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第1篇：水利專業(yè)法律知識范文

關鍵詞：高職大學生；法治觀念；現狀；原因；對策

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 收稿日期：2016-04-14

為了搞清楚當前大學生法治觀念現狀如何，課題組成員以湖北水利水電職業(yè)技術學院（以下簡稱“我?！保┑膶W生為調查對象，展開了調查。本次調查共發(fā)放問卷200份，分別調查了我校建筑系、水利系、商貿系、機電系和電力系各專業(yè)學生，下面是本次調查的具體結果。

一、大學生法治觀念調查問卷結果與分析

我校大學生的法治觀念和法律認知究竟處于一個什么樣的水平？通過對問卷分析，我們發(fā)現：

（1）當被問到“你認為你目前法律學習的主要問題是什么”時，25%的人認為有了法律知識，但聯系實際時就不會用，35%的人認為法律知識不足，40%的人認為能運用所學的法律知識解決現實問題。這表明相當一部分大學生法律知識不足，同時更多的人有了法律知識，但到了現實中又不能用它解決現實問題。

（2）當被問到“你知道勞動法里面規(guī)定試用期最長是多久嗎”時，70%人沒答對，只有30%知道是六個月，我們的高職大學生即將畢業(yè)走上工作崗位，對于勞動法里規(guī)定的試用期，這樣一個關系到每個人的切身利益的法律知識，這么多的大學生居然不知道，這真是讓人驚訝和憂慮！我們公民的法治素養(yǎng)如何提高，如何得到保障呢？

（3）當被問到“你是否會通過一些渠道了解國家的立法活動或是法律報告”時，只有15%的人偶爾會，35%的人是一不小心會聽說些，剩下的人根本就不會關心。如果大學生對國家的法律活動都漠不關心的話，那么要建立法治中國，任重道遠。

（4）當被問到“超市的人員要求搜身你，你會怎么做”時，100%的人拒絕，從這點看，大學生的人權觀念還是很好的。

（5）當被問到“當你參加勤工助學活動或者是工作時，你有意向與用人單位簽訂合同嗎”時，40%的人會，60%的人不會，從這點看，大學生的法治觀念還是不強。

（6）當被問到“您認為下列哪些是違反了隱私權”時，30%的人認為是偷看別人的日記，45%的人認為隨意查看別人的私人物品，5%的人認為告訴別人秘密，而背后議論他人不被認為是侵犯了隱私權。當被問到“在公交車上您看到小偷扒竊時，您會怎么做”時，85%的人會想辦法提醒被偷者，15%的當場阻止小偷。當被問到“對公路上闖紅燈或騎車帶人的行為，您覺得該如何做”時，15%的人認為不必大驚小怪，35%的人認為應嚴格禁止和加以處罰，50%的人認為應該加強宣傳教育。從這三點可以看出，大學生仍是道德素質較高的一群人。

（7）當被問到“當您的權利受到侵害時，您首先想到的是什么”時，50%的人會拿起法律武器保護自己，5%的人會用武力解決，15%的人會用關系解決，30%的人會感覺很委屈，但認為也沒辦法。當被問到“您了解法律援助嗎”時，80%的人只是聽說過，20%的人不清楚。從幾點來看，我們的大學生法治認知觀念不容樂觀，我們的法治教育確實要加強。

（8）當被問到“你曾經用過法律途徑解決糾紛嗎”時，只有5%的人有，95%的人沒有?？磥?，大部分人沒有用過法律。當被問到“你認為現在我們國家的普法力度夠不夠”時，60%的人認為很不夠，20%的人認為夠了，20%的人對這事無所謂。當被問到“你對法律專業(yè)感興趣嗎”時，35%的人不感興趣，65%的人感興趣。從這兩點可以看出，大部分人對法律感興趣，并覺得國家應該加強普法教育。當被問到“你生活中的法律知識是從什么地方來的”時，35%的是從電視報紙等媒體上，60%是從課本上，5%的人是來自家庭的影響。從這點看出，學校教育對提高公民的法治觀念起最主要作用，功不可沒。當被問到“你收看以下哪些法制節(jié)目”時，多數人都對《今日說法》《焦點訪談》等法制節(jié)目有一定的了解且在日常生活中有所關注，這也說明了我國在宣傳法治方面所做出的努力和取得的成果。

二、大學生法治觀念現狀成因分析

（1）從大學生的“知法”來看， 大學生們所掌握的法律知識是很不夠的。但同時也可以看出，大部分人對法律專業(yè)很感興趣。而他們法律知識的主要來源是學校的課程教育。如果真正落實“增強公民的法治觀念”，最好還是從幼兒開始，在學校的教育體系中，把法治教育納入進來，因為這是公民系統獲得法律知識最有效的途徑。

（2）從大學生的“用法”來看，情況也不容樂觀。25%的人認為有了法律知識但聯系實際就不會用。 當被問到“當你參加勤工助學活動或者是工作時，你有意向與用人單位簽訂合同嗎”時，40%的人會，60%的人不會?！碑敱粏柕健霸谀愕慕洑v中，曾經用過法律途徑解決糾紛嗎”時，只有5%的人有，95%的人沒有?！?/p>

之所以會出現這種局面，我想有以下幾個方面的原因。

第一，從我國社會特點來看，我國的社會現實是，權大于法的觀念根深蒂固。這種情形下，即使是大學生，也很難建立起對法律的權威的信任，法律思維欠缺，遇事寧愿托人情，找關系也不愿訴諸法律，這些思維特點使大學生崇尚關系勝于崇尚法律。

第二，從學校教育來看，我國缺乏從幼兒到大學的系統的法制教育，而大學生法律知識方面的課程也只是開過思想道德修養(yǎng)與法律基礎這門課程，同時一周也只是兩節(jié)課，想要很好地教授法律知識對老師來說也是很有挑戰(zhàn)的。另外，高校的法治教育存在著理論與實踐嚴重脫節(jié)的現象。

三、提升高職大學生法治觀念的對策思考

在罪犯人群中不乏青少年及大學生的身影。2010年10月，西安音樂學院學生藥家鑫將張妙撞倒并連刺數刀致受害人死亡。2011年9月17日，安徽合肥17歲中學生陶某坤因求愛不成，將汽油潑向16歲少女周某，并點火將其燒成重傷。2013年4月上海復旦大學上海醫(yī)學院研究生黃洋遭室友林森浩投毒后死亡……

青少年以及大學生們如此踐踏他人生命，折射出他們道德教育和法治教育的缺失，不知法、不懂法是導致他們人生悲劇的重要原因。增強大學生的法制觀念已成為大學教育的要務，也是一件迫在眉睫的事情。提升大學生法治觀念，可以從以下兩個方面著手。

（1）從知法做起，在課程教育體系中，各專業(yè)都應開設與大家生活密切相關的法律課程。

（2）從第二課堂來看，學校應該有計劃地安排學生多看一些法律類的節(jié)日，加強對法律的理解。可進行一些法律互動的活動，比如進行辯論賽，法律知識競賽；老師可帶領學生旁聽一些官司，以身邊的事情對學生進行生動的教育。

參考文獻：

[1]陳紅衛(wèi).淺議培養(yǎng)大學生法律意識[J].企業(yè)技術開發(fā)，2009（6）.

