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第1篇：離婚法律援助的條件范文

一、基本情況

全盟20xx年共辦理法律援助案件5077件，民事援助案件4952件，刑事援助案件120件，行政案件5件。

1、民事案件情況。20xx年全盟婦女、未成年人民事維權(quán)案件xx08人次（女性受援人1565人，未成年受援人43人），占民事案件總數(shù)的32.47%。

2、刑事案件情況。20xx年全盟婦女、未成年人刑事維權(quán)案件26人次（女性受援人9人，未成年受援人17人），婦女、未成年人刑事案件占刑事受援總數(shù)為21.67%。

3、咨詢情況。20xx年全盟共受理咨詢19120人次（通過“12348”法律援助專線電話6375人次），其中涉及婦女、未成年人共2205人次（其中婦女2115人次，未成年人90人次），咨詢事項(xiàng)主要涉及婚姻家庭、請求給付撫養(yǎng)費(fèi)、請求給付扶養(yǎng)費(fèi)、請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、請求支付勞動(dòng)報(bào)酬等，占咨詢總數(shù)11.53%。

二、盟級(jí)及各旗縣法律援助工作情況

20xx年，xx法律援助中心援助婦女、未成年人248件，占受援總數(shù)xx%，較上年同期增長14.11%；

錫林浩特市176件，占受援總數(shù)11%，同比增長77.27%；

二連6件，占受援總數(shù)的0.37%同比下降50%；

阿巴嘎旗、正藍(lán)旗均為12件，均占受援總數(shù)1%；

正鑲白旗93件，占受援總數(shù)6%，與上年同期相比增加66.7%；

太仆寺旗38件，占受援總數(shù)2%，同比增長44.73%；

黃旗8件，較上年同期下降46.7%；

多倫縣23件，占受援總數(shù)2%，較上年同期下降52%；

東烏旗66件，占受援總數(shù)4%，較上年同期下降54.54%；

西烏旗648件，占受援總數(shù)42%，較上年同期下降46.6%；

東蘇旗45件，占受援總數(shù)3%，與上年同期相比增加68.89%；

西蘇旗178件，占受援總數(shù)11%，同比增加90.4%；

烏拉蓋管理區(qū)55件，占受援總數(shù)3%。

三、我盟婦女、未成年人法律援助工作的特點(diǎn)

1、刑事案件中婦女、未成年所占比例逐漸降低

20xx年全盟共辦理刑事法律援助案件120件，涉及婦女、未成年人共26件，占刑事受援總數(shù)的21.67%，較2015年下降了12個(gè)百分點(diǎn)。

圍繞婦女、未成年人是社會(huì)中的弱勢群體和重點(diǎn)幫扶對(duì)象，一是全盟各級(jí)法律援助中心不斷加強(qiáng)法制宣傳教育，注重提高婦女、未成年人的法律素質(zhì)，加大對(duì)《刑法》、《刑事訴訟法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳，提高婦女、未成年人的法律意識(shí)，從源頭上降低違法行為的發(fā)生。二是扎實(shí)做好婦女、未成年人刑事案件法律援助工作，各級(jí)法律援助中心及時(shí)高效做好婦女、未成年人刑事法律援助案件的受理、審批、指派、監(jiān)督工作，為婦女、未成年人提供及時(shí)、高效的法律援助。

2、婚姻家庭案件中婦女為受援主體

20xx年，全盟各級(jí)法律援助中心共受理婚姻家庭維權(quán)法律援助案件336件，涉及婦女維權(quán)共328件（婦女人身保護(hù)令共12件，盟中心2件，西烏旗3件，烏拉蓋7件），占婚姻家庭糾紛總數(shù)的97.6%，主要涉及追索撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)及離婚涉及家庭暴力案件；

由上可見，涉及婦女婚姻家庭維權(quán)方面的法律援助案件比重較大。

3、勞動(dòng)糾紛案中女性勞動(dòng)者比例較大。

20xx年民事受援案件共4952件，其中農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬類勞動(dòng)糾紛共2999件，女性勞動(dòng)糾紛案約占半數(shù)，而且，低端行業(yè)女性勞動(dòng)者權(quán)益受侵害現(xiàn)象比較嚴(yán)重，集中在餐飲、零售、保潔等服務(wù)業(yè)以及畜牧加工、紙制品加工等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)，如20xx年年初142名農(nóng)民工以追索勞動(dòng)報(bào)酬為由起訴某肉食品有限責(zé)任公司，其中大部分申請人為女性。造成女性勞動(dòng)者權(quán)益受侵害原因主要有：一是勞動(dòng)者法律意識(shí)不足，當(dāng)合法利益遭受侵害時(shí)，不能很好地用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。二是勞動(dòng)密集型企業(yè)的產(chǎn)品以及服務(wù)附加值低，多數(shù)企業(yè)采取的首選方法是盤剝工人，利用低價(jià)的勞動(dòng)力。三是企業(yè)管理水平低，制度不完善，法律意識(shí)淡薄。

四、存在的問題

一是受害婦女舉證不力。由于“家庭暴力”涉及隱私，且部分婦女維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，當(dāng)受害婦女起訴要求與配偶離婚并訴稱遭到對(duì)方家庭暴力時(shí)，往往只能提供最近一次遭毆打的證據(jù)，卻無法證明“一定”的傷害后果。

二是作為援助條件的經(jīng)濟(jì)困難這一要求不好認(rèn)定，很多家庭暴力受害婦女無法提供經(jīng)濟(jì)困難證明。基于女性的生理和社會(huì)性別，婦女懷孕、生小孩、帶孩子（尤其是農(nóng)村生養(yǎng)的孩子比較多），受害婦女自身沒有經(jīng)濟(jì)能力，更掌控不了家庭經(jīng)濟(jì)大權(quán)。

五、對(duì)策

加快發(fā)展婦女、未成年人法律維權(quán)工作勢在必行，結(jié)合“2011—2020年錫林郭勒盟婦女兒童發(fā)展規(guī)劃”，各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)要高度重視，把加快發(fā)展農(nóng)村婦女、未成年人法律援助工作作為重中之重，整合社會(huì)優(yōu)勢資源，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，構(gòu)筑農(nóng)村牧區(qū)婦女法律援助網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)援助力度，拓寬援助渠道，放寬援助條件，真正做到“應(yīng)援必援，能援盡援”，切實(shí)做好維護(hù)婦女、未成年人合法權(quán)益。

1.進(jìn)一步提高對(duì)婦女兒童法律援助工作的認(rèn)識(shí)。廣大婦女是建設(shè)和諧社會(huì)不可或缺的重要力量，兒童是國家的未來和希望，做好新時(shí)期婦女兒童法律援助工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是保障和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的必然要求。全盟各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)一定要從政治和全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，認(rèn)真做好婦女兒童法律援助工作，為建設(shè)“法治xx”做出積極貢獻(xiàn)。

2、進(jìn)一步暢通婦女兒童法律援助渠道。

各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)要積極利用法律援助便民服務(wù)接待窗口的便民特點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮法律援助聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，進(jìn)一步創(chuàng)造條件，方便婦女兒童就近尋求法律幫助。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)同婦聯(lián)、教育部門的聯(lián)動(dòng)，針對(duì)婦女、兒童維權(quán)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，多與婦聯(lián)、社區(qū)、教育等部門交流和討論，切實(shí)維護(hù)好婦女、兒童的合法權(quán)益。

3、進(jìn)一步開辟婦女兒童法律援助工作綠色通道。

各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)服務(wù)困難企業(yè)職工、農(nóng)民工等群體中的婦女及偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的留守兒童、留守婦女，對(duì)于她們的法律援助申請，要堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理制度，對(duì)于追討工資、工傷賠償?shù)劝讣辉賹彶槠浣?jīng)濟(jì)困難條件；

家庭暴力案件界定經(jīng)濟(jì)困難以申請人個(gè)人的經(jīng)濟(jì)困難狀況為準(zhǔn)。

4、進(jìn)一步提升婦女兒童法律援助服務(wù)質(zhì)量。

各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范法律援助工作，提升法律援助服務(wù)婦女兒童的水平，加強(qiáng)婦女兒童法律援助知識(shí)專題培訓(xùn)，加大對(duì)婦女兒童法律援助工作站（點(diǎn)）的監(jiān)督指導(dǎo)力度。同時(shí)，通過旁聽案件、卷宗評(píng)查、回訪當(dāng)事人和等方式，不斷提高案件辦理質(zhì)量，最大限度地維護(hù)受援婦女兒童的合法權(quán)益。

第2篇：離婚法律援助的條件范文

中圖分類號(hào)：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2016）01-216-02

農(nóng)村留守婦女，指的是農(nóng)村中丈夫常年在外務(wù)工，自己長期留守在家的成年婦女。她們的年齡一般在20至55歲之間，因?yàn)檎煞虺Ｄ暝谕舛蔀榧依镏饕膭趧?dòng)力，獨(dú)自擔(dān)負(fù)著農(nóng)活、家務(wù)、贍養(yǎng)老人、撫育兒女等重任。雖然代替男性扮演了家庭頂梁柱的角色，女性長期孤身一人在男尊女卑的社會(huì)環(huán)境中比其他農(nóng)村女性更容易滋生各種問題。近些年，涉及農(nóng)村留守婦女的犯罪頻發(fā)，農(nóng)村留守婦女卻往往得不到相應(yīng)的法律援助，從而造成諸多悲劇。

