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關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理;工程監(jiān)理;并行管理
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)22-0187-02
一、項(xiàng)目管理和建設(shè)監(jiān)理兩種管理模式的異同
1.不同點(diǎn)。(1)定義不同。工程建設(shè)項(xiàng)目管理是以工程建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象,在既定的約束條件下,為了最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo),根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律,對(duì)從項(xiàng)目構(gòu)思到項(xiàng)目完成(指項(xiàng)目竣工并交付使用)的全過(guò)程進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,以確保工程建設(shè)項(xiàng)目在允許的費(fèi)用和要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下按期完成。工程建設(shè)監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè),接受建設(shè)單位的委托和授權(quán),根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)監(jiān)理以及其他工程建設(shè)合同,綜合應(yīng)用法律、經(jīng)濟(jì)、組織和技術(shù)手段,對(duì)工程建設(shè)參與者的行為和他們的責(zé)權(quán)利進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)與約束,確保建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性,使工程建設(shè)投資活動(dòng)好快省地進(jìn)行,取得最大投資效益的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。(2)范圍不同 ?,F(xiàn)階段工程監(jiān)理的范圍僅限于項(xiàng)目施工階段,而項(xiàng)目管理則是對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行管理。(3)內(nèi)容不同。在建設(shè)工程委托監(jiān)理合同中雖然明確說(shuō)明了工程監(jiān)理的工作內(nèi)容要是三控兩管一協(xié)調(diào),但在中國(guó)現(xiàn)行階段,工程監(jiān)理工作的內(nèi)容主要是對(duì)投資、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行控制,而且投資控制往往由業(yè)主自己或委托別的造價(jià)咨詢單位來(lái)進(jìn)行;項(xiàng)目管理則涉及業(yè)主項(xiàng)目管理的所有方面,如投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制,合同管理、信息管理等方面。(4)與業(yè)主關(guān)系的定位不同。監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人是委托關(guān)系,監(jiān)理單位是公正的第三方;而項(xiàng)目管理則完全代表業(yè)主的利益,是業(yè)主忠實(shí)的顧問(wèn)和助手。
2.相似點(diǎn)。(1)范圍。項(xiàng)目管理的首要任務(wù)是確定并控制包含在項(xiàng)目范疇內(nèi)的工作內(nèi)容,并對(duì)其他項(xiàng)目管理過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)。工程項(xiàng)目管理工作內(nèi)容與范圍是對(duì)工程建設(shè)的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收和保修階段的全過(guò)程進(jìn)行管理,與工程監(jiān)理的內(nèi)容是一致的,只是現(xiàn)階段中國(guó)工程監(jiān)理主要側(cè)重于工程建設(shè)的施工階段。(2)時(shí)間。時(shí)間管理也經(jīng)常被稱為進(jìn)度管理,它是控制項(xiàng)目時(shí)間的關(guān)鍵一環(huán)。與此同時(shí),時(shí)間管理應(yīng)通過(guò)確定、調(diào)整合理的工作排序和工作周期,在滿足項(xiàng)目時(shí)間要求的情況下,使資源配置和成本達(dá)到最佳狀態(tài)。項(xiàng)目管理的進(jìn)度管理與工程監(jiān)理在項(xiàng)目進(jìn)度控制方面所提供的方法從總體上看是基本一致的。(3)成本。項(xiàng)目管理對(duì)項(xiàng)目成本管理的思路是非常清晰的,通常可以分以下四步進(jìn)行:制訂資源計(jì)劃、成本估算、成本計(jì)劃、成本控制。工程監(jiān)理對(duì)投資控制的主要思路也是將實(shí)際支出與計(jì)劃投資進(jìn)行比較,再結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行調(diào)控。這一基本思路與項(xiàng)目管理十分類似,但是由于管理體制不同,特別是項(xiàng)目財(cái)會(huì)管理水平的差異在實(shí)際運(yùn)作中,要與其接軌尚需時(shí)間。(4)質(zhì)量。在工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中,質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師最為重視的一個(gè)方面,一般都是從ISO9000質(zhì)量保證體系的高度來(lái)控制和規(guī)范項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中各方的行為。項(xiàng)目管理在關(guān)于項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容中指出,其基本方案旨在與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在ISO9000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)與指南中提出的方案中相一致。因此,項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理在質(zhì)量管理方面的指導(dǎo)思想是完全一致的。
二、項(xiàng)目管理和建設(shè)監(jiān)理并行管理的組織結(jié)構(gòu)模式
由項(xiàng)目管理公司業(yè)主行使部分權(quán)力,為業(yè)主方提供決策支持,增強(qiáng)項(xiàng)目最高決策者對(duì)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)。它一方面與業(yè)主簽訂合同,另一方面與施工總承包商、建設(shè)監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和投資控制單位簽訂合同。建設(shè)監(jiān)理是工程建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中不可分割的組成部分,應(yīng)置于項(xiàng)目管理公司的領(lǐng)導(dǎo)之下,在項(xiàng)目管理的過(guò)程中建設(shè)監(jiān)理通過(guò)與系統(tǒng)內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部的組織協(xié)調(diào),使影響監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各方主體有機(jī)配合,使監(jiān)理工作實(shí)施和運(yùn)行過(guò)程順利。
三、建設(shè)工程施工階段開展并行管理的主要內(nèi)容
(一)項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程施工階段中的職能分工
施工階段是建設(shè)監(jiān)理的主要工作階段,從工程開工到竣工驗(yàn)收,監(jiān)理都發(fā)揮著重要的作用。而項(xiàng)目管理方在合同管理及工程管理協(xié)調(diào)方面具有優(yōu)勢(shì),但尚無(wú)成熟的模式,特別在投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制等方面還達(dá)不到監(jiān)理現(xiàn)有的管理水平。
(二)項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程施工階段中的關(guān)鍵工作
1.對(duì)施工總包單位的管理。(1)質(zhì)量方面。先由監(jiān)理方提出審核意見(jiàn),再報(bào)送項(xiàng)目管理方確認(rèn)后進(jìn)行實(shí)施,要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)參與意識(shí),對(duì)主要原材料的監(jiān)督管理主要由監(jiān)理方負(fù)責(zé),項(xiàng)目管理方還需要有準(zhǔn)對(duì)性地加強(qiáng)參與各方對(duì)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新方法的應(yīng)用、控制以及監(jiān)督,確保質(zhì)量目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。(2)進(jìn)度方面。除施工總進(jìn)度外,要求施工總包單位編制周進(jìn)度計(jì)劃,突出關(guān)鍵工作,找出重要控制節(jié)點(diǎn)。監(jiān)理方先審核,如有需要協(xié)調(diào)的進(jìn)度事宜和修改意見(jiàn)應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目管理方,由項(xiàng)目管理方在周例會(huì)上統(tǒng)一處理。對(duì)工期緊張的項(xiàng)目,項(xiàng)目管理方可事先要求總包單位提出確保進(jìn)度完成的前提配合要求和其他需求(如設(shè)計(jì)圖紙到位、業(yè)主指定設(shè)備的采購(gòu)等)。(3)投資方面。建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用控制是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用三大控制的重點(diǎn)之一,貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,其主要任務(wù)是在確保工程質(zhì)量目標(biāo)和工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下,采用技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的和組織管理相結(jié)合的措施,在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段對(duì)費(fèi)用進(jìn)行控制,將項(xiàng)目費(fèi)用控制在限額范圍內(nèi),使建設(shè)項(xiàng)目投資發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。(4)工程變更方面。項(xiàng)目管理方既要考慮變更的合理性,又要考慮變更方案的可行性及其對(duì)合同的影響,并就擬變更的部分進(jìn)行充分的分析、論證,權(quán)衡其對(duì)項(xiàng)目的工期、投資、質(zhì)量的影響,及是否會(huì)引起索賠等,同時(shí)尊重業(yè)主的意愿。
2.對(duì)分包單位的管理。原則上分包單位統(tǒng)一由總包單位管理,但對(duì)于部分專業(yè)分包單位,其施工方案的確認(rèn),進(jìn)場(chǎng)時(shí)間以及施工計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)管理等,都應(yīng)由項(xiàng)目管理方出面統(tǒng)一與相關(guān)單位協(xié)調(diào)后進(jìn)行管理。
3.建筑材料和設(shè)備的采購(gòu)管理。建筑材料和設(shè)備的采購(gòu)與供應(yīng)是施工順利開展的重要保障。項(xiàng)目管理方應(yīng)負(fù)責(zé)制定主要材料和設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃,以指導(dǎo)具體的采購(gòu)工作。
4.合同管理。項(xiàng)目管理方的工作重點(diǎn)是協(xié)助業(yè)主提前確定部分合同上未明確的工作界面的劃分,項(xiàng)目管理方負(fù)責(zé)妥善處理施工中的索賠事件,建設(shè)監(jiān)理應(yīng)基于現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況提供必要的配合確認(rèn)工作。
5.關(guān)系協(xié)調(diào)。項(xiàng)目管理方應(yīng)做好施工總包單位與甲方之間的協(xié)調(diào)工作,如勞動(dòng)力的協(xié)調(diào)、幫助分包單位落實(shí)進(jìn)度款等。同時(shí)做好工程參與各方之間的協(xié)調(diào)工作,以保證項(xiàng)目正常有序地進(jìn)行。
6.組織工作。項(xiàng)目管理方負(fù)責(zé)組織好各類工程會(huì)議,如設(shè)計(jì)交底會(huì)、專家專家論證會(huì)、質(zhì)量事故專題會(huì)、材料確認(rèn)會(huì)等。
7.HSE管理(健康、安全、環(huán)保管理)。工程建設(shè)中工人的健康和安全會(huì)直接影響到施工的實(shí)際進(jìn)度和質(zhì)量,監(jiān)理方必須指派專職安全監(jiān)理工作工程師實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作,做好現(xiàn)場(chǎng)安全文明環(huán)保施工的監(jiān)督工作,保證施工對(duì)周邊環(huán)境不造成影響以及出現(xiàn)嚴(yán)重工程事故。
四、項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理并行管理面臨的問(wèn)題及對(duì)策
針對(duì)這些問(wèn)題,下面提出一些解決的方法:
1.項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理強(qiáng)勢(shì)部分的結(jié)合。施工階段的質(zhì)量控制是建設(shè)監(jiān)理的強(qiáng)勢(shì)部分,項(xiàng)目管理在這部分的介入應(yīng)當(dāng)慎重,取代監(jiān)理不是明智的選擇,對(duì)監(jiān)理工作過(guò)多干涉只能導(dǎo)致職責(zé)和權(quán)力的交叉與重疊,會(huì)使承包商無(wú)所適從,影響監(jiān)理開展現(xiàn)場(chǎng)工作。項(xiàng)目管理不應(yīng)把自己在質(zhì)量控制的環(huán)節(jié)上和建設(shè)監(jiān)理等量齊觀,應(yīng)代表業(yè)主對(duì)建設(shè)監(jiān)理的質(zhì)量控制進(jìn)行宏觀控制,以合同和組織手段支持監(jiān)理的工作,以建設(shè)監(jiān)理的成熟系統(tǒng)保證設(shè)計(jì)文件和規(guī)程規(guī)范的落實(shí),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理和建設(shè)監(jiān)理的有機(jī)結(jié)合。
2.項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理弱勢(shì)部分的結(jié)合。在建設(shè)監(jiān)理制度的某些環(huán)節(jié),監(jiān)理介入很少,在部分環(huán)節(jié)的控制有名無(wú)實(shí),形成建設(shè)監(jiān)理的空檔和弱勢(shì)部分,如設(shè)計(jì)階段的管理,施工階段的投資控制等。這些環(huán)節(jié)的市場(chǎng)需求是項(xiàng)目管理制度發(fā)展的契機(jī),項(xiàng)目管理應(yīng)代表業(yè)主,利用參與項(xiàng)目前期工作的優(yōu)勢(shì)或獨(dú)立開展工作,或?qū)ΡO(jiān)理的工作進(jìn)行指導(dǎo),以項(xiàng)目管理理論形成對(duì)上述環(huán)節(jié)進(jìn)行控制的操作流程。隨著項(xiàng)目管理工作的逐步深化和發(fā)展,項(xiàng)目管理在這些環(huán)節(jié)上的特殊管理能力和操作水平將得以體現(xiàn),轉(zhuǎn)而成為項(xiàng)目管理的強(qiáng)勢(shì)部分。
3.項(xiàng)目管理人力資源建設(shè)。項(xiàng)目管理公司是智力密集型、知識(shí)密集型行業(yè)、項(xiàng)目管理單位最主要的資源是人力資源。工程咨詢業(yè)從業(yè)人員必須具備相應(yīng)的知識(shí)、技術(shù)、能力和職業(yè)道德。人力資源將是項(xiàng)目管理公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中影響成效的最主要的因素,項(xiàng)目管理公司應(yīng)該把人力資源建設(shè)當(dāng)做重點(diǎn),不能簡(jiǎn)單地把監(jiān)理公司的人員全部轉(zhuǎn)入項(xiàng)目管理公司,要根據(jù)項(xiàng)目管理服務(wù)的特點(diǎn)來(lái)組織公司的人力資源。中國(guó)目前監(jiān)理從業(yè)人員中,技術(shù)人員較多,知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理,缺乏法律、經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí),既懂技術(shù)又懂管理知識(shí)的復(fù)合型人才有很大的空檔。中國(guó)項(xiàng)目管理目前亟須充實(shí)既能掌握和熟悉國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)法律和法規(guī),同時(shí)又精通一定專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)的復(fù)合型人才,熟悉市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)分析人才,善于經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析的人才,具有技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)的人才,熟悉運(yùn)用國(guó)際慣例,能夠進(jìn)入國(guó)際咨詢市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)的人才。
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關(guān)鍵詞:建筑工程項(xiàng)目;合同管理
1.研究背景
隨著中國(guó)改革開放的進(jìn)一步深入,借助加入世界貿(mào)易組織(WTO)的契機(jī),中國(guó)的建筑企業(yè)正在從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)走向國(guó)際市場(chǎng),承攬了很多國(guó)際工程,與國(guó)際上許多大型建筑施工企業(yè)開展了方方面面的深層次合作,這使得中國(guó)企業(yè)所進(jìn)行的工程項(xiàng)目管理正在向大型化、國(guó)際化發(fā)展。為了適應(yīng)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì),國(guó)內(nèi)正在大力探索工程項(xiàng)目管理的相關(guān)理論,在此過(guò)程中工程界已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性,對(duì)“合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心和保證”這一觀點(diǎn)早已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)。然而,就我國(guó)目前情況來(lái)看,合同管理所受到的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,管理水平與國(guó)際慣例要求也是相差甚遠(yuǎn)。盡管我國(guó)也出臺(tái)了一系列的制度法規(guī)來(lái)強(qiáng)調(diào)要用合同來(lái)管理項(xiàng)目,來(lái)規(guī)范合同的管理,但實(shí)際情況仍是差強(qiáng)人意。
由于我國(guó)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響,國(guó)內(nèi)工程管理中合同管理工作尚未引起業(yè)主和承包商的高度重視,許多項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)它還比較陌生。所以,首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部各層次的管理人員進(jìn)行合同管理的宣傳、培訓(xùn)和教育,使大家認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性,重視合同和合同管理。合同意識(shí)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、法律意識(shí)、工程管理意識(shí)的綜合體現(xiàn)。建筑企業(yè)要建立以合同至上為原則的管理體制,用合同來(lái)規(guī)范企業(yè)內(nèi)部以及工程項(xiàng)目管理的方方面面。
