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關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量安全;技術(shù)措施
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B
一、引言
在建筑工程施工中,安全的施工環(huán)境對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著深刻影響,同時(shí)能夠保持著建筑行業(yè)發(fā)展的安全正常運(yùn)行。建筑施工人員應(yīng)認(rèn)真考慮施工質(zhì)量安全管理的問題,盡管中國的建筑行業(yè)在工程質(zhì)量和安全管理方面取得了一定成績,但建筑工程質(zhì)量安全問題尚未完全根除,我們只有不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全管理建設(shè)項(xiàng)目,方能實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
二、建筑工程質(zhì)量安全管理存在的問題
1建筑市場管理與監(jiān)督不夠完善
在現(xiàn)代施工過程中,承建單位往往為了搶奪中標(biāo)項(xiàng)目,忽視施工過程中的質(zhì)量與安全管理方面,中標(biāo)單位將工程外包發(fā)給一些施工隊(duì)伍時(shí),因?yàn)闆]有專業(yè)施工隊(duì)伍,找到素質(zhì)差且價(jià)格低的團(tuán)隊(duì)建設(shè),其質(zhì)量和安全管理體系很不完善,導(dǎo)致施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量大幅下滑,對建筑工人的安全造成一定的威脅,為以后用戶使用埋下隱患,政府應(yīng)建立和完善施工監(jiān)控鏈建設(shè),層層監(jiān)督,從中標(biāo)開始到工程竣工,應(yīng)該一直進(jìn)行監(jiān)督與管理。
2建筑材料不符合規(guī)格
構(gòu)成工程實(shí)體的最基本單元即是建筑工程材料,同時(shí)也是工程質(zhì)量最基礎(chǔ)的部分,其質(zhì)量是否符合材料標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)要求,直接對整個(gè)建筑物的質(zhì)量等級(jí)與結(jié)構(gòu)安全受到影響。
在實(shí)體工程施工中,因質(zhì)量不合格的材料會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目返工,嚴(yán)重者導(dǎo)致質(zhì)量事故。建筑材料容易出現(xiàn)的問題如:抽取檢查的建筑材料要求未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料不檢查其認(rèn)證,對工程項(xiàng)目使用的主要建筑材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)等。
3團(tuán)隊(duì)建設(shè)的安全防護(hù)和質(zhì)量管理意識(shí)不足
在施工隊(duì)伍中大多數(shù)來自農(nóng)村,他們安全意識(shí)缺乏,整體素質(zhì)偏低,組織單位安全防護(hù)未到位,安全責(zé)任人沒有制定出完善的安全規(guī)則,施工隊(duì)伍欠缺安全方面的培訓(xùn),員工對施工質(zhì)量安全管理制度沒有遵守,總體來說還未形成強(qiáng)烈的質(zhì)量保障與安全憂患意識(shí)。
4企業(yè)負(fù)責(zé)人不夠重視,機(jī)構(gòu)設(shè)置不全面
在目前項(xiàng)目施工過程中,企業(yè)負(fù)責(zé)人對施工質(zhì)量安全不夠重視,對工程質(zhì)量安全的管理,還對政府質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)與社會(huì)監(jiān)理部門存在依賴性,重視不夠忽略了質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)建設(shè)與人員組織,內(nèi)部質(zhì)量和安全的管理團(tuán)隊(duì)繼續(xù)萎縮,不斷流失掉,造成施工單位內(nèi)部質(zhì)量、安全自查、自我控制、自我監(jiān)督、自我管理、自我驗(yàn)收下降,如建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理人員的整體素質(zhì)偏低,大多數(shù)是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人追求低成本,沒有一個(gè)明確在施工各方面不同位置的分配任務(wù),從而導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量安全不能得到保證。
三、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理的措施
1加強(qiáng)質(zhì)量與安全技術(shù)措施
項(xiàng)目的施工技術(shù)人員,應(yīng)按照施工現(xiàn)場的不同情況,結(jié)合當(dāng)前項(xiàng)目,編制相應(yīng)的施工組織設(shè)計(jì)或施工技術(shù)方案;經(jīng)施工組織設(shè)計(jì)后,然后由工程師進(jìn)行審批,遞交給監(jiān)理部門批準(zhǔn)。對于特殊的施工部位宜編寫制定專項(xiàng)的施工方案,必須經(jīng)過嚴(yán)格的審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行,加大驗(yàn)收與檢查力度,以確保質(zhì)量與安全技術(shù)措施上均有保障。
根據(jù)防洪、防雨、防觸電等質(zhì)量安全的規(guī)定,進(jìn)行對現(xiàn)場規(guī)劃?,F(xiàn)場道路需保持平整暢通,生產(chǎn)生活區(qū)確??保足夠的供水,以及消防安全設(shè)施與急救人員,所有施工人員必須掌握使用消防設(shè)備。
在質(zhì)量方面宜以完善技術(shù)為導(dǎo)向,對技術(shù)進(jìn)行改造,以實(shí)現(xiàn)持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn),技術(shù)是我們控制質(zhì)量的主要手段,只要技術(shù)得到加強(qiáng),方可增加工程質(zhì)量管理的靈活性,對工程質(zhì)量可分階段進(jìn)行管理,每一個(gè)階段建立相應(yīng)的質(zhì)量指標(biāo),如果實(shí)現(xiàn)指標(biāo),繼續(xù)進(jìn)行此項(xiàng)目,如果無法實(shí)現(xiàn)指標(biāo),可使用補(bǔ)救指標(biāo)或嫁接糾正措施。
2積極采用技術(shù)新工藝,按規(guī)范與規(guī)程施工
操作規(guī)程與施工工藝是進(jìn)行施工操作的法規(guī)與依據(jù),有著本身的規(guī)律性、科學(xué)性與合理性,每個(gè)人都應(yīng)一定要嚴(yán)格執(zhí)行;在施工過程中應(yīng)建立起符合技術(shù)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程與操作規(guī)程,每個(gè)分部分項(xiàng)工程應(yīng)按照操作規(guī)程與規(guī)范嚴(yán)格進(jìn)行,并根據(jù)施工流程,如出現(xiàn)問題立即糾正,以防止事故隱患的發(fā)生,避免不必要的返工。
3逐步提高建筑工程的監(jiān)理水平
3.1在施工階段監(jiān)理中,提高監(jiān)理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。施工階段的施工監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)得以生存與發(fā)展的根本,監(jiān)理單位要把施工階段的監(jiān)理作為企業(yè)生存與發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。認(rèn)真履行約定的合同,實(shí)施有效的監(jiān)督管理責(zé)任制度,確保項(xiàng)目監(jiān)理人員到崗、工作有序、責(zé)任到位。
3.2企業(yè)自查自糾的監(jiān)督。監(jiān)督企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),努力開展內(nèi)部自查自糾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問題分析原因,制定相關(guān)對策,采取有效措施加以糾正。
3.3為進(jìn)一步對監(jiān)理市場秩序得以規(guī)范,為行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)依法開展監(jiān)理工作,不出賣出借資質(zhì)、不掛靠、超資質(zhì)承包工程,要自覺遠(yuǎn)離串標(biāo)、圍標(biāo)、暗箱操作等不正規(guī)的交易行為,要以專業(yè)技能、績效管理和商業(yè)信用評級(jí)取勝,堅(jiān)決抵制提供低價(jià)惡性競爭,自覺維護(hù)公平競爭,保護(hù)行業(yè)利益。
結(jié)語
住房建設(shè)中,工程項(xiàng)目整體質(zhì)量好壞關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展,一旦施工質(zhì)量有問題,就會(huì)產(chǎn)生很多事故風(fēng)險(xiǎn),其后果可能是災(zāi)難性的;所以施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立了一套完整的質(zhì)量管理體系,將質(zhì)量管理作為重中之重,只要擁有更好的質(zhì)量控制與建設(shè)管理技能,使整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品與成果得到保證,從而提高建筑工程施工的整體效益。
關(guān)鍵詞:建筑工程;監(jiān)理意識(shí);監(jiān)理途徑
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
當(dāng)前建筑行業(yè)在我國發(fā)展極為迅猛,建筑施工項(xiàng)目數(shù)量和其不斷提高的質(zhì)量就是主要表現(xiàn)。對于建筑工程施工過程而言,建筑監(jiān)理不可或缺。而就提高整個(gè)建筑工程施工質(zhì)量而言,建筑工程監(jiān)理的存在具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。但有許多問題存在于建筑施工監(jiān)理上,需要亟待完善,結(jié)合工程實(shí)踐對其中存在的一些主要問題進(jìn)行分析,并提出一些解決措施。
一、建筑工程監(jiān)理質(zhì)量控制原則
(1)監(jiān)理人員應(yīng)將主動(dòng)質(zhì)量控制作為重要的工作思想原則,做到事前控制,防范于未然。(2)嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范條列履行責(zé)任,在執(zhí)行監(jiān)理職責(zé)時(shí)要做大科學(xué)、公平、公正、客觀地分析處理施工質(zhì)量問題。(3)嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)程對施工材料、設(shè)備、構(gòu)件進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),檢驗(yàn)未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。(4)工程驗(yàn)收不合格或者未經(jīng)驗(yàn)收的工序按照監(jiān)理規(guī)程不得發(fā)確認(rèn)文件,待工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一工序施工。(5)監(jiān)理部門應(yīng)監(jiān)督施工單位建立完善的施工質(zhì)量保障體系,按照施工質(zhì)量保障體系的相關(guān)規(guī)范要求監(jiān)督施工單位施工全過程的質(zhì)量控制。
二、建筑工程監(jiān)理存在問題
在總體上看來,我國的建筑監(jiān)理的水平還處在一個(gè)比較低的水平,還存在很多問題,主要有三方面問題,分別為:
(一)、人員素質(zhì)不高
施工或設(shè)計(jì)單位離退休人員是建筑工程監(jiān)理工作人員主要組成部分,這使監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)面臨參差不齊的狀態(tài),而且這種現(xiàn)象普遍存在,這些人員沒有受過專業(yè)技術(shù)監(jiān)理培訓(xùn),大都只是懂技術(shù),而專業(yè)技術(shù)和法律等知識(shí)匱乏,致使無理索取和等現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn),不能真正發(fā)揮監(jiān)督管理建筑工程項(xiàng)目作用。
(二)、不能正確的認(rèn)識(shí)建筑工程監(jiān)理制度
目前,我國大多監(jiān)理單位不能正確的認(rèn)識(shí)建筑工程監(jiān)理,安全監(jiān)理的意識(shí)非常低。在建筑工程監(jiān)理中,把過多的精力放在了對建筑施工的質(zhì)量、工程施工進(jìn)度和資金投入等方面,把建筑工程的施工質(zhì)量過硬,施工進(jìn)度按期完成作為了監(jiān)理的主要工作,忽略了在建筑工程中非常重要的方面,建筑施工安全監(jiān)理。對于一些新成立的監(jiān)理公司,甚至沒有安全監(jiān)理人員。有很多建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的安全監(jiān)理意識(shí)也非常的淡薄,這間接的影響到了施工人員的思想和行為,致使在建筑工程施工的時(shí)候存在著大量的安全隱患。