一、農(nóng)村留守婦女法律援助的現(xiàn)狀

（一）法律援助機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)匱乏

我國雖然已經(jīng)初步建立起法律援助制度，但并不成熟，不管是法律援助機(jī)構(gòu)的數(shù)量，還是參與法律援助的人員隊(duì)伍，都不能滿足迅速擴(kuò)大的法律援助需求。這背后一個(gè)重要的原因是經(jīng)費(fèi)的匱乏。一是政府受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響確實(shí)在財(cái)政上存在困難，無法加大法律援助的投入；二是部分地區(qū)對(duì)法律援助工作重視不夠，甚至并未將法律援助經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)氐呢?cái)政預(yù)算。機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的匱乏必然導(dǎo)致無法建立行之有效的法律援助體系。

目前，我國的法律援助還是多集中于城鎮(zhèn)，而農(nóng)村留守婦女卻多集中在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，尤其是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的偏僻地區(qū)。應(yīng)該說，在法律援助體系不完善的地區(qū)，所有經(jīng)濟(jì)困難或案件特殊的當(dāng)事人，都難以獲得相應(yīng)的法律援助。農(nóng)村留守婦女處于弱勢群體中的邊緣地帶，獲得法律援助的情況可想而知。

（二）農(nóng)村留守婦女維權(quán)意識(shí)淡薄

農(nóng)村留守婦女普遍文化程度不高，又生活在信息相對(duì)閉塞的農(nóng)村，大多都不懂法律，或者知之甚少。很多時(shí)候，留守婦女權(quán)利受到侵害仍不自知；即便知道了，也不懂得要用法律的手段維護(hù)自己的權(quán)益。另外，農(nóng)村留守婦女多家庭負(fù)擔(dān)沉重，少有空閑或有空閑也無興趣學(xué)習(xí)枯燥的法律知識(shí)，而多以打麻將等方式消磨時(shí)間。

農(nóng)村較為濃厚的封建文化習(xí)俗也極大的壓制了留守婦女法律意識(shí)的萌生與發(fā)展。在中國傳統(tǒng)文化中，一直要求婦女要忍辱負(fù)重，并不鼓勵(lì)甚至壓制婦女爭取個(gè)人權(quán)利。本就“厭訟”的社會(huì)氛圍對(duì)婦女打官司的偏見更甚。對(duì)需要長期單獨(dú)支撐門戶的留守婦女而言，肯定是多一事不如少一事；對(duì)遭遇了家庭危機(jī)（諸如、離婚等）的婦女而言，也不愿意因?yàn)樵V訟影響名聲而使生存處境更加惡劣。

（三）法律援助宣傳不足

部分留守婦女有一定的法律知識(shí)，也有強(qiáng)烈的權(quán)利意識(shí)，想要通過法律手段維護(hù)自己的權(quán)益，但卻求助無門。農(nóng)村留守婦女雖然有照顧一家老小的重任，但生活范圍基本集中于土地與家庭，無法從事能夠獲得較好經(jīng)濟(jì)收益的工作，對(duì)丈夫外出務(wù)工所得經(jīng)濟(jì)收入也多無支配權(quán)，也就無法負(fù)擔(dān)高額的訴訟費(fèi)用。這時(shí)本是法律援助發(fā)揮所長的時(shí)候，留守婦女卻往往因?yàn)椤盁o知”而錯(cuò)失幫助。

二、 農(nóng)村留守婦女法律援助對(duì)策

（一）加大宣傳力度，推進(jìn)普法教育

部分地區(qū)的政府與法律援助工作者對(duì)法律援助的重要性認(rèn)識(shí)不足，往往敷衍了事，甚至有害怕群眾法律意識(shí)增加而變“刁民”給自己增加工作負(fù)擔(dān)的心理，而故意淡化法律援助的存在。所以，政府與法律援助工作者首先要端正認(rèn)識(shí)，積極參與宣傳工作，加大宣傳力度，普及法律援助知識(shí)，幫助基層民眾建立通過法律援助維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。

在宣傳普及過程中，要注意農(nóng)村留守婦女文化水平低下、法律意識(shí)淡薄的問題。農(nóng)村留守婦女文化程度多在高中以下，很多人甚至是文盲，簡單灌輸枯燥拗口的法律條文，會(huì)因?yàn)槔斫饫щy導(dǎo)致宣傳效果不佳。利用圖畫、案例講解等手段將法律知識(shí)通俗化是可取的方法。

再者，法律條文浩如煙海，針對(duì)不同人群宣傳時(shí)應(yīng)有針對(duì)性?？商貏e制作針對(duì)農(nóng)村留守婦女的宣傳手冊，總結(jié)留守婦女經(jīng)常遇到的法律問題及能夠獲得哪些法律援助，諸如詐騙、勒索、等。

另外，法律援助的基本流程、如何取證存證等基本法律常識(shí)也應(yīng)多加宣講。留守婦女因?yàn)榉芍R(shí)的匱乏，即便意識(shí)到自己的權(quán)利受到侵害，往往也不知道或不懂如何留存證據(jù)，加上言語表述不清、多疑恐懼心理等等原因，即使尋到法律援助部門也問題重重，站到法庭上也缺少足夠的應(yīng)訴能力。

（二）多途徑籌措資金，保證經(jīng)費(fèi)充足

目前我國法律援助機(jī)構(gòu)的資金來源主要還是依靠政府撥款，這對(duì)政府的財(cái)政是很大壓力，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。為保證法律援助經(jīng)費(fèi)的充足，除了財(cái)政撥款之外，可采取靈活多樣的方式進(jìn)行籌措，諸如尋求基金、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)富裕個(gè)體的贊助等。

（三）多方合作，構(gòu)建快捷有效的維權(quán)平臺(tái)

除卻加緊培養(yǎng)法律援助人才之外，經(jīng)費(fèi)、人手不足的問題還可以通過吸引志愿者的方式加以解決。部分志愿者幾乎全職在做這個(gè)工作，他們的工作是偉大的，但這種奉獻(xiàn)式的志愿工作不應(yīng)該成為常態(tài)，其艱苦程度也會(huì)讓很多后來者望而卻步。與高校合作，是一種能夠良好互動(dòng)的方式。有條件的高校，可以自行組織民間法律援助機(jī)構(gòu)。條件不成熟的高校，可以與地方法律援助機(jī)構(gòu)合作，老師帶隊(duì)學(xué)生，就法律咨詢、法律協(xié)助等問題提供志愿服務(wù)，如需進(jìn)入訴訟程序則再轉(zhuǎn)交給律師。這樣一方面能夠減輕律師的壓力，為受助人提供更多援助機(jī)會(huì)，提高效率；另一方面也能夠有效鍛煉未來的法律從業(yè)者，增加其之后加入法律援助行業(yè)的可能性。

除了受過專門訓(xùn)練的援助人，并不精通法律的熱心人士也應(yīng)受到重視。這些志愿者或許在法律上不能夠提供專業(yè)的幫助，但他們一則有法律常識(shí)，可以阻止案件惡化；一則人數(shù)眾多，信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣。這就需要法律援助機(jī)構(gòu)與其他相關(guān)志愿者團(tuán)體相互合作，建立暢通的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，使受助人在案件前后都能得到法律及其他相關(guān)援助，幫助她們重建人生。

（四）建立留守婦女備忘錄，防患于未然

很多人都是在犯罪行為發(fā)生之后才想到法律援助，其實(shí)這是一個(gè)誤區(qū)。法律援助不僅是為案件當(dāng)事人提供相應(yīng)的法律幫助，更應(yīng)該防患于未然。當(dāng)然，這一工作不是單靠法律援助機(jī)構(gòu)即能完成的，而是需要與基層政府、婦聯(lián)、志愿者組織等多方緊密配合。

基層政府應(yīng)當(dāng)聯(lián)系婦聯(lián)等相關(guān)部門，因地制宜在村委會(huì)、居委會(huì)建立維權(quán)工作站，建立留守婦女備忘錄，積極了解留守婦女的生活狀況，即時(shí)發(fā)現(xiàn)留守婦女遭受權(quán)益侵犯或犯罪的可能性，主動(dòng)為留守婦女排疑解惑，防止罪案的發(fā)生。

第3篇：離婚法律援助的條件范文

《中華人民共和國憲法》第48條第1款規(guī)定，中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。據(jù)此，《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第2條第1款規(guī)定，婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。

二、婦女享有哪些勞動(dòng)權(quán)利？

依照我國勞動(dòng)法第3條的規(guī)定，婦女享有如下勞動(dòng)權(quán)利：

（1）平等就業(yè)權(quán)利。除不合適婦女的工種和崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女和提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。

（2）選擇職業(yè)的權(quán)利。在法律允許的范圍內(nèi)，婦女有權(quán)依照自己的意愿選擇自己從事的職業(yè)。

（3）取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。婦女在付出勞動(dòng)的同時(shí)，有權(quán)獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。

（4）休息休假的權(quán)利。婦女有權(quán)在法定工作時(shí)間之外享受法定的休息r間和法定節(jié)假日。

（5）獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。婦女有權(quán)享有特殊的勞動(dòng)安全保護(hù)。

（6）接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。婦女有權(quán)獲得必要的職業(yè)培訓(xùn)。

（7）享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利。婦女在退休、患病、負(fù)傷、生育、失業(yè)等情形下，有權(quán)獲得社會(huì)保險(xiǎn)待遇，有權(quán)享受國家和用人單位提供的各項(xiàng)福利待遇。

（8）提請勞動(dòng)爭議處理的權(quán)利。婦女與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭議，有權(quán)依法申請調(diào)解、仲裁或提訟。

