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關鍵詞:校園網;網絡管理;網絡安全
一、引言
校園網是指利用網絡設備、適宜的組網技術與協議、通信介質以及各類系統軟件和應用管理軟件,將校園內各種終端設備和計算機有機地集成在一起,并用于教學、科研、學校管理等方面工作的計算機局域網絡系統。最近幾年來,隨著網絡技術的高速發(fā)展和高等教育改革的逐年加快現代高等教育正在朝網絡教學、遠程教學、教育資源共享的方向發(fā)展。校園網顯現了以下關鍵特征,促使許多高校在對校園網及其信息應用進行不斷的升級改造和完善,文章將以長沙通信職業(yè)技術學院校園網的升級做為實例探討了校園網改造的設計與實現這一課題。
二、校園網升級改造的設計與實現
2.1長沙通信職業(yè)技術學院校園網的現狀
長沙通信職業(yè)技術學院托隸屬電信企業(yè)的優(yōu)勢,很早就組建了校園網,期間對一些關鍵網絡設備和技術進行了更換和提升,近年來,隨著學院發(fā)展速度的不斷加快,建筑樓宇的不斷增多以及信息化的需求加大,原有校園網在運行中暴露出許多問題,主要表現在:
1、網絡覆蓋:覆蓋范圍不夠。隨著新培訓大樓和體育館的建成及的實驗樓的改造,原有規(guī)模的校園網設備的端口數嚴重缺乏,不能滿足現有需求。
2、網絡性能:性能不穩(wěn)定。原有網絡帶寬和主交換機交換能力及服務器的配置均己經不能滿足學院多媒體教學和開展遠程教育等業(yè)務流量的需求。
3、網絡管理:管理難度大。隨著入網用戶的增加,網絡設備的維護和網絡用戶的管理難度越來越大。
4、網絡安全:安全體系差。沒有一套完備的網絡安全體系;原有防火墻性能較差,大大限制了外網訪問速度。
5、與外網互聯方面。出口帶寬較低,而且是單條專線接入互聯網,遠遠不能滿足需求,教育科研網與公眾網間互聯不盡人意,網絡性能不太穩(wěn)定。
2.2升級改造的方案設計
2.2.1網絡拓撲結構
校園網一般采用三層層次模型,將整個網絡劃分成不同的層次,各個層次各司其職。網絡由三個層次組成:接入層、匯聚層、核心層。接入層的功能:可以是直接連接桌面PC,也可以是建筑物樓內的交換機,做為網絡接入安全控制和QOS策略實現的邊緣點,可以實現接入用戶的802.1x認證。匯聚層的功能:承上啟下,提供負載平衡、快速收斂和擴展性;完成路由選擇,匯聚接入層設備的流量,高速無阻塞地轉發(fā)給核心層設備。核心層的功能:提供負載平衡、快速收斂和擴展性;連接各匯聚設備;完成數據流的高速轉發(fā)。
2.2.2網絡管理系統的總體設計
在校園網升級改造項目中,網絡管理系統依照“技術管理為主,行政管理為輔”的方式,在行政上,通過委派有網管經驗的網管工作人員,專職負責校園網設備的配置和管理,信息定期收集統計和分析,性能和安全性監(jiān)控。在技術層面上,選用一款專業(yè)的網絡管理軟件,安裝在網管中心,通過提升整個的校園網的管理水平。
2.2.3校園網安全系統設計
合適的安全產品選型和部署、完善的系統加固處理、良好的安全管理培訓及快速的安全事件響應,才是安全有保障的解決之道。因此,要想很好地實現網絡安全管理,需要從以下兩個方面著手:1、部署合適的安全產品和防御系;
2、網絡安全管理措施。
2.3升級改造的實現
2.3.1網絡拓撲結構
根據單位現有的設備,以及以上這些設計要求,長沙通信職業(yè)技術學院的網絡結構分為三級:
第一級是網絡中心。網絡中心選址在學校地域的中心建筑(實驗大樓),布置了校園網的核心設備,如路由器、交換機、服務器(WWW服務器、電子郵件服務器、撥號服務器、域名服務器等),并預留了將來與本部以外的幾個園區(qū)的通信接口。
第二級是建筑群的主干結點。校園網按地域設置了幾條干線光纜,從網絡中心輻射到幾個主要建筑群,并在二級主干節(jié)點處端接。在主干網節(jié)點上安裝的交換機位于網絡的第二層,它向上與網絡中心的主干交換機相連,向下與各樓層的集線器相連。學校校園網主干帶寬全部為1000Mbps。
第三級是建筑物樓內的交換機。三級節(jié)點主要是指直接與服務器和工作站連接的局域網設備,即以太網或快速以太網交換機。網絡中心設施是華三公司的H3C-7510交換機。H3C-7510交換機具有良好的虛擬網絡支持能力,可以跨越各個建筑物的地理限制,在全校范圍內建立必要的虛擬網絡,從而為網絡的應用、管理和維護帶來極大的便利。網絡中心用的各種服務器都可直接連接到中心的H3C-7510交換機速以太網端口上,以解決可能會出現的瓶頸問題。各建筑物樓內配置H3C-E126交換機,用于按地域將連續(xù)IP地址劃分子網,建立虛擬局域網。各系或部門的服務器可直接掛在H3C-E126交換機上。所有這些H3C-E126交換機都連在第二級的主干節(jié)點H3C-E3610交換機上。
2.3.2網絡管理系統部署
校園網的管理對保證網絡平穩(wěn)運行至關重要。校園網的管理分行政手段管理和技術手段管理。
1、建立一支高水平的網絡安全管理隊伍
要真正實現網絡安全,各種制度、策略和技術措施只是前提條件,日常的管理和維護工作才是重點。要維護大規(guī)模網絡的安全,需要有一批經驗豐富的專門的網絡安全管理人員,讓他們在有關信息安全部門的領導下做好重要系統的管理和監(jiān)控、協助建設各類網絡設施和系統、協助配置各類系統和設備、協助應用部門查殺計算機病毒、協助信息安全部門處理各種安全事件、在信息安全部門的授權下檢查解決各類系統的安全漏洞和弱點等工作。
2、布署穩(wěn)定實用的網絡管理系統軟件
在眾多的網絡管理系統中,有著名的IBMTivoli、HPOpenView等網管平臺軟件,也有CiscoWorks、HammerView等設備廠商提供的網元管理軟件,更有美萍網管這種網上盛行的軟件和免費軟件。選擇網絡管理軟件最重要的是適合網絡業(yè)務的需求,我們根據學院本身的特點選擇了安裝上海北塔通訊網絡科技發(fā)展有限公司完全自主開發(fā)的一套BTNM網絡運維管理系統。:
2.3.3網絡安全系統部署
校園網整體結構是一個通過千兆和百兆以太網鏈路連接的網絡。從網絡安全的角度來看,整個網絡分為三大部分,第一部分為重點的安全保護區(qū),即為校園網中的重要應用服務器群,同時該部分還可包含網絡其它重要部門的網絡設備與用戶;第二部分為校園網普通網絡區(qū)域,即為校園內除重點信息安全保護區(qū)外的其它網絡設備和用戶,第三部分為外部網絡區(qū)域,即指與校園網連接的Internet網絡和教育網。升級改造后主要通過以下幾種技術的綜合應用來部署網絡安全系統。1、防火墻的部署;2、入侵檢測系統的部署;3、漏洞掃描系統的部署;4、防病毒系統的部署;5、備份系統的部署;6、過濾不良網絡信息等其它安全手段。
三、結束語
目前,解決方案己經在學校實施了,學院的網絡系統已經處于一種穩(wěn)定忙碌的運行狀態(tài)和一個嚴密的安全管理和防范系統的保護之下了。
參考文獻
[1]賈文葉,淺談交換機和路由器的組網[J],才智,2009(02)
基本情況
*市第二小學建于*年,位于*城南*河畔,是*區(qū)教育局直屬小學,規(guī)模為六年制30個教學班。學校占地16388平方米,總建筑面積5520平方米,建有教學樓、專業(yè)教學樓、綜合辦公樓、多媒體教室,形體訓練大廳及200米塑膠跑道,校園環(huán)境優(yōu)美,教學設備齊全。學校創(chuàng)全市選聘教師公開招考先例,形成一一支年輕化、專業(yè)化的師資隊伍?,F有教職工83人,30個教學班,在校學生2038人。創(chuàng)辦十三年來,我校全面貫徹黨的教育方針,大力實施素質教育,培養(yǎng)的學生在全面發(fā)展的基礎上均學有所長,形成了“團結、求真、創(chuàng)新、奮進”的校風;“敬業(yè)、愛生、嚴謹、優(yōu)教”的教風;“尊師、守紀、博學、善思”的學風。逐步形成了自己的辦學特色,社會影響日益擴大。
一、統一思想,提高認識,確實提高加強校園安全工作的緊迫感和責任感
