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[關(guān)鍵詞] 城鄉(xiāng)一體化; 背景; 土地管理
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 09. 075
[中圖分類號] F301.22 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2012)09- 0120- 02
隨著中國城市化進程的快速發(fā)展,農(nóng)民與土地的矛盾日益突出,傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分治的管理模式已不能適應(yīng)現(xiàn)代土地管理和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求。并且隨著信息技術(shù)的日益發(fā)展,為實現(xiàn)土地資源規(guī)范性、科學(xué)化的管理,建立起一套城鄉(xiāng)一體化的土地管理系統(tǒng)已是當(dāng)前最重要的任務(wù)。本文通過調(diào)研及分析,目前城鄉(xiāng)一體化得土地管理信息系統(tǒng)得現(xiàn)狀及仍然存在問題,探討采用最新商務(wù)數(shù)據(jù)平臺 ,研究我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)背景下的土地管理,以便實現(xiàn)多個地區(qū)、多個數(shù)據(jù)源、多個尺度、多個專題的數(shù)據(jù)融合,從而實現(xiàn)資源共享,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
1 目前城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過程中土地管理存在的問題剖析
(1) 在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過程中土地開發(fā)后的質(zhì)量低, 完全沒有實現(xiàn) “占補平衡”?!锻恋毓芾矸ā吩诖_立“占補平衡制度”的時候,對補充耕地質(zhì)量要求作出明確規(guī)定:“占補平衡”須由占用耕地單位來負責(zé)開墾與所占用耕地質(zhì)量及數(shù)量相當(dāng)?shù)母?。但不少開發(fā)項目為使建設(shè)項目所用耕地能夠盡快得到補充, 來滿足項目建設(shè)占用耕地所需要的審批要求,對于補充耕地質(zhì)量只停留在幾個數(shù)字上,項目的質(zhì)量根本不符合要求,因而新開發(fā)的耕地質(zhì)量都較差,無法形成有效的生產(chǎn)能力,有的還在邊開發(fā)邊撂荒。這樣不僅不能實現(xiàn)真正的耕地占補平衡, 且造成了資源的高度破壞和開發(fā)資金的過度浪費。
(2) 城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的土地開發(fā)管理中,存在先犧牲長遠整體利益以便換取近期局部利益的問題,土地開發(fā)管理投資的周期長、金額大,有些開發(fā)商急功近利,追求更高更快的收益回報,并不顧當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)的氣候環(huán)境、地質(zhì)條件及水文環(huán)境,在對后備資源開發(fā)的時候未充分考慮到環(huán)境的適應(yīng)性。一邊退耕造林,一邊毀林開墾耕地;這邊種草,那邊廢棄果園,很多土地重組項目忽視了自然生態(tài)的規(guī)劃,雖然帶來短期收益,卻造成長期的生態(tài)環(huán)境惡化,致使土地再次荒蕪。
(3) 在城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)中土地管理人員整體素質(zhì)不高。土地管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,主要涉及農(nóng)林業(yè)工程、環(huán)境保護工程,機械工程、建筑工程、水利工程、道田工程等諸多分項工程,具有跨行業(yè)、跨學(xué)科等特點。
(4) 在城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)中土地管理投資主體過于單一。對土地進行開發(fā),應(yīng)遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。當(dāng)前,政府投資在土地開發(fā)管理中發(fā)揮著重要作用。政府投資的主要來源。一是新增的建設(shè)用地和土地開墾費,二是土地有償使用及農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。但只靠政府之力,不能滿足土地開發(fā)管理的資金要求。
2 提高城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中土地管理有效性的工作對策
(1) 土地管理應(yīng)該更好地適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)帶來的調(diào)整并以確實增加農(nóng)民現(xiàn)有收入作為前提條件。土地管理要同當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,同發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)相結(jié)合,同增加農(nóng)民收入相結(jié)合,成為農(nóng)民收入及農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。土地管理的指導(dǎo)思想和規(guī)劃設(shè)計上, 要從增加高質(zhì)量的耕地和農(nóng)用地出發(fā),立足點是能夠服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè),服務(wù)于農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營, 服務(wù)于提高農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟效益。
(2) 土地開發(fā)管理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮到保護現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境。土地開發(fā)管理的規(guī)劃要結(jié)合土地的整體利用進行總體規(guī)劃以及林業(yè)規(guī)劃、水利工程規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、小流域治理規(guī)劃。進行生態(tài)型的土地開發(fā)管理,做好基本農(nóng)田建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢,使其能夠融合于現(xiàn)有的農(nóng)地和社區(qū)景觀建設(shè)中,做到既不破壞環(huán)境又能增加耕地。實現(xiàn)環(huán)境、資源和經(jīng)濟效益三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
(3) 土地開發(fā)管理投資主體的多元化,應(yīng)體現(xiàn)其有償性和公益性。土地開發(fā)管理是一項系統(tǒng)工程,除政府投資之外,必須要拓寬籌資渠道。要從社會各個方面來籌集資金,建立起市場化的、高效的籌資機制。從投資主體的多元化來看, 籌資機制的核心問題是效益問題。各種企業(yè)或其他經(jīng)濟組織或個人參與土地開發(fā)整理, 其根本目的是土地開發(fā)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)能夠有非常可觀的效益和高額的回報,因此,土地開發(fā)管理中社會性的投資要求體現(xiàn)其自愿性和有償性的原則。在社會主義市場經(jīng)濟條件下, 土地開發(fā)管理體現(xiàn)了政府的管理行為性質(zhì),并兼顧了市場的選擇,必須從中找到相應(yīng)的政府行為和市場經(jīng)濟選擇的結(jié)合點。個人的根本目的是增收, 企業(yè)的根本目的是增效,政府的根本目的是增地,盡管大家角度不同,出發(fā)點不同,但都是以土地作為對象,這就是個人、企業(yè)和政府三者間的結(jié)合點。要圍繞這個結(jié)合點,建立起良性的機制,政府的投資體現(xiàn)了公益性,企業(yè)和個人的投資則體現(xiàn)了有償性。
3 結(jié)束語
城鄉(xiāng)一體化建設(shè)背景下的土地管理,應(yīng)以土地的合理有效利用為主導(dǎo),強化土地的利用規(guī)劃同現(xiàn)有的城市規(guī)劃相互協(xié)調(diào),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃同城市的規(guī)劃相互銜接,通過改革及人員培訓(xùn)逐步完善一體化的規(guī)范管理體制。打破過去狹隘的規(guī)劃思維局限性,綜合考慮未來土地管理規(guī)劃的全局性及發(fā)展趨勢,管理者應(yīng)創(chuàng)新思維、開拓視野,放眼于未來,加強城鄉(xiāng)一體化土地管理的相關(guān)研究與實踐,為我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的健康發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。
主要參考文獻
[1] 陳永華. 市級土地利用數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與運行管理[J]. 國土資源信息化,2008(4).
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
近年來,市人大代表和政協(xié)委員高度重視城市建設(shè),對我市城市建設(shè)傾注了極大的關(guān)心和支持,兩會期間廣大人大代表和政協(xié)委員積極建言獻策,就推動我市城市建設(shè)提出了許多建設(shè)性建議,涉及建設(shè)職能部門主要有農(nóng)村村莊規(guī)劃、城市市政設(shè)施精細化管理和窨井蓋設(shè)計等問題,現(xiàn)將兩會期間人大代表和政協(xié)委員所提問題落實情況匯報如下:
一、農(nóng)村村莊規(guī)劃問題
