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第1篇：森林防火意見(jiàn)和建議范文

大家認(rèn)為，這次會(huì)議主要有三個(gè)突出的特點(diǎn)：一是在新的歷史起點(diǎn)上召開(kāi)的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)了“xxx”的工作，科學(xué)分析了我省當(dāng)前面臨的形勢(shì)，全面安排部署“xx”期間和今年的林業(yè)工作，是一次總結(jié)成績(jī)、表彰先進(jìn)、分析形勢(shì)、部署工作、加油鼓勁的會(huì)議；是一次深化林業(yè)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)，提高林業(yè)工作水平，推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的重要會(huì)議。二是會(huì)議主題抓住了林業(yè)發(fā)展的要害。這次會(huì)議以全省“xx”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃為主題，謀劃各項(xiàng)工作，抓住了林業(yè)工作發(fā)展的要害，按照會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)和政策措施逐步落實(shí)，必將不斷開(kāi)創(chuàng)我省林業(yè)工作的新局面。三是會(huì)議代表提出了高質(zhì)量的意見(jiàn)和建議。與會(huì)代表在討論過(guò)程中積極發(fā)言，比如，在繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，國(guó)有林場(chǎng)改革、增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力，加大強(qiáng)林惠林政策落實(shí)力度；將森林防火，病蟲(chóng)害防治，以及林區(qū)道路、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃；加強(qiáng)林業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化林業(yè)人才教育和培訓(xùn)工作等方面提出了實(shí)踐性、操作性強(qiáng)的意見(jiàn)和建議。這些意見(jiàn)和建議非常好，會(huì)后請(qǐng)有關(guān)單位和部門(mén)認(rèn)真梳理，研究提出解決的方法和意見(jiàn)。總的來(lái)看，這次會(huì)議安排緊湊、內(nèi)容豐富、主題突出、氣氛熱烈，達(dá)到了預(yù)期目的，收到了預(yù)期效果。

會(huì)議結(jié)束以后，各位代表要及時(shí)將會(huì)議精神向各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)工作的重視和支持；要通過(guò)各種形式及時(shí)將會(huì)議精神傳達(dá)到每一個(gè)基層單位，每一位林業(yè)干部和職工，特別是廣大林農(nóng)，讓大家了解林業(yè)形勢(shì)和工作部署，切實(shí)用會(huì)議精神統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)林業(yè)工作；要對(duì)照會(huì)議明確的工作任務(wù)，研究制定貫徹落實(shí)的具體措施，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。省林業(yè)廳要根據(jù)這次會(huì)議討論的情況，及時(shí)梳理、匯總修改意見(jiàn)，進(jìn)一步完善貴州林業(yè)發(fā)展“xx”規(guī)劃，指導(dǎo)全省林業(yè)改革發(fā)展；各縣（市、區(qū)、特區(qū)）要根據(jù)全省規(guī)劃確立的“xx”時(shí)期林業(yè)發(fā)展思路、建設(shè)布局和目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)調(diào)整、修訂各自的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成配套齊全的林業(yè)規(guī)劃體系，共同推進(jìn)各項(xiàng)指標(biāo)的全面完成。下面，結(jié)合會(huì)議討論情況，我就貫徹落實(shí)會(huì)議精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、扎實(shí)抓好綠化造林工作

《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》已將森林覆蓋率、森林蓄積量的增長(zhǎng)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，“xx”期間，全省要完成營(yíng)造林面積1500萬(wàn)畝，平均每年要完成300萬(wàn)畝的任務(wù)，當(dāng)前，隨著我省生態(tài)建設(shè)的深入推進(jìn)，可供造林地逐步減少，立地條件差，造林難度越來(lái)越大，加上物價(jià)和勞動(dòng)力價(jià)格的上漲已經(jīng)消化增加的造林補(bǔ)助，農(nóng)村壯勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、苗木價(jià)格上漲等多種因素作用，要完成這一指標(biāo)的困難比“xxx”其間大得多。按照省政府工作報(bào)告的任務(wù)分解。今年要完成營(yíng)造林面積350萬(wàn)畝的任務(wù)，并作為省政府50項(xiàng)重點(diǎn)工作之一進(jìn)行督辦，造林綠化的任務(wù)十分艱苦。對(duì)此，各級(jí)黨委、政府要高度重視。

一是要加強(qiáng)對(duì)造林綠化工作的考核。要爭(zhēng)取將營(yíng)造林任務(wù)的完成率作為考核各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)分析評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)之一，進(jìn)一步引起黨委、政府的高度重視和大力支持。要將營(yíng)造林任務(wù)，層層分解到各級(jí)黨委和政府，每年年終都要進(jìn)行考核，與工作政績(jī)密切掛鉤。

二是要搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)造林地土壤、氣候等條件，結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)合，加大經(jīng)濟(jì)林的比重，科學(xué)選擇造林樹(shù)種，宜造則造、宜封則封，努力做到適地適種、良種育苗、科學(xué)造林。

三是要抓好各種苗圃的生產(chǎn)管理。要依托我省優(yōu)勢(shì)氣候資源，緊密結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)、退耕還林、石漠化綜合治理等工程，組織好苗木供應(yīng)，為林農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)的，特別是珍貴樹(shù)種的苗木。要把生態(tài)建設(shè)和農(nóng)民生計(jì)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，指導(dǎo)農(nóng)民適地適樹(shù)，適時(shí)種植，促進(jìn)農(nóng)民增收。

四是要加強(qiáng)督促檢查。省林業(yè)廳要抓住春季、雨季、冬季三個(gè)造林時(shí)節(jié)，認(rèn)真組織好對(duì)營(yíng)造林工作的督查，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決存在的問(wèn)題和困難，推動(dòng)工作的開(kāi)展，確保營(yíng)造林進(jìn)度和質(zhì)量。

二、扎實(shí)抓好林地保護(hù)利用規(guī)劃的編制工作。

各地要按照去年12月省政府批準(zhǔn)的《貴州省林地保護(hù)利用規(guī)劃大綱》要求，全面推進(jìn)我省省、縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作，確保按期完成。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要成立政府牽頭，林業(yè)、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)組成的規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)規(guī)劃編制的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并安排編制工作經(jīng)費(fèi)，確保工作順利進(jìn)行。

二是確保編制質(zhì)量。省級(jí)規(guī)劃要按照《貴州省林地保護(hù)利用規(guī)劃大綱（XX-2020年）》的精神，做好各項(xiàng)目標(biāo)細(xì)化分解工作，確保在6月上旬上報(bào)國(guó)家林業(yè)局審核同意后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施?？h級(jí)規(guī)劃要在第三次森林資源二類調(diào)查和林改主體改革基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查清林地利用狀況，將《大綱》規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），逐一落實(shí)到山頭地塊，在11月底前上報(bào)林業(yè)廳審核，年底前由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

三是做好檔案管理工作。編制過(guò)程中，要認(rèn)真做好全省林地檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的資料收集工作，建立縣級(jí)林地檔案管理系統(tǒng)。

三、扎實(shí)抓好森林防火工作。

各地各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合我省當(dāng)前森林防火工作實(shí)際，切實(shí)按照國(guó)務(wù)院和省政府森林防火電視電話會(huì)議的安排部署，扎實(shí)做好今年森林防火工作。

一是要嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制。各地各有關(guān)部門(mén)要按照《森林防火條例》的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)森林防火工作地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和部門(mén)分工責(zé)任制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，特別是要重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)、村、組一級(jí)森林防火責(zé)任制的落實(shí)，層層簽訂責(zé)任狀，將預(yù)防和撲救的各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)，真正做到山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。

二是要加大森林防火的經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府要將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，及時(shí)安排下達(dá)森林防火經(jīng)費(fèi)，確保森林防火工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，努力將森林火災(zāi)控制在最低水平。

三是要抓好重要節(jié)點(diǎn)的森林防火工作。清明前后歷來(lái)是我省森林火災(zāi)的高發(fā)期，各地各有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段的蹲點(diǎn)守護(hù)，加強(qiáng)巡山密度，杜絕火種進(jìn)入林區(qū)；要加大對(duì)癡、老、呆、傻、幼等重點(diǎn)人員的監(jiān)管力度，逐一落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；要實(shí)行疏堵結(jié)合，引導(dǎo)廣大人民群眾文明祭祀，嚴(yán)禁香、蠟、紙、燭等可燃物進(jìn)入林區(qū)。

第2篇：森林防火意見(jiàn)和建議范文

一、我縣森林防火工作的現(xiàn)狀

我縣下轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，160多個(gè)行政村,5個(gè)縣屬農(nóng)林牧場(chǎng)和2個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)。近年來(lái)，通過(guò)三北防護(hù)林建設(shè)工程、天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、中日合作造林項(xiàng)目、中韓合作造林項(xiàng)目、灌木林建設(shè)項(xiàng)目、濕地保護(hù)項(xiàng)目等一批重點(diǎn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的相繼實(shí)施，我縣森林資源大幅提升，共有林業(yè)用地面積84.9萬(wàn)畝，其中有林地面積26.34萬(wàn)畝，灌木林地12.57萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率11.9%。達(dá)到了歷史最好水平。

我縣森林防火的重點(diǎn)是沿黃河兩側(cè)黃河護(hù)岸林、治沙林場(chǎng)，包括濕地林場(chǎng)范圍內(nèi)的渠口鄉(xiāng)、通伏鄉(xiāng)、頭閘鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積約 10 萬(wàn)畝。在這些重點(diǎn)防火區(qū)域，近幾年來(lái)我縣積極爭(zhēng)取中央和地方項(xiàng)目投資，大力加強(qiáng)森林防火基地設(shè)施建設(shè)，專門(mén)配備消防車、滅火器、打火把等撲火機(jī)具，配備專職護(hù)林員，制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)都相應(yīng)的組建了撲火隊(duì)伍，組成了約400人的森林撲火機(jī)動(dòng)力量，其中包括縣消防專業(yè)隊(duì)80人，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)各20人，黃河濕地林場(chǎng)、治沙林場(chǎng)半專業(yè)隊(duì)各20人。為了提高隊(duì)伍的撲火能力，我縣每年秋冬季都組織一次森林防火應(yīng)急演練，以專門(mén)對(duì)森林防火應(yīng)急中隊(duì)進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn)，并講授了各種防火用具的正確使用方法，做到一旦發(fā)生火災(zāi)，能拉得出，用得上，可安全有效快速地?fù)錅缁馂?zāi)。多年來(lái)，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，林業(yè)局高度重視森林防火工作，為了確保森林資源的安全，防止森林火災(zāi)的發(fā)生，做了大量行之有效的工作，也取得了明顯的成效。

二、存在的主要問(wèn)題

總結(jié)起來(lái)，我縣林區(qū)防火在防火意識(shí)、隔離帶設(shè)防、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高撲火機(jī)具裝備，加強(qiáng)宣傳等方面存在一些問(wèn)題。

（一）林區(qū)防火意識(shí)有待加強(qiáng)。重點(diǎn)林區(qū)防火單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防火工作重視程度不夠，工作只停留在口頭上，不能落實(shí)到行動(dòng)上，重形式、走過(guò)場(chǎng)、對(duì)待森林防火工作只限于會(huì)議上講一講、下去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，對(duì)森林防火工作中的矛盾、隱患和深層的問(wèn)題研究的不深不透，有針對(duì)性的解決森林防火工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題不夠認(rèn)真，重點(diǎn)林區(qū)管理不嚴(yán)，缺乏有效的檢查監(jiān)督，存在一定的安全隱患。

（二）培訓(xùn)演練工作滯后。森林防火工作是各級(jí)政府不可推卸的主要職責(zé)，必須堅(jiān)持在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立起一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的森林防火隊(duì)伍。因此、做好森林防火培訓(xùn)和演練工作是預(yù)防撲救火災(zāi)的有效手段。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，來(lái)豐富各級(jí)森林防火工作人員的專業(yè)知識(shí)；通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練，來(lái)提高各類撲火隊(duì)伍的應(yīng)急反應(yīng)素質(zhì)和撲救火災(zāi)能力。平時(shí)不加強(qiáng)訓(xùn)練，遇實(shí)戰(zhàn)緊急情況容易出現(xiàn)慌亂、盲目，甚至可能發(fā)生傷亡事故。