（9）法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利。

三、婦女權(quán)益保障法對(duì)婦女自身提出了怎樣的要求？

《婦女權(quán)益保障法》在第5條明確規(guī)定，國家鼓勵(lì)婦女自尊、自信、自立、自強(qiáng)，運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益。婦女應(yīng)當(dāng)遵守國家法律，尊重社會(huì)公德，履行法律所規(guī)定的義務(wù)。

四、用人單位招錄職工時(shí)，法律對(duì)婦女的權(quán)利如何保護(hù)？

《婦女權(quán)益保障法》第23條規(guī)定，各單位在錄用職工時(shí)，除不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。各單位在錄用女職工時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議，勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。

五、用人單位在哪些情況下，不得解除與女職工訂立的勞動(dòng)合同？

依法訂立的勞動(dòng)合同，具有法律效力。要解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)符合法律的規(guī)定，不能隨意解除勞動(dòng)合同。根據(jù)《勞動(dòng)法》第29條的規(guī)定，女職工有下列情形之一的，用人單位不得依據(jù)勞動(dòng)法第26、27條解除勞動(dòng)合同：（一）患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；（二）患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；（三）在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

同時(shí)，《婦女權(quán)益保障法》第27條作了更為具體的規(guī)定，任何單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資，辭退女職工，單方解除勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議。但是，女職工要求終止勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議的除外。

六、如何保證貧困、殘疾和流動(dòng)人口中的適齡女性兒童少年完成義務(wù)教育？

《婦女權(quán)益保障法》第18條規(guī)定："政府、社會(huì)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施，解決適齡女性兒童少年就學(xué)存在的實(shí)際困難，并創(chuàng)造條件，保證貧困、殘疾和流動(dòng)人口中的適齡女性兒童少年完成義務(wù)教育。"

這是國家、社會(huì)和學(xué)校不可推卸的法定責(zé)任。人口流入的政府應(yīng)采取多種形式，接受農(nóng)民工子女在當(dāng)?shù)氐娜罩乒k中小學(xué)入學(xué)，在入學(xué)條件等方面與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，不得違反國家規(guī)定亂收費(fèi)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生要酌情減免費(fèi)用。社會(huì)應(yīng)當(dāng)為貧困、殘疾和流動(dòng)人口中的適齡女性兒童少年完成義務(wù)教育提供物力和人力支持。各社會(huì)團(tuán)體應(yīng)積極開展捐資助學(xué)活動(dòng)，努力改善女童受教育狀況，通過社會(huì)辦學(xué)的方式，創(chuàng)建民辦學(xué)校，資助失學(xué)、輟學(xué)女童重返校園。學(xué)校也應(yīng)采取各種措施，為流動(dòng)人口中適齡兒童少年興辦各種學(xué)校（班）；幫助貧困學(xué)生就學(xué)。在師資力量中，應(yīng)為這些特殊學(xué)校（班）配備合格的教師和其他人力資源，保證學(xué)生們順利地完成義務(wù)教育。

七、婦女遭到性騷擾時(shí)，如何維護(hù)自己的權(quán)利？

《婦女權(quán)益保障法》第40條規(guī)定，禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾。受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機(jī)關(guān)投訴。第58條規(guī)定，違反本法規(guī)定，對(duì)婦女實(shí)施性騷擾或者家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，受害人可以提請公安機(jī)關(guān)對(duì)違法行為人依法給予行政處罰，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。

這些規(guī)定主要是對(duì)尚未構(gòu)成犯罪的性騷擾行為做出的，為受害婦女提供了明確的解決問題的法律途徑，主要有4個(gè)方面：（1）向?qū)Ψ剿诘膯挝煌对V。（2）到公安機(jī)關(guān)報(bào)案。（3）直接向人民法院。（4）可以到婦聯(lián)投訴，請求幫助。婦聯(lián)以“代表和維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等”為宗旨，為受害婦女提供咨詢服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門查處侵犯婦女權(quán)益的行為。有條件的地方婦聯(lián)還可以為婦女提供法律援助。

受害婦女一定要提高證據(jù)意識(shí)，收集一切能夠證明對(duì)方實(shí)施性騷擾行為的證據(jù)，包括證言、書面材料、錄音等。

八、婦女在合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可以采取哪些措施？

《婦女權(quán)益保障法》第52條、第53條規(guī)定，婦女的合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，或者依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，或者向人民法院，還可以向婦女組織投訴。

（1）被侵害的婦女有權(quán)要求有關(guān)主管部門處理。例如，對(duì)于正在進(jìn)行侵害婦女人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為，可以要求公安機(jī)關(guān)制止和處理；對(duì)于侵犯其勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益的行為，可以要求勞動(dòng)和社會(huì)保障部門處理；對(duì)于侵犯其土地承包經(jīng)營權(quán)的，可以要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法調(diào)解，也可以依法向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁；對(duì)于通過大眾傳媒或其他方式貶低損害婦女人格的行為，婦女可以要求文化、廣播電影電視、新聞出版等有關(guān)部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令改正，并依法給予行政處罰等。

（2）被侵害的婦女有權(quán)依法向人民法院提訟。

（3）被侵害的婦女可以向婦聯(lián)等婦女組織投訴。

九、對(duì)合法權(quán)益受到侵害的婦女救濟(jì)時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任？

根據(jù)《婦女權(quán)益保障法》第52條第2款及第54條第1款之規(guī)定，當(dāng)合法權(quán)益受到侵害的婦女要求有關(guān)部門依法處理、向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者向人民法院請求保護(hù)其合法權(quán)益時(shí)，對(duì)有經(jīng)濟(jì)困難需要法律援助或者司法救助的婦女，當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)或者人民法院應(yīng)當(dāng)給予幫助，依法為其提供法律援助或者司法救助。婦女組織對(duì)于受害婦女進(jìn)行訴訟需要幫助的，應(yīng)當(dāng)給予支持。因此，對(duì)于合法權(quán)益受到侵害的婦女，法律援助機(jī)構(gòu)或者人民法院有給予幫助、依法提供法律援助或者司法救助的責(zé)任，婦女組織有對(duì)受害婦女進(jìn)行訴訟給予支持的責(zé)任。

第4篇：離婚法律援助的條件范文

轉(zhuǎn)眼間又到期末，大三上學(xué)期，對(duì)于個(gè)人而言，是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。今天，當(dāng)把9門專業(yè)課全部考完的時(shí)候，松了一口氣，度過這“煎熬”的半個(gè)學(xué)年了?；厥走^去的這半年，時(shí)光匆匆，而我一直在朝自己努力的方向緩緩的爬行著。大二的時(shí)候受到一位老師的影響，對(duì)國際貿(mào)易異常感興趣，于是毅然選擇了修讀經(jīng)濟(jì)學(xué)院的雙學(xué)位。當(dāng)僅僅只是看著自己課程表時(shí)，似乎并不覺得有何艱巨。但真正堅(jiān)持上課、做作業(yè)，一路走來，的確感觸頗多，當(dāng)然收獲也不少。期間，選修了這門《法律服務(wù)實(shí)踐》，更是從中所獲良多。做為一門專業(yè)實(shí)踐課程，它讓我初窺法律在實(shí)踐中所呈現(xiàn)的面貌。特別是當(dāng)劉飆老師把一個(gè)個(gè)弱勢群體所周遭的法律問題帶給我們的時(shí)候，當(dāng)老師讓我們分析具體現(xiàn)實(shí)的案例以及當(dāng)我們要解決所負(fù)責(zé)跟進(jìn)的小組案例時(shí)，我看到了一個(gè)個(gè)有血有肉的法律故事，深深地體會(huì)到法律的實(shí)在性、社會(huì)存在意義。從前只是在法學(xué)教材上看到一個(gè)個(gè)抽象化后的案例，所學(xué)之程序法也為各個(gè)抽象化概念構(gòu)造而成，真實(shí)的案例之接觸少之又少，對(duì)于法學(xué)的體驗(yàn)僅僅停留在一種文字化、空洞化的理解。通過這個(gè)學(xué)期本門課程的修讀，把從前之法學(xué)知識(shí)得以有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)化為法律實(shí)踐，并且?guī)椭跽?、服?wù)社會(huì)。我感到是本次選修的最大收獲。

二、周五的專業(yè)輔導(dǎo)

周五的專業(yè)輔導(dǎo)課程是劉飆老師為我們在進(jìn)行法律實(shí)踐前所專門進(jìn)行的，時(shí)間持續(xù)了半個(gè)學(xué)期有余。由劉飆老師每周五晚從7點(diǎn)鐘開始進(jìn)行輔導(dǎo)，一直持續(xù)到晚上9：40分左右。為我們系統(tǒng)的講授在實(shí)務(wù)中的具體操作細(xì)則，以及各類常見案件類型的通常處理方式，許多很小的細(xì)節(jié)如今我還記憶猶新。而在這個(gè)輔導(dǎo)課程中，劉飆老師不僅僅傳授了他的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，而且，老師還教授了許多法律從業(yè)規(guī)則，以及做人原則。最為印象深刻的是老師的一句“口頭禪”——法律無小事。老師在授課期間時(shí)常提醒我們，對(duì)于當(dāng)事人而言，法律無小事。當(dāng)事人正是因?yàn)橛辛藱?quán)益（權(quán)利）救濟(jì)的需要才會(huì)訴諸法律，拿起法律作為武器。而當(dāng)我們在進(jìn)行法律援助的時(shí)候，切記以當(dāng)事人之利益為重，應(yīng)該認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)待。