營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人校園,既是我?!耙匀藶楸荆笳?、務實、創(chuàng)新、奮進”辦學理念的需要,又是實踐“三個代表”重要思想的需要,更是加強黨的執(zhí)政能力的具體體現。20*年10月11日全國中小學及幼兒園安全工作電視電話會議及區(qū)教育局集中整治校園周邊治安環(huán)境動員大會之后,學校對全體教職工進行會議精神的傳達,要求全體教職工牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想意識,不僅要有安全意識,更要具備安全能力。同時對學生進行安全知識教育,結合“安全教育日”活動,學生自護自救安全防范周活動和國旗下講話等契機,提高學生的安全防范意識和自我保護的能力。結合宣區(qū)教[20*]69號《關于進一步做好校園安全專項整治工作的通知》,區(qū)政府《*區(qū)中小學幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動方案》,等文件精神,針對安全問題,對體育器材設施、教學設施、建筑物等,進行了全方位檢查,并利用寒暑假進行了維修,對存在的安全隱患,如與精方制藥廠毗鄰圍墻這一隱患,多次與對方進行了協商,現已基本達成消除安全隱患的協議。
學校綜合治理領導組與各處室和各班級簽訂安全責任書,明確了安全職責,抓好了校園內部的安全工作。分管安全的副校長經常與鰲峰辦事處和鰲峰派出所聯系,使得我校周邊治安環(huán)境得到較好的整治。
二、健全制度,強化責任,確實把學校安全管理工作落到實處。
制度健全:制定和完善校園安全文明建設管理的規(guī)章制度,是創(chuàng)建活動內容之一,我校嚴格執(zhí)行校園準入制度,規(guī)范日常管理;建立健全突發(fā)事件處置工作預警預案體系,落實應急反應機制;建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制,制定要害部位管理制度、危爆物品管理制度等內部安全保衛(wèi)工作制度;嚴格落實24小時治安巡邏和巡查制度,建立健全校園安全文明建設工作責任追究機制。我校共制定各類安全制度8種。
責任落實:根據“誰主管、誰負責;誰主辦、誰負責”的原則,學校各部門相繼與安全責任人簽訂了安全責任書。與*區(qū)鰲峰辦事處簽訂安全生產目標管理責任書,與校內各部門簽訂水電安全管理責任書,財務安全管理責任書,班主任安全管理責任書,辦公室安全管理責任書,微機室管理責任書,食堂飲食衛(wèi)生安全責任書,年級組長安全責任書等8類。
措施具體:定期進行安全大檢查,發(fā)現安全隱患及時整改,制定“三定”方案,同時落實應急預案機制。
經費落實:在學??焖侔l(fā)展中,我校在安全經費投入中每年都在增加,20*投入45000余元,占雜費用總收入的15%以上,大大超過上級規(guī)定的5%的比例。專款專用,如維修屋頂,更新體育器材,添置新桌凳,照明設備的增添,校園文化建設,聘請專職的衛(wèi)生保潔人員,繳納區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理費等等。
三、齊抓共管,群策群力,安全文明校園呈現蓬勃生機
關鍵詞:工程造價,建筑工程預算,課程體系,就業(yè)能力
國家進入“十三五”高速發(fā)展時期,建筑市場的發(fā)展越來越全面,教育部根據國家經濟和社會發(fā)展的需求,越來越重視工程造價人才的培養(yǎng)。工程造價專業(yè)是以經濟學、管理學為理論支撐,主要培養(yǎng)以工程預算、現場管理、內業(yè)處理能力為核心的一個熱門專業(yè)。工程造價專業(yè)人才的需求量較大,因此,培養(yǎng)具備較強競爭力的工程造價人才尤為重要。
1工程造價專業(yè)核心技能分析
1.1工程預算能力
1)能夠獨立編制投標報價文件;2)能夠進行施工過程中工程變更和索賠費用的計算;3)能夠參與建設項目各階段的工程造價管理和控制;4)能夠參與和輔助進行工程經濟糾紛的鑒定。
1.2現場管理能力
1)現場安全管理:包括編制安全生產管理計劃、編制安全事故應急預案并指導安全預案的實施、能夠參與組織施工現場安全檢查;能夠組織實施項目作業(yè)人員的安全教育培訓等[1]。2)現場材料管理:包括材料供應、材料采購、材料分類堆放、材料發(fā)放等。3)較好的協調能力:能夠較好地處理工程變更的相關事宜。
1.3內業(yè)整理能力
1)參與編制施工資料管理計劃;2)進行施工資料交底;3)對施工資料進行收集、審查、整理和保管;4)對施工資料進行歸檔、驗收并移交;5)能夠運用計算機系統進行施工資料的管理和處理。
2建筑工程預算課程的重要性分析
2.1課程的教學任務
建筑工程預算課程在教學內容上堅持理論聯系實際,緊密結合國家政治經濟和行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢,旨在培養(yǎng)學生扎實的理論基礎、專業(yè)的核心技能和良好的道德素質。使學生經過三年的培養(yǎng),能夠熟練完成建筑和裝飾工程量計算和計價工作,同時具備在工作崗位解決實際問題的素養(yǎng)和能力[2]。
2.2課程的技能重心
1)通過相關的理論和實踐培養(yǎng),學生能運用工程制圖與識圖的基本知識,根據相關的建筑標準圖集,獨立進行施工圖識圖。2)通過相關的理論和實踐培養(yǎng),學生能運用工程量計算規(guī)則等理論知識,并依據相應的定額和規(guī)范,進行建筑和裝飾工程工程量的計算。3)通過相關的理論和實踐培養(yǎng),學生能運用相關的計價軟件,獨立進行工程量清單計價,并獨立編制商務標書。
3建筑工程預算核心技能培養(yǎng)方案
3.1教材的編寫方案
1)教材編寫應具有時效性。隨著建筑市場的不斷發(fā)展,建筑行業(yè)的規(guī)范和標準都在不斷的更新和變化,教材應及時更新,以最新的規(guī)范和標準做指導。2)教材編寫應具有針對性。根據往屆學生的共同點進行有針對性的題目設置,以從根源上直接解決學生對難點的疑慮。3)教材編寫應具有可操作性。教材中案例的選擇應貼近生活,從大部分學生就業(yè)區(qū)域進行選取標準案例,讓教材更真實地反映現實。
3.2實訓課程體系設計方案
建筑工程預算實訓課程體系主要圍繞工程施工圖紙的識讀,工程量的計算,工程量清單計價,標書的編制四大核心模塊進行,以企業(yè)對預算員、資料員、安全員等專業(yè)人員的能力需求為指導進行設置[3]。1)工程認識實習:通過與校外實習基地合作,首先對工程材料和機械進行市場價格的認識和了解,進而深入工程現場,對專業(yè)圖紙和現場進行結合比對,獲取第一感性認識,為學生接觸社會和今后的校內理論和實訓課程建立基礎平臺。2)校內實訓課程。課堂內實訓:主要通過一套完整的施工圖紙,通過教師演示操作,指導學生進行工程量計算并計價,完成商務標書的編制。校園內實訓:利用校園內已有建筑物的真實圖紙,讓學生進行現場討論,分小組完成現有建筑物商務標書的制作。3)工學交替實踐。在校學習的最后一個階段,通過工學交替,讓學生進入準就業(yè)單位,在企業(yè)導師的引導下,達到與工程預算的實際工作零對接,輔助企業(yè)員工進行工程的全過程造價和控制,從而培養(yǎng)學生更全面、更直接的解決問題的能力[4]。
3.3課程綜合考核方案
1)分階段考核:應根據整體課程的安排,分階段知識點、工作任務、技能要求分別進行考核。2)過程考核:本課程由于實踐性較強,所以校內實訓階段運用目標考核和過程考核相結合的方法,注重對實訓過程、實訓步驟、實訓方法等方面進行加權平均考核。3)工學交替考核:工學交替階段,由企業(yè)導師對學生的動手能力,知識技能,職業(yè)素養(yǎng)等方面進行綜合評價[5]。最終,由校內任課教師對以上考核評價結果進行匯總,按加權平均計算其最終成績。
4結語
我國城市化進程日益加快,建筑市場逐步完善,對工程造價專業(yè)人才的需求量也越來越多,同時競爭也越來越大。因此,高職院校必須以就業(yè)為導向,對工程造價專業(yè)核心技能進行培養(yǎng)。本文主要從建筑工程預算課程出發(fā),著重研究該課程的重要性以及培養(yǎng)方案,從教材的選取、課程體系的設計、考核方案的確定等方面詳細地剖析,以更好地培養(yǎng)社會需求的工程造價專業(yè)人才。
參考文獻:
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[2]高云莉,王慶春.基于實踐的工程估價課程教學模式[J].高等建筑教育,2009(18):89-91.
[3]李玉芬.以就業(yè)為導向理念下高職《建筑工程預算》課程標準的研究[J].山東化工,2010(39):281-282.
[4]包蜃.我國高職建筑工程技術專業(yè)校企合作實踐的研究[D].長沙:中南大學,2012.
