續(xù)教育持續(xù)發(fā)展存在的問題解析

（一）成人學歷繼續(xù)教育存在的問題

1. 行政限制過細，不利于成人學歷繼續(xù)教育的健康發(fā)展

成人教育招生計劃由省教育廳具體劃撥報教育部審批通過執(zhí)行。由于招生計劃有限，在實際招生錄取過程中有的高校合格生源過多，不得不提高錄取分數(shù)線。有的學校合格生源不足，為了完成招生計劃，只能破格招收線下考生。結(jié)果造成錄取的成人學生水平參差不齊，變向降低了成人生源質(zhì)量，影響成人教育的培養(yǎng)水平。

2.專業(yè)方向、課程設(shè)置與社會需求脫節(jié)

成人教育的專業(yè)設(shè)置、教學大綱、課程內(nèi)容過于陳舊和呆板。目前，我國大部分高校開設(shè)的專業(yè)沒有根據(jù)社會發(fā)展和需求進行調(diào)整和整合，仍然將所有專業(yè)鋪開進行招生，致使有的專業(yè)錄取人數(shù)極少，達不到開班要求，造成授課成本較大，管理松散，教學時數(shù)偏低等現(xiàn)象。同時，即便是學校高成本培養(yǎng)出來的成人學生，因不符合社會需求，也面臨就業(yè)困難。

3.學籍檔案管理缺乏科學規(guī)范性

學籍管理不規(guī)范，報到注冊、在學期間，甚至畢業(yè)前夕各階段出現(xiàn)休、復、轉(zhuǎn)、退等學籍變動的情況，加大了學籍管理的工作量和工作難度，不利于學籍檔案的規(guī)范管理。另外，由于成人函授教育地點分散的特點，發(fā)生部分站點不能及時對成人學生的教學檔案進行搜集、整理和報送，出現(xiàn)個別學生檔案材料不全或丟失現(xiàn)象。

4.對函授站的監(jiān)管機制不健全

由于函授站分撒在全國各地，各高校繼續(xù)教育學院因工作量大、管理人員有限等原因，必然會出現(xiàn)對函授站的監(jiān)督和管理工作不到位，甚至，個別函授站出現(xiàn)只招生不教學的違規(guī)情況，無法保證成人教育的培養(yǎng)質(zhì)量，對學校的聲譽也產(chǎn)生了極為不利的負面影響。

（二）非學歷繼續(xù)教育存在的問題

1.沒有真正實現(xiàn)非學歷繼續(xù)教育的統(tǒng)一歸口管理

我國大多數(shù)高等學校均成立了繼續(xù)教育學院，名義上作為學校的職能部門統(tǒng)一管理全校繼續(xù)教育工作。實際運行當中處于校內(nèi)多個部門同時組織各級各類培訓的無序狀態(tài)，形成參與部門繁多，層次五花八門，水平參差不齊，管理不規(guī)范，質(zhì)量難以保證，各培訓部門之間難以協(xié)調(diào)，學校優(yōu)勢資源得不到有效、合理、充分的利用。

2.培訓特色不鮮明，培訓類別及模式單一

非學歷繼續(xù)教育思路不清晰，特色不鮮明，優(yōu)勢不明顯，沒有系統(tǒng)的規(guī)劃和方案，過于注重短期利益，缺乏應(yīng)有的市場意識和競爭意識，培訓類別單一，層次低端，模式落后。由于高等學校的主客觀條件的局限，在競爭激烈的培訓市場當中，與專業(yè)的、經(jīng)驗豐富的社會培訓機構(gòu)相比明顯處于競爭劣勢地位，甚至相當一部分高校的培訓項目多年來靠一些老關(guān)系勉強維持。

3.培訓成果沒有暢通的互認與銜接渠道

目前，我國不同高等學校之間、學歷繼續(xù)教育和非學歷繼續(xù)教育的之間的學分積累與互認、各類繼續(xù)教育的成果與晉職晉級、資格證書、學歷證書等的認證政策不銜接，培訓的成果沒有相關(guān)政策給予支持，缺乏應(yīng)有的、實質(zhì)性的繼續(xù)教育成果的互認與銜接渠道。

