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第1篇：高標準農(nóng)田補貼標準范文

糧食是特殊商品和戰(zhàn)略物資，糧食安全事關國計民生，事關我縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。我縣是糧食的主銷區(qū)，各級各有關部門要充分認識穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性，切實落實糧食生產(chǎn)行政首長負責制，咬住“穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積”不放松，強化責任落實、政策扶持、資金投入和科技服務，穩(wěn)定糧食播種面積，確保我縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。要切實建立糧食生產(chǎn)責任考核制度，將落實糧食生產(chǎn)指導性計劃作為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點，把糧食生產(chǎn)任務分解落實到村、到戶，采取綜合措施，確保完成全年48.8萬畝糧食種植任務。年底縣政府將通報各地糧食播種面積完成情況。

二、認真落實國家扶持糧食生產(chǎn)惠農(nóng)政策

各級各有關部門要進一步加大宣傳力度，將上級有關惠農(nóng)扶糧政策宣傳到村、組，做到家喻戶曉。要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，加大國家惠農(nóng)扶糧政策的落實力度，采取更加扎實有效措施，及時克服和解決落實過程中存在的不足和難題，全面落實好對種糧農(nóng)民的農(nóng)資綜合直補、農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)機具購機補貼、水稻種植保險、糧食訂單直補、提高稻谷最低收購價等各項惠農(nóng)扶糧政策。嚴禁以任何借口、任何形式降低補貼標準、改變補貼用途，做到各項政策不走樣、不縮水、見成效，保證種糧補貼資金及時足額發(fā)放到種糧農(nóng)戶手中，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。財政部門要及時下達支農(nóng)專項資金，加大對糧食生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度；金融機構(gòu)要積極推廣涉農(nóng)信貸、農(nóng)戶小額信貸，簡化手續(xù)，提高效率，保證生產(chǎn)需要。

三、努力提高糧食生產(chǎn)科技創(chuàng)新推廣水平

要以糧食高產(chǎn)創(chuàng)建為抓手，集成技術、集約項目、集中力量，抓好新品種、新技術、新肥料、新農(nóng)藥、新農(nóng)機“農(nóng)業(yè)五新”創(chuàng)新推廣，推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，提高糧食單產(chǎn)，提高糧食優(yōu)質(zhì)率。農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要爭取擴大創(chuàng)建規(guī)模，推進機制創(chuàng)新，鼓勵社會力量積極參與高產(chǎn)創(chuàng)建，積極探索將高產(chǎn)創(chuàng)建示范片與龍頭企業(yè)、種子企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和各種社會化服務組織相結(jié)合。有條件的地方要因地制宜，在集中連片的區(qū)域積極規(guī)劃推進整建制高產(chǎn)創(chuàng)建。要抓住國家大規(guī)模建設旱澇保收高標準農(nóng)田的契機，把高產(chǎn)創(chuàng)建與高標準農(nóng)田建設結(jié)合起來，下力氣打造一批糧食生產(chǎn)基地。要大力實施種子工程，加快糧食作物品種更新步伐，為提高單產(chǎn)水平奠定良好的種資基礎。抓好水稻、甘薯、馬鈴薯等主要糧食作物新品種的示范推廣工作，水稻重點推廣特優(yōu)航1號、2號、特優(yōu)175、谷優(yōu)527、天優(yōu)3301、宜優(yōu)99、特優(yōu)627、甬優(yōu)6號等良種，馬鈴薯重點推廣中薯3號、薯1號、紫花851，甘薯重點推廣福薯8號、龍薯10號、泉薯84等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種。要實施測土配方施肥工程、沃土工程，增施有機肥，擴大綠肥種植面積，實施秸稈還田，不斷提高土壤肥力，為糧食高產(chǎn)豐產(chǎn)打好肥力基礎。要加快推進農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，擴大稻薯糧食作物機耕、機播、機插、機收使用面積，提高糧食生產(chǎn)機械化水平和效率。

第2篇：高標準農(nóng)田補貼標準范文

為加快推進我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設與我區(qū)經(jīng)濟社會相適應現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，特提出如下意見：

一、加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，進一步促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展

1、加快土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營

在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎上，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，按照“依法、自愿、有償”的原則，采取招標承包、租賃、股份合作等方式從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地，促進耕地的規(guī)?；⑵髽I(yè)化經(jīng)營。土地流轉(zhuǎn)不得改變農(nóng)業(yè)用途，不得超過承包期的剩余期限。為保護農(nóng)民利益，設置最低土地流轉(zhuǎn)費指導價，為每年1000元/畝，土地流轉(zhuǎn)收益全部補貼給農(nóng)民。

2、建立土地流轉(zhuǎn)補貼機制

在規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同的基礎上，對在本區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)土地達到規(guī)模要求（糧食300畝以上、蔬菜、果林、花卉等其它農(nóng)業(yè)種植100畝以上，養(yǎng)殖業(yè)50畝以上），土地流轉(zhuǎn)價格不低于最低指導價格，具有法人資格的各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營市場主體（包括農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等），享受區(qū)財政每年每畝500元土地流轉(zhuǎn)補貼。對適度規(guī)模經(jīng)營（糧食100畝以上，蔬菜、果林、花卉等其它農(nóng)業(yè)種植30畝以上），土地流轉(zhuǎn)價格不低于最低指導價的，按每年每畝300元標準予以補貼。對過去簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)價格低于現(xiàn)定最低土地流轉(zhuǎn)費指導價的，企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）的土地流轉(zhuǎn)補貼按差額部分直接給與農(nóng)民，但差額最高不超過補貼限額。對以土地租賃方式建設的涵養(yǎng)林、片林給予每年每畝300元的養(yǎng)護物化補貼；對其它的一般公益林由區(qū)、鎮(zhèn)兩級各按50%給予每年每畝1000元的土地流轉(zhuǎn)補貼和每年每畝300元的養(yǎng)護物化補貼。

二、培育高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實體，提高農(nóng)業(yè)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平

3、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織

鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化水平，增強農(nóng)業(yè)市場競爭力。凡注冊成立的農(nóng)民專業(yè)合作社，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門認定規(guī)范經(jīng)營的，由區(qū)財政予以補貼獎勵。

4、培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

區(qū)財政每年安排專項資金，用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的扶持，提升農(nóng)業(yè)企業(yè)的市場競爭力，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵各類投資主體參與我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。在我區(qū)注冊成立的各類農(nóng)業(yè)企業(yè)，凡符合我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，其農(nóng)業(yè)基礎設施建設由區(qū)財政予以扶持；農(nóng)業(yè)企業(yè)需要在生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)添置設施設備的，均可通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的申報，并經(jīng)專家論證通過獲得資助，區(qū)財政給予30%-70%的補貼。區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化項目上需要特殊支持的，可經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門專題研究后給予重點優(yōu)先支持。

農(nóng)業(yè)企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通，臨時性收購和初加工用地，可按適當比例（每畝6平方米）視作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)庫房用地，但選址要符合鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門確認以后，向區(qū)土地管理部門備案。

三、加大綜合直補力度，增加農(nóng)民政策性收入。

5、實施基本農(nóng)田生態(tài)補償機制，具體內(nèi)容參照閔府發(fā)[]17號文《區(qū)人民政府關于建立生態(tài)補償機制、重點扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的實施意見》標準執(zhí)行。

6、加大農(nóng)民直補力度。對本區(qū)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，在現(xiàn)有每人每年補貼600元的基礎上每年環(huán)比遞增12%。

7、實行粳谷收購補貼政策。在本市糧食最低收購價的基礎上，對本區(qū)糧農(nóng)交售的粳谷，給予每噸60元補貼，充實區(qū)級糧食儲備。

四、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

8、以全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依托，在基本農(nóng)田保護區(qū)，高標準、規(guī)模化地推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設。設施糧田在每畝1200元建設標準的基礎上，提高到每畝3000元；設施菜田在每畝6500元建設標準的基礎上，提高到每畝8500元。重點建設農(nóng)田道路、灌溉渠道、農(nóng)用庫房、土地整理等基礎性設施。鎮(zhèn)級以上糧食、蔬菜良種繁育基地按上述標準建設。農(nóng)業(yè)基礎設施建設的前期費用由鎮(zhèn)財政承擔。推進規(guī)劃保護的規(guī)模養(yǎng)殖場標準化建設，進一步完善環(huán)境保護和疫病防控基礎設施。對規(guī)劃保護的30畝以上水產(chǎn)養(yǎng)殖場，拓展生態(tài)型休閑垂釣功能，對基礎設施建設項目，區(qū)財政給予50％的補貼。

五、加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、提高農(nóng)業(yè)機械化水平

9、按照三年內(nèi)全區(qū)實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化，蔬菜生產(chǎn)基本實現(xiàn)機械化的目標要求，加快農(nóng)業(yè)機械化進程。對糧食、蔬菜生產(chǎn)機械的更新添置，在市財政補貼的基礎上，區(qū)財政分別配套補貼到70％、60％；對列入市、區(qū)重點示范推廣的農(nóng)業(yè)機械，補貼標準提高到90％，其中插秧機由區(qū)統(tǒng)籌配置，區(qū)財政100%補貼；對林業(yè)養(yǎng)護社的林業(yè)養(yǎng)護機械由區(qū)財政補貼50%。對引進的試驗性新型農(nóng)機具，區(qū)財政給予全額補貼。在現(xiàn)有農(nóng)機服務合作社區(qū)域內(nèi)，設置農(nóng)機修理和配件供應點，區(qū)財政給予50%的開辦補貼。實施水稻機械化作業(yè)區(qū)財政全額補貼，對蔬菜生產(chǎn)機械作業(yè)補貼另行研究。

10、加強和完善以節(jié)水排灌為重點的小型農(nóng)田水利設施建設，菜田微噴滴灌建設項目，區(qū)財政補貼70％；新建管棚設施，區(qū)財政補貼50％；鼓勵規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，建設項目按50%給予補貼。

六、加快農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新和推廣體系建設,提升農(nóng)業(yè)科技水平

11、建立農(nóng)業(yè)科技穩(wěn)定投入機制。

依托區(qū)域內(nèi)的高校、科研資源，開展院（校）合作，重點圍繞“雜交粳稻、航育蔬菜、花卉種苗、優(yōu)質(zhì)種豬、特種養(yǎng)殖”等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)種源的優(yōu)化開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化水平。區(qū)財政每年安排農(nóng)業(yè)科技推廣專項資金用于重點農(nóng)業(yè)科技推廣項目的投入，對引試種、育繁技術研發(fā)、良種繁育基地建設給予政策支持，加快形成以政府為主導的穩(wěn)定投入增長機制，全面提高農(nóng)業(yè)新品種、新設備、新技術和新材料的推廣應用水平。依托農(nóng)業(yè)和綠化網(wǎng)，扶持村級為農(nóng)綜合服務站、“農(nóng)信通”和農(nóng)業(yè)信息點建設，提高農(nóng)業(yè)信息化水平，搭建為農(nóng)民提供培訓技術指導的服務平臺。

全面實施良種工程，發(fā)揮良種增收潛力。全區(qū)推廣的稻麥生產(chǎn)良種，按照科學用種的要求，統(tǒng)一免費向農(nóng)戶發(fā)放，發(fā)揮良種的增產(chǎn)增效潛力。對列入市級示范推廣的蔬菜生產(chǎn)良種實行統(tǒng)一供種，區(qū)財政給予50％的種子價格補貼。

12、加大農(nóng)業(yè)科技人員為農(nóng)服務力度

推進農(nóng)業(yè)科技推廣服務組織創(chuàng)新，重點培育區(qū)、鎮(zhèn)二級農(nóng)業(yè)推廣體系，構(gòu)建農(nóng)科教、產(chǎn)學研一體化的新型農(nóng)技推廣體系。對長期在農(nóng)村進行科技下鄉(xiāng)入戶，并取得顯著成就的農(nóng)業(yè)科技人員，在職稱聘任上予以優(yōu)先。

七、加強新型農(nóng)民培訓，逐步建立多層次的農(nóng)民職業(yè)技能培訓體系

13、多管齊下培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民

以“專業(yè)農(nóng)民培訓工程”和農(nóng)民就業(yè)培訓“萬、千、百”行動計劃等為抓手，加強農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的實用技術培訓，免費為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術培訓，重點培育種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社領辦人，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加強對外來務農(nóng)人員的培訓，逐步推行外來務農(nóng)人員憑證就業(yè)，以證管人。

八、加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融扶持力度

14、設立農(nóng)業(yè)發(fā)展風險基金，對符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）生產(chǎn)經(jīng)營項目貸款實行擔保。對農(nóng)業(yè)企業(yè)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的貸款資金，可享受市、區(qū)財政的貼息補貼。

九、加大農(nóng)業(yè)保險力度，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險保障機制。

15、進一步加大農(nóng)業(yè)保險政策支持力度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的風險保障作用，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力。繼續(xù)實行糧食生產(chǎn)保險政府全額補貼政策。在此基礎上，對規(guī)模10畝以上的本地菜農(nóng)和蔬菜園藝場的蔬菜生產(chǎn)，其生產(chǎn)保險費用由財政全額承擔。蔬菜管棚等農(nóng)業(yè)設施保險，在市財政補貼的基礎上，區(qū)財政配套補貼到70％。進一步拓展農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量責任險、農(nóng)業(yè)企業(yè)財產(chǎn)性保險等險種范圍，不斷增強農(nóng)業(yè)保險政策的風險保障作用。積極探索和研究主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格風險保障作用。

繼續(xù)實施化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等主要農(nóng)資產(chǎn)品和糧食種子的風險儲備制度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對突發(fā)性災害的應對能力。

