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第1篇：水利工程管理制度范文

(一)執(zhí)行獨(dú)立的事業(yè)單位性質(zhì)會(huì)計(jì)制階段

隨著改革開(kāi)放的實(shí)行，在1980年時(shí)，我國(guó)對(duì)財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行了改革，要求水利單位做到自負(fù)盈虧，合理收取水費(fèi)。也就是說(shuō)水利管理單位不再受政府管轄，自己收入多少就支出多少，政府不再予以補(bǔ)貼。1981年，為了進(jìn)一步完善水利工程管理單位的財(cái)政工作，又出臺(tái)了《水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)該單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，要求按制度辦事。

(二)執(zhí)行獨(dú)立的生產(chǎn)性事業(yè)單位性質(zhì)的會(huì)計(jì)制度階段

改革開(kāi)放后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直處于高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，以前的水利工程管理會(huì)計(jì)制度已漸漸不能適應(yīng)其發(fā)展，在1992年時(shí)，政府頒布了新的法律條例《企業(yè)財(cái)務(wù)通財(cái)》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)財(cái)》。在這條例中明確規(guī)定了水利工程管理單位施行企業(yè)化管理。我國(guó)對(duì)水利工程管理制度從古代一直存在，經(jīng)過(guò)數(shù)千年不斷的改進(jìn)，一直保持著與時(shí)俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新的態(tài)度，但仍然還有許多不足之處需要加以改進(jìn)。

二、水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度建立的必要性

當(dāng)前，我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段并將長(zhǎng)期處于初級(jí)階段，我國(guó)仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，改革開(kāi)放雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，但也仍然存在許多轉(zhuǎn)型期矛盾，早在1985年再次頒布了《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》，在這個(gè)制度中規(guī)定水管單位要實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干和經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制。1987年又出臺(tái)了《水利工程管理單位財(cái)務(wù)管理辦法》，對(duì)水費(fèi)電費(fèi)以及各種必要的收支經(jīng)費(fèi)管理做出規(guī)定和補(bǔ)充了以前制度的不足，雖然這時(shí)候該單位的性質(zhì)仍然是事業(yè)單位，但是已經(jīng)逐漸在向企業(yè)化管理過(guò)渡了，其中也包括水利工程管理的會(huì)計(jì)管理制度。在此主要介紹以下必要性：第一，先進(jìn)行我國(guó)財(cái)政本身的改革入手，水利工程管理單位的會(huì)計(jì)制度在很多地方與國(guó)家財(cái)政體制的改革能夠更好的結(jié)合，進(jìn)一步建立水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度，這是必要的手段，在財(cái)政改革階段，分別從部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中管理以及政府采購(gòu)多個(gè)方面入手，從根本實(shí)施改革，水利工程管理單位在這些改革變化中影響深遠(yuǎn)，一般在算術(shù)時(shí)最容易體現(xiàn)，并且要按照水管單位報(bào)表調(diào)節(jié)，這樣財(cái)政報(bào)表的真實(shí)度、可靠性才有所保障。第二，在水管單位的財(cái)務(wù)管理工作方面展開(kāi)分析，尤其是分級(jí)管理方面，根據(jù)不同的水管單位在收益產(chǎn)生動(dòng)態(tài)變化的情況下對(duì)財(cái)務(wù)政策展開(kāi)調(diào)節(jié)，但是方法不具有靈活性，導(dǎo)致水管單位資金累計(jì)環(huán)節(jié)、抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較為不足，會(huì)計(jì)制度改革迫在眉睫。第三，水利工程管理單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)是在企業(yè)財(cái)會(huì)制度的前提下展開(kāi)，對(duì)收入、成本核算以及折舊等方面所出現(xiàn)的問(wèn)題較多。

三、深化水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度改革建議

雖然我國(guó)在對(duì)水利工程單位進(jìn)行管理時(shí)一直堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制的改革對(duì)水管單位的制度也提出了更高的要求，這就要求對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革，水管單位的性質(zhì)包括純公益性水管單位、準(zhǔn)公益性水管單位兩種，不同性質(zhì)的水管單位，應(yīng)該根據(jù)其發(fā)展特點(diǎn)制定不同的會(huì)計(jì)政策。

(一)努力建設(shè)純公益性水利工程管理制度

針對(duì)純公益性水管單位，應(yīng)該根據(jù)我國(guó)在1994年頒發(fā)的《水利工程管理單位財(cái)務(wù)制度》或《水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度》來(lái)進(jìn)行革新?？梢圆捎煤褪聵I(yè)單位相同的會(huì)計(jì)管理制度，對(duì)水利工程管理會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革需要注意以下幾方面：

1、清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評(píng)估

在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行審核和評(píng)估時(shí)評(píng)估的內(nèi)容主要有流動(dòng)資產(chǎn)、有形無(wú)形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)及負(fù)債金額，投資金額等。只有了解該單位資金流動(dòng)和配置才能制定合理的會(huì)計(jì)制度。假設(shè)12月31日并不是水管單位清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評(píng)估的時(shí)間，也許在收支轉(zhuǎn)換上有問(wèn)題；如是經(jīng)營(yíng)性收支，在展開(kāi)清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評(píng)估期間，能劃分到所有者權(quán)益科目中，若是財(cái)政撥款性收支，針對(duì)所有者權(quán)益科目清算不能全面，應(yīng)與“年度財(cái)政總決算”聯(lián)系在一起，建設(shè)一個(gè)臨時(shí)科目（像“專(zhuān)項(xiàng)支出”類(lèi)型）在水管單位的資產(chǎn)負(fù)債表中，主要是歸納在財(cái)政撥款性支出中，再按類(lèi)別劃分為“事業(yè)支出”或“專(zhuān)款支出”。所以，將相應(yīng)的財(cái)政撥款性收入轉(zhuǎn)入財(cái)政補(bǔ)貼收入即可。

2、從《水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度》向《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》轉(zhuǎn)變

純公益性水管單位是不以盈利為目的的，主要作用是為人民服務(wù)，在進(jìn)行資金審核和評(píng)估時(shí)應(yīng)依據(jù)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，而非以前的《水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度》。財(cái)政撥款是單純的公益性事業(yè)單位中的資金來(lái)源，固定資產(chǎn)維修養(yǎng)護(hù)資金也在其中，計(jì)提折舊并不實(shí)際性意義。在事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中的固定資產(chǎn)科目已將固定資產(chǎn)凈值納入，同時(shí)將固定基金科目在其中建設(shè)。原累計(jì)折舊金額是為查賬提供參考。畢竟，水利事業(yè)與人民生活具有相關(guān)性。作為水管單位，應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)的情況有所了解。所以，累計(jì)折舊科目應(yīng)保留。在事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中納入固定資產(chǎn)科目，將“累計(jì)折舊”科目置入其中。在《水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度》與《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中水管單位正在轉(zhuǎn)化，且實(shí)收資本、資本公積、固定基金及事業(yè)基金等科目也是其中內(nèi)容。按《水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)程，實(shí)際收入資本可能是貨幣資金與固定資產(chǎn)兩類(lèi)，都是單位注冊(cè)資金主要體現(xiàn)。此外，水管單位在建工程中，會(huì)計(jì)應(yīng)參照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》處理。工程建設(shè)資金情況應(yīng)與事業(yè)賬區(qū)分，可兩種賬務(wù)分開(kāi)處理。

(二)努力建設(shè)準(zhǔn)公益性水利工程管理制度

掌握經(jīng)營(yíng)性質(zhì)與公益性質(zhì)的水利工程單位是準(zhǔn)公益性水利工程單位，對(duì)水、電兩方面展開(kāi)作用的是經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的水利工程單位，在對(duì)防水患災(zāi)害等方面是屬公益性水管單位。所以，單位應(yīng)將其作為重點(diǎn)劃分明確，水管單位下屬部門(mén)應(yīng)將供水、電作用的經(jīng)營(yíng)性部分納入其中，并且對(duì)財(cái)務(wù)展開(kāi)計(jì)算的時(shí)候采取企業(yè)性獨(dú)立核算的方式。在這個(gè)背景下，兩種類(lèi)型單位的界定可按有無(wú)建設(shè)下屬門(mén)作為參考因素。其實(shí)水管部門(mén)本身就是存在公益色彩，促使財(cái)會(huì)制度要根據(jù)純公益單位性質(zhì)展開(kāi)，在最后的核算階段進(jìn)行明確的劃分。在事業(yè)單位轉(zhuǎn)化階段只是對(duì)公益性報(bào)表展開(kāi)轉(zhuǎn)化，主要方法步驟參考上述所闡述的原理即可。

(三)努力建設(shè)企業(yè)性水利工程管理制度

第2篇：水利工程管理制度范文

 

小型水利工程建設(shè)比較常見(jiàn)，功能突出，發(fā)揮著重要的社會(huì)作用，但是在建筑施工中，由于受多種外界因素的干擾，容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，因此加強(qiáng)監(jiān)督管理至關(guān)重要。近年來(lái)，工程管理理念不斷更新，小型水利工程的監(jiān)督管理機(jī)制需要跟隨時(shí)展的潮流，與時(shí)俱進(jìn)，減少管理中的漏洞，從而提高工程建設(shè)的綜合效益。

 

1.小型水利工程建設(shè)中監(jiān)督管理現(xiàn)狀

 

小型水利工程建設(shè)，由于項(xiàng)目相對(duì)較小，政府給予的關(guān)注相對(duì)較少，在監(jiān)督管理方面更是有所欠缺。在工程建設(shè)中，政府處于主導(dǎo)的地位，但是重視程度不夠，直接影響了后期監(jiān)管工作的質(zhì)量。在監(jiān)督管理中，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管部門(mén)設(shè)置，人員構(gòu)成不合理，整體素質(zhì)不高，直接影響了監(jiān)管的質(zhì)量。另一方面，沒(méi)有完善的監(jiān)督管理制度，相關(guān)機(jī)制不健全，分工混亂，職責(zé)混淆，工作效率低下。例如，在市場(chǎng)招投標(biāo)方面，沒(méi)有明確規(guī)范的細(xì)則，對(duì)施工團(tuán)隊(duì)的考察工作不到位，沒(méi)有合理的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，直接影響了后期的工程質(zhì)量。再者，沒(méi)有合理的準(zhǔn)入制度和建設(shè)規(guī)劃審批制度，導(dǎo)致某些施工團(tuán)隊(duì)還達(dá)不到施工的要求，施工相對(duì)粗糙，質(zhì)量得不到保證，埋下了安全隱患。同時(shí)，對(duì)前期的工程設(shè)計(jì)規(guī)劃沒(méi)有監(jiān)督到位，導(dǎo)致設(shè)計(jì)規(guī)劃不夠科學(xué)合理，操作性差，增加了后期施工的難度。因此，在實(shí)際監(jiān)督管理的過(guò)程中，要認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有工作的不足，有針對(duì)性的進(jìn)行改善。

 

2.小型水利工程建設(shè)的監(jiān)督管理機(jī)制探究

 

2.1嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)程序

 

人是一切建設(shè)活動(dòng)的中心，在小型水利工程施工中，前期的設(shè)計(jì)需要人為后期進(jìn)行執(zhí)行，需要—步一個(gè)腳印進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，因此對(duì)施工人員的素質(zhì)有著較高的要求。施工人員的整體素質(zhì)水平，影響著后期的工程質(zhì)量，因此對(duì)施工團(tuán)隊(duì)的選擇至關(guān)重要，也因此決定了招投標(biāo)工作的重要性。在招投標(biāo)的過(guò)程中，需要明確一定的注意事項(xiàng)，做好細(xì)節(jié)的處理。第一，人員設(shè)置。在施工的過(guò)程中，包括的人員類(lèi)型比較多樣，每個(gè)崗位所需的能力存在差異。在進(jìn)行人員配置的過(guò)程中，要從實(shí)際情況出發(fā)，做好相關(guān)人員的考察，保證團(tuán)隊(duì)具有完成工程施工的能力。第二，施工設(shè)備。在進(jìn)行施工團(tuán)隊(duì)考察時(shí)，要將施工需要的設(shè)備要素考慮在內(nèi)。第三，綜合能力。除了硬件條件外，還需要考慮施工團(tuán)隊(duì)的軟實(shí)力。例如施工經(jīng)驗(yàn)是否充足：通過(guò)考察企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力狀況和信譽(yù)狀況，進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估，按照相關(guān)的工作流程，選出相對(duì)合適的施工團(tuán)隊(duì)。確定好合作的團(tuán)隊(duì)之后，要進(jìn)行合同的簽訂。合同的內(nèi)容要表述詳盡，涉及施工雙方的責(zé)任和義務(wù)，明確雙方需要遵守的條約，保證施工過(guò)程平穩(wěn)有序的進(jìn)行。