（三）防火隔離帶設(shè)防不合理。缺乏水源和統(tǒng)一規(guī)劃，一旦發(fā)生火災(zāi)不能有效的隔離和阻止火災(zāi)的蔓延。如前幾年4月5日發(fā)生在渠口和通伏交界處的火災(zāi)，由于沒(méi)有較好的防火隔離帶、缺少水源，一旦起火、車輛、人員和防火機(jī)具很難到達(dá)指定位置，影響火災(zāi)的撲救。

（四）森林防火基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。防火經(jīng)費(fèi)投入不足，配備的撲火機(jī)具沒(méi)有專業(yè)人員的維護(hù)和保養(yǎng)、滅火器材過(guò)期失效、防火器材庫(kù)房亂堆濫放雜物、保管不嚴(yán)和不會(huì)正確操作等現(xiàn)象存在，導(dǎo)致一部分機(jī)具不能使用，影響到撲火應(yīng)急處置工作的有效展開(kāi)。

（五）林區(qū)防火宣傳工作不扎實(shí)。措施不到位，火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。近幾年來(lái)，不論是黃河護(hù)岸林還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寬幅林帶、農(nóng)溝等林地，每年都有不同程度的火災(zāi)出現(xiàn)，據(jù)不完使有限的森林資源遭到損害，主要還是宣傳工作不到位，群眾防火意識(shí)、防范意識(shí)差。黃河護(hù)岸林人為點(diǎn)火燒稻茬子、農(nóng)溝、農(nóng)渠人為點(diǎn)火撩燒雜草等現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，起火隱患隨時(shí)發(fā)生。

（六）缺乏有效的檢查督查機(jī)制。森林防火工作要做到常抓不懈，一是要靠制度來(lái)約束，二是要將抓好的各項(xiàng)措施的落實(shí)。森林防火工作做為林業(yè)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作，有林業(yè)局林政檢疫站負(fù)責(zé)落實(shí)，處于監(jiān)督地位的林政檢疫站，因?yàn)槿藛T較少，防火業(yè)務(wù)不熟練，沒(méi)有專用車輛，深入基層時(shí)間少，經(jīng)費(fèi)不足，缺乏內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，在對(duì)森林防火工作的檢查監(jiān)督上作用發(fā)揮的不夠。

（七）人員防范意識(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)不高。加強(qiáng)日常防范工作，學(xué)習(xí)防火撲火知識(shí)，保證發(fā)生火災(zāi)后人員上得去、打得贏，不僅要求每個(gè)人要有較高的責(zé)任意識(shí)，而且要有較高的專業(yè)素質(zhì)和政治素質(zhì)。但事實(shí)上，我縣目前森林防火工作管理不嚴(yán)，人員素質(zhì)不高，防火意識(shí)不強(qiáng)，宣傳工作不到位，缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)不熟練，一知半解，一旦發(fā)生火災(zāi)，很難在有效的時(shí)間內(nèi)保證完成任務(wù)。

三、下一步打算

（一）完善森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》精神，盡快制定完善適用于我縣實(shí)際的森林防火預(yù)案，協(xié)調(diào)好各成員單位，堅(jiān)持“以人為本”，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，落實(shí)預(yù)防各項(xiàng)措施，做好突發(fā)火災(zāi)緊急處置的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作任務(wù)，尤其要做好應(yīng)急處置的人員、技術(shù)、物資等準(zhǔn)備工作。建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的有效機(jī)制，做到常備不懈、快速反應(yīng)、處置得當(dāng)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)森林防火的重要性。各成員單位領(lǐng)導(dǎo)和有林單位要把森林防火工作列入林業(yè)工作的重要議程，認(rèn)真落實(shí)《森林防火條列》，把“三分造，七分管”的林業(yè)理念落到實(shí)處，把森林防火列入到年度單位考核和個(gè)人考核之中。

（三）加大森林防火宣傳教育工作力度。我縣近兩年都發(fā)生過(guò)因群眾焚燒稻茬子而引起的河灘地火災(zāi)，因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，在正面宣傳的同時(shí)，加大對(duì)典型事例的宣傳，多渠道、多形式進(jìn)行防火宣傳教育，從娃娃做起，從身邊人做起，提高群眾對(duì)森林防火形勢(shì)的嚴(yán)重性，森林火災(zāi)后果的危害性和防火工作的重要性的認(rèn)識(shí)。重點(diǎn)林區(qū)要建立嚴(yán)格的管理制度，對(duì)進(jìn)去林區(qū)的閑散人員、車輛嚴(yán)格審查登記，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)周邊群眾的宣傳教育，采取發(fā)放通告，簽定防火責(zé)任書(shū)等形式預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。

（四）因地制宜地開(kāi)展培訓(xùn)演練，不斷提高防火指揮員和戰(zhàn)斗員的綜合能力。在積極參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)組織的培訓(xùn)演練學(xué)習(xí)的同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際制定各單位的年度培訓(xùn)計(jì)劃和演練方案，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)來(lái)提高指揮員和戰(zhàn)斗員在實(shí)戰(zhàn)中的組織指揮方法、戰(zhàn)術(shù)的應(yīng)用、人員部署、兵員調(diào)動(dòng)以及火場(chǎng)應(yīng)急管理、緊急避險(xiǎn)以及自我保護(hù)等應(yīng)變能力，確?？焖儆行У闹笓]效果。

（五）加大防火管理經(jīng)費(fèi)的投入。建議區(qū)、市、縣各級(jí)政府和業(yè)務(wù)部門(mén)像植樹(shù)造林一樣，加大森林防火資金的配套投入，轉(zhuǎn)變重造輕管的觀念，支持基層森林防火工作。

（六）加強(qiáng)防火物資儲(chǔ)備和維護(hù)保養(yǎng)工作。建議林業(yè)局和防火重點(diǎn)單位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的風(fēng)力滅火機(jī)、滅水槍、割灌機(jī)、油鋸、滅火水車等必要的撲火裝備。同時(shí)，還要做好現(xiàn)有設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，凡是配備防火器材的單位、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，制定專人將配備的防火器材集中保管、定期檢查，確保一旦發(fā)生火災(zāi)能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（七）對(duì)沿黃河兩側(cè)濕地林場(chǎng)內(nèi)的道路、防火隔離帶進(jìn)行規(guī)劃，設(shè)置防火隔離帶，一旦失火，可以有效阻止火勢(shì)的蔓延，減少損失。

第3篇：森林防火意見(jiàn)和建議范文

一、以“四大轉(zhuǎn)變”促學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得新成果

我們領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，帶領(lǐng)全局干職工深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”。

1．由“要我學(xué)習(xí)”變“我要學(xué)習(xí)”，增強(qiáng)了主動(dòng)性。我們不僅把此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)做政治使命，更把它當(dāng)做一種責(zé)任和習(xí)慣，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，科學(xué)鋪排了的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，將開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)作為促進(jìn)工作發(fā)展，提升個(gè)人素質(zhì)的自覺(jué)訴求，完成從被動(dòng)執(zhí)行上級(jí)任務(wù)到主動(dòng)謀劃活動(dòng)開(kāi)展的轉(zhuǎn)變，在保證上級(jí)規(guī)定動(dòng)作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，尊重干部各自學(xué)習(xí)意向，以評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)搞好自選動(dòng)作。

2．由“單一培訓(xùn)”變“結(jié)合培訓(xùn)”，增強(qiáng)了實(shí)效性。一是采取個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。鼓勵(lì)干部利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，寫(xiě)出學(xué)習(xí)心得體會(huì)，全局集中學(xué)習(xí)了6天，中心組集中學(xué)習(xí)了2天。二是采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。3月，組織部分干職工參觀雷鋒同志先進(jìn)事展覽會(huì)和寧鄉(xiāng)縣生態(tài)建設(shè)；4月21日至23日，在縣委黨校舉辦了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，特邀湖南省林業(yè)廳政策法規(guī)處莫小林副處長(zhǎng)、張運(yùn)明副處長(zhǎng)、陳彪副處長(zhǎng)，中南林業(yè)科技大學(xué)曾思齊教授、呂勇教授等領(lǐng)導(dǎo)專家親自授課。三是采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。將本次活動(dòng)與日常工作、學(xué)習(xí)、生活等結(jié)合起來(lái)，將活動(dòng)要求貫穿于每一項(xiàng)工作中，開(kāi)展了一次為××發(fā)展“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)、為林業(yè)發(fā)展“一人一建議”以及業(yè)務(wù)知識(shí)考試等活動(dòng)，各位班子成員都自選課題，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，完成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

3．由“閉門(mén)自省”變“開(kāi)門(mén)評(píng)議”，增強(qiáng)了針對(duì)性。我們堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)評(píng)議”，在全縣范圍內(nèi)發(fā)放征求意見(jiàn)表，真心實(shí)意地邀請(qǐng)各單位及群眾提出寶貴意見(jiàn)，并全程參與、監(jiān)督和評(píng)價(jià)我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保提的問(wèn)題實(shí)、找的問(wèn)題準(zhǔn)，把評(píng)議討論的過(guò)程變成既是我們林業(yè)干部自我教育的過(guò)程，又是充分發(fā)揚(yáng)民主，不斷從群眾中來(lái)、到群眾中去的過(guò)程。

4．由“分散管理”變“統(tǒng)一管理”，增強(qiáng)互動(dòng)性。參照《××縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分制管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，制定適合本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)時(shí)學(xué)分制，實(shí)行統(tǒng)一管理。全局干部針對(duì)大家在學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)及個(gè)人總結(jié)中反映出的問(wèn)題，每月舉辦一次互動(dòng)交流會(huì)，達(dá)到相互啟發(fā)，提升思路的效果。

二、以務(wù)實(shí)的態(tài)度謀發(fā)展，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)邁開(kāi)新步伐

我們以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為抓手，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，上半年業(yè)務(wù)工作取得了可喜的成績(jī)。

1．造林綠化取得新突破。通過(guò)全縣上下的艱苦努力，優(yōu)質(zhì)高效完成造林7200畝。其中，油茶3000畝、國(guó)外松3000畝、楊樹(shù)1000畝、水杉200畝。現(xiàn)已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設(shè)計(jì)。植樹(shù)節(jié)期間，為迅速掀起春季造林，局黨組先后三次召開(kāi)全縣植樹(shù)造林動(dòng)員大會(huì)，全縣共完成義務(wù)植樹(shù)30多萬(wàn)株，并邀請(qǐng)縣五大家領(lǐng)導(dǎo)約80人，在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務(wù)植樹(shù)。

2．資源保護(hù)開(kāi)創(chuàng)新局面。一是嚴(yán)格保護(hù)管理林地林木。堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)為中心，嚴(yán)格控制采伐審批，細(xì)化并公示林木采伐指標(biāo)，商品材入村到戶率為100%；嚴(yán)把征占用林地初審關(guān)，完成京珠高速?gòu)?fù)線、華電掃尾工程等7個(gè)項(xiàng)目征占用林地的初審；嚴(yán)肅開(kāi)展了全縣范圍內(nèi)的活立木市場(chǎng)的清理整頓和木材經(jīng)營(yíng)加工許可證年檢年審工作，查處13家違規(guī)單位，補(bǔ)征相關(guān)稅費(fèi)10多萬(wàn)元；嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、無(wú)證運(yùn)輸、違法經(jīng)營(yíng)木材等行，目前，共查處各類案件47起，其中刑事案件1起，收繳木材300多立方米，案件查處率為100%。二是加強(qiáng)濕地保護(hù)工程建設(shè)。去年，團(tuán)頭湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程獲國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)，千龍湖濕地公園申報(bào)成功，目前正籌備資金，著手基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)。三是推進(jìn)野生動(dòng)植物保護(hù)工程建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和進(jìn)出口管理，實(shí)行每日測(cè)報(bào)，切實(shí)做好松材線蟲(chóng)和楊扇蛾等有害生物的預(yù)防預(yù)測(cè)。

