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第1篇：加強動物防疫體系建設范文

關鍵詞：基層；動物防疫管理；防疫信息化建設

中圖分類號：S851 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2017）04-0036-01

基層動物防疫工作是畜牧業(yè)的重要組成部分，搞好基層動物防疫體系建設，不僅可以減少養(yǎng)殖場不必要的損失，而且可以改善動物產(chǎn)品的質(zhì)量。本文就當前基層動物防疫體系建設的現(xiàn)狀進行了分析，并提出了相關的策略，供參考。

1 基層動物防疫體系建設的內(nèi)容

1.1 基層動物防疫管理建設

作為基層動物防疫部門的獸醫(yī)站，應當加強宣傳和嚴格執(zhí)行黨和國家發(fā)展畜牧業(yè)的方針政策和法律法規(guī)，搞好動物的疫病防治工作，開展轄區(qū)內(nèi)的畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，推廣畜牧科技成果和實用技術，扶持、幫助、指導龍頭企業(yè)和專合經(jīng)濟組織、畜牧科技示范戶和畜禽養(yǎng)殖大戶發(fā)展畜牧生產(chǎn)，引導組織廣大農(nóng)戶大力發(fā)展畜禽商品生產(chǎn)。搞好轄區(qū)內(nèi)的畜牧生產(chǎn)發(fā)展和畜禽疫病防治工作，大力推廣畜禽品種改良，強化獸藥、飼料市場管理，抓好畜禽及其產(chǎn)品的檢疫管理工作，并重點扶持養(yǎng)殖大戶和特種養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)發(fā)展[1]。

1.2 基層動物防疫的信息化建設

當下是信息化快速發(fā)展的時代，動物強免疫苗的使用管理也應緊跟時代步伐。運用現(xiàn)代化信息技術，加快推進動物防疫信息化，能夠有效提高疫病監(jiān)測、預警、預防控制、應急處理等工作的信息化水平，增強動物疫病防控能力。同時，改造優(yōu)化和管理動物防疫及動物衛(wèi)生監(jiān)督的各項業(yè)務流程，加快辦公自動化進程，能夠提高動物防疫規(guī)范化、科學化管理水平，降低工作成本。各級畜牧獸醫(yī)部門要充分認識推進動物防疫信息化工作的重要性、必要性和緊迫性，采取積極態(tài)度和有效措施，推進動物防疫信息化工作。

2 基層動物防疫體系建設的策略

2.1 “全鏈條”動物防疫管理

加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的衛(wèi)生風險管理。對養(yǎng)殖場所建立獸醫(yī)衛(wèi)生風險的分級制度，對高風險動物養(yǎng)殖場加強監(jiān)管，對畜禽免疫等情況實行痕跡化管理，建立動物防疫情況報告制度。開展獸藥綜合治理，治理濫用獸用抗菌藥情況。對藥物飼料添加劑嚴格進行管理，減少預防性用藥的濫用，禁止抗菌藥在養(yǎng)殖業(yè)中的過度使用[2]。

對活畜活禽的跨地區(qū)流通進行規(guī)范，嚴防動物疫病高風險區(qū)的活畜活禽引入，實行活畜輸入地的檢疫審批制度。鼓勵畜禽集中屠宰，促進屠宰場與動物養(yǎng)殖場的直接對接，將可能由活畜活禽流通所引發(fā)的動物疫病傳播風險降到最低。落實屠宰場的產(chǎn)品質(zhì)量安全責任，實施屠宰操作規(guī)范制度，對活畜活禽從入場到肉品生產(chǎn)實施全過程質(zhì)量監(jiān)控。嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病害豬、注水或注入其他違禁物質(zhì)等違法犯罪行為，降低屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風險。

加快建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營和運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系。按照“誰處理、補給誰”的原則，推動建立與養(yǎng)殖量、無害化處理率相掛鉤的財政補助機制。深化無害化處理與養(yǎng)殖業(yè)保險聯(lián)踴制建設。引導支持社會力量參與病死畜禽無害化處理體系建設和運營，促進病死畜禽資源化利用。落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任、地方政府和有關部門監(jiān)管職責，建立部門間監(jiān)管聯(lián)動機制，嚴厲打擊隨意拋棄病死畜禽、加工制售病死畜禽產(chǎn)品等違法犯罪行為，確保病死畜禽基本實現(xiàn)無害化處理。

2.2 建立完整的動物防疫信息化體系

基層畜牧獸醫(yī)部門要加強與網(wǎng)絡公司合作，在扎實推進免疫電子檔案和檢疫電子出證的同時，充分利用現(xiàn)代化信息技術，加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、動物疫病防控等方面的研究和應用，全面提升動物防疫工作的制度化、規(guī)范化、科學化水平。

首先，作為基層獸醫(yī)工作人員和養(yǎng)殖加工企業(yè)，要注意對動物防疫信息的采集，對接上級畜牧獸醫(yī)信息資源，從而構(gòu)建起從養(yǎng)殖場到屠宰場的全鏈條獸醫(yī)防疫信息體系，形成以動物生命周期為主線，全面及時準確采集、傳輸、分析、應用動物疫病和其他獸醫(yī)衛(wèi)生數(shù)據(jù)信息的制度體系和運行機制，實現(xiàn)關鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息資源的融合利用，提升獸醫(yī)衛(wèi)生風險監(jiān)測分析、預測、預警管理效能。

其次，應當建立動物疫病防控信息管理、預警預測和應急指揮系統(tǒng)，提升動物疫病防控決策能力。完善動物標識及動物產(chǎn)品追溯系統(tǒng)及進境動物檢疫管理系統(tǒng)，健全電子檢疫證明網(wǎng)絡體系，推廣電子標識等物聯(lián)網(wǎng)技術，實現(xiàn)防疫檢疫監(jiān)督工作信息化。

參考文獻：

第2篇：加強動物防疫體系建設范文

[關鍵詞] 基層畜牧 畜牧獸醫(yī) 動物防疫

[中圖分類號] S851.33 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）07-0244-01

一、基層動物防疫工作建設存在的問題

1.相關法律法規(guī)不健全

我國基層動物防疫體系主要是自《中國人民共和國動物防疫法》相關法律出臺之后才基本形成。主要將相關技術標準框架基本搭建完成。在地方上，我市也根據(jù)《基層動物防疫法》制定了一系列適應我市當?shù)厍闆r的部門法規(guī)、技術標準等以完善我市基層動物防疫工作建設，并且已經(jīng)形成了一個相對完善的基層動物防疫體系。但是隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，國家對基層動物防疫工作日益要求嚴格下，仍存在著較大的差距。農(nóng)村觀念落后，一時較難轉(zhuǎn)變理念，《動物防疫法》因此難以得到貫徹落實，導致大部分農(nóng)村地區(qū)的病死禽畜沒有辦法正確有效的進行處理，從而無法有效的控制好傳染源。此外，村級動物防疫隊伍依然十分薄弱，難以對養(yǎng)殖戶進行有效監(jiān)督，因此做好我市基層動物防疫工作，需要進一步健全有關基層動物防疫的法律法規(guī)。