2.建筑工程項(xiàng)目合同管理的目標(biāo)
合同管理直接為項(xiàng)目總目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)服務(wù),保證項(xiàng)目總目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以合同管理不僅是工程項(xiàng)目管理的一部分,而且又是企業(yè)管理的一部分。具體地說(shuō),合同管理目標(biāo)包括:
1、保證項(xiàng)目三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),使整個(gè)工程在預(yù)定的成本(投資)、預(yù)定的工期范圍內(nèi)完成,達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量和功能目標(biāo)。
由于合同中包括了進(jìn)度要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程價(jià)格,以及雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系,所以它貫穿了項(xiàng)目的三大目標(biāo)。在一個(gè)建筑工程項(xiàng)目中,有幾份、十幾份甚至幾十份互相聯(lián)系、互相影響的合同,一份合同至少涉及兩個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目參加者。通過(guò)合同管理可以保證各方面都圓滿地履行合同責(zé)任,進(jìn)而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。最終業(yè)主按計(jì)劃獲得一個(gè)合格的工程,實(shí)施投資目的;承包商獲得合理的價(jià)格和利潤(rùn)。
2、一個(gè)成功的合同管理,還要在工程結(jié)束時(shí)使雙方都感到滿意,合同爭(zhēng)執(zhí)較少,合同各方面能互相協(xié)調(diào)。業(yè)主對(duì)工程、對(duì)承包商、對(duì)雙方的合作感到滿意:而承包商不僅取得了利潤(rùn),而且贏得了信譽(yù),建立雙方友好合作的關(guān)系。工程問(wèn)題的解決公平合理,符合慣例。這是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)合同管理的要求。
在一個(gè)工程中要能同時(shí)達(dá)到上述目標(biāo)是十分困難的,其中最重要的一項(xiàng)因素就是通過(guò)合同明確項(xiàng)目目標(biāo),合同各方在對(duì)合同統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、正確理解的基礎(chǔ)上,就工程項(xiàng)目的總目標(biāo)達(dá)成共識(shí)。
3.建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的特點(diǎn)
3.1 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的多元性
主要表現(xiàn)在合同簽訂和實(shí)施過(guò)程中會(huì)涉及多方面的關(guān)系,建設(shè)單位委托監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理,而承包單位則涉及專業(yè)分包材料供應(yīng)和設(shè)備加工、以及銀行、保險(xiǎn)等眾多單位,因而產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,這些關(guān)系都要通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同來(lái)體現(xiàn)。
3.2 內(nèi)容龐雜、條款多
由于每個(gè)工程項(xiàng)目的特殊性和建設(shè)項(xiàng)目受多方面多因素的影響和制約,所以合同中除一般條款外,還包括特殊條款,并涉及保險(xiǎn)稅收、專利等多項(xiàng)內(nèi)容。因此在簽訂合同時(shí),必須全面考慮各種因素,以免產(chǎn)生不良后果。
3.3 合同生命期長(zhǎng)
這是由建設(shè)工程的特殊性決定的。工程合同不僅包括施工期,而且包括招標(biāo)投標(biāo)和合同談判以及保修期,所以一般至少兩年,長(zhǎng)的可達(dá)5年或更長(zhǎng)的時(shí)間。從領(lǐng)取標(biāo)書直到合同完成并失效,合同管理必須在這么長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)連續(xù)地、不間斷地進(jìn)行。
4.我國(guó)工程項(xiàng)目合同管理的完善
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及加入世貿(mào)后與國(guó)際慣例的接軌,我國(guó)正在努力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的合同管理理論及經(jīng)驗(yàn),大力發(fā)展我國(guó)建筑企業(yè)的合同管理水平。工程管理專業(yè)以及一些工程技術(shù)專業(yè)的教學(xué)中也都增加合同和合同管理的內(nèi)容??梢哉f(shuō)合同管理工作已受到各方面重視,正逐步推廣開來(lái)。具體體現(xiàn)在:
1、我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的基本目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),逐步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī),建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。這表明,今后我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序?qū)?huì)逐步好轉(zhuǎn),建筑市場(chǎng)將逐步法制化、規(guī)范化。在這個(gè)過(guò)程中,合同和合同管理是規(guī)范市場(chǎng)行為的主要手段之一。
2、隨著進(jìn)一步改革開放和我國(guó)加入WTO,我國(guó)工程項(xiàng)目管理將逐漸與國(guó)際接軌。目前國(guó)內(nèi)的外資項(xiàng)目均己按國(guó)際慣例進(jìn)行管理,如采用FIDIC合同條件,實(shí)行嚴(yán)格的合同管理。當(dāng)前,我國(guó)己全面實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制,按國(guó)際慣例,監(jiān)理工程師的職責(zé)就是進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理。不提高合同管理水平,工程中雙方整體管理水平就不平衡,承包商(項(xiàng)目經(jīng)理部)就會(huì)處于更加不利的地位。
3、目前建筑市場(chǎng)過(guò)于向買方傾斜,競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,工程合同價(jià)格中的利潤(rùn)成份逐漸減少,甚至無(wú)利可圖,合同風(fēng)險(xiǎn)增大,條件苛刻。承包商如果沒(méi)有有力的合同管理,則很難實(shí)現(xiàn)工程盈利,稍有不慎即會(huì)造成工程虧損。因此,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越激烈,越要重視合同和合同管理。
4、我國(guó)建筑業(yè)己面向國(guó)際市場(chǎng),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。但合同管理仍然是我國(guó)國(guó)際承包工程管理中的最薄弱環(huán)節(jié)之一。在許多工程中,我國(guó)的承包商、業(yè)主由于合同和合同管理失誤造成了許多損失,有些案例是觸目驚心的。所以,我國(guó)的建筑企業(yè)要想適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,面向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),沒(méi)有高水平的合同管理是不行的,對(duì)此我國(guó)的建筑工程管理界己有充分的認(rèn)識(shí)。
參考文獻(xiàn):
核工程設(shè)計(jì)是為核工程施工提供有技術(shù)依據(jù)的設(shè)計(jì)圖紙及詳細(xì)文字說(shuō)明,是整個(gè)工程建設(shè)部署的總綱,是核工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié),是整體規(guī)劃及具體實(shí)施的重要過(guò)程,是核科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶,是處理核技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是確定與控制核工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。核工程設(shè)計(jì)是根據(jù)核工程建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī),對(duì)核工程建設(shè)所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證,編制核建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件,包括整個(gè)工程不同比例尺的總平面圖、工程區(qū)間平面圖、縱剖面圖、橫斷面圖,復(fù)雜工藝的放大圖等,同時(shí)詳細(xì)介紹核工程項(xiàng)目使用的結(jié)構(gòu)、技術(shù)、工藝、設(shè)備,動(dòng)力、自動(dòng)控制、儲(chǔ)運(yùn)等情況,以及設(shè)定的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[2]。核工程設(shè)計(jì)管理是組織設(shè)計(jì),控制設(shè)計(jì)規(guī)模;對(duì)設(shè)計(jì)的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、核安全措施、節(jié)能環(huán)保措施、控制成本措施等提出要求;組織審查設(shè)計(jì)文件,協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)外部協(xié)作關(guān)系和提供外部條件。核工程建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)管理,主要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)方案招標(biāo),優(yōu)選出工程設(shè)計(jì)單位;向設(shè)計(jì)單位提供勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料和項(xiàng)目審批文件;審查確認(rèn)重大設(shè)計(jì)方案;對(duì)工程設(shè)計(jì)中提出的新工藝、新材料、新設(shè)備進(jìn)行鑒定,確認(rèn)設(shè)計(jì)采用的新技術(shù);對(duì)工程主體結(jié)構(gòu)重要設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查確認(rèn),優(yōu)化設(shè)計(jì)內(nèi)容;組織放射性防護(hù)和環(huán)境影響評(píng)價(jià),并報(bào)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn);辦理好對(duì)征地與移民安置規(guī)劃的審批文件;落實(shí)建設(shè)場(chǎng)地的“三通一平”和動(dòng)力、水、電、通信等事項(xiàng);配合設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)概算,辦理建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案手續(xù);組織審查初步設(shè)計(jì)文件和審查招標(biāo)設(shè)計(jì);控制和審查施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更;組織安全鑒定和竣工驗(yàn)收,以及試運(yùn)行投產(chǎn)的評(píng)價(jià)。
2核工程合同管理
核工程建設(shè)項(xiàng)目合同是指建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)、施工單位、材料供應(yīng)單位等,為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的有法律效應(yīng)的合同,是經(jīng)濟(jì)合同的一種。甲、乙方的工程合同涉及多元化和可變因素,相互之間的關(guān)系較為復(fù)雜,如建設(shè)單位一些施工管理是委托監(jiān)理單位進(jìn)行,而總承包單位則涉及專業(yè)分包、材料供應(yīng)、設(shè)備加工以及銀行、保險(xiǎn)等眾多單位,這些關(guān)系都要通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同來(lái)體現(xiàn)。因此,從工程管理角度一定要明確合同管理事項(xiàng)。
2.1合同管理的要求和履行合同的保證措施
核工程合同簽字、蓋章、公證后,就是嚴(yán)格履行的過(guò)程,因此,從工程管理角度出發(fā),工程合同在正式生效前,就要檢查簽訂的合同是否符合合同法及核工業(yè)有關(guān)法規(guī),從合同源頭上盡量做到避免和減少來(lái)日發(fā)生合同糾紛的現(xiàn)象出現(xiàn);合同生效后,雙方必須對(duì)合同條款進(jìn)行認(rèn)真分析,研究貫徹、執(zhí)行合同條款的具體措施;要把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人,并進(jìn)行定期檢查,檢查的內(nèi)容要求程序化、規(guī)范化,避免遺漏內(nèi)容而分不清責(zé)任;平時(shí)要定期召開合同執(zhí)行情況的會(huì)議,檢查合同執(zhí)行效果,建立必要的工作程序,如建立制度化的工作程序,包括圖紙審核程序,工程變更程序,設(shè)備材料及已完工工程驗(yàn)收程序等,同時(shí)建立文檔管理系統(tǒng);對(duì)合同履行的各種情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,建立合同歸口管理制度,考核制度,用章管理制度,合同臺(tái)賬及歸檔制度,用標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)章制度對(duì)合同進(jìn)行管理;要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、有關(guān)管理人員進(jìn)行合同法及有關(guān)法律知識(shí)的教育和合同管理的專業(yè)培訓(xùn),以提高合同管理人員的綜合素質(zhì)。
2.2嚴(yán)格控制合同變更和科學(xué)協(xié)調(diào)變更事項(xiàng)
在核工程項(xiàng)目管理期間,合同變更時(shí)有發(fā)生,有甲方的原因,也有乙方的原因,還有原合同遺漏事項(xiàng)和不可預(yù)見(jiàn)的因素,但無(wú)論是哪方的原因,均要用會(huì)議形式進(jìn)行客觀地協(xié)調(diào)、分析、評(píng)價(jià),分清是哪一方的責(zé)任,并將會(huì)議決議記錄在案,納入合同管理文件,從中獲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);對(duì)責(zé)任達(dá)成共識(shí)后,要補(bǔ)簽變更事項(xiàng)的合同,并完備法律手續(xù);對(duì)于違背合同條款造成的經(jīng)濟(jì)損失,也要通過(guò)會(huì)議形式,本著擺事實(shí)講道理的方式,以理服人,使違背合同條款方在事實(shí)面前自愿賠償經(jīng)濟(jì)損失。為了減少索賠現(xiàn)象發(fā)生,在合同執(zhí)行中,要經(jīng)常檢查各方在工程建設(shè)中是否按合同管理?xiàng)l款貫徹和履行,如發(fā)現(xiàn)有違背合同條款現(xiàn)象,及時(shí)指出,把發(fā)生在萌芽期間的違背合同現(xiàn)象盡快處理掉。
3核工程技術(shù)管理
核工程技術(shù)與核工程管理的關(guān)系是不可分割的,是緊密相連的。在自然界任何一項(xiàng)工程中,技術(shù)是基礎(chǔ),只有在使用先進(jìn)技術(shù)的前提下,才能提高各種設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造、運(yùn)營(yíng)等的效率,因此必須強(qiáng)調(diào)核工程技術(shù)是核工程管理的重大基石,而核工程管理是發(fā)揮核工程技術(shù)應(yīng)用到最大化的基本手段。再先進(jìn)的工程技術(shù)沒(méi)有嚴(yán)密的組織措施和科學(xué)的管理手段、方法,也難以發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)高效率的作用,只有二者緊密結(jié)合,才能使核工程建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生最大化的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。核工程技術(shù)管理大致包括對(duì)工程技術(shù)人員和設(shè)備的配置和使用,圖件繪制、工程檢測(cè)檢驗(yàn)、新工藝、新產(chǎn)品研發(fā)等各項(xiàng)規(guī)章制度的建立。其管理是在完全掌握工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料的前提下,嚴(yán)格遵照國(guó)家的技術(shù)政策、法規(guī)和核工業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定,科學(xué)地組織各項(xiàng)技術(shù)工作,建立良好的技術(shù)秩序,使核工程進(jìn)度、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)等達(dá)到統(tǒng)一。
3.1現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員必須掌握設(shè)計(jì)技術(shù)交底的全部資料
人們常說(shuō),圖紙是工程師的眼睛?,F(xiàn)場(chǎng)工程管理人員和主要操作人員通過(guò)設(shè)計(jì)人員的技術(shù)交底,必須完整的掌握設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)說(shuō)明資料的內(nèi)容,為制定工程管理措施服務(wù)?,F(xiàn)場(chǎng)工程管理人員應(yīng)要求設(shè)計(jì)人員對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底:工程的地形、地貌,工程地質(zhì)、水文地質(zhì),水文、氣象及自然條件,設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)規(guī)范,核安全防護(hù)和環(huán)境規(guī)劃等;設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)思想、設(shè)計(jì)方案比較,基礎(chǔ)處理方案、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì);設(shè)備安裝和調(diào)試要求,進(jìn)度安排等,對(duì)材料的要求,采用新結(jié)構(gòu)、新工藝的要求,保證措施等。技術(shù)交底后,現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)圖紙中的問(wèn)題和疑點(diǎn),由設(shè)計(jì)人員進(jìn)行耐心解釋,直到全部了解設(shè)計(jì)的資料內(nèi)容。
3.2工程管理人員應(yīng)根據(jù)技術(shù)交底資料制定管理環(huán)節(jié)和管理措施
現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員在全面了解設(shè)計(jì)意圖、看懂所有的設(shè)計(jì)圖紙和熟悉設(shè)計(jì)資料說(shuō)明事項(xiàng)后,應(yīng)根據(jù)工藝過(guò)程和主要節(jié)點(diǎn)制定各主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理措施。主要包括施工場(chǎng)地組織機(jī)構(gòu)設(shè)置;主要技術(shù)、管理人員和勞力的安排;設(shè)備、材料、工器具的配置;工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、核安全生產(chǎn)、生產(chǎn)成本、放射性防護(hù)和環(huán)保節(jié)能、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行等控制措施;參與建設(shè)各方關(guān)系的協(xié)調(diào)、管理等。
3.3跟蹤管理