第一條 為進一步規(guī)范學校消防安全管理工作,預防和減少火災危害,維護校園安全穩(wěn)定,保障學校教學、科研、生產、生活等各項工作的順利進行,確保學校和廣大師生員工的生命財產安全,給學校教書育人創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,依據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于河北省境內各級各類學校、幼兒園及駐校(園)各單位,在校(園)內工作、學習、生產、生活的人員均應遵守本規(guī)定。
第三條 學校消防安全工作,遵循消防法律、法規(guī)、規(guī)章,貫徹“預防為主、防消結合”的方針,堅持“誰主管、誰負責”的原則,逐級建立消防安全責任制和崗位消防安全責任制。
第二章 消防組織
第四條 學校要成立由主要領導任組長的消防安全領導小組,各中層單位成立相應消防安全組織,科室、年級、樓宇內的樓層、班級設消防安全員。消防安全領導小組下設辦公室,辦公室設在保衛(wèi)部門,負責對學校轄區(qū)內的消防安全工作實施監(jiān)督、檢查,對違章、違規(guī)的單位及個人,按相關規(guī)定進行處理。
第五條 學校要確定消防重點部位、重點崗位,并在這些單位、部門設崗位消防安全員,并報學校保衛(wèi)部門備案。
第六條 學校消防安全領導小組,要在全校范圍內組建教職工義務消防隊,高等學校要組建學生義務消防隊,以應對可能發(fā)生的火災情況和應急疏散。中小學校建立學生消防監(jiān)督員,負責監(jiān)督、反映消防情況。
第七條 教職工義務消防隊的人員組成,以保衛(wèi)部門人員為主體,各消防重點部位、重點崗位的崗位消防安全員為輔,配備相應的消防裝備、器材,并組織開展消防業(yè)務學習和滅火技能培訓,由保衛(wèi)部門統一領導指揮。
第八條 高校學生義務消防隊由學生管理部門負責組建和管理,保衛(wèi)部門負責業(yè)務指導。學生義務消防隊員同時是學生宿舍各樓棟消防安全員。
第三章 消防職責
第九條 學校法定代表人為學校消防安全責任人,校內各部門、各單位及駐校單位主要負責人為本部門、本單位消防安全責任人。
學校各單位消防安全責任人應履行以下職責:
(一)高度重視學校消防安全工作,貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和本規(guī)定,
服從主管部門、有關部門消防工作的管理,掌握本單位的消防安全情
況,保障本單位消防安全符合規(guī)定。
(二)將消防工作與本單位生產、科研、經營、管理、后勤服務等工作統籌安排,將消防工作納入年度工作計劃,并提供必要的經費和組織保障。
(三)確定逐級消防安全責任制,制定、完善本單位消防安全制度,并檢查督促其落實。
(四)組織防火檢查、督促落實火災隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題。
(五)積極開展消防安全知識宣傳教育,提高師生員工的消防知識和技能水平,組織師生員工開展滅火和應急逃生、自救、互救演練。
(六)制定消防應急預案,發(fā)生火情及時趕赴現場,指揮、協調救援工作,把損失降到最低。
(七)學校學生管理、后勤保障等各中層部門根據各自工作特點負責本部門管理范圍內日常消防安全檢查和管理工作,以及消防設施、器材、供水系統的監(jiān)管,保證其正常工作。
第十條 學校主管安全保衛(wèi)的領導為消防安全管理人,負責領導保衛(wèi)部門做好學校消防安全具體工作,履行下列職責:
(一)擬訂學校年度消防工作計劃,擬訂消防安全工作的資金投
入和組織保障方案,建立健全各項消防管理制度,建立消防管理檔案,確定消防安全重點部位。
(二)檢查和監(jiān)督各項消防安全管理制度的落實情況,開展消防
安全檢查,實施日常消防安全管理工作。
(三)利用多種途徑、采取各種形式向師生員工進行消防安全宣傳教育和培訓,普及消防知識,提高師生員工消防安全意識和防火自救能力。
(四)負責對崗位消防安全員的管理和培訓,使他們掌握基本消
防知識及相關的消防法規(guī),熟悉本崗位的操作規(guī)程及各種消防器材的
使用。
(五)進行消防巡查和檢查,督促各單位各項消防安全規(guī)章制度的落實,督促火災隱患的整改。
(六)負責組建義務消防隊,指導義務消防隊的業(yè)務學習、訓練和滅火演練。
(七)制定學校的滅火、應急預案,每年組織一次滅火應急疏散演練。
(八)負責配備消防器材,檢查督促全校消防設施和器材的管理、維護和更換工作。
(九)對違反消防規(guī)章制度的單位和個人,及時提出整改處理意見。
(十)積極配合公安消防機關的消防檢查工作和對火災事故的調查。
(十一)消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安
全情況,及時報告火險隱患排查、整改情況及涉及消防安全的重大問
題。對暫時無法整改的安全隱患采取確實可行的臨時措施,嚴防發(fā)生
事
故。
第十一條 學校各單位出租房屋和租賃經營的消防安全管理工作由出租單位負責,承租單位應遵守出租單位的消防安全管理規(guī)定;外來務工人員在校內居住地的消防安全管理由用人單位負責。
第四章 消防安全管理制度及要求
第十二條 學校要依據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī),及本規(guī)定的內容,建立健全各項消防安全管理工作制度,規(guī)范學校消防安全管理工作。
第十三條 防火巡查制度。學校應指派專人負責消防安全重點部位管理工作,建立防火巡查制度,對巡查的情況要作詳細記錄,由巡查人員及其主管人員簽字。消防安全重點單位及非重點單位的重點部位必須每日進行防火巡查。對巡查中發(fā)現的火險隱患要及時糾正,妥善處置,當場無法解決的,要立即報告,發(fā)現初起火災要立即報警并及時組織撲救。
每日防火巡查的內容應包括:
(一)用火、用電有無違章情況。
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應急
照明是否完好。
(三)消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整。
(四)常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品影響使用。
(五)消防崗位與值班人員的在位情況。
(六)其他消防安全情況。
第十四條 防火檢查制度。校內各單位的防火檢查工作要做到有計劃、有步驟地進行,重點部位的防火檢查每月不少于一次,其他單位的防火檢查每季度一次,年終進行全校消防檢查。防火檢查要認真填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查單位負責人要在記錄上簽名,并建立防火檢查檔案。對檢查中發(fā)現存在的火災隱患,能當場改正的當場改正,無法當場改正的,應書面報告有關部門,并加強防范措施,防止火災事故的發(fā)生。學校消防安全領導小組定期組織學校有關部門對全校依法進行防火安全檢查,對發(fā)現的火災隱患及時下發(fā)隱患整改通知書,限期整改。
防火檢查的內容應包括:
(一)火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況。
(二)安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況。
(三)消防車通道、消防水源情況。
(四)滅火器材配置及有效情況。
(五)用火、用電有無違章情況。
(六)易燃、易爆危險物品和場所防火、防爆措施的落實情況。
(七)消防控制室、值班室情況和設施運行記錄情況。
(八)防火巡查情況。
(九)其他需要檢查的內容。
第十五條 用火安全管理制度。學校管轄范圍內不得擅自動用明
火,因教學、科研、生產需要在校園、學生宿舍區(qū)、禁火區(qū)內動火的,應按規(guī)定實行嚴格的審批制度,辦理許可證,明確動火地點、時間、范圍、動火方案、防火措施、現場監(jiān)護人、責任人,經審核批準后方能動火。因教學、科研、生產等活動需進行焊接、切割作業(yè),應嚴格遵守有關規(guī)定。電工、焊工、鍋爐工必須持證上崗,作業(yè)地點應當符合安全要求,并采取可靠的防范措施。校內各基建工地動火、用火,施工承包單位負責人應對消防安全全面負責,確保工地安全。
第十六條 用電安全管理制度。校內輸變電設施必須嚴格按章管理,線路的安裝、改造、維修必須由專門人員按規(guī)程作業(yè)。電工人員安裝、改造、維修電器設備,必須嚴格按照規(guī)程操作,避免因操作失誤、技術不熟練造成火災事故的發(fā)生。嚴禁任何單位、個人在校內輸電線路上私自亂拉、亂接電線。教學、科研、生產用電設備要確定專人負責、按章管理,堅持人走拉閘斷電。要嚴格學生宿舍用電管理,規(guī)定學生在宿舍用電范圍。
第十七條 易燃易爆劇毒等危險物品管理制度。在校區(qū)不準生產、
經營、儲存、運輸易燃易爆危險物品,因教學、生活、施工所需使用易燃易爆危險物品的,必須執(zhí)行國家關于易燃易爆危險物品的安全管理規(guī)定,建立保管、領用、使用安全管理制度。易燃易爆危險品的管理人員,須經過消防專項培訓,經考試合格,方可上崗。學校要積極協調有關部門,不得在師生員工居住、學習場所及周圍200米內生產、儲存危險物品。各單位的消防安全管理人員,應定期和不定期對所屬單位使用危險物品情況進行安全檢查或抽查,并做好檢查記錄,存檔備查。對不安全因素,應及時采取措施進行整改。
第十八條 燃氣和電器設備檢查、管理制度。使用燃氣和電器設備的單位必須定期檢查設備的運轉情況,發(fā)現問題及時檢修,嚴禁帶故障工作。對重要設備要分類編號,登記立卡,有計劃地維修、保養(yǎng)和管理。定期檢測變壓器等設備及接地避雷器設施,注意防雷、防靜
電。安裝使用電器、煤氣、液化氣設備,必須嚴格遵守國家有關規(guī)定,學校供電、供氣及維修職能部門要嚴格把關。
第十九條 消防設施、器材配置、管理、維護保養(yǎng)制度。學校的消防器材配置、維修和管理由保衛(wèi)或安全主管部門統一負責,配置、維修器材必