比較深刻的一個(gè)案例是老師所接受的一個(gè)標(biāo)的額比較大的案例，案例中涉及到對(duì)于國有銀行的ccc級(jí)債務(wù)的處理引起我的興趣。案情中涉及到中國銀行業(yè)在改制期間一些垃圾級(jí)債務(wù)的處理方。之前我只是在金融學(xué)課程中學(xué)習(xí)到相關(guān)程序的內(nèi)容，對(duì)于華融、長城、東方和信達(dá)四家金融資產(chǎn)管理公司ccc級(jí)債務(wù)的處理最終流向不是很理解，通過老師的案子，大概明白了其處理的最后程序，頗有收益。

另外，老師在講授一個(gè)公司股票買賣合同糾紛的案例，印象也頗為深刻。大概案情是一家軟件科技股份公司的董事長以自己的名義于當(dāng)事人簽訂了原始股的買賣合同，承諾該公司會(huì)前往美國納斯達(dá)克上市，如果上市不成功，則由公司對(duì)其股份進(jìn)行回購。在這個(gè)案件中，如果認(rèn)定其約定違反了公司法強(qiáng)制性規(guī)定的話，則將導(dǎo)致合同自始的無效。（其實(shí)，在這個(gè)案件中，實(shí)際的情況也有可能涉及欺詐，但是證據(jù)無法充分證明之。）為了避免這種認(rèn)定，我們有必要從另外一個(gè)角度切入，才能維護(hù)當(dāng)事人的利益。于是，老師讓我們想方法，我開始是從期限等角度考慮，當(dāng)然是行不通的。后來，在老師的幫助下，我才找到《合同法》九四條第四款：當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的可解除合同。解除合同以后，當(dāng)事人有權(quán)利追究對(duì)違約者的違約責(zé)任，要求其返還股款價(jià)金。

從這個(gè)案例中，我學(xué)到有時(shí)候法條的靈活運(yùn)用會(huì)對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生更強(qiáng)的權(quán)利保護(hù)。對(duì)于當(dāng)事人之間的約定，雖然違反公司法的強(qiáng)制性規(guī)定，但是，仍然不是必然的會(huì)導(dǎo)致合同自始的絕對(duì)無效。而且，從這個(gè)案例當(dāng)中，我也看到了合同目的的強(qiáng)大適用性。不過，其合同目的的證明應(yīng)該也是一件不易之事。法律的適用，某種程度上由人的主觀意識(shí)所決定，一名好的律師能夠在疑難情形曲徑通幽，達(dá)到凡人所達(dá)不到、意想不到的效果。這需要不斷的模范、學(xué)習(xí)，最終有所超越。

二、法律援助實(shí)訓(xùn)

在接受完老師系統(tǒng)常見法律問題培訓(xùn)后，我們正式接受實(shí)踐的考驗(yàn)——前往南山圖書館“星期日法律咨詢?nèi)?rdquo;服務(wù)中心，為公眾提供普通的法律咨詢服務(wù)。這是我期待已久的，作為一個(gè)學(xué)習(xí)法律的大學(xué)生而言，最值得驕傲的，便是能把自己所學(xué)知識(shí)學(xué)以致用，幫助弱勢群體，服務(wù)社會(huì)，證明自己的價(jià)值。

周日早上，我和恬恬師姐早早的約好不行至南山圖書館。由于南山圖書館正在重新裝修，所以，我們只能在一個(gè)比較簡易的臨時(shí)工作室中提供服務(wù)，也由此，前來進(jìn)行法律咨詢的人數(shù)并不多。在我和恬恬師姐服務(wù)期間，共有4位女士及1位男士前來咨詢法律問題。涉及的糾紛分別為：一起離婚糾紛、一起債務(wù)糾紛、合伙型企業(yè)合伙人溫先生與溫先生關(guān)于商業(yè)秘密的問題、一則勞動(dòng)仲裁程序的咨詢。債務(wù)糾紛中涉及到的問題有關(guān)于錄音證據(jù)能否成為訴訟時(shí)效中斷的問題，離婚糾紛則是關(guān)于如何分配婚后財(cái)產(chǎn)的問題。關(guān)于勞動(dòng)仲裁程序及關(guān)于商業(yè)秘密糾紛的具體內(nèi)容則是由律所派駐的律師邱律師解答的。

關(guān)于勞動(dòng)仲裁程序咨詢的當(dāng)事人，比較神秘，不委托律師進(jìn)行勞動(dòng)仲裁，而由自己進(jìn)行，每次有程序問題就過來這邊咨詢，但是在咨詢期間也不肯告訴人其單位、工作，對(duì)于仲裁結(jié)果不滿意，其實(shí)僅僅是因?yàn)橛?jì)算的上的一些問題，但是據(jù)當(dāng)事人所言，是要給單位一些麻煩事。據(jù)周哥（圖書館負(fù)責(zé)法律咨詢項(xiàng)目的工作人員）說，這個(gè)當(dāng)事人在心理上有些偏執(zhí)，已經(jīng)來過許多次但卻不肯暴露身份。由于這兩年來修讀了一些經(jīng)濟(jì)學(xué)課程，經(jīng)濟(jì)學(xué)思維告訴我，對(duì)于她的行為從經(jīng)濟(jì)學(xué)而言是不經(jīng)濟(jì)的，但是根據(jù)正態(tài)分布曲線，這樣的人的存在又是合理且有益的。在法律實(shí)訓(xùn)期間，與邱律師的交流，也使我獲益良多。

三、小組案件

我們小組所接手的是一起離婚案件，其中涉及到了財(cái)產(chǎn)糾紛的問題。

案件當(dāng)事人為李美香與羅其東為夫婦，羅湖蓮塘人士。于1988年結(jié)婚，育有一兒一女。羅東其的父母于1998年和李美香商量籌款建房，并且提出給一棟樓給李美香用作出租和收租金。羅東其夫婦分別從四個(gè)人那里借來2萬，5萬，1.5萬，7萬（利息每年18200），加上李美香自己的積蓄共29萬給了羅東其父母。因?yàn)槔蠲老阈湃嗡麄儯]有要求他們寫收款證明。之后在李美香要求羅東其父母返還他們所借的錢時(shí)，羅東其父母不承認(rèn)并且從來沒有讓李美香收過房租。至于建好的出租房，羅東其父母一直讓羅東其充當(dāng)看門人的角色，讓他睡在出租房樓下保安亭一年多，羅東其因別人的言語打擊而產(chǎn)生精神異常。最后，由于羅其東父母的迫使之下，羅其東與李美香離了婚，而李美香由于沒有生活上的特殊技能而只能做一些零散工，以償還其承擔(dān)的巨額債務(wù)的利息。根據(jù)我們所掌握的證據(jù)看來，李美香所承擔(dān)的債務(wù)確實(shí)應(yīng)為夫妻共同債務(wù)，至少有證據(jù)證明債務(wù)的金額是105000元，如果只讓李美香承擔(dān)所有債務(wù)這顯然是不公平的。因此，幫助她擺脫債務(wù)以維護(hù)李美香的權(quán)利，是我們這次對(duì)她進(jìn)行援助的最終目的。

老師的提示，開始我們并不甚清楚，不過后來我在把案件材料全部看完之后明白了老師的意思，書寫了以李美香債權(quán)人為原告以李美香夫婦為被告主張償還債務(wù)的民事起訴狀。后來，繼強(qiáng)靈機(jī)一動(dòng)，說何不采取支付令呢？我認(rèn)為，支付令在這里符合適用條件，而且，能夠達(dá)到更為簡便的效果。不過，支付令的程序、效果如何，沒有嘗試過，不甚清楚。

另外一個(gè)案件是一個(gè)丈夫外遇后與第三者一同購置房產(chǎn)。而丈夫因癌癥死亡，產(chǎn)生的遺產(chǎn)糾紛問題。在這個(gè)案件中，可圈可點(diǎn)的東西也很多，可是由于當(dāng)事人過于急躁，已經(jīng)委托他人提起訴訟，我們就無法再進(jìn)行建議了。

四、結(jié)語與心得

第5篇：離婚法律援助的條件范文

一是幫助那些為感情糾結(jié)的職工，對(duì)名存實(shí)亡的家庭，鼓勵(lì)他們克服心理障礙，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，運(yùn)用法律手段解決婚姻糾紛，以此來了結(jié)雙方的痛苦。二是對(duì)有些已經(jīng)解除婚約的家庭，凡是不能認(rèn)真履行法院的判決或離婚協(xié)議的，尤其是不按時(shí)支付子女撫養(yǎng)費(fèi)的，及時(shí)予以調(diào)解的同時(shí)，還幫助他們通過法律途徑強(qiáng)制劃撥，以維護(hù)職工的合法權(quán)益。三是對(duì)即將解體的家庭，幫助雙方算好財(cái)產(chǎn)賬，屬于他（她）們的利益，一分錢或者是一件物品都要去爭取，盡量讓無過錯(cuò)方的利益最大化。

《莫愁•智慧女性》的“幸福方程”，也是一個(gè)教會(huì)人學(xué)會(huì)經(jīng)營婚姻的智慧、創(chuàng)造幸福指數(shù)的好欄目。

