前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的行政處罰辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：行政處罰辦法范文

第二條本辦法所稱的無照經(jīng)營，是指未依法向工商行政管理機關(guān)登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照而擅自開業(yè)的行為。

無照經(jīng)營屬非法經(jīng)營，應(yīng)當予以取締。

第三條各級人民政府應(yīng)當加強對取締無照經(jīng)營工作的領(lǐng)導。工商行政管理機關(guān)應(yīng)當會同公安、交通、城建、市容、稅務(wù)、物價、土地、技術(shù)監(jiān)督、文化、衛(wèi)生、醫(yī)藥、煙草、金融等部門依法查處無照經(jīng)營行為。

第四條查處無照經(jīng)營應(yīng)當堅持依法取締與疏導安置相結(jié)合的原則。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當統(tǒng)籌安排，根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和本省有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，培育和扶持各類市場的建設(shè)，并通過增設(shè)攤位、增辟攤?cè)夯蜷_放夜市等途徑，解決從事個體經(jīng)營所需的經(jīng)營場地。

第五條任何單位和個人不得從事下列活動：

（一）為無照經(jīng)營者提供發(fā)票、經(jīng)營場所；

（二）向無照經(jīng)營者出租、出借銀行帳戶；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的與無照經(jīng)營有關(guān)的其他活動。

第六條對無照經(jīng)營者，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當責令其申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，并可視情節(jié)輕重給予下列處罰：

（一）責令停止經(jīng)營；

（二）沒收非法所得；

（三）對從事個體經(jīng)營的無照經(jīng)營者，處以500元以下的罰款；對從事私營企業(yè)經(jīng)營的無照經(jīng)營者，處以2000元以下的罰款，其中以合伙企業(yè)名義從事經(jīng)營活動的，可以處以5000元以下的罰款；對以有限責任公司或者股份有限公司名義從事無照經(jīng)營活動的，可處以10000元以上100000元以下的罰款；對其他無照經(jīng)營者，處以20000元以下的罰款。

前款所列各項處罰，可以單處也可以并處。

第七條對違反本辦法第五條規(guī)定的單位或個人，有關(guān)管理機關(guān)按下列規(guī)定給予處罰：

（一）為無照經(jīng)營者提供發(fā)票的，由稅務(wù)機關(guān)沒收其非法所得，可以并處1萬元以下的罰款；

（二）為無照經(jīng)營者提供經(jīng)營場所的，由工商行政管理機關(guān)沒收其非法所得，可以并處5000元以下的罰款；

（三）向無照經(jīng)營者出租、出借銀行帳戶的，由開戶行責令其糾正，沒收其出租、出借帳戶的非法所得，并處以出租、出借金額5％但不低于50元的罰款。

第八條工商行政管理機關(guān)在按照本辦法的規(guī)定查處無照經(jīng)營活動時，對用于無照經(jīng)營活動的經(jīng)營工具和原材料等，在報經(jīng)縣級以上工商行政管理局局長批準后，可以采取封存、扣押措施。遇有特殊情況可以先行采取封存、扣押措施，并在24小時內(nèi)補辦批準手續(xù)。

工商行政管理機關(guān)采取封存、扣押措施，應(yīng)當向被執(zhí)行人開具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的《依法暫扣款物專用憑證》。在被執(zhí)行人接受處罰后，應(yīng)當及時解除封存、扣押措施。

被封存、扣押的經(jīng)營工具或原材料難以保存或在規(guī)定期限內(nèi)無人認領(lǐng)或被執(zhí)行人拒絕認領(lǐng)的，由工商行政管理機關(guān)依法處理。

被執(zhí)行人擅自動用或轉(zhuǎn)移被封存、扣押的經(jīng)營工具或原材料的，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當責令其限期追回，沒有違法所得的，可處以1000元以下的罰款；有違法所得的，可處以10000元以下的罰款。

第九條工商行政管理機關(guān)實施沒收和罰款處罰時，必須向被處罰人制發(fā)《即時處罰決定書》或《處罰決定書》，并開具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的《罰沒款專用憑證》或《罰沒物資專用憑證》。

罰沒款物價值在200元以上的，必須得到縣級以上工商行政管理局局長的事先批準或者書面授權(quán)。

第十條被處罰人對工商行政管理機關(guān)作出的行政處罰決定或采取的行政強制措施不服的，可以在接到處罰決定書或收到行政強制措施憑證之日起15日內(nèi)申請復議。受理復議的機關(guān)應(yīng)當在接到復議申請之日起30日內(nèi)作出復議決定。申請人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院。對其他有關(guān)機關(guān)作出的處罰決定不服的，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定提起復議、訴訟。

第十一條對縣以上工商行政管理機關(guān)作出的處罰決定或采取的行政強制措施不服申請的復議，由同級人民政府或者上一級工商行政管理機關(guān)管轄；對工商行政管理機關(guān)的派出機構(gòu)以自己的名義作出的處罰決定不服申請的復議，由設(shè)立該派出機構(gòu)的機關(guān)管轄。

第十二條行政處罰決定或者行政復議決定一經(jīng)生效，被處罰人應(yīng)當在處罰決定或者復議決定規(guī)定的期限內(nèi)繳清罰沒款。

被處罰的無照經(jīng)營單位或個人拒絕繳納罰沒款的，工商行政管理機關(guān)可以將封存、扣押的物資變賣作價抵繳，或者依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第十三條無照經(jīng)營的單位和個人，拒絕、阻礙工商行政管理機關(guān)和其他有關(guān)管理機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)予以處罰；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十四條工商行政管理機關(guān)的工作人員在查處無照經(jīng)營活動時，應(yīng)當主動出示檢查證件，嚴格依法履行職責，文明執(zhí)法。嚴禁、濫施處罰。

任何單位和個人對、濫施處罰的管理人員有權(quán)舉報。對違法履行職責的管理人員，其所在單位應(yīng)當視其情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第十五條農(nóng)民在集貿(mào)市場或工商行政管理機關(guān)指定的區(qū)域銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，無需領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

第十六條本辦法自1996年1月1日起施行。

江蘇省人民政府關(guān)于修改《江蘇省無照經(jīng)營行政處罰暫行辦法》的決定

（1997年11月27日經(jīng)省人民政府第107次常務(wù)會議審議通過1997年12月15日江蘇省人民政府令第131號）

一、第六條修改為：“對無照經(jīng)營者，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當責令其申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，并可視情節(jié)輕重給予下列處罰：

（一）責令停止經(jīng)營；

（二）沒收非法所得；

（三）對從事個體經(jīng)營的無照經(jīng)營者，處以500元以下的罰款；對從事私營企業(yè)經(jīng)營的無照經(jīng)營者，處以2000元以下的罰款，其中以合伙企業(yè)名義從事經(jīng)營活動的，可以處以5000元以下的罰款；對以有限責任公司或者股份有限公司名義從事無照經(jīng)營活動的，可處以10000元以上100000元以下的罰款；對其他無照經(jīng)營者，處以20000元以下的罰款。

前款所列各項處罰，可以單處也可以并處?！?/p>

第2篇：行政處罰辦法范文

第二條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有《條例》第四十五條規(guī)定的下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處2000元以上5000元以下的罰款：

（一）未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度，或者未設(shè)置監(jiān)控部門或者專（兼）職人員的；

（二）未對有關(guān)人員進行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護以及緊急處理等知識培訓的；

（三）未對醫(yī)療廢物進行登記或者未保存登記資料的；

（四）對使用后的醫(yī)療廢物運送工具或者運送車輛未在指定地點及時進行消毒和清潔的；

（五）依照《條例》自行建有醫(yī)療廢物處置設(shè)施的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未定期對醫(yī)療廢物處置設(shè)施的污染防治和衛(wèi)生學效果進行檢測、評價，或者未將檢測、評價效果存檔、報告的。

第三條醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十五條規(guī)定的下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處2000元以上5000元以下的罰款：

（一）未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度，或者未設(shè)置監(jiān)控部門或者專（兼）職人員的；

（二）未對有關(guān)人員進行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護以及緊急處理等知識培訓的；

（三）未對醫(yī)療廢物進行登記或者未保存登記資料的；

（四）對使用后的醫(yī)療廢物運送車輛未在指定地點及時進行消毒和清潔的；

（五）未及時收集、運送醫(yī)療廢物的；

（六）未定期對醫(yī)療廢物處置設(shè)施的污染防治和衛(wèi)生學效果進行檢測、評價，或者未將檢測、評價效果存檔、報告的。

第四條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十五條規(guī)定的情形，未對從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護措施的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處2000元以上5000元以下的罰款。

第五條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有《條例》第四十六條規(guī)定的下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，給予警告，可以并處5000元以下的罰款，逾期不改正的，處5000元以上3萬元以下的罰款：

（一）貯存設(shè)施或者設(shè)備不符合環(huán)境保護、衛(wèi)生要求的；

（二）未將醫(yī)療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的；

（三）未使用符合標準的運送工具運送醫(yī)療廢物的。

第六條醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十六條規(guī)定的下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，給予警告，可以并處5000元以下的罰款，逾期不改正的，處5000元以上3萬元以下的罰款：

（一）貯存設(shè)施或者設(shè)備不符合環(huán)境保護、衛(wèi)生要求的；

（二）未將醫(yī)療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的；

（三）未使用符合標準的專用車輛運送醫(yī)療廢物的；

（四）未安裝污染物排放在線監(jiān)控裝置或者監(jiān)控裝置未經(jīng)常處于正常運行狀態(tài)的。

第七條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有《條例》第四十七條規(guī)定的下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)運送過程中丟棄醫(yī)療廢物，在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的；

（二）未按照《條例》的規(guī)定對污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，進行嚴格消毒的，或者未達到國家規(guī)定的排放標準，排入醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)的污水處理系統(tǒng)的；

（三）對收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾，未按照醫(yī)療廢物進行管理和處置的。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)外運送過程中丟棄醫(yī)療廢物，在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第八條醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十七條規(guī)定的情形，在運送過程中丟棄醫(yī)療廢物，在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第九條醫(yī)療廢物集中處置單位和依照《條例》自行建有醫(yī)療廢物處置設(shè)施的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，有《條例》第四十七條規(guī)定的情形，對醫(yī)療廢物的處置不符合國家規(guī)定的環(huán)境保護、衛(wèi)生標準、規(guī)范的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第十條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位有《條例》第四十七條規(guī)定的下列情形之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并處5萬元以下的罰款：

（一）未執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度的；

（二）將醫(yī)療廢物交給或委托給未取得經(jīng)營許可證的單位或者個人收集、運送、貯存、處置的。

第十一條有《條例》第四十九條規(guī)定的情形，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散時，未采取緊急處理措施，或者未及時向衛(wèi)生行政主管部門報告的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