(三)、建筑工程監(jiān)理工作缺乏科學(xué)體系的支撐
從目前來看,我國的建筑工程監(jiān)理工作過分的強(qiáng)調(diào)了監(jiān)理的效用,反而導(dǎo)致工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)職能過于單一化,使得其工作的范圍僅僅局限在對工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全方面的管理,而忽視了對整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、決策規(guī)劃階段的管理,同時(shí)也忽視了對于合同管理以及項(xiàng)目工期控制的監(jiān)理,這樣就阻礙了監(jiān)理工作的健康運(yùn)行,不能夠達(dá)到監(jiān)理的目標(biāo)。
(四)、市場化不完全
完全市場開發(fā)還沒有在監(jiān)理行業(yè)實(shí)行,區(qū)域性保護(hù)和壟斷色彩在監(jiān)理行業(yè)中表現(xiàn)突出,具體表現(xiàn)在本地市場對外來單位實(shí)行限制和封鎖措施,一些地區(qū)要求監(jiān)理單位必須在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門注冊后才有資歷,而有關(guān)法律或部門對外來監(jiān)理單位有意或刻意進(jìn)行限制,而對本地區(qū)的建筑監(jiān)理單位給予寬松政策,這將極大的影響到建筑監(jiān)理行業(yè)正常發(fā)展,對市場化造成制約。
(五)、業(yè)主要求
對業(yè)主介入進(jìn)行限制往往造成建筑監(jiān)理工作具有片面性,不能確保安全監(jiān)理工作正常開展。以下為主要表現(xiàn):對建筑施工組織安全技術(shù)措施等沒有進(jìn)行審查;在質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí),建筑施工單位沒有整改的狀況沒有及時(shí)報(bào)告給有關(guān)主管部門;施工存在安全事故隱患,對施工單位沒有下達(dá)及時(shí)整改要求;在實(shí)施監(jiān)理工作中,沒有遵循法律和法規(guī)等標(biāo)準(zhǔn)(見圖1)。
圖1建筑工程監(jiān)理流程
三、建筑工程監(jiān)理工作存在問題的解決措施
監(jiān)理工作對于保證建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行,為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益起到了重要的作用。在實(shí)際中,監(jiān)理工作存在著一些問題,上文中對這些問題進(jìn)行了分析,下面本文就針對這些問題提出幾點(diǎn)解決措施。
(一)、要提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)
充分的發(fā)揮其在監(jiān)理工作中的能動(dòng)作用。最為建筑工程的監(jiān)理人員,其任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,因此一定要具備較高的綜合素質(zhì)才能夠應(yīng)付的了監(jiān)理工作,所以需要從技術(shù)和道德的層面提升監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)。從技術(shù)的角度來講,要不斷對監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn),提升他們的專業(yè)知識(shí)水平,鼓勵(lì)監(jiān)理人員注重日常監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的積累,并及時(shí)對施工過程中出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行總結(jié)和匯報(bào)。
(二)、加強(qiáng)監(jiān)理市場規(guī)范管理
在有關(guān)法制建設(shè)建筑工程監(jiān)理市場方面,國家已經(jīng)出臺(tái)了很多的法律規(guī)定,這些法律規(guī)定成為規(guī)范監(jiān)理市場秩序的有力保障,但在實(shí)際中還需要有關(guān)部門重視其真正的貫徹與落實(shí),使其在實(shí)際之中真正的發(fā)揮效力。因此,有關(guān)主管部門應(yīng)該加大監(jiān)理法律法規(guī)執(zhí)行力度,為建筑監(jiān)理工作法制化進(jìn)程的推進(jìn)而積極的努力。同時(shí),政府主管部門應(yīng)把規(guī)范各地方市場主體當(dāng)做重點(diǎn)來抓。政府監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)審查與備案相關(guān)材料工作,監(jiān)管部門應(yīng)堅(jiān)決不予驗(yàn)收備案與相關(guān)程序建筑工程監(jiān)理不符的項(xiàng)目。
(三)、增強(qiáng)監(jiān)理市場的監(jiān)理意識(shí),體現(xiàn)工程監(jiān)理的價(jià)值
目前,在我國監(jiān)理市場行業(yè)中存在著諸多問題,如監(jiān)理人員素質(zhì)低下、監(jiān)理意識(shí)不足、監(jiān)理駐地人員緊張等。對于以上的問題,監(jiān)理單位應(yīng)該量才而用,優(yōu)化監(jiān)理人員崗位配置,保證在監(jiān)理工作一線的人員監(jiān)理技能足夠強(qiáng)大,能夠勝任監(jiān)理工作,對于突發(fā)的施工問題能夠快速反應(yīng),并有能力解決問題。對于監(jiān)理人員的數(shù)量,也要適當(dāng)增加。加大培養(yǎng)專業(yè)監(jiān)理人員的力度,使專業(yè)監(jiān)理人員得到擴(kuò)充,加派專業(yè)監(jiān)理人員到分支機(jī)構(gòu)中,這樣可以緩解駐地人員監(jiān)理工作的緊張程度,更好的發(fā)揮建筑工程監(jiān)理工作。對一些特殊的監(jiān)理工作崗位,在薪酬分配上應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膬A斜照顧,使得監(jiān)理人員在心理上得到滿足,更好的完成監(jiān)理工作。
(四)、完善招標(biāo)、投標(biāo)制度,規(guī)范管理市場
在我國,由于建筑工程監(jiān)理市場監(jiān)理招標(biāo)制度還不夠完善,不公平的監(jiān)理投標(biāo)競爭和暗箱操作等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這不僅制約了我國建筑工程監(jiān)理制度的發(fā)展,而且使建筑工程的工程質(zhì)量受到了威脅。為此,我國應(yīng)該優(yōu)先完善監(jiān)理招標(biāo)制度,使監(jiān)理招標(biāo)實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開。對監(jiān)理市場實(shí)行規(guī)范化管理,對一些信譽(yù)較低的監(jiān)理單位進(jìn)行整治,防止其影響整個(gè)監(jiān)理市場的發(fā)展。
(五)、建立科學(xué)的監(jiān)理體系
科學(xué)的監(jiān)理體系能夠使監(jiān)理者在體系范圍內(nèi)開展工作,提高工作的效率。具體說來,需要從以下幾點(diǎn)入手。第一,要監(jiān)理行之有效的法律制度,使得監(jiān)理工作能夠有法可依。這一點(diǎn),需要國家相關(guān)部門的配合,國家需要對建筑工程監(jiān)理工作制定相關(guān)的規(guī)章制度,并對工程監(jiān)理企業(yè)的相關(guān)責(zé)任和行駛的職能進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,對于不同等級(jí)的監(jiān)理職責(zé)和水平進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督控制,以此來提升監(jiān)理的整體水平,使監(jiān)理工作更為規(guī)范。第二,工程監(jiān)理企業(yè)需要根據(jù)實(shí)際情況制定完善的監(jiān)理機(jī)制,優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu),完善激勵(lì)機(jī)制,并不斷協(xié)調(diào)項(xiàng)目投資、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全性能以及合同管理各方面之間的關(guān)系,使得監(jiān)理工作者能夠更好的開展工作。
結(jié)束語
建筑工程監(jiān)理屬于新興行業(yè)之列,它與工程安全水準(zhǔn)和整體水平的提高密切相關(guān)。然而建筑工程監(jiān)理行業(yè)自身的弊端將極大的制約該行業(yè)的整體發(fā)展。因此,對其中存在的問題進(jìn)行正確研究,進(jìn)而對解決的對策進(jìn)行探討,其實(shí)際意義深遠(yuǎn),而且其重要性不言而喻。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:建筑工程質(zhì)量;有效途徑;分析
中圖分類號(hào):F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2012年8月20日
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展,城市公共設(shè)施規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及城市居民居住水平的不斷提高,我國建筑行業(yè)一直呈快速發(fā)展的態(tài)勢。建筑工程是一項(xiàng)量大面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程,其質(zhì)量的優(yōu)劣不僅直接影響到國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,而且也會(huì)影響到社會(huì)的和諧與發(fā)展。目前,在建筑工程的建設(shè)和使用過程中,逐漸顯現(xiàn)出的一些或大或小的工程質(zhì)量問題,已經(jīng)引起群眾的強(qiáng)烈不滿,建筑工程質(zhì)量逐漸成為廣大群眾普遍關(guān)注的社會(huì)問題之一。因此,建筑工程質(zhì)量問題必須引起我們足夠的重視。我們作為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作者,從思想上要充分認(rèn)識(shí)工程質(zhì)量問題的危害性,要對提高建筑工程質(zhì)量途徑進(jìn)行深入的探索與研究,積極采取相應(yīng)的對策和措施,對建筑工程質(zhì)量進(jìn)行行之有效的管理,從根本上消除工程質(zhì)量的隱患。
一、影響建筑工程質(zhì)量的因素
建筑工程質(zhì)量不僅關(guān)系到工程的適用性和建設(shè)項(xiàng)目的投資效果,而且關(guān)系到人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。工程建筑過程就是工程質(zhì)量的形成過程,只有從思想上充分認(rèn)識(shí)工程質(zhì)量問題的危害性,嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序進(jìn)行施工,嚴(yán)把施工過程各個(gè)階段的質(zhì)量關(guān),對工程建設(shè)各個(gè)程序與環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)、有效的監(jiān)督與管理,才能保證建筑工程的質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。筆者認(rèn)為,建筑工程是一項(xiàng)量大面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程,其涉及面廣,影響環(huán)節(jié)多,必須充分地了解與認(rèn)識(shí)影響建筑工程質(zhì)量的因素,采取相應(yīng)的對策和措施,才能對建筑工程質(zhì)量進(jìn)行行之有效的管理,從根本上消除工程質(zhì)量的隱患。影響建筑工程質(zhì)量的因素主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
(一)人的因素。筆者認(rèn)為,人是建筑工程質(zhì)量管理中最基本最重要的因素。無論你的建筑設(shè)計(jì)方案是多么具體、多么完美,無論你的建筑工程預(yù)算是多么的精確,那都只是一堆毫無實(shí)際意義的文字、數(shù)子和圖片材料,必須通過人的具體操作,你的建筑設(shè)計(jì)方案才能實(shí)現(xiàn),才能建設(shè)出實(shí)實(shí)在在的建筑物。近年來,我國各地區(qū)頻繁發(fā)生的建筑工程質(zhì)量問題,都與人的因素存在直接或間接的關(guān)系。要么是工程項(xiàng)目法人或施工人員素質(zhì)較低,要么是工程監(jiān)督人員工作不負(fù)責(zé)任,應(yīng)付差事。無論是建筑工程材料的采購,或是建筑工程的施工與監(jiān)督,都離不開人的操作。在建筑工程建設(shè)過程中,必須充分運(yùn)用現(xiàn)代化的建筑工程管理經(jīng)驗(yàn)和理論,技術(shù)支持到位,工程的質(zhì)量才有根本性保證。因此,正確對待人的因素,加強(qiáng)對人的管理,提高人的素質(zhì)具有重要的作用與意義。人的因素主要包括工程管理者的素質(zhì),以及現(xiàn)場施工人員的專業(yè)技術(shù)和工作態(tài)度等。實(shí)踐證明,沒有一支高素質(zhì)的建筑工程隊(duì)伍,就難以保證建筑工程的質(zhì)量。