3．森林防火搭建新平臺(tái)。上半年，全縣森林防火取得較好的成績(jī)，共發(fā)生山火17起，其中一般火災(zāi)1起，過(guò)火面積為5.83公頃，無(wú)人員傷亡。一是加強(qiáng)了宣傳教育。縣政府《禁火令》5萬(wàn)份送達(dá)農(nóng)戶，并在××電視臺(tái)信息頻道和新聞?lì)l道滾動(dòng)播出；通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車、設(shè)置警示牌等群眾通俗易懂的方式開(kāi)展森林防火宣傳，將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個(gè)角落。二是加強(qiáng)了對(duì)野外火險(xiǎn)的排查。采取縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶、聯(lián)戶聯(lián)保、農(nóng)戶輪流防火值勤的方式，層層落實(shí)野外火源管控責(zé)任，健全了野外火源管理規(guī)章制度和鄉(xiāng)規(guī)民約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組組建了巡查隊(duì)伍，運(yùn)用地面巡護(hù)、野外稽查、設(shè)置關(guān)卡等多種措施，形成全方位、立體式的野外火源巡控網(wǎng)絡(luò)。三是實(shí)行森林防火“四級(jí)響應(yīng)機(jī)制”。實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、縣林業(yè)局局長(zhǎng)、縣級(jí)森林防火指揮長(zhǎng)、縣人民政府縣長(zhǎng)逐級(jí)負(fù)責(zé)的四級(jí)火災(zāi)響應(yīng)機(jī)制，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是建立健全縣界森林防火聯(lián)防機(jī)制。與周邊兄弟市縣協(xié)商邊界森林防火，建立了分工明確、責(zé)任到位的聯(lián)防機(jī)制，在重點(diǎn)防火的縣界上，開(kāi)辟了高規(guī)格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材?？h人民政府撥款10萬(wàn)元購(gòu)置了一批森林防火器材發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把防火器材武裝到村組，在白箬鋪鎮(zhèn)光明村、大塘村等全縣18個(gè)重點(diǎn)防火村開(kāi)展森林防火示范村建設(shè)。

三、以清廉的作風(fēng)樹(shù)形象，班子建設(shè)得到新加強(qiáng)

我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，始終做到“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持理論武裝。積極參加各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，目前已參加中心組集中學(xué)習(xí)2次、黨員干部集中學(xué)習(xí)8次，政治、經(jīng)濟(jì)、法律等各方面知識(shí)不斷豐富。二是堅(jiān)持科學(xué)決策。在研究一些重大問(wèn)題時(shí)，如重大財(cái)務(wù)開(kāi)支、生態(tài)圈建設(shè)、植樹(shù)造林、森林防火等，廣泛征求各方面的意見(jiàn)，堅(jiān)持集體研究討論決定，確保了決策的合理性和民主性。遇到不同意見(jiàn)，大家能求大同，存小異，一旦黨組決定了的事情，全局上下都能不折不扣執(zhí)行。三是堅(jiān)持依法辦事。在辦理林業(yè)許可證和處理涉林案件中，嚴(yán)格依法依規(guī)，不賣“人情賬”，既充分保證廣大群眾的合法權(quán)益，又嚴(yán)厲打擊違法亂事的不法行為。四是堅(jiān)持身體力行。各班子成員在保證抓好分管工作的同時(shí)，切實(shí)做好所承辦的其他工作任務(wù)，做到了人人肩上有責(zé)任，個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子。以開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)富民”、“兩幫兩促在農(nóng)村”等活動(dòng)為契機(jī)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，掌握一手資料，解決具體問(wèn)題。五是堅(jiān)持清廉從政。班子成員全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，制訂了林業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、錯(cuò)案追究、專項(xiàng)資金使用監(jiān)管、重點(diǎn)工程監(jiān)督辦法等，不斷完善制度體系，規(guī)范辦事行為。堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，將財(cái)務(wù)情況每季度公開(kāi)一次并上報(bào)縣廉政辦，對(duì)大型采購(gòu)，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤監(jiān)督檢查，如車輛保養(yǎng)維護(hù)、高喬大道綠化、征占用林地審批等都實(shí)行公開(kāi)，自覺(jué)接受相關(guān)部門(mén)的檢查和人民群眾的監(jiān)督。

第4篇：森林防火意見(jiàn)和建議范文

一、以“四大轉(zhuǎn)變”促學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得新成果

我們領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，帶領(lǐng)全局干職工深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”。

1．由“要我學(xué)習(xí)”變“我要學(xué)習(xí)”，增強(qiáng)了主動(dòng)性。我們不僅把此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)做政治使命，更把它當(dāng)做一種責(zé)任和習(xí)慣，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，科學(xué)鋪排了的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，將開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)作為促進(jìn)工作發(fā)展，提升個(gè)人素質(zhì)的自覺(jué)訴求，完成從被動(dòng)執(zhí)行上級(jí)任務(wù)到主動(dòng)謀劃活動(dòng)開(kāi)展的轉(zhuǎn)變，在保證上級(jí)規(guī)定動(dòng)作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，尊重干部各自學(xué)習(xí)意向，以評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)搞好自選動(dòng)作。

2．由“單一培訓(xùn)”變“結(jié)合培訓(xùn)”，增強(qiáng)了實(shí)效性。一是采取個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。鼓勵(lì)干部利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，寫(xiě)出學(xué)習(xí)心得體會(huì)，全局集中學(xué)習(xí)了6天，中心組集中學(xué)習(xí)了2天。二是采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。3月，組織部分干職工參觀雷鋒同志先進(jìn)事展覽會(huì)和寧鄉(xiāng)縣生態(tài)建設(shè)；4月21日至23日，在縣委黨校舉辦了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，特邀湖南省林業(yè)廳政策法規(guī)處莫小林副處長(zhǎng)、張運(yùn)明副處長(zhǎng)、陳彪副處長(zhǎng)，中南林業(yè)科技大學(xué)曾思齊教授、呂勇教授等領(lǐng)導(dǎo)專家親自授課。三是采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。將本次活動(dòng)與日常工作、學(xué)習(xí)、生活等結(jié)合起來(lái)，將活動(dòng)要求貫穿于每一項(xiàng)工作中，開(kāi)展了一次為*發(fā)展“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)、為林業(yè)發(fā)展“一人一建議”以及業(yè)務(wù)知識(shí)考試等活動(dòng)，各位班子成員都自選課題，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，完成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

3．由“閉門(mén)自省”變“開(kāi)門(mén)評(píng)議”，增強(qiáng)了針對(duì)性。我們堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)評(píng)議”，在全縣范圍內(nèi)發(fā)放征求意見(jiàn)表，真心實(shí)意地邀請(qǐng)各單位及群眾提出寶貴意見(jiàn)，并全程參與、監(jiān)督和評(píng)價(jià)我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保提的問(wèn)題實(shí)、找的問(wèn)題準(zhǔn)，把評(píng)議討論的過(guò)程變成既是我們林業(yè)干部自我教育的過(guò)程，又是充分發(fā)揚(yáng)民主，不斷從群眾中來(lái)、到群眾中去的過(guò)程。

4．由“分散管理”變“統(tǒng)一管理”，增強(qiáng)互動(dòng)性。參照《*縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分制管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，制定適合本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)時(shí)學(xué)分制，實(shí)行統(tǒng)一管理。全局干部針對(duì)大家在學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)及個(gè)人總結(jié)中反映出的問(wèn)題，每月舉辦一次互動(dòng)交流會(huì)，達(dá)到相互啟發(fā)，提升思路的效果。

二、以務(wù)實(shí)的態(tài)度謀發(fā)展，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)邁開(kāi)新步伐

我們以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為抓手，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，上半年業(yè)務(wù)工作取得了可喜的成績(jī)。

1．造林綠化取得新突破。通過(guò)全縣上下的艱苦努力，優(yōu)質(zhì)高效完成造林7200畝。其中，油茶3000畝、國(guó)外松3000畝、楊樹(shù)1000畝、水杉200畝。現(xiàn)已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設(shè)計(jì)。植樹(shù)節(jié)期間，為迅速掀起春季造林，局黨組先后三次召開(kāi)全縣植樹(shù)造林動(dòng)員大會(huì)，全縣共完成義務(wù)植樹(shù)30多萬(wàn)株，并邀請(qǐng)縣五大家領(lǐng)導(dǎo)約80人，在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務(wù)植樹(shù)。

2．資源保護(hù)開(kāi)創(chuàng)新局面。一是嚴(yán)格保護(hù)管理林地林木。堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)為中心，嚴(yán)格控制采伐審批，細(xì)化并公示林木采伐指標(biāo)，商品材入村到戶率為100%；嚴(yán)把征占用林地初審關(guān)，完成京珠高速?gòu)?fù)線、華電掃尾工程等7個(gè)項(xiàng)目征占用林地的初審；嚴(yán)肅開(kāi)展了全縣范圍內(nèi)的活立木市場(chǎng)的清理整頓和木材經(jīng)營(yíng)加工許可證年檢年審工作，查處13家違規(guī)單位，補(bǔ)征相關(guān)稅費(fèi)10多萬(wàn)元；嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、無(wú)證運(yùn)輸、違法經(jīng)營(yíng)木材等行，目前，共查處各類案件47起，其中刑事案件1起，收繳木材300多立方米，案件查處率為100%。二是加強(qiáng)濕地保護(hù)工程建設(shè)。去年，團(tuán)頭湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程獲國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)，千龍湖濕地公園申報(bào)成功，目前正籌備資金，著手基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)。三是推進(jìn)野生動(dòng)植物保護(hù)工程建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和進(jìn)出口管理，實(shí)行每日測(cè)報(bào)，切實(shí)做好松材線蟲(chóng)和楊扇蛾等有害生物的預(yù)防預(yù)測(cè)。

3．森林防火搭建新平臺(tái)。上半年，全縣森林防火取得較好的成績(jī)，共發(fā)生山火17起，其中一般火災(zāi)1起，過(guò)火面積為5.83公頃，無(wú)人員傷亡。一是加強(qiáng)了宣傳教育。縣政府《禁火令》5萬(wàn)份送達(dá)農(nóng)戶，并在*電視臺(tái)信息頻道和新聞?lì)l道滾動(dòng)播出；通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車、設(shè)置警示牌等群眾通俗易懂的方式開(kāi)展森林防火宣傳，將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個(gè)角落。二是加強(qiáng)了對(duì)野外火險(xiǎn)的排查。采取縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶、聯(lián)戶聯(lián)保、農(nóng)戶輪流防火值勤的方式，層層落實(shí)野外火源管控責(zé)任，健全了野外火源管理規(guī)章制度和鄉(xiāng)規(guī)民約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組組建了巡查隊(duì)伍，運(yùn)用地面巡護(hù)、野外稽查、設(shè)置關(guān)卡等多種措施，形成全方位、立體式的野外火源巡控網(wǎng)絡(luò)。三是實(shí)行森林防火“四級(jí)響應(yīng)機(jī)制”。實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、縣林業(yè)局局長(zhǎng)、縣級(jí)森林防火指揮長(zhǎng)、縣人民政府縣長(zhǎng)逐級(jí)負(fù)責(zé)的四級(jí)火災(zāi)響應(yīng)機(jī)制，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是建立健全縣界森林防火聯(lián)防機(jī)制。與周邊兄弟市縣協(xié)商邊界森林防火，建立了分工明確、責(zé)任到位的聯(lián)防機(jī)制，在重點(diǎn)防火的縣界上，開(kāi)辟了高規(guī)格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材?？h人民政府撥款10萬(wàn)元購(gòu)置了一批森林防火器材發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把防火器材武裝到村組，在白箬鋪鎮(zhèn)光明村、大塘村等全縣18個(gè)重點(diǎn)防火村開(kāi)展森林防火示范村建設(shè)。