十、加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

16、加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化建設

鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)進行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，對農(nóng)業(yè)企業(yè)注冊農(nóng)產(chǎn)品商標、通過農(nóng)產(chǎn)品認證（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、上海市安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）和ISO9001、ISO1400、HACCP等認證的，由區(qū)財政對認證和注冊商標的規(guī)定費用給予一次性全額補貼；對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認證企業(yè)給予獎勵，其中糧食、果樹等按實際認證面積每畝補貼100元/年，蔬菜、水產(chǎn)生產(chǎn)每畝補貼200元/年，生豬補貼10元/頭，家禽補貼1元/羽。對獲得市級及以上品牌榮譽稱號的農(nóng)業(yè)企業(yè)按區(qū)有關政策進行獎勵。

17、實行農(nóng)藥化肥減量化使用的鼓勵政策

繼續(xù)實施農(nóng)藥、化肥“雙減”工程，推廣普及高毒農(nóng)藥替代技術和化肥減量技術。在市財政補貼的基礎上，區(qū)財政每年安排專項資金，加大補貼力度，引導鼓勵使用新型肥料、低毒高效農(nóng)藥等新型農(nóng)業(yè)投入品，鼓勵種植綠肥，改善土壤質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)的生態(tài)循環(huán)發(fā)展。

18、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施

要進一步建立和完善“區(qū)檢測中心、鎮(zhèn)檢測站、市場（園藝場、基地）檢測點”的三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡，加強動物重大疫病的防控體系建設和農(nóng)業(yè)綜合監(jiān)督執(zhí)法體系建設，強化監(jiān)管監(jiān)控工作力度。對新建規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地等必須設置標準化農(nóng)藥殘留檢測室的，由區(qū)財政進行配置，全面實施“從產(chǎn)地到餐桌”的全過程質(zhì)量安全監(jiān)控制度。

十一、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務，提升都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能級

19、拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)服務功能

要充分利用我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，充分挖掘現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)資源，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營、休閑、觀光產(chǎn)業(yè)，開拓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入提高的新領域。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設施改造發(fā)展形式多樣的農(nóng)業(yè)休閑農(nóng)莊、“農(nóng)家樂”等項目。對重點發(fā)展的農(nóng)業(yè)（園藝）經(jīng)營、休閑、觀光等項目，其基礎性設施由區(qū)財政予以50%資金扶持。對企業(yè)、個人自籌資金建設且具一定規(guī)模的休閑農(nóng)莊，給予35%資金專項補貼。

十二、加強林業(yè)建設力度，提高林業(yè)生態(tài)作用

20、加強生態(tài)公益林和經(jīng)濟果林基礎設施建設

林地基礎設施建設資金以區(qū)財政投入為主，其中生態(tài)公益林基礎設施建設每畝補貼800元，經(jīng)濟果林基礎設施每畝補貼600元。

加強生態(tài)公益片林改造。對2003年前建成的生態(tài)公益片林的改造資金，區(qū)財政每畝補貼1000元。

加強經(jīng)濟果林規(guī)?；藴驶a(chǎn)基地建設。在農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局區(qū)域內(nèi)符合建設要求的新增經(jīng)濟果林，對規(guī)模面積30畝以上的，給予每畝補貼300元。連續(xù)補貼三年。

加強農(nóng)村“四旁林”建設。在新農(nóng)村建設中新增的四旁林，區(qū)財政給予每株20元補貼。

推進林業(yè)“雙增雙減”工作。對經(jīng)濟果林中推廣應用套袋技術、有機肥和高效低毒低殘留農(nóng)藥，區(qū)財政給予相應補貼。

十三、加強農(nóng)業(yè)規(guī)劃保護，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

21、全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須遵循本區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

第3篇：高標準農(nóng)田補貼標準范文

2020年7月24日，市十四屆人大常委會第三十一次會議聽取并審議了市人民政府關于農(nóng)田水利基本建設工作的報告，并提出了審議意見。接到審議意見后，市政府高度重視，立即組織水利、農(nóng)業(yè)等部門，對所提建議積極推進落實?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、關于“因地制宜，科學規(guī)劃，扎實推進農(nóng)田水利項目建設”審議意見的落實情況

一是做好農(nóng)村供水、高標準農(nóng)田建設規(guī)劃。靈寶市“十四五”農(nóng)村供水保證規(guī)劃，共規(guī)劃66處工程，覆蓋11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，158個行政村，農(nóng)村供水人口301175人，其中新增集中式受益人口237703人，新增自來水入戶人口57900人。設計供水規(guī)模25382.43m3/d，其中新增地表水供水規(guī)模11547.4m3/d，新增地下水供水規(guī)模8628.52m3/d。工程估算總投資15742.38萬元。組織相關職能部門，根據(jù)川區(qū)、塬區(qū)、山區(qū)不同地形區(qū)域，著手編制了五年高標準農(nóng)田建設規(guī)劃，規(guī)劃面積25萬畝。

二是實施5.3萬畝高標準農(nóng)田建設項目，總投資7950萬元，修建田間道路19.218千米，鋪設管道284.245千米，新打機井93眼，架設高壓線路31.65千米，平整土地120畝，田地施肥翻耕18053畝，修建270畝滴灌區(qū)，修建溢流堰1座、蓄水池11座，種植側(cè)柏936棵等工程，積極推廣噴管、滴灌、滲灌、水肥一體化等節(jié)水技術，提高水利用系數(shù)。

三是緊盯國家“十四五”大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造及黃河流域生態(tài)保護及高質(zhì)量發(fā)展，謀劃了3個項目，其中：窄口灌區(qū)現(xiàn)代化改造項目，總投資6.18億元，計劃爭取政策性資金3-4億元，改造提升灌區(qū)干、支渠，配套渠系網(wǎng)絡，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，開展灌區(qū)信息化建設，實行智能化控制，精細化管理，恢復節(jié)水灌溉面積30萬畝。溝水坡水庫除險加固項目，總投資1.5億元，主要建設內(nèi)容包括水庫大壩防滲加固、溢洪道加固、尾水渠修復、新建輸水洞及防汛道路、信息化建設等，初步設計已經(jīng)完成并通過省水利廳組織的技術審查，爭取中央和省級資金支持。窄口-溝水坡水源地安全保障達標建設項目，總投資7000萬元，主要建設內(nèi)容包括水源地生態(tài)恢復及庫岸防護林工程、保護區(qū)隔離防護工程、建立水質(zhì)自動監(jiān)測站、環(huán)境監(jiān)控信息系統(tǒng)、警示牌和垃圾處理池等，形成水源地和供水渠道“治、管、?！币惑w化格局，實現(xiàn)水庫水質(zhì)持續(xù)改善提升，水源地達到三類水質(zhì)標準，實施方案已經(jīng)過評審。

四是做好函谷關引水隧洞應急搶修，投資2260萬元，新修施工及管理道路450m、開鑿斷面2.0×2.3m支洞355m，對9153m引水隧洞進行清淤和除險加固，解決310國道南移工程施工造成隧洞大坍塌問題，同時提升函谷關隧洞建設標準。

五是加強對躍進渠、太平渠綜合管理，建立長效管護機制，實行渠長制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）設渠長1名，每個村設分渠長1名，負責各自轄區(qū)渠道日常巡查管護、用水計劃、環(huán)境衛(wèi)生、汛期安全、攔污柵看護、淤積打撈等，明確管理職責，健全完善渠道管護與巡查制度，分工明確，責任到人，加大巡查力度，加密巡查頻次，通過監(jiān)控，隨時掌握渠道運行狀況及環(huán)境衛(wèi)生情況，渠首、牛莊回水池及入河口攔污柵安全派專人看護，守好水源頭，及時打撈垃圾漂浮物，徹底杜絕垃圾入河，確保正常發(fā)揮作用，汛期安全。

二、關于“加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，加大資金投入整合力度”審議意見的落實情況

一是抓住黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展這一國家戰(zhàn)略機遇，利用國家深化農(nóng)田水利改革有關政策，結(jié)合我市實際，向上爭取水利建設項目3個，其中：朱陽佛山煙區(qū)水源工程，以灌溉煙葉和農(nóng)田為主，灌溉范圍涉及朱陽鎮(zhèn)9個行政村2.75萬畝基本煙田(煙葉采用輪作)，投資1.2億元，修建攔水壩2座，鋪設壓力鋼管35公里，蓄水池7座，水利局聯(lián)合朱陽鎮(zhèn)前往省煙草公司進行對接。雙橋河太張村至文底村段治理工程，治理長度7.10km，新建護岸0.9km，河道整治寬度10.43m～52.92m，項目造價2923.91萬元，完成初步設計報告編制和評審，2021年5月開工建設。函谷關水土保持工程，總投資1268萬元，治理水土保持面積13.88平方公里，其中水保林156.9hm2,經(jīng)果林39.9hm2，建設蓄水池17座，沉砂池3座，生產(chǎn)道路3.516km，排水溝0.514km。項目計劃2020年12月開工，四季度計劃完成投資100萬元。

二是整合農(nóng)田水利建設資金，做好水系連通及農(nóng)村水系綜合整治項目建設。項目總投資4.5億元，其中爭取省級財政資金1.5億元，治理河道水系總長度45.279km,新建水系連通河道2條，長2.81km，新建水源攔蓄工程11處，新建淤地壩3處，谷坊群8處，林草措施治理面積1659.56 hm2，新建污水處理廠4處。項目于5月8日開工，目前已累計完成總投資13900萬元，其中弘農(nóng)澗河牛莊段潛壩、護岸工程正在施工建設；川口鄉(xiāng)吳家村水源攔蓄工程已組織專家進行項目評審；寺河鄉(xiāng)段工程10月28日已開工。我們在保證質(zhì)量前提下，加快進度，確保2021年完成項目建設，保障河道兩岸防洪除澇安全，防洪受益10.8萬畝，保證農(nóng)村供水安全和5萬畝果園灌溉。

三是多渠道籌措農(nóng)田水利改革發(fā)展資金。多部門多渠道積極向上爭取國家和省級專項資金投入。同時充分運用BT、PPP等建設模式，用活我市市管投資融資平臺，拓寬融資渠道。另外足額配套地方投入，嚴格落實從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金政策，水資源稅地方留成部分足額用于水利事業(yè)。以及激活民資投入，按照“誰投資，誰受益”的原則，制定以獎代補政策，采用市場化運作，調(diào)動農(nóng)民自建五小水利工程、群眾興修水利的積極性。

四是摸索建立資金長效使用機制。探索建立“政府主導、社會參與、市場運作、多元投入”模式,有計劃、有步驟引進外地企業(yè)投資農(nóng)業(yè)項目，不斷完善我市農(nóng)田水利基礎設施。完善水費收繳管理制度，要按照工程管理維護資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、供水管理小組、用水戶分級籌措的原則，制定維修養(yǎng)護資金籌措方法，合理確定水價，足額收繳水費，建立完善的水費收繳機制及資金的使用管理辦法，確保維修養(yǎng)護資金到位，工程能夠及時維修，正常發(fā)揮效益。建立管護激勵機制，落實以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的農(nóng)村供水工程財政補助資金，發(fā)揮“濟困”和“激勵”作用。對自然地理條件復雜、水資源條件較差，遠距離引調(diào)水、高揚程輸配水、凈化處理工藝復雜的“特殊工程”以及貧困戶、五保戶等低收入的“特殊群體”，給予財政支持，促進城鄉(xiāng)供水服務均等化，維持農(nóng)村供水工程正常運行，保障農(nóng)村居民基本用水需求。對于水費收入不能覆蓋供水成本的工程，落實財政足額補齊，兜住底線。同時要建立補助資金與農(nóng)村供水工程水費收繳和管護機制創(chuàng)新的掛鉤激勵機制，對于不收水費的工程，原則上不得再安排使用上級補助農(nóng)村供水工程的維修養(yǎng)護資金。

三、關于“明晰產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新模式，積極構(gòu)建農(nóng)田水利工程建管并重、用護結(jié)合的長效機制。”審議意見的落實情況

一是建立工程監(jiān)管體系。實行項目主管領導及技術負責人定期和不定期巡查制，通過召開現(xiàn)場觀摩會、促進會、分析會等，落實工程安全、進度、質(zhì)量。加強項目建設單位、監(jiān)理單位、和相關職能部門溝通協(xié)調(diào)，嚴禁超規(guī)模、超標準、超概算現(xiàn)象的發(fā)生；落實質(zhì)量保證措施，加大工程質(zhì)量責任追究力度和處罰力度，穩(wěn)步推進項目建設。

二是加強工程運行管理。對不同類型的工程，確定不同的管理模式，制定相應操作性強的管理措施，在保本微利的前提下，適當提取維修、折舊費用，定期收取水費，實行專戶儲存，專帳管理，專款專用，使工程達到以水養(yǎng)水、良性運行；積極推行“量、價、費”三公開，使農(nóng)民用上放心水、明白水、幸福水。