我努力幫助那些家庭離異的員工，學(xué)會(huì)尋找幸福，對(duì)婚姻中受到傷害的職工，一是動(dòng)員同事們要伸出溫暖的手，主動(dòng)接近他們，與他們交朋友，“結(jié)對(duì)子”，從政治上予以關(guān)心。二是鼓勵(lì)他們把一肚子的苦水全倒出來，放松心情，從精神上予以關(guān)心。三是減輕工作負(fù)擔(dān)，在條件允許的情況下，讓他們從事一些較為輕松的工作，從工作上予以關(guān)心。四是對(duì)于生活上確實(shí)有困難的，幫助他們申請困難補(bǔ)助，使他們度過難關(guān)，從經(jīng)濟(jì)上予以關(guān)心。五是關(guān)注離異家庭，發(fā)現(xiàn)他們?nèi)杂辛魬僭瓉淼募彝ド畹拿珙^時(shí)，立即牽線搭橋，創(chuàng)造條件讓他們復(fù)合；或是幫助他們重組家庭，從情感上予以關(guān)心。五年前筆者就曾為一名男職工當(dāng)了紅娘，給他牽線搭橋，在揚(yáng)州市里組建了新的家庭。為此，有“資源”的職工也紛紛效仿，源源不斷的為離異同事提供聯(lián)姻信息。六是盡量幫助他們解決困難。離異家庭多多少少都會(huì)遇上這樣那樣的困難，此時(shí)伸出援助之手，猶如雪中送炭，如一離異職工想在城里買商品房，跟筆者提出讓單位的車給她跑一趟，并請我一起去拿個(gè)主意。我積極幫助出謀劃策，使她買到一套稱心如意的房子。

贈(zèng)人玫瑰，手有余香。作為單位的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)關(guān)心職工，運(yùn)用從報(bào)刊中學(xué)到的知識(shí)，結(jié)合自己的思考，幫助他們解決困難，尋求幸福，對(duì)我們來說也是一種幸福，既方便了工作開展，又幫助了職工，何樂而不為呢？

第6篇：離婚法律援助的條件范文

江蘇蘇州一讀者來信咨詢：我今年62歲，有個(gè)活潑可愛的孫女。半年前兒子兒媳因感情不和離婚，4歲的孫女被法院判給了兒媳。我和老伴非常想念她，經(jīng)常買了玩具和零食去看望，接連幾次都被前兒媳攔在門外。作為爺爺奶奶，我們有沒有探望權(quán)呢？

答：前段時(shí)間，在江蘇省首例“隔代探望權(quán)”訴訟案件中，最終法院支持了老人的“探孫權(quán)”，判決老人在孫子10周歲之前可以每月探望一次，每次探望時(shí)間以6小時(shí)為限。

這個(gè)案件引起了社會(huì)公眾的關(guān)注和討論，因?yàn)樘酵麢?quán)的主體是離婚后不直接撫養(yǎng)子女的父或母，對(duì)于未成年人的隔代長輩如祖父母、外祖父母是否也可以享受探望權(quán)，目前法律并沒有規(guī)定，但法律對(duì)此也并沒有排斥或禁止。

我國《婚姻法》第38條第1款規(guī)定：“離婚后，不直接撫養(yǎng)子女的父或母，有探望子女的權(quán)利，另一方有協(xié)助的義務(wù)?！庇纱丝梢姡覈痘橐龇ā分械摹疤酵麢?quán)”是基于親權(quán)即父母子女之間為基礎(chǔ)的，而不是基于親屬權(quán)產(chǎn)生的。

在生活中，一旦父母因感情破裂而離婚，如果父方與母方撫養(yǎng)子女的條件基本相同，雙方均要求子女與其共同生活，法院會(huì)如何判決子女該歸誰撫養(yǎng)呢？最高人民法院《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》規(guī)定：如果子女單獨(dú)隨祖父母或外祖父母共同生活多年，且祖父母或外祖父母要求并且有能力幫助子女照顧孫子女或外孫子女，可作為子女隨父或母生活的優(yōu)先條件予以考慮。

由此可見，隔代撫養(yǎng)會(huì)成為離婚時(shí)父母爭奪子女撫養(yǎng)權(quán)的優(yōu)勢，法院會(huì)作為優(yōu)先條件予以考慮。

在隔代探望權(quán)的訴訟中，法院也是從保障未成年人身心健康成長的審判理念出發(fā)，如果老人不存在危害未成年人健康成長的情形，那么法院應(yīng)當(dāng)賦予老人“隔代探望”的權(quán)利。國家也應(yīng)該通過對(duì)現(xiàn)行法律的修訂和完善，來維護(hù)和保障老人探望的權(quán)利。

未成年人的買賣行為是否有效？

黑龍江哈爾濱一讀者來信咨詢：我兒子今年讀小學(xué)四年級(jí)，最近迷上了網(wǎng)絡(luò)游戲，自作主張從家里拿走了2000元錢，分幾次在一個(gè)報(bào)刊亭里購買網(wǎng)絡(luò)游戲點(diǎn)卡。我認(rèn)為，商家不應(yīng)向未成年人出售游戲點(diǎn)卡，找到商家要求退錢。對(duì)方卻說，游戲點(diǎn)卡是孩子自愿購買的，點(diǎn)卡本身沒有任何問題，而且已全部刮開，因此他不能退款。請問，這錢到底能不能退？

答：您的問題涉及到未成年人未經(jīng)父母同意的買賣行為是否有效的問題。根據(jù)我國《民法通則》的規(guī)定，10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng);其他民事活動(dòng)由他的法定人，或者征得他的法定人的同意。您的兒子就是限制行為能力人，與他年齡、智力不相適應(yīng)的民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由父母來。

判斷10周歲以上的未成年人進(jìn)行的民事活動(dòng)是否與其年齡、智力狀況相適應(yīng)，可以從行為與本人生活相關(guān)聯(lián)的程度、本人的智力能否理解其行為，并預(yù)見相應(yīng)的行為后果，以及行為標(biāo)的數(shù)額等方面認(rèn)定。例如14周歲的未成年人是限制民事行為能力人，如果他用壓歲錢購買日常學(xué)習(xí)用具，這種行為是與他的年齡、智力狀況相適應(yīng)的，與他本人的生活也是密切相關(guān)的，所以他可以獨(dú)立購買日常學(xué)習(xí)用具，不需要法定人，也無需征得法定人的同意。

但對(duì)于一些重大事項(xiàng)或買賣貴重物品，如果事先沒有得到法定人同意，事后法定人提出異議，那么他的行為就是無效的?！逗贤ā访鞔_規(guī)定：限制民事行為能力人訂立的合同，經(jīng)法定人追認(rèn)后，該合同有效。如果父母不認(rèn)可這個(gè)買賣行為，那么就是無效的，商家應(yīng)當(dāng)退款。否則可以向消協(xié)舉報(bào)，也可以向法院。

第7篇：離婚法律援助的條件范文

論文關(guān)鍵詞 婚姻法 離婚 損害賠償 舉證難

我國《婚姻法》及《婚姻法解釋（一）》、《婚姻法解釋（二）》以及《婚姻法解釋（三）》都對(duì)離婚損害賠償?shù)膯栴}進(jìn)行了具體細(xì)化規(guī)定，初步形成了我國的離婚損害賠償制度體系。該制度給離婚案件中無過錯(cuò)方當(dāng)事人提供了法律援助，填補(bǔ)了無過錯(cuò)方的損害，同時(shí)也懲戒了過錯(cuò)方，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

一、離婚損害賠償訴訟中的“舉證難”之現(xiàn)象

實(shí)踐中離婚損害賠償制度的實(shí)施情況卻不盡人意，真正依此制度獲得賠償?shù)漠?dāng)事人極為鮮見。

案例一：原告尹某與丈夫林某已分居近兩年。尹某起訴到法院，要求與丈夫林某離婚。同時(shí)提出林某有第三者，要求其賠償精神損失費(fèi)5萬元。林某對(duì)婚外戀一事矢口否認(rèn)，尹某向法庭提供了林某與第三者以夫妻名義一同外出旅游的登記表、第三者居住小區(qū)保安員的證言以及林某在電話中承認(rèn)自己有婚外戀的電話錄音等等。法院認(rèn)為，尹某提供的證據(jù)都是有效的證據(jù)，這些證據(jù)充分證明了林某有第三者的行為，最終確認(rèn)了林某與他人同居的事實(shí)給尹某精神上造成了嚴(yán)重的傷害，判令林某賠償李某精神損失費(fèi)1萬元。

案例二：余某起訴至法院要求與妻子朱某離婚。余某提出離婚的原因是朱某在外與他人同居，并因此要求朱某給付1萬元的精神損失費(fèi)。庭審中，余某提供了一張被告朱某在一男子家中的照片，另外，只有朱某的姑姑出庭作證。法院審理認(rèn)為，原告余某雖拍到了被告朱某在一男子家中的照片和朱某姑姑的證言，但再也沒有其他證據(jù)佐證其與該男子同居的事實(shí)，單憑所拍照片和證人證言難以認(rèn)定符合法定情形，所以原告余某應(yīng)承擔(dān)舉證不力而導(dǎo)致訴訟請求被法院駁回的法律后果。

兩個(gè)案例都是夫妻一方與他人同居引起的離婚損害賠償訴訟，為何結(jié)果卻截然相反？根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果?！币虼?，當(dāng)事人的舉證結(jié)果決定了判決的結(jié)果。案例二中余某要求損害賠償?shù)脑V訟請求正是因?yàn)闊o法提供相關(guān)的證據(jù)加以證明，所以法院對(duì)其訴訟請求不予支持。其實(shí)余某的情況在實(shí)踐中是普遍存在的，舉證不力已經(jīng)成為影響受害人在訴訟中獲得賠償?shù)闹饕y題。

司法實(shí)踐中在談及某個(gè)具體的案件時(shí)，當(dāng)事人往往很難找到充足的證據(jù)證明自己的主張。大多數(shù)情況下，受害人提供的證據(jù)都比較單一，證據(jù)之間無法印證，證據(jù)的真實(shí)性較難認(rèn)定，大大影響了證據(jù)的證明力，因而訴訟請求得不到法院的支持。