目前,一方面由于多種原因在我國各建筑企業(yè)內(nèi)部普遍存在新人較多,缺少技術(shù)中堅(jiān)力量。不少建筑企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)走形式,另外許多未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工大量涌入城市建筑行業(yè),導(dǎo)致工人技術(shù)素質(zhì)普遍較低,在施工操作中出現(xiàn)個(gè)別施工人員不能按工程規(guī)程順序進(jìn)行,違反工程規(guī)程,這就埋下了造成建筑工程質(zhì)量難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的隱患;另一方面建筑工程施工現(xiàn)場的監(jiān)理行為不到位,也是造成工程質(zhì)量問題的重要原因之一。首先,由于多種原因造成監(jiān)理人員素質(zhì)不高,不少監(jiān)理人員是半路出家,他們普遍缺乏專業(yè)的工程監(jiān)理知識(shí)和技術(shù)。筆者發(fā)現(xiàn)建筑工程現(xiàn)場監(jiān)理人員不少是臨時(shí)組織或抽調(diào)的,不僅缺乏專業(yè)技術(shù),而且沒有足夠的工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn),目前監(jiān)理人員的素質(zhì)已經(jīng)不能滿足時(shí)展的需要;其次,國內(nèi)建筑工程的施工現(xiàn)場,普遍缺少專業(yè)的監(jiān)理單位和人員進(jìn)行全過程、立體化的科學(xué)監(jiān)理,這就造成建筑工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)理難以形成健全的體系。
(二)環(huán)境、機(jī)械、材料等因素。首先,建筑工程受環(huán)境因素的影響很大,工程作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)環(huán)境、地理環(huán)境、周邊環(huán)境等因素都對建筑工程質(zhì)量起到較大的制約,不僅影響施工工藝的選擇,而且影響技術(shù)的應(yīng)用。因此,建筑工程對外部環(huán)境的要求較高,我們要充分考慮建筑工程的環(huán)境因素,確保建筑工程的質(zhì)量;其次,建筑工程受機(jī)械因素的影響也很大。建筑工程中要使用很多機(jī)械設(shè)備,機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到建筑工程的質(zhì)量。建筑工程中使用的機(jī)械設(shè)備主要分為兩類:一是主體及配套的工藝設(shè)備和各類機(jī)具;二是正在使用中的各類機(jī)器設(shè)備。因此,我們要充分考慮建筑工程的機(jī)械因素,機(jī)械設(shè)備的選擇,應(yīng)本著因地制宜,按照技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、生產(chǎn)上適用、性能上可靠、使用上安全、操作和維修上方便等原則。應(yīng)貫徹“人機(jī)固定”原則,實(shí)行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的“三定”制度。操作人員必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,防止出現(xiàn)安全質(zhì)量事故,以確保建筑工程的質(zhì)量;第三,材料因素。“巧婦難為無米之炊”,建筑工程離不開優(yōu)質(zhì)的建筑建材,沒有優(yōu)質(zhì)的建筑材料,提高建筑工程的質(zhì)量就是一句空話。建筑材料的質(zhì)量將直接影響到建筑的結(jié)構(gòu)剛度、強(qiáng)度、外表觀感。使用質(zhì)量合格的建筑材料是工程質(zhì)量的基礎(chǔ);第四,建筑工程施工的方法。建筑工程施工的方法主要指施工過程中所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段等,建筑工程施工的方法將直接影響到建筑工程的質(zhì)量。
二、提高建筑工程質(zhì)量的有效途徑
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)政府的質(zhì)量監(jiān)督職能。市場經(jīng)濟(jì)體制本身有其不可避免的副作用,國家的宏觀控制非常必要。從我國現(xiàn)實(shí)狀況看,政府的質(zhì)量監(jiān)管力度應(yīng)不斷加強(qiáng)。眾所周知,建筑工程質(zhì)量直接關(guān)系到人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,直接影響到國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,影響到社會(huì)和諧與發(fā)展。因此,加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量管理是多么必要。工程質(zhì)量的管理如果僅僅依靠施工方、投資方、設(shè)計(jì)方的作用,很難確保建筑工程質(zhì)量不出問題。筆者認(rèn)為,必須加強(qiáng)政府相關(guān)部門對于工程質(zhì)量的管理與監(jiān)督,通過有效的監(jiān)督手段,加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。首先,要規(guī)范建設(shè)單位、開發(fā)單位的行為。建設(shè)單位是一項(xiàng)工程的發(fā)起者、組織者以及其建成后的受益者,同時(shí)它更是一項(xiàng)工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵,一定要牢固樹立建設(shè)單位是質(zhì)量事故第一責(zé)任負(fù)責(zé)人的觀念,確保其素質(zhì),規(guī)范其行為。其次,加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督,對設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)思想、設(shè)計(jì)方法和結(jié)論給予監(jiān)控;加強(qiáng)對施工企業(yè)的質(zhì)量管理;完善監(jiān)理制、加強(qiáng)對監(jiān)理公司的管理。監(jiān)理制的推行,為我國的質(zhì)量管理體系注入了新的活力,監(jiān)理作為相對獨(dú)立的社會(huì)化力量,對建筑工程質(zhì)量以及質(zhì)量形成過程中各主體的質(zhì)量行為進(jìn)行管理、協(xié)調(diào),成為聯(lián)系和制衡建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工三方的重要力量,在很大程度上強(qiáng)化了我國的質(zhì)量控制工作。
(二)提高建筑工程從業(yè)人員的整體素質(zhì)。人是建筑工程質(zhì)量管理中最基本、最重要的因素。近年來,我國各地區(qū)頻繁發(fā)生的建筑工程質(zhì)量問題,都與人的因素存在直接或間接的關(guān)系。實(shí)踐證明,沒有一支高素質(zhì)的建筑工程隊(duì)伍,就難以保證建筑工程的質(zhì)量。目前,我國建筑工程行業(yè)的從業(yè)人員整體素質(zhì)普遍較低,要想提高建筑工程從業(yè)人員的素質(zhì),一方面要把好進(jìn)口關(guān),把那些高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)過來,另一方面,要采用多種形式,利用多種途徑加強(qiáng)從業(yè)人員的崗位培訓(xùn),提高工程管理人員和施工人員的專業(yè)技術(shù)水平,增強(qiáng)其責(zé)任心和負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。工程從業(yè)人員的素質(zhì)體現(xiàn)在專業(yè)知識(shí)、高新技術(shù)、施工創(chuàng)新等多方面,從業(yè)人員的素質(zhì)高低直接關(guān)系到建筑工程的質(zhì)量。因此,提高建筑工程從業(yè)人員的素質(zhì)勢在必行。
主要參考文獻(xiàn):
[1]張良成.工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管控[M].中國水利水電出版社,2007.
[2]白思俊.現(xiàn)代工程項(xiàng)目質(zhì)量管理[M].北京機(jī)械工業(yè)出版社,2008.
一、建設(shè)單位:
(一)質(zhì)量方面:
1、將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位;不將建筑工程肢解發(fā)包。
2、依法對工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)。
3、向勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料,并確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
4、不迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo),不任意壓縮合理工期;不明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低建筑工程質(zhì)量。
5、將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的不使用,重大變更按規(guī)定重新報(bào)審。
6、在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
7、按照合同約定,由建設(shè)單位采購的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備,保證其質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。不明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
8、按照規(guī)定組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格和備案不交付使用。
(二)安全方面
1、向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
2、不對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不壓縮合同約定的工期。
3、按規(guī)定向施工單位及時(shí)撥付安全生產(chǎn)和文明施工措施費(fèi)。
4、不明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
5、在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí),提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。
二、施工單位
(一)質(zhì)量方面:
1、依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。不轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。
2、建立質(zhì)量責(zé)任制,對建筑工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。依法將建筑工程分發(fā)給其他單位的,對其分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
3、按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不擅自修改工程設(shè)計(jì),不偷工減料。在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的,及時(shí)提出意見和建議。
4、按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn);未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的,不使用。
5、建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格工序管理,作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。
6、對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。
7、建立、健全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn);未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不上崗作業(yè)。
8、 依法履行建筑工程質(zhì)量保修義務(wù)。
(二)安全方面
1、依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。
2、主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的建筑工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對建筑工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