第2篇：水利專業(yè)法律知識范文

一、部門設置

Xx發(fā)電有限責任公司共設置八個二級部門：

1、發(fā)電部（一正職二副職）；

2、生技部（一正職一副職）；

3、綜合部（一副職，辦公室與人事部合并組成）；

4、財務部；

5、工會辦；

6、水利工程管理部（工程部與防汛辦合并組成）；

7、保衛(wèi)部；

8、旅游開發(fā)公司籌備組（旅游(開發(fā)部拓展成二級子公司）。

二、任職條件

1、在公司工作五年以上工作經歷；

2、高中（含高中）及同等以上學歷；

3、原則上年齡在45周歲以下，特殊人才可考慮適當放寬；

4、各職位的招聘條件見《任職條件說明》；

三、產生辦法

本著自愿報名的原則，報名者在職代會上發(fā)表競職演說，由職工代表投票推薦，按得票多少入選，最后結果由領導班子集體確定。

四、說明

1、工會主席與副主席職位不在競聘之列；

2、職工代表不改選，由現任職工代表投票表決，現任職工代表至法定改選條件出現時再進行改選。

五、時間

意見征求截止時間：20**年1月**日中午12時；

競聘報名截止時間：20**年1月15日中午12時。

六、聯系方式

聯系人：Xx；電話：Xx

任職條件說明

發(fā)電部：在發(fā)電部連續(xù)工作**年以上，對發(fā)電設備性能相當熟悉。

生技部：對發(fā)電設備及電網熟悉，業(yè)務技能良好。

綜合部：熟悉人事行政相關業(yè)務及流程，懂得相關的法律知識，有一定的文字功底，有良好的社交能力和嚴謹的工作作風；有法律、文秘文憑者優(yōu)先。

財務部：有5年以上財務工作經驗，具有會計師職稱。

水利工程管理部：具有水利工程管理或相關專業(yè)文憑或水利工程管理中級職稱；從事本崗位工作5年以上。

第3篇：水利專業(yè)法律知識范文

關鍵詞：水政執(zhí)法 六個轉變 五種能力

Abstract: This paper explores how in the new time of grass-roots water administrative enforcement of law and the construction of a clean and honest administration, how to create a good environment for law enforcement, water administrative law enforcement effect and construction of honest and clean government how to achieve a win-win situation, put forward water administrative law enforcement in order to realize "six transformations", law enforcement officers to improve the "five kinds of capacity".

Key words: water politics executes the law; six change; five kinds of ability

中圖分類號：D693.62文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

水利是經濟的命脈，水行政執(zhí)法是依法治水的關鍵。水政執(zhí)法是水行政主體的一種管理手段，對于促進依法行政、依法治水有著重要的作用。如何處理水行政執(zhí)法成效與廉政建設關系，實現雙贏，是當前水利發(fā)展的要求，也是擺在我們面前的一個新問題、新挑戰(zhàn)。只有抓好水政執(zhí)法工作，才能真正履行水行政主管部門的職能，維護良好的水事秩序，保護水利行業(yè)的合法權益，為水利發(fā)展保駕護航。只有開展廉政建設，才能增強執(zhí)法隊伍的執(zhí)法公正性，提高執(zhí)法人員拒腐防變能力，更好地維護廣大人民群眾的根本利益。因此，在新時期如何抓好基層水行政執(zhí)法工作與廉政建設是水行政主管部門的重要任務，必須營造良好的執(zhí)法環(huán)境和打造良好的執(zhí)法形象，實現水行政執(zhí)法行為 “六個轉變”，提高執(zhí)法人員 “五種能力”。

1緊扣執(zhí)法這個中心，努力實現執(zhí)法行為六個轉變。

1．1在執(zhí)法監(jiān)督宣傳上，實現從單一的執(zhí)法向廣大民眾參與、自覺守法轉變。有法可依固然重要，但在實際實施過程中經常會遇到各種干預和阻力，如地方政府以為民辦實事為借口的行政干預，少數動機不純的人煽動群眾暴力抗法、擾亂執(zhí)法秩序等情況時有發(fā)生，執(zhí)法工作受到嚴重影響。執(zhí)法監(jiān)督必須面向領導宣傳，讓地方行政領導提高認識，轉變思想，更新觀念，把水行政執(zhí)法工作擺在重要的位置，在思想上、行動上支持政執(zhí)法工作，排除執(zhí)法障礙，理順執(zhí)法關系，確保政令暢通，并在資金和政策上給予傾斜，真正保障水行政執(zhí)法工作的正常開展。強化輿論導向，深入工礦、企事業(yè)單位、行政機關、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、村莊面向干部、面向民眾開展法律咨詢服務活動，利用廣播、媒體、宣傳資料等形式進行水法制普及和宣傳，增強全社會守法觀念，逐步形成全民共同參與的執(zhí)法網絡，自覺保護水資源，及時反映、舉報水事案件、水保違法案件，為查處案件提供線索，將水事案件消滅在萌芽狀態(tài)，逐步形成全社會共同參與的氛圍，營造依法治水的良好法制環(huán)境。

1．2在執(zhí)法教育培訓上，實現執(zhí)法隊伍從行政執(zhí)法向廉政執(zhí)法轉變。執(zhí)法的好壞取決于隊伍，沒有高素質的執(zhí)法隊伍，就不可能有高水平的執(zhí)法工作。基層水政執(zhí)法人員多數是從水利專業(yè)技術干部中轉行而來，沒有接受過立法、執(zhí)法、司法專業(yè)培訓，也有一部分雖有一定的法律知識，但又缺乏水利專業(yè)知識。面對復雜的執(zhí)法程序和執(zhí)法環(huán)境，僅掌握基本法律知識，照本宣課不能滿足執(zhí)法要求，也不能推動執(zhí)法工作發(fā)展。因此，必須要加強執(zhí)法人員素質教育，大力開展基層水行政執(zhí)法培訓，不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法隊伍整體素質。同時，要加強廉政建設，引導執(zhí)法人員筑牢思想防線,抵制各種不良社會風氣,增強拒腐防變的能力,逐步向廉政執(zhí)法轉變，全面推進依法行政、依法治水。

1．3在執(zhí)法組織措施上，實現由領導把關型向民主決策型轉變。在執(zhí)法實踐中，領導高度重視，大力支持是執(zhí)法工作順利開展的根本保證。但將執(zhí)法權力過分集中在領導身上，逐漸滋生執(zhí)法的依賴性，將責任往上推卸，造成矛盾上交給領導，執(zhí)法防線后置，執(zhí)法權威減弱，不利于推動執(zhí)法工作的發(fā)展。從近幾年執(zhí)法實踐看，依靠民主決策和機制約束是執(zhí)法工作的發(fā)展方向。重點案件由領導組織會議決策，必要時邀請上級監(jiān)察部門、政法部門參加聽證，為執(zhí)法決策提供可靠保障，實現由領導決策向機制約束和民主決策的轉變，既發(fā)揮領導督促和指導作用，又充分發(fā)揚民主，極大地提高執(zhí)法隊伍的凝聚力和執(zhí)法人員的主動性和積極性。

1．4在執(zhí)法發(fā)展方向上，實現由執(zhí)法服務型向執(zhí)法維權型轉變。近年來，水行政執(zhí)法堅持“依法行政，執(zhí)法為民”的原則，取得了顯著的效果，深得民心，但是，維護人民群眾的合法權益才是執(zhí)法的宗旨。為此，在今后的執(zhí)法工作中，貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，樹立執(zhí)法為民的思想和執(zhí)法維權意識，堅決維護廣大群眾的根本利益，嚴厲查處水行政違法案件，積極調處水事糾紛，保護有限的水資源和賴以生存的水環(huán)境，使廣大人民群眾的合法權益不受侵犯。

1．5在執(zhí)法整合力量上，實現從單項執(zhí)法向水利綜合執(zhí)法或聯合執(zhí)法轉變。水行政主管部門按照科學管理，高效行政的要求，整合水行政執(zhí)法力量，實行水利綜合執(zhí)法，集中開展紀律檢查，實施處罰權，監(jiān)察權等，切實解決多方執(zhí)法的問題。但是，基層水管單位受委托實施水行政執(zhí)法，本身就不具備執(zhí)法主體資格，執(zhí)法效力有所折扣，能整合案件所涉及的行政主管部門共同執(zhí)法，將會極大提升執(zhí)法效力。如一些涉及到河道、公路、建設、國土等法律的典型案件，積極報告當地政府，爭取由政府決策，集中多家部門聯合執(zhí)法，依法強制執(zhí)行，使法律法規(guī)更有威懾力，打擊面更寬，取得殺一儆百的執(zhí)法效果，有效捍衛(wèi)法律的尊嚴。