醫(yī)療廢物集中處置單位發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散時，未采取緊急處理措施，或者未及時向環(huán)境保護行政主管部門報告的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第十二條有《條例》第五十條規(guī)定的情形，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位阻礙衛(wèi)生行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)，拒絕執(zhí)法人員進入現(xiàn)場，或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測、調(diào)查取證的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，由原發(fā)證的衛(wèi)生行政主管部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證件。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位阻礙環(huán)境保護行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)，拒絕執(zhí)法人員進入現(xiàn)場，或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測、調(diào)查取證的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并處1萬元以下的罰款；拒不改正的，由原發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門暫扣或者吊銷醫(yī)療廢物集中處置單位經(jīng)營許可證件。

第十三條有《條例》第五十一條規(guī)定的情形，不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未按照衛(wèi)生行政主管部門有關(guān)疾病防治的要求處置醫(yī)療廢物的，由縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款；未按照環(huán)境保護行政主管部門有關(guān)環(huán)境污染防治的要求處置醫(yī)療廢物的，由縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。

第十四條有《條例》第五十二條規(guī)定的情形，未取得經(jīng)營許可證從事醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置等活動的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以下的罰款。

第十五條有《條例》第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十一條規(guī)定的情形，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)造成傳染病傳播的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門依法處罰，并由原發(fā)證的衛(wèi)生行政主管部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件；造成環(huán)境污染事故的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定予以處罰，并由原發(fā)證的衛(wèi)生行政主管部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件。

醫(yī)療廢物集中處置單位造成傳染病傳播的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門依法處罰，并由原發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門暫扣或者吊銷經(jīng)營許可證件；造成環(huán)境污染事故的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定予以處罰，并由原發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門暫扣或者吊銷經(jīng)營許可證件。

第十六條有《條例》第五十三條規(guī)定的情形，轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物，郵寄或者通過鐵路、航空運輸醫(yī)療廢物，或者違反《條例》規(guī)定通過水路運輸醫(yī)療廢物的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令轉(zhuǎn)讓、買賣雙方、郵寄人、托運人立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款。

第3篇：行政處罰辦法范文

第二條本辦法所稱行政處罰自由裁量權(quán)，是指工商行政管理機關(guān)及其派出機構(gòu)實施行政處罰時，在法定權(quán)限范圍內(nèi)，依法選擇是否處罰以及對行政處罰的種類、幅度、時限等依法進行自主裁量和選擇適用的一種具體行政行為。

第三條 全省各級工商行政管理機關(guān)及其派出機構(gòu)在行使行政處罰自由裁量權(quán)時，適用本辦法。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條工商行政管理機關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當遵循程序正當原則，嚴格遵守行政處罰的法定程序。

在對當事人送達《行政處罰告知書》或《聽證告知書》時，應(yīng)一并告知行政處罰自由裁量的事實、理由和依據(jù)。

第五條工商行政管理機關(guān)在行使行政處罰自由裁量權(quán)時，對于公民、法人或者其他組織以口頭或書面及其他形式作出陳述和申辯的，應(yīng)當充分聽取當事人的意見。對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復核；當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，工商機關(guān)應(yīng)當采納；當事人提出的事實、理由和證據(jù)不成立的，應(yīng)告知當事人可就行政處理結(jié)果按照法律規(guī)定的途徑和時限申請救濟。工商行政管理機關(guān)不得因當事人申辯、聽證而加重處罰。

第六條 行使行政處罰自由裁量權(quán)時，應(yīng)當平等對待公民、法人和其他組織，不得以案件事實以外的因素差別對待當事人。

同一機關(guān)對于性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度相同（相近）的同類案件實施行政處罰時，適用的法律依據(jù)、處罰種類及處罰幅度應(yīng)當基本一致。對同一違法案件的多個當事人實施行政處罰時，應(yīng)當區(qū)分不同情節(jié)及其在違法活動中所起的作用，分別確定相應(yīng)的處罰種類和幅度。

第七條行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當符合立法目的，選擇處罰的種類和幅度應(yīng)當必要、適當，應(yīng)當依據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害后果，選擇處罰的種類和幅度。

第八條行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展實際，兼顧法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

第九條行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當做到處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或其他組織自覺守法。

對情節(jié)顯著輕微、無危害后果并能及時糾正的違法行為，不予處罰；對情節(jié)輕微的違法行為以教育為主、處罰為輔。

第十條行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當公開、公正。

行使行政處罰自由裁量權(quán)所依據(jù)的規(guī)范性文件必須公布；未經(jīng)公布的，不得作為依據(jù)。行使行政處罰自由裁量權(quán)的結(jié)果應(yīng)當依法公開。

公開的形式和途徑，應(yīng)因地制宜，便于社會公眾查閱。

第十一條行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當以事實為依據(jù)，結(jié)合違法行為的構(gòu)成，即主體、主觀、客體、客觀方面等方面綜合考慮，不能偏執(zhí)一端，片面考慮某一情節(jié)對當事人進行行政處罰。

第十二條同一違法行為違反了不同法律規(guī)范的，在適用法律、法規(guī)、規(guī)章時應(yīng)當遵循下列原則：

（一）優(yōu)先適用法律效力高的法律規(guī)范；

（二）法律規(guī)范效力相同，特別規(guī)定的優(yōu)先適用；

（三）法律規(guī)范效力相同，生效時間在后的優(yōu)先適用。

同一行為違反了不同法律規(guī)范，不同法律規(guī)范規(guī)定的處罰種類不同，可以根據(jù)情況按照法律適用原則選擇與違法行為主要特征相對應(yīng)的法律規(guī)范定性處罰；也可以同時適用不同的法律規(guī)范給予處罰。但不得給予兩次以上的罰款。

第十三條 實施行政處罰時，應(yīng)當責令當事人改正或者限期改正違法行為。

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當首先責令當事人改正或者限期改正，當事人逾期不改正才能實施行政處罰的，不得直接對當事人實施行政處罰，必須先行責令其限期改正；逾期不改的，再予處罰。法律、法規(guī)、規(guī)章對責令改正的期限沒有明確規(guī)定的，應(yīng)當根據(jù)具體情況確定合理的期限，一般不得超過30日。

工商行政管理機關(guān)對違法行為不予行政處罰或需先行責令改正且作出責令改正決定的，應(yīng)當制作《責令改正通知書》送達當事人，告知其違法事實、違反的法律法規(guī)和改正期限，并督促和指導當事人及時改正。

第十四條不予行政處罰，是指工商行政管理機關(guān)依法對特定行為不給予處罰。當事人有下列情形之一的，依法不予行政處罰：

（一）除法律另有規(guī)定的外，違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的；

（二）違法行為顯著輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；

（三）不滿14周歲的人有違法行為的；

（四）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；

（五）其他依法不予行政處罰的。

第十五條從輕處罰是指工商行政管理機關(guān)在法定的處罰種類和處罰幅度內(nèi)，對當事人在幾種可能的處罰種類中選擇較輕的處罰種類或者在一種處罰種類的法定幅度內(nèi)選擇低限幅度處罰。

當事人有下列情形之一的，應(yīng)當依法從輕。

（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

（二）受他人脅迫從事違法行為的；

（三）配合辦案機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（四）已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的；

（五）其他依法應(yīng)當從輕處罰的。

第十六條減輕處罰是指工商行政管理機關(guān)在法定的處罰種類以外或者低于法定處罰幅度的最低限進行處罰。

當事人有下列情形之一的，應(yīng)當依法減輕行政處罰：

（一）主動消除違法行為危害后果的；

（二）受他人脅迫從事違法行為，尚未造成社會危害后果的；

（三）配合辦案機關(guān)查處違法行為有重大立功表現(xiàn)的；

（四）已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為，其情節(jié)輕微的；

（五）其他依法應(yīng)當減輕處罰的。

實施減輕處罰的，必須有充分的事實依據(jù)、證據(jù)依據(jù)及法律依據(jù)，并由同級案件審理委員會決定。

第十七條從重處罰是指工商行政管理機關(guān)依法在行政處罰的法定種類和法定幅度內(nèi)適用較重的種類或者選擇法定幅度中較高的部分予以處罰。

當事人有下列情形之一的，可以從重處罰：

（一）嚴重危害公共安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全或者嚴重擾亂社會管理秩序、市場經(jīng)濟秩序的；

（二）嚴重危害食品安全的；

（三）傳銷或者變相傳銷行為；

（四）坑農(nóng)害農(nóng)等嚴重損害農(nóng)民利益的；

（五）違法經(jīng)營引起群訪的；

（六）以暴力或者其他威脅方式抗拒、阻擾執(zhí)法的；

（七）故意毀滅、轉(zhuǎn)移或者藏匿證據(jù)，無理拒絕、拖延提供證據(jù)材料或者提供虛假材料以逃避處罰的；

（八）隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被工商行政管理機關(guān)依法查封（封存）、扣押（扣留）財物的；

（九）在調(diào)查中通過轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、停業(yè)或者以其他方式故意逃避承擔法律責任的；

（十）在共同違法行為中起主要作用的，或者惡意串通侵犯他人合法權(quán)益的；

（十一）違法行為被處罰后，二年內(nèi)再次發(fā)生同一性質(zhì)違法行為,或者同一當事人被處罰兩次以上又從事違法行為的;

（十二）利用自然災(zāi)害、疾病流行等突發(fā)事件實施違法行為的；

（十三）有悖于黨和國家方針、政策規(guī)定的階段性工作重點的；

（十四）其他依法應(yīng)從重行政處罰的。

對于達到涉嫌犯罪移送標準的案件，必須移送司法機關(guān)，不得以行政處罰代替刑事處罰。

第十八條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類可以單處也可以并處的，可以選擇適用。規(guī)定應(yīng)當并處的，不得選擇適用。

第十九條罰款處罰的高限幅度一般為法定上限數(shù)額的70%以上，低限幅度一般為法定上限數(shù)額的30%以下，中限幅度一般為法定上限數(shù)額的30%以上70%以下。

對一般違法行為實施罰款的行政處罰時，一般選擇中限幅度處罰。但具有本辦法第十七條規(guī)定的從重情形之一的，可以選擇高限幅度直至最高限予以處罰；具有本實施辦法第十五條規(guī)定從輕情形之一的，原則上選擇低限幅度直至最低限處罰（沒有法定的最低限情形除外）。

第二十條辦案機構(gòu)調(diào)查取證時要收集當事人是否具有不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰情節(jié)的證據(jù)；并在案件調(diào)查終結(jié)報告、行政處罰決定書中應(yīng)當將自由裁量的情況進行表述。

第二十一條辦案機構(gòu)對調(diào)查的案件，在調(diào)查終結(jié)報告中對其所建議的處罰檔次沒有說明理由的，核審機構(gòu)應(yīng)當作退卷處理或者要求辦案機構(gòu)作補充說明。核審機構(gòu)認為辦案機構(gòu)在調(diào)查終結(jié)報告中對所建議的處罰階次缺少必要證據(jù)證明，應(yīng)當要求辦案機構(gòu)補充調(diào)查有關(guān)證據(jù)。