三是建立用護長效機制。以飲水安全工程管理為重點，建立臺賬。以行政村為單位，按照基本情況、工程概況、管理狀況、運行狀況逐類分項，將工程數(shù)據(jù)全部進行歸納整理，整理編輯農(nóng)村飲水安全手冊，裝訂印刷成冊，分發(fā)到相關人員手中，做到胸中有數(shù)。加強管護。以水費征收為手段，落實管理人員補助、籌集維修養(yǎng)護資金，確保工程正常持續(xù)運行。今年我們狠抓了水費征收，對落實水管員、按時收取水費的行政村，在項目安排、工程維修等方面予以傾斜，目前水費征收率已達96%，有力地提升了管理水平。加強水質(zhì)檢測。建立水質(zhì)化驗室，配置了專門檢測人員及快檢設備，按照水質(zhì)檢測指標及頻次要求，聯(lián)合市疾控中心對全市366個村的供水工程進行了水質(zhì)檢測，完成季度水質(zhì)檢測和日常水質(zhì)檢測任務，確保水質(zhì)安全。加大資金傾斜力度。將山區(qū)村基礎薄弱列入重點解決問題，加大對南部山區(qū)零散戶、偏遠戶的資金傾斜力度，積極向上爭取各級各口的項目資金，優(yōu)先對其實施飲水安全維修養(yǎng)護和鞏固提升工程。

四是推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。以衛(wèi)家磨灌區(qū)和窄口灌區(qū)的農(nóng)業(yè)水價改革項目為依托，深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，強化用水過程管理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水資源利用系數(shù)。推進簡政放權(quán)，在資金投入、用水合作組織建設、工程用地、末級渠（管）系產(chǎn)權(quán)移交、材料供應及計量設施和水價核定等方面提供保障。減少行政手續(xù)審批環(huán)節(jié)，足額配套資金，兌現(xiàn)投勞折資；依法收費，實現(xiàn)計量收費到戶；核定批復終端水價；協(xié)調(diào)土地，保證渠道（管道）施工順利進行。實行總量控制和定額管理，根據(jù)水權(quán)分配計劃，核定農(nóng)業(yè)用水總量，明確用水總量上限；按照耕地面積將用水總量分配至用水組織，確定農(nóng)業(yè)水權(quán)。根據(jù)灌區(qū)作物種植結(jié)構(gòu)制定灌溉制度，實現(xiàn)灌溉用水定額管理。全面實行終端計量供水，推廣節(jié)水措施，針對田間末級渠系狀況，修復維護項目區(qū)的田間泵站工程和渠（管）系工程，在泵站提水干（渠）管進口和支（渠）管進口設置量水堰或水表實現(xiàn)田間灌溉計量。積極推廣噴灌、滴灌、穴灌等高效節(jié)水灌溉和水肥、水藥一體化技術，開展技術培訓。建立健全水價形成機制，推行差別水價，根據(jù)工程水費和管護運行費用核算供水成本，聯(lián)合物價部門制定農(nóng)業(yè)用水價格。根據(jù)作物種類，實行糧食作物和經(jīng)濟作物分類價格政策。在定額管理基礎上，推行超定額累進加價制度。建立農(nóng)業(yè)節(jié)水精準補貼和節(jié)水獎勵機制，從落實補貼渠道、明確補貼對象、制定補貼標準和確定補貼方式，建立農(nóng)業(yè)節(jié)水精準補貼機制。探索利用超定額累進加價、高附加值作物和財政的多渠道籌集節(jié)水獎勵基金，建立節(jié)水獎勵機制，對采取噴灌、滴灌的高效節(jié)水灌溉和水肥、水藥一體化技術農(nóng)民用水合作組織給予獎勵。。

四、關于“整合職能，健全制度，全面提高基層水利服務能力”審議意見的落實情況

一是整合全市農(nóng)田水利相關行業(yè)機構(gòu)力量，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)水土資源優(yōu)勢。借鑒王牌智庫關于解決多頭管水問題的建議，基于現(xiàn)狀，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村領導小組辦公室牽頭，制定統(tǒng)一的農(nóng)田水利管理制度，建立農(nóng)田灌溉水管單位聯(lián)席會議制度，逐步解決多頭管水、政出多門、職能交叉等問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各涉農(nóng)單位及住建、環(huán)保、城投等與農(nóng)田水利相關市直部門的人員、技術和項目資金，發(fā)揮整合效益。

二是加強農(nóng)村基層組織建設和水利人才隊伍建設。農(nóng)村工作實踐證明，素質(zhì)高、眼界寬、思路長遠的村班子，謀劃農(nóng)田水利項目科學，項目爭取積極，建設質(zhì)量高，運行管理好。我們以加強農(nóng)村基層組織建設為抓手，充分調(diào)動村班子特別是支部書記、能人大戶等領頭人興水治水的積極性。同時采用政策補貼、購買社會服務、合同制雇傭等方式，配強配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務技術人員，留住鄉(xiāng)村水管人員，用好管好基層水利設施。

三是注重人才引進，結(jié)合機構(gòu)改革，加大農(nóng)田水利工程人才引進力度。以連續(xù)幾年的引進實踐為基礎，適當給予自主聘任待遇靈活度，以專業(yè)技能為導向，以緊缺崗位為需求，選強配齊專業(yè)人員，優(yōu)化技術隊伍結(jié)構(gòu)，整合農(nóng)田水利建設及管理職能，為推動我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支持和智力保障。

第4篇：高標準農(nóng)田補貼標準范文

一、中國人的飯碗要牢牢端在自己手里

糧食是人類賴以生存的物質(zhì)基礎，保障糧食有效供給是各國面臨的重要任務，尤其是在我們這樣一個13億人口的發(fā)展中大國，保障糧食安全至關重要。對于中國糧食安全問題，關鍵要從兩個方面來認識。

一方面，糧食是安天下的產(chǎn)業(yè)，解決吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事，任何時候都不能掉以輕心。經(jīng)過長期不懈的努力，我國糧食生產(chǎn)取得巨大成就，用不到世界9%的耕地養(yǎng)活了世界近21%的人口，為世界糧食安全作出重大貢獻。但要看到，當前我國正處在工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快推進的重要時期，隨著人口總量增加、城鎮(zhèn)人口比重上升、居民消費水平提高和工業(yè)用途拓展，我國對糧食的需求呈剛性增長，對糧食品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)提出了新要求?，F(xiàn)階段，全國每年凈增人口700多萬，每年新增大約500萬農(nóng)民工進城務工，城市人口每年大約增加1000多萬，由此每年增加的糧食需求約在70億斤到80億斤。另外，隨著城市化進程加快和消費水平不斷提高，人們對蔬菜、水果和肉、蛋、奶的需求顯著增加，這些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)需要占用更多的優(yōu)質(zhì)糧田，需要更多的糧食進行轉(zhuǎn)化，這就直接或間接增加了糧食消費。與此同時，我國耕地減少、水資源匱乏等資源約束日益趨緊，氣候不確定因素逐年增加，靠天吃飯的局面沒有根本改變，我國13億人口的飯碗還不是“鐵飯碗”。在糧食連年增產(chǎn)的高基礎上繼續(xù)前行，難度越來越大。從長遠看，保障我國糧食安全的壓力非常大。對此，我們要始終保持清醒頭腦，增強憂患意識，不能盲目樂觀，不能有任何放松的傾向，要千方百計不斷提升糧食綜合生產(chǎn)能力，滿足日益增長的消費需求。

另一方面，確保國家糧食安全，必須堅持立足國內(nèi)實現(xiàn)基本自給的方針，中國人的飯碗不能端在別人手里。從世界糧食供給形勢看，依靠國際貿(mào)易保障我國糧食安全是靠不住的。一是世界糧食供給仍然偏緊。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）測算，2010~2011年度，世界谷物產(chǎn)量約為22.16億噸，而消費量達22.54億噸，產(chǎn)不足需。目前全球仍有9億多人口處于饑餓之中。二是國際市場調(diào)節(jié)空間有限。全球糧食貿(mào)易量每年5000億斤左右，不到我國糧食總產(chǎn)量的一半，大米貿(mào)易總量為500億斤~600億斤左右，僅占我國大米消費量的15%左右。2010年，受自然災害及俄羅斯等國小麥出口禁令等影響，國際糧價飆升。這說明國際糧食市場存在巨大的不確定性和風險。三是我國的大國效應明顯。中國買什么什么貴，賣什么什么賤，已成為國際糧食貿(mào)易中值得重視的一個現(xiàn)象。一旦國際糧價上升，我們進口成本就會加大。而且我們國家地域廣闊，即使在國際市場上能夠買到糧食，由于運距遠、成本高，也不劃算。

有人認為，進口糧食等于進口土地和水，確實有一定道理。但從中國國情出發(fā)，我們只能擇機適當以進口進行品種調(diào)劑，不能依賴進口。我們要努力保持水稻、小麥、玉米等主要糧食品種自給率在95%左右，保持國內(nèi)供需基本平衡。這是我們在糧食安全問題上的基本方略。

二、“十二五”時期發(fā)展糧食生產(chǎn)的基本思路

“十二五”時期，我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，要以保障國家糧食安全為首要目標，以提升糧食綜合生產(chǎn)能力為核心，以實施國家糧食安全中長期規(guī)劃等重大戰(zhàn)略規(guī)劃為抓手，以嚴格保護耕地守住18億畝紅線為前提，以加快農(nóng)業(yè)科技進步、提高單產(chǎn)、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)為主攻方向，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，充分調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民務農(nóng)種糧的積極性，努力把糧食播種面積穩(wěn)定在16億畝以上，努力使糧食綜合生產(chǎn)能力在目前水平上不斷提升。基本思路可以概括為“四穩(wěn)定、四提高”：

第一，穩(wěn)定總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)促總量提高。穩(wěn)定總量就是保持糧食年產(chǎn)量在1萬億斤以上并逐步增加。在主要糧食品種中，我國基本情況是小麥略余，玉米平衡，稻米偏緊，粳米短缺。我國人口的65%以上以大米為主食，稻谷基本上用作口糧，目前對稻米需求還在不斷增加，特別是對粳米的需求增速更快。因此，要擴大粳稻生產(chǎn)，支持東北地區(qū)“旱改水”、江淮適宜區(qū)“秈改粳”；要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥品種；玉米要著力提高單產(chǎn)，發(fā)展專用品種；大豆要重點發(fā)展高油大豆，穩(wěn)定東北優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，發(fā)展黃淮海大豆產(chǎn)區(qū)，擴種南方間套種大豆，使我國糧食生產(chǎn)總量與結(jié)構(gòu)雙提高。

第二，穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，以主要提高單產(chǎn)促總量提高。面積是產(chǎn)量的基礎。穩(wěn)定面積就是要守住18億畝耕地的紅線和糧食播種面積16億畝以上的底線。提高單產(chǎn)，就是要堅持依靠科技進步，加快新品種繁育，改造中低產(chǎn)田，集成綜合技術，大規(guī)模開展高產(chǎn)創(chuàng)建，示范帶動大面積均衡增產(chǎn)，大幅提高單產(chǎn)水平。2010年糧食豐收，單產(chǎn)增幅較大，比上年提高6.9公斤，對增產(chǎn)貢獻率達到70%，今后我國通過提高單產(chǎn)增產(chǎn)的潛力仍很大。

第三，穩(wěn)定南方，提高北方，以主要提高北方促總量提高。南方是我國傳統(tǒng)糧倉，素有“湖廣熟，天下足”之說。現(xiàn)在形勢有所變化，過去是“南糧北運”，現(xiàn)在是“北糧南運”。穩(wěn)定南方，就是江南地區(qū)特別是沿海地區(qū)要穩(wěn)定耕地數(shù)量，穩(wěn)定糧食播種面積，穩(wěn)定提高產(chǎn)量。提高北方，就是北方地區(qū)尤其是東北地區(qū)和內(nèi)蒙古等要擴大糧食播種面積，改善水利和土地生產(chǎn)條件，發(fā)展節(jié)水灌溉，著力提高單產(chǎn)，進一步提高糧食產(chǎn)量和商品率。

第四，穩(wěn)定主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)產(chǎn)量，提高主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量，以主要提高主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量促總量提高。從糧食供求狀況看，在全國31個省區(qū)市中，有13個糧食主產(chǎn)區(qū)、7個主銷區(qū)、11個產(chǎn)銷平衡區(qū)。主產(chǎn)區(qū)在滿足區(qū)域內(nèi)自給的基礎上，每年需要調(diào)出大量商品糧補充主銷區(qū)的消費需求，目前全國80%以上的商品糧、90%以上的調(diào)出量來自13個主產(chǎn)省區(qū)。穩(wěn)定主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)，就意味著這兩個區(qū)不能放松糧食生產(chǎn)，要穩(wěn)定糧食面積和產(chǎn)量，穩(wěn)定自給率，不能再減少糧食生產(chǎn)，不能把保障國家糧食安全的任務都交給主產(chǎn)區(qū)。主產(chǎn)區(qū)在我國糧食生產(chǎn)中具有舉足輕重的地位和作用。提高主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量，重點是打造糧食核心產(chǎn)區(qū)，重點支持和抓好13個糧食大省、一批產(chǎn)量超百億斤的大市、一大批超10億斤的產(chǎn)糧大縣的糧食生產(chǎn)。要充分利用適宜區(qū)已有基礎，挖掘潛力，形成一批優(yōu)勢突出、布局合理、產(chǎn)能穩(wěn)固的優(yōu)勢糧食產(chǎn)業(yè)帶。同時，要重視建設好糧食生產(chǎn)重點后備區(qū)。

三、大力實施提升糧食生產(chǎn)能力的重大工程

“十二五”時期穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，關鍵是要大力開展生產(chǎn)能力建設，把發(fā)展重點聚焦到重大工程、重大項目上來，實現(xiàn)重點突破，全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭能力。