核工程技術(shù)管理從設(shè)計(jì)到竣工、運(yùn)營(yíng)一直不間斷。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和文字說(shuō)明作了技術(shù)交底后不能萬(wàn)事大吉,因?yàn)樵O(shè)計(jì)不一定完全符合現(xiàn)場(chǎng)客觀實(shí)際,有些地方需要變更。另外即使設(shè)計(jì)無(wú)問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)不按設(shè)計(jì)施工和生產(chǎn),違規(guī)作業(yè),需要及時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)更正、指導(dǎo)。有些技術(shù)數(shù)據(jù)還需要通過(guò)施工和生產(chǎn),進(jìn)行檢測(cè)與檢驗(yàn),以驗(yàn)證設(shè)計(jì)的合理性。一些設(shè)備操作和材料的使用是否按設(shè)計(jì)和規(guī)范操作,也需要工程技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)循環(huán)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。工程竣工后,要將竣工圖和竣工資料與初步設(shè)計(jì)的圖紙、資料進(jìn)行對(duì)照,選取經(jīng)過(guò)變更而可行的技術(shù)參數(shù),為今后設(shè)計(jì)同類型的工程和產(chǎn)品的生產(chǎn)提供前車之鑒[3]。
4工程質(zhì)量管理
工程質(zhì)量是建設(shè)單位的生命線,它的好壞直接關(guān)系到建設(shè)單位的興衰,關(guān)系到在國(guó)內(nèi)外的信譽(yù)、形象、地位[4]。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工單位而言,如果整個(gè)工程質(zhì)量不保,對(duì)整個(gè)工程就全盤否決,無(wú)論是返工或是重建,都會(huì)給社會(huì)、國(guó)家和自身帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)損失,而且嚴(yán)重的工程質(zhì)量事故還會(huì)危及人類生存空間的安危。尤其是核工程質(zhì)量,涉及防止放射性物質(zhì)的泄露和擴(kuò)散,是關(guān)系到世界公眾廣泛關(guān)注的大事,因此,對(duì)核工程質(zhì)量強(qiáng)化管理措施是整個(gè)工程管理的核心內(nèi)容。
4.1三個(gè)質(zhì)量環(huán)節(jié)的管理
核工程質(zhì)量管理有三個(gè)重要環(huán)節(jié),即:制定工程質(zhì)量管理目標(biāo),對(duì)實(shí)施目標(biāo)進(jìn)行策劃,對(duì)實(shí)施目標(biāo)進(jìn)行控制和保證。
4.1.1制定核工程質(zhì)量管理目標(biāo)
核工程質(zhì)量管理目標(biāo)是工程管理最終追求的標(biāo)準(zhǔn),是質(zhì)量管理工作的起始,也是質(zhì)量管理工作最基本的出發(fā)點(diǎn)。制定時(shí)應(yīng)結(jié)合核工程建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn),以政府和行業(yè)的質(zhì)量管理規(guī)定為依據(jù),如國(guó)家和上級(jí)有關(guān)質(zhì)量管理工作的方針政策、質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn),核工業(yè)行業(yè)頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和各項(xiàng)質(zhì)量管理制度。在制定目標(biāo)過(guò)程中,既要考慮工程總體質(zhì)量目標(biāo),也要考慮工程各環(huán)節(jié)質(zhì)量目標(biāo),甚至要細(xì)化到每一個(gè)小的環(huán)節(jié)目標(biāo)的制定,做到有章可循,為平時(shí)和階段性的質(zhì)量檢查及工程總體竣工驗(yàn)收提供詳細(xì)的質(zhì)量對(duì)照資料。
4.1.2對(duì)實(shí)施目標(biāo)進(jìn)行策劃
質(zhì)量策劃是貫穿核工程質(zhì)量管理全過(guò)程的一項(xiàng)重要工作,是對(duì)整個(gè)質(zhì)量管理工作的分析、預(yù)計(jì)和把握,其實(shí)質(zhì)是確定核工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo),并通過(guò)資源配置和相應(yīng)管理措施來(lái)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。大體內(nèi)容是:制定質(zhì)量方針,根據(jù)質(zhì)量方針設(shè)定質(zhì)量目標(biāo);明確核工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員和有關(guān)職能部門的職責(zé)、權(quán)限;確定核工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)質(zhì)量總體管理和各階段的管理內(nèi)容;對(duì)質(zhì)量手冊(cè)、程序文件或管理制度中沒(méi)有明確的內(nèi)容作出具體規(guī)定等。
4.1.3對(duì)實(shí)施目標(biāo)進(jìn)行控制和保證
控制和保證是為了使核工程固有的特性達(dá)到規(guī)定的要求,就是說(shuō)符合法律、法規(guī)等方面所提出的質(zhì)量要求。目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量瑕疵,避免質(zhì)量事故,保證質(zhì)量目標(biāo)的完成。核工程質(zhì)量管理涉及管理工程質(zhì)量的人,涉及材料、設(shè)備、進(jìn)度、成本和環(huán)境因素的控制。如何提高核工程質(zhì)量,應(yīng)將單純工程質(zhì)量管理拓寬到工程管理層面。單純的工程質(zhì)量管理多是強(qiáng)調(diào)工序漸進(jìn)過(guò)程的工程質(zhì)量控制管理,但工程管理層面,質(zhì)量管理包含著工作人員質(zhì)量管理和工程質(zhì)量管理兩方面的管理,而且工作人員質(zhì)量管理首推重要,因?yàn)樗泄こ藤|(zhì)量的好壞都是通過(guò)人的行為所致,其結(jié)果直接關(guān)系人類生存空間的安危。
4.2影響核工程質(zhì)量因素分析
影響核工程質(zhì)量好壞主要有人、機(jī)械設(shè)備、材料、技術(shù)方案、環(huán)境等因素。
4.2.1人的因素
隨著社會(huì)的發(fā)展,高端人才、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備不斷地出現(xiàn),對(duì)管理的水平要求更高,人的工作質(zhì)量主要指管理者和作業(yè)者的素質(zhì),核工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項(xiàng)目施工人員和工程技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員共同作用,他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。管理層、技術(shù)人員素質(zhì)高,就有較強(qiáng)的決策能力,系統(tǒng)的質(zhì)量規(guī)劃,明確的管理目標(biāo),完善的管理制度,科學(xué)的管理措施,高水平的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查能力。操作人員素質(zhì)高,就有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風(fēng),能嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。服務(wù)人員素質(zhì)高,就能全心全意地為管理層和技術(shù)人員、操作人員搞好后勤服務(wù),以出色的工作質(zhì)量,間接地保證工程質(zhì)量。這就要求用人要結(jié)合人的特長(zhǎng),做到人盡其才,本著按勞分配的原則,讓他們(她們)自覺(jué)根據(jù)自身崗位職責(zé)發(fā)揮聰明才智,去挖掘材料、設(shè)備的潛力,在確保質(zhì)量、安全的前提下提高工作效率,創(chuàng)造最大效益。要提高人的質(zhì)量意識(shí),要在加強(qiáng)質(zhì)量教育的基礎(chǔ)上,開展核工業(yè)質(zhì)量技術(shù)管理培訓(xùn),進(jìn)行崗位技術(shù)練兵,并將精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),體現(xiàn)出工作人員的自我價(jià)值。人的因素,要特別防止有些單位搞掛靠施工,一些被掛靠者將本單位的施工資質(zhì)給無(wú)施工資質(zhì)單位進(jìn)行掛靠,讓掛靠者打著被掛靠者的名義,參與核工業(yè)工程招標(biāo),一旦中標(biāo),被掛靠者就向掛靠者收取管理費(fèi),在工程施工中,以包代管,對(duì)偷工減料、只顧進(jìn)度不顧質(zhì)量的行為視而不見(jiàn),最終嚴(yán)重?fù)p害了核工程質(zhì)量。有些施工單位在工程質(zhì)量上做表面文章,在工程外觀上雖然裝修得富麗堂皇,但在隱蔽工程上得過(guò)且過(guò),蒙混過(guò)關(guān),不從百年大計(jì)考慮基底的牢固,等到基底塌陷,建筑物倒塌或產(chǎn)生核泄露就是特大事故,因此這些嚴(yán)重?fù)p害核工程質(zhì)量的行為必須堅(jiān)決制止。
4.2.2機(jī)械設(shè)備因素
對(duì)核工程建設(shè)項(xiàng)目合理地選擇、使用、維修保養(yǎng)設(shè)備是提高效率的關(guān)鍵。設(shè)備管理重在選型、招標(biāo)、采購(gòu)、運(yùn)輸、安裝、使用、維修、保養(yǎng)這八個(gè)環(huán)節(jié),科學(xué)地做好這八個(gè)環(huán)節(jié),勢(shì)必能延長(zhǎng)設(shè)備的使用年限。在這八個(gè)環(huán)節(jié)中,選型、使用和維修保養(yǎng)又特別重要。對(duì)于設(shè)備選型,設(shè)計(jì)時(shí)就要根據(jù)工程性質(zhì)和使用年限,收集國(guó)內(nèi)外信息,瞄準(zhǔn)當(dāng)代高新技術(shù)設(shè)備,使施工運(yùn)轉(zhuǎn)效率高,最大限度地降低成本,創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益;采購(gòu)某些核工業(yè)專用設(shè)備要考慮工程的性質(zhì)和期限,不可貪大求洋,它不同于通用設(shè)備,一旦工程結(jié)束,就難發(fā)揮作用,再賣掉它,二手設(shè)備價(jià)值低下,因此在核工程設(shè)計(jì)時(shí),選擇專用設(shè)備就要考慮工程工期和利用價(jià)值。在設(shè)備使用中,操作人員必須認(rèn)真執(zhí)行操作技術(shù)規(guī)程,自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,防止因操作不當(dāng)而發(fā)生事故。平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的維修、保養(yǎng),該大修時(shí)一定要按規(guī)定大修,防止超期、超負(fù)荷運(yùn)行。
4.2.3材料因素
材料,主要指原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等。這些材料是保證核工程質(zhì)量的物質(zhì)條件,是基礎(chǔ)。材料質(zhì)量不符合要求,工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn),所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制,是提高核工程質(zhì)量的重要保證。控制材料的手段有:挑選有一定專業(yè)知識(shí)、材料鑒定水平較高、政治思想好的采購(gòu)人員;掌握材料市場(chǎng)信息,在貨比三家的基礎(chǔ)上優(yōu)選供貨廠家;對(duì)采購(gòu)的材料按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收,關(guān)鍵材料要配合技術(shù)人員做好監(jiān)測(cè)、試驗(yàn),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。作好材料的庫(kù)存、發(fā)放和現(xiàn)場(chǎng)管理,使之合理使用。如何使用材料是降低成本的重要環(huán)節(jié)。在設(shè)計(jì)和施工中,均要量材使用,特別是對(duì)于貴重的高新材料,不能大材小用,又不能小材大用,杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。在材料招標(biāo)、采購(gòu)、入庫(kù)和發(fā)放中,均要建立完善的規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行制度。在核工業(yè)建筑工程中,材料費(fèi)用約占總投資的70%或更多,是影響工程成本的關(guān)鍵,尤其是不能在核工程中以包代管而發(fā)生偷工減料、影響工程質(zhì)量的惡劣行為,因此在核工程管理中要把材料按設(shè)計(jì)配置當(dāng)做大事來(lái)抓。
4.2.4技術(shù)方案因素
技術(shù)方案包含整個(gè)工程建設(shè)周期內(nèi)所采取的工藝、操作流程、檢測(cè)手段、組織措施、施工組織設(shè)計(jì)等。技術(shù)方案正確與否,直接影響核工程質(zhì)量控制,往往由于技術(shù)方案考慮不周而拖延進(jìn)度,影響質(zhì)量,增加投資。為此,制定和審核技術(shù)方案時(shí),必須結(jié)合核工程實(shí)際,對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行全面分析、綜合考慮,達(dá)到工藝先進(jìn)、操作方便、組織措施得力、經(jīng)濟(jì)合理,有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。
4.2.5環(huán)境因素
現(xiàn)場(chǎng)的工程地質(zhì)、水文條件,氣象、噪音、振動(dòng)、光線、污染等均影響工程質(zhì)量。如氣象變化無(wú)常,嚴(yán)寒酷暑,刮風(fēng)、下雨下雪,冰凍、干旱,溫度、濕度升降都直接影響工程質(zhì)量。因此,要根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件,對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的措施嚴(yán)加控制。比如在混凝土工程、土方工程、水下等工程施工時(shí),要擬定季節(jié)性保證施工質(zhì)量的有效措施,以免工程質(zhì)量受到凍害、干裂、沖刷等的危害,尤其是核電站底部重混凝土,要選擇無(wú)凍季節(jié)澆灌。同時(shí),要不斷改善施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境,盡可能減少施工所產(chǎn)生的危害對(duì)環(huán)境的污染,健全施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度,實(shí)行文明施工。
5核工程的安全管理
核工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理涉及的范圍十分廣泛,有核燃料循環(huán)、兩彈一艇制造、核電站建造等地上、地下、水下、空中工程,而且很多核工程屬于高危作業(yè),保證這些工程的安全建設(shè)是重中之重,不可有稍微的粗心大意。具體講,核工程管理人員應(yīng)對(duì)以下三點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理與認(rèn)真監(jiān)督。
5.1大力宣傳增強(qiáng)安全意識(shí)
工程建設(shè)單位要經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家頒布的安全法律、法規(guī)及核工業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員,特別是對(duì)從事高危作業(yè)的人員要定期進(jìn)行安全培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,要使作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,對(duì)違章作業(yè)者要加大處罰力度。牢固樹立“以人為本、關(guān)愛(ài)生命”的安全意識(shí)。對(duì)安全事故要做到預(yù)防在先,把事故處理在萌芽狀態(tài)中,不能老是等待出了事故再“死后驗(yàn)尸”,盡量把人的不安全因素和隱患降至最低限度,最大限度地減少人身傷亡。
5.2為安全創(chuàng)造先決條件
核工程建設(shè)項(xiàng)目多為露天作業(yè)或地下作業(yè)。對(duì)于露天作業(yè),工程管理人員在設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)考慮施工單位的生活區(qū)與作業(yè)區(qū)要分開設(shè)置,兩者要求保持一定的安全距離。在放射性場(chǎng)地作業(yè),要按國(guó)家放射性防護(hù)規(guī)定設(shè)計(jì)生活區(qū)與工作場(chǎng)地的距離。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),不同的區(qū)域要有明顯標(biāo)志牌標(biāo)記,在施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口等都要設(shè)置不同的安全警示標(biāo)志。對(duì)爆破作業(yè)、挖掘作業(yè)、混凝土作業(yè)、鋼筋綁扎作業(yè)、高危作業(yè)、起重作業(yè)和從事粉塵作業(yè)等必須提供必要的安全設(shè)備和制定嚴(yán)密安全措施。對(duì)于地下作業(yè),工程管理人員要隨時(shí)檢查作業(yè)人員是否按規(guī)定配帶了勞保用品;特別是在礦山井巷和采礦場(chǎng)的空間,四面被圍巖包圍,其頂部和壁幫的裂縫、裂隙間,常有活動(dòng)石塊掉落,故要經(jīng)常告誡作業(yè)人員養(yǎng)成“敲幫問(wèn)頂”的安全習(xí)慣,將活動(dòng)石塊撬下,以防止石塊傷人;尤其在煤型鈾礦井下作業(yè),要將防瓦斯爆炸、防各種有毒有害氣體溢出、防水、防火、防塵和通風(fēng)保障條件當(dāng)做大事來(lái)抓。對(duì)于放射性礦井,要按規(guī)定把氡和氡子體降到規(guī)定的限值以內(nèi)。要定期檢查井下安全通道是否暢通。要監(jiān)督有關(guān)技術(shù)人員定期檢查主、輔井各種設(shè)施是否處于完好狀態(tài),特別要防備提升絞車和提升鋼絲繩出現(xiàn)問(wèn)題,一旦發(fā)現(xiàn)鋼絲繩破損,立即更換,防止發(fā)生跑車的惡性事故[5]。
5.3建立完善的安全保障制度
安全保障制度必須提到重要議事日程,要通過(guò)建立科學(xué)的安全保障制度管理安全,靠人管人很難做到有效管理。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立安全責(zé)任制度,制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織操練。建立安全責(zé)任制,要對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過(guò)程中承擔(dān)的責(zé)任作出明確的規(guī)定。制定有關(guān)人員集中檢查和日常檢查相結(jié)合的制度。而且要為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
6工程進(jìn)度管理
工程進(jìn)度管理是指與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)照、比較找出兩者之間的偏差,對(duì)產(chǎn)生偏差的各種因素及影響工程目標(biāo)的程度進(jìn)行分析與評(píng)估,以便采取有效措施及時(shí)調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃,直至按設(shè)定的工期目標(biāo)如期完成,或在保證工程質(zhì)量和不增加工程造價(jià)的條件下提前完成工作量。但工程進(jìn)度與工程質(zhì)量、投資是相互聯(lián)系的,加快進(jìn)度往往要增加投資,而工程及早竣工,又能盡快取得工程建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系不一定成正比,應(yīng)該適度均衡,在不影響工程質(zhì)量的前提下,使計(jì)劃工期內(nèi)的工作量得到合理的提前。投資、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量這三者間的關(guān)系是相互影響和相互制約的。如何處理好這三者之間的關(guān)系應(yīng)做好以下三項(xiàng)工作:一要制定工程建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃??傔M(jìn)度計(jì)劃是施工進(jìn)度控制的依據(jù)。進(jìn)度計(jì)劃涉及建設(shè)工程各階段的投入、材料設(shè)備供應(yīng)、場(chǎng)地布置、勞動(dòng)組合、施工力量部署,各施工環(huán)節(jié)的銜接,各單位的配合及項(xiàng)目投產(chǎn)的時(shí)間要求等。對(duì)這些綜合因素要統(tǒng)籌兼顧考慮、科學(xué)地組織安排,制定一個(gè)切實(shí)可行的進(jìn)度計(jì)劃。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。對(duì)各施工單位、總包單位、分包等單位之間的交叉作業(yè)要進(jìn)行協(xié)調(diào),使各項(xiàng)工作銜接有序,形成一個(gè)有機(jī)的整體,避免造成工程施工秩序混亂,從而增大投資、影響工程質(zhì)量和推遲工程竣工的現(xiàn)象發(fā)生。三是對(duì)計(jì)劃要實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。在執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃過(guò)程中,運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理,不斷進(jìn)行檢查,將實(shí)際情況與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比,找出與計(jì)劃產(chǎn)生偏差的主要原因,并及時(shí)糾偏。糾偏措施的確定有兩個(gè)前提:一是通過(guò)采取措施可以維持原進(jìn)度計(jì)劃,使之正常實(shí)施;二是采取措施后仍不能按原進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行,就要對(duì)原進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整或修正,再按新的進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行。