由于相關(guān)法律條文規(guī)定得過于籠統(tǒng)，難以操作，同時(shí)由于婚姻的絕對(duì)隱私性、行為的隱蔽性、當(dāng)事人之間利害關(guān)系的特殊性以及受害人大多是弱勢群體中的婦女的限制，往往會(huì)導(dǎo)致受害人很難收集到合法、有效的證據(jù)，甚至?xí)诓坏靡训那闆r下采取非法手段違法收集證據(jù)，或者向法院提供的證據(jù)其效力是難以認(rèn)定的，從而造成了無過錯(cuò)方的合法權(quán)益無法實(shí)現(xiàn)。所以“舉證難”成為了離婚損害賠償訴訟中一個(gè)不容忽視的問題。

離婚損害賠償訴訟與其他普通的民事訴訟一樣適用“誰主張，誰舉證”的原則，即舉證責(zé)任往往是由無過錯(cuò)方承擔(dān)的。如果不能提供證據(jù)或者證據(jù)不足，那么無過錯(cuò)方就要承擔(dān)敗訴的法律后果。然而對(duì)無過錯(cuò)方來說，搜集證據(jù)是比較困難的。多數(shù)情況下，有過錯(cuò)方的一方在實(shí)施過錯(cuò)行為時(shí)都是比較隱蔽的，無過錯(cuò)方很難取證。有時(shí)即使獲得了證據(jù)，卻又因證據(jù)侵犯他人的隱私權(quán)、生命財(cái)產(chǎn)權(quán)等而喪失合法性，難以被法院認(rèn)定，而要利用合法的手段獲得足以證明案件事實(shí)的證據(jù)又是極其困難的。正是由于舉證難的原因，使無過錯(cuò)方的訴訟請求得不到支持，婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到保護(hù)，離婚損害賠償制度失去了其應(yīng)有的作用。

二、離婚損害賠償訴訟中的“舉證難”之原因

離婚損害賠償訴訟中，無過錯(cuò)方之所以舉證困難，主要是因?yàn)橐韵聨讉€(gè)方面：

首先，婚姻家庭關(guān)系的隱蔽性、秘密性導(dǎo)致訴訟中無過錯(cuò)方取證較難?；橐霭讣哂泻軓?qiáng)的隱密性，外人難以知曉。這一點(diǎn)在重婚或者有配偶者與他人同居所致的離婚訴訟中表現(xiàn)得最為明顯。一方面過錯(cuò)方與他人同居更多的時(shí)候采用的是秘密的方式，而非公開同居的形式，無過錯(cuò)方對(duì)此很難獲。如果是通過跟蹤、偷拍等方法掌握的一些證據(jù)，則可能會(huì)因?yàn)檫@些證據(jù)的合法性存在爭議而要承擔(dān)不利的后果，最終導(dǎo)致自身的合法權(quán)益不能得到維護(hù)。另一方面，即使有知情人熟知案件的事實(shí)，但由于同居住所一般離當(dāng)事人居住地較遠(yuǎn)，知情人與當(dāng)事人并不熟悉，知情人往往不愿干涉別人的“家務(wù)事”，不愿出庭作證。

其次，無過錯(cuò)方當(dāng)事人淡薄的法律意識(shí)。有些離婚案件中，當(dāng)事人即使提出了離婚損害賠償?shù)恼埱?，但卻不知需要舉證或沒有做好證據(jù)的保全工作致使證據(jù)滅失；還有的當(dāng)事人缺乏舉證期限的概念，未在法律規(guī)定的期限內(nèi)搜集到證據(jù)，無法向法庭提供有效的證據(jù)而導(dǎo)致敗訴。如在現(xiàn)實(shí)生活中，家庭暴力的受害人基于各種原因，如果不是逼不得已，通常不會(huì)將施暴人訴諸法庭。大部分受害方在遭到暴力行為后既沒有報(bào)案，也沒有去醫(yī)院開具診斷證明，等到無法容忍而提起訴訟時(shí)，距離家庭暴力發(fā)生之時(shí)已有一段時(shí)間間隔。這一段時(shí)間間隔很可能使本來清晰的證人證言變得模糊不清導(dǎo)致可信度下降，或者本應(yīng)固定的證據(jù)因?yàn)闆]有及時(shí)固定而可能永遠(yuǎn)無法取得。

最后，對(duì)無過錯(cuò)方的舉證責(zé)任要求過高。目前我國《婚姻法》所確立的離婚損害賠償制度的歸責(zé)原則是過錯(cuò)責(zé)任原則。離婚損害賠償制度實(shí)行“誰主張，誰舉證”的原則存在一定的弊端，由于離婚損害賠償案件本身的隱蔽性、私密性等特點(diǎn)，使得受害方既不能提供有力的物證，也無法提供關(guān)鍵的人證，無過錯(cuò)方的權(quán)利基本無法實(shí)現(xiàn)，而應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的一方則逃避了法律的懲罰。

三、離婚損害賠償訴訟中的“舉證難”之對(duì)策

為了使離婚損害賠償制度真正實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的作用和價(jià)值，破解無過錯(cuò)方“舉證難”問題，需要綜合采取幾各種應(yīng)對(duì)措施。從制度層面來說，可以有以下幾種做法：

一是人民法院應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助當(dāng)事人搜集證據(jù)。我國《民事訴訟法》的第七十四條規(guī)定了“在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據(jù)”，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十七條規(guī)定：“對(duì)于涉及個(gè)人隱私或因客觀原因不能自行收集的其他材料，當(dāng)事人及其訴訟人可以申請人民法院調(diào)查收集證據(jù)?！边@是法律對(duì)處于弱勢地位的訴訟當(dāng)事人的一種特殊援助。因此，在離婚損害賠償訴訟中，人民法院應(yīng)依法按照當(dāng)事人的申請對(duì)案件中確因客觀原因難以個(gè)人之力收集的證據(jù)調(diào)查取證，以維護(hù)無過錯(cuò)方的利益。

二是對(duì)無過錯(cuò)方的舉證責(zé)任加以適當(dāng)放寬。第一，在一定限度范圍內(nèi)認(rèn)定無過錯(cuò)方私人取證的合法性。在離婚損害賠償?shù)陌讣?，很多因無過錯(cuò)方舉證不合法，從而導(dǎo)致法院對(duì)離婚損害賠償?shù)脑V訟請求不支持。為了保護(hù)無過錯(cuò)方的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)離婚損害賠償制度的目的，在保障當(dāng)事人的隱私權(quán)不受侵害，在不危害社會(huì)公共秩序、不對(duì)社會(huì)風(fēng)氣造成負(fù)面影響的前提下，應(yīng)對(duì)私人取證得到的證據(jù)予以認(rèn)可。第二，酌情適用舉證責(zé)任倒置原則。將舉證責(zé)任分配給過錯(cuò)方，過錯(cuò)方只要有證據(jù)證明自己沒有過錯(cuò)或存在法律規(guī)定的抗辯事由時(shí)，將不會(huì)承擔(dān)責(zé)任；否則，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償法律責(zé)任。

三是建立證人出庭保障機(jī)制。出庭作證是證人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，應(yīng)建立完善的證人作證、保護(hù)、懲罰等一系列證人作證機(jī)制，增強(qiáng)公民的法律責(zé)任感，使我國的證人作證制度走上正軌，解決我國訴訟中證人不作證或不出庭作證等一系列難題。

從思想層面而言，加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法律意識(shí)，普及婚姻法律常識(shí)刻不容緩。尤其是常在此類案件中處于受害者角色的廣大婦女更應(yīng)關(guān)注《婚姻法》，關(guān)注法律賦予婦女的權(quán)利。

第8篇：離婚法律援助的條件范文

依法維權(quán)最重要。

對(duì)單親母親而言，離異后自己帶孩子，經(jīng)常會(huì)默默承受經(jīng)濟(jì)上、孩子教育上的困難，承擔(dān)生活上和精神上的種種壓力，也往往忽略了或排斥孩子的父親所應(yīng)承擔(dān)的對(duì)孩子的法定責(zé)任，這對(duì)孩子的養(yǎng)育十分不利。其實(shí)，我們國家對(duì)離異夫妻如何認(rèn)識(shí)和處理子女問題早有明確的法律規(guī)定：比如《婚姻法》規(guī)定：“父母與子女間的關(guān)系，不因父母離婚而消除。離婚后，子女無論由父或母直接撫養(yǎng)，仍是父母雙方的子女?！薄ⅰ半x婚后，父母對(duì)于子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務(wù)。”等等。按照法律規(guī)定，夫妻離婚后任何一方與子女的關(guān)系都不能改變。也就是說，盡管孩子的撫養(yǎng)權(quán)屬于母親，孩子與母親共同生活，但是父親依然要履行作為父親的職責(zé)，最基本的就是有義務(wù)付給孩子撫育費(fèi)，這是孩子生活的基本保障。《婚姻法》規(guī)定“離婚后，一方撫養(yǎng)子女的，另一方應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的生活費(fèi)和教育費(fèi)的一部分或全部，負(fù)擔(dān)費(fèi)用的多少和期限的長短，由雙方協(xié)議；協(xié)議不成時(shí)，由人民法院判決?！睋嵊M(fèi)是未成年的孩子成長所需要的一切費(fèi)用，包括生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、教育費(fèi)及其它孩子所需費(fèi)用。許多單親家庭生活困難的重要原因就是撫育費(fèi)付給出現(xiàn)了問題，離婚后拒不履行義務(wù)的父親比比皆是。有的單親母親不了解法律規(guī)定，有的勢單力薄難以說服對(duì)方，有的不愿意和前夫糾纏……結(jié)果不僅是自己忍氣吞聲，更使孩子的權(quán)益受到侵害，生活質(zhì)量明顯下降。所以單親媽媽要學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己，遇到困難積極尋求法律援助、社會(huì)調(diào)解、婦女組織等機(jī)構(gòu)為自己維權(quán)提供幫助。