一是大規(guī)模建設旱澇保收高標準農(nóng)田。耕地質(zhì)量低，旱不能澆，澇不能排，是制約糧食發(fā)展的突出問題。目前，全國耕地中中低產(chǎn)田占70%，有效灌溉面積只有48.6%，旱澇保收高標準農(nóng)田比重較低。改造中低產(chǎn)田增產(chǎn)潛力巨大，低產(chǎn)田變中產(chǎn)田，中產(chǎn)田變高產(chǎn)田，可分別提高單產(chǎn)100~200公斤?！笆濉逼陂g，我們要力爭新建高標準農(nóng)田4億畝，更新提質(zhì)建設高產(chǎn)田1億畝。重點開展農(nóng)田水利建設和土地平整，加快田間排灌溝渠及機井、小型集雨蓄水設施、節(jié)水灌溉設施和機耕道路建設，增施有機肥和鼓勵秸稈還田，提升農(nóng)田保灌能力和土壤肥力，改善生產(chǎn)條件。這是糧食生產(chǎn)的根本，關系糧農(nóng)增產(chǎn)增效的長遠，必須扎實推進。

二是做大做強現(xiàn)代種業(yè)。“一粒種子改變一個世界”。種子是糧食增產(chǎn)的關鍵要素。面對種子行業(yè)的激烈競爭，“十二五”時期我們要推進體制改革和機制創(chuàng)新，整合種業(yè)資源，加大政策引導，完善法律法規(guī)，強化市場監(jiān)管，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導、大企業(yè)為主體、大基地為依托、產(chǎn)學研結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系，快速提升我國種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力、供種保障能力和市場監(jiān)管能力，進一步加大良種覆蓋率，加快良種更新?lián)Q代。

三是大規(guī)模開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動。目前，依靠單項技術很難實現(xiàn)單產(chǎn)大幅提高，可行的途徑是集成推廣先進實用技術，促進良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，帶動大面積平衡增產(chǎn)。2010年農(nóng)業(yè)部在全國建成4380個萬畝以上糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，平均畝產(chǎn)達656公斤，比全國平均水平高出320多公斤。要將糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動覆蓋糧食主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，有條件的地方整縣整鄉(xiāng)推進，在全國建設一批高產(chǎn)大縣、大鄉(xiāng)、大戶，打造一批規(guī)?；?、集約化、標準化的高產(chǎn)高效示范區(qū)，實現(xiàn)更大范圍的糧食增產(chǎn)。

四是大規(guī)模開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。我國是農(nóng)作物病蟲害多發(fā)國家，常見病蟲害有1600多種，對糧食安全影響大的有20多種，每年發(fā)生面積在60億~70億畝次，造成巨大的糧食損失。開展統(tǒng)防統(tǒng)治，可以降低化肥使用量10%~30%，節(jié)省用藥成本25元/畝，節(jié)約用工成本10元/畝，減輕環(huán)境污染。要樹立減損就是增產(chǎn)的理念，下大氣力培育反應快速、執(zhí)行有力、運轉(zhuǎn)高效的病蟲害專業(yè)化防控隊伍，開發(fā)新型植保機械，推廣綠色防控和生物防治技術。同時，要按照政府扶持、市場化運作、社會化服務的原則，率先在水稻、小麥、玉米三大糧食作物主產(chǎn)區(qū)實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，逐步實現(xiàn)重點地區(qū)、主要品種全覆蓋，降低防治成本，提高防治效果。

五是大力開展農(nóng)民職業(yè)培訓和新型生產(chǎn)經(jīng)營主體培育。隨著農(nóng)村青壯勞動力大量轉(zhuǎn)移，許多地方留鄉(xiāng)務農(nóng)勞動力以婦女和中老年為主，從事農(nóng)業(yè)的勞動力素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的一個突出問題。解決這個問題，主要措施就是多渠道開展農(nóng)民職業(yè)培訓，擴大培訓的覆蓋面，加快推進農(nóng)業(yè)免費職業(yè)教育，免費進行“綠色證書”培訓，著力培育一大批種田能手、農(nóng)機作業(yè)能手、科技帶頭人等新型農(nóng)民。此外，還要培育適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營主體，著力發(fā)展種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵外出務工農(nóng)民帶技術、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展糧食生產(chǎn)。

六是大力提升農(nóng)機裝備水平。科技興農(nóng)，促進糧食生產(chǎn)發(fā)展，需要良田、良制、良種、良法、良機的有機結(jié)合，也即所謂“五良保糧”，其中良機的作用越來越突出。2010年，我國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到52%，標志著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由過去人力畜力為主轉(zhuǎn)入以機械作業(yè)為主的新階段。要繼續(xù)實施好農(nóng)機購置補貼政策，進一步擴大農(nóng)機裝備總量，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，推廣先進適用農(nóng)機裝備和技術，重點提高水稻機插、玉米機收和深松整地等薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械化水平，積極發(fā)展農(nóng)機社會化服務，用高科技含量的機械化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

四、繼續(xù)強化糧食生產(chǎn)扶持政策

當前，要繼續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，加快完善扶持糧食生產(chǎn)的政策體系，建立糧食穩(wěn)定發(fā)展的長效機制。

堅持完善最低收購價政策。在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展糧食生產(chǎn)，價格信號對穩(wěn)定農(nóng)民種糧收入預期至關重要，是引導農(nóng)民穩(wěn)定糧食種植面積和增加生產(chǎn)投入最有效的“指揮棒”。要完善重點糧食品種最低收購價政策，綜合考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本變化、農(nóng)民生產(chǎn)收益以及物價指數(shù)和居民承受能力，合理確定并不斷提高糧食最低收購價，保持糧價的合理水平，引導農(nóng)民多種糧、種好糧，做到增產(chǎn)增收。要借鑒國外經(jīng)驗，積極探索重點糧食品種的目標價格政策，穩(wěn)定糧農(nóng)預期。

完善強化“四補貼”政策。要健全適應國情、目標清晰、作用直接、類型多樣、操作簡便的農(nóng)業(yè)補貼政策框架，完善種糧直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼的“四補貼”政策。要逐步加大對種糧農(nóng)民的直接補貼力度，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性；擴大良種補貼范圍規(guī)模，提高水稻、小麥、玉米、大豆良種補貼標準；建立農(nóng)資綜合直補與農(nóng)資價格動態(tài)調(diào)整機制，新增補貼重點向種糧大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜；加大農(nóng)機具購置補貼力度，增加農(nóng)機具補貼種類，逐步提高補貼比例。

實施重大技術推廣補助。要適應氣候變化趨勢，對重點地區(qū)、主要作物、關鍵農(nóng)時的防災減災、增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)本增效的重大技術實行補貼，變被動救災為主動避災、積極防災。實踐證明，冬小麥“一噴三防”、水稻大棚育秧、玉米地膜覆蓋、膜下滴灌、機械深松整地、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、水稻機插秧等，是應對糧食生產(chǎn)中經(jīng)常出現(xiàn)的干旱、低溫和病蟲危害的關鍵技術，可作為常態(tài)技術優(yōu)先推廣。每年因災減產(chǎn)數(shù)量很大。對此給予適當補貼，有利于防災減災，保糧增糧。

第5篇：高標準農(nóng)田補貼標準范文

一、指導思想

堅持以黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設的總體要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，農(nóng)村繁榮的目標，以改善農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)，突破農(nóng)機作業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，提高綜合農(nóng)機化水平，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，拉動農(nóng)機工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展為主要任務。為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設做出貢獻，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化又好又快的發(fā)展。

二、目的及原則

（一）目的

改善農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機裝備水平和農(nóng)機作業(yè)水平，進一步推進農(nóng)機工業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及技術進步，降低農(nóng)民勞動強度，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收。

（二）基本原則

1.因地制宜、分類指導、統(tǒng)分結(jié)合、務求實效；

2.突出重點，兼顧區(qū)域特點，向主要作物關鍵環(huán)節(jié)、農(nóng)機大戶和服務組織傾斜；

3.充分尊重農(nóng)民自主購機選擇權(quán)；

4.操作程序科學、簡便、高效。

三、實施范圍及補貼規(guī)模

（一）實施范圍

全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

（二）補貼規(guī)模

1.農(nóng)業(yè)機械購置補貼1500萬元，其中：農(nóng)業(yè)機械1200萬元，牧業(yè)機械300萬元；

2.對一汽集團在吉林省生產(chǎn)的5噸以下卡車、微型卡車、微型客車進行補貼，補貼金額為400萬元。

四、補貼種類

按國家、省有關政策要求，對10大類128種產(chǎn)品實行定額補貼，補貼產(chǎn)品的銷售價格實行市場化運作，購機者可與經(jīng)銷商洽談確定產(chǎn)品價格。

（一）農(nóng)業(yè)機械（牧業(yè)機械）

1.動力機械：輪式拖拉機、履帶式拖拉機；

2.整地機械類：犁、耙、旋耕機、耕整機、微耕機、田園管理機、淺松機、深松機、起壟機、鎮(zhèn)壓機；

3.種植施肥機械：播種機、秧盤播種成套設備（含床土處理）、種子處理設備（浮選、催芽、脫芒等）、營養(yǎng)缽壓制機、水稻插秧機、施肥機械、地膜機械；

4.田間管理機械：中耕機、機動噴霧機、動力噴霧機、噴桿式噴霧機；

5.收獲機械類：全喂入自走履帶式谷物聯(lián)合收割機、半喂入式谷物聯(lián)合收割機、大豆收獲專用割臺，割曬機、背負式玉米收獲機械、自走式玉米收獲機、自走式玉米聯(lián)合收獲機（具有脫粒功能）、穗莖兼收玉米收獲機、花生收獲機、薯類收獲機械、青飼料收獲機、牧草收獲機、摟草機、撿拾壓捆機、壓捆機、秸稈粉碎還田機；

6.收獲處理機械：玉米脫粒機、水稻脫粒機、玉米剝皮機、花生脫殼機、糧食烘干機、種子烘干機；

7.排灌機械：噴灌機、微灌設備（微噴、滴灌、滲灌）；

8.畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械：青貯切碎機、揉絲機、壓塊機、飼料粉碎機、飼料攪拌機、擠奶機、儲奶機，增氧機、投餌機、水體凈化處理設備；

9.農(nóng)田基本建設機械：挖掘機、挖坑機、平地機械；

10.設施農(nóng)業(yè)設備：卷簾機、塑料大棚設施設備、連棟溫室設施設備；

11.長拖集團生產(chǎn)的20-24馬力小型輪式拖拉機。

（二）汽車類產(chǎn)品

一汽集團在吉林省生產(chǎn)的5噸以下卡車、微型卡車、微型客車。

五、補貼對象、標準限額及重點補貼機具

（一）補貼對象

1.農(nóng)業(yè)機械（牧業(yè)機械）補貼對象

補貼對象為*市境內(nèi)符合補貼條件的農(nóng)牧漁民（含農(nóng)場職工），直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作組織，以及取得當?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營生鮮收購站。

在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，具備下列條件的優(yōu)先購置：

（1）首次享受補貼的農(nóng)民；

（2）農(nóng)機大戶（種糧大戶）、農(nóng)民專業(yè)合作組織（包括農(nóng)機專業(yè)化組織）、社會主義新農(nóng)村建設試點村農(nóng)戶，配套購置機具的（購置主機和與其配套的作業(yè)機具）、列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶、“平安農(nóng)機”示范戶；

（3）按補貼重點取舍。補貼重點為水稻插秧機，水稻聯(lián)合收獲機、玉米收獲機械、保護性耕作機械、大型拖拉機及配套機具。

申請人中的條件相同或不易認定時，根據(jù)申請補貼的先后排序或農(nóng)民接受的其它方式確定。

2、一汽集團相關產(chǎn)品補貼對象

補貼對象為*市境內(nèi)符合補貼條件的農(nóng)牧漁民（含農(nóng)場職工），農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作組織，縣域內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，具備下列條件的優(yōu)先購置：

（1）社會主義新農(nóng)村建設試點村農(nóng)戶；

（2）農(nóng)機大戶（種糧大戶）、科技示范戶、“平安農(nóng)機”示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織（包括農(nóng)機專業(yè)化組織）、龍頭企業(yè)；

申請人中的條件相同或不易認定時，根據(jù)申請補貼的先后排序或購機者接受的其它方式確定。

（二）補貼標準及限額

1、補貼標準

（1）農(nóng)業(yè)機械購置補貼率總體為機具價格的30%。100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械補貼限額12萬元，其他機械單機補貼限額5萬元。

（2）長拖集團生產(chǎn)的20-24馬力小型輪式拖拉機每臺補貼3000元，其中：省補貼2500元，企業(yè)讓利500元。

（3）對于一汽集團在吉林省生產(chǎn)的5噸以下卡車、微型卡車、微型，購置對象為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織的補貼比例為15%；購置對象為縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的補貼比例為10%。單車最高補貼3萬元。

2、補貼限額

（1）購置農(nóng)業(yè)機械（牧業(yè)機械）的，每戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量不超過1臺套（1臺主機、3臺配套農(nóng)具）。具備一定規(guī)模的農(nóng)機服務組織年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量不超過3臺套（3臺主機、9臺配套農(nóng)具）。直接從事植保工作的作業(yè)服務隊年度內(nèi)享受補貼植保機械的數(shù)量原則上不超過10臺套。一個生鮮乳收購站年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量不超過1套（即1臺擠奶機、1個儲奶(冷藏)罐、一個運輸奶罐）。

（2）購置一汽集團相關產(chǎn)品的，每戶農(nóng)民（農(nóng)民專業(yè)合作組織）年度內(nèi)享受補貼購車數(shù)量為1臺，龍頭企業(yè)原則上不超過2臺。

（三）重點補貼機具

農(nóng)業(yè)機具補貼重點是水稻插秧機、水稻聯(lián)合收割機、播種機、深松機、玉米收獲機、保護性耕作機、80馬力以上大型拖拉機。

六、操作程序

購機者首先到省政府采購中心確定的農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品定點供應商選定擬購置機械的具體型號，然后按如下程序操作：