當(dāng)前我市村莊規(guī)劃普遍滯后,已適應(yīng)不了新時期新農(nóng)村建設(shè)的要求,村莊規(guī)劃滯后問題已成為我市新農(nóng)村建設(shè)的重要制約因素。今年是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的第二年,是新農(nóng)村建設(shè)承上啟下關(guān)鍵的一年,我們必須充分發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)作用,進一步加強村莊規(guī)劃的編制與實施,全面開展村莊建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整、修編,推進村鎮(zhèn)規(guī)劃的全覆蓋,以村莊規(guī)劃全覆蓋來推動我市新農(nóng)村建設(shè)。07年,我市將開展新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整修編工作,重點中心鎮(zhèn)和經(jīng)濟條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將先行一步。進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細規(guī)劃的覆蓋率,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新開工建設(shè)地段和成片改造地段原則上都要編制詳細規(guī)劃;全年每個重點中心鎮(zhèn)編制2個以上詳細規(guī)劃,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)共編制12個以上詳細規(guī)劃;根據(jù)鎮(zhèn)村規(guī)劃布點要求,確保完成100個村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作。村莊規(guī)劃編制工作,我們將本著分區(qū)明確、布局合理、節(jié)約土地的原則,按照“撤并小型村、拆除空心村、縮減自然村、建設(shè)中心村”的思路,綜合考慮規(guī)劃點的地理環(huán)境,人文資源、歷史淵源等自然和社會要素,合理安排融醫(yī)療、文化、體育、娛樂等為一體的公共服務(wù)設(shè)施,全面修編全市的村莊規(guī)劃,為農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)園區(qū)集中,工業(yè)向開發(fā)區(qū)集中,農(nóng)民居住區(qū)向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中創(chuàng)造條件。同時不斷提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可操作性性,有目的地促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動和整合利用,為產(chǎn)業(yè)集聚留下空間,為企業(yè)發(fā)展提供便利。一是做到起點高。村莊的現(xiàn)狀圖、總體規(guī)劃圖、建設(shè)規(guī)劃圖、給排水規(guī)劃圖、電力通訊規(guī)劃圖、道路規(guī)劃圖和說明書等必須齊全,規(guī)劃上要有超前意識,至少10年不落后。二是做到精確度高?,F(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖等盡量要用1:1000的比例,也就是圖上1毫米代表實際距離1米。特別是現(xiàn)狀圖測量時精度要高,所有的建筑物、構(gòu)建物都要準確的標注在圖紙上。三是做到因村制宜。充分考慮各村經(jīng)濟發(fā)展、地理條件、區(qū)位優(yōu)勢、資源狀況,以及今后的發(fā)展?jié)摿Γ瑘猿帧耙淮逡徊摺钡脑瓌t,科學(xué)合理地編制規(guī)劃。考慮到要完成今年100個村莊規(guī)劃編制工作,任務(wù)相當(dāng)繁重,時間相當(dāng)緊迫,我們計劃分為三個層次來推進100個村規(guī)劃編制工作。第一個層次對于特色比較明顯、規(guī)模比較大、歷史文化遺傳比較多、地形地貌比較復(fù)雜以及要創(chuàng)建示范村的“五種類型”的村莊委托外地具有一定資質(zhì)、設(shè)計經(jīng)驗豐富的設(shè)計單位編制規(guī)劃,第二層次對于規(guī)模較小、人口較少、特色不明顯的村莊擬委托市規(guī)劃局規(guī)劃設(shè)計院編制規(guī)劃,第三個層次規(guī)模小、人口少的村莊邀請大專院校學(xué)生編制規(guī)劃。四是規(guī)劃時留出足夠的規(guī)劃建設(shè)用地。從近年各地規(guī)劃實施情況看,規(guī)劃難以實施,很重要的一個原因就是沒有留足建設(shè)用地,備群眾新建之用。五是充分聽取群眾的意見。農(nóng)民群眾對本村的情況最了解,在編制規(guī)劃過程中我們將認真聽農(nóng)民群眾的意見,事前要充分聽取村民的意見建議,事中要請村民代表和村干部參與收集提供有關(guān)資料,配合開展各項基礎(chǔ)工作,事后要將規(guī)劃成果提請村民代表會審議,并向全體村民公示。通過落實農(nóng)民的規(guī)劃參與權(quán),既向農(nóng)民宣傳了規(guī)劃知識,增強了農(nóng)民對規(guī)劃的認同感,又提高了農(nóng)民執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。為了方便群眾看懂規(guī)劃圖紙,規(guī)劃圖紙的標示要簡單明了,圖例要明確,并用中文標示。六是切實維護規(guī)劃的嚴肅性。村莊總體規(guī)劃編制完成后一經(jīng)批準,就要嚴格實施,一張圖紙管到底,不因時而變,不因人而廢,體現(xiàn)其權(quán)威性和嚴肅性。
二、城市市政設(shè)施精細化管理方案
近年來,隨著我市城市建成區(qū)不斷擴大和城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,對城市市政管理工作提出了新的要求,一方面城市市政管理模式逐漸向外延拓展,要求市政管理全覆蓋和全天候,另一方面市政管理由原來粗放型管理逐漸向精細化管理過渡。這里就要引入一個“精細化”管理理念,城市市政設(shè)施精細化管理是城市市政管理規(guī)范化、制度化和長效化管理統(tǒng)一體,是落實科學(xué)發(fā)展觀對城市市政管理工作的具體要求;是改善城市環(huán)境、提升城市品位的有效途徑;是提高城市市政管理效能的重要舉措。我們將不斷汲取和融合其它城市市政管理先進管理理念,借鑒各地城市市政管理成功經(jīng)驗,逐步建立起一套適合我市實際的城市市政管理精細化管理體制。
一、夯實市政設(shè)施精細化管理工作基礎(chǔ),精心制定精細化管理標準。首先要做好精細化管理的基礎(chǔ)工作。對我市城區(qū)所有的市政設(shè)施進行摸底調(diào)查,及時了解和掌
握設(shè)施的運行和使用情況,在此基礎(chǔ)上,逐步建立信息系統(tǒng),提高城市市政管理效率。其次要精心制定精細化管理考核標準。對城市道路橋梁維護、城市道路路牙綠化池等公用設(shè)施管理、城市綠化管護及廣場公園綠地管理等方面管理標準進行重新調(diào)整,進一步提高標準,細化指標,制定出詳細的考核標準和評分標準,進一步明確責(zé)任單位、養(yǎng)護責(zé)任人和督查責(zé)任人,將工作責(zé)任由一般的工作紀律要求轉(zhuǎn)向責(zé)任落實、行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量和工作效率要求,為實施精細化管理,提高工作效能和管理質(zhì)量奠定堅實基礎(chǔ)。二、堅持長效管理,建立健全市政設(shè)施精細化管理工作機制。一是建立日常巡查制度,對市政設(shè)施進行定期巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時修補更新,對破壞綠地、破壞公用市政設(shè)施等問題及時糾正和處理,我局所屬市政管理處、園林管理處和路燈管理處都已建立起固定巡查制度,下一步,我們將考慮進一步整合系統(tǒng)資源,組建專業(yè)養(yǎng)護維護施工隊伍和執(zhí)法巡查隊伍,加強對城市市政設(shè)施管理。二是建立完善城市管理精細化監(jiān)督考評機制。從進一步強化提高城市管理精細化工作目標考評,嚴格實行“日巡查、月檢查、季通報、年獎懲”制度,堅持定性與定量相結(jié)合、檢查與抽查相結(jié)合,分類指導(dǎo)與分類考核相結(jié)合,使檢查考評工作更加科學(xué)合理。三是完善城市市政管理激勵機制。建立城市市政管理精細化目標考評工作,實行績效掛鉤,對取得突出成績的科室、單位和個人予以獎勵,對城市管理精細化工作不達標的科室、單位限期予以整改,整改不到位,予以批評教育,并取消年終系統(tǒng)評優(yōu)資格,通過獎優(yōu)罰劣,嚴格獎懲,有效推動城市管理精細化工作扎實開展。
三、抓好三個結(jié)合,整體提升城市市政管理水平。一是城市市政設(shè)施精細化管理要與市政管理全覆蓋相結(jié)合。不僅要加強對老城區(qū)的管理,也要搞好新區(qū)、后街背巷、居民小區(qū)的管理,方便老百姓生產(chǎn)生活。從內(nèi)容上說,不僅開展城市主次道路橋梁維修,方便老百姓出行,而且要加大路燈維修、城市綠化管護和城市道路路牙綠化池等附屬市政設(shè)施管理力度,提升城市形象。二是城市市政設(shè)施精細化管理要與市政管理全天候相結(jié)合。不斷強化服務(wù)意識,提高服務(wù)水平。對于群眾反映市政管理維護的要求,無論什么時候,無論什么情況,都將在第一時間做出反應(yīng),及時快捷地進行處理。三是城市市政設(shè)施精細化管理要與“12319”城建服務(wù)平臺相結(jié)合。以“12319”城建服務(wù)平臺為依托,建立市政基礎(chǔ)設(shè)施搶修維護指揮調(diào)動系統(tǒng),通過服務(wù)平臺,將市民投訴及反映各類問題及時反饋給相關(guān)科室和單位,同時對城區(qū)市政設(shè)施管理、投訴、問題處理等進行登記、匯總、督察。對每一問題必須在限定的時間內(nèi)提出處理意見,限定時間內(nèi)辦結(jié),限定時間內(nèi)向市民反饋答復(fù)并做好處置情況記錄,并確保市民投訴處理率達到100%。
三、窨井蓋設(shè)計問題
【關(guān)鍵詞】: 城市園林;精細化養(yǎng)護;;現(xiàn)存缺陷; 解決措施
【引言】: 建設(shè)城市園林,作為都市景物的一部分,不僅能夠綠化城市環(huán)境,滿足人們對于居住環(huán)境的需求,同時能夠產(chǎn)生一定程度的經(jīng)濟效益,于城市建設(shè)而言,是一件一舉兩得的事情。但是,城市園林除了建設(shè)以外,其養(yǎng)護也是十分重要的,現(xiàn)在許多城市的園林呈現(xiàn)這兩種趨勢,一種是自栽種以后便疏于管理,任其自生自滅而后填補;另一種是在栽種以后便只進行澆水除蟲等常規(guī)管理。后者雖然明顯比前者要更為樂觀,但是,當(dāng)前的城市園林日常管理進程效率底下且浪費嚴重的現(xiàn)象十分普遍,因此,加強城市園林精細化管理方式研究,勢在必行。
1研究城市園林精細化養(yǎng)護方式的意義
對于當(dāng)代都市居民來說,生活不僅要追求物質(zhì)層面的滿足,更要追求精神層面的滿足。而城市園林則剛好滿足了人們對于優(yōu)美自然居住環(huán)境的要求,由此可見其重要性。在城市綠化的過程中,少不了栽種或是為了經(jīng)濟效益或是為了獨特美感的名貴花草,而這些花木因為管理不當(dāng)造成的死亡,往往造成了成本費用以及填補費用等額外的經(jīng)濟損失。于此同時,在城市園林的日常管理過程中,往往因為缺少經(jīng)驗而造成了巨大的人力,物力,財力的浪費。因此,加緊研究城市園林的精細化養(yǎng)護方式,無論是從城市文明方面還是在城市經(jīng)濟方面,都具有及其重要的意義。
