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關(guān)鍵詞:客運(yùn)專線;工程咨詢;造價(jià)管理
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,傳統(tǒng)的鐵路客貨共線的運(yùn)輸方式已經(jīng)不能滿足快速發(fā)展的人民物質(zhì)文化生活的需要,特別是在一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū),客貨運(yùn)輸負(fù)荷矛盾越來越突出。因此,實(shí)行客貨分線,建設(shè)客運(yùn)專線是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要,加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。
在進(jìn)行客運(yùn)專線建設(shè)時(shí),工程單位首先會(huì)選擇一些具有工程咨詢能力的單位,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)提出一些優(yōu)化的建議、意見,并圍繞整個(gè)工程建設(shè)提供一些智力服務(wù)。使工程設(shè)計(jì)更具有合理性和可行性,保證工程質(zhì)量、確保工期、合理控制成本并提高工程效益。
一、 工程造價(jià)咨詢單位控制和管理原則
工程的全過程造價(jià)管理控制,主要包括在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、建設(shè)方案和施工方案的基礎(chǔ)上,在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段,采用科學(xué)合理的方法、措施,把工程造價(jià)控制在一個(gè)比較合理的范圍內(nèi)。而造價(jià)咨詢主要是在投資方委托、授權(quán)的前提下,咨詢單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段、施工階段,所有涉及工程造價(jià)確定與控制的環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制與管理。在客運(yùn)專線建設(shè)中,咨詢單位對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的建議和意見,其中很重要的一項(xiàng)工作就是合理的控制工程造價(jià),節(jié)約成本。
在全過程咨詢管理中,為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制和管理,造價(jià)咨詢單位應(yīng)該嚴(yán)格遵循以下幾項(xiàng)原則:
1. 從投資方的利益出發(fā),嚴(yán)格控制,制定合理的方案,并且要充分保障承包方、施工方的基本利益。
2. 配合投資方和施工方的工作,遵循相關(guān)紀(jì)律和職業(yè)道德,特別是要杜絕泄密情況的發(fā)生。
3. 變被動(dòng)參與為主動(dòng)控制,提高工程造價(jià)控制的有效性。
二、工程咨詢在項(xiàng)目設(shè)計(jì)整個(gè)階段的作用
1.初步設(shè)計(jì)階段。在施工線路經(jīng)決策后,工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵就是設(shè)計(jì)。同時(shí)設(shè)計(jì)也是全過程造價(jià)控制的重點(diǎn),這一階段咨詢?nèi)藛T主要是參與進(jìn)行項(xiàng)目的前期策劃;審核初步設(shè)計(jì)概算和施工組織設(shè)計(jì),確保其正確性、合理性,從而保證遞交給鐵路部的設(shè)計(jì)文件的科學(xué)性;
對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)等多方面的評(píng)價(jià);確定設(shè)計(jì)原則、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案并解決一些技術(shù)問題,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行工程造價(jià)控制管理。核算工程數(shù)量、主要設(shè)備和材料數(shù)量、土地征用數(shù)量、拆遷數(shù)量,針對(duì)可有能導(dǎo)致工程概算超值的情況提出咨詢意見。并且咨詢工作人員還應(yīng)該與線路擬建工程人員進(jìn)行溝通、合作, 在保證項(xiàng)目正常運(yùn)營的基礎(chǔ)上,盡可能優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,做到經(jīng)濟(jì)合理,將工程造價(jià)和工程量控制在限額范圍內(nèi)。
2.線路建設(shè)實(shí)施階段這一階段。建設(shè)實(shí)施階段是將具體的路線設(shè)計(jì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的階段,這個(gè)階段歷時(shí)一般較長,同時(shí)也充滿很多不定因素,是進(jìn)行工程造價(jià)控制最有效和為合理確定工程造價(jià)提供原始依據(jù)的階段。在這個(gè)階段中咨詢工作最主要的任務(wù)就是為業(yè)主控制路線建設(shè)過程中的動(dòng)態(tài)造價(jià)。線路的實(shí)施是離不開施工圖的,造價(jià)咨詢工作人員要針對(duì)施工圖設(shè)計(jì),與線路設(shè)計(jì)單位和施工單位溝通,對(duì)某些部位的設(shè)計(jì)或是材料的使用提出一些更合理的建議,在保證不影響設(shè)計(jì)要求和使用功能的前提下,盡量的減少工程造價(jià),在線路各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)中融入控制工程造價(jià)觀念,達(dá)到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)完美的結(jié)合,節(jié)約建設(shè)成本。并且,在實(shí)際的建造過程中,由于施工圖的數(shù)量很大,有很多的工程往往是邊施工邊拿到施工圖,因而在施工中就有可能存在著一些變更的問題。造價(jià)咨詢工作人員要認(rèn)真審核一類變更立項(xiàng)的充分性,嚴(yán)格控制工程變更,一旦存在變更情況,就需要及時(shí)的與業(yè)主單位、承包商或是監(jiān)理部門一起進(jìn)行變更審核,盡量減少施工過程中的無用功,避免浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力,減少不必要的損失,變更概算的編制要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部的批復(fù)意見,確保概算編制的正確性和合理性;審核工程施工承包方的各專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案中涉及的有關(guān)工程造價(jià)方面的內(nèi)容;依照施工合同和施工圖,分析工程目標(biāo)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的防范對(duì)策;按照合同文件規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容和計(jì)量單位,審查工程所有支付項(xiàng)目和支付款項(xiàng)的合理性;核實(shí)工程量,認(rèn)真做好工程計(jì)量工作,對(duì)不符合文件要求的工程不予計(jì)量,使投資控制工作更加的科學(xué)化、規(guī)范化。
3.資料收集整理階段。客運(yùn)專線項(xiàng)目的建設(shè),從最初的立項(xiàng)到投入使用會(huì)經(jīng)歷一個(gè)較長的建設(shè)周期,必然會(huì)產(chǎn)生大量的有關(guān)工程造價(jià)方面的數(shù)據(jù)和資料,如一些合同條款、圖紙、工程預(yù)算書等等。咨詢企業(yè)全程參與工程建設(shè),手里也必然會(huì)掌握資料數(shù)據(jù),應(yīng)該對(duì)這些資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)的分析、篩選,得出影響工程造價(jià)的各項(xiàng)因素。并將這些信息資料輸入造價(jià)信息系統(tǒng),匯總工程成本和利潤,為以后的工程造價(jià)控制提供借鑒。
客運(yùn)專線的咨詢工作中加強(qiáng)工程造價(jià)管理控制是現(xiàn)代工程發(fā)展的必然趨勢,要有效的控制工程造價(jià)就必須重視工程咨詢服務(wù)在前期投資決策和項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的作用。運(yùn)用多種加強(qiáng)工程造價(jià)全過程咨詢服務(wù),對(duì)進(jìn)一步提高建設(shè)工程項(xiàng)目投資效益具有很重要的意義。
參考文獻(xiàn):
[1]周祈. 工程造價(jià)咨詢在鐵路工程造價(jià)管理中的作用[J].山西建筑. 2010(03)
1國際工程擔(dān)保制度
1.1國際工程擔(dān)保的起源
美國是工程擔(dān)保的發(fā)源地,從1894年美國通過第一部工程擔(dān)保法案———《赫德法案》至今,已經(jīng)一個(gè)多世紀(jì)的歷史了。工程擔(dān)保主要依靠信用手段來增強(qiáng)項(xiàng)目管理中各主體之間的責(zé)任關(guān)系,有效地轉(zhuǎn)移了工程違約風(fēng)險(xiǎn),很大程度上保障了工程建設(shè)能夠順利完成。工程擔(dān)保在美國的成功運(yùn)用,引得許多國家先后效仿,相繼在法律法規(guī)上做出了工程擔(dān)保的相關(guān)規(guī)定。許多國際組織和行業(yè)聯(lián)合會(huì)也紛紛在其制定的合同條件中加入有關(guān)工程擔(dān)保內(nèi)容。例如國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)制定的《土木工程施工合同條件》和《世界銀行貸款項(xiàng)目招標(biāo)文件范本》、美國建筑師協(xié)會(huì)制定的《建筑工程標(biāo)準(zhǔn)合同》、英國土木工程師協(xié)會(huì)制定的《新工程合同條件》等。
1.2國際工程擔(dān)保的發(fā)展
發(fā)展至今,國際工程擔(dān)保已經(jīng)衍生出投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、業(yè)主支付擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、維修擔(dān)保、分包擔(dān)保、差額擔(dān)保、完工擔(dān)保、保留金擔(dān)保等十余個(gè)擔(dān)保種類。目前,國際上大多數(shù)國家都建立了工程擔(dān)保制度。
2國際工程保險(xiǎn)制度
2.1國際工程保險(xiǎn)的起源
國際公認(rèn)的工程保險(xiǎn)起源是來自于英國的鍋爐爆炸險(xiǎn),它的歷史可追溯至1856年。當(dāng)時(shí)的英國,有很多旨在防止鍋爐爆炸事故發(fā)生的工程師團(tuán)體,但不過只是采取一些預(yù)防手段,尚不簽發(fā)保單。直到1866年,美國的工程師仿照英國的這種模式,在哈特福德市成立了哈特福德蒸汽鍋爐檢查和保險(xiǎn)公司,它收取一定的費(fèi)用,定期的為被保險(xiǎn)人提供檢測服務(wù),并在鍋爐或機(jī)器損失發(fā)生后提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
2.2國際工程保險(xiǎn)的發(fā)展
發(fā)展至今,國際工程保險(xiǎn)市場已經(jīng)衍生出了非常豐富的險(xiǎn)種:建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)以及承包者的設(shè)備保險(xiǎn)、機(jī)器損壞險(xiǎn)、完工險(xiǎn)和行業(yè)一切險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、潛在缺陷的風(fēng)險(xiǎn)、利潤損失險(xiǎn)/業(yè)務(wù)中斷險(xiǎn)、十年責(zé)任險(xiǎn)/兩年責(zé)任險(xiǎn)等等。國際工程的工程保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上,一般國際大型工程項(xiàng)目會(huì)委托專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)保險(xiǎn)顧問(相當(dāng)于保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人或具有與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人同樣職能)來負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理,這些專業(yè)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人憑借自己專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理和工程保險(xiǎn)知識(shí)以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),受業(yè)主的委托向保險(xiǎn)公司夠買工程保險(xiǎn),為業(yè)主制定最優(yōu)惠的工程保險(xiǎn)方案爭取最合理的保費(fèi),并提供購買保險(xiǎn)后的后續(xù)服務(wù)。