（一）申請購置農(nóng)業(yè)機械及一汽集團相關產(chǎn)品的購機戶到本人戶籍所在地農(nóng)機推廣站報名，明確購機資格后由當?shù)剞r(nóng)機推廣站進行公示，無疑義后，由當?shù)剞r(nóng)機推廣站填寫購置申請表，上報市農(nóng)機局；購置一汽集團相關產(chǎn)品的龍頭企業(yè)直接到市農(nóng)機局報名。

（二）審批市農(nóng)機局對提出申請的購機者購機資格進行審批。

（三）簽定協(xié)議市農(nóng)機局組織獲得購機資格的購機者與供應商洽談機具銷售價格，銷售價格確定后，購機者持供應商開具的交款通知憑證與農(nóng)機局簽定購置補貼協(xié)議。

（四）交款市農(nóng)機局組織購機者將購置差價款足額交付供貨商。

（五）提貨購機者持購機協(xié)議、身份證，到供應商處提貨。

畜牧機械產(chǎn)品的補貼，由農(nóng)機站和畜牧站共同操作，購機者向本人戶籍所在地畜牧站提出申請，由市畜牧局和市農(nóng)機局共同辦理。

七、工作安排

（一）宣傳階段（2月21日－3月10日）

充分利用廣播、電視等新聞媒體，廣泛宣傳*市2009年機械購置補貼政策，組織農(nóng)民進行選型和申報等各項工作，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)確定的購機補貼戶進行為期7天的公示。

（二）購機階段（3月11日－10月10日）

市農(nóng)機局與購機者簽訂購機協(xié)議書，組織購機者交款、提貨。同時市農(nóng)機局向省農(nóng)機局上報已購買機具的類型、數(shù)量和型號等數(shù)據(jù)。

（三）總結(jié)階段（10月11日－10月31日）

市農(nóng)機局對2009年購機補貼工作進行總結(jié)。

八、組織領導

為高標準落實好這項惠農(nóng)政策，成立*市農(nóng)機購置補貼工作領導小組（領導小組成員名單略）。領導小組下設農(nóng)機購置補貼辦公室，辦公室設在市農(nóng)機局，辦公室成員由農(nóng)機局相關科室人員組成。

九、保證措施

（一）強化領導，精心組織。要統(tǒng)一思想，提高認識，進一步加強對購機補貼專項工作的領導，建立健全各項崗位責任制和考核制度，確保購機補貼專項工作順利實施，使補貼資金切實發(fā)揮作用，使農(nóng)民真正得到實惠。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等各種媒介對農(nóng)機購置補貼政策進行廣泛宣傳，同時要做好購機補貼政策的操作程序等咨詢工作，耐心解答農(nóng)民的各種咨詢，積極調(diào)動農(nóng)民的購機熱情，從而確保農(nóng)機購置補貼政策的順利落實。

第6篇：高標準農(nóng)田補貼標準范文

一、河北省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的財稅政策取得的成效

2009年河北省財政支出繼續(xù)向農(nóng)業(yè)傾斜，在促進河北轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式方面取得了很大的成效。2009年全省農(nóng)林水事務支出264.8億元，增長74.3%。

（一）支持農(nóng)業(yè)基礎設施建設。全省財政整合資金7.3億元，集中用于80個縣農(nóng)業(yè)節(jié)水設施改造建設；落實資金4.4億元，支持農(nóng)村水電、測土配方施肥、農(nóng)技推廣和動植物疫病防控體系建設。

（二）認真落實惠農(nóng)政策。組織發(fā)放糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼68.1億元，比上年增長13.3%。省級投入4.54億元開展農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點，全省種植業(yè)保險保費補貼比例達到80%。

（三）推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。全省投入25.6億元，建設高標準節(jié)水農(nóng)田156.6萬畝，完成生態(tài)綜合治理12.4萬畝，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目199個，著力打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)。落實資金2.3億元，支持發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代果業(yè)，促進奶業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

（四）擴大支農(nóng)資金整合試點。支農(nóng)資金整合試點的省級試點縣達到34個，自主試點縣達到40個，落實補助資金1.2億，拉動社會投入11.7億元，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟發(fā)展。

二、河北省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的財稅政策在實施中存在的問題

（一）財稅政策的引導性未充分發(fā)揮。目前，河北對農(nóng)民的四大補貼，只有農(nóng)機具購置補貼在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上起到了一定的引導和促進作用。對于糧食直補和農(nóng)資綜合直補等補貼，雖然政府動用了大量的財力，但是發(fā)放到農(nóng)戶手中的補貼還是比較少，無法對農(nóng)戶的生產(chǎn)和生活方式產(chǎn)生根本性的影響。

對于促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的其他補貼項目，補貼的力度和覆蓋范圍還不夠大。例如：測土配方施肥補貼項目在農(nóng)村還未普及；溫室大棚地基、墻體等的設施農(nóng)業(yè)的土建部分還未列入補貼范圍；農(nóng)民專業(yè)合作社補貼覆蓋面窄、手續(xù)比較繁瑣，等等。

財政補貼對于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)考慮不多。目前，還缺乏專門針對于有機生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的補貼。另外，財稅對農(nóng)膜、化肥和農(nóng)藥在稅費上的減免，會鼓勵越來越多的化肥、農(nóng)藥的使用，造成土壤腐殖質(zhì)和自然肥力越來越差，從而導致農(nóng)作物農(nóng)藥殘留的種類與殘留量越來越多，對居民健康的損害越來越大；而農(nóng)膜的大量使用則會造成嚴重的白色污染。

（二）財政支農(nóng)資金仍然存在管理部門多、投向零星分散問題。以承德縣為例，2008～2010年上級累計下達到縣的財政支農(nóng)資金總額達到28，570萬元（不含國家設立的各項涉農(nóng)補貼），年均9，500多萬元，但項目管理涉及到農(nóng)牧、林業(yè)、水務、農(nóng)開、扶貧、財政六個部門，項目的類別在30個以上。由于財政支農(nóng)資金參與管理多、設立的項目類別多、各有各的使用范圍，有些專項資金政策目標、扶持內(nèi)容出現(xiàn)交叉重復，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。

（三）財政資金對農(nóng)業(yè)科研投入不足。農(nóng)業(yè)科技人員的工資待遇水平很低，尤其是一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層農(nóng)技人員的工資收入要靠自己去創(chuàng)收，限制了農(nóng)技人員的積極性，致使基層專業(yè)農(nóng)業(yè)技術人員缺乏。從農(nóng)業(yè)推廣支出結(jié)構(gòu)看，人員經(jīng)費所占比重在不斷上升，業(yè)務經(jīng)費所占比重呈下降趨勢。據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)人員經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費的比例，縣級平均為8∶2，鄉(xiāng)級平均為9∶1，業(yè)務經(jīng)費不足限制了農(nóng)業(yè)推廣活動的有效開展。

對農(nóng)業(yè)科研人員的教育投入也不足，導致基層科技人員的整體素質(zhì)、服務水平與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相適應。同時，河北還缺乏有機生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的專門人才，國內(nèi)的大專院校尚沒有“有機生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)”這方面的專業(yè)。

從設施農(nóng)業(yè)技術角度看。設施農(nóng)業(yè)科研投入不足，技術創(chuàng)新不夠，在溫室設計和制造等關鍵環(huán)節(jié)，我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術和創(chuàng)新技術很少；設施農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展滯后，設備比較簡易，環(huán)境控制能力差，機械化自動化程度低；農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全形勢嚴峻，農(nóng)藥、化肥超標使用導致果蔬品質(zhì)下降，動物養(yǎng)殖防疫、消毒設施落后，嚴重影響消費者的健康。

（四）基層政府財政資金上的制約。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，需要政府財政資金的引導和支持，但基層政府財政資金上的短缺將成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的嚴重制約因素。一是村級債務嚴重，化解難；二是基礎設施建設資金來源有限，資金缺口大；三是地方配套的壓力大。由于縣鄉(xiāng)財力有限，部分支持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的好政策，很多基層政府由于拿不出配套建設資金而不敢去爭取，進而影響河北轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的進程。

配套資金的使用問題在“省直管縣”更加突出。由于“省管縣”財政體制改革，弱化了地級市對縣的財政管理權(quán)，在某種程度上影響到地級市的積極性，有可能減少其對所轄縣（市）的支持和扶助力度，影響到其配套資金的到位；而省里又沒有直補的政策，這樣就給縣（市）發(fā)展帶來很大資金制約。

三、完善河北省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的財稅政策建議

（一）各級財政支農(nóng)政策應大力向有機生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)傾斜。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強調(diào)的是可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展有機生態(tài)農(nóng)業(yè)是增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展力的有效途徑。根據(jù)蔣高明從事的有機生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)的實驗數(shù)據(jù)表明：每頭牛每年可消耗2.1噸秸稈，產(chǎn)生約150公斤凈肉，相當于750公斤糧食的可食熱量?？鄢B(yǎng)殖過程中消耗的300公斤糧食，即1頭?？蓭砑s450公斤糧食，相當于直接增產(chǎn)45%。另外，每頭牛還產(chǎn)出了約5噸牛糞，這些牛糞施加到大田里，即使使用一半的化肥，還可帶來10～20%的糧食增產(chǎn)。在實驗村使用沼氣的130戶，年產(chǎn)沼氣9.2萬立方米，相當于65.9噸標準煤，減少因燃燒化石能源排放的二氧化碳177.9噸；有機肥還田還將農(nóng)作物固定的大量二氧化碳埋葬在耕地中?？梢钥闯?，發(fā)展有機生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，不但能夠使糧食增產(chǎn)、土地肥力增強，還能夠產(chǎn)生大量生物質(zhì)能源，從而保證了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。各級財政支農(nóng)政策應大力向有機生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)傾斜，減少用于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜補貼的經(jīng)費，增加對有機肥、生態(tài)治蟲等項目的扶持資金，通過財稅政策支持、引導農(nóng)民走有機生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)道路，增強農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展力。

（二）加大支農(nóng)資金整合力度。自2006年以來，河北省先后在20個縣（市）開展了財政支農(nóng)資金整合試點工作，同時，還有22個縣（市）自主開展了財政支農(nóng)資金整合工作。通過資金整合，集中支持了試點縣（市）農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟發(fā)展。

為了進一步增強財政資金的使用效果，河北省應加大支農(nóng)資金整合力度。一是以縣為主抓支農(nóng)資金整合，確定主導產(chǎn)業(yè)，明確支農(nóng)資金投放重點，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一申報、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收”的要求，項目的實施由各部門、各單位負責，財政部門負責協(xié)調(diào)和資金監(jiān)督管理；二是以農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領支農(nóng)資金整合，要求試點地圍繞新農(nóng)村建設和“十二五”農(nóng)業(yè)規(guī)劃，制定年度性和階段性項目規(guī)劃，以規(guī)劃定項目，以項目定資金；三是圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)搭建平臺促進支農(nóng)資金整合，在試點過程中，主要是整合支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項支農(nóng)資金，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；四是省級財政支農(nóng)資金整合的力度同步加大，要以存量帶增量整合，也即是在預算安排時，對有關涉農(nóng)部門支出存量已經(jīng)安排的項目，維持不變，對到期的、過時的或效益不高的項目資金進行壓減，對用途相近的進行合并、歸類。

（三）財稅政策要有選擇地對農(nóng)業(yè)科技研究予以支持。財政應加大對農(nóng)業(yè)科技的經(jīng)費和教育投入，但是支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和創(chuàng)新的內(nèi)容要有選擇?，F(xiàn)在已經(jīng)有越來越多事實證明，以美國農(nóng)業(yè)為代表的“化學農(nóng)業(yè)”、“轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)”對環(huán)境、生態(tài)、生物多樣性、動物與人類健康都會造成極大的負面影響。為提高糧食產(chǎn)量大力發(fā)展（轉(zhuǎn)基因）生物技術，并不能讓農(nóng)民受益，化學物質(zhì)照樣污染環(huán)境，地力照樣得不到提高；配方施肥也不能從根本上解決化肥問題，徒增加了種地的麻煩。因此，河北在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時，首先要確定要以世界什么樣的農(nóng)業(yè)作為“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”樣板，財政政策應該支持發(fā)展什么農(nóng)業(yè)技術。比如，應該以良種培育、綠色肥料研制為重點，下大力組織科技攻關和技術引進；對于在中草藥基礎上開發(fā)的“生態(tài)農(nóng)藥”及以益蟲治害蟲“生態(tài)治理”方式優(yōu)先考慮、研究、試驗與應用。

同時，河北財政資金應支持發(fā)展基層科技服務，通過發(fā)展區(qū)域性（鄉(xiāng)級）農(nóng)業(yè)技術推廣站、建設農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關鍵技術成果轉(zhuǎn)化、加強農(nóng)民技術培訓、加大農(nóng)業(yè)科技投入等五大措施強化農(nóng)業(yè)科技服務能力建設。通過大力提高農(nóng)業(yè)科技人才的待遇，吸引農(nóng)業(yè)科技人才，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