須符合國家標準或行業(yè)標準。學校建筑必須按消防安全設計要求配置符合國家規(guī)定的消防設施、器材。各單位、部門的消防器材由各單位、部門指定專人負責管理,并應將其數量、狀況、位置記錄在冊,出現問題及時報告。有關部門要經常對學校消防器材進行檢查,發(fā)現損壞、失效的應及時更換、維修,保證消防設施完好有效。任何單位、個人、不得損壞或擅自挪用、拆除、使用消防設施、器材;不得埋壓、圈占消火栓,未經同意,嚴禁非火警使用消火栓;不得占用
防火間距,不得堵塞消防通道。各駐校經營單位、各建筑工地,必須
按規(guī)定配置足夠數量的消防器材并負責管理、維護,確保完好有效。
第二十條 重點部位消防管理制度。校內各消防重點部位,應結
合本單位實際情況,單獨制定各類消防安全管理制度,明確消防安全責任人,消防安全管理人,崗位消防安全員,并報保衛(wèi)部門備案。重點部位是消防安全管理的重中之重,在落實常規(guī)化管理制度和措施的同時必須要做到:每日巡查、每月檢查、消防設施和滅火器材必須完好、檔案詳細、有細致可操作的應急疏散預案。
第二十一條 舉辦大型群眾性活動消防安全申報制度。學校舉辦大型群眾性活動,主辦單位應當確定專人負責消防安全管理工作,制定滅火和應急疏散預案,向保衛(wèi)部門申報,對不符合消防安全要求的,保衛(wèi)部門有權責令其緩辦、停辦、并當場整改,整改合格后方可舉辦。
第二十二條 校園內新建、改建、擴建工程消防管理制度。在校園內新建、改建、擴建的工程設計中,符合國家標準化或行業(yè)標準。工程項目的消防計劃,必須嚴格執(zhí)行國家工程建設有關法律和技術標準,從設計、施工到竣工驗收都必須接受公安消防機關審核監(jiān)督管理。工程竣工后,須由公安消防部門驗收合格后方可投入使用。工程交付使用后,使用單位不得擅自改變原防火設計。與施工單位在簽訂工程承包合同時,應當簽訂工地防火安全責任書。施工單位要負責對施工人員的管理和建筑工地的防火安全工作。嚴禁任何單位和個人在校園內擅自搭建小型建筑物,特殊情況需要搭建的,必須書面報告學校消防安全領導小組,按照消防安全管理規(guī)定核準,或視情況轉報公安消防監(jiān)督機構核準。嚴禁在消防通道上和樓群安全間距上違章搭建。
第二十三條 消防安全宣傳教育培訓制度。學校要經常開展多種形式的消防安全宣傳教育工作,通過校報、板報、櫥窗、校園網、主題校會班會、講座、演出等多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育,提高廣大師生員工的消防安全知識和技能水平。消防安全重點單位和非消防安全重點單位的重點崗位人員應當至少每年進行一次消防安全培訓。新上崗員工要進行上崗前的消防安全培訓。各單位、部門的安全責任人,消防管理人員應進行上崗前的消防安全培訓。下列人員應當接受消防安全專門培訓,持證后方可上崗。
(一)單位的消防安全責任人,消防安全管理人,崗位消防安全
員。
(二)特殊工種人員。
(三)消防控制室的值班、操作人員。
(四)其他依照規(guī)定應接受消防安全專門培訓的人員。
第二十四條 消防疏散通道及設施管理制度。校內各單位、部門
任何時候都應當無條件保障安全疏散通道、安全出口暢通,嚴禁在安全疏散通道、安全出口堆放雜物、安裝鐵柵欄、將安全出口鎖死。疏散通道、出口應設置明顯的消防安全疏散標志、安裝應急照明燈。嚴禁各部門、個人將消防安全疏散指示標志、應急照明燈遮擋或挪作它用。公共場所和高層建筑的通道、安全門、樓梯等應當有明顯的消防標志,并保持暢通。嚴禁在公用走道、高層建筑的通道上堆放雜物。嚴禁在校園建筑物內及校園內燃燒廢紙、雜物、垃圾和樹葉。
第二十五條 火災隱患整改制度。對巡查、檢查出的火災隱患應盡快整改及時消除隱患。對學校消防領導小組、公安消防部門責令限期整改的火災隱患,應明確責任,落實整改資金,在規(guī)定的期限內完成并寫出火災隱患整改報告。對不能盡快整改的火災隱患,被檢查單位在接到限期整改通知書后制定整改方案、期限整改。逾期未整改合格的要追究相關領導、部門、人員的責任。在火災隱患未消除之前,隱患單位應當落實防范措施,加大防范力度,確保消防安全。對不能確保消防安全,隨時可能造成火災事故的,應立即停止使用。對本部門無力解決的重大火災隱患,要提出解決方案并及時報告有關部門。鼓勵師生對身邊的火災隱患進行舉報,一經查實,要對舉報人進行表揚或獎勵。主管部門應定期對重大火災隱患進行公示,同時實行掛賬督辦。
第二十六條 滅火和應急預案的制定演練制度。學校必須制定滅火和應急預案及重點部位滅火和應急預案。其內容應包括:
(一)組織機構:包括滅火指揮人員、行動組、通訊聯系組,疏散引導組、安全防護救護組;
(二)報警和接警處理程序;
(三)應急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災的程序和措施;
(五)通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。
滅火和應急預案,至少每年進行一次消防實戰(zhàn)演練,并結合單位實際,不斷完善預案。
第二十七條 消防安全值班制度。消防安全責任部門、消防控制室必須24小時專人值班,值班人員應堅守崗位,嚴禁脫崗,未經專業(yè)培訓的無證人員不得上崗。值班人員應掌握消防專業(yè)知識,熟練掌握消防設備的性能及操作規(guī)程,提高防火、滅火技能。值班人員要嚴密監(jiān)視設備運行情況,遇有報警要按規(guī)定程序迅速、準確處理,做好各種記錄,遇有重大情況要及時報告。
第二十八條 消防檔案管理制度。消防檔案的管理工作,由保衛(wèi)部門負責,各消防重點部位、崗位的各類檔案資料,都應一式兩份,一份自用,一份送保衛(wèi)部門存檔。消防檔案應包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防安全基本情況應包括以下內容:
(一)單位基本概況,消防重點崗位情況。
(二)建筑物或場所施工,使用或開業(yè)前的消防設計審核,消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料。
(三)消防安全責任人、管理人、安全員崗位職責。
(四)消防安全制度。
(五)消防設施、滅火器材情況。
(六)與消防有關的重點工種人員情況。
消防安全管理情況應包括以下內容:
(一)消防設施定期檢查記錄,自動消防設施全面檢查測試的報告,以及維修保養(yǎng)的記錄。
(二)火災隱患及其整改情況的記錄。
(三)防火檢查、巡查記錄。
(四)有關燃氣、電器設備檢測(包括防雷、防靜電)記錄。
(五)消防安全培訓記錄。
(六)火災情況記錄。
(七)參加滅火、應急疏散預案的演練記錄。
(八)消防獎懲情況記錄。
第二十九條 獎懲制度。學校要將消防安全工作納入學校年終考核、評比內容,對消防安全工作中成績突出的部門和個人,對做出成績的義務消防隊員要進行獎勵、表彰。對未依法履行消防安全職責或違反單位安全制度,造成責任事故的,依照有關法律、法規(guī)及規(guī)章給予行政紀律處分,直至追究法律責任。
第五章 附則
幼兒園安全工作方案【一】一、安全事故防范措施
根據教育部頒布的行政規(guī)章《學生傷害事故處理辦法》及相關法律法規(guī)規(guī)特制定本措施。
(一)按照積極預防的原則,采取多種形式對幼兒家長及全體師生員工宣傳《學生傷害事故的處理辦法》,使全園師生及家長能夠領會精神,熟悉條文,創(chuàng)造法治環(huán)境,切實增強積極預防的意識,提高妥善處理學生傷害事故的能力及水平。做到依法行政,依法治教,依法治園。
(二)針對《辦法》中幼兒園所承擔的責任范圍,進一步健全完善我園安全管理制度系列,建立建全預防與處理機制,以確保事故發(fā)生后,能夠依法合情合理及時的化解矛盾,解決糾紛。做到早發(fā)現早解決,將各種事故處理在萌芽狀態(tài)。
(三)進一步明確主管領導安全負責制,專職人員各部門領導各班組長教師等要具體承擔起幼兒園安全管理工作的責任。做到安全工作層層落實,常抓不懈。
(四)完善幼兒園的安全保衛(wèi)制度,做好內保工作,做到看好自己的門,管好自己的人,積極做好幼兒園周邊環(huán)境的安全綜合治理工作,在工作中主動聯系派出所街道工商管理文化監(jiān)督部門共同抓好治理工作,確保幼兒的安全。
(五)加強幼兒園園舍場地其他公共設施的管理工作,在由幼兒園提供給幼兒使用的玩具教育教學和生活設施設備嚴格按照國家規(guī)定的標準執(zhí)行。
(六)抓好幼兒園的消防安全食品衛(wèi)生安全飲用水安全工作,做到誰分管誰負責,對食堂消防等易發(fā)生安全事故的場所加強管理力度,對進入食堂的食品原料等要從源頭上把好關,嚴防投毒事件火災事件飲用水中毒食品中毒等事故的發(fā)生。
(七)各班級組織學生參加教學活動或園外活動時做到逐級審批制度,每次外出活動都應做好活動安全教育保衛(wèi)工作,安全注意事項,及意外事故的應急預案,并批準上報。在活動中,做到安全責任追究制,如遇安全事故等,追究其組織者的責任。
(八)在教育教學中,教師嚴禁體罰和變相體罰學生,嚴格遵守職業(yè)道德或其他有關規(guī)定,嚴禁在履行職責過程中違反工作要求及操作規(guī)程,堅決杜絕組織或安排幼兒從事不宜未成年人參加的勞動體育運動及其他活動。不得組織幼兒參加具有易然易爆有毒等具有危險性活動。加強對幼兒的關心,對學生中有特異體形或特定疾病不宜參加某種教學活動(如體育課)的學生,要盡量做到提前知道,在上課時給予必要的注意,避免造成事故。
(九)加強門衛(wèi)值班制度,嚴格控制開關園門時間:早晨7:00開門,晚上17:30關門,要求值班老師準時到位,并認真做好書面記錄。對幼兒在園內所進行的危險性質活動(如爬墻越門等),全園教職員工都應有加以制止的義務。
(十)實行責任追究制,對玩忽職守疏于管理造成學生傷害事故的領導及管理者教師職員,根據情節(jié)輕重,給予全園批評行政處分直至追究法律責任。
二、安全事故應急預案
幼兒發(fā)生傷害事故時,根據應急預案的要求,機構成員、保健員應在第一時間到達事故現場,及時采取緊急救援措施,保護現場,救助受傷害幼兒,同時應及時告知幼兒的監(jiān)護人。如發(fā)生師生身體受到意外傷害時,應及時送傷害者到醫(yī)院診治。