3工程擔(dān)保與工程保險(xiǎn)在國內(nèi)的發(fā)展歷程
為了推廣和完善我國的工程擔(dān)保和工程擔(dān)保制度,建設(shè)部先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑意外傷害險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》(建質(zhì)[2003]107號(hào))、《關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定》(建市[2004]137號(hào))、《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)工作的意見》(建質(zhì)[2005]133號(hào))、《關(guān)于在建設(shè)工程項(xiàng)目中進(jìn)一步推行工程擔(dān)保制度的意見》(建市[2006]326號(hào))等諸多相關(guān)文件。
3.1國際工程擔(dān)保制度經(jīng)驗(yàn)借鑒
3.1.1擔(dān)保內(nèi)涵借鑒
我國工程擔(dān)保制度規(guī)定的擔(dān)保責(zé)任承擔(dān)方式有兩種:代為履行被保證人合同義務(wù)和賠償損失。但是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的最終目的是完成工程建設(shè),發(fā)生違約風(fēng)險(xiǎn)后并不是簡單的賠償損失就可以達(dá)到目的的。反觀國際工程擔(dān)保制度,大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的工程擔(dān)保制度都采用保證擔(dān)保模式。這種擔(dān)保模式更強(qiáng)調(diào)對(duì)“完成工程建設(shè)”的保證,即使被保證人違約后,擔(dān)保人被要求按照建設(shè)工程約定的質(zhì)量、成本、進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)來繼續(xù)履行被保證人的合同義務(wù)。
3.1.2擔(dān)保模式借鑒
目前國際工程擔(dān)保市場普遍采用的擔(dān)保模式是高保額有條件保函模式。這種擔(dān)保模式的特點(diǎn)是擔(dān)保額度高(合同約定的全部責(zé)任或者合同價(jià)格的100%)、對(duì)違約索賠反應(yīng)迅速。其“有條件”表現(xiàn)在當(dāng)受益人向擔(dān)保人發(fā)出索賠申請(qǐng)時(shí),須證明被擔(dān)保人的違約,但是如果被擔(dān)保人同時(shí)證明了受益人也存在違約行為,擔(dān)保人則可以免除擔(dān)保責(zé)任。這種“有條件”擔(dān)保模式一定程度上體現(xiàn)了擔(dān)保的公平性。
3.1.3工程擔(dān)保行業(yè)信用體系借鑒
工程保證擔(dān)保實(shí)質(zhì)上依賴的是擔(dān)保各方主體的信用,國際工程擔(dān)保在近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展歷程中建立了完善的工程擔(dān)保信用體系,如美國的工程擔(dān)保人信用評(píng)級(jí)體系。這種信用評(píng)級(jí)通過對(duì)擔(dān)保人的綜合評(píng)測將之分出各個(gè)等級(jí),在市場上的作用體現(xiàn)為優(yōu)勝劣汰,但是這種信用評(píng)級(jí)體系在我國目前還處于空白區(qū)域。
3.2國際工程保險(xiǎn)制度經(jīng)驗(yàn)借鑒
3.2.1推廣方式借鑒
從國際工程保險(xiǎn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,多數(shù)國家在工程保險(xiǎn)的推廣過程都采用強(qiáng)制推廣的方式,如美國、法國、英國和日本都在相關(guān)法律中規(guī)定,建設(shè)工程的參與方都必須辦理相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。強(qiáng)制推廣的特點(diǎn)快速、規(guī)范、覆蓋面廣。而這正是我國工程保險(xiǎn)落后于國際工程保險(xiǎn)水平的原因之一。因此我國可以借鑒國際工程保險(xiǎn)的強(qiáng)制推廣經(jīng)驗(yàn)在國內(nèi)實(shí)行。
3.2.2工程保險(xiǎn)種類借鑒
在本文前述的國際工程保險(xiǎn)種類可以得知國際工程保險(xiǎn)在一個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展歷程中已經(jīng)衍生出非常豐富的保險(xiǎn)種類。對(duì)比國內(nèi),我國的建設(shè)工程領(lǐng)域主要采用的工程保險(xiǎn)有建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、設(shè)計(jì)/監(jiān)理責(zé)任險(xiǎn)和建筑意外傷害險(xiǎn),保險(xiǎn)種類單一,覆蓋面狹窄。國際工程保險(xiǎn)的許多種類例如機(jī)器設(shè)備損壞險(xiǎn)、業(yè)務(wù)中斷險(xiǎn)、工程潛在缺陷險(xiǎn)等還未被我國的建設(shè)工程采用,國內(nèi)工程保險(xiǎn)種類可以借鑒國際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行擴(kuò)展。
3.2.3保險(xiǎn)費(fèi)的確定方式借鑒
發(fā)達(dá)國家對(duì)工程保險(xiǎn)的費(fèi)率的計(jì)算一般根據(jù)不同地區(qū)、不同保險(xiǎn)期限、不同技術(shù)復(fù)雜程度等影響因素來確定。以日本為例,工程保險(xiǎn)費(fèi)用=基本費(fèi)率×保險(xiǎn)期限系數(shù)×調(diào)整系數(shù)。其中的調(diào)整系數(shù)根據(jù)日本各地區(qū)具體因素(如經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建筑環(huán)境等)來確定。這樣的保險(xiǎn)費(fèi)用確定方法,對(duì)于我國的無差別統(tǒng)一確定方式應(yīng)當(dāng)借鑒。
關(guān)鍵詞:基本公共服務(wù);制度困境; 實(shí)現(xiàn)路徑; 城鄉(xiāng)一體化
文章編號(hào):978-7-5369-4434-3(2012)02-155-03
“十二五規(guī)劃”提出,要逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,這不僅是十二五期間而且是今后的一項(xiàng)重要任務(wù)。這是一個(gè)什么樣的公共服務(wù)體系、如何通過制度建設(shè)保證這一體系長期、持續(xù)、高效的運(yùn)行?是社會(huì)實(shí)踐為理論研究提出的新課題。
當(dāng)前,我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,城鄉(xiāng)差距、地域差距和群體間差距日益顯著,尤其是城鄉(xiāng)差距,已成為影響農(nóng)村進(jìn)而影響整個(gè)國家發(fā)展的突出問題。要解決城鄉(xiāng)差距,關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的城鄉(xiāng)一體化。學(xué)術(shù)界認(rèn)為城鄉(xiāng)一體化有兩條實(shí)現(xiàn)路徑,一是加快城鎮(zhèn)化的步伐,通過提高城鎮(zhèn)化率擴(kuò)大公共服務(wù)體系的覆蓋范圍;二是把城市的公共服務(wù)體系向農(nóng)村延伸。但是,這兩條路徑的成本太大。筆者認(rèn)為,還有第三條路徑,就是回歸到制度層面,通過制度的完善和創(chuàng)新構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的基本公共服務(wù)體系。
一、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化基本公共服務(wù)體系的制度困境
改革開放以來,中國政府提供公共服務(wù)的數(shù)量明顯上升、能力明顯增強(qiáng)。但當(dāng)前,政府公共服務(wù)仍然呈現(xiàn)出“總體水平偏低、發(fā)展不平衡、效率低下、水平趨同”的基本特征,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的差距依舊顯著①。造成基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)差距的原因是多方面的,有主觀的、客觀的原因,有歷史的、現(xiàn)實(shí)的原因,在筆者看來,最重要的原因是面臨一系列的制度障礙。美國政治學(xué)家亨廷頓曾指出:“制度化程度低下的政府不僅僅是一個(gè)弱的政府,而且是一個(gè)壞的政府”②,它無法履行市場監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的職能,更不能承擔(dān)社會(huì)管理和公共服務(wù)的職責(zé),基本公共服務(wù)的城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大就是一個(gè)必然的結(jié)果。具體來說,基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化面臨的制度障礙主要是以下幾方面:
(一)城鄉(xiāng)二元體制
建國以來,我國制定了以城市為中心的發(fā)展戰(zhàn)略,從而導(dǎo)致了所有的重要資源都集中于城市,城市逐漸成為經(jīng)濟(jì)中心、權(quán)力中心和利益中心。而國家把農(nóng)村視為一個(gè)邊沿地帶,農(nóng)村的發(fā)展停滯不前,城鄉(xiāng)差距愈來愈大。相應(yīng)地,在基本公共服務(wù)的供給上,政府也長期實(shí)行“城市偏向型”的非均衡制度安排,農(nóng)村備受歧視。在這種歧視性的、非均衡的供給制度下,城鄉(xiāng)居民在國防、外交等基本公共服務(wù)方面可以共享外,在基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等眾多的基本公共服務(wù)方面不能享受平等的對(duì)待③。因此,這種城鄉(xiāng)二元分治的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制造成了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的不均衡。
(二)政府職能缺失
近些年來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府的職能日益擴(kuò)大;與此同時(shí),也出現(xiàn)政府職能 “錯(cuò)位、缺位、越位”的現(xiàn)象。政府的職能應(yīng)該隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做相應(yīng)的調(diào)整,在市場經(jīng)濟(jì)體制下,政府應(yīng)該從“管制型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)和社會(huì)管理的職能。但是當(dāng)前,在政府的績效評(píng)估指標(biāo)體系中,經(jīng)濟(jì)建設(shè)類指標(biāo)占據(jù)了大部分,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,將招商引資作為考核的重頭戲,這勢必會(huì)導(dǎo)致地方政府將經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在重中之重的地位,盲目地追逐GDP,忽視基本公共服務(wù)的建設(shè)。
(三)參與機(jī)制不健全
根據(jù)非競爭性和非排他性的特征,可以將公共服務(wù)分為純公共服務(wù)和準(zhǔn)公共服務(wù)。純公共服務(wù)應(yīng)該完全由政府提供。準(zhǔn)公共服務(wù)可以在政府主導(dǎo)的前提下,將一部分讓與市場或者社會(huì)。根據(jù)財(cái)政分權(quán)理論,中央政府負(fù)責(zé)全國性的公共服務(wù)的供給,地方政府負(fù)責(zé)地方性的公共服務(wù)的提供,跨區(qū)域性的公共服務(wù)由中央和地方共同提供。但是目前,我國農(nóng)村公共服務(wù)供給主體缺位,責(zé)任不清,自上而下的供給機(jī)制根本無法滿足真正的需求。長期以來,我國實(shí)行兩套公共服務(wù)供給機(jī)制。城市的公共服務(wù)完全由政府提供,政府資金充足,城市基本公共服務(wù)發(fā)展迅速,而農(nóng)村的大部分公共服務(wù)由村民自身承擔(dān),雖然國家會(huì)給予相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼,但是扶持的力度有限、資金分散,又因?yàn)槎喾N原因?qū)訉咏亓?,最后真正用于農(nóng)村公共服務(wù)的資金所剩無幾,因此農(nóng)村的基本公共服務(wù)停滯不前。
(四)公共財(cái)政體制不合理