2.基層動物防疫工作基礎薄弱

目前，我市基層很多動物防疫機構(gòu)不夠健全，動物防疫設備落后，防疫定位不夠準確，防疫體制建設推進不夠不順利。此外，基層動物防疫人員大多缺乏基礎業(yè)務素質(zhì)。很多縣級畜牧獸醫(yī)院缺乏必要的預防、診斷、檢疫和監(jiān)測手段和儀器，更不用說很多鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)站了，所以開展正常的日常工作比較困難。

由此可見基層的動物防疫體系建設相當?shù)牟灰?guī)范。由于一些政治因素，畜牧獸醫(yī)領導缺乏專業(yè)知識，對防疫業(yè)務不熟悉，導致外行領導內(nèi)行，基層動物防疫工作沒有規(guī)章可言，處于一片混亂狀態(tài)。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫所而言，機構(gòu)內(nèi)部不統(tǒng)一，對防疫知識更新周期慢，過于陳舊。

3.缺乏防疫基礎設備，技術手段落后

根據(jù)調(diào)研，我市大部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢驗人員業(yè)務知識已經(jīng)老化，因為缺少相關專業(yè)知識培訓，知識系統(tǒng)更新緩慢甚至于停滯，部門農(nóng)村獸醫(yī)人員技術依然保持在傳統(tǒng)的獸醫(yī)診療的水平上。

就防疫基礎設備而言，疫病監(jiān)測儀器設備缺乏，而且老化現(xiàn)象嚴重，甚至無法正常使用。大部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站所的監(jiān)測設備較為簡陋，部門地區(qū)至今仍然沒有固定的辦公場所。村級畜牧站所缺乏基本的防疫器具，冷藏設施和交通工具；一些地方防疫信息網(wǎng)絡沒有建立，基層動物防疫信息傳遞慢，疫情測報能力弱。

4.基層動物防疫人員業(yè)務素質(zhì)低，缺少專業(yè)人才

我市基層動物防疫人員普遍存在著學歷低、專業(yè)素質(zhì)低、年齡結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)知識陳舊等問題。大多數(shù)畜牧工作人員都缺乏專業(yè)知識技能的培訓，盡管引進新的檢測設備但是不會用、不能用，導致疫病事故常發(fā)；基層動物防疫人員工作積極性不高，缺乏正確積極的態(tài)度對待上級明確的基層動物防疫要求，從而導致無法及時發(fā)現(xiàn)一些疫病疫情，以至于無法及時采取措施解決問題。

5.養(yǎng)殖戶防疫意識和風險意識淡漠

一些鄉(xiāng)村的養(yǎng)殖戶對基層動物防疫的重要性認識不足，為謀取更多的利益不斷地降低養(yǎng)殖成本，沒有根據(jù)動物防疫的規(guī)定定期定量打疫苗，導致一旦發(fā)生疫情，難以查清病情源頭；此外，在飼養(yǎng)過程中，養(yǎng)殖戶為提高養(yǎng)殖收益率而濫用抗生素、生長激素等藥物，從而導致牲畜抵抗力差，很容易產(chǎn)生疫病。

6.應急反應機制夠不完善

由于動物疫情檢測方式和手段落后，導致疫情報告信息量少，更新速度緩慢。從而對重大動物疫情的早期預警預報工作做不到位。對防疫指揮調(diào)度、疫病的診斷控制反應機制不夠完善，從而無法快速的采取應急措施，導致疫情的擴大、蔓延卻無計可施。

二、完善基層動物防疫體系的措施

1.建立健全疫病防控體系

一方面要提高動物防疫人員以及養(yǎng)殖戶對基層動物防疫體系建設的認識，強化領導、明確各部門之間的責任。推動防疫工作責任制、疫情報告責任制、應急處理責任制等制度進一步建立健全，以防出現(xiàn)相互扯皮推諉等現(xiàn)象。另一方面需要加強對基層防疫部門的管理，提高并豐富其防疫功能。其次，要建立動物疫病防控應急機制，做好切實可行的應急預案，保證可以有效的應對突發(fā)事件。最后要建立重大動物疫病監(jiān)察機制，聯(lián)合政府部門和畜牧獸醫(yī)行政管理部門以及監(jiān)察部門，成立基層動物防疫檢查小組，對轄區(qū)內(nèi)的基層動物防疫工作進行不定期的檢查監(jiān)督。

2.加強物資投入，改進設備水平

要加大資金投入力度，通過財政補貼來保障基層基層動物防疫體系得到完善。筆者建議把基層動物防疫事業(yè)體系納入到社會經(jīng)濟發(fā)展體系計劃中，鼓勵社會各界投入到基層動物防疫事業(yè)中，從而加大對基層動物防疫體系建設的投入。此外，鞏固完善好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的冷鏈建設，保證疫苗的有效性，強化動物強制免疫，一些重大動物疫病實行全面強制免疫。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配備專用的工作場所，如建立防疫站和村防疫服務室。保證基本常規(guī)檢測設備配備完善。

3.加強防疫人員培訓，提高業(yè)務素質(zhì)

要加強對基層動物防疫隊伍人員的教育和培訓，全面提高防疫隊伍的素質(zhì)，逐步實現(xiàn)防疫人員專業(yè)化、職業(yè)化。要定期或不定期的組織防疫員參與培訓，認真學習防疫知識和相關法律知識，規(guī)范操作程序，提高技術水平。要通過建立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會等形式加強對職業(yè)獸醫(yī)的管理，提高服務水平。適當?shù)恼{(diào)整現(xiàn)有的防疫員，鼓勵大中專畢業(yè)生參與到基層動物防疫工作中去，大力引進新型防疫人才。

4.加快傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式向現(xiàn)代化養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變

通過轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖觀念，培養(yǎng)養(yǎng)殖戶的防疫觀念，來形成一種以預防為主的養(yǎng)殖管理模式。推廣養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖示范區(qū)建設，來宣傳健康的養(yǎng)殖方式。

三、結(jié)論

基層動物防疫工作作為一項社會公共衛(wèi)生事業(yè)，一方面關系到動物健康發(fā)展，另一方面也影響著消費者食品健康安全。在當前新形勢下，通過不斷完善基層動物防疫體系建設，加強基層動物防疫工作，提高動物疫病的防控水平等措施，對基層動物防疫工作進行有效規(guī)范，從而為社會穩(wěn)定做出一份貢獻。

