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第1篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑范文

關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；建筑學；發(fā)展關系

中圖分類號：TU984 文獻標識碼： A

建筑學是研究城市的建筑設計與建筑群的規(guī)劃設計及其環(huán)境的科學，在中國現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)差距日益增大，很多農(nóng)村都轉向了城市，城鎮(zhèn)化趨勢加強；只有依據(jù)建筑學的理論和研究，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)建設的藍圖，充分的利用國家短缺的土地資源，成為目前的主要問題。正確認識城鄉(xiāng)規(guī)劃的困境以及相關的法律法規(guī)，結合建筑學的理論知識和相關研究，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，顯得尤其重要。

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃所面臨的困境

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設是我國社會主要國家發(fā)展過程中一項重要的工作，不僅影響著城鄉(xiāng)的發(fā)展，同時也影響著我國社會、經(jīng)濟、政治的發(fā)展。因此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中，必須全面思考其中存在的問題，以提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設方案的可操作性與有效性。

（1）過多地強調(diào)了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的唯一性，而忽視了對未來發(fā)展的預測，從而導致城鄉(xiāng)規(guī)劃建設模式固定，多元化發(fā)展受到限制。

（2）忽略了對民意的調(diào)查，沒有本著從“為人民服務”的角度出發(fā)，從而過度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中居住環(huán)境的改善，而忽視了對城鄉(xiāng)安全設施的完善以及城鄉(xiāng)交通便捷性的規(guī)，難以有效保證安全性與可靠性，造成城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量只是片面提高，而無法全面提高。

（3）一些地區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設人員盲目地擴大工業(yè)規(guī)模、追求現(xiàn)代化建設與發(fā)展，忽略了自身的承受能力，造成城鄉(xiāng)風貌協(xié)調(diào)性降低、各項設施的運營成本提高、資源利用效率低下，不利于城鄉(xiāng)的全面發(fā)展。長期下去，在東部沿海城鄉(xiāng)不斷發(fā)展的形勢下，將繼續(xù)擴大東西地區(qū)的差異，不利于我國社會注意國家的建設與發(fā)展。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關法律法規(guī)

城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律規(guī)范體系指國家現(xiàn)行的有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實施以及修改等方面的法律規(guī)范的總稱（城鄉(xiāng)規(guī)劃作為一項制度，在憲法法律法規(guī)以及規(guī)章層面都有相應的規(guī)范對其加以規(guī)定研究城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律規(guī)范體系有利于系統(tǒng)全面地把握城鄉(xiāng)規(guī)劃制度，明確城鄉(xiāng)規(guī)劃與其他規(guī)劃制度的聯(lián)系與區(qū)別，從而推動城鄉(xiāng)規(guī)劃制度的發(fā)展與完善城鄉(xiāng)規(guī)劃法律規(guī)范體系的構成）。首先是憲法層面上， “憲法” 第十六條第五款規(guī)定：一切使用土地的組織和個人必須合理的利用土地；第八十九條關于國務院行使的職權中規(guī)定：領導和管理經(jīng)濟工作和城鄉(xiāng)建設；第一百零七條規(guī)定：縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權限，管理本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)建設事業(yè)等行政工作。

憲法的這些規(guī)定提出了公民合理利用土地的義務，并且授予政府管理城鄉(xiāng)建設的權力，也構成城鄉(xiāng)規(guī)劃對公民使用土地進行建設加以限制的憲法依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》系統(tǒng)規(guī)定了城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實施修改程序，并明確了相應的法律責任，構成城鄉(xiāng)規(guī)劃制度的主要法律依據(jù)《土地管理法》第三章土地利用總體規(guī)劃以及第五章建設用地對城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設用地規(guī)劃和用地程序做出了限定：這些規(guī)定與城鄉(xiāng)規(guī)劃法中有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容共同構成法律層面上的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系再次是行政法規(guī)與部門規(guī)章層面上；《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布后，《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》并未廢止，依舊具有效力。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》亦規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應與土地利用總體規(guī)劃相銜接（上述規(guī)定在法律規(guī)范層面界定了城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的關系，即城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制要符合土地利用總體規(guī)劃的要求。細究之，土地利用總體規(guī)劃是以土地為對象，界定農(nóng)用地、建設用地和未利用地的范圍。城鄉(xiāng)規(guī)劃則主要以城鄉(xiāng)建設用地為對象，合理安排建設用地內(nèi)的建設活動。因此，從一定意義上可以說土地利用總體規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提；對于兩者內(nèi)容沖突的情形，應認定土地利用總體規(guī)劃效力優(yōu)先于城鄉(xiāng)規(guī)劃。

3 如何統(tǒng)籌建筑學和城鄉(xiāng)規(guī)劃

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設可操作性與有效性的提高，需要相關規(guī)劃建設人員全面思考城鄉(xiāng)發(fā)展實際情況，統(tǒng)籌建筑學與城鄉(xiāng)規(guī)劃的關系，并對各個影響因素以及存在的問題進行綜合分析、統(tǒng)籌規(guī)劃，以便提出更為科學有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設方案，實施可操作性更高的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設措施，為促進城鄉(xiāng)發(fā)展提供有效助力。

（1）堅持以科學發(fā)展觀為指導思想，以人為本為原則進行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中，也應該堅持以科學發(fā)展觀為指導思想，并遵循以人為本原則，對城鄉(xiāng)資源進行科學配置，充分發(fā)揮資源為人服務的作用，以促進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的有序進行。

（2）實施中心城市帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中，必須要注重城鄉(xiāng)建設的順序，加強城鄉(xiāng)之間的互動，以中心城市帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展為主要

戰(zhàn)略，充分發(fā)揮中心城市在經(jīng)濟、文化、政治等方面的引領與支撐作用，并以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市空間拓展為重點，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的全面對接，加快城鄉(xiāng)同步發(fā)展的步伐

（3）完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的管理制度，以保證規(guī)劃建設方案的有效實施。在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設過程中，必須對相關管理制度進行科學合理的調(diào)整與完善，尤其是對欠缺方案實施的監(jiān)管，必須加強力度，集中精力抓細節(jié)、抓方向，應提高方案實施的科學性。

（4）強化經(jīng)濟與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的品味。新時期的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，不僅要合理配置資源，發(fā)展工業(yè)與服務產(chǎn)業(yè)，為城鄉(xiāng)居民提供更多的就業(yè)機會，提高地區(qū)經(jīng)濟水平；同時，還要著重建設文化，開發(fā)城鄉(xiāng)的文化資源，使之形成文化特色，為城鄉(xiāng)居民的生活添加文化色彩，從而構建濃郁的城鄉(xiāng)文化氛圍，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的品味，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（5）加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的法律規(guī)范性與權威性。相關部門必須針對現(xiàn)階段城鄉(xiāng)規(guī)劃建設利益主體多元化的局面進行全面分析，并不斷完善相關法律法規(guī)，以切實提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的法律性，使其能夠在法律的保護下有序、有效進行，從而提高工作的質(zhì)量與效率，進而為我國城市化進程的進一步加深奠定堅實的基礎。

綜上所述，當前我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作還處于起步階段，需要解決的問題還有很多。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設人員必須提高重視，全面思考，針對城鄉(xiāng)發(fā)展的特點進行統(tǒng)籌規(guī)劃，科學建設；以建筑學理論為基礎，從而提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的質(zhì)量與效率，進而促進城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)的國際競爭力，為建設和諧、穩(wěn)定的社會主義國家奠定堅實的基礎。定將有效解決存在的問題，統(tǒng)籌與建筑學的發(fā)展關系，逐步向著現(xiàn)代化、先進化、國際化道路邁進。

參考文獻

第2篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑范文

【關鍵字】綠色建筑概念設計；概念設計的原則

中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：

一、綠色建筑的概念設計

1、建筑環(huán)境分析與設計

綠色建筑環(huán)境分析與設計包括室內(nèi)外環(huán)境分析與設計，其中室內(nèi)的聲環(huán)境、光環(huán)境以及空氣品質(zhì)等為室內(nèi)環(huán)境分析、設計的主要內(nèi)容，綠化設計、公共設施集約化設計等為室外環(huán)境分析、設計的主要內(nèi)容。

（1）綠色建筑室內(nèi)環(huán)境分析與概念設計。良好的室內(nèi)環(huán)境對于居住者的身心愉悅、健康有很大的幫助，有利于提高生活質(zhì)量和工作、學習效率。綠色建筑室內(nèi)環(huán)境概念設計在滿足室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量基本要求的前提下，以降低建筑能耗為出發(fā)點，充分運用可再生資源，減少碳排放，降低建筑設施增多對環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)造成的壓力與破壞。通過利用現(xiàn)場資源來改善室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量，將建筑內(nèi)部的使用功能區(qū)劃分歸類，如將具有同樣使用功能的區(qū)域設計安排在指定的空間內(nèi)，有利于室內(nèi)自然通風及空調(diào)系統(tǒng)的設計和節(jié)能，而室內(nèi)空氣的對流暢通又降低了用戶對空調(diào)等設備的依賴；利用自然資源還可以完成室內(nèi)的防潮、除濕、換氣等事項，同時也增加了室內(nèi)人員的舒適感和愉悅感。

（2）綠色建筑室外環(huán)境分析與概念設計。從宏觀方面而言，綠色建筑室外環(huán)境分析和設計以保護環(huán)境、節(jié)約土地、充分合理利用自然資源為重要的出發(fā)點，實現(xiàn)建筑工程的科技性、經(jīng)濟性、地域性以及可持續(xù)發(fā)展。在此筆者將重點對室外環(huán)境中的綠化設計進行一些分析。這種綠化設計通常包括屋頂綠化、墻面綠化、陽臺及窗臺綠化等。對于城市建筑來說，屋頂?shù)木G化設計就是對特定范圍內(nèi)居住環(huán)境的生態(tài)平衡及生活意境的創(chuàng)造。據(jù)研究，城市建筑物植被每增加10%，就能在夏季最炎熱的視覺中將白天的溫度降低2~3度，這既美化了人居環(huán)境，又能使夏季降溫、冬季保暖，同時還吸附了浮塵顆粒，降低了大氣污染。

（3）建筑材料的選擇。根據(jù)有效場地選擇來減少材料的需求量，并就地選材或在允許的地方使用舊材料，這樣省卻了高昂的環(huán)境代價費用，減少了能耗和浪費。在使用新材料時要首先選擇最低消耗、而且具有再生性、可持續(xù)生產(chǎn)并能回收的材料。例如在木材資源豐富的地區(qū)，考慮增加可再生、可回收的木材材料的使用率；就地選取本地區(qū)的青石資源，用于建筑物的基礎和修橋、補路等，不僅美化了建筑環(huán)境，而且營造了地方特色，還節(jié)約了資源。