幼兒園安全工作方案【二】為了落實荊區(qū)綜治(20xx)13號《關于做好校園安全工作的緊急通知》和區(qū)教育局《創(chuàng)建平安校園》的文件精神,根據上級要求,結合幼兒園工作實際,進行了全面細致地安全隱患排查工作,并且召開教師會議,專門研究幼兒日?;顒又械陌踩逃龁栴}。
我們幼兒園組織全體教職工對幼兒園安全工作情況和形勢進行認真分析的基礎上,開展了一系列安全自查工作,我園特制定工作方案如下:
一、建立幼兒園安全工作小組
二、安全基本情況
本園在當彌市學區(qū)的領導下,制定了切實可行的實施方案,層層建立了責任制和責任追究制度,簽訂了責任狀,把幼兒園安全管理工作具體落實到人;嚴禁亂人進園,所有來人都要在進行登記簽名,在園內進行安全工作排查,排除了幼兒園內部的安全事故隱患,進一步抓好對園內的各類建筑和水電氣食堂等基礎設施生活服務設施公共活動場所等進行全面排查,消除各種安全隱患,確保不留死角。制定和完善幼兒園內部安全保衛(wèi)制度,消防與食品衛(wèi)生等方面的管理制度。實現了幼兒園安全管理工作有法可依有章可循。
三、排查范圍及安全措施
1、校舍。重點做好教室餐廳廁所圍墻等建筑物的排查,對排查中發(fā)現的危房現象要及時修復,從而確保師生安全。
我國隨著《建筑法》《招標投標法》《建筑工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》的頒布實施,建設工程管理逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。工程項目法人責任制、招標投標制、合同管理制和工程監(jiān)理制等新型的管理體制,已在建筑領域工程管理中全面地推行。但有些高?;ú块T的管理人員外聘多、流動性大,專業(yè)技術人員少,法人不主管基建工程,對主管基建工程項目的領導也不出具委托授權書,招標文件、合同書簽字人混亂、不規(guī)范,不能全面熟悉建筑法律、法規(guī),實施規(guī)范、按工程建設程序進行項目管理?;窘ㄔO項目決策缺乏科學依據,基礎資料不全不準,邊設計邊施工,設計深度不夠,隨意更改建筑使用功能,擴大建設規(guī)模,提高裝修標準,導致投資失控、工期延誤、設計變更和現場簽證量大,質量和安全難以控制。
2高等學?;üこ痰墓芾韺Σ?/p>
確定新的發(fā)展思路,選擇新的發(fā)展戰(zhàn)略,遵循市場規(guī)律、教育規(guī)律和建筑規(guī)律,保證項目與校園氛圍相融合,實現基本建設的全面、協調和可持續(xù)長遠發(fā)展是高?;üこ坦芾碚叩娜蝿蘸拓熑巍K?,必須采取如下對策。
2.1健全管理體制高?;üこ坦芾響撔纬梢月毮懿块T基建規(guī)劃處為主,相關審計、財務、監(jiān)察部門共同參與,專業(yè)人員配套管理水平較高的,相互制約的一支隊伍。熟悉建筑行業(yè)法律法規(guī)和相關技術標準規(guī)范,處理好與政府監(jiān)督部門、監(jiān)理單位、施工企業(yè)和材料、設備供應商等相關方的關系,建立健全基建部門內部業(yè)務管理制度,實施科學化管理,落實項目法人負責制、合同管理制、工程質量責任制等制度,才能控制好基建工程項目的全過程。
2.2做好基建工程前期管理工程建設前期準備工作質量的優(yōu)劣,決定著工程施工是否能夠順利開展,工程造價的編制是否有依據、能否控制,參建各方遵循的標準、規(guī)范是否適用、準確等,對加強工程建設全過程管理起著至關重要的作用。首先,在項目投資決策之前,基建工程管理者要深入調研,進行社會穩(wěn)定風險分析、科學合理地確定項目的定位和規(guī)模,做出生態(tài)安全和環(huán)境影響評價、項目風險評估,投資估算和資金籌措。制定多種投資建設方案、校園規(guī)劃方案,在充分論證的基礎上編制好可行性研究報告。其次,面向社會公開進行設計招標,選擇出專業(yè)性強,有資質、社會信譽度好的設計單位,進行方案設計、初步設計和施工圖設計,并做好設計審查工作,保證設計功能滿足市政、土地、環(huán)保、給排水、電力、規(guī)劃等部門的技術標準和規(guī)范要求,減少施工中的設計變更,辦理建設工程的規(guī)劃許可證和施工許可證。再次,優(yōu)選施工隊伍,在工程招標中選定資質較高、項目管理能力強、已建工程質量好的企業(yè)入圍,充分進行市場考察,考察入圍企業(yè)在建工地的管理水平,三年內的財務報表情況、企業(yè)的債務狀況、市場信譽度等情況,選擇素質優(yōu)良,能夠滿足工程建設要求的施工隊伍,為高等學校把好市場準入關。最后,優(yōu)選資質高、管理水平高、業(yè)務人員素質高、檢驗設備全、實力強的監(jiān)理單位,使其對工程建設的全過程實施監(jiān)理,包括審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃,采取旁站、巡視和平行檢驗等形式,跟蹤檢查施工質量、進度、造價、安全,以確保工程質量和投資效益。
2.3加強全過程工程施工質量管理保證基建工程的質量關鍵在于管理,高?;üこ藤|量管理體系一要建立工程質量管理檢查制度、工程質量驗收制度、施工材料及設備進場制度、施工材料驗收制度、施工人員持證上崗制度、施工機械操作管理制度等一系列制度,為實施工程施工質量管理提供制度保障。二要督促施工單位健全質量保證體系,落實管理人員尤其是“五大員”的崗位責任制,施工質量檢查驗收制以及分部、分項工程自檢制度等。協助監(jiān)理公司審核施工單位的施工組織設計,審核監(jiān)理公司的工程監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則,認真審查監(jiān)理公司的工作月報,定期參加監(jiān)理例會,深入現場監(jiān)督檢查監(jiān)理工作,開好工地例會,對現場施工進行巡視檢查、旁站檢查、平行檢查以及隨機抽查。把好材料進場關,嚴格檢驗、復核進場材料的質量,并對材料進行隨機抽驗。加強隱蔽工程質量控制,積極組織設計單位、勘察單位、監(jiān)理單位和政府質檢部門對隱蔽工程進行驗收,嚴把質量驗收簽證關。同時還要處理好基建工程參建各方在施工中出現的矛盾,確保施工組織方案落實到位,將工序質量作為質量控制要點,及時糾正工序偏差,從而使施工質量處于全過程控制狀態(tài),有效防范質量事故的發(fā)生。
2.4抓好安全生產管理近年來,《建筑工程安全生產管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》等規(guī)章制度相繼出臺,對建筑施工安全生產工作提出了許多新要求?!督ㄖ┕ぐ踩珯z查標準》(JGJ59-2011)作為我國建筑施工安全管理領域內一項重要的標準,高?;üこ坦芾碚咭欢ㄒ玫匕l(fā)揮本標準對建筑施工安全生產工作的指導和促進作用。督促監(jiān)理單位和施工單位在建筑施工管理中實施推廣,提升建設工程參建各方安全生產、文明施工的管理水平,確保建筑施工從業(yè)人員人身健康安全,有效預防建筑施工生產安全事故。此外,高校基建工程管理者還要嚴格檢查施工單位是否制定了切實可行的安全生產文明施工的管理制度,是否具有完善的安全管理組織機構,是否具有安全生產保障體系、安全生產責任制和安全生產措施。嚴格審查監(jiān)理單位是否落實了安全監(jiān)督檢查措施。加大安全巡視檢查力度,對施工現場的危險源及潛在危險因素做出詳細的安全工作部署,如防火、防高處墜落、防高溫、防機械傷害事故等預防工作。加強施工人員的安全教育,樹立安全第一的思想,對安全管理工作實施全過程檢查,將安全生產責任落實到人,杜絕安全事故的發(fā)生。
2.5加強合同管理,有效控制投資,保障工程進度在建設市場越來越理性和規(guī)范的今天,高?;üこ坦芾聿块T一定要加強合同管理,認真編制施工合同的專用條款,明晰工程的質量、造價、工期、材料、工程款支付的各項要求,明確甲乙雙方的權利和義務、工程的價款結算形式、材料供應方式、進度計劃、隱蔽工程和中間驗收、工程試車、安全施工等依據。尤其要重點控制合同價款及調整方式,應全面、詳細地簽訂風險范圍以外合同價款調整方式和雙方約定合同價款的其他調整因素的條款,以便在工程施工過程中,認真履行《建筑工程承包合同》中所規(guī)定的義務,減少由于合同條款不明確而引起不必要的麻煩和合同糾紛,為工程施工的順利進行創(chuàng)造良好的條件。當然,高?;üこ坦芾磉€有根據與參建各方簽訂的合同來履行好自己的義務,加強對工程進度的監(jiān)管,做的如下幾方面:一要認真審核施工進度計劃,看進度安排是否滿足合同中的工期規(guī)定,施工工藝、施工工序安排是否科學合理,是否相配套;建筑材料、機械設備能否及時運到施工現場,能否提供檢驗報告、產品合格證、使用說明書等資料:季節(jié)性不良氣候、農忙季節(jié)勞工回鄉(xiāng)等對工期的影響因素是否考慮;施工進度計劃是否有遺漏的內容。二要定期組織召開進度協調會,積極協調好政府建設行政部門及參建各方的關系,及時獲取施工工地信息,處理好施工作業(yè)中出現的配合、現場待料所造成的停工、窩工等問題,減少因階段驗收、專項驗收工作、改變建筑物功能等人為因素對工期的延誤,化解施工中可能存在的矛盾。三要依據合同條款,按時支付工程進度款,糾偏及時、獎罰分明,積極落實施工進度計劃執(zhí)行的保障措施。
2.6加強工程投資管理高校基建工程投資管理必須嚴格按照批準的投資概算,正確把握項目的每個環(huán)節(jié),減少不必要的投資浪費,抓好以下幾個階段的管理工作。
2.6.1抓好工程決策階段的投資管理工作可行性研究報告是項目決策管理的首要環(huán)節(jié),一定要做好項目的經濟分析和市場分析,仔細地分析研究學校的財務狀況和項目資金來源,,做出社會穩(wěn)定風險分析評價,充分論證項目在經濟市場中的作用和發(fā)展?jié)撃?,全盤考慮制定總體規(guī)劃,實事求是地研究分析項目投資的必要性和可行性,正確選擇投資規(guī)模,使項目功能定位正確。為學校編制出項目經濟效益和社會效益都達到最佳程度的可行性研究報告,控制好投資估算。