三、以清廉的作風(fēng)樹(shù)形象，班子建設(shè)得到新加強(qiáng)

我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，始終做到“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持理論武裝。積極參加各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，目前已參加中心組集中學(xué)習(xí)2次、黨員干部集中學(xué)習(xí)8次，政治、經(jīng)濟(jì)、法律等各方面知識(shí)不斷豐富。二是堅(jiān)持科學(xué)決策。在研究一些重大問(wèn)題時(shí)，如重大財(cái)務(wù)開(kāi)支、生態(tài)圈建設(shè)、植樹(shù)造林、森林防火等，廣泛征求各方面的意見(jiàn)，堅(jiān)持集體研究討論決定，確保了決策的合理性和民主性。遇到不同意見(jiàn)，大家能求大同，存小異，一旦黨組決定了的事情，全局上下都能不折不扣執(zhí)行。三是堅(jiān)持依法辦事。在辦理林業(yè)許可證和處理涉林案件中，嚴(yán)格依法依規(guī)，不賣“人情賬”，既充分保證廣大群眾的合法權(quán)益，又嚴(yán)厲打擊違法亂事的不法行為。四是堅(jiān)持身體力行。各班子成員在保證抓好分管工作的同時(shí)，切實(shí)做好所承辦的其他工作任務(wù)，做到了人人肩上有責(zé)任，個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子。以開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)富民”、“兩幫兩促在農(nóng)村”等活動(dòng)為契機(jī)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，掌握一手資料，解決具體問(wèn)題。五是堅(jiān)持清廉從政。班子成員全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，制訂了林業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、錯(cuò)案追究、專項(xiàng)資金使用監(jiān)管、重點(diǎn)工程監(jiān)督辦法等，不斷完善制度體系，規(guī)范辦事行為。堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，將財(cái)務(wù)情況每季度公開(kāi)一次并上報(bào)縣廉政辦，對(duì)大型采購(gòu)，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤監(jiān)督檢查，如車輛保養(yǎng)維護(hù)、高喬大道綠化、征占用林地審批等都實(shí)行公開(kāi)，自覺(jué)接受相關(guān)部門(mén)的檢查和人民群眾的監(jiān)督。

第5篇：森林防火意見(jiàn)和建議范文

為貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制相關(guān)工作要求，切實(shí)組織好《XX市XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和編制原則

(一)指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，堅(jiān)持以推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化林業(yè)改革為動(dòng)力，全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，積極構(gòu)建自然保護(hù)地體系。持續(xù)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，深入實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力做好建設(shè)綠水青山、維護(hù)生態(tài)安全、打造金山銀山三篇文章，為我區(qū)全面開(kāi)啟林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新征程，建設(shè)生態(tài)文明、秀美山川新XX提供科學(xué)的規(guī)劃保障和政策指引。

(二)編制原則

1.堅(jiān)持實(shí)事求是與創(chuàng)新發(fā)展相統(tǒng)籌原則。既要從實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)研，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)“十三五”期間林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，科學(xué)設(shè)置“十四五”林業(yè)發(fā)展目標(biāo);又要適應(yīng)林業(yè)轉(zhuǎn)型后新體制、新環(huán)境的內(nèi)在要求，要以發(fā)展的眼光全面分析林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與突出問(wèn)題，主動(dòng)銜接國(guó)家、省、市等上位規(guī)劃，銳意改革、大膽創(chuàng)新，確保規(guī)劃適應(yīng)新時(shí)代要求。

2.堅(jiān)持全面謀劃與突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)原則。既要全面統(tǒng)籌林業(yè)各方面，推動(dòng)全區(qū)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;又要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、滯后方面，集中攻關(guān)，提出可行思路和務(wù)實(shí)措施。

3.堅(jiān)持戰(zhàn)略謀劃與可操作性相統(tǒng)一原則。既要堅(jiān)持未來(lái)五年甚至未來(lái)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展謀劃，增強(qiáng)規(guī)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性;又要突出規(guī)劃的針對(duì)性和可操作性，充分考慮規(guī)劃設(shè)定目標(biāo)的科學(xué)、合理和易評(píng)估，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

4.堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合原則。既要充分發(fā)揮好政府部門(mén)編制規(guī)劃的主導(dǎo)作用;又要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞規(guī)劃，充分聽(tīng)取和吸納社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，尤其要聽(tīng)取基層單位、涉林企業(yè)及林農(nóng)的意見(jiàn)，增強(qiáng)規(guī)劃編制的民主性，提高規(guī)劃工作的透明度和社會(huì)參與度。

二、主要任務(wù)和責(zé)任分工

(一)主要任務(wù)

系統(tǒng)總結(jié)XX區(qū)“十三五”時(shí)期林業(yè)建設(shè)取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)，找出制約林業(yè)建設(shè)的主要問(wèn)題，提出“十四五”時(shí)期林業(yè)發(fā)展的總體思路，確定林業(yè)改革發(fā)展的總體布局、生態(tài)治理重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;提出營(yíng)造林任務(wù)、森林面積增加、森林蓄積增長(zhǎng)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和助農(nóng)增收等目標(biāo)指標(biāo);確定“十四五”期間深化林業(yè)改革的重點(diǎn)任務(wù)及需要國(guó)家支持的政策建議;制定實(shí)施“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要保障措施。

(二)責(zé)任分工

1.生態(tài)保護(hù)修復(fù)股。牽頭推進(jìn)XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作;落實(shí)規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)單位;征求相關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界對(duì)林業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議;匯總收集相關(guān)課題調(diào)研報(bào)告，整理形成XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展總體思路;組織召開(kāi)專家咨詢會(huì)及規(guī)劃評(píng)審會(huì);協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制中遇到的重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)。

2.財(cái)務(wù)股。負(fù)責(zé)落實(shí)規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)。

3.森林資源管理股、森林防火股(辦)、森防站等相關(guān)股室(單位)。根據(jù)各自工作領(lǐng)域和調(diào)研工作安排，完成相關(guān)課題調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告，及時(shí)報(bào)生態(tài)修復(fù)股收集匯總。

4.南陽(yáng)國(guó)有林場(chǎng)、區(qū)國(guó)有林管理所、區(qū)種苗站等直屬單位。根據(jù)單位自身基本情況，結(jié)合“十三五”期間工作開(kāi)展及項(xiàng)目進(jìn)度，充分考慮“十四五”期間林業(yè)發(fā)展方向，撰寫(xiě)本單位“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃成果報(bào)告，并報(bào)生態(tài)修復(fù)股匯總。對(duì)全區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃初步成果提出意見(jiàn)建議。

5.規(guī)劃編制單位。具體規(guī)劃編制單位采取購(gòu)買第三方服務(wù)，由生態(tài)修復(fù)股按程序落實(shí)。

三、工作階段和時(shí)間安排

規(guī)劃編制期限為：2020年12月-2021年7月，分為制定工作方案、開(kāi)展專題調(diào)研、形成總體思路、編制規(guī)劃大綱、成果編制評(píng)審和規(guī)劃成果報(bào)批6個(gè)階段。

(一)制定工作方案階段(2020年12月)

制定XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案;成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組;部署開(kāi)展重大問(wèn)題調(diào)研;組織各直屬單位、局機(jī)關(guān)有關(guān)股室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作人員開(kāi)展“十三五”工作總結(jié)和“十四五”發(fā)展基本思路、建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、政策和資金需求等基礎(chǔ)材料及數(shù)據(jù)收集上報(bào)工作。

(二)開(kāi)展專題調(diào)研階段(2021年1月-2月)

圍繞《規(guī)劃》編制和重點(diǎn)工作，確立3個(gè)調(diào)研課題方向，分組開(kāi)展調(diào)研，并形成專題調(diào)研報(bào)告，于2021年2月底前報(bào)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(生態(tài)保護(hù)修復(fù)股)匯總。

1.推動(dòng)林業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“十四五”XX林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向與對(duì)策

課題組組長(zhǎng)：施廣，成員：岳映強(qiáng)、曾冬、毛中友、胡昭、李文銘

課題任務(wù)：精準(zhǔn)分析XX林業(yè)存在的問(wèn)題與困境，準(zhǔn)確研判國(guó)家林業(yè)政策走勢(shì)和重大機(jī)遇，對(duì)接林業(yè)改革方向，確立林業(yè)轉(zhuǎn)型思維，研究提出“十四五”林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要方向、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑。

2.建立“十四五”林業(yè)森林資源綜合監(jiān)管保護(hù)體系的重點(diǎn)任務(wù)與對(duì)策措施

課題組組長(zhǎng)：XXX;成員：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

課題任務(wù)：吃透國(guó)家、省、市林業(yè)政策法律法規(guī)，結(jié)合自身工作職能，提出“十四五”森林資源、野生動(dòng)植物、自然保護(hù)地、有害生物防治、森林防火等體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和措施。

在專題調(diào)研進(jìn)行的同時(shí)，同步啟動(dòng)規(guī)劃編制單位招標(biāo)。

3.“十四五”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效的對(duì)策與思考

課題組組長(zhǎng)XXX,成員：XXXXXXXXXXXXXXXX

課題任務(wù)：全面分析“十三五”XX林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，把握林業(yè)金融、資金等政策走向，提出“十四五”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的方向、途徑。

(三)形成總體思路階段(2021年3月)

完成規(guī)劃編制單位落實(shí)。

規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(生態(tài)保護(hù)修復(fù)股)在匯總前期資料收集和調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上，結(jié)合林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，撰寫(xiě)形成XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展總體思路，提出發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)，經(jīng)規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組審定后提交規(guī)劃編制單位。

(四)編制規(guī)劃大綱階段(2021年4月)

深度剖析國(guó)家、省、市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深入對(duì)接上位規(guī)劃和區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)“十四五”規(guī)劃，編制完成“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃大綱，召開(kāi)第一次專家咨詢會(huì)，修改后報(bào)規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

(五)成果編制評(píng)審階段(2021年5-6月)

2021年5月底前，編制完成“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃征求意見(jiàn)稿;6月上旬，廣泛征求相關(guān)部門(mén)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、機(jī)關(guān)股室、直屬單位、社會(huì)各界等意見(jiàn)建議，召開(kāi)第二次專家咨詢會(huì)，修改形成規(guī)劃送審稿;6月下旬，召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)，根據(jù)專家評(píng)審會(huì)意見(jiàn)修訂形成規(guī)劃成果稿。

(六)規(guī)劃成果報(bào)批階段(2021年7月)

2021年7月，完成XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃成果編制，按程序送審報(bào)批。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)保證規(guī)劃編制工作順利開(kāi)展,成立XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管林業(yè)工作負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，生態(tài)修復(fù)股、森林資源股、財(cái)務(wù)股、森林防火股(辦)、區(qū)森防站、XX國(guó)有林場(chǎng)、區(qū)林管所、區(qū)種苗站等主要負(fù)責(zé)人為成員(附件)，下設(shè)辦公室于生態(tài)修復(fù)股，負(fù)責(zé)日常工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)解決編制過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題。

(二)成立咨詢專班。

邀請(qǐng)省、市、區(qū)林業(yè)科研規(guī)劃領(lǐng)域?qū)＜?、森林資源保護(hù)發(fā)展成員單位領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員、林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體代表以及林業(yè)鄉(xiāng)土專家代表等組成專家咨詢組，為XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作等提供智力和科技支持。

第6篇：森林防火意見(jiàn)和建議范文

關(guān)鍵詞 林木管護(hù)；建議；寧夏固原；原州區(qū)