7工程成本管理
工程管理必須做好工程成本的管理。成本管理貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程,是衡量建設(shè)單位生產(chǎn)耗費(fèi)和供給的尺度,是決定價(jià)格的基礎(chǔ)。加強(qiáng)工程成本管理是建設(shè)單位降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的基本途徑,是工程管理的重要手段。工程成本體現(xiàn)了建設(shè)單位綜合管理水平,是提高競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)變力、開拓力的關(guān)鍵。
7.1工程成本分析
工程成本管理方法有成本分析、成本對(duì)比、成本糾偏和成本檢查等幾種。成本分析法分析內(nèi)容較多,需作重點(diǎn)說(shuō)明[6]:一是綜合工程成本分析,它是將工程實(shí)際成本同預(yù)算成本、目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)照檢查,計(jì)算出絕對(duì)數(shù)、相對(duì)數(shù),以反映工程的實(shí)際成本降低率和目標(biāo)成本降低額完成率;二是人工費(fèi)用的分析,它將人工費(fèi)的實(shí)際成本同預(yù)算成本相比較,從中找出人工費(fèi)超支或降低因素;三是材料費(fèi)用分析,主要對(duì)材料定額變動(dòng)的分析,廢舊料利用的分析,施工工藝的變動(dòng)對(duì)材料費(fèi)的影響等分析;四是機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)的分析,將施工機(jī)械設(shè)備使用的預(yù)算數(shù)與實(shí)際數(shù)相對(duì)照,求出差額數(shù)字,進(jìn)行類型、數(shù)量、價(jià)格分析,找出施工企業(yè)自有及租賃機(jī)械使用上的節(jié)約或浪費(fèi)情況;五是間接費(fèi)分析,其他直接費(fèi)分析等。對(duì)以上分析資料,平時(shí)要建立詳細(xì)臺(tái)賬,年終再將各項(xiàng)資料匯總分析。
7.2降低工程成本應(yīng)掌握的原則
降低工程成本必須在保證工程質(zhì)量的前提下降低工程成本,而偷工減料、只求進(jìn)度地降低成本是絕對(duì)禁止的。降低成本要樹立全員成本意識(shí),落實(shí)成本管理責(zé)任制,提高職工參與成本控制的積極性和主動(dòng)性;優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案,對(duì)工程成本進(jìn)行前饋控制;加強(qiáng)施工過(guò)程管理,降低消耗,加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督,進(jìn)行施工過(guò)程中的控制;注意施工工期控制,爭(zhēng)取提前完工是降低工程成本的正確途徑。
8工程節(jié)能環(huán)保管理
在核工程建設(shè)中要把節(jié)能環(huán)保管理列入重要議事日程,絕不能只管施工管理而忽視節(jié)能環(huán)保管理。在環(huán)境持續(xù)惡化、自然資源逐漸枯竭的今天,節(jié)能環(huán)保已成為當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。眾所周知,在工程建設(shè)項(xiàng)目的構(gòu)建過(guò)程中,有很多項(xiàng)目是高耗能、高污染的,因此我們應(yīng)當(dāng)將資源的高效利用以及環(huán)保優(yōu)先作為前提,追求更為高效的節(jié)能環(huán)保措施,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境生態(tài)綜合效益的最大化。參加工程建設(shè)項(xiàng)目的工程管理人員要積極響應(yīng)國(guó)家節(jié)能環(huán)保的戰(zhàn)略要求,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,為建設(shè)環(huán)保節(jié)能的和諧社會(huì)履行以下義務(wù)。
8.1加強(qiáng)施工工地綠化建設(shè)
在核工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)院的工程管理人員就應(yīng)當(dāng)和設(shè)計(jì)人員一起,構(gòu)思施工工地的綠色建設(shè)方案。方案包括栽花、植樹、澆水以及工程竣工后的植被、防止水土流失等環(huán)境保護(hù)措施,同時(shí)有節(jié)地、節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材等措施,避免因工程施工而忽視綠色工地建設(shè)。工程建設(shè)單位和施工承包方均應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行綠化。最重要的是,從工程管理角度要打造規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢、施工、運(yùn)營(yíng)、物業(yè)、認(rèn)證、計(jì)量及綠色建材的有關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。
8.2節(jié)約施工材料、控制資源消耗
在施工中使用的鋼材、木材、水泥、塑料制品等主要原材料,要量材使用,而且還要合理使用邊角料,防止浪費(fèi),盡量使用環(huán)保材料;在工地要建立蓄水設(shè)施,回收施工用過(guò)的廢水進(jìn)行凈化,存儲(chǔ)雨水;工地照明應(yīng)使用節(jié)能燈具,多用節(jié)電型機(jī)械設(shè)備,同時(shí)禁止長(zhǎng)明燈;要盡量節(jié)省用地,在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)考慮不能浪費(fèi)土地。
8.3回收利用資源,減少污染物排放
在施工中盡量少形成垃圾,已形成的垃圾均要分類集中堆放,而且要盡量回收還能使用的鋼材、木材、塑料制品等,能循環(huán)利用的一定要回收或經(jīng)再加工、綜合利用。要最大限度的限制砂、石、土、磚、瓦、砂漿、混凝土形成的垃圾,減少污染發(fā)生,真正做到文明施工。
8.4采取有效的防塵和降塵措施
對(duì)于砂、石、土、磚、瓦、砂漿、混凝土等固體建筑材料的施工,要在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置噴霧灑水裝置,要求作業(yè)人員佩戴防塵口罩,減少細(xì)微顆粒物危害人體。施工場(chǎng)地與外界要設(shè)置隔離屏障,實(shí)施封閉式施工,以減少對(duì)施工區(qū)周圍環(huán)境的污染。
8.5推進(jìn)ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證
為使節(jié)能環(huán)保制度化、規(guī)范化,建設(shè)單位要積極參與ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證,推行《綠色施工導(dǎo)則》《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等。目前,我國(guó)建筑業(yè)節(jié)能領(lǐng)域認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高,監(jiān)管力度也要進(jìn)一步加大,節(jié)能環(huán)保技術(shù)研究、建材技術(shù)研究、資源回收利用研究、防治污染等研究還須深化和創(chuàng)新,節(jié)能環(huán)保的法律法規(guī)也有待進(jìn)一步完善,需要全社會(huì)共同行動(dòng)起來(lái),形成以主管部門為督導(dǎo)核心、企業(yè)為主體、社會(huì)各階層共同參與的節(jié)能環(huán)保創(chuàng)建體系。
9工程信息化管理
在核工程建設(shè)中,工程管理者要利用科學(xué)方法進(jìn)行信息收集、儲(chǔ)存、加工、處理,并輔助決策。工程建設(shè)項(xiàng)目要依據(jù)工程性質(zhì),應(yīng)用、開發(fā)管理信息系統(tǒng)軟件,規(guī)范工程工藝標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)代碼標(biāo)準(zhǔn)及控制標(biāo)準(zhǔn),建立必要的模型和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)三維模型四維可視化管理技術(shù),指導(dǎo)工程項(xiàng)目在投資、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)境等六大控制指標(biāo)上爭(zhēng)創(chuàng)當(dāng)代管理的先進(jìn)水平。
9.1實(shí)施信息化管理的歷史沿革和發(fā)展方向
信息化應(yīng)用于工程建設(shè)項(xiàng)目管理源于20世紀(jì)80年代初,在我國(guó)經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展,目前在核工程建設(shè)中已基本普及,如將信息化用于工程項(xiàng)目總體規(guī)劃、工程質(zhì)量管理、工程安全管理、工程進(jìn)度管理、工程技術(shù)管理、財(cái)務(wù)管理等諸多環(huán)節(jié),通過(guò)國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)踐,提升了核工程管理水平。但目前全球步入了新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,作為新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要特征之一的“信息網(wǎng)絡(luò)化”,核工程建設(shè)單位必須與時(shí)俱進(jìn),加大應(yīng)用力度,才能更適應(yīng)現(xiàn)代化工程管理的需要。何況信息化技術(shù)發(fā)展空間巨大,實(shí)質(zhì)上,信息化是一場(chǎng)信息技術(shù)與管理的革命,要完成這一思想上的轉(zhuǎn)變,必須拋棄已習(xí)慣的思維方式和傳統(tǒng)的工作方法。在信息化應(yīng)用于工程管理過(guò)程中,要全員參與、整體策劃、系統(tǒng)推進(jìn),要培養(yǎng)骨干技術(shù)隊(duì)伍和高精尖人才,不僅會(huì)使用已有的軟件,而且要針對(duì)核工程性質(zhì)開發(fā)新軟件,加速信息化應(yīng)用、開發(fā)進(jìn)程,以提高信息化技術(shù)在核工程管理上的水平,提升核建設(shè)工程的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
9.2加強(qiáng)信息化建設(shè)的措施
9.2.1建立標(biāo)準(zhǔn)化的信息系統(tǒng)
核工程管理包括項(xiàng)目管理模式確定、項(xiàng)目管理組織設(shè)置、職能分解、項(xiàng)目具體工作流程、信息管理流程和管理規(guī)章,具體管理面非常廣泛,涉及機(jī)構(gòu)、合同、施工、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、材料設(shè)備、概預(yù)算、財(cái)務(wù)、成本等多個(gè)環(huán)節(jié)的管理。因此,要建立一個(gè)涵蓋多層次的管理系統(tǒng)和信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息整合、信息交換的標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng),并做到隨時(shí)快捷應(yīng)用,促進(jìn)各個(gè)管理環(huán)節(jié)效率的提高。
9.2.2廣泛應(yīng)用因特網(wǎng)、局域網(wǎng)系統(tǒng),使信息共享[7]
應(yīng)用因特網(wǎng)為平臺(tái)的信息查詢,是核工程管理收集信息極為方便的途徑,而且通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系將信息進(jìn)行整理、分類,按不同的工程性質(zhì)增添新的內(nèi)容,進(jìn)行數(shù)據(jù)參數(shù)處理,建立基本數(shù)據(jù)庫(kù),可為來(lái)日相關(guān)工程的使用奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。如在核工程項(xiàng)目招、投標(biāo)過(guò)程中,利用網(wǎng)絡(luò)公布招、投標(biāo)有關(guān)數(shù)據(jù),既方便招標(biāo)單位,又方便投標(biāo)單位。在項(xiàng)目建設(shè)中,根據(jù)需要,可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)控管理、指令,使管理層指揮條令及時(shí)傳達(dá)到現(xiàn)場(chǎng);網(wǎng)上會(huì)議、報(bào)告、講座、教學(xué)等活動(dòng)是促進(jìn)人們互相交流、極為快捷的現(xiàn)代化手段;網(wǎng)上購(gòu)置設(shè)備、材料和所有建設(shè)工程所需的商品可節(jié)省大量人財(cái)物的消耗;工程管理涉及信函、通知、合同、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度報(bào)告、采購(gòu)訂單、各種記錄等,信息量很大,傳統(tǒng)的施工管理是以紙介質(zhì)為載體,其傳輸方式是與傳統(tǒng)的金字塔式管理體制相適應(yīng)的經(jīng)向溝通方式,這種方式層次多,效率低,消耗紙張多,費(fèi)用高,極易因信息交流失誤而造成損失;而應(yīng)用各種信息平臺(tái)處理以上資料,操作方便,消耗材料少,省工省時(shí),成本低,效率高,最大的優(yōu)點(diǎn)是數(shù)據(jù)精確,不易出差錯(cuò)。因特網(wǎng)或局域網(wǎng)這一縱向信息交流的媒體轉(zhuǎn)化為平行交流的科學(xué)方式,是提高辦事效率、提高辦事準(zhǔn)確程度、實(shí)現(xiàn)信息資源共享、增進(jìn)溝通與合作,提高人們決策能力的最先進(jìn)的科學(xué)手段。
9.2.3建立戰(zhàn)略信息化管理平臺(tái)
建立戰(zhàn)略信息化管理平臺(tái)是核工程管理領(lǐng)域頭等大事,只有信息戰(zhàn)略部署一體化,才能系統(tǒng)地更好地發(fā)揮信息管理作用。要通過(guò)信息管理自動(dòng)化、信息交換網(wǎng)絡(luò)化、信息檢索工具化、信息存儲(chǔ)自動(dòng)化、信息技術(shù)集成化、信息利用科學(xué)化等手段制定戰(zhàn)略信息化管理平臺(tái),為核工程管理提供先進(jìn)的科學(xué)的管理手段。
9.2.4大力推進(jìn)進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制過(guò)程相關(guān)軟件的應(yīng)用[8]
對(duì)于一項(xiàng)核工程建設(shè)項(xiàng)目,雖然有多項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要進(jìn)行控制,但“進(jìn)度、質(zhì)量、成本”這三大控制指標(biāo)尤為重要,所以開發(fā)這三大控制指標(biāo)的信息管理技術(shù)無(wú)疑是重中之重。使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度管理軟件來(lái)控制進(jìn)度,要根據(jù)施工進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行資源調(diào)整和時(shí)間優(yōu)化,要圍繞施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)因素多變的情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。在質(zhì)量控制方面,質(zhì)量管理軟件系統(tǒng)應(yīng)適用于施工過(guò)程各階段的質(zhì)量控制和評(píng)定,包括各種質(zhì)量評(píng)定報(bào)表的生成,各種質(zhì)量評(píng)定曲線的繪制,質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定,要實(shí)現(xiàn)為核工程質(zhì)量實(shí)施動(dòng)態(tài)控制提供可靠的保證。利用成本管理軟件,可將核工程施工管理中的進(jìn)度計(jì)劃、合同、材料、機(jī)具、人工、應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、費(fèi)用控制、財(cái)務(wù)監(jiān)控等各項(xiàng)管理資源集成起來(lái)有機(jī)地整合在一個(gè)系統(tǒng)中,對(duì)施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行全過(guò)程的及時(shí)核算與控制,使施工項(xiàng)目成本始終處于受控狀態(tài),使施工管理人員可隨時(shí)掌握項(xiàng)目的成本信息,對(duì)于需要調(diào)整的可及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,以達(dá)到降低成本、提高效率、增加經(jīng)濟(jì)效益的目的。
9.2.5積極打造數(shù)字化技術(shù)[8]
數(shù)字化技術(shù)就是利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和視頻技術(shù),將核工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)況通過(guò)遠(yuǎn)程視頻反映到計(jì)算機(jī)上,使工程管理層能及時(shí)直觀地了解、監(jiān)控和指揮現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、安全、工程質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、材料使用、燃料供給等真實(shí)情況。可見(jiàn),數(shù)字化技術(shù)是現(xiàn)代工程管理提高效率的先進(jìn)手段,必須加大力度研發(fā)。
9.2.6信息軟件應(yīng)用與研發(fā)應(yīng)考慮某些特殊因素[9]
有些信息軟件很難完全概括諸多變量參數(shù)對(duì)于信息系統(tǒng)的影響,如在工程施工中遇到的惡劣的施工環(huán)境,特定的天氣變化,特殊的施工地點(diǎn),特殊的時(shí)間限制,獨(dú)特的地質(zhì)條件等,這些特殊因素和限制將影響工程的總體部署,影響資金、進(jìn)度、質(zhì)量、成本等計(jì)劃的實(shí)施,因此對(duì)于有些軟件,可針對(duì)上述特殊工程的變量參數(shù)進(jìn)行引進(jìn)、消化、改進(jìn),再創(chuàng)新,以滿足核工程建設(shè)的應(yīng)用。另外在應(yīng)用和研發(fā)信息化軟件中,對(duì)參數(shù)的調(diào)整,要考慮可操作性,使之既不復(fù)雜又易于使用。
10結(jié)語(yǔ)與建議
關(guān)鍵詞:建筑項(xiàng)目;工程管理;問(wèn)題;策略
中圖分類號(hào):K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前言
作為工程建筑的項(xiàng)目管理在建筑行業(yè)是一個(gè)重要的分支,只有在建設(shè)項(xiàng)目中進(jìn)行有效果控制和科學(xué)化的管理,才能更好的按照工程合同按質(zhì)按量的完成某項(xiàng)目工程。針對(duì)在建筑工程項(xiàng)目管理如何去提高管理水平,主要是根據(jù)對(duì)項(xiàng)目管理的內(nèi)容、特點(diǎn)、管理模式等等方面去學(xué)習(xí),才能在工程建設(shè)的過(guò)程中提高管理水平和建設(shè)效益。
一、加強(qiáng)建筑項(xiàng)目工程管理的意義建筑項(xiàng)目工程管理是建筑管理的組成部分,加強(qiáng)建筑項(xiàng)目工程管理有著重要意義。1、有利于提高建筑企業(yè)的管理水平。建筑項(xiàng)目工程管理通過(guò)采取相應(yīng)的管理措施,改變傳統(tǒng)落后的管理模式,更新管理方法,實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑企業(yè)全方位的協(xié)調(diào)和控制,有利于提高建筑企業(yè)的管理水平,促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展。2、有利于提高項(xiàng)目工程質(zhì)量和可靠性。建筑項(xiàng)目工程管理明確了建筑企業(yè)的責(zé)任,縮短了產(chǎn)品開發(fā)的時(shí)間,降低了項(xiàng)目管理的成本,有利于提高項(xiàng)目工程的質(zhì)量和可靠性。3、有利于深化建筑企業(yè)管理體制改革。項(xiàng)目工程管理為項(xiàng)目建設(shè)提供了質(zhì)量保證,它能夠?qū)崿F(xiàn)建筑企業(yè)各要素的最佳組合,有利于調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性,能夠完善建筑企業(yè)的管理體制,有利于深化建筑企業(yè)體制的改革。