給孩子的父親留出施愛的空間。

夫妻離異了，孩子依然能夠享受父親和母親完整的愛對(duì)孩子而言是件幸福的事。這其中的一個(gè)前提是，直接撫養(yǎng)孩子的母親要給孩子的父親留出對(duì)孩子施愛的空間和時(shí)間。可是有的夫妻在共同生活期間就已反目成仇、勢不兩立；有的女性飽受丈夫欺辱，離婚是精神和肉體的解脫；有的在辦理離婚過程中為了爭取對(duì)孩子的撫養(yǎng)權(quán)，在財(cái)產(chǎn)上做了最大的讓步……這些母親往往更重視孩子，也有的把孩子當(dāng)作了制約對(duì)方的武器和講條件的砝碼，阻止孩子的父親接觸孩子?！痘橐龇ā芬?guī)定“不直接撫養(yǎng)子女的父或母，有探望子女的權(quán)利，另一方有協(xié)助的義務(wù)?！彪x異夫妻對(duì)子女的探望權(quán)既是權(quán)利也是義務(wù)，法律明文規(guī)定探望權(quán)，就是為了維護(hù)未成年子女的合法權(quán)益，使孩子能夠得到父母雙方的關(guān)愛和教育。對(duì)直接撫養(yǎng)孩子的母親來說，其心情可以理解、境遇值得同情，但無權(quán)阻止對(duì)方探望孩子，否則就是侵害了對(duì)方的探望權(quán)。也就是說，無論以往孩子的父親有什么不盡如人意之處，為了孩子也要表現(xiàn)出自己的大度。最好的方式是父母約定一段時(shí)間或節(jié)假日安排一次與父親見面，一起陪孩子玩、共同進(jìn)餐等等，讓孩子感受到自己在父母心目中的重要。如果雙方能保持理智的情緒，夫妻不成友誼在，孩子的心理發(fā)展就會(huì)比較平穩(wěn)。母親為孩子的父親接觸孩子創(chuàng)造條件，不僅讓孩子多一份享受父愛的機(jī)會(huì)，也會(huì)由于這樣的行為使孩子多一分對(duì)母親的敬重。更重要的是，父親探望權(quán)的實(shí)現(xiàn)，會(huì)讓孩子感受到盡管父母分手了但自己沒有失去完整的父母之愛。

盡快擺脫離異的陰影。

單親母親走出夫妻離異的陰影不是件容易的事。我們曾對(duì)天津市1千余名50歲以下單親母親進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示感到“生活壓力大”、“心理壓力大”最為強(qiáng)烈，“有時(shí)”和“經(jīng)常”有這種感覺的都在九成左右；八成以上的人表示“原來不煩惱的事，開始使我煩惱”、“我覺得做什么事都很吃力”、“我不能集中精力做我要做的事”、“我感到很孤獨(dú)”；七成以上的人表示：“我覺得心煩，親友的幫助也不管用”；六成以上的人表示“我感到泄氣”、“我覺得我的人生經(jīng)歷是場失敗”……母親的不良心理感受不僅會(huì)影響到自己的生活態(tài)度，也往往會(huì)使孩子在母親這種負(fù)面情緒籠罩下對(duì)自己的家庭境遇和未來前途感到悲觀失望，影響到他的社會(huì)交往和對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題的價(jià)值判斷，這種不良情緒的積淀不亞于父母離異本身對(duì)孩子的不良影響。如果母親真的為了孩子好，最需要改變的不是別人而是自己。振作起來，忘掉過去的痛苦和悲傷，以積極的心態(tài)開始新的生活，不僅可以讓自己走出陰影，也會(huì)成為孩子勇于面對(duì)挫折、自信自強(qiáng)的榜樣。

對(duì)孩子要倍加呵護(hù)。

第9篇：離婚法律援助的條件范文

近年來,平橋區(qū)委、區(qū)政府立足區(qū)情,用真心、真情、真幫、真扶的實(shí)際行動(dòng),幫助全區(qū)近2萬名困難職工一步步走出了生計(jì)、就醫(yī)、就業(yè)、子女就學(xué)、權(quán)益糾紛的困境,讓他們真切感受到黨和政府的關(guān)懷,感受到社會(huì)大家庭的溫暖。

愛在春風(fēng)中播灑

信陽市平橋區(qū)位于河南省南部,全區(qū)總面積1889平方公里,人口78萬人,其中農(nóng)業(yè)人口62萬人,常年在外務(wù)工的農(nóng)民工18.8萬人,是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)、勞務(wù)輸出大區(qū)。其前身信陽縣,在20世紀(jì)80年代聚集了信陽市(信陽地區(qū))近70%的工業(yè)企業(yè)。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的變革,原有的工業(yè)企業(yè)大多數(shù)都已破產(chǎn)、倒閉、改制或轉(zhuǎn)行,致使下崗失業(yè)人數(shù)增多,困難職工基數(shù)加大,引發(fā)的社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素較為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)困難職工達(dá)19850人,其中困難農(nóng)民工15150人。如何解決好眾多困難職工的生產(chǎn)生活問題?既考驗(yàn)著黨和政府的執(zhí)政能力,也關(guān)系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

新一屆平橋區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢,堅(jiān)持“從高位推動(dòng),從細(xì)處著眼”的工作思路,切實(shí)為困難職工提供幫扶保障。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)委、區(qū)政府把困難幫扶工作作為一項(xiàng)民心工程、德政工程,區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)多次專題聽取和研究困難職工幫扶工作;區(qū)委書記張明春多次就幫扶工作召開座談會(huì)、專題會(huì),深入困難職工家中,現(xiàn)場辦公,他常說:群眾利益無小事,對(duì)職工群眾的困難要幫得準(zhǔn)、扶得到位。在他的關(guān)心和支持下,作為黨和政府幫助困難職工、農(nóng)民工的主要窗口――區(qū)困難職工幫扶中心建設(shè)被列入全區(qū)“十大惠民實(shí)事”,得到了高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化建設(shè);同時(shí),推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處幫扶站和各企業(yè)、村、社區(qū)幫扶點(diǎn)的建設(shè)與完善,全區(qū)已逐步形成“以區(qū)幫扶中心為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶站為紐帶,企業(yè)、村、社區(qū)幫扶點(diǎn)為基礎(chǔ)的立體網(wǎng)絡(luò)式幫扶體系?！倍浅闪⒔M織。區(qū)委、區(qū)政府成立了由區(qū)委副書記任組長的困難職工幫扶和農(nóng)民工維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)困難職工幫扶工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直各單位也成立了相應(yīng)組織。三是加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)。為強(qiáng)化幫扶中心的窗口服務(wù)功能,區(qū)財(cái)政撥款為幫扶中心新建了服務(wù)大廳,配備了電子大屏幕、電腦等辦公用具,購買了幫扶車輛,把幫扶資金納入全年財(cái)政預(yù)算。區(qū)編委行文成立了“平橋區(qū)職工幫扶中心”,給予了人員編制。同時(shí),經(jīng)常深入廠礦、企業(yè)、村組、社區(qū),深入到困難職工家中,按照“家庭狀況清、困難原因清、技術(shù)特長清、就業(yè)要求清、思想狀況清”的“五清”標(biāo)準(zhǔn),建立和完善困難職工檔案,輸入電腦微機(jī),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

愛在雙手中傳遞

以困難職工幫扶中心為平臺(tái),集中整合社保、民政、司法等部門的幫扶資源,在開展困難幫扶、“送溫暖”、“金秋助學(xué)”等活動(dòng)的基礎(chǔ)上,實(shí)行幫扶“三結(jié)合”,即:撒網(wǎng)式與重點(diǎn)式相結(jié)合,輸血式與造血式相結(jié)合,常規(guī)式與精神心理幫扶式相結(jié)合。傾真情,最大限度地實(shí)現(xiàn)助困“全覆蓋”,幫扶“無盲點(diǎn)”。

打造生活援助平臺(tái)。堅(jiān)持“直接”和“快捷”的原則,對(duì)生活遭遇困難的職工、農(nóng)民工給予資金和物資幫助。一是實(shí)施“應(yīng)急”幫扶。重點(diǎn)對(duì)突發(fā)事件,急需幫扶的困難職工,啟動(dòng)幫扶應(yīng)急機(jī)制解決。2008年2月3日,周口市農(nóng)民郭長明到平橋?qū)びH,突發(fā)心臟病,無錢醫(yī)治。幫扶中心了解情況后,立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制進(jìn)行救助,并給予回家路費(fèi);2008年8月9日,恒達(dá)磷化公司下崗職工晏士華向區(qū)委書記張明春寫信反映孩子正在上學(xué)、丈夫患病急需治療,而家庭一時(shí)難以籌足醫(yī)療費(fèi)用,請求救助。經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,幫扶中心先后幫扶13000元,并送去了米、面、食用油等生活用品。二是開展送溫暖活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)特困職工、農(nóng)民工、困難勞模、單親女職工、孤兒進(jìn)行救助。僅2009年“雙節(jié)”期間,幫扶中心與民政、社保部門共同發(fā)放資金200多萬元,糧油1.1萬公斤,衣被0.35萬件,救助困難職工2356人,農(nóng)民工436人,學(xué)生450人。三是實(shí)施困難救助。加強(qiáng)與民政、社保部門銜接,將符合條件的特困職工、農(nóng)民工納入低保救助范疇。2008年,先后推薦張亞林、方東、孫少堂等450名困難職工、農(nóng)民工享受低保救助;推薦易志強(qiáng)、李強(qiáng)等9名特困職工享受廉租房優(yōu)惠。