2、綠色建筑節(jié)能概念設計

依照當?shù)貧夂驐l件，認真研究節(jié)能減排及能源利用技術，盡可能地減少能源耗費，提高資源的利用率。

3、可再生資源的利用

綠色建筑可再生資源利用的概念設計可從多個方面進行評價。綠色室內(nèi)設計所使用的原材料大多保持著原材料的質(zhì)樸本色，因此能夠就地取材，即選用當?shù)爻Ｒ姷牟牧匣蚴强苫厥盏牟牧?，對塑料、玻璃和工業(yè)廢棄物等進行再生的利用。

4、綠色建筑智能概念設計

綠色建筑智能化概念設計可利用溫度、濕度以及風力等自然條件設計出具有自動調(diào)節(jié)功能的智能殼體的開閉和空調(diào)量，以保障室內(nèi)智能化生產(chǎn)和腦力勞動者的勞動效率。通過完善的智能化概念設計以促進綠色建筑高標準、低能耗、高效能、低污染的可持續(xù)發(fā)展。

5、綠色建筑節(jié)水概念設計

中國屬干旱缺水嚴重的國家，節(jié)約用水是現(xiàn)今實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施，應加強用水管理，調(diào)整用水結構，改進用水方式，科學、合理、有計劃、有重點的用水，提高水的利用率，避免水資源的浪費。綠色建筑供水、排水、衛(wèi)浴用水、建筑物周圍景觀用水、綠化用水等都是排水設計的一個重點。綠色建筑內(nèi)部需要大力提倡并推廣節(jié)水型器具的設計與應用，在進水設計上要充分利用市政管網(wǎng)的余壓，設計建設建筑區(qū)域中園林綠地節(jié)水灌溉設施；開發(fā)再生水、雨水等非傳統(tǒng)性水用于綠地的灌溉等利用途徑；設置合理、完善的室內(nèi)給水系統(tǒng)，并按照室內(nèi)水用途分別設置水表，加強水資源的節(jié)約利用；同時科學設計冷熱水以及開水供應系統(tǒng)，或者是采用分質(zhì)供水。

6、綠色建筑地下空間的利用與節(jié)能設計

建筑體地下空間的開發(fā)利用可以使城市從單一的地上空間趨于向地上地下綜合空間的開發(fā)利用，可以緩解城市尤其是城市中心區(qū)土地資源緊張、交通擁堵、停車困難等實際問題；同時，由于地下厚實的土層受地面溫度變化的影響較小，使得地下空間具有冬暖、夏涼的優(yōu)勢，因此，可設計成一種節(jié)約制冷與采暖耗能的最經(jīng)濟有效的建筑形式，從而提高綠色建筑的節(jié)能效果。

二、綠色建筑概念設計的原則

綠色建筑不僅關注建筑自身的資源節(jié)約和綜合利用，因地制宜充分利用自然資源條件以體現(xiàn)建筑的“綠色”化，同時還要以人為本，創(chuàng)建一個舒適健康、安全便利的居住場所，滿足居住人群對建筑功能的需求。綠色建筑概念設計原則圍繞著人與自然和諧統(tǒng)一這個關鍵，并將其貫穿于建筑選址、規(guī)劃設計、功能設定以及建筑材料和技術選用、設備安裝乃至建筑工程完工后的營運、維護等進程之中，充分把握概念設計與建筑環(huán)境之間的關系，重視人、自然與建筑物三者之間的互動。

1、整體及環(huán)境優(yōu)先

在設計中，綠色建筑作為一個開放的體系與周邊環(huán)境形成了一個有機的系統(tǒng)，因此，力求所謂的最佳環(huán)境效益，就主要體現(xiàn)在對社會、自然環(huán)境及生態(tài)環(huán)境的關心與尊重。如對當?shù)匚拿}的保持、歷史人文景觀的保護等，加強對建筑所在地的地形地貌以及技術、材料的重視及利用，搞好建筑環(huán)境的綠化，降低環(huán)境的污染和破壞，運用獨特的美學原則以充分展示建筑體的時代精神。

2、簡省高效

綠色建筑概念設計就是要體現(xiàn)對能源節(jié)省的原則。要充分利用太陽能、風能等可再生能源；通過運用電子和信息技術等諸多手段實現(xiàn)建筑的智能化，并加強建筑與社會發(fā)展互動關系的預見性研究，使近期規(guī)劃與長遠目標相結合，為建筑物后期擴展和建造留下充分的余地。

3、健康舒適

在保證適用性的基礎上，增強建筑的自然通風、透光等，提高住戶的舒適度又能減少能耗，保證住戶工作及生活、學習環(huán)境的綠色、健康。

三、結束語

中國地域遼闊，地區(qū)氣候環(huán)境差異較大，因此要根據(jù)不同地區(qū)的自然特點加強綠色建筑的普及與推廣。通過深入的理論分析和研究探討力求達到綠色建筑概念設計節(jié)能、環(huán)保的目的，同時加強政府對建筑節(jié)能設計管理的職能，建立良好的設計環(huán)境和政策支撐，提高綠色建筑設計的綜合能力，充分利用建設區(qū)域的地形、地貌、氣候條件，并將其科學合理地運用于綠色建筑概念設計之中。

參考文獻

[1] 中華人民共和國國家標準.GB/T53078-2006 綠色建筑評價標準[S].

[2] 陳宇峰.綠色建筑的概念設計[J].福建建設科技，2008（3）：3-4.

第3篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑范文

根據(jù)《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2013]35號，以下簡稱《意見》）要求，為做好養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

提高對做好養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設工作重要性的認識

養(yǎng)老服務設施是加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的重要基礎和保障，對促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展，落實《老年人權益保障法》，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂“六個老有”的工作目標具有重要意義。在養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設方面，各地做了大量工作，積累了不少好的經(jīng)驗和做法，為推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。當前，人口老齡化已進入快速發(fā)展階段，老年人對養(yǎng)老服務的需求呈現(xiàn)多元化趨勢，養(yǎng)老服務類型和方式不斷出現(xiàn)，養(yǎng)老服務設施無論從數(shù)量上還是從質(zhì)量上都急需提高。各地住房城鄉(xiāng)建設、國土資源、民政、老齡辦等主管部門應對此高度重視，各司其職，密切配合，切實做好養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設工作。

合理確定養(yǎng)老服務設施建設規(guī)劃

各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照“居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為支撐”的要求，結合老年人口規(guī)模、養(yǎng)老服務需求，明確養(yǎng)老服務設施建設規(guī)劃，并將有關內(nèi)容納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，加強區(qū)域養(yǎng)老服務設施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務一體化。要按照一定規(guī)劃期城鎮(zhèn)老年人口構成、規(guī)模等因素，合理確定養(yǎng)老服務設施類型、布局和規(guī)模，實現(xiàn)養(yǎng)老服務設施的均衡配置。

在編制城市控制性詳細規(guī)劃時，要按照城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求落實養(yǎng)老服務設施布局、配套建設要求，因地制宜地確定養(yǎng)老服務設施的服務半徑和規(guī)模；編制養(yǎng)老設施規(guī)劃應與城市人口布局規(guī)劃、建設用地規(guī)劃、居住區(qū)或社區(qū)規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃等相關配套設施規(guī)劃進行協(xié)調(diào)和銜接，積極推進相關設施的集中布局、功能互補和集約建設，充分發(fā)揮土地綜合利用效益，并合理安排建設時序和規(guī)模。

嚴格執(zhí)行養(yǎng)老服務設施建設標準

工程建設標準和土地使用標準是養(yǎng)老服務設施建設活動的技術依據(jù)，嚴格執(zhí)行上述標準是保障工程項目質(zhì)量和安全、實現(xiàn)工程設施功能和性能、促進土地節(jié)約集約利用的前提條件。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強養(yǎng)老服務設施建設標準宣貫培訓，從2014年起，將有關養(yǎng)老服務設施建設標準培訓納入執(zhí)業(yè)注冊師繼續(xù)教育培訓要求，使從業(yè)人員全面掌握、正確執(zhí)行標準規(guī)定，提高從業(yè)人員技術能力。工程項目建設單位、咨詢機構、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位應嚴格執(zhí)行有關標準；建設項目土地供應、城市規(guī)劃行政許可、工程設計文件審查、工程質(zhì)量安全監(jiān)管、工程項目竣工備案等職能部門和機構，應按照法律法規(guī)和有關標準的規(guī)定把好審查關、監(jiān)督關。

各地住房城鄉(xiāng)建設、國土資源、民政主管部門可根據(jù)當?shù)貙嶋H和工作需要，開展有關養(yǎng)老服務設施建設地方標準編制工作，進一步補充和細化國家標準、行業(yè)標準，提高標準的適用性和可操作性，滿足實際工作需要。

強化養(yǎng)老服務設施規(guī)劃審查和建設監(jiān)管

在城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃編制和審查過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應嚴格貫徹落實《意見》所提出的人均用地不低于0.1m2的標準，依據(jù)規(guī)劃要求，確定養(yǎng)老服務設施布局和建設標準，分區(qū)分級規(guī)劃設置養(yǎng)老服務設施。對于單體建設的養(yǎng)老服務設施，應當將其所使用的土地單獨劃宗、單獨辦理供地手續(xù)并設置國有建設用地使用權。凡新建城區(qū)和新建居住（?。﹨^(qū)，必須按照《城市公共設施規(guī)劃規(guī)范》、《城鎮(zhèn)老年人設施規(guī)劃規(guī)范》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》等標準要求配套建設養(yǎng)老服務設施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設。

在養(yǎng)老服務設施建設過程中，住房城鄉(xiāng)建設主管部門應加強養(yǎng)老服務設施設計、施工、驗收、備案等環(huán)節(jié)的管理，保證工程質(zhì)量安全，新建居?。ㄐ。﹨^(qū)的養(yǎng)老服務設施應與住宅同步驗收、同步交付使用。國土資源主管部門應對建設項目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書的情況進行檢查核驗，并提出檢查核驗意見。

開展養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設情況監(jiān)督檢查

各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門應加強養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設情況監(jiān)督檢查，每年至少開展一次全面檢查。養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設情況監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括：新建城區(qū)養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設情況、新建居住（?。﹨^(qū)養(yǎng)老服務設施實際配套情況、工程建設標準執(zhí)行情況等。監(jiān)督檢查報告于當年11月底報送住房城鄉(xiāng)建設部標準定額司。

各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃實施評估中，應加強養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設情況評估，對養(yǎng)老服務設施規(guī)劃滯后或總量不足的，應在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編、修改時予以完善。

住房城鄉(xiāng)建設部會同國土資源部、民政部、全國老齡辦等部門，將對各地養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設情況適時進行專項督查。