二、現(xiàn)代建筑項(xiàng)目工程管理的四大要素 建筑項(xiàng)目是一次性的,故項(xiàng)目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念 、理論和方法進(jìn)行管理,具有全面性、 科學(xué)性和程序性。 加強(qiáng)工程管理,必須對(duì)項(xiàng)目的生產(chǎn)要素詳細(xì)分析,認(rèn)真研究并強(qiáng)化其管理。 對(duì)建筑項(xiàng)目生產(chǎn)要素進(jìn)行管理主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面: 1、對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置,即適時(shí)、 適量、 比例、適當(dāng)、 位置適宜地配備或投入生產(chǎn)要素以滿足施工需要; 2、對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合,即對(duì)投入建筑項(xiàng)目的生產(chǎn)要素在施工中適當(dāng)搭配以協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用; 3、對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理 。動(dòng)態(tài)管理是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段與保證,動(dòng)態(tài)管理的基本內(nèi)容就是按照項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律,有效地計(jì)劃、 組織 、協(xié)調(diào) 、控制各生產(chǎn)要素,使之在項(xiàng)目中合理流動(dòng),在動(dòng)態(tài)中尋求平衡; 4、合理地 、高效利用資源,從而實(shí)現(xiàn)提高項(xiàng)目管理綜合效益,促進(jìn)整體優(yōu)化的目的。
三、我國(guó)建筑項(xiàng)目工程管理的現(xiàn)狀
1、工程項(xiàng)目管理還沒(méi)有形成非常完善的體系
缺少專業(yè)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。目前我國(guó)只是一部分高等院校開設(shè)了工程項(xiàng)目管理的課程和活動(dòng),在部分專業(yè)中開設(shè)項(xiàng)目管理課程和培訓(xùn)。但是基本上是作為課程進(jìn)行。很少開設(shè)獨(dú)立的工程項(xiàng)目管理專業(yè)。專業(yè)工程項(xiàng)目管理組織多數(shù)是以工程項(xiàng)目管理公司等企業(yè)法人形式出現(xiàn)。但是這些公司多數(shù)是在監(jiān)理公司、造價(jià)咨詢公司的基礎(chǔ)上變更生成的,從事業(yè)務(wù)也不單一,多數(shù)是具備監(jiān)理、造價(jià)咨詢、工程招投標(biāo)等多項(xiàng)資質(zhì)。但是作為工程項(xiàng)目管理,國(guó)家卻沒(méi)有建立單獨(dú)的資質(zhì),這就導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)從事的業(yè)務(wù)復(fù)雜,從事工程項(xiàng)目管理服務(wù)時(shí),仍然沒(méi)有改變以往監(jiān)理、造價(jià)咨詢等工作習(xí)慣及作風(fēng),缺乏真正的管理意識(shí)。必須要社會(huì)認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目管理的作用,整個(gè)行業(yè)及相關(guān)管理部門一起努力,建立健全有關(guān)機(jī)制、相關(guān)管理規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,才能推動(dòng)管理體制的發(fā)展才能加快其健康正確的發(fā)展。
2、思想上的重視不夠
一些建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目工程管理缺乏全面的認(rèn)識(shí)和了解,沒(méi)有將項(xiàng)目工程管理的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目管理工作不規(guī)范,難以取得相應(yīng)的管理效果,有些建設(shè)單位甚至完全忽視項(xiàng)目工程管理,認(rèn)為項(xiàng)目工程管理沒(méi)有什么實(shí)際意義。3、相關(guān)法律法規(guī)不健全
當(dāng)前,相關(guān)的法律法規(guī)沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目工程管理的各項(xiàng)工作進(jìn)行明確具體的規(guī)定,導(dǎo)致建設(shè)單位的職責(zé)、權(quán)限不明確,難以調(diào)動(dòng)他們參與項(xiàng)目工程管理的各項(xiàng)工作。即使有些建筑單位愿意參與管理工作,但是缺乏相應(yīng)的規(guī)范與指導(dǎo),很多的管理憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行,找不到相關(guān)的法律依據(jù),這樣無(wú)疑制約了項(xiàng)目工程管理的發(fā)展與進(jìn)步。
4、從業(yè)人員素質(zhì)較低
項(xiàng)目工程管理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員素質(zhì)較低,組織協(xié)調(diào)能力較差,對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)掌握不夠,缺乏相應(yīng)的管理方面的知識(shí),對(duì)管理規(guī)則的運(yùn)用不熟練。此外,一些管理機(jī)構(gòu)的人員設(shè)置不合理,管理機(jī)構(gòu)缺乏,對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)不夠,難以提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。5、信息化管理水平不夠
目前,建筑項(xiàng)目工程管理的信息化管理水平不夠,在實(shí)際管理工作中的效果不佳。主要體現(xiàn)在:信息技術(shù)在項(xiàng)目工程管理的運(yùn)用不夠;信息化管理網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有形成,難以實(shí)現(xiàn)信息的共享;信息化應(yīng)用程度不夠,技術(shù)含量較低,沒(méi)有發(fā)揮信息化在管理工作中的優(yōu)勢(shì)和效應(yīng)。
四、加強(qiáng)建筑項(xiàng)目工程管理的策略
1、針對(duì)工程項(xiàng)目管理自身特點(diǎn)進(jìn)行探索 由于建筑行業(yè)在世界各個(gè)地區(qū)都無(wú)處不在,而對(duì)于每個(gè)國(guó)家的建筑風(fēng)格上都有著不同程度上的差異,而工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)也存在不同的差異。針對(duì)我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目管理特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1、建設(shè)工程存在復(fù)雜性程度高、造價(jià)高、參與各方人數(shù)眾多、環(huán)境影響幅度大以及時(shí)間周期長(zhǎng)等特點(diǎn),突出表現(xiàn)為建設(shè)工程復(fù)雜性程度高。2、在工程建設(shè)過(guò)程中由于涉及利益人群比較廣,尤其是在業(yè)主與承包商、承包商與分包商以及業(yè)主與行政主管部門存在相應(yīng)的利益參與。3、由于在工程建設(shè)過(guò)程中環(huán)境因素也制約著工程建設(shè)進(jìn)度。如對(duì)于南北方氣候差異性、地域差異、不同地區(qū)的建筑材料價(jià)格差異化以及地方政府在房地產(chǎn)開發(fā)中也存在各自有別的法律規(guī)定。
2、完善與建筑項(xiàng)目工程管理有關(guān)的法律法規(guī)
完善關(guān)于項(xiàng)目工程管理的法律法規(guī),對(duì)工程項(xiàng)目管理單位的準(zhǔn)入條件進(jìn)行明確的規(guī)定,同時(shí)明確其法律地位、職責(zé)和權(quán)限。對(duì)工程項(xiàng)目管理企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的管理,保證其按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)管理工作。建立健全與完善的建筑市場(chǎng)管理法律法規(guī),為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理提供依據(jù)。同時(shí),政府部門也要積極運(yùn)用法律和行政手段,促進(jìn)我國(guó)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展,將工程項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作都納入規(guī)范化、正規(guī)化道路
3、提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)
從業(yè)人員的素質(zhì)對(duì)加強(qiáng)建筑項(xiàng)目工程管理水平的影響是直接的。我國(guó)工程項(xiàng)目管理人員的培養(yǎng)起步比較晚,培養(yǎng)方式落后。所以,為了提高項(xiàng)目工程管理人員的素質(zhì),有必要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),重視與國(guó)外進(jìn)行交流與研討,加強(qiáng)對(duì)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí),在高校設(shè)置相應(yīng)的人才培養(yǎng)點(diǎn),開設(shè)相關(guān)的課程,提高項(xiàng)目工程管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程管理人員的培訓(xùn),提高他們的綜合。
4、提高建筑項(xiàng)目工程信息化管理水平。
信息化管理能夠簡(jiǎn)化管理工作,提高管理效率,因此,必須發(fā)揮信息化和網(wǎng)絡(luò)化的作用,切實(shí)提高項(xiàng)目工程管理的水平。第一、利用網(wǎng)絡(luò)作為項(xiàng)目工程管理信息交流的平臺(tái),促進(jìn)信息共享,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,提高項(xiàng)目工程的管理水平。第二、積極利用信息化管理平臺(tái)加強(qiáng)信息共享和管理協(xié)調(diào)工作,提高管理水平,提高管理效率。在班組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,各施工人員要認(rèn)真進(jìn)行貫徹、落實(shí)。
5、加強(qiáng)建筑工程成本管理
現(xiàn)階段建筑工程管理越來(lái)越受到人們的重視,項(xiàng)目成本管理是工程管理不可或缺的內(nèi)容。工程管理本質(zhì)特征可以由項(xiàng)目成本管理體現(xiàn)出來(lái)。首先,建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制。項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任,不同于工作責(zé)任,工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。在完成工作責(zé)任的同時(shí),還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施,進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任,使每個(gè)管理者都有成本管理意識(shí),做到精打細(xì)算。其次,對(duì)施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制。項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系,項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理,同時(shí)按合同支付勞務(wù)費(fèi)用。再次,施工隊(duì)成本的控制,由施工隊(duì)自身管理,項(xiàng)目部不應(yīng)該過(guò)多干預(yù)。
6、加強(qiáng)建筑工程進(jìn)度管理
建筑工程的工期是從從工程著手建設(shè)到竣工驗(yàn)收結(jié)束之間的期限,它是一個(gè)建筑工程的進(jìn)度也表示著建筑工程的速度。如果很好的控制工期,能使建設(shè)項(xiàng)目提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此在合理的成本范圍內(nèi)控制好工期,也就是保證了質(zhì)量問(wèn)題,保證了工程管理體系的快速運(yùn)行。首先,施工前的工期管理。在施工前,就是招投標(biāo)之后,要提前進(jìn)行數(shù)據(jù)收集,要有計(jì)劃、有組織、有步驟、分階段的完場(chǎng)準(zhǔn)備。要制定合理的進(jìn)度計(jì)劃表。而工程進(jìn)度的任務(wù)是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行工期計(jì)算,是施工單位工程師根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、工程量與工程復(fù)雜程度計(jì)算出工期的大概時(shí)間。同時(shí)技術(shù)人員根據(jù)相關(guān)的場(chǎng)地,環(huán)境,繪測(cè)出符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程圖樣。還要編制先進(jìn)的施工組織設(shè)計(jì)為工程施工建立必要的技術(shù)條件,讓企業(yè)通過(guò)圖紙?jiān)O(shè)計(jì),來(lái)衡量工程的整體規(guī)劃,從而達(dá)到縮短工期的目的。其次,施工過(guò)程中工期管理。針對(duì)有經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)單位來(lái)說(shuō),強(qiáng)大的施工隊(duì)伍是必不可少的因素,另外還有施工物資和場(chǎng)地的控制和管理都是最重要的因素之一。用專業(yè)的材料、設(shè)備人員進(jìn)行購(gòu)買.同時(shí)要對(duì)原材料進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),嚴(yán)格把關(guān),把質(zhì)最問(wèn)題落實(shí)到實(shí)處,以便將來(lái)工程的如期完成。而場(chǎng)地的選擇也是尤為重要的步驟,要在施工前對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行完整的勘察。要有合理的進(jìn)度計(jì)劃表,按照進(jìn)度計(jì)劃要求,穩(wěn)定、和諧、科學(xué)的完成工程建設(shè)。
7、針對(duì)建筑工程中從管理內(nèi)容上進(jìn)行強(qiáng)化,提高項(xiàng)目管理水平 作為管理這一門學(xué)科,不僅在建筑項(xiàng)目管理上適用而且在社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層次上都需要較高的管理水平。對(duì)于在建筑工程中的項(xiàng)目管理直接影響著整個(gè)工程施工的質(zhì)量、進(jìn)度等諸多方面,嚴(yán)重影響了工程管理水平。所以在項(xiàng)目管理上要進(jìn)行科學(xué)、合理的管理從而提高整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益.。 7.1在項(xiàng)目管理內(nèi)容上得知建筑工程的復(fù)雜性特點(diǎn),所以必須以人為本,提出安全管理。作為項(xiàng)目管理在施工過(guò)程中安全管理是一個(gè)重要的方面,通常都涉及到生產(chǎn)、工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)新理念“以人為本”,所以相應(yīng)的安全部門從國(guó)家制度、企業(yè)部門、各種施工作業(yè)人員都必須把安全生產(chǎn)放在首位,建立健全安全管理制度。 7.2在項(xiàng)目管理內(nèi)容上由于涉及相應(yīng)的利益者的關(guān)系,所以必須強(qiáng)化相關(guān)的合同管理制度。在針對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中相應(yīng)的制定項(xiàng)目成本管理,對(duì)于成本的控制與業(yè)主、承包商、項(xiàng)目經(jīng)理以及參與生產(chǎn)過(guò)程中每個(gè)人都會(huì)相應(yīng)涉及利益問(wèn)題,而作為一名優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理必須對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理制定相關(guān)責(zé)任制度,尤其要把成本控制放在首位。如只是重視質(zhì)量忽視成本或者只是重視成本忽視質(zhì)量都是行不通,必須使二者相互結(jié)合、相互控制,再在此基礎(chǔ)上制定合同制度管理,按照國(guó)家的法律政策進(jìn)行合同管理。 7.3在項(xiàng)目管理過(guò)程中針對(duì)管理者自身而言,提高管理者管理水平、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中都是以人為主體去構(gòu)建,而在企業(yè)的建設(shè)過(guò)程中能否獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益,關(guān)鍵在于項(xiàng)目管理。而項(xiàng)目管理的水平在于項(xiàng)目管理層隊(duì)伍的建設(shè)。所以提高項(xiàng)目經(jīng)理及管理者的專業(yè)能力和自身素質(zhì)修養(yǎng)是必要的方法。 7.4對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和相關(guān)的管理層,必須注重專業(yè)知識(shí)能力的強(qiáng)化。在考證和相應(yīng)的培訓(xùn)教育方面通過(guò)采用多種方式去檢驗(yàn)相關(guān)的建設(shè)人才,使項(xiàng)目管理者專業(yè)知識(shí)得到。其次,建立相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以便更好的選拔更優(yōu)秀的建設(shè)管理人才。對(duì)于那些理論知識(shí)和實(shí)踐能力相互結(jié)合,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。 7.5在建筑工程管理界人才培養(yǎng)上不僅要在專業(yè)能力和實(shí)踐能力的提高上更要提高項(xiàng)目經(jīng)理和管理層的道德素質(zhì)修養(yǎng)。只有項(xiàng)目經(jīng)理和管理層具有較高的道德素質(zhì)修養(yǎng),才能更好的發(fā)揮自身管理水平的提升。尤其是在面對(duì)利益的誘惑時(shí),不為利益所動(dòng)按質(zhì)按量去完成工作任務(wù),避免因?yàn)樾±娉霈F(xiàn)相應(yīng)的安全事故和難以挽回的質(zhì)量缺陷。最終達(dá)到提高項(xiàng)目經(jīng)理和管理層的素質(zhì)修養(yǎng),使其充分發(fā)揮自身專業(yè)和實(shí)踐能力,為企業(yè)、為國(guó)家、為社會(huì)創(chuàng)造更大的社會(huì)財(cái)富的目的。
8、 進(jìn)行管理技術(shù)創(chuàng)新
為工程管理的科學(xué)應(yīng)用提供技術(shù)支撐進(jìn)行管理技術(shù)創(chuàng)新,為工程管理的科學(xué)應(yīng)用提供技術(shù)支撐是我國(guó)工程管理應(yīng)用科學(xué)、健康發(fā)展的第二個(gè)措施。技術(shù)水平的高低決定著工程管理能否上水平。由于工程管理方面新技術(shù)的采用,決定著我國(guó)工程管理如果能夠上水平。就必須提高自動(dòng)化控制程度,運(yùn)用工程管理集成系統(tǒng)進(jìn)行工程管理。
結(jié)束語(yǔ)
總而言之,建筑項(xiàng)目工程管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐中,我們需要認(rèn)識(shí)項(xiàng)目工程管理的不足,根據(jù)管理工作的實(shí)際需要,采取相應(yīng)的管理策略,提高建筑項(xiàng)目工程的管理水平,提高建筑工程的質(zhì)量,促進(jìn)建筑行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]于棟梁.加強(qiáng)建筑工程管理的措施探討[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2012(6).