（四）財稅政策要充分考慮縣鄉(xiāng)尤其是省直管縣的財政現(xiàn)狀。促進河北轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的財政政策出臺時，應充分考慮到縣鄉(xiāng)的財政現(xiàn)狀。目前，縣鄉(xiāng)財政減收增支嚴重。一是專項轉(zhuǎn)移支付需要配套資金。如國家和省級財政對基層的投資，一般都要求當?shù)刎斦幢壤涮踪Y金，項目爭取得越多，配套的資金也越多，實際上剝奪了地方財政資金使用的自。而且越是困難的縣鄉(xiāng)，越難以保證配套資金，爭取專項資金的難度也越大；二是農(nóng)業(yè)稅減免等政策的出臺使縣鄉(xiāng)財政收入大大降低，支出卻大幅增加。中央在把財力集中的同時，職能和支出責任卻不斷下放。目前，縣鄉(xiāng)政府需要承擔義務教育、公共衛(wèi)生、基礎設施、社會治安、環(huán)境保護、義務教育、國防建設、行政管理等諸多責任，而且還要承擔支持地方經(jīng)濟發(fā)展的責任，許多還是主要責任和“無限”責任。而且下放的職能和責任通常是剛性強、支出大、管理嚴、責任重，對并不寬裕的縣鄉(xiāng)財政來說無異于雪上加霜，從而嚴重限制了縣鄉(xiāng)財政在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上的資金投放量。有鑒于此，省級財政對于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式方面的投資可以根據(jù)縣鄉(xiāng)財力的實際情況，給予區(qū)別的財稅政策，對于貧困縣可以要求其少配套、甚至不配套；對于省直管縣也可以適當提高省級財政的支持力度。

第7篇：高標準農(nóng)田補貼標準范文

現(xiàn)在，我代表區(qū)第十六屆人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2009年政府工作回顧

2009年，是全區(qū)經(jīng)濟社會在挑戰(zhàn)中發(fā)展、在困難中前進、在考驗中取得顯著成果的一年。一年來，在應對國際金融危機持續(xù)沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的考驗中，區(qū)政府在上級黨委、政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)和依靠廣大干部群眾，以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入落實科學發(fā)展觀，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)，攻堅破難、銳意進取，較好完成了區(qū)十六屆人大二次會議確定的各項目標任務。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值150.9億元(預計下同)，比上年增長14.1%;實現(xiàn)地方財政收入9.05億元，增長16.03%。

——對外開放在應對危機中取得新成果。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，積極創(chuàng)新招商思路，全面推進以“三個引進”為重點的招大引強戰(zhàn)略，全年共引進各類項目103個，其中投資9000萬美元的世界500強英聯(lián)食品、9.5億元的冀東水泥等過千萬美元和億元的大項目20個;先后有上汽變速器、德爾福派克電氣等21戶企業(yè)追加投資，增資總額12億元;全區(qū)實際利用外資、實際利用內(nèi)資分別達到8500萬美元和46.2億元，增長1%和15%;完成外貿(mào)出口4.5億美元，下降24%。牢牢把握國家保增長擴內(nèi)需的寶貴機遇，傾力向上爭取各類資金項目，共爭取中央擴大內(nèi)需項目11個，到位資金6161萬元，爭取省調(diào)控資金項目4個，到位資金1.23億元。深入落實包幫責任制，全面加快大項目建設，總投資386億元的75個市級重點項目開(復)工73個，完成實際投入140.6億元，其中總投資50億元的寶鋼精密鋼管、2.4億美元的通用光伏等26個項目投入生產(chǎn)，全區(qū)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資達到160億元，增長28%。在對外開放的拉動下，園區(qū)經(jīng)濟保持健康發(fā)展勢頭，高新區(qū)投產(chǎn)企業(yè)累計達到430戶，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅分別增長21%和30%。

——主導產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中實現(xiàn)新發(fā)展。機械制造、電子信息和特鋼制品三大主導產(chǎn)業(yè)累計落戶項目達到229個，總投資406億元。其中，汽車零部件產(chǎn)業(yè)落戶項目106個，76個建成投產(chǎn)。2009年三大主導產(chǎn)業(yè)完成增加值、利稅占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別達到75%和78%。骨干企業(yè)運行良好，民營經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)逆勢上揚，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到255戶，完成增加值59.5億元、利稅15.9億元，分別增長15%和16%。深入開展“企業(yè)服務年”活動，千方百計為企業(yè)減輕負擔、排憂解難，積極組織參加國內(nèi)外大型經(jīng)貿(mào)活動，幫助拓展市場、爭取訂單，扭轉(zhuǎn)被動局面;廣泛開展銀企合作，建立高水平的融資服務體系，全區(qū)信貸投放總額和授信額度達110億元，到位資金74億元，有效緩解了企業(yè)融資難問題。積極融入半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設，超前規(guī)劃中古路兩側(cè)臨港物流加工區(qū)、西拓區(qū)南延、崗崳山周邊拓展以及青龍山以南、沿內(nèi)夾河流域的高端產(chǎn)業(yè)園等“四大園區(qū)工程”，著力建設汽車零部件、特鋼、臨港物流、海洋裝備制造以及it和文化教育等“五大產(chǎn)業(yè)基地”，為壯大主導產(chǎn)業(yè)、培植新興產(chǎn)業(yè)開辟新的空間。大力推進自主創(chuàng)新，全面實施高新技術成長計劃，43個項目列入省市技術導向計劃和科技創(chuàng)新計劃，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到42.2%。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，生產(chǎn)業(yè)、消費業(yè)和高端服務業(yè)一體推進的發(fā)展格局全面拉開，全區(qū)物流大項目累計達到15個，總投資25億元，投資5600萬元的奔馳4s店等10個項目投入運營，投資6.6億元的富榮科技軟件園一期等項目進展順利。2009年，全區(qū)完成社會消費品零售額46.9億元，增長19.5%;三次產(chǎn)業(yè)比由上年的5.5∶55.7∶38.8調(diào)整為5∶55∶40。

——城市建設在加快融合中呈現(xiàn)新面貌。牢牢把握加快與中心市區(qū)融合的發(fā)展方向不動搖，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，城市功能更加完善、城市環(huán)境進一步優(yōu)化。城市基礎設施建設快速推進，投資5500萬元的松霞路、民阜路等7條道路建設改造工程順利完成，投資8300萬元的煙鳳線福山段改建工程基本完工;城區(qū)16處低洼積水路段雨污管線改造工程全面完成，南部新城區(qū)污水管網(wǎng)一期建設工程加快推進，共鋪設污水管網(wǎng)1.2萬米、疏通8500米;投資7600萬元，完成重點電力工程8項，新增變電容量150兆伏安。舊城改造步伐加快，18個城中村改造項目順利啟動，完成拆遷68萬平方米;積極開展“百日購房財政補貼”活動，成功舉辦秋季房產(chǎn)展銷會，全年完成房產(chǎn)銷售55萬平方米。生態(tài)市區(qū)建設全面推進，完成了投資2200萬元的9條道路綠化工程，新增城區(qū)綠化面積44萬平方米;“三年大造林”工程順利實施，完成荒山造林1.9萬畝，全區(qū)森林覆蓋率和城區(qū)綠化覆蓋率分別達到41.2%和36.8%。城市管理力度進一步加大，集中開展了“大干150天城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”活動，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。

——新農(nóng)村建設在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中開創(chuàng)新局面。堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程進一步加快。鎮(zhèn)街帶動作用更加突出，六個鎮(zhèn)街全年共引進和續(xù)建項目62個，總投資41億元，完成地方財政收入3.52億元，增幅高出全區(qū)15個百分點。小城鎮(zhèn)建設快速突破，楮佳疃一期、鄉(xiāng)村記憶等10個集中居住區(qū)項目建設進展順利，新增開發(fā)面積23.4萬平方米。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)效益不斷提高，新增綠色食品和無公害認證產(chǎn)品5個，完成大櫻桃銷售2.5億元。農(nóng)田水利基本建設扎實推進，投資1.2億元的門樓水庫除險加固工程進展順利，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)6000畝。加強農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3200人。全面加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，全年完成支農(nóng)投入1.9億元。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，扎實推進農(nóng)村道路硬化、綠化、亮化工程，農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善，4個鎮(zhèn)全部榮獲省級“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

——群眾生活水平在經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)新提高。為民實事工程基本完成，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。高標準完成了4處鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建工程，3處社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設加快推進，88個標準化農(nóng)村衛(wèi)生室順利通過驗收;啟動了泊子小學新建和福山六中擴建工程，基本實現(xiàn)了中小學“班班通”;投資2030萬元，實施了43個村居自來水改造和農(nóng)村沼氣建設工程，建成農(nóng)村沼氣服務網(wǎng)點7個、戶用沼氣818戶;投資1400萬元，新建垃圾中轉(zhuǎn)站4座、城區(qū)公廁6處;投資1300萬元，完成西拓區(qū)客運站主體工程，新增區(qū)內(nèi)公交線路2條;啟動了社會福利服務中心建設，建立適齡青年免費婚檢制度，全面推行老齡補貼，社會福利水平進一步提高;實施了被征地村居集體經(jīng)濟組織成員基本養(yǎng)老保險試行辦法，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全年財政補貼689萬元，參保率達到80%以上，成功列入全國試點區(qū)，全區(qū)60周歲以上未享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，每人每年最低可領取養(yǎng)老金660元;新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步推進，財政補貼標準提高到每人每年90元，參合率達到100%;加強城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，財政補貼253萬元，參保率位居全市前列;大力發(fā)展慈善事業(yè)，扎實開展愛心捐助活動，積極推進救災救濟、城鄉(xiāng)低保、殘疾人就業(yè)康復等工作，困難群體生活得到有效保障，人民群眾的滿意度和幸福感進一步增強。全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達到20276元、9350元，分別增長11%和10%。

——社會各項事業(yè)在和諧穩(wěn)定中取得新進步。教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，教育資源不斷優(yōu)化，總投資5億元的煙臺汽車工程職業(yè)學院一期工程全面建成，已完成大專部的整體搬遷。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動，鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理順利實施;手足口病及甲型h1n1流感等疾病防控和食品藥品安全監(jiān)管工作扎實開展，公共衛(wèi)生應急處置水平明顯提升，群眾健康安全得到有效保障?？萍紕?chuàng)新取得新的成果，順利通過全國科技進步區(qū)考核驗收。積極傳承弘揚歷史文化，廣泛開展各類書畫展覽交流活動，被授予“中國書法之鄉(xiāng)”稱號;精心組織了王懿榮發(fā)現(xiàn)甲骨文110周年紀念大會暨國際學術研討活動，來自十個國家和地區(qū)的200多名專家學者積極參加，形成了一批具有重大影響的研究成果;加快推進文化基礎設施建設，投資3億元的青龍山文化廣場建設工程全面啟動，投資1500萬元的鎮(zhèn)街綜合文化站投入使用，農(nóng)村文化大院建成率達到85%。成功舉辦煙臺市首屆龍舟大賽，在十一屆全運會上福山籍運動員奪得金牌2枚，在第五屆東亞運動會上奪得金牌1枚。

認真落實計劃生育家庭獎勵、技術服務等政策，低生育水平得到鞏固。全面加強環(huán)境保護，積極推進節(jié)能減排，能源消耗、污染排放等約束性、控制類指標持續(xù)下降。廣泛開展“文明福山”、“誠信福山”等精神文明創(chuàng)建活動，城市文明程度顯著提高。積極開展“建設和諧穩(wěn)定模范城市”活動，扎實做好國慶60周年和全運會安保工作，堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)和穩(wěn)定，全區(qū)社會治安保持全省先進水平。繼續(xù)開展萬人評機關活動，不斷強化行政審批中心建設，積極推進依法行政和信息公開，機關辦事效率和服務質(zhì)量明顯提高。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，全面強化黨風政風建設，幫助群眾辦實事2000多項，解決生產(chǎn)生活難題2200多件，建立了保障科學發(fā)展的體制機制，初步實現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求。加強審計監(jiān)督、財政監(jiān)督和社會監(jiān)督，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成績。統(tǒng)計、物價、氣象、史志檔案、雙擁共建、外事僑務和民兵預備役等工作都取得了新的進步。

第8篇：高標準農(nóng)田補貼標準范文

關鍵詞 林業(yè)建設；現(xiàn)狀；問題；發(fā)展對策；陜西西安；長安區(qū)

中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）01-0201-02

林業(yè)作為生態(tài)環(huán)境的主體，是一個地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎，也是一個地區(qū)現(xiàn)代文明的標志，是集社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境于一體的特殊行業(yè)。長安區(qū)地處西安市主城區(qū)南部，長安林區(qū)是西安市的重要水源涵養(yǎng)地和生態(tài)屏障。林業(yè)建設在全區(qū)生態(tài)建設和經(jīng)濟建設中發(fā)揮著重要的作用，這就要求必須把加快林業(yè)發(fā)展，建設綠色長安置于現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略高度來抓。近10余年來，長安區(qū)先后實施了天然林保護、退耕還林、日元貸款、大綠、“三化一片林”等林業(yè)重點工程，森林資源得到有效保護，生態(tài)環(huán)境明顯改善，最大限度地滿足廣大人民群眾對森林資源的多種需求。

1 長安區(qū)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 地理位置

長安區(qū)位于陜西省關中平原中部，西安市南部，屬秦嶺北坡山地卯梁丘陵溝壑平川區(qū)，地處東經(jīng)108°38′～109°14′與北緯33°47′～34°18′之間，是西安國際化大都市南部主城區(qū)，東靠藍田，西鄰戶縣，北連雁塔，南接柞水、寧陜。西萬公路穿境而過，境內(nèi)河流眾多。全區(qū)南北寬57.0 km，東西長54.0 km，土地總面積為159 012.3 hm2。