參考文獻

[1]毛薇 基層基層動物防疫體系的現(xiàn)狀、問題和對策 中國證券期貨 2012年第7期

第3篇：加強動物防疫體系建設范文

[關鍵詞] 地方防疫網(wǎng)絡 動物防疫工作 現(xiàn)狀 問題 措施 分析

[中圖分類號] S851.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0200-01

一、前言

近年來的動物防疫形勢愈發(fā)嚴峻，其根本原因在于落后的地方防疫網(wǎng)絡已經(jīng)遠遠不能滿足飛速發(fā)展的畜牧業(yè)。因此，動物防疫網(wǎng)絡的建設開始受到國家的高度重視，各地政府也開始著手構(gòu)建地方防疫體系，目前已經(jīng)取得了一定的成果。但是由于基礎薄弱，政府投入力度不夠，群眾防疫意識淡薄，不愿配合動物防疫工作等原因，導致地方防疫網(wǎng)絡組建進展緩慢，基層動物防疫的嚴峻現(xiàn)狀并未得到根本性的緩解，各地防疫工作依然面臨許多難題亟待解決，畜牧業(yè)發(fā)展受限。

二、動物防疫體系建設存在的問題

當前的基層動物防疫體系在經(jīng)過《動物防疫法》實施、地方動物檢疫員待遇提高、政府增加財政支出等調(diào)整措施后，已經(jīng)構(gòu)建起了動物防疫工作的基本框架，但是由于財務、人員和設備的管理權(quán)歸屬上級政府，因此在實際工作中依然存在以下問題。

1.基層防疫隊伍設備差、工作環(huán)境惡劣

受財力的限制，當前基層防疫體系運轉(zhuǎn)艱難，地方性防疫隊伍的員工只能勉強保證工資收入，并無其他相關福利，且辦公環(huán)境惡劣，缺少專用的辦公地點，原有房產(chǎn)大多被政府抵押或拍賣流失，防疫隊伍缺乏資金用來引進先進設備，甚至有的防疫隊伍還存有債款現(xiàn)象。

2.動物防疫員年齡結(jié)構(gòu)老化，技術水平低

當前地方性動物防疫人員大多瀕臨退休，而由于福利待遇的低下，很難吸引到年輕的專業(yè)技術人員投身到動物防疫領域，因此動物防疫隊伍人員逐年減少，工作開展愈發(fā)困難，知識水平不增反降，嚴重制約了日常防疫工作的開展、

3.機構(gòu)管理松懈，組織結(jié)構(gòu)混亂

地方性的動物防疫機構(gòu)按照《動物防疫法》規(guī)定應由政府管理和財政支出，但是目前大多為當?shù)匦竽翗I(yè)管理局負責管理，而財務由上級政府管理，這就導致工作開展時職責混亂，互相推諉現(xiàn)象時有發(fā)生，底層的員工在這樣的氛圍下工作，更加缺乏工作熱情和積極性。

4.動物防疫效果差，群眾抵觸心理強

由于設備匱乏，當前基層動物防疫工作僅限于一些常見疫病的防控，且效果并不明顯，再加之群眾缺乏動物防疫知識，因此不愿配合動物防疫隊伍進行定期檢疫。

三、完善地方防疫網(wǎng)絡的發(fā)展建議

1.主動申請國家扶持

為了提升地方防疫網(wǎng)絡組建的速度，應該積極申報各類技術項目，在當?shù)卣闹С窒拢瑘笏蜕霞壊块T，爭取國家的資金支持，改進當?shù)丶夹g水平，增添動物防疫設備，提升地方對動物疫病控制的能力，促進當?shù)匦竽翗I(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

2.落實國家政策，穩(wěn)步推進防疫體系建設

動物防疫是畜牧業(yè)發(fā)展的保障和基礎，當前國家制定了一系列的鼓勵和扶持政策，推進動物防疫體系的發(fā)展。因此，各級政府要認真落實這些政策，切實的做好基層動物防疫體系建設，同時鼓勵地方性養(yǎng)殖向規(guī)?；l(fā)展，即提高了畜牧產(chǎn)品的競爭力，也便于統(tǒng)一的動物防疫管理。

3.提高領導重視程度，增加財政投入

當前養(yǎng)殖業(yè)不斷擴大，畜牧產(chǎn)品的流通日益頻繁，動物疫病的爆發(fā)危害也越來越大。近幾年發(fā)生的重大動物疫病爆發(fā)時間，給當?shù)匦竽翗I(yè)帶來了慘重的損失，也損害了我國農(nóng)牧產(chǎn)品的口碑和競爭力，因此需要基層動物防疫隊伍經(jīng)常向政府部門領導匯報工作情況，增加領導對動物防疫工作的重視程度，爭取更多的資金來提升動物防疫隊伍的執(zhí)行能力和防控能力。

4.加強防疫員技術培訓，提升綜合素質(zhì)

為了提高動物防疫員的綜合業(yè)務素質(zhì)和操作技能，各級政府應制訂防疫員培訓計劃和工作方案，建立健全動物防疫員培訓機制，確定專管領導和培訓技術人員，保障培訓效果?？梢圆扇∫韵聨追N培訓方式：

4.1進行崗前培訓，使防疫員熟練掌握動物防疫工作的規(guī)章制度和基本工作內(nèi)容。

4.2定期進行培訓，及時講解當前動物防疫工作的現(xiàn)狀，并教授最先進的動物防疫理念和技術，并定期講解動物防疫知識，逐步提高防疫員素質(zhì)。

4.3開展以會代訓，在定期工作會議中，要抓住防疫人員多的時機，開展各類講座和技術指導，提高防疫員的技能掌握程度和理論知識，同時也能夠在培訓班過程中了解各地防疫員素質(zhì)現(xiàn)狀。

4.4深造培訓。每年要計劃選派部分技術骨干到大專院校深造學習，提高他們的各項綜合業(yè)務素質(zhì)和培訓能力，再通過他們培訓動物防疫員。

這樣，通過系統(tǒng)的培訓學習，能夠有效的提高基層動物防疫員的業(yè)務水平和基層動物防疫工作的管理能力，實現(xiàn)地方防疫隊伍素質(zhì)提高的目的。

四、結(jié)束語

雖然當前地方防疫網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)基本框架已經(jīng)組建完成，各種促進地方防疫隊伍發(fā)展的舉措也開始實施，但是應當意識到，地方防疫防控水平提高的同時，畜牧業(yè)也在不斷發(fā)展，因此，形勢依然很嚴峻。各級政府應繼續(xù)加大扶持力度，不斷的提升地方防疫網(wǎng)絡建設速度，盡快的完善動物防疫體系，確保不讓動物防疫工作成為畜牧業(yè)發(fā)展的限制因素，同時也要積極學習國內(nèi)外先進管理方式，努力為提升我國畜牧產(chǎn)品質(zhì)量做出應有的貢獻。

參考文獻

[1]楊余山. 基層動物防疫體系建設項目可行性研究報告編寫初探[J].云南畜牧獸醫(yī)，2006，35（3）：14-16.