1994年財(cái)稅體制改革,實(shí)行分稅制后,國家將財(cái)權(quán)集中到中央,而將更多的事權(quán)轉(zhuǎn)嫁給地方,這種不對(duì)稱的事權(quán)與財(cái)權(quán)的配置導(dǎo)致地方政府出現(xiàn)公共財(cái)政危機(jī)。2006年,中央又取消《農(nóng)業(yè)稅條例》,廢除“農(nóng)業(yè)四稅”,使基層政府的收入銳減,面臨“無米之炊”的困境。針對(duì)事權(quán)與財(cái)權(quán)的不對(duì)稱,我國實(shí)行轉(zhuǎn)移支付制度,用以調(diào)節(jié)收入再分配、均衡府際間財(cái)政能力,但是由于實(shí)行效率低下,我國的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度存在諸多問題。例如,一般性轉(zhuǎn)移支付可以均衡各地政府的財(cái)力,但目前我國一般性轉(zhuǎn)移支付只占轉(zhuǎn)移支付總額的10%,難以發(fā)揮應(yīng)有的作用;專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模大,約占轉(zhuǎn)移支付總額的30%,但是它的支配權(quán)在中央政府,中央政府在分配資金的時(shí)候往往是出于政治因素的考慮,從而不能實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu);稅收返還的總額約占轉(zhuǎn)移支付的三分之一,中央對(duì)地方上繳的稅收按基期年如數(shù)返還,上繳越多的地方政府分到的錢越多,上繳越少的地方政府分到的錢越少,這勢必加重經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的差距。
二、城鄉(xiāng)一體化基本公共服務(wù)體系的實(shí)現(xiàn)路徑
針對(duì)城鄉(xiāng)一體化基本公共服務(wù)體系存在的制度障礙,筆者認(rèn)為可以從以下四個(gè)方面著手,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的城鄉(xiāng)一體化。
(一)打破城鄉(xiāng)二元體制
城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的一體化要求全體公民享受基本公共服務(wù)的機(jī)會(huì)均等、規(guī)則公平、結(jié)果大體相等。要改變城鄉(xiāng)間的不平等待遇,可以從以下幾方面著手:(一)通過立法在制度上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制,使得農(nóng)民的公民資格實(shí)至名歸、憲法所賦予的平等權(quán)利真正實(shí)現(xiàn)。(二)加快城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),到2011年末我國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到了51.27%,首次超過50%,應(yīng)該繼續(xù)保持這種良好的增長態(tài)勢。(三)堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)”的方針。國家在政策上應(yīng)該多向農(nóng)村傾斜,增加農(nóng)村公共服務(wù)的投資比重;同時(shí),城市應(yīng)該援助農(nóng)村,與農(nóng)村共享義務(wù)教務(wù)、公共衛(wèi)生等基本公共服務(wù)資源??傊?,一定要打破“城鄉(xiāng)分治”的結(jié)構(gòu),促使農(nóng)村的基本公共服務(wù)與城市一樣健康、快速地發(fā)展。
(二)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)
促進(jìn)基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化是政府義不容辭的責(zé)任。但是在實(shí)踐中,政府的公共服務(wù)職能還存在某種程度的“越位”、“錯(cuò)位”和“缺位”現(xiàn)象,還沒有從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變。因此,明確政府公共服務(wù)職能,強(qiáng)化政府在基本公共服務(wù)供給中的主體地位和主導(dǎo)作用,加快公共服務(wù)型政府建設(shè)是實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵所在。1.建立基本公共服務(wù)績效評(píng)估體系。長期以來,我們奉行以GDP、財(cái)稅收入、招商引資等硬指標(biāo)來考核地方政府的政績,這種硬性指標(biāo)會(huì)導(dǎo)致官員將大多數(shù)的精力都集中在經(jīng)濟(jì)重量和財(cái)政收入方面,而忽視基本公共服務(wù)的建設(shè)。筆者認(rèn)為,應(yīng)該改革政府的績效考核機(jī)制,將社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、基本公共服務(wù)指標(biāo)納入到干部的績效考核中去,以形成正確的績效觀。2.建立基本公共服務(wù)問責(zé)機(jī)制。科學(xué)、合理的基本公共服務(wù)績效評(píng)估體系的實(shí)施需要問責(zé)機(jī)制的保障,將基本公共服務(wù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為政府官員選撥、任用和內(nèi)部激勵(lì)的依據(jù)之一,對(duì)于不能有效地履行基本公共服務(wù)職責(zé)的地方官員,要追究其相應(yīng)的責(zé)任。
(三)實(shí)現(xiàn)供給主體多樣化
基本公共服務(wù)供給主體的多元化、供給渠道和實(shí)現(xiàn)形式的多樣化,可以提高基本公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。筆者認(rèn)為,可以針對(duì)公共產(chǎn)品的不同性質(zhì),構(gòu)建多元化的農(nóng)村基本公共產(chǎn)品供給體系,逐步形成以政府為主導(dǎo)的多元主體協(xié)同互動(dòng)的公共服務(wù)提供格局。對(duì)于純公共產(chǎn)品,如農(nóng)村的水利設(shè)施等,可以由政府全額支付;對(duì)于準(zhǔn)公共產(chǎn)品,政府可以通過付費(fèi)、補(bǔ)貼或購買的方式讓私人組織和民間組織參與供給;對(duì)于近乎私人產(chǎn)品的公共產(chǎn)品,可以采用“誰付費(fèi)、誰收益、誰投資、誰收益”的原則引入市場化的供給方式。在眾多的供給模式中,筆者認(rèn)為浙江大學(xué)郁建興教授提出的“公共服務(wù)供給的復(fù)合模型”是一個(gè)亮點(diǎn)。在公共服務(wù)供給中,從政府自己生產(chǎn)到服務(wù),到服務(wù)外包,發(fā)動(dòng)社會(huì)和市場力量參與公共服務(wù)供給,再到復(fù)雜的混合式供給,公共服務(wù)的參與方之間經(jīng)歷了兩次分工;第一次分工是將公共服務(wù)規(guī)劃者和生產(chǎn)者進(jìn)行分離,我們稱之為公共服務(wù)的第一次分工;服務(wù)的規(guī)劃者一般指政府,在初次分工中,政府可以不再擔(dān)任服務(wù)生產(chǎn)者的角色,而是將生產(chǎn)職能劃分出去,政府活動(dòng)范圍是轉(zhuǎn)撥資金、制定政策和監(jiān)督管理;服務(wù)生產(chǎn)者可以自己直接生產(chǎn)服務(wù),生產(chǎn)者除了生產(chǎn)之外,還需要進(jìn)行監(jiān)督管理和整合資源④。如果服務(wù)生產(chǎn)者不能生產(chǎn)相關(guān)的服務(wù),可以整合其他服務(wù)資源來生產(chǎn),例如可以選擇公民、企業(yè)、社會(huì)組織或者其他政府,間接滿足服務(wù)需求。這一個(gè)過程,就是“公共服務(wù)生產(chǎn)的第二次分工”。
圖一:公共服務(wù)供給的復(fù)合模型
資料來源:郁建興、吳玉霞:《公共服務(wù)供給機(jī)制創(chuàng)新:一個(gè)新的分析框架》,《學(xué)術(shù)月刊》2009年12月第41卷.
(四)完善公共財(cái)政體制
當(dāng)前,我國的公共財(cái)政體制也存在諸多問題,可以通過提高地方政府財(cái)政供給能力、完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、實(shí)施橫向與縱向相結(jié)合的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式,完善現(xiàn)行的公共財(cái)政體制。
1.提高地方政府財(cái)政供給能力
地方政府的支出分為日常性支出和資本性支出,往往資本性支出占支出總額的大部分。資本性支出的投資項(xiàng)目,例如農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,具有規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)小,但收益慢的特征,單靠地方政府的稅收難以滿足資金籌集的需要,地方政府可以通過市場化的手段籌集資金。我國現(xiàn)行的財(cái)政體制是高度集中,只有中央政府才有發(fā)行債券的權(quán)力。隨著分稅制的不斷改革,地方政府擁有了相對(duì)獨(dú)立的事權(quán)和財(cái)權(quán),相應(yīng)地,地方政府也應(yīng)該具有一定的選擇本級(jí)政府收入來源和結(jié)構(gòu)的權(quán)利⑤。因此,應(yīng)該賦予地方政府權(quán)債券,允許地方政府通過發(fā)行債券等市場化的手段籌集集資,增強(qiáng)公共服務(wù)的供給能力。
2.完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度
財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度是重要的財(cái)政制度,完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度可以均衡不同區(qū)域和不同層級(jí)政府的財(cái)政收入,縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域的差距。1.增加一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的比重。對(duì)于一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,地方政府擁有支配權(quán),可以投入到當(dāng)?shù)刈畋∪醯墓卜?wù)領(lǐng)域。但是當(dāng)前,一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付只占總額的10%,分配到地方政府的資金有限,又由于種種原因,真正投入到公共服務(wù)領(lǐng)域的少之甚少。所以,應(yīng)該增加一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的比重,使地方政府有更多的資金投入到公共服務(wù)領(lǐng)域。2.規(guī)范專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。當(dāng)前專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付占總額的30%左右,是重要的組成部分。但是由于運(yùn)行不規(guī)范,并不能發(fā)揮專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的作用。中央政府往往基于政治因素和利益驅(qū)動(dòng),將大部分專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付投入到高鐵等領(lǐng)域,致使公共服務(wù)領(lǐng)域的投入少之又少。因此,應(yīng)該對(duì)列入專項(xiàng)轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證和一定的審批程序,同時(shí)還要實(shí)施聽證制度,真正做到“取之于民、用之于民”。
3.實(shí)施橫向與縱向相結(jié)合的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式
當(dāng)前,我國實(shí)行的是縱向的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式,解決財(cái)政在不同級(jí)別的政府間的平均分配。但是,我國中西部地區(qū)間的差距明顯,如果單靠中央政府對(duì)地方的縱向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,很難實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化,因此,可以結(jié)合橫向的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式,促進(jìn)公共服務(wù)在區(qū)域間的均衡發(fā)展。
注釋:
①施芳.學(xué)術(shù)界首次全面評(píng)估我國公共服務(wù)績效我國基本公共服務(wù)嚴(yán)重不足[N].人民日?qǐng)?bào),2007-04-17(10).
②亨廷頓.變化社會(huì)中的政治秩序[M].北京:三聯(lián)書店,1995.
③張文禮,王達(dá)梅.公共服務(wù)型政府建設(shè)與縮小貧富差距[J].甘肅社會(huì)科學(xué),2007,(6).
④郁建興,吳玉霞.公共服務(wù)供給機(jī)制創(chuàng)新:一個(gè)新的分析框架[J].學(xué)術(shù)月刊2009,12.
⑤龐力.促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的公共財(cái)政制度研究[D].長沙:湖南農(nóng)業(yè)大學(xué),2010.