3、設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對違章指揮、違章操作的,立即制止。
4、垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,上崗作業(yè)。
5、在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案,對于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,按照國家和省、市有關(guān)規(guī)章進(jìn)行專項(xiàng)施工方案的編制、審查和專家論證,符合要求后組織實(shí)施。
6、 建設(shè)工程施工前,負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。
7、在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工的,做好現(xiàn)場防護(hù)。
8、將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。不在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
9、對因建筑工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,采取專項(xiàng)防護(hù)措施。 遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。 在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋。
10、在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
11、向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
12、作業(yè)人員遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
13、采購、租賃具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)。 施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件安排專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。
14、在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,驗(yàn)收合格后使用。
15、主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后任職。對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。
16、為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
三、監(jiān)理單位:
(一)質(zhì)量方面:
1、依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
2、依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
3、選派具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。
4、未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備在工程上使用或者安裝前,施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。監(jiān)理工程師將嚴(yán)格進(jìn)行進(jìn)場驗(yàn)收,不合格的不允許進(jìn)入下道工序施工。
5、按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平檢驗(yàn)等到形式,對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。
(二)安全方面:
1、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案。
2、在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
3、按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
4、法定代表人對本企業(yè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任全面負(fù)責(zé)。
5、技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理方案,指導(dǎo)總監(jiān)理工程師審查施工工藝復(fù)雜、技術(shù)難度大的專項(xiàng)施工方案。
6、配置專職安全監(jiān)理人員。配備必要的安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)文件,工作防護(hù)設(shè)備、設(shè)施和常用檢測工具。
7、建立以下安全監(jiān)理工作制度,并督促檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)情況:①審查核驗(yàn)制度;②檢查驗(yàn)收制度;③督促整改制度;④工地例會(huì)制度;⑤報(bào)告制度;⑥教育培訓(xùn)制度;⑦資料管理與歸檔制度;⑧其他為落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任,做好安全監(jiān)理工作必需的制度。
建設(shè)單位(蓋章)年月日
1建筑市場管理與監(jiān)督不夠完善
在現(xiàn)代施工過程中,承建單位往往為了搶奪中標(biāo)項(xiàng)目,忽視施工過程中的質(zhì)量與安全管理方面,中標(biāo)單位將工程外包發(fā)給一些施工隊(duì)伍時(shí),因?yàn)闆]有專業(yè)施工隊(duì)伍,找到素質(zhì)差且價(jià)格低的團(tuán)隊(duì)建設(shè),其質(zhì)量和安全管理體系很不完善,導(dǎo)致施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量大幅下滑,對建筑工人的安全造成一定的威脅,為以后用戶使用埋下隱患,政府應(yīng)建立和完善施工監(jiān)控鏈建設(shè),層層監(jiān)督,從中標(biāo)開始到工程竣工,應(yīng)該一直進(jìn)行監(jiān)督與管理。
2建筑材料不符合規(guī)格
構(gòu)成工程實(shí)體的最基本單元即是建筑工程材料,同時(shí)也是工程質(zhì)量最基礎(chǔ)的部分,其質(zhì)量是否符合材料標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)要求,直接對整個(gè)建筑物的質(zhì)量等級(jí)與結(jié)構(gòu)安全受到影響。在實(shí)體工程施工中,因質(zhì)量不合格的材料會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目返工,嚴(yán)重者導(dǎo)致質(zhì)量事故。建筑材料容易出現(xiàn)的問題如:抽取檢查的建筑材料要求未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料不檢查其認(rèn)證,對工程項(xiàng)目使用的主要建筑材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)等。
3團(tuán)隊(duì)建設(shè)的安全防護(hù)和質(zhì)量管理意識(shí)不足
在施工隊(duì)伍中大多數(shù)來自農(nóng)村,他們安全意識(shí)缺乏,整體素質(zhì)偏低,組織單位安全防護(hù)未到位,安全責(zé)任人沒有制定出完善的安全規(guī)則,施工隊(duì)伍欠缺安全方面的培訓(xùn),員工對施工質(zhì)量安全管理制度沒有遵守,總體來說還未形成強(qiáng)烈的質(zhì)量保障與安全憂患意識(shí)。
4企業(yè)負(fù)責(zé)人不夠重視,機(jī)構(gòu)設(shè)置不全面
在目前項(xiàng)目施工過程中,企業(yè)負(fù)責(zé)人對施工質(zhì)量安全不夠重視,對工程質(zhì)量安全的管理,還對政府質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)與社會(huì)監(jiān)理部門存在依賴性,重視不夠忽略了質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)建設(shè)與人員組織,內(nèi)部質(zhì)量和安全的管理團(tuán)隊(duì)繼續(xù)萎縮,不斷流失掉,造成施工單位內(nèi)部質(zhì)量、安全自查、自我控制、自我監(jiān)督、自我管理、自我驗(yàn)收下降,如建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理人員的整體素質(zhì)偏低,大多數(shù)是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人追求低成本,沒有一個(gè)明確在施工各方面不同位置的分配任務(wù),從而導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量安全不能得到保證。
二、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理的措施
1加強(qiáng)質(zhì)量與安全技術(shù)措施項(xiàng)目的施工
技術(shù)人員,應(yīng)按照施工現(xiàn)場的不同情況,結(jié)合當(dāng)前項(xiàng)目,編制相應(yīng)的施工組織設(shè)計(jì)或施工技術(shù)方案;經(jīng)施工組織設(shè)計(jì)后,然后由工程師進(jìn)行審批,遞交給監(jiān)理部門批準(zhǔn)。對于特殊的施工部位宜編寫制定專項(xiàng)的施工方案,必須經(jīng)過嚴(yán)格的審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行,加大驗(yàn)收與檢查力度,以確保質(zhì)量與安全技術(shù)措施上均有保障。根據(jù)防洪、防雨、防觸電等質(zhì)量安全的規(guī)定,進(jìn)行對現(xiàn)場規(guī)劃?,F(xiàn)場道路需保持平整暢通,生產(chǎn)生活區(qū)確保足夠的供水,以及消防安全設(shè)施與急救人員,所有施工人員必須掌握使用消防設(shè)備。在質(zhì)量方面宜以完善技術(shù)為導(dǎo)向,對技術(shù)進(jìn)行改造,以實(shí)現(xiàn)持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn),技術(shù)是我們控制質(zhì)量的主要手段,只要技術(shù)得到加強(qiáng),方可增加工程質(zhì)量管理的靈活性,對工程質(zhì)量可分階段進(jìn)行管理,每一個(gè)階段建立相應(yīng)的質(zhì)量指標(biāo),如果實(shí)現(xiàn)指標(biāo),繼續(xù)進(jìn)行此項(xiàng)目,如果無法實(shí)現(xiàn)指標(biāo),可使用補(bǔ)救指標(biāo)或嫁接糾正措施。
2積極采用技術(shù)新工藝,按規(guī)范與規(guī)程施工操作
規(guī)程與施工工藝是進(jìn)行施工操作的法規(guī)與依據(jù),有著本身的規(guī)律性、科學(xué)性與合理性,每個(gè)人都應(yīng)一定要嚴(yán)格執(zhí)行;在施工過程中應(yīng)建立起符合技術(shù)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程與操作規(guī)程,每個(gè)分部分項(xiàng)工程應(yīng)按照操作規(guī)程與規(guī)范嚴(yán)格進(jìn)行,并根據(jù)施工流程,如出現(xiàn)問題立即糾正,以防止事故隱患的發(fā)生,避免不必要的返工。
3逐步提高建筑工程的監(jiān)理水平
3.1在施工階段監(jiān)理中,提高監(jiān)理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。施工階段的施工監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)得以生存與發(fā)展的根本,監(jiān)理單位要把施工階段的監(jiān)理作為企業(yè)生存與發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。認(rèn)真履行約定的合同,實(shí)施有效的監(jiān)督管理責(zé)任制度,確保項(xiàng)目監(jiān)理人員到崗、工作有序、責(zé)任到位。
3.2企業(yè)自查自糾的監(jiān)督。監(jiān)督企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),努力開展內(nèi)部自查自糾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問題分析原因,制定相關(guān)對策,采取有效措施加以糾正。
3.3為進(jìn)一步對監(jiān)理市場秩序得以規(guī)范,為行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)依法開展監(jiān)理工作,不出賣出借資質(zhì)、不掛靠、超資質(zhì)承包工程,要自覺遠(yuǎn)離串標(biāo)、圍標(biāo)、暗箱操作等不正規(guī)的交易行為,要以專業(yè)技能、績效管理和商業(yè)信用評級(jí)取勝,堅(jiān)決抵制提供低價(jià)惡性競爭,自覺維護(hù)公平競爭,保護(hù)行業(yè)利益。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:建筑工程施工資料;問題;建議