第4篇：加強動物防疫體系建設范文

1.1 村級動物防疫專業(yè)技術人才匱乏，專業(yè)技能不高，動物衛(wèi)生服務水平低 主要原因：一是大量年輕人外出務工，能供選擇的范圍有限，不得不用年齡大，靠有豐富經(jīng)驗的老防疫員；二是工資待遇太低，很多職高和中專畢業(yè)生寧愿外出打工，也不愿擔任防疫員；三是父子相傳或親友相傳，業(yè)務素質(zhì)太低；四是新聘用的人員中有很大一部分屬非專業(yè)人員。

1.2 村級動物防疫基礎設施差，技術手段落后 主要表現(xiàn)在：一是村級動物防疫工作大多數(shù)無固定工作用房。全市2071個行政村、160個社區(qū)村級動物防疫室掛牌的僅占三分之二，而其中50%僅是臨時掛牌；二是設施設備差，防疫資料無法保管，疫苗質(zhì)量難以保障。多數(shù)已掛牌的動物防疫室無資料柜及辦公用具，也無消毒鍋、電熱爐，更無小型冰箱、保溫瓶，疫苗保管和使用存在隱患，質(zhì)量難以保證；三是技術條件差，器具消毒不嚴。由于無消毒鍋、電熱爐，注射器具難以按要求進行消毒；四是服務物資緊缺。常用的酒精、碘酒、消毒藥棉不能常備，注射消毒工作難以開展，特別是免疫救治藥品緊缺，不能及時對免疫反應動物進行緊急救治。

1.3 農(nóng)村動物養(yǎng)殖方式落后，組織和補償經(jīng)費不到位，基礎免疫難度大 我市畜禽養(yǎng)殖模式大多為一家一戶散養(yǎng)，養(yǎng)殖規(guī)模小，管理粗放，且禽類養(yǎng)殖很大一部份沒有籠舍，棲身于住宅周圍或放養(yǎng)于農(nóng)田，本身給動物免疫帶來很大難度。加之免疫反應救治遲緩、免疫反應死亡資金不能及時到位，嚴重挫傷了農(nóng)民接受免疫的積極性和主動性，有的甚至公開抵制或阻撓免疫工作的進行，加大了免疫難度。

1.4 村級動物防疫員勞動強度大，工作風險大，待遇低，隊伍難以穩(wěn)定

1.4.1 防疫任務重。村級防疫員要完成春、夏和秋季動物的普免工作以及平時的補免、免疫檔案建立、疫情普查和動物健康巡查及報告、參與病死動物的無害化處理，還要協(xié)助動物產(chǎn)地檢疫，任務非常繁重。

1.4.2 工作風險大。村級動物防疫員在動物疫病防控工作中要面臨“四大風險”。一是受人畜共患傳染病感染的風險；二是意外傷害的風險；三是人為傷害的風險；防疫員在從事強制免疫工作中，由于群眾的接受程度不一，個別養(yǎng)殖戶對村防疫員無理取鬧，甚至還出手傷害村防疫員；四是責任風險大。

1.4.3 防疫待遇低。對于從事強制免疫、產(chǎn)地檢疫、消毒滅源、疫情觀察、無害化處理和防疫工作的村級動物防疫員來說，風險和利益不相符合，工作量和收入不相匹配。特別是部分技術單一、經(jīng)驗尚淺的防疫員，收入更加低下。因此，嚴重影響了村級動物防疫員的積極性和主動性。

2 村級動物防疫體系建設的對策和思考

第5篇：加強動物防疫體系建設范文

村級動物防疫員在防控重大動物疫病，保護畜牧業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用，為確保無重大動物疫情、無動物源性食品藥物殘留中毒事件發(fā)生起到了重要作用。與此同時，村級防疫員的身份又是農(nóng)民技術員，人多，流動性大，如何管理和調(diào)動好他們的積極性，如何鞏固成果，防止反彈，實行“花錢買事，不以事養(yǎng)人”，是擺在我們動監(jiān)部門面前的重要課題。

近幾年的工作實際，筆者發(fā)現(xiàn)了以下幾個問題，應引起注意：一是部分人員年齡偏大；二是人員素質(zhì)偏低；三是部分人員兼職；四是人員不穩(wěn)定、流動性較大。

村級動物防疫體系是四級動物防疫體系最基礎的部位，其工作質(zhì)量決定整個動物衛(wèi)生和畜牧業(yè)發(fā)展工作成效。如何真正建立一支合格的村級動物防疫員隊伍，并形成有效的管理、運行機制是目前深化基層動物衛(wèi)生管理體制改革的關鍵。為妥善解決上述問題，筆者就如何充分發(fā)揮和調(diào)動好村防疫員的積極性，加強和完善村級防疫體系建設，提出如下意見和建議：

一、應當明確村級動物防疫員是動物防疫的主力軍，并形成共識

村級動物防疫員是防疫體系的關鍵環(huán)節(jié)，我們的工作能否落實取決于他們的積極性和創(chuàng)造性。動監(jiān)部門必須以高度政治責任感和使命感重視村防疫員隊伍建設，要以爭創(chuàng)“三好”動物衛(wèi)生監(jiān)督所和“五好”村防疫員活動為載體，鞏固基層防疫體系建設成果。

二、明確職責，理順關系

按照《**省人民政府關于推進市縣動物衛(wèi)生管理體制改革的實施意見》（遼政發(fā)〔20xx〕46號）規(guī)定：在每個行政村聘用1名動物防疫員，接受區(qū)域性動物防疫監(jiān)督所(動物防疫檢疫站)的業(yè)務培訓、指導、考核和監(jiān)督管理，承擔動物計劃免疫或強制免疫注射、佩帶耳標、填發(fā)免疫卡、填寫免疫檔案、協(xié)助動物產(chǎn)地檢疫、消毒、疫情報告、掌握畜禽飼養(yǎng)情況，以及動物衛(wèi)生管理部門委托的其他工作。目前需要加強的是動物產(chǎn)地檢疫、畜牧技術推廣等工作：

1、抓好產(chǎn)地檢疫工作。面對產(chǎn)地檢疫工作人少、面廣、線長的實際問題，又要切實、有效地全面開展，必須充分發(fā)揮村防疫員（協(xié)檢員）的作用。在明確村級動物防疫員協(xié)助開展動物產(chǎn)地檢疫和消毒工作的職責后，就需要建立統(tǒng)一的工作規(guī)范，明確責任、科學實施、做好落實。保證將疫病消滅在產(chǎn)地，外疫不傳入。要建立和完善《村級防疫員管理辦法》、《村級協(xié)檢員聘用委任書》、《村級協(xié)檢員動物檢疫工作責任書》等管理制度。要實行報檢和巡檢相結(jié)合的檢疫管理工作機制。

2、開展畜牧技術推廣工作。結(jié)合區(qū)域畜禽飼養(yǎng)情況，開展人工受精、種草養(yǎng)畜、清潔養(yǎng)殖等技術推廣工作。

3、實施相應的獸醫(yī)服務。因為村級動物防疫員目前還做不到專職，因此多數(shù)還進行相應的動物診療、獸藥、飼料經(jīng)營服務，但必須服從重大動物疫病防控的大局，使其在診療活動中掌握本村疫病流行狀況，為上級疫情預警預報工作提供參考。

4、理順工作關系。村級動物防疫員接受區(qū)域性動物衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務培訓、指導、考核和監(jiān)督管理。