第二十二條工商行政管理機關(guān)在行使行政處罰自由裁量權(quán)的過程中，應(yīng)對違法行為當事人實施必要的行政指導，引導規(guī)范經(jīng)營。

第二十三條工商行政管理機關(guān)在行使行政處罰自由裁量權(quán)的過程中，應(yīng)當積極推行典型案例指導制度。

各級工商行政管理機關(guān)應(yīng)當定期公布本地區(qū)的典型案例，以指導本地區(qū)行政處罰案件做到同案同罰。

第二十四條全省各級工商行政管理機關(guān)在實施行政處罰時，原則上應(yīng)當按照本辦法及《省工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準》(試行)（以下簡稱《參照標準》）自由裁量，確定處罰幅度。

第二十五條上級工商行政管理機關(guān)應(yīng)當加強對下級工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)行使情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反本實施辦法，不當行使自由裁量權(quán)的，應(yīng)當責令限期糾正。必要時予以通報。

第二十六條 在涉及行政處罰行為的行政復議程序中，復議機構(gòu)應(yīng)當加強對行政處罰自由裁量行為的審查力度，對于不按規(guī)定行使行政處罰自由裁量權(quán)的行為，應(yīng)當予以糾正。

第二十七條 對于重責輕罰、輕責重罰等濫用行政處罰自由裁量權(quán)的行為，按照工商行政管理機關(guān)行政執(zhí)法過錯責任追究的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)單位及其工作人員的責任。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第4篇：行政處罰辦法范文

第二條公民、法人或者其他組織違反出版管理法規(guī)，應(yīng)當給予行政處罰的，由新聞出版行政機關(guān)依照《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法的規(guī)定實施。

第三條新聞出版行政機關(guān)實施行政處罰應(yīng)當遵循下列原則：

(一)必須有法定依據(jù)，遵守法定程序，否則行政處罰無效；

(二)必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當，違法事實不清的，不得給予行政處罰；

(三)對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布，未經(jīng)公布的不得作為行政處罰的依據(jù)；

(四)應(yīng)當堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法；

(五)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，聽取當事人的陳述、申辯，否則行政處罰決定不能成立。

第四條新聞出版行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)負責對下列違法行為實施行政處罰，

(一)《出版管理條例》規(guī)定的違法行為；

(二)《音像制品管理條例》規(guī)定的違法行為；

(三)《印刷業(yè)管理條例》規(guī)定的違法行為；

(四)其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當由新聞出版行政機關(guān)給予行政處罰的違法行為。

第五條本辦法所稱新聞出版行政機關(guān)是指新聞出版署，省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局，計劃單列市新聞出版局，地市級和縣級新聞出版局，或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的行使新聞出版行政管理職能的行政機關(guān)。

法律、法規(guī)授權(quán)的具有新聞出版管理職能的組織實施出版管理行政處罰，適用本辦法。

第二章管轄

第六條新聞出版署負責對下列違法行為實施行政處罰：

(一)在全國有重大影響的；

(二)法律、法規(guī)規(guī)定由新聞出版署管轄的；

(三)其他應(yīng)當由自己管轄的。

第七條省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局負責對下列違法行為實施行政處罰：

(—)在本行政區(qū)有重大影響的；

(二)涉及外國的；

(三)其他依法應(yīng)當由自己管轄的。

其他地方新聞出版行政機關(guān)負責對本行政區(qū)域發(fā)生的違法行為實施行政處罰。省、自治區(qū)、直轄市制定的地方性法規(guī)、規(guī)章有具體規(guī)定的。從其規(guī)定。

第八條行政處罰由主要違法行為發(fā)生地的新聞出版行政機關(guān)管轄。兩個以上地方新聞出版行政機關(guān)對同—違法行為都有管轄權(quán)的，由先立案的新聞出版行政機關(guān)管轄。

第九條地方新聞出版行政機關(guān)就行政處罰管轄發(fā)生爭議或者管轄不明的，報請共同的上一級新聞出版行政機關(guān)指定管轄。該上一級新聞出版行政機關(guān)應(yīng)當指定其中—個地方新聞出版行政機關(guān)管轄．或者指定適宜的其他地方新聞出版行政機關(guān)管轄。

第十條上級新聞出版行政機關(guān)在必要的時候可以處理下級新聞出版行政機關(guān)管轄的行政處罰案件，也可以把自己管轄的行政處罰案件交下級新聞出版行政機關(guān)處理。

下級新聞出版行政機關(guān)認為其管轄的行政處罰案件重大、復雜，需要由上級新聞出版行政機關(guān)處理的，可以報請上—級新聞出版行政機關(guān)決定。

第十一條對出版單位的行政處罰，由新聞出版署或者省級新聞出版行政機關(guān)管轄；新聞出版署、省級新聞出版行政機關(guān)認為由出版單位所在地的新聞出版行政機關(guān)管轄更適宜的，可以指定該地的新聞出版行政機關(guān)管轄。

第十二條吊銷許可證的處罰。由原發(fā)證機關(guān)決定。

第十三條新聞出版行政機關(guān)認為違法行為構(gòu)成犯罪的，必須將案件移送司法機關(guān)。

第十四條有關(guān)著作權(quán)的違法行為，由著作權(quán)行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理。

第三章立案

第十五條除依照《中華人民共和國行政處罰法》可以當場作出行政處罰決定的以外，新聞出版行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當給予行政處罰的違法行為的，應(yīng)當立案查處。

第十六條新聞出版行政機關(guān)應(yīng)當嚴格履行職責，對有關(guān)公民、法人或者其他組織遵守出版法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，新聞出版行政機關(guān)應(yīng)當及時立案。

新聞出版行機關(guān)在進行執(zhí)法檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示新聞出版行政執(zhí)法證。

第十七條新聞出版行政機關(guān)在執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)正在印刷、復制、批發(fā)、零售、出租違禁出版物或者非法出版物，情況緊急來不及立案的，執(zhí)法人員可以采取以下措施：

(一)對違法行為予以制止或者糾正；

(二)對違禁出版物或者非法出版物、專用于違法行為的工具、設(shè)備依法查封或扣押；

(三)收集、提取有關(guān)證據(jù)。

第十八條新聞出版行政機關(guān)應(yīng)當建立健全違法行為舉報制度，接受公民、法人或者其他組織對違法行為的控告、檢舉。對控告、檢舉的違法行為經(jīng)審核基本屬實的，應(yīng)當及時立案。不予立案的，應(yīng)當及時告知控告人或檢舉人。

第十九條新聞出版行政機關(guān)對其他行政機關(guān)移送的、上級新聞出版行政機關(guān)指定或者交辦的、當事人主動交待的和通過其他方式發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當及時立案。

第二十條行政處罰案件的具體立案工作由新聞出版行政機關(guān)的相關(guān)職能部門負責。

立案應(yīng)當制作出版管理行政處罰案件立案審批表，報本機關(guān)負責人審查，決定立案或者不予立案。

立案應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)或者受理案件之日起7日內(nèi)完成。情況緊急來不及立案的，應(yīng)當在調(diào)查取證或者依法采取有關(guān)行政措施后及時立案。

第四章調(diào)查取證

第二十一條行政處罰案件立案后，新聞出版行政機關(guān)應(yīng)當及時進行調(diào)查取證。

調(diào)查取證必須全面、客觀、公正，以收集確鑿證據(jù)，查明違法事實。

第二十二條調(diào)查取證由新聞出版行政機關(guān)立案的職能部門或者新聞出版行政機關(guān)所屬的稽查部門負責。

調(diào)查取證時執(zhí)法人員不得少于兩人，并向當事人或有關(guān)人員出示有效證件。執(zhí)法人員與當事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

第二十三條進行調(diào)查取證可以采取以下手段：

(—)詢問當事人、證人、利害關(guān)系人等有關(guān)人員；

(二)查閱、復制與違法行為有關(guān)的文件、檔案、賬簿和其他書面材料；

(三)對違法出版物或者其他違法物品抽樣取證；

(四)對證據(jù)先行登記保存；

(五)自行或委托其他組織對證據(jù)進行鑒定；

(六)對與違法行為有關(guān)的場所、設(shè)備進行勘驗、檢查。

第二十四條執(zhí)法人員進行調(diào)查取證應(yīng)制作詢問筆錄、勘驗或檢查等調(diào)查筆錄，筆錄由當事人或有關(guān)人員簽名或蓋章，當事人拒絕簽名或蓋章的，由執(zhí)法人員在筆錄上注明情況。

第二十五條進行抽樣取證、先行登記保存和勘驗、檢查，應(yīng)當有當事人在場，當事人拒絕到場的，執(zhí)法人員應(yīng)當邀請有關(guān)人員參加見證。執(zhí)法人員應(yīng)當在調(diào)查筆錄上注明情況，并由參加見證的有關(guān)人員簽名或者蓋章。

第二十六條執(zhí)法人員對抽樣取證、先行登記保存的物品應(yīng)當開列清單，一式兩份，寫明物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格等項目，由執(zhí)法人員、當事簽字或者蓋章，一份清單交付當事人。當事人拒絕簽名或者蓋章和接收清單的，由執(zhí)法人員在清單上注明情況。

第二十七條在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下采取先行登記保存，應(yīng)當經(jīng)過本機關(guān)負責人批準，并向當事人出具證據(jù)先行登記保存通知書，責令當事人或者有關(guān)人員在證據(jù)保存期間不得轉(zhuǎn)移、毀壞。認為先行登記保存的證據(jù)確需移至他處的，可以移至適當?shù)膱鏊４妗?/p>

情況緊急來不及辦理上款規(guī)定程序的，執(zhí)法人員可以先行采取措施，事后及時補辦手續(xù)。

第二十八條新聞出版行政機關(guān)對先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當在7日內(nèi)作出以下處理決定：

(一)需要進行檢驗或者鑒定的，予以檢驗或者鑒定；

(二)對依法應(yīng)予沒收的，予以沒收，對依法不予沒收的，退還當事人；

(三)對依法應(yīng)當移送有關(guān)機關(guān)處理的，移交有關(guān)機關(guān)。

在7日內(nèi)未作出處理決定的，應(yīng)當解除保存，并將先行登記保存的證據(jù)退還當事人。

第二十九條非法出版物的鑒定由省級以上新聞出版行政機關(guān)指定的鑒定機關(guān)和鑒定人員作出，違禁出版物的鑒定由省級以上新聞出版行政機關(guān)作出。鑒定書由兩名以上鑒定人簽名，經(jīng)機關(guān)負責人審核后簽發(fā)，加蓋新聞出版行政機關(guān)出版物鑒定專用章。

鑒定中遇有復雜、疑難問題或者鑒定結(jié)論有分歧，或者應(yīng)當事人申請要求重新鑒定的，可以報請上級新聞出版行政機關(guān)鑒定。

第三十條新聞出版行政機關(guān)在調(diào)查取證有困難的情況下，可以委托其他新聞出版行政機關(guān)就某些事項代為調(diào)查取證，受委托的新聞出版行政機關(guān)應(yīng)當積極辦理，及時將調(diào)查取證結(jié)果回復委托的機關(guān)。