4.激勵與約束機制不健全

我國多數(shù)高等學校尚未建立一套相對完善的非學歷繼續(xù)教育管理制度，普遍缺乏市場開發(fā)及營銷的觀念和能力。同時，非學歷繼續(xù)教育的配套政策不健全，缺乏科學規(guī)范的激勵機制、約束機制及風險機制，也使得繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展難以保障。

三、我國高等學校繼續(xù)教育持續(xù)發(fā)展的對策

（一）學歷繼續(xù)教育持續(xù)發(fā)展的對策

1.按市場需求靈活確定成人教育招生規(guī)模

筆者建議上級行政部門應(yīng)放寬招生計劃的審批權(quán)限，根據(jù)當年成人教育學生上線合格生實際情況，按照市場需求，結(jié)合學校自身的學科優(yōu)勢與辦學條件，靈活確定各學校的招生規(guī)模，使達到國家錄取分數(shù)線的成人教育考生能夠就讀自己理想的高校。

2.改革與創(chuàng)新成人教育的培養(yǎng)模式

高等學校根據(jù)成人教育的特點，按照社會需求對專業(yè)設(shè)置進行整合，改變傳統(tǒng)的學歷繼續(xù)教育培養(yǎng)模式，勇于創(chuàng)新，以能力培養(yǎng)為導向，制定成人教育的培養(yǎng)計劃，為社會培養(yǎng)更多高層次、應(yīng)用性的復合型人才。教學內(nèi)容應(yīng)與社會技能考核大綱接軌，使成人學生學習專業(yè)課程后，能夠直接參加職業(yè)資格和技能等級考核，實現(xiàn)學歷、學位與資格證書的有效銜接。

3.規(guī)范成人教育的學籍檔案管理

高等學校應(yīng)根據(jù)教育部成人高等教育教學工作水平評估的要求加強對成人學歷學生的學籍檔案管理，按照評估要求制定全新的成人教育的管理標準和規(guī)章制度，按照社會發(fā)展的要求制定成人教育學生管理規(guī)定和教學管理規(guī)定，加強成人學籍管理、日常管理、教學檔案管理，保證成人教育學籍檔案管理規(guī)范化、科學化。

4.加強函授站的監(jiān)督和管理，保證成人教育培養(yǎng)質(zhì)量

加強函授站的檢查與評估，健全保障和監(jiān)督機制。成立成人教育教學督導團對成人學生的教學情況進行監(jiān)督與指導。每學期派工作人員到各函授站檢查工作，并定期評選優(yōu)秀函授站及優(yōu)秀函授工作者，形成良性互動，以質(zhì)量求生存、求發(fā)展，建立一整套科學規(guī)范的激勵與約束機制和質(zhì)量評估與保障體系。

（二）非學歷繼續(xù)教育持續(xù)發(fā)展的對策

1.實現(xiàn)非學歷繼續(xù)教育工作實質(zhì)性的統(tǒng)一歸口管理

各高等學校應(yīng)對繼續(xù)教育工作在成立專門的繼續(xù)教育學院的基礎(chǔ)上，真正賦予繼續(xù)教育學院統(tǒng)一行使非學歷繼續(xù)教育培訓的管理權(quán)限。我們建議高等學校要賦予繼續(xù)教育學院強有力的資源掌控、支配與整合的能力，對繼續(xù)教育辦學環(huán)境給予極大支持。

2.突出特色，樹立品牌，開展靈活多樣的非學歷繼續(xù)教育

從本校的學科、人才優(yōu)勢出發(fā)，講究誠信服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展符合自身特色和發(fā)展空間的品牌培訓項目。做好市場定位，將學校特色和市場需求緊密結(jié)合，利用靈活的培訓形式和高科技的培訓手段，針對不同的人群，不斷推出靈活多樣的具有針對性和應(yīng)用性的高、低端培訓，積極創(chuàng)建各級各類個性化、定單式培訓項目。

3.建立學習成果認證、積累和轉(zhuǎn)換制度

國家和政府應(yīng)出臺切實可行的政策及配套制度，成立繼續(xù)教育學習成果認證委員會，研究建立各類繼續(xù)教育學習成果認證，學分積累和轉(zhuǎn)換的“學分銀行”制度，有計劃、分步驟的推進不同類型繼續(xù)教育間的學分積累與轉(zhuǎn)換。高等學?？上葟谋拘５膶W歷與非學歷之間的互認開始嘗試，然后再發(fā)展到校際之間，最后發(fā)展到全國，最終實現(xiàn)繼續(xù)教育成果的互認與銜接。