關(guān)鍵詞:地鐵;工程;項(xiàng)目管理;建議
中圖分類號(hào):U231文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
0引言
當(dāng)前,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,對(duì)以地鐵為代表的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資規(guī)模在不斷增大。但隨著參建企業(yè)的增加,地鐵建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈。地鐵工程的項(xiàng)目管理水平直接決定著地鐵工程自身的質(zhì)量好壞以及工程承接單位的經(jīng)濟(jì)收益情況,為了使施工企業(yè)效益最大化,必須做好地鐵工程的項(xiàng)目管理工作,擴(kuò)大利潤(rùn)空間,以取得經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收。
1 做好項(xiàng)目管理對(duì)地體建設(shè)的意義
1)不斷提高項(xiàng)目管理水平以符合時(shí)展的要求。
通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外地鐵工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展歷程,我們不難發(fā)現(xiàn),不斷提升的項(xiàng)目管理水平是指導(dǎo)地鐵建設(shè)前進(jìn)的基礎(chǔ)。地鐵工程行業(yè)要想緊跟我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)的發(fā)展步伐,就必須要持續(xù)不斷地提升項(xiàng)目管理水平,只有不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,才能夠確保地鐵工程的項(xiàng)目管理工作具備強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)力水平和生存能力,才能立于不敗之地。
2)先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式是地鐵建設(shè)企業(yè)生存與發(fā)展的迫切需求。
先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式是現(xiàn)代地鐵工程建設(shè)的基石。傳統(tǒng)的地鐵工程項(xiàng)目管理方法和模式中存在的不足和缺陷給現(xiàn)代項(xiàng)目管理工作正常高效的開展帶來(lái)了嚴(yán)重的阻礙和制約,現(xiàn)代地鐵工程項(xiàng)目管理的任務(wù)就是在科學(xué)決策的基礎(chǔ)上對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全方位、全過(guò)程的管理,使其在一定約束條件下,達(dá)到進(jìn)度、質(zhì)量和成本的最佳實(shí)現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)在建地鐵的城市有43個(gè),隨著我國(guó)各大城市地鐵建設(shè)的蓬勃發(fā)展,建設(shè)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也愈加激烈。要想立于不敗之地,必須應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念和模式,達(dá)到進(jìn)度、質(zhì)量和成本三個(gè)矛盾的最佳統(tǒng)一。
2 做好地鐵項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)建議
2.1 在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
審視我們一些建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目管理,我們不難發(fā)現(xiàn)其管理的落后,“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴(yán)重。分析根源,我們不難發(fā)現(xiàn),造成項(xiàng)目管理跟不上現(xiàn)代化地鐵建設(shè)的需要的主要原因是人才隊(duì)伍建設(shè)的滯后。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè),必然有完善的人才梯隊(duì)。要想在我國(guó)目前赤熱化的地鐵競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,必須加強(qiáng)人員隊(duì)伍的建設(shè)與優(yōu)化創(chuàng)新,一是重視管理隊(duì)伍,尤其是高層管理人員的項(xiàng)目管理意識(shí)的更新,選拔任用高素質(zhì)、高技能的項(xiàng)目管理人員,在人才和技術(shù)等方面擴(kuò)大投入,切實(shí)認(rèn)清新要求,新形勢(shì)下做好地鐵工程項(xiàng)目管理的重要意義和作用;二是重視技術(shù)隊(duì)伍,地鐵建設(shè)技術(shù)的迅速提高,對(duì)高素質(zhì)的技術(shù)人才的需求迫在眉睫。在技術(shù)人員的引進(jìn)、吸收、培訓(xùn)、選拔和使用上下功夫,從源頭上把好關(guān),保證錄用人員的質(zhì)量。同時(shí),要加大培訓(xùn)成本,強(qiáng)化培訓(xùn)力度,使他們?cè)谧疃痰臅r(shí)間內(nèi)成為一支能夠勝任現(xiàn)代化地鐵建設(shè)的技術(shù)人才隊(duì)伍。
2.2 優(yōu)化項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)
現(xiàn)有大部分地鐵公司只是根據(jù)工程的進(jìn)展、工程管理的需要來(lái)取消或增設(shè)管理部門,項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)、工作流程等卻始終是基本保持不變。這就使得組織結(jié)構(gòu)不適合于進(jìn)行項(xiàng)目管理,組織結(jié)構(gòu)沒(méi)有在地鐵項(xiàng)目實(shí)施的特點(diǎn)、項(xiàng)目的目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)形式等眾多方面的矛盾中找尋到一種平衡。現(xiàn)有的地鐵項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)類型有職能型組織、項(xiàng)目型組織和矩陣型組織三種。這三種組織結(jié)構(gòu)各有特點(diǎn),但都有不足。職能型組織對(duì)于成功完成一個(gè)項(xiàng)目,特別是大型項(xiàng)目,其效率是十分低下的,容易造成管理混亂,甚至造成責(zé)任、后果不清。項(xiàng)目型組織不能很有效地使用公司的稀缺資源,容易造成專業(yè)人員的浪費(fèi),限制公司同時(shí)操作的項(xiàng)目數(shù)量。相比較與這兩種組織結(jié)構(gòu),矩陣型組織具有明顯優(yōu)勢(shì),但同時(shí)也存在著項(xiàng)目經(jīng)理的職權(quán)與責(zé)任不匹配、項(xiàng)目經(jīng)理易與職能部門經(jīng)理發(fā)生沖突、項(xiàng)目組織成員要對(duì)兩個(gè)經(jīng)理負(fù)責(zé)的問(wèn)題。
地鐵項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了“分層領(lǐng)導(dǎo)、矩陣管理,責(zé)、權(quán)、利明確,目標(biāo)科學(xué)合理”是業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的必然選擇和最終結(jié)果。為優(yōu)化項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu),需對(duì)矩陣型進(jìn)行改進(jìn)??梢詤⒄张c承包商簽訂合同的方法,項(xiàng)目經(jīng)理與工程管理相關(guān)的各職能部門經(jīng)理簽訂類似受托合同。通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理和職能經(jīng)理之間達(dá)成的內(nèi)部協(xié)議,對(duì)項(xiàng)目管理工作中涉及的時(shí)間、資源等方面的要求進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明。在項(xiàng)目的實(shí)施中,凡是需要項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)管理的方面,通過(guò)這個(gè)合同與平衡矩陣的結(jié)合,授予了項(xiàng)目經(jīng)理相應(yīng)的權(quán)限,可以為項(xiàng)目經(jīng)理的職權(quán)提供依據(jù),得到更好的項(xiàng)目績(jī)效。這種方式能夠使項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制落到實(shí)處,確保項(xiàng)目具有明確的完工目標(biāo),詳盡的項(xiàng)目計(jì)劃,完整的項(xiàng)目記錄和整改措施,使得項(xiàng)目始終在協(xié)調(diào)狀態(tài)下良好運(yùn)行。
2.3 優(yōu)化項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)
項(xiàng)目管理主要采用目標(biāo)管理,而項(xiàng)目管理的實(shí)現(xiàn)必須通過(guò)實(shí)施控制才能實(shí)現(xiàn),沒(méi)有良好且有效的控制,項(xiàng)目很難取得成功。進(jìn)度目標(biāo)、成本目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)這三項(xiàng)目標(biāo)是工程項(xiàng)目的約束條件。
1)進(jìn)度控制
研究發(fā)現(xiàn),工期超出要求的項(xiàng)目占失敗項(xiàng)目的70%以上,有效的實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)度控制是項(xiàng)目成功的重要保障。在地鐵項(xiàng)目管理中,需要把握好招標(biāo)和施工階段兩個(gè)進(jìn)度控制。一方面,招標(biāo)進(jìn)度的妥善控制,對(duì)整個(gè)地鐵工程的目標(biāo)工期的實(shí)現(xiàn)是十分必要的。采取一定的措施來(lái)控制定標(biāo)和合同談判的完成時(shí)間,保證招標(biāo)工作進(jìn)度可控。另一方面,施工階段進(jìn)度控制是圓滿完成目標(biāo)的保障。要使得施工階段的進(jìn)度控制有效實(shí)現(xiàn),要做到:一是制定有效的進(jìn)度基準(zhǔn)計(jì)劃;二是能夠?qū)崟r(shí)地掌握項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展?fàn)顩r;三是能預(yù)見(jiàn)性地發(fā)現(xiàn)和解決在項(xiàng)目實(shí)施中影響項(xiàng)目進(jìn)展的問(wèn)題;四是采取有效方法控制影響項(xiàng)目進(jìn)展的因素。
2)投資控制
投資控制是地鐵項(xiàng)目工程管理的關(guān)鍵,只有嚴(yán)格落實(shí)投資控制才能使項(xiàng)目獲得最佳效益。主要通過(guò)限額設(shè)計(jì)和變更控制兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)投資控制??刂葡揞~設(shè)計(jì),主要可采取健全和加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位對(duì)地鐵公司的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的辦法,經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的核心是在委托設(shè)計(jì)合同中正確處理責(zé)、權(quán)、利三者之間的關(guān)系。變更控制是工程施工過(guò)程中項(xiàng)目投資控制的主要工作。為了控制變更,必須建立一整套程序來(lái)處理變更,并針對(duì)具體情況完善變更程序。
3 結(jié)語(yǔ)
伴隨著我國(guó)改革開放事業(yè)持續(xù)不斷地推進(jìn)和深入,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈化,地鐵工程行業(yè)同樣面臨著越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),而要想在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下贏得優(yōu)勢(shì)地位,維持領(lǐng)先,就一定要重視做好項(xiàng)目管理工作,將先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)引入地鐵項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中,從而達(dá)到進(jìn)度、質(zhì)量和成本三個(gè)矛盾的最佳統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)效益的最大化。
參考文獻(xiàn):
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國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中建筑業(yè)是重要的組成部分,建筑業(yè)在改革開放以來(lái)取得了輝煌的成就。目前國(guó)際上在建筑業(yè)在施工管理上有著非常先進(jìn)的方式與方法,尤其是工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理實(shí)行的并軌管理,使得建筑施工的質(zhì)量和進(jìn)度得到更加有力的保障。我們國(guó)家近些年也開始引入這種管理模式,建設(shè)部門及建設(shè)企業(yè)都在制定和改進(jìn)相應(yīng)的制度和規(guī)定。
【關(guān)鍵詞】
工程監(jiān)理;項(xiàng)目管理;接軌;措施
一、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理相互的特點(diǎn)分析
1、組織結(jié)構(gòu)分析工程監(jiān)理在我們國(guó)家起步較晚,早期人員幾乎都不是專業(yè)的,在組織結(jié)構(gòu)上比較簡(jiǎn)單,近些年已經(jīng)在逐步的完善與加強(qiáng),專業(yè)的人員越來(lái)越多,工作內(nèi)容也越來(lái)越專業(yè)與具體,工程監(jiān)理在接到建設(shè)工程監(jiān)理工作前,就要按照簽訂的監(jiān)理合同來(lái)組織人員,由一名監(jiān)理總監(jiān)牽頭,再配備各專業(yè)監(jiān)理工程師,實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制,監(jiān)理工程師按各自崗位執(zhí)行崗位責(zé)任制,按監(jiān)理合同對(duì)工程進(jìn)行有效的監(jiān)理工作。項(xiàng)目管理是根據(jù)施工項(xiàng)目管理合同的需求,配備科學(xué)的組織結(jié)構(gòu),先確定整體施工的項(xiàng)目經(jīng)理,執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,再由其選定相應(yīng)的項(xiàng)目分項(xiàng)專業(yè)管理工程師,并且要配齊項(xiàng)目各級(jí)管理人員及協(xié)調(diào)人員。2、技術(shù)管理分析在技術(shù)管理上兩者還是有很大不同的,項(xiàng)目技術(shù)管理的范圍要比監(jiān)理的技術(shù)范圍大好多,涉及的也更廣。好的項(xiàng)目管理應(yīng)該是一個(gè)團(tuán)隊(duì),他們必
須具有很高的個(gè)人素質(zhì)和專業(yè)知識(shí),對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的方方面面都要做到了解和掌控,主要包括有熟知建筑有關(guān)的法律法規(guī)、政策及市場(chǎng)需求;建設(shè)項(xiàng)目的整體規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、人員、材料、設(shè)備等具體情況的了解、分析及實(shí)施方案的確定;還有必須了解合同的具體內(nèi)容、預(yù)算方案、成本控制等,這些都是為了用作項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中具體管理的指導(dǎo),確保工程的順利實(shí)施和按進(jìn)度完成建設(shè)工程,其技術(shù)管理的含量要比監(jiān)督管理高許多。
3、業(yè)務(wù)范圍分析業(yè)務(wù)范圍兩者之間還是差距很大的,工程監(jiān)理只側(cè)重工程建設(shè)方面所涉及的問(wèn)題,而項(xiàng)目管理就涉及要廣闊很多。工程監(jiān)理正常業(yè)務(wù)范圍主要有,協(xié)助工程委托方分析、確認(rèn)、簽訂施工合同;參與施工前技術(shù)交底和圖紙會(huì)審;對(duì)施工企業(yè)各項(xiàng)工作進(jìn)行審核;對(duì)施工各級(jí)驗(yàn)收工作進(jìn)行審核;做好工程各項(xiàng)報(bào)告、數(shù)據(jù)、報(bào)表的編寫、整理、統(tǒng)計(jì)及存檔工作,也就是“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”。最后還要進(jìn)行保修期內(nèi)的回訪工作,督促施工企業(yè)做好保修期內(nèi)的維修工作。項(xiàng)目管理在施工所涉及的范圍外,其還要了解和掌握建筑市場(chǎng)人、機(jī)、料的成本行情,懂得成本預(yù)算管理、施工成本控制管理、如何應(yīng)用新工藝、新材料等等,這些對(duì)項(xiàng)目管理人員的要求非常高,除個(gè)人素質(zhì)和專業(yè)能力外,更重要的是經(jīng)驗(yàn),很多管理來(lái)自平時(shí)的積累,工作越久經(jīng)驗(yàn)越豐富。換句話說(shuō)項(xiàng)目管理做工程監(jiān)理完全可以、一點(diǎn)問(wèn)題都沒(méi)有,反過(guò)來(lái)就不行了。項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型主要是由管理轉(zhuǎn)服務(wù),體現(xiàn)項(xiàng)目管理的專業(yè)性,體現(xiàn)項(xiàng)目管理價(jià)值。
二、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理接軌所面臨的問(wèn)題
要想恰到好處的實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌,先要分析他們存在哪些問(wèn)題,然后好對(duì)癥下藥,采取正確的措施進(jìn)行接軌。
1、工程監(jiān)理工作有限,目前大多還是只負(fù)責(zé)施工階段的監(jiān)理,對(duì)投資成本控制方面工作還是非常少的,以控制好施工過(guò)程中的變更來(lái)達(dá)到投資控制的目的。
2、工程監(jiān)理隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性,我們國(guó)家工程監(jiān)理工作起步較晚,多數(shù)都是事業(yè)或企業(yè)編制,在有限的人力、財(cái)力和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又低的情況下,無(wú)法把工程監(jiān)督管理的作用充分體現(xiàn)出來(lái),人員素質(zhì)參差不齊,專業(yè)水平也不相同。企業(yè)根本是無(wú)法留住高素質(zhì)、高學(xué)歷、高專業(yè)技能的人才,流動(dòng)性非常大,更有的監(jiān)理公司為了節(jié)約成本,在有監(jiān)理工程時(shí)現(xiàn)招聘監(jiān)理人員,工程完了就解聘,只留幾個(gè)主要的人員作為固定員工,這樣的管理模式又怎么能留住高水平的人才。
3、專業(yè)人才十分缺乏,工程監(jiān)理目前階段還主要針對(duì)施工階段,工作基本就是“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”,缺乏對(duì)工程全過(guò)程管理的能力,以及相關(guān)法律法規(guī)、政策、專業(yè)技術(shù)等知識(shí)的掌握,所以工程監(jiān)理人員很難轉(zhuǎn)變成為全面的項(xiàng)目管理人員,反之由于監(jiān)理企業(yè)自身的特點(diǎn),相對(duì)待遇、福利不足,與項(xiàng)目管理存在很大的差距,項(xiàng)目管理人員沒(méi)有人愿意轉(zhuǎn)變成為工程監(jiān)理的。
三、工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌的建議與措施
1、行業(yè)整合、系統(tǒng)管理工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理要進(jìn)行接軌,這就需要將這兩個(gè)以前完全獨(dú)立的行業(yè)進(jìn)行全面的整合,按著建筑市場(chǎng)的發(fā)展需求完善相應(yīng)的管理體系,監(jiān)理公司以原有的管理體系為基礎(chǔ),再擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍,逐步向項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變,‘以人為本、服務(wù)第一’最為管理原則,更好的為建筑業(yè)服務(wù)。
2、注重人才培養(yǎng)再好管理體系都需求有能力的人去執(zhí)行才會(huì)發(fā)揮真正的作用,項(xiàng)目管理行業(yè)是智力密集型、知識(shí)密集型行業(yè),對(duì)人才的要求非常高。在企業(yè)里人才把關(guān)是人力資源部門的主要工作,招聘、培養(yǎng)高素質(zhì)、高技術(shù)的專業(yè)人才,是影響企業(yè)發(fā)展的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
3、加強(qiáng)信息管理目前是高速發(fā)展的信息時(shí)代,信息管理已經(jīng)成為現(xiàn)代最有效的管理方法,我們項(xiàng)目管理也要應(yīng)用科學(xué)的信息管理,來(lái)有效的掌控工程建造的全過(guò)程。
4、及時(shí)與國(guó)際接軌,虛心求學(xué)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理在我國(guó)還是處在起步嘗試階段,監(jiān)理公司從沒(méi)有對(duì)一項(xiàng)工程進(jìn)行過(guò)全過(guò)程和全方位的管理,經(jīng)驗(yàn)與能力十分匱乏,最需要的是盡快與國(guó)際接軌。
5、加快現(xiàn)代管理科學(xué)在建筑工程管理中的應(yīng)用運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)施管理和控制為全面提高建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平,確保工程建設(shè)高效、高質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、順利實(shí)施,有必要在建設(shè)工程管理中加快應(yīng)用當(dāng)今先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式一一集成化管理。
四、結(jié)束語(yǔ)