2當(dāng)前城市園林養(yǎng)護過程中存在的問題
2.1城市規(guī)劃不長遠,侵占綠地現(xiàn)象常見
在城市規(guī)劃過程中,土地的拓展是必然會發(fā)生的事情。但是,城市建筑物的建設(shè)過程也往往免不了對城市綠地的破壞。新城區(qū)的建設(shè)過程可能對舊城區(qū)的城市園林造成損害和破壞,而這一現(xiàn)象則是由城市的城區(qū)規(guī)劃不具長遠性造成的:由于城市規(guī)劃不具有長遠性導(dǎo)致新城區(qū)的建設(shè)與舊城區(qū)的已有建設(shè)相沖突,新建建筑物在選址時就會把城市園林等綠地就當(dāng)成建設(shè)新城區(qū)的首選位置,這就導(dǎo)致了城市園林遭到破壞。這也是城市園林養(yǎng)護過程受到的重要迫害。
2.2環(huán)境的破壞導(dǎo)致城市園林病蟲害增加、長勢減弱
現(xiàn)在城市文明的建O雖然正處于重要時期,但是,由于人們生活水平的提高,部分生活用品對環(huán)境的破壞力也越來越大。城區(qū)氣候的異常變化導(dǎo)致城區(qū)病蟲增加,給城市園林的養(yǎng)護增加了一定的難度。除此之外,氣候的異常變化也給植物的生長帶來了不利影響,如氣候災(zāi)害,對植物影響極大而又沒有簡單有效的防護措施。因此,常常造成城市園林植物的萎縮甚至全部死亡。
2.3城市規(guī)劃和建設(shè)者對城市園林的養(yǎng)護不重視
對于城市園林養(yǎng)護而言,除了氣候破壞造成城市園林的萎縮以外,城市的規(guī)劃者和建設(shè)者對城市園林的養(yǎng)護不予以重視,甚至不予以養(yǎng)護也是造成城市園林養(yǎng)護不當(dāng)?shù)闹卮笤蛑?。?dāng)樹木種下以后,病蟲害不及時防治、苗木的淋水工作不做到精細等都是造成城市園林達不到理想的景觀效果甚至死亡的原因。也正是因為這樣,城市園林才需要精細養(yǎng)護使其保持生機和姿態(tài)。但是,若管理者未下派養(yǎng)護者對城市園林進行養(yǎng)護,則不可能達到預(yù)想的效果,甚至還會造成植物成本的完全損失,因此,只有管理者重視城市園林的養(yǎng)護,才能實現(xiàn)其綠化效果。
3實現(xiàn)城市園林精細化養(yǎng)護的方法和建議
3.1為城市訂立包含園林建設(shè)在內(nèi)的城市規(guī)劃
前文提及,由于城市規(guī)劃不長遠造成的城市園林損失是普遍存在的,因此,建立長遠化的城市規(guī)劃對于城市園林養(yǎng)護而言是十分重要的。因為,植物與人一般,要想其茁壯成長,就要給其提供一個安定的環(huán)境,城市規(guī)劃的變動,使城市園林面臨著遷徙或者是毀壞,必然會對城市園林的養(yǎng)護造成了巨大的損害。因此,城市建設(shè)和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)對城市用地進行長期的合理的規(guī)劃,盡量避免在新區(qū)開發(fā)過程中破壞舊區(qū)建筑或者是城市園林,這樣,才能從基本上保障城市園林的穩(wěn)定生活空間。
3.2在維護城市環(huán)境的同時抵抗惡劣環(huán)境的影響
城市環(huán)境的變化對于植物的生存來說也是一個巨大的挑戰(zhàn)。如現(xiàn)在的全球變暖問題,給植物的呼吸作用等造成了影響,因此,我們需要對城市環(huán)境進行保護和治理,減輕城市環(huán)境的異常變化,以此來保障城市園林的可持續(xù)性生長。除此之外,在已然有的異常氣候的作用下,應(yīng)當(dāng)積極采取一定的措施減少其對城市園林養(yǎng)護的影響,如控制城市揚塵,倡導(dǎo)綠色低碳出行,減少工業(yè)廢氣排放等。
3.3加強城市管理者對于城市園林建設(shè)的重視程度
“種而不養(yǎng)”,也是當(dāng)今部分城市的城市園林不能得到很好的養(yǎng)護的原因。很多城市在進行城市布局和建設(shè)時都將綠地建設(shè)規(guī)劃在內(nèi),但是,在建設(shè)完成后,建筑物等物業(yè)管理單位對其進行專門的管制,而城市園林的專門化管理卻往往遭到忽視。植物剛開始病變或者畏縮時往往沒有人予以照看和挽救,只有等植物完全死亡之后才有人對其進行補種,而這樣的結(jié)果就是導(dǎo)致許多名貴的開花的植株等不到開花就已經(jīng)死亡,達不到預(yù)期的景觀效果。因此,城市管理者應(yīng)當(dāng)對城市園林予以重視,設(shè)立專門的崗位對其進行栽種和看護,保障其景觀價值。
總結(jié)
對于城市園林來說,“三分種、七分養(yǎng)”是需要積極遵守的道理,因此,城市園林的養(yǎng)護是十分必要的,需要設(shè)立專門的職位對其進行管理和養(yǎng)護,需要引起城市規(guī)劃和建設(shè)的相關(guān)部門的重視。但是,光是有人養(yǎng)護是不夠的,要想對城市園林進行很好的養(yǎng)護,使其為城市增添光彩,就要對其進行科學(xué)的精細化的養(yǎng)護。由于不科學(xué)的養(yǎng)護不僅達不到預(yù)期的效果,而且可能造成資源浪費等經(jīng)濟損失,因此必須對其進行科學(xué)的精細化的養(yǎng)護,才能使其永遠保持生機盎然。
【參考文獻】:
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廣禮的講話我非常贊成。實實在在講,今年一年的工作,市政府是講究“彈鋼琴”、講究主次矛盾、講究工作擺布的。因此雖然政府工作千頭萬緒,但是我們突出了項目建設(shè)、城市建設(shè)和改善民生這三項重點工作。對于精細化管理,今年市政府沒有提出更高的具體要求,但各部門在這么短的時間內(nèi),工作能做到這種程度,我認為應(yīng)該給予肯定和表揚。在聽取各部門匯報后,我確實很受啟發(fā)、很受教育。大家都能夠從理論到實踐、再與具體工作相結(jié)合,可以看出大家認識到了精細化管理的精髓所在。由于我對精細化管理工作也是在逐漸的理解和實踐過程中,沒有更多的思考,下面談幾點不成熟的意見。
一、要充分認識實施精細化管理的重大意義
現(xiàn)在我們對精細化管理的認識有了一定的基礎(chǔ),但是從發(fā)展的角度看,還應(yīng)當(dāng)進一步深刻理解。有人講:評價一個人不是看他能不能說明白,而是看他能不能干明白。對這句話,我個人是持有異議的。對任何事情,說不明白,那就是認識不到位;只有把事物認識清楚,才能說明白,也才能更好地將其轉(zhuǎn)化成實踐。如果沒有理論的指導(dǎo),那實踐也只能是盲目的實踐。精細化管理是一個適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的理念,對我們來講還是一個新生事物。崔市長把它引入到行政管理領(lǐng)域,引入到具體工作中,我們確實還有一個提高認識、深化理解的過程。這方面,我看廣禮講得很好。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,社會的進步,勞動分工越來越細,在這種情況下,服務(wù)的精細化和服務(wù)的質(zhì)量會隨著勞動分工的要求越來越高。所以,從這個意義上講,精細化不僅是精密細致的問題,更應(yīng)該看到精細化是一種意識、一種態(tài)度、一種理念、一種文化,甚至是一種行為。在這樣一個新的要求下,我們能夠把精細化管理作為實際工作中的一種行為,在實踐中進一步認識和操作,應(yīng)該說還有一個認識和研究的過程。我認為在實踐中,至少要從以下三點來認識和理解:
一是政府職能的本質(zhì)要求我們必須實行精細化管理。在社會轉(zhuǎn)型時期,從政府角度來說,一個鮮明的特色就是政府職能的定位。崔市長說過,要把如何抓好民生,作為政府工作的基本定位和最高施政準則。我們的政府是人民的政府,在目前社會轉(zhuǎn)型的特殊時期,公眾對政府在民生方面的期望值越來越高,而且政府在社會管理中代表的社會職能越來越強,涉及宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共管理、社會服務(wù)等各個方面,在公共管理和社會服務(wù)中,具體事要有人管,有人負責(zé),這體現(xiàn)了政府的本職要求。說到底,也就是通過精細化管理來履行政府的職責(zé)。
二是落實科學(xué)發(fā)展觀要求我們必須實行精細化管理。十七大報告中將“經(jīng)濟增長方式”的提法變成“經(jīng)濟發(fā)展方式”,因為增長是相對總量上的一種改變,而發(fā)展方式是全方位的。從全國來看,目前的經(jīng)濟發(fā)展是資源環(huán)境方面付出的代價太大,但報告中沒有提到“總量”的問題。而長春不是這種情況,盡管我們發(fā)展很快,但總量不足問題依然突出,而且歷史遺留問題過多,目前又正處于這些問題的爆發(fā)期,所以我們要進行“雙向革命”:一方面是進行工業(yè)化革命,在工業(yè)化中期要咬定工業(yè)不放松,沒有工業(yè)基礎(chǔ)就沒有經(jīng)濟發(fā)展的后勁;另一方面也要進行現(xiàn)代化的革命,在目前競相發(fā)展的宏觀大背景下,我們既要做發(fā)達城市、發(fā)達地區(qū)十年甚至二十年前做的事,也要做發(fā)達城市現(xiàn)在正在做的事。促進歷史遺留問題解決的同時,還要跟上時代步伐,那就是抓好民生。所以我認為,精細化管理就是科學(xué)發(fā)展觀在具體工作中最實際的落實,也是最現(xiàn)實的問題。
三是提高公務(wù)員素質(zhì)和機關(guān)工作效率要求我們必須推行精細化管理。我們平時講的執(zhí)行不到位,其實就是管理不到位、控制不到位的問題。對于提高公務(wù)員素質(zhì)和機關(guān)工作效率,人事局提出過要搞績效考評。我兼任過三年機關(guān)工委書記,對責(zé)任制考核中存在的難量化的問題比較清楚。目前,機關(guān)責(zé)任不容易量化,有些社會化工作也很難用數(shù)字來衡量。在這種特殊情況下,需要采取一種新的考評手段和方式。崔市長提出的精細化管理,應(yīng)該是我們目前提高公務(wù)員素質(zhì)、提高機關(guān)工作效率一個具體推動和具體的操作。所以,要深刻認識精細化管理的意義,特別是精細化管理在行政工作中的重大意義。
二、要選準精細化管理的切入點
前段時間,我到日本豐田公司考察時了解到,他們用一個很小的流程改革,促進了整個豐田公司的大發(fā)展。通常一條生產(chǎn)線只能生產(chǎn)一種車型,但豐田公司的一條生產(chǎn)線能生產(chǎn)三到四種車型。他們就是通過在流程中實行精細化管理,實現(xiàn)改革創(chuàng)新,促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。所以我們在實施精細化管理中以什么角度切入,我認為有以下幾點需要與大家共同探討。
一是要提出“政府成本論”。在實際工作中,我們政府行政有時候是不講成本的,從政府角度看了也很著急。我們需要研究如何從精細化管理角度入手,科學(xué)利用我們政府可掌控的各種資源,實現(xiàn)成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中,要進一步樹立節(jié)約意識、成本意識、效率意識、責(zé)任意識,把精細化管理運用到具體實踐中去,千方百計降低行政成本。