 

2.2制定規(guī)范的質(zhì)量管理機(jī)制

 

施工過(guò)程，包括多個(gè)方面的內(nèi)容，在施工之前要做好科學(xué)完善的質(zhì)量管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)施工各部門(mén)的協(xié)調(diào)合作，從而保證工程的質(zhì)量。這個(gè)過(guò)程中，第一，需要制定施工組織計(jì)劃，將施工控制在合理的范圍之內(nèi)。這個(gè)部分，需要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行，內(nèi)容要涉及到施工中的相關(guān)要素，保證制定出的方案設(shè)計(jì)有針對(duì)性，可行性強(qiáng)。第二，實(shí)行工程監(jiān)理機(jī)制。在監(jiān)督管理的過(guò)程中，需要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的工作人員進(jìn)行監(jiān)督管理。該機(jī)構(gòu)具有國(guó)家賦予的法定監(jiān)督效力，代表國(guó)家對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，在實(shí)際操作中，要加強(qiáng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的社會(huì)影響力和公信力，提高權(quán)威性。在監(jiān)督的過(guò)程中，如果出現(xiàn)不當(dāng)?shù)氖┕げ僮鳎袡?quán)利要求施工團(tuán)隊(duì)停工整改，保證符合質(zhì)量技術(shù)要求才能重新開(kāi)工。第三，成立質(zhì)檢組織。質(zhì)檢組織的成立有一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，人員構(gòu)成要涉及到建設(shè)、設(shè)計(jì)等相關(guān)部門(mén)，保證人員具有代表性。在施工的過(guò)程中，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行分階段驗(yàn)收。對(duì)于檢查的結(jié)果，要進(jìn)行細(xì)致全面的記錄，做好文件的編制。當(dāng)所有的階段質(zhì)量檢查符合標(biāo)準(zhǔn)之后，才可以進(jìn)行下一輪的工作，從而在細(xì)節(jié)處保證了工程質(zhì)量。第四，樹(shù)立質(zhì)量管理意識(shí)。在工程建設(shè)中，每個(gè)施工人員都發(fā)揮著相應(yīng)的作用，如果沒(méi)有質(zhì)量意識(shí)，在施工中容易出現(xiàn)粗制濫造的現(xiàn)象，影響了工程質(zhì)量，因此在監(jiān)督管理中，相關(guān)管理人員要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工程概念的宣傳，提高施工人員的責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立質(zhì)量工程的理念，從主觀意識(shí)方面對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。

 

2.3建立水利建設(shè)規(guī)劃審批制度

 

小型水利工程建設(shè)中，進(jìn)行合理的規(guī)劃，是為了實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，提高資源的有效利用率，為民眾謀福利，因此在監(jiān)督管理中，需要做好前期的準(zhǔn)備工作，進(jìn)行水利設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，為后期的施工質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。例如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，如打井、揚(yáng)水、攔河、修渠等，需要進(jìn)行申報(bào)，由相關(guān)的部門(mén)進(jìn)行審批，保證項(xiàng)目的合理性。

 

2.4建立施工準(zhǔn)入制度和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度

 

施工準(zhǔn)入制度，針對(duì)小型水利工程而言，就是具有水利施工條件的團(tuán)隊(duì)，可以進(jìn)行水利施工的一種制度和條件。當(dāng)然，對(duì)能夠施工的團(tuán)隊(duì)要求相對(duì)較高，技術(shù)一定要達(dá)到相關(guān)參考標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要配備有經(jīng)驗(yàn)的施工人員和具備相關(guān)的施工機(jī)械設(shè)備，保證施工的順利實(shí)行。同時(shí)要建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，明確具體的獎(jiǎng)懲項(xiàng)目，制定具體的獎(jiǎng)懲措施?？梢蚤_(kāi)設(shè)評(píng)優(yōu)工作，并給予一定的鼓勵(lì)，形成工程建設(shè)的良好氛圍;但是對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定的團(tuán)隊(duì)要按照制度進(jìn)行懲處，給予嚴(yán)重的警報(bào)，嚴(yán)厲杜絕豆腐渣工程。

 

結(jié)語(yǔ)：社會(huì)在發(fā)展，技術(shù)在進(jìn)步，水利工程建設(shè)作為工程施工中的重要組成部分，要能與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代的發(fā)展步伐。在小型水利工程的監(jiān)督管理中，要結(jié)合該工程施工的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制，建立科學(xué)完善的監(jiān)督管理制度，明確監(jiān)督管理中的要點(diǎn)，從細(xì)節(jié)處減少施工漏洞，保證工程質(zhì)量。

第3篇：水利工程管理制度范文

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì) 水利工程 改善 質(zhì)量監(jiān)督 瑕疵 實(shí)施

中圖分類(lèi)號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）34-0156-01

為了進(jìn)一步提高水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題，我國(guó)引入了現(xiàn)代化的管理理念，對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，從而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的提高。從另一個(gè)層面上看，水利工程施工現(xiàn)代化管理理念也是一種文化建設(shè)，是對(duì)水利工程施工管理進(jìn)行量化標(biāo)準(zhǔn)衡量的基礎(chǔ)上，對(duì)施工者與管理者的雙重規(guī)范與約束，使其在工程出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題時(shí)，能改及時(shí)發(fā)現(xiàn)責(zé)任、承擔(dān)責(zé)任，并快速進(jìn)行解決，從而提升工程效率，也保證了整體施工質(zhì)量水平。

一、水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理的重要性

1水利工程的質(zhì)量監(jiān)管具有重要意義，因?yàn)樗こ掏嬖谝淮涡?、投入成本大、建筑期限長(zhǎng)、施工環(huán)節(jié)復(fù)雜等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了質(zhì)量監(jiān)督管理的責(zé)任之重大。尤其是水利工程有很多工程項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行綜合性測(cè)試其質(zhì)量，而且如果因?yàn)槟骋坏拦ば蛸|(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，并不是凸顯出來(lái)，而是被下一道工序所掩蓋，這就對(duì)水利工程的質(zhì)量監(jiān)管造成了巨大的阻礙。因此，水利工程質(zhì)量要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保每一道工序的質(zhì)量合規(guī)，最后的水利工程建筑成品才不是出現(xiàn)問(wèn)題。

2另外，水利工程項(xiàng)目是關(guān)系到國(guó)家發(fā)展的重大工程，關(guān)系到民生建設(shè)，就必須要求其質(zhì)量監(jiān)督要精細(xì)化。關(guān)于民生建設(shè)的方面，比如與百姓息息相關(guān)的農(nóng)業(yè)用水、防洪防災(zāi)、水資源保護(hù)等方面。水是我們的生命之源，但也是我們的危害之源，它可以養(yǎng)育我們，也可以毀滅我們，這要看我們?nèi)绾蝸?lái)處理水資源。水利工程的存在意義，其就是趨利避害，讓我們最大程度的去獲得水資源的“利”。如果水利工程出現(xiàn)質(zhì)量或其他問(wèn)題，那么不僅僅是一個(gè)質(zhì)量問(wèn)題那么簡(jiǎn)單，它將影響人們的生命安全。所以，無(wú)論如何我們都要保證水利工程的質(zhì)量，并加強(qiáng)工程施工的質(zhì)量監(jiān)督，以此確保自己與其他的生命安全。

二、水利工程質(zhì)量監(jiān)督中運(yùn)用精細(xì)化管理的問(wèn)題

第一，綜觀我國(guó)目前水利工程建設(shè)項(xiàng)目，其存在的最大問(wèn)題、也是一致的問(wèn)題就是管理體制的問(wèn)題。許多水利工程施工項(xiàng)目仍運(yùn)用過(guò)久的管理體制，比如國(guó)有化管理體制，這種體制缺乏創(chuàng)新與活力，在規(guī)范上過(guò)嚴(yán)，而在靈活性上不足，遇到問(wèn)題不能靈活變通，造成了精細(xì)化管理在一些層面上的受阻，使得其無(wú)法有效滲透。所以，我國(guó)應(yīng)該盡快解決這一問(wèn)題，從根本上消除水利工程管理工作提高的限制性因素，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開(kāi)展。第二，政府資金支持力度不強(qiáng)是困擾我國(guó)水利工程項(xiàng)目發(fā)展的又一問(wèn)題。水利工程項(xiàng)目由于政府與水利部門(mén)之間不能有效溝通，致使財(cái)政撥款不能及時(shí)到位，在一定程度上也對(duì)工程進(jìn)度產(chǎn)生影響。另外，由于是財(cái)政撥款，涉及的部門(mén)人員較多，致使資金管理復(fù)雜，有很多資金的支出出現(xiàn)問(wèn)題，最終使得水利工程項(xiàng)目資金的使用出現(xiàn)問(wèn)題。第三，由于我國(guó)正處于水利工程項(xiàng)目發(fā)展的初級(jí)階段，管理人員的技術(shù)水平還不是很嫻熟，這在一定程度上也影響了水利工程施工質(zhì)量監(jiān)管。而且水利工程施工與其他工程施工不同，水利工程施工對(duì)施工技術(shù)及工藝的要求較高，但凡管理人員的管理技術(shù)不到位或者缺少管理經(jīng)驗(yàn)等，都會(huì)影響水利工程質(zhì)量監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重的話(huà)可能對(duì)整個(gè)水利工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響。第四，在水利工程施工過(guò)程中，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度不強(qiáng)也會(huì)影響水利工程的質(zhì)量。

如果，在水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，精細(xì)化管理不到位，對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得不到解決，使得施工現(xiàn)象一片混亂，在一定程度上是會(huì)影響水利工程的質(zhì)量。

三、水利工程質(zhì)量監(jiān)督中精細(xì)化管理的實(shí)施

1 精細(xì)化管理的強(qiáng)化

加強(qiáng)對(duì)水利工程施工建設(shè)的精細(xì)化管理，首要任務(wù)就是制定詳細(xì)的問(wèn)責(zé)制度。對(duì)不同項(xiàng)目工作要指定相應(yīng)的責(zé)任人，并且對(duì)施工人員的技術(shù)要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)謹(jǐn)聘用不合格的施工技術(shù)人員參與工程建造，從根本原因上杜絕因技術(shù)問(wèn)題造成的工程質(zhì)量問(wèn)題。并且，在施工過(guò)程中應(yīng)不斷的吸取成功管理技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)，收為己有，實(shí)現(xiàn)去其糟粕取之精華的目的，從而為工程質(zhì)量而服務(wù)。

2 對(duì)監(jiān)理與驗(yàn)收工作應(yīng)細(xì)化與強(qiáng)化

在水利工程精細(xì)化管理中，往往最為基礎(chǔ)、也是最為重要的部分是監(jiān)理與驗(yàn)收工作。負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的單位主要是監(jiān)管水利工程施工人員的規(guī)范性操作，是否存在違規(guī)操作的處理，保證每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量問(wèn)題。如果發(fā)生突發(fā)性事件，要及時(shí)做出妥善處理的方法。而驗(yàn)收工作是當(dāng)一道工序完成之后，對(duì)此進(jìn)行質(zhì)量的驗(yàn)收。特別注意的是隱藏工程的驗(yàn)收工作，它存在隱秘性，對(duì)驗(yàn)收工作增強(qiáng)了一定的難度系數(shù)。所以，工程監(jiān)管人員在進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，一定不能化繁為簡(jiǎn)，應(yīng)強(qiáng)化自身，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控。按照正常驗(yàn)收工序進(jìn)行依次驗(yàn)收，確保每一項(xiàng)工序都合格，只有這樣才能保證工程質(zhì)量。

3 加強(qiáng)對(duì)工程施工材料的監(jiān)理

一個(gè)工程施工質(zhì)量好壞的前提必然是工程材料的質(zhì)量好壞決定的。如果對(duì)施工材料進(jìn)行精細(xì)化管理，就能實(shí)現(xiàn)水利工程施工效益最大化，而且施工材料也是有效控制成本的源泉。所以，對(duì)施工材料就要進(jìn)行精細(xì)化管理，制定詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃。這一材料采購(gòu)計(jì)劃要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際環(huán)境因素，制定科學(xué)的、合理的采購(gòu)管理制度，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)回來(lái)的施工材料得到充分利用，避免施工材料的多余浪費(fèi)現(xiàn)象產(chǎn)生。同時(shí)，對(duì)于施工材料的保管、驗(yàn)收等工作也要重視，避免在存儲(chǔ)過(guò)程中出現(xiàn)原材料損失狀況以及原材料本身的質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。另外，也要嚴(yán)禁使用有質(zhì)量問(wèn)題的原材料進(jìn)行水利工程施工建設(shè)。