建筑業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本,建筑的質(zhì)量影響著企業(yè)的發(fā)展,社會(huì)的穩(wěn)定。工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理其實(shí)是密不可分的,只要我們認(rèn)真對(duì)待,勇于挑戰(zhàn),快速培養(yǎng)出高素質(zhì)的復(fù)合型人才,在工程建設(shè)過(guò)程中,工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理融為一體,使工程項(xiàng)目的管理更加專業(yè)、更加科學(xué),早日達(dá)到國(guó)際建筑管理先進(jìn)水平。此外國(guó)家政策的支持與引導(dǎo)也要及時(shí)跟上,盡快建立行業(yè)之間誠(chéng)信合作的互助關(guān)系,加強(qiáng)企業(yè)的自律性,在國(guó)家政策的引導(dǎo)下建立起一套完整的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和行業(yè)規(guī)范,在新形勢(shì)下完成工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理之間的華麗接軌。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】建設(shè)方;建筑工程;項(xiàng)目管理
當(dāng)前,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展,各種建設(shè)項(xiàng)目像雨后春筍般大量涌現(xiàn)出來(lái),并且依據(jù)市場(chǎng)人工、建材價(jià)格上和及建筑舒適性要求提高,以及新技術(shù)應(yīng)用等原因,投資金額有越來(lái)越大的趨勢(shì)。因此,在建設(shè)工程項(xiàng)目中的工程管理就顯得越來(lái)越重要了?!氨WC工程質(zhì)量、加快建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度、做好建設(shè)安全、降低建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)成本”是每個(gè)建設(shè)方不斷追求的目標(biāo)。
一、建設(shè)方工程項(xiàng)目管理的重要性
(一)建設(shè)方工程項(xiàng)目管理內(nèi)容
項(xiàng)目管理是在管理實(shí)踐中逐漸形成并發(fā)展的一門學(xué)科,在定義上最為經(jīng)典為如下兩種:
定義一:項(xiàng)目管理是以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法,通過(guò)一個(gè)臨時(shí)性的專門的柔性組織,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)和優(yōu)化。---席向霖主編《現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理使用手冊(cè)》
定義二:項(xiàng)目管理是通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組織的努力,運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法對(duì)組織的資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制,旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的特定目的的管理方法體系。---畢興主編《項(xiàng)目管理精要》
(二)建設(shè)方工程項(xiàng)目管理的重要性
項(xiàng)目管理是具有一定基本特點(diǎn)的管理工作。它的工作需要?jiǎng)?chuàng)造性,項(xiàng)目組織具有特殊性,要體現(xiàn)方法的科學(xué)性,同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造使用者的滿意度,并且管理工作要貫穿整個(gè)項(xiàng)目壽命周期。在項(xiàng)目管理過(guò)程中,任何管理的缺失都將造成難以估量的后果或者無(wú)法挽回的損失。特別針對(duì)具有投資大、周期長(zhǎng)、涉及范圍廣特點(diǎn)的工程建設(shè)領(lǐng)域,項(xiàng)目管理更能在其保證工程安全和質(zhì)量、降低工程總投資、控制建設(shè)周期等方面體現(xiàn)其獨(dú)特的價(jià)值。
二、建設(shè)方工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
在工程建設(shè)過(guò)程中,建設(shè)方負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的具體建設(shè)方案,承擔(dān)著較多的工作,工作范圍的范疇逐步延伸變大,工程建設(shè)的一些細(xì)節(jié)也日趨需要管理,這樣就要求有較高的綜合素質(zhì)且擁有較好專業(yè)基礎(chǔ)的人才在工程項(xiàng)目中進(jìn)行管理。
現(xiàn)階段,建設(shè)方工程管理行業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模,在控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全等方面都有發(fā)揮著很大的作用。建設(shè)方工程管理在一定程度上促進(jìn)了施工單位規(guī)范化施工管理,工程建設(shè)水平也會(huì)有所提高。目前,建設(shè)方工程項(xiàng)目管理主要采用的是項(xiàng)目監(jiān)理制,這種監(jiān)理機(jī)制需要各方面之間配合,但是這些單位也各自有自己的想法,這之間存在著許多矛盾,所以建設(shè)方需要在施工前就考慮好這些矛盾點(diǎn)。
三、建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理優(yōu)化的措施
(一)加強(qiáng)工程質(zhì)量方面的管理
在工程質(zhì)量方面建設(shè)單位需要進(jìn)行全方位的管理。首先,在建設(shè)單位本身方面,需要對(duì)法定的建設(shè)程序積極履行,職權(quán)不濫用,建設(shè)要求以及合同認(rèn)真的甄別。還需要制定較為詳細(xì)的建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)管理工作職責(zé),將質(zhì)量管理責(zé)任制有效落實(shí)。其次,在設(shè)計(jì)階段,建設(shè)方對(duì)工程進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和咨詢,搜集相關(guān)的資料,對(duì)工程項(xiàng)目的總體質(zhì)量目標(biāo)具體化,形成一定的構(gòu)思框架。將建設(shè)的工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書完善化以及細(xì)致化并交予設(shè)計(jì)單位,尤其是將建設(shè)工程項(xiàng)目的周邊環(huán)境情況以及地質(zhì)勘探報(bào)告等資料及時(shí)提供,這樣才能夠使設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)方的意圖充分理解,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目可能存在的不利因素全面考慮。同時(shí),設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行設(shè)計(jì)中,一定要對(duì)各個(gè)階段加強(qiáng)審查的程序,不能待設(shè)計(jì)圖紙完成之后才對(duì)去關(guān)注。
在審查中,如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,一定要及時(shí)督促設(shè)計(jì)單位對(duì)其進(jìn)行修改和完善,并適當(dāng)?shù)奶岢鱿嚓P(guān)的指導(dǎo)意見(jiàn),做好協(xié)調(diào)工作,務(wù)必將設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制在設(shè)計(jì)工作的全過(guò)程中落實(shí),同樣為了防止由于設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致不必要的損失,就必須加強(qiáng)施工圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量。比如,有些建設(shè)項(xiàng)目因?yàn)閷?duì)設(shè)計(jì)階段不是很重視,對(duì)于設(shè)計(jì)方面的管理建設(shè)方?jīng)]有到位,最終導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目完成后出現(xiàn)功能不全以及使用價(jià)值不高的問(wèn)題。事實(shí)證明,只有做好設(shè)計(jì)質(zhì)量,才能夠確保整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量順利進(jìn)行。
在施工階段,對(duì)于施工技術(shù),建設(shè)單位會(huì)同監(jiān)理單位提出技術(shù)上的明確要求,運(yùn)用監(jiān)理單位的技術(shù)特長(zhǎng),充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督權(quán)的作用。對(duì)于施工單位,建設(shè)方一定要加強(qiáng)管理,簽訂相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任書,將質(zhì)量保證體系進(jìn)行健全。例如,在某項(xiàng)目施工過(guò)程中, 建設(shè)方對(duì)監(jiān)理每天進(jìn)行考勤, 確保監(jiān)理人員在位在崗, 并在每周四下午3: 00 的工地例會(huì)上對(duì)監(jiān)理工作情況進(jìn)行總結(jié), 如果違反了有關(guān)規(guī)定, 建設(shè)方將對(duì)監(jiān)理相關(guān)人員進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的監(jiān)理人員予以清退。監(jiān)理工作到位了,施工現(xiàn)場(chǎng)管理和施工質(zhì)量也能得到有效保證。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度方面的管理
在項(xiàng)目的進(jìn)度方面建設(shè)單位一定要進(jìn)行詳細(xì)、全方位的的規(guī)劃,建設(shè)方作為整個(gè)工程的總組織者,在設(shè)計(jì)階段和招標(biāo)階段以及材料和設(shè)備的采購(gòu)、施工安裝等都需要有一定的控制內(nèi)容。正如之前所述,在設(shè)計(jì)階段一定要在最短的時(shí)間拿到設(shè)計(jì)質(zhì)量高的產(chǎn)品。從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目的整體進(jìn)度,對(duì)后續(xù)的工序不造成影響。在施工招標(biāo)方面,一定要加強(qiáng)工期的管理。對(duì)于建筑工程的整體進(jìn)度的規(guī)劃,一定要做到心里有數(shù),不但不能要求過(guò)于苛刻,拔苗助長(zhǎng),也不能任意放縱,放任自流,以確保進(jìn)度的合理和優(yōu)化,以此來(lái)降低工程的建設(shè)成本。
在設(shè)備和材料的采購(gòu)方面,建設(shè)方除了按照施工方提供的施工進(jìn)度計(jì)劃,還需要確保設(shè)備和材料按時(shí)進(jìn)場(chǎng),對(duì)后續(xù)的施工工序不造成影響。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目成本方面的管理
項(xiàng)目管理的核心是成本管理,所以就需要建立成本管理的運(yùn)行機(jī)制和責(zé)任體系,將細(xì)節(jié)作為成本管理的重點(diǎn),負(fù)責(zé)合同成本目標(biāo)的控制。利用對(duì)合同單位的調(diào)整和分解以及平衡,保證內(nèi)部的核算單價(jià),提出目標(biāo)成本指導(dǎo)性的計(jì)劃,對(duì)作業(yè)層的成本運(yùn)行和管理進(jìn)行有效的監(jiān)督和知道,為成本的管理提供技術(shù)支持。工程造價(jià)管理者以合同為依據(jù),對(duì)施工成本預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行組織編制,確立項(xiàng)目目標(biāo)成本,同時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)督和層層分解成本執(zhí)行情況。對(duì)項(xiàng)目成本運(yùn)行和實(shí)際消耗狀況總會(huì)計(jì)師進(jìn)行分析,對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行成本核算與成本分析,計(jì)算和反映項(xiàng)目盈虧,檢查成本控制目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),并總結(jié)成本控制的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目安全方面的管理
在建設(shè)工程中安全管理是重要的一個(gè)組成部分,安全管理的主要對(duì)象是在實(shí)際的生產(chǎn)中的人、物和環(huán)境的狀態(tài)控制和管理,所以是一種動(dòng)態(tài)管理。安全管理的水平高低對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)有著直接的關(guān)系,因此就需要積極探索,認(rèn)真研究,不斷加強(qiáng)管理和控制,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全管理的目標(biāo)。
近些年,出現(xiàn)的一些建設(shè)工程安全事故,引起了人們的普遍關(guān)注,對(duì)我國(guó)基本建設(shè)和社會(huì)快速發(fā)展形成了一定阻礙作用,例如,2006年9月10日,牡丹江市糧油貿(mào)易交易商場(chǎng)綜合樓工地, 8名工人違章乘坐物料升降機(jī)上樓,操作人員違章作業(yè),當(dāng)物料升降機(jī)升至13―14層時(shí),鋼絲繩突然斷裂,致使吊籠墜落,造成7人死亡,1人重傷。
結(jié)語(yǔ)
在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)中,建設(shè)方雖然不是直接的建造者,但是他是整個(gè)工程建設(shè)的“指揮棒”,起著主導(dǎo)作用。一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施,需要依靠在建設(shè)方有力的組織下,協(xié)調(diào)所有參與者共同努力、共同管理,各個(gè)環(huán)節(jié)人員團(tuán)結(jié)合作,各盡其職才能夠圓滿、順利地完成。如果建設(shè)單位能夠在工程項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段,在工程質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度、成本控制等方面加強(qiáng)管理。做到早了解、早規(guī)劃,對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施有計(jì)劃、有目標(biāo)、有組織的控制管理,發(fā)揮建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)、指揮、監(jiān)督及協(xié)調(diào)作用,就一定能使工程項(xiàng)目保質(zhì)保量地完成,發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1] 任宏,張巍編著.工程項(xiàng)目管理.北京:高等教育出版社.2005.10
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;項(xiàng)目管理;接軌
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,我國(guó)工程監(jiān)理水平逐漸提高,但相較于發(fā)達(dá)國(guó)家還有著一定的差距。要想進(jìn)一步提升項(xiàng)目管理水平,促進(jìn)監(jiān)理事業(yè)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌,在保證監(jiān)督業(yè)務(wù)的同時(shí),促進(jìn)項(xiàng)目管理向標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的方向發(fā)展?;诖?,文章主要探討了工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理接軌的相關(guān)問(wèn)題。
1工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的關(guān)系分析
我國(guó)工程監(jiān)理的概念興起于上世紀(jì)80年代,主要目的是提升工程項(xiàng)目綜合效益。雖然工程監(jiān)理最初以工程師管理制度為參照,但就目前來(lái)看,主要監(jiān)理工作集中在施工過(guò)程的進(jìn)度控制和質(zhì)量控制兩個(gè)方面。項(xiàng)目管理指的是項(xiàng)目管理企業(yè)以工程合同相關(guān)規(guī)定為依據(jù),在施工過(guò)程中進(jìn)行招標(biāo)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)及施工等各個(gè)方面的管理,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),以業(yè)主的名義對(duì)項(xiàng)目施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。
1.1范圍
項(xiàng)目管理范圍主要包括以下幾個(gè)方面:①“三控”:指在項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)及施工過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目投資、進(jìn)度及質(zhì)量三個(gè)方面進(jìn)行有效控制;②“二管”:指對(duì)項(xiàng)目合同及信息的管理[1];③“一協(xié)調(diào)”:指對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理在工作范圍上大同小異,只不過(guò)工程管理更加側(cè)重于對(duì)施工環(huán)節(jié)的管理。
1.2時(shí)間
時(shí)間管理即進(jìn)度管理,主要是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行控制,確定項(xiàng)目工作安排及周期,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)上保證項(xiàng)目在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成。工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理在進(jìn)度控制方面的內(nèi)容無(wú)顯著差異。
1.3成本
項(xiàng)目管理中的成本管理思路較為清晰,主要包括四個(gè)步驟:①資源計(jì)劃的編制。通過(guò)編制資源計(jì)劃來(lái)確定項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的資源需求,例如人力資源需求、材料需求、設(shè)備需求等;②成本估計(jì)。以資源需求、WBS數(shù)據(jù)輸入及活動(dòng)時(shí)間等為依據(jù),利用相關(guān)軟件及算法來(lái)進(jìn)行成本估計(jì),計(jì)算項(xiàng)目所需成本;③成本預(yù)算。將成本平均分配到項(xiàng)目具體細(xì)目上,創(chuàng)建預(yù)算成本[2];④成本控制。從工程監(jiān)理的監(jiān)督來(lái)看,成本控制工作主要是將實(shí)際支出與成本計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比,結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行調(diào)控,其管理思想與項(xiàng)目管理并無(wú)二致,但管理體制存在一定的差異性,因此在管理水平上存在差異,這給工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌帶來(lái)了一定的困難。
1.4質(zhì)量
工程監(jiān)理以質(zhì)量控制為中心,對(duì)各個(gè)團(tuán)隊(duì)行為進(jìn)行控制,而項(xiàng)目管理中的質(zhì)量控制與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的質(zhì)量保證體系方案一致,二者的管理思想基本一致。工程監(jiān)理雖然是一項(xiàng)服務(wù)性工作,但其工作思想和內(nèi)容與項(xiàng)目管理有著相似性,二者相互包容、相輔相成,即工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌是可行的。但同時(shí)二者也存在著一定的差異,阻礙接軌:①工程監(jiān)理的工作范圍局限于施工環(huán)節(jié),而項(xiàng)目管理雖然側(cè)重于施工管理,但實(shí)質(zhì)上是對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的管理;②工程監(jiān)理側(cè)重于項(xiàng)目進(jìn)度及質(zhì)量控制,而項(xiàng)目管理包含所有項(xiàng)目相關(guān)管理活動(dòng)[3];③建立與項(xiàng)目法人之間屬于委托關(guān)系,監(jiān)理單位屬于第三方,而項(xiàng)目管理則代表的是業(yè)主,直接為業(yè)主提供服務(wù)。
2工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌面臨的挑戰(zhàn)
2.1監(jiān)理公司定位及政策與監(jiān)理制度初衷不符
受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,項(xiàng)目法人不愿意將投資、進(jìn)度及合同等方面的管理權(quán)交給監(jiān)理人,導(dǎo)致監(jiān)理的工作只能局限于質(zhì)量管理,形成政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的定式,這與監(jiān)理制度制定的初衷不符。監(jiān)理制度的制定是積極推行現(xiàn)代化工程項(xiàng)目管理體制,而監(jiān)理工作范圍的局限性顯然不利于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外,監(jiān)理企業(yè)在銅鼓投標(biāo)的方式獲得了工程監(jiān)理合同之后,各個(gè)地方制定的相關(guān)管理?xiàng)l例以及下達(dá)的文件大多集中在質(zhì)量管理方面,即要求監(jiān)理積極重視質(zhì)量管理。政府部門的這種定位也局限了監(jiān)理的工作范圍,限制了監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)的轉(zhuǎn)變和發(fā)展,工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌更是無(wú)從談起。
2.2監(jiān)理公司不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件