二是要把精細化管理體現(xiàn)在改善民生,維護人民群眾根本利益上。建好城市,把一個美麗整潔的城市奉獻給社會和人民,不斷提高人民的幸福指數(shù),是政府的責(zé)任,也是群眾對政府的期待。這就要求我們在關(guān)注民生、改善民生,關(guān)注百姓的衣食住行上下功夫,這也是我們今年工作的一個亮點。崔市長提出的“量力而行、盡力而為、民生無小事”等原則,是我們抓好民生工作的指導(dǎo)原則。因此,民生工作也是我們精細化管理工作的一個重點,把百姓關(guān)心的煤、水、電、氣、熱等問題落實到每個家庭,是我們工作中的大事。如果我們真正把關(guān)注民生、改善民生放在首位,那么精細化管理工作就應(yīng)該把關(guān)系百姓最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為切入點。
三是要把精細化管理體現(xiàn)在公共管理和公共服務(wù)上。政府提供公共管理和公共服務(wù),目的就是讓公共財政的陽光更加溫暖。我們每個部門都是政府的組成部分,所以我們每個人都要把工作做好,做到人人有管理、事事有管理,每個角度都有管理,那就做到精細化了。如果每個部門、每個人都按這個要求去做,整個精細化管理也就會上臺階、上水平。同時政府各部門之間,要強調(diào)協(xié)調(diào)配合,這也是精細化管理的題中應(yīng)有之意。
三、開展下步精細化管理的建議
根據(jù)目前的工作情況,下一階段要進一步學(xué)習(xí)和研究探討精細化管理在實踐中的應(yīng)用。今年還有一個多月的時間,要在原有的基礎(chǔ)上積蓄力量。傳統(tǒng)的方法還是典型引路,我認為今天做交流發(fā)言的幾個部門都可以作為典型。希望大家再進一步挖掘深化,總結(jié)出好的經(jīng)驗做法,在其他部門中推廣。按照崔市長要求,我們明年要繼續(xù)開展“查找改”活動。因此我們要把精細化管理看作是“查找改”活動的一個成果,看作是“查找改”活動的延伸和深化,進而把精細化管理作為“查找改”活動的主要內(nèi)容進行思考和研究。
如果說“查找改”活動是階段性的,那么精細化管理就要全過程、全方位地滲透到我們各項工作中去,同時也要注意與政務(wù)公開、政務(wù)管理結(jié)合起來,與“查找改”活動中的一些好的經(jīng)驗作法有機結(jié)合起來,把精細化管理這個平臺作為強化政府職能一條主線抓實抓好。
四、實施精細化管理中需要注意的幾個問題
任何事務(wù)都有其兩面性,在實施精細化管理過程中,必須引起高度重視。
一是要防止認識上的偏頗和行動上的偏差。精細化管理絕對不是搞“繁瑣哲學(xué)”,也絕不能因細廢大,更不能因推行精細管理而忽視或弱化全局觀念、整體觀念。精細不是“小器”,應(yīng)該是一種深度、一種行為,是培養(yǎng)一種深層次的文化,形成一種人的內(nèi)在氣質(zhì)和工作習(xí)慣。我們要樹立一種精神,把精細化作為一種理念,融入到我們的長期工作中,經(jīng)過十年、二十年持之以恒的不懈努力,逐漸把精細化管理變?yōu)殚L春市政府的一種理念和一種文化內(nèi)涵。
二是要避免形式主義和走過場。在政府各部門推行精細化管理還需要一個過程,這是時展的要求,又是我們腳踏實地、培養(yǎng)良好工作作風(fēng)的要求,同時也是樹立工作效率意識、樹立長遠責(zé)任意識的要求。因此,在推行精細化管理過程中,我們要立足結(jié)合各部門的工作實際,動真的、來實的,力戒形式主義和“花拳繡腳”。
長久以來,國內(nèi)企業(yè)要在全球經(jīng)濟競爭潮流中培植高端品牌所面臨的挑戰(zhàn)是難以想象的。除了企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)本身的競爭力以外,影響企業(yè)品牌培植能力的關(guān)鍵因素還在于營銷渠道的管理。高端營銷渠道優(yōu)勢以及精細化運作能力可以為企業(yè)后期在高端領(lǐng)域的發(fā)展提供支撐,在品牌戰(zhàn)爭中,提高營銷渠道的管理效率是提升企業(yè)競爭能力的重要催化劑。
基于此,本文擬通過對品牌運作下營銷渠道的開發(fā)進行多維度分析,并據(jù)此對渠道精細化管理的實施對策提出有參考價值的建議。
關(guān)鍵詞:品牌;渠道;精細化管理
引 言
在全球經(jīng)濟競爭越來越激烈的今天,渠道的品牌精細化推廣與管理,是保持企業(yè)經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)定并謀求更大發(fā)展的重要舉措,這也是對企業(yè)營銷管理者的重大考驗。隨著企業(yè)競爭領(lǐng)域由產(chǎn)品價格轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)等軟實力方面,企業(yè)的品牌之戰(zhàn)一觸即發(fā)。但是,一個值得我們關(guān)注的問題是,國內(nèi)企業(yè)難以在全球經(jīng)濟競爭潮流中培植高端品牌,這除了與企業(yè)本身的產(chǎn)品與服務(wù)競爭力整體偏弱有關(guān),另一個重要因素就是我國企業(yè)對品牌運作下的營銷精細化管理略顯欠缺,在國內(nèi),沒有形成較為成熟的營銷精細化管理體系,品牌培植的大環(huán)境還有待進一步完善,企業(yè)對后期品牌的運作缺少科學(xué)的系統(tǒng)規(guī)劃。基于此,筆者擬通過對品牌運作下營銷渠道的開發(fā)進行多維度分析,并據(jù)此對渠道精細化管理的實施對策提出有參考價值的建議。
一、品牌運作下渠道精細化管理的必要性
隨著全球市場競爭的日趨激烈,成熟企業(yè)的經(jīng)營模式逐漸從“技術(shù)驅(qū)動”向“市場驅(qū)動”、“客戶驅(qū)動”轉(zhuǎn)化。面對客戶的多樣化、層次化、個性化需求,大眾化營銷己失去優(yōu)勢?;诳蛻粜畔?、客戶價值和行為,強化品牌運作下的精確化管理成為各企業(yè)貫穿營銷管理活動的重要理念,這也成為企業(yè)提升核心競爭力的一個重要抓手。
(一)多元化品牌戰(zhàn)略在客觀上要求渠道實施精細化管理
隨著企業(yè)競爭在價格戰(zhàn)上的轉(zhuǎn)移,當(dāng)前,各企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)等自身方面的差異已經(jīng)不大,競爭的焦點也從資源競爭逐漸轉(zhuǎn)向品牌競爭和渠道競爭,品牌優(yōu)勢有豐富的內(nèi)涵,是企業(yè)綜合實力的表現(xiàn),它包括企業(yè)的規(guī)模、實力、文化、管理水平、網(wǎng)絡(luò)支撐能力、市場細分能力、業(yè)務(wù)包裝和推廣的水平以及對客戶周到的服務(wù)等內(nèi)容;而渠道競爭則在品牌運作的基礎(chǔ)上,進一步體現(xiàn)企業(yè)的精細化管理水平,從客戶信息反饋到市場競爭信息收集,從基礎(chǔ)語音業(yè)務(wù)到增值業(yè)務(wù)推廣,從存量客戶穩(wěn)定到新增市場拓展,無不體現(xiàn)渠道競爭的重要。
(二)推行精細化營銷渠道管理是市場消費特征轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果
全球經(jīng)濟一體化,使得企業(yè)產(chǎn)品市場競爭呈多元化并上升到更高層次,這可從消費者的消費特征可以略知一二。概括起來說,消費者行為的差異性和多樣化決定了市場的復(fù)雜性。首先,我國的市場發(fā)展環(huán)境很不平衡,城市發(fā)達市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村落后市場并存,其次,消費者的需求層次有高、中、低檔之分,企業(yè)可以在不同的細分市場中展開競爭,來滿足某一個特定的消費群體的需求。企業(yè)如何將這一個市場做深做透是企業(yè)面臨的又一個問題。關(guān)鍵是用心研究市場和消費者,分析消費者的購買行為,讓產(chǎn)品盡可能多地接觸消費者。這就意味著粗放型的營銷模式已不能適應(yīng)當(dāng)前的市場競爭,這在客觀上要求企業(yè)在打造品牌建設(shè)的過程中必須實行精細化營銷,進行營銷模式的徹底變革。通過不斷摸索和實踐,實現(xiàn)向精細化營銷管理的過渡。
(三)渠道精細化管理是提升企業(yè)市場控制力的有效途徑
眾所周知,企業(yè)對市場控制力量取決于很多因素,諸如品牌的力量、企業(yè)對渠道成員、市場文化的了解程度、消費模式的把握、消費趨勢的敏感力等意識層面和對市場的渠道規(guī)劃、 維護方法、文化灌輸、渠道培訓(xùn)、拜訪頻率及各種利益相關(guān)者之間的利益博弈等內(nèi)容。精細化渠道管理從精細化市場調(diào)研入手,進行精細化渠道規(guī)劃、精細化控制、精細化核算和精細化分析,直接從終端取得第一手資料,隨時發(fā)現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的問題,及時解決。這既使企業(yè)能準確定位,制定適應(yīng)本企業(yè)市場特點的發(fā)展戰(zhàn)略,又使得企業(yè)對營銷平臺成員的服務(wù)有針對性,同時也可以提高企業(yè)的柔性和服務(wù)的快捷性,從根本上提升企業(yè)對市場的控制力。
二、渠道精細化管理的基本實現(xiàn)模式
有價值的渠道精細化管理通常需要具備幾個特點:首先,要有龐大的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源涵蓋面要足夠大,這是前提;其次,要有專業(yè)的直效營銷溝通能力和資源,如直效行銷專家需要有比較豐富的策劃、管理和運營經(jīng)驗;有專業(yè)的電話營銷員團隊,且項目經(jīng)驗豐富;再次,要有營銷咨詢能力,在進行數(shù)據(jù)庫營銷執(zhí)行之后,要有對數(shù)據(jù)進行解釋和發(fā)現(xiàn)問題提升價值的能力;最后,也要具備整合的營銷服務(wù)能力,要有基于在營銷咨詢、數(shù)據(jù)、營銷溝通方面的能力和資源,研究者應(yīng)該可以提供從咨詢-數(shù)據(jù)-實施整合式服務(wù),達到對服務(wù)過程最大程度的控制,保證服務(wù)質(zhì)量和進度。
具體而言,渠道精細化管理實現(xiàn)模式主要包括以下幾個主要步驟:
第一步:構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)。在信息獲取過程中,需要構(gòu)建以客戶為中心的完善的數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)為基礎(chǔ),真正將各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息按照以客戶為中心的原則進行清理、轉(zhuǎn)換和組織,建立一個高質(zhì)量的客戶信息中心。
第二步,在數(shù)據(jù)倉庫的基礎(chǔ)之上,通過深入的數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)充分發(fā)現(xiàn)客戶個性化需求。在客戶分析中,利用數(shù)據(jù)倉庫中完備的客戶信息數(shù)據(jù)這一重要資源,借助數(shù)據(jù)挖掘等先進技術(shù),從客戶的基礎(chǔ)特征描述開始,進而判斷客戶全生命周期價值,識別出客戶之間的差異,挖掘客戶特定需求,最終實現(xiàn)客戶的個性化交叉銷售和個性化的產(chǎn)品定制,以超出客戶期望為目標滿足客戶需求。在客戶差異化分析方面,主要是在對客戶深度洞察的基礎(chǔ)上進行合理的客戶細分,將看起來都一樣的客戶按照客戶的業(yè)務(wù)行為模式和價值區(qū)間進行合理區(qū)分,使客戶特征鮮明,目標精確,把“大眾地毯式,,營銷模式轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍δ繕巳巳旱牟町惢癄I銷模式;在客戶個性化需求發(fā)現(xiàn)部分,主要通過發(fā)現(xiàn)客戶潛在需求和各產(chǎn)品線之間的交叉銷售機會,通過規(guī)模產(chǎn)品定制,來滿足或者超過客戶需求。