建立養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設工作協(xié)作機制

各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國土資源、民政和老齡辦等部門，應按本通知要求做好溝通協(xié)調(diào)，建立協(xié)作機制，制定年度計劃，明確工作任務，落實責任單位，共同推進養(yǎng)老服務設施建設工作，實現(xiàn)《意見》規(guī)定的發(fā)展目標，使符合標準的日間照料中心、老年人活動中心等服務設施覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務在內(nèi)的社區(qū)綜合服務設施和站點。全國社會養(yǎng)老床位數(shù)達到每千名老年人35～40張。

各地國土資源主管部門應將養(yǎng)老服務設施建設用地納入土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，按照住房開發(fā)與養(yǎng)老服務設施同步建設的要求，對養(yǎng)老服務設施建設用地依法及時辦理供地和用地手續(xù)。

各地民政主管部門應加強養(yǎng)老服務業(yè)務指導，對養(yǎng)老服務設施選址和布局提出建議。各地老齡辦應發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，對養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設工作提供支持并給予指導。

做好養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設宣傳工作

各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要通過多種形式大力宣傳養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設的重要意義和取得的成果，積極參與民政、老齡辦等部門組織的涉老、為老、養(yǎng)老宣傳活動，擴大養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設工作的影響，營造全社會關心、支持、監(jiān)督養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設的良好氛圍。

各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要建立健全養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設管理制度，加強養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設情況統(tǒng)計，工作進展情況于每年3月、6月、9月和12月的15日前報送住房城鄉(xiāng)建設部標準定額司，全年工作總結于每年12月15日前報送住房城鄉(xiāng)建設部標準定額司。

請各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門確定養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設工作負責處室及聯(lián)系人，并填寫《養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設工作聯(lián)系表》（見附件），于2014年2月28日前報送住房城鄉(xiāng)建設部標準定額司。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

中華人民共和國國土資源部

中華人民共和國民政部

第4篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑范文

隨著“十一五”規(guī)劃的全面實施，我縣城鄉(xiāng)建設正沿著提升城市化、建設新農(nóng)村、促進城鄉(xiāng)一體化的方向邁進。為了進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，發(fā)揮規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的調(diào)控作用，明確職責，理順關系，提高行政管理效能，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》等有關法律法規(guī)和浙江省人民政府《關于進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》，結合《*縣域總體規(guī)劃》及我縣城鄉(xiāng)建設的發(fā)展實際，特制定本意見。

一、指導思想

加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞加快全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升城市化、建設新農(nóng)村、促進城鄉(xiāng)一體化的要求，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃決策機制，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)管，加快建立健全城鄉(xiāng)一體的空間規(guī)劃管理制度，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設中的戰(zhàn)略導向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和空間資源配置作用。

在實際工作中，必須堅持以下指導方針：

(一)堅持以人為本。深入實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，提高城鄉(xiāng)建設的質(zhì)量和水平，創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。

(二)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌安排城市和村鎮(zhèn)建設，統(tǒng)籌安排人民生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源保護，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎設施和公共設施建設布局，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖、建設一盤棋、管理一張網(wǎng)。

(三)堅持集約發(fā)展。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)資源和環(huán)境承載能力，合理確定建設規(guī)模和建設標準，力爭以最小的資源消耗、環(huán)境代價取得最大的經(jīng)濟社會效益。

(四)堅持依法管治。依法開展城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃各項法律法規(guī)，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的透明度，切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃得到有效實施。

二、范圍職責

(五)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的范圍為縣行政轄區(qū)，涉及面積1213平方公里，重點為中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)。

(六)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會代表縣人民政府協(xié)調(diào)、審定城鄉(xiāng)規(guī)劃中的重大事項。

(七)縣規(guī)劃局是縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門，負責城鄉(xiāng)規(guī)劃管理日常工作，必要時可設置直屬派出機構，以強化規(guī)劃管理。

三、規(guī)劃編制

(八)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃新體系：城鄉(xiāng)規(guī)劃應以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃為指導，與土地利用總體規(guī)劃及其它規(guī)劃相協(xié)調(diào)，形成城鄉(xiāng)全覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制新體系。以《縣域總體規(guī)劃》為核心，加強以下各類規(guī)劃的編制工作：

1、縣域分區(qū)規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃；

3、風景名勝區(qū)、歷史文化保護、水資源保護規(guī)劃、基礎設施和公共設施專業(yè)規(guī)劃。

(九)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃分級編制機制

1、縣人民政府負責編制的規(guī)劃：城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、縣域總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、近期建設規(guī)劃，具體工作由縣規(guī)劃局會同有關部門承擔。

2、縣規(guī)劃局負責編制的規(guī)劃：中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、中心城區(qū)重點地段城市設計或修建性詳細規(guī)劃。

3、縣規(guī)劃局協(xié)同有關部門負責編制的規(guī)劃：中心城區(qū)各類專項規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、縣域范圍內(nèi)重大基礎設施和公共設施規(guī)劃。

4、縣風景旅游主管部門會同有關部門負責編制風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃。

5、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處負責編制的規(guī)劃：鎮(zhèn)鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃；鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道所屬村莊總體規(guī)劃和建設規(guī)劃。

四、規(guī)劃審批

(十)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃分級審批機制

1、縣域總體規(guī)劃、省級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃以及詳細規(guī)劃經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會審議通過后，由縣人民政府報請上級政府審批。

2、縣人民政府審批以下規(guī)劃：

(1)縣域分區(qū)規(guī)劃、中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃；

(2)縣域范圍內(nèi)各類專項規(guī)劃；

(3)縣域范圍內(nèi)重大公共設施、基礎設施規(guī)劃；

(4)中心城區(qū)重要地段城市設計或修建性詳細規(guī)劃；

(5)鎮(zhèn)鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃;

(6)村莊總體規(guī)劃和建設規(guī)劃。

五、建設項目審批

(十一)為進一步提高規(guī)劃管理的科學性、嚴肅性，建設項目的規(guī)劃審批，由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會和縣規(guī)劃局二個層次組成。

(十二)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會審定下列建設項目規(guī)劃管理事項：

1、縣域范圍內(nèi)總投資800萬元以上政府財政性資金項目的選址。

2、縣域范圍內(nèi)各類公開出讓地塊的規(guī)劃選址。

3、中心城區(qū)主要道路（詳見附件）兩側各100米、歷史街區(qū)和文物單位重點保護區(qū)周圍100米范圍內(nèi)的建設項目的選址。

4、中心城區(qū)標志性建筑、重大公建項目、建筑面積3000平方米以上的商貿(mào)、物流、辦公等項目的選址。

5、中心城區(qū)重大基礎設施項目的選址。

6、中心鎮(zhèn)標志性建筑、重要公建項目、建筑面積3000平方米以上的商業(yè)、辦公綜合樓項目的選址。

7、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑面積5000平方米以上的重大項目的選址。

8、其他規(guī)劃管理委員會辦公室認為需提交的規(guī)劃管理事項。

(十三)縣規(guī)劃局負責辦理縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會審定的審批事項，審批除上報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會審定以外的日常規(guī)劃管理事項。

（十四）為簡化建設項目方案審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審定程序，中心城區(qū)內(nèi)建設項目建筑設計方案審定按下列程序辦理：

1、中心城區(qū)標志性建筑、重大公建項目、建筑面積3000平方米以上的商貿(mào)、辦公樓、綜合樓、用地面積10畝以上的居住小區(qū)（居住組團）的建筑設計方案，由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會辦公室組織專家論證，并提交縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會討論同意后辦理行政許可。

2、其他建設項目的建筑設計方案由縣規(guī)劃局組織論證、審定后辦理行政許可。

（十五）鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設項目建筑設計方案審定按下列程序辦理：

（1）鎮(zhèn)鄉(xiāng)標志性建筑、重要公建項目、建筑面積3000平方米以上的綜合樓、用地面積10畝以上的居住小區(qū)（居住組團），由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府初審后報縣規(guī)劃局，由縣規(guī)劃局組織專家論證、審定后辦理行政許可。

（2）其他建設項目的建筑設計方案由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府初審后，報縣規(guī)劃局審定后行政許可。

（十六）中心城區(qū)標志性建筑、重大公建項目、用地面積10畝以上的居住小區(qū)（居住組團）的建筑設計方案，由建設業(yè)主負責邀請2家以上建筑設計單位設計建筑方案，進行方案優(yōu)選。

（十七）中心城區(qū)內(nèi)嚴格控制零星工業(yè)項目，新建工業(yè)項目都應選址定點在相應的工業(yè)園區(qū)內(nèi)；現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)在工業(yè)園區(qū)外的技術擴建項目的用地面積須從嚴控制。

（十八）工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)性項目符合工業(yè)園區(qū)詳細規(guī)劃的，直接按程序報縣規(guī)劃局辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

（十九）中心城區(qū)內(nèi)不符合控制性詳細規(guī)劃強制性內(nèi)容的項目原則上不予以批準，若確因客觀情形變化而需調(diào)整原批準的控制性詳細規(guī)劃，應按規(guī)定程序上報批準后，規(guī)劃管理部門方可辦理該項目的規(guī)劃許可手續(xù)。

（二十）中心城區(qū)限制小地塊開發(fā)或單棟住宅項目建設。

六、監(jiān)督管理

（二十一）嚴格依法實施城市規(guī)劃。凡是已經(jīng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的“紅線”、“黃線”、“藍線”、“綠線”、“紫線”、“黑線”管治空間，各有關部門必須依法加強控制，不得另作他用。對近期建設地段以及政府儲備的土地和擬向社會供應的土地，必須先編制控制性詳細規(guī)劃，作為土地市場供應的規(guī)劃管理依據(jù)。未編制控制性詳細規(guī)劃的地段不得出讓、轉讓和開發(fā)建設。

（二十二）加強建設項目的規(guī)劃選址許可管理。各類建設項目報發(fā)改部門審批、核準和備案前，必須按項目建設程序，由規(guī)劃行政主管部門出具項目選址意見。國家和省有關部門審批（核準、備案）的建設項目，和省級以上風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、濕地公園、森林公園和歷史文化名城（保護區(qū)）的重點保護區(qū)等特殊保護區(qū)范圍內(nèi)的建設項目的選址，須經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同有關部門審查后，依法核發(fā)建設項目選址意見書。未按規(guī)定取得建設項目選址意見書的，規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證。建設項目的選址意見書的有效期為一年，需延期的應當辦理延期手續(xù)。