1．6在執(zhí)法監(jiān)督管理上，實現從傳統的管理模式向科學監(jiān)測手段上轉變。為提高水行政執(zhí)法的科技水平,采用水土保持監(jiān)測網絡與信息管理系統等科技手段，實現對水土流失及其防治效果的動態(tài)監(jiān)測與預報，為水行政執(zhí)法工作及時提供信息反饋，提高執(zhí)法的時效性，有效遏制水土流失和防治水環(huán)境污染。采用遠程實時在線監(jiān)測系統對水資源進行規(guī)范化、科學化、信息化管理，按計量征收水資源費，實現水資源合理優(yōu)化配置，推進水資源的信息化建設，為取水許可審批的提供科學依據，提高執(zhí)法效率和經濟效益。改變傳統行政管理模式，增強執(zhí)法的透明度，提高取用水戶節(jié)水意識，從而實現了從傳統的管理模式向科技監(jiān)測手段轉變,提高了執(zhí)法效力。

2、以加強執(zhí)法隊伍建設入手，著力提高水行政執(zhí)法人員“五種能力”。

2．1提高圍繞大局、服務發(fā)展的能力。在水行政執(zhí)法實踐中，執(zhí)法人員只有具備和發(fā)揮圍繞大局的能力，才能扎實有效地開展水行政執(zhí)法活動。水行政執(zhí)法為經濟發(fā)展、社會進步和水利建設服務，并在經濟社會發(fā)展的大環(huán)境中開展工作，若孤立地就案辦案，會背離其服務職能。基層執(zhí)法人員，必須找準水行政執(zhí)法工作與經濟發(fā)展的切入點，使水政執(zhí)法工作更好地為當地經濟發(fā)展和社會進步服務。 2.2提高應急處置、維護水事秩序的能力。打擊水事違法行為，維護正常的水事秩序，是水法律法規(guī)賦予水行政主管部門的重要職責。執(zhí)法人員是水法規(guī)的實際執(zhí)行者，在新時期遇到新的問題，必須具備對水事案件的應急處置能力，不斷增強工作的責任感和使命感，才能嚴懲各種水事違法行為，保護水資源和河道運洪安全，維護水利設施的正常運行，確保水利國有資產不受侵犯，保護人民群眾生命財產安全，維護群眾根本利益和社會穩(wěn)定。 2.3提高敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法的能力。在水行政執(zhí)法中，要不怕碰硬，敢于執(zhí)法；不怕干預，嚴格執(zhí)法，出于公心，秉公執(zhí)法。在執(zhí)法過程中以情動人，以理服人，提高水行政執(zhí)法的社會地位，維護水法律法規(guī)的權威，保持水行政隊伍的生機和活力。也要善于處理特殊情況，如地方行政領導以某種借口出面干預水行政執(zhí)法的情況，最好的辦法是執(zhí)法權限上移，化解地方干預,確保政令暢通?；蛘哂缮霞壜毮懿块T統一指揮執(zhí)法隊伍，既能做到水行政執(zhí)法與職能服務的統一，又能避開行政干預，確保執(zhí)法的規(guī)范化、合理化和嚴肅性。

2.4提高與時俱進、開拓創(chuàng)新的能力。創(chuàng)新是水政執(zhí)法工作發(fā)展的原動力，也是執(zhí)法人員應當具備的基本素質。創(chuàng)新就是在嚴格遵守水法律法規(guī)的前提下，適應當前新形勢發(fā)展變化創(chuàng)造性的開展工作。根據工作實際，加大投入，落實執(zhí)法必需的設備和裝備，強化執(zhí)法手段，提高執(zhí)法水平，建立責權利統一機制和激勵機制，落實錯案責任追究制，為水行政執(zhí)法工作提供制度保證。例如為執(zhí)法人員購買人身意外傷害保險、實行征收規(guī)費提成、通訊費用報銷等激勵機制，提高執(zhí)法人員的政治待遇和生活待遇，激發(fā)執(zhí)法人員的積極性和主動性，從而提高執(zhí)法效果和工作效率。2.5提高清正廉潔、拒腐防變的能力。水行政執(zhí)法是執(zhí)法人員依照國家法律打擊水事違法行為的活動，具有國家強制力和法律權威性，執(zhí)法人員只有保持清正廉潔的品質，才能代表國家行使好水政執(zhí)法的權力，從而維護社會的公平正義。由于執(zhí)法人員手中具有一定的管理權、執(zhí)法權和審批權，也是各種腐敗滋生的源頭，面對各種利益驅動和社會不良風氣，必須加作風教育和黨風廉政建設，構筑牢固的思想防線，具備較強的拒腐防變的能力。針對建設項目的取水許可、水土保持方案審批、水行政規(guī)費征收，建立向社會公開制度，接受社會和群眾監(jiān)督，增強透明度，從源頭防止腐敗現象發(fā)生。

第4篇：水利專業(yè)法律知識范文

關鍵詞：水利工程施工管理 質量 措施

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

前言

水利工程是用于調控自然界的地表水和地下水，以此達到除害興利的目的而修建的工程，也稱為水工程。水是人類生活中必不可少的珍貴資源，但由于它自然存在的狀態(tài)并不能完全符合人類的需求。所以，只有修建水利工程，才能進行對水量的調節(jié)和分配，以此來滿足人民生活對水資源的需要，才能更好的利用水資源。水利工程施工管理系統的組成十分復雜。水利工程施工項目管理的目標是有高效益的施工，需要生產合理配置，保證施工生產的均衡，利用現代化的技術，使企業(yè)獲得良好的綜合效益。隨著建設市場的規(guī)范的不斷有序進行，施工管理在整個工程實施過程中的作用已經日益顯現出來，尤其是施工企業(yè)要想不斷地發(fā)展，就只有通過加強工程管理，才能達到預期的目的。水利工程施工管理的主要任務是通過一系列的管理手段，盡可能地以小投入，達到建成滿意。由于工程施工管理是一項復雜的工作，決定了施工管理沒有太多“規(guī)范”的模式可循。所以，要根據多年來對水利工程施工管理的實踐中找出一些有規(guī)律性的東西，提出一些方法與思路，共同探討并研究，才能有效地加強水利工程的施工管理。

一、水利工程施工管理的特點

1、水利工程施工自身的特點決定了施工范圍較廣及施工考慮因素較多。在工程實踐中，施工單位不僅要嚴格按照施工設計圖紙施工，同時還要根據施工現場的地質情況和水文特征采取有針對性施工工藝，而且也要對施工現場周邊的環(huán)境及進行綜合性考慮。包括交通承

建規(guī)劃，氣候特征、地勢條件等等。

2、水利工程施工是一項復雜的工程，施工過程中涉及的專業(yè)學科知識較多，水利工程施工單位的有關設計人員必須要具備較深的較廣的學科知識能力，才能將各種學科知識融會貫通，進而設計出優(yōu)秀的水利工程設計作品。

3、水利工程施工涉及的法律法規(guī)較多，在水利工程施工管理中必須要熟知水合同法》和《水利法》等法律法規(guī)知識內容，同時還要對環(huán)保、水利交通等相關法律知識。只有嚴格落實法律法規(guī)，才能在依靠法律法規(guī)的影響力來更好地組織開展施工質量管理工作。

4、基于水利工程施工中受工程地理位置和環(huán)境因素及人為因素的影響，使得水利工程施工過程中會出現多種不可預知的影響工程施工質量的問題。比如施工人員的違規(guī)性操作施工問題，山體的滑坡，山洪暴發(fā)所產生的泥石流，地震等災害都會對水利工程施工質量產生不同程度的影響。

二、水利工程施工質量控制現狀

從國內的水利工程建設情況來看，水利工程施工質量現狀不容樂觀，主要表現有：施工人員對水利工程施工的質量保障沒有很高的意識，部分施工單位為了避免由于耽誤工期引起的賠償趕工程進度，完全不顧國家強調的應該把質量安全放在首位的理念，不顧質量而選擇工期，還有部分水利工程的招標沒有按照正規(guī)的程序執(zhí)行，甚至是沒有實行工程質量終身制，還有部分工程有地方勢力的參與和干涉，不顧相關法律法規(guī)，違反建設程序，對資金進行控