第三步,充分利用營銷平臺,通過有效的營銷活動,將滿足客戶個性需求變成實際的銷售行動,并通過有效的it支撐技術(shù)幫助實現(xiàn)這一過程。
三、品牌運作下企業(yè)渠道管理存在的問題
--以中國移動為例
由于品牌培植市場的不完善性,目前我國企業(yè)渠道管理存在著諸多問題,但由于各企業(yè)的渠道管理模式并不完全統(tǒng)一,一概而論并不具備參考價值。基于此,筆者以中國移動為研究對象,對中國移動當(dāng)前渠道管理存在的問題進行了深入分析。
中國移動是最早進入移動通信行業(yè)的先行者,渠道建設(shè)歷經(jīng)通信運營企業(yè)渠道發(fā)展的兩大階段--自然增長階段和專營化階段,從原有簡單提高渠道覆蓋率,粗放管理,缺乏理性規(guī)劃、無差異化定位到提高對渠道的控制,統(tǒng)一品牌、規(guī)劃、管理、規(guī)范、流程、標準和評估等方面邁出了一大步,特別是加大了在服務(wù)上的管理力度。但在“打造卓越渠道運營體系”的過程中,也出現(xiàn)諸多問題。
(一)現(xiàn)有管理模式影響大客戶業(yè)務(wù)深入開展
在中國移動的省和地市公司都成立了客戶管理組織,但客戶管理組織的設(shè)置與分工不盡合理。其市場部與大客戶部功能和職責(zé)有重疊,不利于業(yè)務(wù)的深入開展。地市級客戶組織設(shè)置差別很大,職能各異,使得指標貫徹脫節(jié),監(jiān)督乏力,不利于省公司做統(tǒng)一營銷指導(dǎo),加劇了省公司對本地網(wǎng)的管控難度。地市的區(qū)域中心擔(dān)負全面營銷任務(wù),在人員配備和人員能力上很難做到對各類客戶進行精細化管理,導(dǎo)致大客戶行業(yè)開發(fā)深度不夠,客戶經(jīng)理精力放在發(fā)展公眾客戶身上,大客戶營銷服務(wù)專業(yè)化還比較欠缺,區(qū)域營銷服務(wù)屬地化和跨區(qū)域的大客戶分別形成一定矛盾。
(二)流程管理急需優(yōu)化
流程管理具體體現(xiàn)在管理流程、業(yè)務(wù)流程和支撐流程三個層面。常言道:數(shù)據(jù)說話,制度管人,流程辦事。管理流程方面體現(xiàn)為各類客戶業(yè)務(wù)指標的貫徹不徹底,執(zhí)行力較弱等問題。業(yè)務(wù)流程方面體現(xiàn)為客戶業(yè)務(wù)開發(fā)、試驗、推廣、評估、反饋的模板建立能力,營銷推廣方案不健全等問題。支撐流程存在業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)期限過長,反饋機制不完善的問題。與此同時,缺乏橫向部門協(xié)作流程和縱向管理流程,更多靠個人和部門溝通。
(三)增值業(yè)務(wù)的營銷手段缺乏
實體渠道每天都要接待大量的客戶,源源不斷的客流中同時也蘊藏著無限商機。但增值業(yè)務(wù)手段卻僅僅停留在營業(yè)廳led屏、大小易拉寶、宣傳手冊及橫幅的宣傳上,窗口服務(wù)人員在繁忙的工作中無法做到根據(jù)客戶不同的需求,為他們量身定做最合適的通信解決方案,因此,無法為客戶創(chuàng)造價值,讓客戶感受到超值服務(wù),實現(xiàn)企業(yè)和客戶的雙贏。
(四)電子渠道的混亂性和割裂性導(dǎo)致資源的嚴重浪費
中國移動的電子渠道大部分是由于新業(yè)務(wù)產(chǎn)品上線而隨之建立的,在此基礎(chǔ)上不斷自我完善而向其他功能擴張。這種方式?jīng)Q定了企業(yè)的電子渠道必然是混亂、缺乏整體規(guī)劃和清晰定位的。獨立發(fā)展、自我完善的電子渠道發(fā)展思路,強調(diào)給客戶提供更多的渠道選擇,強調(diào)每個渠道都能完成盡可能多的功能,而忽略了各種電子渠道自身的特點和優(yōu)勢。例如,短信平臺開通某些移動新業(yè)務(wù)的時候,可能需要用戶和短信平臺間,來回四到五個回合的短信交互。這些短信代碼抽象、難記,大量客戶在受理業(yè)務(wù)流程中的某一步悄悄流失。
這種渠道的混亂性和割裂性導(dǎo)致了各業(yè)務(wù)、各類型的渠道不能共享資源,無法達到資源利用的最大化。
上述中國移動在渠道管理中存在的問題,基本上也是各企業(yè)在發(fā)展過程中所要面對的挑戰(zhàn),如何在品牌運作下實現(xiàn)企業(yè)渠道精細化管理也就成了企業(yè)亟待解決的一個大課題。
四、品牌運作下加強企業(yè)渠道精細化管理的建議
渠道精細化管理的關(guān)鍵是確定沖突的根源及其潛在隱患,建立和完善高效的渠道管理可以給企業(yè)帶來高額的利潤回報,有助于提高企業(yè)競爭力和盈利能力。具體而言企業(yè)在對整體經(jīng)營市場環(huán)境有了一個細致的認識以后,需要根據(jù)實際情況對市場進行精細營銷,以便更好地進行市場開發(fā),有效管理經(jīng)銷商,達到產(chǎn)品的銷售目標和市場占有率,其實渠道精細化管理也是企業(yè)的一個營銷總體戰(zhàn)略。這就要求企業(yè)首先要制定一個總體的策略規(guī)劃,有步驟分階段實施,在這個過程中,需要公司全員的積極參與,齊心協(xié)力。
(一)對渠道體系進行整體優(yōu)化
渠道精細化管理中渠道規(guī)劃和布局是其重要的環(huán)節(jié)。對渠道規(guī)劃和布局的精細化操作 可以從以下幾個方面進行:
(1)對渠道資源進行詳盡的調(diào)查。通過全面的普查方式了解和把握一定區(qū)域市場內(nèi)的經(jīng)銷商、零售商資源。
(2)對目標合作伙伴進行評估。從經(jīng)營規(guī)模管理水平、經(jīng)營理念、對新生事物的接受程度、合作精神、對顧客的服務(wù)水平、其下游客戶的數(shù)量以及發(fā)展?jié)摿Φ榷鄠€角度進行評價 考察其綜合素質(zhì)和成長潛力。
(3)制定結(jié)構(gòu)化的渠道營銷方案。從渠道系統(tǒng)總體效能(銷售效果、運行速度等)出發(fā),規(guī)劃出組合合理,長度、寬度適宜,層次分明,重點突出的渠道體系。
(二)要同經(jīng)銷商建立分銷聯(lián)合體
企業(yè)在對區(qū)域市場進行市場精細化運作,就必須依靠當(dāng)?shù)胤咒N商的支持,同時給予分銷商各個方面的指導(dǎo)和協(xié)助,進行渠道建設(shè),建立關(guān)系密切的分銷聯(lián)合體。幫助分銷商進行分銷和存貨管理,建立完善的分銷商管理和服務(wù)體系。
企業(yè)的業(yè)務(wù)員要對分銷商進行管理。業(yè)務(wù)員要配合經(jīng)銷商作好渠道基礎(chǔ)建設(shè)和管理,最主要的工作就是經(jīng)營規(guī)劃、存貨管理、零售覆蓋、運輸與倉儲、售點廣告與促銷支持這五項工作,企業(yè)應(yīng)明確各項職能在企業(yè)和經(jīng)銷商之間的分配,并確定各自的工作重點,才能有效地管理好分銷商,共同開拓市場。對于大的分銷商,委派客戶經(jīng)理進駐其總部辦公,小的分銷商則由一個業(yè)務(wù)人員同時管理幾個分銷商。
這樣做的一個目的是為了同分銷商建立起一種關(guān)系密切的分銷聯(lián)合體,依靠分銷商的渠道網(wǎng)絡(luò)和分銷能力,更好地促進產(chǎn)品的深度分銷。
(三)注重渠道終端精細化管理,打造渠道品牌力
企業(yè)決勝于渠道終端,渠道終端對于品牌價值的塑造至關(guān)重要。打造渠道品牌力,需要企業(yè)對渠道終端進行精細化管理。具體管理如下:零售價格統(tǒng)一化,嚴守渠道價差。精細甄選渠道終端,符合產(chǎn)品和品牌定位,同時把控渠道終端動態(tài),培訓(xùn)專業(yè)有素質(zhì)的業(yè)務(wù)人員,維系客情關(guān)系。與此同時,可以制定一些渠道終端的激勵策略,最重要的是精細化執(zhí)行下去。在渠道終端中,利用各種激勵手段和措施,形成注重品牌與服務(wù)的氛圍和習(xí)慣。
總體而言,渠道精細化管理既需要有戰(zhàn)略上的精細化遠見,也要有策略上的精細化思路,還離不開執(zhí)行上的精細化掌控,唯有三者完美統(tǒng)一,企業(yè)才能實現(xiàn)渠道管理精細化。
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關(guān)鍵詞:信息化配網(wǎng) DSCADA系統(tǒng) PMS 精細化管理
引言
中低壓配網(wǎng)是是供電部門連接用戶的紐帶,也是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,雖然處于電力網(wǎng)絡(luò)的末端,但由于其直接面向廣大的用戶,中低壓配網(wǎng)的建設(shè)、改造以及運行的經(jīng)濟性和安全性將直接影響到整個電力部門的經(jīng)濟效益和廣大電力用戶的供電質(zhì)量,同時對供電部門的各項指標也起著支撐作用。中低壓配網(wǎng)的重要地位、公司自身發(fā)展需要、同業(yè)對標以及客戶標準的提高對公司配網(wǎng)管理水平的提出了新的挑戰(zhàn),為建設(shè)電網(wǎng)可靠、客戶滿意、管理高效、業(yè)績優(yōu)秀、務(wù)實創(chuàng)新、與上海國際化大都市相適應(yīng)的供電服務(wù)企業(yè),供電公司需要推行配網(wǎng)精細化管理。
信息化配網(wǎng)是智能電網(wǎng)的一個重要組成部分,也是配網(wǎng)精細化管理的前提和支撐。長期以來,中低壓配網(wǎng)龐大的規(guī)模、復(fù)雜的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、繁雜的設(shè)備以及由于各種原因造成的資料缺失為其信息化進程帶來很大難度。近年來隨著電力輸配電生產(chǎn)管理系統(tǒng)PMS(production management system)的深入應(yīng)用以及同期進行的臺帳整理等數(shù)據(jù)搜集和統(tǒng)計工作的開展,公司的配網(wǎng)信息化取得了很大進展。另一方面,現(xiàn)有成熟的SCADA系統(tǒng)、DSCADA系統(tǒng)的建設(shè)、新農(nóng)村項目的開展又提供了更多深入到中低壓配網(wǎng)的實時信息,進一步實現(xiàn)了配網(wǎng)信息化。
如何充分挖掘現(xiàn)有PMS、SCADA系統(tǒng)以及建設(shè)中DSCADA系統(tǒng)所具有的數(shù)據(jù)搜集整合、流程改造能力,在現(xiàn)有信息化配網(wǎng)基礎(chǔ)上實施配網(wǎng)精細化管理成為供電公司需要面對的重要課題,本文對此作了初步分析和探討。
一、PMS、DSCADA簡介以及信息化配網(wǎng)的構(gòu)架
1. PMS系統(tǒng)簡介
(1)PMS