（二十三）加強建設項目批后規(guī)劃監(jiān)管。各類項目必須按核發(fā)的建設工程規(guī)劃許可證實施建設?？h國土資源局、規(guī)劃局、城市管理行政執(zhí)法局、建設局要加強建設項目的日常監(jiān)管和規(guī)劃綜合驗收工作。建筑物應按批準的用途使用，工商部門進行工商登記時，要認真核對注冊場所是否符合規(guī)劃許可的用途，涉及建筑物用途改變的，應先行辦理建筑物用途變更手續(xù)。建設用地轉讓過程中需要進行分割和改變規(guī)劃控制指標的，必須重新辦理建設用地規(guī)劃許可證。凡未經(jīng)規(guī)劃綜合驗收的建設工程不得投入使用，房產(chǎn)管理部門不得辦理房產(chǎn)權屬登記。

（二十四）加大違法違章建設的查處力度。相關部門應及時制止和查處違法違規(guī)建設行為。對已發(fā)生的違章建筑，各相關部門要積極配合查處。項目竣工后的實測建筑面積必須控制在合理誤差范圍之內(nèi)。合理誤差范圍之內(nèi)的超出面積應按原出讓時的樓面地價補交土地出讓金；超出合理誤差范圍的建筑面積應按竣工時的樓面市場評估地價加倍補交土地出讓金。如超出面積部分嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施，要依法予以拆除。

第5篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑范文

一、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳情況

(一)加強領導，周密安排

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布與實施，充分體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)了以人為本，保障人民權益和社會公平正義，改善人居環(huán)境，構建和諧社會的發(fā)展理念，將有利于正確處理近期建設和長遠發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、現(xiàn)代化建設與歷史文化保護等關系，促進合理布局，節(jié)約資源，保護環(huán)境，體現(xiàn)特色，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合調(diào)控作用。為了搞好宣傳，我局成立了學習宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》工作領導小組，設立了領導小組辦公室，安排專人負責抓好這項工作。確定20__年12月24日—20__年1月1日為《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》集中宣傳周，宣傳周主題為“加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，共建美好和諧社會”，并制定了具體的活動實施方案，對學習宣傳活動進行了周密的安排部署，策劃了各種主題宣傳教育活動。

(二)形式多樣，成效顯著

1、認真學習，領會精神。我們首先組織本局全體職工，從08年1月份開始定期安排時間集中學習《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，并結合我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作展開熱烈討論，認真分析工作中存在的問題與不足。為了進一步深刻領會《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》精神，確保全體職工全面掌握《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，我局在安排相關人員進行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》培訓學習的同時，組織全體職工開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃法及相關法律法規(guī)考試，并根據(jù)考試中出現(xiàn)的較為突出的難點問題，安排專人進行授課講解，為下一步工作做好準備、打好了基礎。

2、組織相關部門參加電視電話會議。為了廣泛宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，取得相關部門的支持與配合，我局參加了建設部組織召開的全國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳貫徹電視電話會議。會上，建設部部長汪光燾主持會議并傳達了國務院副總理曾培炎對宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的講話精神，建設部副部長姜偉新作了重要講話，闡述了宣傳貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法的重要意義，部署了貫徹實施工作;會后，省建設廳就宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行了安排部署。我們認真聽取了上級領導部門的具體安排，把法規(guī)條文，上級安排和我區(qū)的實際情況結合在一起，吃透文件精神，提高了宣傳貫徹和實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的自覺性與主動性。

3、通過媒體加大宣傳力度。我局通過麗江電視臺、麗江日報等新聞媒體大力廣泛宣傳《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃成就。在麗江電視臺反復播放宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要點及相關知識;利用電視臺滾動字幕，反復宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃法及宣傳標語;確保城鄉(xiāng)規(guī)劃法家喻戶曉，人人皆知。

4、上街設立宣傳點，擴大宣傳范圍。為使廣大群眾充分了解《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，提高宣傳成效，我局通過在市區(qū)重點路段懸掛橫幅，組織全局職工上街流動宣傳等形式向市民宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。并就玉泉路、民主路、祥和麗城等主要路段的規(guī)劃改造、違法、違章建筑查處、規(guī)劃公示效果等群眾關心的熱點、難點問題與群眾進行對話，熱情解答群眾的政策咨詢，使廣大城鄉(xiāng)居民充分了解城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)與有關規(guī)劃內(nèi)容，激發(fā)了城鄉(xiāng)居民參與、支持和監(jiān)督《城鄉(xiāng)規(guī)劃》實施的主動性和積極性，使城鄉(xiāng)居民的規(guī)劃意識、法律意識進一步增強，形成了領導帶頭執(zhí)行規(guī)劃，建設單位自覺落實規(guī)劃，廣大群眾自覺維護規(guī)劃的良好氛圍。

二、規(guī)劃審查及建設項目審批情況

認真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的同時，依據(jù)相關的法律法規(guī)，進一步建立完善了適合于××區(qū)的《××區(qū)建設項目規(guī)劃報批管理暫行規(guī)定》、《××區(qū)私人建設管理暫行規(guī)定》、《規(guī)劃助理管理制度》等管理暫行辦法。

加強規(guī)劃審批和管理環(huán)節(jié)，嚴格按照《麗江××保護管理條例》、《麗江市城市規(guī)劃管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，將我區(qū)中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有建設項目，包括農(nóng)村居民、集體建房統(tǒng)一納入城市規(guī)劃管理的范圍，特別是城區(qū)農(nóng)村集體建設及農(nóng)民建房按審批程序辦理城市規(guī)劃審批手續(xù)后才能進行建設，控制和杜絕“未批就建、少批多建、隨意加層和隨意更改規(guī)劃審批”現(xiàn)象的發(fā)生，真正實現(xiàn)“城中村”建設與城市建設的協(xié)調(diào)，從而保證城市建設質(zhì)量和城市特色。對重大建設項目、主要地段城市設計等由區(qū)政府分管建設的領導進行審查，審批。通過宣傳教育、有效管理，居民(村民)的建設審批意識不斷加強，由于我區(qū)城市不斷擴容，城市建設日新月異，規(guī)劃審批工作量大，存在很多困難和問題，但我局始終嚴把建設審批關，去年我局共完成村鎮(zhèn)選址109份，審批建設工程規(guī)劃許可證962份(其中私人建設899份)，審批改擴建面積達316.89萬㎡，其中私人改擴建達11.73萬㎡。實地踏勘600多人次。

接受市規(guī)劃局等有關部門的指導和監(jiān)督，無論大小項目，都引導項目業(yè)主到市規(guī)劃局組織方案評審，“一書 兩證”的發(fā)放和收取城市基礎設施配套費，都要按市局的要求進行，沒有發(fā)生過違規(guī)事件。對有些沒有把握的問題及時請示咨詢市局領導及各部門處理。

三、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村總體規(guī)劃編制完成情況

去年由我局組織實施完成了《新團片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《金江鄉(xiāng)小集鎮(zhèn)規(guī)劃》、?；蹖W校辦公樓、黃山完小、金甲公寓、中醫(yī)院辦公樓等單體建筑設計，并由我局無償提供了760份的老百姓自建房建房設計圖紙。今年我局將完成《七河鄉(xiāng)小集鎮(zhèn)規(guī)劃》和《安樂村規(guī)劃》的編制工作。

四、規(guī)劃執(zhí)法情況

為使我區(qū)規(guī)劃監(jiān)察管理工作進一步向規(guī)范化、制度化發(fā)展，實現(xiàn)從嚴從細、形成城鎮(zhèn)輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理網(wǎng)絡本文來源：文秘站 ，相繼規(guī)范和制定了《規(guī)劃監(jiān)察工作職責》、《監(jiān)察隊服務承諾制度》、《監(jiān)察隊廉政制度》、《監(jiān)察隊長工作職責》、《監(jiān)察隊員職責》、《內(nèi)勤職責》、《領導帶班監(jiān)察制度》。進一步加強執(zhí)法力度，在全區(qū)各辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居委會、街道配置了規(guī)劃助理員，建立了《規(guī)劃助理員管理制度》，并定期組織學習、培訓。從而嚴格執(zhí)法程序，嚴肅了執(zhí)法行為。

去年初加大監(jiān)察力度，大力治理整頓了城區(qū)內(nèi)(包括城中村、及城鄉(xiāng)結合部在內(nèi))的違章建筑，加強不協(xié)調(diào)建筑、城市道路、車輛交通等方面的綜合治理工作。今年1月全局工作人員參加對××范圍內(nèi)歷史遺留的不協(xié)調(diào)建筑、各類私自搭建的觀景平臺、陽光棚、鋼架樓梯及建筑主體結構遭嚴重破壞存在安全隱患的各類建筑進行調(diào)查摸底，其中有陽光棚4250 m2，石棉瓦頂棚218m2，觀景平臺1304 m2，鋼架棚254 m2。我局分組分類對各類建筑簽發(fā)了限期拆除或整改通知，收到通知的××住戶或經(jīng)營戶都比較配合，基本自行拆除和整改。今年1月玉河走廊商鋪存在許多私自搭建的不協(xié)調(diào)建筑，在區(qū)委區(qū)政府的高度重視下，沿線11家商鋪所有不協(xié)調(diào)建筑在1日內(nèi)全部拆除完畢。該次整治工作取得很好的效果，所有的商鋪都恢復了原來的建筑風貌，為通往玉泉公園的道路提供了美好的環(huán)境。從20__年至今年組織了三次大規(guī)模的聯(lián)合拆除違章建筑行動，20__年出動了200多名執(zhí)法人員同一天對束河古鎮(zhèn)內(nèi)6棟違章建筑進行了，20__年又出動了100名執(zhí)法人員對××內(nèi)鎮(zhèn)東路沿線的王四六戶進行了，20__年12月31日又對××內(nèi)七一街八一下段的96號、97號的違章建筑進行了。

去年一年來多，調(diào)解鄰里糾紛200多件次，規(guī)劃工程停工核查98件，規(guī)劃行政處罰40件，規(guī)劃行政責令改正79件，建設工程放驗線表22分，共清理拆除違章建筑3901 ！m2。

隨著執(zhí)法力度的不斷加大，××內(nèi)從審批到建設由各部門層層把關，××規(guī)劃管理日趨規(guī)范，許多違章建筑得到有效的遏制，我局為保護管理××盡了應盡的職責。

五、存在的困難和問題

1、現(xiàn)在我局現(xiàn)有的監(jiān)察隊人員編制為10名，而實際執(zhí)法人員只有5名，依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察》規(guī)定，建成區(qū)每平方公里應配備監(jiān)察隊員4名，按麗江市中心城區(qū)面積建成區(qū)22平方公里計算應配備監(jiān)察隊員88名，所以執(zhí)法人員配備遠遠不足。