中圖分類號(hào) S727.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）04-0171-01

近年來(lái)，在三北防護(hù)林工程、天然林資源保護(hù)工程、退耕還林工程等重點(diǎn)林業(yè)工程的帶動(dòng)下，原州區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)快速穩(wěn)步推進(jìn)，林地面積不斷擴(kuò)大，林草植被大幅度增加，森林資源持續(xù)增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境明顯改善。至2013年底，全區(qū)林地面積達(dá)10.52萬(wàn)hm2，森林覆蓋率達(dá)12.7%。但由于原州區(qū)林地點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，特別是大多數(shù)林區(qū)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，通迅不暢，森林資源管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，林木管護(hù)工作難度大。為進(jìn)一步加強(qiáng)林木管護(hù)工作，切實(shí)保護(hù)和改善原州區(qū)生態(tài)環(huán)境，鞏固各類林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)原州區(qū)林木管護(hù)工作提出如下幾點(diǎn)建議。

1 強(qiáng)化措施，加強(qiáng)國(guó)有林地管護(hù)

國(guó)有林地是原州區(qū)水源涵養(yǎng)林的主要基地。主要分布在原州區(qū)的10個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，因此要采取有力措施，加大國(guó)有林地管護(hù)力度，確保國(guó)有林地發(fā)揮最大效益。一是明確劃分管護(hù)片區(qū)。以林權(quán)界線外100 m為界，劃分管護(hù)區(qū)域，將管護(hù)面積落實(shí)到具體管護(hù)責(zé)任人，做到管護(hù)地點(diǎn)、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)時(shí)限“三落實(shí)”；二是嚴(yán)格獎(jiǎng)罰措施。制定嚴(yán)格的管護(hù)辦法，落實(shí)崗位職責(zé)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，將管護(hù)成效和管護(hù)人員月度獎(jiǎng)勵(lì)工資掛鉤，做到了管護(hù)辦法、管護(hù)成效、獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)“三統(tǒng)一”；管護(hù)人員、管護(hù)行為、管護(hù)措施“三到位”；三是采取專業(yè)護(hù)林隊(duì)伍定期巡查和林政執(zhí)法隊(duì)伍專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合的辦法，嚴(yán)厲查處和依法打擊侵占、破壞國(guó)有林地、盜伐、捕獵、打柴、偷牧等行為，切實(shí)保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果[1]；四是嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度。管護(hù)人員白天堅(jiān)持全天侯巡山，夜間進(jìn)行定期或不定期的突擊檢查，認(rèn)真填寫(xiě)巡山記錄，如實(shí)記載巡山情況。將職工巡山情況作為年終考核的依據(jù)；五是規(guī)章制度健全，職責(zé)明確。各國(guó)有林場(chǎng)職工任務(wù)都劃分到山頭地塊、小班，人人有責(zé)任區(qū)，實(shí)行管理目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。建立健全巡山查林、值班、請(qǐng)銷假、工資管理等規(guī)章制度；林業(yè)局開(kāi)展定期不定期地督促檢查，對(duì)缺崗、漏崗，責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位的責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理[2]。

2 齊抓共管，鞏固退耕還林成果

退耕造林點(diǎn)多面廣，涉及千家萬(wàn)戶，是林木管護(hù)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。在退耕還林工作中要做到以下幾點(diǎn)：一是簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。林業(yè)局要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，將退耕地造林及荒山荒溝造林、農(nóng)田林網(wǎng)等，按照屬地管理原則，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)范圍，明確管護(hù)責(zé)任；二是加大退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造力度。春、夏、秋季，集中精力組織農(nóng)戶對(duì)退耕地中缺苗斷帶、補(bǔ)栽不徹底、保存率低的地塊，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽。補(bǔ)植補(bǔ)造時(shí)，實(shí)行林業(yè)技術(shù)人員包鄉(xiāng)包村負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格技術(shù)要求，抓好整地、造林等環(huán)節(jié)，并針對(duì)補(bǔ)植存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)及措施，保證成活率。三是嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)“四暫扣、四不兌現(xiàn)”工作措施。對(duì)故意損毀林木、復(fù)耕、征占和私自改變?cè)炝值攸c(diǎn)的，保存率、撫育、補(bǔ)植、管護(hù)達(dá)不到要求的，堅(jiān)決不予驗(yàn)收，責(zé)令其限期整改，整改后仍然達(dá)不到要求的，暫停兌現(xiàn)補(bǔ)助糧款。四是加大宣傳工作力度。采取組裝宣傳車、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單，張貼公告等形式，認(rèn)真宣傳林業(yè)法律法規(guī)和“誰(shuí)退耕、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的退耕還林工程林業(yè)政策，以及區(qū)、市有關(guān)封山禁牧工作的規(guī)定、重大意義等[3]。

3 狠抓落實(shí)，切實(shí)保護(hù)重點(diǎn)綠化工程

一是聘用專職護(hù)林員。聘用專職護(hù)林員25～30名，專門(mén)對(duì)將銀平公路、高速公路、北部農(nóng)田林網(wǎng)、須彌山旅游線路、蟬塔山景區(qū)、農(nóng)資城、古雁嶺等重點(diǎn)綠化工程進(jìn)行管護(hù)，與護(hù)林員簽訂管護(hù)責(zé)任書(shū)，要求護(hù)林員認(rèn)真填寫(xiě)巡護(hù)日志，做好鼠兔害防治，按管護(hù)情況兌現(xiàn)護(hù)林員工資，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二是建立檔案。對(duì)重點(diǎn)工程的林地面積、樹(shù)種、管護(hù)情況、護(hù)林員基本信息等基本情況建檔立卡，做到底子清、情況明。三是護(hù)林員堅(jiān)持每天對(duì)所管護(hù)林地進(jìn)行巡視，對(duì)林木生長(zhǎng)情況、土壤墑情、干旱程度、病蟲(chóng)害情況、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)等情況實(shí)施全方位監(jiān)督。護(hù)林員發(fā)現(xiàn)上述所列情況時(shí)，除了及時(shí)采取相關(guān)措施防止災(zāi)害擴(kuò)大以外，還應(yīng)及時(shí)向林業(yè)局報(bào)告，林業(yè)局在第一時(shí)間組織人力、物力趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取更有效的補(bǔ)救措施。

4 落實(shí)措施，加大古樹(shù)名木保護(hù)力度

古樹(shù)名木不僅是生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，還是重要的種質(zhì)資源，同時(shí)也是重要的歷史文化遺產(chǎn)。要組織人力、物力對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的古樹(shù)名木進(jìn)行摸底調(diào)查，并根據(jù)古樹(shù)名木的分布情況，采取抗旱澆水、松土施肥、修剪、立支柱、堵洞、設(shè)置花池與圍欄等切實(shí)有效的技術(shù)措施對(duì)其進(jìn)行保護(hù)管理。

5 多措并舉，加大護(hù)林防火及林木有害生物的防治

一是根據(jù)原州區(qū)林木遭受鼠害嚴(yán)重的實(shí)際，專門(mén)組建專業(yè)捕鼠隊(duì)伍進(jìn)行鼢鼠防治，特別是在張易鎮(zhèn)、開(kāi)城鎮(zhèn)等鼢鼠重災(zāi)區(qū)按照鼢鼠生活習(xí)性，采取投毒、弓箭射殺等捕殺鼢鼠的方法，分片區(qū)、分時(shí)段進(jìn)行集中捕打。同時(shí)廣泛宣傳動(dòng)員退耕戶積極捕打鼢鼠。捕打的鼢鼠由林業(yè)局統(tǒng)一定價(jià)，整只收購(gòu)。二是建立野生動(dòng)物疫源疫病和森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)野生動(dòng)物疫源疫病和森林病蟲(chóng)害的發(fā)生、發(fā)展情況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，為森林病蟲(chóng)害防治提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。每年年初對(duì)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行1次專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高野生動(dòng)物疫源疫病和森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)水平和防治能力。三是及時(shí)撲救森林火災(zāi)。組建專業(yè)森林防火應(yīng)急撲救隊(duì)伍，配套防火水車、人員運(yùn)輸車、風(fēng)力滅火器、滅火掃帚等專業(yè)滅火工具，并充分準(zhǔn)備好交通、氣候、森林分布等相關(guān)資料，為森林防火提供充足的物資保證[4]。每年年初組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次，組織火災(zāi)撲救演練1次，提高處置突發(fā)森林火災(zāi)的水平和能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)有林場(chǎng)根據(jù)各自實(shí)際情況，組建專兼職撲火隊(duì)伍1支，隊(duì)員不少于10人。防火期各防火主體單位實(shí)行24 h值班，一有火情，立即報(bào)告防火辦，迅速出擊，真正實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi) “打早、打小、打了”的效果。

6 參考文獻(xiàn)

[1] 蔣勇.關(guān)于無(wú)錫市林木管護(hù)工作的思考[J].上海農(nóng)業(yè)科技，2012（2）：89，91.

[2] 郭巧霞.高臺(tái)縣冬季林木管護(hù)方法探索[J].甘肅林業(yè)，2013（2）：39-40.

第7篇：森林防火意見(jiàn)和建議范文

**年，是清明節(jié)作為國(guó)家法定假日的第一年。為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，營(yíng)造“文明祭祀、平安清明”的活動(dòng)氛圍，確保我市群眾清明祭奠活動(dòng)安全、有序、文明、和諧進(jìn)行，經(jīng)與有關(guān)方面協(xié)商，并經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)

清明節(jié)是群眾緬懷先人、悼念逝者的傳統(tǒng)節(jié)日，是廣大人民群眾開(kāi)展祭祀活動(dòng)的高峰時(shí)期。今年是清明節(jié)作為國(guó)家法定假日的第一年，群眾祭奠活動(dòng)將呈現(xiàn)短時(shí)間、小空間、高密度的特點(diǎn)，必將給交通安全、森林防火和殯葬服務(wù)等社會(huì)管理工作帶來(lái)巨大壓力。為此，做好清明節(jié)群眾祭奠活動(dòng)的組織引導(dǎo)和管理服務(wù)工作，確保群眾清明祭奠活動(dòng)安全、規(guī)范、文明、有序地進(jìn)行，是全市各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)要從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保護(hù)人民群眾切身利益、提高政府公共服務(wù)和社會(huì)管理能力的高度，充分認(rèn)識(shí)做好清明節(jié)群眾祭奠活動(dòng)各項(xiàng)管理工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任感，克服消極、麻痹思想，充分估計(jì)清明節(jié)作為國(guó)家法定假日對(duì)群眾祭奠活動(dòng)管理工作可能帶來(lái)的影響，采取有效措施，制訂可行方案，嚴(yán)防發(fā)生重大人身安全、森林火災(zāi)和交通安全事故，確保廣大人民群眾過(guò)一個(gè)平安、祥和、文明、有序的清明節(jié)。

二、廣泛宣傳，積極引導(dǎo)，努力營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

清明節(jié)期間，全市各級(jí)宣傳、民政部門(mén)要做好以“文明祭祀，平安清明”為主題，以展示改革成果、宣傳政策法規(guī)、倡導(dǎo)祭祀新風(fēng)、傳播殯葬文化、引導(dǎo)錯(cuò)峰祭掃為主要內(nèi)容的殯葬宣傳工作。要以報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介為載體，積極主動(dòng)地開(kāi)展清明節(jié)宣傳工作。通過(guò)開(kāi)設(shè)專欄、制作展板、宣傳冊(cè)、公益廣告、手機(jī)短信等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，積極宣傳國(guó)家關(guān)于殯葬管理的政策法規(guī)；宣傳地方殯葬事業(yè)的發(fā)展成就、殯葬惠民政策、新的殯葬理念和殯葬服務(wù)行業(yè)的先進(jìn)典型；宣傳實(shí)行火葬、改革土葬的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力推廣家庭追思會(huì)、鮮花祭祀、網(wǎng)上祭祀、祭祀等文明、節(jié)儉、便捷的祭祀方式，樹(shù)立文明祭奠新風(fēng)；宣傳殯葬改革對(duì)節(jié)約土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減輕群眾負(fù)擔(dān)以及促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的重大意義。同時(shí)，要通過(guò)媒體呼吁公眾增強(qiáng)安全意識(shí)，遵守公共秩序，規(guī)范有序地開(kāi)展祭祀活動(dòng)。通過(guò)多種形式的宣傳活動(dòng)，提高群眾對(duì)殯葬改革的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的喪葬觀念，自覺(jué)抵制喪葬陋習(xí)，努力在全社會(huì)形成良好的文明祭祀氛圍。