上級新聞出版行政機關(guān)對已經(jīng)立案的案件可以指示下級新聞出版行政機關(guān)調(diào)查取證。

第五章聽證

第三十一條新聞出版行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停業(yè)整頓、吊銷許可證和較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，調(diào)查取證部門應(yīng)當告知當事人有要求聽證的權(quán)利。

本條所稱“較大數(shù)額罰款”，由新聞出版署作出處罰決定的，是指對公民2萬元以上、對法人或者其他組織10萬元以上的罰款；由地方新聞出版行政機關(guān)作出處罰決定的，按照地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理，地方性法規(guī)、規(guī)章未作規(guī)定的，是指對公民1萬元以上、對法人或者其他組織5萬元以上的罰款。

第三十二條當事人要求舉行聽證的，應(yīng)當在被告知后3日內(nèi)提出書面申請，說明聽證要求和理由。當事人提出書面申請有困難的，可以口頭提出申請，調(diào)查取證部門應(yīng)當制作筆錄，并由當事人簽名或蓋章，

當事人在被告知后3日內(nèi)未提出聽證申請的，視為放棄聽證要求，由調(diào)查取證部門記錄在案。

第三十三條新聞出版行政機關(guān)應(yīng)當從本機關(guān)法制工作部門或者其他比較超脫的相關(guān)職能部門中指定一名聽證主持人、一名書記員。調(diào)查取證部門的人員不得作為聽證主持人和書記員。

第三十四條新聞出版年行政機關(guān)決定舉行聽證的，應(yīng)當制作聽證通知書，并在聽證7日前，將舉行聽證的時間、地點通知當事人和本案調(diào)查人員。

第三十五條當事人可以親自參加聽證，也可以委托—至二人。委托人申請和參加聽證的，應(yīng)當提交委托書，委托書應(yīng)當載明委托權(quán)限。

第三十六條當事人接到聽證通知書后，無正當理由不按期參加聽證的，視為放棄聽證要求。

有下列情況之—的，聽證可以延期舉行：

(—)當事人有正當理由未到場的；

(二)當事人提出回避申請理由成立，需要重新確定主持人的；

(三)發(fā)現(xiàn)有新的重要事實需要重新調(diào)查核實的；

(四)其他需要延期的情形。

第三十七條在聽證舉行過程中，當事人放棄申辯或者退出聽證的，終止聽證，并記入聽證筆錄。

第三十八條聽證主持人履行以下職責：

(—)決定舉行聽證的時間和地點；

(二)主持進行聽證程序；

(三)維持聽證秩序；

(四)決定終止聽證；

(五)決定聽證延期舉行；

(六)根據(jù)聽證情況向機關(guān)負責人寫出報告并就案件的處理提出意見。

聽證書記員如實記錄聽證情況，制作聽證筆錄，協(xié)助聽證主待人工作。

第三十九條當事人認為主持人、書記員與本案有利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。書記員的回避，由主持人決定；主持人的回避。由其所在部門負責人決定。

第四十條聽證應(yīng)當按照以下程序進行：

(一)聽證會開始，介紹主持人、書記員，宣布聽證紀律；

(二)告知當事人聽證中的權(quán)利和義務(wù)，詢問是否有回避申請；

(三)核對參加聽證的當事人及人、本案調(diào)查人員、本案直接利害關(guān)系人、證人的身份；

(四)本案調(diào)查人員說明案件事實、證據(jù)、適用的法律、法規(guī)或者規(guī)章，以及擬作出的行政處罰決定的理由；

(五)詢問當事人或者人、本案調(diào)查人員、證人和其他有關(guān)人員，并要求出示有關(guān)證據(jù)材料；

(六)當事人或者人從事實和法律上進行申辯，并對證據(jù)材料進行質(zhì)證；

(七)當事人或者其人和本案調(diào)查人員就本案的事實和法律問題進行辯論；

(八)當事人或者其人作最后陳述；

(九)聽證主持人宣布聽證會結(jié)束。

第四十一條聽證結(jié)束，當事人或者其人應(yīng)當將申辯材料及有關(guān)證據(jù)提交聽證主持人。

第四十二條聽證筆錄應(yīng)當在聽證后交雙方人員審核，經(jīng)確認無誤后，由雙方人員在聽證筆錄上簽名。雙方人員拒絕簽名的，由書記員在筆錄上記明。

第四十三條聽證主持人應(yīng)當根據(jù)聽證確定的事實、證據(jù)，依照本辦法第四十五條的規(guī)定對原擬作出的處罰決定及其事實、理由和依據(jù)加以復核，向本機關(guān)負責人提出意見。

第六章決定

第四十四條違法行為經(jīng)調(diào)查事實清楚、證據(jù)確鑿的，調(diào)查人員應(yīng)當制作出版管理行政處罰意見書，載明違法事實、理由、法律依據(jù)、處罰意見及立案、調(diào)查取證情況。

調(diào)查人員應(yīng)當依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十一、三十二條的規(guī)定，聽取當事人的陳述和申辯。

調(diào)查人員應(yīng)當將出版管理行政處罰意見書和當事人的陳述、申辯材料，連同立案審批表和其他有關(guān)證據(jù)材料，經(jīng)本部門負責人同意，送本機關(guān)法制工作部門復核。

經(jīng)過聽證的案件，按照本辦法第四十三條的規(guī)定辦理。

第四十五條法制工作部門對出版管理行政處罰意見書等書面材料就以下事項進行復核，簽署意見后報本機關(guān)負責人審批：

(—)認定事實是否清楚；

(二)適用法律是否正確；

(三)處罰意見是否合法、適當；

(四)是否符合法定程序；

(五)其他有關(guān)事項。

第四十六條新聞出版行政機關(guān)負責人對報送的出版管理行政處罰意見書等材料進行審查，根據(jù)不同情況分別作出以下決定：

(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

(二)違法事實不能成立的和違法行為輕微依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

(三)認為違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)；

(四)認為應(yīng)當?shù)蹁N營業(yè)執(zhí)照或者其他許可證的，向工商行政管理機關(guān)或者公安機關(guān)提出建議；

(五)認為應(yīng)當給予當事人或受處罰單位主要負責人行政處分的，向其所在單位或其主管部門提出建議。

經(jīng)過聽證的和其他較重大的行政處罰，由新聞出版行政機關(guān)負責人集體討論決定。

第四十七條新聞出版行政機關(guān)決定給予行政處罰的，應(yīng)當制作出版管理行政處罰決定書，載明《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條和國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》第七條規(guī)定的事項。

新聞出版行政機關(guān)決定不給予行政處罰的，應(yīng)當制作不予行政處罰通知書，說明不予行政處罰的理由，送達當事人。

新聞出版行政機關(guān)決定移送司法機關(guān)處理的案件，應(yīng)當制作建議追究刑事責任意見書，連同有關(guān)材料和證據(jù)及時移送有管轄權(quán)的司法機關(guān)。

新聞出版行政機關(guān)向工商行政管理機關(guān)或者公安機關(guān)建議吊銷當事人營業(yè)執(zhí)照或者其他許可證的，應(yīng)當制作建議吊銷營業(yè)執(zhí)照或者其他許可證意見書。

新聞出版行政機關(guān)建議給予當事人或者其他有關(guān)人員行政處分的，應(yīng)當制作建議給予行政處分意見書，送達當事人或者其他人員所在單位或其主管機關(guān)。

本條各款所列法律文書，由調(diào)查部門負責制作并送達。

第四十八條對同一違法行為，其他行政機關(guān)已經(jīng)給予罰款處罰的，新聞出版行政機關(guān)不得再予罰款，但仍可以依法給予其他種類的行政處罰。

第四十九條給予停業(yè)整頓行政處罰的，應(yīng)當明確停業(yè)的時限和整頓的事項。

第五十條新聞出版行政機關(guān)對違法行為的行政處罰決定，應(yīng)當自立案之日起兩個月內(nèi)作出；案件重大、復雜的，經(jīng)本機關(guān)負責人決定，可以延長，但延長的時間最多不得超過兩個月。

作出行政處罰決定的日期以行政處罰決定書上的日期為準。

第七章執(zhí)行

第五十一條行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，新聞出版行政機關(guān)應(yīng)當在作出行政處罰決定的7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。

第五十二條新聞出版行政機關(guān)作出的行政處罰決定，可以在有關(guān)范圍內(nèi)予以通報或者在報紙、期刊等媒介上公布。

第五十三條罰款的收繳依照國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》執(zhí)行。

第五十四條沒收的出版物需要銷毀的，紙質(zhì)出版物應(yīng)當化漿，其他出版物應(yīng)當以適宜的方式銷毀。新聞出版行政機關(guān)應(yīng)當指派專人負責銷毀事宜，監(jiān)督銷毀過程，核查銷毀結(jié)果，防止應(yīng)銷毀的出版物流失。

沒收的出版物不需要銷毀的，新聞出版行政機關(guān)應(yīng)當報請上一級新聞出版行政機關(guān)決定處理的方式。

第五十五條對沒收的從事非法活動的主要專用工具和設(shè)備，新聞出版行政機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處理。

第五十六條對于給予停業(yè)整頓行政處罰的，新聞出版行政機關(guān)應(yīng)當對當事人停業(yè)期間的整頓情況進行監(jiān)督，并在停業(yè)期滿前進行檢查驗收，對整頓符合要求的，根據(jù)當事人的申請，恢復其業(yè)務(wù)。

第五十七條上一級新聞出版行政機關(guān)作出的行政處罰決定，可以指示下一級新聞出版行政機關(guān)執(zhí)行。

第五十八條新聞出版行政機關(guān)實施行政處罰時，可以采取下列措施糾正違法行為：

（一）對未經(jīng)批準擅自設(shè)立的出版、印刷、復制、發(fā)行單位予以公告取締；

(二)責令停業(yè)出版、印刷、復制、發(fā)行出版物；

(三)其他責令當事人糾正違法行為的措施。

第五十九條當事人逾期不履行行政處罰決定的，新聞出版行政機關(guān)可以依照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的措施處理，。

新聞出版行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行行政處罰決定，應(yīng)當自當事人期限屆滿之日起3個月內(nèi)提出。

第5篇：行政處罰辦法范文

1．籌備并提請道辦事處召開2015年全街道依法行政工作會議，辦事處與各部門簽訂《道辦事處人民政府2015年度依法行政責任書》。

2．在全街道開展“法治建設(shè)提升年”活動。制定并下發(fā)《關(guān)于在全街道組織開展“法治建設(shè)提升年”活動的實施意見》，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升行政機關(guān)和行政執(zhí)法人員依法行政的水平和能力。