制，給水利工程質量帶來了很不利的影響；水利工程施工界缺乏規(guī)范的監(jiān)理市場，沒有對施工質量進行強有力的監(jiān)督，而且建立人才少，素質也不夠高，甚至部分人員是無證上崗，沒有很強的責任心，沒有發(fā)揮監(jiān)理該有的作用；水利工程的技術力量也不夠強大，很多設計院中設計人員的技術水平低，設計方案不能滿足施工質量標準等情況也會偶爾發(fā)生，尤其是對于很多的復雜問題，現有的技術不能有效解決，需要研發(fā)新的技術，目前很多技術人員的水平不能滿足水利工程施工要求，有時候面對一些突發(fā)的質量事故，不能給出科學合理的措施，需要進一步的研究。

三、提高水利工程施工管理的質量控制的措施

1、建立健全各項監(jiān)管制度

目前我國的一些工程的建設中質量的管理制度還存在一定的問題，這就需要對工程的質量管理制度進行一定的改革建立完善的質量管理制度，主要是從施工隊伍及工程的承包方而考慮，需要建立相應的承包責任制，實行全額承包，責任到人，共受獎罰，共擔風險等，只有這樣才能使得工程建設的質量提高上去。健全各項監(jiān)管制度，要求水利工程施工單位不管是上級領導還是下級員工，都要認真學習水利工程建設有關的法律法規(guī)，并貫徹落實法律法規(guī)。制定嚴格的施工管理制度，約束施工人員的不按規(guī)操作施工行為。不斷強化提升施工隊伍的法律意識和質量意識。加強水利工程施工單位施工人員和技術人員和管理人員的素質培養(yǎng)工作。不斷地提升他們的專業(yè)技能和道德素養(yǎng)。建立健全監(jiān)理制度。施工單位應建立一支道德素質高，業(yè)務技能強的監(jiān)理隊伍，根據工程量的大小和難以程度，合理地將建立人員分配到施工各個環(huán)節(jié)中，把好施工各個環(huán)節(jié)質量關。

2、將監(jiān)理制度引入水利工程施工中

監(jiān)理人員在水利工程施工過程中，不但可以控制施工企業(yè)偷工減料，而且可以對質量工期及投資進行有效控制，必須高度重視其作用、因此，必須要對監(jiān)理人員開展必要的職業(yè)道德和業(yè)務素質培訓，全面提升監(jiān)理人員隊伍素質，進一步引入監(jiān)理人員評價機制，以解決極個別監(jiān)理人員素質較差的現狀，使其的質量控制作用得以有效發(fā)揮的同時，規(guī)范水利工程監(jiān)理制度，要求無論是監(jiān)理人員還是施工人員都要持證上崗、在具體工作中，要通過有效監(jiān)理手段，保證水利工程按照設計標準和行業(yè)標準進行和開展，所有與質量有關的工作和項目都要經過總工程師或總監(jiān)理師簽字批準.最大程度地避兔工程質量低卜等現象的發(fā)生

3、對材料進行嚴格檢查

建設時使用次品充當止品，能讓承包者獲得更大的利益，是每個承包者都想要采取的手段，檢察人員需要對每一批材料進行檢查，甚至每一批材料中的每一個，因為投機取巧可以發(fā)生在任何情沉，上有政策，下有對策，可以說檢查過程也是一個斗智斗勇的過程。例如，一批鋼筋當中有幾個不合格，倘若這幾根被不知情的施工人員用在了橋梁的最關鍵部位，耗資巨大的整座橋梁的使用壽命就會縮短，不僅造成資金浪費，而且質量達不到標準，橋梁所能承受的力度不夠，大型車輛經過時會造成坍塌，人間慘劇就此發(fā)生-

4、通過加強現場施工控制來保證水利工程施工的質量。

水利工程的施工工序相互制約相互關聯，每個工序的施工質量都直接影響整個水利工程的質量。因此必須從施工現場出發(fā)來控制施工質量。從基礎出發(fā)，按照合同規(guī)定，落實好每一步工作，不通過惡意競爭來進行中標，依法進行施工的每個流程。尤其是對于工程中的一些重要隱蔽工程，更要進行嚴謹的質量控制，來保證水利工程施工安全。施工現場的管理者需要按期召開質量管理大會，進行定期的質量匯報工作，并設置專門的管理人員來承擔水利工程施工的責任。在對施工現場的施工進行質量控制的同時，要及時記錄施工中所出現的質量問題，并給予及時解決，只有這樣，才能有效控制水利工程施工管理的質量。

5、竣工后要嚴格評定和驗收

施工質量驗收指的是對水利工程質量加以認真、客觀的評價，可以及時糾止各個施工工序存在的偏差，對不滿足施工要求的加以合理的修改。在驗收過程中，必須要按照統一規(guī)定標準進行。對質量驗收工作進行嚴格把關，有利于完成水利工程建設的目標-。

參考文獻

[1] 牛山林.淺談水利工程質量控制的方法 [J].中國科技信息,2oo9(9).

第5篇：水利專業(yè)法律知識范文

[關鍵詞]水利工程；合同管理；重要作用；存在問題；優(yōu)化策略

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）36-0133-01

前言

水利工程合同管理是指對水利工程施工建設過程中一切有關合同的事物和文件進行管理的工作。合同作為一種明確雙方權利義務關系的法律文件，應載明建設內容、建設要求、工藝要求、合同標的、金額以及工期等內容。合同管理應從合同的擬定、簽署到最后實現，進行全程參與，從而保證合同規(guī)定的項目得到徹底的貫徹落實，切實保護雙方利益。

1、水利工程合同管理的重要作用

1.1 加強合同管理可以為水利項目提供法律保障

雖然水利項目規(guī)模有所不同，但都與國計民生密不可分，其創(chuàng)造的經濟效益和社會效益更是不容忽視，因此必須嚴格監(jiān)督和管理水利項目建設，而有效的合同可以明確項目各方的權利和義務，依靠其法律效力和強制性，保障合同雙方的合法權益，從而促進水利項目在法律范圍內順利實施。

1.2 加強合同管理可以確保工程履約

加強合同管理可以有效促進水利項目建設的順利進行，因為在水利項目的實際施工中，像某些環(huán)境因素、氣候因素、人為因素等的影響一般不可預知，導致履行合同的難度增加，甚至引發(fā)矛盾和糾紛，因此通過加強合同管理，規(guī)范合同的簽訂程序，完善合同條款，確保其嚴謹而全面，提高合同的權威性，可以有效防止違規(guī)更改和不履行合同條款的行為，督促合同各方依法履行合同，進而促進水利項目順利實施。

1.3 加強合同管理利于控制工程的三大指標

無論在水利項目中采取何種管理方式都是為了實現施工質量、造價和工期的協調統一，由于合同條款是在合同各方就三大指標達成共識的基礎上簽訂的，因此加強合同管理可以督促合同簽訂者正確履行合同規(guī)定的義務，順利實現三大指標的要求。

2、水利工程合同管理存在的主要問題

2.1 合同管理的重要地位被弱化

在水利工程的施工管理中，合同管理被忽視的現象較為嚴重，甚至只是流于形式，致使合同各方缺乏必要的溝通，導致實際施工活動脫離合同條款約束，引發(fā)爭端。像合同管理人員因管理意識的缺失，在向施工管理人員進行合同交底時不完全、不徹底，只是簡單的向項目經理上交合同文本，而項目經理往往憑借以往的經驗管理施工現場，從而導致雙方有效溝通少，該簽署的文件沒簽，所以其行為違背了合同規(guī)定，為日后的矛盾和糾紛埋下了隱患。