三、落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，全力做好安全保障工作

民政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清明祭祀活動(dòng)的管理和服務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)各殯葬服務(wù)單位做好清明節(jié)期間的各項(xiàng)服務(wù)工作，合理調(diào)配人員，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保證服務(wù)人員定崗定責(zé)，各司其職，相互配合，確保各個(gè)環(huán)節(jié)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，保護(hù)群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)。要根據(jù)條件增設(shè)便民服務(wù)項(xiàng)目和網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)通服務(wù)監(jiān)督電話，設(shè)立接待咨詢點(diǎn)，安排專人負(fù)責(zé)受理群眾意見(jiàn)和建議，并向群眾宣傳安全祭祀常識(shí)。要加強(qiáng)殯儀館、公墓、骨灰堂等群眾集中祭祀場(chǎng)所的安全檢查，完善安全保障設(shè)施，合理疏導(dǎo)人流、車流，及時(shí)堵塞漏洞，消除安全隱患，引導(dǎo)群眾有序地開(kāi)展祭祀活動(dòng)。

公安部門(mén)要積極做好交通組織和疏導(dǎo)工作，最大限度地保障交通暢通，對(duì)祭祀活動(dòng)中組織、教唆、脅迫、誘騙他人從事、會(huì)道門(mén)等迷信活動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序，危害公共安全，侵害他人合法權(quán)益的行為要依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

交通部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)客運(yùn)車輛調(diào)度，合理調(diào)整通往重點(diǎn)祭祀地點(diǎn)的班次密度，以滿足祭祀群眾出行需要。

林業(yè)、消防部門(mén)要加強(qiáng)森林防火宣傳和林區(qū)火源管理，嚴(yán)禁在林內(nèi)及林緣上墳燒紙、燒香化燭、燃放煙花爆竹，嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)。要加大森林火災(zāi)查處力度，依法查處森林火災(zāi)肇事者和違章用火人員。督促社會(huì)單位落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度和防范措施，加強(qiáng)防火安全巡查、檢查，做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

工商部門(mén)要加大對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查處力度，依法打擊不法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)群眾利益。

宣傳部門(mén)要從正面進(jìn)行積極引導(dǎo)，大力宣傳殯葬政策法規(guī)，宣傳殯葬改革的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，特別是要認(rèn)真做好引導(dǎo)群眾錯(cuò)峰祭掃和文明祭祀的宣傳工作，營(yíng)造清明祭祀活動(dòng)的良好社會(huì)氛圍。

第8篇：森林防火意見(jiàn)和建議范文

㈠林業(yè)生態(tài)建設(shè)

1、營(yíng)造林完成情況。我市*年?duì)I造林任務(wù)為7.869萬(wàn)畝，其中：退耕還林工程坡耕地造林0.3萬(wàn)畝、荒山造林1萬(wàn)畝；天保工程封山育林3.7萬(wàn)畝；市縣級(jí)林業(yè)專項(xiàng)基金營(yíng)造林2.869萬(wàn)畝?，F(xiàn)已完成營(yíng)造林任務(wù)7.886萬(wàn)畝，為年任務(wù)的100.22%，其中：退耕還林工程1.3萬(wàn)畝，完成率100%；天保工程封山育林3.74萬(wàn)畝，完成率100%，市縣級(jí)林業(yè)專項(xiàng)基金營(yíng)造林2.886萬(wàn)畝，完成率100.59%。

2、義務(wù)植樹(shù)及基地建設(shè)。植樹(shù)節(jié)期間，市五大班子及各區(qū)、市、縣政府帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部、武警官兵、青年志愿者等參加各種形式的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，全市完成義務(wù)植樹(shù)407.04萬(wàn)株，為年目標(biāo)任務(wù)的101.76%；義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)1027畝，為年目標(biāo)任務(wù)的128.4%。

3、抓好退耕還林工程后續(xù)管理和成果鞏固工作。為鞏固退耕還林成果，成立了市、縣兩級(jí)退耕還林工作檢查組，并安排了每畝按0.2元的檢查補(bǔ)助資金計(jì)11萬(wàn)元，在全市開(kāi)展了退耕還林工程大檢查工作，為落實(shí)好國(guó)家延長(zhǎng)退耕還林補(bǔ)助期限奠定了基礎(chǔ)。

4、新農(nóng)村綠化建設(shè)。*年，在市新農(nóng)辦確定了21個(gè)市縣共建示范村以后，我局及時(shí)安排相關(guān)區(qū)、市、縣林業(yè)綠化局上報(bào)了新農(nóng)村綠化建設(shè)規(guī)劃，及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)上報(bào)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了評(píng)審，及時(shí)將100萬(wàn)元新農(nóng)村綠化建設(shè)資金下達(dá)相關(guān)區(qū)、市、縣，并督促責(zé)任單位抓緊實(shí)施，定期組織檢查，力爭(zhēng)將新農(nóng)村綠化建設(shè)抓出亮點(diǎn)，建出特色，發(fā)揮示范村的帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)工作的深入開(kāi)展。

5、森林資源保護(hù)工作。一是完成了二調(diào)資源的普查工作，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市森林資源已從34.7%上升到了41.08%。二是森林防火，全市共發(fā)生火警火災(zāi)324起（其中：火災(zāi)30起、火警294起），火場(chǎng)總面積190.56公頃，受害森林面積121.55公頃。“春防”期間森林防火毀林率控制在了0.4‰以內(nèi)。全年全市共查處火災(zāi)案件276起，處理各類人員291人。其中：刑事處罰7人、行政處罰32人。同時(shí)完成了制定《*市森林防火工作目標(biāo)考核辦法》，并對(duì)*年森林防火工作超前召開(kāi)全市森林防火工作會(huì)進(jìn)行了安排部署，簽訂了森林防火目標(biāo)責(zé)任書(shū)。三是林業(yè)有害生物防治，全市森林病蟲(chóng)害發(fā)生面積16.9348萬(wàn)畝，實(shí)施防治15.9838萬(wàn)畝。其中：生物防治面積6.8671萬(wàn)畝、仿生制劑防治面積2.6478萬(wàn)畝；化學(xué)防治面積1.5643萬(wàn)畝；人工除治面積4.5846萬(wàn)畝。主要防治對(duì)象為：馬尾松毛蟲(chóng)、云南松毛蟲(chóng)、思茅松毛蟲(chóng)、松毒蛾、松褐天牛、銀杏大蠶蛾、地老虎類底下害蟲(chóng)等。四是根據(jù)省林業(yè)廳的要求，完成了白云區(qū)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。五是配合市人大完成《*市森林生態(tài)效益補(bǔ)償辦法》立法工作。六是開(kāi)展嚴(yán)厲打擊違法占用林地專項(xiàng)行動(dòng)工作。在開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)工作中，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)職能部門(mén)對(duì)違法占用林地的項(xiàng)目進(jìn)行了一次實(shí)地檢查；對(duì)福海生態(tài)園未批先占林地案件有關(guān)部門(mén)已立案?jìng)刹?，正在查處之中。目前，截?2月26日，我市共發(fā)生違法占用林地651起，侵占林地面積849367.72平方米，已查處600起。其中：違法占用林地毀林建房326起，侵占林地面積85352.07平方米，查處277起，拆除149起，拆除面積35356.45平方米，已植被恢復(fù)面積11105平方米。

6、中德財(cái)政合作森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。在開(kāi)陽(yáng)、息烽縣啟動(dòng)，該項(xiàng)目建設(shè)周期5年，總投資3465.22萬(wàn)元（其中：德國(guó)政府無(wú)償援助1871.22萬(wàn)元、中方配套1594萬(wàn)元），建設(shè)規(guī)模10009公頃（其中：純針葉成林3109公頃、純針葉幼林2400公頃、針葉混交成林500公頃、針葉混交幼林1700公頃、退化的針葉林400公頃、闊葉幼林1500公頃、人工造林400公頃）。目前，該項(xiàng)目建議書(shū)省發(fā)改委已審批，可研報(bào)告已編制完成，德國(guó)官方項(xiàng)目評(píng)估團(tuán)對(duì)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)、能力、設(shè)置、布局、預(yù)算、配套資金落實(shí)及管理等方面進(jìn)行了評(píng)估，確定同意*市按項(xiàng)目可研實(shí)施，現(xiàn)已按實(shí)施要求做好了前期準(zhǔn)備工作，待省項(xiàng)目辦通知進(jìn)入實(shí)施階段。

7、指導(dǎo)、配合白云區(qū)搞好集體林權(quán)制度改革工作。*年以來(lái)，已召開(kāi)全市林業(yè)工作會(huì)傳達(dá)省林改工作會(huì)議精神，成立了市集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定了《*市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作的意見(jiàn)》。同時(shí)還成立了市集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作督查組，督促指導(dǎo)試點(diǎn)縣組建集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)、林改宣傳發(fā)動(dòng)、摸底調(diào)查、制定林改工作實(shí)施方案、落實(shí)林改工作經(jīng)費(fèi)（省下?lián)?1萬(wàn)元，市撥20萬(wàn)元，試點(diǎn)縣配套25萬(wàn)元）等工作，同時(shí)還走訪了林改試點(diǎn)縣白云區(qū)麥架鎮(zhèn)小橋村、沙文鎮(zhèn)斑竹村，調(diào)查了解林改試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，召開(kāi)市集體林權(quán)制度改革專題會(huì)議，對(duì)林改試點(diǎn)工作進(jìn)行具體安排等，有條不紊地推進(jìn)了集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

8、環(huán)城高速公路南環(huán)線綠色通道有關(guān)工作。按照環(huán)城高速公路建設(shè)指揮部的要求，按時(shí)完成了南環(huán)線征占用林地的相關(guān)手續(xù)，于9月16日由省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)、市林業(yè)綠化局及業(yè)主單位一同上報(bào)了國(guó)家林業(yè)局審批。同時(shí)按照市委書(shū)記李軍對(duì)環(huán)城高速公路南環(huán)線建設(shè)采取“超常規(guī)措施早謀劃、早運(yùn)籌、早行動(dòng)”的有關(guān)指示，以建設(shè)經(jīng)濟(jì)路、景觀路、生態(tài)路、人文路為標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色通道建設(shè)力度，現(xiàn)已完成了南環(huán)線道路景觀綠化的設(shè)計(jì)招標(biāo)及綠色通道規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

9、林業(yè)規(guī)劃編制工作。按照市委、市政府“城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展”的工作要求，為做好我市的林業(yè)綠化建設(shè)工作，加快構(gòu)建“生態(tài)文明、生產(chǎn)發(fā)展”的和諧社會(huì)，我局組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)全市的林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，初步確定了加快我市林業(yè)綠化發(fā)展步伐的思路，并委托林業(yè)勘查設(shè)計(jì)院等有資質(zhì)、有實(shí)力、有創(chuàng)意的單位，在年內(nèi)編制完成《*市*年—2020年林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《*市環(huán)城林帶建設(shè)、保護(hù)和利用規(guī)劃》、《*市高速（等級(jí)）公路綠色通道建設(shè)工程總體規(guī)劃》和《*市環(huán)城林帶區(qū)劃界定報(bào)告》、《*市環(huán)城林帶社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告》、《*市環(huán)城林林帶自然調(diào)查報(bào)告》等工作項(xiàng)目，并相應(yīng)完成專家初審工作，同時(shí)完成《*市環(huán)城林帶建設(shè)與研究》專著的出版。

10、石漠化綜合治理工作。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委有關(guān)石漠化綜合治理工作安排，我市清鎮(zhèn)市、息烽縣、開(kāi)陽(yáng)縣已被確定為石漠化綜合治理試點(diǎn)縣，目前三個(gè)試點(diǎn)縣的石漠化綜合治理方案已正式通過(guò)市發(fā)改委上報(bào)省發(fā)改委，待省改委評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后計(jì)劃完成營(yíng)造林15900畝，其中：封山育林及人工促進(jìn)封山育林11500畝，人工造林3400畝，幼林撫育1000畝。