2.6.2抓好設計階段的投資控制管理工作項目一旦立項,就要進入方案設計、初步設計和施工圖設計階段,高?;üこ坦芾碚咭e極地同設計人員一道,對校園內功能布局、建筑規(guī)模、造型體量、建設標準、園區(qū)景觀道路、通信網絡及水暖電管線等進行深入研究,統籌兼顧專業(yè)特色、地域特色、校園歷史文脈,科學規(guī)劃,號召全校教職工積極參與,廣泛聽取師生員工的建議,組織專家論證,汲取借鑒其他高校的建校經驗,吸收社會多方意見,擬定科學合理的技術方案,做到精心設計、精心選材、精心策劃,聘請有關技術專家認真把關,通過細致深入的設計交流、圖紙審查,把設計缺陷和圖紙錯誤消滅在開工之前。控制好投資概算和預算,在節(jié)約投資成本的基礎上,實現建筑功能的合理化,建設效果的最佳化,從而保證概算不超估算,預算不超概算。
2.6.3抓好施工階段的投資控制管理工作高校基建工程管理者必須要認真遵循基本建設的客觀規(guī)律和建設程序,依法辦事,按程序辦事,恪盡職守、廉潔自律,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和個人情操,鉆研業(yè)務,充分發(fā)揮專業(yè)管理者在工程技術、經濟管理、土木結構、水電暖專業(yè)和工程造價專業(yè)等方面的專業(yè)優(yōu)勢,把好施工單位市場準入關,建筑材料、設備入場關。嚴格履行施工合同,嚴格控制設計變更,杜絕施工單位為謀取利益而隨意增補項目,提高設計標準和建筑材料的檔次。對必須發(fā)生的設計變更,應同設計單位和監(jiān)理單位一道對其涉及的工程造價增減變化進行論證,并經過共同簽字確認后才能允許施工單位施工。同時還要建立簽證內容審核制度,對施工單位的簽證進行層層把關,要求施工單位準確描述簽證中涉及的各項內容,算出簽證量,并監(jiān)督檢查簽證內容是否與實際施工情況相符,監(jiān)理單位要核量、確認簽字。規(guī)范簽證流程,在確保簽證內容合理、合法、準確,簽證手續(xù)齊備的前提下,才能簽字蓋章,尤其要做好隱蔽工程量的確認工作,控制好設計變更和現場簽證,使決算不超過預算。
3結語
一、加強領導,健全組織機構
按照《x區(qū)教育局2011年冬季火災隱患排查整治方案》x區(qū)教發(fā)[2011]xx號文件的通知要求,進一步加強學校的自檢自查工作,中心學校成立了以王世暉校長為組長,各校(園)長為成員的排查整治工作領導小組,扎實的進行了全鄉(xiāng)各學?;馂碾[患的排查和整治工作。同時各校(園)也相應成立了校長任組長,教導主任為副組長,各班班主任為組員的消防安全管理領導小組,落實了安全責任人。
二、強化責任,完善制度
我鄉(xiāng)各校因為地處偏遠的農村,學生和家長安全意識較為淡薄,“沒有安全就沒有一切”這是中心學校王校長的一條信念,為了進一步加強各校的安全工作,切合實際保障全鄉(xiāng)師生的生命及產業(yè)安全,在每次的校長會議和學校中層領導會議上,中心學校校長總是不忘強調學校安全工作,本學期在9月30日、11月16日又專門召開學校安全工作會議對學校安全工作做了周密安排,要求:學校消防安全工作始終堅持貫徹“誰主管,誰負責”的原則,按照明確責任、強化責任、落實責任的要求,與各校(園)負責人簽訂安全責任書,做到了目標明確,措施得力,責任具體。同時,建立了消防安全工作考核獎懲制度,加強了對安全工作的監(jiān)管力度。實行安全工作一票否決制度,凡是安全工作不落實或玩忽職守而發(fā)生安全事故的學校,取消當年評選先進和晉級的資格。
結合學校的具體情況,我鄉(xiāng)按照教育局有關要求,建立和完善了各種應急預案,內容涉及安全、防火、飲食、衛(wèi)生等諸多方面。要求各個職能部門要有明確的分工,工作要有記錄,要有完備的應急、響應措施,不允許違規(guī)作業(yè)和越權行事。涉及范圍較廣,針對性較強,所做的工作也是全方位的。
三、排查工作具體,整治措施得力
按照《x區(qū)教育局2011年冬季火災隱患排查整治方案》x區(qū)教發(fā)[2011]xx號文件的通知要求,學校排查整治工作領導小組統一組織,全面部署。對學校可能存在火災隱患和安全弊端的等場所進行了全面、細致的檢查,將排查整治工作落到了實處。
此次排查的重點是:學生宿舍,學生食堂、教學樓、教師住宿樓、教師宿舍、圖書室、實驗室、鍋爐房等人員較為密集的場所。檢查的具體內容包括責任落實及建章立制情況,值周、值班及夜間巡邏情況,學校應急疏散通道是否通暢,疏散指示標志張貼是否全面,應急救援裝置是否完備、可用,應急照明設置是否完好,安全警示系統是否完好等方面。除此,對學校用火、用電情況,消防安全宣傳,學校用電線路,違章使用電器等情況也進行了認真、細致的排查。
通過檢查,學校發(fā)現了一些問題。
中心學校:校門口處于交通要道,未設立交通安全標示和減速帶;學校西校墻存在安全隱患。
幼兒園:個別教室屋頂有下陷的現象,校園內有個別幾段線路的電線老化,廁所門前臺階過高。
xx小學:學校校門右側的校墻墻體朽壞;校園周邊有一處茶社,冬季人員密集。排查組已要求封閉與學校的通道。
xx小學:學校北校墻因村委會修建住宅樓拆除后用磚頭碼砌,并不牢固,有倒塌的可能;學校廁所北邊村委會打井抽出的泥水浸淹地基,本身是D級危房的廁所存在不安全隱患。
xx小學:因小康住宅建設等原因,致使學校圍墻多處破損,部分圍墻屬于臨時碼壘,安全性極差;學校廁所屋頂破漏,墻體有裂縫;由于新農村建設,道路上工程車輛很多,學生的上下學行路受到影響;部分學生(1、2社)離學校較遠,家長接送學生時常常是一輛摩托帶三四個學生,很不安全。
永濟小學:學校教室外墻瓷磚有脫落現象;學校門口無明顯的警示標志。
通過檢查發(fā)現,全鄉(xiāng)各校(園)沒有防火檔案,從本學期開始中心學校規(guī)定各校(園)每月進行一次消防安全大檢查,遇到風高物燥的冬季則要每周進行一次大檢查,并記錄在案,發(fā)現問題及時整改。
對以上發(fā)現的問題,學校按照文件要求,采取積極措施,認真整改。并要求在12月3日下午,各校對本校師生進行一次消防安全知識講座及消防安全演練。生命只有一次,安全重于泰山,防患勝于救災,安全工作應常抓不懈,今后各校還應開展形式多樣的安全教育工作。
四、加強教育,提高意識
學校長期堅持對學生的思想政治教育、道德教育和安全知識的教育工作,結合德育課、法制課、演講比賽等形式,利用廣播、板報等載體,深入學習,廣泛開展法制、安全教育,效果明顯。中心學校要求:每學期開校第一月為“安全教育月”每月第一周為“安全教育周”。在安全教育周這天,學校要對校園教育教學設施、學校建筑物、學校財產進行一次拉網式排查,要利用升旗儀式和國旗下講話時間對學生進行安全教育,每天中午、下午放學前必須對學生進行安全教育。學校每周的例會必須對學校安全工作進行安排。
加強消防安全宣傳教育,提高師生的消防安全意識。我校通過校務會、班會以及專題會議時對師生進行安全教育,并制定了一些消防安全的強制性措施。如禁止教職工在宿舍內超負荷用電;禁止學生帶火柴、打火機等火種;禁止師生在野外或露天地防火取暖;禁止在宿舍內點蠟燭;禁止在校園及校園周圍燃放煙花炮竹等,有效地杜絕火災事故的發(fā)生。
同時結合《x區(qū)教育局2011年冬季火災隱患排查整治方案》x區(qū)教發(fā)[2011]xx號文件要求,全面落實“四項重點工作”(一是深入開展消防宣傳教育;二是全面開展消防安全自查;三是進一步加強消防安全大督察;四是集中開展火災隱患大整改)進一步改善全鄉(xiāng)消防安全環(huán)境,有效預防和遏制重特大火災事故及群死群傷惡性火災的發(fā)生,確保今冬明春我鄉(xiāng)的消防安全。
五、今后一段時期的工作重點
為進一步落實國家對應急疏散演練的要求,加強對中小學幼兒園應急疏散演練工作的指導,提升學校應急疏散演練的組織和管理水平,我部研究制定了《中小學幼兒園應急疏散演練指南》,現印發(fā)給你們,供各地各校在日常安全管理和集中組織應急疏散演練時參考。
中小學幼兒園應急疏散演練指南
為加強對中小學幼兒園(以下簡稱學校)應急疏散演練工作的指導,提升學校應急疏散演練的組織和管理水平,強化師生安全意識和應急避險能力,培養(yǎng)學生終身受益的安全素養(yǎng),特制定本指南。
一、編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務院生產安全事故報告與調查處理條例》《教育系統突發(fā)公共事件應急預案》《中小學公共安全教育指導綱要》《中小學幼兒園安全管理辦法》《學生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)。
二、目的意義
本指南立足于提升應急疏散演練的實際效果,明確應急疏散演練的適用范圍、基本原則,涵蓋演練的準備階段、實施階段、總結階段等全過程,供學校在日常安全管理和集中組織應急疏散演練時參考。通過實戰(zhàn)型應急疏散演練,進一步增強師生安全意識,提高逃生自救能力,在發(fā)生緊急情況時,能有序、迅速地安全疏散,確保師生的生命安全。
三、適用范圍
本指南對演練的各個環(huán)節(jié)、步驟提出了明確的指導性意見和規(guī)范性要求,適用于全國普通中小學幼兒園在開展針對地震、火災、校車事故等的應急疏散演練時參考。
四、基本原則
(一)精心準備,科學組織。學校要確保參演師生的生命安全,嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生。要提前謀劃,提出預案及早做好相關準備工作,盡量避開雨雪等惡劣天氣,在保證安全的前提下,通過科學、合理的組織,保證疏散演練既安全有序又有效快速。
(二)著眼實戰(zhàn),注重細節(jié)。演練要立足于模擬緊急事件發(fā)生時的真實情景,要著眼于提高學校應急指揮人員的指揮協調能力、各部門的應急處置能力和師生的應急避險、自救互救能力。學校要制定科學合理的演練方案并將其細化、落實到演練的各個環(huán)節(jié),保障演練的整體組織及每個環(huán)節(jié)科學合理。