4 規(guī)范施工隊(duì)伍與施工流程的監(jiān)督

施工隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性及技術(shù)水平?jīng)Q定著水利工程質(zhì)量的好壞。因此，要聘用有資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的施工隊(duì)伍進(jìn)行施工建設(shè)，并且要對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)復(fù)核。一批專(zhuān)業(yè)的施工隊(duì)伍建設(shè)的水利工程項(xiàng)目一定是比一批專(zhuān)業(yè)性能不高的施工隊(duì)伍建設(shè)的水利工程項(xiàng)目質(zhì)量要高。另外，水利工程施工企業(yè)也要定期開(kāi)展施工隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)，引進(jìn)新的理念及文化，不斷提高施工隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性。同時(shí)，水利工程施工過(guò)程要嚴(yán)格按照施工流程。對(duì)于施工流程的改變，很可能是對(duì)后續(xù)整體進(jìn)程的改變，從而影響了施工進(jìn)度，也為施工質(zhì)量的監(jiān)管增加了難度，最終導(dǎo)致施工質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。所以，要加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性教育培訓(xùn)以及嚴(yán)格按照施工流程進(jìn)行工期開(kāi)展，進(jìn)而確保工程質(zhì)量不出現(xiàn)問(wèn)題。

5 對(duì)影響建筑施工質(zhì)量的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督管理的方法

在水利工程施工過(guò)程中，受到很多因素的影響，例如水資源、地質(zhì)環(huán)境及天氣變化等自然因素；例如工程技術(shù)質(zhì)量保障、制度等客觀人為因素；例如工程設(shè)備、人員組合、施工場(chǎng)地等客觀環(huán)境因素。由于本身水利工程較其他工程項(xiàng)目不同，具有多變性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，致使施工質(zhì)量監(jiān)控難度增加，因此，要確保每一道工序的質(zhì)量。另外，對(duì)于環(huán)境因素有些是可以控制，有些是無(wú)法控制的。對(duì)于無(wú)法控制的那些環(huán)境因素我們要提前制定有效的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，制定的方案要盡可能的將所有可能性因素都考慮進(jìn)去，避免當(dāng)突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)出現(xiàn)慌亂的情形水利工程施工的監(jiān)督主體有很多，各方主體也要自覺(jué)團(tuán)結(jié)一致，嚴(yán)格把控質(zhì)量監(jiān)管，為共同的利益而奉獻(xiàn)力量。

總之，在水利工程施工過(guò)程中，為了確保工程質(zhì)量合規(guī)、提高我國(guó)水利工程在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，水利工程施工單位就要不斷創(chuàng)新、引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷完善我國(guó)水利工程施工的監(jiān)督管理制度，實(shí)現(xiàn)水利工程施工建設(shè)現(xiàn)代化、精細(xì)化及規(guī)范化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目效益最大化。

參考文獻(xiàn)

第4篇：水利工程管理制度范文

關(guān)鍵詞：水利工程;施工進(jìn)度;問(wèn)題;控制方法；

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一、施工進(jìn)度控制的概念

施工進(jìn)度控制與投資控制和質(zhì)量控制一樣，是項(xiàng)目施工中的重點(diǎn)控制內(nèi)容之一。它是保證施工項(xiàng)目按期完成，合理安排資源供應(yīng)，節(jié)約工程成本的重要措施。施工進(jìn)度控制是指在既定的施工期內(nèi)，編制出最優(yōu)的施工進(jìn)度計(jì)劃。在執(zhí)行該計(jì)劃的過(guò)程中，經(jīng)常檢查施工實(shí)際進(jìn)度情況，并將其與計(jì)劃進(jìn)度相比較，若出現(xiàn)偏差，則需分析產(chǎn)生的原因和對(duì)總工期的影響程度，找出必要的調(diào)整措施，或修改原計(jì)劃、或增加資源、或優(yōu)化施工方案等，不斷如此循環(huán)，直至工程竣工驗(yàn)收。進(jìn)度控制的總目標(biāo)是確保施工項(xiàng)目既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，或者在保證施工質(zhì)量、施工安全及不增加額外成本的條件下，適當(dāng)縮短工期，以達(dá)到雙贏的效果。

二、水利水電工程施工的特點(diǎn)分析

1、水利工程承擔(dān)蓄水、泄水和擋水的任務(wù)，由于水的流動(dòng)性大、沖擊力強(qiáng)等特點(diǎn)，因此水工建筑物的穩(wěn)定、抗沖、抗裂、耐磨、承壓、抗凍、防滲等性能都有較為嚴(yán)格的要求，必須按照水利工程的技術(shù)規(guī)范，采取特定的施工技術(shù)與方法，采用一定的保護(hù)措施來(lái)保證工程的質(zhì)量。

2、由于水利工程常常處在地質(zhì)條件較為復(fù)雜的地區(qū)和部位，當(dāng)?shù)鼗幚聿缓脮r(shí)會(huì)給后續(xù)施工造成很大影響而產(chǎn)生隱患，并且事后無(wú)法補(bǔ)救，因此水利工程有較高、較嚴(yán)格的地基要求，對(duì)地基處理需要采取專(zhuān)門(mén)的措施。

3、由于水利工程的施工環(huán)境常常在河道、沿海、湖泊或者其他水域，因此工程施工需要將工程建設(shè)的要求與水流的自然條件相結(jié)合，而進(jìn)行施工截流、導(dǎo)流和水下作業(yè)。

4、水利施工具有很強(qiáng)的季節(jié)性，因此工程施工要充分利用枯水期這個(gè)有利條件進(jìn)行，然而某些工程還會(huì)受到氣候因素的影響，因此必須使用溫度控制措施，從而保證工程質(zhì)量。跟自然環(huán)境和社會(huì)有著密切關(guān)系的水利工程施工，實(shí)施工程受外界環(huán)境的影響較大， 因此在水利工程施工時(shí)需要掌握好時(shí)機(jī)、統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃、精心施工，在發(fā)現(xiàn)防洪、渡汛等問(wèn)題時(shí)要及時(shí)處理解決，以保安全。

三、水利工程施工進(jìn)度控制的影響因素

1、人為因素的影響

人為因素對(duì)水利工程施工進(jìn)度影響最大，因?yàn)槿耸钦麄€(gè)活動(dòng)的主體，一切的施工安排、組織調(diào)配、合作協(xié)調(diào)等都是靠人來(lái)完成，而這些，都是影響水利工程施工進(jìn)度的直接因素。影響水利工程進(jìn)度的不只是施工單位，事實(shí)上，只要是與工程建設(shè)有關(guān)的單位( 如政府主管部門(mén)、建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、物資供應(yīng)單位、資金貸款單位，以及運(yùn)輸、通訊、消防、供電部門(mén)等) ，其工作進(jìn)度的拖后必將對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。

2、工程材料、物資供應(yīng)的影響

一方面是材料供應(yīng)的影響。如果工程材料的供應(yīng)不能滿(mǎn)足工程建設(shè)需要，導(dǎo)致周轉(zhuǎn)材料不足，使可以同時(shí)展開(kāi)的工序被分段實(shí)施；當(dāng)?shù)夭牧腺Y源缺乏或運(yùn)輸條件較差，導(dǎo)致主材采購(gòu)供應(yīng)困難；材料供應(yīng)商不能如期供貨等，都可能導(dǎo)致建設(shè)工期的延誤，影響施工進(jìn)度。另一方面是施工機(jī)具的影響。施工機(jī)具配置過(guò)多，就會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)，堵塞施工現(xiàn)場(chǎng)，影響工作面的展開(kāi); 機(jī)具配置過(guò)少，就會(huì)造成施工效率低下，人員和材料閑置，從而影響施工進(jìn)度。

3、資金的影響

工程施工的順利進(jìn)行必須要有足夠的資金作保障。建設(shè)單位資金不足或資金沒(méi)有及時(shí)到位，將會(huì)影響施工單位購(gòu)置工程材料、構(gòu)件等的時(shí)間，影響施工單位流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)，進(jìn)而拖延施工進(jìn)度。

4、自然環(huán)境變化

因?yàn)樽匀蛔兓獪y(cè)，在施工過(guò)程中，很難預(yù)測(cè)即將出現(xiàn)的天氣情況，所以，即使是全面考慮，也不可能完全符合時(shí)刻在變的自然因素。

5、施工技術(shù)的影響

施工單位的施工方法不當(dāng)，技術(shù)力量單薄，計(jì)劃不周密，管理能力差，解決問(wèn)題不及時(shí); 項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)計(jì)粗略，施工中設(shè)計(jì)變更多，變化大; 初次進(jìn)入新的施工技術(shù)領(lǐng)域，對(duì)其規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工藝、方法等不甚熟悉，難以統(tǒng)籌全局等。以上技術(shù)因素，均會(huì)導(dǎo)致工程進(jìn)度的延期。

四、有效控制水利水電施工進(jìn)度的意見(jiàn)與建議

1、合理的統(tǒng)籌計(jì)劃施工進(jìn)度

施工人員在施工前期，要對(duì)施工地點(diǎn)的施工條件、自然環(huán)境，還有整個(gè)工程的規(guī)模，施工技術(shù)要求，施工人員的安排等方面要有一個(gè)全面的了解，做出科學(xué)合理的計(jì)劃安排，確保進(jìn)度目標(biāo)的完成。

2、做好水利水電工程開(kāi)工準(zhǔn)備工作

在水利水電工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前應(yīng)當(dāng)做好施工前期的準(zhǔn)備給工作，主要有施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備、組織結(jié)構(gòu)建立、工作分解、物資儲(chǔ)備以及人員準(zhǔn)備等，這些前期準(zhǔn)備工作對(duì)于施工進(jìn)度計(jì)劃的順利執(zhí)行有著十分重要的作用。

3、提高水利水電工程施工人員的綜合素質(zhì)

要加強(qiáng)對(duì)一線(xiàn)施工人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提高施工人員對(duì)各種機(jī)械設(shè)備操控的能力和熟練程度，減少操作失誤，做到施工的規(guī)范化。嚴(yán)格實(shí)行上崗考核制度并定期檢查。沒(méi)有國(guó)家和行業(yè)管理部門(mén)頒發(fā)的相應(yīng)上崗證者嚴(yán)禁上崗。以高素質(zhì)的技術(shù)工人保證施工進(jìn)度的控制。

4、合理利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)

利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原理在施工項(xiàng)目進(jìn)度的控制中編制進(jìn)度計(jì)劃 。對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較和分析的時(shí)候 ，要參考實(shí)際的進(jìn)度信息 ，同時(shí)采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的工期優(yōu)化 ，工期與成本優(yōu)化和資源優(yōu)化的理論調(diào)整計(jì)劃 。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原理是施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的完整的計(jì)劃管理和分析計(jì)算理論基礎(chǔ)。

5、做好經(jīng)濟(jì)措施

5.1要求編制資源需求計(jì)劃，要求與進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)，包括資金需求計(jì)劃和其他人力、物力資源的需求計(jì)劃，以反映工程實(shí)施的各階段所需要的資源。

5.2做好工程施工前的概預(yù)算工作，要求設(shè)計(jì)單位按分項(xiàng)、分專(zhuān)業(yè)編制施工圖概預(yù)算。

5.3編制各階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖，編制資金使用計(jì)劃，確定分解年、季、月資金投資控制目標(biāo)，由項(xiàng)目管理造價(jià)工程師控制其執(zhí)行。

5.4制定明確的獎(jiǎng)懲制度。如施工單位在保證施工安全、施工質(zhì)量的前提下，合理投入人力、物力，加快了施工進(jìn)度，提前完成全部施工任務(wù)并交付使用，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)合同的約定給予施工單位獎(jiǎng)勵(lì)。監(jiān)理單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)建設(shè)單位與施工單位之間的索賠管理，要公平、公正、獨(dú)立地處理索賠問(wèn)題。

6、加強(qiáng)施工安全

在水利水電工程施工過(guò)程中，除了要保證施工工程的質(zhì)量，同時(shí)也要保證施工人員的施工安全。要對(duì)工作人員進(jìn)行安全知識(shí)和安全操作的培訓(xùn)，各參與單位要進(jìn)行安全技術(shù)交流，預(yù)防工程事故的發(fā)生。在施工過(guò)程中，首先要確保施工人員施工環(huán)境的安全，比較危險(xiǎn)的地方盡量減少人工施工。在較為顯眼的位置放置安全警示標(biāo)語(yǔ)，提醒操作人員重視人身安全和操作安全。