2、因整個麗江市中心城區(qū)的規(guī)劃執(zhí)法工作由我局負責，包括××在內(nèi)，加上規(guī)劃執(zhí)法工作調(diào)整的利益巨大，所以規(guī)劃執(zhí)法工作越來越艱巨。

六、今后的工作思路

1、繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，在推進城鎮(zhèn)化進程中立足實際，注重城鄉(xiāng)的科學規(guī)劃和合理布局，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對土地資源、公共空間和城市建設發(fā)展的宏觀調(diào)控作用。

2、進一步加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度。繼續(xù)通過電臺、電視臺、報刊制作宣傳專欄等形式深入宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，讓群眾充分理解《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，自覺參與到監(jiān)督城鄉(xiāng)規(guī)劃的行列中來，從而使《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》得到更有效的貫徹。

3、依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進一步修改完善我局城鄉(xiāng)規(guī)劃相關規(guī)章制度。

第6篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑范文

關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；設計；生態(tài)建筑

在我國當前的社會主義經(jīng)濟建設中，離不開城鄉(xiāng)建設這一重要內(nèi)容。因為城市與鄉(xiāng)村是緊密相連的，我們不能只關心城市化的進程，而忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。要想使我國在經(jīng)濟建設方面更上一層樓，就要促進城鄉(xiāng)建設的發(fā)展進程，對建設的內(nèi)容進行統(tǒng)一部署，循序漸進的開展規(guī)劃，將自然資源合理的應用在建設中，使其在人們的生活與生產(chǎn)中充分發(fā)揮作用。隨著城鄉(xiāng)發(fā)展與人們經(jīng)濟水平的不要斷提高，城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及的方面更加廣泛，這與各個地域的歷史發(fā)展、人民文化建設均存在很大關系，因此為了營造一個更加舒適的人們居住的生態(tài)環(huán)境，就要對城鄉(xiāng)規(guī)劃中的生態(tài)建筑進行研究，下面我們就來具體討論其重要意義。

1 將生態(tài)建筑的設計理念應用到城鄉(xiāng)建設中

城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設以及現(xiàn)代化建設中均屬于一項重要工程，它影響到我國的經(jīng)濟發(fā)展以及人們的生活水平。所以在對城鄉(xiāng)進行規(guī)劃建設時，首要考慮的問題就是如何進行深入調(diào)研以及全局統(tǒng)籌，從文化建設、政治建設、經(jīng)濟建設方面都要融入統(tǒng)籌規(guī)劃的思想，正確對其中各個環(huán)節(jié)的關系進行處理，不斷促進生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境以及社會環(huán)境的全面發(fā)展與繁榮。為了使生態(tài)建筑設計更加豐富多彩，還要考慮到將歷史文化保護的工作放入建設規(guī)劃中，在精神以及物質(zhì)方面均要滿足人們的需求。

1.1 將建筑設計與自然環(huán)境相結合

生態(tài)建筑設計實質(zhì)上是要求設計師在設計城鄉(xiāng)建筑時將生態(tài)的理念融入進來，考慮到當前建筑與周圍的環(huán)境以及整體風貌是否融洽，并與專業(yè)的生態(tài)建筑知識結合起來，不斷對建筑設計進行革新，利用自然的調(diào)節(jié)作用輔助生態(tài)建筑的改造，改造的內(nèi)容包括建筑理念、建筑風格、建筑材料等，最終使建筑與環(huán)境具有一致性，不破壞自然環(huán)境的基礎上又能夠充分的對其有效的利用，實現(xiàn)建筑同環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

1.2 注重良好人文環(huán)境的營造

人文環(huán)境是當前最時髦的一個話題，它適應了人類社會文明進步的客觀需要，是人類社會不斷演變過來的。生態(tài)建筑中的人文環(huán)境主要是考慮到當一個人處在某一建筑內(nèi)時其身心愉悅，能夠愉快的進行生活與工作，給人積極向上的情緒。良好的人文環(huán)境不僅能夠使人的身心得到滿足，還可以改變周圍人群的心理，在這個快節(jié)奏的生活中放慢腳步，靜靜感受自然帶來的寧靜。所以在城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設中，要營造出這種人文環(huán)境，利用現(xiàn)代化的設計理念，幫助人們在繁忙的工作中緩解壓力，促進身心發(fā)展，最終保證社會的和諧。

2 現(xiàn)階段的生態(tài)建筑設計困境

2.1 生態(tài)建筑理念意識不強

經(jīng)過對建筑周圍自然環(huán)境的視察，并結合建筑學以及生態(tài)學的相關理論基礎，我們能夠?qū)崿F(xiàn)建筑與環(huán)境的完美結合。在二者共同的作用下，充分發(fā)揮其價值，利用環(huán)境的調(diào)節(jié)作用，可以達到延長建筑的使用壽命，促進居住環(huán)境的美好發(fā)展，維護人的身心健康等目的。但是由于現(xiàn)階段我國對于生態(tài)建筑的認識還具有很多不足之處，所以在實際的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中我們并未真正地理解生態(tài)建筑這一理念，走了許多彎路，但是正是經(jīng)過一系列經(jīng)驗的累加我們才逐漸找到了一條屬于具有我們自身特色的道路。過去的設計者只是在建筑物周圍種植一些花花草草，增加建筑的自然形態(tài)設計，以為就達到了生態(tài)建筑的目標要求，但實際上還僅僅停留在淺層次的范圍內(nèi)，并未真正達到促進城鄉(xiāng)建設進一步發(fā)展的作用。

2.2 理論沒有聯(lián)系實際運用

生態(tài)建筑設計理論是在具體的建筑過程中總結和發(fā)展出來的，并且在特定的思維情境下進行了思維發(fā)散，因此在運用生態(tài)建筑設計理論時應該是因地制宜，將理論聯(lián)系實際的。城市規(guī)劃設計的生態(tài)建筑設計運用還沒有充分認識到理論與實踐之間的相互作用與聯(lián)合，一方面，不去注重對理論知識的研究，在建筑設計中缺乏科學規(guī)范的指導；另一方面，對于理論的運用是死板的，沒有根據(jù)實際的情況進行合理的改造，從而導致最終設計效果不佳。

3 城鄉(xiāng)規(guī)劃中的生態(tài)建筑設計改進措施

3.1 深化城鄉(xiāng)規(guī)劃的制度改革

進行體制創(chuàng)新和革命，不斷促進城鄉(xiāng)規(guī)劃，并且改變制度中不利于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的部分，建立起高效合理的規(guī)劃體系，將生態(tài)建筑設計理念融入到城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中去，不斷改善城市居民的生存條件以及生態(tài)建設，促進生態(tài)建筑設計在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的更好運用和發(fā)展。在進行具體的制度改革過程中，應該根據(jù)建筑需求以及地理環(huán)境的不同來有針對性的進行制度改革，提倡具有人文觀念以及生態(tài)理念的現(xiàn)代化建筑，更加有效的節(jié)省土地資源，提高空間利用率，發(fā)揮良好的環(huán)境效益，促進城市建筑水平的提高。

3.2 進行觀念以及方法上的創(chuàng)新

在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中的生態(tài)建筑設計過程中，應該不斷進行觀念以及方法上的積極創(chuàng)新，發(fā)揮生態(tài)建筑設計的最大社會以及經(jīng)濟效益。吸收優(yōu)秀的建筑設計理論和經(jīng)驗，結合實際來進行考察，建立天空、地面以及地下的全面立體系統(tǒng)，發(fā)揮建筑與環(huán)境的最佳關系，改變以往建筑設計中的老套方式，進行多種設計思路的融合，貫徹生態(tài)建筑設計的新思維，做到因地制宜，增加設計中的人文體驗，不斷完善生態(tài)建筑設計，并且提供給城鄉(xiāng)規(guī)劃設計的新途徑。

結束語

生態(tài)理念在建筑設計中的應用不僅是建筑設計行業(yè)的一大創(chuàng)新，同時也是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設所探索出的一種新模式與新方法。這一理念主要是將人的因素考慮在內(nèi)，并且重視環(huán)境的作用，把人與自然這一亙古不變的關系作為生態(tài)建筑設計的出發(fā)點，同時營造出一種人、自然環(huán)境、建筑三者和諧共存的局面。通過對生態(tài)理念的進一步了解及其在建筑設計中的應用，可以使我國的城鄉(xiāng)建設規(guī)劃朝著更加美好的方向發(fā)展，但是在發(fā)展過程中存在的問題還是應該值得我們注意的，其最主要的問題是要將生態(tài)建筑實際的設計過程與城鄉(xiāng)發(fā)展的具體情況結合起來，這是合理開展城鄉(xiāng)規(guī)劃的首要條件，相信通過一些有效的措施一定可以解決當前存在的問題，真正將生態(tài)建筑的設計理念應用在城鄉(xiāng)規(guī)劃中。

參考文獻

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[2]王茂洪，朱榮強.加強透明化城鄉(xiāng)規(guī)劃制度探討[J].江西建材，2011（2）.

第7篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑范文

今天，縣政府在這里召開全縣建設工作（視頻）會議，這對于全面貫徹黨的十和縣委__*次會議精神，落實縣委提出的“四大體系”建設目標，以科學發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，推進城鄉(xiāng)一體化進程，促進社會和諧發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設，具有十分重要的意義。下面，我就20__年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作作個簡要回顧，并根據(jù)縣委、縣政府對今年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的部署，提出2013年我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作意見。

一、20__年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作情況

20__年，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和縣直有關部門的積極支持配合下，按照縣十五屆人大一次會議、全縣工作會議對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的要求，圍繞“三個基地、一個次中心”的發(fā)展目標，積極推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，各項工作取得新的成績。

（一）積極推進江濱園林城市規(guī)劃建設。

1、深化完善縣城規(guī)劃。在__縣城總規(guī)的指導下，一是完成了城區(qū)__兩岸城市景觀、__公園規(guī)劃（修編）、__路地帶控規(guī)、客家文化園、城區(qū)道路系統(tǒng)等5項規(guī)劃設計專家評審和成果編制。二是組織開展__縣城北部新區(qū)控制性詳規(guī)、舊城區(qū)控規(guī)、市場專項規(guī)劃、__大道沿線城市設計、縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理及城區(qū)環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃、縣城給排水燃氣電力電信管綜專項規(guī)劃等6項規(guī)劃項目，通過專家評審。通過深化規(guī)劃，為我縣城市發(fā)展提供了科學依據(jù)和指導原則。

2、加大了城市建設力度。以“增強城市服務功能，塑造江濱園林城市新形象”為目標，加大了城市建設力度。一是啟動實施__大道、__大橋改造、__南路改造、保障性住房及安置房建設、__環(huán)湖路建設等一批城建項目。二是實施一批房地產(chǎn)開發(fā)項目，改善了居住環(huán)境，提高了城市品位。三是重視城區(qū)綠化、美化、亮化建設。新增公共綠地1.2萬平方米，人均公共綠地達10.4平方米，比上年增長0.2平方米，綠化覆蓋率達30.2%，比上年提高0.2個百分點。