三、逐步提高村級動物防疫員的補貼標準和福利待遇，改善工作條件，為做好基層動物衛(wèi)生工作和畜牧業(yè)發(fā)展工作提供堅實的物資保障

村級動物防疫員的經(jīng)費納入農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付范圍，補貼經(jīng)費必須進入縣級動監(jiān)局專戶，實行每半年發(fā)放一次。因此對經(jīng)費使用情況要加強監(jiān)督管理。市縣動監(jiān)部門應主動爭取當?shù)攸h委和政府的支持，積極落實和兌現(xiàn)村級動物防疫員的補貼，不斷改善他們的工作條件和生活待遇，為他們開展工作創(chuàng)造方便條件。要將對防疫員的補貼落實情況作為考核、立項、評優(yōu)的先決條件，對于不落實或減少補貼資金的，不予支持。要按照每個行政村一個防疫室和“五有一落實”（有防疫員、有防疫室、有交通工具、有通訊工具、有防檢疫和冷鏈設備，落實防疫員報酬）的建設標準，并有計劃地免費對村級防疫員進行專業(yè)技能培訓，使其達到中專學歷水平。

四、建立定期考核機制，實施獎懲制度

縣級動監(jiān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域所應按照《村防疫員管理辦法》等規(guī)定，完善細化縣級考核辦法，配合有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會選聘合格人員。本著績效掛鉤和多勞多得的原則，采取指標考核方式，確保村級動物防疫員工作質(zhì)量，對不合格者不予兌現(xiàn)工作補貼。考核的重點主要有：

1、重大動物疫病的免疫率和免疫合格率，可通過實地檢查和抽樣調(diào)查等方式確定是否100%進行免疫，通過實驗室的血清學試驗確定抗體保護率水平，以檢驗免疫質(zhì)量。另外也可根據(jù)動物疫病的發(fā)生情況確定本地動物防疫工作成績。

2、免疫標識和免疫檔案是建立畜禽及畜禽產(chǎn)品可追溯制度，有效防控重大動物疫病，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段，要檢查對免疫標識佩戴和免疫檔案填寫完成情況，規(guī)模飼養(yǎng)場和養(yǎng)殖小區(qū)用藥記錄、無害化處理記錄等作為考核村防疫員的重要內(nèi)容。

3、免疫和畜牧業(yè)生產(chǎn)相關報表的填寫、上報是否完整、按時。

4、產(chǎn) 地檢疫工作完成情況，要根據(jù)檢疫書證使用和收費帳目考核檢疫、消毒工作，出現(xiàn)違法違規(guī)行為的要堅決予以處理。

第6篇：加強動物防疫體系建設范文

鄉(xiāng)村動物防疫員在防控重大動物疫病,保護畜牧業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用,他們?yōu)榇_保無重大動物疫情、無動物源性食品藥物殘留中毒事件發(fā)生起到了重要作用。與此同時,鄉(xiāng)村防疫員的身份又是農(nóng)民技術員,人多,無編、待遇低、流動性大,目前只能依據(jù)動物防疫工作需要實行臨時招聘制,以農(nóng)村公益性補助經(jīng)費解決其人員的勞動報酬。如何管理和調(diào)動積極性,如何管理和使用好“花錢買事資金,保障和提高鄉(xiāng)村防疫員待遇”,是擺在我們各級畜牧獸醫(yī)部門面前的重要課題。

近幾年的工作實際,有以下幾個問題,應引起縣級畜牧獸醫(yī)部門的注意:一是部分鄉(xiāng)村防疫員年齡偏大;二是人員素質(zhì)偏低;三是部分人員兼職;四是人員不穩(wěn)定、待遇低,流動性較大。

鄉(xiāng)村動物防疫體系是四級動物防疫體系最基礎的部位,其工作質(zhì)量決定整個動物防疫和畜牧業(yè)發(fā)展工作成效。如何真正建立一支合格的鄉(xiāng)村動物防疫員隊伍,并形成有效的管理、運行機制是目前深化基層動物防疫管理體制改革的關鍵。為妥善解決上述問題,筆者就如何充分發(fā)揮和調(diào)動好鄉(xiāng)村防疫員的積極性,加強和完善鄉(xiāng)村防疫體系建設,提出如下意見和建議:

(1)鄉(xiāng)村動物防疫員是動物防疫的主力軍,應當明確并形成共識。鄉(xiāng)村動物防疫員是防疫體系的關鍵環(huán)節(jié),我們的工作能否落實取決于他們的積極性和創(chuàng)造性。縣級畜牧獸醫(yī)部門必須以高度政治責任感和使命感重視鄉(xiāng)村防疫員隊伍建設,著力解決好鄉(xiāng)村防疫員的勞務報酬和待遇,完善各項管理制度,要以爭先創(chuàng)優(yōu)等活動為載體,實行嚴格的獎懲制度,鞏固基層防疫體系建設成果。

(2)明確職責,理順管理關系。按照《湖北省人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機構(gòu)改革工作意見的通知》(鄂政辦發(fā)〔2004〕144號)規(guī)定:鄉(xiāng)村聘用的動物防疫員,接受縣動物防疫監(jiān)督所(畜牧獸醫(yī)局)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫檢疫人員的業(yè)務培訓、指導、考核和監(jiān)督管理,承擔動物計劃免疫或強制免疫注射、佩帶耳標、填發(fā)免疫卡、填寫免疫檔案、協(xié)助動物產(chǎn)地檢疫、消毒、疫情報告、掌握畜禽飼養(yǎng)情況,以及動物衛(wèi)生監(jiān)督所(畜牧獸醫(yī)局)委托的其他工作。目前需要加強的是動物產(chǎn)地檢疫、畜牧技術推廣等工作,抓好產(chǎn)地檢疫工作。面對產(chǎn)地檢疫工作人員少、涉及面廣、戰(zhàn)線長的實際問題,又要切實、有效地全面開展,必須充分發(fā)揮鄉(xiāng)村防疫員(協(xié)檢員)的作用。在明確鄉(xiāng)村動物防疫員協(xié)助開展動物產(chǎn)地檢疫和消毒工作的職責后,就需要建立統(tǒng)一的工作規(guī)范,明確責任、科學實施、做好落實。保證將疫病消滅在產(chǎn)地,外疫不傳入。要建立和完善《鄉(xiāng)村防疫員管理辦法》、《鄉(xiāng)村產(chǎn)地協(xié)檢員聘用委任書》、《鄉(xiāng)村協(xié)檢員動物檢疫工作責任書》等管理制度。要實行報檢和巡檢相結(jié)合的檢疫管理工作機制。開展畜牧技術推廣工作,結(jié)合區(qū)域畜禽飼養(yǎng)情況,開展畜禽品種改良、人工授精、種草養(yǎng)畜、清潔養(yǎng)殖等新技術新模式的推廣工作。實施相應的獸醫(yī)服務。因為鄉(xiāng)村級動物防疫員目前還做不到專職,有的還進行相應的動物診療、獸藥、飼料經(jīng)營服務,但必須服從重大動物疫病防控的大局,使其在診療活動中掌握本村疫病流行狀況,為上級疫情預警預報工作提供參考。理順工作關系,鄉(xiāng)村動物防疫員接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術服務中心和縣級派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所的雙重領導,派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動物防疫檢疫人員具體負責組織鄉(xiāng)村防疫員的業(yè)務培訓、技術指導、工作考核和監(jiān)督管理。