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關(guān)鍵詞:通信工程;光纖技術(shù);經(jīng)濟(jì)
1.通信工程的發(fā)展及現(xiàn)狀
通信工程是科技時(shí)代新興的信息服務(wù)行業(yè), 它在科技不斷進(jìn)步的社會(huì)中發(fā)展壯大, 在信息服務(wù)行業(yè)中它有很多顯著的特征:①通信行業(yè)主要是信息設(shè)備的制造與開發(fā),主要實(shí)現(xiàn)方式就是基于網(wǎng)絡(luò)的通信技術(shù)運(yùn)營; ②電信行業(yè)的興起為通信工程發(fā)展提供動(dòng)力,4G時(shí)代的不斷發(fā)展, 拓展了通信工程的技術(shù)開發(fā)渠道; ③通信制造業(yè)是通信工程中另一個(gè)重組成部分,在對(duì)4G時(shí)代進(jìn)行推廣與普及的同時(shí),需要對(duì)通信制造業(yè)不斷地完善與檢測, 積極地將國際上重要的通信產(chǎn)品引入到我國通信制造行業(yè)中來; ④通信工程中包含的技術(shù)內(nèi)容復(fù)雜,很多企業(yè)急需要專業(yè)的技術(shù)精英,通信工程發(fā)展不僅需要技術(shù)支持,還需要人才的支持。
2.光纖通信技術(shù)的特點(diǎn)
光纖通信技術(shù)在我國的發(fā)展還未形成普及的狀態(tài), 但是就其自身的特點(diǎn)可以看出其在未來的發(fā)展中將會(huì)成為通信工程中重要的技術(shù)之一。
2.1 頻帶極寬, 通信容量大
光纖比銅線或電纜有大得多的傳輸帶寬,光纖通信系統(tǒng)的于光源的調(diào)制特性、調(diào)制方式和光纖的色散特性。對(duì)于單波長光纖通信系統(tǒng), 由于終端設(shè)備的電子瓶頸效應(yīng)而不能發(fā)揮光纖帶寬大的優(yōu)勢。通常采用各種復(fù)雜技術(shù)來增加傳輸?shù)娜萘浚?特別是現(xiàn)在的密集波分復(fù)用技術(shù)極大地增加了光纖的傳輸容量。
2.2 損耗低, 中繼距離長
商品石英光纖損耗可低于0dB/km~20dB/km,這樣的傳輸損耗比其他任何傳輸介質(zhì)的損耗都低; 若將來采用非石英系統(tǒng)極低損耗光纖,其理論分析損耗可下降的更低。這意味著通過光纖通信系統(tǒng)可以跨越更大的無中繼距離;對(duì)于一個(gè)長途傳輸線路,由于中繼站數(shù)目的減少, 系統(tǒng)成本和復(fù)雜性可大大降低。
2.3 抗電磁干擾能力強(qiáng)
光纖通信技術(shù)在實(shí)際的應(yīng)用中其抗電磁干擾的能力非常強(qiáng)。因?yàn)槠湓牧喜捎玫氖悄透g性的石英制成的, 用這種材料制成還節(jié)省了能源的消耗, 促進(jìn)能源的綜合利用。在應(yīng)用中不僅抗干擾,其絕緣性也非常好。不受雷電與其他通信信號(hào)的干擾。
3. 光纖技術(shù)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響
3.1 光纖技術(shù)對(duì)上網(wǎng)客戶擴(kuò)容的增益效果
隨著上網(wǎng)用戶人數(shù)的增加,網(wǎng)絡(luò)流量也迅猛增長,傳統(tǒng)的依靠出租帶寬的寬帶運(yùn)營模式已經(jīng)無法滿足日益增長的流量需求,寬帶接入技術(shù)的提升和運(yùn)營模式的改革面臨了前所未有的壓力。為了解決這些問題,適應(yīng)時(shí)展的新需求,寬帶接入網(wǎng)改造的任務(wù)迫在眉睫。
高帶寬、廣覆蓋、綜合業(yè)務(wù)能力強(qiáng)等是PON寬帶技術(shù)的最主要優(yōu)勢,也PON是技術(shù)能夠得到迅速發(fā)展的根本原因。PON寬帶技術(shù)是一種無源光網(wǎng)絡(luò),能夠提供足夠大的帶寬,提供多種多樣的綜合業(yè)務(wù),提升網(wǎng)絡(luò)接入速度。此外,語音、視頻、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等信息只需一根光纖就能同時(shí)傳輸,極大降低了系統(tǒng)的運(yùn)維難度和成本,為用戶帶來更好的上網(wǎng)體驗(yàn)。由此可見光纖技術(shù)極大地方便了人們的生活,家家戶戶都能裝寬帶,即使你足不出戶也能知曉天下事。因此光纖技術(shù)的發(fā)展也促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。
3.2 光纖技術(shù)在車輛中的經(jīng)濟(jì)價(jià)值
現(xiàn)代化車輛需要加裝大量的光電輔助系統(tǒng),例如全球定位系統(tǒng)、車載雷達(dá)和車載攝像儀等,在車載平臺(tái)子系統(tǒng)設(shè)備之間需要共享語音、視頻和以太網(wǎng)等。要將這些信號(hào)綜合到信息網(wǎng)絡(luò)中,車載數(shù)據(jù)總線的帶寬要求達(dá)到或超過Gbits/s。光纖通信具有大帶寬的特點(diǎn),單根光纖的數(shù)據(jù)傳輸速率可達(dá)幾十Gbits/s,而雙絞線電纜的帶寬只有100 Mbits/s,所以采用光纖通信可使單位時(shí)間內(nèi)的數(shù)據(jù)傳輸容量和速度得到大大提高,對(duì)此各國積極開展了光纖通信的全方位應(yīng)用,其中包括在車載領(lǐng)域的應(yīng)用。光纖技術(shù)在車輛中的應(yīng)用,使現(xiàn)在的車輛技術(shù)更加完善,車輛的性能以及各種功能更加的完善,從而促進(jìn)了人們的購買欲,國民經(jīng)濟(jì)也因此得到了發(fā)展。
3.3 光纖技術(shù)在廣播電視信號(hào)傳輸中信息傳播與整合
光纖技術(shù)在廣播電視信號(hào)的傳輸包括兩種:一種是壓縮傳輸一種是非壓縮傳輸。非壓縮傳輸主要應(yīng)用于現(xiàn)場直播信號(hào)的傳輸,實(shí)際操作中對(duì)距離有嚴(yán)格要求,例如在對(duì)某體育賽事進(jìn)行直播時(shí),現(xiàn)場與轉(zhuǎn)播裝置之間要滿足信號(hào)傳輸要求。當(dāng)對(duì)比賽的相關(guān)信息進(jìn)行轉(zhuǎn)播時(shí),比賽場地會(huì)在距離電視臺(tái)轉(zhuǎn)播車與轉(zhuǎn)播機(jī)房50 米的位置設(shè)置電視轉(zhuǎn)播機(jī)房,通過轉(zhuǎn)換器完成信號(hào)轉(zhuǎn)換,借助光端機(jī)的作用,將傳輸信號(hào)轉(zhuǎn)換為SDI 信號(hào)。實(shí)際應(yīng)用中可將光纖設(shè)計(jì)成為一條單獨(dú)占據(jù)的通道,利用視頻的光端機(jī)實(shí)現(xiàn)信號(hào)的接收工作,最終保證賽場信息能夠穩(wěn)定有效傳輸?shù)接脩艚邮諜C(jī)端口。壓縮傳輸是光纖傳輸在廣播電視信號(hào)傳輸中的較為普及的一種方式,使用壓縮設(shè)備對(duì)光波信號(hào)進(jìn)行壓縮,壓縮完成后的光波占用的傳輸空間更小,能夠滿足大數(shù)據(jù)的高清傳輸。正因?yàn)楣饫w技術(shù)在此領(lǐng)域的應(yīng)用,提高人們對(duì)廣播電視的金錢的投入,從而間接刺激了國民經(jīng)濟(jì)的增長。
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關(guān)鍵字:建筑工程 智能控制技術(shù) 節(jié)能
1、建筑工程中的節(jié)能問題
智能建筑是信息時(shí)代的產(chǎn)物,應(yīng)用新技術(shù),在建筑物內(nèi)建立-一個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),使建筑智能化,給人們提供一個(gè)安全、舒適的生活空間。而隨著人民生活水平的不斷提高、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快以及住房體制改革的深化,我國的建筑能耗必將進(jìn)一步增加。建筑能耗在我國增長空間很大,是我國今后能源消耗的一個(gè)主要增長點(diǎn)。智能建筑的智能控制中心對(duì)建筑照明進(jìn)行自動(dòng)控制如何用有限的資源和最小的能源消費(fèi)代價(jià)取得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)將是我們今后的建筑業(yè)所面對(duì)的一個(gè)重要的問題。而在目前看來,我國的采暖空調(diào)和照明用能量近期增長速度己明顯高于能量生產(chǎn)的增長速度,因此,減少建筑的冷、熱及照明能耗是降低建筑能耗總量的重要內(nèi)容。
2、中央空調(diào)智能控制系統(tǒng)在實(shí)際節(jié)能中的運(yùn)用
隨著全球氣候的變暖,自然環(huán)境的惡化,世界各國對(duì)建筑節(jié)能的關(guān)注程度正日益增加。人們越來越認(rèn)識(shí)到,建筑使用能源所產(chǎn)生的二氧化碳是造成氣候變暖的主要來源。空調(diào)技術(shù)創(chuàng)新勢在必行,節(jié)能建筑成為建筑發(fā)展的必要趨勢。
智能控制系統(tǒng)不僅對(duì)中央空調(diào)中的各種冷凍水系統(tǒng)、冷卻水系統(tǒng)、冷卻塔風(fēng)機(jī)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的控制,而且采用系統(tǒng)集成技術(shù)將各個(gè)控制系統(tǒng)在物理上、邏輯上和功能上互連在一起,實(shí)現(xiàn)它們之間的信息綜合、資源共享。在一個(gè)計(jì)算機(jī)平臺(tái)上進(jìn)行集中控制和統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)中央空調(diào)全系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)運(yùn)行和綜合性能優(yōu)化。系統(tǒng)突破了傳統(tǒng)中央空調(diào)冷媒系統(tǒng)的運(yùn)行方式(定流量模式或冷源側(cè)定流量而負(fù)荷側(cè)變流量模式),實(shí)現(xiàn)最佳輸出能量控制,即空調(diào)主機(jī)冷媒流量自動(dòng)跟隨末端負(fù)荷需求而同步變化(即變流量),因此,在空調(diào)系統(tǒng)的任何負(fù)荷狀況(滿負(fù)荷或部分負(fù)荷)下,都能既保障中央空調(diào)系統(tǒng)末端的服務(wù)質(zhì)量(舒適性),又實(shí)現(xiàn)最大的節(jié)能。
而同時(shí)在高能效的采暖上根據(jù)建筑的特點(diǎn)和功能,設(shè)計(jì)高能效的暖通空調(diào)設(shè)備系統(tǒng),例如:熱泵系統(tǒng)、蓄能系統(tǒng)和區(qū)域供熱、供冷系統(tǒng)等。然后,在使用中采用能源管理和監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督和調(diào)控室內(nèi)的舒適度、室內(nèi)空氣品質(zhì)和能耗情況。如歐洲國家通過傳感器測量周邊環(huán)境的溫、濕度和日照強(qiáng)度,然后基于建筑動(dòng)態(tài)模型預(yù)測采暖和空調(diào)負(fù)荷,控制暖通空調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行。在其他的家電產(chǎn)品和辦公設(shè)備方面,應(yīng)盡量使用節(jié)能認(rèn)證的產(chǎn)品。這樣就能最大限度的環(huán)保節(jié)能。
3、照明智能控制系統(tǒng)在實(shí)際節(jié)能中的運(yùn)用