7、加強(qiáng)對(duì)材料設(shè)備的控制

首先，要結(jié)合水利水電工程施工方案，對(duì)建筑工程施工所需要的材料規(guī)格，種類(lèi)，型號(hào)，數(shù)量等做出嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)，并選擇優(yōu)質(zhì)的供貨商。并選派專(zhuān)業(yè)的采購(gòu)人員，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)單的審核識(shí)別，保證材料的供應(yīng)不會(huì)耽誤工期。其次，要嚴(yán)格材料的堆放，對(duì)材料進(jìn)場(chǎng)的順序做出科學(xué)合理的安排，要加強(qiáng)對(duì)材料質(zhì)量的驗(yàn)收，可以實(shí)施抽樣檢測(cè)，確保所有的建筑工程材料質(zhì)量都符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)規(guī)范管理。最后，要建立健全規(guī)范的材料領(lǐng)用制度。登記到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料，按照施工進(jìn)度，結(jié)合材料出庫(kù)單進(jìn)行發(fā)放，加強(qiáng)對(duì)材料使用過(guò)程的監(jiān)督，避免浪費(fèi)，嚴(yán)格按照相關(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行材料下料。同時(shí)，要據(jù)工程的實(shí)際情況，選擇合理型號(hào)的工程機(jī)械設(shè)備，實(shí)現(xiàn)工程施工的機(jī)械化，提高工程施工效率，縮短工程的施工周期。

結(jié)束語(yǔ)

水利水電工程施工進(jìn)度控制是項(xiàng)目管理中重要的組成部分，同時(shí)也是整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。施工進(jìn)度管理的水平和重視程度直接不僅關(guān)系到承建方和業(yè)主方的利益，更關(guān)系到整個(gè)工程的造價(jià)預(yù)算和整個(gè)工程的質(zhì)量。因此，采用有效的控制方法對(duì)水利水電工程的施工進(jìn)度進(jìn)行管理，對(duì)提高工程的建設(shè)質(zhì)量，節(jié)約投資，維護(hù)各方正常的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)

第5篇：水利工程管理制度范文

【關(guān)鍵詞】水利工程;　施工;　進(jìn)度控制

1影響水利工程進(jìn)度的因素

因?yàn)樗こ膛c其他的工程相比不同，水利工程不但施工項(xiàng)目多，而且整體的工程量很大，在施工時(shí)間長(zhǎng)，作業(yè)復(fù)雜及施工單位多等特點(diǎn)，因此，根據(jù)以上幾點(diǎn)因素，影響水利工程施工進(jìn)度的因素大致可分為人為因素、資金因素、技術(shù)因素、環(huán)境因素四點(diǎn)。其中人為因素一般就是在水利施工當(dāng)中的一些因?yàn)楣芾韺拥娜藛T因?yàn)樵谑菍?shí)際的水利工程預(yù)算當(dāng)中出現(xiàn)了紕漏而造成了水利工程在日常的施工當(dāng)中出現(xiàn)了問(wèn)題，繼而引發(fā)了水利工程施工中出現(xiàn)了其他的問(wèn)題。對(duì)于影響水利施工中的資金因素，則是有很多種，比如說(shuō)水利施工的甲方投資人的施工資金沒(méi)有及時(shí)撥到施工單位，這樣的情況對(duì)于水利施工單位來(lái)講，是非常影響水利工程的施工進(jìn)度的。其次影響水利工程施工進(jìn)度的就是技術(shù)因素，出現(xiàn)技術(shù)問(wèn)題的地方一般都是存在實(shí)際的施工場(chǎng)地當(dāng)中，由于施工人員的操作失誤，而對(duì)整個(gè)水利工程的施工進(jìn)度造成影響。出現(xiàn)了這種水利工程施工進(jìn)度原因的時(shí)候，那么久需要施工單位對(duì)于這些各式各樣的影響施工進(jìn)度的因素做出解決措施，并針對(duì)各類(lèi)出現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，從而采取有效的施工進(jìn)度控制措施，最后在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，針對(duì)以往出現(xiàn)的問(wèn)題于眼前出現(xiàn)的問(wèn)題作出對(duì)比，從而避免同樣的問(wèn)題出現(xiàn)兩次，最終對(duì)于水利工程的施工進(jìn)度進(jìn)行更為有效的控制和管理。

2水利工程建設(shè)進(jìn)度控制的原則

2.1施工目標(biāo)進(jìn)度分解原則

因?yàn)樗こ痰捻?xiàng)目組成非常復(fù)雜，而且參與建設(shè)的各個(gè)方面的主體也很多，為了方面?zhèn)€建設(shè)主體制定不同的工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，從而優(yōu)化對(duì)建設(shè)目標(biāo)的有效控制，那么久必須要建設(shè)姜木總進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行分解，最后建立水利工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的目標(biāo)體系，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程項(xiàng)目的控制原則。從而建立起更加嚴(yán)密的水利工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)體系。

2.2進(jìn)度目標(biāo)分級(jí)控制原則

所謂的水利工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度目標(biāo)分級(jí)控制，就是指根據(jù)不同的建設(shè)活動(dòng)中所需要的時(shí)間，從而對(duì)整個(gè)水利工程建設(shè)的總工期的各項(xiàng)不同的影響進(jìn)行等級(jí)控制最終對(duì)水利溝工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行有效地控制。

2.3建設(shè)進(jìn)度與投資和質(zhì)量的協(xié)調(diào)控制原則

工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度與投資和實(shí)際的質(zhì)量有著密切的聯(lián)系，在工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度實(shí)施控制當(dāng)中，必須要兼顧建設(shè)投資的目標(biāo)以及質(zhì)量的目標(biāo)，只有對(duì)建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)、建設(shè)投資目標(biāo)和建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的時(shí)候，這樣才能可能實(shí)現(xiàn)以最少的資源投入，并以最快的建設(shè)速度闡述更加優(yōu)質(zhì)的效果，從而更好的完成工程項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)，最終對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行更加有效的控制。

3水利工程施工進(jìn)控制的主要手段

3.1行政手段

所謂的行政手段，就是指行政單位以及領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)利用自身的地位以及權(quán)力，從而施工指示，此外，行政單位的領(lǐng)導(dǎo)層還可以采用諸如激勵(lì)類(lèi)的手段對(duì)整個(gè)水利工程的施工進(jìn)度進(jìn)行指導(dǎo)、考核等等。行政手段的特點(diǎn)就是水利工程施工單位的管理人員能夠更加直接的、快速的、有效的進(jìn)行指令下達(dá)，雖然說(shuō)，行政手段在實(shí)際的施工當(dāng)中的效率非常高，但是水利工程施工單位的管理人員也要注意提倡管理員工的科學(xué)性、避免盲目指揮的現(xiàn)象發(fā)生。行政手段的工作重點(diǎn)就是對(duì)整個(gè)水利工程施工進(jìn)度目標(biāo)的決策和指導(dǎo)。因此在控制施工進(jìn)度進(jìn)行下發(fā)命令的同時(shí)，必須要深刻的分析其中的利弊，最終做出更加明確的判斷和決策。

3.2經(jīng)濟(jì)手段

控制水利工程施工進(jìn)度的經(jīng)濟(jì)方法，就是有關(guān)部門(mén)以及單位通過(guò)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段從而對(duì)水利工程施工進(jìn)度項(xiàng)目控制起到影響，譬如說(shuō)，銀行通過(guò)控制投資的方法速度控制工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，在承發(fā)包合同中寫(xiě)進(jìn)有關(guān)工期和進(jìn)度的條件，通過(guò)招標(biāo)的進(jìn)度優(yōu)惠條件鼓勵(lì)曾寶人加快工程進(jìn)度。

3.3管理技術(shù)控制手段

在水利工程施工進(jìn)度控制當(dāng)匯總，管理技術(shù)控制手段就是指通過(guò)對(duì)進(jìn)度控制的規(guī)定、計(jì)劃和調(diào)控，通過(guò)整個(gè)水利工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目施工下發(fā)的目標(biāo)和情況的控制管理，并針對(duì)實(shí)際的施工進(jìn)度與預(yù)計(jì)的施工進(jìn)度做出比較和分析，若是在對(duì)比中出現(xiàn)偏差，那么就不需要針對(duì)所出現(xiàn)問(wèn)題作出相應(yīng)的解決措施，從而使得工程建設(shè)其他方面的進(jìn)度管理，最終保證工程進(jìn)度目標(biāo)得以順利的完成。

4進(jìn)度控制的主要措施

由于水利工程整一項(xiàng)工期長(zhǎng)，且施工程序繁雜的施工項(xiàng)目。所以說(shuō)對(duì)于水利工程施工進(jìn)度的控制也是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，在實(shí)際的施工過(guò)程當(dāng)中，工作人員針對(duì)實(shí)際的工作情況進(jìn)行及時(shí)的處理和分析，對(duì)于有可能影響施工進(jìn)度的各種因素進(jìn)行仔細(xì)的分析，最終制定出對(duì)應(yīng)的解決方法，以確保工程目標(biāo)的準(zhǔn)時(shí)完成。

4.1水利工程施工的組織措施

要想對(duì)水利工程施工進(jìn)度進(jìn)行有效的控制，那么首先就必須要建立起嚴(yán)格的施工進(jìn)度控制體系，只有一個(gè)，紀(jì)律嚴(yán)明、責(zé)任分工明確，的項(xiàng)目管理部門(mén)，才能在最根本上保證整個(gè)水利工程的順利實(shí)施和完成，對(duì)于預(yù)計(jì)的控制目標(biāo)與實(shí)際的施工狀況不符的情況下，那么這個(gè)時(shí)候就需要根據(jù)自身的施工項(xiàng)目的特點(diǎn)做出對(duì)應(yīng)的解決措施。此外，項(xiàng)目管理部門(mén)還應(yīng)該要求各個(gè)管理層的人員做好本職工作，最終落實(shí)自身的工作目標(biāo)，完善整個(gè)水利工程項(xiàng)目的施工管理。

4.2水利工程施工的技術(shù)控制措施

技術(shù)控制就是一項(xiàng)技術(shù)方面的控制，要想做好施工進(jìn)度的控制，那么掌管工程監(jiān)理的人員應(yīng)該根據(jù)工程監(jiān)理的相關(guān)要求，對(duì)審批承包單位上報(bào)的施工總季度計(jì)劃以及承包單位的編制進(jìn)行嚴(yán)格的分析、監(jiān)控，做好設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審的祖師，盡量消除設(shè)計(jì)缺陷，從而盡最大的可能保證真?zhèn)€施工的連續(xù)性。

5結(jié)語(yǔ)

總而言之，水利工程施工階段的進(jìn)度控制是整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的重點(diǎn)，在水利工程施工進(jìn)度控制當(dāng)中，必須要各個(gè)施工管理單位進(jìn)行嚴(yán)密的配合，定期的進(jìn)行溝通，制定周密的施工計(jì)劃，并在實(shí)際的施工當(dāng)中嚴(yán)格的按照施工施工計(jì)劃來(lái)進(jìn)行。在實(shí)際的施工中，定期的對(duì)施工進(jìn)行監(jiān)控和排查，最終保證整個(gè)水利施工項(xiàng)目能夠在規(guī)定的期限完成。

作者:許德順 單位:中國(guó)水利水電第五工程局有限公司

參考文獻(xiàn)：

第6篇：水利工程管理制度范文

第一條為加強(qiáng)城市供水水質(zhì)衛(wèi)生管理，保障人民身體健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條凡在我省境內(nèi)從事城市供水的單位和個(gè)人必須遵守本辦法。

第三條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)主管本轄區(qū)內(nèi)的城市供水水質(zhì)衛(wèi)生管理工作。城市供水水源地由水行政主管部門(mén)管理的，該水源地水質(zhì)衛(wèi)生管理工作行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督工作。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視城市供水的安全衛(wèi)生工作，并將其納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

第二章水源地水質(zhì)衛(wèi)生管理

第五條集中式供水工程的新建、擴(kuò)建、改建，必須執(zhí)行國(guó)家水質(zhì)衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。

第六條水源地建成后，環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)共同確定水源地衛(wèi)生保護(hù)區(qū)域，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施。

禁止向水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水域排放污染物。有關(guān)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)水源地水質(zhì)衛(wèi)生進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。

水源地衛(wèi)生保護(hù)區(qū)域由水源地管理機(jī)構(gòu)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。水源地衛(wèi)生保護(hù)標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)和損壞。

第七條水源地衛(wèi)生保護(hù)區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)要求按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條以地表水為水源的，該地表水體水質(zhì)不得低于《GB3838－88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及其有關(guān)規(guī)定。

第九條水源地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度和巡檢制度，建立健全水源地水文地質(zhì)、地貌、氣象、巡檢記錄等基礎(chǔ)資料。