建筑工程施工資料是由施工過程中逐漸形成的,是全面反映記載工程施工活動(dòng)的全過程,尤其是全面客觀反映工程施工質(zhì)量的重要文件,與完成的工程實(shí)體有著同樣的重要性,建筑工程施工資料的形成,整理、歸檔,工程施工資料的編制和報(bào)送等工作,國家和地方都有相應(yīng)的法規(guī)和規(guī)范。而且隨著改革的不斷深入,針對建筑工程的各種規(guī)范、規(guī)程也進(jìn)行了相當(dāng)大的調(diào)整和改進(jìn),建筑工程的施工活動(dòng)的方方面面應(yīng)該說都是有法可依,有章可尋的,為工程建設(shè)的發(fā)展和工程質(zhì)量的提高發(fā)揮了重大的作用。相較于改革開放之前的工程施工資料而言,由于有了相應(yīng)的法規(guī)和規(guī)范約束,建筑工程的施工資料從某種意義上說也有了很大的進(jìn)步,從形式和內(nèi)容上看與法律法規(guī)及規(guī)范的要求差距也不大,但實(shí)際上由于各種原因,建筑工程的施工資料存在著許許多多的實(shí)質(zhì)性的問題,甚至嚴(yán)重偏離了建筑工程資料所應(yīng)具有的“真實(shí)性、完整性、有效性、復(fù)雜性”的特征。筆者曾作為施工單位的資料員、項(xiàng)目經(jīng)理、房地產(chǎn)項(xiàng)目的總工、建設(shè)單位的業(yè)主代表,對目前建筑工程資料尤其是施工資料存在的諸多問題有較深入的認(rèn)識(shí)和了解。下面是筆者對建筑工程施工資料管理中存在的問題及如何加強(qiáng)建筑工程施工資料管理提出的看法和建議。
1存在問題
1.1對資料管理的認(rèn)識(shí)存在問題
(1)政府有關(guān)職能部門不夠重視。首先根據(jù).建設(shè)部令90號(hào)關(guān)于修改《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》的要求,建設(shè)單位“列入城建檔案館檔案接收范圍的工程,在組織工程竣工驗(yàn)收前,應(yīng)提請城建檔案管理機(jī)構(gòu)對工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,預(yù)驗(yàn)收合格后,由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具工程檔案認(rèn)可文件”,“建設(shè)單位在取得工程檔案認(rèn)可文件后,方可組織工程驗(yàn)收。建設(shè)行政主管部門在辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)工程檔案認(rèn)可文件”。而實(shí)際上政府有關(guān)職能部門在對工程實(shí)施監(jiān)督管理的過程中,并未按照這一規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督,工程驗(yàn)收基本上都是在未取檔案管理部門對工程檔案預(yù)驗(yàn)收許可文件的情況下實(shí)施了驗(yàn)收程序。其次,國家一再強(qiáng)調(diào)各種執(zhí)業(yè)資格,持證上崗,然而在建筑企業(yè)各種崗位證書中卻唯獨(dú)沒有資料員這一崗位證,由此看出政府有關(guān)職能部門,對建筑工程資料的管理并不夠重視,由此產(chǎn)生的后果也是不言而喻的。(2)施工企業(yè)不夠重視。在我國現(xiàn)有的大多數(shù)施工企業(yè)尤其是二、三級(jí)施工企業(yè)中,企業(yè)根據(jù)招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定,通過各種渠道,也取得了各種崗位-五大員崗位資格的人員證書及有與此相關(guān)“掛名”的人員,然而唯獨(dú)沒有資料員資格的崗位證書和缺乏從事資料管理的專業(yè)人員?,F(xiàn)場的資料通常都是由施工現(xiàn)場的施工員等臨時(shí)充當(dāng),常常是工程開工一段時(shí)間后才發(fā)現(xiàn)資料欠缺嚴(yán)重,這才不得不到社會(huì)上找一些所以所謂的“資料專業(yè)戶”來整理。而這些資料專業(yè)戶常常是承包多個(gè)工程,并不是常住工地,資料與現(xiàn)場往往是兩張皮,資料也往往滯后,所制作或編制的資料大多也都有違建設(shè)工程檔案所要求的“真實(shí)性”原則。(3)監(jiān)理單位不夠重視。在實(shí)施對工程的監(jiān)理過程中,監(jiān)理單位或由于監(jiān)理人員不足,或由于監(jiān)理人員自身對建設(shè)工程資料管理業(yè)務(wù)不熟悉,或由于對監(jiān)理職責(zé)的認(rèn)識(shí)不清等種種原因,對施工單位提交審核的資料大多沒有進(jìn)行認(rèn)真的審核,任由施工單位“編制”甚至是“造假”也都照單簽收,例如在“檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、原材料見證取樣及送檢、試塊的制作和送檢”,等程序上都普遍存在這種問題。就拿檢驗(yàn)批來說吧,不客氣的說工程中所有的檢驗(yàn)批的檢查數(shù)據(jù)幾乎都由電腦自動(dòng)生成而非現(xiàn)場的實(shí)際情況,監(jiān)理人員重現(xiàn)場,輕資料的現(xiàn)象普遍存在。
1.2項(xiàng)目管理本身問題
企業(yè)質(zhì)量管理體系不健全,質(zhì)量管理不嚴(yán)格,一些企業(yè)質(zhì)量管理體系存在漏洞,相關(guān)人員責(zé)任不落實(shí),根據(jù)工程需要應(yīng)配備的管理人員不到位,特別是一些中小型施工企業(yè),出于企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證的需要及從企業(yè)成本利益出發(fā),聘任的許多技術(shù)崗位都是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員,投標(biāo)中標(biāo)之后根本無法到崗履職,有些工程甚至項(xiàng)目經(jīng)理長期不在崗,只是偶爾開會(huì)或應(yīng)付有關(guān)部門檢查工作時(shí)才露一下臉。現(xiàn)場管理實(shí)際上由工程承包人自聘的一些人員在行使職權(quán)。使得相關(guān)的一些職責(zé)無人承擔(dān),為了應(yīng)付檢查驗(yàn)收,資料造假、代簽也就不足為怪了。
1.3資料員素質(zhì)與能力問題
建筑工程資料管理,尤其是施工資料的管理,是一個(gè)系統(tǒng)工程,從檢驗(yàn)批的驗(yàn)收、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收、分部(子分部)工程的驗(yàn)收、最后到單位工程的驗(yàn)收,環(huán)環(huán)相扣,而且,每一份資料都是相關(guān)法律、法規(guī)、施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、工程合同與設(shè)計(jì)文件的具體體現(xiàn),既便是最小的驗(yàn)收單位檢驗(yàn)批的驗(yàn)收,也與其之前的如原材料的進(jìn)場檢查驗(yàn)收、原材料的送檢、隱蔽工程的驗(yàn)收、施工試驗(yàn)、工序質(zhì)量的檢測等都有相互關(guān)聯(lián),這就要求對檢驗(yàn)批的驗(yàn)收不僅只是某道工序的質(zhì)量是否符合規(guī)范要求的問題,還要檢查與其相關(guān)的原材料質(zhì)量、半成品及實(shí)體質(zhì)量、施工質(zhì)量等,還要在時(shí)間和空間、容量與樣本上符合規(guī)范的要求。包括資料的填寫內(nèi)容和要求的標(biāo)誰化,用詞用語尺度的把握等等,要使資料的填寫符合規(guī)范要求,只有熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、及施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,才能將其靈活運(yùn)用到資料的填寫中。因此,資料員往往要懂得更多的規(guī)范、規(guī)程。不夸張的說,資料員在施工現(xiàn)場管理中是一個(gè)不可的或缺角色,施工現(xiàn)場的管理如果缺一個(gè)施工員、或缺一個(gè)質(zhì)檢員甚至或缺一個(gè)技術(shù)負(fù)責(zé)人,讓一個(gè)素質(zhì)好一點(diǎn)的資料員可頂上毫無問題,可是如果缺一個(gè)資料員,讓一個(gè)施工員甚至讓一個(gè)技術(shù)負(fù)責(zé)人來頂恐怕都未必能勝任,這就要求資料員必須具備較高的素質(zhì)與能力。然而由于在工程管理的需持證上崗的“五大員”崗位中,有項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、質(zhì)檢員、預(yù)算員、材料員,唯獨(dú)沒有資料員這一崗位,也因此資料員在工程施工管理中地位較低,在施工現(xiàn)場,資料員的工作往往要做許多根據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)范或規(guī)程規(guī)定本應(yīng)該由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員甚至是材料員應(yīng)該做的事,包括諸如編制施工組織設(shè)計(jì)、編制各種專項(xiàng)施工方案及各種整改方案、安全技術(shù)交底之類凡是與文字有關(guān)的事務(wù)都成了資料員的任務(wù),也因此資料員工作是最沒有人愿意干的。所以許多工程場現(xiàn)上的資料管理工作,一般都只好招一些剛從學(xué)校來的對施工還不太熟悉的大中專畢業(yè)生來擔(dān)任,而指導(dǎo)他們的恰恰大多是那些剛從資料員崗位上下來,基本上對資料管理還一知半解的通過“跳槽”走馬上任的一些施工員。也因此許多二、三級(jí)的企業(yè)里真正熟悉和掌握施工資料的人員少之又少甚至根本就沒有專職的資料人員。
1.4對規(guī)范與規(guī)程的執(zhí)行與理解問題
建筑工程各分部分項(xiàng)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范,是我們進(jìn)行工序程施工、質(zhì)量驗(yàn)收和資料編制和整理的依據(jù),但由于人們對規(guī)范的理解的差異,使得資料人員在進(jìn)行資料的編制、收集與整理過程中無所適從的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。筆者就曾遇到過類似的問題,在同一省份的某地一個(gè)工程,時(shí)任項(xiàng)目經(jīng)理,根據(jù)設(shè)計(jì)要求,為增強(qiáng)粉刷層與加氣砼砌塊墻面的粘結(jié)強(qiáng)度,在砌塊與粉刷層這間要刷一道界面劑。則根據(jù)建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范,理應(yīng)對界面劑的粘結(jié)強(qiáng)度;及增強(qiáng)網(wǎng)的力學(xué)性能、抗腐蝕性能性能進(jìn)行復(fù)驗(yàn),復(fù)驗(yàn)應(yīng)為見證取樣送檢。當(dāng)?shù)氐臋z測單位當(dāng)時(shí)還無法做這兩種材料性能的檢測,質(zhì)檢部門就曾到工地強(qiáng)調(diào),必須要做,當(dāng)?shù)夭荒茏鼍退偷绞?huì)城市相關(guān)單位進(jìn)行檢測。可是同樣的問題,我在之后在同一省的另一城市某一工程,當(dāng)時(shí)作為業(yè)主現(xiàn)場代表,筆者要求施工單位要將界面劑及增強(qiáng)網(wǎng)送到檢測單位去檢測,卻被施工單位婉拒,理由是只要有出廠合格證各證就行了,并坦言是質(zhì)檢部門說的,后來筆者電話落實(shí)得到同樣答復(fù)。類似這樣的問題在工程管理及資料管理中還有許多,例如內(nèi)外墻涂料,外墻面磚等是否需做進(jìn)場復(fù)驗(yàn),各地也都有所不同的要求,也因此給資料的收集整理帶來一定的困難。
2加強(qiáng)建筑工程施工資料管理的建議
2.1強(qiáng)化對資料管理重要性的認(rèn)識(shí)
建筑工程施工資料是工程質(zhì)量合格的證明文件,是竣工使用的必備文件。政府有關(guān)部門應(yīng)重新審視建筑工程資料尤其是施工資料的重要性,加強(qiáng)依法依規(guī)對工程進(jìn)行監(jiān)督,強(qiáng)化工程驗(yàn)收的法定程序,包括強(qiáng)化檔案管理部門對工程資料的預(yù)驗(yàn)收程序,嚴(yán)格審查施工技術(shù)管理資料,確保工程資料的真實(shí)性、完整性和有效性。另一方面,政府要為資料員崗位造勢,要使建設(shè)工程的各方責(zé)任主體包括施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員都了解施工資料的重要性。要強(qiáng)化資料員持證上崗制度。甚至可以將對施工管理的“五大員”改為“六大員”納入工程招標(biāo)的資格審查內(nèi)容,并納入項(xiàng)目備案人員名單,杜絕“人證分離”。制定資料員的相關(guān)職責(zé)和權(quán)限,對違法違規(guī),制假造假等的行為給予相應(yīng)的處罰,唯如此,才能引起上自政府有關(guān)部門,下至施工企業(yè),施工現(xiàn)場各級(jí)責(zé)任人對資料人員崗位的重視,才能真正提高資料管理人員的地位。
2.2加強(qiáng)對項(xiàng)目管理的監(jiān)督檢查力度