3．健全重大行政決策合法性審查機制。認真落實《省行政程序規(guī)定》、《重大行政決策程序規(guī)定》，進一步健全完善重大行政決策程序制度建設(shè)，嚴格落實“五個”法定程序。嚴格執(zhí)行重大行政決策提請集體討論前必須經(jīng)政府法制機構(gòu)合法性審查制度，未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的不得提交會議討論。

4．完善政府法律顧問工作制度。切實發(fā)揮政府法制機構(gòu)的主體作用，強化對全街道法律顧問工作的指導，積極推進道辦事處法律顧問工作。健全工作制度，規(guī)范政府法律顧問參與政府重大涉法事務(wù)的工作程序。積極探索黨政一體的法律顧問制度體系。

5．組織領(lǐng)導干部集體學法。以《行政訴訟法》、《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《省行政程序規(guī)定》為重點，認真抓好各級領(lǐng)導干部學法活動，特別是抓好《行政訴訟法》和《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等新實施法律法規(guī)的學習培訓。

二、以規(guī)范行政行為為重點，加大規(guī)范性文件的管理力度

6．制定《道辦事處2015年度規(guī)范性文件制發(fā)計劃》。緊緊圍繞黨工委、辦事處中心工作，按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質(zhì)量為上的原則，科學安排規(guī)范性文件制發(fā)計劃。重點做好事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、工作急需、惠及民生的規(guī)范性文件制定工作，充分發(fā)揮制度對經(jīng)濟社會的規(guī)范調(diào)節(jié)和引領(lǐng)作用。

7．繼續(xù)貫徹實施規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。嚴格實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布和有效期制度。

8．加大合法性審查和備案審查力度，提升規(guī)范性文件質(zhì)量。切實做到“有件必備，有備必審，有錯必糾”，提高規(guī)范性文件報備率、及時率、規(guī)范率、審查率、糾錯率。按照《濱州市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定的法定程序。堅持“科學立法、民主立法、開門立法”的原則，不斷創(chuàng)新公眾參與的方式。

9．開展規(guī)范性文件專項清理活動。按照《省人民政府法制辦公室關(guān)于落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布制度有關(guān)問題的通知》（魯府法辦〔2011〕56號）要求，2015年12月31日前，完成《省行政程序規(guī)定》出臺前的規(guī)范性文件的清理工作。清理評估后，對確需繼續(xù)執(zhí)行的，重新登記、編號、公布，并重新設(shè)定有效期；需要修訂的，按照規(guī)范性文件制定程序辦理。沒有重新登記、編號、公布的規(guī)范性文件，宣布無效，不得作為行政管理的依據(jù)。

三、以貫徹實施《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為抓手，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

10．組織開展《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的學習宣傳活動。利用廣播、櫥窗、文化廣場、法制長廊等多種平臺，采取專題培訓、法制講座、案例解析、印發(fā)宣傳圖冊等多種形式在全街道范圍內(nèi)廣泛開展宣傳教育，提高社會公眾的知曉度及依法監(jiān)督的能力和水平。

11．完善執(zhí)法監(jiān)督體制機制。加強專業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，為符合條件的人員申領(lǐng)《行政執(zhí)法監(jiān)督證》。嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度，督促各部門對作出的重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法決定進行法制審核，并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向道辦事處法制機構(gòu)備案。開展全街道執(zhí)法案卷評查活動。深入推進行政執(zhí)法責任制標準化建設(shè)。組織開展對執(zhí)法部門及其工作人員行使行政執(zhí)法權(quán)和履行法定職責的情況評議考核。研究建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)，建立健全網(wǎng)上政府法制監(jiān)督系統(tǒng)和行政權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)，推進網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上服務(wù)，實現(xiàn)行政權(quán)力運行規(guī)范化、信息化、公開化。

12．加強行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。嚴格落實行政執(zhí)法主體資格公告制度，加強對全街道行政執(zhí)法人員資格管理，建立健全行政執(zhí)法人員檔案。嚴格實行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，對聘用的勞動合同制人員、勞務(wù)派遣人員、臨時借調(diào)人員以及其他無行政執(zhí)法資格的人員進行清理。加強執(zhí)法人員培訓，推進網(wǎng)上考試。

13．制定權(quán)力清單，規(guī)范權(quán)力運行。全街道法制系統(tǒng)結(jié)合自身職能梳理權(quán)力清單，確定廉政風險點，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。把轉(zhuǎn)作風、抓廉政作為重要內(nèi)容，加強日常內(nèi)部督查和社會評議監(jiān)督，把權(quán)力清單及廉政風險點主動向社會公布，接受社會監(jiān)督，努力營造清正廉潔、優(yōu)質(zhì)高效的政府法制工作環(huán)境。

四、以化解矛盾糾紛為落腳點，深化行政復議體制機制改革

14．暢通行政復議案件受理渠道。加強道辦事處行政復議受理聯(lián)絡(luò)點建設(shè)，在全街道普遍建立行政復議聯(lián)絡(luò)員制度。

15．提高行政復議工作的公信力。堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，做好案件審理工作。所作維持類的復議案件，通過宣傳教育、以案釋法等形式說服申請人，做到“案結(jié)事了”。對糾錯類行政復議案件，要嚴格依據(jù)法律程序，突出復議監(jiān)督職能,使行政機關(guān)做到知錯能改、知錯善改。

16．增強行政復議工作的溝通協(xié)調(diào)。強化與辦事處有關(guān)單位的聯(lián)系，著力做好“事前介入”工作。充分利用調(diào)解、和解等手段，將行政爭議化解在萌芽狀態(tài)；強化行政復議與法庭、檢察室等部門的聯(lián)系，著力做好“事中介入”工作。在案件審

理過程中，強化行政復議與紀檢監(jiān)察部門的聯(lián)系，著力做好“事后介入”工作。建立聯(lián)系協(xié)作機制，對在行政復議中被撤銷的案件向紀檢監(jiān)察部門備案，對發(fā)現(xiàn)的行政機關(guān)及工作人員存在的違法違紀行為及時向紀檢監(jiān)察部門移交；落實司法與行政互動，完善行政與司法合作平臺。強化行政復議與維穩(wěn)部門的溝通協(xié)調(diào)機制，及時化解涉法、維穩(wěn)行政爭議，提升行政復議化解行政爭議的水平，促進社會和諧穩(wěn)定。

17．提升行政復議工作規(guī)范化水平。進一步創(chuàng)新體制機制，重點把握好行政復議立案審查、案件審理、復議決定、復議監(jiān)督等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不斷完善行政復議案件受案通報制度，形成復議案件審理工作長效機制，同時加大行政復議公開審理機制；深入推行行政復議決定書公開、行政復議意見書和建議書等制度；健全行政復議案件統(tǒng)計、通報，分析報告和行政復議案件歸檔制度。

18．認真做好行政應(yīng)訴工作。加強學習和研究新修訂的《行政訴訟法》，及時轉(zhuǎn)變出庭應(yīng)訴觀念，按規(guī)定推動落實復議機關(guān)當被告、行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴等法定新要求。

19.完成縣法制辦指派到道辦事處的行政復議案件的審理工作。

五、以“為民務(wù)實清廉”為總要求，著力打造“崇法護民”政府法制工作隊伍

20．強化督查督導。道辦事處將重點工作特別是列入黨工委、辦事處重大任務(wù)的指標進行分解細化，加強工作調(diào)度。堅持月調(diào)度、季匯報，隨時了解工作推進和任務(wù)落實情況，研究分析工作形勢，加強具體指導，確保各項工作有序推進。

21．強化改革創(chuàng)新。要始終把工作創(chuàng)新貫穿工作全過程，積極推動體制機制、思維思路、方式方法創(chuàng)新，倡導采用科學手段推進工作，不斷探索新形勢下做好各項工作的新舉措、新模式，運用工作創(chuàng)新適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)。

第6篇：行政處罰辦法范文

為全面實行行政處罰裁量基準制度，進一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的意見》（政辦﹝﹞160號）的精神，現(xiàn)就我州開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作有關(guān)事宜通知如下：

一、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的基本原則

（一）職權(quán)法定原則。行政機關(guān)行使行政處罰裁量權(quán)，必須在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰的行為、種類和幅度范圍內(nèi)進行。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的，不得作出任何行政處罰決定。

（二）公平合理原則。制定行政處罰裁量基準必須符合法律規(guī)定，既要在實體上合法得當，還要在程序上合理規(guī)范，充分體現(xiàn)法律制度的公平正義。要遵循平等對待、過罰相當?shù)确稍瓌t，在事實和法律面前平等對待行政相對人，做到行政處罰幅度與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度相當，對相同的行政違法行為應(yīng)當給予相同的行政處罰

（三）罰教結(jié)合原則。行使行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當堅持處罰與教育并重，貫徹教育為先、先教后罰的精神，杜絕簡單、粗暴和隨意執(zhí)法。對依法能夠通過批評教育解決，或者采用當場說理、說服、告誡、建議、提示等非強制性行政執(zhí)法方式實現(xiàn)行政管理目的，原則上不予處罰。

（四）符合實際原則。規(guī)范行政處罰裁量權(quán)要充分考慮本地經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，公民、法人和其他組織的承受能力，以及不同地域、層級之間，在違法情節(jié)、處罰權(quán)限、處罰種類、處罰幅度等方面的差別，綜合違法行為的具體事實、情節(jié)、社會危害程度等因素，對行政處罰裁量權(quán)運用范圍、行使條件、裁決幅度、實施種類以及時限要求等，考慮法定裁量因素和酌定裁量因素，科學劃分行政處罰裁量階次，將裁量因素與階次劃分有效結(jié)合，合理細化量化處罰幅度標準，制定行政處罰裁量基準。行政處罰裁量階次之間，以及細化量化的行政處罰幅度標準之間應(yīng)當遞進銜接，幅度不宜過大。

（五）情勢變更原則。行政處罰裁量基準制定并公布后，應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性。同時，要根據(jù)法律制度的立、改、廢，以及經(jīng)濟社會發(fā)展形勢變化情勢，加強對已定行政處罰裁量基準的評估，適時調(diào)整完善。

二、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的主要內(nèi)容

（一）基本工作要求。

1、國家和省級行政機關(guān)已制定詳細行政處罰裁量基準的，從其規(guī)定。

2、州級行政機關(guān)負責涉及本部門、本系統(tǒng)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰裁量條款的細化量化工作。細化量化后的行政處罰裁量標準和階次，在本行政區(qū)域同一系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一適用。各縣依據(jù)地方性法規(guī)設(shè)定的行政處罰項目，由縣人民政府組織所屬相關(guān)行政機關(guān)完成細化量化行政處罰裁量條款，制定行政處罰裁量基準工作。

（二）合理確定基準。制定行政處罰裁量基準應(yīng)當包括法定依據(jù)、違法行為、處罰標準三個方面，并根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等劃分行政處罰裁量階次。