第三章供水設(shè)施、設(shè)備水質(zhì)衛(wèi)生管理

第十條供水單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的工藝流程和無(wú)毒無(wú)害的凈水設(shè)備；使用符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的凈水劑、凈水材料、涂料和塑料制品。

第十一條在凈水廠(chǎng)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)禁止下列活動(dòng)：

（一）設(shè)置生活住宅；

（二）飼養(yǎng)畜禽；

（三）修建滲水廁所、滲水坑；

（四）堆放垃圾、廢渣、糞便和與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的物品；

（五）種植農(nóng)作物；

（六）其他影響水質(zhì)的活動(dòng)。

第十二條凈水廠(chǎng)內(nèi)的各種管溝必須定期清掃，保證管溝內(nèi)干燥、清潔；各種閥門(mén)井室、計(jì)量井室應(yīng)清掏干凈，不得存有雜物和積水。

第十三條凈水廠(chǎng)內(nèi)的各種構(gòu)筑物應(yīng)每年清掃一次。

第十四條凈水間必須保持整潔。室內(nèi)禁止擺放雜物；禁止噴灑有害藥劑。

第十五條投藥泵、投藥管應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)，防止投藥泵泄漏。

第十六條城市供水管道每五年必須清洗一次。

第十七條新鋪設(shè)的供水管道必須涂襯，安裝前進(jìn)行清洗消毒，經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后方可使用。

對(duì)新建、改建的供水管道工程必須做好操作記錄，填好各項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目，并將其存檔。

供水管道的盲端和消防水栓應(yīng)定期放水；檢查井應(yīng)加蓋封閉，井內(nèi)不得積存污水、污物。

第十八條凡需新設(shè)二次加壓水箱或加壓設(shè)備、便器水箱的用戶(hù)，須事先到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)登記，經(jīng)其審查同意后，按照省建設(shè)行政主管部門(mén)所推薦的型號(hào)選用設(shè)備、器具；安裝竣工后，須經(jīng)原審查機(jī)關(guān)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格并取得使用證的方可使用。否則，供水單位不予供水。

省建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)定期向社會(huì)公布推薦的產(chǎn)品型號(hào)目錄。

第十九條二次加壓水箱、水池必須涂襯，每半年清掃一次，由建設(shè)行政主管部門(mén)檢查驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可繼續(xù)使用。

第四章供水水質(zhì)檢測(cè)管理

第二十條供水單位應(yīng)按照企業(yè)自身類(lèi)別設(shè)置水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)的檢驗(yàn)人員和所需的儀器設(shè)備。

第二十一條供水單位的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須定點(diǎn)、定時(shí)、定項(xiàng)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。

水質(zhì)檢測(cè)的具體規(guī)定，由省建設(shè)行政主管部門(mén)制定。

第二十二條城市小區(qū)二次加壓集中供水單位、有自備水源的單位、二次加壓水箱水池的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。

第二十三條水質(zhì)檢測(cè)分析應(yīng)做好檢測(cè)、計(jì)算記錄，建立健全水質(zhì)檢測(cè)檔案。

第二十四條水質(zhì)檢驗(yàn)人員必須按照操作規(guī)程進(jìn)行檢測(cè)，如實(shí)填定檢測(cè)數(shù)據(jù)，不得偽造數(shù)據(jù)。

第二十五條供水單位每月應(yīng)將超標(biāo)的水質(zhì)項(xiàng)目、超標(biāo)值、檢測(cè)值的合格率報(bào)送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)，同時(shí)抄報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)；每季度向省建設(shè)行政主管部門(mén)上報(bào)一次，同時(shí)抄報(bào)省衛(wèi)生行政主管部門(mén)。

第二十六條省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省供水水質(zhì)檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作；對(duì)水質(zhì)檢驗(yàn)人員每?jī)赡昕己艘淮巍?/p>

水質(zhì)檢驗(yàn)人員經(jīng)考核合格，并取得省建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的上崗證書(shū)后，方可從事水質(zhì)檢測(cè)工作。

第二十七條水質(zhì)檢測(cè)人員享有勞動(dòng)保護(hù)待遇，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督

第二十八條供水單位供水前必須領(lǐng)取衛(wèi)生許可證；未取得衛(wèi)生許可證的不得供水。

衛(wèi)生許可證的發(fā)放管理辦法，由省衛(wèi)生行政主管部門(mén)征求省建設(shè)行政主管部門(mén)意見(jiàn)后制定。

第二十九條供水單位制水人員上崗前必須取得健康合格證，上崗后每年應(yīng)進(jìn)行一次健康檢查。

患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎（包括病源攜帶者）和活動(dòng)性肺結(jié)核以及化膿性或滲出性皮膚病的人員，不得參加制水工作。

第三十條衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)城市供水水質(zhì)監(jiān)督職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和技術(shù)指導(dǎo)；

（二）開(kāi)展城市供水水質(zhì)衛(wèi)生宣傳工作，對(duì)制水人員進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督、培訓(xùn)；

（三）參加新建、改建、擴(kuò)建供水工程的衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收等預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作；

（四）負(fù)責(zé)制水人員的健康檢查；

（五）調(diào)查處理水質(zhì)污染事故。

第三十一條城市供水水質(zhì)衛(wèi)生管理、監(jiān)督部門(mén)可根據(jù)工作需要，設(shè)立供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督員。供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督員由從事供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督的具有公衛(wèi)醫(yī)士以上職稱(chēng)的人員和從事供水管理的具有助理工程師以上職稱(chēng)的人員擔(dān)任。

供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督員由省衛(wèi)生行政管理部門(mén)和省建設(shè)行政主管部門(mén)組織考核，合格后，由省衛(wèi)生、省建設(shè)行政主管部門(mén)分別頒發(fā)水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督員證書(shū)。

第三十二條衛(wèi)生、建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)城市供水水質(zhì)衛(wèi)生情況應(yīng)定期進(jìn)行聯(lián)合檢查，供水單位和用水單位必須接受監(jiān)督、檢查，并如實(shí)提供有關(guān)技術(shù)資料和情況。

第三十三條城市供水水質(zhì)受到嚴(yán)重污染或出現(xiàn)其他事故，威脅供水安全時(shí)，衛(wèi)生、建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)采取應(yīng)急措施（包括停水措施），并及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府，同時(shí)應(yīng)向上級(jí)衛(wèi)生、建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

第六章法律責(zé)任

第三十四條違反本辦法第六條第二款規(guī)定，向水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水域排放污染物的，按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十五條違反本辦法第六條第三款規(guī)定，擅自移動(dòng)和損壞保護(hù)標(biāo)志的，責(zé)令其恢復(fù)原狀，并處200元以下罰款。

第三十六條違反本辦法第十一條規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，并對(duì)直接責(zé)任者和主管領(lǐng)導(dǎo)處以50元罰款。

第三十七條違反本辦法第十二條、第十四條和第十七條第三款規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，并對(duì)直接責(zé)任者處以50元以下罰款。

第三十八條違反本辦法第十六條規(guī)定的，責(zé)令其限期清洗，并處以5000元以下罰款。

第三十九條違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，未經(jīng)驗(yàn)收合格而擅自使用的，責(zé)令其停止使用，并視情節(jié)輕重，處以5000元以上20000元以下罰款。

第四十條違反本辦法第十九條規(guī)定不涂襯、清掃的，責(zé)令其限期涂襯、清掃，并處以500元以下罰款；逾期仍不涂襯、清掃的，加倍處罰，并由市政供水單位代行涂襯、清掃，所需費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。涂襯、清掃后未經(jīng)驗(yàn)收合格而擅自使用的，責(zé)令其停止使用，并處以500元以下罰款。

第四十一條違反本辦法第二十一條第一款、第二十二條規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，對(duì)水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)權(quán)單位處以1000元以下罰款；對(duì)直接責(zé)任者和主管領(lǐng)導(dǎo)處以50元以上100元以下罰款。

第四十二條違反本辦法第二十四條規(guī)定，違反操作規(guī)程檢測(cè)的，責(zé)令其改正，并處以50元以下罰款；偽造數(shù)據(jù)的，處以100元以下罰款，并取消其檢驗(yàn)人員資格。

第四十三條違反本辦法第二十六條第二款、第二十九條規(guī)定的，對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)予以行政處分，并處以500元罰款。

第四十四條違反本辦法第二十八條規(guī)定的，責(zé)令其停止供水，并處以5000元罰款。

第四十五條以上行政處罰由衛(wèi)生、建設(shè)和水利行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)執(zhí)行。對(duì)違反本辦法的同一行為，不得重復(fù)處罰。

第7篇：水利工程管理制度范文

[關(guān)鍵詞]水利工程 質(zhì)量監(jiān)督 管理 方法

中圖分類(lèi)號(hào)：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：F 文章編號(hào)：1009914X（2013）34048101

1 引言

建設(shè)工程質(zhì)量是社會(huì)廣泛重視的一個(gè)問(wèn)題，水利工程質(zhì)量不僅關(guān)系著工程效益的得失，也關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)加大了對(duì)水利工程建設(shè)的投資規(guī)模與力度，水利工程質(zhì)量總體水平得到大幅度地提高，但其監(jiān)督管理過(guò)程中仍存在著一些問(wèn)題。采取何種有效的措施提高水利工程質(zhì)量是當(dāng)前重點(diǎn)研究的課題之一。

2 水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)存的問(wèn)題

2.1 前期工作不充分與勘測(cè)設(shè)計(jì)不合規(guī)范，直接影響工程的質(zhì)量與安全當(dāng)前，我國(guó)水利工程一般只注重工程實(shí)施階段的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，卻忽略工程施工前期準(zhǔn)備階段的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。由于項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作周期短暫，參建單位（如建設(shè)、施工、監(jiān)理等）往往不夠重視對(duì)工程相關(guān)資料的收集、整理工作，致使項(xiàng)目的原始資料不全，卷目不清晰，相關(guān)質(zhì)檢資料手續(xù)不夠齊全（如：?jiǎn)卧こ?、原材料等），施工、監(jiān)理日記敷衍了事等。還有不少水利工程在招投標(biāo)過(guò)程中勘測(cè)設(shè)計(jì)深度不足、工作倉(cāng)促，設(shè)計(jì)并沒(méi)有得到深化、細(xì)化，致使實(shí)際工程與招標(biāo)工程的資金投入、技術(shù)、管理等存在較大差異。有些項(xiàng)目為圖省事，直接使用初步設(shè)計(jì)圖紙來(lái)充當(dāng)招標(biāo)圖紙、施工圖紙，這樣既不符合規(guī)范，又不能滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)施工要求，將嚴(yán)重影響水利工程的質(zhì)量。

2.2 工程資金不足

在日常的水利工程質(zhì)量、安全檢查中我們發(fā)現(xiàn)，有些工程由于資金周轉(zhuǎn)不靈，使得工程遲遲未能開(kāi)工；或者由于資金不到位，使得工程不得不暫停施工，影響工程進(jìn)度，留下來(lái)的部分尾工形成“半拉子”工程；或者工程己竣工，具備驗(yàn)收條件，但因地方財(cái)政不予撥款，影響了工程的竣工驗(yàn)收。出現(xiàn)了以上情況后卻不能及時(shí)采取有效措施維護(hù)，許多部位已經(jīng)受不同程度的自然和人為破壞，造成水利工程質(zhì)量及安全使用性能下降。

2.3 只注重實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督，忽略參與原材料制作各方的質(zhì)量責(zé)任

一般情況下，水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督只側(cè)重于實(shí)物的質(zhì)量安全監(jiān)督。相對(duì)于其它流水線(xiàn)產(chǎn)品，水利工程的區(qū)別在于產(chǎn)品多專(zhuān)業(yè)、多工種、工期長(zhǎng)、材料設(shè)備多、品種繁雜。除此之外，水利建設(shè)項(xiàng)目還具有影響因素多、工程實(shí)體龐大、地處偏僻等特點(diǎn)。如果單純依靠質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)偶爾幾次到現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，或者只是對(duì)進(jìn)貨方進(jìn)行原材料質(zhì)量安全檢測(cè)，會(huì)影響到監(jiān)督的全面性，影響到工程質(zhì)量的正確核驗(yàn)、評(píng)定及控制。故水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督不僅要加強(qiáng)對(duì)實(shí)物的質(zhì)量監(jiān)督，同時(shí)還要加強(qiáng)參與原材料制作等各方質(zhì)量行為的監(jiān)督，具體要以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督為準(zhǔn)來(lái)保證實(shí)物質(zhì)量得到有效控制。