PMS系統(tǒng)以專業(yè)GIS圖形和商用數(shù)據(jù)庫為載體,除了提供電網(wǎng)地理信息直觀顯示以及設(shè)備資料的管理查詢功能外,還集成了電網(wǎng)屬性信息、拓撲信息、用戶信息以及業(yè)務(wù)信息,包含設(shè)備運行管理、調(diào)度運行管理等模塊,實現(xiàn)巡視、檢修、缺陷、臺帳、銘牌、停電停役、故障搶修等各項生產(chǎn)工作的管理功能,是公司日常生產(chǎn)運行工作管理平臺和圖數(shù)一體的電力網(wǎng)基礎(chǔ)核心數(shù)據(jù)平臺。
(2)PMS特點
PMS具有以下特點:
①強大的數(shù)據(jù)整合與分析功能:系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)同步平臺保障了用戶并行、協(xié)同的工作環(huán)境。
②擴展性較好:流程設(shè)置、規(guī)則編輯等功能允許不同的單位和部門對PMS進行個性化設(shè)置以滿足工作需要,模塊化的設(shè)計也為更多功能的開發(fā)提供了基礎(chǔ)。
③系統(tǒng)具有一定分析功能:系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)停電范圍、電源點查找、可靠性統(tǒng)計等基礎(chǔ)功能。
2.DSCADA系統(tǒng)簡介
DSCADA系統(tǒng)的建設(shè)以現(xiàn)有10KV基本配置保護或故障指示自動化裝置為基礎(chǔ),充分利用現(xiàn)有微機保護在信息采集輸出上的優(yōu)勢及電力電纜屏蔽層載波通信技術(shù)的成熟,實現(xiàn)10KV配電站的信息采集并傳輸至控制中心,以基于兩層(主站層、配電終端設(shè)備層)模式的、多種通信混合的、數(shù)據(jù)庫拓撲方式在10kV配電網(wǎng)中實現(xiàn)配網(wǎng)信息化,覆蓋配電站、街坊站、箱變、環(huán)網(wǎng)柜,改變目前配電站信息盲區(qū)的現(xiàn)狀[1][2]。DSCADA系統(tǒng)的建設(shè)和完善分兩期進行:初期實現(xiàn)配網(wǎng)三遙,與PMS結(jié)合判斷故障,人工隔離,在建立主站數(shù)據(jù)庫的同時同步建立拓撲結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)庫;二期建成基于IEC61968的配電自動化系統(tǒng)。
通過DSCADA系統(tǒng)采集的配網(wǎng)自動化信息主要包括:K型站內(nèi)斷路器位置信號、相關(guān)保護信號以及通道狀況信號等,P型站內(nèi)的饋線倉高壓熔斷器故障信號、電纜故障指示器動作信號等;采集的測量數(shù)據(jù)有母線電壓、線路三相電流等;同時對整個DSCADA系統(tǒng)進行診斷告警(包括變位、越限、遙測不變化、結(jié)點工況、廠站工況、通道工況等)。
3.信息化配網(wǎng)的構(gòu)架
隨著電壓等級的降低系統(tǒng)中電氣設(shè)備的數(shù)量成級數(shù)遞增,中低壓配網(wǎng)的設(shè)備眾多,隨著DSCADA的建設(shè),反應(yīng)中低壓配網(wǎng)運行狀況的實時信息是海量的,信息化配網(wǎng)的構(gòu)架也更為重要。
出于生產(chǎn)管理的需要,PMS、SCADA、DSCADA乃至CIS等系統(tǒng)間需要打破孤島實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,但各系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)又應(yīng)保持一定的獨立以保證了系統(tǒng)的安全性和靈活性。建議可實施圖1所示的數(shù)據(jù)管理結(jié)構(gòu),SCADA、DSCADA等所采集的10千伏配電網(wǎng)實時信息接入“電網(wǎng)實時信息平臺”,而各系統(tǒng)間的信息則通過綜合數(shù)據(jù)平臺以及接口系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與共享。不同于事務(wù)型數(shù)據(jù)庫,出于數(shù)據(jù)備份和安全的考慮,經(jīng)過綜合數(shù)據(jù)平臺加工和集成后的數(shù)據(jù)存入數(shù)據(jù)倉庫后不再修改或盡量少修改。
圖1 信息化配網(wǎng)的構(gòu)架
二、中低壓配網(wǎng)精細化管理
配網(wǎng)信息化的發(fā)展為中低壓配網(wǎng)的精細化管理創(chuàng)造了條件:
1.線損精細化管理
實際運行中把用電能表計量統(tǒng)計出的供電量和售電量之差稱為統(tǒng)計線損,而通過對電網(wǎng)中相應(yīng)時段內(nèi)運行參數(shù)和設(shè)備參數(shù)的理論計算得出的由當(dāng)時電力網(wǎng)的負荷情況和供電設(shè)備的參數(shù)決定的損耗電量稱為理論線損。統(tǒng)計線損與理論線損所差之值即為管理線損,用戶的違章用電和竊電在其中占很大一部分比例[3]。理論線損計算是線損管理工作的重點,是用電分析的重要組成部分。但因為網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和運行方式均很復(fù)雜,同時由于表計配置不齊備、運行數(shù)據(jù)收集不全、網(wǎng)絡(luò)的元件和節(jié)點數(shù)太多,使運行數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)參數(shù)收集整理很費事,中低壓配網(wǎng)的理論線損計算相當(dāng)困難。因此實際工作中,理論線損的計算頻度比較低,覆蓋面也較小,難以滿足日常生產(chǎn)的需要,也使得線損管理工作更多的停留在指標統(tǒng)計、分析與事后控制的層面上。
信息化配網(wǎng)的推進改變了數(shù)據(jù)搜集困難、供電范圍不明等不利狀況,為大范圍、深入細分的理論計算提供了數(shù)據(jù)來源,提高了理論線損計算的實時性和準確性,為線損狀況的監(jiān)控以及線損精細化分析和管理創(chuàng)造了條件,也為線損考核指標的制定和業(yè)績評估提供了依據(jù)。通過理論線損與統(tǒng)計線損分壓、分線、分臺區(qū)的比對和診斷,同時結(jié)合歷史數(shù)據(jù)比較和常用的電量分析手段,可以及時找出造成高管理線損的原因、杜絕配電網(wǎng)管理上的漏洞,減少不明損失。通過線損理論計算,可以確定配電網(wǎng)的可變損耗與固定損耗比,進而根據(jù)負荷預(yù)測情況對線損發(fā)展趨勢進行預(yù)測分析,在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)對線損的預(yù)控。
另一方面,DSCADA等系統(tǒng)的建設(shè)所實現(xiàn)的海量實時數(shù)據(jù)采集也為理論線損精細化管理提供了技術(shù)依據(jù)和參考。從運行角度看影響理論線損的因素主要包括負荷曲線、無功補償、負荷分布、電壓質(zhì)量等。通過對實時數(shù)據(jù)的分析整理,及時計算出各出線負荷特性系數(shù),尋找出劣質(zhì)負荷曲線并加以改進;找出負荷分布不均的線路和區(qū)域,通過開環(huán)點的調(diào)整等平衡負荷分布,對于難以通過運行方式進行調(diào)整的熱點地區(qū)和線路通過規(guī)劃新增布點、負荷割接等手段加以解決;尋找出三相負荷不平衡的線路并加以調(diào)整;而深入到各配電站、街坊站的DSCADA系統(tǒng)直接就可以對電壓質(zhì)量進行監(jiān)控,在此基礎(chǔ)上采取調(diào)整低壓側(cè)無功補償?shù)却胧2⑶彝ㄟ^局部的線損理論計算,可以對所采取的降損技術(shù)措施效果進行分析并加以反饋修正,從而選擇出經(jīng)濟合理的降損方案。
2.可靠性精細化管理
供電可靠性的管理是一個系統(tǒng)工程,涉及到規(guī)劃、設(shè)計、檢修計劃安排、故障停復(fù)役等諸多方面,需要多個部門的參與。PMS將日常的停電停役、故障搶修、設(shè)備管理、檢修管理、缺陷管理等納入了統(tǒng)一的工作平臺,為多個部門協(xié)作進行可靠性的精細化管理提供了條件。
生產(chǎn)運行中可靠性的精細化管理主要通過故障搶修和計劃檢修這兩個直接影響到用戶停電戶和停電時間的環(huán)節(jié)進行:
(1)故障搶修
PMS電網(wǎng)故障搶修管理模塊進一步規(guī)范鞏固優(yōu)化后的流程;而設(shè)備運行部門、承詢部門等則可通過查詢此模塊中故障搶修進程目視看板以及資源管理功能了解事故處理情況和資源使用情況,合理分配搶修資源同時更好的服務(wù)用戶,提高可靠率和用戶滿意度;PMS的供電范圍分析、電源點查詢等功能以及豐富的設(shè)備臺帳、地理信息、以及建設(shè)中的DSCADA系統(tǒng)對配電站、環(huán)網(wǎng)柜等設(shè)備的監(jiān)測則為調(diào)度員迅速定位和隔離故障提供了條件。
(2)計劃檢修
計劃檢修是設(shè)備管理的重要組成部分,可考慮在現(xiàn)行設(shè)備管理中加入設(shè)備級別評定的環(huán)節(jié),通過對PMS等系統(tǒng)中設(shè)備歷史運行數(shù)據(jù)、故障記錄、缺陷記錄等對設(shè)備的可靠性級別進行評定,在此基礎(chǔ)上結(jié)合通常所考慮的負荷狀況、上下級、地理位置等因素對計劃檢修進行安排,從而提高檢修的針對性和有效性,更加合理的利用檢修資源,提高供電可靠性。
通過數(shù)據(jù)挖掘等數(shù)據(jù)處理方法還可提取出設(shè)備故障時的運行數(shù)據(jù)特征、故障前相關(guān)負載、設(shè)備的運行狀況之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系等,分析電力設(shè)備負載度、高負載時間同故障之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,并通過這些相關(guān)信息建立出設(shè)備監(jiān)測的模型庫[4],與實時設(shè)備運行數(shù)據(jù)進行對比,提供調(diào)度員及設(shè)備主人作為巡視和輔助決策的參考,實現(xiàn)設(shè)備可靠性的預(yù)控。
同時,通過PMS可靠性管理模塊,可以精確的統(tǒng)計故障搶修及計劃檢修工作的影響用戶數(shù)、等效停電時間等數(shù)據(jù),保證可靠性數(shù)據(jù)的及時準確完整并支撐可靠性評估管理體系。
3. 建議
從以上分析可看出, 建立在信息化配網(wǎng)基礎(chǔ)上的中低壓配電網(wǎng)精細化管理是項龐大繁瑣的工程,以下幾點值得關(guān)注和探討。
(1)數(shù)據(jù)的加工處理:PMS、DSCADA等系統(tǒng)采集到的數(shù)據(jù)是海量的,實施時應(yīng)通過對數(shù)據(jù)的處理提取出運行管理的關(guān)鍵數(shù)據(jù),同時通過著色處理、曲線繪制等方法增加親切度和直觀度,避免冗余數(shù)據(jù)對管理人員的干擾
(2)流程的合理設(shè)置:精細化管理涉及到的部門和生產(chǎn)運行環(huán)節(jié)都相當(dāng)多,流程設(shè)置的合理性將直接影響推進時各部門工序間銜接配合的順暢度,因此實施精細化管理的任一模塊前都應(yīng)經(jīng)過相關(guān)人員的仔細討論和推演,同時在實施時充分利用PMS的流程管理和規(guī)則設(shè)置等功能及時對流程加以修正