3、城市管理進一步加強。堅持以省級文明縣城為新起點，健全完善城市管理制度和措施，深入開展規(guī)劃效能監(jiān)察，強化規(guī)劃監(jiān)察職能，加強依法管理，組織開展對城鄉(xiāng)違法違章建設進行集中整治，已取得初步成效，有效遏制搶建亂建現(xiàn)象，確保城市發(fā)展有序推進。加強城區(qū)環(huán)衛(wèi)、公共設施管理、深入開展城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，城區(qū)環(huán)境質(zhì)量和文明水平有新的提高。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快村鎮(zhèn)建設步伐。

1、重點中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設有新的推進。__等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編已啟動實施。中心集鎮(zhèn)基礎設施不斷完善，服務功能不斷增強，__鎮(zhèn)投入1125.59萬元，完成11.6公里的__大道建設，砌筑排水溝4600米，安裝路燈80盞，__鄉(xiāng)投入180萬元，實施垃圾填埋場和焚燒爐建設，新建自來水廠一座；__鎮(zhèn)投入81萬元實施湖濱公園道路硬化、植樹綠化。投資100萬元，實施建設占地430平方米的文化中心大樓，目前已完成立項、規(guī)劃選址等前期工作；__鎮(zhèn)投入100萬元，實施完善建筑面積6000平方米集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，改造舊區(qū)2萬平方米，開發(fā)新區(qū)3萬平方米，新建自來水廠一座，新增公共綠地1000平方米，安裝路燈53盞。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃工作有新的成效。完成30個生態(tài)文明示范村的規(guī)劃編制，編制成果經(jīng)評審通過并經(jīng)縣府批復實施。完成__工業(yè)集中區(qū)、__工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。完成__20萬噸銅冶煉項目拆遷安置區(qū)規(guī)劃。

3、農(nóng)村“家園清潔行動”深入開展。組織開展農(nóng)村家園清潔行動。全縣20個試點村均建立了環(huán)境衛(wèi)生、清掃保潔常效機制，配備租賃垃圾運輸機械，按要求建設垃圾池等環(huán)衛(wèi)設施。制定了20個村級垃圾處理設施建設的實施方案，指導和幫助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村進行垃圾處理設施規(guī)劃選址等技術服務工作，確保該項工作按計劃有序推進。全縣農(nóng)村圍繞“管網(wǎng)通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾、集中匯集污水、集中無害化處理”投入資金720萬元，整治村莊干道路兩側環(huán)境50公里，拆除危舊房屋139間，清理垃圾雜物270噸，新建村級填埋場20處，聘請保潔員90名。通過改善村莊環(huán)境衛(wèi)生和基礎設施，健全農(nóng)村垃圾清運和集中衛(wèi)生填埋長效機制，取得了很好的成效?？h婦聯(lián)、團縣委等成員單位，還開展了“保護母親河·家園清潔青年行動周”、“迎接十·妝點新農(nóng)村”等活動，動員青年團員、婦女兒童踴躍投身于 “家園清潔”行動中來，有力地推動了工作開展。我縣列入20__、20__年度農(nóng)村家園清潔行動的6個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個試點村莊均通過、市的檢查驗收，已取得明顯成效。農(nóng)村的村容村貌和人居環(huán)境有了較大改善。

（三）房地產(chǎn)業(yè)和建筑支柱產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1、房地產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。繼續(xù)把房地產(chǎn)開發(fā)作為城市建設的重點和突破點，加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，促進了城市的發(fā)展。全年完成房地產(chǎn)投資1.40億元，比增24%，施工面積20.12萬平方米，比去年同期增長29%；完成商品房銷售金額1.2億元，比去年同期增長0.9%。認真做好干部職工住房工齡補貼工作，全縣已發(fā)放工齡補償金1100萬元，有2550人已領取工齡補償金。啟動實施東環(huán)安置周轉房（保障性住房）建設（240套，面積2.8萬平方米）。同時，加強了房地產(chǎn)開發(fā)項目的物業(yè)管理，全縣有物業(yè)管理企業(yè)6家，從業(yè)人員180人，物業(yè)管理覆蓋面約60%，新建住宅小區(qū)物業(yè)管理率100%。通過規(guī)范房地產(chǎn)市場，加快開發(fā)建設，較好地滿足了城市新增人口的住房需求，加快了城鎮(zhèn)化進程，產(chǎn)業(yè)投資和消費雙向拉動經(jīng)濟增長，產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯。

2、建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新的突破。20__年，全縣共晉升一級資質(zhì)企業(yè)2家、二級資質(zhì)企業(yè)4家，新增三級資質(zhì)企業(yè)5家，新增資質(zhì)類別1個。目前，全縣有資質(zhì)企業(yè)50家，其中一級6家、二級29家、三級15家，二級以上骨干企業(yè)比率達72.9%。全年實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值52億元，比上年增長22.98%，實現(xiàn)增加值16.6億元，其中省外產(chǎn)值42.5億元，比上年增長28.09%，加強了建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管，全年竣工工程40個，面積約15萬平方米，質(zhì)量一次性竣工驗收合格率100%；創(chuàng)建市級文明工地1個、市級優(yōu)質(zhì)工程4個。11月份成功舉辦“建筑之鄉(xiāng)”命名10周年紀念活動，積極打造建筑行業(yè)文化品牌。

在肯定成績的同時，也應清醒地看到在我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作中仍存在一些困難和問題：一是城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳力度不夠，社會各界和廣大市民主動支持和參與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的格局尚未全面形成。違法違章建房現(xiàn)象還未完全禁止。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃設計工作還有待進一步加強，特別是城區(qū)控制性詳規(guī)編制工作需加大步伐。三是城市建設項目多、任務重，工程技術管理人員相對不足的矛盾比較突出。四是受貨幣從緊政策的影響，可能給房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)發(fā)展帶來波動。五是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作進展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間村鎮(zhèn)建設和家園清潔行動開展不平衡，特別是農(nóng)村家園清潔行動工作，已經(jīng)到了非整治不可的地步。這些問題，需要我們在新的一年工作中認真加以解決。

二、2013年我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作意見

2013年，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作要按照縣委__次會議精神，堅持科學發(fā)展觀，以推進城鎮(zhèn)化進程為主線，以產(chǎn)業(yè)、人口聚集為重點，積極構建縣域城市體系，改善縣域發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)新發(fā)展。

（一）全面學習貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作發(fā)展。

1、統(tǒng)一思想，提高認識。對于完善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的體制機制，規(guī)范政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門行政行為，切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，將發(fā)揮重要作用；要認真組織學習好、宣傳好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，認真貫徹“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設”的原則，把學習宣傳貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一項重要保障措施，作為規(guī)劃建設部門的一項重要基礎工作，不斷增強責任感和自覺性，推進我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作再上一個新的臺階。

2、認真學習，廣泛宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、局屬各部門要結合各自工作實際，制定學習計劃，組織從事城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和規(guī)劃編制人員開展經(jīng)常性的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學習和培訓工作。要把《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學習情況作為規(guī)劃管理人員年終考核的重要內(nèi)容。通過學習培訓，使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和規(guī)劃編制人員深入領會和把握《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的內(nèi)涵，精通《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的內(nèi)容，正確運用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，努力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的科學化、制度化和規(guī)范化?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局將分期分批組織《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的培訓活動，為大家創(chuàng)造一個好的學習培訓環(huán)境。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村管站要盡快制定并落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳計劃，要充分利用種類新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)，以及宣傳欄、宣傳單、公眾問答等多種方式，大力宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃的地位作用、立法的重要意義、城鄉(xiāng)規(guī)劃的方針原則、城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要任務、實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的關鍵環(huán)節(jié)等。通過一系列宣傳活動，使《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》深入人心，營造良好的社會輿論環(huán)境，使遵守《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》變成各級各部門和廣大人民群眾的自覺行動。

3、建章立制，依法管理?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實施，為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的法治化、規(guī)范化提供了重要的法律保障。去年與前年，我縣深入開展了“非法買賣土地、違法違章建筑整治活動”，全縣違法違章建設行為得到了有效的遏制。今年，我們將與國土、司法等相關職能部門，以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布施行為契機，再次掀起打擊違法違章行為的活動。同時，建設局從事規(guī)劃設計審批、管理的工作人員和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村管站人員要按照建設閩西次中心城市的總體要求，嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，科學規(guī)劃、嚴格管理，依法行政，超前服務，要認真對照新、老法律，及時梳理，及時做好現(xiàn)有規(guī)章、工作制度與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的配套和銜接工作，建立健全與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》配套的規(guī)劃管理制度體系。要嚴格按照規(guī)定程序和要求核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，堅決杜絕執(zhí)法不嚴、違反程序、管理滯后、服務態(tài)度差等行為。做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，維護《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的嚴肅性和權威性。

（二）實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進城鎮(zhèn)化進程。

1、加快推進縣域城市建設

繼續(xù)按照“南延、北拓、沿江發(fā)展”的城建思路，加快城市規(guī)劃建設步伐。

（1）繼續(xù)深化完善縣城規(guī)劃。在_ _縣城總規(guī)的指導下，抓緊完成__縣近期建設規(guī)劃（2013～2015）、__縣城市綠化系統(tǒng)專項規(guī)劃、三環(huán)路地帶城市設計、三環(huán)路道路工程設計、北環(huán)西路城市設計、北環(huán)路街心花園改造規(guī)劃設計等。

（2）抓好城建項目的實施。一是加快推進__大道、__大橋改造、__南路改造、各區(qū)域周轉安置房建設、北環(huán)路改造、城區(qū)污水處理廠及垃圾無害化處理場等在建項目的實施，按計劃有序推進，如期完成。二是啟動實施三環(huán)路、龍翔大道、東二環(huán)（二期）等項目，抓緊完成項目前期工作，盡快進入工程建設施工。

2、推進“家園清潔行動”和村鎮(zhèn)建設

（1）統(tǒng)一認識，發(fā)動群眾

胡總書記在十提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設”，這是黨的十六大以來中央促進“三農(nóng)”發(fā)展的一系列農(nóng)村基本政策的延伸和強化。要求我們要貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設的成員單位，要在推進村莊規(guī)劃建設和人居環(huán)境治理上下大力氣，積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的新機制，探索以城帶鄉(xiāng)的途徑。與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門一起，提高認識、形成共識，凝聚力量，進一步增強責任感和使命感，把思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設上來，把力量凝聚到新農(nóng)村建設上來，采取積極有效的措施，進一步推進我縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和農(nóng)村家園清潔行動工作的順利開展。同時，各成員單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要繼續(xù)有組織、有計劃、有主題地開展宣傳發(fā)動，把新農(nóng)村建設的重要意義和各級的扶持優(yōu)惠政策宣傳到戶到人，廣泛發(fā)動農(nóng)村居民積極投身到這項活動中來，充分發(fā)揮他們作為新農(nóng)村建設的主體作用，形成“政府支持、群眾參與、家喻戶曉、城鄉(xiāng)聯(lián)動”的新農(nóng)村建設格局。