2.4 工程質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)施及人員的配備不充分，監(jiān)督檢測(cè)技術(shù)落后很多水利工程質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)施及人員的配備不充分，缺乏先進(jìn)的監(jiān)測(cè)人才和監(jiān)測(cè)沒(méi)備，監(jiān)督檢測(cè)技術(shù)落后；對(duì)于工程質(zhì)量安全的檢測(cè)更多依靠監(jiān)理工程師的個(gè)人判斷與經(jīng)驗(yàn)，憑經(jīng)驗(yàn)下結(jié)論，這樣往往會(huì)出現(xiàn)疏漏。同時(shí)，監(jiān)理人員不足，監(jiān)理素質(zhì)良莠不齊，專(zhuān)業(yè)技術(shù)還沒(méi)達(dá)到工程要求的深度和廣度。如某水利工程有將近一半的質(zhì)量監(jiān)督人員只有機(jī)構(gòu)編制，而沒(méi)有人員編制，大部分質(zhì)量監(jiān)督工作人員為兼職人員，這樣使得監(jiān)理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)大大降低，無(wú)法有力保證工程的安全及質(zhì)量。

1.5 不重視工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的作用和地位

目前，水利工程普遍存在輕視工程質(zhì)量安全監(jiān)督作用和地位的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在市級(jí)以下的農(nóng)田灌溉、地方性的防汛加固等工程項(xiàng)目中尤為突出，基本不會(huì)主動(dòng)進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)，如遇上級(jí)檢查，經(jīng)常就只是“走過(guò)場(chǎng)”而已，使得質(zhì)量安全監(jiān)督人員難以落實(shí)。同時(shí)，還對(duì)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的強(qiáng)制性理解有偏差，將質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)與水利工程單位之間的關(guān)系誤以為是雇傭關(guān)系，有的將質(zhì)量檢測(cè)與質(zhì)量監(jiān)督混為一談。

2 加強(qiáng)水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的幾點(diǎn)措施

工程的質(zhì)量與安全是水利工程的核心，是水利建設(shè)的主線(xiàn)和永恒話(huà)題。做好水利工程質(zhì)量與安全管理工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨?！端こ藤|(zhì)量管理規(guī)定》中指出水利工程質(zhì)量安全管理體系應(yīng)是由“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合”的體系。因此，為提高水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的水平，必須要在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決落實(shí)貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的相關(guān)要求，建立并健全質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化管理，要把措施落到實(shí)處。

2.1 建立健全質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們對(duì)質(zhì)量安全要求的提高，水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作必須實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。首先，必須遵照國(guó)家、省和水利部制定的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等文件，其次，應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度，讓工作規(guī)范、高效、有力地進(jìn)行。同時(shí)水利監(jiān)管部門(mén)、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)各行其職，本著對(duì)人民和社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分發(fā)揮其在質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系中的重要作用，真正把質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。

2.3 協(xié)調(diào)施工和監(jiān)理的關(guān)系

為了保證水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全，必須建立相關(guān)質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度。而在施工過(guò)程中，施工和監(jiān)理是保證體系實(shí)施的核心。水利工程建設(shè)的主體是施工單位，因此，水利工程質(zhì)量的好壞主要是由施工單位決定的，雖然說(shuō)好的質(zhì)量是施工單位做出來(lái)的，但是離開(kāi)了監(jiān)理，施工質(zhì)量是難以保證的，監(jiān)理的目的是保證施工質(zhì)量的始終如一。因此，在施工之前監(jiān)理工程師必須檢查審核施工單位的施工組織方案是否合理，有沒(méi)有完備的施工質(zhì)量安全保證體系。在施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師要保證在公平公正的前提下，嚴(yán)格履行監(jiān)理的職責(zé)，采用旁站、巡視、抽查、試驗(yàn)、計(jì)量支付簽證等方法手段，做好施工監(jiān)理，做到對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量安全的全方位全過(guò)程監(jiān)理。

2.4 施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理

施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理，直接關(guān)系到最后的水利工程質(zhì)量，因此十分重要。為了做好工程質(zhì)量控制，必須在幾個(gè)方面嚴(yán)格控制：1）施工人員、材料、機(jī)械、施工工藝和施工環(huán)境；2）要保證施工人員、質(zhì)檢人員和特種作業(yè)人員是持證上崗；3）施工單位質(zhì)檢人員要做好現(xiàn)場(chǎng)的跟蹤檢查工程；4）監(jiān)理工程師對(duì)重要隱蔽工程、關(guān)鍵工程要跟班旁站監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督、簽字再驗(yàn)收的工作程序；5）質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要不定期抽查，對(duì)關(guān)鍵部位重點(diǎn)檢查驗(yàn)收。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須依照國(guó)家、省和水利部的相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)把好質(zhì)量關(guān)，首先，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理進(jìn)行資質(zhì)審核，質(zhì)監(jiān)過(guò)程可采用監(jiān)、幫、促結(jié)合方法，抽查施工單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量評(píng)定材料，同時(shí)，對(duì)水利工程進(jìn)行項(xiàng)目劃分批復(fù)，抽查實(shí)體工程質(zhì)量，核實(shí)是否跟評(píng)定材料一致，如果有出入，要堅(jiān)決糾正并整改。在工程竣工前進(jìn)行質(zhì)量總驗(yàn)收，編制質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，同時(shí)，向工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出該工程項(xiàng)目的質(zhì)量等級(jí)。

2.5 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作重點(diǎn)是保證安全施工費(fèi)用的正常投入。水利工程安全施工監(jiān)督要加強(qiáng)各參建單位的安全施工職責(zé)，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，督促監(jiān)理、施工人員配備安全施工防護(hù)用具，減少和消除工程施工過(guò)程中存在的安全隱患。安全監(jiān)督的主要內(nèi)容：進(jìn)行安全施工的培訓(xùn)與教育；熟悉施工單位制定的各項(xiàng)管理制度、施工器械的安全操作規(guī)程；著重檢查關(guān)鍵工程的崗位、人員、環(huán)境、設(shè)備隱患；及時(shí)做好事故調(diào)查、處理，擬定整改與預(yù)防措施并實(shí)時(shí)跟蹤，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督工作的循環(huán)運(yùn)行。

5 結(jié)語(yǔ)

質(zhì)量監(jiān)督管理工作既是一項(xiàng)宏觀控制工作，同時(shí)又是一項(xiàng)具體工作，這不僅要求質(zhì)量監(jiān)督人員具備優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和豐富的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，掌握監(jiān)督工作方法，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，依法規(guī)范監(jiān)督行為，更要在參建各方的大力支持和配合下，以質(zhì)量與安全為中心，全方位、多層次加強(qiáng)監(jiān)督管理，為水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全把好關(guān)。

參考文獻(xiàn)

[1] 黎宏崧. 水利工程施工質(zhì)量控制的探討[ J ] . 科技資訊，2009，（23）.

第8篇：水利工程管理制度范文

蕪湖位于安徽省東南部，下轄4個(gè)市轄區(qū)、4個(gè)縣，2個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，境內(nèi)河道縱橫，湖泊眾多，溝塘密布，有各級(jí)河道50余條，大小湖泊20多個(gè)，河道總長(zhǎng)度869km，總水面面積478km2，水面率為14.4%，主要河道有長(zhǎng)江、青弋江、漳河、水陽(yáng)江等。水利工程質(zhì)量監(jiān)督從無(wú)到有，經(jīng)過(guò)20多年的快速發(fā)展，2008年底，為集中工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)力量，進(jìn)一步加強(qiáng)蕪湖市工程質(zhì)量管理，根據(jù)蕪湖市編辦文件精神，市級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督站與市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、市交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站合并，實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)，三塊牌子，受市住房城鄉(xiāng)建委、水務(wù)局、交通運(yùn)輸局委托，實(shí)行對(duì)全市水利工程、建設(shè)工程、交通基本建設(shè)工程質(zhì)量全面監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)了人員專(zhuān)業(yè)化、隊(duì)伍固定化、資源共享化、部門(mén)統(tǒng)一化，進(jìn)一步加強(qiáng)了水利工程質(zhì)量監(jiān)督力量（設(shè)立水利工程監(jiān)督科，直接從事水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作5人），市級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作邁進(jìn)了一個(gè)嶄新的階段。然而縣級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)明顯滯后，下轄的4個(gè)縣，雖均成立了縣級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但受制于地方編制、經(jīng)費(fèi)和人員制約等因素，僅無(wú)為縣地方編辦下達(dá)了縣級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的編制并正式開(kāi)展工作，其余各縣（區(qū)）涉及防洪、排澇安全的基建項(xiàng)目仍由市級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督工作，而如小型農(nóng)村水利、農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉等小型水利工程往往僅由各縣（區(qū)）水務(wù)（農(nóng)水）局負(fù)責(zé)建設(shè)管理，存在“監(jiān)督盲區(qū)”。

2存在的問(wèn)題

2011年中央1號(hào)文件實(shí)施以來(lái)，隨著蕪湖市大建設(shè)、大發(fā)展，水利工程項(xiàng)目建設(shè)大幅增加，重點(diǎn)水利工程青弋江分洪道、蕪申運(yùn)河、魯港閘（橋）、荊山大型排澇泵站、漳河一級(jí)蓄水閘等和民生水利工程中小河流治理（38條）、小水庫(kù)除險(xiǎn)加固（53座）及泵站更新改造（44座）相繼開(kāi)工，水利工程建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施和加速推進(jìn)的重要階段，工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣、量大分散，并且新增工程數(shù)量仍呈上升趨勢(shì)，市級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)雖取得不錯(cuò)的成績(jī)，但全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理中仍存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，市、縣二級(jí)聯(lián)動(dòng)質(zhì)量監(jiān)督體系未建立健全，具體如下。2.1市級(jí)站面臨的困惑與壓力。市級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管項(xiàng)目過(guò)多、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、時(shí)間緊、任務(wù)重、強(qiáng)度大、人員少，質(zhì)量監(jiān)督人員承擔(dān)的工作壓力之大可想而知，常常疲于應(yīng)對(duì)各類(lèi)檢查、質(zhì)量考核，且新形勢(shì)下水利工程建設(shè)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作提出了更高的要求，質(zhì)量監(jiān)督人員擔(dān)負(fù)的責(zé)任也越大，如質(zhì)量監(jiān)督工作已越來(lái)越細(xì)，監(jiān)督的范圍包括對(duì)企業(yè)資質(zhì)及人員資格的復(fù)核，參建單位質(zhì)量體系建立及運(yùn)行情況，原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量，重要隱蔽（關(guān)鍵部位）工程聯(lián)合驗(yàn)收情況，工程實(shí)體質(zhì)量，以及工程質(zhì)量評(píng)定資料等，幾乎囊括了一個(gè)工程產(chǎn)品生產(chǎn)制造的全過(guò)程，工作量巨大。這與工程建設(shè)、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工等單位投入大量的人員、費(fèi)用和物資等相比，質(zhì)量監(jiān)督工作任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的投入和人員能力范圍。所以讓市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)最大程度地得到風(fēng)險(xiǎn)的分解和下移，可以減輕市級(jí)站的責(zé)任壓力和工作量壓力，更好地發(fā)揮在行業(yè)和市場(chǎng)中的指導(dǎo)作用。2.2縣級(jí)站存在的突出問(wèn)題。（1）機(jī)構(gòu)不健全。四縣雖成立了縣級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但僅無(wú)為縣開(kāi)展了相應(yīng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，且仍然存在編制不足、經(jīng)費(fèi)缺口、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不足、檢測(cè)手段單一等狀況，監(jiān)督人員調(diào)動(dòng)較頻繁，混編混崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致政府監(jiān)督與項(xiàng)目法人組織建設(shè)項(xiàng)目管理中的質(zhì)量管理角色混淆不清，往往有時(shí)既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，從而導(dǎo)致項(xiàng)目法人質(zhì)量責(zé)任不清，意識(shí)不強(qiáng)，游離于監(jiān)督管理之外。（2）質(zhì)量主體意識(shí)不強(qiáng)。未開(kāi)展水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)存在少數(shù)人員質(zhì)量意識(shí)淡薄，認(rèn)為工程質(zhì)量好壞都是質(zhì)監(jiān)站的事，質(zhì)量檢查、考核也都是你質(zhì)監(jiān)站的事，有問(wèn)題找質(zhì)監(jiān)站，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)為是故意找茬、刁鉆，質(zhì)量主體意識(shí)不強(qiáng)。所以落實(shí)分級(jí)管理就是責(zé)任、權(quán)力和風(fēng)險(xiǎn)的相應(yīng)轉(zhuǎn)移[2]，質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任再也不是上級(jí)質(zhì)監(jiān)站而是自己的事了，可以強(qiáng)化縣級(jí)水行政主管部門(mén)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。（3）監(jiān)督方式老套?？h級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督過(guò)程中由于各方面的原因，憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展監(jiān)督工作的現(xiàn)象比較普遍，監(jiān)督的工作方式多還是在走老中醫(yī)式“望聞問(wèn)切”的路子，依靠“手摸、眼看、敲擊、估計(jì)”等簡(jiǎn)單的方式進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，此類(lèi)監(jiān)督工作的隨意性較大，沒(méi)有采取科學(xué)的檢測(cè)手段進(jìn)行監(jiān)督管理，無(wú)法真實(shí)、有效、科學(xué)地反映工程質(zhì)量的實(shí)際情況。（4）監(jiān)督人員素質(zhì)不高?；鶎淤|(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)亟待提高，水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作涉及多方面法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，要求監(jiān)督人員不僅要具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和綜合協(xié)調(diào)能力，而且對(duì)基本建設(shè)程序、質(zhì)量監(jiān)督程序等更要熟悉掌握。目前，縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)存在混崗混編現(xiàn)象，部分監(jiān)督人員專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，僅憑短期的“抱佛腳”式的培訓(xùn)仍與當(dāng)前水利工程建設(shè)發(fā)展形勢(shì)對(duì)監(jiān)督人員素質(zhì)的要求存在一定的差距。