1、對法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定有裁量階次和處罰幅度的，列出具體對應(yīng)的處罰階次、標準；對沒有具體裁量階次和處罰幅度的，按照比例原則匡算出相對科學合理的裁量階次和處罰幅度，細化量化處罰標準，但不得超過法定處罰限度。

2、對從輕、從重、減輕處罰，或者不予處罰、行政處罰停止執(zhí)行等事項，法律、法規(guī)、規(guī)章只作原則規(guī)定的，應(yīng)當對違法行為的種類、情節(jié)、性質(zhì)和社會危害程度，以及從輕、減輕、從重處罰，或者不予處罰、行政處罰停止執(zhí)行等情形進行細化、歸納、分類，明確列出具體的對應(yīng)情形。

3、對同一種違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰種類的，應(yīng)當列出選擇處罰種類的具體情形；規(guī)定有處罰幅度的，應(yīng)當根據(jù)違法行為情節(jié)、性質(zhì)、事實、社會危害后果列出具體的處罰幅度標準。

4、對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以單處也可以并處的行政處罰，應(yīng)當根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等具體情況，列出單處、并處的行政處罰標準。

5、對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的警告、沒收違法所得、沒收非法財物、吊銷許可證或者執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)等具有羈束性的行政處罰種類，依照規(guī)定執(zhí)行，不再劃分行政處罰裁量階次、標準。

行政機關(guān)開展規(guī)范行政處罰裁量工作，要將違法行為發(fā)生率較高、公共利益和社會秩序受損面廣、法律對同一個違法行為規(guī)定了多個處罰種類，或者對違法行為的罰款額度成倍數(shù)增長等行政處罰項目作為梳理和細化量化的重點。對數(shù)額較小、違法行為發(fā)生頻率較低的，可以根據(jù)實際情況暫不予細化量化。

（三）建立配套制度。建立健全行政處罰信息公開、說明理由、告知申辯、聽證、重大處罰集體決定等程序規(guī)定，以及執(zhí)法投訴、案卷評查、教育培訓、案例指導等制度，從制度程序上保障行政處罰合法、公正實施。

（四）認真審核公布。行政機關(guān)制定的本部門、本系統(tǒng)行政處罰裁量基準，應(yīng)當報本級政府備案，具體由同級政府法制機構(gòu)審核備案?？h級行政執(zhí)法機關(guān)制定的行政處罰裁量基準應(yīng)抄報州級行政機關(guān)備案，并由制定機關(guān)向社會公布。州級行政機關(guān)報州政府備案的行政處罰裁量基準，由州政府法制辦在政府網(wǎng)站公布。

三、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的要求

規(guī)范行政處罰裁量權(quán)是推進依法行政、建設(shè)法治政府，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的一項重要基礎(chǔ)性工作。各地區(qū)、各部門要高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密部署，采取有效措施，推動工作落實。

（一）加強組織領(lǐng)導。各地區(qū)、各部門要組織強有力的工作班子，確定具體工作部門或機構(gòu)，盡快抽調(diào)具有法律知識和執(zhí)法經(jīng)驗的得力人員，提供必需的條件和設(shè)備，抓緊做好依據(jù)梳理、項目確定，以及裁量基準細化、量化工作。州級制定行政處罰裁量基準工作應(yīng)于年月底前完成，縣級應(yīng)于年月底前完成。各級人民政府、行政機關(guān)應(yīng)當按照省級行政機關(guān)制定的行政處罰裁量階次、標準，組織貫徹實施行政處罰裁量基準制度工作，并做好監(jiān)督檢查。

（二）落實工作措施。各地區(qū)、各有關(guān)部門要全面細致、不遺漏地梳理法律、法規(guī)和規(guī)章所涉及的行政處罰裁量依據(jù)、項目，同時注意清理已廢止的法律、法規(guī)和規(guī)章所涉及的行政處罰規(guī)定。細化量化行政處罰裁量標準，要注重調(diào)查研究、充分論證，聽取基層和一線行政執(zhí)法人員、司法機關(guān)以及社會各界的意見和建議，根據(jù)執(zhí)法實際，盡量列舉與行政處罰階次相對應(yīng)的情形，確保行政處罰裁量基準制度具有可操作性和針對性。

第7篇：行政處罰辦法范文

?？谑胸斦С隹冃гu價暫行辦法全文第一章 總 則

第一條 為貫徹落實科學發(fā)展觀,深化財政管理體制改革,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔20xx〕76號)和海南省財政廳有關(guān)績效評價的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的財政支出績效評價,是指運用適當?shù)脑u價方法,選擇科學的評價指標,按照統(tǒng)一的評價標準,遵循規(guī)范的評價流程,對財政支出行為的過程及其效果進行的分析、評價和報告。

第三條 本辦法所稱的預算部門是指與財政部門直接發(fā)生預算繳撥關(guān)系的黨政機關(guān)、派、人民團體和事業(yè)單位。

第四條 本辦法所稱的資金使用單位是指預算部門本級或下級具體使用財政資金的單位。

第五條 績效評價的對象包括部門財政性資金、上級財政的轉(zhuǎn)移支付資金和其他財政性資金。

第六條 績效評價由各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導,各級財政部門統(tǒng)一組織,財政部門、預算部門、資金使用單位協(xié)調(diào)配合共同完成。

第七條 績效評價應(yīng)根據(jù)評價對象的特點,以財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性為出發(fā)點,選擇特定的評價方法和指標體系分門別類地進行。

第八條 財政部門應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的機構(gòu)、配備相應(yīng)的人員負責績效評價工作。

第九條 實施績效評價所需經(jīng)費,應(yīng)納入同級財政部門預算。

第二章 績效評價的組織管理

第十條 財政部門負責制定績效評價制度、辦法和操作規(guī)范,統(tǒng)一組織和規(guī)劃績效評價工作,并可選擇某些特定對象直接實施績效評價。

第十一條 預算部門負責制定本部門的績效評價實施方案,組織實施本部門的績效評價工作,并配合財政部門實施的績效評價工作。

第十二條 資金使用單位應(yīng)采取有效措施提高財政資金使用效益,并配合財政部門、預算部門實施的績效評價工作。

第十三條 績效評價通過兩種方式進行,分別為財政部門直接組織實施和預算部門應(yīng)財政部門要求自行組織實施。

第十四條 實施績效評價時應(yīng)成立績效評價工作組,負責制定績效評價工作方案,具體組織實施績效評價工作?？冃гu價工作組根據(jù)組織實施績效評價的主體不同,分別接受財政部門、預算部門的直接領(lǐng)導。

第十五條 預算部門財政支出包括基本支出和項目支出?？冃гu價既可對基本支出單獨實施,也可對項目支出單獨實施,還可對預算部門財政支出的整體實施。績效評價應(yīng)當以項目支出為重點。

第十六條 財政支出項目分為年度項目和跨年度項目?？冃гu價既可對年度項目實施,也可對跨年度項目實施。年度項目應(yīng)在項目完成后實施績效評價?？缒甓鹊捻椖考瓤纱椖客瓿珊髮嵤┛冃гu價,也可根據(jù)項目完成情況實施年度績效評價或階段性績效評價。

第十七條 績效評價項目包括重大項目和一般項目。其中,重大項目是指資金數(shù)額較大,社會影響較廣,具有明顯經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境效益和可持續(xù)性影響的項目。

第十八條 重大項目的評價原則上應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)或組織專家組實施,并可邀請人大、政協(xié)專業(yè)委員會和紀檢、監(jiān)察、審計等部門參加。

第十九條 財政部門應(yīng)加快對我市績效評價中介機構(gòu)的培育,營造良好的績效評價市場環(huán)境,積極引導、規(guī)范對社會中介機構(gòu)的管理,加強業(yè)務(wù)指導,使之更好的為績效評價工作服務(wù)。

第二十條 財政部門每年應(yīng)撰寫年度總體績效評價報告報政府,為政府決策提供參考。

第三章 績效評價的內(nèi)容及依據(jù)

第二十一條 績效評價的基本內(nèi)容包括績效目標設(shè)定情況;為完成績效目標安排的預算資金落實情況、實際支出情況、財務(wù)管理狀況、會計信息質(zhì)量和資產(chǎn)配置與使用情況;項目單位績效自評情況以及為完成績效目標采取的加強管理的制度、措施;財政支出所取得的效益等。

第二十二條 績效評價的基本依據(jù)有法律、法規(guī)和規(guī)章;國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃;績效評價管理制度及工作規(guī)范;相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標準及專業(yè)技術(shù)規(guī)范;專項資金管理辦法;項目驗收報告、預算部門的年度決算報告和審計部門的審計報告等。

第四章 績效目標

第二十三條 績效目標是使用財政資金在一定時期內(nèi)達到的產(chǎn)出和效果?？冃繕擞深A算部門商財政部門設(shè)定。

第二十四條 績效目標應(yīng)編入部門年度預算。

第二十五條 績效目標應(yīng)包括預期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量目標、質(zhì)量目標、時效目標、成本目標以及服務(wù)對象滿意度目標;提供的產(chǎn)品和服務(wù)達到預期目標所必需的資源;財政支出的預期效果;衡量或評估績效結(jié)果的考核指標等。

第二十六條 績效目標應(yīng)當符國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展計劃,并與相應(yīng)的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。

第二十七條 績效目標應(yīng)當從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時效等方面進行細化,盡量進行定量表述,不能以量化形式表述的,可以采用定性的分級分檔形式表述。

第二十八條 制定績效目標要經(jīng)過科學預測和調(diào)查研究,目標要符合客觀實際,合理可行。

第五章 績效評價方法、評價指標、

評價標準和評分主體

第二十九條 績效評價方法是指在實施績效評價過程中所采用的具體操作辦法,主要有目標比較法、專家評議法、問卷調(diào)查法、詢問查證法、橫向比較法等。

第三十條 績效評價方法應(yīng)根據(jù)評價對象的特點,由績效評價工作組在評價工作方案中確定?？冃гu價可采用一種方法,也可多種方法并用?？冃гu價可采取定量分析和定性分析相結(jié)合的方式進行。

第三十一條 績效評價指標是衡量和評價財政支出經(jīng)濟性、效率性和有效性的載體。實施評價時應(yīng)以評價內(nèi)容為基礎(chǔ),設(shè)置最具有代表性、最能反映項目特點和評價要求的評價指標。

第三十二條 績效評價指標的設(shè)置應(yīng)注意指標體系間邏輯關(guān)系,將定量與定性指標相結(jié)合,系統(tǒng)反映財政支出所產(chǎn)生的效益。為便于評價結(jié)果的相互比較,評價時應(yīng)對相同或類似的評價對象設(shè)置共同的評價指標。

第三十三條 績效評價指標根據(jù)評價內(nèi)容和指標設(shè)置要求,可分為基本指標和具體指標。

第三十四條 基本指標是績效評價基本內(nèi)容的概括性指標,根據(jù)評價內(nèi)容的不同,又可分為業(yè)務(wù)指標、財務(wù)指標、評價工作指標和效益指標。