4.建立激勵、約束機制，樹立項目風險意識

非學歷繼續(xù)教育的激勵機制主要包括項目經(jīng)理人、高校管理人員和教師隊伍和學習者的各級各類激勵政策，目的是為了保證品牌項目的啟動、運行與圓滿收官。建議成立第三方機構(gòu)或者建立高等學校聯(lián)盟對繼續(xù)教育項目進行監(jiān)督和管理。樹立風險意識，制定相應(yīng)的發(fā)生風險的預案解決策略，確保效益最大化的同時，將風險指數(shù)降至最低。

要實現(xiàn)向人力資源強國邁進的目標，我國高等學校繼續(xù)教育起著至關(guān)重要的作用，適應(yīng)國家調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要，正確把握繼續(xù)教育整體和局部的聯(lián)系，發(fā)揮學歷繼續(xù)教育和非學歷繼續(xù)教育的局部功能，最終實現(xiàn)終身教育體系和學習型社會。只有把握繼續(xù)教育發(fā)展的階段性特征，根據(jù)國家教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要和人才發(fā)展規(guī)劃綱要，科學確定繼續(xù)教育的辦學定位，創(chuàng)新繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式，才能不斷推進繼續(xù)教育的改革，不斷提高繼續(xù)教育的辦學質(zhì)量，使我國高等學校繼續(xù)教育協(xié)調(diào)、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》.

[2] 教育部《關(guān)于加快發(fā)展繼續(xù)教育的若干意見（征求意見稿）》.

[3] 嚴繼昌.實現(xiàn)我國繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略目標的八點建設(shè)性意見[J].現(xiàn)代遠程教育研究，2011，（5）.

[4] 李曉雯.高職院校非學歷教育困境之芻議[J].繼續(xù)教育，2011，（12）.

作者簡介：

李宏娟，女，碩士，遼寧大學成人/繼續(xù)教育學院，副研究員，研究方向：管理學，教育管理。

王麗娟，女，碩士，遼寧大學成人/繼續(xù)教育學院，助理研究員，研究方向：管理學，教育管理。

劉娜，女，學士，遼寧大學成人/繼續(xù)教育學院，研究實習員，研究方向：管理學，教育管理。

第8篇：高等教育問題及對策范文

關(guān)鍵詞：高等教育　質(zhì)量評價體系　內(nèi)涵特點問題及對策

一、高等教育質(zhì)量評價體系的內(nèi)涵

高等教育的質(zhì)量是一個多層面的概念，依據(jù)不同的評價標準和側(cè)重點有不同的含義表述，但其核心則主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)、教學、管理和文化等方面。高等教育的質(zhì)量就是人的質(zhì)量、事的質(zhì)量、制度的質(zhì)量、文化的質(zhì)量，這就是高等教育質(zhì)量的全部內(nèi)涵。所以若要對高等教育的質(zhì)量進行評價，就要從這幾個方面進行。高等教育的飛速發(fā)展已經(jīng)使高等教育的現(xiàn)狀不同于以前，而與之相關(guān)的質(zhì)量評價體系卻不能與之完好地協(xié)調(diào)，長此以往就會產(chǎn)生一系列的問題，阻礙高等教育的進一步發(fā)展。所以我們有必要對這些問題進行深入的探討。

根據(jù)1994年國際標準IS08402中質(zhì)量定義理解，教育質(zhì)量應(yīng)當是“教育滿足受教育者發(fā)展需要并實現(xiàn)特定社會目的的能力和屬性”。《21世紀高等教育展望和行動宣言》指出：高等教育的質(zhì)量是一個多層次的概念，應(yīng)考慮多樣性和避免用一個統(tǒng)一的尺度來衡量高等教育質(zhì)量。高等教育質(zhì)量的多層次形成，除了高等教育越來越多樣化以外，還有滿足人民群眾教育需要的目的?！督逃u價辭典》認為教育質(zhì)量是“學生的學業(yè)成就水平和學生所在學校所獲得的知識、技能及態(tài)度為其離開學校以后適應(yīng)社會的程度”?！督逃筠o典》的解釋：“教育質(zhì)量是對教育水平高低和效果優(yōu)劣的評價?！罱K體現(xiàn)在培養(yǎng)對象的質(zhì)量上。”這種解釋突出了質(zhì)量對教育水平、教育效果的衡量，并體現(xiàn)在培養(yǎng)對象上。