（2）明確目標，落實任務

——指導完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50個村莊規(guī)劃編制

完成__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要求編制控制性詳細規(guī)劃。

完成__鎮(zhèn)50村莊的規(guī)劃編制。

完成__、__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制。

——深入開展農(nóng)村“家園清潔行動”

抓好__鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省級合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點的垃圾治理任務。

抓好__鎮(zhèn)文元村、八甲村等22個村達到省合格村的垃圾治理任務。

完成__鎮(zhèn)20個村級垃圾填埋場建設。

——扎實推進新農(nóng)村示范村建設

抓好1個新農(nóng)村建設綜合推進實驗區(qū)：__鎮(zhèn)。

抓好2個示范村：

抓好4個村莊整治試點村：

（3）規(guī)劃先行，政策扶持。

當前的新農(nóng)村建設，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，應把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)的建設發(fā)展與城市城區(qū)的建設發(fā)展，納入同一起跑線，規(guī)劃是財富、規(guī)劃是龍頭的地位應日益突顯。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制的主體是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，規(guī)劃建設部門加強技術指導。村鎮(zhèn)規(guī)劃要聘請省相應資質(zhì)的規(guī)劃設計單位編制，對列入2個新農(nóng)村建設示范村、4個村莊整理試點村的規(guī)劃成果，要達到“六圖一書”標準：即村莊現(xiàn)狀分析圖、村莊布局總平面規(guī)劃圖、道路交通及豎向規(guī)劃圖、村莊整治項目圖、市政工程管網(wǎng)規(guī)劃圖、建筑方案選型圖及說明書；50個一般村莊規(guī)劃成果要按要求達到“四圖一書”標準，即：村莊現(xiàn)狀分析圖、村莊布局總平面規(guī)劃圖、道路交通及豎向規(guī)劃圖、市政工程管網(wǎng)規(guī)劃圖及說明書。為了加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作，縣政府已將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作列入“以獎代補”項目，對完成集鎮(zhèn)總規(guī)及村莊規(guī)劃且經(jīng)過技術評審，按法定程序報批的，給予5萬元/鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2萬元/村的補助。同時，對列入垃圾治理的村莊，經(jīng)有關部門按標準進行驗收合格以上的補助2萬元/村；對列入20__年為民辦實事項目的20個行政村垃圾填埋場建設，經(jīng)驗收合格的，補助5萬元/村。在縣政府“以獎代補”獎金扶持的基礎上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也應立足改革，探索多渠道、多元化投入機制，鼓勵社會各界積極參與，促進社會主義新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

（4）加強管理，建立機制

“三分建、七分管”是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理長期以來積累的經(jīng)驗。實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，走城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展道路，不單在規(guī)劃建設上要高起點，實行城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，在集鎮(zhèn)與村莊的管理上，也應走城市化的管理模式，將城市管理的機制、體制和經(jīng)驗做法向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）延伸。一方面要繼續(xù)加強城市管理，以爭創(chuàng)全國衛(wèi)生縣城和國家優(yōu)秀旅游縣城為目標，創(chuàng)新城市管理機制，加快城市公共事業(yè)市場化運作，按市場運作要求，將環(huán)衛(wèi)、園林等公共事業(yè)管理和服務進行改革，實行市場化經(jīng)營管理，提高城市管理效益和管理水平，構建和諧、文明、整治的城市環(huán)境。另一方面，要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推行城市化管理模式，建立新農(nóng)村管理長效機制。一是制訂集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理制度，配套實行住宅門前三包責任制和單位片區(qū)衛(wèi)生包干制。二是建立健全集鎮(zhèn)市容管理制度，對沿街（路）房屋市容及各類廣告招牌、集鎮(zhèn)周邊圈養(yǎng)家禽家畜等事宜進行規(guī)定。三是制訂集鎮(zhèn)管理長期計劃和管理制度，對人員、經(jīng)費、辦公場所等進行規(guī)定，成立一支包括市容、環(huán)衛(wèi)等綜合管理的隊伍長期不懈地抓好集鎮(zhèn)管理。四是要實行市場化運行機制，推進衛(wèi)生保潔有償服務制等市場化運作的管理運行機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加大對各種違法違章行為的查處力度，開展定期整治，使集鎮(zhèn)管理逐步走上正?；能壍馈＿@些管理制度，延伸至各村莊，可以以“鄉(xiāng)規(guī)民約”等各個領域喜聞樂見、易于接受的形式進行具體化，在各個農(nóng)民新村，也逐步推行城鎮(zhèn)化模式的管理。

（三）實施產(chǎn)業(yè)帶動，抓好房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)工作，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。

第8篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑范文

【關鍵詞】 建筑設計城鄉(xiāng)建設有效措施

建筑設計是在進行具體建筑施工之前對整體建筑的綜合考量,設計水平的高低直接決定了建筑物本身的水平高低。在我國不斷推進現(xiàn)代化建設的發(fā)展過程中,由于生活觀念以及物質(zhì)條件等方面的差異帶來了城鄉(xiāng)建設過程中的不均衡發(fā)展。提高建筑水平能夠加快城鄉(xiāng)建設,改進原有的發(fā)展面貌,達到城鄉(xiāng)建設的快速化、科學化的發(fā)展態(tài)勢。我國是社會主義國家,在實際的發(fā)展過程中不斷總結前人的發(fā)展經(jīng)驗,借鑒優(yōu)秀的思想理論成果,從而發(fā)展出了具有中國特色的社會主義發(fā)展新局面。城鄉(xiāng)建設能夠促進我國社會的不斷改革和進步,引領時代的發(fā)展,最終把我國建設得更加美好和繁榮。

1 我國城鄉(xiāng)建設的發(fā)展現(xiàn)狀

我國城鄉(xiāng)建設的發(fā)展道路較為漫長也是曲折的,由于我國的幅員遼闊,各個地區(qū)的自然風貌以及人們的生活觀念也存在不同,導致我國的城鄉(xiāng)建設在發(fā)展過程中是不均衡的,也在進行整體的調(diào)節(jié)和發(fā)展中存在困難。對建設水平的要求不高以及創(chuàng)新能力不足,城鄉(xiāng)建設中的制度規(guī)范不合理,這一系列的因素都最終促成了我國城鄉(xiāng)建設的發(fā)展阻力。

(1)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡。在各級城鄉(xiāng)規(guī)劃以及建設管理過程中,是具有不同的發(fā)展目標的,這種發(fā)展目標的差異性造成了城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展的失衡。在另一方面,也是由于各地區(qū)的自然資源以及人文環(huán)境的不同帶來了不均衡的現(xiàn)狀。這種失衡性在城市與農(nóng)村的發(fā)展對比中表現(xiàn)得更為明顯,城市資源豐富、各項資金投入多以及設施建設較為全面和現(xiàn)代化,帶來了城市化進程的高效過程,城市的面貌日新月異,不斷適應新的市場環(huán)境和需求,但在廣大農(nóng)村地區(qū),資源投入是十分不足的,導致地區(qū)的教育、經(jīng)濟等水平落后,與城市存在較大的差異。

(2)管理制度缺乏。城鄉(xiāng)建設中的管理制度還較為缺乏,從而導致在進行城市規(guī)劃設計以及建筑設計中缺乏有效的方針指導,導致方法以及措施上的濫用,降低城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的效率。管理制度沒有統(tǒng)一的原則和執(zhí)行標準,相關人員的素質(zhì)不高,對管理制度的運用程度不高,管理制度沒有結合到地區(qū)的實際發(fā)展情況,這些都導致了城鄉(xiāng)建設過程中出現(xiàn)不規(guī)范和不合理之處,影響城鄉(xiāng)規(guī)劃整體目標的達成。

(3)創(chuàng)新能力不足。創(chuàng)新能力是時代精神的體現(xiàn),也是現(xiàn)代化建筑設計理念的一個方面。在城鄉(xiāng)建設中,沒有長足的發(fā)展眼光,對于創(chuàng)新設計理念以及方法的運用不足,沒有及時的抓住市場需求,創(chuàng)新能力缺乏,從而使得城鄉(xiāng)建設的現(xiàn)代化道路發(fā)展受阻。在時代的不斷進步中,新的觀念在產(chǎn)生,新的技術手段也不斷得到運用,城鄉(xiāng)建設中也包含有這些新觀念以及手段,但在現(xiàn)階段的城鄉(xiāng)建設發(fā)展中,沒有對此的運用和發(fā)展,創(chuàng)新形式以及理論都相對不足,影響城鄉(xiāng)建設的現(xiàn)代化水平。

2 提高建筑設計水平的有效措施

提高建筑設計水平,改進城鄉(xiāng)建設中的品味不高以及特色不鮮明等面貌,提高城鄉(xiāng)建設的專業(yè)化水平,從而進一步解放思想,將城鄉(xiāng)規(guī)劃和設計水平都提升到一個更高的起點上,從而為我國的現(xiàn)代化建設帶來新的發(fā)展契機。利用提高建筑設計水平來促進城鄉(xiāng)建設,主要可以從以下幾個方面來進行:

(1)大力引進高新技術人才

要想提高建筑設計水平,就需要開放人才引進平臺,并且真正科學的用人,發(fā)揮高新技術人才的創(chuàng)造能力,最終促進城鄉(xiāng)規(guī)劃的合理以及科學性。城鄉(xiāng)建設在引進人才時應該樹立民主、公平的人才觀,吸引優(yōu)秀人才的目光,并且提供給個人以良好的發(fā)展和晉升平臺。對于已有的技術設計人員,應該不斷進行員工素質(zhì)培訓,學習和借鑒不同地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗,合理開發(fā)和利用國外的最新研究成果,建設相應建筑論壇平臺,組織專家學者之間的對話活動,提升設計人員本身的設計思維水平,從而帶來高水準的設計方案。