監(jiān)理企業(yè)在社會(huì)上形成了諸多不良影響,業(yè)主對(duì)監(jiān)理企業(yè)的信任程度逐漸降低,對(duì)監(jiān)理企業(yè)的工程全過(guò)程管理缺乏信心。而監(jiān)理企業(yè)中不乏一些高素質(zhì)人才,有能力對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管理,但由于業(yè)主的不信任,使得高素質(zhì)管理人才毫無(wú)用武之地。對(duì)于建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)來(lái)說(shuō),許多人員素質(zhì)和專業(yè)水平不達(dá)標(biāo),難以滿足項(xiàng)目管理的需求和要求。市場(chǎng)調(diào)研人才、項(xiàng)目經(jīng)理及審查專家等高素質(zhì)人才缺乏,僅從人才的角度上來(lái)看,監(jiān)理企業(yè)與項(xiàng)目管理的要求還存在著較大的差距。此外,在當(dāng)前的監(jiān)理市場(chǎng)上,監(jiān)理企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈,不良競(jìng)爭(zhēng)、不公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,許多監(jiān)理企業(yè)忽視了對(duì)自身實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的提升,采用歪門邪道,這并不是長(zhǎng)久之計(jì),也限制了工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌。
2.3相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)制度不健全
我國(guó)工程監(jiān)理形成了一套法律法規(guī)體系,但在實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中,還存在著諸多問(wèn)題,具體來(lái)說(shuō)包括以下兩個(gè)方面:一方面,工程監(jiān)理制度的地位還比較薄弱,權(quán)威性不足,監(jiān)理企業(yè)制定的監(jiān)理制度往往流于形式,難以保證建立市場(chǎng)上正當(dāng)?shù)姆?wù)競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng),在信用管理辦法及信用管理檔案建立等方面也存在缺陷[4];另一方面,行政主管部門對(duì)監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督力度不足,法律法規(guī)建設(shè)與實(shí)際情況聯(lián)系不足,使得法律法規(guī)在運(yùn)行的過(guò)程中出現(xiàn)滯后性和缺乏實(shí)效性的問(wèn)題,導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確、經(jīng)營(yíng)機(jī)制混了、分配制度不合理等一系列不良問(wèn)題,影響了監(jiān)理企業(yè)的健康發(fā)展,難以為工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌提供保障。
3工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌對(duì)策
監(jiān)理單位職能集中在施工環(huán)節(jié),側(cè)重于工程質(zhì)量監(jiān)督。工程監(jiān)理如果不與項(xiàng)目管理接軌,則工程監(jiān)理單位在承接項(xiàng)目策劃工作時(shí)會(huì)不被接受,而建設(shè)單位迫切需要對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的管理服務(wù),國(guó)內(nèi)監(jiān)理單位顯然不能滿足需求。國(guó)外項(xiàng)目管理公司的競(jìng)爭(zhēng),使得工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌變得緊迫起來(lái)。
3.1人才儲(chǔ)備
項(xiàng)目管理企業(yè)需要專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、職業(yè)道德及綜合素養(yǎng)較高的人才。因此要想實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌,需要進(jìn)行大量人力資源儲(chǔ)備,以此更好地提供項(xiàng)目管理服務(wù),提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.2政策扶持
項(xiàng)目管理服務(wù)對(duì)于創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、提升就業(yè)率等方面有著積極的意義,工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌的實(shí)現(xiàn)需要國(guó)家政策扶持,制定相關(guān)政策促進(jìn)二者接軌,以此來(lái)推進(jìn)我國(guó)建筑咨詢行業(yè)的發(fā)展[5]。
3.3完善相關(guān)法律法規(guī)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,我國(guó)關(guān)于投資責(zé)任方面的約束機(jī)制還不夠完善。要想實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌,需要積極加強(qiáng)業(yè)主對(duì)資金的重視。通過(guò)完善項(xiàng)目咨詢領(lǐng)域立法來(lái)實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌,這對(duì)于促進(jìn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌有著重要的意義。
3.4完善項(xiàng)目管理市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,規(guī)范行業(yè)建設(shè)
對(duì)于項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō),市場(chǎng)機(jī)制至關(guān)重要,政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理市場(chǎng)投入,建立完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,控制監(jiān)理人員職業(yè)素質(zhì),設(shè)立監(jiān)理退出機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)理人員的有效管理,從而更好的促進(jìn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理之間的接軌。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的內(nèi)容和思想基本一致,二者的接軌是可行的,也是十分必要的。但需要注意的是,工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌還有著一定的制約因素,且實(shí)現(xiàn)接軌是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,在做好人才保障和政策扶持的同時(shí),要積極完善項(xiàng)目咨詢領(lǐng)域的法律法規(guī),并規(guī)范項(xiàng)目管理市場(chǎng),只有這樣才能夠真正實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌。
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關(guān)鍵詞:建筑工程項(xiàng)目管理;合同管理
1.問(wèn)題的提出
工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理技術(shù)在建筑工程管理實(shí)踐中的應(yīng)用,自1982年引進(jìn)到我國(guó),1988年在全國(guó)進(jìn)行應(yīng)用試點(diǎn),1993年正式推廣,至今已近20年了。在我國(guó)工程項(xiàng)目管理早期普遍采用了美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)的PMI管理體系,重點(diǎn)放在以質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理等為核心的目標(biāo)管理,以采購(gòu)管理、人力資源管理、溝通管理等組成的資源管理,以及以集成管理、范圍管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等組成的綜合管理上。經(jīng)過(guò)多年在實(shí)踐中的學(xué)習(xí)和探索,人們已經(jīng)逐步擺脫P(yáng)MI管理體系的窠臼,摸索出一些在我國(guó)工程管理實(shí)踐行之有效的管理方法,其中合同管理日益受到人們的重視。本文將結(jié)合筆者的工作實(shí)踐,從業(yè)主方的視角談?wù)勅绾卧诠こ添?xiàng)目管理實(shí)踐中如何做好合同管理工作。
2.合同管理在工程項(xiàng)目管理中的重要意義
建筑工程合同是建設(shè)單位(業(yè)主)與勘察、設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等單位(承包方)為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)及與之相關(guān)的具體內(nèi)容,而明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是合同簽訂方在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的最高行為準(zhǔn)則,是規(guī)范雙方活動(dòng)、協(xié)調(diào)雙方關(guān)系的法律依據(jù)。
任何工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的,忽視了合同管理就意味著無(wú)法對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)進(jìn)行有效控制,更遑論對(duì)人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理。因此,人們將合同管理作為工程項(xiàng)目管理的中心工作,作為統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)、監(jiān)控項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的有效途徑。
從目前我國(guó)建筑市場(chǎng)的實(shí)際看,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、不誠(chéng)信行為比比皆是,而這些現(xiàn)象的主要根源是工程項(xiàng)目主體法制觀念淡薄及合同管理意識(shí)薄弱。因此,工程項(xiàng)目管理中加強(qiáng)合同管理,促使項(xiàng)目各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)與糾紛,能夠起到規(guī)范各方行為的積極作用。
3.業(yè)主方應(yīng)如何做好工程項(xiàng)目合同管理
工程項(xiàng)目管理是業(yè)主方、施工方和監(jiān)理方三方管理體制整體運(yùn)作的過(guò)程,是項(xiàng)目各方對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容;審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。
由于工程項(xiàng)目的各參與方所處位置不同,各自所關(guān)注的重點(diǎn)也有所不同。作為業(yè)主方的主要任務(wù)之一,就是要以合同管理為紐帶,協(xié)調(diào)監(jiān)理、施工各方之間的關(guān)系,確保了工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行和質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等方面目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)自己多年工程項(xiàng)目管理實(shí)踐,筆者認(rèn)為業(yè)主方必須抓好以下幾方面的合同管理工作:
首先,在項(xiàng)目前期,建立合同管理制度、完善合同管理組織、培訓(xùn)合同管理人員。合同管理是事前控制、事中控制和事后控制。在項(xiàng)目啟動(dòng)前期,一方面,必須加強(qiáng)內(nèi)部管理,制定項(xiàng)目的印章管理制度、合同管理制度,有利于合同的履行和避免合同糾紛的發(fā)生。另方面,由于合同管理涉及經(jīng)營(yíng)、預(yù)算、法律、工程管理及公關(guān)等方面知識(shí),專業(yè)性強(qiáng),必須有專門的人員、專門的機(jī)構(gòu)從事這項(xiàng)工作。
其次,在前期招投標(biāo)階段,必須從重視合同文本擬定與分析入手,訂立一份科學(xué)合理、符合雙方利益的項(xiàng)目合同。一方面,在合同文本的形式上,應(yīng)該盡量采用《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》中的規(guī)范合同文本,以免合同出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條款。另方面,在擬定合同文本的內(nèi)容時(shí),合同管理人員必須進(jìn)行深入調(diào)研,使擬定合同具有預(yù)見(jiàn)性,且要對(duì)合同進(jìn)行細(xì)致分析,避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。此外,還應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行合同評(píng)審制度,每份合同簽訂前就進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的合同評(píng)審,找出其中存在的缺陷和潛在風(fēng)險(xiǎn),制定防范措施,最大限度地減少和避免法律風(fēng)險(xiǎn)。
第三,合同簽訂后做好合同交底和責(zé)任分解工作。合同簽訂后,合同管理人員應(yīng)該對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底,對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說(shuō)明,形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時(shí)間的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組,明確其工作范圍和責(zé)任,通過(guò)合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人,協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實(shí)施合同。而每日工作報(bào)送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來(lái)一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處,能夠確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息,對(duì)各種問(wèn)題做出正確決策。鑒于當(dāng)前成本核算人員因?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)合同情況不熟悉而不能將費(fèi)用索賠的項(xiàng)目及時(shí)納入當(dāng)月付款要求中的現(xiàn)狀,建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度有利于合同管理部門從合同角度對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行審核。作為一名合同管理人員,應(yīng)該能夠熟練運(yùn)用建筑單位所設(shè)立的各項(xiàng)合同管理制度,要將各項(xiàng)制度落到實(shí)處,將其作為實(shí)現(xiàn)合同管理工作的有力武器。blog.省略
第四,對(duì)項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。合同變更在建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐中是經(jīng)常發(fā)生的事,而合同變更往往會(huì)導(dǎo)致糾紛,這就需要對(duì)項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在這方面應(yīng)主要做好以下四個(gè)方面:一是,重視現(xiàn)場(chǎng)簽證;二是,及時(shí)記錄、收集和整理工程項(xiàng)目有關(guān)的圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說(shuō)明、規(guī)范、變更指令等文件,對(duì)合同變更部分進(jìn)行審核與分析;三是,及時(shí)處理停工損失,雙方按合同約定的時(shí)間以書面形式,按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容;第四,嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定,對(duì)于未對(duì)定額進(jìn)行規(guī)定的情況,應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。
第五,對(duì)項(xiàng)目合同履行情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控。工程項(xiàng)目合同的內(nèi)容涉及整個(gè)工程建設(shè)的全程,因此,必須在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中及時(shí)了解和評(píng)估項(xiàng)目合同的履行情況。這是工程項(xiàng)目合同管理的日常事務(wù)性工作。一方面,隨時(shí)檢查、評(píng)估和監(jiān)督各工程小組和分包商的合同執(zhí)行情況。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,由于實(shí)際情況的復(fù)雜性,可能導(dǎo)致合同執(zhí)行與預(yù)定目標(biāo)偏離。這就需要合同執(zhí)行情況跟蹤,以便盡早發(fā)現(xiàn)并糾正偏離。尤其是在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)工程變更進(jìn)行有效管理。另方面,要隨時(shí)依據(jù)合同對(duì)項(xiàng)目各參與方進(jìn)行工作指導(dǎo)或做經(jīng)常性的合同解釋,協(xié)調(diào)項(xiàng)目各方工作關(guān)系。
第六,做好合同的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)是指建筑工程活動(dòng)中一切與項(xiàng)目合同有關(guān)的損失發(fā)生的可能性。它不是工程項(xiàng)目的一切風(fēng)險(xiǎn),而僅僅是與合同有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn);它不僅指合同履行過(guò)程中當(dāng)事人損失的可能性,而且還包括合同簽訂過(guò)程中以及履行完畢后當(dāng)事人損失發(fā)生的可能性。這種損失是合同各方非故意的、非計(jì)劃的、非預(yù)期的損失,或合同的不履行、不完全履行和瑕疵履行給另一方帶來(lái)的損失。可能導(dǎo)致這種損失的因素既有諸如由于不可抗力導(dǎo)致合同不能履行的實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素,也有諸如當(dāng)事人欺詐行為而使合同無(wú)效的道德風(fēng)險(xiǎn)因素,以及諸如建筑設(shè)計(jì)師之疏忽導(dǎo)致工程項(xiàng)目的失敗的心理因素。工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理則是指項(xiàng)目合同主體通過(guò)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和衡量,并采用合理的措施對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理,以最小的成本代價(jià)獲得最大的安全保障的一種管理活動(dòng),一般要經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)衡量、風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)管理效果評(píng)價(jià)四個(gè)階段。合同風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)貫徹于工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、合同訂立、施工、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算、質(zhì)量保修等階段。在工程項(xiàng)目管理實(shí)踐中,研究合同風(fēng)險(xiǎn)并實(shí)施有效管理,不僅有利于工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)步和造價(jià)等方面目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),有利于保障合同主體的經(jīng)濟(jì)效益。
最后,及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目合同執(zhí)行的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在合同終止之后,合同管理人員應(yīng)該做好項(xiàng)目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號(hào)、裝訂、歸檔備案工作,實(shí)現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。同時(shí),對(duì)合同履行情況與項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行分析比較,對(duì)合同履行情況做出客觀評(píng)價(jià),從中找出差異和干擾因素并分析其原因。通過(guò)開展建筑工程項(xiàng)目合同履行情況評(píng)價(jià)工作,總結(jié)合同履行與管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),用于指導(dǎo)今后的合同管理工作。
4.結(jié)語(yǔ)
項(xiàng)目管理是系統(tǒng)工程方法在管理領(lǐng)域的應(yīng)用,而系統(tǒng)工程方法講究的是,在時(shí)間和邏輯兩個(gè)維度對(duì)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行綜合、全面地統(tǒng)籌安排,并牢牢依靠工程項(xiàng)目所涉及的方方面面的相關(guān)專業(yè)知識(shí),整體、動(dòng)態(tài)地做好這些事務(wù)。筆者在此強(qiáng)調(diào)了合同管理,決不是主張?jiān)诠こ坦芾碇兄活櫼幻娌患捌溆?,而是認(rèn)為在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育尚未成熟、規(guī)范之際,應(yīng)以法律為綱,綱舉目張地以合同管理帶動(dòng)其他各方面的管理工作,才能更健康、更高效地完成工程項(xiàng)目。
參考文獻(xiàn):
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
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