無論哪種解釋，無一例外地都是以教育的產(chǎn)品――學生為出發(fā)點，所以高等教育評價體系自然也是以學生為中心建立的一套涵蓋多方評價主體的評價體系。

二、我國高等教育大眾化時期質(zhì)量評價體系的特點

我國自從上世紀九十年代開始新一輪高等教育改革以來，高等教育規(guī)模得到了快速的發(fā)展，步入了高等教育大眾化階段，社會對高等教育質(zhì)量的要求也越來越高，高校自身的質(zhì)量意識明顯增強，有關(guān)質(zhì)量保障的研究迅速被提出，以質(zhì)量保障為目的的教育評估廣泛開展。但總體而言，我國高等教育質(zhì)量保障制度建設(shè)尚處于探索和借鑒外國經(jīng)驗的階段，仍然存在著一些需要完善的地方。

(一)從評價機構(gòu)看

從評價機構(gòu)看，保障主體單一。我國的高等教育從上世紀九十年代得到了快速發(fā)展，步入了高等教育大眾化階段。這是由于此番一輪的改革是由于政府順應(yīng)了時代的發(fā)展，進行了適時的教育改革。但是對高等教育進行質(zhì)量控制的還是政府，他們既是高等學校的興辦者，又是高等學校的管理者，還是高等學校的評價者。在我國高等教育已經(jīng)大眾化的情況下。面對近2000所高校的質(zhì)量監(jiān)控仍然全部由政府完成，結(jié)果必然是周期長，時效性差，質(zhì)量不能保障，從而導致學校本身高度重視外部評價，而忽視自身內(nèi)部的自我評價。高校普遍缺乏加強質(zhì)量管理的內(nèi)部動力。從管理學理論角度看，高校內(nèi)部全體員工自覺地控制質(zhì)量才是持久的，僅依靠外部的質(zhì)量監(jiān)控是很難保障其教育質(zhì)量的。

(二)從評價標準看

從評價標準看，評價指標缺乏普適性。在評價高等教育質(zhì)量過程中。往往只根據(jù)人才培養(yǎng)的數(shù)量和規(guī)格評價高等教育的整體質(zhì)量，忽視了高等教育是否促進當?shù)厣鐣慕?jīng)濟、政治、文化發(fā)展，是否能滿足廣大人民群眾的受教育需要，是否有利于高等教育自身的發(fā)展等根本內(nèi)容。在質(zhì)量標準方面，若用精英階段高等教育的學術(shù)取向和質(zhì)量標準規(guī)范大眾化高等教育，就會造成質(zhì)量標準的同一化，質(zhì)量觀念的片面化。

(三)從評價內(nèi)容看

從評價內(nèi)容上看，由于受精英教育階段評價的體制影響，現(xiàn)在的評價仍然單純地從高等教育服務(wù)質(zhì)量本身研究和評價，這便缺乏針對性，是不全面的。目前，教育服務(wù)的觀念已經(jīng)深入人心。教育系統(tǒng)提供什么樣的教育服務(wù)，對人民群眾教育需要的滿足程度高低，教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用大小，等等，必須納入教育質(zhì)量的范疇。教育質(zhì)量的內(nèi)涵與外延產(chǎn)生了巨大變化――不僅包括學校通過教育教學活動而體現(xiàn)的人才培養(yǎng)質(zhì)量，還包括教育系統(tǒng)對人們的教育需要、教育公平的滿足程度、教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻大小等方面的內(nèi)容。從高等教育服務(wù)的對象人手，即從評價學生的質(zhì)量出發(fā)，研究影響學生質(zhì)量的重要因素――教育質(zhì)量，這樣通過對學生質(zhì)量的評價，能夠更有針對性地評價教育質(zhì)量，即影響教育質(zhì)量的各種因素。因此，構(gòu)建學生質(zhì)量評價體系應(yīng)當是高等教育的出發(fā)點和落腳點。

三、我國高等教育大眾化時期質(zhì)量評價體系存在的問題及對策

高等教育進入大眾化教育階段后，現(xiàn)行的高等教育質(zhì)量評價體系均與高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀脫節(jié)，因此構(gòu)建與此階段相適應(yīng)的高等教育質(zhì)量體系已迫在眉睫。應(yīng)針對評價體系的缺陷分別采取相應(yīng)的措施加以改進。