1.2 自然條件

長安區(qū)南依秦嶺山地，北連關中平原。地勢南高北低。境內(nèi)最高海拔2 886.9 m，最低海拔387.4 m。長安區(qū)屬暖溫帶半濕潤大陸季風氣候，年平均降水量654.0 mm，以秋季降水量最多。年平均氣溫13.3 ℃，年平均降水量654.0 mm。平原溫暖少雨，山區(qū)冷涼多雨。境內(nèi)有灃峪河、高冠河、太平河、大峪河、楹印漢擁14條河流，均源于南部山區(qū)，北注渭河。秦嶺北麓以天然水源涵養(yǎng)林為主，林分條件較好，水資源較好，植物種類多樣豐富，林區(qū)氣溫低、雨量多、濕度大，林區(qū)河流眾多，水源充足，為發(fā)展林業(yè)提供了優(yōu)厚的自然條件。

1.3 資源狀況

全區(qū)林地面積78 838.06 hm2，占土地總面積的49.6%，有林地面積56 046.46 hm2，占林地面積71.1%，森林覆蓋率35.25%，林木綠化率46.20%，活立木總蓄積1 918 555 m3。自1999年來，先后實施了退耕還林、天然林保護工程、日元貸款植樹造林項目平原綠化工程、大綠工程等，十五期間共完成人工造林9 306.67 hm2，飛播造林7 866.67 hm2，封山育林3 466.67 hm2。城鄉(xiāng)綠化覆蓋率持續(xù)提高，長安區(qū)境內(nèi)基本形成了點、片、網(wǎng)、帶相互交織的林業(yè)生態(tài)屏障，初步形成“城在林中，路在綠中，村在園中，人在景中”的綠色格局，長安林業(yè)已步入城市化林業(yè)的新階段。

2 林業(yè)發(fā)展面臨的問題

隨著各項工程的逐步深入，森林覆蓋率的逐漸提高，生態(tài)環(huán)境的不斷改善，在看到林業(yè)建設取得成績的同時，必須清楚地認識到林業(yè)生態(tài)建設正處于“治理與破壞相持”的關鍵階段，存在脆弱性、不確定性、反復性、不平衡性和任務的艱巨性，林業(yè)發(fā)展存在的問題仍很突出。

2.1 對林業(yè)認識不足，發(fā)展不平衡

群眾重經(jīng)濟林、輕生態(tài)林的現(xiàn)象普遍存在，缺乏長期打算，沒有將生態(tài)環(huán)境建設列入議事日程，對造林綠化工作應付了事。重栽植輕管理，邊治理、邊損壞的現(xiàn)象時有發(fā)生。生態(tài)建設意識不濃，實際工作重視程度不同，造成轄區(qū)內(nèi)造林質(zhì)量、造林成活率、保存率情況有所差異。

2.2 林業(yè)投入結(jié)構(gòu)單一，基礎設施薄弱

“十五”期間，國家對林業(yè)的整體投入大幅增加，但單位面積投資偏低，不能滿足市場經(jīng)濟條件下造林成本的需求，建設質(zhì)量難以保證，局部地塊造林質(zhì)量不高；森林防火撲救、通訊聯(lián)絡設備落后；林業(yè)科技服務中心資金短缺，林業(yè)科研、科技推廣、種苗設施簡陋，病蟲害防治預測預報、防治設施滿足不了需要，制約著林業(yè)發(fā)展。

2.3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，難以形成產(chǎn)業(yè)競爭力

長安區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初級階段，林業(yè)的第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)育不充分，森林旅游、林下復合經(jīng)營等森林資源開發(fā)力度不夠。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局有待完善，區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿h遠沒有發(fā)揮出來?？傮w上林地生產(chǎn)力低，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，未能形成競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群，對農(nóng)民增收的帶動作用不明顯。

3 發(fā)展對策

3.1 加強森林資源保護，鞏固林業(yè)建設成果

加強保護管理隊伍建設。要繼續(xù)強化各級政府指導林業(yè)發(fā)展的目標責任制，把林業(yè)建設當作衡量各級領導加強執(zhí)政能力，把森林資源管護工作作為考核各級領導干部政績的主要內(nèi)容。組建以資源林政執(zhí)法隊伍為主的林業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，優(yōu)化執(zhí)法隊伍，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率[1]。

分類制定保護利用措施。根據(jù)自然環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、資源環(huán)境的差異性，不同區(qū)域制定不同的科學的管護利用措施。北部平原地區(qū)以城市綠化為重點，按照適地適樹的原則，加快道路、農(nóng)田林網(wǎng)建設和喬、灌、草相結(jié)合的立體景觀林建設。淺山林區(qū)人為活動頻繁，在管護中搞好森林防火至關重要，加大宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知；加強野外火源管理；加強森林防火專業(yè)隊伍建設，堅持“專群結(jié)合，以專為主”的原則，充分發(fā)揮專業(yè)撲火隊的主力軍作用。深山林區(qū)以保護森林資源增強森林涵養(yǎng)水源、蓄水、保土作用為目的，實施封護為主，封、育、用相結(jié)合，全面禁牧，科學管護，提高林分質(zhì)量，增強森林防護效能，提高林地生產(chǎn)力[2]。

3.2 加大林權(quán)制度改革，妥善解決矛盾，為發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境

林業(yè)的發(fā)展是林下經(jīng)濟發(fā)展的前提。進一步理順各種產(chǎn)權(quán)關系，妥善解決林業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)與牧業(yè)、林地保護與開發(fā)利用等各種矛盾，促進社會和諧，使林農(nóng)安心經(jīng)營，對林地的經(jīng)營和管護積極性增加[3]。

3.3 加大對林業(yè)發(fā)展的投入，加強基礎設施建設

主要是加大對林業(yè)的資金、科技、人才等方面的投入。重視引進先進的管理和生產(chǎn)技術，培養(yǎng)和引進科技人才，整合技術服務資源，成立專業(yè)技術服務隊，深入實地開展技術服務和技術培訓，解決生產(chǎn)過程中的技術難題。同時，密切關注林下經(jīng)濟科研信息和外地成功經(jīng)驗，搞好適宜林間種、新技術的引進、實驗和推廣工作[4]。區(qū)財政應根據(jù)工作需要，每年列支一定的專項資金，給予重點扶持。金融部門要重點扶持林業(yè)基礎設施建設，加大信貸支持。加大林業(yè)財政補貼的支持力度，對補貼標準偏低的林業(yè)科研或生產(chǎn)經(jīng)營項目進行補貼或補助。建立和完善財政支持下的森林保險機制，制定有利于社會資金進入林業(yè)的政策措施，鼓勵各類社會化投資。

3.4 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，挖掘林地潛力

要立足實際，按照“因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，講求實效“的原則，根據(jù)群眾意愿，科學選擇種養(yǎng)模式，因地制宜，宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種，喬灌草合理配置，農(nóng)林副復合經(jīng)營，提高林業(yè)的社會、經(jīng)濟和生態(tài)綜合效益。利用地理區(qū)位優(yōu)勢，實施高層次旅游資源整合、提升旅游檔次，營造高標準景觀防護林，提高森林景觀效果，適度開發(fā)與其生態(tài)環(huán)境、自然景觀相協(xié)調(diào)的特色旅游。

4 結(jié)語

長安區(qū)是西安市的重要生態(tài)屏障和后花園。長安林業(yè)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的改善，必將推動西安市經(jīng)濟社會不斷向前邁進。長安林業(yè)的發(fā)展還需進一步完善政策，要最大程度地做到科學規(guī)劃、擴大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升品質(zhì)，充分發(fā)揮林地綜合效益，以推動長安林業(yè)發(fā)展再上新臺階，為林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展摸索、創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)條件，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5 參考文獻

[1] 賈忠奎.林下經(jīng)濟復合經(jīng)營實用技術[M].北京：中國林業(yè)出版社，2011.

[2] 利明.關于國有林場改革問題的思考[J].林業(yè)工作研究，2012（2）：10-17.

第9篇：高標準農(nóng)田補貼標準范文

一、全年主要經(jīng)濟指標完成情況：

全區(qū)農(nóng)村地區(qū)主要位于一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，總面積約45平方公里，轄14個行政村，166個村民小組，共有各類農(nóng)林用地5.39萬畝，其中林地3.3萬畝，耕地1.88萬畝，農(nóng)業(yè)人口7100戶2.5萬人。農(nóng)作物主要以花卉、蔬菜、瓜果等經(jīng)濟作物為主，油菜、小麥、水稻等大宗作物已基本不種。預計今年上半年，全區(qū)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值16733萬元，比去年同期增長10%，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁增加值9260萬元，增長12%。其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8452萬元，比上年增長14.5%，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值4395萬元；蔬菜總產(chǎn)量達到1.5萬噸，瓜果產(chǎn)量0.9萬噸；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值達到16.2億元；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7449元，較上年增長14.8%。

二、主要特點：

（一）特色經(jīng)濟板塊不斷凸現(xiàn)。

經(jīng)過半年來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全區(qū)初步建成了“一圈兩帶四園”的基本格局?！耙蝗Α奔瓷鷳B(tài)景觀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圈，“兩帶”即合淮公路苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)湖北路和大姚路特色瓜菜產(chǎn)業(yè)帶，“四區(qū)”既以大楊鎮(zhèn)十張村為中心的花卉培育示范區(qū)、以三十崗鄉(xiāng)東瞿、柴沖、風景和大楊鎮(zhèn)崗西村為中心的設施蔬菜瓜果農(nóng)業(yè)種植區(qū)、以三國遺址公園及周邊各農(nóng)家樂和景點為基礎的旅游觀光區(qū)、以三十崗鄉(xiāng)汪堰、東瞿村經(jīng)果林種植為中心及其它各村苗木花卉培育為基礎的現(xiàn)代林木觀光區(qū)，初步形成了面向城市生態(tài)休閑方向的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局。

（二）特色高效產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

我區(qū)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地作為加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的有效載體，加快推進產(chǎn)業(yè)基地建設速度。今年我區(qū)申報了兩個市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地項目，大楊鎮(zhèn)禾潤市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設項目正在建設中，該項目以大楊鎮(zhèn)禾潤蔬菜種植專業(yè)合作社為主體，進一步整合大楊鎮(zhèn)綠爾康、康綠、禾勤等蔬菜瓜果種植基地資源，合理規(guī)劃，搭建產(chǎn)業(yè)集聚的平臺。三十崗鄉(xiāng)綠原市級標準化示范基地已經(jīng)基本建成。三十崗鄉(xiāng)一葉成林綠色蔬菜日光溫室育苗中心得到進一步完善，總面積約1.1萬平米，該育苗中心除培育蔬菜瓜果外，部分進行高檔林木花卉培育；建成桃蹊鋼架日光溫室育苗中心1座，總面積約5000平米，采用鋼架結(jié)構(gòu)，外層覆蓋雙層塑料薄膜，專門用于蔬菜瓜果和林木育苗，其建筑成本達到3萬元/畝，農(nóng)業(yè)高效化、產(chǎn)業(yè)化、集聚化初步顯現(xiàn)。卓正林業(yè)在大楊鎮(zhèn)崗西村新建日光溫室一座，總面積約2200平米，全部用于苗木育苗。此外，安農(nóng)大科研基地三十崗鄉(xiāng)李向梅西瓜種植農(nóng)民專業(yè)合作社、潤果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社等計劃在下半年建設多個溫室，預計今年新建溫室育苗中心超過2萬平米。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體日益壯大。

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。目前全區(qū)共有國家級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級5家、市級業(yè)龍頭企業(yè)18家。今年計劃再申報3家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全區(qū)現(xiàn)有24家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)預計實現(xiàn)銷售額17億元，比上年同期增長18%左右，出口創(chuàng)匯200萬美元，受禽流感等影響，經(jīng)濟形勢不容樂觀，銷售增長率比去年同期增長率大幅降低；上半年，龍頭企業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)原料基地約3萬畝，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶達6.4萬戶，吸納農(nóng)民就業(yè)人數(shù)達近4千人。

農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提高。我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)過這幾年的探索與實踐，已進入規(guī)范、提高、做強、做大的轉(zhuǎn)折時期，農(nóng)民專業(yè)合作社已從數(shù)量擴張到質(zhì)量提高上來。目前，我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)已達25家，新成立1家，計劃今年再成立2家，合作社總?cè)肷缟鐔T1900多個，聯(lián)結(jié)農(nóng)產(chǎn)品基地近2萬畝，帶動周邊農(nóng)戶5萬人。這些專業(yè)合作社覆蓋了我區(qū)農(nóng)業(yè)各主導產(chǎn)業(yè)，形成了以農(nóng)民家庭承包經(jīng)營為基礎，以市場需求為導向，以特色主導產(chǎn)業(yè)為依托，以增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭為核心，以提高農(nóng)民組織化程度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)民經(jīng)濟收入為目標的農(nóng)民專業(yè)臺作社發(fā)展局面。上半年，在原有1家省級示范性合作社、3家市級示范合作社的基礎上，力爭再發(fā)展1家省級示范合作社、2家市級示范合作社，使合作社在規(guī)章制度、示范帶動等方面又有新的提高。

（四）農(nóng)民收入增長較快。

上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7449元，較上年增長14.8%，其中：工資性收入2730元，同比增長13.8%；家庭經(jīng)營收入3831元，同比增長14.3%，在家庭經(jīng)營收入里，農(nóng)作物銷售收入占比重較大，據(jù)統(tǒng)計，上半年僅西瓜銷售收入就達到2000萬元以上，平均每名農(nóng)戶能獲得收入800元，再加上其它蔬菜瓜果銷售，能為每名農(nóng)戶增收近2500元，占家庭經(jīng)營收入的65%。另外，農(nóng)民外出勞務收入增長較快，達到2343元，占工資性收入的85.8%。