照明同時(shí)也是建筑工程中能耗消耗的很大的一個(gè)項(xiàng)目,對(duì)他的管理控制同樣的也是應(yīng)該引起我們的重視的。能源高效的照明設(shè)計(jì)或具有能源意識(shí)的設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)建筑照明節(jié)能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。那么我們應(yīng)該怎樣來控制這類的消耗呢?以下我們就來做出一番分析。在建筑照明上,我們應(yīng)該除了要采取集中控制更要采取自動(dòng)智能的方法。目前我們有四種常用的方法。(1),紅外線,超聲波控制開關(guān),檢測到有人出入時(shí)自動(dòng)感應(yīng)實(shí)現(xiàn)開閉,在人離開后還延遲一段時(shí)間。(2)預(yù)先設(shè)置合適的工作強(qiáng)度,根據(jù)對(duì)自然環(huán)境的檢測。由光控制調(diào)光裝置隨時(shí)調(diào)整人工照明各區(qū)域的燈光照明。這樣的話,無論環(huán)境如何的變化,系統(tǒng)均保持建筑室內(nèi)的照明度維持在預(yù)先設(shè)定的水平。(3)時(shí)鐘控制,可要求照明燈光按照預(yù)定設(shè)計(jì)的不同時(shí)序來自自動(dòng)控制照明開關(guān)。(4)調(diào)光開關(guān)、單通道或多通道開關(guān)、無線開關(guān)、計(jì)算機(jī)智能控制開關(guān)等。在這方面主要控制方法有:時(shí)間程序控制計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)時(shí)間,通過定時(shí)器等電器元件,實(shí)現(xiàn)對(duì)各區(qū)域的照明燈具定時(shí)控制。時(shí)間程序控制成本低、使用方便,常用于校園內(nèi)一些簡單的照明線路控制,如校園廣告燈箱、綠化環(huán)境照明等。(5)光敏控制。光敏控制是根據(jù)外部環(huán)境光線的強(qiáng)弱大小。感應(yīng)控制感應(yīng)控制是通過傳感器(動(dòng)靜探測器、超聲波探測器、聲音接收器等)檢測照明環(huán)境的變化來控制照明狀態(tài)。傳感器一般安裝在天花、墻壁、走道、樓梯等位置,適合使用在人流量不大且不同步的場所,如校園公廁、附屬建筑的公共樓梯等。
4、充分利用智能控制實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能的最大化
在當(dāng)今資源日漸匱乏,新能源尚未開發(fā)完全的時(shí)期,我們不能沒有節(jié)制的浪費(fèi)我們的資源,不僅是為了國家的可持續(xù)發(fā)展,也是在提倡環(huán)保的今天為保護(hù)地球做出一番自己的貢獻(xiàn)。節(jié)能建筑的節(jié)能需要多部門的努力,通過執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、建立終端節(jié)能優(yōu)先的觀念、加強(qiáng)管理,精確與優(yōu)化控制,引進(jìn)節(jié)能設(shè)備,實(shí)現(xiàn)主動(dòng)式節(jié)能。與此同時(shí)工程技術(shù)人員也應(yīng)樹立全方位節(jié)能意識(shí)、提高能源利用效率,體現(xiàn)智能建筑在節(jié)能方面的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為了達(dá)到有效的建筑節(jié)能只靠建筑師是根本不夠的,還需要其他行業(yè)開發(fā)出技術(shù)含量高的節(jié)能產(chǎn)品,如節(jié)能型電梯、節(jié)能型空調(diào)、節(jié)能型燈具等,并開發(fā)出新的能源利用技術(shù),使建筑逐漸實(shí)現(xiàn)低能耗、零能耗。只有在全社會(huì)的支持下,各部門的合作下,我們的節(jié)能事業(yè)進(jìn)行到底。
參考文獻(xiàn):
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作者簡介:
關(guān)鍵詞:電氣自動(dòng)化;控制系統(tǒng);發(fā)展前景
一、電氣自動(dòng)化工程控制系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀
在我國,電氣自動(dòng)化工程控制系統(tǒng)的發(fā)展已有幾十年的實(shí)踐,至今也取得了較為突出的成就。但是與發(fā)達(dá)國家相比,我國的起步仍較晚,電氣自動(dòng)化工程控制技術(shù)也并不尖端,特別是隨著電氣自動(dòng)化工程控制系統(tǒng)不斷發(fā)展和電氣自動(dòng)化工程制造業(yè)競爭日趨激烈,更加突出了我國電氣自動(dòng)化工程控制技術(shù)的現(xiàn)狀??蓺w納總結(jié)為如下四方面內(nèi)容:
1.信息集成化現(xiàn)狀。電氣自動(dòng)化控制系統(tǒng)的信息集成化的發(fā)展大致有兩個(gè)方向:一是管理層次的擴(kuò)展。該系統(tǒng)需了解企業(yè)生產(chǎn)部門的動(dòng)態(tài),并合理調(diào)配各項(xiàng)資金和人力,不但能為管理者的高效管理提供依據(jù),也能降低意外的發(fā)生和損害。二是技術(shù)的延伸。包括設(shè)施研發(fā)和機(jī)器改良,技術(shù)延伸使企業(yè)產(chǎn)品更接近市場,符合社會(huì)需求,特別是新型微電子處理技術(shù)在電氣自動(dòng)化設(shè)施中的應(yīng)用,完成了電氣自動(dòng)化工程控制技術(shù)與其所匹配軟件的有機(jī)結(jié)合。
2.DCS系統(tǒng)現(xiàn)狀。分散控制系統(tǒng),即DCS系統(tǒng),是融合了計(jì)算機(jī)技術(shù)、CRT技術(shù)、控制技術(shù)和通訊技術(shù)的一種新型控制系統(tǒng)。該系統(tǒng)是以微處理機(jī)為基礎(chǔ)進(jìn)行微機(jī)分散,對(duì)生產(chǎn)中的多個(gè)回路進(jìn)行控制,并同時(shí)完成集中獲取并采集數(shù)據(jù),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理控制的過程。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展日新月異的今天,分散控制系統(tǒng)也開始朝著多元化和網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展,系統(tǒng)型號(hào)接入不再單一限制,即可完成數(shù)據(jù)的綜合入網(wǎng),使之與工程管理系統(tǒng)相連。由于DCS系統(tǒng)采用的是容錯(cuò)設(shè)計(jì),當(dāng)一臺(tái)電腦出現(xiàn)故障時(shí)整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行不受影響。要使電氣自動(dòng)化控制系統(tǒng)穩(wěn)定性更強(qiáng),最好采用特定軟件和專用計(jì)算機(jī)。
3.標(biāo)準(zhǔn)語言規(guī)范現(xiàn)狀。電氣自動(dòng)化控制系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)語言規(guī)范是Windows NT以及IE電氣自動(dòng)化控制系統(tǒng)發(fā)展的,最終目的是通過Windows操作系統(tǒng)來達(dá)成人機(jī)界面。由于PC系統(tǒng)控制的靈活性和集成電路板的易制作性,如在系統(tǒng)中運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)的編寫語言,則會(huì)使其維修和護(hù)理更便捷。
4.集中監(jiān)控方式現(xiàn)狀。集中監(jiān)控在電氣自動(dòng)化控制系統(tǒng)的應(yīng)用非常廣泛,但這并不代表其沒有缺點(diǎn)。因?yàn)榧斜O(jiān)控的系統(tǒng)控制把全部的功能都集中在一個(gè)服務(wù)器中,因此信息處理速度難以提升,主機(jī)空間的限制使其無法完成對(duì)全部設(shè)備的集中監(jiān)控,即便實(shí)現(xiàn)也會(huì)增加造價(jià)成本,還會(huì)存在可靠性不足、維護(hù)難度大等系列問題。
二、電氣自動(dòng)化控制系統(tǒng)發(fā)展前景分析
電氣自動(dòng)化控制系統(tǒng)作為工業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵平臺(tái),在市場條件下作用下與IT平臺(tái)結(jié)合度越來越高,并引發(fā)了電氣自動(dòng)化發(fā)展中的多次革新,筆者在此簡要概述電氣自動(dòng)化工程控制系統(tǒng)的未來發(fā)展前景:
1.實(shí)現(xiàn)一致性。當(dāng)控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)一致性發(fā)展的時(shí)候,也就表明其經(jīng)歷具有歷史轉(zhuǎn)折意義的深刻發(fā)展,它不但能推進(jìn)自動(dòng)化制造產(chǎn)品的周期性,而且能確保養(yǎng)護(hù)及維修等各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。而逐步實(shí)現(xiàn)控制系統(tǒng)的一致性,不但是社會(huì)環(huán)境發(fā)展的客觀需要,而且也標(biāo)志著控制系統(tǒng)的發(fā)展走向了獨(dú)立化。
2.實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。隨著電力領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的日新月異,我國電氣工程也面臨著技術(shù)革新。在技術(shù)環(huán)境不斷走向開放化的當(dāng)下,自動(dòng)化控制系統(tǒng)在接口方面的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程也在不斷推進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)化的到來,一方面有利于各企業(yè)間進(jìn)行軟硬件信息數(shù)據(jù)的傳遞共享,另一方面也解決通訊難問題,大大提升了企業(yè)間信息通訊交流的效率。
3.趨于專業(yè)化。在自動(dòng)化控制系統(tǒng)的安置和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),業(yè)內(nèi)加大了對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)重視度,無論從培訓(xùn)力度還是培訓(xùn)規(guī)模方面都有了較大的提高,使操作人員的專業(yè)素養(yǎng)也水漲船高,技術(shù)日益精湛和純熟,這也就意味著控制系統(tǒng)將步入專業(yè)化的方向發(fā)展 。在自動(dòng)化領(lǐng)域?qū)I(yè)技能培訓(xùn)與日俱增的今天,控制好系統(tǒng)的操作者應(yīng)將專業(yè)技能的培訓(xùn)當(dāng)成一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。專業(yè)的培訓(xùn)將大大提高技術(shù)操作人員在實(shí)踐中的 維修、養(yǎng)護(hù)技術(shù),對(duì)故障的發(fā)現(xiàn)、查明和處理速度和質(zhì)量也會(huì)大大提升。
4.趨于安全化。隨著改革開放和市場化的不斷深入,我國的工業(yè)經(jīng)濟(jì)也面臨新的“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的洗牌,新型工業(yè)化的發(fā)展離不開電氣自動(dòng)化技術(shù)的成熟發(fā)展。近年來,電氣自動(dòng)化在國內(nèi)工業(yè)進(jìn)程中的優(yōu)勢地位越發(fā)明顯,安全化也成為其主要特點(diǎn)之一,日后要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制系統(tǒng)朝著規(guī)范性的安全趨勢發(fā)展,就必須對(duì)電力市場的發(fā)展前景做科學(xué)的分析,力求市場風(fēng)險(xiǎn)的最低化。
5.須持續(xù)創(chuàng)新。當(dāng)前我國的電氣自動(dòng)化技術(shù)進(jìn)入高速創(chuàng)新的發(fā)展新階段,隨著市場技術(shù)環(huán)境的不斷開放,自動(dòng)化控制系統(tǒng)領(lǐng)域的創(chuàng)新力度史無前例。各大電氣工程企業(yè)也緊抓發(fā)展機(jī)遇,提升對(duì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和應(yīng)用,特別重視該系統(tǒng)的自主研發(fā)和科研攻關(guān),一些企業(yè)已取得了驕人的成績。當(dāng)然,機(jī)遇和挑戰(zhàn)永遠(yuǎn)都是并存的,在電氣工程企業(yè)迎來發(fā)展春天的同時(shí),也面臨著殘酷的市場競爭,要想在市場中分的一杯羹,就必須持續(xù)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,才能以此為保障不斷提升自身的綜合競爭力,并為電氣工程的快速發(fā)展提供技術(shù)支撐和智力保障。