(2)深化決策機制和平臺

進行決策機制和平臺的改革,創(chuàng)新決策方案,將城鄉(xiāng)規(guī)劃的各級部門以及管理機制都規(guī)范起來,提高管理效能。城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關負責部門應該積極開展建筑設計方案的征集活動,對于公開招標的方案中不能少于三個,并且要提交到城鄉(xiāng)建設的主管部門進行備案。建設良好的專家審查方案,采用專家陪審團的方式對招標方案進行審核,提供給明確而科學的修改意見。擴充城鄉(xiāng)規(guī)劃以及建設的參與渠道,聽取社會方面的意見,以投票等方式來進行民主而科學的選擇,保證在城鄉(xiāng)建設中采取的是最優(yōu)化的建筑設計方案。

(3)樹立科學環(huán)保的發(fā)展觀

綠色環(huán)保是當今時代的主題之一,在城鄉(xiāng)規(guī)劃以及建設設計中也應該積極貫徹科學發(fā)展觀念,帶來城鄉(xiāng)建設的美好面貌。在進行建筑材料的選取時,應該選用環(huán)保、無公害的材質(zhì),在建設和發(fā)展過程中要做到資源的合理運用,不破壞自然資源,營造健康積極的人文環(huán)境,提高建筑本身的經(jīng)濟效能、藝術欣賞性、環(huán)保功能等。建立整體化的規(guī)劃思路,在進行具體施工建設中,提高現(xiàn)代化意識,融入創(chuàng)新思維,推動環(huán)境友好型以及資源節(jié)約型的新型城市建設?？茖W環(huán)保能夠提供給建筑設計以新的思路,也能夠改變城鄉(xiāng)的發(fā)展面貌,帶來我國社會主義建設的良好局面。

3 結語

城鄉(xiāng)建設是要對城鄉(xiāng)的發(fā)展做出統(tǒng)一的規(guī)劃布局,來促進城鄉(xiāng)的建設和發(fā)展以及改變城市面貌的過程。在現(xiàn)有的城鄉(xiāng)建設和發(fā)展過程中還主要存在三個方面的弊端:城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡;管理制度缺乏;創(chuàng)新能力不足。提高建筑本身的設計水平,能夠帶來城鄉(xiāng)建設良好的發(fā)展狀態(tài)。大力引進高新技術人才,深化決策機制和平臺以及樹立科學環(huán)保的發(fā)展觀,能夠提升城鄉(xiāng)建設中的建筑設計水平,也能夠提升城鄉(xiāng)建設的實踐能力,在全新的發(fā)展理念以及方法運用的基礎上,推進城鄉(xiāng)建設的整體進步。

參考文獻:

[1]王建增.基于低碳經(jīng)濟視域的城鄉(xiāng)一體化建設探析[J].河南師范大學學報(哲學社會科學版),2012(05).

第9篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑范文

【關鍵詞】兩型社會；城鄉(xiāng)規(guī)劃；指標；框架

1.前言

“兩型社會”是在傳統(tǒng)的社會形態(tài)基礎上，通過實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，建立人與自然相和諧的新型社會。該社會主要從環(huán)境以及建設方面，實現(xiàn)資源的有效配置及充分利用，以此建立可持續(xù)發(fā)展和諧的社會體系，根據(jù)“兩型社會”的相關研究資料，在城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中，將城市的生態(tài)環(huán)境建設，及其的可持續(xù)發(fā)展性作為目標依據(jù)，建立科學的“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標體系，有效地實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

2.“兩型社會”的指標體系

根據(jù)《國家生態(tài)園林城市標準》，“兩型社會”的指標體系，可以概括為社會環(huán)境及建設基礎設施指標，生態(tài)環(huán)境指標兩大類，從生活環(huán)境、人文環(huán)境方面出發(fā)，參照城鄉(xiāng)規(guī)劃的交通規(guī)劃、建設結構、社會資源與社會經(jīng)濟的標準，將綠色建筑、居民健康、交通運輸作為生態(tài)環(huán)境指標的目標要求，將空氣質(zhì)量、自然資源、綠色建筑、可持續(xù)發(fā)展等指標體系，作為制定“兩型社會”的評價指標體系的具體指標?！皟尚蜕鐣钡脑u價指標體系，主要有引導型以及控制型，“兩型社會”的指標體系沒有具體指標值，可以根據(jù)各地實時情況，制定該指標體系的量化工作。該體系應以城市資源指標作為總體規(guī)劃編制層面，倡導城市資源的節(jié)約使用及充分利用。目前我國對于城鄉(xiāng)規(guī)劃指標體系方面的研究，應進行進一步的完善，在不同的城市規(guī)劃中，規(guī)劃指標的標準也不一樣，規(guī)劃指標作為建構城鄉(xiāng)規(guī)劃指標體系的標準，應通過系統(tǒng)的梳理與修正，對各地城市的城鄉(xiāng)規(guī)劃指標體系標準進行完善。以我國公布的香港地區(qū)的城市規(guī)劃指標為例，按照城市規(guī)劃的規(guī)范要求，在管理應用中，靈活變通城市規(guī)劃的滾動性及法定性，參照城市發(fā)展的實際情況，作為城鄉(xiāng)規(guī)劃指標體系的建構參考。其他國家對于城市規(guī)劃標準的研究，十分豐富，相關資料表明，國外城市規(guī)劃標準，包括場所營造、技術分析，技術實施、建筑、環(huán)境管理以及規(guī)劃制等方面的內(nèi)容，包含了城市規(guī)劃標準的角度、城市規(guī)劃標準的各個規(guī)劃層，在環(huán)境資源與土地開發(fā)方面，制定了具體的法規(guī)以及城鄉(xiāng)規(guī)劃標準。目前關于總體規(guī)劃指標體系，以及城市規(guī)劃標準制定等方面的研究成果，可作為建構“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標體系的重要參考。“兩型社會”綜合指標體系主要體現(xiàn)在建設特征以及社會綜合評價指標體系的覆蓋率上，覆蓋范圍主要包括制度、社會和經(jīng)濟方面的內(nèi)容，并闡述了該體系的關聯(lián)性與具體意義。

3.“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標體系整體建構理念

3.1“兩型社會”的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的主要內(nèi)容

根據(jù)“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標體系的編制，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的主要內(nèi)容，從資源利用以及環(huán)境管理等方面，實現(xiàn)能源、水資源以及土地資源的有效利用，建立和諧友好的社會環(huán)境，通過提高“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展，促進該指標體系的建設，將物質(zhì)資源的利用合理化。“兩型社會”的城市規(guī)劃體系主要包括城市建設、交通規(guī)劃、用地規(guī)劃等主要內(nèi)容，將城市規(guī)劃體系的主要內(nèi)容進行細分，確定城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體指向，“兩型社會”的城鄉(xiāng)規(guī)劃指向，是“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃實際應用的關鍵。

3.2“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標體系的篩選

我國目前的綜合性評價指標體系，主要建立在“國家生態(tài)建設”、“生態(tài)城市環(huán)境”、“兩型社會”三個方面的內(nèi)容上，該體系具有宏觀性以及系統(tǒng)復合等特點，過多地在社會及社會經(jīng)濟指標體系上進行慮，忽略了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設在實施方面的具體指標。我國政府在行政方面的運作，具有立足于事權體制的特點，應根據(jù)“兩型社會”的整體規(guī)劃，針對城鄉(xiāng)規(guī)劃的可操作性以及系統(tǒng)性，制定相應的規(guī)劃指導體系。參照相關的研究資料，對城鄉(xiāng)規(guī)劃指標體系的綜合性進行對比，將“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標篩選出來?！皟尚蜕鐣本C合指標體系的基數(shù)指標，包含經(jīng)濟方面的相關指標和社會指標，而城市資源環(huán)境建設的相關指標，是“兩型社會”綜合指標體系的重點指標，將綜合指標體系，結合“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)容，對“兩型社會”城鄉(xiāng)物質(zhì)規(guī)劃的各項層面指標，進行指導。

4.“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標體系整體框架的建構

4.1建構原理

采取針對性原則、可操作性原則以及可拓展性原則，對“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標體系整框架的進行建構。我國政府的行政運作存在事權體質(zhì)的限制，該指標體系根據(jù)“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標，針對建設環(huán)境友好及資源節(jié)約等相關指標，使該體系應用到“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導及編制中。該指標體系應具備可比性、可測性定性指標以及具體的量化手段，定量指標應有明確的指向、具體的所屬領域。

4.2關于“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標體系整體框架建構

“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標體系整體框架的建構的關鍵，在于城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，應精簡城鄉(xiāng)社會、經(jīng)濟相關指標，強調(diào)物質(zhì)規(guī)劃相關指標，以此作為“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要指標，采取矩陣結構方式，建構出該指標體系整體框架。

4.3“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標的落實

“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標體系屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中的技術標準層，針對“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，結合相關政策法規(guī)，將“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標體系，在管理以及指標規(guī)劃編制方面的指導作用，進行進一步的提高，使城鄉(xiāng)的規(guī)劃管理相銜接，將指標具體落實到各個規(guī)劃層面上，使相關開發(fā)控制符合相關政策法規(guī)。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制實施需具備科學的城鄉(xiāng)規(guī)劃指標體系，將“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標體系中的各個備選方案，進行全面的評估，確定出從優(yōu)方案，該方案在規(guī)劃編制的實施中，根據(jù)“兩型社會”規(guī)劃指標的客觀比較，對該指標規(guī)劃方案進行優(yōu)化，這個步驟是“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標體系，在規(guī)劃編制的應用中的創(chuàng)新手段，從而實現(xiàn)指標體系的科學化。在目前城鄉(xiāng)規(guī)劃編制當中，不能根據(jù)容積率指標、綠地指標、建筑密度及高度指標等，對“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)容，進行有效的實際應用。在節(jié)能減排方面、碳排放控制方面，制定“兩型社會”宏觀指標的具體落實方案，應對“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標進行具體的操作以及指導，針對可再生能源、能源結構等方面的使用比例，提出具體的指標要求，利用具體的建筑設計，對“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標各個層面進行落實，根據(jù)控規(guī)編制將分解的指標逐步落實到城鄉(xiāng)規(guī)劃的街道及地塊層面上。

5.結束語

本論文借鑒了目前國內(nèi)外關于“兩型社會”，以及生態(tài)城市綜合評價指標體系的研究，結合城鄉(xiāng)規(guī)劃標準的相關內(nèi)容，對“兩性社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標體系的基礎框架，進行建構，該框架對“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃的實際應用，具有重要意義。根據(jù)“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃中的的具體規(guī)劃指標，針對具體化指標的可操作性及其針對性，將總體規(guī)劃層面作為基礎建構，針對各個城市在城鄉(xiāng)規(guī)劃指標上的實際應用，進行調(diào)整并加以完善，建構“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標體系框架。【參考文獻】

[1] 任紹斌，吳明偉.可持續(xù)城市空間的規(guī)劃準則體系研究[J].城市規(guī)劃. 2011，12（02）：230-231