(3)逐步提高鄉(xiāng)村級動物防疫員的補貼標準和福利待遇,改善工作條件,為做好基層動物防疫工作和畜牧業(yè)發(fā)展工作提供堅實的物資保障。鄉(xiāng)村動物防疫員的經(jīng)費納入農(nóng)村公益性轉(zhuǎn)移支付范圍,建議補貼經(jīng)費進入縣級畜牧獸醫(yī)局專戶,實行?？顚Ｓ?每半年發(fā)放一次。對經(jīng)費使用情況要加強監(jiān)督管理。市縣畜牧獸醫(yī)部門應主動爭取當?shù)攸h委和政府的支持,積極落實和兌現(xiàn)村級動物防疫員的勞務報酬,不斷改善基層的工作條件和生活待遇,為開展工作創(chuàng)造方便條件。上級主管部門要將對防疫員的勞務報酬落實情況作為考核、立項、評優(yōu)的先決條件,對于不落實或減少挪用資金的,不予支持。要按照每個鄉(xiāng)“五有一落實”(有防疫員、有防疫檔案、有完善的管理制度、有完整的辦公場所、有防疫冷鏈設備,落實防疫員報酬)的建設標準,并有計劃地免費對鄉(xiāng)村級防疫員進行專業(yè)技能培訓,使其逐步達到中專學歷水平。

第7篇：加強動物防疫體系建設范文

1當前村級動物防疫員現(xiàn)狀

1．1基本情況

膠州市轄l1個鎮(zhèn)、7個街道辦事處，811個行政村，規(guī)模養(yǎng)殖場565個，散養(yǎng)戶6632個，現(xiàn)有村級動物防疫員505名。目前村級動物防疫員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)為：20~29歲23人，占4．5％；30～39歲115人，占22．77％；40,-49歲257人，占50．89％；50—59歲109人，占21．58％；60歲以上1人，占0．20％。學歷構(gòu)成為：初中296人，占58．61％；高中123人，占24．36％：中專52人，占10．30％；大專26人，占5．15％；本科3人，占0．59％；其他5人，占0．99％。這505名村級動物防疫員，具體在基層一線從事動物免疫、消毒滅源、程序化免疫、耳標加掛和信息采集、動物飼養(yǎng)防疫信息普查和上報、動物防疫檔案填寫、動物疫情普查和上報、協(xié)助產(chǎn)地檢疫，今年又把畜產(chǎn)品安全監(jiān)管列入村級動物防疫員的工作范圍。

1．2管理情況

1．2．1聘用在選聘過程中，通過村委推薦、基層站和鎮(zhèn)(處)農(nóng)辦審核、筆試、面試、公示等環(huán)節(jié)，嚴格村級動物防疫員的選聘工作。選聘后，每年由各鎮(zhèn)(處)政府對村級動物防疫員進行聘用，簽訂《膠、I'l市村級動物防疫員非全日制用工聘約》，同時簽訂《膠州市村級動物防疫員重大動物疫病防控工作責任書》，明確其分工區(qū)域，落實相關責任。同時每年對本年度考核平均分低于70分的進行解聘，并將素質(zhì)較高、責任心較強、懂業(yè)務并熱愛畜牧獸醫(yī)事業(yè)的優(yōu)秀人員選聘到隊伍中來。’

1．2．2分組為了便于開展工作，我們根據(jù)養(yǎng)殖情況和村級防疫員所在村莊進行劃片分區(qū)，7~8個村為一片，由4-6名村級防疫員負責，其中技術好的和技術差的相互搭配，防疫員之間相互取長補短。并設組長一名，實行組長負責制。在考核過程中，由鎮(zhèn)政府和基層站組織以組為單位進行打分，根據(jù)考核分數(shù)兌現(xiàn)各組防疫員的誤工補貼。同時對組長給予一定的補助。

1．2．3調(diào)度為切實加強村級動物防疫員的管理，我們對防疫員實行集中防疫期間周調(diào)度，日常免疫期間月例會制度。通過召開調(diào)度會，全面掌握村級動物防疫員的工作開展情況，對存在的問題進行限期整改，對存在的困難幫助其解決，有力地推動了動物防疫工作有序、有效開展。

1．2．4考核為了公平、公正評價村級動物防疫員的工作開展情況，充分體現(xiàn)多勞多得的激勵機制，激發(fā)村級動物防疫員的工作積極性和主動性，我們專門制定并印發(fā)了《膠州市村級動物防疫員管理辦法》和《膠州市村級動物防疫員工作目標量化考核評分標準》。今年，根據(jù)工作的變化和調(diào)整，我們又對(膠州市村級動物防疫員工作目標量化考核評分標準》進行了修訂，將程序化免疫、免疫補免日制度以及生豬耳標管理列入考核內(nèi)容，以更適應當前重大動物疫病防控工作的需要。在具體考核中，由各基層動物防疫監(jiān)督站負責對村級動物防疫員的工作開展、學習培訓、作風紀律等情況進行一月一評，半年進行一次全面、系統(tǒng)的考核，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)他們的工作補助經(jīng)費。

1．2．5培訓為切實提高村級動物防疫員的業(yè)務水平，在每年春、夏、秋三季集中免疫前，各鎮(zhèn)(處)會同基層站結(jié)合工作經(jīng)常出現(xiàn)的問題，對轄區(qū)內(nèi)的防疫員進行動物防疫技術培訓。同時，充分利用周調(diào)度、月例會的機會，結(jié)合上級業(yè)務部門的新要求，對村級動物防疫員開展相關方面的培訓。每年7、8月，由市疫控中心組織，分點對全市村級動物防疫員進行一次集中動物疫病防控技術培訓，包括動物疫病防控理論知識和免疫、消毒、采樣等操作技術。通過各種形式的培訓，使村級動物防疫員熟練掌握免疫、消毒、加掛耳標、識讀器使用和樣品采集等業(yè)務，確保防疫工作的順利進行。

1．3待遇情況

目前，我市村級動物防疫員工作補助經(jīng)費為每人每月平均300元，由青島市和膠州市兩級財政按照l：1的比例承擔。工作補助經(jīng)費每半年根據(jù)考核成績，通‘一卡通”的形式發(fā)放給村級動物防疫員。同時，部分鎮(zhèn)在集中防疫期間還拿出部分資金對防疫員進行補貼，或者安排午餐、安排車輛、發(fā)放工作服等，提高村級動物防疫員待遇。