針對存在的問題找到建筑施工監(jiān)督管理的對策,做好依法監(jiān)督、長效管理,除了要繼續(xù)加強(qiáng)施工資料的管理,還要從源頭做起,嚴(yán)格監(jiān)督管理,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格責(zé)任追究,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任。加大對總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等履職情況的檢查力度,強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)管理,規(guī)范從業(yè)行為,嚴(yán)肅查處“人證分離”等行為。開展注冊執(zhí)業(yè)人員個(gè)人信用評價(jià),擴(kuò)大信息采集覆蓋面,有效實(shí)現(xiàn)建設(shè)注冊執(zhí)業(yè)人員個(gè)人信用評價(jià)系統(tǒng)與工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管、企業(yè)資質(zhì)、人員資格等信息互聯(lián)互通,研究信用評價(jià)成果運(yùn)用,建立和完善注冊執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)檔案信息。及時(shí)公布項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任追究情況,將其違法違規(guī)等不良行為及處罰結(jié)果記入個(gè)人信用檔案,給予信用懲戒。通過建立項(xiàng)目管理責(zé)任制,把管理工作落實(shí)到各個(gè)部門、各個(gè)工作崗位,使項(xiàng)目管理工作事事有人管,人人有職責(zé),辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查、檢查有考核,從而形成一個(gè)嚴(yán)密的項(xiàng)目管理工作系統(tǒng)。
2.3加強(qiáng)對資料員的培訓(xùn)和培養(yǎng)
加強(qiáng)對資料員的培訓(xùn)和培養(yǎng)可以從下面幾點(diǎn)出發(fā):第一,以地方政府建設(shè)主管部門為主,通過以辦培訓(xùn)班的形式培訓(xùn),并通過考試合格后發(fā)給崗位證書,讓更多的人通過這種方式了解到工程資料的重要作用,及愿意加入到資料員隊(duì)伍中來。第二,建立健全長效機(jī)制,加強(qiáng)對資料員工作的考核,通過考核來強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),對考核不合格的人員,必須通過辦學(xué)習(xí)班重新取得崗位證書后才能重新上崗。第三,加強(qiáng)資料員繼續(xù)教育,通過開展定期和不定期的繼續(xù)教育,將最新的法律法規(guī)及規(guī)范等及相關(guān)政策及時(shí)的傳達(dá)到資料人員,使得資料員素質(zhì)和能力得以不斷的提高。
2.4進(jìn)一步完善規(guī)范與規(guī)程
眾所周知,建筑工程的各項(xiàng)規(guī)范和規(guī)程,是我們進(jìn)行建筑工程管理、施工、監(jiān)理、工程驗(yàn)收及進(jìn)行資料的制作收集和整理的規(guī)范性文件,隨著建筑業(yè)改革的不斷深入,建筑工程各種相關(guān)法規(guī),規(guī)范更新的步伐也在不斷加快,但是,隨著我國建設(shè)工程體量和規(guī)模的快速發(fā)展、新結(jié)構(gòu)和新樣式以及新材料、新技術(shù)、新工藝的不斷涌現(xiàn),對舊有的規(guī)范出臺(tái)模式也提出了新的挑戰(zhàn)。此外,由于我國地域遼闊,東西南北地域差別較大,工作中遇到的各種矛盾和問題仍然時(shí)有發(fā)生,因此加快規(guī)范與規(guī)程的更新步伐,仍然十分必要。其次,應(yīng)大力開展進(jìn)行新規(guī)范與新規(guī)程的培訓(xùn),通過各種形式的培訓(xùn)和宣講等活動(dòng),使所有相關(guān)執(zhí)業(yè)、從業(yè)及監(jiān)督人員都能統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一行為。最后,可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),建立統(tǒng)一的規(guī)范與規(guī)程的權(quán)威解釋通道,使大家在遇到問題時(shí)能夠第一時(shí)間通過網(wǎng)上查詢獲得答案。
關(guān)鍵詞:建筑工程;工程管理;質(zhì)量控制;工程質(zhì)量;監(jiān)理
中圖分類號(hào):TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量是指滿足一個(gè)國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及建筑工程合同中對建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量特性的綜合要求的能力,包括建筑工程建設(shè)各個(gè)階段的質(zhì)量及其相應(yīng)的工作質(zhì)量。
一、建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量特點(diǎn)
(一)影響因素多
建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量不僅受項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、施工工藝、施工方案、操作方法、技術(shù)措施、管理制度、施工人員素質(zhì)等人為因素的直接以及間接影響,還受到氣候、地理、地區(qū)資源等環(huán)境因素的影響。
(二)質(zhì)量波動(dòng)大
建筑工程項(xiàng)目無法根據(jù)固定的生產(chǎn)流水線進(jìn)行批量生產(chǎn),而且一般在露天環(huán)境下生產(chǎn),無穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境,所以質(zhì)量波動(dòng)大。
(三)質(zhì)量變異大
建筑工程項(xiàng)目的生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)性、連續(xù)性以及總體性,任何一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)因素出現(xiàn)問題,均會(huì)使整個(gè)建筑工程項(xiàng)目系統(tǒng)受到影響,產(chǎn)生質(zhì)量變異,使建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量受到損害,甚至出現(xiàn)質(zhì)量事故。
(四)質(zhì)量隱蔽性
建筑工程項(xiàng)目生產(chǎn)的協(xié)調(diào)性同樣造成生產(chǎn)過程中上一工序的生產(chǎn)結(jié)果為下一工序所掩蓋,產(chǎn)生隱蔽建筑工程,導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目竣工后的終檢驗(yàn)收帶有一定的困難。應(yīng)該及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題并加強(qiáng)工序的質(zhì)量管理,不能在事后僅憑經(jīng)驗(yàn)直覺判斷。
(五)意義重大
建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣不僅有經(jīng)濟(jì)意義,投入是否能帶來利潤,還有社會(huì)意義,是否能保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系
管理體系是建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系,包括了質(zhì)量管理體系、財(cái)務(wù)管理體系和環(huán)境管理體系等。相應(yīng)地,建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系是指建立建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系,主要內(nèi)容為:工程項(xiàng)目質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證。通過實(shí)施一個(gè)適宜的質(zhì)量管理體系,項(xiàng)目組織可以提高其項(xiàng)目實(shí)施過程的能力和可靠性,并持續(xù)改進(jìn),達(dá)到使業(yè)主滿意的程度。
三、建筑工程項(xiàng)目各階段的質(zhì)量管理
對建筑工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全過程的監(jiān)督控制。而且建筑工程的價(jià)值大,一旦質(zhì)量出現(xiàn)問題,即使根據(jù)合同業(yè)主可以要求索賠,也無法完全補(bǔ)償時(shí)間和費(fèi)用的損失。因此,業(yè)主對項(xiàng)目質(zhì)量的控制應(yīng)是全過程的;把建筑工程質(zhì)量和建筑工程款的支付聯(lián)系起來,形成嚴(yán)格的支付機(jī)制以確保建筑工程質(zhì)量。
(一)可行性研究階段的質(zhì)量管理
項(xiàng)目可行性研究是運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理對與投資建設(shè)有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面進(jìn)行調(diào)查和研究,對各種可能的擬建方案和建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益等進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、預(yù)測和論證,確定項(xiàng)目建設(shè)的可行性,同時(shí)確定建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)和水平,提出最佳建設(shè)方案。這是建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量形成的前提。建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量就是在嚴(yán)格遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的基礎(chǔ)上,正確處理和協(xié)調(diào)費(fèi)用、資源、技術(shù)和環(huán)境等條件的制約,使設(shè)計(jì)項(xiàng)目滿足業(yè)主所需功能和使用價(jià)值。
(二)設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理
建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是將項(xiàng)目決策階段所確定的質(zhì)量目標(biāo)和水平具體化的過程,是建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)方案是施工的依據(jù),其技術(shù)是否可行、工藝是否先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)是否合理、設(shè)備是否配套、結(jié)構(gòu)是否安全可靠等因素,不僅決定著建筑工程項(xiàng)目的使用價(jià)值和功能、項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益,還事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量就是在嚴(yán)格遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的基礎(chǔ)上,正確處理和協(xié)調(diào)費(fèi)用、資源、技術(shù)和環(huán)境等條件的制約,使設(shè)計(jì)項(xiàng)目滿足業(yè)主所需功能和使用價(jià)值。
(三)施工階段質(zhì)量管理
建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量過程控制分為事前控制、事中控制和事后控制。其中事前控制為施工前準(zhǔn)備階段進(jìn)行的質(zhì)量控制,包括對準(zhǔn)備工作及影響質(zhì)量的各因素的質(zhì)量控制。事中控制為施工過程中進(jìn)行的所有與施工過程有關(guān)各方面的質(zhì)量控制,包括對中間產(chǎn)品的質(zhì)量控制。事后控制是指對施工所完成的最終產(chǎn)品(單位建筑工程或整個(gè)建筑工程項(xiàng)目)以及有關(guān)方面(如質(zhì)量文檔)的質(zhì)量進(jìn)行控制。
(四)驗(yàn)收階段的質(zhì)量管理
建筑工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收階段就是對項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量進(jìn)行試車運(yùn)轉(zhuǎn)和檢查評定,以考核質(zhì)量目標(biāo)是否符合設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量要求。此階段是建筑工程項(xiàng)目建設(shè)向生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的必要環(huán)節(jié),影響建筑工程項(xiàng)目能否最終形成生產(chǎn)能力,體現(xiàn)了建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量水平的最終結(jié)果??刂平ㄖこ藤|(zhì)量就是要構(gòu)筑一個(gè)市場運(yùn)行規(guī)則,并保證這個(gè)規(guī)則的正常實(shí)施。