2.2 合同規(guī)定不完善，不嚴謹，致使合同難以履行

由于合同條款相對簡單、不嚴謹，存在漏洞，在一定程度上弱化了合同的權威性，難以約束合同簽訂者按照合同規(guī)定履行各自的義務。由于合同簽訂者缺乏法律意識，合同簽訂程序不規(guī)范，沒有正確使用合同范本，加上對水利項目的調查和分析不深入、不全面，致使合同條款有所疏漏，甚至某些條款有失公平，進而導致一些問題沒有解決依據，引發(fā)糾紛，嚴重影響著水利工程的順利實施。

2.3 違法分包或轉包問題嚴重

我國合同法中明確規(guī)定嚴禁工程承包人將所承包的全部建設工程轉包給他人，或者將其分解借助分包的名義轉包給他人，但是在水利項目施工中，這種違法行為屢見不鮮，不僅難以履行投標過程中簽訂的合同，施工質量和工期也得不到應有的保障，而且可能造成債務糾紛，造成不必要的損失。此外由于合同管理不到位，還會造成合同變更頻繁，增加了合同管理的工作量和難度，也會導致弄虛作假等違法行為的發(fā)生，最終導致合同管理嚴重脫離招標管理，不利于實現水利項目三大指標的協調統一。

3、水利工程合同管理的優(yōu)化策略

3.1 提高法律意識和合同管理意識

水利項目參建各方在簽訂合同時，應事先學習相關法律法規(guī)，如《合同法》、《水利工程建設項目管理條例》、《招標投標法》，明確了解水利工程的施工要求，掌握合同簽訂法定程序和運行特點，要格外注意合同的可行性、公平性、嚴密性。同時應轉變思想，正確認識合同管理在水利項目施工管理中的重要作用，并對合同管理人員進行培訓，向其普及法律知識和合同管理知識，加大對其專業(yè)技能的培訓力度，以此督促其增強合同管理意識，提高管理能力和水平，為合同管理真正發(fā)揮自身作用提供保障。

3.2 建立和完善合同管理制度

為促進合同管理工作有序開展，應建立和完善合同管理制度，根據水利工程特點合理設置合同管理部門，配備專業(yè)的高素質合同管理人才，充分考慮水利項目的特殊性和合同的專業(yè)性，確定合同管理的具體工作，如合同簽訂、文件管理和分析、合同交底、合同變更、合同索賠等，并就合同的簽訂流程和標準、合同管理崗位要求、責任歸屬、獎懲規(guī)定等加以明確規(guī)范，爭取將合同管理良好的融入于招標投標和施工管理中，形成全過程的合同管理體系，以此規(guī)范合同管理秩序，促進合同管理工作順利進行。

3.3 推廣合同范本，加大合同審查力度

標準、規(guī)范的水利合同范本利于當事人進一步掌握相關規(guī)定，更深入的了解合同的運行程序，從而使合同及其簽訂流程符合相關要求，避免不公平條款的出現，提高合同的規(guī)范性和嚴密性，保證其法律效力。因此當事人在簽訂水利項目合同時，應推廣使用合同范本，并結合擬建水利項目的特點予以調整和完善，特別要在合同中具體而明確的解釋工程的質量要求、工期、標底、計量標準、工程款支付方式、違約責任等，爭取涉及水利項目施工的每個方面。同時更應加大對合同的審查力度，具體應包括合同條款是否符合法律要求，以及是否存在歧義或不合理之處，施工單位的資質、施工材料、設備、工序和工藝是否能夠滿足工程要求，合同是否存在漏項等，從而提高合同質量，減少不必要的糾紛，督促參建各方自覺履行合同義務。

3.4 強化合同實施管理，做好合同索賠工作

由于水利工程施工工期較長，期間的不確定因素很多，加大了工程變更的幾率，那么必然會導致工期延長，費用增加，因此必須加大合同管理力度，實行主動、動態(tài)的管理方式，如做好合同交底工作，加強與參建各方的溝通和合作，對各種技術指標和經濟指標的分析和研究，制定適度可行、經濟合理的方案，并強化施工過程中的合同管理，主動、及時的發(fā)現問題，找出問題發(fā)生的原因，并予以有效糾正，通過積極預防避免合同變更。同時做好合同管理中的索賠工作，應全面、細致、完整的分析和研究水利工程承包合同，切實掌握合同雙方的權利和義務，對合同風險進行科學預測，找出工程變更、合同違約、工程索賠的理由，并制定有效的防范對策，特別是針對違法分包或轉包現象，應及時掌握第一手資料，做到有理有據，為索賠工作奠定基礎，從而切實保障自身合法利益。

此外針對施工過程中發(fā)生的矛盾和爭端，在沒有妥善的解決辦法的情況下，合同雙方應相互諒解、，選擇相關部門予以協商解決，盡量避免訴諸法院，以免影響水利項目正常施工。

4、結束語

總之，合同管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是水利工程施工管理的重要內容。它也是一項系統工程，精心組織和管理不僅能創(chuàng)造較高的經濟效益，而且還將通過合同目標的全面實現，提高企業(yè)的信譽和知名度，從而產生巨大的社會效益。

參考文獻：

[1] 魏欣，如何做好水利工程建筑施工中的合同管理[J]，科技與企業(yè)，2011（15）.

[2] 馬德勝，范永軍，淺談水利工程項目施工合同的管理[J]，科技創(chuàng)新導報，2011（21）.

第6篇：水利專業(yè)法律知識范文

關鍵詞合同管理 現狀 存在問題完善問題

中圖分類號： C93 文獻標識碼： A 文章編號：

隨著我市水利工程建設項目越來越多、規(guī)模越來越大，所涉及的方面和關系也越來越多，越來越復雜，合同的作用越來越重要，合同管理也逐步受到重視。然而，由于歷史及建筑大環(huán)境的原因，就我市的建設工程合同管理來說，合同管理的重要作用還遠未受到普遍的重視，管理水平與國家要求、建筑行業(yè)要求、國際慣例要求相比相差甚遠。分析我市水利建設工程合同管理的現狀及存在的問題，并根據實際情況提出建議。

我市水利工程建設項目合同管理的現狀

（一）水利工程建設項目合同的基本構成組成。我市水利工程建設合同基本構成按合同形成的先后次序有勘察合同、設計合同、招標合同、監(jiān)理合同、設備及材料采購合同、施工合同、質量檢測合同、安全生產合同。

（二）水利工程建設合同文本。目前，我市80%以上的水利工程建設施工合同均采用水利部頒發(fā)的水利工程施工合同規(guī)范文本，其余的采用建設工程施工合同規(guī)范文本。監(jiān)理合同采用建設工程監(jiān)理合同規(guī)范文本。設計合同、勘察合同、質量檢測合同、采購合同、招標合同及安全生產合同尚沒有統一的格式和內容可循。

（三）水利工程建設合同管理的主體。合同管理主要由合同甲乙方進行自主管理， 20世紀90年代初，合同的簽訂需經工商行政管理部門及建設主管部門予以認定備案后方具法律效力。90年代后期以來，沒有第三方對合同的公正性、公平性以及對合同的履行監(jiān)督進行認證。業(yè)主是所有建設合同管理的集成擁有者。施工方、監(jiān)理方項目經理是各自主體的管理者。

（四）建設合同的履行。建設合同的履行可以從進度、質量、投資三方面來進行描述。從調查來看，工程質量的合同履行是三者中最好的一個，基本能按合同約定的目標進行控制。工程進度受汛期、自然條件、施工環(huán)境方面的影響，基本不能按照約完成。工程投資方面的履行主動權大部分在項目法人方面，也有少部分在當地財政部門。但項目法人的投資控制權受當地財政部門、財政狀況的制約，基本也不能按合同條款兌現。

（五）合同糾紛的解決。從面上來說，我市基本沒有出現過大的合同糾紛。小的合同理解差別基本上靠雙方協調和平解決，無出現仲裁及訴訟現象。

二、我市水利工程建設項目合同管理存在的問題

工程建設的復雜性決定工程建設項目合同管理的艱巨性。目前我市甚至全國的水利建筑市場發(fā)育尚不太完善,建設交易行為尚不規(guī)范,使得建設施工合同管理中存在一些問題,主要表現為:

1、少數合同有失公正。目前我市水利建筑市場的競爭比較激烈，大量施工隊伍與建設規(guī)模嚴重失衡,致使業(yè)主在建設工程承包中占據主導地位,提出一些苛刻和不平等的條件,包括先干活后付款、先干活而付款不知何時兌現、先完成全部的工程量只在竣工驗收后才付部分工程款的現象廣泛存在，將自身的風險轉移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程只好被動接受。而個別承包商為了使自己的利益不受損失，可能會采取偷工減料或非法分包甚至違法轉包等手段，給工程建設帶來隱患。

2、建設施工合同履約程度低,違約現象嚴重。有些工程合同的簽約雙方都不認真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定。合同違約現象時有發(fā)生,如業(yè)主暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；在工程建設中業(yè)主不按合同約定支付工程進度款;建設工程竣工驗收合格后,發(fā)包人不及時辦理竣工結算手續(xù),甚至部分業(yè)主已使用工程多年,仍以種種理由拒付工程款,形成建設市場嚴重拖欠工程款的頑癥;承包商不按期依法組織施工,不按規(guī)范施工,形成延期工程、劣質工程,嚴重影響水利工程建筑市場的良性發(fā)育。

3、合同索賠工作難以實現。索賠是合同和法律賦予受損失者的權利,對于承包商來講是一種保護自己、維護正當權益、避免損失、增加利潤的手段。而建筑市場的過度競爭,不平等合同條件等問題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄,導致合同索賠難以進行,受損害者往往是承包商。

4、不重視合同管理體系和制度建設。一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

5、專業(yè)人才缺乏也是影響建設項目合同管理效果的一個重要因素。建設合同涉及內容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中，沒有專業(yè)技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。有的合同領導直接敲定由一般辦公人員辦理。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

6、不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后。一些建設項目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評估和總結，合同管理粗放。沒有按照現代項目管理理念對合同管理流程進行重構和優(yōu)化，沒能實現項目內部信息資源的有效開發(fā)和利用，建設項目合同管理的信息化程度偏低。

三、完善建筑工程施工合同管理,應該做好以下工作

(一) 加強工程招投標管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經出臺了招投標法，并全力推行工程量清單報價體制。但在招標形式和方法上要兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益，過份追求招標過程的嚴格、完善，并不一定能達到的招標的最佳效果。建議在招標形式上應該重視原則，突出效果。同時，在工程量清單計價法推廣實施后沒有新的計價辦法配合相應的合同管理模式，使得招投標所確定的工程合同價在實施過程沒有相應的合同管理措施。建議盡快研究相應配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。

(二) 推行合同管理人員持證上崗制度。加強建設項目合同管理隊伍建設，加強合同管理人才的培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。比如造價師、建造師的一項重要職責就是搞好建設項目的投資控制和合同管理。

(三) 加大合同管理力度,保證施工合同全面履約。為保證施工合同全面履行,行政管理部門應把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場工作的重要內容。要在嚴把審查關的基礎上,加大合同履約管理力度。對資金不到位的項目不予辦理工程報建手續(xù),不得組織招投標,行政主管部門不予辦理施工許可;公平合理地維護承包商的合法利益。

(四) 加強合同法律意識,減少合同糾紛產生。承包商由于缺乏法律和合同意識,在簽訂合同時,對其中合同條款往往未做詳細推敲和認真約定,即草率簽訂,特別是對違約責任,違約條件未做具體約定,都直接導致了工程合同糾紛的產生。因此,在簽訂合同過程中,承包商要對合同合法性、嚴密性進行認真審查,減少簽訂合同時產生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內,以保證合同的全面履行。

(五) 加強合同管理體系和制度建設。項目建設各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴格按照規(guī)定程序進行操作，以提高合同管理水平。

第7篇：水利專業(yè)法律知識范文

一、農村水利檔案工作存在問題的原因

新時期檔案需求、檔案工作職能與發(fā)展的環(huán)境和條件都發(fā)生了新變化，認真分析當前經濟社會發(fā)展的階段性特征對檔案工作的影響，順勢應時，開拓創(chuàng)新。人們的檔案觀念和認識缺失。一些農村水利單位對檔案事業(yè)的公共服務性認識不夠，對發(fā)揮檔案功能、服務群眾需求的重要性、必要性、緊迫性認識不夠，對“為黨管檔、為國守史”的神圣職責認識不夠。領導支持檔案工作不夠，檔案工作人員責任心不強。

社會對檔案事業(yè)的傳統格局和傳統的運作方式提出了許多新的需求。社會提供利用的檔案，不僅有文書檔案，也有科技檔案、專業(yè)檔案、聲像檔案、實物檔案等，以及從檔案原件中提煉、加工出來的檔案信息，要求能夠快捷、方便地查詢到自己所需要的信息，這種檔案信息需求的大潮，已經開始沖擊檔案傳統的服務方式。許多陳舊的思維還不同程度地影響檔案工作的開展。人們習慣按照既定的條條框框辦事，片面強調繼承，缺乏辯證的觀點，對過去的做法一味照搬照套，因循守舊，導致在工作上墨守成規(guī)，按部就班，沒有創(chuàng)新。新形勢下，檔案事業(yè)發(fā)展的諸多問題，沒有現成的答案可尋，也沒有任何經驗可以借鑒，唯有解放思想，更新觀念，才能在探索中前進，于創(chuàng)新中發(fā)展。

檔案利用工作呈現出的新變化。在服務方向上，過去是以為黨政機關服務為主，而如今要為企事業(yè)單位服務、為民生工作服務。在服務態(tài)度上，過去是守株待兔，等待上門來查，而如今要主動向利用者提供所需檔案資料。在服務手段上過去是提供紙質檔案，而如今是在網上查閱檔案信息。在服務方式上過去是單一的提供檔案服務，而如今除了利用者到檔案館室查閱以外，還開展了來函、來電等多種方式為利用者提供檔案服務。

二、農村水利檔案工作發(fā)展的措施

加強創(chuàng)新與服務，最大限度地發(fā)揮檔案的價值，使檔案工作充滿勃勃生機。解放思想，轉變觀念。在農村水利系統倡導開拓創(chuàng)新精神，切實增強思維、戰(zhàn)略思維、前瞻思維的能力，堅決克服安于現狀、墨守成規(guī)、消極依賴的思想，進一步形成推進檔案工作創(chuàng)新的濃厚氛圍。要深入研究檔案工作發(fā)展新趨勢，認真總結檔案工作新經驗，準確把握檔案工作特點和規(guī)律，用新觀念新思路解決新情況新問題。加強學習，提高本領。農村水利檔案工作者要以全心全意為人民服務為宗旨，具備法律知識、專業(yè)理論知識、哲學理論知識和現代管理知識。經常參加有關檔案管理的新知識、新技術的學習，積極參加繼續(xù)教育學習，不斷更新知識結構。

第8篇：水利專業(yè)法律知識范文

關鍵字：水利工程；工程監(jiān)理；素質；工作方法

Abstract: as China's economic construction and the deepening of national infrastructure, the construction of the continuous development of our country, in order to promote the rapid development of economy and ensure the people's living standards, the construction of water conservancy project is also more and more. With the implementation of construction system, the work of water conservancy project construction has been improved gradually, improve the construction of water conservancy project quality, ensure that the water conservancy project schedule. In water conservancy engineering rapid development at the same time, the supervision work of water conservancy projects in China is also facing major challenges, quality and working methods of engineering supervision personnel needs to be improved, so as to ensure the construction of the water conservancy project quality and progress of the project. Below, the author according to their years of water conservancy construction project supervision work experience, make analysis on the quality requirements of water conservancy project supervision staff and working method.