2存在的主要問題

2．1補助經(jīng)費較低

目前，村級動物防疫員承擔著免疫注射、消毒滅原、程序化免疫、追溯體系建設、協(xié)助檢疫、疫情普查、預警預報以及畜產(chǎn)品安全監(jiān)管等方面工作，這些工作需要一定的技術，而且同時具有艱巨性和危險性。經(jīng)調(diào)查測算，春、秋兩季集中防疫各工作20天，夏季集中防疫工作1O天，每月日常工作5天，每年工作大約95天，按照每人每月平均300元的標準計算，平均每天的補助經(jīng)費37．89元。隨著勞務工人工資的不斷增長，目前一個勞務工人工資平均每天在100元以上，而村級動物防疫員一天的補助僅為一名勞務工人的三分之一。這樣，部分村級動物防疫員因工資較低，對動物防疫工作的積極性較差，大部分精力沒有放在動物防疫上，致使部分村級動物防疫員在落實各項重大動物疫病防控措施時，不能按照要求真正到位。

2．2隊伍整體素質(zhì)不高

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這支隊伍老齡化偏重，505名村級防疫員中，40～5O歲的占50．89％，50歲以上的占21．78％；學歷普遍偏低，專業(yè)技術不強，505名村級防疫員中，初中文化占總?cè)藬?shù)的58．61％，獸醫(yī)專業(yè)人員比例不到10％。這部分村級動物防疫員接受新技術、新知識的能力不足，面對日益復雜的重大動物疫情和日新月異的動物防疫技術，即使通過加強學習、加大培訓力度，也仍然顯得力不從心。尤其是2009年以來，農(nóng)業(yè)部大力推進的動物標識及疫病可追溯體系建設工程，是一項涵蓋了電子信息技術、移動通信技術、無線網(wǎng)絡傳輸技術、紅外線掃描技術以及二維碼識讀技術等的高科技含量的系統(tǒng)性工作，對村級動物防疫員操作要求非常高，這對年紀較大、學歷偏低的村級動物防疫員來說簡直就是一個不可逾越的障礙，顯然目前的村級動物防疫員隊伍還不能完全勝任這一工作。

2．3考核和使用有失公正

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個別鎮(zhèn)(處)村級動物防疫員在考核和聘用工作中，當?shù)卣突鶎诱居捎谑艿酵饨绺蓴_因素的影響，沒有嚴格按照村級動物防疫員的工作實績進行量化考評，也沒有根據(jù)他們的工作完成情況決定是否聘用。這樣，在一定程度上打擊了部分優(yōu)秀村級動物防疫員的工作積極性，給整個隊伍的管理帶來了負面影響。

2．4村級動物防疫員隊伍后備力量嚴重匱乏

由于村級動物防疫員收入低、待遇差，同時動物防疫工作具有一定的危險性，目前沒有辦理個人意外傷害保險，缺乏必要的社會保障，而且工作辛苦、工作難度大、工作環(huán)境差、防控壓力重，除了50歲左右不好找其他工作而繼續(xù)為重大動物疫病防控出工出力之外，對于年輕同志的吸引力不足，懂技術、有知識的年輕人不愿意從事這份工作，造成村級動物防疫員隊伍，后備力量嚴重匱乏。

3意見及建議

3．1提高待遇

3．1．1增加補助金額根據(jù)目前的重大動物疫病防控工作任務，按照目前物價上漲的速度和勞動力的升值估算，村級動物防疫員補助經(jīng)費最少應提高到每月600元左右。這樣一般的防疫員每年的收入是7200元，這必然大大提高他們的工作積極性。

3．1．2購買人身意外保險為了減輕村級動物防疫員在發(fā)生意外時家庭的負擔，給予必要的社會保障，市財政應拿出一部分資金為全體村級動物防疫員購買一份人身意外保險。

3．1．3統(tǒng)一服裝村級動物防疫員在進行免疫注射、打掛耳標、消毒滅原等工作時，需要在豬圈、牛棚、雞舍間來回奔波，工作辛苦、工作難度大、工作環(huán)境差，因此，應為村級防疫員統(tǒng)一制發(fā)工作服，按順序印制編號。這樣不僅提高了村級動物防疫員的待遇，激發(fā)了其工作積極性，同時也樹立了隊伍形象。

3．2淘汰更新

為了逐步提升村級動物防疫員隊伍素質(zhì)，更適應重大動物疫病防控工作需要，下一步應有計劃、有步驟的逐步將年齡偏大和學歷低的村級動物防疫員進行淘汰，將素質(zhì)高、責任心強、懂業(yè)務、熱愛畜牧獸醫(yī)事業(yè)的年輕人員選聘到這支隊伍中來。同時，在條件較好地鎮(zhèn)(處)探討減員增效的工作模式，每個鎮(zhèn)(處)在現(xiàn)有村級動物防疫員的基礎上，通過層層選拔，將現(xiàn)有數(shù)量縮減N-分之一，這樣他們的工作量增加到原來的一倍，工作性質(zhì)由兼職逐步向全職過渡，但是他們的工作補助經(jīng)費也相應的在現(xiàn)有基礎上增加到一倍，這樣不僅村級動物防疫員的工作積極性提高了，同時管理也跟上了，整體隊伍素質(zhì)也提高了。

3．3加強管理，嚴格使用和考核

對村級動物防疫員進行半年和年終考核時，各基層動物防疫監(jiān)督站作為考核的主體，要嚴格按照《膠州市村級動物防疫員工作目標量化考核評分標準》對村級動物防疫員的工作進行考核，真正建立多勞多得、少勞少得、不勞不得的激勵機制，并將考核結(jié)果進行張榜公示三天，征求村級動物防疫員意見。同時為了最大程度的保證考核公正、公平，向轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場戶、村委等單位公布舉報電話，鼓勵有關單位和個人積極對村級動物防疫員的工作開展情況進行舉報，對舉報情況要認真核實，核實情況要列入村級動物防疫員的考核，杜絕各種以次充好，濫竽充數(shù)現(xiàn)象的發(fā)生以保護大多數(shù)村級動物防疫員的利益不受侵害。對于考核成績低于70分的，各基層站要向當?shù)卣ㄗh進行淘汰，重新選聘。

3．4加強調(diào)度和技術培訓，切實提高防疫員技能

各鎮(zhèn)(處)和基層站要嚴格落實集中防疫期間周調(diào)度、日常免疫期間月例會制度，真正將各項防控措施落到實處。同時要充分利用集中免疫、日常調(diào)度的時機對村級動物防疫員進行相關方面的培訓，市疫控中心也要定期組織對全市的防疫員進行技能、理論培訓以及應急演練，切實提高村級動物防疫員的綜合動物疫病防控技術水平。

第8篇：加強動物防疫體系建設范文

一、目標任務

全面開展動物疫病可追溯體系建設，建立健全畜禽標識申購與發(fā)放管理系統(tǒng)（二維碼耳標的佩帶)、動物生命周期全程監(jiān)管系統(tǒng)(動物防疫信息的傳輸）、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)（動物檢疫信息的追溯），力爭在全縣范圍內(nèi)實現(xiàn)以下工作目標：一是二維碼佩戴率達100%；二是免疫信息上傳率達100%；三是憑二維碼信息檢疫的到位率達100%。