6.實(shí)現(xiàn)市場產(chǎn)業(yè)化。隨著電氣自動(dòng)化工程企業(yè)持續(xù)在集成系統(tǒng)和技術(shù)的開發(fā)及公關(guān)中投入大量的時(shí)間和精力,特別是當(dāng)分工外包協(xié)作方式日漸被推廣和接受之時(shí),零配件的配套生產(chǎn)也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化,逐步轉(zhuǎn)變成市場化,使各種大型號(hào)裝備制造技術(shù)能有序展開,并在一定程度上催生了裝備自主研發(fā)的數(shù)量。隨著市場產(chǎn)業(yè)化的不斷推進(jìn),資源配置也將不斷被優(yōu)化,大大提高生產(chǎn)效率。
三、結(jié)語
總而言之,在全球經(jīng)濟(jì)一體化日漸深入發(fā)展的當(dāng)下,電氣自動(dòng)化在我國國民經(jīng)濟(jì)中的支撐作用越發(fā)突出。身為一名電氣工程技術(shù)人員,我們都應(yīng)該秉承以身作則、實(shí)事求是、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神,時(shí)刻將提升專業(yè)素質(zhì)放在第一位,力爭通過自己的專業(yè)知識(shí)在我國電氣自動(dòng)化控制系統(tǒng)的未來發(fā)展中發(fā)一分光,三一分熱。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】 錨定陷阱 要素依賴 路徑鎖定 組織剛性 目標(biāo)模糊
【作者簡介】 丁棟虹,中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。研究方向:制度治理、企業(yè)家理論、創(chuàng)業(yè)管理。
【中圖分類號(hào)】 C933 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 2095-5103(2014)02-0034-04
一、錨定陷阱的模式
企業(yè)生命周期理論揭示了每個(gè)企業(yè)經(jīng)歷從誕生、成長、成熟、衰退至死亡的周期過程,企業(yè)一般會(huì)經(jīng)歷孕育階段、成長階段和老化階段。但在現(xiàn)實(shí)中:(1)很多處于成長期的企業(yè)發(fā)展紅紅火火,卻突然遭受一擊,一擊即潰而無緣成熟與衰退。針對(duì)1009家中關(guān)村科技企業(yè)的調(diào)查, 結(jié)果顯示775家企業(yè)生存的年限均在5年以內(nèi),其中,0―2年的占26.3%,3―5年的占50.5%,中關(guān)村科技企業(yè)的平均壽命只有3.7歲; (2)一些處于成熟期的企業(yè)原本面臨新的發(fā)展機(jī)會(huì),只要抓住機(jī)會(huì)就可以脫離原本即將衰退的生命周期而進(jìn)入新的蓬勃發(fā)展周期。造成這些現(xiàn)象的原因往往是一時(shí)繁榮掩蓋了發(fā)展弊端,先前的成功因素演變成企業(yè)發(fā)展的桎梏,直至弊端暴露時(shí)企業(yè)已無招架之力,即企業(yè)陷入了由初期成功挖掘的錨定陷阱之中。通過對(duì)失敗企業(yè)的分析發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致企業(yè)陷入錨定陷阱的模式可歸為四類:要素依賴、路徑鎖定、組織剛性和目標(biāo)模糊。
1. 要素依賴
要素依賴是指企業(yè)過度依賴某一因素,雖然該要素成就企業(yè)曾經(jīng)的輝煌,但隨著時(shí)間轉(zhuǎn)移,該要素卻成為導(dǎo)致企業(yè)衰亡的罪魁禍?zhǔn)住T斐梢匾蕾嚳赡艽嬖谝韵略颍海?)該要素有其自身的生命終結(jié)點(diǎn),要素會(huì)被耗用枯竭,枯竭之時(shí)企業(yè)自然無法再依賴;(2)該要素的存在不穩(wěn)定,會(huì)隨時(shí)間等其他因素波動(dòng),這樣造成單一依賴該要素的企業(yè)會(huì)隨之波動(dòng),如果企業(yè)無承受波動(dòng)之力勢必會(huì)被震蕩出局(例如企業(yè)在困難期不能產(chǎn)生足夠的現(xiàn)金流);(3)該要素只適應(yīng)于企業(yè)發(fā)展早期,在企業(yè)的后續(xù)發(fā)展階段中該要素不能產(chǎn)生效益,如果企業(yè)再一味依賴只能是自取滅亡。
企業(yè)最重要的要素莫過于人,而最重要的人莫過于企業(yè)家或者首席執(zhí)行官。一位出色的首席執(zhí)行官可以令一個(gè)企業(yè)起死回生,蓬勃發(fā)展。然而過度的依賴一個(gè)人對(duì)于企業(yè)經(jīng)營來說風(fēng)險(xiǎn)太大。當(dāng)企業(yè)家的經(jīng)濟(jì)價(jià)值由邊際報(bào)酬遞增轉(zhuǎn)變?yōu)檫呺H報(bào)酬遞減時(shí),企業(yè)就需要更換企業(yè)家。一方面,這位首席執(zhí)行官總有退位之時(shí),當(dāng)然企業(yè)需要另覓一位接班人;另一方面,更多的是,一個(gè)人的能力總是有限的,面對(duì)連續(xù)的決策總有失誤的時(shí)候,若這些決策可以左右企業(yè)生死,一個(gè)失誤足以毀滅整個(gè)企業(yè)。三星集團(tuán)總裁李健熙是一位強(qiáng)硬又富有魅力的領(lǐng)導(dǎo),這一領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格為三星的成功做出了巨大貢獻(xiàn),但這一領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格也成為三星發(fā)展的阻礙。李健熙是一位狂熱的汽車愛好者,他在20世紀(jì)90年代宣稱三星應(yīng)該以汽車工業(yè)來領(lǐng)導(dǎo)韓國經(jīng)濟(jì),毅然決定上馬三星汽車項(xiàng)目。實(shí)際情況是當(dāng)時(shí)汽車生產(chǎn)已經(jīng)嚴(yán)重供過于求,而且亞洲遭遇金融危機(jī),汽車需求進(jìn)一步下滑。同時(shí)由于政治原因三星選擇地價(jià)昂貴的釜山作為建廠之地,面對(duì)諸多不利條件
的三星要想順利開展汽車業(yè)務(wù)已是天方夜譚。最終三星花費(fèi)30億美元計(jì)劃年產(chǎn)量24萬輛以上的制造廠只賣了5萬輛車(大部分賣給員工)。1998年上半年,三星汽車損失1560億韓元,債務(wù)高達(dá)36000億韓元。1999年初,三星汽車申請(qǐng)破產(chǎn)。李健熙能夠獨(dú)斷專行源于他是公司的老板,公司沒有違抗他的意愿,縱然他的決策明顯錯(cuò)誤。
水能載舟亦能覆舟,受到要素依賴?yán)_的不僅僅是企業(yè),更有超級(jí)企業(yè)――國家。俄羅斯是一個(gè)石油輸出國,研究發(fā)現(xiàn)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)興衰與石油價(jià)格存在關(guān)聯(lián)。油價(jià)上漲能夠刺激俄羅斯原油輸出,增加就業(yè)和收入并刺激消費(fèi),GDP隨之增長;然而當(dāng)油價(jià)下跌時(shí)俄羅斯經(jīng)濟(jì)會(huì)遭受打擊。過去許多年俄羅斯經(jīng)濟(jì)正是受到石油價(jià)格左右的,若想穩(wěn)定國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,俄羅斯需要擺脫石油依賴。
2. 路徑鎖定
路徑依賴指現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)結(jié)果是對(duì)以前結(jié)果的進(jìn)化路徑的依存。North認(rèn)為路徑依賴是指制度框架使各種選擇定型并約束可能被鎖定的制度路徑的情況。North提出路徑依賴有兩種含義:(1)在某一發(fā)展軌道中,系統(tǒng)的外部性、組織的學(xué)習(xí)效應(yīng)以及歷史上關(guān)于這些問題所派生的主觀主義模型就會(huì)增強(qiáng)該進(jìn)程;(2)初始階段具有報(bào)酬遞增的制度,在市場不完全、組織無效率的情況下,一旦阻礙了生產(chǎn)活動(dòng)的發(fā)展,并產(chǎn)生一些與現(xiàn)有制度共存共榮的組織和利益集團(tuán),這些組織和利益集團(tuán)就會(huì)使這種無效率的制度變遷的路徑延續(xù)下去。因此,路徑依賴具有“路徑鎖定”的特征,而這種鎖定可能是有效率的,也可能無效率。事實(shí)上,在發(fā)展初期(或創(chuàng)業(yè)初期)的選擇相對(duì)而言是有效率的(否則不會(huì)選擇),但伴隨發(fā)展,或是初期選擇已與進(jìn)一步發(fā)展不適應(yīng),或是有新的更有效率選擇的出現(xiàn),都會(huì)導(dǎo)致初期選擇無效。如果這種無效選擇形成路徑鎖定而無法及時(shí)得到更改或摒除,勢必將影響企業(yè)的發(fā)展。很多盛極一時(shí)的企業(yè)就是受到路徑鎖定的影響而不能更新自身以推動(dòng)新的發(fā)展。
技術(shù)變遷中存在大量路徑依賴現(xiàn)象,David指出三種可能導(dǎo)致技術(shù)變遷路徑依賴的原因:技術(shù)的相關(guān)性、投資的準(zhǔn)不可逆性和正的外部性或規(guī)模的報(bào)酬遞增??逻_(dá)今日之境與其對(duì)膠卷技術(shù)的路徑依賴有緊密關(guān)系??逻_(dá)以其精致的膠卷制造技術(shù)曾經(jīng)雄踞全球膠卷市場的2/3份額。強(qiáng)烈的市場預(yù)期以及對(duì)膠卷技術(shù)的自豪使得柯達(dá)高層對(duì)膠卷情有獨(dú)鐘,以至于他們沒有預(yù)期到數(shù)碼相機(jī)時(shí)代的到來。更令人吃驚的是數(shù)碼相機(jī)跟柯達(dá)開了玩笑,首先開發(fā)出數(shù)字成像技術(shù)的竟是柯達(dá)自己,然而在膠卷技術(shù)的路徑依賴中,數(shù)碼相機(jī)注定無出頭之日,最終數(shù)碼相機(jī)這一毀滅性技術(shù)變革使得柯達(dá)的核心競爭力變?yōu)楹诵募s束力。膠卷成就了柯達(dá),但柯達(dá)也正是被鎖定在膠卷技術(shù)上而造成自身毀滅,柯達(dá)的破產(chǎn)告誡企業(yè)永遠(yuǎn)不要癡迷于自己的產(chǎn)品或服務(wù),因?yàn)槟鞘穷櫩偷墓ぷ鳌?/p>
戰(zhàn)略是宏大的、重要的計(jì)劃,概括表述了高層管理者希望及安排的組織發(fā)展方向,戰(zhàn)略往往具有一定的時(shí)間跨度,而且戰(zhàn)略一經(jīng)制定和實(shí)施,管理者就會(huì)一直強(qiáng)化戰(zhàn)略方向而忽略其他可能發(fā)展方向,因此戰(zhàn)略具有路徑鎖定的特征。錯(cuò)誤的戰(zhàn)略一經(jīng)鎖定將使企業(yè)誤入歧途,“做錯(cuò)事”自然不可善終。20世紀(jì)70年代復(fù)印機(jī)市場競爭日益激烈,施樂公司意識(shí)到需要明確競爭對(duì)手,經(jīng)過市場調(diào)查確定將IBM和柯達(dá)作為自己首要對(duì)手,施樂據(jù)此制定競爭戰(zhàn)略。這樣的戰(zhàn)略考慮使得施樂能夠抵擋住來自IBM和柯達(dá)的市場攻擊,但是卻忽略了來自日本的攻擊。當(dāng)佳能和理光這樣的新興公司出現(xiàn)以后,施樂公司已經(jīng)被日本競爭對(duì)手列為“靶子”公司,他們正聯(lián)合起來,用整體的力量向施樂發(fā)起攻擊。佳能和理光以其高質(zhì)量的多功能復(fù)印機(jī),開始時(shí)以私人客戶和小企業(yè)客戶為重點(diǎn),然后逐步擴(kuò)展到大企業(yè)客戶,從而對(duì)施樂產(chǎn)生威脅。由于未來存在不確定性,具有靈活性的、適度進(jìn)攻性的戰(zhàn)略計(jì)劃將更有利于企業(yè)發(fā)展,對(duì)此施樂公司深有體會(huì)。