Key words: water conservancy project; project supervision; quality; working methods

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

在水利工程項目的施工過程中，工程監(jiān)理人員需要具備高度的質量意識，在施工現場協調處理好水利工程中投資、質量和進度三者之間的相互關系，使得合同管理的目標更加優(yōu)化。工程監(jiān)理工作人員只有具備正確、科學、合理、有效的工作方法以及良好的職業(yè)道德，運用專業(yè)的工作技能，才能保證工程監(jiān)理工作的正常和有效開展，才能發(fā)揮工程監(jiān)理工作人員的主觀能動性，發(fā)揮工程監(jiān)理工作應有的作用。下面，本文將對此做出探討，給出筆者自己的分析和見解。

一、水利工程項目監(jiān)理工作人員的素質要求

水利工程項目的監(jiān)理工作人員在開展監(jiān)理工作過程中，必須認真盡責，具備良好的專業(yè)技能、豐富的工程監(jiān)理工作經驗和專業(yè)的工程施工技術，在工程監(jiān)理時能夠運用專業(yè)的理論知識和豐富的監(jiān)理工作經驗保證水利工程項目的監(jiān)理工作正常發(fā)揮作用。并且，隨著社會科技的進步與發(fā)展，現代化工具的普及，水利工程項目的監(jiān)理人員還應該具備必要的計算機技能和信息管理的相關知識，同時還需要了解與掌握必要的國家關于水利工程項目或建設工程項目的法律知識，以保證水利工程項目監(jiān)理工作能夠更好地實施。從水利工程項目監(jiān)理工作人員的職業(yè)道德而言，項目監(jiān)理工作人員需要堅守“公平、公開、公正”和“廉潔、誠信、守法”的職業(yè)標準與工作原則，根據國家關于水利工程項目或建設工程項目的法律法規(guī)進行工程監(jiān)理工作，并且以自身可信的較強工作能力協調處理工程相關方的關系，處理水利工程施工中遇到的各種問題，以保證工程質量和工程的社會及經濟效益為目標，合理有效地理由人力物力。

（一）、要求監(jiān)理工作人員具有專業(yè)素質

水利工程項目的監(jiān)理工作是具一項有較的強實踐性、政策性和專業(yè)性的工作。項目監(jiān)理工作人員既需要具備專業(yè)的理論知識與應用技能、思想道德素質和一定的實踐經驗，同時還需要了解、掌握國家對于水利工程項目監(jiān)理工作的相關法律法規(guī)以及必要的計算機技能和信息管理的相關知識等。

（二）、要求監(jiān)理工作人員具有職業(yè)道德素質

項目監(jiān)理工作人員需要堅守“公平、公開、公正”和“廉潔、誠信、守法”的職業(yè)標準與工作原則，根據國家關于水利工程項目或建設工程項目的法律法規(guī)以及工程合同中簽訂的條款進行工程監(jiān)理工作。工程監(jiān)理工作的對象除了工程本身，大部分是工程施工人員和工程相關方，在監(jiān)理和交際過程中，需要較強的個人能人與職業(yè)道德，才能使人信服，才能在監(jiān)理工作中發(fā)出指令、提出監(jiān)理和審核意見、處理現場施工的相關問題時，得到相關人員的配合和支持，才能保證監(jiān)理工作的正常開展。

（三）、要求監(jiān)理工作人員具有較高的觀察能力

水利工程項目監(jiān)理工作的目標是為了保證水利工程項目的工程質量、工程安全和工程進度，并且保證工程合同相關方的利益。在水利工程項目的實施中，常常會出現一些比較隱蔽的違規(guī)行為，比如設備出現老化、故障等現象，甚至施工單位可能會在工程原材料和造價上作修改，監(jiān)理人員必須及時發(fā)現并嚴格按照相關規(guī)定處理。這就需要項目的監(jiān)理工作人員具備較高的預見能力和觀察能力，能夠做到防患于未然，在宏觀上對工程進行監(jiān)理和預控，即使工程項目的主體沒有出現違規(guī)或質量原則，符合相關的規(guī)程規(guī)范，監(jiān)理工作人員也需要注意工作中的細微環(huán)節(jié)，將工程的安全和質量作為工作的控制重點，對與水利工程項目在施工過程中可能出現的“多發(fā)病”和“常見病”，盡可能地做到事先預見，如果工程監(jiān)理工作人員由于自身疏忽，在事前沒能預見并及時采取應對措施，將會承擔不可推卸的責任。只有具備較高的觀察能力，提前預判監(jiān)理，才能發(fā)揮工程監(jiān)理工作應有的作用。

（四）、要求監(jiān)理工作人員具有較強的關系協調能力

水利工程項目的監(jiān)理工作除了需要保證質量、安全和工程進度以外，還需要協調水利工程項目相關方的關系。為了工程項目合同條款能夠正常執(zhí)行和實施，監(jiān)理工作部門需要協調工程項目相關雙方的關系，因此，需要工程監(jiān)理工作人員處理具備合同相關的管理知識與經驗和工程項目施工實踐經驗以外，還需要具備較強的關系協調能力。對于調研合同管理等方面，監(jiān)理工作部門應該提出整改意見，根據自己的監(jiān)理經驗，抓住水利工程監(jiān)理工作中的細節(jié)。在平常的工作中，監(jiān)理工作人員需要深入到工程的施工現場，將施工過程中出現的違規(guī)行為及時上報，并盡快給出整改意見并督促實施。監(jiān)理工作人員應該在遵循國家法律和工程雙方簽訂的合同條款基礎上，協調工程雙方的關系，保證工程雙方的利益，在客觀和合理地保證合同相關方的利益基礎上，協調合同相關方的關系，以充分地調動工程相關方的積極性，保證項目工程的順利施工。

二、水利工程項目監(jiān)理工作人員的工作方法

項目工程的監(jiān)理工作就是對項目工程的質量控制，是貫穿整個工程項目全過程的工作。下面，筆者根據自己經驗，針對水利工程項目中建立工作人員對工程質量控制的工作方法做出分析和總結：

（一）、工程施工準備階段監(jiān)理工作的質量控制

在水利工程項目施工之前，工程監(jiān)理工作部門應該對承包商的施工現場項目管理部門的工程質量管理體系、工程質量保證體系與工程技術管理體系進行嚴格審查。審核承包商提供的關于機械設備的技術報告，嚴格按照相關標準曬出不符合標準的機械設備。對于工程施工過程中計劃使用的機械、計量的器具等，應該具備相關檢驗部門的設備檢定證明，并且注意證明的有效期限。對于承包商報送的計劃進入現場的工程材料、設備和構配件的報審表，必須具有相關的質量證明、進場的質量檢驗記錄才可以審核確認，并且對于進場的物品，應該根據委托監(jiān)理合同中的約定和工程質量管理相關的文件中規(guī)定的比例模式，采用見證取樣或者平行檢驗的方式來進行抽檢，對于沒有經過工程項目的監(jiān)理工作人員驗收或者驗收過程中不合格的材料、設備和構配件不能夠簽認，并且應該給承包商發(fā)出通知單，勒令承包商在限期內將這些材料、設備和構配件撤離出現場。在工程設計交底以前，工程的監(jiān)理工作部門應該組織工程的監(jiān)理工作人員熟悉工程的設計文件，對設計圖紙中認為存在的問題以書面建議或意見的形式提交給施工部門。工程的監(jiān)理工作人員應該參與到施工部門的設計交底會議中，并且對工程設計交底會議的紀要進行簽認。工程的監(jiān)理工作部門應該根據設計文件、規(guī)范和監(jiān)理規(guī)劃等編制的監(jiān)理工作實施規(guī)則進行審批和實施。