(三)明確目標,循序漸進。地震、火災等災害留給人們的逃生時間是有限的,一般是2分鐘左右,應急疏散演練應明確最終的時間目標,原則上中學生2分鐘以內,小學生3分鐘以內完成。要從學校實際出發(fā),設定合理的時間要求,通過經常性的演練逐步提升,最終達到設定的目標。
(四)立足實際,務求實效。演練要緊密結合學校自身實際,明確演練的主題,合理確定演練的時間、地點、參演人員、形式、內容、規(guī)模、疏散路線和保障措施等。要重視對演練效果及組織工作的評估、考核和總結,及時整改存在的問題,務求到達實效。
五、演練準備階段
演練準備階段應包括:制定演練方案,成立演練組織結構,演練前安全教育及其他準備工作。
(一)制定演練方案
應急疏散演練方案應根據學校自身性質、地理位置、周邊環(huán)境、教職工和學生人數、校園內建(構)筑物類型和數量等實際情況,依據《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《教育系統突發(fā)公共事件應急預案》等相應應急預案制定。
演練方案一般應包括以下內容:演練主題、演練目的意義、演練時間和地點、參與演練人員、演練組織結構及人員分工、演練準備工作、疏散路線、演練流程、保障措施、善后處置和信息報告等。演練方案應做到:內容完整、簡潔規(guī)范、責任明確、路線科學、措施具體、便于操作。
相關要求:
1.應急疏散場所:通常利用操場、廣場等設立應急疏散場所,應通風通暢,相對寬闊。應急疏散場所應遠離高大建(構)筑物,與建(構)筑物的距離應大于其高度的三分之一;應避開有對人身安全可能產生影響的地段,如毒氣體儲放地、易燃易爆物或核放射物儲放地、高壓輸變電線路等設施;避開陡坡等易發(fā)生地質災害的地段;疏散場地應有方向不同的兩條以上與外界相通的疏散道路。
2.應急疏散通道:保持疏散通道、安全出口暢通,禁止占用疏散通道;禁止將安全出口和教室、實驗室、宿舍等安全門上鎖或堵塞;應將房間的老式內開窗戶改成外開式或平移式窗戶,一樓窗戶的防護欄應符合消防要求,應急情況下防護欄能迅速打開。
3.應急疏散路線:根據學生分布和建筑物結構,合理確定各班級疏散路線,合理分流。要建立規(guī)范,細化措施,保障大量學生在樓道相遇或意外情況發(fā)生等情況下不發(fā)生擁堵甚至踩踏。疏散路線要避免穿越公路、交通密集和易發(fā)生危險的路段。
4.應急疏散用語:教職工在組織學生避險、疏散的整個過程中,應使用規(guī)范、簡短、明確的疏散用語。
5.應急警報信號:警報信號應具備很強的覆蓋性、獨立性和差異性,并考慮在斷電等特殊情況下的備選方案。覆蓋性:警報信號能有效地覆蓋到學校的每個地點;獨立性:在無法或不能及時采取廣播等輔助手段的情況下,警報信號能獨立向師生傳遞準確信息;差異性:與學校日常的鈴聲、廣播聲等聲音要有所差異。避險信號和疏散信號也應有明顯區(qū)分。
6.疏散時間:從疏散信號發(fā)出到全體師生(除傷病師生外)疏散完成,原則上樓層較低(4層以下)、安全出口合理、通道通暢的學校應控制在2分鐘之內。
7.應急演練次數:中小學校每月至少要開展一次應急疏散演練,幼兒園每季度至少要開展一次應急疏散演練。應急疏散演練可與學校升旗、課間操、集體活動等相結合。在校生較多的城鎮(zhèn)中小學、農村寄宿制學校要適當增加應急疏散演練的次數。應急疏散演練工作基礎較好的學校要加強隨機性應急疏散演練。在確保安全的基礎上,有住宿學生和晚自習學生的學校要重點加強就餐時間、午休時間和夜間應急疏散演練。使用校車的學校,還應定期組織學生進行校車安全事故應急處理演練??筛鶕菥殐热?,以組、班或年級為單位進行小規(guī)模應急演練。
(二)建立演練組織機構
學校應根據演練方案的要求,建立健全演練組織機構。成立由校長、有關校領導及工作人員組成的演練指揮部(領導小組),全面負責演練活動的組織領導和協調指揮工作,同時落實每位成員在演練中的具體工作。設總指揮、副總指揮及相關成員。
主要職責:
1.全面負責應急疏散演練工作??傊笓]要親自組織,現場指揮,確保演練效果。
2.執(zhí)行上級有關指示和命令,領導小組成員按其所在部門的職能、職責各負其責,認真做好應急疏散工作。
3.合理劃定學校及周邊應急疏散場地(避險場所)、疏散通道,明確應急疏散信號,設立應急疏散指示標志,教育學生熟悉和掌握應急疏散方案。
演練指揮部應下設若干小組,明確職責,落實人員。
1.組織協調組:負責演練方案的制定;演練過程的協調指揮;信息的上傳下達、對外聯系等。
2.宣傳報道組:負責安排演練前的宣傳教育、演練的攝影、記錄、計時、總結等。
3.疏散引導組:負責科學編制和張貼學校應急疏散路線圖、班級應急疏散路線等;引導、組織師生安全有序疏散;幫助傷病學生疏散并妥善安置;疏散完成后協助其他各組工作。
4.搶險救護組:負責第一時間組織實施自救互救,搶救遇險師生,視情況搶救重要財產、檔案等;檢查學生身心狀況、進行臨時救治和必要的心理疏導;演練中發(fā)生意外事故,負責將受傷師生盡快運送到指定安全區(qū)域,并迅速聯系急救中心或撥打120,在專業(yè)醫(yī)務人員到達之前,救護組應對受傷師生采取必要的救助措施,為救治傷者贏得時間。預防次生災害發(fā)生。
5.后勤保障組:負責治安保衛(wèi)工作,布設演練場地,維護演練秩序,拉響演練警報;通訊、標識、廣播、救助等演練所需物資裝備的準備;檢查、恢復學校水電、通訊等后勤保障設施。
各小組應設立負責人,統一協調本組工作。各小組演練前應充分了解本小組職責,并將職責落實到每位成員;演練中按照職責開展工作,在疏散完成后各小組負責人應及時向總指揮進行反饋、匯報。學??梢曆菥氈黝}和學校實際情況調整演練組織結構,以保證演練質量。
(三)演練前宣傳教育
學校應根據演練的主題,在演練前要依托校園網、校園廣播、宣傳櫥窗、板報等傳播載體,通過專題會議、班、校會等多種途徑和方式,向全校師生宣講疏散演練方案,讓師生明確演練的必要性和基本步驟,熟悉疏散程序、疏散信號、疏散路線、疏散順序、疏散后的集合場地和時間要求等。有針對性的組織師生學習安全知識,掌握避險、撤離、疏散和自救互救的方法、技能。
(四)演練前師生身體問詢檢查
演練前要對師生身體情況做一次問詢檢查,凡有特異體質(先天性心臟病、癲癇等)的師生,演練前發(fā)燒、腿受傷等不宜進行緊張和奔跑活動的師生,要給予特殊考慮和安排。
(五)其他準備工作
1.加強協調宣傳工作。演練前學校應向教育主管部門報告。根據不同演練主題,教育部門、中小學要加強與公安、交管、地震、消防等部門的溝通協調,邀請專業(yè)人員到校指導,幫助學校完善方案,加強過程指導。學校可視情況通報相關部門和周邊單位,并通過廣播、網站、橫幅標語等方式,預告演練的時間、地點、內容,避免發(fā)生誤解、謠傳和恐慌,保證演練安全順利進行。
2.印制演練相關文件。包括演練方案、演練人員手冊、演練腳本等;酌情配備需要的裝備器材,如:胸掛式應急工作證和指揮員、安全疏導員標志,手電、應急燈、口哨、對講機、手持擴音器、醫(yī)療急救箱、滅火器材、警戒線等。
3.張貼疏散線路圖和指示標志。在每個教室、宿
舍、辦公室內或門后張貼應急疏散示意圖,在教學樓、宿舍樓、辦公樓、實驗樓等場所疏導通道的適當位置張貼應急疏散示意圖和到達避險場的指示標識,避險場所應設置標有文字說明的指示標識、平面圖和疏散示意圖。指示標識、平面圖和疏散示意圖應當清晰完整、簡潔規(guī)范、美觀大方。
4.準備演練器材。演練前后勤保障組要提出演練經費申請計劃,根據需要購置或準備演練所需的煙霧發(fā)生器、警報器、場地標志等物品。
六、演練實施階段
演練實施包括避險科目、疏散科目。一般情況下,防震疏散演練依次實施避險科目、疏散科目;消防疏散演練直接實施疏散科目;其他應急疏散演練應結合實際進行具體安排。學校可根據實際,酌情增加或強化醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、人員搜救、治安維護、火災處置、危化品處置等科目及內容。
(一)避險科目
1.總指揮宣布演練開始,廣播響起:“現在地震來襲,實施緊急避險”,同時避險警報信號(電鈴聲、警報聲、哨聲等)響起,長鳴60秒。
2.聽到信號后,在教室、實驗室、宿舍的教職工應第一時間通知學生地震來襲,進行避震。在實驗室等地點的教職工應迅速關閉火源、電源、氣源等,處理好易燃、易爆、易起化學反應的物品等。
3.師生避險要求:保持鎮(zhèn)靜,頭腦清醒;就近蹲或躺在課桌、實驗臺、床鋪的旁邊或承重墻的墻根、墻角;用手或其他柔軟物品等保護好頭部,盡量蜷曲身體,降低身體重心,縮小面積,不要靠近窗口,避開燈扇,避免被砸;視情況就近關閉火源、電源等。避險動作原則上在12秒內完成。
(二)疏散科目
1.火災發(fā)生后或者地震暫停后,需要進行疏散時,廣播響起:“現在發(fā)生火災(現在緊急避險結束),全體師生立即疏散”,同時,疏散警報信號(電鈴聲、警報聲、哨聲等)長鳴,長鳴60秒,停30秒,反復兩遍為一個周期,時間共3分鐘。
2.在教室、實驗室、宿舍等地點的教職工立即告知學生“按照疏散路線,快速疏散”,組織學生從前后門有序進行疏散,并且根據教室、實驗室、宿舍等的位置,按照不同樓層,就近從疏散樓梯向下疏散。
3.學生立即向避險場所疏散,要求:沉著冷靜,服從指揮;所有學生應做到快速、貓腰、護頭、掩鼻(遇到濃煙時,可利用衣服、毛巾或者其他可利用的東西捂住口鼻,并盡量降低行走姿勢,以免煙氣進入呼吸道。如果煙氣特別濃而使人感到呼吸困難,可貼近墻邊爬行,因為近地處往往殘留清新空氣);不擁擠,不推搡他人,不起哄,不高聲喧嘩,不爭先恐后,不拉手搭肩,不嬉戲打鬧,不彎腰拾物,不逆流而行;在擁擠的人群中,注意雙肘撐開平放胸前,形成一定空間保證呼吸;當發(fā)現自己前面有人摔倒了,馬上要停下腳步,同時大聲呼救,告知后面的人不要向前靠近;當自己摔倒時,應盡快爬起;當被踩踏時,要兩手十指交叉相扣、護住后腦和頸部,兩肘向前,護住雙側太陽穴,雙膝盡量前屈,護住胸腔和腹腔的重要臟器。
4.中高層樓房消防疏散逃生的有關要求:在7層以上中高層建筑物進行消防疏散時,嚴禁乘坐普通電梯(有條件的可以乘坐消防電梯)或跳樓逃生;處在10樓以下的學生可視情況利用樓梯道走廊向下逃生;12樓以上的學生,可視情況用濕毛巾捂住口鼻后向天臺奔跑或盡快尋找陽臺等安全的地方躲避,等待專業(yè)人員的救援。有條件的學??勺詡涓呖站徑灯骰蚓壬K,學生可以通過這些設施離開危險樓層,也可用身邊的繩索、床單、窗簾、衣服自制簡易救生繩,并用水打濕,從窗臺或陽臺沿繩緩滑到下面樓層,從而逃離起火層。