3對(duì)策與建議

3.1完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證“三專(zhuān)”落實(shí)。市級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)以水利部水利建設(shè)質(zhì)量考核為契機(jī)，積極向地方政府及相應(yīng)水行政主管部門(mén)強(qiáng)調(diào)成立縣級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的必要性，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)質(zhì)量責(zé)任制，推進(jìn)縣級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照事權(quán)劃分原則建立健全分級(jí)管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證“三專(zhuān)”即專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)職人員、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)[3]，讓工作經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，努力實(shí)現(xiàn)全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋，不留盲點(diǎn)。3.2轉(zhuǎn)變思維方式，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督力量。在大力推動(dòng)縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)不妨轉(zhuǎn)變思維方式，可嘗試實(shí)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)垂直管理，提高縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的實(shí)效和權(quán)威，更大地發(fā)揮縣級(jí)監(jiān)督部門(mén)的力量；或可參照蕪湖市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)的成功做法，將縣級(jí)建設(shè)、水利、交通基本建設(shè)工程三站進(jìn)行整合，集中質(zhì)量監(jiān)督力量，統(tǒng)一管理，杜絕以往的混編混崗現(xiàn)象，專(zhuān)職負(fù)責(zé)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，放下包袱，輕裝上陣，使水利工程質(zhì)量得到有力的保障。3.3落實(shí)主體責(zé)任，樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)。各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)水利工程質(zhì)量責(zé)任終身制，落實(shí)主體責(zé)任，不管是參建單位還是政府質(zhì)量監(jiān)督都應(yīng)具體落實(shí)到人，誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)，以檢查促宣傳，在水利系統(tǒng)樹(shù)立全面的質(zhì)量意識(shí)，普及質(zhì)量知識(shí)。3.4以監(jiān)督抽檢為抓手，落實(shí)“四級(jí)檢查”制度。以質(zhì)量監(jiān)督抽檢為抓手，通過(guò)對(duì)原材料、重要隱蔽（關(guān)鍵部位）及工程實(shí)體進(jìn)行監(jiān)督抽檢，為掌握在建工程質(zhì)量狀況和質(zhì)量核定（備）工作提供數(shù)據(jù)支撐。通過(guò)項(xiàng)目法人竣工檢測(cè)、施工單位見(jiàn)證取樣檢測(cè)、監(jiān)理單位平行檢測(cè)和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督抽檢“四級(jí)檢查”制度的開(kāi)展，系統(tǒng)地、全過(guò)程地掌握在建工程質(zhì)量狀況，更好地保證工程建設(shè)質(zhì)量。3.5加強(qiáng)信息化建設(shè)，規(guī)范監(jiān)督管理。推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)，在“以信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化”的大背景下，逐步建立健全水利工程質(zhì)量監(jiān)督信息化工作平臺(tái)，利用信息化手段有效推進(jìn)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)質(zhì)量管理水平的提升。3.6創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效果水利工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)在實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，如聘請(qǐng)“群眾質(zhì)量監(jiān)督員”，讓老百姓參與監(jiān)督，建立暢通的質(zhì)量投訴通道，使社會(huì)監(jiān)督形成威懾、警示作用，從而促進(jìn)參建單位重視質(zhì)量，強(qiáng)化質(zhì)量，提高監(jiān)管效果。

4結(jié)語(yǔ)

水利工程建設(shè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生，事關(guān)群眾切身利益，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。建立健全責(zé)任明確、權(quán)責(zé)一致、上下協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制，落實(shí)質(zhì)量分級(jí)管理，推動(dòng)縣級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)至關(guān)重要，各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督工作人員須堅(jiān)持質(zhì)量第一的底線(xiàn)思維，以如履薄冰的精神狀態(tài)，高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，從嚴(yán)從實(shí)把好質(zhì)量關(guān)，真正做精品工程、放心工程。

作者:商兆濤 王君 單位:安徽省蕪湖市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站 安徽省蕪湖市鐵路項(xiàng)目建設(shè)管理處

參考文獻(xiàn)

[1]水利部.關(guān)于進(jìn)一步明確水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)（水建管[2014]408號(hào)）[Z].2014-12-22.

第9篇：水利工程管理制度范文

關(guān)鍵詞：污水處理；工程建設(shè)；管理制度

總則

1、污水處理工程建設(shè)將嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、合同管理制，監(jiān)理制，審計(jì)制、支付會(huì)簽制、項(xiàng)目管理廉潔制。

2、污水處理工程建設(shè)應(yīng)始終貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，合理處理質(zhì)量與進(jìn)度、質(zhì)量與效益的關(guān)系，樹(shù)立“污水處理工程建設(shè)項(xiàng)目”品牌工程意識(shí)。

3、污水處理理工程建設(shè)管理制度主要包括以下內(nèi)容：工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作；污水處理工程建設(shè)招投標(biāo)制度；污水處理工程建設(shè)合同管理制度；污水處理工程建設(shè)監(jiān)督管理制度；污水處理工程審計(jì)制度；污水處理工程付款審批制；基建工作人員廉潔制度。

一、 污水處理工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作的主要內(nèi)容

（一）、項(xiàng)目立項(xiàng)、（二）、規(guī)劃紅線(xiàn)：（三）、選址意見(jiàn)書(shū)：（四）、委托初步設(shè)計(jì)：（五）、組織初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)方案評(píng)審：（六）、委托施工圖設(shè)計(jì)并組織評(píng)審：（七）、辦理規(guī)劃許可證、用地許可證、建設(shè)工程許可證，嚴(yán)格按基建程序辦理前期相關(guān)手續(xù)。

二、污水處理工程建設(shè)招投標(biāo)制

（一）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式：

1、凡由江蘇大禹水務(wù)股份有限公司組織實(shí)施的污水處理工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察\設(shè)計(jì)\施工\監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備\材料等的采購(gòu)，建設(shè)工程單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上，重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元以上，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元以上的，必須依法進(jìn)入招投標(biāo)有形市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)。

2、工程建設(shè)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以下，設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元以下，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元以下的由江蘇大禹水務(wù)股份有限公司自行組織招標(biāo)、竟?fàn)幮哉勁泻驮?xún)價(jià)等方式實(shí)施。（招標(biāo)程序詳見(jiàn)該章第八節(jié)）。

3、如確實(shí)有特殊情況的不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，由區(qū)人民政府批準(zhǔn)后可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，可以簡(jiǎn)化招標(biāo)程序，縮短招標(biāo)時(shí)間，但仍然需進(jìn)入有形市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)。

（二）招標(biāo)

1、進(jìn)入有形市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)，原則上均應(yīng)委托相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，招標(biāo)人擇優(yōu)選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜，簽訂書(shū)面委托合同，約定收取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）編制招標(biāo)文件

1、招標(biāo)文件的主要內(nèi)容：（1）、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)（2）、投標(biāo)人須知

（3）、合同主要條款（4）、投標(biāo)文件格式（5）、提供工程量清單

（6）、技術(shù)條款（7）、設(shè)計(jì)圖紙（8）、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法

2、污水處理工程投標(biāo)保證金和履約保函：招標(biāo)文件中明確所有污水處理工程的投標(biāo)保證金為不低于投標(biāo)總價(jià)的5%，且必須從投標(biāo)單位基本銀行帳戶(hù)匯出，不得以現(xiàn)金方式交納投標(biāo)保證金。履約保證金為中標(biāo)合同價(jià)的10%。每個(gè)中標(biāo)單位并且必須交納為中標(biāo)價(jià)2%的廉政保證金。

3、污水處理工程評(píng)標(biāo)評(píng)定辦法：對(duì)于污水處理管道工程宜采用以經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法，對(duì)于技術(shù)上有特殊要求的污水處理工程，可以采用綜合評(píng)價(jià)法，綜合評(píng)價(jià)法的評(píng)分因素及分值按省市區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、相關(guān)取費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)：施工單位投標(biāo)取費(fèi)費(fèi)率按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，如費(fèi)率計(jì)取由限值范圍的，一律按低限取費(fèi)。

5、由招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件須由江蘇大禹水務(wù)有限公司指定的相關(guān)人員流轉(zhuǎn)后由總經(jīng)理審批認(rèn)可后才能發(fā)放招標(biāo)文件。

（四）投標(biāo)

1、提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不得少于三個(gè)，如少于三個(gè)則必須重新招標(biāo)，而重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的，報(bào)經(jīng)主管部門(mén)同意可進(jìn)入竟?fàn)幮哉勁写_定，比價(jià)采購(gòu)。

（五）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

1、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人委托的機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行，進(jìn)行公開(kāi)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)。

（六）由江蘇大禹公司組織的內(nèi)部邀請(qǐng)招標(biāo)

具體實(shí)施細(xì)則如下：（1）成立招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組：其人員必須有區(qū)水務(wù)局紀(jì)檢監(jiān)督人員一名，其它人員由江蘇大禹水務(wù)有限公司分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)總工程師、工程部或設(shè)備部等人員組成，招標(biāo)工作小組人數(shù)不得少于五人。2）邀請(qǐng)投標(biāo)單位數(shù)量：，應(yīng)當(dāng)向三家以上具備施工能力、資信良好的施工單位或供貨商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。（3）工程建設(shè)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元以下的污水處理工程由招標(biāo)工作小組集體討論并形成書(shū)面意見(jiàn)報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意也可直接發(fā)包，也可采用內(nèi)部邀請(qǐng)招標(biāo)。（4）施工單位或供貨商的資格審查與擇優(yōu)機(jī)制

1、施工單位（供貨商）的選擇實(shí)行淘汰機(jī)制。對(duì)通過(guò)資格審查的施工單位（供貨商）定期進(jìn)行質(zhì)量跟蹤和復(fù)評(píng)，如發(fā)現(xiàn)施工單位（供貨商）在所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量不合格或發(fā)生安全事故，在以后的施工（供貨）中將嚴(yán)禁該施工單位（供貨商）參與，還要賠償一切經(jīng)濟(jì)損失。

2、每年年底將對(duì)通過(guò)內(nèi)部邀請(qǐng)招標(biāo)的施工單位進(jìn)行考核，考核不合格的將二年內(nèi)不得參與內(nèi)部邀請(qǐng)招標(biāo)。

三、 污水處理工程建設(shè)合同管理制

（一）、簽訂合同范圍：所有污水處理工程建設(shè)項(xiàng)目都必須簽訂合同（設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料供貨合同，廉政建設(shè)合同），合同應(yīng)公開(kāi)化，規(guī)范化。

（二）、合同管理：大禹公司工程部和綜合部負(fù)責(zé)所有合同的歸口存檔管理，合同內(nèi)容的起草、談判、修改均由負(fù)責(zé)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的公司經(jīng)辦部門(mén)與有關(guān)單位洽談。

（三）合同的組成：組成合同的主要內(nèi)容包括合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單和中標(biāo)的投標(biāo)文件等一系列內(nèi)容。

（四）合同簽訂時(shí)效：

通過(guò)公司內(nèi)部招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，中標(biāo)單位確定后五日內(nèi)與公司簽訂相關(guān)合同。

（五）合同會(huì)簽制：所有合同實(shí)行會(huì)簽制度，由法人代表簽字生效。單項(xiàng)合同金額在10萬(wàn)元以上的由公司總經(jīng)理簽字蓋章生效，單項(xiàng)合同金額在10萬(wàn)元以下的由公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并蓋章生效，通過(guò)招標(biāo)的合同需由鑒證機(jī)構(gòu)簽字蓋章后生效。