四、建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控
(一)監(jiān)理單位
進(jìn)一步樹立監(jiān)理的權(quán)威?,F(xiàn)在的建筑工程監(jiān)理有相當(dāng)多是建設(shè)單位說什么,他干什么,權(quán)威性不夠。當(dāng)然,監(jiān)理公司是受雇于建設(shè)單位,代表建設(shè)單位來管好建筑工程,當(dāng)然要聽業(yè)主的。但監(jiān)理公司還有另一面,他必須按照國家的法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定,獨(dú)立地行使自己的職責(zé),對社會(huì)負(fù)責(zé)。因此,我們要強(qiáng)調(diào)監(jiān)理公司在建筑工程監(jiān)理中獨(dú)立行使職能。推進(jìn)監(jiān)理公司提高素質(zhì),加強(qiáng)對監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理公司在人才結(jié)構(gòu)上要自覺進(jìn)行調(diào)整,自己缺乏的人才要盡快補(bǔ)上去?,F(xiàn)在大多數(shù)監(jiān)理公司懂設(shè)計(jì)的人多,有施工實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人少。監(jiān)理公司應(yīng)該有綜合能力強(qiáng)的各種人才。
(二)社會(huì)監(jiān)督
在建筑工程建造過程中,社會(huì)監(jiān)督與社會(huì)輿論起到重大的主導(dǎo)作用。完全靠社會(huì)監(jiān)督來推進(jìn)建筑工程質(zhì)量誠信體系建設(shè)。市場經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì),也是信用經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對建設(shè)建筑工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄管理,建立建筑工程質(zhì)量誠信體系,提高各類市場主體的信用意識(shí)和信用水平,是市場經(jīng)濟(jì)條件下建筑工程質(zhì)量監(jiān)督保證機(jī)制的重要內(nèi)容。
一、建筑工程項(xiàng)目安全管理存在的問題
現(xiàn)代建筑工程施工作業(yè)的安全管理,是指在工程項(xiàng)目的整個(gè)流程中,堅(jiān)決貫徹實(shí)施“安全為天,預(yù)防先行”,依托現(xiàn)代化的安全管控思維、手段,利用各項(xiàng)法律規(guī)程、政策指引、技術(shù)監(jiān)管、組織管理等措施,讓人力、物力、環(huán)境資源要素所構(gòu)成的施工作業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)最穩(wěn)健的安全運(yùn)作格局,完整實(shí)施工程建設(shè)安全管理目標(biāo)中所包含的施工規(guī)劃、人力組織、工程實(shí)施、功能協(xié)調(diào)、技術(shù)監(jiān)管等整套活動(dòng)過程的總體內(nèi)容。目前,建筑工程建設(shè)安全管理日益受到社會(huì)與工程企業(yè)的重視,安全管理工作已納入工程建設(shè)企業(yè)工作與績效考核之中,然而,這仍難以掩蓋建筑工程項(xiàng)目安全管理中存在的許多問題。(一)盲目追求生產(chǎn)效率,不能正確認(rèn)識(shí)建設(shè)與安全之間的關(guān)系一些工程施工單位或施工管理人員,為提高工作效率和建設(shè)速度,盲目將施工期限壓縮,忽視安全管理工作,認(rèn)為“安全管理工作就是保證不出安全事故,安全管理工作會(huì)延誤正常的施工進(jìn)程”。有的工程管理人員甚至不能有效配合監(jiān)管部門或建筑集團(tuán)的安全檢查,采取消極應(yīng)對的態(tài)度。(二)安全管理措施和技術(shù)缺乏科學(xué)性和可操作性安全管理措施和技術(shù)缺乏科學(xué)性和可操作性,不能根據(jù)不同的施工環(huán)節(jié),形成相應(yīng)的安全管理方案。由于未兼顧整個(gè)建筑工程施工環(huán)節(jié),因而大多注重定期檢驗(yàn)施工設(shè)施,而忽略對安全施工技術(shù)、安全管理資料,以及安全管理責(zé)任制貫徹落實(shí)情況等方面的核驗(yàn),使得安全檢查成效不明顯,一些安全隱患仍難以排除。(三)未建立完善的安全管理與安全事故責(zé)任制度一些施工企業(yè)未建立較為完善且細(xì)致的安全管理與安全事故責(zé)任制度,即使已形成的相關(guān)管理制度,也存在著難以落實(shí)到基層、責(zé)任劃分不明晰、獎(jiǎng)懲力度不強(qiáng)、安全管理紀(jì)律松散等問題。(四)安全管理模式有效性較低現(xiàn)有的安全管理模式有效性較低,難以解決所有問題,尤其表現(xiàn)在對多元施工形式和高科技機(jī)械化施工等管理方面。
二、建筑工程項(xiàng)目安全管理模式
現(xiàn)階段,我國的安全管理工作方針,是全力組建整個(gè)社會(huì)共同參與的安全管理運(yùn)作形態(tài),開創(chuàng)“國家統(tǒng)一督導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)依法監(jiān)理、施工企業(yè)主體負(fù)責(zé)、公民給予監(jiān)督、總體社會(huì)鼎力支持”的安全管理運(yùn)作格局。通常而言,在工程建設(shè)的安全管控職責(zé)上,工程承包企業(yè)或施工隊(duì)伍承擔(dān)著關(guān)鍵,且屬于主體性的責(zé)任。然而,欲推進(jìn)工程建設(shè)安全管理任務(wù)的完成,實(shí)現(xiàn)“工程安全管控新模式”的構(gòu)建,必然需要所有與工程建設(shè)安全管理工作緊密關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)合作部門的整體密切配合及全力合作,如施工企業(yè)、工程投資方、地質(zhì)勘察機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門、質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府職能管理部門、行業(yè)主管機(jī)構(gòu)及其他關(guān)聯(lián)部門。多元主體共同擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目工程安全運(yùn)作管理的職責(zé),構(gòu)建目前“多元主體、分工配合”的工程建設(shè)安全管理模式,即依托對建設(shè)工程實(shí)施全職員、多層次、多維度、全流程、全時(shí)空的共同支持和參與的安全管理模式,打造合力相助的項(xiàng)目安全運(yùn)作管控新形態(tài),保證建筑工程質(zhì)量且圓滿完成項(xiàng)目建設(shè)的安全管理任務(wù)。
三、建筑工程項(xiàng)目安全管理模式創(chuàng)新
建筑工程項(xiàng)目安全管理模式的創(chuàng)新,按照建筑工程項(xiàng)目各參與方的職責(zé),主要包括以下幾個(gè)方面:(一)施工企業(yè):轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化安全管理工程承包企業(yè),即施工隊(duì)伍,作為與建筑施工安全作業(yè)最緊密相連的一方,對可否完成工程建設(shè)安全作業(yè)任務(wù),肩負(fù)著主體性的落實(shí)責(zé)任,而施工企業(yè)可否構(gòu)建出一個(gè)擁有極強(qiáng)的施工現(xiàn)場管理效能,具備突出戰(zhàn)斗力的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu),對工程建設(shè)施工作業(yè)的安全管控工作起到關(guān)鍵性、決定性的作用。1.正確認(rèn)識(shí)建筑施工與安全管理之間的關(guān)系建筑工程施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到:安全管理是保證施工進(jìn)程與施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。例如,美國的建筑工程施工企業(yè)均將“事故發(fā)生率為0”作為工程建設(shè)的總奮斗目標(biāo)。英國相關(guān)部門則明確規(guī)定,建筑工程施工企業(yè)在具體的施工作業(yè)中,應(yīng)選用現(xiàn)代化的工程管理技術(shù),從而讓施工作業(yè)過程更穩(wěn)健、更順暢、更高效,須在允許的條件下,充分運(yùn)用各類財(cái)力和手段確保項(xiàng)目施工作業(yè)過程中操作行為的安全。2.密切關(guān)注施工作業(yè)環(huán)節(jié)中的安全狀態(tài)建筑施工企業(yè)應(yīng)將“安全為天”作為工作過程的行為指南,把“預(yù)防先行”作為工作的基本著力點(diǎn),密切關(guān)注施工作業(yè)環(huán)節(jié)中的安全狀態(tài),將建設(shè)作業(yè)環(huán)節(jié)中各類操作的不穩(wěn)定狀況與施工作業(yè)安全管控工作任務(wù)緊密地對應(yīng)起來,及時(shí)利用有效手段排除各類施工操作隱患,并且采取預(yù)警、限行、保障、維護(hù)、除險(xiǎn)、營救等安全工藝和保護(hù)性舉措,才能取得較佳的管理效果。3.積極引進(jìn)新科技和新工藝建筑施工企業(yè)應(yīng)緊跟時(shí)代步伐,積極引進(jìn)新科技和新工藝。當(dāng)今時(shí)期,建筑行業(yè)內(nèi)有很多新方案、新原料、新結(jié)構(gòu)、新方法不斷被廣泛采用,對人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)長久穩(wěn)健發(fā)展可起到關(guān)鍵性支撐作用的綠色環(huán)保型建筑、高附加值型建筑、多功能型建筑、環(huán)境友好型建筑大批涌現(xiàn)。這在推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),也無疑給當(dāng)今的工程建造工藝、施工手段、施工組織、施工技術(shù)、安全管理等帶來了更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn),也對建筑施工企業(yè)的作業(yè)安全管理質(zhì)量提出了更為嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn)。建筑施工企業(yè)的作業(yè)安全管控過程也要緊跟時(shí)展步伐,進(jìn)行相應(yīng)的變革,從工程建設(shè)環(huán)節(jié)安全管控的特殊性出發(fā),持續(xù)提升安全觀念,依托新技術(shù)求安全,依托安全作業(yè)爭效益。例如,整體推進(jìn)安全作業(yè)示范工地營造工程,打造以文明施工及達(dá)到安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基本模式的建設(shè)工地。達(dá)到正規(guī)化、高效化的安全管控水平,實(shí)施好“一管、二定、三抽查、四不允許”的安全管理措施:“一管”,主要是指由專門人員負(fù)責(zé)安全管理;“二定”,是指擬定安全管控制度體系、擬定安全管控技術(shù)規(guī)程;“三抽查”,是指按期抽查安全管理效果情況、巡查違反操作規(guī)程、排查各季節(jié)安全作業(yè)操作器具;“四不允許”,是指不允許有馬虎思想、不允許放過事故隱患、不允許進(jìn)行違章操作、不允許隱匿安全漏洞。(二)工程投資方:設(shè)立安全管理目標(biāo),有效招標(biāo)1.有效的安全管控能給工程投資方帶來經(jīng)營效益當(dāng)前,已有不斷增多的工程投資企業(yè),開始認(rèn)識(shí)到在建筑工程施工環(huán)節(jié)中,加大安全成本支出、完善工地施工形態(tài)可帶來的莫大益處。對房屋建筑領(lǐng)域來說,建設(shè)企業(yè)對工程文明作業(yè)所帶來的經(jīng)營收益提升的延伸效力都有著深刻的切身感悟。工程建設(shè)現(xiàn)場的文明操作和工序作業(yè),場地建筑設(shè)施及工程物料擺放得井井有條、規(guī)整有序,安全保護(hù)手段齊備,施工流程秩序井然,施工操作忙而不亂、張弛有度、輕重緩急掌握恰當(dāng),都給到現(xiàn)場觀摩樓盤的未來用戶以極佳的視覺感知。在此基礎(chǔ)上,對社會(huì)上那些考察期房的現(xiàn)實(shí)客戶來說,更是給注入了“公司文明管理、質(zhì)量上乘”的穩(wěn)心劑,大幅度增加了對工程建設(shè)質(zhì)量的信任感。未來看房客戶群體的猛然增大,對建設(shè)公司經(jīng)營信譽(yù)的弘揚(yáng),均可使建設(shè)企業(yè)大度受益,也可促使建設(shè)企業(yè)更加深入地認(rèn)識(shí)到建筑工程施工作業(yè)環(huán)節(jié)安全管控活動(dòng)的重要性。2.設(shè)立安全管理目標(biāo),有效招標(biāo)為達(dá)到上述效果,工程投資企業(yè)必須在正式形成招標(biāo)規(guī)劃和選定施工企業(yè)之前,樹立安全管理、有序管理的建筑施工目標(biāo),繼而有針對性地考察和選擇施工企業(yè)。一是在招標(biāo)文書及協(xié)議類文書中,明確標(biāo)注安全作業(yè)管理與控制目標(biāo)。二是在招標(biāo)之前的籌備會(huì)議上再深度化提出安全作業(yè)管理與控制目標(biāo),利用在選擇建筑施工企業(yè)的環(huán)節(jié)中展示其積極的功能。