(3)資源的配置:精細化管理的前期準備工作所需要的人力資源極大,因此需要將精細化管理工作的準備與公司日常的工作結(jié)合起來。
四、結(jié)語
配網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展、電力市場的推進等內(nèi)外各種因素使得配網(wǎng)精細化管理的實施成為必然趨勢,而以PMS、CIS、SCADA以及建設(shè)中的DSCADA等系統(tǒng)為核心的配網(wǎng)信息化建設(shè)則為配網(wǎng)的精細化管理提供了條件,相信精細化管理的實施也將進一步提升供電部門的管理水平,成為公司向一流供電服務(wù)企業(yè)發(fā)展的一大助力。
作者簡介:
吳丹(1981-),男,碩士研究生,工程師、技師,現(xiàn)在國網(wǎng)浦東供電公司從事運行管理工作。
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關(guān)鍵詞:精細化管理;電信;市場營銷;應(yīng)用
1精細化管理內(nèi)涵概述
近幾年來,企業(yè)對于精細化管理模式的關(guān)注度在不斷攀升,利用精細化管理機制進行企業(yè)內(nèi)部管控也比較常見,究竟精細化管理的具體框架如何應(yīng)用,是所有企業(yè)管理人員需要認真思索的。精細化管理中,“精”代表的是管理項目要切中要害,從企業(yè)實際出發(fā),建立具有針對性的管控體系?!凹殹贝淼氖枪芾順藴室约肮芾矸结樀牧炕_保企業(yè)管理結(jié)構(gòu)中考核、監(jiān)督、管控以及執(zhí)行項目都有比較嚴格的標準。精細化管理方針就是利用系統(tǒng)化和標注化的管理規(guī)則踐行管理理念和管理策略,追求的是管理效果的規(guī)范和統(tǒng)一,在使用精細化管理措施的過程中,企業(yè)要將自身經(jīng)營結(jié)構(gòu)的專業(yè)化作為發(fā)展項目的前提,并且保證技術(shù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)參數(shù)的貼合,利用計算機信息化手段,升級整體管控結(jié)構(gòu)[1]。
2精細化管理應(yīng)用在市場營銷中的時代意義
在市場營銷環(huán)節(jié)中應(yīng)用精細化管理,不僅是對工作步驟的標準化管理,也是對營銷活動可能面臨的問題進行細化研究,確保營銷工作所涉及的問題都能得到有效的管控。利用精細化管理進行市場營銷活動監(jiān)督,要針對活動的措施和運行細節(jié)進行集中的分解,甚至量化具體操作流程[2]。精細化管理推廣到市場營銷結(jié)構(gòu)中,是將傳統(tǒng)的粗放式市場競爭直接轉(zhuǎn)化成精細化管理競爭,這也是順應(yīng)時展需求的變革。中國電信產(chǎn)業(yè)在2008年實現(xiàn)了大規(guī)模重組,電信運營商也從6家直接合并成3家,為營銷結(jié)構(gòu)提供了大量的市場,在大的社會背景下,只有確保管理結(jié)構(gòu)和管控機制的細化,才能順應(yīng)時代進步的要求,因此,精細化管理應(yīng)用在電信市場營銷結(jié)構(gòu)中是大勢所趨。
3精細化管理在市場營銷中的應(yīng)用框架-以電信為例
3.1優(yōu)化整合電信市場營銷模式
在電信市場運營過程中,管理結(jié)構(gòu)和管理機制決定了整體項目的管理質(zhì)量,只有優(yōu)化提高管控效果,才能確保在電信產(chǎn)業(yè)市場化。我國電信產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展了近30年,衍生出的相關(guān)產(chǎn)品非常多,其中互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和移動電話業(yè)務(wù)都比較成熟,但是有些業(yè)務(wù)還是存在一定程度上的重合,這就導(dǎo)致資源產(chǎn)生了浪費,對于營銷項目的宣傳和推廣也產(chǎn)生了一定的掣肘作用,因此,在電信市場運營過程中要積極的引進精細化管理措施[3]。從客戶的體驗出發(fā)設(shè)計對應(yīng)產(chǎn)品,并且集中收集客戶群體形成原因、營銷選擇路徑等信息,確保整體營銷結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化整合,從而提升客戶對于產(chǎn)品品牌的信任感,也能有效的推進差異化電信產(chǎn)品的營銷和發(fā)展。在利用精細化管理機制的過程中,企業(yè)要針對產(chǎn)品設(shè)計結(jié)構(gòu)進行有效的統(tǒng)一化管理,深入調(diào)研客戶需求,在進行可行性分析操作后,有的放矢地推出相應(yīng)產(chǎn)品,增大營銷結(jié)構(gòu)的可信度,推進電信市場的良性發(fā)展[4]。
3.2精細化劃分電信市場營銷模塊
隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入,中國市場內(nèi)部也呈現(xiàn)出了更加多元化的發(fā)展,人們對于產(chǎn)品的需求也在悄然改變,不僅追求實用價值,也對產(chǎn)品產(chǎn)生了個性化的需求,對于不用職業(yè)、不同文化層次以及不同區(qū)域的人們來說,實際的消費取向也有所不用,而電信產(chǎn)業(yè)內(nèi)部針對不同需求的客戶也提供了不同的產(chǎn)品[5]。盡管如此,產(chǎn)品在運行細節(jié)方面還有很大的改進空間,電信產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)只有3家,而電信市場非常的龐大,只有利用系統(tǒng)化的精細化管理,才能順利健全完整運行結(jié)構(gòu),確保市場在被細化分割后,有效地滿足客戶需求。其中,在對客戶進行分類的過程中,傳統(tǒng)的粗放型機制將客戶分為大客戶、商業(yè)客戶以及大眾客戶,這樣的宏觀層次很難有效地細化管理機制。因此,企業(yè)要針對客戶群體建立精細化的組合排列,有效的細化客戶群,然后針對不同群體提供個性化的服務(wù),確保整體客戶滿意度的提升,在對客戶需求進行分類的過程中,也可以利用精細化管理,包括農(nóng)村市場/城市市場、沿海地區(qū)/內(nèi)陸地區(qū)、動感用戶/商業(yè)用戶/親情用戶、高端群體/中高端群體/中端群體/中低端群體/低端群體等等,只有滿足不同客戶群體的需求,才能建立更加堅實的品牌信任感[6]。
3.3準確定位電信市場營銷身份
隨著4G時代的來臨,人們對于電信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的認知已經(jīng)開始在不斷轉(zhuǎn)變,并且預(yù)計在2020年,5G將會大面積普及,在激烈的市場競爭中,只有確保整體管理結(jié)構(gòu)和營銷模式順應(yīng)市場需求,才能保證企業(yè)在困境中異軍突起。在推進4G項目的過程中,有3G的前車之鑒,利用有效的定位組合形式進行全民換卡,并且利用適宜的綁定措施進行產(chǎn)品促銷,也能一定程度上提升企業(yè)和用戶之間建立信任感,從而進一步優(yōu)化企業(yè)的實際市場運營收益,在營銷機制中積極的運用精細化管理,積極的挖掘市場中的潛在客戶,利用具有針對性的營銷機制促進客戶對新業(yè)務(wù)產(chǎn)生興趣,從而實現(xiàn)主打產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,確保在企業(yè)運行結(jié)構(gòu)的細化。
3.4強化周期性電信市場營銷管理
電信市場內(nèi)部對于產(chǎn)品的管理一直是進行周期性的關(guān)注,包括產(chǎn)品投入市場初期,產(chǎn)品市場運行成長期、成熟期以及產(chǎn)品市場運行衰退期,對于不同周期內(nèi)產(chǎn)品的實際特點,企業(yè)要利用精細化管理運行不同的營銷機制,從而提升企業(yè)的市場競爭力。其中,產(chǎn)品投入市場初期,企業(yè)要對迅速滲透和緩慢滲透進行細化安排。產(chǎn)品市場運行成長期,要集中強化產(chǎn)品改進和促銷,建立有效的產(chǎn)品知名度。產(chǎn)品市場運行成熟期,企業(yè)要利用精細化管理吸引新用戶的同時,擴充現(xiàn)有用戶的使用數(shù)量。最后,產(chǎn)品市場運行衰退期,企業(yè)要再深度挖掘管理細節(jié),有效地挖掘產(chǎn)品的附屬價值,利用退出機制,減少維護成本。
4結(jié)束語
總而言之,在電信市場內(nèi)部引進精細化管理機制,能有效地促進項目運行結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)粗放型管理結(jié)構(gòu)向精細化集約結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,利用適宜的市場銷售方式,確保產(chǎn)品的準確定位和批量銷售,電信企業(yè)要積極的采取行之有效的精細化管控結(jié)構(gòu),促進我國電信市場的可持續(xù)發(fā)展。
作者:夏天 單位:大慶油田信息技術(shù)公司東風(fēng)分公司
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:管網(wǎng)現(xiàn)狀;供水水質(zhì);細化管理;提升服務(wù)
中圖分類號:U664.5+92 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)015-0000-01
隨著時代的發(fā)展和社會的進步,傳統(tǒng)的供水管網(wǎng)的管理制度和體制已經(jīng)不能夠很好推進供水服務(wù)質(zhì)量的提高和改善供水品質(zhì)了,所以這就要求我們在日常管理的基礎(chǔ)之上要建立和健全管網(wǎng)的精細化管理體系,這樣才能順應(yīng)時代的發(fā)展,精細化管理對于城市供水工作是非常重要的,我們要把這種思想貫穿于整個供水流程,只有這樣才能實現(xiàn)供水的現(xiàn)代化。
一、現(xiàn)階段城市供水管網(wǎng)現(xiàn)狀和遇到的困難
1.目前城市供水管網(wǎng)使用的材料都是易生銹和結(jié)水垢的,比如鐵管和鋼管等,如果使用的時間比較長或者承受外力作用,管網(wǎng)內(nèi)的水很容易變黃或產(chǎn)生怪味,因此以后在選擇管網(wǎng)時一定要選擇抗腐蝕和不釋放有毒物質(zhì)的管材。地方管網(wǎng)在鋪設(shè)時稍有不慎也會影響水質(zhì),比如對網(wǎng)管沖洗的消毒水濃度過低,不能夠?qū)芫W(wǎng)進行有效的殺毒;管網(wǎng)的沖洗時間過短,也不能夠很好的沖洗網(wǎng)管內(nèi)的有毒物質(zhì);檢驗不符合相關(guān)標準便進行供水;有些地方管網(wǎng)滲水但未及時發(fā)現(xiàn)等等,這些原因也會影響到用戶用水的水質(zhì)。