（二）、工程施工進行階段監(jiān)理工作的質量控制

在水利工程的施工進行階段，工程的監(jiān)理工作應該以動態(tài)的控制為主，以預防為輔，嚴格按照監(jiān)理計劃進行定期檢查，做到事前指導、事中檢查和事后驗收。在水利工程的施工管理過程中，根據監(jiān)理工作經驗，抓住質量控制的重點，有針對性地對整個工程項目施工過程做到全面地質量控制。工程項目的監(jiān)理工作部門應該定期按時地對承包商的技術情況、重要的工程材料以及半成品的配件進行檢驗，對重要的分項工程和分部工程組織檢查，特別是工程施工過程中存在隱蔽部分。審核工程項目中新材料和新技術工藝進行現場試驗的評定報告，經過審查和確認方可簽認，在進行簽認以后才可以用于工程的施工。在水利工程的項目施工過程中，如果承包商需要對已經批準的工程設計進行更改或補充，應該由工程的監(jiān)理工作部門審查并簽認后才可以施工。工程的監(jiān)理工作部門在處理工程的變更時，如果是由設計部門針對原有工程設計可能存在缺陷而提出的工程項目變更，應該編制工程的設計變更文件，如果是項目施工部門或者是承包商提出的工程項目變更，應該組織項目監(jiān)理工作人員審查，獲得批準同意后，由施工部門轉交工程項目原有設計部門編制設計文件。工程項目的監(jiān)理工作部門應該定期地召開工程施工例會，定時檢查和分析工程項目的現場施工狀況，并且針對發(fā)現的工程質量問題提出應對的措施，并且記錄會議的要點，交由工程相關方的代表簽字認可。

（三）、工程竣工驗收階段監(jiān)理工作的質量控制

工程項目的監(jiān)理工作部門應該按照我國現行的工項目質量評定標準與審核辦法，對已經完成的單元工程、分部工程和單位工程進行仔細全面的檢查和驗收；工程項目的監(jiān)理工作人員應該對承包商報送的單元工程的質量評定資料進行仔細的審核和現場檢查，并在審核合格以后予以簽認。對于工程項目施工過程中具有相關使用要求的電器、設備等，必須在經過檢測、試驗和運轉以后再進行相關的詳細檢查評定并驗收。同時工程項目的監(jiān)理工作部門應該督促承包商整編工程的竣工資料，審查由承包商提交的工程竣工資料和工程質量報告，針對工程項目質量和內業(yè)的資料中存在的相關問題，提出相應的整改意見，要求施工單位在期限時間完成整改要求，在整改完成后再次審核檢查，知道檢查合格后方可簽署竣工報驗。

參考文獻：

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第9篇：水利專業(yè)法律知識范文

（1）水利工程進入老化狀態(tài)。我國城鄉(xiāng)經濟的不均衡發(fā)展，使得農村地區(qū)一些年輕人不滿于農村生活，掀起了棄農從工的浪潮，紛紛外出打工，結果很少有人問津水利工程的運行與管護，部分建設好的工程出現坍塌、淤積或是荒廢的現象，水利設備逐步進入老化狀態(tài)，多數設備帶病運行。而且，一些地方政府雖然高度重視水利工程建設，但是在工程竣工后卻很少問津，維護與管理的意識十分薄弱。

（2）管理維護服務機制不完善。水利工程建成之后，表面上是受地方政府和受益人共同維護和監(jiān)管。但事實上地方政府管理維護服務機制并不完善，沒有設立專職的監(jiān)管部門。目前我國小型水利工程運行和管理工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站代管，水利工程設施無論是因為自然原因遭到毀壞還是由于人為因素遭到破壞，都沒有人愿意付出過多精力和資金對其進行管理、維修。

（3）水利工程運行與管理經費不足。國家和地方財政補貼是小型農田水利工程運行和管理經費的主要來源，但農村地方財力并不寬裕，對水利工程的資金投入可以說是微乎其微。為了減少資金缺口，在建設中就可能降低對質量的要求，從而影響了水利工程的使用壽命。由于在工程修建時資金就很緊缺，沒有預留過多的維護經費，使得小型農田水利工程有輕度損壞就放棄使用，甚至有些工程就此荒廢。

（4）缺乏群眾參與意識?，F實生活中，許多群眾片面地認為小型農田水利工程運行和管護是國家、政府的事情，與自己無關，故而缺乏自覺參與水利工程維護的意識。甚至有些村民為了自己的個人利益，隨意損壞水利工程設施，肆意侵占水利工程資源，頻頻做出各種違反水利法規(guī)的行為。再加上近年農業(yè)收益逐年走低，大部分群眾不再選擇投資農業(yè)，對水利工程的維護更是乏人問津。

（5）管理維修人員技術水平不高。地方政府對建成后水利工程的維護與管理意識淡薄，沒有投入充足的管理經費，所聘請的管理維修人員大都不是專業(yè)人員，對維修知識并不是特別了解，技術能力也不達標，僅因為要求的薪資較低、有些人脈關系或是其他原因就被任用。這導致管理維修人員的工作積極性不高，缺乏學習的意愿，維修業(yè)務水平始終得不到提高，水利工程的正常運營和管護也得不到有效的保障。

2小型農田水利工程運行管護的解決之道

（1）提高水利工程管護責任意識。水是生命的源泉，是生產的要義，是生態(tài)的基礎。農業(yè)的發(fā)展需要水利工程的積極配合，農田水利工程的有效運行和管護對我國的經濟發(fā)展具有積極作用，對生態(tài)環(huán)境的改善具有重要意義。因此，必須加大對水法、水情的宣傳力度，提高全體人員對水利工程的重視程度，強化水利工程責任意識。水利工程建設和公路、橋梁等基礎建設相似，都有一定的使用期，必須進行定期的維護，通過定期的檢查，及時發(fā)現水利設施中存在的隱患，并對帶病工作的設備進行及時的修理和更換，這樣才能保障水利工程的正常運行和長期使用。

（2）深化農田水利制度改革。目前我國對小型農田水利工程的運行和管護機制正處于探索階段，沒有形成健全的制度，導致水利工程維護工作無章可循，難以正常開展。為此，農田水利工程管理部門需要根據有關政策，結合實際維護過程，制定一套適合農田水利發(fā)展的、專業(yè)化的管護機制，同時緊跟時展，全面推進水利工程管理單位體制改革，及時完善、改進相關制度，正確劃分不同性質的水管單位，實行管養(yǎng)分離，使小型農田水利工程管護機制能夠符合我國經濟體制，符合社會發(fā)展道路。

（3）加大水利資金投入力度。充足的經費供給是小型農田水利工程運行和管護的重要保障。小型農田水利工程設備經過長時間的運行和使用后，難免會出現些許故障，必須對其進行維修，這就離不開資金的投入。農田水利工程不僅具有經濟性，還有特殊的公益性，因此其經費的籌集可以通過多種渠道來實現。首先，可以向政府和財政部門申請小型農田水利工程運行和維護的經費，爭取國家的經費補助。其次，可以通過征收水費、承包經營權等方式，利用水利工程籌備維修費用。最后，水利工程的直接受益人是人民群眾，因此應完善“一事一議”政策，引導農民自主投資投勞。

（4）鼓勵廣大群眾積極參與建管。小型農田水利工程的維護工作離不開群眾的參與和支持，因此，必須廣泛發(fā)動群眾，提高群眾參與意識，實現全民參與。有關部門應該加大宣傳力度，讓群眾意識到自己不僅是水利工程的受益者，還應爭當水利工程的維護者，讓群眾切實感覺到水利工程的正常運行與自己的收益密切相關。與此同時，要積極開展水利法律知識講座，讓群眾知法、懂法、守法，提高群眾綜合素質，從而減少人為破壞水利工程設施的現象。

（5）加強農村水利人才培訓。過硬的工作能力是任何一項工作開展的重要保障，小型農田水利工程的運行和管護也需要水利管理方面的人才及熟知水利技術的人員。因此，必須增強員工的工作能力和專業(yè)技術水平，通過培訓學習、出差學習或是進行實際操作演練等，對人才進行多方面的培訓。同時，加大相關水利法規(guī)的宣傳力度，使之在基層中及時傳播開來。此外，要不斷提高員工責任心、業(yè)務水平與綜合素質，提升員工的工作績效，鼓勵員工服務農業(yè)，以此開創(chuàng)農田水利管理的新局面。

3結語