第三十五條 業(yè)務(wù)指標是反映資金使用單位業(yè)務(wù)執(zhí)行情況的指標。財務(wù)指標是反映資金的使用情況和財務(wù)管理狀況的指標。評價工作指標是反映預算部門和資金使用單位評價工作開展情況的指標。效益指標是反映項目所產(chǎn)生的效果的指標。

第三十六條 基本指標中業(yè)務(wù)指標、財務(wù)指標和評價工作指標屬共性指標,適用于所有的評價對象。效益指標屬個性指標,應(yīng)依據(jù)評價對象的不同分別設(shè)定或選取。

第三十七條 具體指標是在評價對象確定后,根據(jù)評價對象的不同特點,對基本指標細化后的指標,又可以分為定量指標和定性指標。

第三十八條 定量指標是指可以直接通過數(shù)據(jù)計算分析評價內(nèi)容、反映評價結(jié)果的指標。定性指標是指無法直接通過數(shù)據(jù)計算分析評價內(nèi)容,需對評價對象進行客觀描述和分析來反映評價結(jié)果的指標。

第三十九條 在績效評價指標庫建立前,具體指標由績效評價工作組在評價工作方案中設(shè)定。在指標庫建立后,具體指標由評價工作組在指標庫中選定。

第四十條 財政部門應(yīng)逐步建立績效評價指標庫?？冃гu價指標庫實行開放式、動態(tài)化管理。

第四十一條 業(yè)務(wù)指標、財務(wù)指標、評價工作指標和效益指標四者總分均為100分,其下一級指標中各指標的權(quán)重由評價工作組在評價工作方案中明確。

第四十二條 績效評價標準是依據(jù)績效評價對象和評價指標設(shè)定的、衡量財政支出績效的標尺和準繩,主要有計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準、經(jīng)驗標準、通用標準、理論標準等。

第四十三條 績效評價可以選擇一個標準或幾個標準進行?？冃гu價標準應(yīng)保持一定的連續(xù)性。

第四十四條 績效評價采取評分制,財政資金使用績效的得分由評分人員給出。評分人員由相關(guān)專家、政府工作人員、中介機構(gòu)人員等組成,并應(yīng)視績效評價工作開展情況,逐步將人大代表、政協(xié)委員、社會知名人士和人民大眾納入評分人員范圍。

第四十五條 財政部門應(yīng)逐步建立績效評價評分人員庫,加強評分人員的管理。

第六章 績效評價工作流程

第四十六條 為確保評價結(jié)果的客觀、公正,績效評價工作應(yīng)當遵循嚴格、規(guī)范的工作程序,一般分為前期準備、實施評價和撰寫報告三個階段。

第四十七條 前期準備階段應(yīng)包括確定評價對象、成立績效評價工作組、制定評價工作方案、下達評價通知書等步驟。

第四十八條 實施評價階段應(yīng)包括動員和培訓、形式審查、現(xiàn)場評價、非現(xiàn)場評價、召開綜合評價大會進行評分等步驟。

第四十九條 撰寫報告階段應(yīng)包括撰寫報告、征求意見、修改報告、下發(fā)整改意見書、歸檔備查等步驟。

第五十條 財政部門可以對預算部門組織實施的績效評價進行抽查。抽查步驟同上。

第七章 績效評價結(jié)果及其應(yīng)用

第五十一條 財政部門應(yīng)進一步明確業(yè)務(wù)指標、財務(wù)指標、評價工作指標和效益指標在綜合得分中的權(quán)重,并依據(jù)下列公式計算綜合得分：

綜合得分=業(yè)務(wù)得分權(quán)重+財務(wù)得分權(quán)重+評價工作得分權(quán)重+效益得分權(quán)重

第五十二條 財政部門應(yīng)根據(jù)綜合得分情況將績效評價結(jié)果分為差、一般、良好和優(yōu)秀四個等級。

第五十三條 財政部門應(yīng)建立財政支出績效激勵與約束機制,逐步將績效評價結(jié)果作為下年度安排部門預算的重要依據(jù)。對評價結(jié)果較好的,給予適當表彰和獎勵,在下年度安排預算時優(yōu)先考慮;對評價結(jié)果較差的進行通報,在下年度安排預算時從緊考慮。

第五十四條 財政部門應(yīng)針對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出改進和加強財政支出管理的措施或整改意見,并督促預算部門予以落實,不斷提高財政資金的使用效益。

第五十五條 預算部門應(yīng)當根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題,認真加以整改,及時調(diào)整和完善本部門的工作計劃和績效目標,合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)并加強財務(wù)管理,提高管理水平。

第五十六條 為引進績效評價監(jiān)督機制,增強評價工作透明度,財政部門應(yīng)當逐步建立績效評價信息公開制度,將績效評價結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。

第五十七條 績效評價中發(fā)現(xiàn)違法行為的,依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》及其他相關(guān)法律、法規(guī)追究法律責任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第五十八條 市財政局應(yīng)依據(jù)本辦法制訂《?？谑胸斦С隹冃гu價實施細則》及其他相關(guān)制度,逐步健全績效評價體系。

第五十九條 各區(qū)可依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的績效評價制度、辦法,逐步推進績效評價工作。

第六十條 本辦法由市財政局負責解釋。

第六十一條 本辦法自20xx年12月9日起執(zhí)行。

財政支出的形式和范圍財政支出的方式和途徑，分為無償撥款和有償使用兩種。無償撥款指財政資金在上下級財政之間的無償調(diào)撥以及財政資金從財政部門向付款單位的無償調(diào)撥以及財政資金從財政部門向用款單位的無償轉(zhuǎn)移，是財政支出的最基本方式。對于國家各行政管理部門所需要的資金和國有非營利事業(yè)單位核定的支大于收的差額，通常采用無償撥款的方式。有償使用指以借出財政周轉(zhuǎn)金和財政周轉(zhuǎn)金放款的方式供應(yīng)財政資金，用于有償使用的財政周轉(zhuǎn)金除來源于財政周轉(zhuǎn)金收入外，主要以列支財政支出的方式設(shè)置和增補。

一是保證國家機器正常運轉(zhuǎn)、維護國家安全、鞏固各級政府政權(quán)建設(shè)的支出，如行政管理、國防、外交、公安、司法、監(jiān)察等方面的支出。

二是維護全社會穩(wěn)定，提高全民族素質(zhì)，外部社會效應(yīng)巨大的社會公共事業(yè)支出，如社會保障、科技、教育、衛(wèi)生、文化、扶貧等方面的支出。

第8篇：行政處罰辦法范文

第二條行政效能投訴處理堅持分級負責、實事求是、有錯必究的原則，實行教育與懲戒、監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合的工作方法,依法維護投訴人和被投訴人合法權(quán)益。

第三條市局、各基層局紀檢監(jiān)察部門為行政效能投訴處理工作機構(gòu)。

第四條行政效能投訴處理工作機構(gòu)履行以下職責：

（一）受理投訴人對地稅機關(guān)及其工作人員有關(guān)行政效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風等行政行為方面的投訴；

（二）對受理范圍內(nèi)的投訴進行調(diào)查；

（三）辦理各級交辦的有關(guān)事項；

（四）市局紀檢監(jiān)察部門對各基層局投訴處理工作進行督查和指導。

第五條行政效能投訴處理工作機構(gòu)在處理投訴工作中行使下列職權(quán)：

（一）要求被投訴人提供與投訴事項有關(guān)的依據(jù)、資料等，并就被投訴的問題作出說明；

（二）要求與投訴事項有關(guān)的單位和個人協(xié)助調(diào)查；

（三）要求被投訴人依照法律、法規(guī)、規(guī)章和上級的指示、決定、命令履行職責、義務(wù)；

（四）責令被投訴人停止違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級的指示、決定、命令的行為；

（五）要求被投訴人對所造成的危害采取必要的補救措施；

（六）對有過錯的被投訴人提出組織處理或紀律處分意見或建議。

第六條投訴人發(fā)現(xiàn)地稅機關(guān)及其工作人員有下列情形，可進行投訴：

（一）無法定依據(jù)或不依照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)嵤┒悇?wù)行政許可、行政事業(yè)性收費、處罰、強制措施和稅務(wù)檢查等行為，或者執(zhí)法不公、弄虛作假、的；

（二）對符合條件的申請不予受理或未在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的；

（三）對屬于本職工作范圍內(nèi)的事項不解答、不受理、不辦理，或者放棄、拒絕履行職責的；

（四）對不屬本單位（或部門）職權(quán)范圍或不宜由本單位（或部門）辦理的事項不說明、不請示、不移送的；

（五）對材料不全或不符合法定要求的事項，未一次性告知需要補正的全部內(nèi)容的；

（六）未按規(guī)定公開有關(guān)文件和辦事程序、標準、時限、條件的；

（七）對當事人申請辦理事項的有關(guān)資料損毀、丟失或泄密的；

（八）違反規(guī)定強行指定中介機構(gòu)的；

（九）違反規(guī)定向行政管理相對人亂攤派、亂收費、索要贊助、提出購買指定商品或接受有償服務(wù)等不正當要求的；

（十）執(zhí)行公務(wù)態(tài)度冷淡、語言生硬、蠻橫粗暴、故意刁難，或者有其他不文明行為的；

（十一）設(shè)立的咨詢、服務(wù)、監(jiān)督、舉報、投訴等面向社會的公開電話工作期間無人接聽的；

（十二）不履行公開承諾內(nèi)容的；

（十三）執(zhí)行公務(wù)不按規(guī)定著裝、無正當理由不堅守工作崗位、離開工作崗位未告示、工作期間從事與工作無關(guān)事項等違反勞動工作紀律的行為；

（十四）對辦理同類事項的不同對象，相同條件下不同等對待的；

（十五）利用職務(wù)或工作上的便利，“吃、拿、卡、要、報”的；

（十六）其他違反行政效能有關(guān)規(guī)定的行為。

第七條任何單位和個人不得對投訴人的投訴進行阻攔、壓制，不得打擊報復投訴人。

第八條行政效能投訴處理工作機構(gòu)對符合本辦法第六條規(guī)定的投訴應(yīng)當受理，按規(guī)定查處并回復。對不屬受理范圍的，應(yīng)當向投訴人說明情況，并指導其向有處理權(quán)的機關(guān)反映。

第九條行政效能投訴處理工作機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定，為投訴人保密，不得將投訴材料及投訴人有關(guān)情況轉(zhuǎn)給被投訴人，需轉(zhuǎn)交被投訴人核實、解決的，應(yīng)摘要轉(zhuǎn)交。

第十條行政效能投訴處理工作機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當做好投訴的受理登記、調(diào)查處理、反饋、回復和歸檔立卷等工作，做到及時、恰當、正確、規(guī)范。

第十一條行政效能投訴處理工作機構(gòu)對投訴事項，必須在接到投訴（包括轉(zhuǎn)辦）之日起5個工作日內(nèi)作出處理，并及時向投訴人及上級部門進行反饋。