三、主要工作及措施

（一）繼續(xù)加大資金扶持力度

根據(jù)區(qū)政府出臺的《區(qū)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進生態(tài)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展若干意見》的要求，對去年驗收合格的設施栽培、食品安全認證等項目，共撥付獎勵補助資金140.91萬元，共扶持18家企業(yè)投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的33個項目、3家企業(yè)獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號，資金全部撥付到位。上半年，又對種植的西瓜、草莓及水生蔬菜進行了驗收，正在進行公示及資料整理階段，下一步再對苗木花卉、新建設施栽培、露地菜瓜果和非驗收幾大類，進一步將開展新建設施栽培項目的申報、驗收工作。

（二）大力推進美好鄉(xiāng)村建設

我局以項目建設為支撐，以鄉(xiāng)村環(huán)境整治為重點，積極推動美好鄉(xiāng)村建設的不斷深入發(fā)展。

1、積極推動村莊改造工程。

一是房屋改造。按照農(nóng)戶自選原則，由農(nóng)戶自行聘請施工隊伍，已投入資金約56萬元，在三十崗鄉(xiāng)東瞿大郢對意向申報房屋改造的110戶房屋進行精確測量，完成村內(nèi)95戶房屋改造工程，包括屋面粉刷、危房改造和小廁所、小豬圈整治，門前綠化和景觀設計工作也正在進行中，其中竣工驗收15戶約2800平方，其余戶正待驗收或正在改造中。大楊鎮(zhèn)崗西村東風組房屋改造項目共涉及約50戶，在經(jīng)過前期規(guī)劃設計及招投標后，目前已投入資金約30萬元，完成8戶示范戶房屋改造工程。二是綠化改造。根據(jù)綠化設計方案，完成了三十崗鄉(xiāng)東瞿路和東瞿大郢戶門前綠化景觀栽、補植工作；通過政府招投標，投入資金9.8萬元，完成了東瞿路灌溉渠護坡綠化約1100平方的草皮補植工程，提升了東瞿大郢綠化檔次。三是村莊環(huán)境整治。投入資金約62萬元，對三十崗鄉(xiāng)東瞿村和大楊鎮(zhèn)東風村民組兩個示范點的村莊范圍內(nèi)小草堆、小糞堆、小廁所、小豬圈等臟亂差現(xiàn)象進行了拆除和清理，并清理2.2公里河道內(nèi)的淤泥和垃圾，總計清運各類垃圾200余噸，使村莊整治效果得到了鞏固和提升。四是公共基礎設施建設。對三十崗鄉(xiāng)東瞿大郢村莊內(nèi)20座過渠橋進行了維修、加固、粉刷，同時更換渠道破損U型預制板，完成了東瞿路1.7公里的人行道板鋪設延伸工程，投資約130萬元，新建占地面積約5400平方米的四座生態(tài)停車場，在三十崗鄉(xiāng)汪堰村堰西、衛(wèi)沖村民組投入資金近12萬元，新建兩座公共廁所。五是廠棚整治。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設總體要求，對三十崗鄉(xiāng)村莊內(nèi)2座廠房進行搬遷，對大楊鎮(zhèn)十張村14戶棚戶進行限期拆除，并重新建功能齊全的活動板房。

2、扎實推進農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。經(jīng)省環(huán)保廳批準，總投資額2056萬元的三十崗鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目正式啟動，具體包括：修建2座截污壩，購置小型清掃車1部、小型清洗車1部等一大批生活垃圾處理設施，新建三十崗鄉(xiāng)東瞿大郢污水收集系統(tǒng)和三十崗鄉(xiāng)集鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)，新建農(nóng)民體育水上游樂公園污水管道和提升泵站。擬建三十崗鄉(xiāng)崗楊路主干道路建設，保障三十崗鄉(xiāng)國家“AAAA”級旅游景區(qū)及美好鄉(xiāng)村建設路網(wǎng)暢通，目前污水收集系統(tǒng)基本建成。

3、著力打造“藝術村”。以市場化運作為主，積極探索三十崗鄉(xiāng)崔崗藝術家創(chuàng)意村打造，形成具有濃郁地方特色，具有高品位、上檔次的藝術家聚集的村落。目前，已有香榭畫廊等為代表，以攝影文藝沙龍、雕塑、陶藝等為內(nèi)容的10余戶藝術家先后入駐。區(qū)財政先期投入150多萬元，完善配套藝術村及試點村的停車場、綠化景觀改造及污水管網(wǎng)修建等基礎設施建設工作，為桃花節(jié)、牡丹節(jié)、西瓜節(jié)等節(jié)慶活動夯實基礎。

4、興建高標準競技場地。重點打造禾潤生態(tài)園國家級垂釣競技標準池，通過完善基礎設施，建設部分休閑場所，美化環(huán)境，力爭將該項目打造成國家級標準競技垂釣賽場，填補市競技垂釣領域空白。目前項目主體基本完工，配套基礎設施停車場設計方案及工程預算已完成，并正在進行招標手續(xù)。

5、開展美好鄉(xiāng)村結(jié)對幫扶工作。通過前期對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的摸底排查和多次的具體協(xié)調(diào)，共明確了98家農(nóng)戶、14家殘疾人創(chuàng)業(yè)脫貧戶、29家示范戶以及34家農(nóng)家樂餐飲企業(yè)作為幫扶對象。由區(qū)領導、區(qū)直部門和街道，按每位領導或每單位幫扶2-4名幫扶對象的標準，對幫扶對象采取上門慰問、現(xiàn)場解答、政策支持、引導發(fā)展等方式進行幫扶。

（三）保障市場安全供應

一是強化農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測。在市農(nóng)業(yè)部門的大力支持下，利用兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，由區(qū)政府給每個檢測站每年安排檢測經(jīng)費3萬元，對轄區(qū)內(nèi)的蔬菜瓜果進行抽檢和監(jiān)管，進一步提升了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和標準化水平。

二是保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應。蔬菜方面，依托現(xiàn)有的蔬菜生產(chǎn)基地，堅持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，大力推進蔬菜生產(chǎn)規(guī)?；N植、設施化栽培和標準化生產(chǎn)。區(qū)蔬菜自給率已從2005年占市場不到4%提高到目前的10%，目前擁有全市最大的伏缺菜生產(chǎn)基地，總面積1800畝，夏季伏缺期間能日產(chǎn)4萬斤，能為全市供應1600噸新鮮蔬菜。

三是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。組織農(nóng)林水務、工商、質(zhì)監(jiān)、商務、衛(wèi)生等部門，定期或不定期地對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的蔬菜進行監(jiān)督和檢查，配合市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊對市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行檢測；對主要蔬菜基地全部實行臺帳管理，建立了可追溯制度，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭控制，禁止違禁農(nóng)藥使用，鼓勵各生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)制訂生產(chǎn)技術規(guī)范。正光、潤、綠原、桃蹊等近十家農(nóng)業(yè)企業(yè)正在申報一大批無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品，完成了三十崗綠色西瓜例行檢測工作，蔬菜生產(chǎn)基地，每年都接受國家農(nóng)業(yè)部的蔬菜質(zhì)量安全抽檢，至今未發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故和農(nóng)殘超標情況，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率已達到98.2%，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重在逐年上升。

（五）嚴防秸稈、垃圾、樹枝焚燒

我局堅持和完善了舉報有獎制、領導督查執(zhí)法制、禁焚例會制、值班巡邏制度等六項工作制度。據(jù)統(tǒng)計，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村、村民組為單位，劃分了三級網(wǎng)格化管理區(qū)域。全區(qū)各級財政共投入資金50多萬元，投入人力400多人，發(fā)放市政府通告5000份，張貼標語、掛橫幅40多條，安排宣傳人員24人，宣傳車輛5臺，出動宣傳車輛100多臺（次）；區(qū)政府各部門聯(lián)合開展督查4次，我局和區(qū)環(huán)保部門開展巡邏檢查43次，在每日下午6點至夜間12點不間斷的對轄區(qū)各村（居）進行督查，保證每天至少巡邏1次；開通值班熱線，24小時保證有人接聽。由于領導重視，物資充分，措施得力，禁燒期間，至今未發(fā)生一處焚燒事件，沒有開出一起罰單，保障了省城大氣環(huán)境不受污染，空氣質(zhì)量得到明顯改善。

（六）落實支農(nóng)惠農(nóng)政策

上半年，通過向上級部門積極爭取，共發(fā)放多項惠農(nóng)資金，發(fā)放龍頭企業(yè)補貼、農(nóng)資綜合直補、糧食直補、設施栽培補貼等資金共計371萬元，資金全部發(fā)放到位；申報皖優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進超市、農(nóng)機購機補貼等10個項目，預計能再爭取惠農(nóng)資金100多萬元；同時，依靠區(qū)級獎補政策的實施，計劃區(qū)財政還將投入1500萬元用于農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的提升和發(fā)展，這些惠農(nóng)支農(nóng)資金的投入，極大的調(diào)動了農(nóng)戶和企業(yè)投資農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的積極性。

四、存在問題

上半年，我局通過大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提升農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的水平和檔次，較好的實現(xiàn)了年初制定的階段性工作任務，但在工作中，也仍然存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎設施依然薄弱，抵抗災害的能力仍不足，特別是遇到大的旱災、水災，農(nóng)業(yè)損失較大；部分基層農(nóng)村干部對發(fā)展農(nóng)業(yè)重視不夠，認為農(nóng)業(yè)投資大、效益慢，對投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不高；農(nóng)業(yè)執(zhí)法力量薄弱，區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府真正從事農(nóng)村工作的人員少，工作量大，同時沒有建立自己的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍等等。

五、下半年重點工作及措施

（一）繼續(xù)推進農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

以市、區(qū)獎補扶持政策為基礎，加大招商引資力度，重點針對農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、設施栽培、特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)田基礎水利建設等項目進行一定的資金獎補，促進現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的不斷提檔升級。

（二）全力做好美好鄉(xiāng)村建設任務。

下一步，我區(qū)將繼續(xù)加大工作力度，以項目建設為中心，以完善配套設施建設為重點，重點抓好中心村環(huán)境整治、農(nóng)民休閑娛樂設施建設、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目，著力打造好兩條美好鄉(xiāng)村建設精品旅游觀光路線，為發(fā)展休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)夯實基礎。

（三）完成夏季伏缺菜生產(chǎn)任務。

進一步完善伏缺菜生產(chǎn)基地軟硬件設施，作為我局的農(nóng)業(yè)重點工作任務之一。因此下半年，將加強監(jiān)管，保質(zhì)保量地完成1200多畝伏缺菜生產(chǎn)目標任務，合理安排好驗收、申報工作，保證伏缺期間蔬菜的市場供應。

（四）落實好秋（冬）季各項工作：

為確保秋種計劃任務的完成，我局將早安排、早部署制定秋種工作意見，認真擬定實施方案，召開秋（冬）種工作會議，認真動員部署，及時將計劃分解、安排、落實到村、組、農(nóng)戶。

（五）抓好農(nóng)業(yè)重點項目實施。

種植業(yè)項目上，做好今年新建的農(nóng)業(yè)項目的技術指導和服務工作，合理安排蔬菜瓜果生產(chǎn)，抓好三十崗鄉(xiāng)天寶園林的12000平米、潤果蔬合作社6000平米和大楊鎮(zhèn)安農(nóng)大科研基地10000平米的蔬菜花卉育苗中心建設任務，做好今年新建500畝設施蔬菜大棚的目標任務，下半年引進走馬崗生態(tài)農(nóng)業(yè)園項目，計劃在三十崗鄉(xiāng)崔崗村建設200畝蔬菜設施大棚、300露天蔬菜、1000畝苗木花卉等，打造休閑、觀光、旅游為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)；在大楊鎮(zhèn)十張村引進百年青園林綠化有限公司，計劃新建200畝設施大棚，全部生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜瓜果。

（六）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極做好省農(nóng)展、上海農(nóng)展、市農(nóng)交會等參展工作等大型活動的參展工作；做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對接和資金扶持工作，積極申報省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；加大對現(xiàn)有“三十崗”牌西瓜、“正光”蔬菜、“王仁和”米線、“悅康”雞蛋等品牌的開發(fā)力度，推介我區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)資源和優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，進一步提高我區(qū)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的知名度和市場占有率；壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織。通過已建立的瓜果、蔬菜、蔬菜、苗木等11家合作社，積極發(fā)展定單農(nóng)業(yè)，擴大產(chǎn)品向省內(nèi)外乃至國內(nèi)外的銷售渠道，擴大合作組織的影響力，增強為農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，組織農(nóng)民搞調(diào)整、闖市場的能力。產(chǎn)業(yè)化項目上，適時推進安琥鑫隆糧油公司7000平方米的市糧食應急加工基地等4個產(chǎn)業(yè)化項目建設，

（七）加強農(nóng)技服務推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

1、做好農(nóng)技服務推廣體系工作。按照省、市文件要求，在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)強力推進農(nóng)機服務推廣體系建設，按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12萬元的標準（其中區(qū)財政補貼4萬元），采購電腦、打印機、空調(diào)、辦公桌椅等必要辦公設備，完善辦公制度，增備1-2名辦公人員，加強農(nóng)機服務推廣工作力量，計劃在8月份完成采購任務，9月份全部完成該項工作任務。

2、做好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，組建農(nóng)業(yè)科技示范園，通過引進外地先進的技術人才、新品種和標準化生產(chǎn)技術，申報桃蹊、森綠成剛等一批農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū)，重點抓菜瓜果品種、季節(jié)、育苗、管理等技術環(huán)節(jié)；