三是由于建筑施工企業(yè)在工程施工安全管理中的關(guān)鍵,建筑施工企業(yè)的選取區(qū)間在安全實(shí)力較佳的企業(yè),是明智的、科學(xué)的和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹L热艄こ探ㄔO(shè)企業(yè)憑借安全實(shí)例來遴選施工企業(yè),其篩選過程重點(diǎn)是憑借于對以往安全施工實(shí)力的判別,所以必須依托該工程項(xiàng)目施工作業(yè)合同文書及其附帶文件的限制性能,安全作業(yè)方可成為所建項(xiàng)目的一項(xiàng)完整內(nèi)容。(三)工程設(shè)計(jì)方:標(biāo)注工程方案控制重點(diǎn),實(shí)施安全預(yù)防工程設(shè)計(jì)部門應(yīng)依照相關(guān)行業(yè)法律、章程及項(xiàng)目作業(yè)剛性基準(zhǔn)開展項(xiàng)目設(shè)計(jì),避免由于設(shè)計(jì)方案中某些不恰當(dāng)?shù)膬?nèi)容,而引發(fā)出多類的安全作業(yè)事故。工程設(shè)計(jì)的實(shí)施過程,可在很大程度上決定著建筑工程的本體安全性。工程設(shè)計(jì)人員所設(shè)計(jì)的具體施工內(nèi)容、工程建設(shè)材料、建筑施工設(shè)備,以及對設(shè)計(jì)方案改變進(jìn)行處理的手段,均可極大地影響到工程建設(shè)者開展工作的形態(tài)。另外,工程設(shè)計(jì)部門必須提前意識(shí)到工程建設(shè)作業(yè)中安全防護(hù)內(nèi)容的需求,對緊密關(guān)聯(lián)到工程作業(yè)安全的關(guān)鍵控制點(diǎn)及操作環(huán)節(jié),應(yīng)在設(shè)計(jì)內(nèi)容中具體標(biāo)明,且就避免出現(xiàn)操作安全隱患,拿出有價(jià)值的意見和建議。在選取建筑工藝的新技術(shù)、新原料、新方法的建筑項(xiàng)目,以及選取特異型模式的建筑項(xiàng)目時(shí),工程設(shè)計(jì)部門必須在設(shè)計(jì)方案中,拿出保障工程操作人員作業(yè)安全和防止施工作業(yè)隱患出現(xiàn)的合理化建議。工程設(shè)計(jì)方案所確定的是最后工程形態(tài),而并不是實(shí)現(xiàn)這一形態(tài)的施工方式、操作方法、建造技術(shù)及作業(yè)工序。但是,我國建筑施工安全管理規(guī)定中已作出了特別的強(qiáng)調(diào):建筑施工設(shè)計(jì)部門及已經(jīng)取得合格資質(zhì)的建筑工程設(shè)計(jì)師等行業(yè)供職人員,必須對其作出的設(shè)計(jì)方案負(fù)責(zé)。所以,專業(yè)的建筑行業(yè)工程師或是建筑設(shè)計(jì)師,均應(yīng)深諳怎樣完善工程施工方案設(shè)計(jì),來實(shí)現(xiàn)建筑作業(yè)工人的人身安全保護(hù)。(四)地質(zhì)勘察方:加強(qiáng)部門合作,準(zhǔn)確核驗(yàn)數(shù)據(jù)地質(zhì)勘察方必須依照相關(guān)行業(yè)法律、規(guī)章及項(xiàng)目施工剛性控制基準(zhǔn),實(shí)施勘察工作,出具的勘察資料必須客觀屬實(shí)、精準(zhǔn)可靠,完全符合建筑項(xiàng)目安全施工作業(yè)的需求。工程勘察部門應(yīng)注重與相關(guān)技術(shù)部門的有效合作,發(fā)揮其專業(yè)性,在實(shí)施勘察工作環(huán)節(jié)時(shí),必須完全遵從操作章程,選用恰當(dāng)手段,確保地下各道管路、構(gòu)件及附近建筑體、構(gòu)筑體的穩(wěn)定牢固。在對建設(shè)工程地基的安全質(zhì)量開展審核驗(yàn)收過程,或是其他類需要地質(zhì)勘察部門參與審核驗(yàn)收的工程結(jié)構(gòu)點(diǎn)質(zhì)量進(jìn)行安全效能審核驗(yàn)收時(shí),其相關(guān)勘察部門需主動(dòng)配合,并實(shí)施好相對應(yīng)的業(yè)務(wù)工作。(五)工程監(jiān)理部門:三項(xiàng)控制、兩項(xiàng)管理與一項(xiàng)平衡工程設(shè)計(jì)人員是建設(shè)企業(yè)的委托人,而工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)也通常發(fā)揮著相似的功能。通常而言,工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工現(xiàn)場的管理效能重點(diǎn)是“三項(xiàng)控制、兩項(xiàng)管理、一項(xiàng)平衡”?!叭?xiàng)控制”,是指對工程投資、建設(shè)工期、施工質(zhì)量進(jìn)行控制;“兩項(xiàng)管理”,是指施工合同管理、工程訊息管理;“一項(xiàng)平衡”,是指平衡項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)中的各合作方關(guān)聯(lián)關(guān)系,也就是說在管理好施工操作的前提下,還應(yīng)管控好安全方面工作。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)務(wù)須審核對應(yīng)施工程序編制中的安全管控手段,或是專屬作業(yè)程序是否滿足了項(xiàng)目建造剛性操作基準(zhǔn)的要求。項(xiàng)目監(jiān)理部門及監(jiān)理技術(shù)人員需要依據(jù)法律、章程及項(xiàng)目建造剛性控制基準(zhǔn),開展具體的項(xiàng)目監(jiān)理工作,且對工程建造環(huán)節(jié)中的安全施工作業(yè)擔(dān)當(dāng)著安全監(jiān)理的職責(zé)。通常而言,監(jiān)理人員在工程作業(yè)現(xiàn)場實(shí)施安全管控業(yè)務(wù)時(shí),所應(yīng)具備的實(shí)際操作效果手段包括:督導(dǎo)施工企業(yè)完善安全管控體系,且真正實(shí)現(xiàn)良好的自控效果;周密審核重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)、特殊工序的建設(shè)作業(yè)安全管控程序,并實(shí)施好預(yù)先控制;密切監(jiān)督建筑施工企業(yè)的安全管控工作、文明作業(yè)方案執(zhí)行狀況;強(qiáng)化季節(jié)性施工的安全保障業(yè)務(wù);提高安全督查水平,對易出事故苗頭、慣發(fā)事故的顯現(xiàn)做好提前防控工作;周密審查工程建設(shè)環(huán)節(jié)中發(fā)生的設(shè)計(jì)方案變更需求;監(jiān)督施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各類整改方案。
四、結(jié)論
監(jiān)理制度的建立適合了市場經(jīng)濟(jì)的需要,滿足了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式,相對優(yōu)于我國的傳統(tǒng)做法,這個(gè)制度的優(yōu)勢有兩個(gè)方面,首先是參建各方的責(zé)權(quán)利分配更加合理、明確,進(jìn)一步增強(qiáng)了建設(shè)各方的合同意識(shí),從而對管理水平的提高有著積極意義;其次工程建設(shè)監(jiān)理制度突破了建設(shè)單位原先小生產(chǎn)管理模式的局限,在這種經(jīng)驗(yàn)體制下能有效積累經(jīng)驗(yàn),提高工程建設(shè)的專業(yè)化水平。建筑工程中的施工監(jiān)理工作在多方不斷努力下,初步的成效正在逐步展現(xiàn)。工程監(jiān)理制度的引入在制度上為工程建設(shè)過程建立了一種科學(xué)的制約機(jī)制,并且促進(jìn)了工程管理工作向守程序、講科學(xué)等為特點(diǎn)的管理方式的過渡。監(jiān)理工程師隊(duì)伍也逐漸融合了來自各方面、各領(lǐng)域的技術(shù)專家和人才,而且監(jiān)理工程師隊(duì)伍也逐步成長壯大,在工程建設(shè)中開始發(fā)揮著舉足輕重的的作用。
建筑工程監(jiān)理的重要性
建設(shè)監(jiān)理工作在監(jiān)督、協(xié)調(diào)工程管理,保護(hù)有關(guān)各方利益等方面有著重要作用。建筑工程監(jiān)理在整個(gè)建筑建設(shè)過程中起著舉足輕重的作用。建筑工程監(jiān)理影響著建筑工程的質(zhì)量建筑工程的質(zhì)量在工程建設(shè)過程中會(huì)受到很多因素的影響。監(jiān)理工程師在建筑工程建設(shè)中,他的行為會(huì)直接或者間接的影響建設(shè)工程項(xiàng)目使用功能和價(jià)值的實(shí)現(xiàn),這在保證建筑工程質(zhì)量的工程中起著決定性的作用。監(jiān)理工程師要嚴(yán)格遵守建筑工程中相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和規(guī)程,熟練掌握相關(guān)的合同文件,嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行相關(guān)的工作。監(jiān)理工程師在嚴(yán)格審查進(jìn)場原材料以及檢驗(yàn)施工工藝、對施工產(chǎn)品的嚴(yán)格、全面的監(jiān)控和管理等工作都會(huì)在不同程度上影響整個(gè)建筑建設(shè)的質(zhì)量。建筑工程監(jiān)理的相關(guān)工作影響著工程進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)建筑工程的施工進(jìn)度控制不僅是時(shí)間計(jì)劃的控制以及現(xiàn)場施工管理的問題,在進(jìn)度工作控制中還要從工程的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工和竣工等各個(gè)階段綜合考慮,對整個(gè)工程進(jìn)行持續(xù)、全面、嚴(yán)格的管理,這樣才能保證建設(shè)工程順利進(jìn)行,并且能減短工程投入使用的時(shí)間,進(jìn)而取得最佳的投資效益。在設(shè)計(jì)初級(jí)階段,監(jiān)理單位要設(shè)計(jì)制定高質(zhì)量的任務(wù)書,才能保證工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。開工時(shí),要對施工單位提交的實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃和網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行審核。總監(jiān)理工程師在審核總進(jìn)度計(jì)劃時(shí),要將總進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)一步分解并確定工程計(jì)劃的關(guān)鍵線路,以及控制工程節(jié)點(diǎn)的進(jìn)度目標(biāo),在此基礎(chǔ)上制定監(jiān)理進(jìn)度控制計(jì)劃。建筑監(jiān)理影響工程費(fèi)用的節(jié)約要在滿足進(jìn)度和質(zhì)量要求的前提下,通過一系列的工作實(shí)現(xiàn)對工程費(fèi)用的有效控制。實(shí)際投資不能超過相應(yīng)的計(jì)劃投資。工程設(shè)計(jì)在監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用控制工作中也起著舉足輕重的作用。另外,計(jì)量和支付是監(jiān)理過程中費(fèi)用控制工作的核心,在工作中,監(jiān)理工程師依照相應(yīng)的合同文件,在認(rèn)真審核工程清單中各項(xiàng)費(fèi)用的基礎(chǔ)上,深入施工工地現(xiàn)場,充分核實(shí)現(xiàn)場狀況,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對清單以外的各類計(jì)量的嚴(yán)格控制工作,從而有效的減少了工程中的各類附加費(fèi)用。
建筑監(jiān)理對安全工作的影響
只有做好安全工作,才能保障施工人員身體健康,在相對安全舒適的環(huán)境下開展各項(xiàng)工程的作業(yè),能夠順利地生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的工程產(chǎn)品。安全生產(chǎn)工作是保障工程質(zhì)量水平的前提條件,工程質(zhì)量的好壞同樣也是工程安全的保障。施工全過程中都要充分重視對安全工作的管理,針對不同的施工階段或者施工環(huán)境中存在的各種不同施工情況和環(huán)境特點(diǎn),要有針對的在施工的不同階段選擇不同的安全管理措施,以求在最大程度上預(yù)防和減少工程事故的發(fā)生。綜上,工程的安全監(jiān)理工作,目的是實(shí)現(xiàn)對建筑工程施工中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理,是工程建設(shè)監(jiān)理工作中的一項(xiàng)重要組成部分。相關(guān)人員必須在開展工作時(shí)充分了解施工安全的意義,明確安全監(jiān)理所包含的內(nèi)容。建筑監(jiān)理存在的問題經(jīng)過二十幾年的發(fā)展,我國建筑監(jiān)理行業(yè)正在逐漸發(fā)展和壯大并且在某些領(lǐng)域取得了驕人的成績和貢獻(xiàn)。然而這些工作還不能有效滿足我國快速發(fā)展的建筑建設(shè)事業(yè)對于建筑施工質(zhì)量工作的要求。我們可以從監(jiān)理制度實(shí)行時(shí)間短和舊體制的深刻影響等方面找到相應(yīng)的原因。我們應(yīng)該注意到我國目前的監(jiān)理市場不太規(guī)范,相關(guān)不利因素都或多或少的制約了工程監(jiān)理工作在我國的有效推行工作,工程監(jiān)理要實(shí)現(xiàn)社會(huì)化運(yùn)作方式,還有很長的路要走。