在企業(yè)的青春期,企業(yè)行為或企業(yè)文化的驅(qū)動(dòng)力是領(lǐng)導(dǎo)者,在盛年期之后,則是企業(yè)文化驅(qū)使領(lǐng)導(dǎo)者的行為,企業(yè)不同的生存階段伴隨著相應(yīng)的企業(yè)文化理論,產(chǎn)生相應(yīng)的業(yè)績效果,因此科技型企業(yè)若想突破發(fā)展的瓶頸,需要遵循企業(yè)文化階段性管理的基本原則。蘋果公司創(chuàng)立初期依賴于一批天才工程師,這些年輕工程師思維活躍,富有創(chuàng)新精神,同時(shí)也不拘小節(jié),工作紀(jì)律性差,形成了蘋果公司工作環(huán)境寬松的文化氛圍。這種文化有利于創(chuàng)新,有助于蘋果早期不斷推陳出新。但隨著公司規(guī)模增大和IT行業(yè)成熟,公司需要降低成本和提高效率以保持競爭力,也就要強(qiáng)化內(nèi)部管理,這與蘋果創(chuàng)業(yè)初期自由文化不符。雖然管理者意識(shí)到這個(gè)問題,但為了保留天才工程師也只能放之任之,加之企業(yè)文化難以改變,從而最終導(dǎo)致蘋果公司不斷地被IBM、康柏、DELL等公司
超過。過度的創(chuàng)新文化沒有給蘋果帶來多大好處,后來蘋果在原有創(chuàng)新文化上進(jìn)行了適度收斂,既保持了創(chuàng)新又推動(dòng)了公司不斷發(fā)展。
3. 組織剛性
概括而言,組織剛性是指某些因素根植于企業(yè),企業(yè)因循守舊而脫離現(xiàn)實(shí),同時(shí)又過度自信、缺乏對(duì)外界的關(guān)注,缺乏創(chuàng)新精神和改變的勇氣去適應(yīng)新的變化,甚至沒有意識(shí)到變化;具體表現(xiàn)在管理方法、經(jīng)營理念、產(chǎn)品開發(fā)和流程設(shè)計(jì)等方面與市場及發(fā)展的脫節(jié)。組織剛性會(huì)阻礙組織變革、影響市場競爭力并導(dǎo)致組織績效不斷惡化。一些學(xué)者研究指出,組織剛性的影響因素主要包括縱向權(quán)力分配和文化因子、激勵(lì)因子、制度和規(guī)則因子、人力資源因子和橫向權(quán)力分配因子五個(gè)方面。管理方法、經(jīng)營理念、產(chǎn)品開發(fā)和流程設(shè)計(jì)等剛是企業(yè)各自的特征,雖然這些特征促進(jìn)了企業(yè)的初始發(fā)展并構(gòu)成了企業(yè)正常運(yùn)營的基礎(chǔ),但也是企業(yè)潛在危機(jī)的來源。隨著企業(yè)發(fā)展或市場變化,這些特征變成阻礙企業(yè)發(fā)展的陳規(guī)、教條以至繩索。
產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)伴隨消費(fèi)偏好發(fā)生變化,如果堅(jiān)持某種產(chǎn)品設(shè)計(jì)而沒有開發(fā)更適合市場口味的產(chǎn)品,企業(yè)必定遭到拋棄。摩托羅拉曾獲得首屆馬爾科姆?鮑德里奇國家質(zhì)量獎(jiǎng)?wù)?,是全球模擬通信設(shè)備無可爭議的領(lǐng)頭人,1990年摩托羅拉控制了全球45%的移動(dòng)電話市場和85%的尋呼機(jī)市場,公司業(yè)務(wù)伴隨全球移動(dòng)電話市場的擴(kuò)大保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。到了1994年,一種可以取代傳統(tǒng)模擬通信技術(shù)的數(shù)字移動(dòng)電話技術(shù)初露端倪,數(shù)字移動(dòng)電話技術(shù)相對(duì)于傳統(tǒng)技術(shù)有更好的抗干擾性和安全性。移動(dòng)電話用戶明確表示需要數(shù)字移動(dòng)電話技術(shù),摩托羅拉管理層有足夠的信息知曉未來的市場趨勢和顧客需求,也有多項(xiàng)數(shù)字技術(shù)的專利來開發(fā)數(shù)字化手機(jī)。但摩托羅拉仍然堅(jiān)信顧客偏愛模擬手機(jī),因?yàn)楫?dāng)時(shí)他們有4300萬顧客。于是摩托羅拉將自己的數(shù)字技術(shù)專利授予諾基亞和愛立信使用以收取許可費(fèi),自己依舊生產(chǎn)模擬手機(jī)。盡管最后摩托羅拉被迫推出了數(shù)字化手機(jī),但到了1998年,其在美國的市場份額由巔峰的60%下降到了34%,而諾基亞占有率則從11%上升至34%,二者平分秋色。摩托羅拉仍然有技術(shù)和能力重拾輝煌,只要其能夠明白并銘記這次組織剛性給公司帶來的損害。
流程剛性也會(huì)造成經(jīng)營危機(jī)。麥當(dāng)勞以其標(biāo)準(zhǔn)化的流程管理而著名,但也因標(biāo)準(zhǔn)化流程而喪失市場。20世紀(jì)90年代初期,麥當(dāng)勞致力于建全球統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程,其目的就是要使麥當(dāng)勞在世界各地的漢堡包都是一樣的品質(zhì),麥當(dāng)勞還專門制作厚達(dá)750頁的漢堡包制作的流程和標(biāo)準(zhǔn)。全球統(tǒng)一的品質(zhì)吸引了客戶并擊敗競爭對(duì)手??墒呛髞?,人們的口味已經(jīng)向多樣化和健康化發(fā)展,尤其是快餐的健康性受到大眾質(zhì)疑,麥當(dāng)勞甚至面臨訴訟。而麥當(dāng)勞的競爭對(duì)手Burger King等,不斷地推陳出新,奪走了麥當(dāng)勞大批顧客。由此可見,沒有流程是可以不變的,尤其當(dāng)顧客的要求日益?zhèn)€性化、多樣化時(shí),如果企業(yè)不思改變,標(biāo)準(zhǔn)化流程這一優(yōu)勢也會(huì)成為阻礙企業(yè)發(fā)展的陳規(guī)。
4. 目標(biāo)模糊
目標(biāo)模糊最能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者和高層管理者個(gè)人對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響。盲目具有濃厚的個(gè)性色彩,企業(yè)尤其是創(chuàng)業(yè)初期的迅速發(fā)展,容易造成領(lǐng)導(dǎo)者失去理性,看不清時(shí)勢的本質(zhì)或者自驕自大,做出錯(cuò)誤決策。目標(biāo)模糊比戰(zhàn)略鎖定的危害大很多,因?yàn)閼?zhàn)略鎖定至少還有經(jīng)過分析的戰(zhàn)略,有的放矢;而目標(biāo)模糊則是主觀武斷、毫無目標(biāo)的大步硬闖。目標(biāo)模糊一般出現(xiàn)在一個(gè)新興或尚不成熟的產(chǎn)業(yè)內(nèi),企業(yè)家往往找不到正確的發(fā)展方向和發(fā)展方法;而且由于市場處于供不應(yīng)求階段,初期的盲目行為可以使企業(yè)表現(xiàn)出非正常的快速發(fā)展,不健康的發(fā)展就容易加強(qiáng)企業(yè)家初期的盲目行為并且滋生驕傲之氣,最終企業(yè)發(fā)展弊端暴露而被后起企業(yè)超越。目標(biāo)模糊具體表現(xiàn)在過度自信、非理性預(yù)期、無目標(biāo)擴(kuò)張、激進(jìn)運(yùn)作等方面,例如研究指出管理者過度自信促進(jìn)公司實(shí)施非理性的多元化戰(zhàn)略。
過度自信是中國早期企業(yè)的通病,中國企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)過度自信的危害深有體會(huì)。20世紀(jì)70年代后期中國開始實(shí)行改革開放,經(jīng)濟(jì)體制的改革使得中國第一批企業(yè)家可以大展拳腳,并且初期的體制改革存在很多灰色地帶,企業(yè)家們不計(jì)規(guī)則、盲目大意的行為最終造成自己創(chuàng)立的企業(yè)在到達(dá)巔峰之時(shí)墜入深淵,曇花一現(xiàn)之后歸于沉寂。太陽神的創(chuàng)始者懷漢新在創(chuàng)業(yè)初期利用兩只產(chǎn)品就創(chuàng)造了太陽神的輝煌,通過密集的營銷策略實(shí)現(xiàn)了公司的超常發(fā)展,此后再無新產(chǎn)品推出。懷漢新的萬丈雄心被企業(yè)的快速發(fā)展激活了,1993年,在公司銷售額達(dá)13億時(shí)太陽神決定進(jìn)行多元化經(jīng)營。懷漢新提出“縱向發(fā)展與橫向發(fā)展
齊頭并進(jìn)”,一年內(nèi)上馬包括石油、房地產(chǎn)、化妝品、電腦、酒店業(yè)在內(nèi)的20個(gè)項(xiàng)目,兩年內(nèi)投資3.4億,卻沒有任何回報(bào)。過度自信不僅沒有帶來橫向發(fā)展,還耽誤了縱向發(fā)展,1995年太陽神在香港上市,首日交易股價(jià)下跌22%收于1.17港元,1997年就跌至9分港元??梢娺^度自信催生的多元化是一條萬劫不復(fù)之路。
過度多元化不利于公司績效增長,盲目多元化足以毀滅一個(gè)企業(yè),而通過杠桿收購來實(shí)現(xiàn)多元化則會(huì)加速毀滅。澳洲奔達(dá)集團(tuán)( Bond Corporation)鐘愛杠桿收購,上市于1961年的奔達(dá)控股公司經(jīng)過20年的收購之路涉足啤酒業(yè)、傳訊業(yè)、資源業(yè)和地產(chǎn)業(yè),在西澳洲獨(dú)霸一方,尤其是控制了西澳洲啤酒業(yè)。老板龐雅倫(Alan Bond)胃口愈發(fā)大,不知見好就收,在1987和1988兩年大肆收購,成為澳洲的杠桿收購大王。適逢國際性大銀行入駐澳洲,而美國興起杠桿收購狂潮,垃圾債券又成行成市,種種因素助推了龐雅倫的收購氣焰,最終借入70億美元巨債,日后成為其致命傷。1988年利率開始上升,新購業(yè)務(wù)營運(yùn)損失巨大,造成奔達(dá)巨額代價(jià)收購的產(chǎn)業(yè)不僅未能產(chǎn)生利潤,反而使奔達(dá)背上了愈發(fā)沉重的償債負(fù)擔(dān),并從1989年5月開始就不斷廉價(jià)出售資產(chǎn)還債。截至1989年底其股價(jià)跌至年初的1/9,亦被停盤。龐雅倫盲目收購最終導(dǎo)致企業(yè)在一年內(nèi)就土崩瓦解,毀滅速度之快可謂迅雷不及掩耳,真是“成也杠桿敗也杠桿”。
四類錨定陷阱模式各自的特征不同,因此其對(duì)企業(yè)破壞性、作用時(shí)間以及這些模式的可識(shí)別性和可改變性也不同。相同的是這些模式都可能伴隨企業(yè)的成敗,每一類都足以毀滅一個(gè)新生的或者成熟的企業(yè)。
二、結(jié)論與討論
本文通過對(duì)歷史上一些企業(yè)興衰成敗的觀察分析,提出導(dǎo)致企業(yè)由成功轉(zhuǎn)向失敗的原因是企業(yè)陷入領(lǐng)導(dǎo)力錨定陷阱,并指出錨定陷阱的模式可歸納為四類:要素依賴、路徑鎖定、組織剛性和目標(biāo)模糊,并舉例說明了每類的表現(xiàn)形式。錨定陷阱不僅困擾新創(chuàng)的、處于發(fā)展期的企業(yè),更多的是一些大型成熟企業(yè),其中不乏一些不思改變、不能適應(yīng)變化的著名企業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)力錨定陷阱造成企業(yè)先勝后敗的本質(zhì)在于:企業(yè)不能明晰自身成功的本質(zhì)原因,而往往關(guān)注成功的形式原因,造成當(dāng)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)不能抓住本質(zhì)而繼續(xù)盲目貫徹初始的成功模式,注定要失敗。
各位考生:
2018年全國碩士研究生招生考試初試成績已公布,考生可登錄北京化工大學(xué)研究生招生管理信息系統(tǒng)(202.4.152.190:8088/ksxt/login.aspx)或中國研究生招生信息網(wǎng)(yz.chsi.com.cn/apply/cjcx)進(jìn)行成績查詢。現(xiàn)對(duì)考生成績復(fù)核、復(fù)試及調(diào)劑的有關(guān)問題說明如下:
1、關(guān)于成績復(fù)核
考生如果對(duì)成績有疑問,請(qǐng)于2月26日—27日登錄北京化工大學(xué)研究生招生管理信息系統(tǒng)(202.4.152.190:8088/ksxt/login.aspx)提交《成績復(fù)核申請(qǐng)表》(提示:點(diǎn)擊保存即可)。復(fù)查范圍僅限于是否漏判、成績累計(jì)、登分是否有誤,不重新閱卷??忌救藷o權(quán)查閱答卷。請(qǐng)考生遵守時(shí)間,逾期不再受理。我校將于3月5日前通過該系統(tǒng)回復(fù)考生復(fù)核結(jié)果。
2、關(guān)于復(fù)試事宜
我校將于教育部公布全國初試成績基本要求后組織復(fù)試工作,屆時(shí)將在我校研究生院網(wǎng)站公布《北京化工大學(xué)2018年碩士研究生招生復(fù)試工作方案》,請(qǐng)考生耐心等待。
關(guān)鍵詞:工程機(jī)械 再制造 綠色經(jīng)濟(jì) 資源
中圖分類號(hào):TH16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-3973(2013)003-041-02