5.疏散引導組在第一時間趕到指定位置(樓梯口、轉角處、樓門口等)引導疏散,指揮學生保持秩序,控制速度,逐次疏散。同時視實際情況可喊“大家注意腳下,防止滑倒;保持秩序,不要擁擠;注意保護頭部,小心墜物;有人摔倒了,大家小心;不要向回跑、不要撿東西”等提示語。幫助有困難的人員疏散。如出現擁擠摔倒等突況,負責疏散引導的老師應立即向指揮部報告,等險情排除后,再組織學生有序撤出。待學生疏散完畢后,方可撤離。
組織協調組做好演練指揮、協調等工作;宣傳報道組做好演練的記錄(攝像、攝影等)和計時等工作;后勤保障組做好報警等工作;搶險救護組做好傷員救治等工作。
6.學生疏散到避險場所后,應按照班級形成隊列在指定位置站好,避免混亂。班主任或負責統計的人員進行班級、年級人員統計;搶險救護組檢查學生身體、心理狀況,進行臨時救治、心理疏導;后勤保障組檢查學校各項設施、物資等。完成后,各小組負責人及時向總指揮報告,并根據總指揮的指令采取下一步行動。
7.總指揮宣布演練結束。
七、演練總結階段
(一)總指揮對演練進行現場總結講評,內容主要包括演練組織情況,演練目標及效果,演練中暴露的問題及解決辦法等。
(二)結合演練的主題和目的,可適當開展相應的安全教育。
(三)對演練場地進行清理恢復,回收整理演練物資裝備。
為了更好的促進我鄉(xiāng)安全生產責任制的落實,明確安全生產專項整治工作職責分工,根據有關文件精神,結合實際,現將我鄉(xiāng)安全生產專項整治工作職責分工的意見印發(fā)給你們,望認真抓好落實。
總體要求
1、成立安全生產整治工作領導小組,組長由鄉(xiāng)長擔任,副組長由分管領導擔任,安監(jiān)站、企業(yè)服務中心、派出所、交管站、農機站等相關部門為成員,由領導小組統籌安排各項整治工作,各成員單位負責配合落實各專項整治工作。領導小組每季度召開一次安全生產整治工作會議,分析研究部署專項整治工作。
2、各成員單位應盡職盡責,不折不扣地完成整治任務。發(fā)生事故時,應積極配合應急救援小組實施救援工作和后勤保障工作。在整治過程中,對發(fā)現的事故隱患要依法消除,要嚴格按照事故隱患“五落實”(落實隱患名稱、落實隱患整改責任人、落實隱患整改責任單位、落實隱患整改措施和資金、落實隱患整改期限)的要求抓好隱患整改。
3、各村委會主任、鄉(xiāng)直單位、企業(yè)負責人為本單位安全生產的具體負責人和第一責任人,負責各專項整治工作的落實。各責任單位(部門)必須在11月30日前將本次專項整治工作情況以書面形式上報鄉(xiāng)安委辦。對整治工作開展不力、未依法履行職責而造成事故的,將追究有關責任人的法律責任。
4、各單位(部門)必須在每季度未上報本單位(部門)安全生產監(jiān)管職責落實情況。
具體分工
(一)、煙花爆竹及民爆物品安全專項整治
1、整治要求:
全面整治煙花爆竹及民爆物品的生產、經營、儲存、運輸單位,堅決打擊地下生產、銷售煙花爆竹及民爆物品的行為,規(guī)范煙花爆竹及民爆物品的生產經營市場秩序。
2、部門(單位)及職責:
派出所:負責對煙花爆竹及民爆物品的生產經營行為實施安全監(jiān)督管理,協助縣公安局做好《爆炸物品安全生產許可證》的審批發(fā)放工作,依法查處、打擊非法生產經營煙花爆竹及民爆物品的違法犯罪活動,切實做好爆炸物品購銷、儲存、保管、使用、運輸等有關安全工作。堅決取締無證非法經營煙花爆竹經營點。
企業(yè)服務中心:督促煙花爆竹生產經營單位認真貫徹執(zhí)行《安全生產法》等法律法規(guī),增強安全生產意識,增強事故預防能力和應急處置能力,全面提高安全管理水平。
(二)人員密集場所消防安全專項整治
1、整治要求:
重點整治人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口,整治“三合一”廠房、消防安全重點單位和危險物品從業(yè)單位未經消防審核驗收而違法投入使用的建筑物,經整治使上述場所達到消防安全規(guī)范要求,堅決關閉經整治仍存在重大火災隱患的場所,預防群死群傷火災事故的發(fā)生。
2、部門(單位)及職責:
鄉(xiāng)消防安全領導小組辦公室:負責制訂階段性工作計劃;督促相關部門和單位加強生產、經營單位的消防安全監(jiān)督,特別是重大危險源的消防安全監(jiān)督,整治取締“三合一”廠房。
安監(jiān)站:督促各村、企業(yè)、鄉(xiāng)直單位落實專項整治工作,指導其做好消防安全保障措施。
各村:負責對轄區(qū)內容易發(fā)生火災的公共場所和民宅的檢查,發(fā)現有消防安全隱患的要督促其整改。
鄉(xiāng)直單位:開展好本部門防火檢查,落實人員密集場所的防火巡查制度。建立健全各項消防安全制度,制定并完善火災應急救援預案,切實提高自防自救能力。
各企業(yè):應按照嚴而又嚴、細而又細的原則,明確防火責任,落實易燃易爆危險物品及其他重要物資的生產、使用、儲存、運輸、銷售過程中的消防安全保障措施,尤其是個別存在“三合一”廠房,車間、倉庫、宿舍缺乏安全隔離設施的企業(yè),要注重實效,建立火災隱患整改的長效機制。
(三)特種設備安全專項整治
1、整治要求:
對涉及人民生命財產安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、等特種設備開展安全專項整治。堅決取締違法生產、安裝、使用土鍋爐、土壓力容器及其他特種設備的行為。
2、部門(單位)及職責:
鄉(xiāng)安監(jiān)站:督促、指導所屬企業(yè)依法生產經營,按照整治要求對特種設備的生產、經營、使用進行自查自糾,取締土制特種設備。
中學、小學、有關企業(yè):應本著“安全就是效益”的原則,嚴格按照專項整治要求,制定嚴格的特種設備操作規(guī)程,做到從業(yè)人員100%持證上崗,對不當生產、經營、使用特種設備的行為堅決給予糾。
(四)建筑安全和燃氣安全專項整治
1、整治要求:
整頓規(guī)范建筑市場和城鎮(zhèn)燃氣經營秩序,依法加大打擊無證施工和無證儲存經營燃氣的力度,嚴肅查處違章建筑和重大事故隱患,使建筑工地安全管理達到標準化、規(guī)范化要求;對燃氣經營企業(yè)進行規(guī)范管理和整頓,完善燃氣經營企業(yè)的安全程序。
2、部門(單位)及職責:
鄉(xiāng)安監(jiān)站、村管站:協助縣建設局開展安全檢查和專項整治活動,加強對建筑施工現場安全的監(jiān)督,協助查處重大質量安全、施工重大隱患及燃氣經營場所重大安全問題的違法違規(guī)行為,打擊非法施工、無證經營燃氣行為。
各村委會:嚴格檢查轄區(qū)內的違章建筑和事故隱患以及燃氣銷售門部的違規(guī)經營行為,督促其整改和消除隱患。
各相關企業(yè):建筑企業(yè)要切實加強施工現場的安全管理,燃氣經營企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全操作程序,保證生產經營安全。
(五)學校安全專項整治
1、整治要求:
構筑學校安全管理體系、開展校舍建筑安全、消防安全、用電安全和師生交通安全等方面的整治,建立嚴格的師生校內外活動防范重大事故的有效措施,重點整治學校危房、安全疏散通道,整治周邊重大隱患建筑,創(chuàng)建“學生綠色通道”等安全管理模式,增強廣大師生的安全意識和自我保護能力。
2、部門(單位)及職責:
中學、小學:積極配合上級部門的專項整治活動,加強學校教學設施、師生宿舍的安全管理工作,確保學校公共密集場所消防安全疏散通道、安全出口的暢通,仔細檢查學校和校園附近的危房和其他隱患。嚴格規(guī)范校外實踐活動的開展,做好安全保障措施。防止師生食物中毒,加強安全教學工作,規(guī)范化的開展安全教育。中心校要加強對幼兒園、星星托兒所的監(jiān)管,確保不發(fā)生安全事故。
鄉(xiāng)綜治辦:抓好校園周邊的安全整治,對學校師生開展社會治安宣傳活動,提高學校師生的安全意識和自防自救能力。邀請縣交警大隊和縣消防大隊的領導或干警到所轄學校開展交通安全和消防安全的宣傳活動,提高學生的交通安全意識和消防安全意識。
(六)道路交通安全專項整治
1、整治要求:
加強道路交通安全管理,確保道路安全、暢通、有序,遏制重、特大道路交通事故的發(fā)生。
2、部門(單位)及職責:
交管站、農機站:充分利用各種宣傳媒體,形式多樣地開展道路交通安全宣傳活動,制定重、特大交通安全事故應急預案和安全監(jiān)管工作方案。按照“五整頓、三加強”職責分工和工作要求,從人、車、路等環(huán)節(jié)把好關,嚴查非法客運、人物混載等現象,從源頭上加強道路交通安全管理,杜絕重特大道路交通事故的發(fā)生。
(七)工業(yè)衛(wèi)生專項整治
1、整治要求:
依照工業(yè)衛(wèi)生標準,對全鄉(xiāng)工廠企業(yè)及其它生產經營場所開展工業(yè)衛(wèi)生專項整治,對有毒有害物質和粉塵嚴重超標的作業(yè)場所限期進行治理,防止中毒和職業(yè)病的發(fā)生,確保職工身體健康。
2、部門(單位)及職責:
各企業(yè):嚴格按照縣衛(wèi)生局的整治要求,對有毒有害物質和粉塵嚴重超標的作業(yè)場所進行治理,確保職工身體健康。
衛(wèi)生院:負責工業(yè)衛(wèi)生普查登記,積極配合縣衛(wèi)生局制定的整治計劃,做好貫徹落實。
鄉(xiāng)工會聯合會:督促指導歸口管理的企業(yè)做好工業(yè)衛(wèi)生整治工作,保護工人合法權益。
(八)“三線”(電力線、廣電線、通信線)專項整治
1、整治要求:
按照“條塊結合,標本兼治”的要求,著眼于解決存在的突出問題;采取有效措施,消除“三線”違章交越、搭掛事故隱患。堅決打擊破壞、盜竊電力設施行為,及時偵破盜竊電力設施案件。
2、部門(單位)及職責:
鄉(xiāng)安監(jiān)站:協調有關單位及時解決安全整治中出現的問題。
各相關單位:要加強宣傳力度,保護好“三線”,堅決與破壞“三線”的行為作斗爭。開展經常性檢查,制止因挖掘地基或建房修房而破壞“三線”的行為。