二、建設內(nèi)容

建設內(nèi)容主要是二維碼耳標佩戴、防疫信息的傳輸和檢疫信息可追溯環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

（一）二維碼耳標佩戴和相關信息的傳輸?？h動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責做好二維碼標識的申請、發(fā)放等環(huán)節(jié)的工作及相關信息上傳工作。

1.社會散養(yǎng)戶及由所屬鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）專職免疫人員免疫的規(guī)模場戶，其二維碼耳標佩戴由鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）畜牧獸醫(yī)站免疫人員負責。

2.自免規(guī)模養(yǎng)殖場的二維碼耳標佩戴由場內(nèi)固定人員負責。

3、對從外地調(diào)入生豬繼續(xù)飼養(yǎng)，并已佩戴有二維碼耳標的，應先掃描二維碼讀取信息，并加掛新的二維碼耳標。

4、要求在國家規(guī)定強制免疫疫苗第一次免疫時佩戴耳標，并將已有信息上傳。

（二）疫病可追溯環(huán)節(jié)的監(jiān)管?？h動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責疫病可追溯環(huán)節(jié)的監(jiān)管，要求產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫環(huán)節(jié)必須憑二維碼的信息受理檢疫申報，對沒有耳標或沒有相關信息的不得進行檢疫簽證。

1.產(chǎn)地檢疫環(huán)節(jié)：產(chǎn)地檢疫出證時，必須掃描二維碼，讀取受檢動物佩戴的二維碼免疫及其他信息，并根據(jù)信息實施產(chǎn)地檢疫。

2.屠宰檢疫環(huán)節(jié)：屠宰場生豬進場查驗時，核查二維碼佩戴率，并讀取二維碼上的免疫、產(chǎn)地檢疫信息，作為屠宰檢疫申報受理的依據(jù)。

三、時間安排

2012年6月底前完成宣傳工作；7月底前完成技術培訓和相關物資的購置、工作制度的制定和準備工作；8月份在全縣全面推進，到2013年底全縣全面建立動物疫病可追溯體系。

四、工作步驟與要求

（一）健全相關制度。2012年7月底前建立二維碼耳標的申請、領用和發(fā)放管理制度、免疫掛標和信息傳輸工作制度、動物檢疫監(jiān)督工作制度、定期工作總結(jié)與通報制度等工作制度。

（二）規(guī)范操作規(guī)程。利用2012年6、7兩個月，對全縣20個鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）的畜牧獸醫(yī)防疫人員及規(guī)模場內(nèi)的二維碼識讀器操作人員通過現(xiàn)場指導的方式進行宣傳培訓，確保每個參訓人員能夠認識動物標識及疫病可追溯系統(tǒng)的原理及重要性、熟悉掌握二維碼識讀器的使用和信息錄入傳輸?shù)然镜牟僮骷寄?，做好二維碼的佩戴、國家強制免疫種類的免疫信息的上傳，為8月份動物標識及疫病可追溯體系工作在全縣的全面推進做好技術準備工作。

（三）加強檢疫監(jiān)管。檢疫監(jiān)管是能否實現(xiàn)建設目標的關鍵環(huán)節(jié)，確立以二維碼耳標信息作為檢疫申報必要條件的工作制度，對檢疫環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)未佩戴耳標的或雖有耳標卻沒有防疫信息的依法不予檢疫簽證。

五、保障措施

動物標識及疫病可追溯體系建設是一項涉及面廣、工作量大、技術要求高、工作程序嚴謹?shù)南到y(tǒng)工程，必須建立強有力的保障，推進全縣工作的全面開展。

（一）加強組織領導?？h動物衛(wèi)生監(jiān)督所成立動物標識及疫病可追溯體系建設工作領導小組，縣畜牧獸醫(yī)局局長任組長，副局長、任副組長，為組員，明確目標及分工，制定嚴密的工作及考核監(jiān)管制度，落實工作責任，確保工作到位。

（二）加大經(jīng)費投入。充分發(fā)揮近年來國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設、動物防疫體系建設、動物防疫規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設等防疫基礎設施建設項目的作用，整合項目建設成效，在充分應用現(xiàn)有的設施、設備的基礎上，根據(jù)動物標識及疫病可追溯體系建設的要求，積極做好當?shù)卣畢⒅\，爭取財政加大投入，以從經(jīng)費及設施上保證動物標識及疫病可追溯體系建設工作的順利開展與實施。

第9篇：加強動物防疫體系建設范文

為進一步加強我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設，根據(jù)《省人民政府辦公廳關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性動物疫病防控畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設的通知》（政辦〔〕108號）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、充分認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設的重要性、緊迫性

重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作重點在基層，難點在基層，薄弱環(huán)節(jié)也在基層。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，對于從根本上防控重大動物疫病，提高動物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展具有重要的作用。當前，我市畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁、潛力巨大，畜禽存欄量迅速增長，加之我市地處晉三省交通要道，動物及動物產(chǎn)品流通量大，重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。目前，我市的靈寶市、義馬市已保留或建立了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站或動物防疫檢疫站，但縣、縣、縣和區(qū)尚未建立相應機構(gòu)。因此，各級、各有關部門一定要提高認識，高度重視，采取有力措施，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設。

二、科學設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務機構(gòu)

各縣（市、區(qū)）政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務機構(gòu)建設中，要堅持科學設置、合理布局、加強力量、適應需要的原則，認真貫徹落實《國務院關于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》（國發(fā)〔〕15號）中關于“積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革。由縣級獸醫(yī)行政主管部門按鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域建立畜牧獸醫(yī)站，人員、業(yè)務、經(jīng)費等由縣級獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一管理，承擔動物防疫、檢疫和公益性技術推廣服務職能”的要求。按照省編委《關于全省畜牧獸醫(yī)管理體制改革的意見》（編〔〕15號）規(guī)定，縣級畜牧部門要加強對轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作的管理，切實履行動物防疫、檢疫和公益性技術推廣服務職能。根據(jù)我市畜牧業(yè)發(fā)展的實際需要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄地域廣闊的現(xiàn)實情況，決定在全市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立畜牧獸醫(yī)站，作為縣（市、區(qū)）畜牧局派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務機構(gòu)。對于已經(jīng)設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站或動物防疫檢疫站的地方，重在完善職能、理順關系、充實力量、強化措施；對于沒有設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的地方，要于年底前建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，作為當?shù)貏游镆卟》揽睾托螽a(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務機構(gòu)，并從執(zhí)法力量、人員配備、經(jīng)費保障等方面落實到位。要按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，真正建立適應現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求、機構(gòu)設置合理、防檢隊伍精干、監(jiān)督管理有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務機構(gòu)。

三、扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設

（一）高度重視。各級、各有關部門要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設工作列入重要議事日程，切實加強領導，在深入調(diào)研的基礎上，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設。各有關部門要統(tǒng)一思想，密切配合，加強指導，及時總結(jié)經(jīng)驗，積極推進。