1 概述
再制造是指以產(chǎn)品全壽命周期設(shè)計(jì)和管理為指導(dǎo),以優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保為目標(biāo),以先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)為手段,按照新產(chǎn)品制造標(biāo)準(zhǔn),來修復(fù)或改造報(bào)廢產(chǎn)品的一系列技術(shù)措施或工程活動(dòng)。工程機(jī)械作為中國機(jī)械行業(yè)發(fā)展的一種排頭兵產(chǎn)業(yè),其再制造領(lǐng)域的先鋒作用正愈發(fā)重要。大力發(fā)展工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè),不僅可以有效降低資源能源消耗、減少廢棄物排放,而且有利于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“開采-冶煉-制造-廢棄”的線性增長模式,發(fā)展成“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
綠色經(jīng)濟(jì)自上世紀(jì)90年代產(chǎn)生以來,便迅速得到了發(fā)達(dá)國家以及廣大發(fā)展中國家的認(rèn)可與推崇,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新形式。綠色經(jīng)濟(jì)以效率、持續(xù)、和諧為發(fā)展目標(biāo),以其強(qiáng)大的邏輯力量推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,發(fā)達(dá)國家普遍轉(zhuǎn)向了綠色經(jīng)濟(jì),在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變中實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)增長以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,而且“綠色經(jīng)濟(jì)”既是指一個(gè)國家的國民經(jīng)濟(jì),又是指一種產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)。
2 工程機(jī)械再制造在中國發(fā)展的可行性分析
工程機(jī)械再制造在中國雖然起步較晚,基礎(chǔ)并不深厚,但是面對(duì)中國市場,工程機(jī)械再制造具有普遍優(yōu)勢與獨(dú)特優(yōu)勢。首先,其普遍優(yōu)勢表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:(1)工程機(jī)械由于其獨(dú)特的工作環(huán)境,大多為重型或超重型機(jī)械設(shè)備,其構(gòu)件大型化、對(duì)其實(shí)現(xiàn)再制造可以更顯著地實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。(2)工程機(jī)械相對(duì)于其余精密的裝備行業(yè)機(jī)械,其結(jié)構(gòu)相對(duì)簡單,再制造所進(jìn)行的拆解、清洗、檢測、修復(fù)翻新等步驟更易實(shí)現(xiàn)。(3)工程機(jī)械經(jīng)過再制造后附加值更高。放眼國內(nèi),工程機(jī)械的再制造具有其獨(dú)特優(yōu)勢。首先是市場的可行性。目前我國設(shè)備資產(chǎn)總量已達(dá)幾萬億元,14種主要機(jī)型工程機(jī)械保有量達(dá)290萬臺(tái)。而且全國80%的在役工程機(jī)械超過保質(zhì)期,這樣就使得工程機(jī)械每年額定的報(bào)廢數(shù)量完全可以滿足工程機(jī)械再制造市場的原料供應(yīng)。再者,技術(shù)的可借鑒性。由于再制造技術(shù)在國外起步早,技術(shù)也相對(duì)成熟,像卡特彼勒,在這一方面具有成熟的導(dǎo)向作用。其中主要技術(shù)是先進(jìn)表面技術(shù)和復(fù)合表面技術(shù),我國相關(guān)技術(shù)已有一定基礎(chǔ)。
3 工程機(jī)械再制造對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的促進(jìn)作用
“綠色經(jīng)濟(jì)”也被稱為“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”,它是以市場為導(dǎo)向,以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基本產(chǎn)業(yè)鏈,以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)形式,是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)人類新的需要而表現(xiàn)出來的一種狀態(tài)。如果說傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以破壞生態(tài)平衡、大量消耗資源與能源為特征的一種損耗式經(jīng)濟(jì),那么綠色經(jīng)濟(jì)則是以維護(hù)人類生存環(huán)境、合理利用資源與能源為特點(diǎn)的一種平衡式經(jīng)濟(jì)(見圖1)。
圖1 傳統(tǒng)制造模式向外綠色再制造模式的轉(zhuǎn)化
我國已針對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)逐步制定了相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃。一方面,通過環(huán)境規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),使經(jīng)濟(jì)綠色化;另一反面,以工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)為代表,其適應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生,卻又在實(shí)踐結(jié)果上推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,對(duì)其具有不可替代的促進(jìn)作用。下面將從幾個(gè)方面來進(jìn)一步剖析工程機(jī)械再制造對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的推動(dòng)作用。
3.1 節(jié)約資源與加工能耗
據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示:2012年我國進(jìn)口原油2.7億噸,增加6.8%,上漲5%,石油對(duì)外依存度達(dá)58%左右;進(jìn)口煤2.9億噸,同比增加29.8%,中國將很可能在未來5至6年超越美國成為世界第一大石油凈進(jìn)口國。持續(xù)增長的資源進(jìn)口逐步偏離了發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的初衷。然而,再制造卻在資源節(jié)約方面發(fā)揮了巨大的可行性作用。據(jù)美國Argonne國家實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)計(jì):新制造1臺(tái)汽車的能耗是再制造的6倍,新制造1臺(tái)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的能耗是再制造的11倍,新制造1臺(tái)汽車發(fā)電機(jī)的能耗是再制造的7倍。從這可知,過渡到工程機(jī)械領(lǐng)域,對(duì)廢舊機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)行再制造可減少對(duì)原生資源的開采,減輕我國人均資源匱乏的壓力,滿足經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需要。例如制造與再制造發(fā)動(dòng)機(jī)的能耗比較。
3.2 保護(hù)環(huán)境的“友好型”產(chǎn)業(yè)
工程機(jī)械的再制造不僅在資源方面可緩解過度需求的壓力,同時(shí),在解決目前中國面臨的環(huán)境保護(hù)方面的壓力更有顯著的作用。同樣以發(fā)動(dòng)機(jī)為例,發(fā)動(dòng)機(jī)的再制造可以使原機(jī)85%的價(jià)值得到循環(huán)利用,大大減少了生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染。再制造也催生了采用先進(jìn)的技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)了技術(shù)改造,使得再制造后的產(chǎn)品可以適應(yīng)更嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),減少溫室氣體排放。
3.3 具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益
綠色經(jīng)濟(jì)綜合性強(qiáng)、覆蓋范圍廣,帶動(dòng)效應(yīng)明顯,有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)“泥淖”和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”。而工程機(jī)械的再制造是這一模式之下的重要的一環(huán),其經(jīng)濟(jì)效益將是制勝關(guān)鍵。首先在于,再制造的產(chǎn)品將使得成本大大降低,表要表現(xiàn)在能夠降低能源成本、材料成本、制造加工成本。機(jī)械的再制造能夠有效地回收在第一次制造過程中注入的各種附加值。機(jī)械產(chǎn)品上的的鋼鐵、有色材料零部件90%以上可以回收利用,節(jié)省材料約70%。美國2002年再制造產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值為GDP的0.4%。我國2020年GDP預(yù)計(jì)達(dá)到40000億美元,如果以美國2002年再制造的水平作為我國2020年目標(biāo),則再制造產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將達(dá)到160億美元,這對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的助推作用不言而喻。
3.4 可滿足不同市場需求
我國工程機(jī)械市場的產(chǎn)品構(gòu)成大致可以分為新品、二手機(jī)、“翻新”機(jī)和再制造產(chǎn)品四種類型。通過開展以再制造為主要形式的工程機(jī)械資源化,可以為人們提供物美價(jià)廉的產(chǎn)品。如再制造發(fā)動(dòng)機(jī),其質(zhì)量、使用壽命達(dá)到或超過新品,并有完善的售后服務(wù),而價(jià)格僅為新機(jī)的50%左右。再制造的產(chǎn)品可以緩解一部分中小企業(yè)的采購壓力,經(jīng)過合理的調(diào)配,不同的市場需求得到良好的滿足,使得資金流向更有價(jià)值的方向,以培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
4 結(jié)束語
加快推廣工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。工程機(jī)械再制造作為新興產(chǎn)業(yè),在中國雖然還沒有大規(guī)模發(fā)展,但是,依據(jù)該產(chǎn)業(yè)自身的獨(dú)特優(yōu)勢,在中國發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的背景之下,在不久的將來必將完全融入中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,構(gòu)成中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支撐要素。
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