(一)樹立正確的高等教育質(zhì)量觀(評價范圍)

在第一個問題中闡述質(zhì)量內(nèi)涵時指出學生是高等教育出發(fā)點和落腳點，所以我們重新樹立的質(zhì)量觀要以學生質(zhì)量為核心，這就要求我們對學生的評價有深入細致的評價。而評價標準，首要的就是社會的需要和社會的評價。但是學生個體不一，學校教育方法、資源、內(nèi)容、過程不同，經(jīng)過幾年的內(nèi)化和熏陶，產(chǎn)生不同的產(chǎn)品，他們的學習成就、創(chuàng)新能力、社會適應(yīng)能力等一系列的情商和智商在學校和步入社會后也都是不同的。所以我們的相應(yīng)的評價方法也應(yīng)該針對這些方面采取有效的措施。比如建立“大學生學習發(fā)展檔案”，進行質(zhì)量跟蹤評價；實施“綜合會考評價”，就是在大學畢業(yè)前進行綜合科目的考察，這種方法如同高中階段的會考：經(jīng)常進行學生的自我評價，訓練學生多思考、多總結(jié)的思維。等等。當然許多方法的實施還有助于政府的扶持，可以采用先有行為后加強思想的方式充分利用政府的保障作用。

(二)建立不同層次的質(zhì)量評價體系

我國現(xiàn)行的評價指標普遍缺乏實用性，這是由于我國諸多大學有各自的特點、層次、類型，所以應(yīng)分門別類地建立多元化質(zhì)量評估標準，使各自的學校都能用相應(yīng)的機制保障，找到合理的定位和發(fā)展空間，在相應(yīng)的平臺上與其他高校展開競爭。根據(jù)我國大學的自然劃分，我們可以從重點大學、普通高校和高職院校三種類型為基礎(chǔ)建立三種大的評價體系，它們分別以研究型、應(yīng)用型和技能型為主要特點。在分配指標權(quán)重時就應(yīng)該有所側(cè)重，這樣評價標準的制定也就有了核心。同時，評價時也應(yīng)結(jié)合各個學校的現(xiàn)狀特點對各評價指標重新加權(quán)。比如對學校的原有專業(yè)和新增專業(yè)等評價時應(yīng)是動態(tài)的、發(fā)展的。

第9篇：高等教育問題及對策范文

一、藝術(shù)設(shè)計專業(yè)校企合作的現(xiàn)狀

高等職業(yè)教育與本科院校的人才培養(yǎng)模式上存在一定差異，高等職業(yè)教育注重的是高技能專業(yè)人才的培養(yǎng)，要進行校企合作。藝術(shù)設(shè)計專業(yè)在校企合作方面與其他專業(yè)有一些差別，所以合作模式在其他專業(yè)開展的好，不表示能在藝術(shù)設(shè)計專業(yè)完全適用。

高等職業(yè)教育中藝術(shù)設(shè)計專業(yè)為企業(yè)輸送了大量人才，但隨著招生的不斷增長，也出現(xiàn)了很多問題，例如，學生的基礎(chǔ)不夠扎實，動手能力較差等方面。所以學校應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展情況，對基地建設(shè)實踐和課程體系進行改革和完善，這種發(fā)展主要是通過藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的特殊性質(zhì)決定的。

藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的擁有非常強的實踐性，并對畢業(yè)生有著在生產(chǎn)中，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決的能力的要求，由此可以得出，藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的產(chǎn)品才是最終目的，企業(yè)與產(chǎn)品的生產(chǎn)密切相關(guān)，所以高等職業(yè)院校的藝術(shù)設(shè)計專業(yè)進行校企合作，與企業(yè)維持緊密的聯(lián)系。高等職業(yè)教育藝術(shù)設(shè)計專業(yè)目標培養(yǎng)的重要手段可以通過加強校企合作人才培養(yǎng)模式來實現(xiàn)，這種方式，也能夠保證應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。校企合作的相互合作，學校能夠利用企業(yè)的人才、設(shè)備和管理理念，然后了解企業(yè)對人才的一些實際需求，對專業(yè)教育模式進行改進。這種合作過程還能夠幫助學生了解企業(yè)文化，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、團隊精神等意識。