2.一般情況下出廠的水質(zhì)和管網(wǎng)相比,有時氯的含量會高些,在濁度和溶解度方面會稍微有一些降低的可能,可是其他的一些指標應(yīng)該是沒有明顯的差異的,但是如果供水管網(wǎng)采用的是水泥襯里的鋼管或鋼筋混凝土襯里的管材,那么用的時間長了以后會出現(xiàn)內(nèi)比出現(xiàn)大量的水垢,最終會導(dǎo)致錳、鋅、鉛等重金屬和各種細菌的指標嚴重超標,這樣會直接影響到管網(wǎng)內(nèi)的水質(zhì),用戶飲用這樣的水就會對其健康構(gòu)成威脅,正常情況下管網(wǎng)的使用時間超過6年,管網(wǎng)的腐蝕和水垢就會對水質(zhì)造成影響,而且是使用的年限越長,里面的水質(zhì)就會越差,水流的速度也會變慢,水流的方向也會有所變化,這些變化都會直接或間接的想象到管網(wǎng)內(nèi)的水質(zhì),所以要及時更換使用的年限比較長的易生銹的管網(wǎng),當(dāng)然在選擇材料的時候選擇優(yōu)質(zhì)的管材,同時要通過各種手段合理的進行控制水的流向和水的方向。
二、重視對水質(zhì)的檢測、建立水質(zhì)評價體系
1.保證出廠的水是合格的是確保管網(wǎng)水質(zhì)的前提,因此要從源頭出發(fā)嚴把質(zhì)量關(guān),并且通過技術(shù)的提升和科學(xué)的管理來優(yōu)化水廠的出水指標。加強對原水、出廠水、管網(wǎng)水、用戶用水這些環(huán)節(jié)的水質(zhì)的監(jiān)測工作,通過對在線儀表連續(xù)監(jiān)測水質(zhì),確保水質(zhì)各環(huán)節(jié)百分之百達標。
2.通過建立建全供水精細化管理體系實現(xiàn)區(qū)-片-塊-單元的管理模式。對各個管網(wǎng)比較關(guān)鍵的點設(shè)立中心控制點,逐步實現(xiàn)對各環(huán)節(jié)的全程動態(tài)監(jiān)測,這樣就會對管網(wǎng)的供水量、水壓、流速、水質(zhì)等掌握的比較清楚,對于保障用戶用水提升管網(wǎng)精細化管理水平發(fā)揮積極作用。
3.在過去要查找并且消除掉管網(wǎng)水質(zhì)的死角是非常困難的,但對管網(wǎng)進行分區(qū)來管理以后能夠使工作人員依據(jù)水流的方向及時發(fā)現(xiàn)和管理好管網(wǎng)水質(zhì)的死角部位在哪,并及時進行處理。依照對管網(wǎng)的關(guān)鍵點的水質(zhì)進行監(jiān)測的原則,可以用逆向思維的方法進行思考,通過對用戶用水-小區(qū)用水-市中心管網(wǎng)用水-水廠設(shè)立關(guān)鍵點,形成水廠-市中心管網(wǎng)用水-小區(qū)用水-用戶用水的四級管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測的立體監(jiān)測控制體系,來進行優(yōu)化管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測點的設(shè)立,從而實現(xiàn)逛網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測無死角的目的。
4.要在四級管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測的立體監(jiān)測控制體系的基礎(chǔ)上建立對關(guān)鍵點的水質(zhì)的立體評價體系,對水廠-市中心管網(wǎng)用水-小區(qū)用水-用戶用水等關(guān)鍵點的水質(zhì)進行及時客觀全面的評價,客觀的去分析管網(wǎng)內(nèi)水質(zhì)的相關(guān)數(shù)據(jù),并依此進行提出相應(yīng)的優(yōu)化建議,并且可以通過實行管網(wǎng)的精細化管理來動態(tài)的實現(xiàn)數(shù)據(jù)和水質(zhì)的聯(lián)動。
5.合理的對現(xiàn)行供水設(shè)施進行調(diào)查和評估,平時要定時對供水管網(wǎng)和供水的一些基本設(shè)施進行全面而系統(tǒng)的監(jiān)測對可能出現(xiàn)的危害進行評估,加強對供水設(shè)備的日常維護。對供水閥門的具置進行精確定位,如有改變應(yīng)及時在相關(guān)資料中進行更新;對于一些閥門等重要的供水設(shè)備要不定期的進行監(jiān)測性開或關(guān);定期對消防栓內(nèi)的死水做排放處理,防止時間太長而影響到整個管網(wǎng)的水質(zhì);對于可能出現(xiàn)的一些問題建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,減少低水速的管網(wǎng),加快對老舊管網(wǎng)的更換,消除死水管網(wǎng),加強對地區(qū)老舊管網(wǎng)鋪設(shè)的改造,對于有實質(zhì)安全隱患的管網(wǎng)要進行優(yōu)化布局重新鋪設(shè),消除管網(wǎng)隱患,提高實質(zhì)和水壓。
三、提升供水服務(wù)的質(zhì)量和效果
作為一種先進的服務(wù)理念精細化管理已經(jīng)在廣州自來水公司先行推行,它以片-區(qū)-單元作為供水服務(wù)的目標和方向,把提高水壓和水速、優(yōu)化水質(zhì)、合理計費、及時處理突發(fā)事件等服務(wù)項目看作是一個整體,改變了原來粗獷的服務(wù)形式,真正實現(xiàn)了為人們服務(wù)。這一區(qū)域采用精細管理以后,受到了人們的一致好評,同時也獲得了很好的經(jīng)濟效益,
1.用戶手里會有該片區(qū)的聯(lián)系方式,出現(xiàn)任何問題可以直接與片區(qū)工作人員聯(lián)系,工作人員接到信息后會及時處理。對于工作人員的工作質(zhì)量和工作態(tài)度用戶可以通過填寫工作反饋表反映出來,
2.片區(qū)的工作人員能夠充分的了解該片區(qū)用戶內(nèi)的用水情況,通過張貼水質(zhì)檢測報告,實現(xiàn)實質(zhì)的透明化,最大程度上減少用戶對水質(zhì)的顧慮。
3.工作人員不定期的通過細致的排查片區(qū)內(nèi)的水表,現(xiàn)在已經(jīng)杜絕了無水表用水、壞表用水的現(xiàn)象。
4.精細化管理以后大大減少了水費的欠交和遲交的現(xiàn)象,該地區(qū)的用水糾紛也很少出現(xiàn),同時在很大程度上也使企業(yè)的生產(chǎn)費用得到了及時的回籠。減少了生產(chǎn)的壓力。
四、結(jié)語
管網(wǎng)的水質(zhì)是影響終端用戶水質(zhì)安全的一個非常重要的環(huán)節(jié),它受到多種因數(shù)的影響。供水水質(zhì)和服務(wù)保障中應(yīng)用精細化管理及時將供水的管網(wǎng)進行分區(qū)和劃片,明確各片區(qū)工作人員的責(zé)任和義務(wù),實現(xiàn)了人人有事做事事有人做這一理念,加強了對管網(wǎng)的監(jiān)督和控制,確保了終端供水服務(wù)的質(zhì)量。精細化管理對于保障人民用水安全,提升企業(yè)的綜合管理水平以及調(diào)高公司的經(jīng)濟效益有著十分現(xiàn)實的意義。
參考文獻:
(烏蘭察布市林業(yè)科學(xué)研究所,集寧012000)
摘 要:文章以烏蘭察布市園林綠化為例,初步探索園林綠化建設(shè)中存在的問題以及解決方法。
關(guān)鍵詞 :烏蘭察布市;園林綠化;問題;建議
中圖分類號:S731.2
文獻標識碼:B
收稿日期:2014-12-07
作者簡介:楊曉晶(1969 -),女,山西省忻州市人,高級經(jīng)濟師.
城市是現(xiàn)代經(jīng)濟社會的集合體,也是衡量一個區(qū)域綜合實力和文明程度的綜合載體。近年來,隨著我國城市建設(shè)的迅猛發(fā)展,城市綠化已成為一個城市文明水平的重要標志;同時,隨著人們生活水平的不斷提高,對周邊的環(huán)境也有較高的要求,每日在茶余飯后尋找一塊靜謐休閑之地,成為人們娛樂活動必不可少的部分。在城市綠化中,規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護管理三個環(huán)節(jié)相輔相成、同等重要。精心細致的養(yǎng)護管理,則是提高城市園林綠化水平的重要途徑。城市園林綠化建的好,后續(xù)的專業(yè)管理也要跟得上。龐大的城區(qū)綠化在各個方面需要高水平、精細化的養(yǎng)護管理,只有注重細節(jié),才能體現(xiàn)園藝素養(yǎng),才能使園林綠化的養(yǎng)護管理必然向科學(xué)化、規(guī)范化、精細化、長效化發(fā)展邁進。
只有精細管理,園林景觀才能達到長效作用。以烏蘭察布市園林規(guī)劃建設(shè)為例,講述幾點存在的問題與建議。
1 樹木的整形、修剪滯后
樹木整形、修剪是園林綠化管理中的重要環(huán)節(jié),他對于提高苗木觀賞率以及園林景觀整體效果起著重要作用。苗木栽植后,許多園林管理者在對苗木進行撫育管理時,常常忽略了對樹木的整形修剪,尤其是造型樹種任其自然生長,致使苗木不能保持原有的造型形態(tài),發(fā)揮不了應(yīng)有的新、奇、特的特點,影響其自身與整體美觀效果。對于嫁接苗,由于砧木的萌蘗能力強,萌條生長快,消耗了大量的水分、養(yǎng)分,造成主接樹種生長緩慢。
建議:對于造型樹種根據(jù)原有造型,要適時、及時修剪,一般灌木樹種春、夏、秋、冬都可以隨時進行修剪;綠籬要及時修剪,控制高生長,促使多發(fā)側(cè)枝。對于球形樹種,去除徒長枝,使樹體枝葉豐滿。喬木樹種,為改善樹冠內(nèi)部的通風(fēng)透光條件,對于過密枝、重疊枝、徒長枝、下垂枝、病蟲害枝和創(chuàng)傷枝,要及時疏除,如垂榆、重瓣榆葉梅等嫁接苗,應(yīng)及時去除砧木萌條,促進樹冠冠幅生長。
2 非目的樹種的疏于管理
園林養(yǎng)護管理,日常只注重除草、澆水問題,往往忽略了非目的樹種的清除。在北方地區(qū)每年4~5月是楊樹、榆樹種子隨風(fēng)飄落季節(jié),同時,也是林園澆水時期,飄落的種子落入水中發(fā)芽生長形成植株,由于忽視非目的樹種的清除工作,任由其自由生長,致使其樹根系越長越大,難以清除,形成了花樹混生、針闊混雜現(xiàn)象,使花草不純、樹種結(jié)構(gòu)雜亂無章,嚴重影響園林景觀效果。
建議:按照除早、除小、除了原則,由科技人員嚴格把關(guān),及時清除雜樹、雜草。對于一年生雜樹可進行人工拔除。對于多年生雜樹,在生長期使用滅生性化學(xué)除草劑進行清除。具體做法是:用地膜覆蓋住非目的樹種根部四周的植物,然后對非目的樹種進行噴灑、涂抹草甘膦、百草枯等滅生性化學(xué)除草劑,將非目的樹種去除。
3 針葉樹種過度密植
園林規(guī)劃設(shè)計者為了使園林快速形成景觀效果,違背林木的生長規(guī)律和生長習(xí)性,在栽植中對針葉樹林木進行過度密植規(guī)劃設(shè)計,如杜松綠籬帶、云杉、樟子松、油松的片狀密植等,由于苗木過度密植,林木生長的營養(yǎng)空間受限,通風(fēng)透光不良,林木相互爭奪水、肥、氣、熱、光等,植株上綠下黃,頭頂一點綠、下部枝條逐漸發(fā)黃枯死以致整株死亡,直接影響園林綠化景觀效果,并造成人力、物力、財力的巨大浪費。
建議:對針葉樹綠籬的規(guī)劃設(shè)計,要按照適地適樹原則,科學(xué)規(guī)劃,確定合理的造林密度,為林木的生長發(fā)育提供良好的生長環(huán)境。對于已建成的針葉樹綠籬的外圍的枝條進行疏枝修剪,對于片植的針葉樹景觀林,隨著林木的生長發(fā)育,可采取逐年隔株間苗的方法適當(dāng)進行間苗管理,使林木通風(fēng)透光,改善林木生長空間和生長環(huán)境。
4 病蟲害防治應(yīng)及時