11、貴黃高速公路（*段）景觀改造工程。9月20日已進(jìn)場(chǎng)施工，為確保按時(shí)保質(zhì)完成綠化景觀改造，將組織監(jiān)理單位、施工單位及清鎮(zhèn)市的相關(guān)單位逐場(chǎng)核實(shí)造林用地，并嚴(yán)把整地關(guān)、施肥關(guān)、種苗關(guān)、種植關(guān)及樹(shù)種配置關(guān)，爭(zhēng)取10月底全面完成該項(xiàng)改造工程。

12、林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作。指導(dǎo)各區(qū)、市、縣政府及行業(yè)部門(mén)積極爭(zhēng)取各級(jí)資金，以林場(chǎng)森林資源為載體，對(duì)有條件開(kāi)發(fā)森林公園建設(shè)的林場(chǎng)，繼續(xù)完善森林公園基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高公園的接待能力。將通過(guò)積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力使林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)新的發(fā)展。

13、加強(qiáng)法規(guī)體系建設(shè)。*年，結(jié)合我市實(shí)際，起草了《*市城市綠線管理辦法》，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，以政府規(guī)章形式頒發(fā)施行。起草了《*市生態(tài)公益林補(bǔ)償辦法》，經(jīng)市人大常委會(huì)審議，省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，以地方性法規(guī)形式頒發(fā)施行。

㈡園林綠化建設(shè)

1、“新增綠地30萬(wàn)平方米”實(shí)事任務(wù)。通過(guò)實(shí)施拆危（舊、違）建綠、社區(qū)綠化、新建工程配套綠化、新建公園綠地、道路綠化、立體綠化等項(xiàng)目，完成新增綠地建設(shè)32.71萬(wàn)平方米，為目標(biāo)任務(wù)的109.04%，其中：云巖區(qū)完成8.65萬(wàn)平方米，為目標(biāo)的108.13；*區(qū)完成8.19萬(wàn)平方米，為目標(biāo)的102.41%；小河區(qū)完成了4.46萬(wàn)平方米，為目標(biāo)的111.5%；金陽(yáng)新區(qū)完成11.41萬(wàn)平方米，為目標(biāo)的114.11%。

2、申報(bào)“國(guó)家園林城市”工作。按照《*市創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”實(shí)施方案》，完成了申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家園林城市的各項(xiàng)工作及建設(shè)部到*市檢查驗(yàn)收的迎檢任務(wù)。

3、完成節(jié)日和重大活動(dòng)的環(huán)境布置工作。已完成“迎春花展”；“春節(jié)”、“五一”和省、市黨代會(huì)、避暑之都頒獎(jiǎng)晚會(huì)城市環(huán)境綠化美化工作，共擺放鮮花171萬(wàn)盆；慶祝“國(guó)慶”和迎接“*大”召開(kāi)，城市環(huán)境布置擺放鮮花55萬(wàn)盆（袋），營(yíng)造了節(jié)日期間和重大活動(dòng)期間的環(huán)境氛圍，提升了城市品位。

4、完成城區(qū)山體公園建設(shè)。完成8個(gè)山體開(kāi)放式公園規(guī)劃評(píng)審工作，選擇4個(gè)山體公園開(kāi)展了試點(diǎn)建設(shè)，其中:云巖區(qū)試點(diǎn)建設(shè)相寶山、云貴大山、雙龍峰3個(gè)山體公園,*區(qū)試點(diǎn)建設(shè)*區(qū)3號(hào)山體公園。目前4個(gè)山體公園正在進(jìn)行建設(shè)之中。

第9篇：森林防火意見(jiàn)和建議范文

（一）關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)機(jī)制”。一要落實(shí)火源管理機(jī)制。嚴(yán)格的說(shuō)，火源管理應(yīng)該算作一個(gè)系統(tǒng)，但經(jīng)過(guò)反復(fù)考慮，稱之為機(jī)制更確切。大家都知道，火源管理就是管住火、管好火，那怎樣才能做到這一點(diǎn)呢？希望大家共同探討。我個(gè)人的意見(jiàn)是：第一，要探索方式方法。以往，大家在火源管理上，比較一致的是按照火源管理辦法，管上山采集山貨的、勘探作業(yè)的、種地生產(chǎn)的，等等。今天我給大家提出一個(gè)新課題，就是森林防火火源管什么和怎么管的問(wèn)題？希望各地結(jié)合工作實(shí)際，在秋防中認(rèn)真研究，進(jìn)行深入探討，下次會(huì)議我將聽(tīng)情況介紹，具體看看各地采取了哪些好招法、積累了哪些好經(jīng)驗(yàn)、取得了哪些好成效。在多年的工作實(shí)踐中，感覺(jué)大家對(duì)火源管理重點(diǎn)管什么的問(wèn)題比較明確，但怎么管還不是很清晰，或者還沒(méi)有完全落實(shí)到位。我一直認(rèn)為，火源怎么管這件事抓好了，森防工作就完成了一大半。在這方面，我還強(qiáng)調(diào)那個(gè)觀點(diǎn)，就是在讓林區(qū)所有的農(nóng)民群眾、管護(hù)工人，包括林區(qū)長(zhǎng)住人員，轉(zhuǎn)變?yōu)榉阑鹑藛T上下功夫。大家仔細(xì)地想想，現(xiàn)在林區(qū)管火的人員，也就林場(chǎng)那幾十名職工，管火的措施就是在交通路口站兩個(gè)人、架一條桿，或者騎輛摩托進(jìn)進(jìn)山、入入林，畢竟是少數(shù)人管多數(shù)人。相反，如果在目前林區(qū)約40萬(wàn)人口中，有20萬(wàn)人參與到管火看火中來(lái)，我們的火源管理和森防形勢(shì)就可想而知了。我覺(jué)得這是我們應(yīng)該嚴(yán)肅對(duì)待、認(rèn)真思考的一個(gè)問(wèn)題。另外，我給大家提兩點(diǎn)建議，一點(diǎn)建議是對(duì)重點(diǎn)部位的火源實(shí)行市場(chǎng)化管理。面向社會(huì)，公開(kāi)招標(biāo)，簽定合同，明確目標(biāo)，確定期限，法律公證。承

包期限雙方協(xié)商，但我認(rèn)為至少應(yīng)五年以上，承包人負(fù)責(zé)雇人管護(hù)，發(fā)生火災(zāi)承擔(dān)責(zé)任，并根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度，適當(dāng)扣減管護(hù)費(fèi)用。希望大家仔細(xì)研究研究，如果真能把重點(diǎn)區(qū)域火源看住管住，每年拿出點(diǎn)資金也值。舉個(gè)例子來(lái)算算，你每年花幾十萬(wàn)元費(fèi)用把重點(diǎn)區(qū)域管好了，少發(fā)生一起火災(zāi)，這點(diǎn)費(fèi)用就省出來(lái)了。另外，從這幾年工作中我也感覺(jué)到，一到秋季出現(xiàn)火警或發(fā)生火災(zāi)時(shí)，大家都很激動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)也是這得抓，那得打，著急上火，分散精力。希望大家從今年開(kāi)始，調(diào)整一下工作方法，把主要精力投入到防護(hù)上，別春天一到，一片春意盎然，什么都忘了，覺(jué)得發(fā)生火災(zāi)的可能性小了，投入一定的管護(hù)費(fèi)用不值得了，但一發(fā)生問(wèn)題，想抓又來(lái)不急了，從而形成惡性循環(huán)。我的中心意思是，希望各縣（市）區(qū)要舍得投入，拿出一些資金，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域面向社會(huì)，公開(kāi)招標(biāo)，簽訂合同，管好火源，如果每年火情火警和小的火災(zāi)控制在3或5起，三年內(nèi)無(wú)重特大火災(zāi)發(fā)生，花錢買平安也是必要的。另一點(diǎn)建議是要把農(nóng)村的群眾調(diào)動(dòng)起來(lái)管火。我總是強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在是少數(shù)人在管火、多數(shù)人放火，有的即使不放火，對(duì)防火也不在意、不注意。說(shuō)真的，黑河的火很難管，大興安嶺地區(qū)和伊春市都可以封山，黑河卻不行，因?yàn)槲覀冞@里農(nóng)林交錯(cuò)，到了春季，不讓農(nóng)民進(jìn)山耕種不行，讓他進(jìn)山就有危險(xiǎn)。所以，我們就涉及讓他進(jìn)山后，怎么進(jìn)行有效監(jiān)督和管護(hù)的問(wèn)題。我想最為有效的辦法是調(diào)動(dòng)更多人的積極性，參與防火管火。這些年我就有這樣的體會(huì)，一到森林防火期，每天疲于奔命，哪有火撲哪，但就沒(méi)有想想這個(gè)地方是誰(shuí)管呢？責(zé)任該誰(shuí)擔(dān)呢？今后，每片林、每座山都要落實(shí)管護(hù)人，賦予一定權(quán)利，發(fā)現(xiàn)隨意弄火或火情火警，管護(hù)人就有權(quán)進(jìn)行處罰。第二，要實(shí)施嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。以前，我們對(duì)林區(qū)內(nèi)的地營(yíng)子、作業(yè)點(diǎn)等，都進(jìn)行宣傳教育，開(kāi)展“三清”和“三查”，并預(yù)收防火抵押金，但我感覺(jué)力度不夠，效果不佳。今年，各地要組織林業(yè)、防火、公安等部門(mén)，對(duì)林區(qū)內(nèi)各種作業(yè)點(diǎn)，逐點(diǎn)巡查，簽訂合同，嚴(yán)格管理，制定具體的處置辦法和處罰標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，一定重罰、嚴(yán)懲、狠處，讓他們不敢弄火。這方面工作開(kāi)展起來(lái)需要人力、精力和物力，但真正到位了，火源就能管住了，后續(xù)壓力也相對(duì)減輕。第三，要推進(jìn)森林托管。近年來(lái)，嫩江縣和愛(ài)輝區(qū)實(shí)行森林托管機(jī)制，將一定面積的林地指定管護(hù)人，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，年末支付工資，有效地調(diào)動(dòng)了管護(hù)人的積極性，有的還動(dòng)員子女一同上山巡查或管護(hù)，效果相當(dāng)不錯(cuò)。今年秋防中，各地要借鑒兩縣（區(qū)）經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)托管機(jī)制，不斷擴(kuò)大規(guī)模。第四，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。專業(yè)隊(duì)伍是提高火災(zāi)預(yù)防和撲救能力的重要保證。我們的林場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，都要加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，把火源管理、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作研究明白，搞清搞懂，心底有數(shù)，發(fā)生火災(zāi)真正實(shí)施有效撲救，并且到位。大家都知道，火源管理是第一位的，也是我們年年講、經(jīng)常講的。上次會(huì)上我就講過(guò)，你在道口設(shè)個(gè)卡、站兩人、撂根桿，嚴(yán)格的說(shuō)，車輛到了道口，司機(jī)下來(lái)登個(gè)記、簽個(gè)名，雖然也起到了管理火源的作用，但作用不深，只是警示進(jìn)入林區(qū)的人員和車輛，森林防火期到了，就好象稻谷成熟后，農(nóng)民在地里扎個(gè)稻草人，給穿件衣服，鳥(niǎo)一看見(jiàn)就害怕飛走了一樣。至于車輛進(jìn)山?jīng)]有、入林沒(méi)有、車上帶沒(méi)帶火柴都不知道，出現(xiàn)問(wèn)題根本無(wú)從查處。今后，必須加強(qiáng)，建立專業(yè)隊(duì)伍，采取有效辦法，增強(qiáng)站卡作用，嚴(yán)管真查狠抓，起到事半功倍作用。二要落實(shí)森防保障機(jī)制。森防保障機(jī)制，涉及交通、信息、車輛、經(jīng)費(fèi)等諸多方面。在這里，我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。第一，撲防兵力要擴(kuò)充。日前我得到的信息是，省里原來(lái)計(jì)劃新增的3000名兵力，如果能夠落實(shí)，計(jì)劃給黑河1000名。我的想法是針對(duì)今年的大環(huán)境，新增兵力保證給大家，市里的撲火經(jīng)費(fèi)如果年末有結(jié)余，也用于購(gòu)置設(shè)備發(fā)給各地，市里保證不占用。在兵力補(bǔ)充方面，去年愛(ài)輝區(qū)組建季節(jié)性村民撲火隊(duì)的做法給我們很好啟示，每到防火季節(jié)，每個(gè)村組建15至20人的季節(jié)撲火隊(duì)，財(cái)政發(fā)給兩至三個(gè)月工資，不著火也給，調(diào)動(dòng)村民參與防火的積極性。如果全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與的村民達(dá)到300人以上，我們的兵力將會(huì)得到明顯擴(kuò)充。第二，撲防工具要提檔。上次防火會(huì)我也講了，在物資保障上，嫩江縣購(gòu)買的日本滅火機(jī)風(fēng)力強(qiáng)、馬力大、性能好，每臺(tái)才3000多元，購(gòu)置100臺(tái)才30萬(wàn)元。據(jù)介紹，一條幾十米的火線，一名專業(yè)隊(duì)員背一臺(tái)這樣的風(fēng)力滅火機(jī)，就能及時(shí)撲滅。其他各縣（市）區(qū)，籌集點(diǎn)資金，購(gòu)置100臺(tái)，既能實(shí)現(xiàn)機(jī)具提檔升級(jí)，也能提高火災(zāi)撲救戰(zhàn)斗力。第三，運(yùn)兵運(yùn)輸要及時(shí)。做到這一點(diǎn)，必須有運(yùn)輸車輛做保證。各地要高度重視運(yùn)輸車輛配備，該更新的必須更新，該購(gòu)置的抓緊購(gòu)置，不僅要做到數(shù)量足，還要做到檔次高，保證兵力及時(shí)上去。