對特別復雜的投訴事項不能按期辦結(jié)的，經(jīng)請示上級交辦（或轉(zhuǎn)辦）機關(guān)并獲得批準后，可適當延長辦理期限。

對正在發(fā)生且影響較大、可能產(chǎn)生不良后果的投訴事項，受理機構(gòu)應(yīng)立即派人或責成有關(guān)單位派人到現(xiàn)場控制事態(tài)發(fā)展，并做妥善處理。

第十二條對被投訴的工作人員,按干部管理權(quán)限，由其職務(wù)任免機關(guān)按以下規(guī)定作出處理：

（一）經(jīng)調(diào)查有本辦法第六條第四款、第六款、第十一款、第十三款行為，情節(jié)較輕的，給予批評教育、責令作出檢查、500元以內(nèi)的經(jīng)濟處罰；情節(jié)嚴重的，給予通報批評、取消當年評先選優(yōu)資格、1000元以內(nèi)的經(jīng)濟處罰。

（二）經(jīng)調(diào)查有本辦法第六條第二款、第三款、第五款、第十款、第十二款、第十四款行為，情節(jié)較輕的，給予通報批評、責令作出檢查、1000元以內(nèi)的經(jīng)濟處罰；情節(jié)嚴重的，給予取消當年評先選優(yōu)資格、誡勉、下崗培訓、2000元以內(nèi)的經(jīng)濟處罰。

（三）經(jīng)調(diào)查有本辦法第六條第一款、第七款、第八款、第九款、第十五款行為，情節(jié)較輕的，給予通報批評、責令作出書面檢查、取消當年評先選優(yōu)資格、誡勉、2000元以內(nèi)的經(jīng)濟處罰；情節(jié)嚴重的，給予下崗培訓、臨時工作人員予以退回、3000元以內(nèi)的經(jīng)濟處罰。

（四）年度內(nèi)發(fā)生兩次（含兩次）以上經(jīng)查屬有過錯的投訴、或?qū)覍野l(fā)生投訴、或造成惡劣影響的，給予下崗培訓、臨時工作人員予以退回、5000元以內(nèi)的經(jīng)濟處罰。

（五）工作人員經(jīng)查實有本辦法規(guī)定的過錯行為并被追究責任的，其所在部門主要負責人承擔領(lǐng)導責任，按過錯責任人經(jīng)濟處罰的50%以內(nèi)給予經(jīng)濟處罰；本部門屢屢發(fā)生投訴或造成惡劣影響的，給予通報批評、責令作出檢查、取消本部門和個人當年評先選優(yōu)資格。

經(jīng)調(diào)查有本辦法第六條所列行為，且構(gòu)成黨政紀處分的，由其職務(wù)任免機關(guān)按照規(guī)定權(quán)限和程序給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

第十三條對有關(guān)責任人員的處理，屬市局直接查辦的，由市局直接處理或提出意見責成其所在單位作出處理；市局轉(zhuǎn)辦的，由承辦單位做出處理；市局領(lǐng)導批示并督辦的，由承辦單位提出初步處理意見，與市局協(xié)調(diào)后作出處理。

第十四條有下列行為之一的，給予承辦單位負責人或相關(guān)部門責任人組織處理或紀律處分。

（一）對投訴事項推諉不辦、查處不力的；

（二）縱容或包庇被投訴人的；

（三）對投訴人的投訴阻攔、壓制或打擊報復的；

（四）違反保密規(guī)定，造成投訴人有關(guān)信息泄密，造成不良影響的；

（五）因查處不當，致使投訴人重復投訴或造成不良影響的。

第9篇：行政處罰辦法范文

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的專利管理機關(guān)是處理專利糾紛的職能部門。

專利管理機關(guān)處理專利糾紛，應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定。

第三條  公民、法人或者其他組織可以請求專利管理機關(guān)處理下列糾紛：

（一）專利侵權(quán)糾紛；

（二）專利申請權(quán)糾紛；

（三）專利權(quán)屬糾紛；

（四）發(fā)明專利申請公布后，專利權(quán)授予前使用發(fā)明的費用糾紛；

（五）發(fā)明人或者設(shè)計人與其所在單位對其發(fā)明創(chuàng)造是否屬于職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造以及對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造是否提出專利申請的糾紛；

（六）專利權(quán)的所有單位或者持有單位與職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人就依法發(fā)給資金或者支付報酬發(fā)生的糾紛；

（七）其他可以由專利管理機關(guān)處理的專利糾紛。

第四條  請求專利管理機關(guān)處理專利糾紛的時效為2年，具體起算日分別按以下規(guī)定辦理：

（一）專利侵權(quán)糾紛，自專利權(quán)人或者利害關(guān)系人得知或者應(yīng)當?shù)弥謾?quán)行為發(fā)生之日起計算；

（二）專利申請權(quán)糾紛，自中國專利局公布專利申請之日起計算；

（三）專利權(quán)屬糾紛和發(fā)明專利申請公布后，專利權(quán)授予前使用發(fā)明的費用糾紛，自專利權(quán)授予之日起計算；

（四）發(fā)明人或者設(shè)計人與其所在單位對其發(fā)明創(chuàng)造是否屬于職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的糾紛，自發(fā)明創(chuàng)造完成之日起計算；

（五）發(fā)明人或者設(shè)計人與其所在單位對其職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造是否提出專利申請的糾紛，自該發(fā)明創(chuàng)造確定為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造之日起計算；

（六）專利權(quán)的所有單位或者持有單位與職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人就發(fā)給獎金發(fā)生的糾紛，自專利權(quán)授予之日起計算；

（七）專利權(quán)的所有單位或者持有單位與職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人就支付報酬發(fā)生的糾紛，自實施該專利產(chǎn)生效益之日起計算。

第五條  本辦法第三條所列專利糾紛案件，按照以下規(guī)定管轄：

（一）第（一）項所指糾紛由侵權(quán)行為發(fā)生地的專利管理機關(guān)管轄；

（二）第（四）項所指糾紛由實施發(fā)明地的專利管理機關(guān)管轄；

（三）第（二）、（三）、（五）、（六）、（七）項所指糾紛由被請求人所在地的專利管理機關(guān)管轄。

第六條  專利管理機關(guān)設(shè)立合議組處理專利糾紛。合議組的成員人數(shù)必須是3人以上的單數(shù)。

合議組評議案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評議應(yīng)當制作筆錄，由合議組成員簽名。評議中的不同意見，應(yīng)當如實記入筆錄。

第七條  當事人認為合議組成員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正處理的，有權(quán)申請合議組成員回避。

合議組成員認為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當申請回避。

合議組成員的回避，由本機關(guān)主要負責人決定。

第八條  對專利糾紛雙方當事人爭議的標的，第三人認為有獨立請求權(quán)的，有權(quán)依照本辦法的規(guī)定，請求專利管理機關(guān)處理。第三人雖然沒有獨立請求權(quán)，但案件處理結(jié)果同他有法律上的利害關(guān)系的，可以請求參加該糾紛處理，或者由專利管理機關(guān)通知其參加處理。

第九條  當事人可以委托1至2人作為人，參加專利管理機關(guān)處理專利糾紛的活動。

第十條  專利管理機關(guān)有權(quán)向有關(guān)單位和個人調(diào)查取證，有關(guān)單位和個人不得拒絕。

專利管理機關(guān)在對侵權(quán)行為進行調(diào)查取證時，可以提取與侵權(quán)行為有關(guān)的樣品。

第十一條  專利管理機關(guān)處理專利糾紛，根據(jù)當事人自愿的原則，在事實清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，進行調(diào)解。

調(diào)解達成協(xié)議的，專利管理機關(guān)應(yīng)當制作調(diào)解書。調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書送達前一方反悔的，專利管理機關(guān)應(yīng)當及時作出處理決定。

第十二條  當事人向人民法院起訴，人民法院已經(jīng)受理的，不得請求專利管理機關(guān)處理。

第十三條  請求專利管理機關(guān)處理專利糾紛必須符合下列條件：

（一）請求人是與專利糾紛有直接利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織；

（二）有明確的被請求人；

（三）有具體的處理請求和事實、理由；

（四）屬于本辦法第三條規(guī)定的受理范圍和受請求專利管理機關(guān)管轄。

第十四條  請求專利管理機關(guān)處理專利糾紛，應(yīng)當按規(guī)定提交請求書和與專利糾紛相關(guān)的證據(jù)材料。

第十五條  專利管理機關(guān)收到請求書后，經(jīng)審查認為符合受理條件的，應(yīng)當在7日內(nèi)受理立案，并通知有關(guān)當事人；認為不符合受理條件的，應(yīng)當在7日內(nèi)通知請求人不予受理，并說明理由。

第十六條  專利管理機關(guān)應(yīng)當在立案之日起7日內(nèi)將請求書副本發(fā)送被請求人。被請求人應(yīng)當在收到請求書副本之日起30日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。

被請求人提出答辯書的，專利管理機關(guān)應(yīng)當在收到之日起7日內(nèi)將答辯書副本發(fā)送請求人。被請求人不提交答辯書的，不影響專利管理機關(guān)作出處理決定。

第十七條  專利管理機關(guān)處理專利糾紛實行公開處理制度。但涉及技術(shù)秘密、商業(yè)秘密，當事人申請不公開處理的，可以不公開處理。

第十八條  專利管理機關(guān)受理實用新型和外觀設(shè)計專利侵權(quán)糾紛后，被請求人在答辯期間內(nèi)請求中國專利局或者專利復審委員會撤銷該項專利或者宣告該項專利無效的，專利管理機關(guān)根據(jù)中國專利局或者專利復審委員會的受理通知書，中止處理程序。

第十九條  專利管理機關(guān)在處理專利侵權(quán)糾紛過程中，被請求人針對專利權(quán)屬提出處理請求并符合本辦法規(guī)定的受理條件的，專利管理機關(guān)應(yīng)當中止侵權(quán)糾紛處理程序，受理并先行處理專利權(quán)屬糾紛。

第二十條  在處理決定作出以前，請求人申請撤回處理請求的，是否準許，由專利管理機關(guān)決定。

第二十一條  專利管理機關(guān)處理專利糾紛，應(yīng)當在受理之日起12個月內(nèi)處理完畢。有特殊情況需要延長的，需經(jīng)本機關(guān)主要負責人批準，但延長的期限，最長不得超過6個月。

第二十二條  雙方當事人對專利管理機關(guān)的處理決定不服的，可以依照有關(guān)規(guī)定在收到處理決定之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行的，專利管理機關(guān)可以依照有關(guān)規(guī)定請求人民法院強制執(zhí)行。

第二十三條  請求專利管理機關(guān)處理專利糾紛，應(yīng)當按規(guī)定交納案件處理費。收費標準和辦法由省專利管理機關(guān)會同省物價、財政部門另行制定。

第二十四條  專利管理機關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由本機關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。