二、藝術(shù)設(shè)計專業(yè)校企合作的常見問題

（一）缺少相應(yīng)指導和政策支撐

在校企合作中，企業(yè)和學校都將共同的利益作為合作前提，但是也會在合作中遇到一些矛盾。比如一些學者認為，政府在校企合作中，起著宏觀決策的作用，應(yīng)建立相關(guān)政策法規(guī)，明確合作合作原則，為學校與企業(yè)的合作提供保障。但是目前相關(guān)政策法規(guī)的缺失，導致高等職業(yè)院校藝術(shù)設(shè)計專業(yè)校企合作的發(fā)展受到阻礙。相關(guān)部門曾調(diào)查過這種合作情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒有積極參與，一些企業(yè)在接受高等職業(yè)教育中藝術(shù)設(shè)計專業(yè)學生實習的過程中，將優(yōu)秀的技術(shù)骨干分配給學生進行指導，所以企業(yè)的工作效率會受到影響，企業(yè)設(shè)備還會因為學生的不熟練操作而損壞。

例如，印刷品設(shè)計中，學生需要了解具體的設(shè)計細節(jié)，這些知識在課堂上無法獲取，課堂中具體實踐。所以這個過程會占用企業(yè)技術(shù)人員很多時間，因為要對學生詳細講解，自身的工作效率會受到影響。而且企業(yè)的設(shè)備價格較高，所以學生上手操作很容易損壞一些精密設(shè)備，但是不上手工作，學生無法理解所學知識。

（二）缺少合作的機制、體制和資金

校企合作中設(shè)計專業(yè)很多合作模式，屬于短期合作，沒有建立起長期的合作機制。企業(yè)和學校要維護雙方利益，要保證合作關(guān)系能夠長期維持下去，需要建立一系列保障機制。藝術(shù)專業(yè)校企合作的發(fā)展會受到資金的制約，我國仍然處于發(fā)展中時期，藝術(shù)設(shè)計教育模式與國外先進國家相比還有一定差距，我國雖然在建設(shè)特色專業(yè)的資金投入巨大，但是相對于設(shè)計專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，仍然缺乏資金，更有一些老舊思想認為藝術(shù)設(shè)計并不主要，而不重視。

三、藝術(shù)設(shè)計專業(yè)校企合作的解決對策

（一）呼吁政府建立完整的體系

有關(guān)部門應(yīng)加強職能的信息溝通，改變分散的法律法規(guī)。政府制定了一些法規(guī)政策或優(yōu)惠措施，增加高校與企業(yè)的積極性。政府要充分肯定校企合作的作用，并制定詳細的法律條例，或提供給企業(yè)各種優(yōu)惠措施，使企業(yè)顧慮消除，保障企業(yè)相應(yīng)制度不受影響。企業(yè)能夠優(yōu)先錄用企業(yè)的優(yōu)秀學校畢業(yè)生，讓企業(yè)的技術(shù)支出得到回報，為企業(yè)補充技術(shù)力量。

（二）建立合作的體制、機制和資金投入

企業(yè)和學校要維護雙方利益，要保證合作關(guān)系能夠長期維持下去，繼續(xù)建立一系列保障機制：首先，要使校企合作積極運行，高等職業(yè)院校中擁有豐富的教學資源，企業(yè)應(yīng)該熟悉藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的特點，然后建立專門的部門對制定相關(guān)政策，企業(yè)應(yīng)該主要聯(lián)系學校專業(yè)。體制中還要定期對合作中的問題，定期了解，對各個層次的矛盾和問題進行協(xié)調(diào)，制定針對學生的一些管理措施，避免安全事故，保證合作順利實施。體制中還要包括考核制度和獎罰制度。要確保學生能在實際合作中得到學習機會，并對表現(xiàn)優(yōu)秀的學生給予一定獎勵，適當對沒有完成任務(wù)的學生進行處罰，保證學生的積極性。

相關(guān)單位應(yīng)為校企合作建立多元化的投資機制，提供校企合作專項基金，讓高校的藝術(shù)設(shè)計專業(yè)能夠有所收獲。要鼓勵資金雄厚的企業(yè)能夠積極與學校建立合作關(guān)系，共同進行后備技術(shù)力量的培養(yǎng)，開發(fā)優(yōu)秀的科研項目。