（二）關(guān)于完善“五個(gè)系統(tǒng)”。一要完善網(wǎng)格管護(hù)系統(tǒng)。各縣（市）區(qū)要把結(jié)合實(shí)際情況，將林地具體劃分為若干網(wǎng)格，不是說(shuō)形式上的網(wǎng)格而是實(shí)戰(zhàn)上的網(wǎng)格，一旦發(fā)生火災(zāi)，點(diǎn)擊網(wǎng)格就能知道林相、道路、林地、山地、村屯、草塘等各方面信息和相關(guān)地理信息，一目了然，非常清晰，便于指揮。嫩江縣在這方面做的很好很實(shí)，希望大家借鑒一下，抓緊完善。二要完善防火通信系統(tǒng)。對(duì)通訊系統(tǒng)，總的要求是利用今明兩年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對(duì)講機(jī)和移動(dòng)手機(jī)都不存在死角。會(huì)后，各地要組織林業(yè)、防火、通訊等部門(mén)，認(rèn)真研究，加以完善，消除盲區(qū)。三要完善觀察瞭望系統(tǒng)。在這方面，對(duì)目前沒(méi)有達(dá)到瞭望全覆蓋的地方，我給大家一年的時(shí)間，力爭(zhēng)到2010年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不能有死角，并且站到哪個(gè)角度都能瞭望到林區(qū)情況。同時(shí)，每個(gè)縣（市）區(qū)都要盡可能地建立幾套視頻監(jiān)控瞭望系統(tǒng)，在易發(fā)生火災(zāi)的地方，塔上安裝視頻瞭望系統(tǒng)，全市力爭(zhēng)利用兩至三年時(shí)間全部安裝到位。四要完善生物阻隔系統(tǒng)。對(duì)林區(qū)內(nèi)道路、河流及林火阻隔帶，各地要抓住時(shí)機(jī)，科學(xué)指導(dǎo)，徹底打燒，力爭(zhēng)燒透燒凈，降低火險(xiǎn)隱患，為明年春防創(chuàng)造條件。五要完善防火稽查系統(tǒng)。市編辦討論定的30個(gè)編制，現(xiàn)已到位了20人，開(kāi)始建立防火稽查系統(tǒng)。各地要根據(jù)工作需要，確定編制，組建隊(duì)伍，今秋必須上崗，從包保領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，從林場(chǎng)職工到責(zé)任人員，全部實(shí)行稽查。另外，關(guān)于指揮系統(tǒng)，我沒(méi)特意提出，因?yàn)檫@些系統(tǒng)都與防火行為的指揮關(guān)系密切，這些系統(tǒng)建立和完善了，指揮系統(tǒng)就能科學(xué)有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）關(guān)于建立“一個(gè)體系”。就是要建立森防實(shí)戰(zhàn)能力評(píng)估和檢驗(yàn)體系，對(duì)各地森防工作抓得好不好，進(jìn)行嚴(yán)格的綜合評(píng)估和檢驗(yàn)。市防火辦負(fù)責(zé)體系建立和評(píng)估檢驗(yàn)，出現(xiàn)火警火情和發(fā)生火災(zāi)后，按照體系進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況，絕不能不了了之。在體系指標(biāo)確定上，要做到以下六點(diǎn)：第一，信息反饋要及時(shí)準(zhǔn)確。哪著火了，馬上報(bào)來(lái)，火場(chǎng)地點(diǎn)、面積、火勢(shì)及火場(chǎng)風(fēng)力等情況，必須全面掌握，并初步確定所需兵力。在這方面，各地要抓緊抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立火情偵察隊(duì)，具體負(fù)責(zé)火情偵察工作，落實(shí)人員、任務(wù)和責(zé)任。一旦發(fā)生火災(zāi)，迅速開(kāi)展偵察，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告火場(chǎng)中心地理坐標(biāo)和火情火勢(shì)，報(bào)的不及時(shí)、不準(zhǔn)確就是失職。第二，兵力跟進(jìn)要快速。要建立兵力評(píng)估機(jī)制，確保發(fā)生火災(zāi)后，兵力能夠梯次快速跟進(jìn)，提高撲救戰(zhàn)斗力。第三，要周密。火場(chǎng)指揮員要充分發(fā)揮職能作用，不僅能夠有效地指揮調(diào)動(dòng)各方，還要科學(xué)地部署兵力和指揮撲救。第四，阻隔系統(tǒng)要有效。要按照標(biāo)準(zhǔn)，合理建設(shè)林火阻隔系統(tǒng)，一旦發(fā)生火災(zāi)，有效阻隔林火，防止出現(xiàn)山火入村和火燒連營(yíng)。第五，火災(zāi)撲救要不過(guò)夜。今后，各地要把火災(zāi)撲救不過(guò)夜作為一個(gè)口號(hào)和要求，明確提出，堅(jiān)持下去。第六，后勤保障要有力。發(fā)生火災(zāi)，后勤保障必須及時(shí)跟上，絕對(duì)不能因機(jī)械、油料等問(wèn)題，影響火災(zāi)撲救。

二、關(guān)于造林綠化工作

今年造林綠化工作起步早、見(jiàn)效快，春造林、秋驗(yàn)收，年末考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，今后就這么抓，造一塊驗(yàn)收一塊?？偟母杏X(jué)今年各縣（市）區(qū)和市林業(yè)局做了大量卓有成效工作，造林綠化開(kāi)展得不錯(cuò)。但是，受自然因素和人為因素影響，成活率不高，較高的遜克縣為89.2%，較低的愛(ài)輝區(qū)為40.9%，其他各縣（市）也不一樣。各地和各相關(guān)部門(mén)，要利用秋季時(shí)間，做好補(bǔ)植補(bǔ)造和明年造林綠化準(zhǔn)備工作。具體地講，要抓好以下三件事。

第一件事：要全力抓好秋季補(bǔ)植補(bǔ)造和造林整地工作。今年是綠化黑河大地的關(guān)鍵年，一定要“開(kāi)好頭，打好底”，保質(zhì)保量完成今年造林綠化任務(wù)。一要抓好秋季補(bǔ)植補(bǔ)造，提高成活率和補(bǔ)栽率。經(jīng)核查，今春我市人工造林成活率平均不足70%，造林不合格面積8.7萬(wàn)畝，需補(bǔ)植面積2.7萬(wàn)畝。任務(wù)完成不好或成活率較低的地方，要繼續(xù)抓，保質(zhì)保量完成造林任務(wù)，成活率達(dá)到85%以上。二要突出村屯“四旁”和林網(wǎng)造林，轉(zhuǎn)變?cè)炝钟^念。北安市實(shí)施雨季補(bǔ)植補(bǔ)造6.3萬(wàn)株，成活率達(dá)到90%以上，為我市雨季補(bǔ)植和秋季造林提供了經(jīng)驗(yàn)。各地要轉(zhuǎn)變?cè)炝钟^念和方式，全力抓好“四旁”造林，鄉(xiāng)村道路要有護(hù)路林，基本農(nóng)田要有防護(hù)林，護(hù)村林要達(dá)到連片閉合，村屯街道兩側(cè)要有行道樹(shù)且花灌草相結(jié)合，達(dá)到省驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的地方，要實(shí)施雨季補(bǔ)植和秋季補(bǔ)造。三要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高成活率。在秋季造林工作中，各地要繼續(xù)抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，組成指導(dǎo)組，深入造林現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫助把好造林質(zhì)量關(guān)，提高造林成活率。四要堅(jiān)持不懈地進(jìn)行檢查，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年9月份，市造林綠化指揮部組成了6個(gè)督查組，深入各縣（市）區(qū)，對(duì)今年造林綠化工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。秋季造林結(jié)束后，還要組成若干個(gè)驗(yàn)收小組，逐地逐片進(jìn)行檢查驗(yàn)收，根據(jù)結(jié)果，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。希望各地認(rèn)真做好自檢、自查和自驗(yàn)工作。

第二件事：要認(rèn)真做好明年造林綠化各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。明年造林綠化工作，重點(diǎn)工程是依托國(guó)家“三北四期和三北五期”、“兩荒造林”、“封山育林”等工程建設(shè)，全力推進(jìn)北安、五大連池農(nóng)田防護(hù)林工程，愛(ài)輝、遜克和孫吳界江防護(hù)林工程和嫩江速生豐產(chǎn)林整地退耕還林工程?？傮w要求是突出“早”字，即思想早發(fā)動(dòng)、計(jì)劃早安排、地塊早落實(shí)、資金早籌措、苗木早準(zhǔn)備、人員早培訓(xùn)。各地、各部門(mén)要圍繞上述工程，按照總體要求，認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。一要精心做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。各縣（市）區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定工作方案，落實(shí)好造林綠化樹(shù)種、地塊和面積，以及造林整地工作。二要認(rèn)真抓好苗木調(diào)劑。今秋補(bǔ)植補(bǔ)栽所需苗木440萬(wàn)株，加上明年19.3萬(wàn)畝人工造林，全市苗木需求總量約4900多萬(wàn)株。各地要盡快籌集墊付資金，盡早落實(shí)所需苗木，滿足造林綠化需要。三要加大造林資金投入。在鼓勵(lì)社會(huì)資本參與造林綠化的同時(shí)，抓住國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)契機(jī)，積極爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金。同時(shí)，探索設(shè)立造林綠化專項(xiàng)基金，建立造林綠化投入長(zhǎng)效機(jī)制。四要積極營(yíng)造濃厚氛圍。要深入開(kāi)展“綠在身邊”和“城鎮(zhèn)進(jìn)四園”、“農(nóng)村綠四旁”等綠化美化活動(dòng)，引導(dǎo)群眾參與造林綠化，營(yíng)造濃厚氛圍，形成社會(huì)風(fēng)尚。五要努力提供組織保障。市里明年將繼續(xù)把造林綠化工作納入“績(jī)效工程”，實(shí)行目標(biāo)考核。各縣（市）區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制。