四、 污水處理工程建設(shè)施工監(jiān)督管理制

實(shí)行招標(biāo)制的污水處理工程均實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)理制。

（一）、監(jiān)理職責(zé)

1、總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫(xiě)并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告和專(zhuān)題報(bào)告，根據(jù)各時(shí)段工程進(jìn)度編寫(xiě)工程量清單和資金預(yù)算申報(bào)表，每月工程量完成申報(bào)表，并按時(shí)向建設(shè)單位工程部報(bào)送。

2、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真做好分項(xiàng)工程驗(yàn)收和隱蔽驗(yàn)收。并嚴(yán)格檢查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量及質(zhì)量證明材料，并做好各種材料的二次送檢工作，合格時(shí)予以確認(rèn)。

3、監(jiān)理員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理員職責(zé)，并做好監(jiān)理記錄。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。

4、對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工過(guò)程，監(jiān)理人應(yīng)實(shí)施旁站管理。對(duì)施工全過(guò)程開(kāi)展跟班監(jiān)督。旁站管理方案應(yīng)在施工前2天送達(dá)項(xiàng)目工程部和施工承包人各一份。

（二）、甲方現(xiàn)場(chǎng)代表職責(zé)

1、工程開(kāi)工前，工程部組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位進(jìn)行圖紙會(huì)審、技術(shù)交底工作，進(jìn)行交樁工作，各施工單位必須進(jìn)行復(fù)測(cè)，并經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)核報(bào)工程部備查。

2、甲方代表每天親自到施工現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真巡查監(jiān)督工作，并做好有關(guān)記錄 。

3、對(duì)于出現(xiàn)的的工程質(zhì)量問(wèn)題，由工程部、施工單位、監(jiān)理方互相配合，做好記錄，督促整改，必要時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題質(zhì)量分析會(huì)，綜合分析問(wèn)題，研究解決辦法。

4、工程部組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、跟蹤審計(jì)等單位代表進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。

5、工程部現(xiàn)場(chǎng)代表負(fù)責(zé)簽證計(jì)量工作。

（三）、材料管理工作 1、凡由公司組織購(gòu)買(mǎi)的材料設(shè)備，按下列程序執(zhí)行：（1）由設(shè)備材料部拿出初步購(gòu)買(mǎi)方案，報(bào)分管副總經(jīng)理審批后方可實(shí)施，重要材料設(shè)備必要時(shí)須經(jīng)總經(jīng)理審批決定。（2）材料進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，設(shè)備材料部管理人員應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，確保規(guī)格品種與合同一致，數(shù)量正確，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合要求，并分品種登記臺(tái)帳。

2、凡由施工單位采購(gòu)的材料均應(yīng)按下列要求執(zhí)行：（1）、為保證工程質(zhì)量，各承包人和監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)把材料（含成品、半成品的材料）質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕不合格材料進(jìn)場(chǎng)。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備必須具備二證，即產(chǎn)品出廠(chǎng)合格證和材料二次檢測(cè)報(bào)告。（2）、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件、設(shè)備的復(fù)驗(yàn)。鋼筋、混凝土等試件應(yīng)送有資質(zhì)的檢測(cè)中心檢驗(yàn)，混凝土試塊還應(yīng)送檢測(cè)中心養(yǎng)護(hù)，混凝土試塊需由甲方現(xiàn)場(chǎng)代表和總監(jiān)隨機(jī)抽樣做好后當(dāng)場(chǎng)送檢。（3）、為保證混凝土強(qiáng)度質(zhì)量，污水處理廠(chǎng)和提升泵站要求使用商品泵送混凝土。（4）、對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料（如防水材料、水衛(wèi)電器主要配件），應(yīng)事先書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位確認(rèn)后方可采購(gòu)。否則，視承包人違約。（5）、嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān)，由施工單位臨時(shí)負(fù)責(zé)采購(gòu)的材料設(shè)備價(jià)格由公司現(xiàn)場(chǎng)代表報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)核定后方能生效。

（四）、工程計(jì)量簽證工作

1、施工所有項(xiàng)目均采用工程計(jì)量簽證，由甲方現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理、跟蹤審計(jì)、乙方四方簽證計(jì)量。

2、計(jì)量簽證不能重復(fù)簽證（既在竣工圖中體現(xiàn)又在簽證單上簽證），發(fā)現(xiàn)重復(fù)簽證，對(duì)簽證人員（建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、施工方、監(jiān)理方）按簽證數(shù)量計(jì)算的金額處以三倍罰款。情節(jié)嚴(yán)重移交司法機(jī)關(guān)以法處理。

3、涉及土石方開(kāi)挖和回填的計(jì)量，污水處理工程的管道土方開(kāi)挖放坡原則規(guī)定不得超過(guò)如下標(biāo)準(zhǔn)：挖土深度≤3m為1:0.2；3m 5m為1:0.5，特殊土質(zhì)除外。

5、工程量簽證計(jì)量，由承包人提前2天通知公司工程部和監(jiān)理人，公司工程部將會(huì)同有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，并在簽證單上簽字

6、簽證計(jì)量工作應(yīng)及時(shí)進(jìn)行，工程計(jì)量不能超過(guò)一星期，超期則公司工程部和監(jiān)理人員可拒簽。

7、工程量減少的項(xiàng)目與工程量增加的項(xiàng)目同標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量。

（五）、工程設(shè)計(jì)變更工作

由公司工程部會(huì)同設(shè)計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證，涉及的變更金額小于1萬(wàn)元的由現(xiàn)場(chǎng)代表簽字認(rèn)可，1萬(wàn)元與5萬(wàn)元之間由現(xiàn)場(chǎng)代表、工程負(fù)責(zé)人會(huì)簽，5萬(wàn)元以上需報(bào)請(qǐng)經(jīng)理辦公會(huì)研究，經(jīng)總經(jīng)理簽字確定。

（六）、工程進(jìn)度和投資控制管理 1、依據(jù)招標(biāo)文件、合同、己批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)范要求，及時(shí)審查批準(zhǔn)施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）和工程進(jìn)度計(jì)劃方案。

2、認(rèn)真核定工程量，并按合同約定的付款方式和日期，及時(shí)支付工程預(yù)付款和工程進(jìn)度款。

4、核定并簽發(fā)施工中發(fā)生的臨時(shí)計(jì)時(shí)工日。

5、如遇設(shè)計(jì)變更，工程量增減或其它可能延誤施工工期的情況，要及時(shí)通知承包人，以免延誤工期。設(shè)計(jì)變更和工程量增減的結(jié)算方法為參照原招投標(biāo)的價(jià)格執(zhí)行，如原招投標(biāo)中沒(méi)有相同或類(lèi)似價(jià)格的，按當(dāng)時(shí)施工期的供應(yīng)價(jià)并按投標(biāo)時(shí)下浮相同比例按實(shí)結(jié)算。

（七）工程質(zhì)量和安全管理 1、監(jiān)督檢查施工質(zhì)量的內(nèi)容主要有：

（1）施工單位質(zhì)量檢測(cè)人員及設(shè)備是否到位，質(zhì)量自檢系統(tǒng)是否完備。

（2）監(jiān)理單位的監(jiān)理人員是否到位。

（3）各道工序的施工質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。

（4）施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)取樣（公司工程部現(xiàn)場(chǎng)代表必須在場(chǎng)并簽字）。

（5）及時(shí)處理質(zhì)量缺陷，避免出現(xiàn)重大質(zhì)量事故。

（6）進(jìn)行分部工程和隱蔽工程的中間質(zhì)量檢驗(yàn)。

（7）組織竣工驗(yàn)收。 2、監(jiān)督施工單位遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定（具體參見(jiàn)市政府關(guān)于頒發(fā)《常州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定》的通知，詳見(jiàn)附后），嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，檢查施工單位在施工過(guò)程中的各項(xiàng)安全防護(hù)措施，消除安全事故隱患。

3、隨時(shí)檢查施工單位工地文明施工情況。

4、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、認(rèn)真負(fù)責(zé)、公道、公平、公正開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督管理工作。在處理工程質(zhì)量問(wèn)題和安全事故中，對(duì)被監(jiān)督方要一視同仁，不偏袒、不刁難，秉公辦事。

（八）工程竣工驗(yàn)收與資料管理

1、工程驗(yàn)收準(zhǔn)備工作：施工單位應(yīng)完成收尾工程、竣工驗(yàn)收的資料準(zhǔn)備、竣工項(xiàng)目自檢自驗(yàn)工作。

2、竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：污水處理工程應(yīng)嚴(yán)格遵守《給排水構(gòu)筑物施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50268-97）。

3、工程竣工驗(yàn)收內(nèi)容：一是資料驗(yàn)收，施工單位應(yīng)按合同要求提供全套竣工驗(yàn)收所必須的資料，并應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師審核同意。二是實(shí)物驗(yàn)收。實(shí)物驗(yàn)收包括建筑工程驗(yàn)收、安裝工程驗(yàn)收和特殊工程驗(yàn)收3部分內(nèi)容。

4、工程竣工資料的移交：工程竣工資料由公司工程部負(fù)責(zé)審核，對(duì)本工程涉及的文件、圖像、設(shè)計(jì)圖紙、施工簽證、中間驗(yàn)收、竣工圖等各項(xiàng)資料進(jìn)行收集、匯總、存檔（對(duì)于管網(wǎng)竣工圖應(yīng)有GPS坐標(biāo)圖）。

（九）工程結(jié)算審計(jì)管理制度 (1)工程竣工后，施工單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格后60天內(nèi)將竣工資料及工程結(jié)算資料送交建設(shè)單位。

(2)建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工后10天內(nèi)，由該項(xiàng)目工程技術(shù)人員對(duì)工程中的所有變更及簽證進(jìn)行匯總、歸檔，作為決算依據(jù)。

(3)經(jīng)相關(guān)人員初審?fù)戤叄瑘?bào)區(qū)審計(jì)局或財(cái)政局指派的審計(jì)單位進(jìn)行工程審計(jì)。

(4)審計(jì)報(bào)告定稿前，根據(jù)有關(guān)合同及工程審記會(huì)議紀(jì)要將工程審計(jì)情況向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)在工程審記會(huì)議紀(jì)要上簽字認(rèn)可后才能出具正式審計(jì)報(bào)告。

（5）送審價(jià)超出審定價(jià)5%以上的審計(jì)費(fèi)用中核減額審計(jì)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，在支付工程款時(shí)進(jìn)行扣除。

（6）公司可隨機(jī)抽樣10%-20%的工程結(jié)算資料交由具有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行復(fù)審，如終審價(jià)差異超出5%，則采取通報(bào)和禁入市場(chǎng)方式對(duì)跟蹤審計(jì)單位進(jìn)行考核和監(jiān)督。

（十）工程付款審批制

（1）、凡污水處理工程建設(shè)項(xiàng)目付款均須采用審批制。工程經(jīng)辦人員和財(cái)務(wù)人員根據(jù)工程進(jìn)展情況填寫(xiě)付款專(zhuān)用申請(qǐng)表，專(zhuān)用表需有經(jīng)辦人員和工程現(xiàn)場(chǎng)代表，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)總監(jiān)、分管領(lǐng)導(dǎo)逐一簽字后再報(bào)總經(jīng)理審批，總經(jīng)理審批同意后方可撥付。工程結(jié)算時(shí)，付款專(zhuān)用申請(qǐng)表后需附工程審定單，工程合同等作為附件，報(bào)公司財(cái)務(wù)存檔。

（2）、公司工程經(jīng)辦人員根據(jù)總經(jīng)理審批意見(jiàn)，由施工單位或供貨商提供當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)出具的正式發(fā)票，施工單位或供貨商提供發(fā)票數(shù)額與每次審批付款數(shù)額相一致。

（3）、工程經(jīng)辦人員填寫(xiě)付款專(zhuān)用申請(qǐng)表的金額、時(shí)間，嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行。

（4）、以上付款審批程序只能由公司內(nèi)部經(jīng)辦人員流轉(zhuǎn)，不準(zhǔn)施工單位和供貨商外來(lái)人員進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

（十一）基建工作人員廉政制度 (1)基建工作人員在工程建設(shè)過(guò)程中要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)、政紀(jì)和有關(guān)法規(guī)，自重、自省、自警、自律，光明磊落、廉潔奉公。在簽訂工程合同時(shí)，同時(shí)簽訂工程廉政合同。

(2)在基建業(yè)務(wù)洽談中，堅(jiān)持決策者不接待，接待者不決策和重大項(xiàng)目集體討論決定的原則。

(3)在業(yè)務(wù)交往中，拒絕有關(guān)廠(chǎng)商或施工單位所贈(zèng)禮品、禮金等。