打造醫(yī)療救助平臺(tái)。為保證困難職工“病有所醫(yī)”,平橋區(qū)委、區(qū)政府千方百計(jì)為困難職工、農(nóng)民工構(gòu)筑一道醫(yī)療救助防線。一是建立“特困職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”。整合衛(wèi)生、民政、社保等部門優(yōu)惠政策,確定區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院等12家醫(yī)院為“特困職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”,為困難職工、農(nóng)民工提供就醫(yī)減免費(fèi)用優(yōu)惠。截至目前,共為1200名困難職工減免醫(yī)療費(fèi)用近百萬元。二是建立村衛(wèi)生室。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建筑模式為全區(qū)200多個(gè)行政村建立了村衛(wèi)生室;同時(shí),輪流派出村醫(yī)到鄭州大學(xué)接收為期三個(gè)月的免費(fèi)培訓(xùn),真正解決農(nóng)民看病難問題。該區(qū)村衛(wèi)生室的創(chuàng)新做法成為全市的典范,其經(jīng)驗(yàn)先后在中央電視臺(tái)、河南電視臺(tái)、《河南日報(bào)》等新聞媒體報(bào)道。三是實(shí)施大病救助。重點(diǎn)對(duì)患有大病、重病的困難職工進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)貼。五里鎮(zhèn)松崗村農(nóng)民工張世坤反映女兒張榮患白血病,請求救助。幫扶中心了解情況后,及時(shí)與民政、社保等部門聯(lián)系,對(duì)張榮醫(yī)療救助近5萬元。近年來,先后為王春秀、劉清河等341名困難職工提供了醫(yī)療救助,深得廣大職工和社會(huì)各界的贊譽(yù)。

打造就學(xué)扶助平臺(tái)。通過發(fā)動(dòng)社會(huì)愛心捐助、企業(yè)贊助、政府撥付等方式,多渠道籌措助學(xué)款物,為困難職工家庭托起明天的希望。一是暢通就學(xué)“綠色通道”。將義務(wù)教育范圍內(nèi)的困難職工子女就讀、家庭生活困難的農(nóng)民工子女上學(xué)納入資助范圍,保證每一個(gè)困難職工家庭子女、農(nóng)民工子女不因貧困而輟學(xué)。孤兒葉家寶從小失去父母,幫扶中心每學(xué)期都給予資金、物質(zhì)幫扶,并幫助聯(lián)系學(xué)校,減免學(xué)費(fèi)。二是開展“金秋助學(xué)”活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)考上大學(xué)、無力支付學(xué)費(fèi)的困難職工子女進(jìn)行救助。近4年來,全區(qū)工會(huì)組織共資助385名困難職工子女圓了大學(xué)夢,資助資金達(dá)72萬元。三是實(shí)施“留守子女關(guān)愛工程”。針對(duì)農(nóng)民工長期在外務(wù)工,大多數(shù)子女留守在家、缺乏親情等狀況,建立了全國首家“留守子女我能行俱樂部”,對(duì)留守子女實(shí)施親情關(guān)愛、生活關(guān)愛、學(xué)習(xí)關(guān)愛。截至目前,全區(qū)共建留守子女俱樂總部19個(gè)、分部226個(gè)。此舉得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,省人大常委會(huì)原副主任、省總工會(huì)原主席李志斌曾兩次批示將這一做法推廣全省。2009年,中央電視臺(tái)四套、七套分別對(duì)該區(qū)留守子女關(guān)愛工作給予了報(bào)道。

打造就業(yè)幫助平臺(tái)?！笆谌艘贼~不如授人以漁”,只有做好職工的再就業(yè)工作,才能真正幫助困難職工實(shí)現(xiàn)脫貧解困。一是小額借款幫助再就業(yè)。通過小額借款扶持,變輸血為造血,幫助和鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、困難職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。兩年來,幫扶中心先后幫助熊林根、李廣仁等12名下崗困難職工實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè),吸納200多名下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。困難職工熊林根用小額借款創(chuàng)辦的正通飼料廠,目前固定資產(chǎn)10多萬元,吸納12名下崗職工再就業(yè)。二是建立基地深化再就業(yè)。通過創(chuàng)辦下崗職工再就業(yè)基地,廣泛開發(fā)再就業(yè)崗位,吸納下崗職工重新就業(yè)。幫扶中心共建立世中薯業(yè)、平橋工業(yè)園等7個(gè)“下崗職工再就業(yè)基地”,幫助近千人重新就業(yè)。三是開展培訓(xùn)服務(wù)再就業(yè)。通過基地培訓(xùn)、聘請專家授課等措施,重點(diǎn)對(duì)下崗、失業(yè)職工,農(nóng)民工開展多層次、多形式、多行業(yè)的技能培訓(xùn),以培訓(xùn)促進(jìn)再就業(yè)。尤其針對(duì)國際金融危機(jī)帶來大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象,大力實(shí)施了農(nóng)民工技能再提升工程。從2008年下半年至今,全區(qū)共培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工4561人。在甘岸辦事處,依托該區(qū)域蔬菜生產(chǎn)協(xié)會(huì),對(duì)返鄉(xiāng)的600多名農(nóng)民工分批進(jìn)行了大棚蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷等知識(shí)培訓(xùn);農(nóng)民工劉建平接受培訓(xùn)后,建起了3個(gè)水泥骨架蔬菜大棚,每畝收入8000多元。在邢集鎮(zhèn)、明港工業(yè)管理區(qū)分別進(jìn)行了符合當(dāng)?shù)靥厣氖秤镁N植、家禽家畜養(yǎng)殖等實(shí)用技能培訓(xùn),培訓(xùn)農(nóng)民工達(dá)400多人。四是開展活動(dòng)促進(jìn)就業(yè)。僅今年上半年,全區(qū)開展大型用工洽談會(huì)2次。其中,4月27日舉辦的農(nóng)民工專場招聘會(huì),省、市、區(qū)70多家企業(yè)進(jìn)駐招聘,現(xiàn)場提供就業(yè)崗位2000多個(gè)。

打造法律援助平臺(tái)。按照“依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)、創(chuàng)新維權(quán)”的工作理念,切實(shí)為困難職工提供法律援助。一是成立“法律援助聯(lián)絡(luò)站”。在大廳設(shè)立了法律援助窗口,律師常年值班,無償提供法律咨詢和法律援助。2008年1月份,幫扶中心律師張慧君與市司法局一行遠(yuǎn)赴新疆為農(nóng)民工討要欠薪,其中為該區(qū)農(nóng)民工劉世清、李廣紅、高領(lǐng)等追討欠薪308萬元。二是拓寬維權(quán)渠道。開通了全省第一個(gè)農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)熱線,累計(jì)受理農(nóng)民工投訴49起,為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失970萬元;建立了與司法、勞動(dòng)、安監(jiān)、新聞媒體等單位共同維護(hù)職工合法權(quán)益的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,在北京、鄭州、深圳、湖北十堰等地建立駐外農(nóng)民工維權(quán)中心10個(gè),共同做好職工、農(nóng)民工合法權(quán)益維護(hù)和法律援助工作。2009年2月24日,平橋工業(yè)園農(nóng)民工彭傳輝來幫扶中心反映:在清理機(jī)器堵塞廢料時(shí)不慎鋸傷右手,請求工傷賠償。接報(bào)后,會(huì)同勞動(dòng)、司法、廠方協(xié)商,使彭傳輝于4月15日領(lǐng)取到了賠償金4.5504萬元。三是加強(qiáng)宣傳教育。組織人員經(jīng)常深入廠礦企業(yè)、勞動(dòng)工地和生活社區(qū)開展送知識(shí)、送文化活動(dòng),不斷增強(qiáng)職工合法權(quán)益的自我保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí);精心舉辦適合職工需求的文體活動(dòng),以活動(dòng)凝聚人心,引導(dǎo)和激勵(lì)職工立足本職比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

打造心理輔助平臺(tái)。在大廳設(shè)立“心理咨詢臺(tái)”,聘請兩名心理醫(yī)生,重點(diǎn)對(duì)心理缺失、喪失信心,在工作和家庭方面存有嚴(yán)重心理問題的職工進(jìn)行思想輔導(dǎo)和精神引領(lǐng)。水暖公司職工龐后榮,剛離婚后不久,公司因轉(zhuǎn)產(chǎn)被迫下崗,雙重打擊使她萬念俱灰,幾度有輕生念頭。幫扶中心得知后,及時(shí)派出心理醫(yī)生與她談心、交流,使她重新?lián)P起了生活的風(fēng)帆。事后,她經(jīng)常說:“沒有黨和政府的關(guān)懷,沒有幫扶中心的精神心理幫扶,就沒有我的今天,黨給了我第二次生命”。高標(biāo)準(zhǔn)修建了“病友康復(fù)樂園”。利用區(qū)總工會(huì)房屋,精心裝飾,購買書籍、棋具,對(duì)患重大疾病、絕癥職工提供一個(gè)相互交流思想、心聲傾訴、學(xué)習(xí)娛樂的場所。

愛在真情中延伸

困難職工幫扶不是簡單的短期行為,不是心血來潮的隨意之舉,而是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程。要使幫扶工作真正取得實(shí)效,就必須從工作機(jī)制上、網(wǎng)絡(luò)體系上、人員配置上下功夫,確保幫扶工作的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。